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MEMORIAL

BOLETN DEL ARCHIVO GENERAL DEL ESTADO DE VERACRUZ

Nueva poca 2009 Nmero doble 16 y 17

GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE Fidel Herrera Beltrn Gobernador del Estado Reynaldo Escobar Prez Secretario de Gobierno Olivia Domnguez Prez Directora del Archivo General

Direccin Olivia Domnguez Prez Coordinacin Editorial Juana Herrera Gonzlez Juana Martnez Alarcn Aisa Aguilar Fotografa Bulmaro Baldaza Baldo Imgenes tomadas del libro Veracruz Ilustrado de John R. Southworth MEMO R I A L . r g a n o i n f o r m a t i v o d e l Archivo General del Estado de Veracruz, nueva poca. Toda correspondencia dirigirla a Venustiano Carranza esq. H. Galeana, Col. Francisco I. Madero. C.P. 91070, Xalapa, Ver. Tel. y fax: 01 22 88 18 69 36. Pgina de internet: http//www.veracruz.gob.mx/ssg. Se autoriza la reproduccin de los artculos, siempre y cuando se consigne la fuente. El contenido de los artculos es responsabilidad de los autores.

NDICE

Olivia Domnguez Prez Presentacin...................................................................................................................4

Ricardo Corzo Ramrez

Una somera mirada a la historografa sobre la Revolucin Mexicana y sus consecuencias........................................................6


Raquel Martnez Garrido

Archivo e imagen: Binomio inseparable............................................................15


Luis J. Garca Ruiz

La hacienda de San Antonio Limn: 1820-1875..................................21


Emilio Martnez Albesa

San Rafael Guizar Valencia, Obispo de Veracruz, la correspondencia indita del Archivo Secreto Vaticano y del Archivo Histrico del Arzobispado de Mxico. Un acercamiento.....................................................................................31
Alma Delia Martnez Santiago

La Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica para el Estado de Veracruz y la operacin de los Archivos......................................................................................52
Mara del Carmen Nava Pardo

Deslinde de terrenos nacionales............................................................................59

Presentacin

Una vez ms Memorial, boletn del Archivo del Gobierno del Estado de Veracruz espera cumplir con sus lectores, aprovechamos este espacio para agradecer el esfuerzo y apoyo de los colegas que se suman con sus artculos a esta publicacin. En este nmero doble presentamos colaboraciones de estudiosos que manifiestan inters en el conocimiento y estudio de la historia de nuestro estado y de la historia nacional. Reproducimos la conferencia del Doctor Ricardo Corzo Ramrez, presentada en la Reunin Nacional de Archivos organizada por esta institucin conjuntamente con el AGN en octubre del 2008. El Doctor Emilio Martnez Albesa, nos introduce en la correspondencia de San Rafael Guizar y Valencia localizada en repositorios nacionales e internacionales. La Doctora Raquel Martnez Garrido, conocedora del proceso de catalogacin y preservacin de los acervos fotogrficos llama la atencin sobre esta temtica. El licenciado Luis J. Garca Ruz, nos comparte un avance de investigacin sobre la hacienda de San Antonio Limn ubicada en las inmediaciones de Perote, Ver. Siguiendo nuestro objetivo de difundir las actividades del personal del Archivo General del Estado y de contribuir a la superacin profesional de los archivistas, presentamos la colaboracin de Mara del Carmen Nava, quien analiza la

relevancia de la documentacin agraria, asimismo la licenciada Alma Delia Martnez Santiago orienta sobre un tema de mucha actualidad como es la organizacin de los archivos administrativos.

Olivia Domnguez Prez

Una somera mirada a la historografa sobre la Revolucin Mexicana y sus consecuencias


Ricardo Corzo Ramrez

A dos aos de celebrarse el primer centenario de la Revolucin Mexicana, agradezco y aprovecho la oportunidad que me brinda la Reunin Nacional de Archivos 2008, para compartir con ustedes algunas reflexiones entorno a la historiografa que se ocupa de ese momento histrico. No es el momento y sera una impostura pretender una profundidad temtica, se trata ms bien de ofrecer un balance somero, una visin general de la reconstruccin que se ha hecho de dicha gesta a travs de estudios de diversa ndole, mismos que, a su vez, son ya el corpus de una literatura de dimensiones e importancia considerables. Intencin agregada es la de poner de manifiesto, desde la ptica actual, una serie de temas inherentes a dicha rebelin popular cuyo esclarecimiento, a mi juicio, habr

de servir para comprender de una manera cabal ese complejo proceso poltico, militar, socioeconmico, cultural e ideolgico que es la Revolucin Mexicana. Don Luis Gonzlez y Gonzlez nos dice que los historiadores se han convencido de que la historia no es aquello que se hace con base en ideas o simples deseos, sino lo que se fundamenta en documentos.1 Cabe advertir, al respecto, que la historiografa cuenta hoy da con archivos, mtodos y tcnicas precisas que permiten la diseccin, el anlisis riguroso sobre la intencionalidad con que se escribe la historia, los intereses que subyacen en el relato histrico y ponen de manifiesto la existencia de un pasado que modela el presente. Permiten, tambin, conocer qu fuentes y recursos documentales configuran el discurso histrico, as como calibrar el impacto derivado de

la publicacin y difusin del trabajo del historiador sea este profesional o no. Dado su desarrollo y calidad, la historiografa mexicana se ha convertido en un patrimonio, un acervo enriquecedor. Al respecto, la bibliografa concerniente al periodo revolucionario es harto significativa, ya sea que hablemos de las biografas de los caudillos principales, ya de aquellos personajes de importancia regional o menor pero, finalmente, actores de la rebelin. No se pueden omitir los textos que se abocan al estudio de las causas que formaron el entramado que provoc el resquebrajamiento, la desarticulacin del antiguo rgimen.2 En lo que se refiere a quienes protagonizaron el movimiento armado del ao 1910, as sean individuos o colectividades, pero, a fin de cuentas, sujetos histricos, nos da las dimensiones y caractersticas de su inconformidad a partir del anlisis de su actuacin,

los mtodos para organizarse y los elementos blicos con los que combatieron al establecimiento durante la fase armada, as como en la etapa posterior empeada en construir y dar estabilidad a un nuevo sistema.

La multiplicidad de historias surgidas a partir del acontecimiento que nos ocupa, dan muestra fehaciente de la diversidad de proyectos y estructuras argumentales surgidas durante el proceso revolucionario. Testifican, a su vez, las diferentes visiones de los mexicanos involucrados en el problema para reconstruir al Estado que abra de encargarse de establecer la gobernabilidad en el territorio nacional. La lucha de facciones, la recurrencia al crimen poltico, del que fueron vctimas los principales caudillos y la fragilidad de la concertacin poltica, todos a una, impusieron matices que habran de dar las seas de identidad a nuestro movimiento armado.

Las marcadas asimetras entre el medio rural y el urbano; entre las zonas de progreso y las regiones deprimidas fueron, a su vez, fundamento, motivo relevante de una lucha por lograr acuerdos encaminados a establecer una justicia social que deba quedar plasmada en la nueva institucionalidad a la que, de una u otra forma, aspiraban los diversos grupos revolucionarios. Como dice Martnez Assad, todos eran revolucionarios, ms all de sus diferencias y el nacionalismo sera su rasgo distintivo. El enorme alcance de los cambios propuestos deton los mecanismos de resistencia cuya preocupacin no era otra que mantener la continuidad de un Estado favorable a ellos. Esta resistencia se dio, mayormente, una vez iniciado el periodo de la reconstruccin revolucionaria. Gracias a los estudios histricos regionales podemos percatarnos de la correlacin de fuerzas sociales tendientes a transformar a la sociedad nacional,

hasta donde la limitante del liberalismo social y su reformismo inherente posibilitaron dicha transformacin. Al respecto, la educacin devino en un elemento de importancia capital para lograr la cohesin y la asimilacin de los nuevos valores cvicos. No podemos pasar por alto, tambin, la religiosidad y su funcin como sea de identidad en la vida de los mexicanos, siendo un elemento que, en muchas ocasiones desbord el mbito de lo puramente privado, influyendo de manera muy importante en la esfera pblica. En lo tocante a lo anterior, no podemos dejar de mencionar La Cristiada, movimiento armado que si para muchos tuvo su razn de ser en la inconformidad de las altas autoridades eclesisticas ante el laicismo y las limitaciones impuestas a la iglesia por la Constitucin emanada del movimiento de 1910, cuyas races profundas se remontan a las luchas de la Reforma Juarista; para otros, al hablar de este movimiento hay que tomar en cuenta no slo lo ya expresado sino,

tambin, el hecho de que para un amplio sector rural la Revolucin solo haba significado inseguridad y destruccin, sin ningn efecto positivo en su situacin real. 3 Habra que agregar, la inconformidad de los hacendados ante la desarticulacin de las formas patrimonialistas; en lo tocante a este tema, resulta de justicia mencionar la esclarecedora obra de Jean Meyer, La Cristiada. Los textos sobre la Revolucin Mexicana, aparecidos en la dcada de los 30 y 40 dan testimonio del establecimiento de nuevas instituciones y espacios organizativos para el desarrollo nacional. La expropiacin petrolera cierra un ciclo en la lucha por la soberana nacional, haciendo patente el papel protagnico que en la toma de tan trascendente decisin tuvieron los obreros, la sociedad y el gobierno nacionalista en turno. Otros estilos y maneras habran de venir; frases y membretes que dan cuenta de una sucesin de situaciones sociopolticas y

econmicas. Tal es el caso de la multimencionada Unidad Nacional; el retorno al liberalismo democrtico ante las nsulas del socialismo del Golfo, el sureste y Michoacn; El Corporativismo, El Presidencialismo y El Desarrollo Estabilizador. Al institucionalizarse, el proceso revolucionario acta como un factor de legitimacin del sistema y su clase poltica que durante dcadas ejerci un control frreo sobre las cuestiones pblicas. Lo anterior hizo que algunos analistas plantearan la pregunta: Ha muerto la Revolucin Mexicana? A la vez que Mxico recorra estas etapas de su historia, el quehacer del historiador se fue tornando cada vez ms profesional; el rescate de archivos y documentacin, ms sistemtico. A raz del Movimiento Estudiantil de 1968 se da un impulso al quehacer historiogrfico sobre la Revolucin Mexicana. Marca la pauta una obra monumental, Historia Moderna de Mxico, auspiciada por el Colegio de Mxico y coordinada por Don Daniel Coso Villegas. Esta obra nos da una

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visin aguda de las rupturas y continuidades entre el movimiento de 1910 y el Porfiriato, amn de brindarnos un panorama del EstadoNacin, su estructura econmica y su sistema socio-poltico. Siguiendo con el tema anterior y, como ya dej dicho, sin pretender ser exhaustivo al tratar una bibliografa que por fortuna se ha ido ampliando de manera positiva, debo mencionar el estupendo trabajo de John Womack Jr. Zapata y la Revolucin Mexicana, obra singular en la que el autor nos muestra la manera en que se articul un movimiento campesino en defensa de derechos que les pertenecan de mucho tiempo atrs y cuyo despojo paulatino constituy la piedra de toque de una rebelin que los llevara a constituirse en parte fundamental del movimiento revolucionario. Es el caso, tambin de obras como La Frontera Nmada, de Hctor Aguilar Camn y los estudios de Friedrich Katz sobre Villa y el villismo, obras, estas ltimas, que ponen de relieve que adems del problema de la tenencia de la tierra, existieron

factores como el control y usufructo del agua, el despojo, la injusticia que actuaron como detonantes para activar la crisis. Como ha quedado dicho, la bibliografa sobre el tema se fue enriqueciendo y, al hacerlo, puso de manifiesto que la tan mencionada Revolucin Mexicana era menos maniquea y mucho ms compleja que esa versin que sobre ella se enseaba en las escuelas de nivel bsico y medio superior, despropsito que se convirti en obstculo para la educacin correcta de los valores cvicos y la idea de nacin que sustenta la identidad nacional; agregndose a esto, el lcito reclamo por estudiar y poner en claro las historias locales y regionales. A partir de 1968, ese parteaguas de nuestra historia, surge el debate: Reforma o reformismo y Revolucin. Entre otras consecuencias esta discusin puso sobre la mesa la necesidad de acudir a las fuentes, tanto desde el campo de las ciencias sociales de manera

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particular, como en forma interdisciplinaria. El objetivo consista en la recuperacin de una memoria histrica que esclareciera la participacin de los diversos grupos en el movimiento armado de 1910, es decir: la incipiente clase obrera, el campesinado, los rancheros, los profesionistas y los comerciantes, entre otros. Sin olvidar, claro, a las organizaciones surgidas de la Revolucin que jugaron el papel de intermediarias entre los dueos del capital, los trabajadores y el Estado.

Para algunos estudiosos, como es el caso de Adolfo Gilly, la Revolucin Mexicana era un caso patente de Revolucin interrumpida, dada una cadena de traiciones y componendas que permitieron que el capitalismo surgiera con bros renovados. No est por dems acotar que no slo la historiografa, sino la literatura, el cine y la caricatura, por slo citar estas manifestaciones artsticas, muchas veces desenmascararon las corruptelas de la llamada Familia Revolucionaria.

A partir de la etapa denominada Apertura Democrtica y particularmente durante la inaugural alternancia en el ejercicio del poder, la historia poltica cobra nuevo inters; particularmente en lo referente a los procesos electorales, la participacin poltica, los partidos, los medios de comunicacin, el federalismo, el Estado y la democracia. Conceptos, todos, vistos ahora desde una perspectiva histrica. A propsito, el libro de Luis Medina Pea Hacia el Nuevo Estado Mexicano 19201924, que contina su obra anterior, Invencin del Sistema Poltico Mexicano, Forma de Gobierno y Gobernabilidad en Mxico en el siglo XIX, es un ejemplo notable del nuevo estilo de hacer historia poltica haciendo a un lado ideas preconcebidas y tomando como sustento fuentes de primera mano. A partir de los aos ochenta, el Estado, tradicionalmente intervencionista, como producto de la Revolucin Mexicana, dio un giro para adecuarse a las demandas de la globalizacin y, en particular, a las

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exigencias del TLC, modificando para ello la constitucin de 1917 en lo concerniente a la tenencia de la tierra, regularizando sus relaciones con El Vaticano e insertando al pas en la OCDE, entre otras cosas. La Secretara de Educacin Pblica no poda mantenerse ajena a todo esto, de tal manera que trat de reformar la historia oficial expresada en los libros de texto para adaptarla a las nuevas tendencias gubernamentales. En 1994 el levantamiento Zapatista rompe el ideal de una paz y una prosperidad que cobija a todos los mexicanos. El movimiento se convierte en foco de atencin de historiadores y politlogos. Nuevamente la historiografa hace su aparicin para revelarnos una realidad, una faceta de nuestra propia historia y de nuestro pas, por desgracia, para muchos, hasta entonces desconocida o despreciada. Debemos admitir que entre las caractersticas de la globalizacin est la internacionalizacin de la informacin, lo que permite que se

comprendan mejor los procesos histricos comparados. Es bien sabido que la dimensin de la Revolucin Mexicana ha sido estudiada por historiadores magnficos como Lorenzo Meyer, F. Katz y Berta Ulloa, con todo, a raz de la celebracin del 5 Centenario o Encuentro de dos Mundos las redes de acadmicos se incrementaron incentivando, adems, el intercambio de informacin y los trabajos historiogrficos ya fueran libros, tesis o trabajos conjuntos. En las postrimeras del siglo XX e inicios del XXI se incrementaron los estudios cuyo centro de atencin es la migracin en sus diversas variantes: Del mbito rural, al urbano; la de quienes emprenden el viaje a los Estados Unidos en busca de mejores perspectivas de vida y, tambin, la de quienes llegaron a nuestro pas contribuyendo a la conformacin del Mxico contemporneo. No pueden pasarse por alto los estudios histricos que centran su atencin en el anlisis de los usos y

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costumbres cotidianas, en todos aquellos elementos que animan o deprimen el entusiasmo popular, el imaginario colectivo que forma parte integral de las identidades locales, regionales y nacionales. La pluralidad y la diversidad se vuelven constantes; la tradicin y la modernidad son vistas simbiticamente y el devenir histrico se convierte en un juego de cambio y resistencia ante la amenaza que implica la globalizacin frente a lo establecido. La multiculturalidad y la intercultu-ralidad, han pasado a ocupar un lugar destacado en el contexto de la reflexin histrica; as tambin, una gama temtica de la que se pueden destacar las diferencias de gnero, la religiosidad, los derechos humanos, la inestabilidad, entre otros. Al finalizar el siglo XX y en especial a raz de la cada del Muro de Berln, las Ciencias Sociales y la cultura en general entraron en una etapa de reconstruccin de sus recursos y de sus lneas de interpretacin sobre el pasado, el presente y el futuro de las

sociedades. Las temerarias aseveraciones expresadas por Francis Fukuyama en su libro El Fin de la Historia y el ltimo Hombre, resultaron fallidas y ms bien fueron un derivado de la incertidumbre que permeaba los medios intelectuales impactados por la deconstruccin de las ideologas en el siglo XX. En este contexto aparece el libro de Adolfo Gilly, El Subcomandante Marcos y Carlos Ginzburg, Discusin sobre la Historia (Taurus 1995), en el que valindose de un estilo epistolar sintetizan diversos enfoques para abordar el pasado y aprender de l; y, adems, analizar los retos del quehacer histrico en estos inicios de siglo de manera que esta actividad coadyuve a superar los retos que representan el logro de una mejor educacin, la equidad de gnero, cubrir el dficit en cuanto a salud, y cultura democrtica. Desde esta ptica y a mi juicio, la historiografa que surja dada la coyuntura del Centenario de la Revolucin Mexicana debe ahondar en el estudio de los derechos de los

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hombres y en el de los espacios pblicos, no slo con el fin de que nos conozcamos mejor sino, tambin, para acercarnos ms al logro de una sociedad ms igualitaria y cvicamente participativa.

NOTAS
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Vase, El historiador frente a la historia , UNAM, 1992.

Mencin especial merecen, sin ser exhaustivo, lvaro Matute que en 1974 dio a conocer La Teora de la Historia en Mxico (1940-1973), SepSetentas; Enrique Florescano y Ricardo Prez Monfort (compiladores) que en 1975 editan Historiadores de Mxico en el Siglo XX, FCE; En 2002, Enrique Florescano public Historia de las historias de la Nacin Mexicana, Taurus, y junto con Pablo Mijangos Mxico en sus libros; En 2004 Luis Barrn publica su Historias de la Revolucin Mexicana CIDE-FCE.
1 Lorenzo Meyer, El primer tramo del camino, en Daniel Coso Villegas (Coord.), Historia general de Mxico, nmero 4, 1976, p.118

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Archivo e imagen: binomio inseparable


Ma. del Carmen Nava Pardo Archivo General del Estado

si una fotografa lo conmueve, retngala, porque lo ms probable es que conmueva a alguien ms (Howard Becker) Raquel Martnez Garrido Centro INAH Veracruz

la Revolucin de Octubre. En 1917 el Imperial War Museum se consolid como el depositario oficial de las fotografas de la primera guerra mundial. En Mxico en la dcada de los 80s el Gobierno Federal daba la pauta para que en el Archivo General de la Nacin participara el Instituto de Estudios y Documentos Histricos, A.C., quien realizara reproducciones y copias para su consulta, de igual manera se formaban fideicomisos para asegurar los recursos necesarios para la conservacin de archivos importantes, tal es el caso del Fideicomiso Archivos Plutarco Elas Calles y Fernando Torreblanca en la Cd. de Mxico, otro ejemplo es la Fototeca Nacional ubicada en la ciudad de Pachuca, Hgo. la cual desde 1976 resguarda alrededor de 40 fondos provenientes de donaciones y adquisiciones y a partir de 1993 da

Desde la aparicin de la imagen, la sociedad ha buscado mantener atrapada su historia de vida a manera de memoria, como testigo fiel de todo aquello que se considera relevante. La accin de fotografiar capta fragmentos de historia fijndola en una imagen que muestra una parte del mundo en el que nos desarrollamos. El lugar adecuado para resguardar esta informacin han sido los archivos como ejemplo mencionar al primer archivo nacional de fotografas que Canad establecido en 1908, el gobierno de la Unin Sovitica en 1926 crea el primer programa sistemtico para depositar en el Archivo Central todas las fotografas relacionadas con

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cabida al SINAFO (Sistema Nacional de Fototecas) que afilia archivos pblicos, a las fototecas del Instituto Nacional de Antropologa e Historia as como a fototecas de algunos estados. Es mencionar la definicin de los espacios denominados archivos, segn el Diccionario de Terminologa Archivstica, Madrid, Ministerio de Cultura, 1995: define la palabra archivo como la institucin cultural donde se rene, conserva, ordena y difunden los conjuntos orgnicos de documentos para la gestin administrativa, la informacin, la investigacin y la cultura. Todo archivo tiene como fundamento no solo resguardar piezas relevantes o especiales, sino tambin mantener condiciones de almacenamiento idneas a cada proceso fotogrfico para alargar su proceso de envejecimiento, ubicar en un lugar especfico las piezas que permita localizarles adems de facilitar el acceso a las imgenes de manera fluida sin que ello cause detrimento alguno.

Existen diferentes tipos de archivos pero a grosso modo pueden determinarse de la siguiente manera: como fondos, que de acuerdo a su contenido puede ser general o especfico. En cuanto a su destino el archivo est determinado por los intereses de la institucin, el uso del material puede ser comercial (archivos privados) o de servicio pblico (archivos pblicos). Considerando que el documento fotogrfico tiene parmetros particulares que condicionan su manejo mencionar tres aspectos importantes: Primero: diferenciar los procesos fotogrficos pues de ello depender el espacio y el control de las condiciones de humedad y temperatura: originales son de gran valor histrico y documental (se sugiere el menor manejo), la copia de original son aquellos que surgen a partir de un negativo original y permite con las debidas normas de seguridad manejarse con mayor frecuencia, reproduccin de original es una reproduccin

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impresa que fcilmente podra sustituirse en caso de ser necesario pues se cuenta con un original, reproduccin de otros documentos pudiera se de libros, peridicos etc. y los modelos digitales. Segundo : embalaje de las piezas, este variar al tamao y proceso, fotogrfico los formatos 6x6 y 6x12 cm. pueden colocarse en sobres calidad archivo individuales pequeos y posteriormente en cajas, las imgenes digitalizadas respaldadas en soportes CD/DVD requieren fundas de polipropileno y posteriormente en cajas calidad archivo o de plstico rgido, las fotografas impresas en grandes formatos requieren sobres hechos a mano de a cuerdo a sus dimensiones soportados con cartulinas rgidas que eviten que al manipularlas se quiebren o doblen, ello hace que el espacio fsico se vea modificado, por lo que hay que preveer contar con espacios de crecimiento. Tercero: soporte informtico adecuado a las necesidades del archivo y a los recursos econmicos

del mismo. Lo ideal es mantener capturada la informacin inherente a la fecha de la toma, el lugar, el proceso, tamao, estado de conservacin etc., as como su digitalizacin que permitir no solo la consulta sino la impresin en buena y alta resolucin. En este proceso evolutivo la informacin grfica va y viene de tal manera que en el camino se transforma generando discusiones de qu es mejor: los procesos anlogos o la digitalizacin esto no lleva a nada en concreto, sobre todo cuando de congelar informacin se trata. Si bien es cierto que el proceso anlogo tiene sus ventajas tambin tiene desventajas: requiere de tiempo en el proceso de la manufactura y los costos son elevados, en comparacin con el proceso digital que es rpido y menos oneroso, hay que decir que su lado oscuro es el constante cambio de formatos, y migracin de la informacin. No se puede negar que el material impreso se encuentra por doquier y todos lo pueden ver en los diarios, revistas, libros, enriquecida con ms informa-

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cin que antes, provocando que perdamos de vista lo especial que puede tener y ser la imagen. Se puede leer un libro, pero una imagen hay que descifrarla: Daniel Boorstin. La fotografa como tal reproduce una realidad en relacin a su tcnica de elaboracin, y presenta una reproduccin de la vida social y poltica de una comunidad; material sumamente explorable para los investigadores. Otra caracterstica propia de los archivos es que debe ofrecer la informacin de lo que tiene bajo su resguardo de manera eficiente, por lo que debe apegarse a los siguientes criterios: I. Definir las particularidades de cada conjunto documental, su naturaleza, tcnica, estado de conservacin, as como el tipo de instalacin requerida. II. Identificar los derechos patrimoniales, la propiedad intelectual de las imgenes, el tipo de reproduccin de que ser sujeto, y su distribucin pblica permitida.

III. Clasificar de acuerdo a las restricciones de acceso, la seleccin de material as como la aplicacin de los criterios de apoyo a los trabajos de investigacin de produccin documental y fotogrfica. IV. Valorar los recursos disponibles y que se ajusten a las necesidades del servicio, establecer parmetros de las caractersticas de la imagen con las cuales se van a trabajar ya sea impresas o digitalizadas. Por otro lado la agilidad en el servicio de los archivos actualmente depende de la digitalizacin de las imgenes pues favorece la preservacin de los acervos patrimoniales, aspecto que debe implementarse. Aunado a ello est la recuperacin de la informacin particular de cada pieza, enriquecida con la mayor cantidad de datos alusivas a la pieza, de tal manera que el usuario tenga un panorama integral de las imgenes. Este proceso sigue siendo un gran reto que podr lograrse

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mediante la informatizacin, hay que tener presente las inversiones futuras en equipo de almacenaje y distribucin de informacin que estn a la vanguardia tecnolgica. Bondades ms frecuentes en la difusin de las imgenes de archivo digitalizadas son las siguientes:
a) Normalmente elaborados sobre de bases de datos y que a menudo son accesibles en la web. b) Reproducciones utilizadas para la investigacin por parte de los usuarios no es onerosa. c) Es posible la utilizacin de la imagen en la prensa. d) Son accesibles la obtencin de copias para uso particular. e) La calidad de las copias aseguran su uso para exposiciones y publicaciones.

migrados. Existen formatos para la baja resolucin (JPEG) y para la alta resolucin (TIFF), lo ideal es este ltimo para guardar las imgenes. El formato de compresin son el Bit Map (BMP) que casi todos los usuarios de un PC lo pueden soportar y el Graphics Interchange Format (GIF) utilizado en el entorno web. Es recomendable el formato JPEG que guarda toda la informacin referida al color, y su sistema de compresin reduce el tamao mediante la eliminacin de datos no esenciales para mostrar la imagen. En cuanto al formato TIFF (Tagged-Image File Format), creado inicialmente por Aldus Corporation, presenta excelente calidad, apta para la impresin aunque ocupa mucha memoria por lo que en ocasiones algunas aplicaciones tienen problemas para abrir este formato. Mencionar algunos beneficios de la digitalizacin:
1. Evita la manipulacin del original y en consecuencia se preserva de su deterioro, de su copia o el mal trato.

La conservacin de la imagen digital es en cierto grado parcial dado que estos datos deben ser sustituidos en funcin de la evolucin tecnolgica. El almacenamiento se realiza principalmente en CDs, DVDs, y HDs que constantemente deben ser

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2. Seleccin directa en pantalla por el investigador, usuario o cliente, las imgenes pueden enviarse individualmente o en mosaico 3.Ahorro de tiempo y en consecuencia mayor rentabilidad. El rpido envo de la imagen a travs de un ordenador permite una inmediata seleccin y aplicacin adecuada 4.Desaparicin de los intermediarios en el transporte con lo que se evitan extravos, duplicados, y retenciones de las imgenes.

importante, este avance no se ha dado de manera generalizada persistiendo en la actualidad archivos fotogrficos que no cuentan por lo menos con un CPU y mucho menos con escner que permita facilitar la clasificacin, la consulta y la difusin de los mismos. Falta mucho para lograr el funcionamiento ideal de los archivos en nuestro Estado, habra que valorar aspectos tales como:
a) buscar que el responsable de los archivos tenga el perfil profesional para el manejo y conservacin de los archivos, b) determinar los documentos que deben o no almacenarse y por ende conservar, c) aprender a leer el texto iconogrfico, d) formar una red regionalestatal de archivos eficiente, aplicarse a la normatividad nacional y/o internacional de acuerdo a las capacidades y recursos econmicos de los archivos, en fin, lograr que el usuario en general se interese en consultar cuidar y conservar nuestro patrimonio documental de nuestra memoria grfica.

Finalmente el responsable del archivo debe mantener en condiciones ptimas la coleccin. Cito algunas ligas con la finalidad de su consideracin en la aplicacin de formas o sistemas de organizacin archivistica.
www.facpecft.org.mx www .archivoeditorialgustavocasasola.com www.memoriachilena.cl www.fotototeca.us.es

Si bien es cierto que los avances tecnolgicos y el conocimiento en el manejo de los acervos en la cuestin de la conservacin, preservacin, clasificacin, archivo y difusin de los mismos ha sido

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La hacienda San Antonio Limn: 1820-1975


Luis J. Garca Ruiz*

Introduccin

La hacienda de San Antonio Limn Es probable que la hacienda de San Antonio se haya conformado a finales del siglo XVIII si partimos de la suposicin de que sus tierras pertenecieron, hasta el ao de 1875, a la familia Limn que, procedente de Espaa, fij su residencia en Tepeyahualco y en Quecholac (actual estado de Puebla).1 Uno de los primeros registros de su existencia es el relato del viajero alemn Karl Wilhelm Koppe, que en un manuscrito fechado el 2 de marzo de 1830, manifest su impresin un tanto idlica al admirar las haciendas que resguardaban el trayecto entre Perote y Tepeyahualco:
Como oasis en el desierto se encuentran las solitarias, hermosas y bien cultivadas fincas rurales (haciendas) dispersas por la seca y, por lo visto, tambin estril altiplanicie. Estas haciendas son ejemplos palma-

El estudio que a continuacin presentamos tiene la intencin de hacer un primer acercamiento a la historia de la hacienda de San Antonio Limn, que se sita en la actual congregacin de Totalco, perteneciente al municipio de Perote, Veracruz. Ante la muy escasa informacin bibliogrfica existente sobre la hacienda, nos dimos a la tarea de hacer una bsqueda exhaustiva en archivos estatales, eclesisticos y privados, lo que nos permite sealar algunas aproximaciones sobre el desarrollo econmico de dicha propiedad rural entre las dcadas de 1820 y 1870, intentando destacar, de manera muy escueta, las familias que la poseyeron, el sistema laboral que imper hasta antes de que iniciara su fase de modernizacin durante las ltimas dos dcadas del siglo XIX.

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rios, si consideramos los exuberantes plantos, los campos de maz, trigo y cebada, y asimismo los dilatados magueyales y el numerossimo ganado que poseen, de lo que podra llegar a ser todo el altiplano si algn da se le trabajara y cultivara bien.2

Para el ao de 1820 hay certeza plena de que Claudio Antonio Limn y Trejo era propietario de la hacienda de San Antonio, la cual era slo uno de varios inmuebles rsticos que la familia Limn posea en la planicie poblano-tlaxcalteca. Cabe mencionar que la familia Limn, desde las primeras dcadas del siglo XIX concentr diversas propiedades en las llanuras: cerca de Tepeyahualco, en el distrito de San Juan de los Llanos (hoy Libres), la rama descendiente de Pedro y Juan Jos Carlos Limn construy las haciendas de Micuautla, San Roque y San Antonio Alchichica; mientras tanto, la rama descendiente de Rafael Ildefonso Limn posea las haciendas de La Torija, San Diego, Santa Gertrudis, Techachalco y San Antonio Limn. San Antonio Limn era una

hacienda de labor3 con extensin superficial de aproximadamente 40 mil hectreas, factor que no necesariamente signific un dominio pleno sobre el espacio, los recursos naturales y la mano de obra. De hecho, no toda la tierra era apta para las labores agrcolas, ya que los suelos son bastante arenosos, la tierra cultivable es muy delgada, de mala calidad, en grandes porciones est cubierta de mal pas y el agua es escasa.4 Por lo anterior, el xito o fracaso en las cosechas dependa de las lluvias que caan entre mayo y agosto o de alguna helada que se anticipara durante el otoo. A pesar de los inconvenientes naturales, la hacienda tena dos grandes ventajas: 1) su ubicacin en las inmediaciones del camino nacional Mxico-Veracruz, que permita comercializar de forma ms gil y segura sus frutos; y 2) sus terrenos casi infinitos fueron favorables para el pastoreo extensivo de ganado mayor y menor. Por eso no es casualidad que en 1830 el viajero alemn Karl Wilhem Koppe quedara maravillado al contemplar

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a simple vista los sembrados de maz, trigo, cebada, maguey y el ganado vacuno que en libertad pastaba en las interminables planicies. De ser verdaderas estas afirmaciones, parece que la hacienda de San Antonio Limn no result tan severamente afectada durante la guerra de Independencia, y en el espacio de una dcada ya se encontraba produciendo sin necesidad de cuantiosas inversiones de capital.5 Hacia el ao de 1866 la hacienda se encontraba activa, segn sugiere el censo levantado por la iglesia parroquial de Perote con el propsito de recaudar fondos para reparar el curato. Los resultados arrojados sealan que en la hacienda de San Antonio Limn habitaban 102 personas (ver cuadro 1), incluidos el propietario don Claudio Antonio Limn y Trejo quien para entonces ya tena 66 aos de edad, el capataz y el administrador o mayordomo cuyos nombres eran Pedro Landero y Perfecto Mendoza,

respectivamente. El resto de los habitantes eran los operarios de la hacienda y posiblemente algunos arrendatarios.6 Durante las gestiones del censo el propietario de la hacienda se comprometi a donar material para construccin y cien pesos en efectivo, cantidad que posiblemente carg como deuda a las cuentas personales de sus operarios, tal como lo haca la familia Limn en otra de sus haciendas. Cuadro 1.
Centro de poblacin Habitantes

Poblacin del centro de Perote con el Rancho de las Animas 2,146 Hacienda de Tenextepec 296 Hacienda de Aguatepec 311 Hacienda de San Antonio 102 Congregacin de la Orilla del Monte 500 Congregacin Magueyitos 500 Congregacin Cerro de Len y la Hermita 700 Congregacin Cruz Blanca 200 Congregacin Sierra de Agua 200 La Hacienda de San Jos y los Molinos 300 Censo general 5,055 habitantes

No sabemos con exactitud la evolucin de la hacienda ms all de estos datos y de los nombres de los trabajadores o arrendatarios. Sin embargo, una aproximacin sobre su manejo la podemos obtener si comparamos la forma en que familia Limn administraba las cuentas de

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operarios de la hacienda de Micuautla en 1879. Basta mencionar que esta hacienda se encuentra a un costado del pueblo de Tepeyahualco, perteneciente al distrito de San Juan de los Llanos, Puebla y prxima al camino nacional Mxico-Veracruz. La hacienda pagaba un jornal a los operarios y tena una tienda en la que se vendan productos bsicos a crdito. A travs de este mecanismo se mantenan a los trabajadores ms ligados a la propiedad, aunque esto no significa que haya sido un reclutamiento forzoso de mano de obra, sino una forma de asegurarla para los tiempos de cosecha a travs del endeudamiento. Segn Herbert Nickel, las altas deudas que los peones tenan con la hacienda podan ser el resultado de mayores prestaciones de una hacienda, concedidas no como un aumento al salario sino en forma de una prima revocable, todo en forma de crdito perdido, pues con la muerte del jornalero sus deudas, por lo general, eran perdonadas y el pasivo asumido por la hacienda.7

En el caso de la hacienda de Micuautla, propiedad de la familia Limn, un jornalero que perciba 6 pesos durante todo el ao poda endeudarse en ese mismo periodo con ms de 30 pesos, cantidad que se antoja irrecuperable para los dueos e impagable para el trabajador. El ao contable de la hacienda fiaba diversos artculos y productos para cubrir todas sus necesidades, tales como manta, carne de res y de cerdo, maz, frijol, cebada, semilla para sus pegujales, pulque, ropa, zapatos, petates y sombreros; tambin prestaba dinero en efectivo para celebrar cumpleaos, brindar atencin mdica a los familiares de los jornaleros, gastos fnebres, viajes a sus lugares de origen y pago de la contribucin personal al Estado.8 Observando las atenciones que la familia Limn proporcionaba a sus operarios a travs de la tienda, da la impresin de que la hacienda de San Antonio tambin pudo conducirse bajo un esquema de economa moral con rasgos paternalistas, ya que los jornaleros

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podan ver en todas las prestaciones que tenan una expresin de los cuidados patrimoniales del hacendado, quien adems de la permanencia se aseguraba la lealtad de sus peones. 9 Como podemos apreciar, todava no se manifestaban las relaciones laborales de tipo monetario que caracterizaron a la fase de modernizacin de las haciendas en el porfiriato. Dicha etapa llegara una vez que la familia Villegas asumiera la propiedad de la unidad de produccin agrcola, pero sobre todo con el paso del Ferrocarril Interocenico por terrenos de la hacienda a partir de 1891. Con esta breve referencia no pretendemos decir que la administracin de la hacienda de San Antonio Limn haya sido igual a la de Micuautla, pero s muy similar, tomando como base las relaciones de familia existentes entre los propietarios, la proximidad geogrfica y las condiciones ambientales de las planicies poblano-tlaxcalteca y el valle de Perote que las predeterminaron a producir prcticamente lo mismo: pulque, trigo, cebada y ganado.

La manera en que la familia Limn financi la operacin de la hacienda de San Antonio fue mediante la obtencin de prstamos de capital. Dinero que ante la falta de instituciones bancarias se consegua con agentes financieros dedicados a la usura.10 En efecto, en el ao de 1864 Claudio Antonio Limn obtuvo un crdito por 40 mil pesos otorgado por la familia Garca Teruel de la ciudad de Puebla, pasivo que en ese mismo ao fue comprado por Jos Antonio Villegas del Campo y consecuentemente pas a convertirse en el nuevo acreedor. A partir de entonces, la familia Limn asumi el compromiso de pagar el dinero ms inters al 5% anual en un plazo de 10 aos.11 Con el capital obtenido, Claudio Antonio Limn impuls las actividades agrcolas de las haciendas que tena en propiedad: San Antonio, Santa Gertrudis, Techachalco, San Diego y terrenos anexos. No sabemos con precisin si tuvo xito en sus planes, ni el destino del monto que recibi en prstamo. Tal vez las personas que

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para 1866 vivan en San Antonio fueron atradas como parte de las nuevas inversiones que se realizaron en la hacienda, pues en 1923 los arrendatarios que habitaban el pueblo de Totalco informaron a la Comisin Local Agraria que su fundacin se remontaba a 1864.12 Claudio Antonio Limn falleci en 1870, cuatro aos antes de que expirara el plazo para cubrir el adeudo, con lo que la obligacin de pago fue heredada a su sucesin compuesta por Ana Mara Arenas y sus hijos Rafael, Claudio, Ignacio y Bernardo Limn Arenas. Lleg 1874 y la deuda no fue saldada. Jos Antonio Villegas entabl una demanda contra la familia Limn Arenas en el Juzgado de Primera Instancia del cantn de Jalacingo, Veracruz. Despus de llevarse a cabo las diligencias de ley correspondientes, el juez, a peticin del seor Villegas, puso en almoneda pblica las haciendas de San Antonio, Santa Gertrudis y Techachalco para que fuesen vendidas al mejor postor. El remate se celebr el 31 de julio de 1874 en

Jalacingo y como nico postor legal acudi Miguel Lacela, quien ofreci originalmente 66 mil pesos por las tres haciendas, de cuya cantidad deban deducirse los gastos por traslacin de dominio, entrega de las existencias, semovientes, deudas de los operarios, dependientes y de la posesin judicial. Una vez realizados los trmites de ley, Miguel Lacela solicit al juez expedir la escritura de venta a nombre de la seorita Rosa Villegas del Campo, ya que en realidad fue ella quien aport el dinero para comprar las unidades de produccin agrcola. Al final de la operacin los bienes adquiridos fueron los siguientes: la haciendas de San Antonio y San Diego, situadas en el municipio de Perote, Veracruz; las haciendas de Santa Gertrudis con los ranchos de Xaltepec o Saltillo, Temascalzingo, Ahuatepec, Tlacuapan, Tescalostoque y Cruz; y la hacienda de Techachalco con los ranchos de Pisahual, Salayeta y la Noria, ubicados en el distrito de San Juan de los Llanos, estado de Puebla.13

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Pero, quines eran los Villegas que en una sola operacin adquirieron gran parte del patrimonio de la familia Limn? Los Villegas era una familia de origen espaol que durante la poca colonial fij su residencia en el pueblo de Jalacingo y se convirti en la familia ms poderosa de aquella demarcacin territorial gracias a que acumul un cuantioso capital por medio de la usura. Su influencia no solamente se circunscribi en el mbito econmico, sino que tambin tuvo presencia en la poltica veracruzana, pues algunos de sus miembros ms distinguidos ejercieron cargos pblicos tanto en el mbito local como estatal. Los integrantes ms sobresalientes de la estirpe fueron Quirino Villegas y sus hijos Jos Antonio, Jos Mara, Manuel, Ana Mara, Rosa y Guadalupe Villegas del Campo, quienes a lo largo del ltimo tercio del siglo XIX y principios del XX se hicieron de la propiedad de haciendas, ranchos y predios urbanos en los estados de Veracruz y Puebla.14

Ya como plena propietaria de la hacienda de San Antonio Limn, el 19 de mayo de 1875 Rosa Villegas del Campo arrend a su hermana Ana Mara las haciendas de San Antonio y San Diego, ubicadas en el cantn de Jalacingo, por un periodo de tres aos y a un costo de 500 pesos; mientras que las haciendas de Santa Gertrudis y Techachalco las arrend por mil pesos. En el contrato de arrendamiento qued estipulado que Ana Mara Villegas del Campo poda hacer uso de las magueyeras, con la obligacin de plantar dos por cada una que beneficiara; deba procurar la conservacin de los bosques, pudiendo hacer uso de las maderas que se necesiten para las atenciones de las parcelas de los operarios de la misma y subarrendatarios parciales. Durante esos tres aos Ana Mara Villegas se hizo cargo de las cuentas de peones y dependientes, sementeras, aperos, tiles de labranza, ganado mayor y menor, semillas, barbechos y siembras hechas, as como muebles y semovientes por el precio de 14,500 pesos ms los 3 mil pesos por

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arrendamiento. El contrato tambin seal que al concluir los tres aos la arrendadora, Rosa Villegas del Campo, era libre para recibir las cuentas de los operarios bajo el siguiente esquema: a los que deban menos de 100 pesos slo se les cobrara la mitad; los que adeudaban entre 100 y 250 pesos pagaran la tercera parte; y todos aquellos que excedieran esa ltima suma el monto a cubrir sera de 250 pesos.15 Como es posible apreciar en las condiciones del arrendamiento, la hacienda de San Antonio Limn se encontraba produciendo plenamente en el momento en que los Villegas se convirtieron en los nuevos propietarios. Circunstancia que seguramente los motiv a implementar transformaciones en el manejo de la finca que llevaran a su modernizacin durante las siguientes dcadas, aunque este tema ser objeto de un estudio posterior. A manera de conclusin Las condiciones de arrendamiento nos hacen pensar que durante los primeros aos de

pertenecer a la familia Villegas, la hacienda de San Antonio se sigui manejando bajo un esquema de economa moral de corte paternalista que funcion durante el periodo en que la familia Limn fue su propietaria, pues la informacin disponible todava refleja el funcionamiento de la tienda y la retencin de mano de obra mediante la venta a crdito de diversos artculos que al final redundaban en deudas muy altas. Sin embargo, al remitirnos a la conclusin del contrato de arrendamiento entre las hermanas Villegas tambin se denota el trnsito hacia relaciones laborales basadas en el pago en moneda y ya no en especie, es decir, al requerir la arrendadora el pago de las deudas de los jornaleros en efectivo, forzosamente debi introducir en la hacienda formas de retribucin salarial monetarias a fin de que pudiesen finiquitar el dinero que deban. En realidad, es difcil que los operarios pudieran pagar todas sus deudas, ms bien consideramos fue la manera como la familia Villegas inici la fase de modernizacin de su nueva hacienda, que ya era

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palpable al amanecer del siglo XX, cuando el jefe poltico del cantn de Jalacingo, Miguel V. Gmez, seal que la hacienda de San Antonio Limn era uno de los establecimientos rurales ms notables.16

Bazant, Jan, Cinco haciendas mexicanas. Tres siglos de vida rural en San Luis Potos (16001910), El Colegio de Mxico, Mxico, 1975, p. 41.
6

Becario Conacyt, Doctorado en Historia, El Colegio de Michoacn, A. C.

En trminos generales, en las haciendas mexicanas de entre fines del siglo XVIII y principios del XIX existieron cuatro tipos de trabajadores: peones con residencia permanente llamados acasillados o gaanes; trabajadores eventuales que laboraban en la hacienda durante determinado tiempo en el ao; arrendatarios; y medieros o aparcereros. Katz, Friedrich, La servidumbre agraria en Mxico en la poca porfiriana, Secretara de Educacin Pblica, Mxico, 1976, p. 17.
7

Nickel, Herbert J., Morfologa social de la hacienda mexicana, Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1996, pp. 156-157. Archivo Particular de Juan Esteban Limn Limn, Cuentas de operarios, 1879. Nickel, Herbert J., Morfologaop.cit., p. 157.

NOTAS
1

Entrevista realizada al Sr. Juan Esteban Limn Limn, agosto de 2008, Tepeyahualco, Puebla.
2

10

Wilhelm Koppe, Carl, Cartas a la patria, 1830, en Cien viajeros en Veracruz. Crnicas y relatos, tomo III: 1822-1830, Gobierno del Estado de Veracruz, Mxico, 1992, pp. 114115. Cambrezy, Luc y Bernal Lascurin (1992), Crnica de un territorio fraccionado. De la hacienda al ejido (centro de Veracruz,) LaurousseOSTROM, Mxico, 1992, p. 125.
4 3

Al respecto vase Marichal, Carlos, Obstculos al desarrollo de los mercados de capital en el Mxico del siglo XIX en Stephen Haber (editor) Cmo se rezag la Amrica Latina. Ensayos sobre las historias econmicas de Brasil y Mxico, 1800-1914, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1999, pp. 145-175.
11

Merino Hernndez, Noel, Familia y poder en el centro de Veracruz: Los Villegas de Jalacingo, 1872-1910, Tesis de maestra, Instituto de Ciencias Sociales y Humanidades Alfonso Vlez Pliego, BUAP, Puebla, 2007, p. 124.
12

Archivo General del Estado de Veracruz (AGEV), Comisin Agraria Mixta, Perote, San Antonio Limn, Dotacin, expediente. 470, 7 de septiembre de 1923.

AGEV, Comisin Agraria Mixta, Perote, San Antonio Limn, Dotacin, expediente 470, 7 de septiembre de 1923.
13

Archivo del Registro Pblico de la

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Propiedad (ARPP), Jalacingo, 1875, esc. 12, 8 vta-9 vta.


14

Bibliografa Bazant, Jan, Cinco haciendas mexicanas. Tres siglos de vida rural en San Luis Potos (1600-1910), El Colegio de Mxico, Mxico, 1975. Cambrezy, Luc y Bernal Lascurin (1992), Crnica de un territorio fraccionado. De la hacienda al ejido (centro de Veracruz,) Laurousse-OSTROM, Mxico, 1992.

Archivo de la Notara Pblica No. 1, Altotonga, Veracruz, 1898, inscripcin 44, fs. 54-55, inscripcin 47, fs. 57 vta.-58 vta; Archivo de la Notara Pblica No. 2, Jalacingo, Veracruz, 1900, inscripcin 8, fs. 15-19; AGEV , ARPP Jalacingo, 1918, inscripcin 60; 1943, inscripcin 236.
15

ARPP Jalacingo, 1875, escritura 29, fs. 2426.


16

Garca Morales, Soledad y Jos Velasco Toro (coordinadores), Memorias e informes de jefes polticos y autoridades del rgimen porfirista, 18831911: Estado de Veracruz, Tomo II, Universidad Veracruzana, Mxico, 1997, p. 184.

Garca Morales, Soledad y Jos Velasco Toro (coordinadores), Memorias e informes de jefes polticos y autoridades del rgimen porfirista, 1883-1911: Estado de Veracruz, Tomo II, Universidad Veracruzana, Mxico,

Archivos Archivo General del Estado de Veracruz (AGEV) Archivo del Registro Pblico de la Propiedad (ARPP) Archivo de la Comisin Agraria Mixta (ACAM) Archivo de la Notara Pblica No. 1 de Altotonga, Ver. Archivo de la Notara Pblica No. 2 de Jalacingo, Ver. Archivo Parroquial de Perote, Ver. Archivo Particular de Juan Esteban Limn Limn, Tepeyahualco, Pue.

1997.

Katz, Friedrich, La servidumbre agraria en Mxico en la poca porfiriana, Secretara de Educacin Pblica, Mxico, 1976. Marichal, Carlos, Obstculos al desarrollo de los mercados de capital en el Mxico del siglo XIX en Stephen Haber (editor) Cmo se rezag la Amrica Latina. Ensayos sobre las historias econmicas de Brasil y
1

Entrevista realizada al Sr. Juan Esteban Limn Limn, agosto de 2008,

Tepeyahualco, Puebla.

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San Rafael Guzar Valencia, Obispo de Veracruz, en la correspondencia indita del Archivo Secreto Vaticano y del Archivo Histrico del Arzobispado de Mxico. Un acercamiento
Emilio Martnez Albesa

En este artculo comenzado en Roma y concluido en Cotija, Michoacn presento un acercamiento a San Rafael Guzar (1878 1938), a travs de las dificultades que hubo de afrontar como obispo de Veracruz (19191938), a la luz de algunas de sus cartas inditas que, en el curso de mis investigaciones, he encontrado en el Archivo Secreto Vaticano (ASV) y el Archivo Histrico del Arzobispado de Mxico (AHAM), esperando poder ponerlas pronto a pblica disposicin mediante una edicin cientfica de las mismas siguiendo la metodologa apropiada y todos los procedimientos debidos para ello. La correspondencia indita que he consultado, as como las diversas entrevistas que he hecho a testigos y otros estudios realizados,

manifiesta que el santo obispo superaba las dificultades de todo orden principalmente mediante su caridad pastoral, su celo misionero. El deseo de que las almas encomendadas a su ministerio episcopal llegaran un da al cielo le animaba a arrostrar tales dificultades. Lo ilustrar con algunas de sus palabras, detenindome en los tipos de dificultades que considero que l encontr.

Firma de S. Rafael Guzar (AHAM LMM Episcopado V)

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Dificultades fsicas personales Basta ver las fotografas de San Rafael Guzar para advertir su problema de obesidad. Pesaba ms de cien kilos1. La causa de sta era una disfuncin en su glndula tiroides y no ciertamente la glotonera. Es evidente que la notable obesidad hubo obstaculizar los movimientos de este obispo viajero, que entenda su ministerio como un continuo salir al encuentro de los dems. La seora Sofa Vallejo conserva en sus recuerdos de nia la imagen de la llegada del prelado a Chilapa, una elevada congregacin en las faldas del Pico de Orizaba:
El Sr. Rafael Guzar era un seor alto, gordo, chicharrn. Y era muy llevadero, muy platicador. Le gustaba mucho la alabancita Oh Virgen Santa y el bautizo, la doctrina, el credo; todito eso nos lo enseaba. l llegaba a Chilapa en una mula, a caballo, en una mula retinta; pero cuando suba la mula, mire usted que iba negra, negra, negra, porque como estaba pesadito...; y cantidad sudaba! El Obispo sudaba, sudaba, sudaba y la mula no se diga! y l iba all. Muchos nios se le

juntaban; eran de los dos Metlaques, la Cumbre del Espaol, La Cinega, Potrero Nuevo y Chilapa; entonces era una sola congregacin todo ello.2

Los nios, siempre atrados por su bondad y simpata, le llaman con afecto: el Padre gordito3. No olvidemos que, adems de su diabetes y de su corazn enfermo, una llaga en la pierna causada por una cada del caballo mientras iba de misiones y nunca curada del todo le haca particularmente penosos estos viajes. Sin embargo, recorri su dicesis por entero varias veces, haciendo de sus visitas episcopales ocasin de fervorosas misiones populares4. Adems tena, desde antes de su consagracin episcopal, un enorme fornculo en la parte posterior del cuello que le imposibilitaba dormir en la cama5 y que, como la llaga de la pierna, tal vez no llegara a desaparecer del todo pues testimonia la Sra. Carmen Hernndez de Ramrez que, cuando el obispo se hospedaba en la casa de su abuela Adela Ramrez de Oropesa en Las Vigas, por motivo de sus misiones, nunca usaba la

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cama que le preparaban para dormir6. San Rafael procuraba inculcar tambin la autoexigencia personal en sus sacerdotes y seminaristas. En una de las interminables noches de confesiones, uno de los sacerdotes avis al Sr. Guzar de que a otro confesor se le cerraban los ojos de sueo; el santo contest:
Dgale al padre que se ponga de pie por algunos momentos y que se ponga alcohol o agua en el rostro para ver si as se le espanta el sueo, y si ni as puede, entonces que vaya a descansar, pero nosotros seguiremos confesando hasta que no quede una sola alma sin haber recibido la gracia de Dios7.

respondi: No, no, no. Ms mrito8. Su salud quebrantada habra de conducirle a una muerte temprana, con la edad de sesenta aos. Mientras misionaba en Crdoba, Ver., a finales de diciembre de 1937, su mal de varices se agrav y un terrible ataque de flebitis aguda lo oblig a interrumpir sus actividades, que haba continuado desarrollando en situacin lastimosa, llevndolo literalmente del plpito a la cama9. Convaleciente en esta ciudad, escriba unos das despus al Arzobispo de Mxico Luis Mara Martnez:
Mi persona, mi vida y todo lo que yo soy, no me preocupa en nada, porque s que cuento con un Dios de infinita bondad, a quien estoy unido de la manera ms ntima, desde hace mucho tiempo. [] Mas mi Dicesi[s], s me preocupa mucho, porque tiene un culto extraordinario que me ha llenado de asombro, durante los cinco meses que Dios me permiti hacer la Visita Pastoral, en esta ltima poca: por lo cual, si el Obispo no trabaja con tesn para sostener esta obra colosal, puede menguarse el fruto en gran parte,

Un seminarista recuerda que, estando trabajando con un compaero un mircoles en las labores de acondicionamiento del inmueble usado como seminario, acudi al obispo pidindole: Seor, le ruego que nos dispense del ayuno; estamos trabajando muy duro entonces el ayuno se practicaba los mircoles y los viernes; el Sr. Guzar sonri y le

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lo que sera deplorable.10

sumamente

Curiosa reflexin! Cualquier obispo querra tener la misma preocupacin que aqu atormenta a San Rafael. ste se muestra preocupado por su dicesis no porque la religiosidad de los fieles vaya mal, sino porque va tan bien que teme que si l no trabaja lo suficiente podr frenarse esta buena marcha. Le preocupa no contar con las fuerzas fsicas para trabajar con tesn. Sin inquietarse por su perso-na, gravemente enfermo, busca el mejor modo a su alcance de seguir velando por el bien de las almas; por ello, en esta misma carta, pide que de ser posible se le nombre un obispo coadjutor, lo cual no ocurrira. Nunca recuperar ya la salud. Despus de un mes largo en Crdoba y de un tiempo en Tehuacn, el 19 de febrero por la noche es trasladado a la Ciudad de Mxico para que lo atienda un especialista. Recin llegado dice as al Arzobispo en una bella carta manuscrita:

Yo tengo el presentimiento seguro de que sta es mi ltima enfermedad, aunque puede alargarse un tanto, por las atenciones mdicas. Como quiera que sea, ruego a V.E. [Vuestra Excelencia] que pida mucho a Dios por m, para que sufra esta enfermedad tan aflictiva, con grande paciencia.11

Lejos de rebelarse contra la enfermedad, su deseo es sufrirla con paciencia, como corresponde a un cristiano. Y hasta en vsperas de su muerte, su inters permanecer volcado hacia las misiones populares de su dicesis, tal como lo atestigua su carta al cannigo Justino de la Mora del 2 de junio de 1938, cuatro das antes de su fallecimiento, desendole que alcance a visitar muchas localidades.

Dificultades de la geografa Como sabemos, a principios de enero de 1920, el Sr. Guzar lleg a Xalapa para tomar posesin de la dicesis inmediatamente despus de que un fuerte terremoto provocara graves daos en la vertiente este de

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la Sierra Madre Oriental entre el Cofre de Perote y el Pico de Orizaba. Su respuesta fue visitar personalmente lo antes posible a las poblaciones damnificadas, adems de destinar a su asistencia los fondos que se haban recolectado para festejar su llegada. De esta forma, como misionero de la caridad, inici su ministerio episcopal12. San Rafael haba sido nombrado obispo de una dicesis enorme, alrededor de dos tercios del entero Estado de Veracruz que posee unos 72.815 km, exceptuando de l una parte del norte, incluida en la dicesis de Tampico, y el sur, correspondiente a la de Tehuantepec13. Buscando el bien espiritual de los fieles catlicos, el 15 de agosto de 1920, a pocos meses de tomar posesin de su dicesis, el quinto Obispo de Veracruz firm un acuerdo con el de Tehuantepec para atender mejor a las poblaciones de las parroquias limtrofes14. Cuando se le consult de parte de la Santa Sede su parecer sobre la ereccin de la dicesis de Huejutla, que tomara de la de

Veracruz el cantn de Tuxpan, su respuesta fue no slo positiva, sino que estuvo acompaada de la propuesta de erigir tambin la de Papantla, toda ella con territorio hasta entonces de la suya. Reducir la extensin de la dicesis implicaba la prdida de parroquias y con ello una disminucin de los ingresos por donaciones de los fieles; por esto, la propuesta de San Rafael encontr reticencias entre los miembros del cabildo catedralicio. Para deshacerlas, su argumento fue eminentemente espiritual y misionero: Pongmonos, dijo, en el campo de la eternidad y digan si, para la gloria de Dios y bien de las almas, no sera conveniente y ventajoso un Obispo en medio de esa vastsima zona15. De esta manera, el 22 de noviembre de 1922, se crearon las dicesis de Huejutla y de Papantla. Desde finales de 1922, la dicesis de Veracruz qued con algo menos de la mitad del territorio del Estado, 36.000 km., y con 750.000 habitantes, segn informa San Rafael al Papa en su relacin diocesana de 192416, siendo por tanto todava una

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dicesis muy grande. Para superar las distancias, las comunicaciones en el Veracruz de entonces no eran las actuales: haba pocas vas de ferrocarril y se careca de carreteras. La topografa presentaba muchas dificultades. La dicesis comprenda parroquias desde las tierras bajas prximas al mar hasta las estribaciones de la ms alta cumbre de la Repblica, el Pico de Orizaba, siendo mayora las situadas en la sierra17. La variedad topogrfica implicaba tambin una notable diversidad de climas: Es fra y templada en la regin oeste y muy clida en la parte del sur y del este18. Ser obispo misionero en tales circunstancias de tiempo y lugar no era cosa fcil. San Rafael decidi misionar la costa en los inviernos y la montaa en los veranos. En una simptica carta de 1930, San Rafael escribe as desde Naolinco, en la sierra cercana a Xalapa, al Delegado Apostlico Leopoldo Ruiz y Flores: Estoy para terminar la Visita Pastoral en toda esta zona; y ya me estn saliendo alas

como a los patos por tanta lluvia y, ante tal incomodidad, contina sin interrupcin: pero a los fieles tambin les han salido alas para volar al Cielo; pues son muchos los que se han convertido, por la misericordia de Dios 19 . Las inclemencias del tiempo y las dificultades del espacio eran mera ancdota frente al bien espiritual de las almas.

Dificultades de su misin pastoral El Sr. Guzar entenda que su misin de obispo era la salvacin de las almas mediante la conversin de los pecadores, la predicacin de la doctrina cristiana y el fomento del amor a Dios por la distribucin de los sacramentos y la prctica de la oracin. No era, por tanto, una misin nada fcil en s misma. Se trataba de todo un reto. Adems, en este sentido, la dicesis de Veracruz era posiblemente una de las ms difciles de Mxico porque algunas de sus localidades como el puerto haban vivido una historia particular que mantena a ciertos grupos de

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poblacin distantes, desconfiados o incluso hostiles hacia el clero y la religin catlica. Junto a esto, debemos recordar que San Rafael toma posesin de la dicesis justo despus del primer convulso y difcil decenio de la Revolucin Mexicana. Alguno de sus sacerdotes lamentaba que en sus visitas pastorales el obispo no revisaba los libros parroquiales como, en su opinin, debera. En el cielo no hay libros, hay almas, habra respondido el santo20. La entrega incansable a la conversin de los pecadores y al incremento de la vida cristiana en los fieles haba caracterizado ya al sacerdote Rafael Guzar antes de su consagracin episcopal21. Recordando aquellos aos, anota el P. Nabor V. Romero que
... las dificultades le daban ms nimo y entusiasmo para proseguirlas, pues vea el inters que tena el demonio en desanimarlo [] En todas sus empresas esperaba siempre en el Cielo y as el xito de sus misiones siempre fue copiossimo y cuando

algunas penas, tribulaciones y dificultades le asaltaban en sus empresas, no se desanimaba viendo que con la paciencia en soportarlas comprara del cielo el xito de las mismas. No lo vi por eso nunca desalentado, precisamente por lo que he dicho, que tena toda su mirada puesta en el Cielo.22

Como obispo de Veracruz, las cartas que escribe al Delegado Apostlico sobre diversos asuntos mientras realiza sus visitas pastorales dan fe del entusiasmo y de la confianza en Dios con que, buscando el bien espiritual de los fieles, afrontaba y venca las dificultades que se oponan a la misin evangelizadora. Hay testimonios que invitan a pensar en intervenciones providenciales durante algunas misiones; as, por ejemplo, en 1924, el maestro de Maltrata, de acuerdo con el alcalde, no permita que los nios abandonaran la escuela para ir a la catequesis del obispo, pero, a la hora oportuna, la escuela se derrumb misteriosamente, quedando todos los nios en libertad23. Sin embargo, acompaado o no de estas especiales

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manifestaciones, San Rafael se vala de un encendido celo misionero para superar los obstculos que encontraba en su misin, atribuyendo los frutos a la misericordia de Dios y a la intercesin de Santa Teresita del Nio Jess, Patrona de las misiones. Desde la zona fabril de Santa Rosa en 1930, escribe:
[Santa Teresita del Nio Jess] ha cumplido muy bien con sus deberes de misionera porque ayer confesamos seis sacerdotes hasta un cuarto de hora antes de las doce de la noche y hoy estamos preparados ocho confesores y espero que no nos levantemos del confesionario antes de las dos de la maana.24

Y concluye: Pida por m y por mis sacerdotes para que nos hagamos muy santos y as trabajemos con todas las fuerzas del alma por convertir muchos pecadores que se entreguen en los lazos del amor de Dios25. Las misiones en el puerto de Veracruz fueron particularmente exigentes, por el indiferentismo

religioso de parte de la poblacin, y gratificantes para San Rafael por los buenos resultados obtenidos. Mision all a finales de 1929 poco despus de regresar a su dicesis tras tres aos de ausencia por la persecucin religiosa, cuando humanamente podan esperarse pocos frutos. En una carta enmedio de los trabajos de esta ocasin, despus de celebrar la notable afluencia de personas a escuchar la predicacin y a confesarse, comenta: Qu cielo tan hermoso es ste; si Dios me llamara en este momento para ir a la Patria Celestial, le dira: esprame unos das; porque me parece mejor estar contigo en la Cruz, que disfrutndote en el Cielo26. Y al fin de la misin, tras hacer balance de los ptimos resultados en ese contexto histrico difcil, loco de contento, reflexiona:
Estoy convencido de que Dios quiere mucho a Mxico, de que la Virgen Santsima an nos cobija con su manto, y de que si nosotros sus dbiles y pequeitos instrumentos facilitamos el curso de la gracia sobrenatural, Mxico

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se regenerar por medio de una propaganda social que tenga su centro en los sacramentos, la predicacin y la enseanza de la Doctrina Cristiana.27

Desgastndose sin medir el cansancio fsico, expresa desde Apazapan:


La visita pastoral contina muy fructuosa: anoche tuvimos confesionario hasta despus de la una de la maana y as acontece casi normalmente todos los das. Cunto me quiere Dios Ntro. Seor! pdale S.E. que yo sepa corresponder en cuanto sea posible a tan inmensa bondad.28

Apostlico no era algo comn en la poca. Las cartas que otros obispos dirigan al Delegado Apostlico presentan un estilo administrativo, muy poco personal. Esto refleja que San Rafael vea en l al representante del Papa a quien poda expresarle con plena confianza y sencillez sus inquietudes y sentimientos, como a un padre con quien comparte los mismos intereses y la misma misin.

Dificultades creadas por enemigos personales Tambin el santo obispo de Veracruz hubo de vrselas con dificultades que le crearon enemigos personales. Es de conocimiento pblico el asunto de la suspensin a divinis que padeci siendo sacerdote del presbiterio de Zamora. Sin embargo, de obispo, continu siendo objeto de crticas y he podido comprobar que algunas acusaciones en su contra se elevaron hasta la Santa Sede. Un firmante con el nombre de Domingo Romero, presentndose

En la zona del Istmo, las misiones dieron a San Rafael muchsimos consuelos espirituales y, aprovechando unos momentos antes de ensear doctrina a los nios de Tierra Blanca, abre su alma exclamando: Qu hermoso el Cielo de la Cruz!, con razn nuestro divino maestro muri por nosotros29. La apertura de alma de este obispo para con el Delegado

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falsamente como secretario de la junta vecinal del templo de El Cristo de la ciudad de Veracruz, posiblemente resentido por el fruto de la misin del Sr. Guzar a la que me refer arriba, escribi un telegrama el 28 de noviembre de 1929 al Delegado Apostlico acusando sin fundamento al obispo de negar validez a los bautismos administrados en las casas privadas durante el tiempo de la persecucin y a los administrados por el sacerdote ministrante en dicho templo y, por ello, de exigir certificados de bautismo antes de administrar la confirmacin, creando as divisiones entre los fieles. Detrs del tal Domingo Romero estaba el sacerdote cismtico Dimas Anguiano, enemistado con el obispo, que ocupaba la iglesia de El Cristo. La oportuna intervencin del Sr. Arzobispo Ruiz y Flores, Delegado Apostlico, el 3 de enero de 1930 aclarando las circunstancias al Card. Pietro Gasparri, Secretario de Estado de la Santa Sede, evit que el caso fuera ms all, pues el mismo Anguiano haba enviado un telegrama al Papa Po XI recibido en

el Vaticano el 7 de diciembre anterior acusando a San Rafael de rebautizar nios y pidiendo su destitucin30. Avanzado ya el perodo episcopal del Sr. Guzar, en 1934, llegarn a la Santa Sede acusaciones presentndolo como un intransigente imprudente y desatinado en sus relaciones con el gobierno civil y como un mercantilista amigo del dinero. Dos acusaciones que hoy, con el conocimiento que tenemos sobre el obispo de Veracruz, resultan realmente increbles; pero que en aquel entonces aparecan argumentadas y se acompaaban de la peticin de que fuera revelado de su cargo. Una carta escrita el 5 de julio de 1934 supuestamente a nombre de varios sacerdotes de Ciudad de Mxico y dirigida al Arzobispo de Mxico Pascual Daz trataba de mal disponer a ste contra el obispo de Veracruz, residente en la arquidicesis despus de ser expulsado de Veracruz por su falta de prudencia y humildad cristianas y cuyo comportamiento habra

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comenzado a mover a algunos a cuestionarse: cmo es posible que en una misma ciudad haya dos dicesis funcionando con dos obispos? 31: Daz obrando en su relacin hacia el Gobierno con prudencia mientras que Guzar, con intransigencia, comprometiendo la paz de la Iglesia, adems de que:
...el mercantilismo del seor Guzar llega a tal grado, que los elementos de usted y los sacerdotes que tienen que recolectar limosnas no encuentran dnde hacerlo, porque los agentes de absorcin y de colecta del seor Obispo de Veracruz son enormes y en todas formas y esto, como usted comprender, le resta y le restar elementos de vida a los catlicos y obras piadosas de esta Dicesis, pues adems de que el Obispo de Veracruz recibe de donativos miles de pesos de su Estado, viene a sangrar a los catlicos de esta Capital, para continuar su escandalosa tarea comercial de comprar ranchos, ranchitos, establos, casas por la Colonia Roma, terrenos puestos a nombre de ingenieros amigos suyos y especulaciones de toda ndole, con el dinero sagrado que los contribuyentes dan para fines piadosos y de caridad.32

La conclusin es taxativa: por bien de todos los sacerdotes y Obispos prudentes le rogamos remediar esta difcil situacin quitndole las facultades y actividades en esta Ciudad a don Rafael Guzar33. Esta carta llegar a Roma; pero tambin lo har una carta del Sr. Manuel Echeverra, laico con buenas relaciones y cierto influjo, dirigida a Mons. Giuseppe Pizzardo, Secretario de la Sagrada Congregacin de Asuntos Eclesisticos Extraordinarios de la Santa Sede, fechada el 22 de agosto de ese ao y acompaada de un memorando, a juicio del Delegado Apostlico redactado por el mismo Echeverra. Este seor se explaya en las mismas acusaciones de imprudente intransigencia poltica y de escandaloso mercantilismo en el obispo de Veracruz. Contrapone al tino, prudencia y habilidad de Daz en la relacin con el Gobierno, la labor indiscreta y falta de habilidad de Guzar Valencia, quien, dedicado a pregonar la intransigencia, representara ahora

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en su actitud a los funestos Obispos de Huejutla y de Tacmbaro de los aos de la Guerra Cristera, los cuales eran mal vistos en Roma por su actitud contraria a establecer acuerdos con el Gobierno. Afirma que don Rafael Guzar es rico, pues junta cientos de miles de pesos por donde quiera, dedicndose pblicamente a un mercantilismo de compra de haciendas y propiedades que el Gobierno ya ha descubierto y piensa publicar. De no retirar a Guzar se seguira un cataclismo en las relaciones entre la Iglesia y el Gobierno que habra de provocar un perjuicio muy grande para todos los catlicos del pas. Echeverra sugiere incluso un destino para el obispo Guzar que le mantenga alejado: Manden ustedes a este seor que haga sus misiones en Cuba, Centro Amrica, donde otras veces ha estado34. El extenso memorando que adjunta Echeverra repite las mismas ideas, pero mucho ms coloreadas, llevando por ttulo: La caridad, esgrimida con aparente bondad, con fines lucrativos y provechos

personalmente mercantiles. Viene presentado como el informe que tendran las autoridades civiles mexicanas sobre el Sr. Guzar. Critica al obispo de Veracruz por mantener en la ms lastimosa miseria su seminario, dedicando los copiosos fondos que recibe para su sustento a especulaciones en la compra-venta de inmuebles. Narra un chusco episodio de litigio sostenido por Rafael Guzar hacia 1910 con un tal Pablo Vargas, ya muerto, a causa de la propiedad de un rancho, y otro litigio con un banquero veracruzano al que, siendo obispo, habra excomulgado por una deuda no pagada. Seala el mercantilismo como causa de la suspensin a divinis que padeci San Rafael en Zamora. Refiere que el obispo anda sucio y mal vestido, no por pobreza, sino por mugroso y para mayor apariencia de desinters, pues en esta forma aumentan las simpatas y los donativos de dinero. Califica a Guzar de muy duro y muy dspota con sus sacerdotes, deformando algn suceso, y por supuesto de arrogante intransigente en su oposicin sistemtica al Gobierno35.

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De nuevo fue una carta del Sr. Ruiz y Flores, Delegado Apostlico, la que aclar a la Santa Sede la falsedad de estas acusaciones y le indic que su origen estaba en la animadversin personal de Echeverra hacia el obispo de Veracruz 36 . Curiosamente la hostilidad de Echeverra hacia Guzar haba nacido de la reprensin que ste le hizo por criticar la actitud conciliante para con el Gobierno del Arzobispo Daz y otros obispos; es decir, las actitudes reales de los dos protagonistas eran precisamente las contrarias a las presentadas en las acusaciones37. El talante conciliador de San Rafael por cuanto ve a las relaciones con las autoridades civiles desde los tiempos cristeros est bien documentada y el Delegado Apostlico la conoca de primera mano. El mismo Ruiz y Flores haba protagonizado junto a Pascual Daz los arreglos con el Presidente Portes Gil de junio de 1929. El obispo de Veracruz le expres varias veces su acuerdo en la actitud conciliadora; por ejemplo, en su carta del 27 de

noviembre de 1929 le felicitaba por el modo de llevar la relacin con el Gobierno confiando en que, poco a poco, la Iglesia recobre sus derechos38, y en su carta del 22 de febrero de 1930 opinaba: Slo en esa forma amistosa podr la Iglesia abrirse paso y alcanzar con el tiempo la libertad que le corresponde39. Respecto a la acusacin de mercantilismo, hoy conocemos bien la pobreza proverbial de San Rafael y los sacrificios de todo orden con que pudo mantener abierto su seminario clandestino en varias casas de la Ciudad de Mxico40. En enero de 1930, el Delegado Apostlico informa al Cardenal Secretario de Estado que el Obispo de Veracruz goza por todas partes de la veneracin del pueblo porque es un verdadero apstol41, y, en 1934, informa a Mons. Pizzardo que l no cree capaz a Mons. Guzar de ese mercantilismo y usura de que habla el memorando recibido42. La respuesta del Sr. Guzar ante las acusaciones de sus enemigos

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. Portada de revista coleccionable de la vida de S. Rafael Guzar en caricaturas, 1955 (Fotografa del autor, 2007)

por las rentas de inmuebles en Ciudad de Mxico no perdi el tiempo en justificarse, sino que continu velando por la buena marcha de su seminario, donde, en 1934, se formaban doscientos cincuenta y tres muchachos en rgimen de internado, nueve de ellos de la dicesis de Saltillo, que contribuan con veinte pesos mensuales, y el resto se sustentaban con las limosnas de los fieles veracruzanos y otras reunidas directamente por el obispo quien no posea ni bienes inmuebles ni rentas, siendo 50.000 pesos el costo anual del seminario44.

fue la de entretenerse lo menos posible en ellas y continuar misionando como hasta entonces, o sea, no distraerse de su donacin al bien de las almas. Sobre las acusaciones del P. Anguiano, respondi en pocas lneas a la consulta que le hizo el Sr. Ruiz y Flores conservando la alegra por el buen resultado de la misin a la que tales acusaciones hacan referencia43, y ante las crticas de sus operaciones

Dificultades creadas por los enemigos de la Iglesia De dieciocho aos largos de pontificado, San Rafael Guzar pas slo unos nueve en el territorio de su dicesis. La hostilidad de los Gobiernos lo mantuvieron fuera de la dicesis la mitad de su periodo de obispo. No es difcil imaginar lo amargo que hubo de ser para l esta prueba, puesto que entenda que el

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pastor deba estar con su rebao y siempre procur estar cerca de su pueblo, visitando personalmente las parroquias. En los aos 20, padeci las consecuencias de la persecucin callista como el resto de los obispos del pas. Sin embargo, en los aos 30, sera particularmente probado por encontrarse toda su dicesis en el Estado de Veracruz, en el cual se desarroll una persecucin local muy notable, como tambin ocurri en el Estado de Tabasco. En 1924, antes por tanto de los difciles aos de 1926-1929, la dicesis veracruzana contaba con setenta y tres sacerdotes seculares y dieciocho sacerdotes religiosos, adems de ciento cuarenta seminaristas mayores45; para 1931, el nmero de sacerdotes se habra reducido mucho si atendemos a la obra de Williman46, volviendo a aumentar despus, pues para 1934, eran ochenta y tres y, para 1937, sumaban por lo menos cincuenta y tres sacerdotes seculares y haba como un centenar de seminaristas mayores47. El 12 de junio de 1931,

la ley 197, aprobada por la legislatura estatal bajo iniciativa del Gobernador Adalberto Tejeda, estipulaba que slo podran oficiar en el Estado un sacerdote por cada cien mil habitantes 48 ; como la poblacin era de 1.350.000 habitantes, esto significaba trece o catorce sacerdotes en total. En el Estado tenan parte cinco dicesis: Veracruz, Papantla, Tehuantepec, Tamaulipas y Huejutla; por lo que, descontando cinco obispos, quedaban ocho sacerdotes a repartir, de forma que a la de Veracruz con 850.000 habitantes no le podran corresponder sino dos sacerdotes, o a lo sumo cuatro, si slo se descontaran los obispos con sede en el Estado49. San Rafael Guzar no acept esta ley, que equivala a impedir a la Iglesia ejercer su atencin pastoral, y opt por dar indicaciones a sus sacerdotes para no sujetarse a ella. El atentado fallido de un catlico contra el Gobernador del Estado el da en que deba entrar la ley en vigor, movi a partidarios de ste y a los cuadros policiales estatales a iniciar violencias contra el clero con la

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connivencia del Gobierno del Estado50. A consecuencia de estas acciones violentas murieron el P. Jos de Jess Camo51, herido de muerte cerca de Huatusco cuando iba a confesar a un enfermo, y el Beato P. Daro Acosta Zurita, asesinado mientras enseaba catecismo en la iglesia parroquial del puerto de Veracruz52. De estos hechos violentos y de otros atropellos contra la religin catlica como atentados contra templos y conferencias en escuelas y lugares pblicos contra las ideas catlicas, informa el mismo San Rafael al Papa Po XI en su carta del 3 de octubre de 1931, que he localizado en los fondos de la Secretara de Estado del Archivo Secreto Vaticano. Su finalidad inmediata es la de pedir permiso al Santo Padre, para destinar al sostenimiento del seminario diocesano las limosnas que deberan enviarse a la Santa Sede. Constituye un testimonio precioso del espritu con el que el obispo afront el estallido de la persecucin, pensando siempre en el bien de las

almas, recordando que cuanto soy y puedo, mi alma, mi cuerpo, mi pobre inteligencia y todo mi corazn los he consagrado fervorosamente a Dios Nuestro Seor y la misma Iglesia que l instituy53. Busc aplicar los medios que las circunstancias consentan para seguir animando la vida cristiana; as comunica al Santo Padre que, aunque tanto l como todos sus sacerdotes deben radicar fuera del Estado, est organizando excursiones sacerdotales, secretas, con muy buen resultado54. Termina pidiendo al Papa que ruegue por sus sacerdotes y fieles y por que a l se le conceda la palma del martirio, aunque no la merezco ni en lo ms mnimo55 Al Gobernador Tejeda le dirigi un telegrama el 26 de julio de 1931, ofrecindose a ir personalmente ante l para que le mate a cambio de dejar al pueblo en libertad y no matar sacerdotes ni fieles y conclua: Dios tenga compasin de usted y de sus partidarios y les haga conocer sus errores, para que convertidos, se

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coloquen algn da en el camino del Cielo56. Su relacin a la Santa Sede de 1934 presenta importantes y significativas referencias a la vida cristiana de la dicesis en esos aos de persecucin. Da fe del inters con que San Rafael velaba por mantener el fervor y alimentar las buenas costumbres de sus sacerdotes, de su preocupacin por el seminario y de su solicitud por fortalecer la fe, la formacin y la piedad de los fieles desde los cuatrocientos vientres, casas privadas de la dicesis en las que se conservaba la Eucarista, se administraban los sacramentos y se enseaba la doctrina cristiana. Concluye que, aunque la tormenta crece cada da, no dejan entrar el decaimiento de nimo y la pusilanimidad, sino que confiados en el auxilio de lo alto encontrarn el modo de mantener el progreso de la vida cristiana con los mismos medios que el Redentor del mundo nos sugerir57. Los templos permanecieron cerrados por orden del Gobernador

del Estado del 25 de julio de 1931. El movimiento popular de apertura de templos en el Estado iniciado en Orizaba en febrero de 1937, como respuesta a la muerte de Leonor Snchez, de diecinueve aos, a consecuencia del disparo que recibi al tratar de escapar del grupo detenido por escuchar misa en el domicilio del seor cura Jos Mara Flores, conducir a la normalizacin de la situacin y posibilitar el retorno de San Rafael de su destierro, llegando a Xalapa el 5 de agosto de 193758. Con ocasin de la muerte de Leonor Snchez y la detencin de los otros, ocurridas el 7 de febrero, el obispo haba escrito el da siguiente al P. Jos Mara Flores estas significativas palabras:
Lejos de darles el psame les felicito de la manera ms calurosa; pues la joven mrtir ya est en el Cielo y S.S. y el grupo de catlicos padecieron encarcelados por amor a nuestro Divino Redentor. Envidio la suerte de Uds. que padecieron por Cristo. Tengamos muy presente que mientras mayores sean nuestros sufrimientos en este mundo, ms grandes deben ser nuestros

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esfuerzos por unirnos a la Cruz de nuestro Redentor Divino, seguros de que as seremos verdaderos apstoles de Cristo, y, en medio de las horribles tempestades subirn triunfantes al Cielo millares de almas []. Trabajemos por Dios hasta morir, sta es nuestra misin sobre la tierra; busquemos el reino del Cielo para nosotros y para nuestros hijos con toda la ansiedad del alma.59

LOsservatore Romano el da de la beatificacin de Rafael Guzar Valencia (29 de enero de 1995) lo defini como un misionero incansable en tiempos difciles60. Hemos podido comprobar en este acercamiento a su interior a travs de sus cartas lo acertado de esta definicin. Vivi as su ministerio episcopal porque ste era el espritu que lo haba animado ya en su vida de sacerdote: ganar almas para Dios era el deseo de su corazn, como seala el P. Jess Ceja61, y fue tambin su secreto para afrontar sin desnimos y vencer cuantas dificultades le presentaban las circunstancias de la vida.
NOTAS
1

P. David CONSTANTINO GARCA, El Siervo de Dios Rafael Guzar Valencia, V Obispo de Veracruz, p. 2.
2

Firma de S. Rafael Guzar (AHAM LMM Episcopado V)

Recuerdos de Sofa Vallejo Snchez en entrevista con el autor, La Perla, Ver., 5 de agosto de 2003.
3

P. David CONSTANTINO GARCA, El Siervo de Dios Rafael Guzar Valencia, V Obispo de Veracruz, p. 4.
4

Conclusin El Sr. Arzobispo Sergio Obeso Rivera en un artculo publicado por

Vanse algunas de las incomodidades que en ellas padeci en Justino DE LA MORA, Apuntes biogrficos del Beato Mons. Rafael Guzar y Valencia, quinto Obispo de Veracruz (Mxico), Xalapa 2005, pp. 125-135.

49

Justino DE LA M ORA, Apuntes biogrficos del Beato Mons. Rafael Guzar y Valencia, quinto Obispo de Veracruz (Mxico), Xalapa 2005, p. 62. Recuerdos de Carmen Hernndez Vda. de Ramrez en entrevista con el autor, Mxico, D.F., 27 de septiembre de 2008.

15

Justino DE LA MORA, Apuntes biogrficos del Beato Mons. Rafael Guzar y Valencia, quinto Obispo de Veracruz (Mxico), Xalapa 2005, p. 112.
16

Proceso. Fama de Santidad [ del S. D. Rafael Guzar Valencia ], (original mecanografiado), I, Postulacin de la Causa, p. 787.
8

Recuerdos del Pbro. Jos Refugio Rodrguez Hernndez en entrevista con el autor, Fortn de las Flores, Ver., 14 de agosto de 2003.
9

Rafael G UZAR V ALENCIA , Relacin de la dicesis de Veracruz (30 de octubre de 1924), n. 3, en ASV, Congr. Concist., Relat. Dioec., 923 (original en latn). La cifra de 36.000 km. me parece elevada, si bien Guzar menciona 41.000 km en su carta al Santo Padre del 3 de octubre de 1931, de la que hablo ms adelante.
17

Justino DE LA M ORA, Apuntes biogrficos del Beato Mons. Rafael Guzar y Valencia, quinto Obispo de Veracruz (Mxico), Xalapa 2005, p. 151, e Ignacio LEHONOR ARROYO , Testigo fiel. Mis recuerdos de Monseor Rafael Guzar y Valencia , Xalapa 1995, p. 114.
10

Justino DE LA MORA, Apuntes biogrficos del Beato Mons. Rafael Guzar y Valencia, quinto Obispo de Veracruz (Mxico), Xalapa 2005, p. 125.
18

Rafael G UZAR V ALENCIA , Relacin de la dicesis de Veracruz (30 de octubre de 1924), n. 3, en ASV, Congr. Concist., Relat. Dioec., 923 (original en latn).
19

Rafael GUZAR V ALENCIA, Carta a Luis Mara Martnez (Crdoba, 3 de enero de 1938), en AHAM, Fondo Luis Mara Martnez, Carpeta Episcopado, Letra V y U. El subrayado es del original.
11

Rafael GUZAR VALENCIA, Carta al Delegado Apostlico Leopoldo Ruiz y Flores (Naolinco, 17 de octubre de 1930), en ASV, Ach. Deleg. Apost. Messico, 64, 326, 185r.
20

Rafael GUZAR V ALENCIA, Carta a Luis Mara Martnez (Mxico, 20 de febrero de 1938), en AHAM, Fondo Luis Mara Martnez, Carpeta Episcopado, Letra V y U.
12

Recuerdos del Pbro. Gabriel Martnez Hernndez en entrevista con el autor, Tres Valles, Ver., 24 de septiembre de 2006.
21

Justino DE LA M ORA, Apuntes biogrficos del Beato Mons. Rafael Guzar y Valencia, quinto Obispo de Veracruz (Mxico), Xalapa 2005, pp. 78-79 y 97-102. John B. WILLIMAN, La Iglesia y el Estado en Veracruz, 1840-1940, Mxico 1976, pp. 20 y 27. Celestino B ARRADAS, Historia de la Iglesia en Veracruz, III. 1920-1989, Xalapa 1990, pp. 29-30.

Emilio M ARTNEZ ALBESA, Monseor Rafael Guzar, apstol de las misiones populares , en Sacerdos ao XI n. 51 (mayo-junio 2004), pp. 33-38.
22

13

Proceso. Fama de Santidad [del S. D. Rafael Guzar Valencia ], (original mecanografiado), II, Postulacin de la Causa, pp. 1019-1020.
23

14

Emilio M ARTNEZ ALBESA, Monseor Rafael Guzar, apstol de las misiones populares , en Sacerdos ao XI n. 51 (mayo-junio 2004), pp. 34-35.

50

24

Rafael GUZAR VALENCIA, Carta al Delegado Apostlico Leopoldo Ruiz y Flores (Santa Rosa, 19 de julio de 1930), en ASV, Ach. Deleg. Apost. Messico, 64, 326, 155r. Ibidem.

35

La caridad, esgrimida con aparente bondad, con fines lucrativos y provechos personalmente mercantiles , en ASV, A.E.S. Messico 539, P.O. 263, ff 11-14.
36

25

26

Rafael GUZAR VALENCIA, Carta al Delegado Apostlico Leopoldo Ruiz y Flores (Veracruz, 27 de noviembre de 1929), en ASV, Ach. Deleg. Apost. Messico, 64, 326, 74r.

Leopoldo R UIZ Y FLORES , Carta a Mons. Giuseppe Pizzardo (2 de octubre de 1934), en ASV, A.E.S. Messico 539, P.O. 263, ff 16-17 (original en italiano).
37

27

Rafael GUZAR VALENCIA, Carta al Delegado Apostlico Leopoldo Ruiz y Flores (Veracruz, 2 de diciembre de 1929), en ASV, Ach. Deleg. Apost. Messico, 64, 326, 81r.
28

Vase Pedro A. BARRAJN, Monseor Rafael Guzar Valencia, amigo de los pobres. El primer obispo mexicano en los altares, Mxico 1995, p. 190.
38

Rafael GUZAR VALENCIA, Carta al Delegado Apostlico Leopoldo Ruiz y Flores (Apazapan, 20 de mayo de 1930), en ASV, Ach. Deleg. Apost. Messico, 64, 326, 146r. Rafael GUZAR VALENCIA, Carta al Delegado Apostlico Leopoldo Ruiz y Flores (Tierra Blanca, 22 de febrero de 1930), en ASV, Ach. Deleg. Apost. Messico, 64, 326, 118v.

Rafael GUZAR VALENCIA, Carta al Delegado Apostlico Leopoldo Ruiz y Flores (Veracruz, 27 de noviembre de 1929), en ASV, Ach. Deleg. Apost. Messico, 64, 326, 74r.
39

29

Rafael GUZAR VALENCIA, Carta al Delegado Apostlico Leopoldo Ruiz y Flores (Tierra Blanca, 22 de febrero de 1930), en ASV, Ach. Deleg. Apost. Messico, 64, 326, 118r.
40

30

ASV, A.E.S. Messico 539, P.O. 263, ff 3-6 (original en italiano). Sobre el cismtico Dimas Anguiano, vase John B. WILLIMAN, La Iglesia y el Estado en Veracruz, 1840-1940, Mxico 1976, p. 77. L. LPEZ, Carta al Arzobispo Pascual Daz (Mxico, D.F., 5 de julio de 1934), en ASV, A.E.S. Messico 539, P.O. 263, f. 9r.
32 31

Justino DE LA MORA, Apuntes biogrficos del Beato Mons. Rafael Guzar y Valencia, quinto Obispo de Veracruz (Mxico), Xalapa 2005, pp. 103-110 y 237-243, y Celestino B ARRADAS, Historia de la Iglesia en Veracruz, III. 1920-1989, Xalapa 1990, pp. 85-100.
41

Leopoldo RUIZ Y FLORES, Carta al Card. Pietro Gasparri (3 de enero de 1930), en ASV, A.E.S. Messico 539, P.O. 263, f. 6r (original en italiano).
42

Ibidem.

33

Ibidem, en ASV, A.E.S. Messico 539, P.O. 263, f. 9v.


34

Leopoldo R UIZ Y FLORES , Carta a Mons. Giuseppe Pizzardo (2 de octubre de 1934), en ASV, A.E.S. Messico 539, P.O. 263, ff 16r y 17r (original en italiano).
43

Manuel E CHEVERRA, Carta al Sr. Jos Pizardo [Mons. Giuseppe Pizzardo] (Mxico, D.F., 22 de agosto de 1934), en ASV, A.E.S. Messico 539, P.O. 263, f. 8r y 8v.

Leopoldo RUIZ Y FLORES, Carta al Card. Pietro Gasparri (3 de enero de 1930), en ASV, A.E.S. Messico 539, P.O. 263, f. 6r (original en italiano).
44

Rafael G UZAR V ALENCIA , Relacin de la dicesis de Veracruz (10 de septiembre de

51

1934), n. 41 y n. 24, en ASV, Congr. Concist., Relat. Dioec., 923 (original en latn).
45

52

Rafael G UZAR V ALENCIA , Relacin de la dicesis de Veracruz (30 de octubre de 1924), n. 3, en ASV, Congr. Concist., Relat. Dioec., 923 (original en latn). Unos cuarenta sacerdotes seculares segn John B. WILLIMAN , La Iglesia y el Estado en Veracruz, 1840-1940, Mxico 1976, p. 103.

Fidel GONZLEZ FERNNDEZ , Sangre y corazn de un pueblo. Historia de la persecucin anticatlica en Mxico y sus mrtires, II, Guadalajara 2008, pp. 1601-1636, e Ignacio L EHONOR ARROYO , Testigo fiel. Mis recuerdos de Monseor Rafael Guzar y Valencia , Xalapa 1995, pp. 81-83.
53

46

Rafael GUZAR V ALENCIA, Carta al Santo Padre Po XI (Mxico, 3 de octubre de 1931), en ASV, Segret. Statu, 1931, 317, 1, f. 172r. Ibidem, f. 171r. Ibidem, f. 172r.

47

Rafael GUZAR V ALENCIA, Carta a Luis Mara Martnez (Atzcapotzalco, 18 de abril de 1937); IDEM , Carta a Luis Mara Martnez (Xalapa, 17 de agosto de 1938), en AHAM, Fondo Luis Mara Martnez, Carpeta 32. Episcopado 1920-1938, Letra V, e I DEM , Relacin de la dicesis de Veracruz (10 de septiembre de 1934), juicio sinttico, en ASV, Congr. Concist., Relat. Dioec., 923 (original en latn).
48

54

55

56

Justino DE LA M ORA, Apuntes biogrficos del Beato Mons. Rafael Guzar y Valencia, quinto Obispo de Veracruz (Mxico), Xalapa 2005, p. 146.
57

Para entender las races histricas de las medidas de control civil del nmero de sacerdotes, remito a Emilio MARTNEZ ALBESA, La Constitucin de 1857. Catolicismo y liberalismo en Mxico, 3 tomos, Mxico 2007. Ignacio LEHONOR ARROYO , Testigo fiel. Mis recuerdos de Monseor Rafael Guzar y Valencia , Xalapa 1995, pp. 76-77, y Celestino BARRADAS, Historia de la Iglesia en Veracruz, III. 1920-1989, Xalapa 1990, p. 75. Sobre esta persecucin, Celestino BARRADAS, Historia de la Iglesia en Veracruz, III. 1920-1989, Xalapa 1990, pp. 63-82, John B. WILLIMAN, La Iglesia y el Estado en Veracruz, 1840-1940, Mxico 1976, pp. 88-173, y Pedro A. B A R R A J N , Monseor Rafael Guzar Valencia, amigo de los pobres. El primer obispo mexicano en los altares, Mxico 1995, pp. 191-208.
51 50 49

Rafael G UZAR V ALENCIA , Relacin de la dicesis de Veracruz (10 de septiembre de 1934), en ASV, Congr. Concist., Relat. Dioec., 923 (original en latn). Agradezco al latinista Rogelio Naranjo la esmerada traduccin de las relaciones al espaol.
58

Rafael GUZAR V ALENCIA, Carta a Luis Mara Martnez (Jalapa, 17 de agosto de 1937), en AHAM, Fondo Luis Mara Martnez, Carpeta 32. Episcopado 1920-1938, Letra V. Rafael GUZAR VALENCIA, Carta a Jos Mara Flores (Tacuba, 8 de febrero de 1937), en Proceso de Escritos [del S. D. Rafael Guzar Valencia] (original mecanog rafiado), Postulacin de la Causa, pp. 128-129. (S.S. significa Su Seora).
60 59

P. Jess CEJA LVAREZ, San Rafael Guzar Valencia, misionero incansable segn el Corazn de Cristo. Un llamado a la santidad, Guadalajara 2006, p. 165. Ibidem, pp. 19-28.

61

Justino DE LA M ORA, Apuntes biogrficos del Beato Mons. Rafael Guzar y Valencia, quinto Obispo de Veracruz (Mxico), Xalapa 2005, p. 141.

52

La Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Para el Estado de Veracruz y la Operacin de los Archivos
Alma Delia Martnez Santiago Archivo General del Estado

Los analistas que tenemos aos trabajando en los archivos gubernamentales no podemos dejar de reconocer la oportunidad histrica que hoy se presenta para que stos sean mirados como fuentes inagotables de informacin, gracias a la creacin de la Ley 848 de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica para el Estado de Veracruz.1 La informacin que genera la administracin pblica deber ser organizada y clasificada bajo criterios que permitan su rpida ubicacin, se asegure su conservacin y custodia y se evite el mal uso, ocultamiento y destruccin de los documentos. Con la emisin de los Lineamientos para Catalogar, Clasificar y Conservar los Documentos y la Organizacin de Archivos2 se garantiza la preservacin de

la informacin pblica y su ptima clasificacin siguiendo la Norma Internacional Archivstica ISAD (G). De acuerdo a lo anterior, los sujetos obligados deben de conservar y organizar los documentos que da a da generan en su quehacer pblico, adems de mejorar los sistemas de clasificacin y manejo de todo tipo de documentos en su posesin. Una de las funciones de los titulares de las Unidades de Acceso a la Informacin Pblica es aplicar los criterios y ordenamientos prescritos por el Instituto Veracruzano de Acceso a la Informacin Pblica (IVAI) donde los documentos se consideran impor-tantes fuentes de informacin y por lo tanto requieren de un tratamiento especializado, y la conservacin de los mismos de acuerdo a las normas establecidas por la administracin de documentos.3

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Adems del buen manejo de los archivos, los sujetos obligados deben designar a un encargado de la coordinacin de los archivos, nombrar responsables de los Archivos de Trmite, Archivo de Concentracin y Archivo Histrico, as como a las personas que deben elaborar y poner a disposicin del pblico los sistemas de clasificacin, catalogacin y organizacin documental, a travs de los siguientes instrumentos de consulta y de control archivstico4: I. Cuadro General Clasificacin Archivstica. de

El Catlogo de Disposicin Documental, se integrar por: 1) La introduccin o presentacin, donde se explicar el contexto institucional de la dependencia o entidad corres-pondiente; 2) El Marco Legal, en el que se debe incluir la referencia a la Ley 848 de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica de Veracruz, la base jurdica institu-cional y las que sealen las leyes; 3) Textos o Anexos, que sustenten el proceso de elaboracin y aseguren su comprensin y aplicacin; y 4) Registro de todas y cada una de las series documentales con sus plazos de conservacin y tcnicas de disposicin documental. (Ver cuadro de catlogo)

II. Catlogo de Disposicin Documental. III. Inventarios Documentales: General, de transferencia, y de baja. IV. Gua Simple de Archivos.

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Al mismo tiempo que se elabora el Catlogo de Disposicin Documental, se trabaja el Cuadro General de Clasificacin Archivstica, instrumento en el cual se enuncian los fondos, secciones y series documentales, de acuerdo a

la estructura orgnica de la dependencia, a sus atribuciones, funciones y a los asuntos que competen a cada una de las reas que lo conforman y que a la vez norman la organizacin de los expedientes.

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Cuadro general de clasificacin

FONDO: FOPE02 SUBFONDO: SEGOB SECCIN: 100 A SUBSECCIN: 110 A

SECRETARA DE GOBIERNO SECRETARA DE GOBIERNO REA DEL SECRETARIO UNIDAD DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA

CLAVE 1

SERIE Solicitudes de Acceso a la Informacin Pblica

BREVE DESCRIPCIN DE LA SERIE Es el seguimiento dado a la solicitud de informacin requerida por escrito, va Sistema INFOMEX. Es el seguimiento contra las resoluciones de la Unidad de Acceso o de Comit de Informacin que le niegue ese acceso, fundadas o no en una previa clasificacin de los datos relativos como informacin reservada o confidencial. El comit emite actas y acuerdos para determinar la clasificacin de la informacin que se encuentra en su poder como reservada o confidencial, al considerar la existencia de elementos objetivos que la difusin de la informacin causara un dao presente, probable y especfico a los intereses jurdicos tutelados por dichos preceptos legales, ajustndose a las diversas hiptesis de los artculos 12 y 17 de la misma. Es la informacin de las obligaciones de transparencia que la Secretara de Gobierno reporta al Instituto Veracruzano de Acceso de a la Informacin Pblica y viceversa. Es el instrumento electrnico que permite tener actualizadas las obligaciones de transparencia como las leyes, estructura orgnica, directorio de servidores pblicos, sueldos, puestos, ingresos, los gastos de representacin, etc. As como todos los mencionados en el captulo segundo de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica para el Estado de Veracruz.

Recurso de revisin

Comit de Informacin de Acceso Restringido

Instituto Veracruzano de Acceso a la Informacin

Portal de Transparencia

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Una vez terminados estos dos instrumentos se debe elaborar la Gua Simple de Archivos, que es el esquema general de descripcin de las series documentales de los archivos de trmite, concentracin e histricos, y tiene por objeto indicar sus caractersticas funda-

mentales conforme a lo establecido en el Cuadro General de Clasificacin. En la Gua Simple se incluyen los datos generales del personal responsable de la administracin y control de la documentacin con el fin de facilitar la consulta a usuarios internos y externos.

GUA SIMPLE DE ARCHIVOS Unidad Administrativa: Secretara de Gobierno rea de procedencia del Archivo: Unidad de Acceso a la Informacin Pblica Nombre y cargo del responsable del Archivo de Trmite: Lic. Alma Delia Martnez Santiago, Secretara Tcnica del Comit de Informacin de Acceso Restringido de la SEGOB. Domicilio: Venustiano Carranza Esq. Galeana S/N Telfono: 228- 8-41-94-69 Correo electrnico: agev1@hotmail.com Ubicacin fsica del Archivo: Venustiano Carranza Esq. Galeana S/N Unidad Administrativa de Procedencia: Unidad de Acceso a la Informacin Pblica Seccin: 100A Secretara de Gobierno Subseccin: 110A Unidad de Acceso a la Informacin Pblica

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El contar con estos instrumentos garantiza conservar el valor de prueba y testimonial de los documentos, evita la subjetividad y la interpretacin en el agrupamiento de documentos; facilita los procesos de organizacin, proporciona ejes para la clasificacin y evita la posibilidad de dispersin de los documentos de una institucin. Adems, facilita al archivista el control del acervo bajo su custodia as como localizar con mayor rapidez los expedientes depositados en el archivo, ayuda al usuario en la consulta pues son el vnculo o intermediario entre los usuarios de los archivos y la informacin contenida en sus acervos.

Con estas acciones se da cumplimiento al objetivo VI de la Ley en materia de preservar la informacin pblica y mejorar la organizacin, clasificacin, manejo y sistematizacin de todo tipo de documentos en posesin de los sujetos obligados.

NOTAS

Gaceta Oficial Nmero Extraordinario 61, de 27 de febrero de 2007.


2

Ver Gaceta Oficial Nmero Extraordinario 144, de 2 de mayo de 2008. Vase el artculo 29 de la Ley de Transparencia Vase el artculo 55.2 de la Ley 848.

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Deslinde de terrenos nacionales


Mara del Carmen Nava Pardo Archivo General del Estado

En esta ocasin comentamos la serie de expedientes correspondiente al Deslinde de Terrenos Nacionales, la cual forma parte del acervo documental de la Comisin Agraria Mixta y est conformada por 68 expedientes. La temporalidad de la documentacin va de 1944 a 1988 y su informacin forma parte de la historia agraria del estado de Veracruz. De acuerdo con la Ley de Terrenos Baldos, Nacionales, Demasas y Excedencias del 30 de diciembre de1950, los terrenos propiedad de la nacin se dividen de la siguiente manera: Baldos, Nacionales y Demasas Bajo el concepto de Terrenos Nacionales estn consideradas las siguientes situaciones: I. Terrenos baldos deslindados y medidos en los trminos del Captulo VI de esta Ley.

II. Los terrenos provenientes de demasas cuyos poseedores no las adquieran. III. Los terrenos que recobre la Nacin por virtud de nulidad de los ttulos que respecto a ellos hubieran otorgado.1 Los expedientes que conforman esta serie documental contienen, tanto las solicitudes de tierra emitidas por campesinos que hasta esas fechas carecan de ellas, como las de aquellos que manifiestan inters en comprar los terrenos que por aos venan trabajando bajo situaciones de arrendamiento, tambin las solicitudes de deslinde de los terrenos con que fueron dotados por mandamiento del Gobernador algunos ejidos, o los particulares que tenan problemas con los linderos de su propiedad. El solicitante debera aportar para la integracin de un expediente

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de solicitud de Terrenos Nacionales los siguientes documentos: I. Solicitud requisitada con:


a) Nombre completo del solicitante b) Nacionalidad c) Edad en aos cumplidos d) Domicilio para recibir notificaciones e) Ubicacin del terreno f) Nombre del predio y superficie aproximada g) Colindancias h) Manifestacin de si se posee o no algn terreno en cualquier entidad del pas, sealando, en caso de poseerlo, la calidad del terreno y su clasificacin agronmica

Municipal, que demostrara ampliamente, y a satisfaccin de la Direccin General de Terrenos Nacionales, desde qu fecha el solicitante estaba en posesin del terreno y la superficie cultivada cuando se tratara de terrenos agrcolas. Cuando stos ltimos estuviesen dedicados a la explotacin ganadera, se indicara el nmero de cabezas de ganado con que contara. VI.Constancia de autoridad municipal de haber fijado en el terreno los avisos y croquis mediante los que se daba a conocer al pblico en general el trmite que se estaba realizando. Para proceder al deslinde de un terreno, la Secretara de Agricultura y Ganadera, designaba a un Perito Oficial Deslindador, quien realizaba el deslinde, o en su caso poda autorizar a un particular que el interesado propusiera. Una vez designado, el Perito Deslindador tena que formular aviso de deslinde, el cual deba ser publicado en diferentes medios impresos, entre

II. Croquis del terreno para ser identificado en la regin. III. Copia certificada del acta de nacimiento (para comprobar la nacionalidad del solicitante y su capacidad legal para contratar). IV. Cooperacin al Fondo para deslindes. V. Acta levantada con asistencia de testigos, ante Autoridad

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otros el Diario Oficial de la Federacin, la Gaceta Oficial del Estado, y el peridico de mayor circulacin en la entidad. Esta informacin tambin deba mostrarse en el sitio donde se ubicaba el terreno a fin de que se informara a todos los que se consideraran afectados por el deslinde, y evitar la afectacin presentando sus ttulos de propiedad. Posteriormente, el Perito Deslindador deba recorrer los lmites del predio que se iba a afectar en unin de los propietarios, poseedores y colindantes, as como con aquellos a quienes perjudicara el deslinde a fin de que expresaran sus inconformidades. Al final del recorrido, el Perito levantaba el acta correspondiente firmando todos los presentes. Las inconformidades tambin quedaban inscritas en el acta. Finalmente, el Perito haca el levantamiento del plano en el que se indicaban los linderos del terreno solicitado, y las inconformidades que hubieran sealado las partes afectadas.

Cuando los terrenos solicitados como nacionales eran de particulares, estos podan exigir judicialmente al solicitante una indemnizacin por los gastos originados por su solicitud. Adems, los propietarios o poseedores de predios deban prestar todas las facilidades al deslindador para que realizara su trabajo o, en su caso, este ltimo poda solicitar la ayuda de la fuerza pblica, como lo hizo el Ingeniero K Anselmo Delarbre comisionado para ejecutar trabajos topogrficos e informativos en la comunidad de Otalzintla, Municipio de Zontecomatln:
La Sub-Delegacin Agraria en esta ciudad, (Tuxpan), por medio del oficio nmero 00931, fecha 14 de febrero pasado, me comisiona para ejecutar trabajos topogrficos e informativos en la comunidad de Otalzintla, del Municipio de Zontecomatln Ver. Como es necesaria una escolta federa para poder llevar a efecto dichos trabajos en virtud de haber problemas de linderos con los pueblos colindantes, mientras se gestionan soldados que me impartan garantas, me trasladar maana a hacer deslindes de las comunidades de Tierra Colorada

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y Otatitln del Municipio de Tlachichilco Ver. 2

Despus de realizados los trabajos de deslinde, la informacin era remitida a la Secretara de Agricultura y Ganadera quien haca el estudio de la misma y resolva en consecuencia si el terreno solicitado era o no nacional. Por ltimo, los ttulos expedidos para acreditar que un terreno dejaba de ser propiedad de la nacin, deban contener una descripcin breve del terreno, un extracto de la tramitacin del expediente y las firmas del Presidente de la Repblica y del Secretario de Agricultura y Ganadera. Aunque la mayora de los expedientes que sobre este tema se localizan en el Archivo General del Estado, slo contienen la Gaceta Oficial o el nmero de Gaceta donde se public el aviso del deslinde, algunos contienen la solicitud del deslinde; oficio de comisin; actas de los trabajos realizados; el informe del Perito Deslindador; planos de la propiedad; carteras de campo; la

inconformidad de los posibles afectados por el deslinde; censos de los pobladores que habitan el predio; los problemas con que se enfrentan los deslindadores como le sucedi al representante de la Delegacin Agraria en el Poblado de Vista Hermosa del Municipio de Comapa, donde no le permitieron al Perito corregir un error que se haba detectado en la medicin del terreno; as lo indic en su informe de trabajo.
El da 6 de los corrientes me traslad nuevamente del citado poblado con objeto de realizar nuevamente los trabajos de replanteo de linderos para solucionar el conflicto presentado; Habiendo sostenido una pltica con los dirigentes ejidales a los cuales les expliqu detalladamente las causas por las cuales haba necesidad de volver a checar el levantamiento hecho por el C. Top. Gilberto Prez Pascual... a lo que los dirigentes ejidales me contestaron que no permitiran que se ejecutaran dichos trabajos, en virtud de que ellos tienen las pruebas necesarias para comprobar que en el lugar donde fue trazada la lnea es lo correcto.3

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La accin no se realiz y el Secretario General de la Liga de Comunidades Agrarias y Sindicatos Campesinos solicit al Delegado Agrario su intervencin para resolver este asunto. As como este caso, podemos encontrar otros en los expedientes.

En el siguiente cuadro se pueden observar los municipios a los que pertenecen los 68 expedientes que conforman la serie.

Consulta Abierta a todo pblico. Reproduccin Depender del estado de conservacin del documento.

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NOTAS
1 Ley de Terrenos Baldos, Nacionales, Demasas y Excedentes en Diario Oficial, rgano del Gobierno Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos del 30 de Diciembre de 1950. 2

Serie: Deslindes Exp. 65, s/n, Zontecomatln

3 Serie: Deslinde de Terrenos, Exp. 12, s/n, municipio de Comapa, poblacin de Vista Hermosa, 1970.

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Memorial es una publicacin del Archivo General del Estado de Veracruz

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