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Calidad Educacion Superior en Chile

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BIBLIOTECA DEL CONGRESO NACIONAL DE CHILE DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS, EXTENSIÓN Y PUBLICACIONES

INDICADORES DE CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN CHILE

DEPESEX/BCN/SERIE ESTUDIOS AÑO XV, Nº 307

SANTIAGO DE CHILE ENERO DE 2005

......1 1..........................................................................13 CONCLUSIONES ........................................................................................................................................2........................14 Biblioteca del Congreso Nacional de Chile ........................12 4.......3..........................................8 3..........................1 1....................... Extensión y Publicaciones .....TABLA DE CONTENIDOS INTRODUCCIÓN ..6 2...........................3...................... CRITERIOS DE EVALUACIÓN PARA LA ACREDITACIÓN (LICENCIAMIENTO) DEL CONSEJO SUPERIOR DE EDUCACIÓN (CSE)............................................ CARRERAS Y PROGRAMAS ........................................................................................1 1.... LOS CRITERIOS Y ESTÁNDARES MÍNIMOS DEL PROCESO DE AUTOEVALUACIÓN Y DE EVALUACIÓN EXTERNA EN EL PROYECTO DE LEY SOBRE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR ACTUALMENTE EN TRÁMITE EN EL CONGRESO NACIONAL (BOLETÍN 322404).........................................7 3..........................................2 2.........................................................................................12 5..................................................................... LA ACREDITACIÓN VOLUNTARIA DE CARRERAS Y PROGRAMAS ...................................................2.......................................................................... CRITERIOS GENÉRICOS DE EVALUACIÓN DE CARRERAS PROFESIONALES....... CENTRADA EN LA CAPACIDAD DE AUTORREGULACIÓN ...................................5 2......13 FUENTES BIBLIOGRÁFICAS......................................................4 2.................... SISTEMA DE LICENCIAMIENTO PARA LAS NUEVAS INSTITUCIONES PRIVADAS DE EDUCACIÓN SUPERIOR ............................ LA ACREDITACIÓN INSTITUCIONAL...............................................2..... ESTÁNDARES DE CALIDAD PARA INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR ................1................................................ INSTITUCIONES .......10 3.....................................1........................... EL CONCEPTO DE CALIDAD Y SUS INDICADORES ...................Departamento de Estudios.....8 3..............................1. SITUACIÓN ACTUAL DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN CHILE.............. DESARROLLO DEL ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR ........................... INNOVACIÓN EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR .........................................

Extensión y Publicaciones . 1. Por lo tanto ellas serían las responsables de la calidad de sus planes y programas de estudio. mayo de 2004). Las Universidades son los agentes principales de la educación superior y es de común aceptación que sin autonomía. por cierto. bajo la modalidad no presencial (Aedo y González. A continuación. de la Sección Estudios de la Biblioteca del Congreso Nacional Introducción Corresponde al presente trabajo referirse a los indicadores de calidad de la educación superior en Chile. finalmente. Instituciones El sistema formal de la oferta de educación superior en Chile está conformado por 239 instituciones reconocidas oficialmente (MINEDUC. es decir.INDICADORES DE CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN CHILE Estudio elaborado por Fernando Arrau C. 2004).1. 2004). Situación actual de la educación superior en Chile 1. tanto en Chile como en otros países se ha ido haciendo cada vez más presente la necesidad de un aseguramiento externo de la calidad. veremos la forma original como en Chile se ha ido gestando el aseguramiento de la calidad de la educación superior. 117 centros de formación técnica y 10 instituciones de las Fuerzas Armadas y de Orden. En lo cual. Sin embargo. sin la independencia para establecer su propia misión. ha influido el proceso de globalización y con ella el imperativo de un reconocimiento internacional de las calificaciones de las personas (Woodhouse. el estatuto que tienen los criterios de evaluación en este proceso.Departamento de Estudios. Entre las instituciones civiles (229) hay 16 universidades estatales y el resto (213) Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . A él se agrega una cantidad importante de instituciones extranjeras no reconocidas oficialmente que ofrecen programas de postgrado y postítulos. 48 institutos profesionales. no tienen existencia. el papel del gobierno central en ello y. El sistema formal se distribuye en cuatro categorías 64 universidades.

8 3.8 2.3 1. Los institutos profesionales proponen 1.2 21. Extensión y Publicaciones .8 6.157 son programas para la formación de técnicos superiores. La siguiente es la distribución de la oferta y de la matrícula de Primer Año en carreras de pregrado (2005) por áreas del conocimiento y según tipo de institución.8 5.0 31.2 0.2.4 39.cl Universidad 13.8 3. 1.cse.1 0. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile .8 0.9 6. Distribución de la oferta de carreras de pregrado (2005) por áreas del conocimiento y según tipo de institución (Porcentajes de la oferta) Área Administración y Comercio Agropecuaria Arte y Arquitectura Ciencias Ciencias Sociales Derecho Educación Humanidades Salud Tecnología Total (%) Fuente: http://www.582.3 0. 4.Departamento de Estudios.1 100. Nueve de estas últimas corresponden a las denominadas por el MINEDUC “privadas de carácter público” que reciben el mismo trato de financiamiento que las estatales.0 Centro de formación técnica 44.7 5. Del total de 5.5 10. Las 25 universidades que reciben aporte financiero directo del Estado conforman el Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas.485 carreras.5 0.0 1 Ver p.2 100.6 17.8 3.2 son privadas.0 Instituto Profesional 25.4 4.129 son carreras profesionales y 2. 3.7 100. 1. incluyendo 48 universidades1.8 3.5 12. Carreras y programas Las universidades están ofreciendo actualmente en pregrado 2. 1.286 alternativas postsecundarias.219 carreras de pregrado y los centros de formación técnica.445 de ellas corresponden a la oferta de las nuevas universidades privadas.1 9.4 4.2 8.2 7.9 4.

820 8% 1. determinada por la legislación que circunscribe a las universidades aquellas carreras consideradas de riesgo social. 2004). Extensión y Publicaciones . debe considerarse que la oferta de carreras en pregrado está. pedagogía.161 7% Educación 18.167 18% Total 99. química y farmacia o derecho.022 25.154 41% 37.707 5% 15. Distribución de la oferta por tipo de programa y por áreas del conocimiento.602 18% 930 3% 4.029 C. Al respecto.693 10% 258 1% 1.3 Pregrado 2005.495 12% 73 0% 2.013 7% Ciencias 4.343 161. Postgrado 2005.342 6. en parte.928 15.690 38% 4% 3% 0% 1% 9% 4% 17% 23% Total 26. para las cuales se exige licenciatura previa al título profesional (Aedo y González.627 39.249 10% Agropecuaria 5. Puede observarse que esta primacía es reforzada en educación a través de las Universidades. odontología. Distribución de la Matrícula de Primer Año por tipo de institución y área. administración y comercio.785 6% Arte y Arquitectura 7. como las ingenierías. medicina. y educación mantienen la primacía.cl I.856 19% Humanidades 2. 6.259 Fuente: http://www.cse.439 970 4.Departamento de Estudios.297 18.cse. 9.627 12.735 7.771 10.519 2. Área Administración y Comercio Agropecuaria Arte y Arquitectura Ciencias Ciencias Sociales Derecho Educación Humanidades Salud Tecnología Total Fuente: http://www.234 4.cl Doctorados 5 11 2 45 7 3 7 18 8 27 133 Magíster 93 39 12 77 77 21 85 42 50 60 556 Especialidades médicas 186 186 Total 98 50 14 122 84 24 92 60 244 87 875 Biblioteca del Congreso Nacional de Chile .884 912 726 106 289 2. Profesión.297 4% 3. Distribución de la oferta y de la matrícula primer año por tipo de programa y por áreas del conocimiento de Postgrado 2005.039 2% Salud 12.F. arquitectura.897 23. Área Universidades Administración y Comercio 10.262 13% Derecho 7.749 5% Ciencias Sociales 12.978 17% 5% 12% 3% 10% 7% 15% 1% 11% 24% Análisis: Los gráficos anteriores muestran que los promedios generales más altos de la oferta por áreas de conocimiento en las carreras de pregrado se reproducen en la distribución de la matrícula del primer año por área del conocimiento: tecnología.578 13% Tecnología 18.T.

052 Especialidades médicas 457 457 Total 2.236 178 134 508 931 272 1. 2. de la tendencia a una formación más académica orientada a la preparación de científicos que se mantiene en los doctorados (Aedo y González. a comienzos de la década de los años ochenta. y los centros de formación técnica. Desarrollo del aseguramiento de la calidad de la educación superior La crisis de la democracia en Chile.cse. el gobierno militar reestructuró la educación superior dividiendo las universidades nacionales en universidades regionales y creando otros dos tipos de instituciones: los institutos profesionales. no grados académicos. lo hacen Ciencias Básicas y Tecnología. La cobertura en educación superior se ha incrementado en todos los niveles de ingreso alcanzando un promedio que se calcula para el año 2005 en 33%. se Biblioteca del Congreso Nacional de Chile .5%. a un 7. 2004). mientras en los programas de Doctorado.4 Postgrado 2005. 2004). encargados de dar títulos técnicos de nivel superior en programas de dos años de duración.cl Doctorados 37 37 20 242 30 12 51 72 47 65 613 Magíster 2. Sin embargo las desigualdades se mantienen: mientras la cobertura del quintil de mayores recursos es comparable con los países desarrollados. responsables de otorgar títulos habilitantes.Departamento de Estudios. La cobertura disminuyó desde un 11. en la década de los años setenta.353 248 227 343 6. Al inicio de la década de los años ochenta. seguida por Educación.122 Análisis: Como lo muestran los gráficos anteriores.199 141 114 266 901 260 1. 2004). por otra parte. la cobertura del quintil de menores recursos lo hace con la de los países subdesarrollados (Aedo y González.404 320 731 408 7.8%. del incremento de las denominadas “maestrías aplicadas”. tanto en la oferta como en la matrícula dentro de los programas de maestría lidera Administración y Comercio. Extensión y Publicaciones . y las instituciones que la impartían en aquel año fueron sometidas al control militar (Aedo y González. por una parte. Distribución de la matrícula primer año por tipo de programa y por áreas del conocimiento Área Administración y Comercio Agropecuaria Arte y Arquitectura Ciencias Ciencias Sociales Derecho Educación Humanidades Salud Tecnología Total general Fuente: http://www. vinculadas directamente con el campo laboral y. Asimismo. tuvo sus efectos sobre la educación superior. en el año 1973. Esta situación podría ser el resultado. mientras en 1992 se ubicaba en alrededor de un 16%.

En millones de pesos promedio 2002: de 106. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . 2. a fines de la misma década. organismo público de carácter autónomo. El procedimiento de evaluación establecido debe cumplir los siguientes pasos: Las propuestas de nuevas universidades e institutos profesionales son presentadas al CSE que las aprueba o les formula observaciones.174. 2004) llevó al mismo gobierno militar al convencimiento de que era necesario establecer mecanismos que aseguraran. con las consecuentes estrategias de gestión orientadas hacia el mercado y hacia la competencia.Departamento de Estudios. 2003).393. se estableció el sistema de licenciamiento para las nuevas instituciones privadas de educación superior y se creó el Consejo Superior de Educación (CSE). Esta política de financiamiento mayormente se ha mantenido. Sistema de licenciamiento para las nuevas instituciones privadas de educación superior El explosivo desorden del sistema de educación superior así diseñado (Zapata. a través de la Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza (LOCE). luego de que la crisis económica fuera superada. de la obligación de examinar a los estudiantes de la nueva fundación. Número de instituciones de educación superior y matrícula (1980-2001) La regulación de este sistema privatizado2 quedó principalmente en manos del mercado. en 2002 (Fuente: MINEDUC). (Lemaître y Zapata. promulgada el 7 de marzo y publicada el 10 de marzo de 1990. No se establecieron requisitos mínimos sobre instalaciones. Estas últimas. sino principalmente por la necesidad de las instituciones públicas y privadas de financiarse mediante el recurso a fondos privados (aranceles pagados por los estudiantes y venta de servicios). La única limitación que una nueva institución tenía para ser creada y operar era la aceptación. la calidad de la educación superior. etc. por parte de alguna de las universidades existentes a comienzos de 1981. Extensión y Publicaciones . Con este fin. fue destinado a evaluar todas las propuestas de nuevas universidades e institutos profesionales. en 1990 a 265. EL CSE. otros recursos.1.5 autorizó la apertura de nuevas instituciones privadas. 2 Privatización que fue el resultado no sólo de la apertura de instituciones privadas. desde fuera de las instituciones. con la única diferencia que desde 1990 hacia adelante el aporte del Ministerio de Educación para la Educación Superior ha aumentado significativamente. se incrementaron ofreciendo carreras pensadas originalmente para los institutos profesionales.

administrativos y financieros. Para el Consejo Superior de Educación (1998). durante todo el período de supervisión. por parte del CSE. Reconociendo la necesidad de diversificar sus fuentes de recursos se ha ligado estrechamente a consideraciones de mercado (Banco Mundial. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . La acreditación voluntaria de carreras y programas En la década de los años noventa.Departamento de Estudios. En el segundo caso se tiene por no presentada. Chile no es la excepción respecto a la tendencia a convertir a la educación superior “en el principal mecanismo de diferenciación en un mercado de trabajo extremadamente competitivo”. donde su valor económico es cada vez más evidente tanto para los estudiantes como para los empleadores.C. el CSE debe emitir anualmente un informe del estado de avance y puede exigir las acciones que considere necesarias para asegurar el desarrollo del proyecto. en el mismo período. cumplido el plazo. someter al organismo a auditorías financieras y administrativas. el CSE puede extender la supervisión hasta por cinco años más. el CSE realiza una evaluación global y si considera que el proyecto se ha desarrollado satisfactoriamente certifica la autonomía de la nueva institución. otorga un plazo al solicitante para rectificar y volver a presentar su petición. la cual en definitiva es aceptada o rechazada.6 la aprobación incluye la de los programas ofrecidos y una certificación de que la nueva institución cuenta con los recursos necesarios para implementarlos. Extensión y Publicaciones . Washington D. 2004). La falta de regulación y la percepción de diversidad dentro de las ofertas habrían. por una parte. después de los cuales puede certificar la autonomía o pedir al Ministerio de Educación que cierre la fundación. la educación superior en Chile siguió el mismo curso de desarrollo que la de otros países. El fenómeno más importante e influyente en su nueva identidad ha sido el aumento de la demanda por educación superior y la apertura de las universidades a grupos de estudiantes más diversificados. el CSE puede suspender el ingreso de nuevos alumnos o solicitar la clausura de la institución supervisada si ésta no responde satisfactoriamente a sus requerimientos (Lemaître. estas circunstancias hicieron más evidentes el doble estándar en la regulación: las nuevas instituciones privadas estaban sujetas al riguroso proceso de supervisión anteriormente descrito mientras las públicas y aquellas que ya habían obtenido su autonomía estaban al margen de todo proceso evaluativo. ido generando la desconfianza social tanto en la educación superior en general como en el valor relativo de los títulos otorgados y. A nivel internacional la educación superior se constituyó en “la nueva frontera del desarrollo educacional”. la formulación de observaciones. con la aprobación se inicia un período de seis años de supervisión por parte del CSE durante el cual la institución debe proporcionarle regularmente antecedentes académicos. por otra parte.2. en caso contrario. Higher Education in Developing Countries: Peril and Promise. incluyendo las modificaciones a los programas ya aprobados. el CSE puede examinar a los estudiantes. la cual incorpora la facultad de otorgar libremente toda clase de títulos y grados. 2. debe evaluar periódicamente el grado de avance del proyecto y aprobar todos los nuevos programas que la institución desee ofrecer. haciendo evidente la necesidad de una nueva forma de aseguramiento de la calidad: la acreditación voluntaria de carreras y programas. 2000).

2004). En 1999. 9. pertenecientes a diversas instituciones (institutos profesionales y universidades -públicas y privadas. Actualmente se encuentran en acreditación por la CNAP más de 500 carreras. De allí la importancia de evitar que el Estado se entrometa en el quehacer de las instituciones. La acreditación institucional ha sido encargada a la CNAP. centrada en la capacidad de autorregulación A pesar que la LOCE llama acreditación al proceso conducido por el CSE descrito en la primera parte de esta sección. un proceso de supervisión que concluye con la certificación (licencia) para operar de manera autónoma. La demostración de contar con mecanismos eficaces de autorregulación en sus distintas áreas. sin embargo. puede ser un instituto u otro tipo de organización. La acreditación institucional. Sin autonomía no existe la universidad. aunque sea bajo el pretexto de cautelar la calidad”3. a partir del nuevo sistema la autonomía se fue volviendo un objeto del deseo de intervenirla o al menos limitarla.3. no fue objeto de mayor discusión en el pasado cuando éstas [las universidades] eran pocas. La evaluación de la CNAP . 196 carreras han finalizado su proceso.01. p. 3 Diario La Segunda. y de las instituciones autónomas. Consta de estándares generales y otros específicos de determinadas carreras. Hasta la fecha. tiene una opinión diferente.centrada en el análisis del perfil de egreso de las carreras y en el cumplimiento de nueve criterios de evaluación – consta de un proceso de autoevaluación y de una evaluación externa dirigida por especialistas. Rectora de la Universidad Gabriela Mistral. el Ministerio de Educación creó la Comisión Nacional de Acreditación de Pregrado (CNAP) y la Comisión Nacional de Acreditación de Postgrado (CONAP) con el fin que diseñaran e implementaran un proceso experimental de acreditación de carreras y programas y que generaran una propuesta que pudiera transformarse en un proyecto de ley. pero. una de las primeras universidades creadas durante el gobierno militar. es decir.7 Alicia Romo Román. 2. tradicionales y derivadas [las que surgen de la división de la anterior]). que recién se ha visto. obteniendo 184 de ellas su acreditación. la autonomía. que realiza la institución solicitante es complementada con una evaluación externa a cargo de especialistas nacionales e internacionales. de los cuales 81 corresponden a doctorados y 103 a magisters. en un marco general de criterios de calidad” (Lemaître.2005. Acreditación está reservado para los procesos de certificación de calidad de los programas. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . Para ella. la CNAP decide dar o no la acreditación y define el plazo de vigencia de la misma. en la terminología actual se lo llama licenciamiento.Departamento de Estudios. existen también 184 programas acreditados por la CONAP. 27. A la fecha. “esta característica esencial del “ente universidad”. que pueda hacer aportes significativos y trascendentes a la sociedad. ella “se centra en la existencia y operación eficaz [en las mismas instituciones] de políticas y mecanismos para verificar el cumplimiento de los propósitos institucionales. Con todos estos antecedentes. Extensión y Publicaciones . no será jamás una real universidad.

esta acreditación voluntaria. corresponde ahora referirse a los indicadores usados para reconocerla. Criterio 2: Propósitos institucionales y nivel general de su realización (universidades e institutos profesionales). 2004). El Ministerio de Educación usa un concepto funcional de calidad: “ajuste a los propósitos declarados”. 5) nómina de los directivos de la institución y de los académicos asignados a cada carrera. completa y claramente establecida por escrito. a sus miembros y al Consejo. La institución debe proporcionar información completa. clara y realista a los usuarios (sus estudiantes y público en general). 2) programas ofrecidos.1. 3. Extensión y Publicaciones . la preocupación por la calidad en la educación superior ha surgido debido a las incertidumbres y tensiones: “Enfrentados a procesos de masificación.dice María José Lemaître. recursos educacionales. títulos y grados otorgados. el CSE definió los siguientes doce criterios de evaluación. causales de eliminación. los siguientes aspectos: 1) propósitos educacionales. 3) aranceles. El concepto de calidad y sus indicadores Como se ha visto anteriormente. a la necesidad de rendir cuentas por el uso de recursos públicos escasos. para algunos analistas. a los criterios genéricos de evaluación de las carreras profesionales y los estándares de calidad para instituciones de educación superior establecidos por la CNAP. 4) normas del reglamento académico relativas a la admisión. Secretaria Técnica de la Comisión Nacional de Acreditación de Pregrado (2001) . becas. Todos ellos aplicables a las universidades y solo diez a los institutos profesionales: Criterio 1: Integridad institucional (universidades e institutos profesionales). La universidad debe contar con una declaración de misión institucional. Hemos visto los mecanismos que han sido creados en Chile para asegurar la calidad. La información dirigida a los estudiantes es completa y precisa si incluye. a la exigencia de demostrar que se está entregando valor por dinero cuando se trata de recursos privados destinados a la educación. servicios de bienestar estudiantil.la sociedad y sus integrantes exigen que alguien proporcione alguna medida de aseguramiento de la calidad”. en lugar de compararla con características arbitrarias. . 3. hasta la fecha. condiciones contractuales. a lo menos. Estos propósitos se encuentran en la declaración de misión de cada institución y es posible evaluarla en sus propios términos.Departamento de Estudios. respecto de la cual deben guardar Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . Aludimos a los criterios de evaluación del Consejo Superior de Educación para el licenciamiento de las nuevas Universidades o nuevos Institutos Profesionales.8 Sesenta y dos instituciones (más del 80% de la matrícula total) han solicitado. impuestas o inadecuadas (Woodhouse. Criterios de evaluación para la acreditación (licenciamiento) del Consejo Superior de Educación (CSE) Para conducir el proceso de licenciamiento. promoción y titulación. evaluación.

Los programas vespertinos y los que se impartan a través de métodos no tradicionales (por ejemplo. dando lugar a la práctica de un efectivo proceso de enseñanza . Los académicos deben ser accesibles para los alumnos. Los programas de postgrado deben estar apoyados en adecuada justificación y en recursos humanos y materiales adicionales y apropiados.Departamento de Estudios. y que cuenta con una eficaz gestión institucional y administrativa. se refleja adecuadamente en las declaraciones de intención de cada facultad. Ellos deben exigir altos rendimientos. una parte significativa de los académicos deberán encontrarse en posesión de grados académicos superiores. y deben servir como base para sus opciones y para la evaluación que haga la institución o terceros.aprendizaje. Criterio 7: Carreras y otros programas académicos (universidades e institutos profesionales). La institución debe proporcionar adecuados servicios de apoyo académico a los alumnos. La declaración de misión y fines debe ser conocida y comprendida a nivel general por todos los miembros del personal directivo y académico. y la institución deberá financiar la carga de trabajo que conllevan estas actividades. La institución debe demostrar que dispone de un adecuado sistema de gobierno. La institución debe establecer mecanismos que garanticen la preservación del nivel universitario de la enseñanza que se imparte. dotarlos del personal apropiado y administrarlos con eficacia y eficiencia. La institución debe contar con un número adecuado de académicos apropiadamente calificados. y se aplica en el proceso de planificación de la institución y en los criterios empleados para establecer y financiar nuevos programas. La institución debe desarrollar paulatinamente un adecuado programa de servicios para los alumnos a la luz de las características generales del alumnado y sus problemas y necesidades. Criterio 5: Servicios para los estudiantes (universidades e institutos profesionales). y su labor debe constituir un estímulo eficaz para el desarrollo de un ambiente universitario. gobierno y autorregulación (universidades e institutos profesionales). Criterio 3: Administración institucional. estudios no presenciales o estudios intensivos concentrados en Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . La institución debe evaluarlo periódicamente y aplicar los resultados de la evaluación para mejorar los servicios prestados. se expresa claramente tanto a los estudiantes como a los postulantes. como los fines. Extensión y Publicaciones . considerando las recomendaciones que imparte el Consejo en materia de autoevaluación institucional. deben dar cuenta del carácter y las intenciones de la institución. Los criterios de admisión de alumnos deben estar claramente establecidos y deben ser conocidos y apropiados para que los estudiantes tengan una razonable oportunidad de alcanzar un grado o título universitario. escuela o departamento. debe desarrollarlos con adecuada idoneidad profesional. Si la institución se ha fijado una misión en los campos de la investigación o de la creación artística. u ofrece estudios de postgrado. Criterio 6: Académicos: Proceso de enseñanza (universidades e institutos profesionales). Criterio 4: Progresión y logros de los estudiantes (universidades e institutos profesionales). La universidad debe aplicar adecuados mecanismos de autoevaluación que le permiten progresar y fortalecer su capacidad de regularse a sí misma. Tanto la declaración de misión. tanto de los académicos como de los alumnos.9 concordancia un conjunto de fines más específicos. La institución debe planificar y establecer racionalmente sus carreras y programas académicos.

laboratorios.10 ciertos períodos del año académico). dotar de personal. aplicables a carreras profesionales y de técnico de nivel superior. viabilidad. recursos y materiales didácticos. Extensión y Publicaciones . las que deben completarse a partir de la definición de perfil profesional que la propia carrera se ha dado. su proyecto de desarrollo y estos Criterios de Evaluación. En ellos se habla de Unidad para describir cualquier estructura responsable de la carrera sometida Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . y cumplir con las normas legales. y diecisiete documentos de indicadores de calidad específicos. 3. arquitectura. aplicables a determinadas carreras (agronomía. suministros apropiados. Los derechos de la institución sobre los edificios y terrenos que ocupa deben ser estables. equipamiento y espacio físico para la investigación o la creación artística) y con una gestión especializada. Las instituciones que señalen en su declaración de misión que son universidades que realizan actividades de investigación o de creación artística. contabilidad. apropiados y suficientemente modernos. deben poseer una política clara y explícita que oriente estas actividades. Debe ser capaz de demostrar estabilidad. derecho. suministros.) adecuados en cantidad. obstetricia y puericultura. La institución debe demostrar que puede cumplir a cabalidad con los requerimientos financieros que reclaman su declaración de misión. odontología. Criterio 9: Extensión y servicios a la comunidad (solo universidades). La institución que declare como parte de su misión que busca proporcionar este tipo de servicios. Criterio 12: Infraestructura física e instalaciones (universidades e institutos profesionales). organizar. Siendo genéricos mantienen definiciones de carácter general.Departamento de Estudios. bioquímica. ingeniería comercial y economía. y un intachable cumplimiento de la legislación vigente. medicina. colecciones bibliográficas substantivas. Dichos edificios y terrenos deben mantenerse en buen estado de conservación. educación. administrar y financiar adecuadamente las correspondientes actividades. ingeniería civil. medicina veterinaria. psicología. las instituciones deben contar con recursos adecuados (personal académico de jornada completa.2. Criterios Genéricos de Evaluación de Carreras Profesionales La CNAP cuenta con dos documentos de indicadores de calidad genéricos. enfermería. etc. Para acometer seriamente tales tareas. La institución debe proporcionar recursos educacionales (bibliotecas. para poder ofrecer servicios eficaces. Criterio 8: Investigación y creación artística (solo universidades). equipos audiovisuales. deben presentar adecuada y equivalente provisión de recursos y exigencias de desempeño estudiantil. Criterio 11: Administración financiera y recursos (universidades e institutos profesionales). La infraestructura física y las instalaciones de que dispone la institución deben ser adecuadas para el desarrollo de sus actividades. Criterio 10: Recursos educacionales (universidades e institutos profesionales). deben satisfacer los requisitos reglamentarios de capacidad y seguridad. debe preocuparse de planificar. Sólo nos referiremos a los criterios genéricos. equipamiento científico. computadores. proporcionando una razonable seguridad de permanencia. para satisfacer plenamente sus propósitos y su proyecto de desarrollo. química y farmacia y tecnología médica).

Este criterio establece diversas exigencias al currículo de la carrera (debe estructurarse en función del perfil de egreso previamente definido considerando tanto las competencias directamente vinculadas al desempeño profesional. Efectividad del proceso enseñanza – aprendizaje. sensibilidad estética). Propósitos. Recursos humanos. Resultados del proceso formativo. Extensión y Publicaciones . pensamiento crítico. autoaprendizaje e iniciativa personal. formación ciudadana. A través de este criterio se pide a la unidad que desarrolle procesos de seguimiento de egresados y que establezca vínculos con empleadores y eventuales fuentes laborales de la profesión. 196 carreras han finalizado su proceso. Infraestructura.Departamento de Estudios. Actualmente se encuentran en acreditación más de 500 carreras que pertenecen a diversas instituciones (institutos profesionales y universidades -públicas y privadas. tradicionales y derivadas). integrar actividades teóricas y prácticas. al plan de estudio y los respectivos programas (consistentes con la declaración de principios de la unidad. Significa que la unidad en la cual se inserta la carrera debe contar con una declaración explícita de propósitos claramente definidos y susceptibles de verificación posterior. 9. Corresponde al Criterio 3 anterior. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . contemplar objetivos de aprendizaje de carácter general como comunicación. 6. Correspondencia con Criterio 7 anterior. A la fecha. solución de problemas. 3. Similar al Criterio 12. estos indicadores debieran tender a coincidir. que utilice los antecedentes recogidos como fruto de los anteriores procesos para innovar en los planes y programas de estudio y en la actualización de los egresados. obteniendo 184 de ellas su acreditación. Estructura organizacional. como las de carácter general). administrativa y financiera. Asimismo. Se le exige a la unidad que aplique un sistema que permita medir la eficiencia de la enseñanza. apoyo técnico y recursos para la enseñanza. concordante con la misión y propósitos de la institución a la cual pertenece. 8. Se trata del mismo indicador señalado en el Criterio 2 anterior. formación y consistencia ética. Se trata de nueve indicadores. Corresponde al Criterio 1 anterior: Integridad institucional. 2. anterior. Vinculación con el medio: con el ámbito disciplinario y profesional para actualización de conocimiento y con su entorno significativo para la planificación de sus actividades y para las acciones de extensión en lo que defina como su ‘área de influencia’. 4. Correspondiente al Criterio 6 anterior. 5. interacción social. En el tiempo. 7. Integridad.11 a acreditación. 1. Estructura curricular. pensamiento globalizado. comparando el tiempo medio real de egreso de los estudiantes con la duración oficial de la carrera. algunos idénticos a los ya expuestos para la acreditación de una institución. coherentes y de público conocimiento de los estudiantes.

Dooner señala que a a menudo va asociado con el de creatividad para reforzar la tendencia a destacar la necesidad de generar profesionales que puedan resolver imaginativamente las situaciones que se presentan y que se constituyan como sujetos proactivos que tiendan a la búsqueda y la promoción del cambio. tradicionales y derivadas. funciones institucionales (programas educacionales.Departamento de Estudios. extensión y servicios a la comunidad). Secretaria Técnica del Consejo Superior de Educación. metas y objetivos. universidades e institutos profesionales. la CNAP recoge información acerca de la existencia y efectividad de los mecanismos destinados a evaluar la situación de la institución que la solicita en un momento en el tiempo. Se entiende que toda institución que participa en el proceso de acreditación institucional considera que cumple satisfactoriamente con los estándares organizados en ocho secciones que son las siguientes: misión. La unidad debe utilizar los antecedentes recogidos como fruto de los anteriores procesos para innovar en los planes y programas de estudio e impulsar diversas actividades de actualización de los egresados”. gobierno y administración.12 3. Son 62 las instituciones de educación superior que se han incorporado a esta iniciativa. compararla con sus propósitos y un conjunto básico de estándares de calidad. 4. No se detalla el contenido de las secciones porque en general corresponde a los criterios de evaluación de calidad ya expuestos. recursos financieros y desarrollo institucional. apoyo técnico y recursos académicos.3. hizo de las declaraciones de misión de veintiuna universidades privadas con el fin de descubrir los aportes que ellas esperan ofrecer está. recursos humanos. Estándares de calidad para instituciones de educación superior A través de la acreditación institucional. Corresponden a distintos tipos de instituciones públicas y privadas. investigación y creación artística. Innovación en la educación superior En la revisión que Cecilia Dooner. Extensión y Publicaciones . Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . Representan aproximadamente al 85% de la matrícula de pregrado de universidades e institutos profesionales. y definir las acciones concretas necesarias para aproximarse a las condiciones deseadas. infraestructura. Como valor evaluativo lo encontramos en el N° 7 de los Criterios Genéricos de Evaluación de Carreras Profesionales anteriormente señalados: “La unidad debe desarrollar procesos de seguimiento de egresados y establecer vínculos con empleadores y eventuales fuentes laborales de la profesión. frecuentemente aludido el concepto de innovación “en el sentido de desarrollar la capacidad de ofrecer aportes novedosos” (2004). estudiantes.

El proyecto establece las siguientes exigencias mínimas para dichos criterios: La institución solicitante debe contar con una clara definición de misión y con políticas y mecanismos formales y eficientes que velen por el cumplimiento de los propósitos declarados en ella (calidad). a propuesta de un comité ejecutivo de acreditación institucional”. La gestión de la docencia de pregrado debe realizarse mediante políticas y mecanismos que resguarden un nivel satisfactorio de la docencia impartida.13 5. la vinculación con el medio o la infraestructura y recursos. la necesidad de asegurar la calidad de la educación superior ha estado presente en la agenda pública desde fines de la década de los años ochenta en la medida en que aumentó considerablemente el número de instituciones privadas de educación superior ofreciendo sus servicios. Ellas son Medicina. aprobado por la Cámara de Diputados. Pedagogía en Educación Básica. “fijar y revisar periódicamente los criterios de evaluación para el desarrollo de los procesos de acreditación institucional. que es creada por la norma.Departamento de Estudios. entre otras. La gestión estratégica institucional debe realizarse sobre la base de la misión. por su alto grado de significación social. determinadas carreras. En la década de los años noventa así como en los primeros años de este siglo el gobierno central ha acogido la inquietud y buscado darle solución tanto a través de la legislación como a través de los mecanismos que ha desarrollado bajo la responsabilidad Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . La institución podrá acreditar también que cuenta con políticas y mecanismos para asegurar el cumplimiento de sus propósitos en otras funciones institucionales. Pedagogía en Educación Media. deberán someterse a él obligatoriamente. el postgrado. Pedagogía en Educación Diferencial y Educación de Párvulos. se encuentra en su segundo trámite constitucional en el Senado. Los criterios y estándares mínimos del proceso de autoevaluación y de evaluación externa en el proyecto de ley sobre aseguramiento de la calidad de la educación superior actualmente en trámite en el Congreso Nacional (Boletín 3224-04). como la investigación. Extensión y Publicaciones . Existe una importante mayoría parlamentaria que reconoce y valora la participación del Estado en el aseguramiento de la calidad de las instituciones de educación superior El artículo 17 del proyecto aprobado por la Cámara de Diputados determina que corresponderá a la Comisión Nacional de Acreditación. Conclusiones Como se ha visto. El proyecto. Aunque el proceso de acreditación de carreras y programas de pregrado se ha planteado en el proyecto como voluntario.

Criterios Genéricos de Evaluación de Carreras Profesionales. Luis Eduardo. diciembre. a la vez. Santiago de Chile. Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza. 2004. 2004. propio de la tradición académica. Extensión y Publicaciones . Estándares de calidad para instituciones de educación superior.cl COMISIÓN NACIONAL DE ACREDITACIÓN DE PREGRADO (CNAP).1990.cl CONSEJO SUPERIOR DE EDUCACIÓN. Ocho años de experiencia. electrónica: http://www. diciembre. El valor de los indicadores de calidad correspondientes a los criterios de evaluación establecidos administrativamente por el Ministerio de Educación ha sido reconocido. ARMANET. Ed. complementa el interno con una mirada objetiva. FUENTES BIBLIOGRÁFICAS AEDO. ¿Por qué asegurar la calidad? En: Calidad en la educación (21): 107-121.03.cnap. Al mismo tiempo. BIBLIOTECA DEL CONGRESO NACIONAL DE CHILE / Dpto. en primer lugar. Ed. por las instituciones de educación superior que voluntariamente. De este modo se ha logrado el equilibrio de la tensión siempre presente entre autonomía y regulación pública. pero.Departamento de Estudios. de Servicio Legislativo y Documentación. han solicitado su acreditación. que ha caracterizado el debate universitario desde las grandes reformas de los años ochenta. Finalmente. En todo el proceso se ha mantenido el respeto a la autonomía universitaria dentro del marco establecido por la Constitución Política. La educación superior en Chile.14 del Ministerio de Educación. año 1998. Como señala Pilar Armanet. Fecha de Publicación 10. Cristián y GONZALEZ. electrónica: http://www. Ed. el pronunciamiento de la autoridad nacional da cuenta pública de la confiabilidad del proceso y de la efectividad de las señales que entrega sobre la calidad de las instituciones que participan de la tarea formativa”.cse. Criterios de evaluación para la acreditación por parte del Consejo Superior de Educación. Ley 18962. Jefa de la División de Educación Superior del Ministerio de Educación (2004): “Se trata de un proceso en que la propia institución se compromete a mejorar la calidad de la educación que entrega. conocedora de capacidades y limitaciones.cnap. en una gran mayoría. En: Calidad en la educación (21): 61-86. 1990-1998. la investigación que realiza y su capacidad para aportar a la sociedad en la que se desarrollo. electrónica: http://www. COMISIÓN NACIONAL DE ACREDITACIÓN DE PREGRADO (CNAP). el juicio de pares.cl CONSEJO SUPERIOR DE EDUCACION. Pilar. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile .

conicyt. electrónica: http://sil. La misión de la nueva universidad privada en Chile.cl MINISTERIO DE EDUCACIÓN.cnap. Birmingham.Departamento de Estudios.K. La calidad colonizada: Universidad y colonización. Políticas Publicas. diciembre. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . David. Ed. Cecilia.cl/Documentos/articulos/la%20calidad%20colonizada. 2004.cnap. Decreto Supremo 225/1999. Cinda. U. Antecedentes. Proyecto de ley que establece un Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior (Boletín 3224-04). Ed. MINISTERIO DE EDUCACIÓN. diciembre. Ed. En: Calidad en la educación (21): 221238. crea Comisión Asesora en materia de Evaluación de Calidad de Programas de Postgrado de Universidades Autónomas. María José. En: Calidad en la educación (21): 17-36. crea Comisión Asesora en materia de Evaluación de Calidad de Programas de Pregrado de instituciones autónomas de educación superior. En: Calidad en la educación (21): 141-154. Ed. diciembre. mayo de 2001.. ZAPATA.cl/pags/index.15 DOONER. diciembre.cl SENADO.senado. Gonzalo. Desarrollo global del aseguramiento de la calidad. En: Calidad en la educación (21): 87-106. Gonzalo. Ed. 2004. octubre 2003. Universidades acreditadas por el Consejo Superior de Educación.pdf LEMAÏTRE.pdf LEMAÏTRE. Mecanismos de aseguramiento de la calidad: respuesta a los desafíos del cambio en la Educación Superior.cl/Documentos/articulos/Informe%20Unesco_en%20Cinda. LEMAÎTRE. Decreto Supremo 51/1999. Demandas Sociales y Gestión del Conocimiento. Universidad de Central England. 2004. Acreditación institucional en Chile: una opción emergente. electrónica: http://www. electrónica: http://www. María José. María José y ZAPATA. 2004. situación actual y perspectiva de la evaluación y acreditación de la Educación Superior en Chile. Extensión y Publicaciones . electrónica: http://www. Seminario The End of Quality.html WOODHOUSE.cnap. electrónica: http://www.

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