BIBLIOTECA DEL CONGRESO NACIONAL DE CHILE DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS, EXTENSIÓN Y PUBLICACIONES

INDICADORES DE CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN CHILE

DEPESEX/BCN/SERIE ESTUDIOS AÑO XV, Nº 307

SANTIAGO DE CHILE ENERO DE 2005

. CRITERIOS GENÉRICOS DE EVALUACIÓN DE CARRERAS PROFESIONALES............................... LOS CRITERIOS Y ESTÁNDARES MÍNIMOS DEL PROCESO DE AUTOEVALUACIÓN Y DE EVALUACIÓN EXTERNA EN EL PROYECTO DE LEY SOBRE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR ACTUALMENTE EN TRÁMITE EN EL CONGRESO NACIONAL (BOLETÍN 322404).......12 5........2............................... CENTRADA EN LA CAPACIDAD DE AUTORREGULACIÓN .....................................10 3..............................................................................................14 Biblioteca del Congreso Nacional de Chile ...............................1 1........... LA ACREDITACIÓN VOLUNTARIA DE CARRERAS Y PROGRAMAS ................... DESARROLLO DEL ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR ..............................................4 2.....................................................................................................................................12 4...............................1...7 3.......................................................................................................................1 1.............1...13 FUENTES BIBLIOGRÁFICAS.........................2 2.................................................................8 3....... ESTÁNDARES DE CALIDAD PARA INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR ....3..............5 2........................1...................................................13 CONCLUSIONES .......... CRITERIOS DE EVALUACIÓN PARA LA ACREDITACIÓN (LICENCIAMIENTO) DEL CONSEJO SUPERIOR DE EDUCACIÓN (CSE)... SISTEMA DE LICENCIAMIENTO PARA LAS NUEVAS INSTITUCIONES PRIVADAS DE EDUCACIÓN SUPERIOR ............ LA ACREDITACIÓN INSTITUCIONAL................................. SITUACIÓN ACTUAL DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN CHILE....................................2................................................................. INSTITUCIONES ............3................................................... CARRERAS Y PROGRAMAS .....................TABLA DE CONTENIDOS INTRODUCCIÓN ....................8 3...........................................................................Departamento de Estudios........................................................................................................2.................. Extensión y Publicaciones ..................................... INNOVACIÓN EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR ..6 2..........................1 1...................... EL CONCEPTO DE CALIDAD Y SUS INDICADORES .......................................

El sistema formal se distribuye en cuatro categorías 64 universidades. Las Universidades son los agentes principales de la educación superior y es de común aceptación que sin autonomía. el papel del gobierno central en ello y. 1. Instituciones El sistema formal de la oferta de educación superior en Chile está conformado por 239 instituciones reconocidas oficialmente (MINEDUC. Entre las instituciones civiles (229) hay 16 universidades estatales y el resto (213) Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . Por lo tanto ellas serían las responsables de la calidad de sus planes y programas de estudio. 2004). A él se agrega una cantidad importante de instituciones extranjeras no reconocidas oficialmente que ofrecen programas de postgrado y postítulos. 2004). veremos la forma original como en Chile se ha ido gestando el aseguramiento de la calidad de la educación superior. Situación actual de la educación superior en Chile 1.INDICADORES DE CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN CHILE Estudio elaborado por Fernando Arrau C. Extensión y Publicaciones . es decir. finalmente. por cierto. el estatuto que tienen los criterios de evaluación en este proceso. de la Sección Estudios de la Biblioteca del Congreso Nacional Introducción Corresponde al presente trabajo referirse a los indicadores de calidad de la educación superior en Chile. no tienen existencia. A continuación.Departamento de Estudios. 117 centros de formación técnica y 10 instituciones de las Fuerzas Armadas y de Orden. En lo cual. sin la independencia para establecer su propia misión.1. 48 institutos profesionales. mayo de 2004). Sin embargo. tanto en Chile como en otros países se ha ido haciendo cada vez más presente la necesidad de un aseguramiento externo de la calidad. bajo la modalidad no presencial (Aedo y González. ha influido el proceso de globalización y con ella el imperativo de un reconocimiento internacional de las calificaciones de las personas (Woodhouse.

Nueve de estas últimas corresponden a las denominadas por el MINEDUC “privadas de carácter público” que reciben el mismo trato de financiamiento que las estatales.7 5.5 12. Distribución de la oferta de carreras de pregrado (2005) por áreas del conocimiento y según tipo de institución (Porcentajes de la oferta) Área Administración y Comercio Agropecuaria Arte y Arquitectura Ciencias Ciencias Sociales Derecho Educación Humanidades Salud Tecnología Total (%) Fuente: http://www.9 6.0 1 Ver p.5 10.3 0.6 17.5 0.1 0.0 Centro de formación técnica 44.cse. 1.8 0.Departamento de Estudios. Carreras y programas Las universidades están ofreciendo actualmente en pregrado 2.2 21.485 carreras. Las 25 universidades que reciben aporte financiero directo del Estado conforman el Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas.157 son programas para la formación de técnicos superiores.8 3.8 6.0 31.9 4.2 8. Extensión y Publicaciones .582.0 Instituto Profesional 25.4 4.8 5.3 1.4 39.445 de ellas corresponden a la oferta de las nuevas universidades privadas.1 9.2 100.cl Universidad 13. 1. La siguiente es la distribución de la oferta y de la matrícula de Primer Año en carreras de pregrado (2005) por áreas del conocimiento y según tipo de institución.7 100.2 7. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . Del total de 5. 4. 1.129 son carreras profesionales y 2.219 carreras de pregrado y los centros de formación técnica.2.2 0.8 2.1 100. Los institutos profesionales proponen 1.2 son privadas. incluyendo 48 universidades1.4 4.8 3.8 3.8 3.286 alternativas postsecundarias. 3.

343 161. medicina. Distribución de la oferta por tipo de programa y por áreas del conocimiento. y educación mantienen la primacía. Profesión. para las cuales se exige licenciatura previa al título profesional (Aedo y González. Postgrado 2005.693 10% 258 1% 1.495 12% 73 0% 2.T.884 912 726 106 289 2.3 Pregrado 2005.249 10% Agropecuaria 5.167 18% Total 99. en parte.578 13% Tecnología 18.690 38% 4% 3% 0% 1% 9% 4% 17% 23% Total 26.627 39. debe considerarse que la oferta de carreras en pregrado está. 9.161 7% Educación 18. odontología. Área Administración y Comercio Agropecuaria Arte y Arquitectura Ciencias Ciencias Sociales Derecho Educación Humanidades Salud Tecnología Total Fuente: http://www. 6.897 23.259 Fuente: http://www.234 4.022 25.297 18.Departamento de Estudios. Puede observarse que esta primacía es reforzada en educación a través de las Universidades.F. Área Universidades Administración y Comercio 10.519 2.602 18% 930 3% 4.707 5% 15.cse.297 4% 3.627 12.029 C.cse.771 10. Extensión y Publicaciones .785 6% Arte y Arquitectura 7.735 7.749 5% Ciencias Sociales 12.820 8% 1.262 13% Derecho 7.154 41% 37.039 2% Salud 12.013 7% Ciencias 4.cl Doctorados 5 11 2 45 7 3 7 18 8 27 133 Magíster 93 39 12 77 77 21 85 42 50 60 556 Especialidades médicas 186 186 Total 98 50 14 122 84 24 92 60 244 87 875 Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . Distribución de la Matrícula de Primer Año por tipo de institución y área. 2004). Al respecto. como las ingenierías. arquitectura. química y farmacia o derecho. Distribución de la oferta y de la matrícula primer año por tipo de programa y por áreas del conocimiento de Postgrado 2005. pedagogía.342 6. administración y comercio.928 15.856 19% Humanidades 2.978 17% 5% 12% 3% 10% 7% 15% 1% 11% 24% Análisis: Los gráficos anteriores muestran que los promedios generales más altos de la oferta por áreas de conocimiento en las carreras de pregrado se reproducen en la distribución de la matrícula del primer año por área del conocimiento: tecnología. determinada por la legislación que circunscribe a las universidades aquellas carreras consideradas de riesgo social.cl I.439 970 4.

a un 7. Esta situación podría ser el resultado. se Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . Extensión y Publicaciones .122 Análisis: Como lo muestran los gráficos anteriores.Departamento de Estudios. de la tendencia a una formación más académica orientada a la preparación de científicos que se mantiene en los doctorados (Aedo y González.cse. a comienzos de la década de los años ochenta. Al inicio de la década de los años ochenta. tuvo sus efectos sobre la educación superior. 2004).5%. vinculadas directamente con el campo laboral y.353 248 227 343 6. en el año 1973. Desarrollo del aseguramiento de la calidad de la educación superior La crisis de la democracia en Chile. 2. el gobierno militar reestructuró la educación superior dividiendo las universidades nacionales en universidades regionales y creando otros dos tipos de instituciones: los institutos profesionales. mientras en los programas de Doctorado. por otra parte. la cobertura del quintil de menores recursos lo hace con la de los países subdesarrollados (Aedo y González. y los centros de formación técnica. Sin embargo las desigualdades se mantienen: mientras la cobertura del quintil de mayores recursos es comparable con los países desarrollados. 2004).cl Doctorados 37 37 20 242 30 12 51 72 47 65 613 Magíster 2.199 141 114 266 901 260 1. tanto en la oferta como en la matrícula dentro de los programas de maestría lidera Administración y Comercio. lo hacen Ciencias Básicas y Tecnología. 2004).8%.4 Postgrado 2005.236 178 134 508 931 272 1. Distribución de la matrícula primer año por tipo de programa y por áreas del conocimiento Área Administración y Comercio Agropecuaria Arte y Arquitectura Ciencias Ciencias Sociales Derecho Educación Humanidades Salud Tecnología Total general Fuente: http://www. responsables de otorgar títulos habilitantes.404 320 731 408 7. por una parte. seguida por Educación. no grados académicos. La cobertura en educación superior se ha incrementado en todos los niveles de ingreso alcanzando un promedio que se calcula para el año 2005 en 33%.052 Especialidades médicas 457 457 Total 2. encargados de dar títulos técnicos de nivel superior en programas de dos años de duración. y las instituciones que la impartían en aquel año fueron sometidas al control militar (Aedo y González. en la década de los años setenta. mientras en 1992 se ubicaba en alrededor de un 16%. del incremento de las denominadas “maestrías aplicadas”. Asimismo. La cobertura disminuyó desde un 11.

a través de la Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza (LOCE). 2. por parte de alguna de las universidades existentes a comienzos de 1981. con la única diferencia que desde 1990 hacia adelante el aporte del Ministerio de Educación para la Educación Superior ha aumentado significativamente. Con este fin. sino principalmente por la necesidad de las instituciones públicas y privadas de financiarse mediante el recurso a fondos privados (aranceles pagados por los estudiantes y venta de servicios). Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . se estableció el sistema de licenciamiento para las nuevas instituciones privadas de educación superior y se creó el Consejo Superior de Educación (CSE). en 2002 (Fuente: MINEDUC). Estas últimas. El procedimiento de evaluación establecido debe cumplir los siguientes pasos: Las propuestas de nuevas universidades e institutos profesionales son presentadas al CSE que las aprueba o les formula observaciones. en 1990 a 265. 2 Privatización que fue el resultado no sólo de la apertura de instituciones privadas. Extensión y Publicaciones . luego de que la crisis económica fuera superada. 2003). Esta política de financiamiento mayormente se ha mantenido. otros recursos. EL CSE. Número de instituciones de educación superior y matrícula (1980-2001) La regulación de este sistema privatizado2 quedó principalmente en manos del mercado. fue destinado a evaluar todas las propuestas de nuevas universidades e institutos profesionales. No se establecieron requisitos mínimos sobre instalaciones. la calidad de la educación superior. 2004) llevó al mismo gobierno militar al convencimiento de que era necesario establecer mecanismos que aseguraran. de la obligación de examinar a los estudiantes de la nueva fundación. Sistema de licenciamiento para las nuevas instituciones privadas de educación superior El explosivo desorden del sistema de educación superior así diseñado (Zapata. La única limitación que una nueva institución tenía para ser creada y operar era la aceptación. con las consecuentes estrategias de gestión orientadas hacia el mercado y hacia la competencia. organismo público de carácter autónomo. a fines de la misma década. se incrementaron ofreciendo carreras pensadas originalmente para los institutos profesionales. promulgada el 7 de marzo y publicada el 10 de marzo de 1990. (Lemaître y Zapata. etc.174.393. desde fuera de las instituciones.1. En millones de pesos promedio 2002: de 106.5 autorizó la apertura de nuevas instituciones privadas.Departamento de Estudios.

por una parte. el CSE puede examinar a los estudiantes. La acreditación voluntaria de carreras y programas En la década de los años noventa.6 la aprobación incluye la de los programas ofrecidos y una certificación de que la nueva institución cuenta con los recursos necesarios para implementarlos. la cual en definitiva es aceptada o rechazada. otorga un plazo al solicitante para rectificar y volver a presentar su petición. la educación superior en Chile siguió el mismo curso de desarrollo que la de otros países. con la aprobación se inicia un período de seis años de supervisión por parte del CSE durante el cual la institución debe proporcionarle regularmente antecedentes académicos. 2. la cual incorpora la facultad de otorgar libremente toda clase de títulos y grados. haciendo evidente la necesidad de una nueva forma de aseguramiento de la calidad: la acreditación voluntaria de carreras y programas. incluyendo las modificaciones a los programas ya aprobados. En el segundo caso se tiene por no presentada. Chile no es la excepción respecto a la tendencia a convertir a la educación superior “en el principal mecanismo de diferenciación en un mercado de trabajo extremadamente competitivo”.Departamento de Estudios. A nivel internacional la educación superior se constituyó en “la nueva frontera del desarrollo educacional”. en caso contrario. después de los cuales puede certificar la autonomía o pedir al Ministerio de Educación que cierre la fundación. Higher Education in Developing Countries: Peril and Promise. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . por parte del CSE. Reconociendo la necesidad de diversificar sus fuentes de recursos se ha ligado estrechamente a consideraciones de mercado (Banco Mundial. 2004). el CSE puede suspender el ingreso de nuevos alumnos o solicitar la clausura de la institución supervisada si ésta no responde satisfactoriamente a sus requerimientos (Lemaître. por otra parte. someter al organismo a auditorías financieras y administrativas.C. estas circunstancias hicieron más evidentes el doble estándar en la regulación: las nuevas instituciones privadas estaban sujetas al riguroso proceso de supervisión anteriormente descrito mientras las públicas y aquellas que ya habían obtenido su autonomía estaban al margen de todo proceso evaluativo. ido generando la desconfianza social tanto en la educación superior en general como en el valor relativo de los títulos otorgados y.2. 2000). durante todo el período de supervisión. La falta de regulación y la percepción de diversidad dentro de las ofertas habrían. donde su valor económico es cada vez más evidente tanto para los estudiantes como para los empleadores. debe evaluar periódicamente el grado de avance del proyecto y aprobar todos los nuevos programas que la institución desee ofrecer. El fenómeno más importante e influyente en su nueva identidad ha sido el aumento de la demanda por educación superior y la apertura de las universidades a grupos de estudiantes más diversificados. Extensión y Publicaciones . el CSE puede extender la supervisión hasta por cinco años más. Washington D. Para el Consejo Superior de Educación (1998). en el mismo período. el CSE realiza una evaluación global y si considera que el proyecto se ha desarrollado satisfactoriamente certifica la autonomía de la nueva institución. el CSE debe emitir anualmente un informe del estado de avance y puede exigir las acciones que considere necesarias para asegurar el desarrollo del proyecto. cumplido el plazo. administrativos y financieros. la formulación de observaciones.

es decir. Con todos estos antecedentes. La evaluación de la CNAP . Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . tradicionales y derivadas [las que surgen de la división de la anterior]). La acreditación institucional. en la terminología actual se lo llama licenciamiento. no fue objeto de mayor discusión en el pasado cuando éstas [las universidades] eran pocas. que recién se ha visto. Hasta la fecha. Consta de estándares generales y otros específicos de determinadas carreras. La demostración de contar con mecanismos eficaces de autorregulación en sus distintas áreas. que pueda hacer aportes significativos y trascendentes a la sociedad. que realiza la institución solicitante es complementada con una evaluación externa a cargo de especialistas nacionales e internacionales. puede ser un instituto u otro tipo de organización.3. una de las primeras universidades creadas durante el gobierno militar. a partir del nuevo sistema la autonomía se fue volviendo un objeto del deseo de intervenirla o al menos limitarla. Para ella.7 Alicia Romo Román. y de las instituciones autónomas. 9. Rectora de la Universidad Gabriela Mistral. un proceso de supervisión que concluye con la certificación (licencia) para operar de manera autónoma.Departamento de Estudios. La acreditación institucional ha sido encargada a la CNAP. A la fecha.01. el Ministerio de Educación creó la Comisión Nacional de Acreditación de Pregrado (CNAP) y la Comisión Nacional de Acreditación de Postgrado (CONAP) con el fin que diseñaran e implementaran un proceso experimental de acreditación de carreras y programas y que generaran una propuesta que pudiera transformarse en un proyecto de ley. 2004). pertenecientes a diversas instituciones (institutos profesionales y universidades -públicas y privadas. Extensión y Publicaciones . en un marco general de criterios de calidad” (Lemaître. la CNAP decide dar o no la acreditación y define el plazo de vigencia de la misma. p. aunque sea bajo el pretexto de cautelar la calidad”3. Sin autonomía no existe la universidad. pero. ella “se centra en la existencia y operación eficaz [en las mismas instituciones] de políticas y mecanismos para verificar el cumplimiento de los propósitos institucionales.centrada en el análisis del perfil de egreso de las carreras y en el cumplimiento de nueve criterios de evaluación – consta de un proceso de autoevaluación y de una evaluación externa dirigida por especialistas. existen también 184 programas acreditados por la CONAP. obteniendo 184 de ellas su acreditación. de los cuales 81 corresponden a doctorados y 103 a magisters. Actualmente se encuentran en acreditación por la CNAP más de 500 carreras. tiene una opinión diferente. 27. De allí la importancia de evitar que el Estado se entrometa en el quehacer de las instituciones. centrada en la capacidad de autorregulación A pesar que la LOCE llama acreditación al proceso conducido por el CSE descrito en la primera parte de esta sección. En 1999. 3 Diario La Segunda. la autonomía.2005. “esta característica esencial del “ente universidad”. 2. sin embargo. no será jamás una real universidad. Acreditación está reservado para los procesos de certificación de calidad de los programas. 196 carreras han finalizado su proceso.

el CSE definió los siguientes doce criterios de evaluación. promoción y titulación. causales de eliminación. clara y realista a los usuarios (sus estudiantes y público en general). impuestas o inadecuadas (Woodhouse. a lo menos. Estos propósitos se encuentran en la declaración de misión de cada institución y es posible evaluarla en sus propios términos. corresponde ahora referirse a los indicadores usados para reconocerla. a los criterios genéricos de evaluación de las carreras profesionales y los estándares de calidad para instituciones de educación superior establecidos por la CNAP.dice María José Lemaître. a la necesidad de rendir cuentas por el uso de recursos públicos escasos. Criterio 2: Propósitos institucionales y nivel general de su realización (universidades e institutos profesionales). evaluación. Criterios de evaluación para la acreditación (licenciamiento) del Consejo Superior de Educación (CSE) Para conducir el proceso de licenciamiento. 2) programas ofrecidos. Extensión y Publicaciones . esta acreditación voluntaria. 2004). hasta la fecha. respecto de la cual deben guardar Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . 3. El concepto de calidad y sus indicadores Como se ha visto anteriormente. 3. los siguientes aspectos: 1) propósitos educacionales. 4) normas del reglamento académico relativas a la admisión.1. Aludimos a los criterios de evaluación del Consejo Superior de Educación para el licenciamiento de las nuevas Universidades o nuevos Institutos Profesionales. Secretaria Técnica de la Comisión Nacional de Acreditación de Pregrado (2001) .la sociedad y sus integrantes exigen que alguien proporcione alguna medida de aseguramiento de la calidad”. servicios de bienestar estudiantil. 3) aranceles. La institución debe proporcionar información completa. la preocupación por la calidad en la educación superior ha surgido debido a las incertidumbres y tensiones: “Enfrentados a procesos de masificación. becas. a sus miembros y al Consejo. 5) nómina de los directivos de la institución y de los académicos asignados a cada carrera. a la exigencia de demostrar que se está entregando valor por dinero cuando se trata de recursos privados destinados a la educación. para algunos analistas. El Ministerio de Educación usa un concepto funcional de calidad: “ajuste a los propósitos declarados”. Hemos visto los mecanismos que han sido creados en Chile para asegurar la calidad. Todos ellos aplicables a las universidades y solo diez a los institutos profesionales: Criterio 1: Integridad institucional (universidades e institutos profesionales). .8 Sesenta y dos instituciones (más del 80% de la matrícula total) han solicitado. La universidad debe contar con una declaración de misión institucional. títulos y grados otorgados. La información dirigida a los estudiantes es completa y precisa si incluye.Departamento de Estudios. en lugar de compararla con características arbitrarias. recursos educacionales. completa y claramente establecida por escrito. condiciones contractuales.

Los criterios de admisión de alumnos deben estar claramente establecidos y deben ser conocidos y apropiados para que los estudiantes tengan una razonable oportunidad de alcanzar un grado o título universitario. como los fines. La institución debe proporcionar adecuados servicios de apoyo académico a los alumnos. La institución debe demostrar que dispone de un adecuado sistema de gobierno. Los programas de postgrado deben estar apoyados en adecuada justificación y en recursos humanos y materiales adicionales y apropiados. La declaración de misión y fines debe ser conocida y comprendida a nivel general por todos los miembros del personal directivo y académico. estudios no presenciales o estudios intensivos concentrados en Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . Los académicos deben ser accesibles para los alumnos. tanto de los académicos como de los alumnos. Criterio 3: Administración institucional. se expresa claramente tanto a los estudiantes como a los postulantes. y su labor debe constituir un estímulo eficaz para el desarrollo de un ambiente universitario. Criterio 6: Académicos: Proceso de enseñanza (universidades e institutos profesionales). una parte significativa de los académicos deberán encontrarse en posesión de grados académicos superiores. Extensión y Publicaciones .aprendizaje. La institución debe desarrollar paulatinamente un adecuado programa de servicios para los alumnos a la luz de las características generales del alumnado y sus problemas y necesidades. Ellos deben exigir altos rendimientos. Los programas vespertinos y los que se impartan a través de métodos no tradicionales (por ejemplo. considerando las recomendaciones que imparte el Consejo en materia de autoevaluación institucional. dando lugar a la práctica de un efectivo proceso de enseñanza . La institución debe establecer mecanismos que garanticen la preservación del nivel universitario de la enseñanza que se imparte. debe desarrollarlos con adecuada idoneidad profesional. u ofrece estudios de postgrado. Tanto la declaración de misión. Si la institución se ha fijado una misión en los campos de la investigación o de la creación artística. Criterio 4: Progresión y logros de los estudiantes (universidades e institutos profesionales). Criterio 7: Carreras y otros programas académicos (universidades e institutos profesionales).9 concordancia un conjunto de fines más específicos. Criterio 5: Servicios para los estudiantes (universidades e institutos profesionales). deben dar cuenta del carácter y las intenciones de la institución. La institución debe contar con un número adecuado de académicos apropiadamente calificados. se refleja adecuadamente en las declaraciones de intención de cada facultad. La institución debe planificar y establecer racionalmente sus carreras y programas académicos. y deben servir como base para sus opciones y para la evaluación que haga la institución o terceros. y que cuenta con una eficaz gestión institucional y administrativa. La institución debe evaluarlo periódicamente y aplicar los resultados de la evaluación para mejorar los servicios prestados. gobierno y autorregulación (universidades e institutos profesionales). La universidad debe aplicar adecuados mecanismos de autoevaluación que le permiten progresar y fortalecer su capacidad de regularse a sí misma. escuela o departamento. dotarlos del personal apropiado y administrarlos con eficacia y eficiencia. y la institución deberá financiar la carga de trabajo que conllevan estas actividades.Departamento de Estudios. y se aplica en el proceso de planificación de la institución y en los criterios empleados para establecer y financiar nuevos programas.

ingeniería comercial y economía. Las instituciones que señalen en su declaración de misión que son universidades que realizan actividades de investigación o de creación artística. para poder ofrecer servicios eficaces. deben presentar adecuada y equivalente provisión de recursos y exigencias de desempeño estudiantil. derecho. contabilidad. química y farmacia y tecnología médica). Criterios Genéricos de Evaluación de Carreras Profesionales La CNAP cuenta con dos documentos de indicadores de calidad genéricos. las que deben completarse a partir de la definición de perfil profesional que la propia carrera se ha dado. deben satisfacer los requisitos reglamentarios de capacidad y seguridad. La institución debe proporcionar recursos educacionales (bibliotecas. La institución que declare como parte de su misión que busca proporcionar este tipo de servicios. computadores. Criterio 10: Recursos educacionales (universidades e institutos profesionales). medicina.2. Extensión y Publicaciones . Criterio 12: Infraestructura física e instalaciones (universidades e institutos profesionales). etc. Los derechos de la institución sobre los edificios y terrenos que ocupa deben ser estables. colecciones bibliográficas substantivas.Departamento de Estudios. viabilidad. equipos audiovisuales. para satisfacer plenamente sus propósitos y su proyecto de desarrollo. Dichos edificios y terrenos deben mantenerse en buen estado de conservación. equipamiento científico. su proyecto de desarrollo y estos Criterios de Evaluación. enfermería. Para acometer seriamente tales tareas. Debe ser capaz de demostrar estabilidad. las instituciones deben contar con recursos adecuados (personal académico de jornada completa. arquitectura.) adecuados en cantidad. odontología. dotar de personal. La institución debe demostrar que puede cumplir a cabalidad con los requerimientos financieros que reclaman su declaración de misión. Criterio 11: Administración financiera y recursos (universidades e institutos profesionales). medicina veterinaria. aplicables a carreras profesionales y de técnico de nivel superior. En ellos se habla de Unidad para describir cualquier estructura responsable de la carrera sometida Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . La infraestructura física y las instalaciones de que dispone la institución deben ser adecuadas para el desarrollo de sus actividades. aplicables a determinadas carreras (agronomía. laboratorios. Criterio 8: Investigación y creación artística (solo universidades). obstetricia y puericultura. suministros. debe preocuparse de planificar. y un intachable cumplimiento de la legislación vigente. recursos y materiales didácticos. administrar y financiar adecuadamente las correspondientes actividades. deben poseer una política clara y explícita que oriente estas actividades. ingeniería civil. 3. organizar. educación. apropiados y suficientemente modernos. Siendo genéricos mantienen definiciones de carácter general. equipamiento y espacio físico para la investigación o la creación artística) y con una gestión especializada. Criterio 9: Extensión y servicios a la comunidad (solo universidades). Sólo nos referiremos a los criterios genéricos. y cumplir con las normas legales. y diecisiete documentos de indicadores de calidad específicos.10 ciertos períodos del año académico). psicología. bioquímica. suministros apropiados. proporcionando una razonable seguridad de permanencia.

Extensión y Publicaciones . estos indicadores debieran tender a coincidir. concordante con la misión y propósitos de la institución a la cual pertenece. como las de carácter general). algunos idénticos a los ya expuestos para la acreditación de una institución. 3. Recursos humanos. Se le exige a la unidad que aplique un sistema que permita medir la eficiencia de la enseñanza. Estructura organizacional. 5. Este criterio establece diversas exigencias al currículo de la carrera (debe estructurarse en función del perfil de egreso previamente definido considerando tanto las competencias directamente vinculadas al desempeño profesional. apoyo técnico y recursos para la enseñanza. Infraestructura. Efectividad del proceso enseñanza – aprendizaje. Resultados del proceso formativo. 9. pensamiento globalizado. 7. 6. A la fecha. Asimismo. Vinculación con el medio: con el ámbito disciplinario y profesional para actualización de conocimiento y con su entorno significativo para la planificación de sus actividades y para las acciones de extensión en lo que defina como su ‘área de influencia’. En el tiempo. solución de problemas. Correspondiente al Criterio 6 anterior. Integridad. obteniendo 184 de ellas su acreditación. pensamiento crítico. 196 carreras han finalizado su proceso. administrativa y financiera. comparando el tiempo medio real de egreso de los estudiantes con la duración oficial de la carrera. 4.11 a acreditación. A través de este criterio se pide a la unidad que desarrolle procesos de seguimiento de egresados y que establezca vínculos con empleadores y eventuales fuentes laborales de la profesión. Correspondencia con Criterio 7 anterior. interacción social. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . 8. 2. Se trata de nueve indicadores. sensibilidad estética). Actualmente se encuentran en acreditación más de 500 carreras que pertenecen a diversas instituciones (institutos profesionales y universidades -públicas y privadas. Similar al Criterio 12. Estructura curricular. al plan de estudio y los respectivos programas (consistentes con la declaración de principios de la unidad. Propósitos. Se trata del mismo indicador señalado en el Criterio 2 anterior. anterior.Departamento de Estudios. formación ciudadana. formación y consistencia ética. Significa que la unidad en la cual se inserta la carrera debe contar con una declaración explícita de propósitos claramente definidos y susceptibles de verificación posterior. 1. coherentes y de público conocimiento de los estudiantes. contemplar objetivos de aprendizaje de carácter general como comunicación. autoaprendizaje e iniciativa personal. Corresponde al Criterio 1 anterior: Integridad institucional. que utilice los antecedentes recogidos como fruto de los anteriores procesos para innovar en los planes y programas de estudio y en la actualización de los egresados. integrar actividades teóricas y prácticas. Corresponde al Criterio 3 anterior. tradicionales y derivadas).

estudiantes. Corresponden a distintos tipos de instituciones públicas y privadas. infraestructura. y definir las acciones concretas necesarias para aproximarse a las condiciones deseadas. Dooner señala que a a menudo va asociado con el de creatividad para reforzar la tendencia a destacar la necesidad de generar profesionales que puedan resolver imaginativamente las situaciones que se presentan y que se constituyan como sujetos proactivos que tiendan a la búsqueda y la promoción del cambio.Departamento de Estudios. frecuentemente aludido el concepto de innovación “en el sentido de desarrollar la capacidad de ofrecer aportes novedosos” (2004). 4.3. Son 62 las instituciones de educación superior que se han incorporado a esta iniciativa. Como valor evaluativo lo encontramos en el N° 7 de los Criterios Genéricos de Evaluación de Carreras Profesionales anteriormente señalados: “La unidad debe desarrollar procesos de seguimiento de egresados y establecer vínculos con empleadores y eventuales fuentes laborales de la profesión. recursos humanos. recursos financieros y desarrollo institucional.12 3. gobierno y administración. Estándares de calidad para instituciones de educación superior A través de la acreditación institucional. apoyo técnico y recursos académicos. Representan aproximadamente al 85% de la matrícula de pregrado de universidades e institutos profesionales. la CNAP recoge información acerca de la existencia y efectividad de los mecanismos destinados a evaluar la situación de la institución que la solicita en un momento en el tiempo. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . Innovación en la educación superior En la revisión que Cecilia Dooner. universidades e institutos profesionales. No se detalla el contenido de las secciones porque en general corresponde a los criterios de evaluación de calidad ya expuestos. extensión y servicios a la comunidad). tradicionales y derivadas. investigación y creación artística. Secretaria Técnica del Consejo Superior de Educación. compararla con sus propósitos y un conjunto básico de estándares de calidad. metas y objetivos. hizo de las declaraciones de misión de veintiuna universidades privadas con el fin de descubrir los aportes que ellas esperan ofrecer está. La unidad debe utilizar los antecedentes recogidos como fruto de los anteriores procesos para innovar en los planes y programas de estudio e impulsar diversas actividades de actualización de los egresados”. Extensión y Publicaciones . funciones institucionales (programas educacionales. Se entiende que toda institución que participa en el proceso de acreditación institucional considera que cumple satisfactoriamente con los estándares organizados en ocho secciones que son las siguientes: misión.

aprobado por la Cámara de Diputados. entre otras. Aunque el proceso de acreditación de carreras y programas de pregrado se ha planteado en el proyecto como voluntario. Los criterios y estándares mínimos del proceso de autoevaluación y de evaluación externa en el proyecto de ley sobre aseguramiento de la calidad de la educación superior actualmente en trámite en el Congreso Nacional (Boletín 3224-04). Pedagogía en Educación Básica. deberán someterse a él obligatoriamente. se encuentra en su segundo trámite constitucional en el Senado. “fijar y revisar periódicamente los criterios de evaluación para el desarrollo de los procesos de acreditación institucional. La gestión estratégica institucional debe realizarse sobre la base de la misión. La institución podrá acreditar también que cuenta con políticas y mecanismos para asegurar el cumplimiento de sus propósitos en otras funciones institucionales. como la investigación. Pedagogía en Educación Media. Extensión y Publicaciones . a propuesta de un comité ejecutivo de acreditación institucional”. Ellas son Medicina. En la década de los años noventa así como en los primeros años de este siglo el gobierno central ha acogido la inquietud y buscado darle solución tanto a través de la legislación como a través de los mecanismos que ha desarrollado bajo la responsabilidad Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . Conclusiones Como se ha visto. la vinculación con el medio o la infraestructura y recursos.Departamento de Estudios. Pedagogía en Educación Diferencial y Educación de Párvulos. El proyecto establece las siguientes exigencias mínimas para dichos criterios: La institución solicitante debe contar con una clara definición de misión y con políticas y mecanismos formales y eficientes que velen por el cumplimiento de los propósitos declarados en ella (calidad). El proyecto. por su alto grado de significación social. La gestión de la docencia de pregrado debe realizarse mediante políticas y mecanismos que resguarden un nivel satisfactorio de la docencia impartida. el postgrado. Existe una importante mayoría parlamentaria que reconoce y valora la participación del Estado en el aseguramiento de la calidad de las instituciones de educación superior El artículo 17 del proyecto aprobado por la Cámara de Diputados determina que corresponderá a la Comisión Nacional de Acreditación. determinadas carreras. la necesidad de asegurar la calidad de la educación superior ha estado presente en la agenda pública desde fines de la década de los años ochenta en la medida en que aumentó considerablemente el número de instituciones privadas de educación superior ofreciendo sus servicios. que es creada por la norma.13 5.

año 1998. ¿Por qué asegurar la calidad? En: Calidad en la educación (21): 107-121. electrónica: http://www. propio de la tradición académica. 2004. el juicio de pares. Estándares de calidad para instituciones de educación superior. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . diciembre. 1990-1998.cl CONSEJO SUPERIOR DE EDUCACION. Santiago de Chile. Fecha de Publicación 10.1990. por las instituciones de educación superior que voluntariamente. ARMANET. En todo el proceso se ha mantenido el respeto a la autonomía universitaria dentro del marco establecido por la Constitución Política. De este modo se ha logrado el equilibrio de la tensión siempre presente entre autonomía y regulación pública. Ocho años de experiencia. Criterios de evaluación para la acreditación por parte del Consejo Superior de Educación. COMISIÓN NACIONAL DE ACREDITACIÓN DE PREGRADO (CNAP).cnap. Finalmente. FUENTES BIBLIOGRÁFICAS AEDO.14 del Ministerio de Educación. a la vez. Ed. BIBLIOTECA DEL CONGRESO NACIONAL DE CHILE / Dpto. Pilar.03. Luis Eduardo. de Servicio Legislativo y Documentación. Al mismo tiempo. electrónica: http://www. que ha caracterizado el debate universitario desde las grandes reformas de los años ochenta. Ed. 2004.cse. Criterios Genéricos de Evaluación de Carreras Profesionales. Como señala Pilar Armanet. han solicitado su acreditación. pero. Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza.cl CONSEJO SUPERIOR DE EDUCACIÓN. Ed. en primer lugar. complementa el interno con una mirada objetiva. Extensión y Publicaciones . electrónica: http://www.Departamento de Estudios. el pronunciamiento de la autoridad nacional da cuenta pública de la confiabilidad del proceso y de la efectividad de las señales que entrega sobre la calidad de las instituciones que participan de la tarea formativa”. En: Calidad en la educación (21): 61-86. Ley 18962. conocedora de capacidades y limitaciones. Cristián y GONZALEZ. en una gran mayoría.cnap. la investigación que realiza y su capacidad para aportar a la sociedad en la que se desarrollo. diciembre. El valor de los indicadores de calidad correspondientes a los criterios de evaluación establecidos administrativamente por el Ministerio de Educación ha sido reconocido. Jefa de la División de Educación Superior del Ministerio de Educación (2004): “Se trata de un proceso en que la propia institución se compromete a mejorar la calidad de la educación que entrega. La educación superior en Chile.cl COMISIÓN NACIONAL DE ACREDITACIÓN DE PREGRADO (CNAP).

Seminario The End of Quality. LEMAÎTRE. situación actual y perspectiva de la evaluación y acreditación de la Educación Superior en Chile. En: Calidad en la educación (21): 221238. diciembre.html WOODHOUSE. En: Calidad en la educación (21): 17-36. La misión de la nueva universidad privada en Chile. mayo de 2001. Gonzalo.15 DOONER.cl MINISTERIO DE EDUCACIÓN.K. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . 2004. Cinda. Ed. Extensión y Publicaciones . Cecilia. Birmingham.senado. ZAPATA. electrónica: http://www. electrónica: http://www. David. Ed.pdf LEMAÏTRE. crea Comisión Asesora en materia de Evaluación de Calidad de Programas de Pregrado de instituciones autónomas de educación superior.cnap. 2004. En: Calidad en la educación (21): 141-154. diciembre. electrónica: http://www.cl/pags/index.cnap. En: Calidad en la educación (21): 87-106.cnap. Demandas Sociales y Gestión del Conocimiento. crea Comisión Asesora en materia de Evaluación de Calidad de Programas de Postgrado de Universidades Autónomas. Ed. U. octubre 2003. 2004. 2004. diciembre. Desarrollo global del aseguramiento de la calidad. Ed. María José. electrónica: http://sil. María José. Políticas Publicas. Decreto Supremo 225/1999. electrónica: http://www. Universidades acreditadas por el Consejo Superior de Educación. Proyecto de ley que establece un Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior (Boletín 3224-04)..pdf LEMAÏTRE. Decreto Supremo 51/1999. Mecanismos de aseguramiento de la calidad: respuesta a los desafíos del cambio en la Educación Superior.cl SENADO.cl/Documentos/articulos/Informe%20Unesco_en%20Cinda. Universidad de Central England. Acreditación institucional en Chile: una opción emergente. María José y ZAPATA.cl/Documentos/articulos/la%20calidad%20colonizada. Ed. MINISTERIO DE EDUCACIÓN.Departamento de Estudios. Antecedentes.conicyt. Gonzalo. diciembre. La calidad colonizada: Universidad y colonización.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful