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PARA ARISTEGUI NOTICIAS

Los negocios de la corona espaola en Pemex Autor: Ana Lilia Prez / Por ensima ocasin le negaron el acceso. El director general para Mxico del consorcio espaol Abengoa, Luis Ranc Comes, orden al personal de seguridad impedir el paso de una obstinada empresaria de Campeche que, insistente, reclamaba el pago de los trabajos que su pequea compaa hizo para Telvent, subsidiaria de Abengoa, en una obra encomendada por Petrleos Mexicanos (Pemex). Envuelta en su impecable traje sastre, sofocada an por el largo viaje, Susana Salinas se top de frente con el musculoso brazo de un hombre que, flanqueado en la puerta, le impeda cruzar el umbral. De un empelln, Susana se abri paso hasta la recepcin. Segura de que Ranc y el director de proyectos Alejandro Guerrero de nuevo la evadiran, decidi improvisar un plantn. De su portafolio, extrajo un folder en el que escribi: Luis Ranc, exijo mi pago!. Extendindolo de frente, entre sus manos, se sent a esperar una audiencia fallida. De la direccin general, lleg la respuesta: No le pagarn y no regrese, machac el guardia y la expuls. Un ao antes, en septiembre de 2006, Telvent contrat a Industrias y Publicidad Noble, la compaa de Susana Salinas, para que realizara los patines para la inyeccin de nitrgeno en la planta de Pemex Exploracin y Produccin (PEP) en Jalpa de Mndez, Tabasco. Nos pagaron la primera y la segunda estimacin de obra; luego, nada. Nos dijeron que siguiramos trabajando, que nuestro dinero estaba seguro. Nosotros seguimos. Tenamos 20 trabajadores en campo ms los supervisores. Para cubrir gastos, tuvimos que pedir crditos y dejamos en fianza el patrimonio familiar. Al fin que estbamos con una empresa espaola que cobrara a Pemex muchos millones, pensbamos. Nuestro pago estaba asegurado, o al menos eso creamos. A punto de terminar los trabajos, la compaa an no les abonaba nada. Susana decidi apersonarse en las oficinas de Abengoa. Por ms que intent sensibilizar a los espaoles al exponer su desesperacin de que los crditos para costear el contrato generaban inters sobre inters, regres a Campeche con la cuenta vaca, pero con la promesa de que, en cuanto concluyera la obra, le liquidaran y le daran nuevos trabajos. El 98 por ciento del trabajo estaba cumplido cuando Telvent le rescindi el contrato con el argumento de incumplimiento. Me informaron que no me pagaran porque todo estaba mal. Era absurdo, porque tengo las bitcoras de obra que el director del proyecto, Alejandro Guerrero, y su jefe Ignacio Mrida firmaron de conformidad en cada avance, dice y muestra los documentos, todos con el visto bueno de los directivos de Telvent. Con la documentacin certificada por un notario pblico, decidi reclamar su pago en tribunales al grupo Abengoa. Entonces prosigue, no saba con quin me enfrentaba. Los beneficios de Caldern Entre los accionistas y directivos de Abengoa, figuran Carlos Borbn dos Sicilias, Emilio Cassinello y Paula Chaves, reputados polticos espaoles, aristcratas,

funcionarios y sus familiares. El primero no slo es primo hermano del rey Juan Carlos I, sino su consejero y representante empresarial, de all que la prensa espaola identifique al grupo Abengoa como una de las firmas en las que el rey tiene sus intereses econmicos. El consorcio ingres al mercado mexicano en 1993 como Sainco (Sociedad Annima de Instalaciones de Control). Para Carlos de Borbn, el mercado no le era ajeno, dado su encargo como funcionario del Banco de Mxico, segn inscribe su biografa oficial. Tampoco a Emilio Cassinello, directivo de Abengoa que entre 1982 y 1985 fue embajador de Espaa en Mxico. En 1997, registraron la subsidiaria Abengoa Mxico e ingresaron como presidente del corporativo a Luis Ranc Comes, directivo de la Comisin Federal de Electricidad (CFE) y Luz y Fuerza del Centro, el hombre de las relaciones pblicas y polticas desde el sexenio de Vicente Fox. Pero ha sido el gobierno de Felipe Caldern el que ha entregado a Abengoa el mayor nmero de contrataciones en su historia de negocios en nuestro pas, por montos que le aportan el 50 por ciento de los ingresos totales que el corporativo obtiene en Amrica. Ello sin duda es del agrado de Carlos de Borbn, esposo de la princesa Ana de Orleans, primero en el puesto de la lnea de sucesin a la corona despus de los descendientes directos del rey Juan Carlos. No en balde Felipe Caldern ha recibido una suerte de distincin, como la condecoracin de la Orden Isabel la Catlica, que en junio de 2008 recibieron l y su esposa Margarita Zavala de manos del rey Juan Carlos. El consorcio tiene registrados como proveedores del gobierno federal a sus empresas Abengoa; Abener; Abener Energa, SA; Abener Mxico, SA, de CV; Abener Energa El Sauz, SA de CV; Telvent Energa, y Medio Ambiente, SA (antes Sainco); Telvent Mxico, SA de CV; Telvent Energa, SA; Telvent Git; Befesa Mxico; Befesa Limpiezas Industriales, SA de CV; Sistemas de Desarrollo Sustentable, SA de CV; todas domiciliadas en el 174 de la calle Baha de Santa Brbara, colonia Vernica Anzures, Distrito Federal, a unas calles de la sede de Pemex. Tambin a las firmas Telvent Trfico y Transporte, SA, y Telvent Git (en Madrid, Espaa) y Abener Energa (en Sevilla, Espaa). Entre 2008 y 2010, a nombre de Abengoa Mxico facturaron 8 mil 176 millones de pesos a Pemex. Uno de estos contratos, asignado en 2009 por Pemex Gas y Petroqumica Bsica para la transformacin del agua desmineralizada a vapor, represent un monto de 7 mil 429 millones 410 mil pesos. Telvent Energa, por ejemplo, factur ms de 600 millones de pesos a Pemex Refinacin por implantar el sistema SCADA en siete poliductos. A Telvent Mxico, III Servicios le pag ms de 100 millones de pesos por un diagnstico de riesgos de estaciones de bombeo de ductos de Pemex Refinacin (Pajaritos, Progreso, Juan Daz Covarrubias, Loma Bonita, Tierra Blanca, Arroyo Moreno, Mendoza, Maltrata y San Martn Texmelucan), trabajos que, segn su naturaleza, deba hacer la paraestatal. El gobierno de Caldern les entreg tambin crditos de Nacional Financiera (Nafin) por montos que fueron clasificados como confidenciales, segn la respuesta que Nafin dio a Contralnea mediante el Instituto Federal de Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos.

Subcontratacin, el mtodo Sin infraestructura ni planta laboral, Abengoa recibe contratos de obra, servicios y suministros por adjudicacin directa, invitacin restringida y licitacin pblica. Pemex, por ejemplo, le ha adjudicado unos 50 proyectos, algunos estratgicos y costosos, como la automatizacin de procesos en las terminales de almacenamiento y distribucin de combustibles del pas. Entre ellos, la instalacin del calentamiento de crudo ligero en la Sonda de Campeche, contrato 418815809, por 324 millones de pesos; la ingeniera, adquisicin, instalacin y pruebas para el Proyecto del Sistema Supervisorio Operativo de Procesos para las instalaciones del Activo Integral Ku-Maloob Zaap 420836814 por 110 millones 425 mil 854 pesos; la construccin de lneas del sistema de deshidratacin de crudo para el traslado del aceite a la Terminal Martima de Dos Bocas 420847804, por 73 millones 847 mil 375 pesos. Tambin, el reacondicionamiento de la subestacin elctrica de potencia Samaria, del Activo de Produccin Samaria Sitio Grade, contrato 415112993, por 6 millones 501 mil pesos; el acondicionamiento de instalaciones para inyeccin de aguas residuales en el Campo Hormiguero, contrato 4169088180 por 15 millones 625 mil pesos; el acondicionamiento de instalaciones para inyeccin de aguas residuales en el campo Jos Colomo, contrato 4169088190 por 12 millones 458 mil pesos; y la construccin y puesta en operacin de separadores trifsicos de hidrocarburos en el Activo Integral Bellota Jujo, contrato 425029819 por 68 millones 780 mil pesos. Pero las adjudicaciones no parecen del todo legales, revela Armando Barragn, exejecutivo del consorcio Abengoa, cuya relacin con la empresa inici durante su periodo como directivo de Pemex Refinacin, y justo cuando los espaoles iniciaron su relacin contractual en la paraestatal. Entonces, como director de proyectos, recib la instruccin de ayudar a la compaa y yo los ayudaba, admite. A cambio de ddivas? Ellos lo manejan de una manera muy diferente, de una forma poltica y de all manejan todo. Todo lo que tengan que otorgar, lo otorgan. Cmo qu? Lo que requieran; lo que les estn pidiendo. Le toc conocer lo que dan a los funcionarios a cambio de los contratos? A m, por ejemplo, una vez me dijeron mis jefes de Pemex que me iba de viaje a Espaa, y bueno, a m Pemex me pagaba todo. Ellos (Abengoa) me dijeron: Y si te damos el boleto de avin para tu familia?. Mmm pues me los llevo, respond. Y me proporcionaron los boletos. Al cabo del tiempo, la relacin se hizo tan estrecha y para el grupo Abengoa result tan rentable que, cuando a Armando le rescindieron su contrato en Pemex, por no ayudar a una empresa priista, dice, lo integraron como directivo del consorcio. La finalidad era que con sus contactos y amigos operara los contratos que Pemex les adjudicara.

Cuando salgo (de Pemex), y como conozco mucho, pues me contratan para que les ayude. Me dicen: Aydanos. T conoces a todo mundo y puedes ayudarnos. Me fui con ellos. Pudimos hacer el trabajo ms rpido. Operaciones oscuras La carta fuerte del grupo Abengoa en sus propuestas contractuales es un supuesto know how y tecnologa. Su ejecutivo, Armando Barragn, dice que no hay tal, que no tienen tecnologa; la que venden a Pemex es canadiense y el software es lo mismo que los mexicanos. En realidad, no ofrecen nada. Aunque lo que les ha resultado ms lucrativo, explica, son los contratos leoninos que firman con subcontratistas en los que al final son ellos los que terminan costeando los trabajos que Abengoa cobra. Lo que le ocurri a Susana Salinas y su empresa Industrias y Publicidad Noble no es un caso aislado. Una vez que la firma obtiene un contrato, recluta compaas locales a las que presentan en Pemex y CFE como si fuesen parte de su plantilla, narran otros tres empresarios. Si bien podra suponerse que representan una opcin de empleo para docenas de compaas mexicanas, el resultado es completamente opuesto, pues en la ejecucin de los contratos les abonan slo las primeras estimaciones de obra, condicionndoles el pago al trmino total de los trabajos; pero cuando su conclusin se acerca, les rescinden el contrato y hacen vlidas las fianzas de los subcontratistas. Por ello, las relaciones contractuales entre el grupo Abengoa y muchos de sus subcontratistas terminan dirimindose en los juzgados. El contrato que Pemex Refinacin le asign a Telvent para automatizar las TAD es representativo: el 95 por ciento de las subcontratistas demand a la compaa por supuesto fraude. Armando Barragn, responsable del grupo Abengoa en este contrato, explica las razones: Los contratos eran leoninos; estaban pactados a precio alzado, por lo que no podan hacerse modificaciones de obra ni de monto, pero en ellos se estipulaba mucho menos obra que la que era en realidad, para que sus precios fueran menores. Ya cuando empezaban a trabajar y se daban cuenta que era mucho ms obra, pedan que se modificara el contrato. Como eran compaas que trabajaban de buena fe, se les deca te voy a hacer los ajustes, se confiaban y decan ok, yo trabajo. Luego se argumentaba que incumplieron y se les aplicaban penalidades del 20 por ciento por 10 das de atraso y 2 por ciento diario. Al final, las contratistas le deban a la compaa. Esto es deliberado? S, es deliberado. Saben que no te vas a dar cuenta. Cuntas empresas calcula durante el tiempo en que usted trabaj y que terminaron en pleito? Como el 95 por ciento. Yo estuve trabajando con ellos cerca de ocho aos. Los contratos grandes que yo manejaba de aproximadamente 30 compaas, 25 salieron con problemas. Pero el problema no termina all, sino que ellos se cobran de mala fe. Dicen a esta compaa la vamos a penalizar. Llega un momento en que entregan los equipos, terminan los trabajos y no les pagan. Porque a muchas compaas, aunque entreguen a tiempo, les descuentan muchsimo.

Armando Barragn devela detalles que explican las ganancias del grupo Abengoa: Como corporativo, trabajan un sistema denominado pago por banco a 180 das. Cuando el proveedor lleva la factura, ellos la revisan. En la revisin se pueden tardar de 15 das a dos meses. Cuando la aceptan, te dan la instruccin: si quieres cobrar la llevas al banco, y de sus lneas de crdito te pagarn 180 das despus, pero si quieres cobrar antes debers pagar comisin por factoraje. Cuando quieren perjudicar a una compaa, se van con el factoraje ms alto, ms intereses, de entre 8 y 10 por ciento. Ellos se quedan con la mitad de los intereses o los puntos TIE que se manejen; la otra mitad es para los bancos. Es dinero fresco que entra a la compaa nuevamente. Ya seas contratista o proveedor, te aplican un descuento obligado que lo aceptas o lo aceptas porque normalmente el consorcio se queda con los contratos grandes (del gobierno). Entonces no te queda ms que irte con l a venderle. Los supuestos defraudados En 2007, PEP contrat al grupo Abengoa para proporcionar el servicio de voz y datos en ms de 170 pozos, con el cual la paraestatal deba disponer de informacin en tiempo real durante la operacin de los pozos. Se les encargaron tambin los sistemas satelitales. Adrin Fernndez Delfn, un empresario tabasqueo que hasta antes de Abengoa daba ambos servicios a Pemex de manera directa, fue subcontratado a travs de Telvent. Los espaoles, dice, lo localizaron a travs de los mismos funcionarios de Pemex que les asignaron el contrato. En la zona de Veracruz, realic todos los servicios de los sistemas satelitales y de comunicacin de voz y datos. Luego los de voceo y alarmas audibles para los pozos desde Ciudad del Carmen hasta Reynosa. Ellos ganaron la licitacin, pero no s cmo si no tenan personal para estos trabajos; me buscaron ya cuando los tenan asignados. Uno se pregunta cmo le hacen?. Son muy raras las facilidades que tienen para ganar un concurso sin que acrediten ninguna infraestructura, pues a nosotros Pemex nos pide acreditarlo. Empec a trabajar con ellos en 2007. Desde el inicio, no queran pagarme los trabajos, que ellos llaman rdenes de compra y pedidos. Me dijeron que cuando terminara, me pagaran; y trabaj con ellos hasta 2009. Cuando reclamaba mi pago, me salieron con que yo les deba. Luego, de plano, me dijeron que no me iban a pagar. Present una demanda en Tabasco, pero la diligencia fue en Mxico. Fui a hablar con Alejandro Guerrero (directivo de Abengoa) y me mandaron la guardia de seguridad para sacarme, detalla en entrevista. Por los servicios de sistemas de intercomunicacin, Telvent factur a PEP casi 18 millones de pesos. Por los servicios de intercomunicacin para prevencin y respuesta a emergencias, 23 millones de pesos. Jorge Cmara Domnguez, de Ingeniera Cadeli, es un caso excepcional entre los subcontratistas de Abengoa. En 2009, logr ganar el juicio ante el Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal contra el consorcio, integrado en el expediente 651/2007. Cadeli es una empresa mexicana especializada en sistemas contra incendio, proveedora del gobierno federal y del sector privado desde hace 25 aos. En los contratos que

Refinacin adjudic a Telvent para automatizar las terminales de abastecimiento y distribucin, se requera de equipos que slo Cadeli maneja. Pero en lugar de que Pemex se los adjudicara de manera directa, fue un funcionario de la paraestatal, dice Cmara, el que le recomend a los directivos de Telvent subcontratarlo. Tambin le pagaron slo las primeras estimaciones; la misma historia descrita: rescisin del contrato antes de cubrir los pagos, penalizaciones, hasta que el asunto lleg a tribunales. Pero Cmara aporta un dato que explica por qu Abengoa logra hacer vlidas las fianzas, incluso sin informar a los subcontratistas: El truco lo hacen con las fianzas para hacerlas vlidas y de esa forma recuperar los primeros pagos que le dan a la subcontratista. Hacen negocios con las afianzadoras para poder cobrar con la simple reclamacin, y que despus la afianzadora se pelee con el contratista para recuperar su dinero. El negocio se hace con los grandes brokers de las fianzas. El acuerdo es yo reclamo la fianza, t me pagas y despus la afianzadora recupera su dinero. Enrique Santoscoy, de Integral Safety Systems Mxico y de Comercializacin Tcnica del Norte, se vio de pronto con las afianzadoras reclamndoles el pago que supuestamente hicieron al grupo Abengoa por sus incumplimientos. Es uno de los subcontratistas que la espaola reclut para automatizar las terminales de Pemex Refinacin. Le encomendaron las de Acapulco y Tepic. Cuando deciden cancelarte el contrato, te ejecutan las fianzas inmediatamente y la afianzadora te las cobra. Ests en dos pleitos legales: uno contra Telvent y otro contra la afianzadora. Ellos le apuestan a que t no tengas capacidad financiera para defenderte. En un contrato de 4 millones de pesos, te demandan por 20 millones. Le apuestan a que no te defiendas y no le metas dinero bueno al malo. Por lo tanto, ya no les cobras. Pero su estrategia no es no cobrarte, sino hacer vlidas las fianzas. Si sacamos el monto o la cantidad de empresas que trabajamos en ese proyecto, que fueron alrededor de 10 y a todas las demandaron por 20 millones de pesos, son 200 millones de pesos los que van a deducir de impuestos. Acudieron con los directivos de Pemex para exponerles la situacin? As es, pero la respuesta fue que ste era un pleito entre particulares. La verdad es que el consorcio tiene muy buenas influencias; definitivamente sus relaciones son mucho ms fuertes que las de nosotros. Proteccin oficial En julio de 2009, Javier Pea Gamboa public en su blog la denuncia que su compaa present en contra de Telvent por supuesto fraude. De todos puntos, del pas le llegaron comentarios de subcontratistas de Abengoa en situaciones similares. Pensando en que en bloque obligaran a los espaoles a cumplir sus obligaciones contractuales, Javier pens organizar a los subcontratistas. La respuesta, dice, fueron amenazas de directivos de la empresa. Hago responsable pblicamente a todos los directivos de Telvent si algo le ocurre a mi persona. S tenemos miedo mi familia y un servidor de lo que nos puedan hacer, pero estamos sacando fuerzas para luchar por nuestra dignidad, nuestro patrimonio y, sobre todo, para que ms de 20 padres de familia no pierdan el sustento que les representa trabajar en esta pequea empresa, inscribi en su blog en octubre de ese ao.

Javier Pea Gamboa es un hombre serio. En Campeche se le conoce como uno de los primeros empresarios de la zona en afiliarse al Partido Accin Nacional, y de ser quien, en la dcada de 1990, present a los Mourio Manuel Carlos y su hijo Juan Camilo con el presidente de su partido, Felipe Caldern Hinojosa, en la ciudad de Mxico. Nosotros nos preguntamos: De veras tienen un padrino tan poderoso que los protege e influye para que hagan tantos negocios?, rememora Javier Pea, quien, junto con otros subcontratistas, document sus casos ante la Presidencia de la Repblica y la Direccin General de Pemex. Incluso tuvo ocasin de comentarlo personalmente al titular de la paraestatal. Confiaba que el presidente Caldern atendiera el caso. La respuesta fue el mutis oficial y la asignacin de nuevas y ms redituables contrataciones para el grupo Abengoa, y en la vida pblica, numerosos encuentros de Felipe Caldern y de su gobierno con el rey Juan Carlos y la realeza espaola. Bajo los cuestionados esquemas de trabajo descritos por sus subcontratistas, el grupo ha recibido contratos para construir terminales, lneas de transmisin y subestaciones de la CFE; infraestructura, tratamiento de aguas, remediacin de pozos, alarmas, automatizaciones, sistemas de control de emisiones y servicios tecnolgicos para Pemex, entre otros. Accionistas y gestores de alto nivel Abengoa es una empresa de origen sevillano, fundada en 1941 por Javier Benjumea Puigcerver, fallecido en 2002. En las primeras dcadas, junto con sus hijos Javier y Felipe Benjumea y sus sobrinos Joaqun Abaurre y Jos Luis Aya, manej la firma como una pequea empresa familiar, hasta que la fue capitalizando con contratos de los ayuntamientos y las relaciones pblicas y polticas que iba tejiendo. Diversas notas periodsticas de la prensa espaola documentan que bajo investigacin de la Fiscala Anticorrupcin por una simulacin en la compra de sus acciones de Xfera por Telvet, la familia Benjumea decidi abrir su negocio a influyentes personajes de la polticas y en la funcin pblica de Espaa, lo que adems le garantizaba contrataciones gubernamentales. Actualmente, el directivo de mayor envergadura pblica es Carlos de Borbn Dos Sicilias. Nacieron el mismo ao, se criaron bajo el mismo techo, se educaron en las mismas escuelas. Juan Carlos Alfonso Vctor Mara de Borbn y Borbn Dos Sicilias, sucesor de Francisco Franco, naci en Roma el 5 de enero de 1938. Su primo Carlos Mara Alfonso Marcelo de Borbn Dos Sicilias vino al mundo 11 das despus. Cursaron juntos el bachillerato en Las Jarillas y luego en el Instituto de San Isidro, en Madrid. A sus 26 aos de edad, al morir su padre, el infante Alfonso de Borbn, Carlos se convirti en jefe de la Casa Real de las Dos Sicilias, luego en duque de Calabria y tambin en conde de Caserta. Catorce aos despus, su primo Juan Carlos suba al trono de Espaa, heredero de la Dinasta de Borbn. En 1994, Juan Carlos le dio a su primo el ttulo de infante de Espaa, distincin que slo se otorga a los hijos del rey y al prncipe de Asturias. Con dicho ttulo, Carlos de Borbn recibe trato de alteza real. As, Juan Carlos dej clara la cercana y confianza con su primo, segn consideraciones de la prensa.

Carlos de Borbn es el hombre de los negocios del rey Juan Carlos. Compagina su labor profesional, vinculada al mundo de las empresas y las finanzas, con la defensa de la naturaleza, y representa al rey en todas las actividades que el monarca le encarga, cita su biografa en la pgina oficial de la Casa Real de Borbn (www.constantinianorder.org). Amn de su parentesco, en los crculos empresariales a Carlos de Borbn se le identifica como el operador de los negocios privados del rey. De all que se aluda a los beneficios que en aquel pas se le han dado a Abengoa, como ahora se hace tambin en Mxico, particularmente con la feria de contrataciones entregadas por el gobierno federal. Adems de su alteza real Carlos de Borbn Dos Sicilias, como reza el directorio de Abengoa, entre sus directivos y accionistas aparecen diplomticos de carrera como Emilio Cassinello Auban; polticos y exministros de gobierno, como el de Presupuesto de Felipe Aznar, Ricardo Martnez Rico o Cndido Velasquez, del crculo estrecho de Felipe Gonzlez o Paula Chaves Iborra, involucrada en un escndalo de trfico de influencias para favorecer al consorcio con un contrato que le adjudic su pap, Manuel Chaves, presidente del Partido Socialista Obrero Espaol, en su calidad de presidente de la Junta de Gobierno, para construir la Ciudad Digital de Almera, proyecto de 27 millones de euros del presupuesto pblico de esa localidad. Contralnea solicit entrevista con Luis Ranc para saber su postura respecto de la informacin planteada por los subcontratistas y su excolaborador en Abengoa. Hasta el cierre de esta edicin, no hubo respuesta. Fuente: Contralnea 221 / 20 de febrero de 2011

SEGUNDO TEXTO Abengoa: el millonario juicio contra Mxico Ana Lilia Prez Capitales

El consorcio espaol Abengoa pretende obtener ms de 1 mil 200 millones de pesos de las arcas pblicas por la clausura del confinamiento de residuos peligrosos en Zimapn mediante un juicio arbitral que litiga en Washington contra el Estado mexicano Zimapn, Hidalgo. En la vera de un accidentado camino, en el umbral del lomero donde inicia el macizo montaoso desde tiempos coloniales Sierra Gorda, se despliega una extensa y moderna construccin que, a primera vista, rompe con la natural orografa de tierra caliza tapiada de cardones, rganos, biznagas, ortigas y mezquites. Es la planta que bajo el nombre de Sistemas de Desarrollo Sustentable, SA de CV, en 133 hectreas del ejido Cuauhtmoc, construy el consorcio Abengoa para confinar 4 mil toneladas diarias de desechos peligrosos durante 30 aos. Galerones de ladrillo rojo recubierto de barniz, estructuras forradas con policarbonato como si fuesen invernaderos, pequeas bardas de piedra y una extensa cavidad para 392 mil 988 metros cbicos de residuos. Al frente del complejo, permanece impecable el equipo para la separacin de polietielentereftalatos (conocidos como pet), que se us como mascarada para intentar convencernos que lo que aqu se hara sera reciclar basura y contribuir a la limpieza del planeta, recuerda Jos Mara Lozano, presidente municipal de Zimapn.

Se trata de uno de los negocios ms lucrativos para el consorcio espaol vinculado con la corona espaola, pues los lixiviados, adems de ser altamente peligrosos, son letales para el medio ambiente, de manera que ningn gobierno los quiere en su territorio, por lo que pagan bien a quien admita confinarlos, claro, muy lejos de casa. La eleccin que se hizo del sitio no fue tampoco causal. Literalmente, en un mapa de Mxico, los espaoles apuntaron Zimapn por su ubicacin en un rea estratgica: cerca del Distrito Federal y con caminos directos hasta la frontera con Estados Unidos y hacia el Golfo de Mxico, pues la mayora de los desechos vendran del extranjero. Abengoa ejecut su proyecto a travs de sus filiales Befesa y Compaa Espaola de Financiacin del Desarrollo (Cofides), ambas de la divisin de negocios medioambientales y de limpieza industrial. En Europa, las dos se dedican al reciclaje y a la produccin de energa verde, es decir son la cara limpia del consorcio. A Mxico, traeran lo sucio, los desechos contaminados. El ao pasado, el proyecto fue clausurado. En respuesta, la trasnacional llev a Mxico ante un tribunal del Banco Mundial. El juicio contra Mxico En la 1818 street, de Washington, sede del Centro Internacional de Arreglo de Diferendos Relativos a Inversiones (Ciadi), se litiga uno de los juicios ms caros contra Mxico en el marco de los acuerdos comerciales internacionales, el nmero ARBAF/09/2, promovido por Abengoa y Cofides por la cancelacin del permiso para operar el confinamiento txico en este municipio. El 22 de septiembre de 2009, Abengoa present en el Ciadi la demanda arbitral contra Mxico. Das despus, las secretaras de Gobernacin y de Economa fueron notificadas por el Tribunal del Banco Mundial, y el 11 de diciembre entr el litigio del caso nmero 117. Ocho meses despus, el 16 de agosto de 2010, se design al jurado: Alexis Mourre, de Francia, como presidente; Juan Fernndez-Armesto, de Espaa, como rbitro designado por el demandante, y Eduardo T Siqueiros, de Mxico, como rbitro designado por el demandado. Abengoa acusa a Mxico de incumplir el Acuerdo para la Promocin y Proteccin Recproca de Inversiones entre Mxico y el Reino de Espaa. Demanda 96 millones de dlares, unos 1 mil 216 millones de pesos, ms intereses desde que el proyecto debi comenzar a operar (en 2007), hasta que concluya el litigio. Segn el procedimiento arbitral del Ciadi, podra tardar unos cinco aos, de manera que le tocara al sucesor de Felipe Caldern asumir sus costos. El Acuerdo al que alude Abengoa fue signado por el Estado mexicano y ratificado por el Senado de la Repblica en diciembre de 1996, considerando las garantas que deba dar el gobierno mexicano a los inversionistas espaoles. En octubre de 2006, el gobierno de Vicente Fox modific el Acuerdo para que los espaoles tengan la opcin de demandar a Mxico en tribunales internacionales, particularmente el Ciadi, como los consorcios estadunidenses y canadienses, al amparo del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte. Abengoa expone como argumentos en contra del Estado mexicano las protestas ciudadanas que llevaron a la revocacin de la licencia municipal de funcionamiento y de un supuesto desvo de recursos pblicos para impedir la operacin del confinamiento.

Pero omite las irregulares condiciones en agravio de los zimapenses en las que les entregaron los permisos la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) y la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente, acreditadas por la Comisin Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) en su Recomendacin 68/2009. Pese a la suspensin total de operacin de la planta, Abengoa ha hecho recientes modificaciones a la infraestructura, amn de las constantes visitas a la planta de altos directivos del consorcio, explica un guardia de seguridad que vigila y fotografa a quienes transitan por la zona. Tambin siguen vigentes los permisos otorgados por la Comisin Nacional del Agua, que en octubre de 2010 entreg una concesin indefinida para obtener derechos de uso de agua. La Red Mexicana de Accin Frente al Libre Comercio observa que el juicio ante el Ciadi podra ser parte de la estrategia del grupo Abengoa como medida de presin para obtener las licencias de operacin. El argumento suena lgico al considerar que la compaa no impugn en tribunales la cancelacin de los permisos, en cambio se traslad directamente al Ciadi. La estrategia ha sido utilizada por Exxon Mobil contra Venezuela, por la nacionalizacin de la regin petrolera en la Franja del Orinoco. Autorizaciones, en duda La licencia federal a Abengoa la otorg la Semarnat el 11 de noviembre de 2004, bajo el nombre de Sistemas de Desarrollo Sustentable, SA de CV, para manejar residuos peligrosos durante 50 aos. Pero la planta se construy sin notificar a los habitantes de Zimapn, pese al impacto que tendra en el municipio que ocupa el segundo lugar en niveles de polucin en el mundo, slo por debajo de Bangladesh, donde la gente se envenena al beber agua potable contaminada con altsimos niveles de arsnico, de acuerdo con un estudio publicado por la Revista internacional de contaminacin ambiental (volumen 24, nmero 2, 2008), la cual rene a los ms destacados cientficos en medio ambiente del mundo. En esta tierra hidalguense envenenada de arsnico y plomo de los jales mineros, a slo 6 kilmetros del Ro Moctezuma (que conecta hacia el Norte con los cuerpos de agua de la Huasteca Potosina y al Sur, con el Ro Tula), Abengoa levant la planta a slo 500 metros de una de las 18 comunidades hah, que representan el 20 por ciento de la poblacin; junto a los cuerpos de agua cavaron largo y hondo, colocando slo una ligera geomembrana para separar los desechos. A pesar de que la Semarnat entreg la concesin, Abengoa construy la planta de manera ilegal, pues careca de licencia y autorizacin municipales. La Ley General de Equilibro Ecolgico y Proteccin al Ambiente, en su artculo 33, indica que la autorizacin que expida la Semarnat no obligar en forma alguna a las autoridades locales para expedir las autorizaciones que les corresponda en el mbito de sus respectivas competencias. Cuando la gente de Zimapn descubri que los tours que Abengoa organizaba a la planta no eran para mostrarles cmo se separara el pet, sino un truco para ocultar que se enterraran residuos peligrosos, se organizaron para exigir la cancelacin del proyecto. El justificado temor de los lugareos se bas en que el cncer y las enfermedades relacionadas con la contaminacin son los principales males en la zona.

Hasta agosto de 2008, cuando arreciaba el conflicto, Abengoa solicit al ayuntamiento la autorizacin que debi tramitar cuatro aos atrs, aprobada por el alcalde Eusebio Aguilar el 6 de octubre de manera unilateral, sin someterlo a consideracin del cabildo. Al gobierno federal y al consorcio les urga que operara la planta, porque Petrleos Mexicanos le haba contratado el confinamiento de los desechos txicos y peligrosos que se sacaran de la exrefinera Azcapotzalco, para que, en el marco de los festejos del bicentenario, Felipe Caldern la inaugurara como parque ecolgico. Los permisos que el alcalde Aguilar otorg a Abengoa eran ilegales, pues slo el cabildo pudo haberlos aprobado, y aun cuando el gobierno federal tena conocimiento de ello, en los primeros meses de 2009 se sacaron contenedores atiborrados de los desechos de Azcapotzalco y se trajeron a Zimapn. La tarde del 7 de abril de 2009, los lugareos fueron sorprendidos por el arribo de camiones que anunciaban su paso con su destartalado vaivn de contenedores oxidados y el rechinido de las desgastadas llantas tallando el pavimento por la pesada carga, fuertemente custodiados por comandos de la Polica Federal. Sigilosamente, sepultaron hasta el ltimo legado txico de la refinera, identificada como la ms contaminante de Mxico. Eran 300 toneladas de residuos peligrosos, dice el alcalde Jos Mara Lozano, enterradas junto a uno de los cuerpos de agua en los lmites de Quertaro, a slo 2 kilmetros del Ro Moctezuma, que confluye con el Pnuco y desemboca en el Golfo de Mxico. A pesar de ello, el 7 de noviembre pasado, Felipe Caldern inaugur en Azcapotzalco el Parque Bicentenario, obra que, irnicamente, calific como una proeza del rescate ecolgico y smbolo de nuestro compromiso con el medio ambiente. Por rdenes presidenciales, la Polica Federal ocup Zimapn durante ms de un ao; retenes y sobrevuelos resguardaron la planta de Abengoa e intentaron desarticular el movimiento ciudadano. La lucha se prolong ms de tres aos e implic la represin gubernamental contra todo el pueblo, as como movilizaciones de organizaciones nacionales e internacionales en apoyo a los lugareos. El 10 de marzo de 2010, la nueva administracin en el ayuntamiento, encabezada por Jos Mara Lozano, declar la nulidad de las autorizaciones emitidas por Eusebio Aguilar. Presentaron tambin demandas contra Abengoa para que retirara los desechos confinados. Sin embargo, los directivos de la empresa no parecieron dispuestos a respetar la autonoma que el artculo 115 de la Constitucin da a los municipios para este tipo de licencias y autorizaciones. No era la primera vez que un proyecto de Abengoa desata tal animadversin. En 2000, en sociedad con Bechtel, bajo el nombre de Aguas del Tunari, intent privatizar el agua de Cochabamba, Bolivia, lo que gener el conflicto conocido como la guerra del agua o, como le llama el presidente Evo Morales, la primera rebelin del siglo XXI, que sac a las calles a miles de bolivianos para defender el suministro del vital lquido. Aguas del Tunari (cuyo capital accionario es 55 por ciento de Bechtel, 25 por ciento de Abengoa y 20 por ciento de empresas bolivianas) decidi tambin acudir al Ciadi (juicio ARB/02/3).

Abengoa, bajo proteccin En noviembre pasado, las secretaras de Gobernacin y Economa informaron al alcalde Jos Mara Lozano que deba coadyuvar en la defensa del Estado mexicano en el juicio de Abengoa. Por estos das, el cabildo y su alcalde clasificaron de nuevo estudios de impacto ambiental de expertos de varios pases, Espaa incluido; las consideraciones de la Corte Internacional del Medio Ambiente, de cientficos de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico y de Greenpeace. Con los planos geolgicos que demuestran que el confinamiento impactara de manera directa 14 manantiales de aguas termales y diversas comunidades indgenas (Xajh, la ms cercana), entre muchsimas otras pruebas, demostraremos que el pueblo de Zimapn tuvo razn al oponerse al confinamiento, asegura Lozano, quien, sin experiencia en poltica, encabez el movimiento de defensa de Zimapn y fue electo alcalde con la mayor participacin electoral en la historia del municipio. En entrevista, el alcalde comparte a Contralnea pasajes que develan cmo Felipe Caldern puso todo su gobierno a los pies de Abengoa: Nosotros siempre pedimos ser escuchados, buscamos que el gobierno oyera a sus ciudadanos y que los tres niveles de gobierno analizaran y vieran que la gente se mereca una oportunidad de vida, y que al permitir el confinamiento, era condenar a un pueblo a que tuviera problemas. Todos decan que la empresa promovera empleo y progreso en Zimapn, pero en realidad slo se contratara a 20 personas. Las autoridades de la Semarnat y de Profepa nos insistan en que actubamos mal, que no permitamos el desarrollo para Zimapn; que si entraba el confinamiento, la empresa nos beneficiara. Yo les plante que la gente se muere por enfermedades relacionadas con la contaminacin, que muere de cncer en sus comunidades porque no hay una ambulancia que los saque a un hospital; que si la empresa nos ayudara a eso. Me contestaron no, no, no, de ninguna manera. La empresa te apoyar cuando haya un torneo por ejemplo, o a organizar un evento deportivo. Con ello, me dejaron claro de qu lado estaban. Ha habido intervencin telefnica, espionaje, amenazas de muerte y la advertencia de que o dejbamos las cosas como estaban o nos iba a ir mal. La gente del subsecretario de Gobernacin Abraham Gonzlez nos deca t vas a pagar 35 millones de dlares que quiere la empresa?. Lozano acusa a Abengoa de pagar manifestaciones, inserciones y notas de prensa en su contra, aunque, dice, les result contraproducente: Ellos pagaron la difusin que nosotros no podamos pagar, ellos colocaron el asunto de Zimapn a nivel mundial, en medios de todas partes, y gracias a ello, tuvimos respuesta de ambientalistas de todo el mundo. En septiembre de 2010, funcionarios de la Semarnat, entre ellos el secretario Juan Rafael Elvira Quesada, ventilaron en la prensa que el ayuntamiento de Zimapn deba pagar cualquier costo de la demanda de Befesa. Si un cabildo determina retirar el permiso en Zimapn, ellos tendrn que ser parte del pago que se haga si este caso entra bajo un fuero internacional Millones de dlares, quizs, o decenas de millones de dlares. Pareca que quien hablaba era un representante de Abengoa y no las autoridades medioambientales.

Los senadores Carlos Sotelo Garca y Rosalinda Lpez Hernndez encontraron en las declaraciones de Elvira Quesada una precondena al municipio de Zimapn, ya que otorgan a la empresa Desarrollo Sustentable un reconocimiento de derechos que no tiene, y sobre todo generan un ambiente de presunta responsabilidad a cargo del municipio, que no es congruente con la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente que se sustentan en la autonoma municipal, cita un Punto de Acuerdo promovido por los legisladores para exigir rendicin de cuentas a Quesada. La declaracin se enmarca en lo que Chema Lozano define como la proteccin de las autoridades federales a favor del consorcio, pues las demandas ante tribunales arbitrales internacionales son contra el Estado y es el Ejecutivo federal el que, segn los acuerdos comerciales, debe hacer frente a ellos. El dinero que se paga como supuesta indemnizacin, los intereses, gastos y costas del juicio se costean con recursos federales canalizados por la Secretara de Economa. Bajo los mismos razonamientos de defensa del proyecto de Abengoa, la Semarnat y la Profepa rechazaron la Recomendacin 68/2009 que emiti la CNDH por transgredir, entre otros, el derecho de las personas a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar, e incumplir su obligacin de regular el uso apropiado de la explotacin de los recursos naturales y la preservacin del equilibrio ecolgico. En una posicin que ray en los excesos de la discrecionalidad, decidieron incluso clasificar como confidencial el oficio nmero 01/938, mediante el cual notificaron a la CNDH su rechazo a la recomendacin. El argumento de confidencialidad se declar improcedente por los comisionados encargados de revisar el recurso de impugnacin 3856/10.

Bajo la lupa internacional Organizaciones no gubernamentales vinculadas a este tipo de litigios internacionales observan la falta de democracia e independencia con la que se conduce el Ciadi, privilegiando los intereses corporativos de las trasnacionales por encima del bien comn, supuesto bajo el que se ubica este caso, en el cual el pueblo de Zimapn ejerci su derecho a rechazar el proyecto que afectara su entorno ambiental. El doctor Alejandro Villamar, de la Red Mexicana de Accin Frente al Libre Comercio ?quiz el mexicano que ha seguido ms de cerca los litigios en el Ciadi? observa que dicho tribunal acta bajo mecanismos poco transparentes y casi secretos. En el caso de Abengoa contra Mxico, no todo ser miel sobre hojuelas para el consorcio. A nivel internacional, se plantea ya la posibilidad de iniciar una campaa mundial para exigir a la trasnacional espaola dejar el litigio. Hay casos similares, como la campaa actualmente en marcha? contra la minera canadiense Black Fire Exploration, que acudi al Ciadi para exigir a Mxico el pago de 800 millones de dlares por la clausura de su mina de barita en Chicomuselo, Chiapas. En este caso, organizaciones como la Common Frontiers, Sierra Club de Canad, la United Steel Workers, entre otras, con fuerte influencia en el Congreso de esa nacin, exigen al consorcio que se desista de su demanda, pues el cierre de la mina respondi al bien comn del pueblo de Chicomuselo, ante el impacto medioambiental que provocaba.

Pronunciamientos similares los ha enfrentado Abengoa por 210 organizaciones de 30 pases que en 2005 iniciaron una campaa en la que demandaban que abandonara la guerra del agua en Bolivia. Como parte de la campaa, la prestigiada ATTAC (fundada por el director de Le Monde Diplomatique, Ignacio Ramonet, en 1998) y otras organizaciones enviaron cartas a los altos directivos de Abengoa, en Espaa, exigindoles que se desistieran del juicio contra Bolivia en el que demandaban una indemnizacin de 25 millones de dlares porque el agua no es una mercanca, y que, adems, la valorizacin de la indemnizacin estimada por Abengoa y su socia Bechtel no guardaba relacin con la inversin real que hicieron en el pas suramericano. En el caso de Zimapn, la indemnizacin que pretende Abengoa significa 18 aos del presupuesto del ayuntamiento, que recibe 70 millones de pesos anuales. Aunque es el ms grande en extensin territorial, es tambin el ms pobre. Slo por la energa elctrica para traer el agua del vecino municipio de Tasquillo, para que los zimapenses no usen la de sus pozos contaminada con arsnico y plomo, se paga 1 milln de pesos mensuales. Ni los directivos de Abengoa ni las autoridades federales aceptaron la entrevista solicitada por Contralnea para hablar sobre el juicio que Abengoa sigue en Washington contra el Estado mexicano. En la Secretara de Economa, se pregunt sobre la estrategia de defensa que el secretario Bruno Ferrari lleva en este caso; tampoco hubo respuesta. Fuente: Contralnea 223 / 06 de marzo de 2011