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06539/10 Objeto: Processo Seletivo Pblico Verificao de cumprimento de Resoluo rgo/Entidade: Prefeitura de Piles Responsvel: Flix Antnio Menezes da Cunha Relator: Auditor Oscar Mamede Santiago Melo EMENTA: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL ADMINISTRAO DIRETA ATOS DE GESTO DE PESSOAL PROCESSO SELETIVO PBLICO EXAME DA LEGALIDADE ATRIBUIO DEFINIDA NO ART. 71, INCISO III, DA CONSTITUIO DO ESTADO DA PARABA, E NO ART. 1, INCISO VI, DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N. 18/93 No cumprimento de deciso. Aplicao de multa. Assinao de prazo ao gestor. ACRDO AC2 TC 00733/13 Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC n 06539/10, que trata, nesta oportunidade, da verificao do cumprimento da deciso consubstanciada na Resoluo RC2TC 00397/12, pela qual a 2 Cmara Deliberativa resolveu assinar prazo de 60 dias (sessenta) para que o ex-gestor municipal de Piles, Sr. Flix Antnio Menezes da Cunha, adotasse as providncias necessrias ao restabelecimento da legalidade, conforme relatrio da Auditoria, sob pena de multa e de responsabilizao da autoridade omissa, acordam os Conselheiros integrantes da 2 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, por unanimidade, em sesso realizada nesta data, na conformidade da proposta de deciso do relator, em: 1) JULGAR no cumprida a Resoluo RC2-TC 00397/12; 2) APLICAR MULTA PESSOAL ao ex-gestor de Piles, Sr. Flix Antnio Menezes da Cunha, no valor de R$ 3.000,00 (trs mil reais), com fulcro no art. 56, inciso IV da LOTCE/PB; 3) ASSINAR PRAZO de 60 (sessenta) dias para que ex-gestor recolha a multa ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, sob pena de cobrana executiva; 4) ASSINAR novo prazo de 60 dias (sessenta) para que a atual gestora municipal de Piles, Sr. Adriana Aparecida Souza de Andrade, adote as providncias necessrias ao restabelecimento da legalidade, conforme relatrio da Auditoria, sob pena de multa e de responsabilizao da autoridade omissa. Presente ao julgamento o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas Publique-se, registre-se e intime-se. TCE Sala das Sesses da 2 Cmara, Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Colho Costa Joo Pessoa, 16 de abril de 2013
RELATRIO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): O Processo TC 06539/10 trata, originariamente, do exame da legalidade dos atos de regularizao de vnculo funcional decorrentes dos processos seletivos pblicos, promovido pelo Estado da Paraba em parceria com o Municpio de Piles, realizados nos exerccios de 1996 a 1998, com o objetivo de prover cargos de Agentes Comunitrios de Sade ACS e Agentes de Combate Endemias ACE, conforme previsto nos pargrafos 4 e 6 do art. 198 da Constituio Federal. A Auditoria em seu relatrio inicial as fls. 43/46, concluiu pela notificao ao ex-gestor devido ocorrncia das seguintes irregularidades: 1. ausncia da comprovao da participao dos ACS e ACE nos processos seletivos pblicos realizados pelo Estado ou em qualquer outro certame, o que torna ilegais os atos de regularizao constantes no presente processo; 2. ausncia, na Lei n 121/2007, da quantificao das vagas para os cargos dos ACS e ACE; 3. registro no SAGRES dos atuais ACS e ACE como AGENTES DE SADE e com data de admisso no exerccio de 2008, quando deveria referir-se ao exerccio de efetiva admisso. A Auditoria ainda sugeriu notificao ao ex-Prefeito de Piles para que solicite Secretaria de Estado de Sade todos os documentos comprobatrios da participao dos atuais ACS e ACE do municpio de Piles, existentes naquela secretaria, tal como fizeram os demais municpios em diversos outros processos com o mesmo objeto. O ex-gestor foi notificado, porm, deixou escoar o prazo sem qualquer manifestao e/ou esclarecimento. O Processo foi encaminhado ao Ministrio Pblico que atravs de seu representante emitiu COTA onde pugnou pela baixa de resoluo assinando prazo ao Prefeito de Piles para justificar-se e contrapor-se s concluses primeiras da DEAPG/DIGEP, inclusive mediante a submisso de documentao, ora faltante, sob pena de incurso na multa inscrita no art. 56, IV, da LOTCE/PB, sem prejuzo de outras cominaes. Na sesso do dia 23 de outubro de 2012, a 2 Cmara Deliberativa, atravs da Resoluo RC2-TC 00397/12, resolveu assinar prazo de 60 dias (sessenta) para que o gestor municipal, Sr. Flix Antnio Menezes da Cunha, adotasse as providncias necessrias ao restabelecimento da legalidade, conforme relatrio da Auditoria, sob pena de multa e de responsabilizao da autoridade omissa. Notificado da deciso, o Sr. Flix Antnio Menezes da Cunha, deixou o escoar o prazo, sem qualquer manifestao e/ou esclarecimentos. O Processo foi encaminhado ao Ministrio Pblico que atravs de seu representante emitiu Parecer de n 00367/13, pugnando pela declarao de no cumprimento da Resoluo RC2TC 00397/12; aplicao de multa autoridade omissa, pelo descumprimento de deciso
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N. 06539/10 desta Corte de Contas, com fulcro no art. 56, inciso IV, da LOTCE/PB e assinao de novo prazo para que a autoridade competente adote as providncias solicitadas por esta Corte de Contas pela citada Resoluo. o relatrio. PROPOSTA DE DECISO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): Tendo em vista a desdia por parte do ex-gestor em responder ao chamamento dessa Corte de Contas e que ainda perduram falhas na anlise dos atos de regularizao do vnculo funcional dos agentes comunitrios de sade e agentes de combate endemias, proponho que a 2 CMARA DELIBERATIVA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA: 1) JULGUE no cumprida a Resoluo RC2-TC 00397/12; 2) APLIQUE MULTA PESSOAL ao ex-gestor de Piles, Sr. Flix Antnio Menezes da Cunha, no valor de R$ 3.000,00 (trs mil reais), com fulcro no art. 56, inciso IV da LOTCE/PB; 3) ASSINE PRAZO de 60 (sessenta) dias para que o ex-gestor recolha a multa ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, sob pena de cobrana executiva; 4) ASSINE novo prazo de 60 dias (sessenta) para que a atual gestora municipal de Piles, Sr. Adriana Aparecida Souza de Andrade, adote as providncias necessrias ao restabelecimento da legalidade, conforme relatrio da Auditoria, sob pena de multa e de responsabilizao da autoridade omissa. a proposta. Joo Pessoa, 16 de abril de 2013
Auditor Oscar Mamede Santiago Melo RELATOR