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Tema 1. Teoría General de las Finanzas Públicas

Tema 1. Teoría General de las Finanzas Públicas

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1.1 El Sector Público y la necesidad de su intervención
1.1.1 Razones Jurídicas
1.1.2 Razones Económicas (fallos del mercado y búsqueda de equidad)
1.1.3 Razones Políticas
1.1.4 Los fallos del Estado: las teorías de elección social y de elección pública
1.2 Visión multidisciplinaria de las finanzas públicas
1.2.1 Perspectiva Jurídica de los fenómenos financieros
1.2.2 Perspectiva Política
1.2.3 La Economía Pública y sus interrogantes. Objetivos del sector público
1.1 El Sector Público y la necesidad de su intervención
1.1.1 Razones Jurídicas
1.1.2 Razones Económicas (fallos del mercado y búsqueda de equidad)
1.1.3 Razones Políticas
1.1.4 Los fallos del Estado: las teorías de elección social y de elección pública
1.2 Visión multidisciplinaria de las finanzas públicas
1.2.1 Perspectiva Jurídica de los fenómenos financieros
1.2.2 Perspectiva Política
1.2.3 La Economía Pública y sus interrogantes. Objetivos del sector público

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FINANZAS PÚBLICAS y FEDERALISMO FISCAL

ESPECIALIDAD EN DERECHO ADMINISTRATIVO
Prof. Christi Rangel Guerrero Mérida - 2013

Teoría General de las Finanzas Públicas
El Sector Público y la necesidad de su intervención. Razones jurídicas y políticas Garantizar: •Libertad •Igualdad ante la ley •Seguridad y propiedad •Orden público •Democracia •Estado de derecho •Evitar el Estado de naturaleza

Teoría General de las Finanzas Públicas
Funciones públicas, vistas desde la perspectiva jurídica (Brewer-Carías, 2005): Función normativa Función política Función jurisdiccional Función de control Función administrativa

Teoría General de las Finanzas Públicas
FUNDAMENTOS ECONÓMICOS Economía del bienestar. A partir de 1920 se centra en: Lograr la eficiencia. (Aprovechar recursos escasos al máximo, para satisfacer en la mayor medida posible necesidades ilimitadas) Lograr la equidad

JUSTIFICACIÓN DE LA INTERVENCIÓN DEL SECTOR PÚBLICO EN LA ECONOMÍA

Problemas de eficiencia: fallos del mercado
•Monopolios •Bienes Públicos •Externalidades •Bienes Preferentes •Información asimétrica •Inflación y desempleo

Problemas de equidad

LOS FALLOS DEL ESTADO
No hay acuerdo en relación a los objetivos públicos prioritarios Los instrumentos de intervención son limitados El conocimiento y la información son escasos Los procesos político-electorales sufren graves imperfecciones. Teoría de la burocracia El problema de agencia

Hay que optar entre sistemas imperfectos. En muchas ocasiones el mercado será preferible, en otras el Estado. Se debe contemplar los costes y beneficios de las diversas actuaciones, privadas o públicas y elegir la que ofrezca un mejor resultado.

OBJETIVOS DEL SECTOR PÚBLICO
Asignación. Proveer de forma eficiente bienes y servicios cuyos mercados presentan fallas.

Distribución. Ajustar la renta y la riqueza para asegurar ciertos niveles de equidad o justicia en la sociedad.

Estabilización. Cumplir los objetivos macroeconómicos: crecimiento, pleno empleo y estabilidad de precios

FINANZAS PÚBLICAS
Perspectiva Jurídica: régimen jurídico del patrimonio del Estado. Examina cómo el Estado obtiene sus ingresos y efectúa sus gastos dentro de un orden jurídico. Derecho financiero Derecho tributario Hacienda Pública. Conjunto de haberes, bienes, rentas, tributos, etc., correspondientes al Estado para satisfacer las necesidades de la Nación.

Finanzas Públicas
Perspectiva Política: implica evaluar los instrumentos de aplicación de las políticas públicas que permiten lograr los objetivos públicos. El presupuesto no es otra cosa que la expresión cualitativa y cuantitativa de un programa de gobierno. Allí deberían estar las metas políticas.

FINANZAS PÚBLICAS EN LA ECONOMÍA

Visión normativa: cuándo y cómo el gobierno debe usar instrumentos fiscales y legales para ajustar la asignación de los recursos y la distribución del ingreso y la riqueza

EL SECTOR PÚBLICO Instrumentos de intervención: Leyes Presupuesto
Ingresos
Tributarios Patrimoniales Donaciones Deuda

Gastos
Educación Salud Defensa Justicia

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