CONSEJOSCOMUNALES

Qu son los Consejos Comunales? Es la instancia bsica de participacin y protagonismo del ciudadano del Municipio Baruta que impulsa las polticas pblicas a travs de la planificacin, formulacin, ejecucin, control y evaluacin de proyectos. Ejerce el poder de la comunidad con la elaboracin y presentacin de proyectos que satisfagan sus propias necesidades ante el organismo competente.

Cmo se relacionan los Consejos Comunales con el Gobierno? Es la organizacin que permite articular a todas las organizaciones existentes para trabajar en funcin del Plan de Desarrollo Municipal. Elabora una Agenda nica de Gestin que permite vincular los esfuerzos de los vecinos organizados con las instancias de gobierno. Cules son los objetivos de los Consejos Comunales?

Promover la organizacin ciudadana a travs de la conformacin de grupos o asociaciones civiles, vecinales y cooperativas, donde sea necesario.

Contribuir a la formacin ciudadana y al desarrollo integral de los vecinos en lo poltico, social y comunitario.

Proponer una Agenda de Gestin Comunal para dar solucin a los problemas de la comunidad sobre un mapa diagnstico que d prioridad a los temas ms sensibles.

Impulsar y asesorar a los ciudadanos en la elaboracin, presentacin y bsqueda de recursos para proyectos que beneficien a la comunidad.

Analizar los recursos materiales y humanos de la comunidad, as como la intermediacin financiera con los fondos generados, asignados o captados.

Ejercer la contralora social en todas las actividades de la comunidad de orden estatal, comunitario y privado.

Nombrar a los miembros voceros y voceras para que el Consejo Comunal tenga representantes en las instancias superiores de participacin.

Organizar las comisiones de trabajo apoyados en las organizaciones comunitarias existentes y el voluntariado social vecinal.

Quines integran los Consejos Comunales? Cualquier vecino del Municipio Baruta puede integrar los Consejos Comunales, si cumple con los siguientes requisitos:

Ser habitante de la comunidad con al menos seis (6) meses de residencia en la misma, con excepcin de comunidades recin constituidas.

Ser mayor de 15 aos.

Disposicin y tiempo para el trabajo colectivo en la comunidad.

Estar inscrito en el Registro Electoral Permanente (REP), en caso de ser mayor de edad.

No ocupar cargos de eleccin popular.

Cmo se eligen y qu duracin tienen los integrantes de los Consejos Comunales? Los integrantes de los rganos ejecutivo, econmico-financiero y de control, sern electos en votaciones directas y secretas por la Asamblea de Ciudadanos. Durarn dos (2) aos en sus funciones y podrn se reelectos por un solo perodo. Su ejercicio es adhonorem.

Cmo se conforman los Consejos Comunales?

ORGANO EJECUTIVO. Est integrado por voceros y voceras que promueven la participacin de la comunidad mediante la conformacin de Comits de Trabajo, de acuerdo a las reas sectoriales (Salud, Tierra, Proteccin Social, Seguridad Integral, Mesas Tcnicas de Agua y Energa, entre otros).

UNIDAD DE GESTIN FINANCIERA. Ente de ejecucin e intermediacin financiera. Se denomina Banco Comunal bajo la figura jurdica de Cooperativa de Financiamiento de Ahorro y Crdito integrada por un nmero variable de miembros electos por la Asamblea de Ciudadanos.

UNIDAD DE CONTRALORA SOCIAL. Ente de fiscalizacin, control y supervisin del manejo de los recursos asignados, recibidos o generados por el Consejo Comunal. Nmero variable de miembros electos por la Asamblea de Ciudadanos.

PASOS PARA LA CONFORMACIN DE CONSEJOS COMUNALES

I ETAPA: ORGANIZACIN DE LA COMISIN PROMOTORA (Art. 15 de la LCC)

Se proceder a la conformacin de un equipo promotor provisional, integrado por vecinos de la comunidad que asuman esta iniciativa, con la participacin de un representante designado por la Comisin Presidencial del Poder Popular respectivo, lo cual se dejar constancia escrita en el acta levantada para todos los efectos.

El Equipo Promotor Provisional se organizar y coordinar un censo demogrfico. Tiene un lapso de 30 das para convocar la primera Asamblea de Ciudadanos.

Se conformar una Asamblea de Ciudadanos en un lapso no mayor a 30 das, para elegir la Comisin Promotora y la Comisin Electoral con la participacin mnima del 10% de la poblacin mayor de 15 aos de esa comunidad. Las funciones de estas comisiones finalizarn al momento de la conformacin de los Consejos Comunales (II Etapa). De acuerdo al proyecto de ley que asume como REFERENCIA los criterios tcnicos y sociolgicos que sealan que las comunidades se agrupan en cientos de familias, entre 200 y 400 en rea urbana y a partir de 20 familias en rea rural, a todo evento la densidad poblacional ser decisin de dicha Asamblea. La activacin de esta etapa le corresponde a las autoridades del poder municipal, quienes articulando esfuerzos, promovern la organizacin de la comunidad.

Funciones de la Comisin Promotora: (Art. 17 de la LCC) Estar conformada por un nmero variable de miembros que debern ejercer las siguientes funciones:

Difundir entre los vecinos de la comunidad el objeto y alcance de los Consejos Comunales.

Elaborar un croquis del rea geogrfica de la comunidad.

Preparar un informe histrico de la comunidad.

Censo de la comunidad.

Organizar y coordinar la realizacin del censo demogrfico y socioeconmico.

Convocar a la Asamblea Constituyente Comunitaria, en un lapso de 90 das, a partir de su constitucin.

Se sugiere la elaboracin de un reglamento electoral por parte de la Comisin.

Funciones de la Comisin Electoral (Art. 18 de la LCC) Estar integrada por 5 habitantes de la comunidad electos en la Asamblea de Ciudadanos, los cuales no podrn postularse a los rganos del Consejo Comunal. Sus funciones son las siguientes:

Elaborar el registro electoral, conforme a lo establecido en la presente Ley y su Reglamento.

Hacer del conocimiento de la comunidad todo lo relativo a la eleccin de los voceros y dems integrantes de los rganos del Consejo Comunal.

Elaborar el material electoral necesario.

Escrutar y totalizar los votos.

Proclamar y juramentar los voceros y dems integrantes de los rganos del Consejo Comunal electo.

Levantar el acta.

II ETAPA: CONFORMACIN Y REGISTRO DE CONSEJOS COMUNALES

Asamblea Constituyente Comunitaria (Art. 19 de la LCC)

Cumplidas las actividades anteriormente indicadas, la Comisin Promotora convocar y organizar la Asamblea Constituyente Comunitaria de la cual se elegirn los Comits de Trabajo y sus respectivos voceros y voceras, los miembros de la Unidad de Gestin Financiera y la Unidad de Contralora Social.

La Asamblea Constituyente Comunitaria se considerar validamente conformada con la asistencia del 20% de los miembros de la comunidad, mayores de quince aos. Constituye un rgano decisorio de carcter vinculante y podr determinar si la postulacin y eleccin se efectuar en esa sola Asamblea.

Es importante insistir que en cada Asamblea debe elaborarse un acta de los ciudadanos asistentes que validaron las decisiones y los votos en el caso de eleccin.

Los promotores debern totalizar y proclamar los resultados de la eleccin y juramentar los voceros y miembros de las Unidades de Gestin Financiera y Contralora Social. En dicha Asamblea deber estar presente un representante de la Alcalda y del C.L.P.P. que validen los resultados de dicha eleccin.

Registro de los Consejos Comunales

Los Consejos Comunales debern registrarse ante la Comisin Local Presidencial del Poder Popular (C.L.P.P.P.) (Art. 20 de la LCC) por medio de la consignacin de los estatutos y del Acta Constituyente, aprobados por la Asamblea de Ciudadanos ante esta Comisin.

Debern consignar una copia del Registro ante el C.L.P.P. del Municipio Baruta.

PASOS A SEGUIR PARA EL REGISTRO DE LOS CONSEJOS COMUNALES

1.- Entrega de recaudos en FUNDACOMUN: Estos documentos se deben entregar en una carpeta en original y copia. Sede FUNDACOMUN: Edificio. CENCON primer piso, avenida principal de Las Vegas de Petare. Va Palo Verde. Telfono.: 2514096. Preguntar por la Srta. Jenny Crespo.

Recaudos:

a)

Acta de Comisin Promotora Provisional.

b)

Acta de Comisin Promotora y Comisin Electoral.

c)

Acta de Asamblea Constituyente Comunitaria donde se constituy el Consejo Comunal.

d)

Estatutos del Consejo Comunal.

e)

Normas de Convivencia.

f)

Historia de la Comunidad.

g)

Croquis Poligonales de la Poblacin.

h)

Resumen de Censo.

Cuadro de nmero de habitantes por edad y sexo. (nios, adultos y tercera edad).

Viviendas. Tipo, condicin y tenencia (propia, alquilada).

Indicadores de pobreza. Nios en situacin de calle, deficientes mentales e indigentes.

Desempleados.

i)

Registro Electoral (Libro de Elecciones). Comunicaciones y convocatorias del proceso electoral, propaganda, fotografas y dems formatos.

j)

Declaracin Jurada de los Miembros del Comit Financiero.

k)

Copias de las Cdulas de Identidad de todos los voceros (as) que conforman los 3 rganos. (Ejecutivo, Financiero y Contralor).

2.- Registro de la cooperativa en SUNACOOP

Se debe consignar copia del Acta de Asamblea Constituyente Comunitaria donde se constituy el Consejo Comunal.

Consignar la fotocopia de la Cdula de Identidad de los miembros del rgano Financiero.

Sede SUNACOOP: Zona Industrial Los Cortijos, edificio INCE, al lado de Dorsay. Al entregar los recaudos, se recibe el nombre asignado a la Cooperativa del Banco Comunal.

3.- Registro Civil

Con el nombre asignado por SUNACOOP, se solicita ante FUNDACOMUN el documento de registro para presentarlo en el Registro Principal Municipal. Este trmite es gratuito.

4.- Registro de Identificacin Fiscal (R.I.F.)

El RIF debe ser solicitado ante el SENIAT, ya sea en las oficinas o va Internet en la pgina Web www.seniat.gov.ve

5.- Presentacin de R.I.F. y Registro

El RIF y el Registro deben ser consignados en SUNACOOP y en FUNDACOMUN.

6.- Apertura de Cuenta

FUNDACOMUN emite una orden para la apertura de la cuenta en BANFOANDES.

BASE LEGAL

1.- Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

El Consejo Comunal como medio de participacin en el ejercicio de los derechos de los ciudadanos, tiene su basamento legal en la Constitucin Nacional, ya que se abre la posibilidad de legislar para que los Estados y Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que estos gestionen, promoviendo la creacin de nuevos sujetos de descentralizacin a nivel de las parroquias , las comunidades, los barrios y las vecindades, a los fines de garantizar el principio de la corresponsabilidad en la gestin pblica de los gobiernos locales y estadales, y desarrollar procesos autogestionarios y cogestionarios en la administracin y

control.(Artculo 184, numeral 6 de la Constitucin Nacional).

En las disposiciones finales de la Ley de Los Consejos Comunales queda derogado el Art. 8 de la Ley de los Consejos Locales de Planificacin Pblica y todas las disposiciones que contradigan lo previsto en dicha norma.

En nuestro mbito local, la Ordenanza del Consejo Local de Planificacin Pblica del Municipio Baruta del Estado Miranda, en su Ttulo IV, amplia los conceptos legales y le atribuye funciones especficas tanto a los Consejos Parroquiales como a los Comunales.

Artculo 27: Son funciones de los Consejos Parroquiales y Comunales:

1.

Coordinar su actuacin y la de la comunidad que represente para la formulacin del Plan Municipal de Desarrollo.

2.

Propiciar la mayor participacin de los ciudadanos en la formulacin del presupuesto del Municipio.

3.

Colaborar con los rganos competentes en la elaboracin de la caracterizacin fsica y sociolgica de su parroquia, asistidos por la Sala Tcnica.

4.

Presentar ante el Consejo Local de Planificacin Pblica las opiniones u observaciones que tuviere sobre los proyectos que se estn considerando, cuando estos afecten directamente su parroquia.

5.

Cooperar con las asociaciones u organizaciones civiles registradas que hacen vida en su parroquia, para hacer ms eficiente la participacin ciudadana.

6.

Las dems que le sean encomendadas por el Consejo Local de Planificacin Pblica.