BIBLIOTECA DEL CONGRESO NACIONAL DE CHILE DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS, EXTENSIÓN Y PUBLICACIONES

INDICADORES DE CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN CHILE

DEPESEX/BCN/SERIE ESTUDIOS AÑO XV, Nº 307

SANTIAGO DE CHILE ENERO DE 2005

......................................... LA ACREDITACIÓN INSTITUCIONAL...............10 3..... SISTEMA DE LICENCIAMIENTO PARA LAS NUEVAS INSTITUCIONES PRIVADAS DE EDUCACIÓN SUPERIOR ................................5 2......................................... CARRERAS Y PROGRAMAS .......... Extensión y Publicaciones ................................................................................ SITUACIÓN ACTUAL DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN CHILE......4 2............. DESARROLLO DEL ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR ..............................................1...................1 1..... CENTRADA EN LA CAPACIDAD DE AUTORREGULACIÓN ......... ESTÁNDARES DE CALIDAD PARA INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR ................................12 5..........12 4.............................. CRITERIOS DE EVALUACIÓN PARA LA ACREDITACIÓN (LICENCIAMIENTO) DEL CONSEJO SUPERIOR DE EDUCACIÓN (CSE)..........................................13 FUENTES BIBLIOGRÁFICAS....... INNOVACIÓN EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR .............3............................................................................................... LA ACREDITACIÓN VOLUNTARIA DE CARRERAS Y PROGRAMAS ..............................................8 3......................................................7 3.............................................1 1..... INSTITUCIONES ............2 2................................................................... EL CONCEPTO DE CALIDAD Y SUS INDICADORES ..................................................................TABLA DE CONTENIDOS INTRODUCCIÓN ................................................13 CONCLUSIONES ............................................................................2.............................................................................2...................Departamento de Estudios.............................................8 3.........................................2...................1.........................................................................1 1............ LOS CRITERIOS Y ESTÁNDARES MÍNIMOS DEL PROCESO DE AUTOEVALUACIÓN Y DE EVALUACIÓN EXTERNA EN EL PROYECTO DE LEY SOBRE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR ACTUALMENTE EN TRÁMITE EN EL CONGRESO NACIONAL (BOLETÍN 322404)........3..................................................14 Biblioteca del Congreso Nacional de Chile ..................... CRITERIOS GENÉRICOS DE EVALUACIÓN DE CARRERAS PROFESIONALES........................1......6 2.............................

Entre las instituciones civiles (229) hay 16 universidades estatales y el resto (213) Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . de la Sección Estudios de la Biblioteca del Congreso Nacional Introducción Corresponde al presente trabajo referirse a los indicadores de calidad de la educación superior en Chile. tanto en Chile como en otros países se ha ido haciendo cada vez más presente la necesidad de un aseguramiento externo de la calidad. En lo cual. Sin embargo. 48 institutos profesionales. mayo de 2004). sin la independencia para establecer su propia misión. Extensión y Publicaciones . 1. finalmente. 2004). el estatuto que tienen los criterios de evaluación en este proceso. El sistema formal se distribuye en cuatro categorías 64 universidades.1. 2004). A él se agrega una cantidad importante de instituciones extranjeras no reconocidas oficialmente que ofrecen programas de postgrado y postítulos. Situación actual de la educación superior en Chile 1. veremos la forma original como en Chile se ha ido gestando el aseguramiento de la calidad de la educación superior. es decir. ha influido el proceso de globalización y con ella el imperativo de un reconocimiento internacional de las calificaciones de las personas (Woodhouse. el papel del gobierno central en ello y. 117 centros de formación técnica y 10 instituciones de las Fuerzas Armadas y de Orden. por cierto. no tienen existencia. Las Universidades son los agentes principales de la educación superior y es de común aceptación que sin autonomía.Departamento de Estudios.INDICADORES DE CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN CHILE Estudio elaborado por Fernando Arrau C. A continuación. Por lo tanto ellas serían las responsables de la calidad de sus planes y programas de estudio. bajo la modalidad no presencial (Aedo y González. Instituciones El sistema formal de la oferta de educación superior en Chile está conformado por 239 instituciones reconocidas oficialmente (MINEDUC.

8 2.3 0.3 1.582.2 100.0 Instituto Profesional 25. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile .8 3. Carreras y programas Las universidades están ofreciendo actualmente en pregrado 2.129 son carreras profesionales y 2.8 5. La siguiente es la distribución de la oferta y de la matrícula de Primer Año en carreras de pregrado (2005) por áreas del conocimiento y según tipo de institución.9 4. 1.8 3.2 8. Del total de 5.157 son programas para la formación de técnicos superiores. Extensión y Publicaciones .5 10.1 9.8 3.cse.2 son privadas.1 100.7 5. 1. 3. Nueve de estas últimas corresponden a las denominadas por el MINEDUC “privadas de carácter público” que reciben el mismo trato de financiamiento que las estatales.286 alternativas postsecundarias.Departamento de Estudios.2 0.5 12.6 17.0 31.445 de ellas corresponden a la oferta de las nuevas universidades privadas.2 7.8 6. incluyendo 48 universidades1. Los institutos profesionales proponen 1. Las 25 universidades que reciben aporte financiero directo del Estado conforman el Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas.1 0.8 0.4 4.cl Universidad 13.5 0.0 Centro de formación técnica 44.2. 1. 4. Distribución de la oferta de carreras de pregrado (2005) por áreas del conocimiento y según tipo de institución (Porcentajes de la oferta) Área Administración y Comercio Agropecuaria Arte y Arquitectura Ciencias Ciencias Sociales Derecho Educación Humanidades Salud Tecnología Total (%) Fuente: http://www.8 3.7 100.4 39.219 carreras de pregrado y los centros de formación técnica.485 carreras.0 1 Ver p.9 6.2 21.4 4.

785 6% Arte y Arquitectura 7. administración y comercio.707 5% 15.cse. determinada por la legislación que circunscribe a las universidades aquellas carreras consideradas de riesgo social.627 12. y educación mantienen la primacía.262 13% Derecho 7.3 Pregrado 2005.856 19% Humanidades 2.039 2% Salud 12. debe considerarse que la oferta de carreras en pregrado está.519 2. Distribución de la oferta por tipo de programa y por áreas del conocimiento.013 7% Ciencias 4. odontología.343 161.820 8% 1.627 39.029 C.cl I.249 10% Agropecuaria 5. Postgrado 2005.167 18% Total 99. Al respecto.602 18% 930 3% 4.578 13% Tecnología 18.297 18. pedagogía. química y farmacia o derecho. Puede observarse que esta primacía es reforzada en educación a través de las Universidades.928 15. en parte. para las cuales se exige licenciatura previa al título profesional (Aedo y González.693 10% 258 1% 1.439 970 4. 6.297 4% 3.897 23.F.978 17% 5% 12% 3% 10% 7% 15% 1% 11% 24% Análisis: Los gráficos anteriores muestran que los promedios generales más altos de la oferta por áreas de conocimiento en las carreras de pregrado se reproducen en la distribución de la matrícula del primer año por área del conocimiento: tecnología. arquitectura. 2004).259 Fuente: http://www.161 7% Educación 18. Distribución de la oferta y de la matrícula primer año por tipo de programa y por áreas del conocimiento de Postgrado 2005.749 5% Ciencias Sociales 12.735 7.495 12% 73 0% 2.690 38% 4% 3% 0% 1% 9% 4% 17% 23% Total 26. Profesión.154 41% 37. Área Administración y Comercio Agropecuaria Arte y Arquitectura Ciencias Ciencias Sociales Derecho Educación Humanidades Salud Tecnología Total Fuente: http://www.234 4.342 6. medicina.771 10.cl Doctorados 5 11 2 45 7 3 7 18 8 27 133 Magíster 93 39 12 77 77 21 85 42 50 60 556 Especialidades médicas 186 186 Total 98 50 14 122 84 24 92 60 244 87 875 Biblioteca del Congreso Nacional de Chile .022 25. como las ingenierías. Área Universidades Administración y Comercio 10.cse. 9.T. Distribución de la Matrícula de Primer Año por tipo de institución y área. Extensión y Publicaciones .884 912 726 106 289 2.Departamento de Estudios.

vinculadas directamente con el campo laboral y.404 320 731 408 7. no grados académicos. la cobertura del quintil de menores recursos lo hace con la de los países subdesarrollados (Aedo y González.cse. el gobierno militar reestructuró la educación superior dividiendo las universidades nacionales en universidades regionales y creando otros dos tipos de instituciones: los institutos profesionales. mientras en 1992 se ubicaba en alrededor de un 16%.353 248 227 343 6.cl Doctorados 37 37 20 242 30 12 51 72 47 65 613 Magíster 2. a comienzos de la década de los años ochenta.5%. en la década de los años setenta.Departamento de Estudios. Desarrollo del aseguramiento de la calidad de la educación superior La crisis de la democracia en Chile. del incremento de las denominadas “maestrías aplicadas”. 2. Al inicio de la década de los años ochenta.4 Postgrado 2005. La cobertura disminuyó desde un 11.199 141 114 266 901 260 1. 2004). a un 7.8%. Distribución de la matrícula primer año por tipo de programa y por áreas del conocimiento Área Administración y Comercio Agropecuaria Arte y Arquitectura Ciencias Ciencias Sociales Derecho Educación Humanidades Salud Tecnología Total general Fuente: http://www. se Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . Asimismo. en el año 1973. y las instituciones que la impartían en aquel año fueron sometidas al control militar (Aedo y González. 2004). tanto en la oferta como en la matrícula dentro de los programas de maestría lidera Administración y Comercio. Esta situación podría ser el resultado. 2004). responsables de otorgar títulos habilitantes. lo hacen Ciencias Básicas y Tecnología. Sin embargo las desigualdades se mantienen: mientras la cobertura del quintil de mayores recursos es comparable con los países desarrollados. La cobertura en educación superior se ha incrementado en todos los niveles de ingreso alcanzando un promedio que se calcula para el año 2005 en 33%. de la tendencia a una formación más académica orientada a la preparación de científicos que se mantiene en los doctorados (Aedo y González. encargados de dar títulos técnicos de nivel superior en programas de dos años de duración. seguida por Educación. Extensión y Publicaciones . por otra parte.052 Especialidades médicas 457 457 Total 2.236 178 134 508 931 272 1. por una parte.122 Análisis: Como lo muestran los gráficos anteriores. mientras en los programas de Doctorado. y los centros de formación técnica. tuvo sus efectos sobre la educación superior.

a fines de la misma década. Con este fin.174. se incrementaron ofreciendo carreras pensadas originalmente para los institutos profesionales. promulgada el 7 de marzo y publicada el 10 de marzo de 1990. por parte de alguna de las universidades existentes a comienzos de 1981. desde fuera de las instituciones. EL CSE. No se establecieron requisitos mínimos sobre instalaciones.Departamento de Estudios. organismo público de carácter autónomo. a través de la Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza (LOCE). de la obligación de examinar a los estudiantes de la nueva fundación.393. luego de que la crisis económica fuera superada.5 autorizó la apertura de nuevas instituciones privadas. con la única diferencia que desde 1990 hacia adelante el aporte del Ministerio de Educación para la Educación Superior ha aumentado significativamente. 2. 2003). etc. con las consecuentes estrategias de gestión orientadas hacia el mercado y hacia la competencia.1. fue destinado a evaluar todas las propuestas de nuevas universidades e institutos profesionales. 2 Privatización que fue el resultado no sólo de la apertura de instituciones privadas. El procedimiento de evaluación establecido debe cumplir los siguientes pasos: Las propuestas de nuevas universidades e institutos profesionales son presentadas al CSE que las aprueba o les formula observaciones. la calidad de la educación superior. Estas últimas. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . La única limitación que una nueva institución tenía para ser creada y operar era la aceptación. 2004) llevó al mismo gobierno militar al convencimiento de que era necesario establecer mecanismos que aseguraran. se estableció el sistema de licenciamiento para las nuevas instituciones privadas de educación superior y se creó el Consejo Superior de Educación (CSE). (Lemaître y Zapata. otros recursos. En millones de pesos promedio 2002: de 106. Sistema de licenciamiento para las nuevas instituciones privadas de educación superior El explosivo desorden del sistema de educación superior así diseñado (Zapata. Número de instituciones de educación superior y matrícula (1980-2001) La regulación de este sistema privatizado2 quedó principalmente en manos del mercado. sino principalmente por la necesidad de las instituciones públicas y privadas de financiarse mediante el recurso a fondos privados (aranceles pagados por los estudiantes y venta de servicios). Esta política de financiamiento mayormente se ha mantenido. en 1990 a 265. Extensión y Publicaciones . en 2002 (Fuente: MINEDUC).

ido generando la desconfianza social tanto en la educación superior en general como en el valor relativo de los títulos otorgados y. por otra parte. por parte del CSE. La acreditación voluntaria de carreras y programas En la década de los años noventa. Extensión y Publicaciones . la cual en definitiva es aceptada o rechazada. A nivel internacional la educación superior se constituyó en “la nueva frontera del desarrollo educacional”. someter al organismo a auditorías financieras y administrativas. en el mismo período.2. Reconociendo la necesidad de diversificar sus fuentes de recursos se ha ligado estrechamente a consideraciones de mercado (Banco Mundial. cumplido el plazo. Chile no es la excepción respecto a la tendencia a convertir a la educación superior “en el principal mecanismo de diferenciación en un mercado de trabajo extremadamente competitivo”. el CSE puede extender la supervisión hasta por cinco años más. en caso contrario. el CSE debe emitir anualmente un informe del estado de avance y puede exigir las acciones que considere necesarias para asegurar el desarrollo del proyecto. durante todo el período de supervisión. la educación superior en Chile siguió el mismo curso de desarrollo que la de otros países. la formulación de observaciones. 2. otorga un plazo al solicitante para rectificar y volver a presentar su petición. administrativos y financieros. haciendo evidente la necesidad de una nueva forma de aseguramiento de la calidad: la acreditación voluntaria de carreras y programas. la cual incorpora la facultad de otorgar libremente toda clase de títulos y grados.Departamento de Estudios. por una parte. Washington D. En el segundo caso se tiene por no presentada. incluyendo las modificaciones a los programas ya aprobados. debe evaluar periódicamente el grado de avance del proyecto y aprobar todos los nuevos programas que la institución desee ofrecer.6 la aprobación incluye la de los programas ofrecidos y una certificación de que la nueva institución cuenta con los recursos necesarios para implementarlos. Para el Consejo Superior de Educación (1998). estas circunstancias hicieron más evidentes el doble estándar en la regulación: las nuevas instituciones privadas estaban sujetas al riguroso proceso de supervisión anteriormente descrito mientras las públicas y aquellas que ya habían obtenido su autonomía estaban al margen de todo proceso evaluativo. donde su valor económico es cada vez más evidente tanto para los estudiantes como para los empleadores. el CSE puede suspender el ingreso de nuevos alumnos o solicitar la clausura de la institución supervisada si ésta no responde satisfactoriamente a sus requerimientos (Lemaître. 2004). el CSE puede examinar a los estudiantes. La falta de regulación y la percepción de diversidad dentro de las ofertas habrían. con la aprobación se inicia un período de seis años de supervisión por parte del CSE durante el cual la institución debe proporcionarle regularmente antecedentes académicos.C. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . después de los cuales puede certificar la autonomía o pedir al Ministerio de Educación que cierre la fundación. el CSE realiza una evaluación global y si considera que el proyecto se ha desarrollado satisfactoriamente certifica la autonomía de la nueva institución. El fenómeno más importante e influyente en su nueva identidad ha sido el aumento de la demanda por educación superior y la apertura de las universidades a grupos de estudiantes más diversificados. Higher Education in Developing Countries: Peril and Promise. 2000).

el Ministerio de Educación creó la Comisión Nacional de Acreditación de Pregrado (CNAP) y la Comisión Nacional de Acreditación de Postgrado (CONAP) con el fin que diseñaran e implementaran un proceso experimental de acreditación de carreras y programas y que generaran una propuesta que pudiera transformarse en un proyecto de ley. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile .Departamento de Estudios. Acreditación está reservado para los procesos de certificación de calidad de los programas. que realiza la institución solicitante es complementada con una evaluación externa a cargo de especialistas nacionales e internacionales. Para ella. Hasta la fecha. p. existen también 184 programas acreditados por la CONAP. en un marco general de criterios de calidad” (Lemaître. La acreditación institucional. Con todos estos antecedentes. en la terminología actual se lo llama licenciamiento. de los cuales 81 corresponden a doctorados y 103 a magisters. pero. aunque sea bajo el pretexto de cautelar la calidad”3. pertenecientes a diversas instituciones (institutos profesionales y universidades -públicas y privadas. Sin autonomía no existe la universidad. la autonomía. no fue objeto de mayor discusión en el pasado cuando éstas [las universidades] eran pocas. centrada en la capacidad de autorregulación A pesar que la LOCE llama acreditación al proceso conducido por el CSE descrito en la primera parte de esta sección. 3 Diario La Segunda. y de las instituciones autónomas. Actualmente se encuentran en acreditación por la CNAP más de 500 carreras. 27. sin embargo. En 1999. 9. La demostración de contar con mecanismos eficaces de autorregulación en sus distintas áreas. 2. a partir del nuevo sistema la autonomía se fue volviendo un objeto del deseo de intervenirla o al menos limitarla. 196 carreras han finalizado su proceso. A la fecha. ella “se centra en la existencia y operación eficaz [en las mismas instituciones] de políticas y mecanismos para verificar el cumplimiento de los propósitos institucionales. la CNAP decide dar o no la acreditación y define el plazo de vigencia de la misma. una de las primeras universidades creadas durante el gobierno militar. “esta característica esencial del “ente universidad”. no será jamás una real universidad. Consta de estándares generales y otros específicos de determinadas carreras.01. Rectora de la Universidad Gabriela Mistral. que pueda hacer aportes significativos y trascendentes a la sociedad. De allí la importancia de evitar que el Estado se entrometa en el quehacer de las instituciones.3. tradicionales y derivadas [las que surgen de la división de la anterior]). obteniendo 184 de ellas su acreditación. es decir. tiene una opinión diferente. Extensión y Publicaciones . que recién se ha visto. 2004).2005. un proceso de supervisión que concluye con la certificación (licencia) para operar de manera autónoma.centrada en el análisis del perfil de egreso de las carreras y en el cumplimiento de nueve criterios de evaluación – consta de un proceso de autoevaluación y de una evaluación externa dirigida por especialistas. La acreditación institucional ha sido encargada a la CNAP. La evaluación de la CNAP . puede ser un instituto u otro tipo de organización.7 Alicia Romo Román.

La universidad debe contar con una declaración de misión institucional. completa y claramente establecida por escrito.1. 5) nómina de los directivos de la institución y de los académicos asignados a cada carrera. hasta la fecha. el CSE definió los siguientes doce criterios de evaluación. condiciones contractuales. La institución debe proporcionar información completa. evaluación. causales de eliminación. títulos y grados otorgados. a la necesidad de rendir cuentas por el uso de recursos públicos escasos. Extensión y Publicaciones . Estos propósitos se encuentran en la declaración de misión de cada institución y es posible evaluarla en sus propios términos. recursos educacionales. Todos ellos aplicables a las universidades y solo diez a los institutos profesionales: Criterio 1: Integridad institucional (universidades e institutos profesionales). servicios de bienestar estudiantil. Hemos visto los mecanismos que han sido creados en Chile para asegurar la calidad. los siguientes aspectos: 1) propósitos educacionales. a la exigencia de demostrar que se está entregando valor por dinero cuando se trata de recursos privados destinados a la educación. a sus miembros y al Consejo. Criterios de evaluación para la acreditación (licenciamiento) del Consejo Superior de Educación (CSE) Para conducir el proceso de licenciamiento. en lugar de compararla con características arbitrarias. la preocupación por la calidad en la educación superior ha surgido debido a las incertidumbres y tensiones: “Enfrentados a procesos de masificación.Departamento de Estudios. El Ministerio de Educación usa un concepto funcional de calidad: “ajuste a los propósitos declarados”. 2004). para algunos analistas. impuestas o inadecuadas (Woodhouse. 3) aranceles. becas. respecto de la cual deben guardar Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . 3. .8 Sesenta y dos instituciones (más del 80% de la matrícula total) han solicitado.dice María José Lemaître. a lo menos. La información dirigida a los estudiantes es completa y precisa si incluye. a los criterios genéricos de evaluación de las carreras profesionales y los estándares de calidad para instituciones de educación superior establecidos por la CNAP. 4) normas del reglamento académico relativas a la admisión. 2) programas ofrecidos. esta acreditación voluntaria. El concepto de calidad y sus indicadores Como se ha visto anteriormente.la sociedad y sus integrantes exigen que alguien proporcione alguna medida de aseguramiento de la calidad”. promoción y titulación. 3. Aludimos a los criterios de evaluación del Consejo Superior de Educación para el licenciamiento de las nuevas Universidades o nuevos Institutos Profesionales. Criterio 2: Propósitos institucionales y nivel general de su realización (universidades e institutos profesionales). Secretaria Técnica de la Comisión Nacional de Acreditación de Pregrado (2001) . corresponde ahora referirse a los indicadores usados para reconocerla. clara y realista a los usuarios (sus estudiantes y público en general).

se refleja adecuadamente en las declaraciones de intención de cada facultad. Tanto la declaración de misión. Los programas de postgrado deben estar apoyados en adecuada justificación y en recursos humanos y materiales adicionales y apropiados. u ofrece estudios de postgrado. gobierno y autorregulación (universidades e institutos profesionales). considerando las recomendaciones que imparte el Consejo en materia de autoevaluación institucional. La declaración de misión y fines debe ser conocida y comprendida a nivel general por todos los miembros del personal directivo y académico. una parte significativa de los académicos deberán encontrarse en posesión de grados académicos superiores. y que cuenta con una eficaz gestión institucional y administrativa. Criterio 7: Carreras y otros programas académicos (universidades e institutos profesionales). Los programas vespertinos y los que se impartan a través de métodos no tradicionales (por ejemplo. deben dar cuenta del carácter y las intenciones de la institución. y la institución deberá financiar la carga de trabajo que conllevan estas actividades.9 concordancia un conjunto de fines más específicos. tanto de los académicos como de los alumnos. como los fines. dando lugar a la práctica de un efectivo proceso de enseñanza . Ellos deben exigir altos rendimientos. se expresa claramente tanto a los estudiantes como a los postulantes. y deben servir como base para sus opciones y para la evaluación que haga la institución o terceros. Extensión y Publicaciones . La institución debe demostrar que dispone de un adecuado sistema de gobierno. debe desarrollarlos con adecuada idoneidad profesional. y su labor debe constituir un estímulo eficaz para el desarrollo de un ambiente universitario. Criterio 3: Administración institucional. Si la institución se ha fijado una misión en los campos de la investigación o de la creación artística. La institución debe planificar y establecer racionalmente sus carreras y programas académicos. dotarlos del personal apropiado y administrarlos con eficacia y eficiencia. escuela o departamento. y se aplica en el proceso de planificación de la institución y en los criterios empleados para establecer y financiar nuevos programas. La institución debe contar con un número adecuado de académicos apropiadamente calificados.Departamento de Estudios. estudios no presenciales o estudios intensivos concentrados en Biblioteca del Congreso Nacional de Chile .aprendizaje. La universidad debe aplicar adecuados mecanismos de autoevaluación que le permiten progresar y fortalecer su capacidad de regularse a sí misma. La institución debe desarrollar paulatinamente un adecuado programa de servicios para los alumnos a la luz de las características generales del alumnado y sus problemas y necesidades. Criterio 4: Progresión y logros de los estudiantes (universidades e institutos profesionales). Los académicos deben ser accesibles para los alumnos. La institución debe establecer mecanismos que garanticen la preservación del nivel universitario de la enseñanza que se imparte. La institución debe proporcionar adecuados servicios de apoyo académico a los alumnos. Los criterios de admisión de alumnos deben estar claramente establecidos y deben ser conocidos y apropiados para que los estudiantes tengan una razonable oportunidad de alcanzar un grado o título universitario. Criterio 6: Académicos: Proceso de enseñanza (universidades e institutos profesionales). La institución debe evaluarlo periódicamente y aplicar los resultados de la evaluación para mejorar los servicios prestados. Criterio 5: Servicios para los estudiantes (universidades e institutos profesionales).

proporcionando una razonable seguridad de permanencia. La institución debe demostrar que puede cumplir a cabalidad con los requerimientos financieros que reclaman su declaración de misión. organizar. La institución que declare como parte de su misión que busca proporcionar este tipo de servicios. Siendo genéricos mantienen definiciones de carácter general. derecho.) adecuados en cantidad. La institución debe proporcionar recursos educacionales (bibliotecas. deben presentar adecuada y equivalente provisión de recursos y exigencias de desempeño estudiantil. administrar y financiar adecuadamente las correspondientes actividades. bioquímica. y diecisiete documentos de indicadores de calidad específicos. su proyecto de desarrollo y estos Criterios de Evaluación. laboratorios.Departamento de Estudios. Criterio 11: Administración financiera y recursos (universidades e institutos profesionales). viabilidad. dotar de personal. Para acometer seriamente tales tareas. y un intachable cumplimiento de la legislación vigente. química y farmacia y tecnología médica). Las instituciones que señalen en su declaración de misión que son universidades que realizan actividades de investigación o de creación artística. Dichos edificios y terrenos deben mantenerse en buen estado de conservación. Criterio 9: Extensión y servicios a la comunidad (solo universidades). etc. psicología. Los derechos de la institución sobre los edificios y terrenos que ocupa deben ser estables. Sólo nos referiremos a los criterios genéricos. Criterio 12: Infraestructura física e instalaciones (universidades e institutos profesionales). En ellos se habla de Unidad para describir cualquier estructura responsable de la carrera sometida Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . equipamiento científico. Criterios Genéricos de Evaluación de Carreras Profesionales La CNAP cuenta con dos documentos de indicadores de calidad genéricos. las instituciones deben contar con recursos adecuados (personal académico de jornada completa. colecciones bibliográficas substantivas. Criterio 10: Recursos educacionales (universidades e institutos profesionales). medicina veterinaria. Criterio 8: Investigación y creación artística (solo universidades). las que deben completarse a partir de la definición de perfil profesional que la propia carrera se ha dado. Debe ser capaz de demostrar estabilidad. obstetricia y puericultura. La infraestructura física y las instalaciones de que dispone la institución deben ser adecuadas para el desarrollo de sus actividades. medicina. ingeniería comercial y economía. deben satisfacer los requisitos reglamentarios de capacidad y seguridad. Extensión y Publicaciones . arquitectura. 3.10 ciertos períodos del año académico). y cumplir con las normas legales. suministros apropiados. equipamiento y espacio físico para la investigación o la creación artística) y con una gestión especializada. odontología. educación. contabilidad.2. para poder ofrecer servicios eficaces. apropiados y suficientemente modernos. aplicables a carreras profesionales y de técnico de nivel superior. suministros. computadores. para satisfacer plenamente sus propósitos y su proyecto de desarrollo. deben poseer una política clara y explícita que oriente estas actividades. equipos audiovisuales. enfermería. debe preocuparse de planificar. aplicables a determinadas carreras (agronomía. ingeniería civil. recursos y materiales didácticos.

estos indicadores debieran tender a coincidir. 7. Infraestructura.Departamento de Estudios. Estructura organizacional. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . formación y consistencia ética. Este criterio establece diversas exigencias al currículo de la carrera (debe estructurarse en función del perfil de egreso previamente definido considerando tanto las competencias directamente vinculadas al desempeño profesional. comparando el tiempo medio real de egreso de los estudiantes con la duración oficial de la carrera. Corresponde al Criterio 3 anterior. que utilice los antecedentes recogidos como fruto de los anteriores procesos para innovar en los planes y programas de estudio y en la actualización de los egresados. Correspondencia con Criterio 7 anterior. 3. 196 carreras han finalizado su proceso. En el tiempo. al plan de estudio y los respectivos programas (consistentes con la declaración de principios de la unidad. A través de este criterio se pide a la unidad que desarrolle procesos de seguimiento de egresados y que establezca vínculos con empleadores y eventuales fuentes laborales de la profesión. 1. Significa que la unidad en la cual se inserta la carrera debe contar con una declaración explícita de propósitos claramente definidos y susceptibles de verificación posterior. Extensión y Publicaciones . Se le exige a la unidad que aplique un sistema que permita medir la eficiencia de la enseñanza. Efectividad del proceso enseñanza – aprendizaje. Integridad. interacción social. Corresponde al Criterio 1 anterior: Integridad institucional. Similar al Criterio 12. administrativa y financiera. 8. pensamiento crítico. Recursos humanos. Se trata de nueve indicadores. integrar actividades teóricas y prácticas. obteniendo 184 de ellas su acreditación. 9. formación ciudadana. contemplar objetivos de aprendizaje de carácter general como comunicación. A la fecha. coherentes y de público conocimiento de los estudiantes. 4. algunos idénticos a los ya expuestos para la acreditación de una institución. 2. autoaprendizaje e iniciativa personal. Asimismo. Vinculación con el medio: con el ámbito disciplinario y profesional para actualización de conocimiento y con su entorno significativo para la planificación de sus actividades y para las acciones de extensión en lo que defina como su ‘área de influencia’. 5. Actualmente se encuentran en acreditación más de 500 carreras que pertenecen a diversas instituciones (institutos profesionales y universidades -públicas y privadas. Propósitos. Resultados del proceso formativo. como las de carácter general). Se trata del mismo indicador señalado en el Criterio 2 anterior. Estructura curricular. concordante con la misión y propósitos de la institución a la cual pertenece.11 a acreditación. pensamiento globalizado. anterior. apoyo técnico y recursos para la enseñanza. Correspondiente al Criterio 6 anterior. solución de problemas. tradicionales y derivadas). 6. sensibilidad estética).

12 3. Corresponden a distintos tipos de instituciones públicas y privadas. compararla con sus propósitos y un conjunto básico de estándares de calidad. extensión y servicios a la comunidad). funciones institucionales (programas educacionales. Representan aproximadamente al 85% de la matrícula de pregrado de universidades e institutos profesionales. tradicionales y derivadas. Se entiende que toda institución que participa en el proceso de acreditación institucional considera que cumple satisfactoriamente con los estándares organizados en ocho secciones que son las siguientes: misión. Dooner señala que a a menudo va asociado con el de creatividad para reforzar la tendencia a destacar la necesidad de generar profesionales que puedan resolver imaginativamente las situaciones que se presentan y que se constituyan como sujetos proactivos que tiendan a la búsqueda y la promoción del cambio. Como valor evaluativo lo encontramos en el N° 7 de los Criterios Genéricos de Evaluación de Carreras Profesionales anteriormente señalados: “La unidad debe desarrollar procesos de seguimiento de egresados y establecer vínculos con empleadores y eventuales fuentes laborales de la profesión. apoyo técnico y recursos académicos.Departamento de Estudios. Innovación en la educación superior En la revisión que Cecilia Dooner. frecuentemente aludido el concepto de innovación “en el sentido de desarrollar la capacidad de ofrecer aportes novedosos” (2004). Son 62 las instituciones de educación superior que se han incorporado a esta iniciativa.3. y definir las acciones concretas necesarias para aproximarse a las condiciones deseadas. metas y objetivos. Secretaria Técnica del Consejo Superior de Educación. hizo de las declaraciones de misión de veintiuna universidades privadas con el fin de descubrir los aportes que ellas esperan ofrecer está. la CNAP recoge información acerca de la existencia y efectividad de los mecanismos destinados a evaluar la situación de la institución que la solicita en un momento en el tiempo. Estándares de calidad para instituciones de educación superior A través de la acreditación institucional. La unidad debe utilizar los antecedentes recogidos como fruto de los anteriores procesos para innovar en los planes y programas de estudio e impulsar diversas actividades de actualización de los egresados”. recursos humanos. 4. universidades e institutos profesionales. estudiantes. gobierno y administración. investigación y creación artística. recursos financieros y desarrollo institucional. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . No se detalla el contenido de las secciones porque en general corresponde a los criterios de evaluación de calidad ya expuestos. infraestructura. Extensión y Publicaciones .

En la década de los años noventa así como en los primeros años de este siglo el gobierno central ha acogido la inquietud y buscado darle solución tanto a través de la legislación como a través de los mecanismos que ha desarrollado bajo la responsabilidad Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . Aunque el proceso de acreditación de carreras y programas de pregrado se ha planteado en el proyecto como voluntario. entre otras. Pedagogía en Educación Media. Extensión y Publicaciones . a propuesta de un comité ejecutivo de acreditación institucional”. Pedagogía en Educación Diferencial y Educación de Párvulos.13 5. el postgrado. se encuentra en su segundo trámite constitucional en el Senado. El proyecto establece las siguientes exigencias mínimas para dichos criterios: La institución solicitante debe contar con una clara definición de misión y con políticas y mecanismos formales y eficientes que velen por el cumplimiento de los propósitos declarados en ella (calidad). por su alto grado de significación social. Ellas son Medicina. como la investigación. la necesidad de asegurar la calidad de la educación superior ha estado presente en la agenda pública desde fines de la década de los años ochenta en la medida en que aumentó considerablemente el número de instituciones privadas de educación superior ofreciendo sus servicios. Existe una importante mayoría parlamentaria que reconoce y valora la participación del Estado en el aseguramiento de la calidad de las instituciones de educación superior El artículo 17 del proyecto aprobado por la Cámara de Diputados determina que corresponderá a la Comisión Nacional de Acreditación. La gestión estratégica institucional debe realizarse sobre la base de la misión. La institución podrá acreditar también que cuenta con políticas y mecanismos para asegurar el cumplimiento de sus propósitos en otras funciones institucionales. aprobado por la Cámara de Diputados. determinadas carreras. deberán someterse a él obligatoriamente. Conclusiones Como se ha visto. El proyecto.Departamento de Estudios. la vinculación con el medio o la infraestructura y recursos. que es creada por la norma. “fijar y revisar periódicamente los criterios de evaluación para el desarrollo de los procesos de acreditación institucional. Los criterios y estándares mínimos del proceso de autoevaluación y de evaluación externa en el proyecto de ley sobre aseguramiento de la calidad de la educación superior actualmente en trámite en el Congreso Nacional (Boletín 3224-04). La gestión de la docencia de pregrado debe realizarse mediante políticas y mecanismos que resguarden un nivel satisfactorio de la docencia impartida. Pedagogía en Educación Básica.

Extensión y Publicaciones . Como señala Pilar Armanet. Fecha de Publicación 10. Al mismo tiempo. en una gran mayoría.03. Ed. La educación superior en Chile. Ocho años de experiencia. propio de la tradición académica.cl COMISIÓN NACIONAL DE ACREDITACIÓN DE PREGRADO (CNAP).cnap. Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza. año 1998. electrónica: http://www. a la vez. 2004. han solicitado su acreditación. pero. Luis Eduardo. En: Calidad en la educación (21): 61-86. el pronunciamiento de la autoridad nacional da cuenta pública de la confiabilidad del proceso y de la efectividad de las señales que entrega sobre la calidad de las instituciones que participan de la tarea formativa”. Estándares de calidad para instituciones de educación superior. FUENTES BIBLIOGRÁFICAS AEDO. 2004. El valor de los indicadores de calidad correspondientes a los criterios de evaluación establecidos administrativamente por el Ministerio de Educación ha sido reconocido. 1990-1998. diciembre.cl CONSEJO SUPERIOR DE EDUCACION. electrónica: http://www.cnap. Cristián y GONZALEZ. la investigación que realiza y su capacidad para aportar a la sociedad en la que se desarrollo. Ley 18962. De este modo se ha logrado el equilibrio de la tensión siempre presente entre autonomía y regulación pública. Pilar. en primer lugar. que ha caracterizado el debate universitario desde las grandes reformas de los años ochenta. el juicio de pares.cl CONSEJO SUPERIOR DE EDUCACIÓN. por las instituciones de educación superior que voluntariamente. BIBLIOTECA DEL CONGRESO NACIONAL DE CHILE / Dpto. complementa el interno con una mirada objetiva. ¿Por qué asegurar la calidad? En: Calidad en la educación (21): 107-121. electrónica: http://www.14 del Ministerio de Educación.1990. En todo el proceso se ha mantenido el respeto a la autonomía universitaria dentro del marco establecido por la Constitución Política. Criterios de evaluación para la acreditación por parte del Consejo Superior de Educación. conocedora de capacidades y limitaciones. Finalmente. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile .cse. Ed. Criterios Genéricos de Evaluación de Carreras Profesionales. ARMANET.Departamento de Estudios. COMISIÓN NACIONAL DE ACREDITACIÓN DE PREGRADO (CNAP). de Servicio Legislativo y Documentación. Santiago de Chile. diciembre. Jefa de la División de Educación Superior del Ministerio de Educación (2004): “Se trata de un proceso en que la propia institución se compromete a mejorar la calidad de la educación que entrega. Ed.

Cecilia. Proyecto de ley que establece un Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior (Boletín 3224-04). electrónica: http://www.cnap. mayo de 2001.cnap.cl/Documentos/articulos/la%20calidad%20colonizada. MINISTERIO DE EDUCACIÓN. diciembre. En: Calidad en la educación (21): 17-36. Acreditación institucional en Chile: una opción emergente. diciembre. electrónica: http://sil.cl/Documentos/articulos/Informe%20Unesco_en%20Cinda. Birmingham. Ed. La calidad colonizada: Universidad y colonización. diciembre. 2004. Ed. María José. Políticas Publicas. 2004. Desarrollo global del aseguramiento de la calidad. Mecanismos de aseguramiento de la calidad: respuesta a los desafíos del cambio en la Educación Superior. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . Antecedentes.html WOODHOUSE. LEMAÎTRE. En: Calidad en la educación (21): 141-154.K.pdf LEMAÏTRE. diciembre. octubre 2003. Ed. David. electrónica: http://www. Decreto Supremo 51/1999.cnap.cl SENADO.Departamento de Estudios. electrónica: http://www. 2004. Universidades acreditadas por el Consejo Superior de Educación. Gonzalo. Extensión y Publicaciones . U..15 DOONER. La misión de la nueva universidad privada en Chile. electrónica: http://www.cl/pags/index. Cinda. Seminario The End of Quality. Universidad de Central England. Demandas Sociales y Gestión del Conocimiento. María José y ZAPATA. Ed. Decreto Supremo 225/1999. crea Comisión Asesora en materia de Evaluación de Calidad de Programas de Postgrado de Universidades Autónomas. ZAPATA. Ed. situación actual y perspectiva de la evaluación y acreditación de la Educación Superior en Chile. En: Calidad en la educación (21): 221238. 2004.conicyt. crea Comisión Asesora en materia de Evaluación de Calidad de Programas de Pregrado de instituciones autónomas de educación superior. María José.pdf LEMAÏTRE. En: Calidad en la educación (21): 87-106.cl MINISTERIO DE EDUCACIÓN.senado. Gonzalo.

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