MINISTERIO DE EDUCACIÓN

LA POLÍTICA EDUCATIVA en el marco del ACUERDO NACIONAL
PATRICIA SALAS O’BRIEN
Ministra de Educación
Lima, 07 de octubre del 2011

ACUERDO NACIONAL
4 GRANDES OBJETIVOS
31 POLÍTICAS DE ESTADO

OBJETIVO EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL 7 POLÍTICAS

POLÍTICA 12
ACCESO UNIVERSAL A UNA EDUCACIÓN PÚBLICA GRATUITA Y DE CALIDAD Y PROMOCIÓN Y DEFENSA DE LA CULTURA Y EL DEPORTE

Nos comprometemos a garantizar el acceso universal e irrestricto a una educación integral, pública, gratuita y de calidad que promueva la equidad entre hombres y mujeres, afiance los valores democráticos y prepare ciudadanos y ciudadanas para su ACCESO UNIVERSAL EDUCACIÓN incorporación activa aA la UNA vida social. Reconoceremos la autonomía en laGRATUITA gestión de cada en el marco de un modelo PÚBLICA Y escuela, DE CALIDAD educativo nacional y descentralizado, Y PROMOCIÓN Yde DEFENSA DE LA CULTURA inclusivo y salidas múltiples. La educación peruana pondrá énfasis en valores éticos, sociales y culturales, en el Y EL DEPORTE desarrollo de una conciencia ecológica y en la incorporación de las personas con discapacidad.

POLÍTICA 12

saben seguir aprendiendo. y contribuyen al desarrollo de sus comunidades y del país combinando el capital cultural y natural con los avances mundiales” . practican valores.POLÍTICA 12 ACCESO UNIVERSAL A UNA EDUCACIÓN PÚBLICA GRATUITA Y DE CALIDAD Y PROMOCIÓN Y DEFENSA DE LA CULTURA Y EL DEPORTE VISIÓN PEN al 2021 “Todos desarrollan su potencial desde la primera infancia. acceden al mundo letrado. se asumen ciudadanos con derechos y responsabilidades. resuelven problemas.

2016 Aprobación del PEN como desarrollo de la Política 12 del AN Objetivo 4 GESTIÓN Una educación financiada. gobernada con transparencia y que logra resultados 2 0 2 1 RM 001-2007-ED Aprobación del PEN como Política de Estado LEY 29515 Informe Anual al CONGRESO Sobre implementación del PEN Objetivo 6 SOCIEDAD EDUCADORA que educa a sus ciudadanos y los compromete con su comunidad Objetivo 5 EDUCACIÓN SUPERIOR de calidad aporta al desarrollo y la competitividad nacional .PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL DESARROLLO DE LA POLÍTICA 12 DEL ACUERDO NACIONAL 15/12/2006 06/01/2007 Objetivo 1 EQUIDAD Oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todos PRIORIDADES DE POLÍTICA PARA HACER REALIDAD EL PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL Objetivo 2 CALIDAD Instituciones educativas que garantizan aprendizajes pertinentes de calidad 2 0 0 6 06/01/2007 Objetivo 3 MAESTROS bien preparados que ejercen profesionalmente la docencia 2006 .2011 2011 .

LA POLÍTICA DE EDUCACIÓN 2011–2016 MINISTERIO DE EDUCACIÓN Hacer realidad la Equidad con Calidad sin Inclusión no hay Calidad .

pues persisten las brechas. . sin embargo. aún no se consiguen resultados satisfactorios.MINISTERIO DE EDUCACIÓN La principal razón de ser del sistema educativo es que los estudiantes aprendan El Estado tiene la obligación de garantizar aprendizajes efectivos y de calidad para todos.

9% 23. solo el 4. Awajun.2% 9.4% 13.9%. el 6. solo el 1% logra esos aprendizajes en su lengua en 4º grado.9% .9 Rural Matemática 7.1% 28.ARRASTRAMOS ENORMES DESIGUALDADES EN EL APRENDIZAJE Resultados de evaluación de niños y niñas del 2º grado de Primaria Urbano MINISTERIO DE EDUCACIÓN Aprendizajes esperados en: Comprensión Lectora 2007 2008 2009 2010 15.3 27.9% 16. SIN PRIORIDAD RURAL E INTERCULTURAL SEGUIMOS AMPLIANDO LA BRECHA DE DESIGUALDAD .5% 13. Quechua Cusco-Collao.4 15. Shipibo-Conibo.1 17.8% Entre los niños de grupos étnicos peruanos:     Se intensifica la desigualdad Aimaras.8% . solo el 4.7% 17.

9% 16.5% 13.2 25.1% 28.7% 25.ARRASTRAMOS ENORMES DESIGUALDADES EN EL APRENDIZAJE Resultados de evaluación de niños y niñas del 2º grado de Primaria MINISTERIO DE EDUCACIÓN Aprendizajes esperados en: 2007 2008 2009 2010 21.4% 13.8% Brecha Estatal – No Estatal Se intensifica la desigualdad .8 Matemática 7.1 Comprensión Lectora 15.2% 9.8 25.9% 23.

4% 13.7% Matemática 7.5% 13.ARRASTRAMOS ENORMES DESIGUALDADES EN EL APRENDIZAJE Resultados de evaluación de niños y niñas del 2º grado de Primaria MINISTERIO DE EDUCACIÓN Aprendizajes esperados en: 2007 2008 2009 2010 Comprensión Lectora 15.9% 23.7 10.2% 9.6 Brecha Urbano .0 4.1% 28.9% 16.Rural Se intensifica la desigualdad .8 9.8% 4.

7% Matemática 7.4% 13.9% 16.ARRASTRAMOS ENORMES DESIGUALDADES EN EL APRENDIZAJE Resultados de evaluación de niños y niñas del 2º grado de Primaria MINISTERIO DE EDUCACIÓN Aprendizajes esperados en: 2007 2008 2009 2010 Comprensión Lectora 15.3 12.9% 23.2% 9.1% 28.7 7.5% 13.8% 4.2 Brecha Estatal – No Estatal Se intensifica la desigualdad .3 9.

Muestra de Control de Evaluación Censal de Estudiantes 2010 – 2° grado de Primaria .LA MAYORÍA DE REGIONES SIGUE PROFUNDIZANDO LA INEQUIDAD MINISTERIO DE EDUCACIÓN Fuente: MED-UMC.

9 80.2 70.3 61.0 Primaria 2010 94.EL ACCESO A INICIAL Y SECUNDARIA ES TAMBIÉN DESIGUAL Porcentaje de niños matriculados en el nivel que les corresponde de acuerdo a su edad (Tasa neta de matrícula) MINISTERIO DE EDUCACIÓN Inicial 2010 PERÚ Área y sexo Urbana Rural Lengua materna Castellano Indígena 71.4 93.0 Secundaria 2010 79.3 93.5 Fuente: Encuesta Nacional de Hogares del Instituto Nacional de Estadística e Informática .0 62.5 84.7 94.7 69.2 74.9 94.5 68.

9 Área y sexo Urbana Rural Lengua materna Castellano Indígena 81.8 69.3 60.7 MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2010 PERÚ 77.3 86.BRECHAS EN CULMINACIÓN OPORTUNA DEL NIVEL EDUCATIVO Porcentaje de niños y jóvenes que culminan oportunamente el nivel educativo (Tasa de culminación) Primaria Secundaria 2010 60.9 37.9 63.8 37.2 53.9 Fuente: Encuesta Nacional de Hogares del Instituto Nacional de Estadística e Informática .

AMAZÓNICA. 2008 MINISTERIO DE EDUCACIÓN SIN PRIORIDAD EN POBLACIÓN RURAL. QUECHUA. AIMARA. SEGUIMOS AMPLIANDO LA BRECHA DE DESIGUALDAD .EL GASTO PÚBLICO AMPLÍA LAS CONDICIONES DE DESIGUALDAD Gasto por estudiante en Primaria en comparación con el índice de ruralidad.

participativa. Ciencia y Ciudadanía PRIMERA INFANCIA: Niñas y niños menores de 5 años acceden a servicios educativos de calidad 3 4 5 6 PRIMERA INFANCIA RURAL: Niñas y niños logran aprendizajes. NUEVA GESTIÓN: Descentralizada. transparente y basada en resultados EDUCACIÓN SUPERIOR ACREDITADA: A la que acceden jóvenes de menores ingresos (becas) 7 .PRIORIDADES DE POLITÍCA 1 MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2 APRENDIZAJES DE CALIDAD PARA TODOS: En Lenguaje. superando brechas existentes RESPETO A LA CULTURA EN EL APRENDIZAJE: Niñas y niños quechuas. Matemática. aimaras y amazónicos aprenden es su propia lengua y en castellano DESARROLLO MAGISTERIAL: Formación y desempeño en base a criterios concertados de buena docencia.

APRENDIZAJES DE CALIDAD PARA TODOS Hoy Al 2016 28.7% logran aprendizajes ¿Qué queremos? ¿Cómo lo lograremos? 55% lograrán aprendizajes Con una gestión participativa en la . Escuela digna Infraestructura. agua y desagüe Materiales y preparación para su uso Acompañamiento pedagógico Gestión Eficaz y democrática de la Escuela Uso eficaz de resultados de evaluaciones censales .1. luz. con rendición de cuentas. equipamiento.

PRIORIDAD INFANCIA RURAL Hoy 0 a 2 años Al 2016 1. 100% Niños de 0-2 años reciben atención educativa integral en los distritos de Juntos Atención educativa Cuna Más Atención educativa Familia Equipamiento educativo Kit educativo familiar Formación especializada de docentes y promotoras con enfoque de educación intercultural bilingüe .1 % con atención educativa Paquete de estimulación temprana en todos los distritos de Juntos ¿Qué queremos? ¿Cómo lo lograremos? Sumando ENFOQUE EDUCATIVO a una atención integral de los niños.2.

2. Inicial Escuelas con servicios básicos garantizados Infraestructura. agua y desagüe ¿Qué queremos? ¿Cómo lo lograremos? Gestión renovada Monitoreo y seguimiento 100% Niños de 3-5 años atendidos de manera pertinente y oportuna en distritos del ámbito de Juntos Ampliando cobertura con propuesta pedagógica de calidad. equipamiento. PRIMERA INFANCIA RURAL Hoy 3 a 5 años Al 2016 51 % en pobreza extrema acceden a E. Materiales y preparación para su uso Acompañamiento pedagógico Trabajo en red Diseño de evaluación Instituciones educativas dignas Docentes capacitados y asistidos Gestión eficaz . luz.

6% logran aprendizajes ¿Qué queremos? ¿Cómo lo lograremos? 40% lograrán aprendizajes Con CENTROS DE RECURSOS EN RED que apoyen a las escuelas rurales Infraestructura. agua y desagüe Escuelas rurales dignas Materiales y preparación para su uso Acompañamiento pedagógico y gestión en especialización en aulas multigrado Nueva gestión enfocada al aprendizaje Centros de recursos en RED Uso eficaz de resultados de evaluaciones censales . equipamiento. REDUCIR BRECHAS: Hoy Aprendizajes de zona rural Al 2016 7.3. luz.

NIÑEZ AMAZÓNICA. distribución y uso de materiales en lengua materna Paquete pedagógico en educación intercultural bilingüe concertado 50% de los niños son atendidos en su lengua materna + Acompañamiento Pedagógico . QUECHUA y AIMARA Hoy 20% de niños atendidos en su lengua materna ¿Qué queremos? ¿Cómo lo lograremos? Al 2016 Diseñando un PLAN DE ATENCIÓN y generando condiciones para su buen inicio Escuelas dignas interculturales y bilingües Reimpulso de la formación inicial en educación intercultural bilingüe Formación docente Elaboración.4.

con sistema de información • Efectivos incentivos para docentes de áreas rurales • Certificación de docentes EIB con base en Marco de Buen Desempeño Docente 50% de docentes son incorporados a la CPM 40% lograrán aprendizajes.5. Hoy DESARROLLO MAGISTERIAL Aprendizajes de calidad para todos al 2016 50% lograrán aprendizajes 16% de docentes incorporados a la CPM ¿Qué queremos? En 2016 100% de docentes son formados con base en criterios comunes de buen desempeño docente 2 Desarrollo magisterial 50% son atendidos en su lengua materna 100% Niños de 0-2 años reciben atención educativa integral en Juntos 100% Niños de 3-5 atendidos de manera pertinente y oportuna en distritos de Juntos • Fortalecimiento y expansión de Programa de Acompañamiento Pedagógico a docentes • Sistema descentralizado de Formación Docente en Servicio con especialización intercultural bilingüe y aula multigrado • Creación de Unidad de Desarrollo Magisterial. en distritos de Juntos .

y el sector Educación.EE.EE. NUEVA GESTIÓN: descentralizada y transparente Hoy Sistema de gestión no está al servicio de las II.6.EE. basada en la articulación intergubernamental concertada Definición de roles de cada nivel de gobierno: -Gobierno Nacional -Gobierno Regional -Gobierno Local Fortalecimiento de modelos de gestión (II. niveles de gobierno) que respondan a las particularidades de cada territorio Sistemas de planeamiento e información consolidados. en distritos de Juntos 100% Docentes formados con base en criterios comunes de buen desempeño docente Nueva LOF Nuevos sistemas implementados . y capacidades fortalecidas para la gestión en el MED y Gobiernos Regionales Sistema anticorrupción: basado en políticas de moralización y transparencia Presupuesto por resultados: sustentado en una gestión orientada a resultados Gestión educativa descentralizada participativa e intersectorial con enfoque territorial y una articulación intergubernamental concertada 100% Niños de 3-5 atendidos de manera pertinente y oportuna en distritos de Juntos 40% lograrán aprendizajes. y hay superposición de funciones en los tres niveles de gobierno para garantizar el derecho de la educación ¿Qué queremos? ¿Cómo lo lograremos? Instituciones Educativas orientadas a la formación integral de los estudiantes se constituyen en el centro de la gestión educativa Aprendizajes de calidad para todos en 4 años 50% lograrán aprendizajes 50% son atendidos en su lengua materna 100% Niños de 0-2 años reciben atención educativa integral en Juntos Promoviendo una reforma institucional en las II.

EDUCACIÓN SUPERIOR: Instituciones acreditadas e inclusivas Programa Nacional de Becas: BECA 18 MINISTERIO DE EDUCACIÓN • Dirigido a estudiantes de bajos recursos económicos y alto rendimiento académico. • Compromiso de los becados: trabajar en el país. • Cubre gastos académicos. • Operado por centros de educación acreditados por el SINEACE. Cuando el becado estudia fuera de su residencia habitual. cubre también gastos de sostenimiento.7. • Prioriza carreras que beneficien al país en el ámbito de la Educación Técnico-productiva. egresados de instituciones educativas públicas. Superior y Universitaria. seguro de salud. Meta: ampliar a 5000 beneficiarios a la vez por año Presupuesto 2012: 136 millones de soles . • Abarca nivelación y estudios de pregrado y postgrado. mínimamente 4 años y preferentemente en su región de origen.

3 858.905.387.657.138.481.2 -465.3 587.3 160.PRESUPUESTO PARA LAS PRIORIDADES AUMENTO DEL PRESUPUESTO EN EDUCACIÓN 2011 .519.4 4.2012 TODA FUENTE DE FINANCIAMIENTO (En millones de nuevos soles) 2011 ENTIDADES PIA PIM 2012 Diferencia Diferencia VARIACIÓN 2012 / 2011 2012 respecto del PIA respecto del 2011 PIM 2011 1.3 (**) Reserva de contingencia (previsión para LCPM) PIM agosto de 2011 Disminución del Presupuesto de los Organismos Públicos Descentralizados se debe al Presupuesto en el 2011 a la restauración del Estadio Nacional .6 5.7 145.150.2 17.321.7 298.3 3.004.0 2.189.1 115.9 -383.931.1 6.6 6.472.8 684.3 240.3 16.0 1.4 2.370.4 7.834.7 -125.0 936.7 173.1 1.389.532.9 -67.5 UNIVERSIDADES NACIONALES GOBIERNOS REGIONALES GOBIERNOS LOCALES (*) MINISTERIO DE ECONOMÌA Y FINANZAS (**) TOTAL Fuente: MEF (*) Considera solo función educación 2.082.1 1.2 423.8 -45.0 Respecto al Respecto al PIM PIA 34% -28% 17% 10% 17% -28% 17% 7% 32% -42% -14% 8% -28% MINISTERIO DE EDUCACIÓN ORGANISMOS PÚBLICOS DESCENTRALIZADOS 4.0 14.

7 -28% 2.5 +248% Fuente: Consulta Amigable MEF Incluye MED+ DREs.5 +5% 600.5 +6% 796. por todo concepto de gasto 2006-2010: ejecutado.EL PRESUPUESTO FINANCIA LAS PRIORIDADES EDUCACIÓN INICIAL DE 3 A 5 AÑOS AUMENTO DEL PRESUPUESTO PARA AMPLIACIÓN DE COBERTURA (En millones de nuevos soles) 2006 2007 2008 2009 2010 2011 ASIGNACIÓN 2012 TOTAL VARIACIÓN % 2012 / 2011 653. 2011: Devengado .3 +9% 755.087.4 712.0 +5% 835.

300 Millones para poblaciones excluídas 433 millones INCREMENTO DE LA COBERTURA DE EDUCACIÓN INICIAL Universalización de la Educación Inicial CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN Infraestructura.EE. Asistencia Técnica a Gobiernos Regionales 5 millones APOYO A LA GESTIÓN DESCENTRALIZADA MARCO CURRICULAR Estándares de aprendizaje 18 millones . capacitación. equipamiento. conectividad. conectividad. Espacios rurales. Centro de Recursos. gestión de la escuela Ámbito Juntos. Centro de Recursos. equipamiento. carencia de infraestructura educativa Desarrollo. materiales. materiales. conectadas por redes virtuales 414 millones MEJORA DE APRENDIZAJES DE EDUCACIÓN RURAL SECUNDARIA Generar e implementar un nuevo modelo de aprendizaje en las áreas rurales Infraestructura. Centro de Recursos. formación docente.PRESUPUESTO PARA LAS PRIORIDADES: 1. Población indígena. gestión de la escuela Implementación de estándares de aprendizaje Capacitación. conectividad. equipamiento. materiales. formación docente. equipamiento. seguimiento y monitoreo 20 millones CONECTIVIDAD II. formación docente. capacitación. gestión de la escuela Equipamiento y habilitación. seguimiento y monitoreo 24 millones SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN Sistemas de Información 384 millones MEJORA DE APRENDIZAJES DE EDUCACIÓN RURAL PRIMARIA Mejora de los aprendizajes en el área rural Infraestructura . baja cobertura.

CONVOCANDO A LA PARTICIPACIÓN Necesitamos generar acciones de apoyo para: MINISTERIO DE EDUCACIÓN • MOVILIZAR A LA COMUNIDAD: Para comprometerse y asumir su responsabilidad en: * Los logros en el aprendizaje de los estudiantes * La estrategias anticorrupción * La demanda por calidad educativa y respeto en la escuela • FORTALECER BUENAS PRÁCTICAS: De los proyectos que vienen funcionando con eficacia en Educación: * Educación de la primera infancia * Educación Rural * Educación Intercultural Bilingüe • PROPICIAR CAMBIOS LEGALES: * Carrera Pública Magisterial * Sistema de Educación Superior * Ley Orgánica del MINEDU * Presupuesto quinquenal para la educación .

CONVOCANDO A LA PARTICIPACIÓN PROPONEMOS: MINISTERIO DE EDUCACIÓN • DEFINIR COMPROMISOS. • PONER PLAZOS DE EJECUCIÓN de los Compromisos asumidos . de: * Los actores de la comunidad educativa * Los gobiernos regionales y locales * Las organizaciones de la sociedad civil del Acuerdo Nacional • GENERAR GRUPOS DE TRABAJO En función de las posibilidades de aporte de cada actor comprometido para que en los próximos 2 meses se aprueben acciones concretas de apoyo al cumplimiento de las prioridades.

LA POLÍTICA DE EDUCACIÓN 2011–2016 MINISTERIO DE EDUCACIÓN Hacer realidad la Equidad con Calidad sin Inclusión no hay Calidad .

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