P. 1
Exclusion Social y Grupos Vulnerables (Vii Semestre)

Exclusion Social y Grupos Vulnerables (Vii Semestre)

|Views: 19|Likes:
Publicado porGerlly Yuncoza

More info:

Published by: Gerlly Yuncoza on Apr 30, 2013
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOCX, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

03/31/2014

pdf

text

original

EXCLUSION SOCIAL Y GRUPOS VULNERABLES

INDICE Unidad I Exclusión Social. (Grupo 1) Conceptualización (estudio desde la alteridad). Pág. 3 hasta 17 Causas o factores que inciden la exclusión (económico. político. social. cultural. religioso. étnicos, entre otros.). Conceptos relacionados con la exclusión: pobreza. Vulnerabilidad. Discriminación. Dominación y agresión social. Valores que promueven una sociedad de iguales (tolerancia. solidaridad igualdad y otros.) Unidad II Grupos Vulnerables. (Grupo 2) Conceptualización. Pág. 17 a19 Identificación de los grupos vulnerables: Pueblos afro-venezolanos. Etnias indígenas, hombres y mujeres privados de libertad y ex privados de liberta minorías sexuales (Homosexuales, Bisexuales y Transexuales). Inmigrantes (extranjeros e Indocumentados. Mujeres. Niños, niñas y Adolescentes. Adultos mayores. Discapacitados Física mentalmente. Personas con enfermedades infectocontagiosas. Trabajadores y trabajadoras Domésticas. Conserjes. Chóferes. Obreros y Obreras. Artistas, Cultores y cultoras. Campesinos campesinas. Servidores y Servidoras Sexuales. Grupos religiosos y otros. Unidad III Justicia, Derechos Humanos exclusión Social. (Grupo 3y4) ➢ La Exclusión Social, los Derechos humanos y Derecho Social. Pág. 19/53 ➢ Ordenamiento Jurídico Venezolano vigente. ➢ Tratados y convenios internacionales: ➢ Declaración universal de los Derechos Humanos Carta social de las Américas. ➢ Declaración Universal de los Derechos Sexuales. ➢ Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. ➢ Ley Orgánica para la Protección del Niño y del Adolescente. ➢ Ley de Registro de Antecedentes Penales. ➢ Ley Orgánica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. ➢ Ley de igualdad de oportunidades para la mujer. ➢ Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas. ➢ Ley Aprobatoria de la Convención Interamericana para la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra las Persona con Discapacidad. ➢ Participación ciudadana y, contraloría social. Unidad IV El Modelo Capitalista. El Estado sus Políticas Públicas y Medios de Comunicación su papel como factor determinante de la exclusión. Pág. 53 Conclusión. Pág. 53 Bibliografía. pag54 Glosario.54/62

Unidad I Exclusión Social (Grupo I) Descriptores: desarrollo, exclusión social, pobreza, combate a la pobreza, crecimiento económico, desigualdad, etnia, genero, línea de pobreza, medición de la pobreza, política económica, política social, políticas de desarrollo, políticas publicas, reducción de la pobreza- Desigualdad Conceptualización (desde la alteridad). La exclusión social, un problema recurrente del capitalismo Exclusión entonces debe ser entendida como un concepto relativo y en un doble sentido: "constituye la contrapartida de la inclusión, es decir se está excluidos de algo cuya posesión implica un sentido de inclusión. Este algo puede significar una enorme diversidad de situaciones o posesiones materiales y no materiales, como trabajo, familia, educación, vivienda, pertenencia comunitaria, entre otros. No es un concepto dicotómico que divide a los individuos o grupos en dos; existe una serie de situaciones intermedias entre ambos estados". Es también relativo porque varía espacial e históricamente, en los contextos situados; por otra parte tiene mayor potencialidad analítica para referirlo a aquellas situaciones que implican "fuerte acumulación de desventajas". Causas O Factores Que Inciden En La Exclusión (Económico, Político, Social Cultural, Religioso, Étnico) LA EXCLUSION SOCIAL un fenómeno que afecta a toda America latina. Comienza en las comunidades indígenas asociándose luego a las migraciones rurales urbanas dando lugar a sectores de pobreza. Actualmente este fenómeno se asocia a una realidad económica y socio política. Una de ellas constituye el aumento progresivo de los niños de la calle. Si es cierto que se debe conocer los factores socios políticos y económicos para analizar las causas y actuar para evitar o reducir la exclusión; también es cierto que es necesario conocer los factores culturales o simbólicos que intensifican el procesote exclusión. Contexto Socio Político Y Económico De La Exclusión Social En America Latina La diferencia de oportunidades educativas y de trabajo, así como la distribución desigual del ingreso, lo cual se suma una nueva realidad, marcadas por la globalización y los procesos que refuerzan la segmentación social. Por otra parte se caracteriza por una dualidad estructural, que da origen a dos mundos el mundo de la palabra y el mundo de la sangre, el primero lo constituye la población que participa en los procesos políticos social, fracción formada por clase media y obreros que tienen un salario regular. El segundo es el mundo del hambre y la represión .este es el mundo de los excluidos Esta dualidad estructural permanece en America latina. La globalización en, ante todo, un proceso de remercantilización de los procesos socioeconómicos que habían sido total o parcialmente desmercantilizados por el desarrollo del Estado de Bienestar. Esto ha tenido enormes consecuencias sobre la cuestión social, cuyo análisis a partir de los años ’70 comenzó a estar focalizado en el fenómeno de la exclusión social. No sin antes someter a crítica el propio concepto de exclusión social, a la luz de lo que es considerada como su causa fundamental: la llamada “crisis del empleo”. El de exclusión social es un concepto cuya utilización generalizada es relativamente reciente. De hecho, es a partir de mediados de los años ’70, y sobre todo en las décadas de los ’80 y los ’90, cuando se convierte en el fenómeno que va a focalizar la dimensión social de la crítica a la sociedad capitalista y a la globalización. Pese a la preponderancia alcanzada en los últimos decenios no puede decirse, sin embargo, que el concepto haya sido objeto de una detenida elaboración y precisión teóricas. Continúa siendo ambiguo, de uso impreciso e incapaz de designar realidades sociales claramente acotadas y definidas. Esto permite su utilización laxa y explica en buena medida que se haya convertido en sinónimo de pobreza y marginación del tipo que sean. No pretendo abordar aquí esa tarea de clarificación teórica, pues no es el objeto de este trabajo y, además, excede de los límites del mismo; no obstante, trataré de clarificar alguno de sus usos más habituales. La exclusión social, un problema recurrente del capitalismo Globalización, Cultura Y Exclusión Social Los inicios del siglo XXI se han planteado como los de la consolidación de la globalización, pero sin que ello se termine de realizar se alzan voces opositoras en manifestaciones públicas de cierta significación y cobertura de los medios de

países. el avance del conocimiento y el mundo de la información definen las características del trabajo. 1998).comunicación. sociedades y culturas de la mano de la informática y las comunicaciones no es otra cosa que la necesidad de expansión del capital.trabajador que repercute profundamente en la visión hasta ahora conocida del trabajo. la cual origina riquezas a pocos sectores. han modificado las características de funcionamiento de la sociedad. así la capacidad tecnológica de las sociedades y sus individuos define aspectos tan importantes como el poder. generalizándose una intercomunicación no solo de estas. Este proceso que persigue la interrelación aceptada entre los diferentes países. en conjunto. ha conducido a la centralización y la integración. en la cultura a través de intercambios en la red. con ello se han propiciado relaciones multiculturales. generador de dinero pues la automatización del proceso conduce a la disminución de la mano de obra. la crisis del modelo económico con su cambio consecuente y la proyección de las minorías en el ámbito social y cultural. y Otorgar una mayor flexibilidad a las organizaciones. El acelerado desarrollo de la tecnología de la informática ha fundamentado la operatividad de la globalización. La crisis capitalista llevó a ajustes que condujeron a una nueva forma de capitalismo. ha sido la herramienta con la cual se han puesto en práctica los cambios y modificaciones requeridos por la reestructuración económica y por la sociedad (Castells. el desarrollo de la informática y la expansión del mundo de las comunicaciones elementos que de alguna manera marcan el dominio sociocultural como la forma visible de dominación pero que en esencia no es sino el mercado neoliberal y financiero el que ejerce el poder centralizador y globalizador. esto conduce a la perdida de . esto ultimo se tradujo en una significativa perdida de las reivindicaciones laborales y la perdida de espacio de los sindicatos. En esta nueva realidad de la sociedad la concepción del trabajo se redefine sobre nuevos elementos. el trabajo se individualiza. funcionamiento e importancia. complejización y fragmentación actual. hay una nueva estructura productiva la microelectrónica y la robótica definen cambios en las características del trabajo con nuevos patrones de funcionamiento ante la economía global la cual requiere de una mano de obra adaptable a la flexibilidad organizativa y de gestión administrativa. territorios y continentes donde convergen economías. sobre todo a un cambio significativo en la relación empresa. Aspecto importante de destacar es la redefinición del trabajo. Lo cierto es que la globalización intimida ante la sospecha real de un proceso concentrado en manos de transnacionales y multinacionales que nuclear el capital financiero inclinándose hacia su beneficio y de escasa proyección al resto de la humanidad. donde los Cambios del proceso de globalización redefinen el concepto de trabajo desde su naturaleza. por ello el mundo globalizado de hoy es producto de la fuerza del capitalismo. El sistema de redes proporciono un espacio estelar a sectores del mundo incorporados a esta economía con procesos de industrialización novedosos que invaden expansivamente al mercado. La innovación y los avances tecnológicos. haciendo más real la dialéctica de la negación con el nacimiento en mayor profundidad de la desintegración de aquellos pueblos que no han podido alcanzar el desarrollo económico. más que nunca. sociedades y culturas estableciéndose así una modalidad con fines y valores más rígidos y duros pero flexible en cuanto a medios y recursos. Esta economía de globalización. El trabajo ya no se percibe transformador. ello es fácil de captar cuando hacemos un breve análisis y observamos en primera instancia dentro de la economía un cambio en las relaciones de producción basadas en un capitalismo global incorporado en la red informacional con otros dos elementos significa ovos como son la productividad en función de la innovación y 1ª creatividad con flexibilidad en la organización y los medios. hasta la aparición de nuevas formas de trabajo con la consecuente desregulación. La globalización induce a cambios en la sociedad y desde luego en la cultura. pero así mismo han excluido de su entorno informacional a los espacios y regiones sin elementos de interés para la red global. Resultado de este proceso son la transformaciones que ha sufrido el trabajo. la innovación conduce la producción y una competitividad dirigida hacia la Globalización. radican también en la interdependencia. las cuales. el cual. Estas interconexión por medio de redes es la que ha permitido la globalización de las actividades económicas principales y ha flexibilizado a las organizaciones. político. social y cultural que poseen los países globalizadores. 2000). las cuales varían desde la disminución de la clase obrera de la industria conocida tradicionalmente. Los avances en la tecnología de la información. de manera tal que se ha desarrollado un sistema de redes por medio de las cuales se interconecta y se expande la actividad de las sociedades. donde el conocimiento y la información están presentes. la economía y la cultura. (Castells 1998). Lo característico de este proceso son los grandes cambios tecnológicos. resultado de la evolución del capitalismo y sobre todo del desarrollo tecnológico del mundo en donde el avance de la información se ha transformado en la base fundamental material de la sociedad. por ello la expansión de este nuevo capitalismo donde nuevos países se incorporaron con cuotas de producción significativas exigiendo con ello espacios prioritarios en la comercialización y sobre todo cambiando las relaciones hasta ahora existentes entre la empresa y el trabajador. la cual se caracterizó por la tendencia a globalizar las actividades fundamentales de la economía. sino también entre las sociedades y las culturas (Flores. El sistema capitalista con la globalización se ha expandido a todo el mundo.

laborando a distancia y el uso de las telecomunicaciones recibe el nombre de teletrabajo. como amplios sectores de África y Latinoamérica. el gran contingente de desempleados producto del cambio globalizantes y de los requerimientos de conocimiento y especialización del trabajo conducen hacia nuevas formas de pobreza. indudablemente que el Estado cumple una función importante como mediador y propiciador. normas y formas culturales que conducen a la homogeneización de los individuos y por tanto de la sociedad. así pues ese nuevo cargo que comparte el tiempo de trabajo con máquinas sean robot o computadoras. de los capitales y de los valores culturales propios. Esta simbiosis entre un tipo de actividad y un determinado tipo de Estado. . la cultura. el conocimiento y la información sino que contiene otras dimensiones referidas a valores políticos. pero en realidad se puede hacer coincidir la aparición de las políticas públicas con el Estado Bismarckiano cuando se estudia la posibilidad de extender la actividad del Estado a áreas donde su competencia era escasa o nula (originalmente la seguridad social). morales. ¿Cómo subsanar la falta de conocimiento para incorporarnos a la red informacional? Tarea nada fácil de resolver y que implica el desarrollo de varios aspecto en los cuales se incluyen las políticas económicas y educativas del Estado que convierta a los excluidos en incluidos e incluya al país también. El dominio de la información. las condiciones de pobreza extrema aumentaran por lo tanto los excluidos también. el conocimiento y el empleo de la tecnología aportan un nuevo concepto en lo que se refiere a la concepción del trabajo. Ahora bien. transfiriendo rápidamente los requerimientos necesarios sean capitales. los medio ofrecen un sin número de bondades brindadas por la tecnología que solo están al alcance de los que pueden adquirirlas y la globalización disminuye cada vez más las posibilidades de ello a los amplios sectores de la población que el mismo modelo económico ha dejado de lado. En general respondemos con pasividad ante la tecnología y por ello los medios y la informática penetran con facilidad al individuo y a la sociedad modificando imperceptiblemente los valores. traducido al español con el nombre de Estado de Bienestar. la ideología. Políticas Públicas En Un Modelo Capitalista Las políticas públicas han alcanzado en los últimos años en Latinoamérica un potencial de desarrollo. Sin embargo el ofrecimiento de alcanzar bienestar por medio de la tecnología no se ha hecho realidad. La globalización por supuesto y como se mencionado anteriormente. se enfrentaran a las condiciones socioeconómicas críticas de sus pobladores. ya sean virtuales o no. lo medios de comunicación han sustituido a la experiencia entre desplazamientos e intercambios en a red. Y es que realmente la globalización por su orientación solo ha contribuido a acentuar más los extremos entre riqueza y pobreza. dentro del marco de las ciencias políticas. La educación esta desfasada no proporciona el conocimiento requerido para cumplir con el fin de proporcionar conocimiento y herramienta para incorporarse al mercado laborar. Es indudable que la globalización capitalista contiene no solo los aspectos referidos a la productividad. más aun hoy cuando los requerimientos se hacen más tecnificados y el conocimiento más especializado. no solo atañe a producción y a la sociedad. gustos. transmiten bienes de consumo estandarizados y requieren de los complejos equipos de producción ya conocidos. también afecta y modifica al conjunto de relaciones culturales pues necesita de ella para dar a conocer y afirmar sus valores y su ética. y la conformación de redes para estimular la investigación en el área a la vez de lograr un mayor soporte teorético para la promoción de cambios y reformas en el Estado. exige la comprensión temática desde su aparición y desarrollo. creencias. En principio. No es casualidad que la informática sea la base expansiva de la globalización. sociales. o bien sea para generar su rechazo. El tratamiento de las políticas públicas. Los territorios que se encuentran en condiciones no aptas para su incorporación a la globalización. La globalización ha marginado territorios y personas que al no tener el interés y valor necesario son excluidos esto conlleva a una fragmentación del mundo. la expansión de las políticas públicas está asociada en el siglo XX al crecimiento del estilo de Estado denominado Welfare State. estéticos y culturales. hizo que la relación se estreche mas con el tiempo propiciando el estudio de las políticas dentro del enfoque de la Teoría del Estado. Con los avances tecnológicos en el mundo globalizado se ha instaurado la industrialización de la cultura y es que ello se hace de vital importancia para la expansión de del mercado. las redes de información son la base del intercambio y facilitan los contactos entre las sociedades. Estos cambios han generado un aumento progresivo de la pobreza. Las industrias de la cultura solo aspiran llevar el mensaje a la sociedad de consumo.empleos y a acrecentar la pobreza. hacia la exclusión social. labor nada fácil de realizar teniendo en contra a la industria cultural. esto inclusive hasta en los países que liderizan el proceso. creación de nuevos mercados o simplemente información. Así vemos como las redes de la información han reconfigurados conceptos como el de tiempo y espacio. pues las condiciones de exclusión no solo son creadas por el capitalismo globalizado sino también por la sociedad y el Estado. conceptos. especialmente en lo relacionado a los aspectos teóricos. Esto a su vez implica una condición cultural producto de una subcultura que permita al individuo ubicarse así mismo y comprender sus posibilidades dentro de la sociedad y el papel de esta última dentro del mundo globalizado. Pero lo más importante es que ese conjunto de redes de información y comunicación van dirigidas a crear un conjunto de valores.

Y todo ello ocurre en una época en la que la magnitud de los cambios tecnológicos elevan a términos inimaginables los niveles de productividad. Max Weber. “conexiones personales más que de idoneidad”. que contrasta dramáticamente con la mayoría de la población en una situación socioeconómica precaria que no permite concretarla. “nepotismo”. heterogéneo. llegar a adquirir formas y prácticas aberrantes. “debilidad en el núcleo del sistema económico político socavando la predicibilidad de las medidas oficiales necesarias para la inversión privada”. o partidario dentro de un Estado (verb. mientras que para el modelo que se instaura con fuerza en la administración de Ronald Reagan los burócratas son considerados como “buscadores de renta” (P. o a determinados Estados particulares. Buchanan. lo privado y. fracasando los que así no lo hagan. Este proceso comunicacional genera una amplia integración cultural. egoísta. el entendimiento de las políticas públicas es mucho más abarcativo que la reducción a determinadas áreas del Estado central. el camino recorrido va desde un Estado policial ejemplificador del más puro sistema liberal pasando por un Estado intervencionista. con una intensidad de penetración cultural capitalista generalizada también como consecuencia de la masificación global de los medios de comunicación audiovisuales. De allí que la llamada globalización económica es un proceso desigual. Es una forma de pensar la política que. negando. Socialismo). la economía. “vandalismo”. La elección racional supone que sobrevivirán los actores que actúen conforme a una manera racional. la valoración de los grupos más desfavorecidos demostró que en la realidad no se vieron protegidos sino más bien desguarnecidos por los programas de acción social (especialmente los negros y latinos). presencia constante de medios de exclusión social del modelo capitalista. “cleptopatrimonialismo”. Medios De Exclusión Social Del Modelo Capitalista Al analizar el capitalismo de estas últimas dos décadas. la revolución tecnológica contemporánea. La elección pública es la perspectiva que se cruza con el neoliberalismo desde 1979 en adelante. la totalidad de sus acciones están programadas en términos de cálculo para lograr su bienestar material. El Estado de Bienestar no necesariamente suprimió las desigualdades. desbalanceado. “exclusión”. parte de una concepción del individualismo metodológico al considerar que la unidad de análisis es el individuo. Uno de los pilares de la integración imperial. inversión pública en salud y educación. Demócratas). Un siglo después. el Estado. Republicanos vs. sobre todo en las periferias. en la misma proporción que en el plano de los saberes. Estadual-Provincial. Se trata de preferencias “naturales” del “homos económicus”. recurriendo al análisis económico. “Personalismo”. Para algunos es probable incluso que las haya incrementado.Actualmente. Los “Estados predatorios” en la categoría elaborada por el autor. conceptualiza La riqueza del análisis de P. “pillaje”. Esta postura ideológica es utilizada por la “public choice” para analizar las burocracias haciendo añicos el modelo de burocracia hegeliana y weberiana con una lógica de racionalidad universal. 1993). telecomunicaciones y audiovisual. La sociedad era concebida por Hegel como el ámbito de las pasiones. no cumpliendo la función que de él se espera. categorizado como globalización o mundialización es posible ver la articulación entre las esferas globales financieras y productivas con las TIC’s. por momentos. tecnologías de información y comunicación. Sus preferencias tienen que ver con el éxito que consiga en la economía doméstica. pero. ya sea esta Nacional. son instituciones que toman como “presa” a la sociedad y la destruyen. De esta manera si bien se centra el estudio en la capacidad de gestión del poder público. Parte de la discusión ya no se centra en el soporte ideológico-productivo de cada Estado (verb. como lo demuestra la experiencia histórica. sino que sindican en la práctica a toda actividad o gestión de la autoridad pública. Capitalismo vs. En una larga etapa del gobierno demócrata de los EEUU. El funcionamiento del Mercado requiere una activa presencia estatal. por consiguiente. incumplimientos de pactos y contratos como los de mantenimiento de la infraestructura. Evans radica en corregir la visión idealista que piensa que toda intervención estatal es positiva. a partir de los cruces entre informática. hasta un Estado en retroceso que ha perdido las posibilidades de actuar como árbitro o garante ante los conflictos sociales. ignorando que existen incertidumbres. el conocimiento acumulado y su comunicación están en contradicción con su aplicabilidad a la resolución de problemas sociales. regulador e incluso deficitario en determinadas áreas de gestión. “designaciones especiales de corte político”. no ofrece una solución al excedente existente. una constitución social. o Municipal. En La Economía En el decenio de los 90 el núcleo de actividades de la economía mundial funciona como una unidad integrada que opera en el . “ausencia de aparatos burocráticos coherentes”. concebido como sujeto racional. virtual o simbólica. el ámbito de lo universal conformado por burocracias sin intereses propios ni para con la sociedad. cuya fuga a la especulación financiera da origen a la actual crisis. fruto de la información incompleta.

Por ello los mercados de capital están interconectados en todo el mundo. ubicados abrumadoramente en los Estados Unidos de América. producción y comercio. dependen para su comportamiento de la evolución y conducta de los mercados financieros mundiales. los territorios y las actividades caracteriza a la nueva economía mundial tal como está constituida en la era de la información.tiempo de manera simultánea. su membresía o sus tareas. ya sea que estén o no invertidos mundialmente. la mayoría de la población y la mayoría de los territorios están excluidas. Sin embargo. no todos los lugares ni todas las personas están incluidos directamente en ella. sus empleos. Estas corporaciones "sólo" emplean directamente alrededor de 70 millones de trabajadores. y se reconstituyen en otro lugar. Al mismo tiempo. en una variación sin fin. trenes de alta velocidad. o con otras personas. Cada elemento de estas redes por lo general es parte de otras redes. usualmente de muy alta calidad. sino que van a dar al casino mundial de los mercados financieros interrelacionados. algunas de las cuales están formadas por negocios pequeños y medianos subordinados a los centros dominantes. De hecho. y los medios mundiales de comunicación de masas se alejan de una región que deja de ser importante. Al mismo tiempo. en última instancia. Esta economía global o mundial es históricamente nueva. Así. sólo pueden proseguir su investigación vinculándose con dichos centros. pero estos últimos producen la tercera parte del producto total mundial privado. con sus redes subordinadas de pequeñas y medianas empresas. a una escala planetaria. cuyos medios de vida y destino dependen de su posición en estas redes. los ingenieros de software emigran. manufactura y procesamiento de bienes sustentados en la microelectrónica. grandes o pequeñas. Así la fuerza de trabajo sumamente calificada también está cada vez más globalizada. lo cual es 25 por ciento más que el valor total del comercio mundial de ese año. en tanto que se desconecta todo lo que no sea valioso. Las Redes De Intercambio Las redes de intercambio proporcionan el medio adecuado para el funcionamiento de una economía mundial. eluden la región (o las personas). o como ambos. en Europa Occidental y en Japón. en torno a proyectos y tareas determinadas. sistemas de información. Cuando los ingenieros rusos. los turistas encuentran otro lugar de moda. Y las bases organizativas de esa capacidad son las redes de intercambio sustentadas en la tecnología de información. Y la mayor parte de los ingresos no se quedan en la empresa. Las redes de intercambio se adaptan. de personas empleadas. se forman y se transforman incesantemente. en manufacturas. Más aún. El capital retira sus inversiones. Esta capacidad simultánea para incluir y excluir a las personas. las redes en las cuales todas las empresas. indios y chinos logran un nivel determinado de desarrollo científico. transporte de carga en grandes contenedores. Pero la materia humana de la cual depende la existencia de la red no puede sufrir una mutación tan fácilmente. puesto que no están equipadas para manejar el nuevo modelo de administración gerencial. Al final. sigue siendo local y regional. no pueden adaptarse tan fácilmente. El problema es que las personas y los territorios. precisamente en el umbral de la era potencialmente más prometedora de progreso humano. la meta es asegurarse una ganancia. Debido a este nivel de incertidumbre y de complejidad. Algunos de los vínculos implican la colaboración con otras corporaciones grandes. constituyen el núcleo de la economía mundial. La concentración del capital puede ir ligada a la descentralización de la organización. o que haya llegado a devaluarse. y el valor global de sus ventas en 1992 fue de $ 5 500 billones de dólares (EUA). están ancladas. y servicios para negocios internacionales ubicados por todo el mundo. Las empresas y las organizaciones que no siguen la lógica de la red (ya sea en los negocios. sin embargo. la que da forma y ordena el desarrollo tecnológico panorámico. transporte aéreo basado en la información. . Pero el destino de las personas. servicios y finanzas. interconectada. La flexibilidad de esta economía global permite que el sistema en general conecte todo lo que sea valioso de acuerdo con los valores e intereses dominantes. la conexión más fuerte de la ciencia con la tecnología. o de la conexión directa de sus unidades económicas con las redes mundiales de capital. basada en una adaptación inexorable y en una flexibilidad extrema. ya sea que cambie su composición. las grandes corporaciones multinacionales funcionan internamente como redes de trabajo descentralizadas. sus niveles de vida dependen en última instancia del sector globalizado de la economía nacional. se concentra en unas cuantas docenas de centros de investigación y sitios de innovación por todo el mundo. y cuando las empresas y los gobiernos necesitan mano de obra apta y están dispuestos a pagar por ella se contrata talento por todo el mundo. Y ello conduce hacia el subdesarrollo social. en marcos específicos de tiempo y espacio. Queda atrapada o degradada o desperdiciada. la proporción abrumadora de ofertas de empleo. de modo que los ahorros y las inversiones en todos los países. a cuyos elementos se les da una autonomía considerable. las redes de intercambio (todas ellas) se benefician si se reestructuran. las corporaciones multinacionales. y por lo tanto. ya sea como productores o como consumidores. si la nueva economía mundial alcanza a cubrir el planeta entero (si toda la población y todos los territorios se ven afectados por su funcionamiento). por la simple razón de que sólo en los dos últimos decenios se ha producido la infraestructura tecnológica requerida para su funcionamiento: telecomunicaciones. desconectados. De hecho. en los medios de comunicación de masas o en la política) son arrasadas por la competencia.

➢ Transexuales. sexo. económicas. la subsistencia económica y las carencias. personas con enfermedades mentales. entonces la cultura se convierte en un problema de inequidad y de diferenciación entre el que realmente posee la cultura y la gran masa que solo imita por medio de las redes comunicaciones los modos y maneras de los países. haciendo más real la dialéctica de la negación con el nacimiento en mayor profundidad de la desintegración de aquellos pueblos que no han podido alcanzar el desarrollo Económico. ➢ Bisexuales. ➢ Inmigrantes extranjeros e indocumentados. Campesinos(as). situación o condición física y/o mental. personas con VIH/SIDA. Entre ellos tenemos a: ➢ Personas Detenidas mujeres y hombres ➢ Personas Con Discapacidad física y mentalmente ➢ Mujeres ➢ Niñas. culturales o psicológicas pueden sufrir maltratos contra sus derechos humanos. obreros(as). Este excluido se vera como proceso acentuado a medida que se expande la globalización y como sujetos inmersos en la sociedad red se hace necesario determinar en que condiciones culturales se podría encontrar ya que siempre se ha hablado del excluido social en función del trabajo. Centro globalizadores. el desarrollo de la informática y la expansión del mundo de las comunicaciones. nivel educativo. Político. conserjes. pueblos indígenas. elementos que de alguna manera marcan el dominio sociocultural como la forma visible de dominación pero que en esencia no es sino el mercado neoliberal y financiero el que ejerce el poder centralizador y globalizador. uno de ellos es sin ninguna duda el problema de la cultura. requieren de un esfuerzo adicional para incorporarse al desarrollo y a la convivencia. estado civil. servidores (as) sexuales. niños. hoy día la hegemonía del capital es la del conocimiento y de la cultura. Niños Y Adolescentes ➢ Adultos mayores ➢ Pueblos etnias Indígenas ➢ Personas Con Enfermedades infectocontagiosas ➢ Trabajadoras (Es) domésticas. económicas. personas con discapacidades.Exclusión A Nivel De Cultura El mundo globalizado de hoy producto de la fuerza del capitalismo que de alguna manera ha conducido a la centralización y la integración. sexo. Definición Definición utilizada por la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables: Persona o grupo que por sus características de desventaja por edad. estado civil y origen étnico se encuentran en condición de riesgo que les impide incorporarse al desarrollo y acceder a mejores . Los grupos vulnerables son aquellos grupos que por sus condiciones sociales. mujeres. El concepto de vulnerabilidad se aplica a aquellos sectores o grupos de la población que por su condición de edad. minorías sexuales y personas detenidas. esta última se ha convertido en un centro de poder ya que por medio de ella y sus redes de comunicación teleinformática son capaces de manipular y manejar al sujeto por medio de vías ideológicas e intelectuales. Dentro de éste grupo se encuentran insertas las personas de la tercera edad. en este punto cabria preguntarse como se presenta el mundo sociocultural en una sociedad desarraigada con la existencia de excluidos / incluidos. Grupos Vulnerables Conceptualización Aquellos que por sus condiciones sociales. ➢ Homosexuales. origen étnico. Son muchos los aspectos y elementos a tomar en cuenta dentro de este proceso. ➢ Grupos religiosos. Es característico de esté proceso los grandes cambios tecnológicos. y más grave aun es la existencia de grandes sectores que no llegan a tener un perfil cultural sino que crean su propia subcultura que los une al mundo de las necesidades primarias. cultores y cultoras. trabajadores (as). El objeto fundamental aquí a tratar es el de abundar sobre el perfil cultural del excluido social partiendo de dos elementos fundamentales como son el modo de vida y la educación. Social Y Cultural Que Poseen Los Países Globalizadores. artistas. culturales o psicológicas pueden sufrir vejaciones contra sus derechos humanos. Unidad II.

y otras regulaciones. Otra ventaja de los tratados es que sus normas se elaboran con más rapidez que las consuetudinarias aunque estas cristalizan con más rapidez. tales como los tratados. se contó con la representación del Secretario General de la OEA JOSÉ MIGUEL INZULSA. “acuerdos convencionales”. Declaración Universal De Los Derechos Humanos Carta Social De Las Américas. ¿Cuál es su propósito? Para establecer un carácter vinculante para los estados miembros de la OEA respecto a los derechos humanos sociales económicos y culturales. ¿Qué es la Carta Social de las Américas? Es un Instrumento jurídico de derecho. establecer “compromisos de horno”. Las obligaciones que expresan por las partes de una forma muy precisa. quien dirigirá las deliberaciones durante los días 28 Y 29 del mes de Agosto del 2005. contratos y disposiciones particulares. el rescate de los valores propios de nuestros . 3. • Estos acuerdos se realizan con una finalidad: producir efectos jurídicos. Suponen frente a la costumbre un factor de seguridad. Unidad III Justicia. a cumplir las obligaciones y respetar los derechos contenidos en instrumento escrito o establecidos verbalmente. comprometiéndose recíprocamente. • Los sujetos “acuerdan”. que se erige como la norma suprema. Concepto de acuerdo o convenio internacional: Cuando se unen las opiniones o puntos de vista de sujetos de orden jurídico internacional. Promovida por Venezuela e Impulsada por el Presidente HUGO CHÁVEZ FRÍAS con el intenso esfuerzo de nuestro Embajador JORGE VALERO. la preservación de la interculturalidad. el ordenamiento jurídico está formado por la Constitución del Estado. Tratados Y Convenios Internacionales: Nociones de Convenio y de Tratado Internacionales: Concepto de tratado: es el instrumento privilegiado e inherente de las relaciones Internacionales. como normas que deberán regir la orientación de las políticas públicas que terminan avanzar hacia el fortalecimiento de los derechos colectivos. tales como los reglamentos. Con una gran asistencia de las organizaciones Nacionales e Internacionales se inicio el encuentro Ministerial.condiciones de bienestar. En el caso de los estados democráticos. 4. las manifestaciones de la potestad reglamentaria del poder ejecutivo. que se traduce en el conjunto de normas que rigen una determinada área del ordenamiento jurídico. por las leyes como normas emanadas del poder legislativo (en sus diversos tipos y clases). sobre cuestiones o problemas que surgen en sus relaciones internacionales se crean los acuerdos internacionales. que se limita a salvaguardar los derechos humanos civiles y políticos como garantía del estado de derecho en el ámbito de la legitimidad y legalidad de los gobiernos. cuyo tema es la Carta Social de las Américas. • La denominación de “Tratados Internacionales” equivale a los de “acuerdos internacionales” que producen efectos jurídicos internacionales. La Exclusión Social De Los Derechos Humanos Y Derecho Social. El ordenamiento jurídico es el conjunto de normas jurídicas que rigen en un lugar determinado en una época concreta. ¿Para qué se propone la carta? Para complementar el contenido de la Carta Democrática Interamericana. social internacional que servirá para trazar directrices que ayuden a América Latina a formular políticas progresistas que ayuden a superar el flagelo de la pobreza y de la exclusión que afecta a millones de personas en el continente. Derechos Humanos Y Exclusión Social 1. 2. Ordenamiento Jurídico Venezolano Vigente. convenciones. No se debe confundir el ordenamiento jurídico con el orden jurídico. Frente a la costumbre los tratados permiten que todos los Estados que se van a ver comprometidos por el y participen en su elaboración.

tiempo después del cual el texto aprobado por la Asamblea fue sometido a Referéndum popular.860 del 30 de Diciembre de 1999 – Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.041. por inspirarse en los ideales de Simón Bolívar y su ideología el Bolivarianismo. a solicitar a las autoridades gubernamentales y a las instituciones públicas que construyan y promuevan los espacios y canales necesarios para mi participación. recibiendo el respaldo del 71. Constitución De La Republica Bolivariana De Venezuela Gaceta Oficial No 36.743 personas se abstuvieron y 1. España.298. finalmente la propuesta fue Aprobada. recibiendo un gran respaldo de diversos sectores. 1997. la información o participación referente a las políticas públicas sobre sexualidad. como Luis Miquilena y el rechazo de los partidos tradicionales. que es aquel donde se garantiza tanto la igualdad de oportunidades como de condiciones. 6. Como joven puedo tener acceso a cualquier iniciativa. así como a asociarme con otras jóvenes para dialogar.78% de los votos escrutados (3.105 votantes la rechazaron)[cita requerida]. en la actualidad la carta propone pasar a un modelo democrático integral. Chávez y sus seguidores la llaman la "Constitución Bolivariana". Hong Kong. y los partidarios del gobierno obtuvieron la mayoría de los asambleistas de la Constituyente. con una abstención que fue de 55. El domingo 25 de abril de 1999.475). los venezolanos. Declaración del XIII Congreso Mundial de Sexología. se tiene conocimiento de organizaciones sociales de otros países que están trabajando en ello. Valencia. incluyendo a actores de la Constitución de Venezuela de 1961. el 15 de diciembre de 1999. Constitución de Venezuela de 1999 es la Carta Magna vigente de la República Bolivariana de Venezuela. Revisada y aprobada por la Asamblea General de la Asociación Mundial de Sexología (WAS) el 26 de agosto de 1999 en el XV Congreso Mundial de Sexología. ya que algunos sectores consideran que con la aprobación de su Constitución. • Tengo derecho a participar en el diseño. Todos los seres humanos tenemos derechos vitales que nos son inherentes e inviolables.pueblos y el desarrollo de estrategias de desarrollo sustentable para lograr la paz social ¿Cómo ha sido la acogida la propuesta venezolana de carta social? La propuesta presentada ante la OEA ha adquirido fuerza en los países de América Latina. siendo promulgada por la Asamblea Nacional Constituyente en Caracas. República Popular China. entre ellos se hallan las prerrogativas sexuales. fueron convocados a un referéndum Consultivo (el primero realizado para este fin en la historia de Venezuela) para que decidiesen si aprobaban o no la propuesta presidencial de convocar una Asamblea Constituyente (cuyos integrantes serian electos por voto popular después) para refundar el estado Venezolano dotándolo con una nueva constitución. • Ninguna autoridad o servidor público debe negar o limitarme. implementación y evaluación de políticas públicas sobre sexualidad. el 20 de diciembre . crear y promover acciones propositivas para el diseño e implementación de políticas públicas que contribuyan a mi salud y bienestar. Declaración Universal De Los Derechas Sexuales Los Derechos Sexuales Son Derechos Humanos Fundamentales Y Universales.63% (6. fue impulsada por Hugo Chávez. salud sexual y reproductiva. 5. La carta se ha convertido en una referencia para la Unión Europea. siendo esta constitución redactada en aproximadamente 6 meses. plan o programa público que involucre mis derechos sexuales y a emitir mi opinión sobre los mismos. la Europa social desaparece o a desaparecido. ¿Cuáles cambios propone la carta? Marca la ruptura de un modelo social y económico que ha estado presente en los países latinoamericanos y no es otro que el modelo capitalista neoliberal. Este procedimiento para aprobar la nueva carta magna convirtió a la constitución venezolana de 1999 en la primera y única en la historia nacional cuya redacción fue aprobada por el pueblo mediante el voto en referéndum.301. adoptada en diciembre de 1999. de manera injustificada.

7. los siguientes datos: a) Nombre. diputada Gabriela Ramírez.Queda prohibido a cualquier empresa o persona. privativas de la libertad. los datos a que se refieren los literales i). deberán remitir a la Oficina de Antecedentes Penales. c) Mayores de 18 años y menores de 21. b) Reincidentes. j). c) Agravantes o atenuantes. cuando este lo considere conveniente. k) Datos sobre exámenes psicológicos y psiquiátricos a que fuere sometido. por motivo de la función del proceso penal o por razones de seguridad o de interés social en los casos establecidos por la ley. Año 189º de la Independencia y 140º de Federación. al cumplirse una pena. ABN. Artículo 1º. h) Lugar o establecimiento penitenciario de cumplimiento de la condena.Se establece el Registro de Antecedentes Penales que llevara el Ministerio de Justicia. profesión y estado civil. Artículo 3º. expresa: 'quien admita a trabajar o se lucre del trabajo de un niño o niña con menos de 12 años de edad. nacionalidad. la mención: Menor de edad.de 1999.. sino únicamente al Ministerio de Justicia. Artículo 2º.Los Tribunales que dicten las sentencias a que se refiere el artículo anterior. i) Conducta penitenciaria.. de acuerdo con la presente Ley. El artículo 238. Artículo 10º. Ley De Registro De Antecedentes Penales. b) Delito o falta a que se refiere la sentencia condenatoria. f) Reparación de daños a la víctima.El Registro de Antecedentes Penales tendrá las siguientes secciones: a) Delincuentes primarios. j) Conocimientos y capacidad laboral adquiridos durante el periodo de reclusión. condenatoria con atenuación. Artículo 4º.Los Directores de establecimientos penitenciarios enviaran al Ministerio de Justicia.. l) Datos sobre la personalidad y posibilidades de readaptación social. Artículo 8º. 10 Jul. Las autoridades policiales o administrativas no podrán expedir certificaciones relativas a las faltas policiales o administrativas de las que hayan conocido.El Registro de Antecedentes Penales es secreto y los datos que en el consten solo podrán ser suministrados en los casos determinados por esta Ley. CAPITULO II De la Naturaleza del Registro de Antecedentes Penales Artículo 6º. con ocasión de las ofertas de trabajo y en materia relacionada con el reclutamiento laboral.. apellido. . copia certificada de la misma dentro de los diez días siguientes a su publicación.En el Registro para mayores de 18 años de edad y menores de 21.. cédula de identidad.En el Registro de Antecedentes Penales se hará constar para cada condenado por sentencia definitivamente firme.Solamente se expedirán copias simples o certificadas del Registro de Antecedentes Penales. seco. 8. Niña y Adolescente. Artículo 5º. k) y l) del artículo 2º.. Ley Orgánica Niño Niña Y Adolescentes Caracas. fecha y lugar de nacimiento. a las autoridades publicas. d) Carácter primario o reincidente. Mujer y Juventud de la AN.. se pondrá además.Se considera Antecedente Penal de conformidad con esta Ley. La presidenta de la Comisión Permanente de Familia. será sancionado con multa de 60 a 120 unidades tributarias por cada niño o niña afectado'... exigir a los particulares. salvo los casos de actividades artesanales y de labor familiar no remunerada. CAPITULO III De la Organización del Registro y Antecedentes Penales Artículo 9º. según se desprende de un boletín informativo de la AN. edad. informo que se reformaron unos 300 artículos de la Ley de Protección para el Niño. únicamente la existencia de una o varias sentencias condenatorias definitivamente firmes. Niñas y Adolescentes.. la presentación de los Antecedentes Penales. g) Pago de costas procesales. sin perjuicio del envío de informes a que están obligados en virtud de sus funciones.-La plenaria de la Asamblea Nacional (AN) aprobó en segunda discusión la Ley Orgánica para la Protección de los Niños. e) Penas impuestas y Tribunal que las dicto. Artículo 7º. prohibiendo expresamente el trabajo infantil a menores de 12 años.

Violencia. amenazas y actos que conlleven a las mujeres víctimas de violencia a disminuir su autoestima.física Artículo 42.. tratos humillantes y vejatorios. tales cmo: lesiones internas o externas. psicológico.."Será sancionado con prisión de ocho a veinte. Artículo 15.Hostigamiento Artículo 40:.. comunique o publique los datos contenidos en el Registro de Antecedentes Penales.. 3. será sancionado con la pena de tres (3) a quince (15) meses de prisión...u.psicológica Artículo 39:.. laboral o patrimonial. apliquen medidas de seguridad.. comparaciones destructivas. siguiendo para ello lo pautado en la presente Ley. asi como la amenaza de ejecutar tales actos.."Será sancionado con pena de seis a dieciocho meses".. Amenaza Artículo 41:.violencia psicológica: Es toda conducta activa u omisiva ejercida en deshonra.. se resumirán en fichas o tarjetas que se archivaran en una Sección especial del Registro de Antecedentes Penales. .... con el fín de intimidar a la mujer.... celotipia.. Acoso. abandono. CAPITULO IV De las Sanciones Penales y Administrativas Artículo 13....Acoso u hostigamiento: Es toda conducta abusiva y especialmente los comportamientos. intimidar. de un daño físico o psicológico. vigilancia constante..Las decisiones administrativas que conforme a la Ley de Vagos y Maleantes.. CAPITULO V Disposiciones Finales Artículo 14..... la coacción o privación arbitraria de la libertad... quemaduras.. descrédito o menosprecio al valor o dignidad personal. tanto si se producen en el ámbito público como en el privado. . 2..... actos.. FORMAS DE VIOLENCIA Artículo 15.. sexual.El Fiscal General de la República designara un Fiscal Delegado para la revisión periódica del Registro de Antecedentes Penales a fin de comprobar la exactitud de los datos de cada registro.-Violencia física: Es toda acción u omisión que directa o indirectamente esta dirigida a ocasionar un daño o sufrimiento físico de la mujer. que tendrá a su cargo el Registro de Antecedentes Penales...En el Ministerio de Justicia funcionara la Oficina de Antecedentes Penales.. o que puedan poner en peligro su empleo. sexual. a la depresión.. dignidad...... laboral económico o patrimonial. a perjudicar o perturbar su sano desarrollo. emocional. tanto en el contexto doméstico como fuera de él." CAPITULO..... 4. chantajear. 9.La violencia contra las mujeres a que se refiere la presente Ley comprende todo acto sexista o conducta inadecuada que tenga o pueda tener como resultado un daño o sufrimiento físico. Se consideran formas de violencia de género en contra de las mujeres.Sin perjuicio de la aplicación de las sanciones establecidas en la Ley de Carrera Administrativa. palabras. importunar y vigilar a una mujer que pueda atentar contra su estabilidad emocional. pues. CAPITULO. las.. prestigio. aislamiento.siguientes: 1."todas las mujeres son víctimas potenciales de maltrato y la violencia por razones de sexo.... escritos o mensajes electrónicos dirigidos a perseguir...III DEFINICION Y FORMA DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES DEFINICION Articulo 14. la prisión será de dos a cuatro años. apremiar.si el hecho se cometiere con armas blancas o de fuego."con prisión de diez a veintidós meses". Ley Orgánica Sobre El Derecho De Las Mujeres A Una Vida Libre De Violencia.Artículo 11. en todas las sociedades ha pervivido la desigualdad entre los dos sexos... heridas.Se derogan las disposiciones que colidan con la presente Ley. hematomas.. marginalización. negligencia... Artículo 12. promoción reconocimiento en el lugar de trabajo o fuera de él. incluso al suicidio.voy a comenzar con tres líneas de la exposición de motivos de la Ley Orgánica sobre el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia: .." de seis a dieciocho meses de prisión". el funcionario que revele..IV DE LOS DELITOS Violencia. adscrita a la Dirección de Prisiones.. gestos...meses"......Amenaza: Es el anuncio verbal o con actos de la ejecución.. empujones o cualquier otro maltrato que afecte su integridad física. integridad física o psíquica.

CONSIDERANDO que la Carta de la Organización de los Estados Americanos. CONVENCIÓN INTERAMERICANA PARA LA ELIMINACIÓN DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIÓN CONTRA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD LOS ESTADOS PARTE EN LA PRESENTE CONVENCIÓN. el Protocolo Adicional de la Convención Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Económicos.. la “Convención Interamericana para la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad”.. el Programa de Acción Mundial para las Personas con Discapacidad. la vida. 10. 13. establece el reconocimiento y la consideración que el Estado venezolano le brinda a estos venezolanos aborígenes. incluido el de no verse sometidos a discriminación fundamentada en la discapacidad.. Ley Aprobatoria De La Convención Interamericana Para La Eliminación De Todas Las Formas De Discriminación Contra Las Personas Con Discapacidad. La Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela Decreta La siguiente. Ley De Igualdad De Oportunidades Para La Mujer. TENIENDO PRESENTE el Convenio sobre la Readaptación Profesional y el Empleo de Personas Inválidas de la Organización Internacional del Trabajo (Convenio 159). Participación Ciudadana. la Declaración de los Derechos del Retrasado Mental (AG.. El instrumento legal está compuesto por nueve títulos. Ley Orgánica De Pueblos Y Comunidades Indígenas. Ley Aprobatoria de la “Convención Interamericana para la Eliminación de todas Las formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad”. Artículo Único Se aprueba en todas sus partes y para que surta efectos internacionales en cuanto a la República Bolivariana de Venezuela se refieran.así que mujeres a luchar por nuestros derechos a una vida libre de violencia.. La Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas. aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas (Resolución 37/52.. en consonancia con el mandato constitucional. REAFIRMANDO que las personas con discapacidad tienen los mismos derechos Humanos y libertades fundamentales que otras personas.26/2856. La participación ciudadana en la CRBV (principios y mecanismos) . Sociales y Culturales “Protocolo de San Salvador” (1988).. aprobada en Sesión Plenaria de la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos. La Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas entró en vigencia y fue publicada en la Gaceta Oficial número 38. del 20 de diciembre de 1971).344. la seguridad y la NO DISCRIMINACION consagrados en nuestra Constitución. del 3 de diciembre de 1982). el día 07 de julio de 1999. los Principios para la Protección de los Enfermos Mentales y para el Mejoramiento de la Atención de la Salud menta. 12. dimanan de la dignidad y la igualdad que son inherentes a todo ser humano. y que estos derechos. 27 capítulos y 158 artículos. en su Artículo 3. del martes 27 de diciembre 2005 . PREOCUPADOS por la discriminación de que son objeto las personas en razón de su Discapacidad.Es muy importante que conozcamos la Ley y nuestros derechos como mujeres.así como los derechos de libertad. igualdad. inciso j) establece como principio que “la justicia y la seguridad sociales son bases de una paz duradera”.. la Declaración de los Derechos de los Impedidos de las Naciones Unidas (Resolución Nº 3447 del 9 de diciembre de 1975)... • Título I: De la igualdad de derechos de hombres y mujeres • Título II: De los derechos de la mujer • Título III: Del Instituto Nacional de la Mujer • Título IV: De la Defensoría Nacional de los Derechos de la Mujer • Título V: De los derechos contra la violencia y abusos • Título VI: De las prerrogativas del Instituto Nacional de la Mujer • Título VII: De las relaciones internacionales • Título VIII: Disposición Final 11..

1..) El Estado tiene la obligación de asegurar la efectividad de este derecho. Artículo 350. el Estado creará. La ley orgánica que al efecto se dicte garantizará el carácter democrático y participativo del gobierno metropolitano. directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. administración.) Una ley especial establecerá la unidad político territorial de la ciudad de Caracas que integre en un sistema de gobierno municipal a dos niveles.... de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable. consciente y solidaria en los procesos de transformación social. En todo caso la ley garantizará el carácter democrático y participativo de su gobierno. La participación del pueblo en la formación.. poblacionales. descentralizado y participativo (. sociales y físicas que den al conjunto características de un área metropolitana. sociales... de contribuciones directas o indirectas. tanto individual como colectivo. ejercerá la rectoría y gestionará un sistema público nacional de salud. cajas de ahorro. políticas. alternativo. Dicha ley establecerá su organización.. de conformidad con la ley. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos.). gobierno. para alcanzar el desarrollo armónico e integral de la ciudad. con el fin supremo de refundar la República para establecer una sociedad democrática. Se reconoce el derecho de los trabajadores y trabajadoras.. Artículo 141. desconocerá cualquier régimen. principios y garantías democráticos o menoscabe los derechos humanos. Toda persona tiene derecho a la seguridad social (. participación... con el objeto de proveer a la desconcentración de la administración del Municipio. La educación es un derecho humano (. El Municipio podrá crear parroquias conforme a las condiciones que determine la ley. geográficas. integral. La participación como principio Definición del Gobierno: Artículo 6.. podrán organizarse como distritos metropolitanos.. los Municipios del Distrito Capital y los correspondientes del Estado Miranda. pluralista y de mandatos revocables. competencia y recursos. responsable. participativa y protagónica. Principios de la participación Preámbulo CRBV: ". Es obligación del Estado y deber de la sociedad facilitar la generación de las condiciones más favorables para su práctica. como las cooperativas. Artículo 128.). mutuales y otras formas asociativas. de financiamiento solidario. la paz y la libertad. electivo. con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrática basada en la valoración ética del trabajo y en la participación activa. 2. Artículo 84.) La educación es un servicio público y está fundamentada en el respeto a todas las corrientes del pensamiento. Cuando dos o más Municipios pertenecientes a una misma entidad federal tengan relaciones económicas. (. El Estado desarrollará una política de ordenación del territorio atendiendo a las realidades ecológicas. . fiel a su tradición republicana.. que incluya la información.. unitario. consulta y participación ciudadana.. económicas. Principios que deben regir el gobierno del Distrito Capital: Artículo 18.. El pueblo de Venezuela. descentralizado. culturales.. de carácter intersectorial. creando un sistema de seguridad social universal. la participación ciudadana y la mejor prestación de los servicios públicos.. ejecución y control de la gestión pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo. Artículo 102. Artículo 86. Artículo 118. Artículo 171." Artículo 62. legislación o autoridad que contraríe los valores. Para garantizar el derecho a la salud. participativo. La Administración Pública está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad. El gobierno de la República Bolivariana de Venezuela y de las entidades políticas que la componen es y será siempre democrático. así como de la comunidad para desarrollar asociaciones de carácter social y participativo. eficiente y participativo. (. Estas asociaciones podrán desarrollar cualquier tipo de actividad económica.. Su creación atenderá a la iniciativa vecinal o comunitaria. a su lucha por la independencia. Artículo 173.

. Artículo 123.(.. autonomía funcional y presupuestaria.. Artículo 119. imprescriptibles. funcionamiento y dirección.. La participación de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la prevención. La Asamblea Nacional o las Comisiones Permanentes. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos. ejecución y gestión de programas específicos de capacitación. de acuerdo con el programa presentado... El Estado reconocerá la existencia de los pueblos y comunidades indígenas. y las asociaciones con fines políticos. durante el procedimiento de discusión y aprobación de los proyectos de leyes.. directas y secretas.. tienen derecho a concurrir a los procesos electorales postulando candidatos o candidatas.. transparentes y periódicas sobre su gestión. la solidaridad y el intercambio. dinamismo. Mecanismos 1. El Estado. las cuales serán inalienables. imparcialidad y participación ciudadana. El sufragio es un derecho. I. universales. demarcar y garantizar el derecho a la propiedad colectiva de sus tierras. Se ejercerá mediante votaciones libres. Los ciudadanos y ciudadanas. Artículo 66. Los pueblos indígenas tienen derecho a la participación política. con la . garantizando la seguridad jurídica. Artículo 125. sus actividades productivas tradicionales. conforme a la ley. Los órganos del Poder Electoral se rigen por los principios de independencia orgánica. Los jóvenes y las jóvenes tienen el derecho y el deber de ser sujetos activos del proceso de desarrollo. a los ciudadanos y ciudadanas y a la sociedad organizada para oír su opinión sobre los mismos. los o las representantes de la sociedad organizada. El Estado garantizará a los ancianos y ancianas el pleno ejercicio de sus derechos y garantías.. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de asociarse con fines políticos. .. en particular.. seguridad ciudadana y administración de emergencias será regulada por una ley especial. directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. . su participación en la economía nacional y a definir sus prioridades. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos. Artículo 63. Tendrán derecho de palabra en la discusión de las leyes..) Artículo 62. por iniciativa propia.. mediante métodos democráticos de organización.. Los electores y electoras tienen derecho a que sus representantes rindan cuentas públicas. Artículo 67. con la participación de los pueblos indígenas. consultarán a los otros órganos del Estado. creará oportunidades para estimular su tránsito productivo hacia la vida adulta y. Los pueblos indígenas tienen derecho a servicios de formación profesional y a participar en la elaboración.) Es obligación del Estado y deber de la sociedad facilitar la generación de las condiciones más favorables para su práctica. El Estado. Responsabilidades del Estado en las que se plantea la co-responsabilidad ciudadana / participación como deber Artículo 55... Toda persona tiene derecho a la protección por parte del Estado a través de los órganos de seguridad ciudadana. permanencia y equidad del crecimiento de la economía. despartidización de los organismos electorales. sustentabilidad. Reconocimiento de la participación como derecho Artículo 62.. El Estado conjuntamente con la iniciativa privada promoverá el desarrollo armónico de la economía nacional. Artículo 79. inembargables e intransferibles de acuerdo con lo establecido en esta Constitución y en la ley. directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. servicios de asistencia técnica y financiera que fortalezcan sus actividades económicas en el marco del desarrollo local sustentable. para lograr una justa distribución de la riqueza mediante una planificación estratégica democrática participativa y de consulta abierta. con la participación solidaria de las familias y la sociedad. Artículo 80.. El régimen socioeconómico de la República Bolivariana de Venezuela. 2. Los pueblos indígenas tienen derecho a mantener y promover sus propias prácticas económicas basadas en la reciprocidad.. Artículo 211. Artículo 299.Artículo 294. para la capacitación y el acceso al primer empleo. solidez. en los términos que establezca el Reglamento de la Asamblea Nacional. de conformidad con la ley. Corresponderá al Ejecutivo Nacional. (. El Estado garantizará la representación indígena en la Asamblea Nacional y en los cuerpos deliberantes de las entidades federales y locales con población indígena.

Las materias de especial trascendencia nacional podrán ser sometidas a referendo consultivo por iniciativa del Presidente o Presidenta de la República en Consejo de Ministros. la consulta popular.. con la participación solidaria de las familias y la sociedad. Espacios/instancias en los que se plantea la participación Artículo 70. los procesos ecológicos. En tal eventualidad. Artículo 127. La iniciativa le corresponde a la Junta Parroquial. el clima. los parques nacionales y monumentos naturales y demás áreas de especial importancia ecológica. así como el deber de participar activamente en su promoción y defensa. descentralizado y participativo. Para garantizar el derecho a la salud. (Capítulo indígenas ¿solo ellos?) Artículo 132. está obligado a respetar su dignidad humana. Esta Constitución no perderá su vigencia si dejare de observarse por acto de fuerza o porque fuere derogada por cualquier otro medio distinto al previsto en ella.. por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes. las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carácter financiero. con la activa participación de la sociedad. constitucional y constituyente. El sistema público nacional de salud dará prioridad a la promoción de la salud y a la prevención de las enfermedades. El Estado..participación solidaria de las familias y la sociedad. en lo político: la elección de cargos públicos. Toda persona con discapacidad o necesidades especiales tiene derecho al ejercicio pleno y autónomo de sus capacidades y a su integración familiar y comunitaria.. las cajas de ahorro. los recursos genéticos. todo ciudadano investido o ciudadana investida o no de autoridad. También podrán ser sometidas a referendo consultivo las materias de especial trascendencia parroquial. de conformidad con la ley. los suelos. el Estado creará. que lo soliciten. integralidad. Artículo 83. El Estado protegerá el ambiente. sean especialmente protegidos.. Artículo 84. tendrá el deber de colaborar en el restablecimiento de su efectiva vigencia.) El Estado. integrado al sistema de seguridad social. le garantizará el respeto a su dignidad humana. la diversidad biológica. ejercerá la rectoría y gestionará un sistema público nacional de salud. las instancias de atención ciudadana. . por acuerdo de la Asamblea Nacional. entre otros. la empresa comunitaria y demás formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperación y la solidaridad. Artículo 81. Debe colaborar en el restablecimiento de la vigencia de la Constitución: Artículo 333. . Los bienes y servicios públicos de salud son propiedad del Estado y no podrán ser privatizados. Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y participar solidariamente en la vida política. o a solicitud de un número no menor del diez por ciento de los electores y electoras inscritos en el registro civil y electoral. el agua. Es una obligación fundamental del Estado. su autonomía y les garantizará atención integral y los beneficios de la seguridad social que eleven y aseguren su calidad de vida. Son medios de participación y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberanía. de carácter intersectorial. o al Gobernador o Gobernadora de Estado... promoverá el proceso de educación ciudadana de acuerdo con los principios contenidos de esta Constitución y en la ley. que lo garantizará como parte del derecho a la vida. 3.. al Concejo Municipal o al Consejo Legislativo. las costas. la autogestión. La salud es un derecho social fundamental. municipal y estadal. al Alcalde o Alcaldesa. equidad. en donde el aire.. integración social y solidaridad. regido por los principios de gratuidad. aprobado por el voto de la mayoría de sus integrantes. La educación es un derecho humano (. Artículo 102. .. las especies vivas. universalidad. promoviendo y defendiendo los derechos humanos como fundamento de la convivencia democrática y de la paz social. Todas las personas tienen derecho a la protección de la salud.. la revocatoria del mandato. Sección Segunda: Del Referendo Popular Artículo 71. La comunidad organizada tiene el derecho y el deber de participar en la toma de decisiones sobre la planificación. con la participación de las familias y la sociedad. ejecución y control de la política específica en las instituciones públicas de salud. y en lo social y económico. garantizando tratamiento oportuno y rehabilitación de calidad. o a un número no menor del diez por ciento del total de inscritos en la circunscripción correspondiente. obligación del Estado. el referendo.. civil y comunitaria del país. la cogestión. garantizar que la población se desenvuelva en un ambiente libre de contaminación. el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones serán de carácter vinculante. las iniciativas legislativa. la capa de ozono.

(. La ley garantizará la participación ciudadana en el procedimiento de selección y designación de los jueces o juezas. Organizar y promover la participación ciudadana en los asuntos de su competencia.) Artículo 182. un número no menor del veinte por ciento de los electores o electoras inscritos en la correspondiente circunscripción podrá solicitar la convocatoria de un referendo para revocar su mandato. Serán sometidas a referendo. y el mejoramiento. . Artículo 74.Artículo 72... Serán sometidos a referendo aquellos proyectos de ley en discusión por la Asamblea Nacional.. o por el quince por ciento de los electores o electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral. Son de la competencia del Municipio: . Si el referendo concluye en un sí aprobatorio.) 4. uno o una por las facultades de ciencias jurídicas y políticas de las universidades nacionales. presidido por el Alcalde o Alcaldesa e integrado por los concejales y concejalas. por lo menos. Artículo 185. de conformidad con las disposiciones que establezca la ley.. cuando fuere solicitado por un número no menor del cinco por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral... (. El Consejo Nacional Electoral estará integrado por cinco personas no vinculadas a organizaciones con fines políticos. para ser abrogadas total o parcialmente. en forma efectiva. En el sistema de Justicia (Art. las de crédito público ni las de amnistía. Los jueces o juezas sólo podrán ser removidos o suspendidos de sus cargos mediante los procedimientos expresamente previstos en la ley. . y uno o una por el Poder Ciudadano. de acuerdo con la ley. No podrán ser sometidas a referendo abrogatorio las leyes de presupuesto. podrán ser sometidos a referendo por iniciativa del Presidente o Presidenta de la República en Consejo de Ministros. las que establezcan o modifiquen impuestos. las leyes cuya abrogación fuere solicitada por iniciativa de un número no menor del diez por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral o por el Presidente o Presidenta de la República en Consejo de Ministros. el cuarenta por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral. por el voto de las dos terceras partes de los o las integrantes de la Asamblea. los gobernadores o gobernadoras. 253) Artículo 255. Los tratados... Corresponde a la Asamblea Nacional: (. En los órganos del Poder Público A niveles local y municipal Artículo 168.. Artículo 178. garanticen o desarrollen los derechos humanos y las que aprueben tratados internacionales.. . Todos los cargos y magistraturas de elección popular son revocables. ni aquellas que protejan. cuando así lo decidan por lo menos las dos terceras partes de los o las integrantes de la Asamblea. Artículo 296.) Artículo 187. Se crea el Consejo Local de Planificación Pública. Las actuaciones del Municipio en el ámbito de sus competencias se cumplirán incorporando la participación ciudadana al proceso de definición y ejecución de la gestión pública y al control y evaluación de sus resultados.. la promoción de la participación. Transcurrida la mitad del período para el cual fue elegido el funcionario o funcionaria. Artículo 73. suficiente y oportuna. los Presidentes o Presidentas de la Juntas Parroquiales y representantes de organizaciones vecinales y otras de la sociedad organizada.. El Consejo Federal de Gobierno es el órgano encargado de la planificación y coordinación de políticas y acciones para el desarrollo del proceso de descentralización y transferencia de competencias del Poder Nacional a los Estados y Municipios. conforme a la ley. tres de ellos o ellas serán postulados o postuladas por la sociedad civil. Estará presidido por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva e integrado por los Ministros o Ministras.. Para la validez del referendo abrogatorio será indispensable la concurrencia de. convenios o acuerdos internacionales que pudieren comprometer la soberanía nacional o transferir competencias a órganos supranacionales. siempre que haya concurrido el veinticinco por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral. el proyecto correspondiente será sancionado como ley. un alcalde o alcaldesa por cada Estado y representantes de la sociedad organizada. También podrán ser sometidos a referendo abrogatorio los decretos con fuerza de ley que dicte el Presidente o Presidenta de la República en uso de la atribución prescrita en el numeral 8 del artículo 236 de esta Constitución.

El Consejo Moral Republicano convocará un Comité de Evaluación de Postulaciones del Poder Ciudadano.. jueces de paz y magistrados del Tribunal Supremo de Justicia (arts. Artículo 168. conforme a la ley. El Comité de Postulaciones Electorales de candidatos o candidatas a integrantes del Consejo Nacional Electoral.255 y 264) Artículo 270.. garantizando tratamiento oportuno y rehabilitación de calidad. descentralizado y participativo.. El pueblo de Venezuela es el depositario del poder constituyente originario. integralidad. suficiente y oportuna. Artículo 342.En la selección de jueces. ejecución y control de la política específica en las instituciones públicas de salud. Artículo 348. adelantará un proceso público de cuyo resultado se obtendrá una terna por cada órgano del Poder Ciudadano. un número no menor del quince por ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el Registro Civil y Electoral que lo soliciten. Los pueblos indígenas tienen derecho a mantener y promover sus propias prácticas económicas basadas en la reciprocidad. Artículo 347. Los bienes y servicios públicos de salud son propiedad del Estado y no podrán ser privatizados. . Artículo 84.. en forma efectiva. de conformidad con lo que establezca la ley. La iniciativa de convocatoria a la Asamblea Nacional Constituyente podrán tomarla (.. crear un nuevo ordenamiento jurídico y redactar una nueva Constitución. La ley creará mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a . la cual será sometida a la consideración de la Asamblea Nacional. El Comité de Postulaciones Judiciales es un órgano asesor del Poder Ciudadano para la selección de los candidatos o candidatas a magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia.. ejecución y gestión de programas específicos de capacitación. integrado al sistema de seguridad social. asesorará a los colegios electorales judiciales para la elección de los jueces o juezas de la jurisdicción disciplinaria. tanto individual como colectivo. universalidad. equidad.. En ejercicio de dicho poder. Las enmiendas a la Constitución se tramitarán en la forma siguiente: 1. 4. Para garantizar el derecho a la salud. sus actividades productivas tradicionales. directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. puede convocar una Asamblea Nacional Constituyente con el objeto de transformar el Estado.. Artículo 279. Artículo 123. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos. Las actuaciones del Municipio en el ámbito de sus competencias se cumplirán incorporando la participación ciudadana al proceso de definición y ejecución de la gestión pública y al control y evaluación de sus resultados. la solidaridad y el intercambio. La participación del pueblo en la formación. el cual estará integrado por representantes de diversos sectores de la sociedad. La iniciativa podrá partir del quince por ciento de los ciudadanos inscritos y ciudadanas inscritas. el Estado creará. servicios de asistencia técnica y financiera que fortalezcan sus actividades económicas en el marco del desarrollo local sustentable. Los pueblos indígenas tienen derecho a servicios de formación profesional y a participar en la elaboración. estará integrado por representantes de los diferentes sectores de la sociedad. integración social y solidaridad. La iniciativa de la Reforma de esta Constitución podrá tomarla la Asamblea Nacional mediante. su participación en la economía nacional y a definir sus prioridades. Artículo 184.. Igualmente. La Reforma Constitucional tiene por objeto una revisión parcial de esta Constitución y la sustitución de una o varias de sus normas que no modifiquen la estructura y principios fundamentales del texto Constitucional. Cualificación de la participación (en qué etapas del proceso se participa) Artículo 62. regido por los principios de gratuidad.) el quince por ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el registro civil y electoral. ejecución y control de la gestión pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo. La comunidad organizada tiene el derecho y el deber de participar en la toma de decisiones sobre la planificación. de carácter intersectorial. ejercerá la rectoría y gestionará un sistema público nacional de salud. El Comité de Postulaciones Judiciales estará integrado por representantes de los diferentes sectores de la sociedad de conformidad con lo que establezca la ley. Artículo 295. El sistema público nacional de salud dará prioridad a la promoción de la salud y a la prevención de las enfermedades. Artículo 341.

jueces de paz y magistrados del Tribunal Supremo de Justicia (Arts. mantenimiento y conservación de áreas urbanas. b. mantenimiento de áreas industriales. A tal efecto. pero ésta tiene varios peligros de ser tutelada: • Paso de derecho a deber • Más participación en gestión que en toma de decisiones: Hay gran variedad de espacios. de conformidad con lo que establezca la ley. cultura. Artículo 296. evaluación y control de obras. pero los niveles de incidencia varían (consulta.255 y 264) Artículo 270. a través de las asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales.. vivienda. La participación de los trabajadores y trabajadoras y comunidades en la gestión de las empresas públicas mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios. 7. diseño) • Vaguedad de algunos términos puede someter la oportunidad de la participación a discrecionalidad de autoridades 14. mutuales y otras formas asociativas. . programas sociales y servicios públicos en su jurisdicción. II. La participación de las comunidades y de ciudadanos o ciudadanas.las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que éstos gestionen previa demostración de su capacidad para prestarlos. La participación de las comunidades en actividades de acercamiento a los establecimientos penales y de vinculación de éstos con la población. en la formulación de propuestas de inversión ante las autoridades estadales y municipales encargadas de la elaboración de los respectivos planes de inversión. las comunidades. El Comité de Postulaciones Electorales de candidatos o candidatas a integrantes del Consejo Nacional Electoral. Igualmente. y uno o una por el Poder Ciudadano. en la sociedad. la cual será sometida a la consideración de la Asamblea Nacional. los barrios y las vecindades a los fines de garantizar el principio de la corresponsabilidad en la gestión pública de los gobiernos locales y estadales y desarrollar procesos autogestionarios y cogestionarios en la administración y control de los servicios públicos estadales y municipales. control.) 6. así también. 2. tales como cooperativas. Artículo 279. . En la selección de jueces. coordinación. deporte. promoviendo: 1. La transferencia de servicios en materia de salud. La CRBV está "salpicada" de participación. El Comité de Postulaciones Judiciales estará integrado por representantes de los diferentes sectores de la sociedad de conformidad con lo que establezca la ley. Artículo 295. ambiente. (. estará integrado por representantes de los diferentes sectores de la sociedad. así como en la ejecución. En el sistema de Justicia (Art. La participación en los procesos económicos estimulando las expresiones de la economía social. 253) Artículo 255. adelantará un proceso público de cuyo resultado se obtendrá una terna por cada órgano del Poder Ciudadano. educación. podrán establecer convenios cuyos contenidos estarán orientados por los principios de interdependencia.La creación de nuevos sujetos de descentralización a nivel de las parroquias. Los jueces o juezas sólo podrán ser removidos o suspendidos de sus cargos mediante los procedimientos expresamente previstos en la ley. asesorará a los colegios electorales judiciales para la elección de los jueces o juezas de la jurisdicción disciplinaria. El Comité de Postulaciones Judiciales es un órgano asesor del Poder Ciudadano para la selección de los candidatos o candidatas a magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia. 3. uno o una por las facultades de ciencias jurídicas y políticas de las universidades nacionales. prevención y protección vecinal. tres de ellos o ellas serán postulados o postuladas por la sociedad civil.. El gobierno de la República se define como participativo (ya no representativo). construcción de obras y prestación de servicios públicos. ejecución. programas sociales. Conclusiones a. 4.. pero en diversos momentos la CRBV se vuelve a referir a representación. La ley garantizará la participación ciudadana en el procedimiento de selección y designación de los jueces o juezas. El Consejo Moral Republicano convocará un Comité de Evaluación de Postulaciones del Poder Ciudadano. ¿Qué es la Contraloría social comunitaria? Así como en la familia los padres deben controlar las tareas de sus hijos. cajas de ahorro. cooperación y corresponsabilidad. el cual estará integrado por representantes de diversos sectores de la sociedad. y en concreto. Contraloría Social.. El Consejo Nacional Electoral estará integrado por cinco personas no vinculadas a organizaciones con fines políticos.

en un proyecto de infraestructura información sobre: a. por ejemplo. recibidos o generados por el consejo comunal. materiales o humanos. la calidad de los materiales requeridos. ¿Para qué controlar? Para evitar la corrupción y el desvío de los recursos. Eficiencia Se gana eficiencia. ¿Qué se gana con la contraloría social? a. ¿Cómo Está Conformada La Unidad De Contraloría Social? “La unidad de Contraloría Social es un órgano conformado por cinco (5) habitantes de la comunidad. fechas y resultados concretos. c. sea monetarios. voceros y voceras hagan las cosas como deben hacerlas. obras que el gobierno o los actores sociales realizan en la comunidad. proyectos.en la comunidad. Se es eficaz cuando se logra cumplir la tarea propuesta. Se cumple con las metas cueste lo que cueste. los precios d. se hace un uso óptimo de los recursos con que se cuenta. planes. . Por el contrario. que los materiales que se compren sean los más baratos pero con la calidad requerida. los recursos que se necesitan. Conocimientos técnicos sobre la actividad que se va a controlar. b. Es probable que los contralores sufran presiones y hasta oferta de dinero para encubrir lo mal hecho. para cumplir los objetivos planteados. c. Es decir. ¿Cuáles Son Esas Condiciones? Se requiere transparencia y disposición a rendir cuentas por parte de quienes ejecutan la actividad que debe someterse a control. Debe existir. La contraloría social permite dar seguimiento a las actividades administrativas y de funcionamiento ordinario del consejo comunal en su conjunto. electos o electas por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas para realizar la contraloría social y la fiscalización. e. líderes comunitarios. ¿Qué no debe hacer una contraloría social? La contraloría social no es un tribunal que va a dictar sentencia buscando la condena de los implicados en una acción indebida. entonces. lo que se busca con ella es ayudar a señalar los errores cometidos y sugerir la forma de superarlos. Busca que las cosas se hagan de manera óptima. oportuna y adecuada no puede haber contraloría social. organismo. cooperativa u organización comunitaria que vaya a ejecutar el proyecto o la obra. b. es decir. ¿Qué se necesita para ser un buen contralor? Se requiere: a. los vecinos deben ejercer un control de las actividades que allí se realizan. ¿Se puede ejercer la contraloría social con la sola voluntad de ejercer el control? No. Para poder controlar una obra se requiere una información correcta del trabajo a realizarse en base a un plan. ese proceso de participación de los ciudadanos y ciudadanas en las actividades de prevención. así como sobre los programas y proyectos de inversión . capacidad para buscar el asesoramiento adecuado. que la obra se ejecute hasta el final y no quede a medio camino. control y supervisión del manejo de los recursos asignados. y cuando no se los tenga. esto no es posible porque necesitamos una serie de condiciones. luchadores y luchadoras sociales. ¿Cuál debe ser el espíritu que guíe a una contraloría social? La contraloría social no debe ser una acción de mera crítica destructiva. sin que la comunidad tenga la máxima información acerca de la actividad que se va a realizar. Ser una persona de sólida solvencia moral y comunitaria. seguimiento y supervisión de los acuerdos. Hay que distinguir entre eficiencia y eficacia. el proyecto y los plazos en que éste debe ejecutarse. Se debe conocer el presupuesto de la empresa. así como que los propios vecinos y vecinas. Sin información veraz. con objetivos y alcances precisos. Espíritu de vigilancia: capacidad de observación y de atención a los pequeños detalles. pero sin medir necesariamente los costos de ese resultado. A estos llamamos memoria descriptiva. Contraloría social comunitaria es. los requerimientos en mano de obra y otros. . que los recursos que recibe un consejo comunal para una determinada obra no sean desviados para otros fines. No puede haber contraloría social sin transparencia. ¿Qué se logra con la contraloría social? Esos ojos vigilantes de los vecinos y vecinas pueden evitar que las obras de la comunidad se hagan mal. A este control ejercido por un colectivo social le llamamos contraloría social.

Denuncias Son las acciones. Ejercer el control. la selección de los contralores. leyes pertinentes. recursos presupuestarios asignados. Deberes 1. 2. 1. No ocupar cargos de elección popular. Cumplimiento con los acuerdos tomados en asamblea de ciudadanos y ciudadanas. Planificación Incluye la definición del objeto de control. Dar seguimiento a las actividades administrativas y de funcionamiento ordinario del Consejo Comunal en su conjunto. 7. Solicitar los correctivos necesarios en los casos que ameriten. seis meses de residencia en la misma. salvo en los casos de comunidades recién constituidas o circunstancias de fuerza mayor. asesoría. ¿sus características? y ¿a quiénes va a beneficiar?. Conocer las políticas. ejecución y seguimiento de los proyectos comunitarios. Obtener formación. en relación a las políticas. planificación. c. elaboración del cronograma de trabajo y estrategias. que se haga la obra o proyecto que se anunció. procedimientos técnicos y administrativos y los cronogramas de ejecución. Rendir cuenta pública de manera periódica. Capacitación Es el entrenamiento necesario sobre la naturaleza y funcionamiento de la institución o proyecto a controlar. 5. cuál es el objetivo que se propone. 4. 2. regional o municipal. Disposición y tiempo para el trabajo comunitario. 3. contralorías estadales y municipales. entrevistas con ejecutores y beneficiarios y cualquier otra actividad de monitoreo para obtener datos. 5. proyectos. peticiones o demandas. Acudir a las instancias correspondientes para realizar las denuncias a que hubiere lugar. 2. con al menos. desarrollo. f. fiscalización y vigilancia de la ejecución del plan de desarrollo comunitario. 3. con quien se hace dicha actividad. fiscalización y vigilancia del proceso de consulta. Artículo 14 de la LCC. Debe ser mayor de edad. Estar inscrito en el Registro Electoral Permanente (REP). emprendidas por las y los contralores para constatar hallazgos investigados que se realiza ante los organismos competentes: Contraloría General de la República. Observación y registro Comprende la revisión de documentos. 3. cómo se hace. Ejercer la coordinación en materia de contraloría social comunitaria. información y asistencia técnica de los órganos de control del Estado. 4. 3. Ejercer el control. Etapas en el desarrollo de la contraloría social a. según lo disponga el Reglamento de la presente Ley. Conocer la lista de obras y acciones que se van a realizar en el municipio durante el año: ¿cuánto cuesta?. cuando observe irregularidades en la ejecución de obras. visitas. programas y acciones que se desarrollan en su comunidad. b. LCC) ¿Cuáles Son Las Funciones De La Contraloría Social? 1. 2. Ser habitante de la comunidad. métodos de control y cualquier otro elemento necesario de la labor como contralor. programas o proyectos. Informes Debe hacerse un informe sobre qué se hace. programas.pública presupuestados y ejecutados por el gobierno nacional. impresiones o elementos de juicios. Presentar informes sobre la labor de control que realiza. los avances en el proceso de control y vigilancia que este realizando. 4. Recibir informaciones. contratos. 4. Monitoreo y evaluación de las actividades e. (Artículo 23 de la Ley) ¿Qué se requiere para poder ser contralor? Los requisitos formales son: 1. Supervisar. 5. Estar informado de las obras. d. metas. ¿quién la realizará?. 5. observaciones y sugerencias que presenten las comunidades organizadas. 6. Comunicar a los ciudadanos. programas o proyectos.” (Artículo 11. para el ejercicio de sus funciones. . proyectos. cuántos recursos y mano de obra necesita. control y seguimiento. 16. Denunciar.

Actores Sociales: “…son fuerzas sociales y personalidades que controlan centros de poder. entre otras. la participación y el protagonismo popular. que aumentan los costos y tiempo de respuesta a las solicitudes de los ciudadanos y ciudadanas. Diccionario. que en situaciones asume la posición de un jugador (como aliado. Bienes: Constituyen aquellos elementos producto del trabajo humano. Banco Comunal: “El Banco Comunal es la forma de organización y gestión económica-financiera de los recursos de los Consejos Comunales. valores culturales y estéticos.” (Artículo 4. vida familiar apropiadamente ajustada. oposición o indiferencia. decretos. 5. Kilian. Acción: “Es una categoría situacional. solidaria y participativa. 8. (Zambrano. pero no es una fuerza social.Superintendencia Nacional de Auditoría Interna. bienes inmuebles o raíces que pueden ser transables por otros bienes o servicios (Insumo – Producto Resultado). 10. 2005) Persona o grupo de personas que asumen posiciones diferentes dependiendo de la circunstancia que le toque asumir frente a otros actores. Planificación Estratégica Situacional.” (Artículo 4. Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas: “Es la instancia primaria para el ejercicio del poder. 2005) 2.” (Artículo 4. leyes. desarrollo social integral. un Municipio es un centro de poder. oponente. Actor / Actores: “…cualquier persona natural. organizaciones. bienes de producción. Defensoría del Pueblo. Los actores sociales controlan los centros de poder…Pero. Planificación Estratégica Situacional. las cuales pueden ser de apoyo. Las áreas de trabajo agruparán varios comités de trabajo. incluido con la satisfacción de necesidades psicológicas y emocionales y de las aspiraciones sociales. ordenanzas. La distinción entre fuerzas sociales y centros de poder es ambigua. (Zambrano. o conjunto de personas naturales. tribunales competentes. hay instituciones que en si mismas constituyen fuerzas sociales. pudiendo ser: de economía popular y desarrollo endógeno. numeral 10 de la Ley de los Consejos Comunales) 9. Un partido político es. Diccionario. 3. El número y contenido de las áreas de trabajo depende de la realidad de cada comunidad. abierta. Áreas de Trabajo: “Las áreas de trabajo se constituyen en relación con las particularidades y los problemas más relevantes de la comunidad. Calidad de Vida: “La calidad de vida es un concepto amplio y complejo. como la iglesia y las fuerzas armadas…” 4. cuyas decisiones son de carácter vinculante para el consejo comunal respectivo. Estos centros de poder se formalizan muchas veces como instituciones. comunidades. y cualquier otra que defina la comunidad. una fuerza social y un centro de poder. Unidad IV El Modelo Capitalista El Estado Sus Políticas Públicas Y Medios De Comunicación Su Papel Como Factor Determinante De La Exclusión. Ministerio Público. Kilian. vivienda. numeral 5 de la Ley de los Consejos Comunales) 7. aliado-oponente o indiferente) frente a otros actores”. No tiene insignificado absoluto o igual para todos los actores…su significado es ambiguo sin la explicación del contexto de la situación y de las intenciones del actor…la acción es susceptible de varias interpretaciones situacionales por los distintos actores sociales que se relacionan con ellas”. por ejemplo. hábitat e infraestructura. En cambio. bienes de consumo. Actos de Regulación: Se constituyen en normas. bienes muebles. unidades de auditoría interna. democrática. además. al mismo tiempo. Burocracia: Poder de los servicios administrativos dentro del sector público. que tienen como propósito regular las actuaciones y campos de acción de los distintos actores. GLOSARIO 1. . numeral 7 de la Ley de los Consejos Comunales) 6. es una organización flexible.

grupo de personas o países respecto de otras personas. Planificación Estratégica Situacional. 1994).provisión de varios beneficios. Modulo II. Comité de Trabajo del Consejo Comunal: “Colectivo o grupo de personas organizadas para ejercer funciones específicas. y satisfacción de las necesidades esenciales. Corresponsabilidad: Responsabilidad compartida para la ejecución de una actividad específica. movimientos sociales y habitantes de la comunidad. Planificación Estratégica Situacional. 17. Ciudadanía: 12. grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas. articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitarias. articulara y promoverá la participación e integración de las organizaciones comunitarias. 2005) 23. 2005) . Comunidad: “Es el conglomerado social de familias.” (Artículo 4. Contraloría: “Oficina del Estado que controla las diversas cuentas del gobierno” (Diccionario Pequeño Larousse Ilustrado. servicios y distracciones sociales. MSDS.” (Identificación y Representación de Necesidades Sociales. así como promoverla y facilitarla. comunidades o países para lograr objetivos que beneficien a uno o ambos involucrados. con el propósito de contribuir a que la gestión gubernamental y el manejo de los recursos públicos se realice en términos de transparencia. Consejo Comunal: “Los Consejos Comunales en el marco constitucional de la democracia participativa y protagónica. Planificación Estratégica Situacional. Efectividad: “Balance resultante entre los efectos deseados y los efectos indeseados de una operación. estadal y municipal. 16. Eficiencia: “La eficiencia es una relación insumos – producto que satisface un criterio establecido de maximización o minimización. 11. usan los mismos servicios públicos y comparten necesidades y potencialidades similares: económicas. 20. Control Social: Competencia constitucional y legal que poseen los ciudadanos y ciudadanas de las distintas comunidades. Contraloría Social: Es un conjunto de acciones de control. Diccionario.” (Zambrano. (Zambrano.” (Artículo 2 de la Ley de los Consejos Comunales) 15. 19. Eficacia: “La eficacia es una relación producto – resultados… que apunta a la capacidad o potencia del producto de la operación para modificar en la cantidad y calidad deseada el vector de definición del problema (descriptor)*[1]. Así mismo es un instrumento contra la corrupción y el burocratismo. son instancias de participación. sociales. vigilancia y evaluación que realizan los ciudadanos y ciudadanas. tales como falsificación de documento. atender necesidades y desarrollar las potencialidades de cada comunidad. apropiación indebida de cosa pública. Corrupción: Actos contrarios a los procedimientos establecidos como norma dentro de la administración pública. numeral 1 de la Ley de los Consejos Comunales) 14. 18. así como las obras comunitarias. Mientras menos son los efectos indeseados. Diccionario. Diccionario. vigilar. La consolidación de un Estado Social de Derecho y Justicia depende de todos los ciudadanos y ciudadanas de la comunidad. 21. entre otras.” (Artículo 4. La eficacia es de tipo direccional. eficacia y honradez. Kilian. que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social. El comité de trabajo. en comparación con los deseados. ciudadanos y ciudadanas que habitan en un área geográfica determinada. Kilian. La eficiencia es interna y procesal”. evaluar los bienes y servicios ejecutados por parte de los gobiernos nacional. se conocen y relacionan entre si. para supervisar. 2002). distracción de recursos. Kilian. por ello todos tenemos la facultad y el mandato constitucional y legal de ejercer el control social en nuestras respectivas comunidades. eficiencia. que comparten una historia e intereses comunes.” (Zambrano. mayor es la efectividad. 2005) 22. urbanísticas y de otra índole. numeral 6 de la Ley de los Consejos Comunales) 13. Cooperación: Acción solidaria o de colaboración de una persona.

Planificación Estratégica Situacional. Planificación: “La planificación es: • El cálculo que precede y preside la acción. servicios y/o actos de regulación. Diccionario. Inversión Pública: Aporte financiero por parte de los organismos del sector pública para la ejecución de bienes. o con la misma cantidad de insumos se pueden producir más productos. Kilian. Modulo II. • La mediación entre el conocimiento y la acción. así como a sus respectivos entes u organismos. 2002). el protagonismo. descansar libre de preocupaciones y gozar mesuradamente de expansiones espirituales y materiales. Necesidad Social: Es la expresión del déficit en la garantía de los derechos constitucionales. sin desigualdades.” (Carucci. injusticias y privilegios. ya que contribuye a mejorar la calidad de las decisiones. MSDS. Fondos Públicos: Recursos financieros y presupuestarios asignados a los distintos niveles de gobierno. que son innecesarias. a través de un patrón o referencia. “…La planificación es una herramienta de apoyo al proceso de dirección. La justicia social responde a la necesidad social de elevar el nivel de vida y de trabajo con los recursos directos e indirectos que permite el desarrollo económico. sindicatos y organizaciones de trabajadores y trabajadoras.” (Identificación y Representación de Necesidades Sociales. 1995) 34. 2002). deben ser el principal objeto de respuesta por parte de los entes que tienen a su cargo la gestión pública…” (Identificación y Representación de Necesidades Sociales.” (Identificación y Representación de Necesidades Sociales. 2002). 25. Inequidad: “Desigualdades. numeral 8 de la Ley de los Consejos Comunales) 32. y que garantizados como derechos humanos y sociales universales. de satisfacer sin angustias sus necesidades y las de su familia. indumentarias y alimentación adecuada. garantizando a todos y cada uno de los integrantes de una comunidad la toma de decisiones. Flavio. cooperativas. entre otras. posterior a la ejecución de un proyecto.Responde a la relación insumos – producto. procesando problemas conflictivos que cruzan todos los compartimientos de las ciencias. asociaciones civiles. 30. tales como: comités de tierra. 2005) 27. el establecimiento de diferentes formas de realización individual y la generación de mecanismos para el desarrollo humano. En su sentido restringido se refiere solamente a las disposiciones que tienen por objeto mejorar las condiciones del trabajador o reconocer sus reivindicaciones. Modulo II. Planificación Estratégica por Problemas: Un enfoque participativo. región o país. acciones o actos de regulación. lo contrario revelaría una baja eficiencia. 29. 2002). a partir de variables imprecisas. Participación Social: “Incorporación de la sociedad civil en la gestión colectiva en diferentes ámbitos de la vida social. Evaluación: Comparación entre una situación inicial indeseada y otra situación intermedia o final deseada. Presupuesto público: Es el cálculo anticipado de los ingresos y egresos del sector público durante un ejercicio fiscal (01-01 . MSDS. clubes deportivos. MSDS. con el propósito de mejorar la calidad de vida de los habitantes de un sector. con el propósito de construirle posibilidades a su proyecto político. puntos de encuentros y organizaciones de mujeres. 24. Organizaciones Comunitarias: “Organizaciones que existen o pueden existir en las comunidades y que agrupan a un conjunto de ciudadanos y ciudadanas en base a objetivos e intereses comunes. inciertas y cambiantes (incertidumbre). 26. 28. La expresión mínima concreta de justicia social sería entre otras: la posibilidad de disponer de viviendas. “Son todos aquellos ámbitos indispensables para alcanzar una plena calidad de vida. Presupuesto: Es la estimación de ingresos y de egresos para un período presupuestario o período de tiempo determinado. donde se es más eficiente en la medida que con menor cantidad de insumos se pueden producir los mismos productos. mesas técnicas de agua. comités de salud.” (Artículo 4. grupos culturales. Modulo II. Gobierno: “Gobierno o conducción es el arte y la ciencia del actor para movilizar organizaciones y ciudadanos en el juego social. la construcción de una voluntad colectiva de convivencia. Justicia Social: Aspiración a crear un régimen social de equidad y justicia para todos los ciudadanos. en forma que le permita trabajar sin presiones. organizaciones juveniles o estudiantiles.” (Zambrano.” (Identificación y Representación de Necesidades Sociales. 33. entre grupos humanos. injustas y evitables. MSDS. Modulo II. 31. 35.

164. Icaria Editorial. ROGERS. sean asistencialistas en su ejecución inicial. Republicanos vs. Madrid. Centro de Investigaciones para la Paz. los trabajos aquí presentados nos señalan que la exclusión social debe ser conceptualizada como un proceso. lo primero que debe enfatizarse es que la exclusión social no debe ser entendida solo como una categoría o un estado en el que ciertos grupos sociales se encuentran o pueden llegar. político-institucionales y socioculturales) que llevan a que ciertos grupos sociales se encuentren en una situación de clara desventaja y desigualdad social y. Beatriz. España Alianza Editorial. Demócratas). Mariña F 2000. Ajuste. 1998) Proyecto: “…los proyectos son la materialización de la inversión pública y privada. Fin de Milenio. permite evaluar y diseñar instrumentos de política social en una forma más integral. ILPES-CEPAL. Revista Anuario Cip 2000.” “…en el nivel micro. Preparación y Evaluación Conclusión Se debe tener en cuenta que pueden existir instrumentos que. 1999. los proyectos son la materialización de la inversión pública y privada. Madrid. Más bien. Dominación y liberación en nuestro tiempo. Economía. P Y Oliver Ramsbotham. Noviembre. Esto es. Caracas. Critica de la globalidad. pobreza y desigualdad en la era de la Globalización. sociedad y cultura. Víctor y A. Al respecto. permitiendo a la población participar en la construcción de su desarrollo…” (Guía para la Identificación. 2000. su valor radica en que permite entender cómo se concatenan diversos factores de riesgo (económicos. temporalmente debido a la urgencia y profundidad del problema social. FLORES O. Contribuyen a definir con mayor precisión qué se entiende por exclusión social y cuál es su relevancia conceptual y analítica. por lo tanto. México Fondo de Cultura Económico. BIBLIOGRAFÍA Constitución De La Republica Bolivariana De Venezuela CASTELLS. Revista Nueva Sociedad. inclusión y exclusión social.rb. pero no en su diseño. Programas Sociales: “Los programas sociales deben ser vistos como una herramienta de la política social que permita lograr una mejor calidad de vida y una distribución de las oportunidades. Iván. Editorial Texto. España. Junio. Preparación y Evaluación de Programas Sociales. WEHLE.al 31-12) 36. Vol. Manuel. La era de la información. Trabajo. No. . y que hacer esfuerzos por encontrar las mejores alternativas de uso de esos recursos es fundamental para contribuir a obtener un crecimiento acelerado…” (Silva Lira. 3. 1998. Venezuela.

You're Reading a Free Preview

Descarga
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->