BIBLIOTECA DEL CONGRESO NACIONAL DE CHILE DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS, EXTENSIÓN Y PUBLICACIONES

INDICADORES DE CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN CHILE

DEPESEX/BCN/SERIE ESTUDIOS AÑO XV, Nº 307

SANTIAGO DE CHILE ENERO DE 2005

.................................................................................7 3.........................1.....8 3......................................................................................................... LOS CRITERIOS Y ESTÁNDARES MÍNIMOS DEL PROCESO DE AUTOEVALUACIÓN Y DE EVALUACIÓN EXTERNA EN EL PROYECTO DE LEY SOBRE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR ACTUALMENTE EN TRÁMITE EN EL CONGRESO NACIONAL (BOLETÍN 322404).................................................................10 3...............................1................................... CARRERAS Y PROGRAMAS . CRITERIOS DE EVALUACIÓN PARA LA ACREDITACIÓN (LICENCIAMIENTO) DEL CONSEJO SUPERIOR DE EDUCACIÓN (CSE)...... SITUACIÓN ACTUAL DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN CHILE............... INNOVACIÓN EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR ............. DESARROLLO DEL ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR ...............6 2.......8 3.....TABLA DE CONTENIDOS INTRODUCCIÓN .................... LA ACREDITACIÓN VOLUNTARIA DE CARRERAS Y PROGRAMAS ..12 5....5 2.........................3........................................................... Extensión y Publicaciones ...............3............. ESTÁNDARES DE CALIDAD PARA INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR ........................... EL CONCEPTO DE CALIDAD Y SUS INDICADORES ........ CRITERIOS GENÉRICOS DE EVALUACIÓN DE CARRERAS PROFESIONALES.............................. CENTRADA EN LA CAPACIDAD DE AUTORREGULACIÓN ......................................................2............................................1 1........................2 2..............................................13 FUENTES BIBLIOGRÁFICAS..............................................12 4.........................................................................13 CONCLUSIONES ....................................................................................................14 Biblioteca del Congreso Nacional de Chile ......................1 1.................................................... SISTEMA DE LICENCIAMIENTO PARA LAS NUEVAS INSTITUCIONES PRIVADAS DE EDUCACIÓN SUPERIOR ............................................... INSTITUCIONES .....................4 2.......2.............................................Departamento de Estudios..........1........................................................................................................................................1 1.........2................................. LA ACREDITACIÓN INSTITUCIONAL.............

Por lo tanto ellas serían las responsables de la calidad de sus planes y programas de estudio.1.Departamento de Estudios. Sin embargo. Entre las instituciones civiles (229) hay 16 universidades estatales y el resto (213) Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . ha influido el proceso de globalización y con ella el imperativo de un reconocimiento internacional de las calificaciones de las personas (Woodhouse. sin la independencia para establecer su propia misión. Extensión y Publicaciones . 2004). no tienen existencia. de la Sección Estudios de la Biblioteca del Congreso Nacional Introducción Corresponde al presente trabajo referirse a los indicadores de calidad de la educación superior en Chile. el papel del gobierno central en ello y. Las Universidades son los agentes principales de la educación superior y es de común aceptación que sin autonomía. En lo cual. 48 institutos profesionales. Instituciones El sistema formal de la oferta de educación superior en Chile está conformado por 239 instituciones reconocidas oficialmente (MINEDUC. bajo la modalidad no presencial (Aedo y González. es decir. A continuación.INDICADORES DE CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN CHILE Estudio elaborado por Fernando Arrau C. veremos la forma original como en Chile se ha ido gestando el aseguramiento de la calidad de la educación superior. finalmente. 1. el estatuto que tienen los criterios de evaluación en este proceso. mayo de 2004). por cierto. A él se agrega una cantidad importante de instituciones extranjeras no reconocidas oficialmente que ofrecen programas de postgrado y postítulos. tanto en Chile como en otros países se ha ido haciendo cada vez más presente la necesidad de un aseguramiento externo de la calidad. 2004). El sistema formal se distribuye en cuatro categorías 64 universidades. 117 centros de formación técnica y 10 instituciones de las Fuerzas Armadas y de Orden. Situación actual de la educación superior en Chile 1.

Nueve de estas últimas corresponden a las denominadas por el MINEDUC “privadas de carácter público” que reciben el mismo trato de financiamiento que las estatales.5 0.2 100. Las 25 universidades que reciben aporte financiero directo del Estado conforman el Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas.3 0. La siguiente es la distribución de la oferta y de la matrícula de Primer Año en carreras de pregrado (2005) por áreas del conocimiento y según tipo de institución.485 carreras. Extensión y Publicaciones .4 4.2 7.0 1 Ver p.0 Instituto Profesional 25.1 100. Del total de 5.0 31.2 son privadas.8 2.6 17.1 9.129 son carreras profesionales y 2.2 21.5 12.8 3.2 8.219 carreras de pregrado y los centros de formación técnica.3 1.4 4.445 de ellas corresponden a la oferta de las nuevas universidades privadas.157 son programas para la formación de técnicos superiores.8 3.8 0. 4.cl Universidad 13.9 4.7 5. Los institutos profesionales proponen 1.7 100.8 3.8 3. 1.8 5. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . 3.cse. 1.Departamento de Estudios.286 alternativas postsecundarias.4 39.8 6.9 6. incluyendo 48 universidades1.2.2 0.0 Centro de formación técnica 44. Distribución de la oferta de carreras de pregrado (2005) por áreas del conocimiento y según tipo de institución (Porcentajes de la oferta) Área Administración y Comercio Agropecuaria Arte y Arquitectura Ciencias Ciencias Sociales Derecho Educación Humanidades Salud Tecnología Total (%) Fuente: http://www. 1.1 0. Carreras y programas Las universidades están ofreciendo actualmente en pregrado 2.5 10.582.

013 7% Ciencias 4. 6. y educación mantienen la primacía.928 15.343 161.262 13% Derecho 7.039 2% Salud 12.3 Pregrado 2005. en parte. química y farmacia o derecho. arquitectura.F.022 25.249 10% Agropecuaria 5. pedagogía.259 Fuente: http://www.T. Distribución de la oferta por tipo de programa y por áreas del conocimiento.161 7% Educación 18.519 2.cl Doctorados 5 11 2 45 7 3 7 18 8 27 133 Magíster 93 39 12 77 77 21 85 42 50 60 556 Especialidades médicas 186 186 Total 98 50 14 122 84 24 92 60 244 87 875 Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . administración y comercio.884 912 726 106 289 2.978 17% 5% 12% 3% 10% 7% 15% 1% 11% 24% Análisis: Los gráficos anteriores muestran que los promedios generales más altos de la oferta por áreas de conocimiento en las carreras de pregrado se reproducen en la distribución de la matrícula del primer año por área del conocimiento: tecnología.897 23. Área Administración y Comercio Agropecuaria Arte y Arquitectura Ciencias Ciencias Sociales Derecho Educación Humanidades Salud Tecnología Total Fuente: http://www.234 4.749 5% Ciencias Sociales 12.167 18% Total 99. Profesión.707 5% 15. odontología.495 12% 73 0% 2. debe considerarse que la oferta de carreras en pregrado está.154 41% 37. Extensión y Publicaciones . como las ingenierías. 9.856 19% Humanidades 2.029 C. medicina.627 12.820 8% 1.771 10. Distribución de la oferta y de la matrícula primer año por tipo de programa y por áreas del conocimiento de Postgrado 2005. Puede observarse que esta primacía es reforzada en educación a través de las Universidades.cl I.627 39. 2004). para las cuales se exige licenciatura previa al título profesional (Aedo y González.Departamento de Estudios.342 6.693 10% 258 1% 1.cse.439 970 4.297 18. determinada por la legislación que circunscribe a las universidades aquellas carreras consideradas de riesgo social. Al respecto.602 18% 930 3% 4.cse.690 38% 4% 3% 0% 1% 9% 4% 17% 23% Total 26.578 13% Tecnología 18. Distribución de la Matrícula de Primer Año por tipo de institución y área.785 6% Arte y Arquitectura 7. Área Universidades Administración y Comercio 10. Postgrado 2005.297 4% 3.735 7.

por otra parte. 2004).cse. 2. mientras en 1992 se ubicaba en alrededor de un 16%. Desarrollo del aseguramiento de la calidad de la educación superior La crisis de la democracia en Chile. Al inicio de la década de los años ochenta. a un 7.cl Doctorados 37 37 20 242 30 12 51 72 47 65 613 Magíster 2. no grados académicos.052 Especialidades médicas 457 457 Total 2. en el año 1973. y los centros de formación técnica. seguida por Educación. por una parte.404 320 731 408 7. 2004).199 141 114 266 901 260 1. y las instituciones que la impartían en aquel año fueron sometidas al control militar (Aedo y González.8%. tanto en la oferta como en la matrícula dentro de los programas de maestría lidera Administración y Comercio. lo hacen Ciencias Básicas y Tecnología. responsables de otorgar títulos habilitantes. Distribución de la matrícula primer año por tipo de programa y por áreas del conocimiento Área Administración y Comercio Agropecuaria Arte y Arquitectura Ciencias Ciencias Sociales Derecho Educación Humanidades Salud Tecnología Total general Fuente: http://www. vinculadas directamente con el campo laboral y. Extensión y Publicaciones .5%. 2004). de la tendencia a una formación más académica orientada a la preparación de científicos que se mantiene en los doctorados (Aedo y González. a comienzos de la década de los años ochenta. el gobierno militar reestructuró la educación superior dividiendo las universidades nacionales en universidades regionales y creando otros dos tipos de instituciones: los institutos profesionales. Esta situación podría ser el resultado. Sin embargo las desigualdades se mantienen: mientras la cobertura del quintil de mayores recursos es comparable con los países desarrollados. se Biblioteca del Congreso Nacional de Chile .236 178 134 508 931 272 1. mientras en los programas de Doctorado. tuvo sus efectos sobre la educación superior.Departamento de Estudios. en la década de los años setenta. La cobertura disminuyó desde un 11. del incremento de las denominadas “maestrías aplicadas”. Asimismo.122 Análisis: Como lo muestran los gráficos anteriores.4 Postgrado 2005. encargados de dar títulos técnicos de nivel superior en programas de dos años de duración.353 248 227 343 6. La cobertura en educación superior se ha incrementado en todos los niveles de ingreso alcanzando un promedio que se calcula para el año 2005 en 33%. la cobertura del quintil de menores recursos lo hace con la de los países subdesarrollados (Aedo y González.

No se establecieron requisitos mínimos sobre instalaciones. sino principalmente por la necesidad de las instituciones públicas y privadas de financiarse mediante el recurso a fondos privados (aranceles pagados por los estudiantes y venta de servicios).Departamento de Estudios. Con este fin. El procedimiento de evaluación establecido debe cumplir los siguientes pasos: Las propuestas de nuevas universidades e institutos profesionales son presentadas al CSE que las aprueba o les formula observaciones. desde fuera de las instituciones. con la única diferencia que desde 1990 hacia adelante el aporte del Ministerio de Educación para la Educación Superior ha aumentado significativamente. se incrementaron ofreciendo carreras pensadas originalmente para los institutos profesionales. etc. fue destinado a evaluar todas las propuestas de nuevas universidades e institutos profesionales. 2004) llevó al mismo gobierno militar al convencimiento de que era necesario establecer mecanismos que aseguraran. a fines de la misma década. La única limitación que una nueva institución tenía para ser creada y operar era la aceptación. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . Número de instituciones de educación superior y matrícula (1980-2001) La regulación de este sistema privatizado2 quedó principalmente en manos del mercado.174.5 autorizó la apertura de nuevas instituciones privadas. 2003). en 2002 (Fuente: MINEDUC). por parte de alguna de las universidades existentes a comienzos de 1981. promulgada el 7 de marzo y publicada el 10 de marzo de 1990. (Lemaître y Zapata. EL CSE. en 1990 a 265. otros recursos. la calidad de la educación superior. Estas últimas. se estableció el sistema de licenciamiento para las nuevas instituciones privadas de educación superior y se creó el Consejo Superior de Educación (CSE). 2. Extensión y Publicaciones . En millones de pesos promedio 2002: de 106. luego de que la crisis económica fuera superada. Esta política de financiamiento mayormente se ha mantenido. de la obligación de examinar a los estudiantes de la nueva fundación. Sistema de licenciamiento para las nuevas instituciones privadas de educación superior El explosivo desorden del sistema de educación superior así diseñado (Zapata.393. organismo público de carácter autónomo. con las consecuentes estrategias de gestión orientadas hacia el mercado y hacia la competencia. a través de la Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza (LOCE). 2 Privatización que fue el resultado no sólo de la apertura de instituciones privadas.1.

durante todo el período de supervisión. incluyendo las modificaciones a los programas ya aprobados. haciendo evidente la necesidad de una nueva forma de aseguramiento de la calidad: la acreditación voluntaria de carreras y programas. el CSE puede extender la supervisión hasta por cinco años más. la cual en definitiva es aceptada o rechazada. En el segundo caso se tiene por no presentada. El fenómeno más importante e influyente en su nueva identidad ha sido el aumento de la demanda por educación superior y la apertura de las universidades a grupos de estudiantes más diversificados. cumplido el plazo. el CSE puede suspender el ingreso de nuevos alumnos o solicitar la clausura de la institución supervisada si ésta no responde satisfactoriamente a sus requerimientos (Lemaître. por parte del CSE. por una parte.6 la aprobación incluye la de los programas ofrecidos y una certificación de que la nueva institución cuenta con los recursos necesarios para implementarlos. someter al organismo a auditorías financieras y administrativas. el CSE puede examinar a los estudiantes. la formulación de observaciones.2. 2004). después de los cuales puede certificar la autonomía o pedir al Ministerio de Educación que cierre la fundación. con la aprobación se inicia un período de seis años de supervisión por parte del CSE durante el cual la institución debe proporcionarle regularmente antecedentes académicos. el CSE realiza una evaluación global y si considera que el proyecto se ha desarrollado satisfactoriamente certifica la autonomía de la nueva institución. por otra parte. donde su valor económico es cada vez más evidente tanto para los estudiantes como para los empleadores. 2. estas circunstancias hicieron más evidentes el doble estándar en la regulación: las nuevas instituciones privadas estaban sujetas al riguroso proceso de supervisión anteriormente descrito mientras las públicas y aquellas que ya habían obtenido su autonomía estaban al margen de todo proceso evaluativo. la cual incorpora la facultad de otorgar libremente toda clase de títulos y grados. A nivel internacional la educación superior se constituyó en “la nueva frontera del desarrollo educacional”. Washington D. otorga un plazo al solicitante para rectificar y volver a presentar su petición. Chile no es la excepción respecto a la tendencia a convertir a la educación superior “en el principal mecanismo de diferenciación en un mercado de trabajo extremadamente competitivo”. La falta de regulación y la percepción de diversidad dentro de las ofertas habrían. el CSE debe emitir anualmente un informe del estado de avance y puede exigir las acciones que considere necesarias para asegurar el desarrollo del proyecto. en el mismo período. la educación superior en Chile siguió el mismo curso de desarrollo que la de otros países. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . Extensión y Publicaciones . debe evaluar periódicamente el grado de avance del proyecto y aprobar todos los nuevos programas que la institución desee ofrecer.C. 2000). en caso contrario. ido generando la desconfianza social tanto en la educación superior en general como en el valor relativo de los títulos otorgados y. Para el Consejo Superior de Educación (1998).Departamento de Estudios. administrativos y financieros. La acreditación voluntaria de carreras y programas En la década de los años noventa. Reconociendo la necesidad de diversificar sus fuentes de recursos se ha ligado estrechamente a consideraciones de mercado (Banco Mundial. Higher Education in Developing Countries: Peril and Promise.

una de las primeras universidades creadas durante el gobierno militar. obteniendo 184 de ellas su acreditación. 196 carreras han finalizado su proceso. pero. centrada en la capacidad de autorregulación A pesar que la LOCE llama acreditación al proceso conducido por el CSE descrito en la primera parte de esta sección. sin embargo.centrada en el análisis del perfil de egreso de las carreras y en el cumplimiento de nueve criterios de evaluación – consta de un proceso de autoevaluación y de una evaluación externa dirigida por especialistas. Para ella. Acreditación está reservado para los procesos de certificación de calidad de los programas.3. es decir. tradicionales y derivadas [las que surgen de la división de la anterior]). y de las instituciones autónomas. Hasta la fecha. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . “esta característica esencial del “ente universidad”.2005.01. no será jamás una real universidad. puede ser un instituto u otro tipo de organización. 3 Diario La Segunda. Actualmente se encuentran en acreditación por la CNAP más de 500 carreras. La evaluación de la CNAP . 27. pertenecientes a diversas instituciones (institutos profesionales y universidades -públicas y privadas. Sin autonomía no existe la universidad.7 Alicia Romo Román. que pueda hacer aportes significativos y trascendentes a la sociedad. La demostración de contar con mecanismos eficaces de autorregulación en sus distintas áreas. ella “se centra en la existencia y operación eficaz [en las mismas instituciones] de políticas y mecanismos para verificar el cumplimiento de los propósitos institucionales. La acreditación institucional. la CNAP decide dar o no la acreditación y define el plazo de vigencia de la misma. Extensión y Publicaciones . aunque sea bajo el pretexto de cautelar la calidad”3. Rectora de la Universidad Gabriela Mistral. de los cuales 81 corresponden a doctorados y 103 a magisters. tiene una opinión diferente. que recién se ha visto. que realiza la institución solicitante es complementada con una evaluación externa a cargo de especialistas nacionales e internacionales. p. en la terminología actual se lo llama licenciamiento. el Ministerio de Educación creó la Comisión Nacional de Acreditación de Pregrado (CNAP) y la Comisión Nacional de Acreditación de Postgrado (CONAP) con el fin que diseñaran e implementaran un proceso experimental de acreditación de carreras y programas y que generaran una propuesta que pudiera transformarse en un proyecto de ley. 2. a partir del nuevo sistema la autonomía se fue volviendo un objeto del deseo de intervenirla o al menos limitarla. no fue objeto de mayor discusión en el pasado cuando éstas [las universidades] eran pocas. en un marco general de criterios de calidad” (Lemaître. A la fecha. Consta de estándares generales y otros específicos de determinadas carreras.Departamento de Estudios. La acreditación institucional ha sido encargada a la CNAP. Con todos estos antecedentes. De allí la importancia de evitar que el Estado se entrometa en el quehacer de las instituciones. 2004). En 1999. 9. existen también 184 programas acreditados por la CONAP. la autonomía. un proceso de supervisión que concluye con la certificación (licencia) para operar de manera autónoma.

La institución debe proporcionar información completa. a la necesidad de rendir cuentas por el uso de recursos públicos escasos. recursos educacionales.8 Sesenta y dos instituciones (más del 80% de la matrícula total) han solicitado. 3) aranceles. los siguientes aspectos: 1) propósitos educacionales. El Ministerio de Educación usa un concepto funcional de calidad: “ajuste a los propósitos declarados”. Criterios de evaluación para la acreditación (licenciamiento) del Consejo Superior de Educación (CSE) Para conducir el proceso de licenciamiento. a sus miembros y al Consejo. el CSE definió los siguientes doce criterios de evaluación. 2) programas ofrecidos. la preocupación por la calidad en la educación superior ha surgido debido a las incertidumbres y tensiones: “Enfrentados a procesos de masificación. Criterio 2: Propósitos institucionales y nivel general de su realización (universidades e institutos profesionales). La información dirigida a los estudiantes es completa y precisa si incluye. 4) normas del reglamento académico relativas a la admisión. para algunos analistas. corresponde ahora referirse a los indicadores usados para reconocerla. Hemos visto los mecanismos que han sido creados en Chile para asegurar la calidad.dice María José Lemaître. impuestas o inadecuadas (Woodhouse. a los criterios genéricos de evaluación de las carreras profesionales y los estándares de calidad para instituciones de educación superior establecidos por la CNAP. becas. servicios de bienestar estudiantil. La universidad debe contar con una declaración de misión institucional. completa y claramente establecida por escrito.Departamento de Estudios. Secretaria Técnica de la Comisión Nacional de Acreditación de Pregrado (2001) . Aludimos a los criterios de evaluación del Consejo Superior de Educación para el licenciamiento de las nuevas Universidades o nuevos Institutos Profesionales. a la exigencia de demostrar que se está entregando valor por dinero cuando se trata de recursos privados destinados a la educación. Estos propósitos se encuentran en la declaración de misión de cada institución y es posible evaluarla en sus propios términos. 2004). 3. 5) nómina de los directivos de la institución y de los académicos asignados a cada carrera. promoción y titulación. 3. a lo menos. El concepto de calidad y sus indicadores Como se ha visto anteriormente. Extensión y Publicaciones . clara y realista a los usuarios (sus estudiantes y público en general).la sociedad y sus integrantes exigen que alguien proporcione alguna medida de aseguramiento de la calidad”. esta acreditación voluntaria. evaluación. hasta la fecha. condiciones contractuales.1. respecto de la cual deben guardar Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . en lugar de compararla con características arbitrarias. causales de eliminación. Todos ellos aplicables a las universidades y solo diez a los institutos profesionales: Criterio 1: Integridad institucional (universidades e institutos profesionales). títulos y grados otorgados. .

Criterio 4: Progresión y logros de los estudiantes (universidades e institutos profesionales). La institución debe desarrollar paulatinamente un adecuado programa de servicios para los alumnos a la luz de las características generales del alumnado y sus problemas y necesidades. se refleja adecuadamente en las declaraciones de intención de cada facultad. Si la institución se ha fijado una misión en los campos de la investigación o de la creación artística. La declaración de misión y fines debe ser conocida y comprendida a nivel general por todos los miembros del personal directivo y académico. como los fines. deben dar cuenta del carácter y las intenciones de la institución. La institución debe proporcionar adecuados servicios de apoyo académico a los alumnos. La universidad debe aplicar adecuados mecanismos de autoevaluación que le permiten progresar y fortalecer su capacidad de regularse a sí misma. Extensión y Publicaciones . Tanto la declaración de misión. y se aplica en el proceso de planificación de la institución y en los criterios empleados para establecer y financiar nuevos programas. Los académicos deben ser accesibles para los alumnos. Ellos deben exigir altos rendimientos. y la institución deberá financiar la carga de trabajo que conllevan estas actividades. dando lugar a la práctica de un efectivo proceso de enseñanza . La institución debe establecer mecanismos que garanticen la preservación del nivel universitario de la enseñanza que se imparte.9 concordancia un conjunto de fines más específicos. y que cuenta con una eficaz gestión institucional y administrativa. Los programas de postgrado deben estar apoyados en adecuada justificación y en recursos humanos y materiales adicionales y apropiados. y su labor debe constituir un estímulo eficaz para el desarrollo de un ambiente universitario. Los programas vespertinos y los que se impartan a través de métodos no tradicionales (por ejemplo. considerando las recomendaciones que imparte el Consejo en materia de autoevaluación institucional. La institución debe planificar y establecer racionalmente sus carreras y programas académicos. se expresa claramente tanto a los estudiantes como a los postulantes. una parte significativa de los académicos deberán encontrarse en posesión de grados académicos superiores. Criterio 7: Carreras y otros programas académicos (universidades e institutos profesionales). escuela o departamento. La institución debe contar con un número adecuado de académicos apropiadamente calificados. y deben servir como base para sus opciones y para la evaluación que haga la institución o terceros. estudios no presenciales o estudios intensivos concentrados en Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . Criterio 3: Administración institucional. La institución debe evaluarlo periódicamente y aplicar los resultados de la evaluación para mejorar los servicios prestados. La institución debe demostrar que dispone de un adecuado sistema de gobierno. dotarlos del personal apropiado y administrarlos con eficacia y eficiencia. u ofrece estudios de postgrado. tanto de los académicos como de los alumnos. Los criterios de admisión de alumnos deben estar claramente establecidos y deben ser conocidos y apropiados para que los estudiantes tengan una razonable oportunidad de alcanzar un grado o título universitario. Criterio 5: Servicios para los estudiantes (universidades e institutos profesionales).aprendizaje. gobierno y autorregulación (universidades e institutos profesionales).Departamento de Estudios. Criterio 6: Académicos: Proceso de enseñanza (universidades e institutos profesionales). debe desarrollarlos con adecuada idoneidad profesional.

deben presentar adecuada y equivalente provisión de recursos y exigencias de desempeño estudiantil. odontología. recursos y materiales didácticos. psicología.2. educación. Las instituciones que señalen en su declaración de misión que son universidades que realizan actividades de investigación o de creación artística. debe preocuparse de planificar. arquitectura. organizar.) adecuados en cantidad.Departamento de Estudios. para satisfacer plenamente sus propósitos y su proyecto de desarrollo. La infraestructura física y las instalaciones de que dispone la institución deben ser adecuadas para el desarrollo de sus actividades. computadores. contabilidad. Criterio 9: Extensión y servicios a la comunidad (solo universidades). y cumplir con las normas legales. apropiados y suficientemente modernos. Criterio 11: Administración financiera y recursos (universidades e institutos profesionales). las instituciones deben contar con recursos adecuados (personal académico de jornada completa. dotar de personal.10 ciertos períodos del año académico). administrar y financiar adecuadamente las correspondientes actividades. Dichos edificios y terrenos deben mantenerse en buen estado de conservación. deben satisfacer los requisitos reglamentarios de capacidad y seguridad. Siendo genéricos mantienen definiciones de carácter general. suministros. equipamiento científico. Criterio 8: Investigación y creación artística (solo universidades). y diecisiete documentos de indicadores de calidad específicos. obstetricia y puericultura. etc. equipamiento y espacio físico para la investigación o la creación artística) y con una gestión especializada. Los derechos de la institución sobre los edificios y terrenos que ocupa deben ser estables. Criterio 12: Infraestructura física e instalaciones (universidades e institutos profesionales). química y farmacia y tecnología médica). enfermería. para poder ofrecer servicios eficaces. viabilidad. La institución que declare como parte de su misión que busca proporcionar este tipo de servicios. laboratorios. En ellos se habla de Unidad para describir cualquier estructura responsable de la carrera sometida Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . medicina. Para acometer seriamente tales tareas. derecho. colecciones bibliográficas substantivas. proporcionando una razonable seguridad de permanencia. y un intachable cumplimiento de la legislación vigente. equipos audiovisuales. Sólo nos referiremos a los criterios genéricos. medicina veterinaria. Criterio 10: Recursos educacionales (universidades e institutos profesionales). ingeniería comercial y economía. aplicables a determinadas carreras (agronomía. Extensión y Publicaciones . su proyecto de desarrollo y estos Criterios de Evaluación. 3. aplicables a carreras profesionales y de técnico de nivel superior. Criterios Genéricos de Evaluación de Carreras Profesionales La CNAP cuenta con dos documentos de indicadores de calidad genéricos. bioquímica. deben poseer una política clara y explícita que oriente estas actividades. ingeniería civil. La institución debe proporcionar recursos educacionales (bibliotecas. las que deben completarse a partir de la definición de perfil profesional que la propia carrera se ha dado. La institución debe demostrar que puede cumplir a cabalidad con los requerimientos financieros que reclaman su declaración de misión. Debe ser capaz de demostrar estabilidad. suministros apropiados.

pensamiento crítico. al plan de estudio y los respectivos programas (consistentes con la declaración de principios de la unidad. 2. autoaprendizaje e iniciativa personal. como las de carácter general). Se le exige a la unidad que aplique un sistema que permita medir la eficiencia de la enseñanza. Resultados del proceso formativo. pensamiento globalizado. apoyo técnico y recursos para la enseñanza. Propósitos. Este criterio establece diversas exigencias al currículo de la carrera (debe estructurarse en función del perfil de egreso previamente definido considerando tanto las competencias directamente vinculadas al desempeño profesional. formación y consistencia ética. Se trata del mismo indicador señalado en el Criterio 2 anterior. interacción social. Extensión y Publicaciones . obteniendo 184 de ellas su acreditación. tradicionales y derivadas). solución de problemas. En el tiempo. estos indicadores debieran tender a coincidir.Departamento de Estudios. administrativa y financiera. Recursos humanos. Actualmente se encuentran en acreditación más de 500 carreras que pertenecen a diversas instituciones (institutos profesionales y universidades -públicas y privadas. Asimismo. concordante con la misión y propósitos de la institución a la cual pertenece. Infraestructura. Estructura organizacional. 9. Efectividad del proceso enseñanza – aprendizaje. Estructura curricular. comparando el tiempo medio real de egreso de los estudiantes con la duración oficial de la carrera. integrar actividades teóricas y prácticas. 8. Similar al Criterio 12. Corresponde al Criterio 3 anterior. 3. Se trata de nueve indicadores.11 a acreditación. 5. contemplar objetivos de aprendizaje de carácter general como comunicación. coherentes y de público conocimiento de los estudiantes. Correspondencia con Criterio 7 anterior. A través de este criterio se pide a la unidad que desarrolle procesos de seguimiento de egresados y que establezca vínculos con empleadores y eventuales fuentes laborales de la profesión. 196 carreras han finalizado su proceso. Corresponde al Criterio 1 anterior: Integridad institucional. A la fecha. 1. sensibilidad estética). Integridad. anterior. 7. que utilice los antecedentes recogidos como fruto de los anteriores procesos para innovar en los planes y programas de estudio y en la actualización de los egresados. Significa que la unidad en la cual se inserta la carrera debe contar con una declaración explícita de propósitos claramente definidos y susceptibles de verificación posterior. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . algunos idénticos a los ya expuestos para la acreditación de una institución. 4. Correspondiente al Criterio 6 anterior. formación ciudadana. 6. Vinculación con el medio: con el ámbito disciplinario y profesional para actualización de conocimiento y con su entorno significativo para la planificación de sus actividades y para las acciones de extensión en lo que defina como su ‘área de influencia’.

metas y objetivos. compararla con sus propósitos y un conjunto básico de estándares de calidad. gobierno y administración. Estándares de calidad para instituciones de educación superior A través de la acreditación institucional. la CNAP recoge información acerca de la existencia y efectividad de los mecanismos destinados a evaluar la situación de la institución que la solicita en un momento en el tiempo. apoyo técnico y recursos académicos. universidades e institutos profesionales. No se detalla el contenido de las secciones porque en general corresponde a los criterios de evaluación de calidad ya expuestos. Extensión y Publicaciones . recursos humanos. investigación y creación artística. y definir las acciones concretas necesarias para aproximarse a las condiciones deseadas. tradicionales y derivadas. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . recursos financieros y desarrollo institucional.Departamento de Estudios. Secretaria Técnica del Consejo Superior de Educación. extensión y servicios a la comunidad). Como valor evaluativo lo encontramos en el N° 7 de los Criterios Genéricos de Evaluación de Carreras Profesionales anteriormente señalados: “La unidad debe desarrollar procesos de seguimiento de egresados y establecer vínculos con empleadores y eventuales fuentes laborales de la profesión. infraestructura. estudiantes. Se entiende que toda institución que participa en el proceso de acreditación institucional considera que cumple satisfactoriamente con los estándares organizados en ocho secciones que son las siguientes: misión. funciones institucionales (programas educacionales. Son 62 las instituciones de educación superior que se han incorporado a esta iniciativa. La unidad debe utilizar los antecedentes recogidos como fruto de los anteriores procesos para innovar en los planes y programas de estudio e impulsar diversas actividades de actualización de los egresados”. hizo de las declaraciones de misión de veintiuna universidades privadas con el fin de descubrir los aportes que ellas esperan ofrecer está.3. frecuentemente aludido el concepto de innovación “en el sentido de desarrollar la capacidad de ofrecer aportes novedosos” (2004). 4. Corresponden a distintos tipos de instituciones públicas y privadas.12 3. Dooner señala que a a menudo va asociado con el de creatividad para reforzar la tendencia a destacar la necesidad de generar profesionales que puedan resolver imaginativamente las situaciones que se presentan y que se constituyan como sujetos proactivos que tiendan a la búsqueda y la promoción del cambio. Representan aproximadamente al 85% de la matrícula de pregrado de universidades e institutos profesionales. Innovación en la educación superior En la revisión que Cecilia Dooner.

Existe una importante mayoría parlamentaria que reconoce y valora la participación del Estado en el aseguramiento de la calidad de las instituciones de educación superior El artículo 17 del proyecto aprobado por la Cámara de Diputados determina que corresponderá a la Comisión Nacional de Acreditación. El proyecto. entre otras. que es creada por la norma. la necesidad de asegurar la calidad de la educación superior ha estado presente en la agenda pública desde fines de la década de los años ochenta en la medida en que aumentó considerablemente el número de instituciones privadas de educación superior ofreciendo sus servicios. La institución podrá acreditar también que cuenta con políticas y mecanismos para asegurar el cumplimiento de sus propósitos en otras funciones institucionales. deberán someterse a él obligatoriamente. la vinculación con el medio o la infraestructura y recursos. como la investigación. por su alto grado de significación social. Pedagogía en Educación Diferencial y Educación de Párvulos. aprobado por la Cámara de Diputados. La gestión estratégica institucional debe realizarse sobre la base de la misión. Aunque el proceso de acreditación de carreras y programas de pregrado se ha planteado en el proyecto como voluntario. se encuentra en su segundo trámite constitucional en el Senado.13 5. Extensión y Publicaciones . a propuesta de un comité ejecutivo de acreditación institucional”. Los criterios y estándares mínimos del proceso de autoevaluación y de evaluación externa en el proyecto de ley sobre aseguramiento de la calidad de la educación superior actualmente en trámite en el Congreso Nacional (Boletín 3224-04). La gestión de la docencia de pregrado debe realizarse mediante políticas y mecanismos que resguarden un nivel satisfactorio de la docencia impartida. determinadas carreras. “fijar y revisar periódicamente los criterios de evaluación para el desarrollo de los procesos de acreditación institucional. Pedagogía en Educación Básica. Ellas son Medicina. El proyecto establece las siguientes exigencias mínimas para dichos criterios: La institución solicitante debe contar con una clara definición de misión y con políticas y mecanismos formales y eficientes que velen por el cumplimiento de los propósitos declarados en ella (calidad). Pedagogía en Educación Media.Departamento de Estudios. En la década de los años noventa así como en los primeros años de este siglo el gobierno central ha acogido la inquietud y buscado darle solución tanto a través de la legislación como a través de los mecanismos que ha desarrollado bajo la responsabilidad Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . Conclusiones Como se ha visto. el postgrado.

la investigación que realiza y su capacidad para aportar a la sociedad en la que se desarrollo. Finalmente. complementa el interno con una mirada objetiva. Ocho años de experiencia. electrónica: http://www. han solicitado su acreditación. La educación superior en Chile. Extensión y Publicaciones . 2004. Fecha de Publicación 10.cnap. Ed. Ed. Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza. 2004. año 1998.cl COMISIÓN NACIONAL DE ACREDITACIÓN DE PREGRADO (CNAP). propio de la tradición académica. Ley 18962.14 del Ministerio de Educación. pero. FUENTES BIBLIOGRÁFICAS AEDO.cl CONSEJO SUPERIOR DE EDUCACIÓN.cl CONSEJO SUPERIOR DE EDUCACION. de Servicio Legislativo y Documentación. Criterios de evaluación para la acreditación por parte del Consejo Superior de Educación. De este modo se ha logrado el equilibrio de la tensión siempre presente entre autonomía y regulación pública. BIBLIOTECA DEL CONGRESO NACIONAL DE CHILE / Dpto. electrónica: http://www. Pilar.Departamento de Estudios. Al mismo tiempo. ARMANET. electrónica: http://www. COMISIÓN NACIONAL DE ACREDITACIÓN DE PREGRADO (CNAP). en primer lugar. Ed. Luis Eduardo. 1990-1998. conocedora de capacidades y limitaciones. El valor de los indicadores de calidad correspondientes a los criterios de evaluación establecidos administrativamente por el Ministerio de Educación ha sido reconocido. Criterios Genéricos de Evaluación de Carreras Profesionales. el pronunciamiento de la autoridad nacional da cuenta pública de la confiabilidad del proceso y de la efectividad de las señales que entrega sobre la calidad de las instituciones que participan de la tarea formativa”. Estándares de calidad para instituciones de educación superior. Jefa de la División de Educación Superior del Ministerio de Educación (2004): “Se trata de un proceso en que la propia institución se compromete a mejorar la calidad de la educación que entrega.1990.cse. ¿Por qué asegurar la calidad? En: Calidad en la educación (21): 107-121. que ha caracterizado el debate universitario desde las grandes reformas de los años ochenta. En todo el proceso se ha mantenido el respeto a la autonomía universitaria dentro del marco establecido por la Constitución Política.03. el juicio de pares. Como señala Pilar Armanet. diciembre. en una gran mayoría. Cristián y GONZALEZ. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile .cnap. a la vez. Santiago de Chile. diciembre. por las instituciones de educación superior que voluntariamente. En: Calidad en la educación (21): 61-86.

situación actual y perspectiva de la evaluación y acreditación de la Educación Superior en Chile. Decreto Supremo 225/1999.cl/pags/index.cl/Documentos/articulos/Informe%20Unesco_en%20Cinda. Gonzalo.pdf LEMAÏTRE. La calidad colonizada: Universidad y colonización.conicyt.pdf LEMAÏTRE. Acreditación institucional en Chile: una opción emergente. MINISTERIO DE EDUCACIÓN. María José y ZAPATA. electrónica: http://www. Mecanismos de aseguramiento de la calidad: respuesta a los desafíos del cambio en la Educación Superior. En: Calidad en la educación (21): 221238. Políticas Publicas. diciembre.cl/Documentos/articulos/la%20calidad%20colonizada. U. Desarrollo global del aseguramiento de la calidad.K. Birmingham. 2004. Seminario The End of Quality. Cecilia. 2004. mayo de 2001. Decreto Supremo 51/1999.15 DOONER. Universidad de Central England. ZAPATA. Proyecto de ley que establece un Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior (Boletín 3224-04). 2004. Extensión y Publicaciones .cnap.cnap. Ed.Departamento de Estudios.html WOODHOUSE. diciembre. Universidades acreditadas por el Consejo Superior de Educación. crea Comisión Asesora en materia de Evaluación de Calidad de Programas de Pregrado de instituciones autónomas de educación superior. Antecedentes. María José. electrónica: http://www. octubre 2003. crea Comisión Asesora en materia de Evaluación de Calidad de Programas de Postgrado de Universidades Autónomas. Gonzalo.cnap. electrónica: http://sil. diciembre.. En: Calidad en la educación (21): 87-106. La misión de la nueva universidad privada en Chile. electrónica: http://www. diciembre. David. LEMAÎTRE. En: Calidad en la educación (21): 17-36. Ed.senado. María José. Demandas Sociales y Gestión del Conocimiento. Ed. Ed. electrónica: http://www. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile .cl MINISTERIO DE EDUCACIÓN. Ed.cl SENADO. Cinda. En: Calidad en la educación (21): 141-154. 2004.

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