Derecho Internacional Publico

Universidad Catlica de la Santsima Concepcin Curso de Derecho Internacional Pblico
2 0 0 9 Daniel Muoz Zamora

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Profesor: Hernn Varela DERECHO INTERNACIONAL: Ordenamiento que trasciende los Estados, que busca relacionarlos e integrarlos. OBJETIVOS: Buscar la cooperacin internacional. Evitar conflictos. Buscar la paz.
ANTECEDENTES Los principios del Derecho Internacional Pblico los hallamos en filsofos griegos desde los ltimos siglos antes de Cristo. El modo de manifestarse del Derecho Internacional Pblico ha cambiado en el tiempo. Los romanos, por ejemplo, lo hicieron por las armas. Una manifestacin ms clara del Derecho Internacional Pblico se ve desde los primeros siglos despus de Cristo (San Agustn y Santo Toms). Ambos plantean que un derecho que trascienda las fronteras est en el reconocimiento de la ley natural. San Agustn dice que la ley eterna (reflejo de sta es la conciencia humana) genera la ley natural, y sta a su vez la ley humana. A travs de esta teora plantea la necesidad de una normativa que regulara las relaciones entre pases. San Agustn postula que el objetivo del Derecho es la PAZ, para ello es necesario que trascienda a un solo pas y se extienda a todos los pueblos. Segn l los objetos de este derecho internacional son: o Regular la cooperacin internacional. o Mantener un clima de paz. Dice que la guerra slo est permitida contra un Estado que ha infringido el Derecho. Postula la prohibicin de la conquista. Dice que la guerra puede ser evitada a travs de una instancia supraestatal (esto ha dado origen a la ONU y otras especficas). Esta misma doctrina es tomada por Santo Tomas y desarrolla el Derecho de Gentes (antecesor del Derecho Internacional Pblico). A travs del Derecho de Gentes busca asentar una comunidad internacional. NOTA: Se ha dado una discusin en cuanto a, si es sociedad o comunidad:
Universidad Catlica de la Santsima Concepcin Curso de Derecho Internacional Pblico de individuos con intereses comunes. anterior pero es superior en cuanto a los derechos morales. Francisco Vitoria de Catlicos Sociedad

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: Concurrencia
Comunidad: Parecido a lo
Francisco Surez Hugo Groccio Laico
Son considerados los padres del Derecho Internacional Pblico.
Un primer intento, aunque no muy prspero de sociedad internacional o de colaboracin entre los pases fue la Sociedad de Naciones, que termina con el estallido de la Segunda Guerra Mundial. FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL Art. 38 Estatuto de Corte Internacional de Justicia (ECIJ):
1. La Corte, cuya funcin es decidir conforme al derecho internacional las controversias que le sean sometidas, deber aplicar: a. Las convenciones internacionales, sean generales o particulares, que establecen reglas expresamente reconocidas por los Estados litigantes; b. La costumbre internacional como prueba de una prctica generalmente aceptada como derecho; c. Los principios generales de derecho reconocidos por las naciones civilizadas; d. Las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las distintas naciones, como medio auxiliar para la determinacin de las reglas de derecho, sin perjuicio de lo dispuesto en el Artculo 59. 2. La presente disposicin no restringe la facultad de la Corte para decidir un litigio ex aequo et bono, si las partes as lo convinieren.
FUENTES (segn el art. 38 ECIJ): 1. Las Convenciones internacionales. 2. La Costumbre Internacional. 3. Los Principios Generales de Derecho. 4. Las Decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas. OTRAS FUENTES 1. Resoluciones de los Organismos Internacionales. 2. Actos Jurdicos Unilaterales de los Estados: a. La Notificacin. b. El Reconocimiento. c. La Protesta. d. La Renuncia.
Universidad Catlica de la Santsima Concepcin Curso de Derecho Internacional Pblico e. La Promesa unilateral. LOS TRATADOS

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Convencin de Viena de Derecho de los Tratados: Art. 2 letra a). Se entiende por Tratado un acuerdo internacional celebrado por
escrito entre Estados y regido por el Derecho internacional, ya conste en un instrumento nico o en dos o ms instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominacin particular.
Clasificacin: A) i. ii. B) i. ii. Segn su contenido o de fondo: Tratados Leyes. Tratados contratos. Segn su forma: Atendiendo al numero de partes: 1. Bilaterales; y 2. Multilaterales o colectivos. Atendiendo a la calidad de las partes: 1. Entre Estados 2. Entre Estados y Organizaciones Internacionales 3. Entre Organizaciones Internacionales. Segn se permita o no la incorporacin de otros Estados. Tratados abiertos: Universales restringidos. Tratados Cerrados: Segn el procedimiento de celebracin: Solemnes, formales o tradicionales. Simplificativos.
C) i. ii. iii. D) i. ii.
Estructura de los Tratados i. Prembulo. ii. Parte Dispositiva. iii. Clusulas Finales. iv. Anexos Prembulo: Es como la introduccin. Y generalmente tiene por objeto: Enumeracin de las partes Exposicin de motivos: Explicar las razones por las cuales se celebra un tratado. Importancia: Elemento de interpretacin del Tratado: Cuando las partes no entienden por igual las disposiciones del tratado, u otras cosas, el prembulo permite aclarar estas dudas. Parte integrante del Tratado y, por tanto, fuente de derechos y obligaciones ii. Parte Dispositiva: Cuerpo del Tratado con sus elementos jurdicamente obligatorios contenidos en su articulado. Es el centro, el ncleo. Su contenido ser jurdicamente obligatorio para las partes. i.

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Ejemplo: En el caso del Tratado de Libre Comercio se fijarn las normas de ingreso de los productos, se establecern las listas de precios, etc. iii. Clusulas Finales: a. Ratificacin: Cmo se obligan las partes para cumplir el tratado? Esto lo hacen a travs una clusula final denominada clusula de ratificacin. b. Reservas: Son los puntos del tratado los cuales la o las partes deciden no cumplir. Se puede formular una reserva slo en 3 momentos: Al firmar, ratificar o adherir a un Tratado. Qu particularidad tiene una reserva formulada al momento de una firma? Dice la Convencin que deber ser confirmada al momento de la ratificacin, de lo contrario no ser vlida. c. Entrada en vigor: Es la fecha en que las partes deben empezar a cumplir con el tratado. d. Fecha. e. Lugar de celebracin. f. Idiomas: Se establecen dentro de una clusula los idiomas que sern como autnticos o reconocidos para dicho tratado. g. Texto autntico. iv. Anexos: Mapas, Documentos explicativos, normas tcnicas. NOTA: La Ley Universal de los Tratados es el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia (ECIJ) QUINES PUEDEN CELEBRAR TRATADOS? Es lo primero que hay que establecer al momento de celebrar un tratado. Capacidad de celebracin: Todos los Estados independientes libres y soberanos. Y se dice libres y soberanos porque slo pueden celebrar tratados aquellos estados que son independientes y que no estn sujetos a otros estados. El art. 6 ECIJ establece: Todo Estado tiene capacidad para celebrar tratados.NOTA: La ONU fue fundada en 1945 con 50 estados, pero hoy ese nmero ha subido a 192. Las Organizaciones Internacionales. Algunos Estados y territorios dependientes y Estados Federales, con limitaciones. Representacin: Representantes (Ministros plenipotenciarios) con Plenos Poderes. Plenos Poderes: Documento que emana de la autoridad competente del Estado y por el que se designa a una o varias personas para representar al estado en la negociacin, la adopcin o la autenticacin del texto de un tratado, para expresar el consentimiento del estado en obligarse por un tratado, o para ejecutar cualquier otro acto con respecto a un tratado (Art. 2 letra c) Convencin de Viena). NOTA: Esta es una nota de intencin y no un compromiso. No requieren Plenos Poderes: a) Jefes de Estado, de Gobierno y Ministros de RR.EE. para la ejecucin de todos los actos relativos a la celebracin de un tratado. b) Jefes de misin diplomtica, para adopcin de texto de tratado entre Estado acreditante y el Estado ante el cul estn acreditados. Estos funcionarios estn autorizadas incluso para firmar un tratado a nombre de su pas.

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c) Representantes acreditados ante una conferencia internacional o ante una Organizacin internacional o uno de sus rganos, para la adopcin del texto en tal conferencia, Organizacin u rgano. Limitacin: Es importante distinguir (para los tems b y c) que el representante slo tendr plenos poderes frente al Estado u organizacin a la cual fue enviado con la respectiva acreditacin. Por ejemplo. Si el ministro Juan Prez fue enviado acreditado a la Asamblea de la ONU, y de camino pasa por Brasil y pretende all celebrar un tratado con ese pas, dicho tratado es invlido debido a que slo lleva la acreditacin para ir a la ONU. Adopcin del texto: a) Por consentimiento de todos los Estados participantes en su elaboracin. b) Por dos tercios de los Estados presentes y votantes si se trata de una conferencia internacional, salvo que los mismos decidan otra regla. PROCEDIMIENTO: a) Negociacin y adopcin del texto. Comprende el intercambio de ideas con el propsito de defender los intereses de cada Estado. Este proceso culmina con la elaboracin de un texto. Todo lo que deliberen en las sesiones va quedando registrado en actas. b) Autenticacin del texto (no es correcto decir autentificar, segn la Convencin de Viena): a. Mediante procedimiento que se prescriba o acuerde. Siempre prima la voluntad de las partes, de modo que se puede decidir autenticar el texto de diversas maneras. b. A falta de un procedimiento que se acuerde, se autenticar mediante la firma. i. Firma. Hay varias clases de firma: 1. Propiamente tal. La firma completa de una persona. 2. Ad referndum. Es una firma referida a, es decir, es una firma que queda condicionada a una aprobacin posterior del Estado representado. Por ejemplo, si quien firma tiene poderes restringidos, deber firmar ad referndum, para luego llevar 3. Rbrica. Es una forma de firma abreviada (llamada en Chile mosca) que se pone en cada hoja del texto, y no tiene valor para aprobar el texto, sino slo para dar fe que es el texto definitivo. NOTA: En el caso de Chile, es requisito interno dispuesto en el Art. 54 CPE, que el Congreso deba aprobar o desechazar un tratado. El Congreso no ratifica los tratados, slo los aprueba o desecha los Tratados. Quien ratifica los Tratados es el Presidente de la Repblica. Si introdujera cambios en el texto, se volvera a foja cero, y habra que volver a someter a la discusin inicial entre los Estados. c) Ratificacin: Es el medio a travs del cual se obliga el Estado a cumplir el tratado. Ratificacin, aceptacin, aprobacin y adhesin segn el caso, es el acto internacional as denominado por el cul un Estado hace constar en el mbito internacional su consentimiento en obligarse por un tratado (Art. 2 b) C. de V.). Cundo un tratado rige o entra en vigor? Sea que se trate de tratados bilaterales o multilaterales, se hace de la siguiente manera: d) Canje de instrumentos de ratificacin; o Depsito, en su caso. Para que el tratado rija, se celebra una ceremonia en que se intercambian los instrumentos de ratificacin (El canje es en el caso de tratados bilaterales, el depsito para los tratados multilaterales). Desde el momento en que se haga el

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canje, segn algunos, comienza a regir el tratado. El depsito se hace nombrando, ya sea a una persona reconocida, una organizacin (ONU por ejemplo), etc. NOTA: Los instrumentos de ratificacin son documentos solemnes, generalmente Decretos (que por lo general adjuntan el texto del Tratado). Se establece un nmero mnimo de Estados que ratifiquen (en forma interna en cada pas y segn las normas de cada pas) el Tratado, y se establece un plazo tope para (ver Parte VIII art. 84 ECIJ). NOTA 2: Se puede dar el caso del canje entre un nmero reducido de Estados, debido a que no es tan enredoso una actuacin de este tipo. Pero no ser igual con muchos Estados. Ah slo queda la actividad de depsito. e) Registro (Art. 102 Carta ONU). Esta es una institucin establecida por la Carta de la ONU, con el fin de que quede una inscripcin de los Tratados en la sede de la ONU, para que, en el caso de que se de algn conflicto entre estados en el futuro, la ONU pueda intervenir objetivamente teniendo la copia original del discutido tratado. El registro se establece como requisito para poder invocar posteriormente el tratado frente a cualquier organismo de la ONU. RESERVAS EN LOS TRATADOS RESERVAS A LOS TRATADOS. Es una situacin de exclusin o modificacin de parte del tratado. No se pueden tener reservas de la totalidad del tratado. Un Estado puede firmar un tratado dejando constancia de que tiene reservas de parte del tratado. Estn establecidas en la Convencin de Viena (Definidas en el art. 2 y explicadas en el art. 19 y siguientes). Reserva: Se entiende por reserva una declaracin unilateral, cualquiera sea su enunciado o denominacin, hecha por un Estado al firmar, ratificar aceptar o aprobar un tratado o al adherirse a l, con objeto de excluir o modificar los efectos jurdicos de ciertas disposiciones del tratado en su aplicacin a ese Estado (Art. 2 d) C. de V.). De esta definicin se puede extraer: Unilateral: Emana de la entidad que desea hacer la reserva. La reserva es de carcter individual. Si dos o ms estados desean hacer reservas al mismo tiempo, cada estado deber hacer las reservas individualmente, pero no colectivamente. Por lo general se usa la palabra reserva, pero hay casos en que se expresa esa misma idea con otro trmino (abstraccin, etc.) y esto es vlido. Cundo se hace una reserva? Hay tres momentos en que se puede realizar la reserva, fuera de estos momentos resultan nulos. o Firma del tratado. o En la ratificacin, o o Al adherirse a un tratado. NOTA: Adhesin, es el acto que se realiza en el momento en que un Estado que no formaba parte de un acuerdo o tratado realizado entre otros pases, se suma o se une a ese tratado. Una reserva slo se puede realizar con 2 objetos: o Excluir cierta disposicin del tratado. o Modificar los efectos de alguna disposicin del tratado. No se pueden realizar reservas, por ejemplo para agregar una disposicin NOTA: Las reservas slo operan en los tratados multilaterales. No se pueden realizar en tratados bilaterales. NOTA: En bilaterales, la reserva significara hacer una nueva propuesta al otro Estado. Hay tratados que admiten reservas y otros que no. Por ejemplo, un tratado puede contener disposiciones que 6

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impidan hacer reservas. Pero si nada se dice se entiende por regla general que se pueden hacer reservas. Las reservas no pueden ser generales, sino que deben referirse a situaciones especficas. Veamos el artculo 19 de ECIJ: Formulacin de reservas. Un Estado podr formular una reserva en el momento de firmar, ratificar, aceptar o aprobar un tratado o de adherirse al mismo, a menos: a) Que la reserva este prohibida por el tratado; b) Que el tratado disponga que nicamente pueden hacerse determinadas reservas, entre las cuales no figure la reserva de que se trate; o c) Que, en los casos no previstos en los apartados a) y b), la reserva sea incompatible con el objeto y el fin del tratado. La regla general es que se pueden realizar reservas, las otras son excepciones. Se pueden admitir reservas en forma restringida (b). No se pueden hacer reservas que vayan en contra del objeto o fin del tratado (c). Los Tratados Leyes, son aquellos que tienden a aunar las voluntades hacia un inters comn. Y en la medida que haya ms voluntad de realizar reservas, mayor posibilidad hay de que se incorporen nuevos Estados al Tratado. NOTA: Cuando se formula una reserva al momento de la firma de un Tratado, deber ser confirmada por el Estado al momento de realizar la ratificacin (23 N 2). Esto se debe a que cuando el Estado firma el Tratado, lo nico que hace es manifestar su intencin de ser parte de un tratado, pero para poderse obligar efectivamente, es preciso que ratifique el tratado, y en ese momento deber manifestar su intencin de aceptar TAMBIN la reserva. EXCEPCIONES: No se admiten, o se admiten restringidamente: a) Si se prohben en texto del tratado. b) Cuando el tratado acepta slo determinadas reservas y no cualquiera. c) Cuando en otros casos, aparte de los a) y b), la reserva sea incompatible con el objeto y fin del tratado. ACEPTACIN Y OBJECIONES Si el tratado mismo autoriza una reserva en forma expresa, no se requiere una aceptacin posterior de los dems Estados. Si el nmero de Estados participantes es reducido, se requiere la aceptacin de todos. Si el tratado es instrumento constitutivo de una Organizacin Internacional, se requiere la aceptacin de la reserva por el rgano competente de la misma. Si la reserva no est autorizada en el texto, la aceptacin de la reserva por otro Estado hace que el tratado rija en esa forma. Si un Estado objeta una reserva en forma simple, la objecin no impide la entrada en vigor del tratado con ese Estado. Si el Estado que objeta manifiesta inequvocamente que se opone en forma total a la reserva, de manera que no rija el tratado con el estado reservante, ste no operar entre ambos. La reserva hecha por algn Estado no modifica las disposiciones del tratado entre las dems partes que no han hecho reservas, rigiendo entre ellas en su totalidad. Una reserva y una objecin a una reserva pueden ser retiradas en todo momento.

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Una reserva, su aceptacin expresa y la objecin que se haga, deben formularse por escrito y notificarse a los dems Estados. RESERVA: Se entiende por reserva una declaracin unilateral, cualquiera sea su enunciado o denominacin, hecha por un Estado al firmar, ratificar aceptar o aprobar un tratado o al adherirse a l, con objeto de excluir o modificar los efectos jurdicos de ciertas disposiciones del tratado en su aplicacin a ese estado (Art. 2 d) C. de V. Qu pasa si se ha formulado una reserva? El Estado en cualquier momento de la vigencia del Tratado puede RETIRAR la reserva, y el tratado seguir vigente. Solo procede en tratados multilaterales. En bilaterales, la reserva significara hacer una nueva propuesta al otro estado. Regla general: Se admiten las reservas. Excepciones: No se admiten, o se admiten restringidamente: a) Si se prohben en texto del tratado b) Cuando el Tratado acepta slo determinadas reservas y no cualquiera. c) Cuando en otros casos, aparte de los a) y b), la reserva sea incompatible con el objeto y fin del tratado. Si el tratado mismo autoriza una reserva en forma expresa, no se requiere una aceptacin posterior de los dems Estados. Si el nmero de Estados participantes es reducido (aunque no se ha establecido a ciencia cierta el nmero, hay quienes dicen que no ms de 10), se requiere la aceptacin de todos. NOTA: Si un Estado realiza una reserva a una disposicin, esta reserva slo le beneficiar a l. Si el tratado es instrumento constitutivo de una Organizacin Internacional, se requiere la aceptacin de la reserva por el rgano competente de la misma. NOTA: Generalmente este rgano es la asamblea de dicha organizacin. Generalmente una organizacin internacional est compuesta por lo menos de: Una asamblea, Un consejo. Una secretara. La experiencia dice, que cuando se trata de una organizacin internacional, no se aceptan las reservas. NOTA: Si la reserva no est autorizada en el texto, la aceptacin de la reserva por otro Estado hace que el tratado rija en esa forma. Aqu estamos en presencia de un caso particular, en que un tratado admita reservas en forma restringida, pero puede darse el caso de que un Estado proponga una reserva que no est permitida (segn el art. 19) por no estar contemplada, pero si un estado miembro de dicho tratado acepta esta reserva, se produce una relacin bilateral entre el estado que hizo la reserva y quien la acept. Tipos de objeciones 1) Si una Estado objeta una reserva en forma simple, la objecin no impide la entrada en vigor del tratado con ese Estado. 2) Si el Estado que objeta manifiesta inequvocamente que se opone en forma total a la reserva, de manera que no rija el tratado con el estado reservante, ste no operar entre ambos. 3) La reserva hecha por algn estado no modifica las disposiciones del tratado entre las dems partes que no han hecho reservas, rigiendo entre ellas en su totalidad. 4) Una reserva y una objecin a una reserva pueden ser retiradas en todo momento. 8

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5) Una reserva, su aceptacin expresa y la objecin que se haga, deben formularse por escrito y notificarse a los dems Estados Para mayor informacin ver art. 19 CV o Convencin de Viena. EFECTOS DE LOS TRATADOS a) Entre las partes (art. 26): a. Tratado es obligatorio: principio Pacta sunt servanda (lo pactado obliga). Es decir, se seala que cuando un Estado se hace parte (manifiesta su intencin) de un Tratado, establece que est dispuesto a aceptar todas las obligaciones y a la vez gozar de todos los beneficios del Tratado (art. 26 CV o Convencin de Viena).
Art. 26. "Pacta sunt servanda". Todo tratado en vigor obliga a las partes y debe ser cumplido por ellas de buena fe.
b. Tratado debe cumplirse de buena fe. c. No puede invocarse derecho interno para dejar de cumplir tratado (art. 27), sin perjuicio de lo dispuesto en art. 46, en el sentido de que haya una violacin manifiesta del derecho interno afectando a una forma de importancia fundamental. Cuando un Estado se hace parte de un Tratado, no puede aducir motivos internos o de otra ndole para no cumplir. b) Respecto de terceros Estados: a. Un tratado no crea derechos para un tercer Estado sin su consentimiento. Si las partes han tenido intensin de conferir derechos, el tratado da origen a tales derechos si el tercer Estado asiente. Se presume que asiente si no hay indicacin en contrario, salvo que el propio tratado disponga una aceptacin formal o de una manera especial. b. Un tratado puede crear obligaciones para un tercer Estado, slo si ese tercer Estado, slo si ese tercer Estado acepta expresamente por escrito tal obligacin. Resumen: En forma general. Estableciendo la formalidad que esa manifestacin es absolutamente expresa de qe el Estado va a hacer uso de ese beneficio. NOTA: El hecho de que se impongan obligaciones a terceros Estados que no son parte del Tratado, no significa que pasan a ser parte del Tratado. De manera que los beneficios u obligaciones que se puedan producir respecto de tercero, son temporales. Es decir, no es lo mismo adherir al Tratado que ser beneficiario del Tratado siendo un tercero. NULIDAD DE LOS TRATADOS Los Tratados son susceptibles de ser nulos. Nulidad: Las cosas se retrotraen al momento de la celebracin del acto. Si un Tratado fue celebrado en condiciones que las partes estaban viciadas. Por ejemplo, el consentimiento de los Estados puede verse afectado por vicios que producen la nulidad de los tratados. Siempre la nulidad debe ser declarada por un Organismo o Tribunal (en forma externa a los miembros del Tratado). CATEGORAS DE NULIDAD; puede ser de tres clases:

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1) Falta de capacidad del representante del Estado: 2) Vicios del consentimiento 3) Infraccin de una norma imperativa de derecho internacional general (ius cogens) NOTA: Ius Cogens es toda norma imperativa de Derecho Internacional.
NOTA: Es preciso distinguir entre causales de nulidad y causales de terminacin de los tratados.
CAUSALES DE NULIDAD DE LOS TRATADOS 1) Falta de capacidad del representante: a. Se presume la capacidad y competencia que tiene el represente. b. No obstante, el tratado es nulo en 2 casos: i. Cuando ha habido violacin manifiesta de una norma fundamental de Derecho internacional relativa a la competencia para celebrar tratados. Se entiende que una violacin es manifiesta si resulta objetivamente evidente para cualquier Estado que proceda en la materia conforme a la prctica usual y de buena fe (art. 46 CV). ii. Cuando el representante no observa la restricciones contenidas en sus plenos poderes, si stos ha sido notificados debidamente en forma previa a los otros Estados. Si el representante se excede (ultra petita) puede llegarse a una falta de capacidad que puede llevar a la nulidad del Tratado. 2) Vicios del Consentimiento (consagrados en la convencin de Viena): a. Error: Hay dos tipos de error. Error de derecho y hecho: i. Error de derecho: Es el desconocimiento de las normas, y basados en el principio que dice la ley se entiende conocida por todos o nadie puede alegar desconocimiento de la Ley, ningn Estado (que ha firmado el Tratado) puede alegar error por desconocimiento de la norma, por eso no vicia el consentimiento. No vicia el consentimiento. Dice relacin con las normas jurdicas. ii. Error de hecho: Para que vicie el consentimiento debe ser de carcter esencial. Debe tratarse de un error de hecho y esencial; debe constituir una base esencial del consentimiento en obligarse por un tratado. Debe ser de tal naturaleza, que sin l la parte afectada no habra celebrado el tratado (Error en mapas o en descripciones geogrficas) (art. 48) El error de derecho no vicia el consentimiento. Es decir el error debe versar sobre los motivos que impulsan la celebracin del Tratado. Dicho de otro modo, el error debe ser de tal laya que el Estado no se habra obligado de no haber cometido el error (tal laya = esencial). Ejemplo: Se celebra un Tratado de lmites, y uno de los Estados es inducido a celebrar porque la otra parte le presenta un mapa alterado que no corresponde a la realidad. Este sera un error de hecho de carcter esencial. En todo caso la nulidad no puede ser declarada unilateralmente, por lo que debe pedir al organismo que corresponda la declaracin de nulidad por el error cometido, dicho de otro modo la nulidad debe ser SIEMPRE alegada ante quien corresponda. b. Dolo: Maquinacin fraudulenta destinada a producir injuria o dao a otro. Ejemplo: Una parte conoce que existe un error y no hace nada por advertir a la otra parte que es victima de error al aceptar un tratado en esa forma, o con ese vicio. Art. 49. Por ello, adems se dice que el error y el dolo estn normalmente ligados. c. Corrupcin del representante del Estado. Art. 50. Este puede ser considerado un caso especial de dolo; una forma de intento de engao del representante. NOTA: Los siguientes vicios o tems (coaccin) son considerados en la doctrina general como fuerza.
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d. Coaccin sobre el representante del Estado: Art. 51. Coaccin es ejercer amenazas o actos de presin sobre el representante de un Estado. e. Coaccin sobre el estado mismo mediante la amenaza o el uso de la fuerza (art.52) (Se entiende fuerza armada). Cuando se ejerce en violacin de los principios del Derecho Internacional de lo que se trata, segn el Derecho Internacional Pblico, debe entenderse como la presin, por medio de la fuerza armada, para lograr la aceptacin de un Tratado o acuerdo (tratados de paz, Tratados varios, etc.). NOTA: Tratado de Versalles es el tratado de paz firmado al final de la Primera Guerra Mundial. 3) Infraccin de un norma de Ius Cogens. Ius Cogens es la ley obligatoria o Derecho obligatorio. Y son reglas reconocidas por la comunidad de Estados como normas que reflejan valores de importancia fundamental para la humanidad. As hay una serie de normas que los Estados deben respetar: a. Normas que prohben: i. La agresin (se entiende agresin armada). ii. La esclavitud iii. El genocidio iv. La piratera v. Las acciones delictivas internacionales. b. Normas sobre: i. Igualdad jurdica de los Estados, reconocimiento de principio de no intervencin, autodeterminacin de los pueblos, existencia de derecho fundamentales de la persona humana, solucin pacfica de las controversias. Todas estas normas han sido reconocidas como normas por todos los Estado. Estas normas estn en evolucin permanente. De ah que se distinguen dos clases de normas de Ius Cogens: 1. Ius Cogens existente (art. 53). Ah caen las normas referidas anteriormente, las que estn vigentes. Este concepto es conocido tambin como: Norma imperativa general. 2. Ius Cogens emergente (art. 64). Aqu caben las normas nuevas emanadas por juristas, publicistas o por Estados, y puede ser que en algn momento pueden llegar a ser Ius Cogens existente. CLASES DE NULIDAD: La diferencia entre ambas es que la relativa puede ser salvada mediante la validez que pueda darse a los actos relativamente nulos, en cambio la absoluta en ningn caso. La nulidad puede ser, de acuerdo a la posibilidad de saneamiento: 1. Nulidad relativa: Debe ser alegada por la parte afectada y puede sanearse si la parte afectada conviene en que el comportamiento ha dado validez al mismo. Slo puede alegarla el interesado (el afectado). Es decir, no obstante exista la aplicacin de algunas categoras de nulidad, el comportamiento de las partes est validando las Clases: i. Falta de capacidad del representante del Estado. ii. Error. iii. Dolo. iv. Corrupcin del representante del Estado.
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2. Nulidad absoluta: Puede ser alegada por cualquier interesado (incluso un tercero que se vea afectado por los efectos del Tratado o la participacin de una de las partes) o an declarada de oficio por un tribunal. No puede sanearse por ratificacin del Estado afectado por ella. Clases: a. Coaccin sobre el representante del Estado. b. Coaccin sobre el Estado por amenaza o uso de la fuerza (FFAA). c. Violacin de norma de ius cogens. Los Estados slo pueden invocar la nulidad. Debe declararla un tribunal; o comprobarla las propias partes actuando de comn acuerdo. Este tipo de nulidad no puede sanearse. NOTA: Qu es saneamiento? El que se pueda dejar sin efecto la causal de nulidad. IMPORTANTE: La nulidad absoluta retrotraer el Tratado al estado de cosas anterior a la celebracin del Tratado. Generalmente estas nulidades se alegan ante organismos internacionales. TERMINACIN DE LOS TRATADOS Esta es una situacin distinta a la nulidad, porque la nulidad tiene el efecto de de retrotraerse al momento anterior al de la celebracin del Tratado. En cambio, la terminacin de un tratado, no afecta los efectos producidos por el Tratado hasta el momento del trmino del tratado. Terminacin: Cesacin de los efectos de un tratado a futuro (porque los efectos YA producidos, ya no se pueden retrotraer, slo se lograr que no se produzcan los efectos futuros). Se extinguen las normas, obligaciones, derechos y situaciones jurdicas que derivan del tratado. DIFERENCIA ENTRE NULIDAD Y TERMINACIN: La nulidad, reconocida o declarada, supone que no hubo obligaciones ni derechos desde el inicio, o sea que el tratado no ha existido. La terminacin opera a futuro, en el sentido de eximir de seguir cumpliendo el tratado. No afecta los derechos y situaciones jurdicas creadas por la ejecucin anterior del tratado durante el tiempo que ha regido. CAUSALES DE TERMINACIN: Tres clases de causales de terminacin: 1) Las previstas en el mismo tratado. 2) La voluntad comn de las partes contratantes. 3) Las contempladas por el Derecho Internacional general. Un tratado puede terminar por: 1. PREVISTAS EN EL TRATADO: a. Plazo de vigencia del tratado. b. Contener condicin resolutoria. c. Permitir denuncia con preaviso de un tiempo determinado. Si las partes nada dicen, el tratado sigue rigiendo normalmente por periodos de 10 aos que se renovaban automticamente si nadie denunciaba. Si una de las partes denunciaba (manifestar la voluntad de no querer seguir formando parte del tratado, con 6 meses de anticipacin a la fecha de vencimiento del tratado) se pona fin al Tratado.
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d. Estipular que estar en vigor cierto tiempo y se renovar por igual perodo en forma automtica si nadie lo denuncia. NOTA: La denuncia opera en los Tratados bilaterales, en cambio el retiro opera en los tratados multilaterales. De modo que si algn Estado se retira de un Tratado, el tal sigue vigente, pero deja de regir slo para ese Estado. 2. VOLUNTAD COMN DE LAS PARTES El Tratado puede terminar en cualquier momento por consentimiento de todas las partes. Esta causal recibe el nombre de Abrogacin (expresin de voluntad de las partes que en un momento dado pueden poner trmino al Tratado, siempre y cuando lo hagan de comn acuerdo). Ver art. 56 de la CV (cuando aqu se habla de denuncia y retiro, se refiere a tratado unilaterales y bilaterales). La abrogacin puede ser: a. Expresa: Es expreso si queda manifiesto expresamente. Si todas las partes acuerdan poner termino expresamente a un tratado anterior vigente. b. Tcita: Cuando, aunque no se diga expresamente, se reemplaza por uno de una naturaleza similar (art. 54 CV). Si todas las partes en un tratado celebran otro posterior sobre la misma materia con la intencin que sta se rija por el nuevo. Si las disposiciones del nuevo tratado son hasta tal punto incompatibles con las del anterior que ambos no pueden aplicarse simultneamente. NOTA: Explicacin del art. 56 CV. La regla general de este artculo es siempre las normas que va fijando la Convencin va respetando la voluntad de las partes. Rige el principio de la voluntad de las partes. Si todas las partes se ponen de acuerdo se puede terminar dicho Tratado. Y, como una forma de respetar la decisin de las partes se dispone: Una parte deber notificar con doce meses, por lo menos, de antelacin su intencin de denunciar un tratado o de retirarse de l conforme al prrafo 1 (es decir, notificando a los dems Estados). Por lo tanto, deber esperar 12 meses para que el Tratado quede sin efecto para l. Ejemplo: Tratado de arbitraje de 1982. 3. CAUSALES DE TERMINACIN DE UN TRATADO CONTEMPLADAS POR EL DERECHO INTERNACIONAL GENERAL a). Denuncia y retiro: Causal contemplada por los tratadistas de Derecho Internacional. Principio general: una parte no puede denunciar un tratado o retirarse de l si el tratado no lo permite expresamente, o las dems partes no consienten en ello. La convencin flexibiliza este principio aceptando la decisin de la parte, siempre que notifique su intencin de denuncia o retiro al menos 12 meses ates. NOTA: La diferencia bsica entre denuncia y retiro es que, en el caso de la denuncia es para tratados bilaterales y el retiro es para tratados multilaterales. b). Cambio fundamental de las circunstancias (art. 62): Clusula tcita de todo tratado rebus sic stantibus: mientras las cosas permanezcan no puede haber un cambio en el Tratado. Regla general: Cambio fundamental de circunstancias respecto de las existentes al celebrar el tratado y que no fue previsto por las partes no puede alegarse como causa para terminar tratado o retirarse de l. Esto porque el art. 62 dice que un cambio imprevisto de las circunstancias no podr alegarse como causal para dar por terminado un Tratado, salvo las excepciones que se refieren en dicho artculo. No se admite alegar hecho sobreviviente. 13

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Qu se quiere decir con cambio de la situacin existente? Es un cambio en los motivos que llevaron a las partes a celebrar un Tratado. Excepciones (que deben darse copulativamente): i. Si la existencia de tales circunstancias constituyera una base esencial del consentimiento de las partes en obligarse por el tratado. Es decir, que una circunstancia no prevista al celebrar el tratado, hubiera aparecido como motivo esencial de la celebracin del tratado. ii. Y, ese cambio tenga por efecto modificar radicalmente el alcance de las obligaciones que todava deban cumplirse en virtud del tratado. NOTA: Aun las cosas NO PREVISTAS no puede alegarse como causa para dar trmino a un Tratado. Contraexcepciones (art. 62): a). Si el tratado establece una frontera; las fronteras son una determinacin inamovible entre los Estados. b). Si el cambio fundamental resulta de una violacin, por la parte que lo alega, de una obligacin nacida del tratado o de toda otra obligacin internacional con respecto a cualquier otra parte del tratado. c). Cumplimiento total del tratado. El Tratado pereci por muerte natural porque ya ha cesado la d). Imposibilidad de cumplimiento del tratado. La imposibilidad versa sobre el objeto y fines del Tratado. Ejemplo: Chile exporta salmn a La Unin Europea en virtud de un Tratado de exportacin de salmn (objeto), pero en Chile se extingue el salmn, entonces se termina el Tratado. e). Desaparicin total de una de las partes contratantes. Por ejemplo si dos Estados celebran un Tratado y uno de los Estados desaparece al fusionarse con otro estado. La regla general es que ante la desaparicin de un Estado, cesa el Tratado. Pero si un Estado al desaparecer, obviamente se incorpora a otro o toma otra denominacin, en este caso ser preciso revisar caso a caso, para saber si cada Estado cumple las condiciones para mantener el Tratado. f). Violacin grave de un tratado. Esto quiere decir que uno de los Estados contratantes, no slo no cumpla con su parte en el Tratado, sino que adems realice acciones que afecten a los Estados, o sean actos vayan en total contravencin a lo que debera hacer. NOTA: El depsito se emplea para facilitar la notificacin principalmente entre Estados participantes de un Tratado multilateral. Pero el depsito puede ser reemplazado por la mutua notificacin entre los Estados (intercambio). Cuando un estado ratifica un Tratado, el depositario no tiene que enviar una copia de dicha ratificacin a cada uno de los Estados participantes del Tratados, sino que basta que el depositario comunique al resto de los Estado de que un Estado ha ratificado el Tratado (art. 76). Para ver ms informacin acerca del depositario, ver art. 76. Depsito: Es la presentacin de un documento Registro: Es al entrega de una copia oficial de un Tratado ante la ONU. Por qu Chile tuvo que responder y presentarse ante la Corte Internacional de la Haya? Porque en virtud del Pacto de Bogot (suscrito por pases americanos) establece que cualquier Estado puede acudir al Tribunal de la Haya a buscar alguna solucin, pero el pas denunciado debe concurrir. En sus disposiciones finales, la convencin de Viena establece todo un sistema de normas de aplicacin general. Lo principal para que un Tratado multilateral est contenido en esta parte.
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En el caso de un Tratado las etapas bsicas son: Firma: De los Estados contratantes. Pero todava las partes no estn obligadas, pues la firma Ratificacin: Tiene el objeto de obligarse. Qu se exige para que un Tratado entre en vigor? Por lo general exige un nmero mnimo de ratificaciones (nmero que por lo general se acuerda en el mismo Tratado).En el caso de la Convencin de Viena establece un nmero mnimo de 35 ratificaciones. Pero como el depositario necesita un determinado tiempo para notificar a todos los Estado contratantes, se establece un tiempo mnimo de 35 das. Es decir, la Convencin de Viena, comenz a regir 30 das despus de que se haya depositado la ratificacin nmero 35. Adhesin: Es la incorporacin de un estado que no haba participado en las negociaciones previas o en el proceso de formacin del Tratado, pero que desea ser parte del Tratado. La adhesin puede ser antes o despus de entrar en vigor. Si es un Tratado cerrado no podr aceptar adhesiones. Un Tratado determinar los idiomas vlidos para que sean textos autnticos. COROLARIO La primera norma que encontramos en las CPR:
Art. 5 inc. 2. El ejercicio de la soberana reconoce como limitacin el respeto a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana. Es deber de los rganos del Estado respetar y promover tales derechos, garantizados por esta Constitucin, as como por los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes.
Esta mencin dice relacin entre el Derecho Internacional y el Derecho Interno, porque aqu se est produciendo un reconocimiento de la norma internacional por sobre el derecho interno.
Art. 32 N 8.- Designar a los embajadores y ministros diplomticos, y a los representantes ante organismos internacionales. Tanto estos funcionarios como los sealados en el N 7 precedente, sern de la confianza exclusiva del Presidente de la Repblica y se mantendrn en sus puestos mientras cuenten con ella;
Esto ratifica el hecho de que el Presidente de la Repblica tiene a su cargo la direccin (representacin oficial) de las relaciones con los dems Estados.
15.- Conducir las CPR relaciones polticas con las potencias extranjeras y organismos internacionales, y llevar a cabo las negociaciones; concluir, firmar y ratificar los tratados que estime convenientes para los intereses del pas, los que debern ser sometidos a la aprobacin del Congreso conforme a lo prescrito en el artculo 54 N 1. Las discusiones y deliberaciones sobre estos objetos sern secretos si el Presidente de la Repblica as lo exigiere;
Esta es la disposicin que en forma directa otorga al Presidente de la Repblica la conclusin, firma y ratificacin de los tratados internacionales. En resumen, podemos distinguir 1. Procedimiento externo: a. Concluir: Cuando habla de concluir se refiere a todos los trmites externos, a las negociaciones necesarias para llevar a cabo un Tratado.
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b. Firma. c. Ratificacin. 2. Procedimiento interno: Pero debern ser sometidos a la aprobacin del Congreso. a. Aprobacin. La reforma constitucional del 2005 modific en forma importante. Antiguamente la CPR 1925 y de 1980 determinaban (segn el art. 50, que hoy es el 54) que eran atribuciones exclusivas aprobar o desechar (en lugar de rechazar) los Tratados <significa que el Congreso no puede introducir modificaciones, porque si lo pudiera hacer creara un caos en el mbito internacional, porque se supone que el Tratado ya fue discutido donde deba discutirse, esto es, frente a los otros Estado>. b. Promulgacin. c. Publicacin.
Artculo 54.- Son atribuciones del Congreso: 1) Aprobar o desechar los tratados internacionales que le presentare el Presidente de la Repblica antes de su ratificacin. La aprobacin de un tratado requerir, en cada Cmara, de los qurum que corresponda, en conformidad al artculo 66, y se someter, en lo pertinente, a los trmites de una ley.
Este artculo fue reformado (antiguo art. 50) el ao 2005. Est estableciendo el requisito previo de que el Congreso debe aprobar primero. Estas nuevas normas tienen la virtud de recoger diversas partes del procedimiento establecido en la Convencin de Viena, aunque no lo manifiesta expresamente. Sin embargo hay dispocisiones del antiguo art. 50 (actualmente art. 54 inc. 4) que se mantienen. A saber: 1. Las relativas a los Tratados simplificados. Entendiendo por tales, aquellos que prescinden de algunas de las formalidades que se requieren de los tratados comnmente. En esta materia la CPR determina que hay o puede haber Tratados que no tengan la caracterstica de ser solemne; as se admite que se pueda celebrar Tratados simplificados, pero con el requisito previo de que se trate de materias sobre las cuales ya haya aprobacin del Congreso.
Las medidas que el Presidente de la Repblica adopte o los acuerdos que celebre para el cumplimiento de un tratado en vigor no requerirn de nueva aprobacin del Congreso, a menos que se trate de materias propias de ley. No requerirn de aprobacin del Congreso los tratados celebrados por el Presidente de la Repblica en el ejercicio de su potestad reglamentaria.
El problema est en que el ejercicio de la potestad reglamentaria es un bolsillo de payaso, lo que podra prestarse para abusos. En particular esta reforma constitucional se centr en normas sobre las reservas de los Tratados. Si leemos con el texto completo del art. 54 relacionadas con, incluso la publicidad de los tratados y regulacin de las reservas. 2. Se le da la facultad al Congreso la facultad de sugerir al Presidente determinadas reservas, se establece que el Presidente de la Repblica debe ser informado. 3. En materia de publicidad, este art. procura que la ciudadana est informada acerca de la celebracin de dichos tratados. 4. Si leemos el texto 5. Debe adems, quedar en claro que si el Congreso no aprueba el tratado, no se puede ratificar. 6. El Tribunal Constitucional tiene ciertas atribuciones. 7. En materia de qurum el inc. 1 se sealan.
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El art. 66 establece qurum bastante alto para tramitar un tratado, segn el proyecto de Ley de que se trate, o segn la materia que trate.
Artculo 66.- Las normas legales que interpreten preceptos constitucionales necesitarn, para su aprobacin, modificacin o derogacin, de las tres quintas partes de los diputados y senadores en ejercicio. Las normas legales a las cuales la Constitucin confiere el carcter de ley orgnica constitucional requerirn, para su aprobacin, modificacin o derogacin, de las cuatro sptimas partes de los diputados y senadores en ejercicio. Las normas legales de qurum calificado se establecern, modificarn o derogarn por la mayora absoluta de los diputados y senadores en ejercicio. Las dems normas legales requerirn la mayora de los miembros presentes de cada Cmara, o las mayoras que sean aplicables conforme a los artculos 68 y siguientes.
8. El presidente de cada Cmara deber velar por el debido cumplimiento de los respectivos qurum segn corresponda. Resumen: El art. 54 (nuevo) establece una serie aspectos nuevos que amplan los antiguos preceptos en materia de tratados, especialmente en temas de publicidad y ms especficamente, en lo que se refiere a reservas. 9. En materia de publicidad, nos encontramos con una disposicin que establece que se debe dar a conocer el contenido de los tratados.
CPR art. 54 inc. 9. De conformidad a lo establecido en la ley, deber darse debida publicidad a hechos que digan relacin con el tratado internacional, tales como su entrada en vigor, la formulacin y retiro de reservas, las declaraciones interpretativas, las objeciones a una reserva y su retiro, la denuncia del tratado, el retiro, la suspensin, la terminacin y la nulidad del mismo.
Definicin de cada uno de los conceptos de este artculo Entrada en vigor: El momento en que un tratado comienza a regir en el mbito internacional. Para que entre a regir en el plano interno del Chile se requiere su promulgacin y publicacin en el DO. Reserva: Es la modificar o excluir alguna parte del Tratado. Son los puntos del tratado los cuales la o las partes deciden no cumplir. Se puede formular una reserva slo en 3 momentos: Al firmar, ratificar o adherir. Qu particularidad tiene una reserva formulada al momento de una firma? Dice la Convencin que deber ser confirmada al momento de la ratificacin, de lo contrario no ser vlida. Denuncia: Causal de trmino de un tratado a travs del cual un Estado deja de ser parte de un tratado bilateral. Autonoma de la voluntad: Aprobacin: Acto interno por el cual un Estado Nuestra CPR se ha modernizado incorporando materias relativas a la Convencin de Viena. Un aspecto nuevo que se introduce en la tramitacin parlamentaria, tiene que ver con los qurums (art. 66), que dispone que, tales qurums sean respetados en la discusin parlamentaria. NOTA: La funcin del Congreso es APROBAR o RECHAZAR el tratado (no ratificarlo) El Presidente puede pedir la aprobacin del Congreso
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CPR Art. 54 N 1 inc. 6. Corresponde al Presidente de la Repblica la facultad exclusiva para denunciar un tratado o retirarse de l, para lo cual pedir la opinin de ambas Cmaras del Congreso, en el caso de tratados que hayan sido aprobados por ste. Una vez que la denuncia o el retiro produzca sus efectos en conformidad a lo establecido en el tratado internacional, ste dejar de tener efecto en el orden jurdico chileno.
Aqu se ve nuevamente que predomina la autonoma de la voluntad, donde las partes tomarn la ltima decisin. Como se puede ver, estas disposiciones no hacen otra cosa que manifestar la intencin de Chile de llevar a la prctica la Convencin de Viena. Al decir que deben pedir la opinin, seala que se debe hacer saber al Presidente de la Repblica cul es el pensamiento del Congreso.
CPR Art. 54 N 1 inc. 7 En el caso de la denuncia o el retiro de un tratado que fue aprobado por el Congreso, el Presidente de la Repblica deber informar de ello a ste dentro de los quince das de efectuada la denuncia o el retiro.
Aqu establece una norma de carcter publicitario, con el propsito de Al fin de cuentas es el Presidente quien decide al fin (en forma exclusiva), pero no es el Congreso quien decide.
Art. 54, N 1, inc. 2 y 3 CPR. El Presidente de la Repblica informar al Congreso sobre el contenido y el alcance del tratado, as como de las reservas que pretenda confirmar o formularle. El Congreso podr sugerir la formulacin de reservas y declaraciones interpretativas a un tratado internacional, en el curso del trmite de su aprobacin, siempre que ellas procedan de conformidad a lo previsto en el propio tratado o en las normas generales de derecho internacional.
Dice sugerir es decir dar la idea al Presidente de la Repblica. Esta es una facultad nueva que se ha integrado en la CPR. Cualquier parlamentario podr proponer tales reservas (sugerir) , y si el Congreso lo aprueba, lo devolver al Presidente de la Repblica. Declaracin interpretativa: No es lo mismo que una reserva. Slo tiene la funcin de expresar el parecer o la interpretacin que tenga el Estado acerca del tratado. Se diferencia de una reserva en que no tiene el propsito de modificar o ampliar un Tratado. La reserva s. No es una prctica generalizada, pero se puede hacer. Son la expresin de un Estado de obligarse expresando su parecer. Slo tienen un efecto declarativo.
CPR art. 54 N 1 inc. 8. El retiro de una reserva que haya formulado el Presidente de la Repblica y que tuvo en consideracin el Congreso Nacional al momento de aprobar un tratado, requerir previo acuerdo de ste, de conformidad a lo establecido en la ley orgnica constitucional respectiva. El Congreso Nacional deber pronunciarse dentro del plazo de treinta das contados desde la recepcin del oficio en que se solicita el acuerdo pertinente. Si no se pronunciare dentro de este trmino, se tendr por aprobado el retiro de la reserva.
El Presidente tiene la obligacin de informar al Congreso de las reservas que pretenda formular, para que el Congreso las apruebe o no. Como una reserva puede ser retirada en cualquier momento por lo que ser el Congreso que tendr que aprobar el retiro de la reserva. Dentro de 30 das, si el Congreso no se pronuncia acerca de la reserva (si no se opone) se entiende aprobada la reserva.
CPR art. 54 N 1 inc. 10. En el mismo acuerdo aprobatorio de un tratado podr el Congreso autorizar al Presidente de la Repblica a fin de que, durante la vigencia de aqul, dicte las disposiciones con fuerza de ley que estime necesarias para su cabal cumplimiento, siendo en tal caso
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aplicable lo dispuesto en los incisos segundo y siguientes del artculo 64, y
Esto es lo relativo a las nuevas normas establecidas por la reforma del ao 2005. 10. FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL LA COSTUMBRE La costumbre: Es al fuente por excelencia, la fuente madre que va originando todo el derecho, en el plano internacional los Tratados adquirieron importancia en poco tiempo (segunda mitad s. XIX y XX). Esta fuente es anterior a los Tratados y es permanente. Los Estado sienten mayor necesidad de fijar acuerdos y normativas que les beneficien en comn. Esto alimentado por la experiencia negativa de las 2 guerra mundiales y la creacin de la ONU que en los ms diversos aspectos ha impulsado el establecimiento de ms Tratados, y el anlisis de diversos problemas a travs de estudios y conferencias amplias, en que los Estados han debatido temas de inters mundial. De ah han surgido normas y procedimientos para solucionar los problemas. Ha generado en definitiva: Cooperacin. Los objetivos principales de la ONU son: Buscar la forma de mantener la paz. Promover la cooperacin internacional.
Definicin: Prueba de una prctica generalmente aceptada como derecho. (Art. 38 ECIJ) El art. 38 de ECIJ establece:
1. La Corte, cuya funcin es decidir conforme al derecho internacional las controversias que le sean sometidas, deber aplicar: a. las convenciones internacionales, sean generales o particulares, que establecen reglas expresamente reconocidas por los Estados litigantes; b. la costumbre internacional como prueba de una prctica generalmente aceptada como derecho; c. los principios generales de derecho reconocidos por las naciones civilizadas; d. las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las distintas naciones, como medio auxiliar para la determinacin de las reglas de derecho, sin perjuicio de lo dispuesto en el Artculo 59. 2. La presente disposicin no restringe la facultad de la Corte para decidir un litigio ex aequo et bono, si las partes as lo convinieren.
El art. 38 al analizarlo extraemos: 1. La Corte es un Tribunal. 2. Que debe regirse por la normativa propia del Derecho Internacional. 3. Su funcin es: Dirimir las controversias que le sean sometidas 4. El Tribunal no acta de oficio, sino a peticin de parte. Es decir slo cuando un Estado o grupo de ellos se lo pide. 5. Deber considerar para dictar un fallo, las fuentes descritas en el art. 38. 6. Estas normas, que luego podrn traducirse en Tratados. 7. La costumbre se Caractersticas de la COSTUMBRE
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1. La costumbre se distingue de los meros usos o prcticas (normas de cortesa) porque tiene consecuencias jurdicas. 2. Prctica constante y uniforme de los Estados seguida con la conviccin de que ella es jurdicamente obligatoria. 3. Es expresin de una prctica comn, constituida por un cierto nmero de actos (precedentes) suficientemente reiterados y acaecidos en un medio social, conveniente y peridicamente distanciados los unos de los otros. 4. La costumbre se va auto generando. Van naciendo nuevas costumbre a medida que pasa el tiempo, a pesar del predominio de los Tratados. 5. No es necesario que la costumbre se prolongue por largo tiempo ni que pase a ser una prctica inmemorial; depender de las circunstancias. As, una prctica de corto tiempo puede llegar a constituirse en costumbre si los actos que la constituyen son suficientemente repetidos y aceptados como derecho. 6. Costumbre ha ido perdiendo cierta importancia con aumento de codificacin y aumento de tratados multilaterales de connotacin universal. No obstante, siempre sigue siendo fuente gestora del Derecho. Elementos de la costumbre a). La prctica misma: Elemento material e histrico. b). La opinio iuris: Elemento subjetivo o psicolgico llevando a la conviccin de que la prctica se hace obligatoria siendo aceptada como derecho Estos dos elementos unidos son los que nos permiten saber si una prctica puede ser aplicada. Clasificacin de la costumbre i. General ii. Regional: Es la propia de un grupo de Estado que tienen en comn pertenecer a una misma zona o regin del mundo. Por ejemplo, la forma ms fcil de establecer la costumbre regional es segn unidades geogrficas como continentes. iii. Local: Es una costumbre ms restringida, generalmente entre 2 o 3 pases vecinos. Fuentes del Derecho Internacional PRIMERA FUENTE: PRINCIPIOS GENERALES DE DERECHO A continuacin veremos los siguientes subttulos, subdivididos as por motivos de ndole pedaggicos, pero al fin son todos principios generales de Derecho que es la primera fuente de la costumbre internacional : Principios generales de Derecho Principios que son propios del Derecho Internacional Principios consagrados por las Naciones Unidas Principios de Derecho Internacional Econmico
NOTA: Este art. tiene una redaccin muy singular. Dice reconocidos por las naciones civilizadas. A qu se refiere con naciones civilizadas? Esto tiene un origen histrico. Se habla de naciones no de Estado, y el concepto de nacin es ms general, es la consecuencia de un proceso histrico que explicaremos a continuacin. Esta redaccin se emple en una poca en que se poda hacer la distincin. Cuando se crea la Sociedad de Naciones o Liga de las Naciones (1919 aprox.) se crea el primer Tribunal internacional: La Corte Permanente de Justicia Internacional que es la predecesora de la CIJ. Esta Corte tena su estatuto donde se usaba el trmino de naciones civilizadas. Era una poca en que haba naciones sometidas. Cosa que hoy casi no ocurre. Fue mantenida hasta hoy, salvo algunas palabras que se han modificado, debido a que la CIJ us el mismo estatuto de su antecesora.
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PRINCIPIOS GENERALES DE DERECHO: Son aquellos comunes a los sistemas jurdicos de los diversos Estados (Art. 38, N 1 letra c) de Estatuto CIJ. Son: 1. Lo pactado obliga 2. Dao causado ilcitamente debe ser reparado 3. Nadie puede aprovecharse de su propio dolo 4. Nadie puede transferir mas derecho que los que tiene 5. Es nula toda sentencia dictada con exceso de poder 6. Principio de cosa juzgada 7. Principio de prescripcin extintiva 8. Principios propios del derecho internacional 9. Aquellos aplicables en forma especifica en las relaciones entre Estados 10. Aquellos aplicables en el mbito de la comunidad internacional NOTA: La Corte al dictar sus fallos poco se basa en los principios generales del Derecho esto debido a que, si bien, los principios generales del Derecho son de aceptacin generalizada, siempre se tiende a confundir las normas de Derecho Internacional y las normas nacidas de la costumbre; o ms que confusin una suerte de asimilacin entre ambos. De ah que la CIJ ha hecho primar el recurrir a la costumbre. PRINCIPIOS QUE SON PROPIOS DEL DERECHO INTERNACIONAL: Podemos distinguir un grupo de principios que son propios del Derecho Internacional, y que no dejan de ser principios generales del Derecho. Ellos pueden ser definidos como aquellos principios que son ms aplicables en forma concreta en el mbito de la comunidad de Estados. Estos son: 1. Tratados prevalecen sobre ley interna en el plano internacional: Es menester tener cuidado en este punto debido a que, no es lo mismo decir lo anterior que decir que los Tratados primen por sobre el Derecho interno de cada pas. Es as que nuestra jurisprudencia ha sido bastante variable a partir de 1980 aproximadamente. Antes de esta poca encontramos casos en que la Corte hace primar por igual tanto el derecho interno como los Tratados internacionales. Pasados los aos 80 vemos una jurisprudencia ms tendiente a fallar reconociendo la primaca del Derecho Internacional por sobre el Derecho interno. Y pareciera ser sta la postura correcta, ya que si Chile celebra un Tratado, est manifestando la voluntad de trasladar los efectos de dicho Tratado al plano interno. 2. Un Estado no puede invocar disposiciones o vacos de su ley interna como excusa para no cumplir sus obligaciones internacionales. 3. En general, los cambios de gobierno (incluso violentos) no afectan cumplimiento de obligaciones internacionales: Cuando se habla de cambios de Gobierno, hay de 2 tipos: a. Cambio de Gobierno bajo continuidad institucional (cambio de Gobierno de acuerdo a lo establecido en la CPR). b. Cambio de Gobierno por acto de fuerza. 4. Independencia e igualdad jurdica de los Estados: Es el que se ha impuesto en el Derecho Internacional, especialmente tras la creacin de la ONU. 5. Consideraciones generales de humanidad. PRINCIPIOS CONSAGRADOS POR LAS NACIONES UNIDAS Declaracin sobre los Principios de Derecho Internacional referentes a Relaciones de amistad y cooperacin entre los Estados Res. 2625-1970 AG.
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Estos principios tienen el nombre de principios consagrados por las Naciones Unidas, porque han sido consagrados y sostenidos como logros de las Naciones Unidas. Estos principios son: 1. Estados deben abstenerse de amenaza o uso de la fuerza 2. Arreglo de controversias por medios pacficos 3. No intervencin en asuntos internos 4. Cooperacin entre Estados 5. Igualdad de derecho y libre determinacin de los pueblos 6. Igualdad soberana de los Estados 7. Cumplimiento de buena fe de obligaciones 8. Respeto universal de los Derecho Humanos Estn consagrados ya sea en la carta, o bien en el trabajo mismo de esta organizacin. PRINCIPIOS DE DERECHO INTERNACIONAL ECONMICO 1. Libertad comercial. 2. Reciprocidad. 3. Equidad, como postulado de desarrollo. 4. Independencia de los mercados 5. Seguridad econmica: Que los Estados no arriesguen sus recursos sin una verdadera base de retorno y estabilidad econmica. De ah las posibilidades de atraer a inversionistas. 6. Decisiones Judiciales y Doctrina de los Publicistas. DECISIONES JUDICIALES Y DOCTRINA DE LOS PUBLICISTAS.
Art. 38, letra d, ECIJ. Las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las distintas naciones, como medio auxiliar para la determinacin de las reglas de derecho, sin perjuicio de lo dispuesto en el Artculo 59
Hasta aqu se ha hablado de las fuentes tiles. Aunque, la equidad NO ES FUENTE del Derecho Internacional, la Corte se puede fundar en la equidad slo si las partes as lo convinieren. Es decir, las partes tienen la posibilidad (principio de autonoma de la voluntad) de decirle al Tribunal que prescinda de todas las fuentes del nmero 1 del art. 38 ECIJ. Medio auxiliar para determinacin de las reglas de Derecho: En general, las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas son consideradas medios auxiliares. Pero en el segundo caso (las doctrinas) marca la importancia que pueden llegar a tener las ideas de ciertos doctrinarios. OTRAS FUENTES Fuera del art. 38 hay otras fuentes que son: 1. Resoluciones de organismos internacionales a. Naciones Unidas (art. 7). Los rganos de la ONU pueden manifestar su labor mediante 2 medios:
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Recomendaciones: Son slo sugerencias que se hacen a los Estados en determinadas materias. No constituyen fuente. Tienen igualmente importancia, porque pueden ser consideradas en el ordenamiento de otro pas, pero no tiene carcter obligatorio. Resoluciones: Constituyen fuente, porque tienen carcter obligatorio. Se requieren 9 de 15 votos para aprobar una resolucin. Pueden ser de 2 tipos: i. Resoluciones simples: Se requiere que haya un mnimo de 9 votos a favor. ii. Cuestiones de fondo: Se requiere que haya un mnimo de 9 votos a favor y ningn voto de un miembro permanente en contra. Los rganos de la ONU son de 2 tipos: i. RGANOS PRINCIPALES. 1. Resoluciones de Asamblea General: La asamblea est compuesta por representantes de la totalidad de los Estados subscribientes (192). Todos los Estados estn representados en la Asamblea, y cada Estado puede acreditar hasta 5 miembros, pero cada Estado tiene 1 voto. a. Dentro de la Asamblea est la Comisin de Derecho Internacional. 2. Resoluciones de Consejo de Seguridad: EL Consejo de seguridad es el organismo encargado de velar por la paz internacional. Formado por 15 miembros: a. 5 permanentes: Francia, Reino Unido, URSS (sigue esta denominacin porque sera complicado modificar la carta), EEUU, b. 10 temporales: Se van renovando cada 2 aos, 5 cada vez, para asegurar la continuidad. 3. Resoluciones de Instituto de Derecho Internacional. Este Instituto es un organismo que se dedica a hacer estudios. 4. Estudios de Comit Jurdico interamericano. Este rgano especial est incluido en el sistema de la Corte Interamericana de Justicia. ii. RGANOS SECUNDARIOS. 2. Actos Jurdicos unilaterales de los Estados: Son actos jurdicos que emanan de un Estado y no tiene relacin con otros Estados. Cada uno de ellos es producto de la decisin de un determinado Estado en forma independiente de los dems Estados. a. Notificacin: Es una comunicacin, la noticia que pone en conocimiento de la resolucin o decisin de un determinado Estado. Por ejemplo, un Estado que decide formar parte de un Tratado, notifica a las dems partes de su decisin. b. Reconocimiento: Es una forma de acto unilateral emanado de un Estado. Esta fuente principalmente, se requiere al i. Reconocimiento de un nuevo Estado. ii. Reconocimiento de un Gobierno. c. Protesta: Es la manifestacin del descontento contra la accin de otro Estado. d. Renuncia: Es una manifestacin unilateral. e. Promesa unilateral: Es un acto unilateral por el cual un Estado se compromete a hacer o no hacer una cosa. Por ejemplo, un Estado se compromete al desarme. Clusula de la Nacin ms favorecida: Consiste en que los mismos beneficios que acuerde un Estado con otro, siempre y cuando en dicho tratado est incluida la clusula de la nacin ms favorecida, se podrn reemplazar por mejores beneficios que obtenga alguno de dichos Estados cuando celebre un tratado con otro Estado, pero debe versar sobre la misma materia. 23

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Es especial para tratados bilaterales, pero podra llegar a aplicarse para un tratado multilateral pero de un grupo reducido, porque para un grupo mayor sera ms complejo. RELACIONES ENTRE DERECHO INTERNACIONAL Y DERECHO INTERNO Dos teoras: 1. TEORA DUALISTA: (Triepel, Anzilotti) El derecho Internacional y el Derecho interno son dos rdenes jurdicos diferentes y separados uno del otro, pero que subsisten paralelamente. Habla de que existen dos derechos y que pueden entrar en conflicto o que pueden aplicarse independientemente. Para afirmar esto, se fundan en que tienen orgenes distintos. Derecho Internacional emana del acuerdo entre Estados (Pacta Sunt servanda, lo pactado obliga). Este Derecho est amparado en el cumplimiento de las obligaciones al adoptar acuerdos. Derecho Interno emana de la voluntad exclusiva del Estado. Es el Derecho propio de cada Estado. Su origen est en el Estado mismo, y depende de la organizacin que el Estado le de. Para que una norma internacional pueda aplicarse dentro del Estado debe transformarse en norma interna. Por la separacin entre ambos Derechos no puede haber conflicto entre ellos. Una norma de Derecho Interno es vlida en el plano interno an cuando sea contraria al Derecho Internacional. Los dualistas 2. TEORA MONISTA: (Kelsen, Verdross, Scelle): Todo el Derecho constituye una sola unidad normativa en que las normas estn subordinadas jerrquicamente unas a otras. As, el Derecho Interno est subordinado al Derecho Internacional. Una norma de Derecho Internacional puede ser automticamente aplicable en el plano interno si se basta a s misma, aunque el Estado puede exigir una implementacin de la misma, como por ejemplo publicar un tratado Recepcin del Derecho internacional en el Derecho Interno En la prctica ni el Dualismo ni el Monismo han solucionado los problemas prcticos que se plantean. La vinculacin entre los dos ordenamientos jurdicos se logra de acuerdo a los procedimientos que adopte cada Estado. Los siguientes son procedimientos de cmo el derecho internacional puede ser integrado al Derecho Interno. Si nos fijamos casi ninguna, por separado, soluciona el problema. La solucin est en saber conciliar las diferentes posibilidades: 1) Clusulas de sujecin general (o Constitucional) al Derecho Internacional por las Constituciones de cada Estado 2) Reenvo: se produce cuando uno de los ordenamientos jurdicos frente a una situacin determinada dispone la aplicacin del otro ordenamiento. 3) Procedimiento de la Incorporacin: Determina cmo una norma internacional pasa a formar parte automticamente del Derecho Interno. 4) Procedimiento de la Transformacin: normas internacionales se transforman en nacionales por imposicin del Derecho Interno del respectivo Estado, en el caso que ste exija a sus rganos administrativos o judiciales la sola aplicacin de normas internas. Solucin Chilena 24

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1. Reenvo del Derecho Interno al Derecho Internacional: a. Cdigo Civil: Art. 60: El domicilio poltico, que dice relacin con el territorio en general en relacin con el Cdigo de Bustamante, art. 22 al 26 Art. 585: Cosas comunes a todos los hombres b. Cdigo Orgnico de Tribunales: Crmenes comentados fuera del territorio sometidos a Legislacin Chilena: caso del N 8, art 6, cuando se incluyen en tratados c. Cdigo Procesal Penal Extradicin activa ( Art. 431 y siguientes) Extradicin pasiva ( Art. 440 y siguientes) 2. Reenvi del Derecho Internacional al Derecho interno: Derecho del Estado para determinar los rganos y el procedimiento de conclusin de los tratados internacionales 1. La nacionalidad de los sbditos del Estado. 2. La individualizacin de los rganos del Estado. 3. Procedimiento de la Incorporacin. 4. La aceptacin del Derecho Internacional como parte del Derecho nacional, como en el caso de los Tratados, evita que las partes deban probarlo en juicio. La jurisprudencia chilena ha aceptado la Doctrina de la Incorporacin automtica, segn la cual de las reglas del Derecho Internacional se entienden automtica y globalmente incorporadas en el Derecho Interno y deben ser aplicadas por los tribunales nacionales. Se incorporan las reglas de Derecho Internacional comn, que provienen de la costumbre y de los principios generales de Derecho, las que se aplican en todo caso al no existir ley ni tratado para resolver la controversia de que un tribunal est conociendo. Se advierte, no obstante, en el ltimo tiempo, una tendencia en aumento a incorporar y aplicar las normas de Derecho Internacional en el Derecho Chileno y en la resolucin de conflictos, por sobre la ley interna, haciendo primar dicho ordenamiento jurdico internacional. Reciente sentencia de la Corte Suprema de 13 marzo de 2007 en causa Rol N 3125-04, acogiendo recurso de casacin de causa rol N 03-02-F de la Corte de Apelaciones de San Miguel, en que aparte de considerar el inciso segundo del Art. 5 de la Constitucin lo que respecta al hecho de que el ejercicio de la soberana se encuentra limitado por los derechos esenciales de la persona humana, reconoce expresamente en el considerado Trigsimo Sexto la primaca de los principios de derecho internacional y normas de derecho consuetudinario sobre las leyes. Texto de Considerando N 36: Que al respecto esta Corte ha reconocido en varias
oportunidades que los principios del Derecho Internacional y las normas del Derecho consuetudinario forman parte del ordenamiento jurdico chileno con primaca sobre las leyes internas. En efecto, en el caso denominado Lauritzen con Fisco este tribunal sostuvo que an en el supuesto de que pudieran tener aplicacin las leyes internas, los principios del Derecho internacional tienen prevaleca en estos casos (Revista de Derecho y
Jurisprudencia, Tomo LVI, segunda parte, seccin cuarta, pgina 66)
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Igualmente se ha declarado que el derecho Internacional, an consuetudinario, tiene
prevalencia sobre la legislacin nacional, a pesar que el primero no se encuentre traducido en tratados o convenciones obligatorias para chile, sino solamente en los principios de derecho internacional generalmente aceptados, los que se entienden automticamente incorporados en el derecho chileno, sin necesidad de un acto de recepcin por parte de los rganos del Estado, afirmando que es inaceptable en Derecho que un tratado internacional pueda ser modificado por un acto unilateral de uno de los contratantes (Revista de Derecho y jurisprudencia, Tomo LII, segunda parte, seccin primera, pgina 478).
Interpretacin y recursos especiales en Tratados Interpretacin: Disposiciones de un Tratado deben ser interpretadas por los tribunales internos conforme a las normas de interpretacin de las leyes, esto es que un tribunal no puede desentenderse del tenor literal del texto a pretexto de consultar su espritu. Ello a diferencia de los contratos, en que conocida claramente la intencin de los contratantes se estar mas a ella que a lo literal de las palabras. Casacin: Jurisprudencia admite la procedencia del recurso de casacin en el fondo contra sentencia pronunciada con infraccin de un tratado cuando sta atente contra el objeto y fin del tratado, es decir afecte el contenido mismo de ste. Inaplicabilidad: Es admisible el recurso de inaplicabilidad contra un tratado que contenga disposiciones que sean contrarias a la Constitucin, de acuerdo a la jurisprudencia establecida por la Corte Suprema. En todo caso, la materia queda entregada ahora a la resolucin del tribunal Constitucional de acuerdo a la reforma constitucional del ao 2005. Conflicto entre Tratados y Ley En materia de contraposicin o Conflicto entre estipulaciones de leyes y tratados hay que distinguir dos situaciones: A) Existe ley vigente previa: Cuando existiendo esa ley se concluye y entra en vigor un tratado que contiene disposiciones contrarias a dicha ley, la jurisprudencia se ha inclinado por la aplicacin de las normas del tratado por ser posterior, lo que implicara una derogacin tcita de la ley en lo que se contrapusiera al tratado. Si hay tratado de vigente y se dicta despus una ley que incluyera normas que se contraponen al tratado, la jurisprudencia indica que se deben tratar de conciliar las disposiciones, de manera que no se afecte el tratado. Principios fijados por la Corte Internacional de Justicia Un estado no puede alegar ante el tribunal Internacional que el incumplimiento de sus obligaciones internacionales se ha debido a lo establecido en su Constitucin, pretendiendo respaldar as actos u omisiones por parte de los rganos del Estado. El Derecho Interno no puede prevalecer sobre las obligaciones de un Estado que emanen del Derecho consuetudinario internacional. Un Estado que ha contrado obligaciones internacionales est obligado a introducir en su derecho interno las modificaciones que sean necesarias para el cumplimiento de aquellas obligaciones.
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Una violacin del Derecho Internacional no pierde la naturaleza de tal ni es excusable por el hecho de que el Estado al que le es imputable, aplique las mismas medidas a sus propios sbditos. Es decir, el Estado no puede aplicar una norma. La Corte Internacional de Justicia al establecer estos principios, no ha hecho otra cosa que hacer primar el cumplimiento de las obligaciones entre los Estados. Stoppel o preclusin: Es la extincin de un derecho no ejercitado oportunamente. Un caso tpico de esto es el caso del templo Preah Vihear o posiblemente el caso de lmites con Per. La materia del certamen: La materia hasta aqu + Caso Tinoco + Caso del Templo Preah Vihear + las 2 siguientes disertaciones. SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL Son las entidades a las cules el Derecho Internacional confiere derechos o impone deberes. Son las personas, instituciones o grupos que tienen Los sujetos de derecho internacional son: Los Estados Las Organizaciones Internacionales. Los individuos o el individuo. NOTA: Se habla de un cuarto sujeto de Derecho Internacional que sera la humanidad. Y sta entendida como conglomerado masivo de poblacin, el cual tiene un papel importante como sujeto de derecho internacional, desde el punto de vista econmico, econmico, ya que como un conjunto de pueblos, influye en el concepto de patrimonio comn de la humanidad. CAP. IV: EL ESTADO COMO SUJETO DE DERECHO INTERNACIONAL LOS ESTADOS SOBERANOS Estados independientes y soberanos (que se gobiernan con propiedad a s mismos) son destinatarios principales, originarios y normales de la normativa de Derecho Internacional. Un Estado soberano es una comunidad humana permanente que: Se gobierna a s misma; Tiene su propia autoridad; Est unida por un ordenamiento jurdico efectivo; Tiene una organizacin que le habilita para relacionarse internacionalmente. Un Estado independiente y soberano es una colectividad establecida en un territorio, organizada polticamente bajo un gobierno, no sometida a ninguna autoridad externa y slo regulada por la observancia del Derecho Internacional (en el sentido de que ningn Estado puede intervenir en los asuntos internos de otros Estados Principio de la no intervencin. Es preciso aceptar que en el s. XX la mayor concentracin de poblacin estaba en Europa. Caractersticas del Estado: Estado: a) Constituye una comunidad perfecta de sus miembros y no una simple asociacin de personas. b) Tiene carcter permanente. c) Tiene pleno autogobierno dndose la organizacin que estime mejor. 27

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d) Es jurdicamente independiente de otros Estados, estando slo sujeto a la observancia de las normas del Derecho Internacional. NOTA: El Estado tiene permanencia una vez que nace a la vida del Derecho Internacional. Es decir, una vez que es reconocido en el concierto internacional, permanece. Elementos esenciales del Estado: Territorio. Poblacin. Gobierno (que sea producto de la propia organizacin poltica interna). Independencia. Condicin de neutralidad. Territorio: Tierra firme Zonas de mar Espacio areo Partes ficticias Delimitacin del territorio: Consisten en establecer cules son las fronteras de un Estado en relacin con sus Estados vecinos. La delimitacin siempre es o, por voluntad de ambas partes o por decisin unilateral: Clases de lmites: Naturales. Artificiales: Lmites naturales: Orogrficos: Dicen relacin con los accidentes naturales. Pueden orientarse segn: Lnea de las ms altas cumbres; Lnea divisoria de las aguas; Lnea del pie de las montaas. Fluviales: Lnea medianera (por el eje del ro); Lnea de orilla. Lacustres. Lnea medianera (por el dimetro del lago); Lnea de orilla. Martimos. Estn fijados en la CONVEMAR. Pero ms all de las 200 millas marinas, es una zona comn (res comunis). Areos. Se ha generado toda una discusin en cuanto al lmite del espacio areo, pues se ha llegado a pensar que no puede considerarse que el lmite areo sea hasta el infinito. Lmites artificiales: Astronmicos: Segn paralelos y meridianos. Son aquellos que se rigen de acuerdo a la ciencia astronmica. Geomtricos: Segn trazado de lneas. Ejemplo, la lnea de la concordia. Hasta aqu la materia del certamen 1
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NOTA: SITUACINDE LMITES DE CHILE Y TRATADOS VIGENTES SE TRATAR EN LOS TEMAS DE DISERTACIONES DE LOS ALUMNOS
ADQUISICIN DE TERRITORIO Modos de adquirir el territorio: OCUPACIN: Territorios que no pertenecen a nadie y son ocupados por un Estado (res nullius). Escasa aplicacin actual. - Requieren posesin efectiva o material del territorio con nimo de soberano - Establecimiento de una autoridad y control territorial. 2) ACCESIN: - Aluvin - Avulsin - Surgimiento de islas - Aparecimiento de lecho abandonado por cambio de cauce de un ro 3) CESIN: renuncia de territorio de un un tratado. Cesin: a ttulo oneroso a ttulo gratuito mediante permuta 4) ADJUDICACIN: determinacin de un territorio - A ttulo declarativo: reconoce ttulo preexistente. - A ttulo atributivo o constitutivo: si otorga un territorio en 5) PRESCRIPCIN ADQUISITIVA: Se adquiere mediante ejercicio continuo y pacfico de soberana Se requiere tiempo necesario para crear conviccin comn de que territorio pertenece a un Estado determinado Ejemplo de interrupcin de prescripcin: Islas Malvinas. Estado a favor de otro por
por va arbitral o jurisdiccional. soberana sobre disputa.
DERECHO INTERNACIONAL descarta
actualmente la Conquista 29

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como modo de adquirir. RECONOCIMIENTO DE ESTADOS. - Acto unilateral por el cul uno o ms Estados declaran o admiten tcitamente que ellos consideran como Estado, con los derechos y obligaciones de esta condicin, a una unidad poltica que existe de hecho y que se considera a s misma como Estado (Sorensen). Al ser reconocido el Estado ejercer los derechos y obligaciones propios de un sujeto del Derecho Internacional en su relacin con los otros Estados. No obstante el reconocimiento slo indica una intencin de mantener relaciones normales con el estado reconocido, pero no se identifica con el hecho de entablar relaciones diplomticas. Tampoco afecta al reconocimiento una eventual ruptura de relaciones diplomticas que pueda producirse. - El reconocimiento es facultad discrecional del Estado que lo extiende, por lo que ser ste el que determine la oportunidad de hacerlo. En todo caso requerir que un nuevo Estado rena las condiciones de tal, o sea ejerza una autoridad efectiva sobre un territorio delimitado y una poblacin y tenga una autoridad independiente. Caractersticas del reconocimiento de Estados: Es irrevocable: no puede ser retirado por el Estado que lo otorga, salvo que cese porque el Estado reconocido deje de ser soberano. b) Es incondicional: Slo constata un hecho determinado por el propio Derecho Internacional. c) Es retroactivo: El Estado existe como tal an antes de estar reconocido, pues no puede suspenderse la continuidad de la personalidad del mismo. Al no estar reconocido no se exime de acatar las normas de Derecho Internacional. Teoras sobre el reconocimiento: a) Teora constitutiva. (Doctrina tradicional) Expresa que siendo la voluntad estatal la nica capaz de crear sujetos de derecho, la nueva entidad ser considerada Estado slo cuando los dems Estados lo hayan reconocido como tal, otorgndole la calidad de sujeto de Derecho Internacional. Por tanto, el nuevo Estado existir desde que haya Sido reconocido por los dems. B) Teora declarativa. (Doctrina moderna) Seala que el nacimiento del estado es una cuestin de hecho y no est condicionada al reconocimiento. Este tiene por fin slo constatar un hecho de comprobacin de la existencia de un Estado. Rousseau: Cuando el estado existe de hecho existe de derecho, Independientemente del asentimiento de terceros - En consecuencia: el estado tiene derechos y obligaciones reconocidos por el Derecho Internacional an antes de ser reconocido por los dems Estados. - Puede sealarse como ejemplo de esta afirmacin que la carta de la OEA reconoce en su artculo 12 que: la existencia poltica del Estado es independiente de su reconocimiento por los dems Estados. 30
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Otro ejemplo es que se acepta en la prctica que el territorio de un Estado no reconocido no puede ser objeto de apropiacin ni puede ser sobrevolado sin autorizacin de aqul. SEPARACIN DE ESTADOS Situacin de reconocimiento: Si una parte de un estado se separa, territorial y polticamente, no podra lcitamente ser reconocida como nuevo Estado hasta que el Estado al que perteneca no abandone en forma efectiva el intento de someter a los insurrectos. - Mientras se mantengan hostilidades, los insurrectos slo podran ser reconocidos como beligerantes. - Un reconocimiento prematuro como Estado implicara intervencin en los asuntos internos del Estado, lo que es contrario al Derecho Internacional: Principio de No Intervencin respecto del Estado original. - Sin embargo, se pueden dar casos de reconocimiento previo de otros Estados a favor de los separados, por razones polticas o de otro orden. RECONOCIMIENTO DE BELIGERANTES. Se entiende que hay sedicin o rebelin en el mbito internacional cuando en un estado determinado, una fraccin rebelde domina de hecho una parte apreciable del territorio y reconsolida en su lucha contra el gobierno central. El gobierno formado por los rebeldes puede ser reconocido como beligerante: ya sea por el gobierno central del propio Estado contra el que se alzado; o por terceros Estados. Si hay reconocimiento del gobierno central, se entiende que ste deslinda toda responsabilidad respecto de los actos que se cometan en la zona rebelde y de los daos que se produzcan afectando a otros Estados o a extranjeros. b) Si hay reconocimiento de un tercer Estado, esto equivale a una declaracin de neutralidad de aqul frente al conflicto existente. - Los rebeldes se constituirn en un nuevo Estado en el momento en que el gobierno del Estado central abandone su lucha en contra de los beligerantes. - La otra situacin que puede producirse es que en la guerra civil que se produzca termine con el triunfo de los beligerantes y stos asuman el mando del Estado original. CLASIFICACIN DEL RECONOCIMIENTO. Puede ser: - Expreso - Tcito - En ambos casos puede darse como reconocimiento individual o colectivo.
RECONOCIMIENTO DE LOS GOBIERNOS. 31

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Caractersticas. - El reconocimiento de un Estado conlleva necesariamente el reconocimiento de su primer gobierno. - Reconocido el Estado, dicho reconocimiento permanece aunque cambie el Gobierno, de acuerdo con el principio de continuidad del Estado. Ello sin perjuicio que por alguna circunstancia pudiera alterarse la continuidad de las relaciones con otros Estados - Cada Estado a travs de su gobierno, su poder legislativo y su institucionalidad es libre de darse la organizacin y forma de administracin que estime ms conveniente en resguardo de su soberana y orden interno. - Los terceros Estados lo nico que deben considerar para entablar o mantener relaciones es si quines representan al otro Estado constituyen realmente un gobierno. (Ejemplo en caso Tinoco sobre reconocimiento). CUANDO RECONOCER UN GOBIERNO? - Generalmente no opera un reconocimiento especial cuando se produce una sucesin regular en el cargo de la autoridad de gobierno. - Es procedente y opera en casos de sucesin irregular, como cambio por motivos de insurgencia, guerra civil, revolucin, golpe de Estado. Remitirse a materia de Reconocimiento de Beligerantes. DOCTRINAS SOBRE RECONOCIMIENTO DE GOBIERNOS. Dos teoras: Doctrina o criterio de la legitimidad; y Doctrina o criterio de la efectividad. LEGITIMIDAD.Se funda n constatar el respaldo de la poblacin hacia el gobierno. - Se distinguen dos variantes: La doctrina Jefferson: Enunciada en 1792 por Thomas Jefferson con el fin de reconocer el rgimen francs instaurado despus de la Revolucin Francesa, declarando que el reconocimiento debe extenderse en razn del libre apoyo popular y poder suficiente para cumplir y hacer cumplir las obligaciones internacionales. La doctrina Tobar: Del ministro de RR.EE. de Ecuador Carlos Tobar: Slo procede reconocer a un gobierno cuando sus gobernantes hayan sido constitucionalmente legitimados, mediante representantes elegidos libremente por el pueblo. 2) EFECTIVIDAD.Deben reconocerse aquellos gobiernos que detentan el poder, esto es que ejercen un control efectivo sobre el territorio del Estado y tengan suficientes perspectivas de estabilidad y permanencia al contar con la obediencia de la poblacin. 32

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Se materializa actualmente en la Doctrina Estrada del ministro de RR.EE. de Mxico Carlos Estrada, quin dentro del criterio de la efectvidad sostiene que el Estado debe limitarse a mantener o retirar sus agentes diplomticos. FORMAS DE RECONOCIMIENTO. - Expreso, - Tcito. - Ambos de carcter individual o colectivo. GOBIERNOS DE FACTO Y GOBIERNOS DE JURE. De Facto: Nace y se impone por procedimientos de hecho, generalmente violentos. Tiene la caracterstica de su irregularidad y al mismo tiempo de efectividad en el ejercicio del poder. De jure: Se caracteriza por su absoluta legalidad, efectividad y exclusividad. - Un gobierno existe de hecho cuando tiene autoridad, pero slo existe de Derecho cuando esa autoridad se apoya en el asentimiento de la poblacin. Es difcil precisar el paso de una condicin a la otra. GOBIERNOS EN EXILIO. Se presentan dos situaciones: a) El caso de traslado temporal de gobiernos por una guerra externa que los obliga a abandonar su sede. Caso de gobiernos de varios pases en la segunda guerra mundial. b) Caso de gobiernos en exilio que se forman en el extranjero, sin haber conexin legal entre ste y el que opera en el territorio nacional. Tiene caractersticas eminentemente polticas. Caso del reconocimiento de gobierno de Francisco Franco por Alemania e Italia; y del gobierno republicano en exilio por Mxico. EFECTOS JURDICOS DEL RECONOCIMIENTO. El reconocimiento de un nuevo gobierno produce la reanudacin (o mantencin), de las relaciones diplomticas. Significa la aplicacin de la doctrina ms moderna denominada doctrina Estrada (canciller mejicano y ministro de relaciones exteriores). 2) En general, un gobierno y el Estado no reconocido, carece de derechos ante los tribunales nacionales del Estado que no lo ha reconocido. (Problemas que pueden suscitarse a extranjeros). Cuando extranjeros puedan verse afectados en un pas donde estn residiendo, o si se le suscitan problemas en dicho Estado 3) Un gobierno no reconocido carecer, adems, del derecho de disponer de las propiedades que tiene su Estado en el territorio de aqul que se niega a extenderle el reconocimiento. Tal situacin puede conducir a que se produzca una controversia internacional que habr que ver la forma de solucionar conforme a las normas del Derecho Internacional. FALTA MATERIA ESPACIO AREO Lo que a continuacin veremos, son normas referidas al territorio (propiamente tal y espacio aereo) y espacio ultraterrestre. 33

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Piratera area: Secuestro de aviones. Fenmeno principalmente desarrollado a fines del siglo XX. Convenio de Tokio: Fue ms que nada un intento potico de solucin a este problema de la piratera, que una solucin en realidad. El gran problema era que ciertos Estados daban proteccin a los piratas areos. Se les llam estados santuarios (haciendo alusin a los templos que, en la Edad Media servan como lugar de refugio de los prfugos). DERECHO INTERNACIONAL DEL MAR. Incorpora 2 materia nuevas: Extensin de las aguas hasta las 200 millas marinas: En esta materia Chile tiene un papel muy importante : o Presidente Truman o Presidente Gabriel Gonzlez Videla en 1947 proclama la extensin de las aguas hasta las 200 millas marinas. Establecimiento de una organizacin de los fondos marinos. - Importancia del Derecho del Mar, antecedentes y consideraciones generales. Conferencias internacionales promovidas por las Naciones Unidas: Primera Conferencia, 1958. Segunda Conferencia, 1960. Tercera Conferencia, 1971 a 1982. De aqu nace el texto de la CONVEMAR. Por una cuestin pedaggica se seguir el siguiente orden de estudio: i. Aguas del mar. ii. Tierras submarinas (suelo marino). CLASIFICACIN DE LAS AGUAS DE MAR. Aguas interiores. Mar territorial. Zona contigua. Zona econmica exclusiva. Alta mar. Es una zona res comunis. CLASIFICACIN GENERAL: Extensiones de agua. b) Extensiones de tierra submarina. MEDICIN DE LAS AGUAS. Su extensin se mide desde las lneas de base. Las lneas de base comprenden:
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Lneas de ms baja marea o bajamar, que es la regla general. Las aguas del mar territorial se medirn por estas lneas. Son establecidas por la naturaleza. Lneas de base rectas, que requieren un trazado especial en ciertas circunstancias, cuando se trata de costas accidentadas y archipelgicas. Son la excepcin. Se llaman as porque sirven para unir los puntos ms salientes de costas accidentadas a travs de lneas rectas. Este sistema surge de un conflicto que se produjo entre Noruega e Inglaterra. El trazado de estas lneas ha sido dejado a la voluntad de cada Estado. Chile, determin sus lneas de base recta a travs de un DS en 1977 despus que se dict el laudo arbitral sobre el conflicto del Canal Beagle. Las aguas que quedan afuera de estas lneas son denominadas mar territorial. Las aguas que quedan al interior de las lneas de base recta se denominan aguas interiores. Mar territorial: Hasta 12 millas marinas medidas desde las lneas de base. Aqu Chile ejerce PLENA SOBERANA Zona contigua: Hasta 24 millas. En la prctica, hay que aclarar, se mide desde las 12 millas hasta las 24 millas. Es una zona vigilancia, de fiscalizacin, y se busca evitar que se atente contra los interese del Estado, pero no es parte del territorio del Estado. Zona econmica exclusiva: Hasta 200 millas. Se debe, tambin aclarar que esta zona comienza donde termina la zona contigua (24 millas), por lo tanto esta zona slo mide 188 millas. 1. AGUAS INTERIORES. Esta agua quedan bajo la soberana exclusiva del Estado. Aguas de puertos, bahas, canales artificiales, etc. Aguas situadas al interior de lneas de base rectas. Bahas: Se ha planteado el problema de qu naturaleza tienen las aguas de las bahas. Por ello se traza una lnea de extensin de hasta 24 millas marinas en la boca de una baha. Esta medida no se aplica a bahas denominadas o reconocidas como bahas histricas, que pueden tener mayor extensin, tales como las de Delaware y Chesapeake en Estados Unidos; Hudson, en Canad; golfo de Fonseca, en costas de El Salvador, Honduras y Nicaragua, golfo de Mxico. 2. EL MAR TERRITORIAL. Es la franja de mar adyacente a costas del Estado sujeta a su soberana. Incluye el suelo y subsuelo marino debajo del agua. Incluye el espacio areo sobre el agua. Forma parte del territorio del Estado, que ejerce soberana sobre esta franja. Esta extensin antes tena una extensin de 3 millas. Se miden desde las lneas de ms baja marea. Discusin en Conferencias martimas sobre su anchura: propuestas de ampliar la medida original de 3 millas. Acuerdo definitivo en la Tercera Conferencia de un mximo de 12 millas. Cdigo Civil de Chile aument a 12 millas mar territorial al modificar la Ley 18.565 de 1987 el art. 593, que fijaba 3 millas. Paso Inocente. Buques de todos los Estados gozan del derecho de paso inocente para navegar a travs del mar territorial de otro Estado. Esta denominacin de viene del hecho que la nave que pasa, lo hace segn las caractersticas que se mencionan ms abajo. Este derecho favorece tambin a naves de Estados sin litoral. Los buques deben navegar con su bandera. Los submarinos deben navegar en la superficie y con su pabelln.
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Caractersticas: El paso debe ser rpido e ininterrumpido (salvo en caso de emergencias) y pacfico, sin penetrar en las aguas interiores del Estado ribereo. Sin perjuicio de ello puede dirigirse hacia aguas interiores, por ejemplo para realizar acciones propias de su navegacin, y salir de ellas, con las debidas autorizaciones.
Lneas de Bases Rectas Origen histrico en caso de Noruega en diferendo con Gran Bretaa. Constituyen la excepcin para medir anchura de mar territorial. Son lneas ficticias que deben ser especialmente trazadas. Corresponde hacerlo por decreto o disposicin del respectivo gobierno. Procede en costas con grandes accidentes: grandes escotaduras con serie de islas, fragmentacin del territorio, archipilagos. Trazado debe seguir lnea general de la costa. Zonas de mar comprendidas en trazado deben estar suficientemente vinculadas y cercanas al dominio terrestre del Estado. - Trazado debe hacerse observando dichas condiciones y uniendo los puntos mas salientes mediante lneas rectas. - Chile traz sus lneas de base rectas por DS 416 de 14 de julio de 1977, Desde el canal de Chacao hasta el extremo sur. Chile se preocup en esta poca y no antes de este tema para poder reafirmar su soberana con motivo del laudo arbitral con motivo del conflicto relativo al Canal Beagle. - Fundamento para realizar este trazado se bas en reafirmacin de soberana en relacin con laudo arbitral sobre Canal Beagle y las islas en controversia Picton, Nueva y Lenox. Efectos de trazado de lneas de bases rectas: Mar territorial se mide desde lmite exterior del trazado. Aguas dentro del trazado, que eran anteriormente mar territorial, pasan a ser aguas interiores. Trazado no altera el Paso Inocente de naves, al respetarse principio de derechos adquiridos. NOTA: El Estado tiene ciertas obligaciones como asistir a los buques que tienen averas, o advertir a los buques acerca de los mejores sitios de paso, para evitarles accidentes. 3.- ZONA CONTIGUA. Es la zona adyacente de mar, a continuacin del mar territorial. Antes se le llamaba mar adyacente. Su anchura puede extenderse como mximo hasta 24 millas contadas desde las lneas de base desde donde se mide el mar territorial. NOTA: La Convencin seala que no puede pasar de las 24 millas (por ejemplo, 24.5 millas), pero lo que si puede hacer, en funcin de sus intereses, reducir esta zona, pero lo deber hacer siguiendo ciertos trmites internacionales como notificar a los otros Estados. En el caso de que dos Estados frente a frente, y sus mares adyacentes se topen, y por lo tanto no permitan tener una zona contigua de 24 millas, se dividir el mar por la mitad segn una lnea imaginaria correspondiente al eje entre los 2 Estados. Tiene por objeto que el Estado ribereo pueda adoptar medidas de fiscalizacin respecto de actividades que se realicen en esa superficie marina. Se trata en especial de: Prevenir infracciones a las leyes y reglamentos aduaneros, fiscales, de inmigracin y sanitarios que se puedan cometer en el territorio o en el mar territorial. 36
Universidad Catlica de la Santsima Concepcin Curso de Derecho Internacional Pblico Sancionar las infracciones a dichas leyes o reglamentos. Casos de contrabando, espionaje, evasin de impuestos, etc. 4. ZONA ECONMICA EXCLUSIVA.

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Antecedentes sobre extensin de 200 millas.Declaracin Truman 1945. Declaracin chilena de presidente Gabriel Gonzlez Videla, 1947. NOTA: A partir de estos dos hechos surge como tema la extensin a las 200 millas marinas. Y junto con ello se produce un conflicto internacional donde muchos pases quieren hacerse de los mismos derechos. Conferencia tripartita de Chile, Per y Ecuador y Declaracin de Santiago de 1952: los gobiernos de Chile, Ecuador y Per proclaman como norma de su poltica internacional martima. La soberana y jurisdiccin exclusivas que a cada uno de ellos corresponde sobre el mar que baa las costas de sus respectivos pases, hasta una distancia mnima de 200 millas marinas desde las referidas costas. Se incluye tambin el suelo y subsuelo marino y el contorno de 200 millas en territorios insulares. NOTA: Aqu se debe entender que todas estas islas tienen su respectiva plataforma continental. Y esto conviene aclararlo porque la CONVEMAR reconoce las islas artificiales y plataformas petrolferas (construcciones artificiales) las que no tienen extensiones submarinas (plataformas continentales) como en el caso de las islas naturales. Lo nico que la CONVEMAR le reconoce a estas construcciones, es una zona de seguridad de 500 metros. Fuerte controversia sobre Declaracin, especialmente oposicin de grandes potencias, Inglaterra, Estados Unidos y otras. Bsicamente oposicin a ejercicio de soberana absoluta. Accin diplomtica iniciada por Chile le da a la zona de 200 millas una connotacin econmica (pero haba pases que no lo vean as), se extiende a lo largo del tiempo y concita adhesin de pases latinoamericanos. Posteriormente se empieza a extender a otras naciones y pasa a discutirse en Tercera Conferencia de la ONU sobre Derecho del Mar. Finalmente se logra consenso y se establece como extensin martima con el nombre de Zona Econmica Exclusiva de 200 millas. Extensin prctica de la ZEE: 188 millas. Nuevo concepto reciente del Mar Presencial. Este trmino fue acuado por Jorge Martnez Bush es un concepto con objetivos esencialmente econmicos, a travs del cual se pretende proteger una zona en torno al trmino de las 200 millas. Y esto porque en la zona exterior a las 200 millas, flotas pesqueras que estn a la espera de las migraciones de cardmenes de peces. NOTA: Lo que se ejerce son derechos de soberana, Naturaleza jurdica de la ZEE (Art. 56 de Conv. mar) Dice relacin con los derechos que ejerce el respectivo Estado sobre dicha ZEE. El art. 56 (estudiarlo bien) establece cules son los derechos que tienen los Estados ribereos. Estados ribereos tienen: a) Derechos de soberana: Slo tiene los derechos para fines de exploracin y explotacin, conservacin y administracin de los recursos naturales, vivos y no vivos, de las aguas, lecho y subsuelo del mar; y Derechos de soberana sobre otras actividades orientadas a la exploracin y 37

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explotacin econmica de la Zona, tales como produccin de energa derivada del agua, de las corrientes y de los vientos. No significan en ningn caso que se consideren dichas extensiones de mar como extensiones del Estado. Slo el mar territorial es de dominio absoluto del Estado. NOTA: Como slo el dicho Estado puede ejercer derechos de pesca, ha supuesto en doctrina una interminable discusin. Y el mayor problema que se produce es el de las grandes migraciones de peces que se desplazan fuera de la ZEE
Art. 56 N 1. En la zona econmica exclusiva, el Estado ribereo tiene: a) Derechos de soberana para los fines de exploracin y explotacin, conservacin y administracin de los recursos naturales, tanto vivos como no vivos, de las aguas suprayacentes al lecho y del lecho y el subsuelo del mar, y con respecto a otras actividades con miras a la exploracin y explotacin econmicas de la zona, tal como la produccin de energa derivada del agua, de las corrientes y de los vientos;
Jurisdiccin respecto de: Significa que el Estado ribereo tiene exclusividad en estas materias sin que puedan intervenir otros Estados Establecimiento y utilizacin de islas artificiales, instalaciones y estructuras. Investigacin cientfica marina. Proteccin y preservacin del medio marino.
Art. 56, N 1. En la zona econmica exclusiva, el Estado ribereo tiene: b) Jurisdiccin, con arreglo a las disposiciones pertinentes de esta Convencin, con respecto a: i) El establecimiento y la utilizacin de islas artificiales, instalaciones y estructuras; ii) La investigacin cientfica marina; iii) La proteccin y preservacin del medio marino; c) Otros derechos y deberes previstos en esta Convencin. 2. En el ejercicio de sus derechos y en el cumplimiento de sus deberes en la zona econmica exclusiva en virtud de esta Convencin, el Estado ribereo tendr debidamente en cuenta los derechos y deberes de los dems Estados y actuar de manera compatible con las disposiciones de esta Convencin. Es decir, el Estado ribereo tiene la obligacin de preservar esa zona de situaciones que puedan afectar el mar (contaminacin marina), sea provocado por buques del mismo Estado, o por buques extranjeros. Y esto, porque la CONVEMAR tiene como uno de sus objetivos preservar los recursos vivos del mar.
Otros derechos y deberes que puedan ser previstos en la CONVEMAR. Cada estado debe proceder para el ejercicio de sus atribuciones, tomando en cuenta y respetando los derechos de los dems Estados, tales como los derechos de libertad de navegacin y de sobrevuelo, tendido de cables submarinos y dems usos del mar. 5. ALTA MAR. Es toda la extensin de mar no sujeta a la soberana de ningn Estado. Es res comunis abierta al uso y goce de todos los Estados, sean ribereos o sin litoral. NOTA: No es lo mismo res comunis (cosa comn a todos los hombres), que superficie de tierra y fondos ocenicos, que vienen a ser patrimonio de toda la humanidad. Comienza donde termina la Zona Econmica Exclusiva. Alta Mar no es susceptible de apropiacin y nadie puede pretender someter parte de ella a soberana de algn Estado (por ser res comunis). Todos los Estados tienen iguales derechos en su extensin. Alta Mar debe ser utilizada exclusivamente con fines pacficos.
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Universidad Catlica de la Santsima Concepcin Curso de Derecho Internacional Pblico Libertades de la Alta Mar. (Art. 87 CONVEMAR). Libertad de navegacin, con obligacin de buques de enarbolar pabelln. Libertad de sobrevuelo. Libertad de tender cables y tuberas submarinas. Libertad de pesca. Libertad de construir islas artificiales y otras instalaciones. Libertad de investigacin cientfica.

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(Las 4 primeras libertades tradicionales consagradas en Conferencia de Ginebra sobre Alta Mar de 1958, sobre la base de la costumbre martima. Las dos ltimas agregadas en la CONVEMAR, son nuevas libertades). Rgimen de las islas. Islas: Naturales y artificiales. Islas naturales: extensin de tierra rodeada de agua. Disponen a su alrededor de las mismas zonas de agua que la tierra continental: Mar territorial, Zona Contigua y Zona Econmica Exclusiva, con iguales extensiones. Rocas no aptas para mantener habitacin humana o vida econmica propia no Tienen ZEE ni plataforma continental. (Art. 121 CONVEMAR). Islas artificiales: Instalaciones construidas por accin del hombre. Estado ribereo tiene jurisdiccin exclusiva sobre estas instalaciones, pero su construccin debe ser debidamente notificada a los dems Estados. Instalaciones abandonas o en desuso deben ser retiradas por el Estado, para mayor seguridad en la navegacin. Estado ribereo puede establecer zonas de seguridad alrededor de estas islas, las que no podrn exceder de 500 metros a su entorno. Rgimen jurdico de los buques para la Navegacin. Regla general: Buques quedan sometidos a jurisdiccin del estado cuya bandera enarbolan. Situaciones especiales: Buques de propulsin nuclear y buques que transporten sustancias nucleares u otras peligrosas o nocivas: debe llevar a bordo los documentos de autorizacin y observar medidas de precaucin establecidos en acuerdos internacionales. No puede imponerse ningn gravamen a buques extranjeros en su paso por mar territorial, salvo remuneracin por servicios prestados a la nave. JURISDICCIN PENAL a bordo de un buque extranjero. No se ejercer jurisdiccin del estado ribereo a bordo de un buque extranjero por delitos cometidos a bordo. Excepciones: Que el delito tenga consecuencias en el Estado ribereo. Que el delito pueda perturbar la paz del pas o el buen orden en el mar territorial. Que el capitn del buque o un agente diplomtico o consular pidan asistencia de autoridades locales. Que medidas sean necesarias para represin del trfico ilcito de estupefacientes o de sustancias psicotrpicas. Casos anteriores no afectan derecho del Estado ribereo de acuerdo a sus leyes a tomar medidas para detener o realizar investigaciones a bordo de buque extranjero procedente de aguas interiores que pase por su mar territorial. Por ejemplo, un buque que ha llegado a puerto chileno, y luego se retira; el Estado de Chile puede ir y registrar ese buque. 39

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JURISDICCIN CIVIL en relacin con buques extranjeros. (Art. 28 CONVEMAR) Por regla general Estado ribereo no debe detener ni desviar buques extranjeros en su mar territorial con el fin de ejercer jurisdiccin civil sobre personas a bordo. Estado ribereo no puede tomar medidas de ejecucin ni cautelares en materia Civil contra buques, salvo por obligaciones contradas por los buques o por responsabilidades en que incurran en aguas territoriales. NOTA: En esta materia, se denota mayor absolutismo en lo civil que en lo penal. Normas relativas a buques de guerra y a otros de fines no comerciales. Buque de guerra: Que pertenece a fuerzas armadas de un Estado (Art. 29). Regla general: buques de guerra tienen plena inmunidad en su navegacin. Si buque de guerra no cumple con legislacin de Estado ribereo al pasar por su mar territorial puede exigrsele su salida inmediata. El Estado del pabelln puede incurrir en responsabilidad internacional (pero no puede ser juzgado) por cualquier prdida o dao que sufra el Estado ribereo por accin de un buque de guerra o de fines no comerciales en mar territorial de otro Estado. Paso en trnsito. (Art. 38) Es una forma de paso de carcter especial. Y viene a ser muy similar a la figura de paso inocente. La diferencia entre estrecho y canal, es que los primero son naturales y los segundos artificiales. En los estrechos, buques y aeronaves gozan de paso en trnsito y libertad de sobrevuelo. En su paso en trnsito: Deben avanzar sin demora. Deben abstenerse de toda amenaza o uso de la fuerza. Deben abstenerse de toda actividad no relacionada con su trnsito rpido e ininterrumpido, salvo en situaciones de fuerza mayor. Buques deben cumplir con reglamentos, procedimientos y prcticas internacionales sobre seguridad en el mar y sobre el control de la contaminacin. Deben ser conducidos por un prctico que es un especialista (es uniformado por ejemplo) que conoce mejor el lugar. Aeronaves deben cumplir reglamentacin fijada por la OACI y mantener la comunicacin en la radiofrecuencia fijada para el trfico areo. Condicin de buques en alta mar (Art. 90 y siguientes).
Art. 90. Todos los Estados, sean ribereos o sin litoral, tienen el derecho de que los buques que enarbolan su pabelln naveguen en la alta mar.
Cada Estado establece requisitos para otorgar nacionalidad a los buques y para su inscripcin y registro. NOTA: Cada pas tiene un registro donde estn inscritos los buques de ese respectivo pas. Buques deben navegar bajo pabelln de un solo Estado y estarn sometidos a la Jurisdiccin exclusiva de dicho Estado. Buque que navegue bajo dos pabellones de dos o ms Estados utilizndolos segn su conveniencia no podr ampararse ninguna de esas nacionalidades ante un tercer Estado y podr se considerado buque sin nacionalidad.
Art. 91 N 1. Cada Estado establecer los requisitos necesarios para conceder su nacionalidad a los buques, para su inscripcin en un registro en su territorio y para que tengan el derecho de enarbolar su pabelln. Los buques poseern la nacionalidad del Estado cuyo pabelln estn autorizados a enarbolar. Ha de existir una relacin autntica entre el Estado y el buque.
NOTA: Lo que aparece subrayado, da cuenta. 40

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NOTA 2: Quin conoce del juzgamiento de un buque que navega sin pabelln (que no tiene nacionalidad)? El mismo Estado que lo aprese. Excepcin: Buques con pabelln de la ONU y a su servicio oficial, incluyendo los buques al servicio de la OIEA (Organizacin internacional para la Energa Atmica). Buques de guerra en alta mar gozan de completa inmunidad de jurisdiccin respecto de cualquier Estado que no sea el de su pabelln. Igual norma se aplica a buques destinados a un servicio oficial no comercial. En caso de abordaje o cualquier otro incidente en alta mar que implique una responsabilidad penal del capitn o de personas al servicio del buque, sta solo podr perseguirse ante autoridades judiciales del Estado del pabelln o del Estado del cul esas personas sean nacionales. Todo buque debe prestar auxilio a personas o naves en peligro. Buques tienen prohibicin de traslado de esclavos, de ejercer acciones de Piratera y deben cooperar a combatirla Estos derechos pueden aplicarse tambin en la ZEE en lo que sea aplicable a derechos y reglamentacin del Estado en esa Zona. Derecho de persecucin y derecho de inspeccin o visita. El derecho de persecucin cesa cuando el buque entra en su propio mar territorial o en el de un tercer Estado. NOTA: Cul es la finalidad de la persecucin? Detenerlo, inspeccionarlo y llevar a puerto para ver si hay infracciones que perseguir. NOTA 2: Por qu es condenada la persecucin en el mar territorial de otro Estado? Por razones similares a las del paso inocente. Porque ya no se tratara de un acto pacfico. Slo puede comenzar en las aguas interiores, en el mar territorial o en la zona contigua. La razn de esto, es que una vez que se quiera alegar acerca de la legitimidad de dicha persecucin, no se proceder tal alegacin si no ha cumplido con tales requisitos, pues se trata de una accin NO- pacfica. Derecho de persecucin slo puede ejercerse por buques de guerra o aeronaves militares y otras que porten signos claros de estar al servicio del gobierno y autorizados para ejercer ese derecho. Los perseguidores tienen el derecho de apresar al buque infractor. Derecho de visita para inspeccin de otro buque. Derecho de visita o inspeccin. Puede ejercerlo un buque de guerra en alta mar (distinto al derecho de persecucin que comienza en otras partes) en casos excepcionales, cuando existan sospechas sobre un buque que pueda dedicarse a: La piratera. A la trata de esclavos. Es utilizado para efectuar transmisiones no autorizadas. Es un buque que no tendra nacionalidad. Tiene la misma nacionalidad del buque de guerra y enarbola un pabelln extranjero, o cuando el buque se niega a izar su pabelln. Derecho de Persecucin. Opera cuando autoridades de un Estado ribereo tienen motivos fundados para creer que un buque extranjero a infringido sus leyes y reglamentos. Persecucin debe iniciarse mientras el buque est en aguas interiores, en mar territorial o en la zona contigua. Podr continuar fuera del mar territorial o de la zona contigua siempre que la persecucin no se haya interrumpido. D E R E C H OD E LE S P A C IOU L T R A T E R R E S T R E
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Universidad Catlica de la Santsima Concepcin Curso de Derecho Internacional Pblico ANTECEDENTES

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Lanzamiento de primer vehculo espacial no tripulado: Sputnik, 4 octubre 1957. Primer vuelo espacial tripulado: Yuri Gagarin, 12 de abril de 1961 Primer hombre en la luna: Neil Armstrong, julio de 1969. La carrera espacial. Surge una gran competencia por conocer el espacio ultraterrestre. Luego de los aos 80 viene una poca de colaboracin en estas materias. DISCUSIN SOBRE LMITE DEL ESPACIO AREO.
Varias propuestas:
Zona donde es posible vuelo de aviones: altura de 25 millas. Soberana hasta donde llega gravedad de la
tierra. Soberana hasta distancia donde el Estado puede ejercer un poder efectivo. Estado tiene soberana hasta el infinito. Lmite convencional: entre 50 y 100 millas. Instituto de Aeronutica Internacional declara en 1960 que nave espacial es toda aquella que sobrepasa las 62 millas. Concepto de Derecho Espacial: Derecho Internacional del Espacio es la rama del Derecho Internacional Pblico que regula las relaciones entre sus sujetos en conexin con sus actividades realizadas en la exploracin, explotacin y uso general del espacio ulterior, incluyendo los cuerpos celestiales (Gamboa). CLASIFICACIN: - Derecho Orbital: rige las actividades de observacin y telecomunicaciones con fines terrestres. - Derecho Csmico: comprende la reglamentacin de actividades espaciales generales. - Derecho Interplanetario: rige las relaciones internacionales derivadas de los viajes hechos entre la tierra, la luna y otros cuerpos celestes; y las actividades de comunicacin, intercambio, transportes, etc. entre las estaciones planetarias y la tierra. PRINCIPIOS PROCLAMADOS POR LA ONU SOBRE EL ESPACIO ULTRATERRESTRE EN 1962. i. Libertad de exploracin y utilizacin del espacio ultraterrestre para todos los Estados sin discriminacin. ii. Igualdad en la exploracin y utilizacin en provecho e inters de todos los pases, sea cual fuere el grado de desarrollo econmico y cientfico (Patrimonio comn). iii. No apropiacin: el espacio ultraterrestre, la luna y dems cuerpos celestes no pueden ser objeto de apropiacin nacional por reivindicacin de soberana, uso o apropiacin de ninguna especie. iv. Utilizacin del espacio con fines pacficos. Se prohbe expresamente la colocacin en rbita de armas nucleares u otros medios de destruccin masiva, o emplazamiento de armas en general, de bases militares y de ensayos armamentistas. v. Imputabilidad de responsabilidad a los Estados por actividades de sus organismos en el espacio, sean stos gubernamentales o no. vi. Los Estados debern realizar actividades de exploracin y utilizacin del espacio ultraterrestre de conformidad con las normas del Derecho Internacional. vii. Los astronautas son considerados enviados de la humanidad. En caso de accidente o aterrizaje forsozo deben ser devueltos al estado de registro de su vehculo espacial.
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Universidad Catlica de la Santsima Concepcin Curso de Derecho Internacional Pblico viii.

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Los Estados conservan jurisdiccin y control sobre los objetos que lancen, an cuando stos se encuentren en el espacio exterior o en los cuerpos celestes, siendo responsables por los daos que causen estos objetos o sus componentes.
PRINCIPALES TRATADOS ESPACIALES 1. Tratado sobre los principios jurdicos que deben regir las Actividades de los Estados en la Exploracin y Utilizacin del Espacio Ultraterrestre incluso la Luna y otros Cuerpos Celestes, 1967, conocido en forma abreviada como Tratado del Espacio. Rene los principios enunciados por las Naciones Unidas en 1962. 2. Acuerdo sobre el salvamento y devolucin de los Astronautas y el retorno y restitucin de Objetos lanzados al Espacio Exterior, 1968. Los Estados se obligan a adoptar todas las medidas de auxilio posibles. Secretario General de la ONU y Estado que dispuso el lanzamiento deben ser informados de inmediato por accidentes. 3. Convencin sobre Responsabilidad Internacional por daos causados por Objetos Espaciales, 1972. 4. Convencin sobre registro de Objetos lanzados al Espacio Exterior, 1975. 5. Tratado sobre la Luna y otros cuerpos celestes respecto de materias sobre informacin de misiones en la Luna, el rgimen de sus recursos naturales y la extensin de informacin igualmente a otros Cuerpos Celestes, 1979. 6. Numerosas resoluciones de las Naciones Unidas sobre el Espacio Exterior. Junto con esto tratados, el comit de las Naciones Unidas, acerca del Espacio, se rene cada ao para discutir temas relativos a esta rea. Avance en las relaciones espaciales y cooperacin entre los Estados en Estaciones Espaciales.
Art. 7, Tratado del Espacio. Todo Estado Parte en el Tratado que lance o promueva el lanzamiento de un objeto al espacio ultraterrestre, incluso la Luna y otros cuerpos celestes, y todo Estado Parte en el Tratado, desde cuyo territorio o cuyas instalaciones se lance un objeto, ser responsable internacionalmente de los daos causados a otro Estado Parte en el Tratado o a sus personas naturales o jurdicas por dicho objeto o sus partes componentes en la Tierra, en el espacio areo o en el espacio ultraterrestre, incluso la Luna y otros cuerpos celestes.
Quiere decir, el artculo anterior, que tanto el Estado que promueva el lanzamiento como el Estado desde donde se lance el objeto espacial, ambos Estados son solidariamente responsables por los daos causados por el lanzamiento. Por su parte la Convencin sobre la responsabilidad de 1972 dice:
Art. 1.- A los efectos del presente Convenio: a) se entender por "dao" la prdida de vidas humanas, las lesiones corporales u otros perjuicios a la salud (ya que se tema al principio que los astronautas trajeran virus o enfermedades desde el espacio), as como la prdida de bienes o los perjuicios causados a bienes de Estados o de personas fsicas o morales, o de organizaciones internacionales intergubernamentales; b)El trmino "lanzamiento" denotar tambin todo intento de lanzamiento; c) se entender por "Estado de lanzamiento":
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I) Un Estado que lance o promueva el lanzamiento de un objeto espacial; II) Un Estado desde cuyo territorio o desde cuyas instalaciones se lance un objeto espacial; d) el trmino "objeto espacial" denotar tambin las partes componentes de un objeto espacial, as como el vehculo propulsor y sus partes. Art. 2. Un Estado de lanzamiento tendr responsabilidad absoluta y responder de los daos causados por un objeto espacial suyo en la superficie de la Tierra o a las aeronaves en vuelo. Art. 3. Cuando el dao sufrido fuera de la superficie de la Tierra por un objeto espacial de un Estado de lanzamiento, o por las personas o los bienes a bordo de dicho objeto espacial, sea causado por un objeto espacial de otro Estado de lanzamiento, este ltimo Estado ser responsable nicamente cuando los daos se hayan producido por su culpa o por culpa de las personas de que sea responsable. Art. 4. 1. Cuando los daos sufridos fuera de la superficie de la Tierra por un objeto espacial de un Estado de lanzamiento, o por las personas o los bienes a bordo de ese objeto espacial, sean causados por un objeto espacial de otro Estado de lanzamiento, y cuando de ello se deriven daos para un tercer Estado o para sus personas fsicas o morales, los dos primeros Estados sern mancomunada y solidariamente responsables ante ese tercer Estado, conforme se indica a continuacin: a) Si los daos han sido causados al tercer Estado en la superficie de la Tierra o han sido causados a aeronaves en vuelo, su responsabilidad ante ese tercer Estado ser absoluta; b) Si los daos han sido causados a un objeto espacial de un tercer Estado, o a las personas o los bienes a bordo de ese objeto espacial, fuera de la superficie de la Tierra, la responsabilidad ante ese tercer Estado se fundar en la culpa de cualquiera de los dos primeros Estados o en la culpa de las personas de que sea responsable cualquiera de ellos. 2. En todos los casos de responsabilidad solidaria mencionados en el prr. 1 de este artculo, la carga de indemnizacin por los daos se repartir entre los dos primeros Estados segn el grado de la culpa respectiva; si no es posible determinar el grado de la culpa de cada uno de esos Estados, la carga de la indemnizacin se repartir por partes iguales entre ellos. Esa reparticin no afectar al derecho del tercer Estado a reclamar su indemnizacin total en virtud de este Convenio, a cualquiera de los Estados de lanzamiento que sean solidariamente responsables o a todos ellos.
Se establecen 2 tipos de responsabilidad:
Responsabilidad internacional del Estado de carcter objetivo: Art. 2. No se requiere probar si el
Estado causante tuvo culpa o no, simplemente deber responder. Responsabilidad internacional del Estado de carcter subjetivo: Art. 3. Cuando el dao se produce fuera de la superficie de la Tierra, por cualquier razn La regla general, cuando los objetos daos en la tierra o a las aeronaves en vuelo, se aplica la responsabilidad objetiva. Como se resuelve y ante quin se presentan las pruebas. Para resolver el problema, se recurrir a lo que nos dice el derecho internacional. Es decir, se recurre al sistema acordado por los Estado comprometidos en el problema, ya sea por medio de un arbitraje que las partes hayan convenido, ya sea ante Tribunal Internacional.
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Universidad Catlica de la Santsima Concepcin Curso de Derecho Internacional Pblico Ejemplos: Un ejemplo es el caso de un cohete ruso que se desintegr sobre Canad. ORGANIZACIONES INTERNACIONALES Definicin Convencin de Viena sobre Derecho de los Tratados (art. 2): Se entiende por Organizacin Internacional, una Organizacin Intergubernamental.

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Estructura bsica: En todo organismo internacional habr 3 rganos mnimos y bsicos (una asamblea, un Consejo y una Secretara): o ASAMBLEA. o CONSEJO. o SECRETARA. Adems de otros rganos propios de cada Organizacin. Clasificacin: o Organizaciones Universales (ONU, OMC, FMI) o Organizaciones Regionales (OEA) o Organizaciones Locales (CANN o Confederacin Andina de Naciones, MERCOSUR) Cules son los pases miembros del MERCOSUR? Organizaciones Internacionales objeto de estudio del Curso: ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS (ONU). ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS AMERICANOS (OEA) ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS. 3. Antecedentes histricos de su creacin. 4. Carta de San Francisco (1945): Nmero de Estados concurrentes y firmantes (aunque se discute si fueron 50 o 51, pero se prefiere hablar de 51). 5. Objetivos fundamentales de la Organizacin: 6. Propsitos: Mantener la paz y la cooperacin mutua o internacional. 7. y Principios (Carta ONU, artculos 1 y 2). 8. Miembros de la ONU, clasificacin: 9. Originarios: 10. Admitidos: No son los originarios, han concurrido despus. Y se llaman admitidos, porque la forma de ingreso es a travs de una manifestacin del propsito de adherir a los objetivos de la ONU, y luego la Asamblea mediante votacin determinar si son o no admitidos. 11. Requisitos y obligaciones de los miembros: Entre las obligaciones de los miembros, podemos destacar, los aportes. Los aportes pecuniarios son proporcionales, y los pases deben entregar de acuerdo su capacidad. 12. (arts. 3 al 6). 13. rganos principales de la ONU (Art. 7): 1. ASAMBLEA GENERAL:
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2. CONSEJO DE SEGURIDAD. Es el que tiene la mayor importancia en el cumplimiento de los objetivos de la ONU. 3. CONSEJO ECONMICO Y SOCIAL: Se preocupa del desarrollo de los Estados. 4. CONSEJO DE ADMINISTRACIN FIDUCIARIA: Ha ido perdiendo importancia su labor toda vez que los Estados dependientes de otros Estados se han ido independizando. 5. SECRETARA: Encabezada por un secretario general que puede ser reelegido por una sola vez. 6. CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA: Es uno de los rganos principales de las naciones Unidas. Es un rgano que forma parte de la ONU, aunque tiene autonoma y estatuto propio. Anteriormente, en la poca de la sociedad de las Naciones, exista en paralelo, un Tribunal que era independiente o no formaba parte de la organizacin fundamental. Ahora esa situacin ha cambiado, aunque mantiene la Corte Internacional de Justicia una cierta autonoma. Organismos subsidiarios o complementarios: Dependientes de los diversos rganos Principales. Ejemplos: La Asamblea cuenta con un Consejo de asesoramiento jurdico. El Consejo Econmico y Social trabaja mancomunadamente con otros rganos especiales. RGANOS ASAMBLEA GENERAL DE LA ONU (Art. 9 y siguientes).
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Integracin: Todos los Estados miembros. Cada Estado puede acreditar hasta 5 integrantes en su delegacin. Cada Estado tiene un voto, ejercido por el jefe de delegacin Los acuerdos (de la Asamblea y dems rganos de la ONU) pueden ser: Recomendaciones: Son sugerencias para su puesta en prctica por los Estados, no tienen carcter obligatorio. Resoluciones: Acuerdos obligatorio que los Estados miembros se han comprometido a cumplir. Sesiones: Ordinarias: El perodo ordinario anual de reuniones de la Asamblea se inicia cada ao a mediados del mes de Septiembre en la sede de la Organizacin en Nueva York. Corresponde a la Asamblea aprobar anualmente el presupuesto de la ONU. Extraordinarias: convocadas en casos especiales.
CONSEJO DE SEGURIDAD (Art. 23 y siguientes).
Composicin: 15 miembros, 5 permanentes y 10 no permanentes.
o Miembros permanentes: China, Francia, Rusia, Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte, Estados Unidos de Amrica. o Miembros no permanentes: Se eligen por la Asamblea General por un perodo de 2 aos (se renuevan de 5 en 5 pases cada 2 aos), atendiendo a su contribucin al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, a los dems propsitos de la Organizacin y a una distribucin geogrfica equitativa. Pero normalmente hay candidatos que se presentan y que gozan del apoyo de algunos Estados. Objetivo: responsabilidad primordial de mantener la paz y seguridad internacionales. 46

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Consejo es asesorado militarmente por el Comit de Estado Mayor, formado por los Jefes de Estado
Mayor de los 5 miembros permanentes (Art. 47). Cada miembro tiene un voto. Qurum: 9 votos afirmativos (de un total de 15 votos) para aprobar cuestiones de procedimiento. Hay que distinguir entre: o Cuestiones de procedimiento: Basta que haya 9 votos cualquiera. o Cuestiones de fondo o dems cuestiones: Debe incluir al menos 1 voto afirmativo de los miembros permanentes, y ningn voto en contra de los miembros permanentes. Esto es lo que se ha llamado le veto de los miembros permanentes 9 votos, incluidos los de los miembros permanentes, para aprobar las dems cuestiones. Nota sobre el Veto: Miembros permanentes pueden ejercer derecho de veto, lo que se desprende del art. 27 N 3, cuando para las dems cuestiones se incluye los votos afirmativos de todos los miembros permanentes. En una interpretacin inicial hasta los aos setenta se aplic literalmente la disposicin. La interpretacin posterior y actual es que no haya ningn voto en contra de la aprobacin de algn miembro permanente, sin que se exija que voten los 5. Puede ocurrir que algn representante permanente est ausente de la votacin o que se abstenga, importando slo que no emita su voto en contra. USO DE LA FUERZA: PROHIBICIN Y EXCEPCIONES Este nuevo captulo dice relacin con las organizaciones internacionales, y con el Sistema Interamericano y con el posterior anlisis de la Solucin Pacfica de Controversias. Se entiende por uso de la fuerza, el empleo de la fuerza armada, que en la actual carta de la ONU cae en la absoluta prohibicin. Anteriormente se permita la guerra, como ltima instancia cuando no haba forma de lograr una solucin pacfica:
Anteriormente la Sociedad de las Naciones, autorizaba recurrir a la guerra si exista desacuerdo de las
partes en solucin de un conflicto, pero slo 3 meses despus de que se hubiera dictado sentencia arbitral o judicial, o se hubiera producido alguna decisin por parte del Consejo de la Sociedad de las Naciones. Esta disposicin desaparece por que la Alemania de Hitler usa otros mtodos, distintos a los que propugnaba la Sociedad de Naciones, por lo cual la guerra fue inevitable. Cuando la guerra es ganada por los Aliados, comienzan a darse los primeros pasos para llegar a la conformacin de una organizacin Internacional, que luego de terminada la guerra mundial se concreta en l formacin, en la ciudad de San Francisco (EEUU), de la ONU. Organizacin de las Naciones Unidas prohbe el uso de la fuerza armada, an si no constituye una guerra declarada. Es decir, si hay acciones blicas que no tengan carcter de guerra. Esta es la aspiracin ideal de la ONU, lo que no significa que no se hayan producido enfrentamientos armados. Excepciones: Sin embargo, la misma Carta de la ONU, admiten dos situaciones, aunque dicho principio lo encontramos desde el primer artculo: 1. LEGTIMA DEFENSA:, Se refiere a que ningn Estado puede prescindir a su derecho de defenderse frente a un ataque. El Estado atacado tiene derecho a defenderse, pero con ciertas restricciones: 47

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1. Debe pedir el apoyo al Consejo de Seguridad. 2. La defensa debe ser proporcional al dao sufrido. (Art. 51 Carta ONU <MUY IMPORTANTE>). En definitiva se permite en forma restrictiva, debiendo darse inmediato aviso al Consejo de Seguridad para que busque solucin al conflicto o adopte medidas en contra del agresor.
Art. 51 CONU. Ninguna disposicin de esta Carta menoscabar el derecho inmanente de legtima defensa, individual o colectiva, en caso de ataque armado contra un Miembro de las Naciones Unidas, hasta tanto que el Consejo de Seguridad haya tomado las medidas necesarias para mantener la paz y la seguridad internacionales. Las medidas tomadas por los Miembros en ejercicio del derecho de legtima defensa sern comunicadas inmediatamente al Consejo de Seguridad, y no afectarn en manera alguna la autoridad y responsabilidad del Consejo conforme a la presente Carta para ejercer en cualquier momento la accin que estime necesaria con el fin de mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales.
Anlisis de la norma 1. Reconoce la legtima defensa. 2. Derecho inmanente: Es el reconocimiento de un principio propio del Derecho Natural, por el cual se reconoce que, ms all de las acciones de los Estados hay derechos que son inherentes al ser humano. La carta lo utiliza para afirmar definitivamente el derecho a la legtima defensa. 3. La legtima defensa puede ser: a. Individual: El mismo Estado agredido se defiende. b. Colectiva: El Estado agraviado pide ayuda a otros Estados. 4. La legtima defensa a dado como resultados tratados como: a. El Tratado Interamericano de Asistencia Recproca: Es un Tratado en el que los Estados de Amrica, por el cual los suscribientes acuerdan que si un Estado es agredido, aquella agresin est dirigida contra todos los Estados. Es decir, todos los Estados apoyarn al agredido. b. Tratado de Varsovia. c. Tratado de la OTAN (Atlntico Norte): Aun los pases de Europa con EEUU. 5. No puede tratarse de cualquier tipo de accin. Debe tratarse de un ataque armado. No pueden considerarse, por ejemplo, la presiones polticas. NOTA: Sin embargo, se ha llegado a entender que una amenaza formal y prxima del uso de la fuerza, permite el ejercicio del derecho a la legtima defensa preventiva. De ah nace el concepto de acciones disuasivas que las grandes potencias han empleado en estos tiempos. 6. Si bien, la legtima defensa es la reaccin inmediata a un ataque o amenaza prxima, luego es necesario que el Consejo de Defensa determine acciones, una de ellas son sus resoluciones (ver punto siguiente). 2. ACCIN COERCITIVA DEL CONSEJO DE SEGURIDAD: La Carta otorga al Consejo de Seguridad la autorizacin para tomar medidas con el fin de mantener la paz, por ejemplo, la accin coercitiva del Consejo de Seguridad, adoptando diversas medidas de presin y la fuerza como medida extrema de acuerdo a facultades del Captulo VII (art. 41 al 51) de la Carta de la ONU. Se clasifican segn: 1. Si no contemplan el uso de la fuerza armada: Las contenidas en el art. 41 CONU:
El Consejo de Seguridad podr decidir qu medidas que no impliquen el uso de la fuerza armada han de emplearse para hacer efectivas sus decisiones, y podr instar a los Miembros de las Naciones Unidas a que apliquen dichas medidas, que podrn comprender la interrupcin total o parcial de las relaciones econmicas y de las comunicaciones ferroviarias, martimas, areas, postales, telegrficas, radioelctricas, y otros medios de comunicacin, as como la ruptura de relaciones diplomticas.
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Universidad Catlica de la Santsima Concepcin Curso de Derecho Internacional Pblico 2. Si contemplan el uso de la fuerza armada:

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Si el Consejo de Seguridad estimare que las medidas de que trata el Artculo 41 pueden ser inadecuadas o han demostrado serlo, podr ejercer, por medio de fuerzas areas, navales o terrestres, la accin que sea necesaria para mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales. Tal accin podr comprender demostraciones, bloqueos y otras operaciones ejecutadas por fuerzas areas, navales o terrestres de Miembros de las Naciones Unidas.
Esto es distinto a la labor de las misiones de paz (de los cascos azules) donde se persigue el objetivo de aquietar lo nimos en determinados territorios (el caso de Hait, por ejemplo). Sin embargo, han ocurrido situaciones en que el Consejo de Seguridad ha sido sobrepasado. Es el caso del ms reciente conflicto en Irak, en que algunos miembros del Consejo de Seguridad, recurriendo al veto, invalidaron los acuerdos tomados en cuanto a Irak. Por esta razn, EEUU y el Reino Unido e Irlanda del Norte, actuando al margen del Consejo de Seguridad, intervienen y ocupan Irak, con los resultados ya de todos conocidos. SISTEMA ITERAMERICANO: Conjunto de tratados y normas relativos a la regin americana. Comprende: La Organizacin de Estados Americanos (OEA y su Carta constitutiva). Tratado Interamericano de Asistencia Recproca (TIAR). Pacto de Bogot, de Solucin Pacfica de Controversias. Para solucionar conflictos que se pudieren suscitar entre Estados de la regin. iv. Sistema Econmico Latinoamericano (SELA), viene a aglutinar organismos que existan anteriormente. Estos diversos organismos, entre otros son: 1. ALAC (Asociacin Latinoamericana de comercio); actualmente ALADI (Asoc. Latinoamericana de Integracin). 2. Organismo a subregionales como MERCOSUR (formado por Argentina, Brasil, Uruguay, Paraguay y miembros asociados, entre ellos Chile); y el 3. CAN (Comunidad Andina de Naciones). 4. Hay otros organismos que ya no son de ndole econmico, sino ms bien poltico: a. Acuerdo de Ro de Janeiro. b. UNISUR: Agrupa a todos los pases de Latinoamrica. La presidencia pro-tempore la tiene actualmente Chile. La OEA. i. ii. iii.
Antecedentes: 1. Conferencias Panamericanas, la primera en 1890 en Washington. Creacin de la Unin Panamericana que Funciona como Secretara de las naciones del continente. 2. Esta organizacin viene a cimentar los tratados de asistencia recproca. 3. Creada en 1948 por acuerdo de la Novena Conferencia Interamericana de Bogot, dentro del esquema de las Naciones Unidas que admite la existencia de Organismos Regionales. Propsitos. Son ms o menos los mismo de la Carta de la ONU: 1. Promover la paz y seguridad continental. 2. Prevenir dificultades y conflictos. 3. Asegurar la solucin pacfica de controversias.
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4. Accin solidaria en caso de agresin a alguno de los miembros. Dice relacin directa con el Tratado de Asistencia recproca. 5. Procurar solucin a problemas polticos, jurdicos y econmicos entre los miembros. 6. Cooperacin para el desarrollo econmico, social y cultural. Principios (Art. 3). NOTA: La Carta de la OEA tiene 3 partes (parte de contenido doctrinario y parte de organizacin y la tercera). En la primera parte encontramos que se hace una continua referencia al Derecho Internacional. Por ejemplo: En el art. 3 Carta de la OEA (COEA) dice en el art. 3 letra g) que la victoria no da derechos lo que hace referencia al principio del Derecho Internacional moderno que consagra esta idea. Otro ejemplo: Todo Estado americano tiene el deber de respetar los derechos de que disfrutan los dems Estados de acuerdo con el derecho internacional (Art. 11 COEA), donde nuevamente se hace referencia al Derecho Internacional. Dicho de otra forma, toda la primera parte es una compilacin de las ms importantes normas y principios del Derecho Internacional. Vamos a los principios: 1. Regirse por el Derecho Internacional como norma de conducta de los Estados miembros. 2. Respeto a derechos y deberes fundamentales de los Estados. 3. Promover soluciones pacficas. 4. Velar por seguridad colectiva. 5. Promover normas econmicas, sociales, educacionales, cientficas y culturales comunes. 6. Promover el desarrollo integral de los pueblos. 7. Propiciar el respeto de derechos humanos. Miembros. 1. Originarios; y 2. Admitidos. rganos de la OEA (VER: Segunda Parte de la Carta de la OEA, o desde el art. 53): 1. ASAMBLEA GENERAL. 1. Sede: Washington. 2. Sus reuniones son anuales. 2. REUNIN DE CONSULTA DE MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES (acta tambin en mecanismo del TIAR). No tiene un funcionamiento ordinario, sino que es convocada en casos especiales (emergencia). 3. CONSEJOS: Son 2: a) Consejo Permanente (art. 80 COEA): i. Es el rgano resolutivo por excelencia. ii. Tiene por misin llevar a efecto las resoluciones de la Asamblea, en su presidencia se van rotando los embajadores, iii. Acta provisionalmente como rgano de Consulta. b) Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (art. 93 y ss.). 4. COMIT JURDICO INTERAMERICANO (art. 99 y ss.). 5. COMISIN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS (art. 106): Posterior creacin de Corte como complemento judicial de Comisin. 1. Funciona en Washington. 2. Funciona como rgano Consultivo en la materia de DDHH. 3. Ante esta Comisin se realiza un primer anlisis de las reclamaciones, y procura lograr una salida extrajudicial (conciliacin).
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4. Cuando no se logra la conciliacin, los antecedentes pasan a la Corte Interamericana de DDHH. 6. SECRETARA GENERAL. Funciones: 1. Administrar el funcionamiento de la Organizacin. 2. Dar cumplimiento a los acuerdos y Consejos. 7. CONFERENCIAS ESPECIALIZADAS. 8. ORGANISMOS ESPECIALIZADOS. Son organismos autnomos que trabajan junto a la OEA en materias especficas. Funcionan en conjunto con las Naciones Unidas. 9. RGANOS SUBSIDIARIOS: El art. 53 letra h) se establece que se podrn establecer, adems de los previstos en la Carta y de acuerdo con sus disposiciones, los rganos subsidiarios, organismos y las otras entidades que se estimen necesarios, lo que significa que los anteriores son los rganos oficiales o principales, pero se pueden crear ms segn la necesidad. Hay una tercera parte en la Carta, que consta de un solo artculo, el art. 131:
Art. 131. Ninguna de las estipulaciones de esta Carta se interpretar en el sentido de menoscabar los derechos y obligaciones de los Estados miembros de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas.
Luego hay algunas disposiciones varias, que no tienen tan alta importancia como lo sealado hasta aqu. NOTA: Aqu nuevamente encontramos los 3 pilares fundamentales de toda organizacin de carcter internacional. Aqu hay dos consejos, una asamblea y una secretara. Carta democrtica Es un instrumento que ha sido establecido junto a la Carta de las Naciones. Fue aprobada el 12 de septiembre de 2001. Esta Carta parte sobre la base del siguiente supuesto: Los pueblos de Amrica tienen derecho a la democracia y sus gobiernos la obligacin de promoverla y defenderla. Considera que la democracia es el mejor sistema de gobierno que existe. En palabras de don Cesar Gaviria, que fue uno de los gestores Considerandos principales que toma en consideracin la Asamblea de la OEA para adoptar esta Carta: CONSIDERANDO que la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos reconoce que la democracia representativa es indispensable para la estabilidad, la paz y el desarrollo de la regin y que uno de los propsitos de la OEA es promover y consolidar la democracia representativa dentro del respeto del principio de no intervencin; NOTA: Este principio est consagrado en la Carta de la OEA. RECORDANDO que los Jefes de Estado y de Gobierno de las Amricas reunidos en la Tercera Cumbre de las Amricas, celebrada del 20 al 22 de abril de 2001 en la ciudad de Quebec, adoptaron una clusula democrtica que establece que cualquier alteracin o ruptura inconstitucional del orden democrtico en un Estado del Hemisferio constituye un obstculo insuperable para la participacin del gobierno de dicho Estado en el proceso de Cumbres de las Amricas; NOTA: Alude a un acuerdo tomado por los Jefes de Estados de un acuerdo en Qubec que es precedente de la actual Carta Democrtica.
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CONSIDERANDO que la solidaridad y la cooperacin de los Estados americanos requieren la organizacin poltica de los mismos sobre la base del ejercicio efectivo de la democracia representativa y que el crecimiento econmico y el desarrollo social basados en la justicia y la equidad y la democracia son interdependientes y se refuerzan mutuamente; NOTA: La cooperacin es uno de los pilares de la OEA y de esta Carta que se expresa en diversos mbitos: la lucha contra la pobreza, especialmente la eliminacin de la pobreza crtica, es esencial para la promocin y consolidacin de la democracia y constituye una responsabilidad comn y compartida de los Estados americanos; libertad, igualdad y justicia social que son intrnsecos a la democracia; la educacin; medio ambiente sano; el derecho de los trabajadores de asociarse libremente para la defensa y promocin de sus intereses es fundamental para la plena realizacin de los ideales democrticos; etc. LOS PRRAFOS DE LA CARTA Prrafo Ttulo I La democracia y el sistema interamericano II La democracia y los derechos humanos III Democracia, desarrollo integral y combate a la pobreza IV Fortalecimiento y preservacin de la institucionalidad democrtica V La democracia y las misiones de observacin electoral VI Promocin de la cultura democrtica Artculos 16 7 10 11 16 12 22 23 25 26 28
ESTATUTO DE ROMA DE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL. Chile firm el tratado de Roma, pero cuando se deba ratificar dicho tratado se produjo un problema en el Parlamento, debido a que hay disposiciones en nuestra CPE que no permitan su ingreso a este crculo. Ahora, Chile solucion su problema, y recin Datos - Aprobacin: 17 de julio de 1998 por la Conferencia de Plenipotenciarios de las Naciones Unidas. - Sede de la Corte: La Haya. - Composicin: 18 magistrados que duran 9 aos en sus funciones; se renuevan por terceras partes cada 3 aos y no pueden ser reelegidos. DIFERENCIAS ENTRE CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA Y LA CORTE PENAL INTERNACIONAL CIJ Miembros Duracin Sede Rotacin Reeleccin 15 9 aos La Haya 1/3 Si 18 9 aos La Haya 1/3 NO CPI
- Competencia.- Art. 5.- La Corte tendr competencia respecto de los siguientes crmenes: a) El crimen de genocidio (Art. 6 ver ms abajo).
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b) Los crmenes de lesa humanidad (Art. 7). c) Los crmenes de guerra (Art. 8). d) El crimen de agresin. La Corte ejercer competencia respecto del crimen de agresin una vez que se apruebe una disposicin en que se defina el crimen y se enuncien las condiciones en las cules lo har. Es importante sealar que la determinacin del concepto de agresin se har en conformidad a la Carta de la ONU. La competencia del Estatuto de la Corte slo proceder en contra de delitos cometidos despus de su promulgacin. TAREA: Los artculos 1 4 dar una descripcin resumida. Artculo 5 Crmenes de la competencia de la Corte 1. La competencia de la Corte se limitar a los crmenes ms graves de trascendencia para la comunidad internacional en su conjunto. La Corte tendr competencia, de conformidad con el presente Estatuto, respecto de los siguientes crmenes: a) El crimen de genocidio; b) Los crmenes de lesa humanidad; c) Los crmenes de guerra; d) El crimen de agresin. 2. La Corte ejercer competencia respecto del crimen de agresin una vez que se apruebe una disposicin de conformidad con los artculos 121 y 123 en que se defina el crimen y se enuncien las condiciones en las cuales lo har. Esa disposicin ser compatible con las disposiciones pertinentes de la Carta de las Naciones Unidas. Artculo 6 Genocidio A los efectos del presente Estatuto, se entender por genocidio cualquiera de los actos mencionados a continuacin, perpetrados con la intencin de destruir total o parcialmente a un grupo nacional, tnico, racial o religioso como tal: a) Matanza de miembros del grupo; b) Lesin grave a la integridad fsica o mental de los miembros del grupo; c) Sometimiento intencional del grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrear su destruccin fsica, total o parcial; d) Medidas destinadas a impedir nacimientos en el seno del grupo; e) Traslado por la fuerza de nios del grupo a otro grupo. Artculo 7 Crmenes de lesa humanidad 1. A los efectos del presente Estatuto, se entender por crimen de lesa humanidad cualquiera de los actos siguientes cuando se cometa como parte de un ataque generalizado o sistemtico contra una poblacin civil y con conocimiento de dicho ataque: a) Asesinato; b) Exterminio; c) Esclavitud; d) Deportacin o traslado forzoso de poblacin;
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e) Encarcelacin u otra privacin grave de la libertad fsica en violacin de normas fundamentales de derecho internacional; f) Tortura; g) Violacin, esclavitud sexual, prostitucin forzada, embarazo forzado, esterilizacin forzada o cualquier otra forma de violencia sexual de gravedad comparable; h) Persecucin de un grupo o colectividad con identidad propia fundada en motivos polticos, raciales, nacionales, tnicos, culturales, religiosos, de gnero definido en el prrafo 3, u otros motivos universalmente reconocidos como inaceptables con arreglo al derecho internacional, en conexin con cualquier acto mencionado en el presente prrafo o con cualquier crimen de la competencia de la Corte; i) Desaparicin forzada de personas; j) El crimen de apartheid; NOTA: Apartheid: Se refiere a un delito acaecido en frica, hace algunos aos, en que una minora banca tena subyugado a una mayora negra. k) Otros actos inhumanos de carcter similar que causen intencionalmente grandes sufrimientos o atenten gravemente contra la integridad fsica o la salud mental o fsica. 2. A los efectos del prrafo 1: a) Por ataque contra una poblacin civil se entender una lnea de conducta que implique la comisin mltiple de actos mencionados en el prrafo 1 contra una poblacin civil, de conformidad con la poltica de un Estado o de una organizacin de cometer ese ataque o para promover esa poltica; b) El exterminio comprender la imposicin intencional de condiciones de vida, entre otras, la privacin del acceso a alimentos o medicinas, entre otras, encaminadas a causar la destruccin de parte de una poblacin; c) Por esclavitud se entender el ejercicio de los atributos del derecho de propiedad sobre una persona, o de algunos de ellos, incluido el ejercicio de esos atributos en el trfico de personas, en particular mujeres y nios; d) Por deportacin o traslado forzoso de poblacin se entender el desplazamiento forzoso de las personas afectadas, por expulsin u otros actos coactivos, de la zona en que estn legtimamente presentes, sin motivos autorizados por el derecho internacional; 5 e) Por tortura se entender causar intencionalmente dolor o sufrimientos graves, ya sean fsicos o mentales, a una persona que el acusado tenga bajo su custodia o control; sin embargo, no se entender por tortura el dolor o los sufrimientos que se deriven nicamente de sanciones lcitas o que sean consecuencia normal o fortuita de ellas; f) Por embarazo forzado se entender el confinamiento ilcito de una mujer a la que se ha dejado embarazada por la fuerza, con la intencin de modificar la composicin tnica de una poblacin o de cometer otras violaciones graves del derecho internacional. En modo alguno se entender que esta definicin afecta a las normas de derecho interno relativas al embarazo; g) Por persecucin se entender la privacin intencional y grave de derechos fundamentales en contravencin del derecho internacional en razn de la identidad del grupo o de la colectividad; h) Por el crimen de apartheid se entendern los actos inhumanos de carcter similar a los mencionados en el prrafo 1 cometidos en el contexto de un rgimen institucionalizado de opresin y dominacin sistemticas de un grupo racial sobre uno o ms grupos raciales y con la intencin de mantener ese rgimen; i) Por desaparicin forzada de personas se entender la aprehensin, la detencin o el secuestro de personas por un Estado o una organizacin poltica, o con su autorizacin, apoyo o aquiescencia, seguido de la negativa a admitir tal privacin de libertad o dar informacin sobre la suerte o el paradero de esas personas, con la intencin de dejarlas fuera del amparo de la ley por un perodo prolongado.
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3. A los efectos del presente Estatuto se entender que el trmino gnero se refiere a los dos sexos, masculino y femenino, en el contexto de la sociedad. El trmino gnero no tendr ms acepcin que la que antecede. Artculo 8 Crmenes de guerra 1. La Corte tendr competencia respecto de los crmenes de guerra en particular cuando se cometan como parte de un plan o poltica o como parte de la comisin en gran escala de tales crmenes. 2. A los efectos del presente Estatuto, se entiende por crmenes de guerra: a) Infracciones graves de los Convenios de Ginebra de 12 de agosto de 1949, a saber, cualquiera de los siguientes actos contra personas o bienes protegidos por las disposiciones del Convenio de Ginebra pertinente: i) El homicidio intencional; ii) La tortura o los tratos inhumanos, incluidos los experimentos biolgicos; iii) El hecho de causar deliberadamente grandes sufrimientos o de atentar gravemente contra la integridad fsica o la salud; iv) La destruccin y la apropiacin de bienes, no justificadas por necesidades militares, y efectuadas a gran escala, ilcita y arbitrariamente; v) El hecho de forzar a un prisionero de guerra o a otra persona protegida a servir en las fuerzas de una Potencia enemiga; vi) El hecho de privar deliberadamente a un prisionero de guerra o a otra persona protegida de su derecho a ser juzgado legtima e imparcialmente; vii) La deportacin o el traslado ilegal o el confinamiento ilegal; viii) La toma de rehenes; b) Otras violaciones graves de las leyes y usos aplicables en los conflictos armados internacionales dentro del marco establecido de derecho internacional, a saber, cualquiera de los actos siguientes: i) Dirigir intencionalmente ataques contra la poblacin civil en cuanto tal o contra personas civiles que no participen directamente en las hostilidades; ii) Dirigir intencionalmente ataques contra bienes civiles, es decir, bienes que no son objetivos militares; iii) Dirigir intencionalmente ataques contra personal, instalaciones, material, unidades o vehculos participantes en una misin de mantenimiento de la paz o de asistencia humanitaria de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas, siempre que tengan derecho a la proteccin otorgada a civiles o bienes civiles con arreglo al derecho internacional de los conflictos armados; iv) Lanzar un ataque intencionalmente, a sabiendas de que causar prdidas incidentales de vidas, lesiones a civiles o daos a bienes de carcter civil o daos extensos, duraderos y graves al medio ambiente natural que seran manifiestamente excesivos en relacin con la ventaja militar concreta y directa de conjunto que se prevea; v) Atacar o bombardear, por cualquier medio, ciudades, aldeas, viviendas o edificios que no estn defendidos y que no sean objetivos militares; vi) Causar la muerte o lesiones a un combatiente que haya depuesto las armas o que, al no tener medios para defenderse, se haya rendido a discrecin; vii) Utilizar de modo indebido la bandera blanca, la bandera nacional o las insignias militares o el uniforme del enemigo o de las Naciones Unidas, as como los emblemas distintivos de los Convenios de Ginebra, y causar as la muerte o lesiones graves;
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viii) El traslado, directa o indirectamente, por la Potencia ocupante de parte de su poblacin civil al territorio que ocupa o la deportacin o el traslado de la totalidad o parte de la poblacin del territorio ocupado, dentro o fuera de ese territorio; ix) Dirigir intencionalmente ataques contra edificios dedicados a la religin, la educacin, las artes, las ciencias o la beneficencia, los monumentos histricos, los hospitales y los lugares en que se agrupa a enfermos y heridos, siempre que no sean objetivos militares; x) Someter a personas que estn en poder de una parte adversa a mutilaciones fsicas o a experimentos mdicos o cientficos de cualquier tipo que no estn justificados en razn de un tratamiento mdico, dental u hospitalario, ni se lleven a cabo en su inters, y que causen la muerte o pongan gravemente en peligro su salud; xi) Matar o herir a traicin a personas pertenecientes a la nacin o al ejrcito enemigo; xii) Declarar que no se dar cuartel; xiii) Destruir o apoderarse de bienes del enemigo, a menos que las necesidades de la guerra lo hagan imperativo; xiv) Declarar abolidos, suspendidos o inadmisibles ante un tribunal los derechos y acciones de los nacionales de la parte enemiga; xv) Obligar a los nacionales de la parte enemiga a participar en operaciones blicas dirigidas contra su propio pas, aunque hubieran estado al servicio del beligerante antes del inicio de la guerra; xvi) Saquear una ciudad o una plaza, incluso cuando es tomada por asalto; xvii) Emplear veneno o armas envenenadas; xviii) Emplear gases asfixiantes, txicos o similares o cualquier lquido, material o dispositivo anlogos; xix) Emplear balas que se ensanchan o aplastan fcilmente en el cuerpo humano, como balas de camisa dura que no recubra totalmente la parte interior o que tenga incisiones; xx) Emplear armas, proyectiles, materiales y mtodos de guerra que, por su propia naturaleza, causen daos superfluos o sufrimientos innecesarios o surtan efectos indiscriminados en violacin del derecho internacional de los conflictos armados, a condicin de que esas armas o esos proyectiles, materiales o mtodos de guerra, sean objeto de una prohibicin completa y estn incluidos en un anexo del presente Estatuto en virtud de una enmienda aprobada de conformidad con las disposiciones que, sobre el particular, figuran en los artculos 121 y 123; xxi) Cometer atentados contra la dignidad personal, especialmente los tratos humillantes y degradantes; xxii) Cometer actos de violacin, esclavitud sexual, prostitucin forzada, embarazo forzado, definido en el apartado f) del prrafo 2 del artculo 7, esterilizacin forzada y cualquier otra forma de violencia sexual que tambien constituya una infraccin grave de los Convenios de Ginebra; xxiii) Utilizar la presencia de una persona civil u otra persona protegida para poner ciertos puntos, zonas o fuerzas militares a cubierto de operaciones militares; xxiv) Dirigir intencionalmente ataques contra edificios, material, unidades y medios de transporte sanitarios, y contra personal que utilice los emblemas distintivos de los Convenios de Ginebra de conformidad con el derecho internacional; xxv) Hacer padecer intencionalmente hambre a la poblacin civil como mtodo de hacer la guerra, privndola de los objetos indispensables para su supervivencia, incluido el hecho de obstaculizar intencionalmente los suministros de socorro de conformidad con los Convenios de Ginebra; xxvi) Reclutar o alistar a nios menores de 15 aos en las fuerzas armadas nacionales o utilizarlos para participar activamente en las hostilidades;
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c) En caso de conflicto armado que no sea de ndole internacional, las violaciones graves del artculo 3 comn a los cuatro Convenios de Ginebra de 12 de agosto de 1949, a saber, cualquiera de los siguientes actos cometidos contra personas que no participen directamente en las hostilidades, incluidos los miembros de las fuerzas armadas que hayan depuesto las armas y las personas puestas fuera de combate por enfermedad, herida, detencin o por cualquier otra causa: i) Los atentatos contra la vida y la integridad corporal, especialmente el homicidio en todas sus formas, las mutilaciones, los tratos crueles y la tortura; ii) Los ultrajes contra la dignidad personal, especialmente los tratos humillantes y degradantes; iii) La toma de rehenes; iv) Las condenas dictadas y las ejecuciones sin previo juicio ante un tribunal regularmente constituido, con todas las garantas judiciales generalmente reconocidas como indispensables. d) El prrafo 2 c) del presente artculo se aplica a los conflictos armados que no son de ndole internacional, y por consiguiente, no se aplica a las situaciones de tensiones internas y de disturbios interiores, tales como los motines, los actos espordicos y aislados de violencia u otros actos anlogos. e) Otras violaciones graves de las leyes y los usos aplicables en los conflictos armados que no sean de ndole internacional, dentro del marco establecido de derecho internacional, a saber, cualquiera de los actos siguientes: i) Dirigir intencionalmente ataques contra la poblacin civil como tal o contra civiles que no participen directamente en las hostilidades; ii) Dirigir intencionalmente ataques contra edificios, material, unidades y medios de transporte sanitarios y contra el personal que utilicen los emblemas distintivos de los Convenios de Ginebra de conformidad con el derecho internacional; iii) Dirigir intencionalmente ataques contra personal, instalaciones, material, unidades o vehculos participantes en una misin de mantenimiento de la paz o de asistencia humanitaria de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas, siempre que tengan derecho a la proteccin otorgada a civiles o bienes civiles con arreglo al derecho internacional de los conflictos armados; iv) Dirigir intencionalmente ataques contra edificios dedicados a la religin, la educacin, las artes, las ciencias o la beneficencia, los monumentos histricos, los hospitales y otros lugares en que se agrupa a enfermos y heridos, a condicin de que no sean objetivos militares; v) Saquear una ciudad o plaza, incluso cuando es tomada por asalto; vi) Cometer actos de violacin, esclavitud sexual, prostitucin forzada, embarazo forzado, definido en el apartado f) del prrafo 2 del artculo 7, esterilizacin forzada o cualquier otra forma de violencia sexual que constituya tambin una violacin grave del artculo 3 comn a los cuatro Convenios de Ginebra; vii) Reclutar o alistar nios menores de 15 aos en las fuerzas armadas o grupos o utilizarlos para participar activamente en hostilidades; viii) Ordenar el desplazamiento de la poblacin civil por razones relacionadas con el conflicto, a menos que as lo exija la seguridad de los civiles de que se trate o por razones militares imperativas; ix) Matar o herir a traicin a un combatiente adversario; x) Declarar que no se dar cuartel; xi) Someter a las personas que estn en poder de otra parte en el conflicto a mutilaciones fsicas o a experimentos mdicos o cientficos de cualquier tipo que no estn justificados en razn del tratamiento mdico, dental u hospitalario de la persona de que se trate ni se lleven a cabo en su inters, y que provoquen la muerte o pongan gravemente en peligro su salud; xii) Destruir o apoderarse de bienes de un adversario, a menos que las necesidades del conflicto lo hagan imperativo; 57

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f) El prrafo 2 e) del presente artculo se aplica a los conflictos armados que no son de ndole internacional y, por consiguiente, no se aplica a las situaciones de tensiones internas y de disturbios interiores, tales como los motines, los actos espordicos y aislados de violencia u otros actos anlogos. Se aplica a los conflictos armados que tienen lugar en el territorio de un Estado cuando existe un conflicto armado prolongado entre las autoridades gubernamentales y grupos armados organizados o entre tales grupos. 3. Nada de lo dispuesto en los prrafos 2 c) y e) afectar a la responsabilidad que incumbe a todo gobierno de mantener o restablecer el orden pblico en el Estado o de defender la unidad e integridad territorial del Estado por cualquier medio legtimo. SOLUCIN DE CONTROVERSIAS (Carta de la ONU, Captulo VI) - La Carta de las Naciones Unidas consagra el principio de la solucin pacfica de los conflictos internacionales. - El artculo 2 N 3 establece como uno de los principios de la entidad que: Los miembros de la Organizacin arreglarn sus controversias internacionales por medios pacficos de tal manera que no se pongan en peligro ni la paz y la seguridad internacionales ni la justicia. - El Captulo VI, arts. 33 al 38, trata especficamente del Arreglo Pacfico de Controversias y establece facultades del Consejo de Seguridad para investigar respecto de los conflictos que se susciten y recomendar procedimientos para buscar soluciones. - Ningn medio de solucin es obligatorio para las partes. - Los Estados miembros y no miembros pueden plantear sus controversias tanto al Consejo de Seguridad como a la Asamblea General. MEDIOS DE SOLUCIN: CLASIFICACIN. El Consejo de seguridad tiene ciertos medios de solucin de controversias, no todas son obligatorias, algunas son pacficas. A) Medios polticos o diplomticos. - Negociacin directa - Buenos Oficios - Mediacin - Investigacin - Conciliacin B) Medios jurdicos - Arbitraje - Solucin judicial M E D IO SP O L T IC O S 1 NEGOCIACIN DIRECTA. - Es la forma normal de solucin a que acuden en primer lugar los Estados. - Opera mediante reuniones de los cancilleres, funcionarios diplomticos o altos personeros designados para el efecto, se en reuniones directas, comisiones o reuniones especiales para tratar los diferendos. - En general tiene utilidad cuando se trata de conflictos menores. 58

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- Tratado de Paz y Amistad en Chile y Argentina de 1984 contempla expresamente la Negociacin Directa en su artculo 4. 2 BUENOS OFICIOS. Intervencin de un tercero de buena voluntad que toma iniciativa en forma espontnea o a quin se pide su participacin y rene a las partes para negociar bajo su orientacin en forma amistosa. Los buenos oficios nunca tienen un carcter obligatorio para las partes salvo que as se pacte. Buscan acercamiento amistoso entre las partes para encontrar soluciones adecuadas. En una poca pasada se recurri frecuentemente a la intervencin de Estados Unidos, particularmente en el mbito americano frente a conflictos. Caso de Protocolo de Arbitraje de Washington de 1922 entre Chile y Per: se estableci que si plebiscito de Tacna y Arica era declarado improcedente por el rbitro, las partes convenan en acudir a los buenos oficios de Estados Unidos para encontrar una solucin. Actualmente se recurre bastante a la ONU para ejercer buenos oficios: casos de Palestina, Tnez, Chipre, etc. Sistema interamericano contempla Buenos Oficios: art. 85 de Carta de la OEA, pudiendo recurrirse al Consejo Permanente. Tratado Americano de Soluciones Pacficas, o Pacto de Bogot, suscrito el 30 de abril de 1948 en la Novena Conferencia Internacional Americana en Bogot, contempla los distintos medios de solucin pacfica: artculos 9 y 10 se refieren a Buenos Oficios. Pueden emplearse en dos etapas: o Buenos oficios para evitar conflicto armado y resolver pacficamente una controversia internacional; o Buenos oficios tendientes a poner trmino a una guerra ya iniciada. Caso de guerra de las Malvinas, de buenos oficios de Secretario de Estado de Estados Unidos, sin resultados. 3 MEDIACIN. Intervencin de un tercero en las negociaciones, proponiendo una solucin al conflicto. La Mediacin es facultativa, salvo que se estipulen condiciones obligatorias en algn pacto. En todo caso, por regla general, las soluciones propuestas no son obligatorias para las partes en litigio. En el caso del Pacto de Bogot, este medio se remite a buscar solucin a travs de la intervencin de los gobiernos o de ciudadanos eminentes de los Estados americanos (Art. 11 y siguientes). Acuerdo de Mediacin entre Argentina y Chile firmado ante el cardenal Samor el 8 de enero de 1979 en Montevideo. Clasificacin: o Mediacin Individual. o Mediacin Colectiva. 4 INVESTIGACIN. - El objeto del procedimiento de Investigacin es el de aclarar los hechos que han motivado la controversia, para lo cul se procede a designar una Comisin que estudie desde sus orgenes la situacin producida.
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- Por lo general la Investigacin no es un medio que se utilice aisladamente, sino que se orienta a preparar y complementar un posterior procedimiento de Conciliacin, o va directamente unida a ste. Incluso as est concebida en el Pacto de Bogot (art. 15 y siguientes) para los pases de la regin americana. En todo caso, puede igualmente emplearse en forma separada como elemento de clarificacin que pueda posibilitar un acercamiento entre las partes y permitir volver a una negociacin directa.
Art. 15. El procedimiento de investigacin y conciliacin consiste en someter la controversia a una comisin de investigacin y conciliacin que ser constituida con arreglo a las disposiciones establecidas en los subsecuentes artculos del presente Tratado, y que funcionar entro de las limitaciones en l sealadas. Art. 16. La parte que promueva el procedimiento de investigacin y conciliacin pedir al Consejo de la Organizacin de los Estados Americanos que convoque la Comisin de Investigacin y Conciliacin. El Consejo, por su parte, tomar las providencias inmediatas para convocarla. Recibida la solicitud para que se convoque la Comisin quedar inmediatamente suspendida la controversia entre las partes y stas se abstendrn de todo acto que pueda dificultar la conciliacin. Con este fin, el Consejo de la Organizacin de los Estados Americanos, podr, a peticin de parte mientras est en trmite la convocatoria de la Comisin, hacerles recomendaciones en dicho sentido.
- Se trata de un medio facultativo (no es obligatorio) que generalmente se aplica mediante la celebracin de un convenio especial en que se constituye una Comisin. Esta se limita a emitir un informe, que es orientador para las partes, pero que no propone frmulas de solucin ni las obliga. Las partes pueden o no aceptar las soluciones propuestas. - Normalmente la investigacin va unida a la conciliacin, es decir, sta ltima es consecuencia de la primera. 5 CONCILIACIN. - Es un procedimiento ms avanzado que el de la Investigacin, que aparece originalmente despus de la Primera guerra mundial en diversos tratados en que se someta la solucin de una controversia internacional a una Comisin designada por las partes.
Art. 22. Corresponde a la Comisin de Investigacin y puntos controvertidos, procurando llevar a las partes recprocamente aceptables. La Comisin promover las necesarias sobre los hechos de la controversia, con el aceptables de solucin. Conciliacin esclarecer los a un acuerdo en condiciones investigaciones que estime propsito de proponer bases
NOTA: Esclarecer: Es la funcin de quien est a cargo de la investigacin. Recprocamente aceptables: Esta es resultado de quien est encargado de la conciliacin. Siempre se parte sobre la base de la buena voluntad de las partes.
Art. 28. Los informes y conclusiones de la Comisin de Investigacin y Conciliacin no sern obligatorios para las partes ni en lo relativo a la exposicin de los hechos ni en lo concerniente a las cuestiones de derecho, y no revestirn otro carcter que el de recomendaciones sometidas a la consideracin de las partes para facilitar el arreglo amistoso de la controversia.
El Consejo de Seguridad de la ONU, tiene 2 tipos de medios: Las recomendaciones y las resoluciones. En el caso de estos ltimos, tienen carcter de obligatorio. En cambio las primeras no son vinculantes, como sucede
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- La principal diferencia con la Investigacin ests en que en este caso se proponen soluciones sobre la base de concesiones recprocas, que no obstante tienen libertad de aceptar o rechazar. - Tratado de Paz y Amistad de 1984 con Argentina establece sistema de Conciliacin, en su art. 5 y Anexo I. IMPORTANTE: Saber los 2 tratados que constituyen los antecedentes de este Tratado.
Artculo 2. Las Partes confirman su obligacin de abstenerse de recurrir directa o indirectamente a toda forma de amenaza o uso de la fuerza y de adoptar toda otra medida que pueda alterar la armona en cualquier sector de sus relaciones mutuas. Confirman asimismo su obligacin de solucionar siempre y exclusivamente por medios pacficos todas las controversias, de cualquier naturaleza, que por cualquier causa hayan surgido o puedan surgir entre ellas, en conformidad con las disposiciones siguientes. Artculo 3. Si surgiere una controversia, las Partes adoptarn las medidas adecuadas para mantener las mejores condiciones generales de convivencia en todos los mbitos de sus relaciones y para evitar que la controversia se agrave o se prolongue. Artculo 4. Las Partes se esforzarn por lograr la solucin de toda controversia entre ellas mediante negociaciones directas, realizadas de buena fe y con espritu de cooperacin. Si, a juicio de ambas Partes o de una de ellas, las negociaciones directas no alcanzaren un resultado satisfactorio, cualquiera de las Partes podr invitar a la otra a someter la controversia a un medio de arreglo pacfico elegido de comn acuerdo. Artculo 5. En caso de que las Partes, dentro del plazo de cuatro meses a partir de la invitacin a que se refiere el artculo anterior, no se pusieren de acuerdo sobre otro medio de arreglo pacfico y sobre el plazo y dems modalidades de su aplicacin, o que obtenido dicho acuerdo la solucin no se alcanzare por cualquier causa, se aplicar el procedimiento de conciliacin que se estipula en el Captulo I del Anexo N 1. Artculo 6. Si ambas Partes o una de ellas no hubieren aceptado los trminos de arreglo propuestos por la Comisin de Conciliacin dentro del plazo fijado por su Presidente, o si el procedimiento de conciliacin fracasare por cualquier causa ambas Partes o cualquiera de ella podr someter la controversia al procedimiento arbitral establecido en el Captulo II de1 Anexo N 1. El mismo procedimiento se aplicar cuando las Partes, en conformidad con el Artculo 4, elijan el arbitraje como medio de solucin de la controversia, a menos que ellas convengan otras reglas. No podrn renovarse en virtud del presente artculo las cuestiones que hayan sido objeto de arreglos definitivos entre las Partes. En tales casos, el arbitraje se limitar exclusivamente a las cuestiones que se susciten sobre la validez, interpretacin y cumplimiento de dichos arreglos.
Aqu se declara: El propsito de nunca recurrir a medios no pacficos. Aqu se habla del primer medio de solucin de conflictos que es la negociacin. Luego se sugiere recurrir nuevamente a la regla general medios pacficos. Y por ltimo se recurri al arbitraje. Segn el anexo N 1 de este Tratado
Artculo 1. Dentro del plazo de seis meses contados desde la entrada en vigor del presente Tratado las Partes constituirn una Comisin Permanente de Conciliacin argentino-chilena, en adelante la Comisin. La Comisin se compondr de tres miembros. Cada una de las Partes nombrar un miembro, el cual podr ser elegido entre sus nacionales. El tercer miembro, que actuar como Presidente de la Comisin, ser elegido por ambas Partes entre nacionales de terceros Estados que no tengan su residencia habitual en el territorio de ellas ni se encuentren a su servicio.
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Los miembros sern nombrados por un plazo de tres aos y podrn ser reelegidos. Cada una de las Partes podr proceder en cualquier tiempo al reemplazo del miembro nombrado por ella. El tercer miembro podr ser reemplazado durante su mandato por acuerdo entre las Partes.
Los diferendos limtrofes se solucionaron en 1992, por medio del Tratado Aylwin Menem. Pero quedaron 2 cuestiones pendientes o CAMPO DE HIELO SUR. El caso se resolvi. o LAGUNA DEL DESIERTO. Aqu se pas por alto el procedimiento de conciliacin y se pas directamente al arbitraje. En opinin de la doctrina chilena, le falt a Chile decisin y firmeza en la postura chilena. Originalmente se haba designado a su Majestad la Reina de Inglaterra, pero luego surgi la idea de que los rbitros fueran de pases americanos. Pero luego, para empeorar la situacin, los rbitros fueron expertos en DDHH y no en temas limtrofes, lo que termin siendo un problema para Chile en el resultado final. MEDIOS JUDICIALES Primeramente deber haber un acuerdo entre las partes. De este acuerdo nacer la decisin de optar, ya sea por el arbitraje o por la solucin judicial. Una vez determinado el medio, y quin va conocer y dems detalles, la decisin que resulte de ello ser OBLIGATORIA. Pero no hay obligatoriedad absoluta. As lo vemos en el caso del conflicto de lmites con Argentina, en que se desconoci un fallo arbitral, por lo cual se deba recurrir a la Corte, cosa a la que Argentina se negaba. Otro ejemplo, es el caso de la actual demanda peruana, en que Per, unilateralmente recurre demandando a Chile invocando un Tratado anterior firmado por Chile, que es el Pacto de Bogot. Arbitraje Solucin Judicial.
Tercera nota o o o Nota de disertaciones Temas especficos: Crimen organizado. Corte penal Internacional. Responsabilidad del Estado y solucin pacfica de controversias.
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aplicable lo dispuesto en los incisos segundo y siguientes del artculo 64, y

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Jurisprudencia, Tomo LVI, segunda parte, seccin cuarta, pgina 66)

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Igualmente se ha declarado que el derecho Internacional, an consuetudinario, tiene

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por va arbitral o jurisdiccional. soberana sobre disputa.