BIBLIOTECA DEL CONGRESO NACIONAL DE CHILE DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS, EXTENSIÓN Y PUBLICACIONES

INDICADORES DE CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN CHILE

DEPESEX/BCN/SERIE ESTUDIOS AÑO XV, Nº 307

SANTIAGO DE CHILE ENERO DE 2005

................... INSTITUCIONES ...................10 3...................Departamento de Estudios.............. LA ACREDITACIÓN INSTITUCIONAL...................2........................ ESTÁNDARES DE CALIDAD PARA INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR ..............................................................................................1 1..................6 2..............................................13 CONCLUSIONES ................8 3.........1......... LA ACREDITACIÓN VOLUNTARIA DE CARRERAS Y PROGRAMAS ......................................................................... Extensión y Publicaciones ..............................................................................................................................2...................................................1.................... CRITERIOS GENÉRICOS DE EVALUACIÓN DE CARRERAS PROFESIONALES......................................... LOS CRITERIOS Y ESTÁNDARES MÍNIMOS DEL PROCESO DE AUTOEVALUACIÓN Y DE EVALUACIÓN EXTERNA EN EL PROYECTO DE LEY SOBRE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR ACTUALMENTE EN TRÁMITE EN EL CONGRESO NACIONAL (BOLETÍN 322404).......................3............................... CRITERIOS DE EVALUACIÓN PARA LA ACREDITACIÓN (LICENCIAMIENTO) DEL CONSEJO SUPERIOR DE EDUCACIÓN (CSE)......TABLA DE CONTENIDOS INTRODUCCIÓN .......................3............................................14 Biblioteca del Congreso Nacional de Chile ......................12 5.................................................................................................................................... INNOVACIÓN EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR .... SITUACIÓN ACTUAL DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN CHILE.................13 FUENTES BIBLIOGRÁFICAS...............4 2............................. DESARROLLO DEL ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR .......................... EL CONCEPTO DE CALIDAD Y SUS INDICADORES .......................... CENTRADA EN LA CAPACIDAD DE AUTORREGULACIÓN ....................5 2................ CARRERAS Y PROGRAMAS .........................................8 3...............2..1 1.............................1 1......................................................................................2 2......................1..12 4............. SISTEMA DE LICENCIAMIENTO PARA LAS NUEVAS INSTITUCIONES PRIVADAS DE EDUCACIÓN SUPERIOR ........................................................................................................................7 3.............

INDICADORES DE CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN CHILE Estudio elaborado por Fernando Arrau C. mayo de 2004). por cierto. 117 centros de formación técnica y 10 instituciones de las Fuerzas Armadas y de Orden. de la Sección Estudios de la Biblioteca del Congreso Nacional Introducción Corresponde al presente trabajo referirse a los indicadores de calidad de la educación superior en Chile. finalmente. tanto en Chile como en otros países se ha ido haciendo cada vez más presente la necesidad de un aseguramiento externo de la calidad. En lo cual. Situación actual de la educación superior en Chile 1. 48 institutos profesionales. Sin embargo. Entre las instituciones civiles (229) hay 16 universidades estatales y el resto (213) Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . no tienen existencia. el estatuto que tienen los criterios de evaluación en este proceso. 1. el papel del gobierno central en ello y. Las Universidades son los agentes principales de la educación superior y es de común aceptación que sin autonomía. 2004). bajo la modalidad no presencial (Aedo y González. El sistema formal se distribuye en cuatro categorías 64 universidades. veremos la forma original como en Chile se ha ido gestando el aseguramiento de la calidad de la educación superior. Extensión y Publicaciones . 2004). Instituciones El sistema formal de la oferta de educación superior en Chile está conformado por 239 instituciones reconocidas oficialmente (MINEDUC. es decir.1. A él se agrega una cantidad importante de instituciones extranjeras no reconocidas oficialmente que ofrecen programas de postgrado y postítulos. Por lo tanto ellas serían las responsables de la calidad de sus planes y programas de estudio. sin la independencia para establecer su propia misión. ha influido el proceso de globalización y con ella el imperativo de un reconocimiento internacional de las calificaciones de las personas (Woodhouse. A continuación.Departamento de Estudios.

8 3.445 de ellas corresponden a la oferta de las nuevas universidades privadas.286 alternativas postsecundarias. Nueve de estas últimas corresponden a las denominadas por el MINEDUC “privadas de carácter público” que reciben el mismo trato de financiamiento que las estatales.6 17. Del total de 5. 1.4 4.2.2 100. Las 25 universidades que reciben aporte financiero directo del Estado conforman el Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas.2 7.8 2.9 6.4 39. La siguiente es la distribución de la oferta y de la matrícula de Primer Año en carreras de pregrado (2005) por áreas del conocimiento y según tipo de institución.cse.8 5. 4. Carreras y programas Las universidades están ofreciendo actualmente en pregrado 2.8 3. Los institutos profesionales proponen 1. 1.129 son carreras profesionales y 2. Distribución de la oferta de carreras de pregrado (2005) por áreas del conocimiento y según tipo de institución (Porcentajes de la oferta) Área Administración y Comercio Agropecuaria Arte y Arquitectura Ciencias Ciencias Sociales Derecho Educación Humanidades Salud Tecnología Total (%) Fuente: http://www.0 1 Ver p.8 3.219 carreras de pregrado y los centros de formación técnica.8 6. 1. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile .0 31.485 carreras.157 son programas para la formación de técnicos superiores.5 10.1 0.2 21. Extensión y Publicaciones .5 12.2 0.2 8.7 100.3 1.1 100.3 0.0 Centro de formación técnica 44.2 son privadas.7 5.5 0.582.9 4. incluyendo 48 universidades1. 3.8 0.1 9.0 Instituto Profesional 25.Departamento de Estudios.8 3.4 4.cl Universidad 13.

022 25.297 4% 3. química y farmacia o derecho.013 7% Ciencias 4.154 41% 37. para las cuales se exige licenciatura previa al título profesional (Aedo y González. Distribución de la Matrícula de Primer Año por tipo de institución y área.693 10% 258 1% 1. Área Administración y Comercio Agropecuaria Arte y Arquitectura Ciencias Ciencias Sociales Derecho Educación Humanidades Salud Tecnología Total Fuente: http://www.161 7% Educación 18. Extensión y Publicaciones .cl I. en parte.897 23.cse. y educación mantienen la primacía.884 912 726 106 289 2.cse. 6. Área Universidades Administración y Comercio 10.519 2.167 18% Total 99.602 18% 930 3% 4. 9. medicina.297 18.F. pedagogía.578 13% Tecnología 18.Departamento de Estudios.627 12.627 39. administración y comercio.495 12% 73 0% 2. Al respecto.785 6% Arte y Arquitectura 7. odontología.039 2% Salud 12.342 6.259 Fuente: http://www.3 Pregrado 2005. debe considerarse que la oferta de carreras en pregrado está.029 C. como las ingenierías.262 13% Derecho 7.234 4.749 5% Ciencias Sociales 12. Postgrado 2005. Puede observarse que esta primacía es reforzada en educación a través de las Universidades.856 19% Humanidades 2. Profesión. Distribución de la oferta y de la matrícula primer año por tipo de programa y por áreas del conocimiento de Postgrado 2005.cl Doctorados 5 11 2 45 7 3 7 18 8 27 133 Magíster 93 39 12 77 77 21 85 42 50 60 556 Especialidades médicas 186 186 Total 98 50 14 122 84 24 92 60 244 87 875 Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . determinada por la legislación que circunscribe a las universidades aquellas carreras consideradas de riesgo social.690 38% 4% 3% 0% 1% 9% 4% 17% 23% Total 26. Distribución de la oferta por tipo de programa y por áreas del conocimiento.735 7.771 10.928 15.707 5% 15.820 8% 1.T.249 10% Agropecuaria 5.439 970 4.978 17% 5% 12% 3% 10% 7% 15% 1% 11% 24% Análisis: Los gráficos anteriores muestran que los promedios generales más altos de la oferta por áreas de conocimiento en las carreras de pregrado se reproducen en la distribución de la matrícula del primer año por área del conocimiento: tecnología. 2004).343 161. arquitectura.

por una parte. La cobertura disminuyó desde un 11. vinculadas directamente con el campo laboral y. y los centros de formación técnica.353 248 227 343 6. 2.122 Análisis: Como lo muestran los gráficos anteriores. 2004). encargados de dar títulos técnicos de nivel superior en programas de dos años de duración. Distribución de la matrícula primer año por tipo de programa y por áreas del conocimiento Área Administración y Comercio Agropecuaria Arte y Arquitectura Ciencias Ciencias Sociales Derecho Educación Humanidades Salud Tecnología Total general Fuente: http://www. no grados académicos.8%.5%. mientras en los programas de Doctorado. tanto en la oferta como en la matrícula dentro de los programas de maestría lidera Administración y Comercio. responsables de otorgar títulos habilitantes. Sin embargo las desigualdades se mantienen: mientras la cobertura del quintil de mayores recursos es comparable con los países desarrollados. Al inicio de la década de los años ochenta. mientras en 1992 se ubicaba en alrededor de un 16%.199 141 114 266 901 260 1. 2004). a un 7. en el año 1973.cse. la cobertura del quintil de menores recursos lo hace con la de los países subdesarrollados (Aedo y González.236 178 134 508 931 272 1.Departamento de Estudios. Desarrollo del aseguramiento de la calidad de la educación superior La crisis de la democracia en Chile. se Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . Extensión y Publicaciones . de la tendencia a una formación más académica orientada a la preparación de científicos que se mantiene en los doctorados (Aedo y González. el gobierno militar reestructuró la educación superior dividiendo las universidades nacionales en universidades regionales y creando otros dos tipos de instituciones: los institutos profesionales. Esta situación podría ser el resultado.cl Doctorados 37 37 20 242 30 12 51 72 47 65 613 Magíster 2.4 Postgrado 2005. y las instituciones que la impartían en aquel año fueron sometidas al control militar (Aedo y González. a comienzos de la década de los años ochenta.404 320 731 408 7. lo hacen Ciencias Básicas y Tecnología. La cobertura en educación superior se ha incrementado en todos los niveles de ingreso alcanzando un promedio que se calcula para el año 2005 en 33%.052 Especialidades médicas 457 457 Total 2. Asimismo. tuvo sus efectos sobre la educación superior. del incremento de las denominadas “maestrías aplicadas”. seguida por Educación. en la década de los años setenta. 2004). por otra parte.

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . la calidad de la educación superior. a través de la Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza (LOCE). La única limitación que una nueva institución tenía para ser creada y operar era la aceptación. Extensión y Publicaciones . sino principalmente por la necesidad de las instituciones públicas y privadas de financiarse mediante el recurso a fondos privados (aranceles pagados por los estudiantes y venta de servicios). con las consecuentes estrategias de gestión orientadas hacia el mercado y hacia la competencia. 2003).5 autorizó la apertura de nuevas instituciones privadas. Número de instituciones de educación superior y matrícula (1980-2001) La regulación de este sistema privatizado2 quedó principalmente en manos del mercado. por parte de alguna de las universidades existentes a comienzos de 1981. en 1990 a 265. Sistema de licenciamiento para las nuevas instituciones privadas de educación superior El explosivo desorden del sistema de educación superior así diseñado (Zapata. Estas últimas. El procedimiento de evaluación establecido debe cumplir los siguientes pasos: Las propuestas de nuevas universidades e institutos profesionales son presentadas al CSE que las aprueba o les formula observaciones.1. EL CSE. etc. En millones de pesos promedio 2002: de 106. con la única diferencia que desde 1990 hacia adelante el aporte del Ministerio de Educación para la Educación Superior ha aumentado significativamente. a fines de la misma década. Esta política de financiamiento mayormente se ha mantenido. (Lemaître y Zapata. se incrementaron ofreciendo carreras pensadas originalmente para los institutos profesionales. desde fuera de las instituciones. otros recursos. 2 Privatización que fue el resultado no sólo de la apertura de instituciones privadas.174. se estableció el sistema de licenciamiento para las nuevas instituciones privadas de educación superior y se creó el Consejo Superior de Educación (CSE). organismo público de carácter autónomo. 2004) llevó al mismo gobierno militar al convencimiento de que era necesario establecer mecanismos que aseguraran. promulgada el 7 de marzo y publicada el 10 de marzo de 1990. Con este fin. de la obligación de examinar a los estudiantes de la nueva fundación. en 2002 (Fuente: MINEDUC). 2. No se establecieron requisitos mínimos sobre instalaciones. fue destinado a evaluar todas las propuestas de nuevas universidades e institutos profesionales.Departamento de Estudios.393. luego de que la crisis económica fuera superada.

A nivel internacional la educación superior se constituyó en “la nueva frontera del desarrollo educacional”. haciendo evidente la necesidad de una nueva forma de aseguramiento de la calidad: la acreditación voluntaria de carreras y programas. durante todo el período de supervisión. el CSE puede suspender el ingreso de nuevos alumnos o solicitar la clausura de la institución supervisada si ésta no responde satisfactoriamente a sus requerimientos (Lemaître. El fenómeno más importante e influyente en su nueva identidad ha sido el aumento de la demanda por educación superior y la apertura de las universidades a grupos de estudiantes más diversificados. con la aprobación se inicia un período de seis años de supervisión por parte del CSE durante el cual la institución debe proporcionarle regularmente antecedentes académicos. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . otorga un plazo al solicitante para rectificar y volver a presentar su petición. debe evaluar periódicamente el grado de avance del proyecto y aprobar todos los nuevos programas que la institución desee ofrecer. en caso contrario. por otra parte. por parte del CSE. estas circunstancias hicieron más evidentes el doble estándar en la regulación: las nuevas instituciones privadas estaban sujetas al riguroso proceso de supervisión anteriormente descrito mientras las públicas y aquellas que ya habían obtenido su autonomía estaban al margen de todo proceso evaluativo. 2000).2. la formulación de observaciones. en el mismo período. Para el Consejo Superior de Educación (1998). después de los cuales puede certificar la autonomía o pedir al Ministerio de Educación que cierre la fundación. Washington D. 2. Higher Education in Developing Countries: Peril and Promise. el CSE realiza una evaluación global y si considera que el proyecto se ha desarrollado satisfactoriamente certifica la autonomía de la nueva institución. incluyendo las modificaciones a los programas ya aprobados. donde su valor económico es cada vez más evidente tanto para los estudiantes como para los empleadores. someter al organismo a auditorías financieras y administrativas. En el segundo caso se tiene por no presentada.6 la aprobación incluye la de los programas ofrecidos y una certificación de que la nueva institución cuenta con los recursos necesarios para implementarlos. la cual en definitiva es aceptada o rechazada. Reconociendo la necesidad de diversificar sus fuentes de recursos se ha ligado estrechamente a consideraciones de mercado (Banco Mundial. el CSE puede examinar a los estudiantes. ido generando la desconfianza social tanto en la educación superior en general como en el valor relativo de los títulos otorgados y. el CSE puede extender la supervisión hasta por cinco años más. cumplido el plazo. 2004). la cual incorpora la facultad de otorgar libremente toda clase de títulos y grados.Departamento de Estudios. Chile no es la excepción respecto a la tendencia a convertir a la educación superior “en el principal mecanismo de diferenciación en un mercado de trabajo extremadamente competitivo”. la educación superior en Chile siguió el mismo curso de desarrollo que la de otros países. La acreditación voluntaria de carreras y programas En la década de los años noventa. por una parte.C. Extensión y Publicaciones . administrativos y financieros. el CSE debe emitir anualmente un informe del estado de avance y puede exigir las acciones que considere necesarias para asegurar el desarrollo del proyecto. La falta de regulación y la percepción de diversidad dentro de las ofertas habrían.

a partir del nuevo sistema la autonomía se fue volviendo un objeto del deseo de intervenirla o al menos limitarla. la autonomía. Consta de estándares generales y otros específicos de determinadas carreras. el Ministerio de Educación creó la Comisión Nacional de Acreditación de Pregrado (CNAP) y la Comisión Nacional de Acreditación de Postgrado (CONAP) con el fin que diseñaran e implementaran un proceso experimental de acreditación de carreras y programas y que generaran una propuesta que pudiera transformarse en un proyecto de ley. Con todos estos antecedentes. puede ser un instituto u otro tipo de organización. En 1999. que pueda hacer aportes significativos y trascendentes a la sociedad. Actualmente se encuentran en acreditación por la CNAP más de 500 carreras. y de las instituciones autónomas. Hasta la fecha. La acreditación institucional. que realiza la institución solicitante es complementada con una evaluación externa a cargo de especialistas nacionales e internacionales. Rectora de la Universidad Gabriela Mistral. 196 carreras han finalizado su proceso. que recién se ha visto. “esta característica esencial del “ente universidad”.2005. 9. tradicionales y derivadas [las que surgen de la división de la anterior]). 27.centrada en el análisis del perfil de egreso de las carreras y en el cumplimiento de nueve criterios de evaluación – consta de un proceso de autoevaluación y de una evaluación externa dirigida por especialistas.3. existen también 184 programas acreditados por la CONAP. De allí la importancia de evitar que el Estado se entrometa en el quehacer de las instituciones. de los cuales 81 corresponden a doctorados y 103 a magisters. pero. aunque sea bajo el pretexto de cautelar la calidad”3. es decir.7 Alicia Romo Román. ella “se centra en la existencia y operación eficaz [en las mismas instituciones] de políticas y mecanismos para verificar el cumplimiento de los propósitos institucionales. Extensión y Publicaciones . en la terminología actual se lo llama licenciamiento. una de las primeras universidades creadas durante el gobierno militar. La demostración de contar con mecanismos eficaces de autorregulación en sus distintas áreas. Sin autonomía no existe la universidad. un proceso de supervisión que concluye con la certificación (licencia) para operar de manera autónoma. no será jamás una real universidad.01. centrada en la capacidad de autorregulación A pesar que la LOCE llama acreditación al proceso conducido por el CSE descrito en la primera parte de esta sección. no fue objeto de mayor discusión en el pasado cuando éstas [las universidades] eran pocas. en un marco general de criterios de calidad” (Lemaître. 2004). sin embargo. La acreditación institucional ha sido encargada a la CNAP. pertenecientes a diversas instituciones (institutos profesionales y universidades -públicas y privadas. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . obteniendo 184 de ellas su acreditación. la CNAP decide dar o no la acreditación y define el plazo de vigencia de la misma. 2. A la fecha. tiene una opinión diferente. La evaluación de la CNAP . Para ella. p. Acreditación está reservado para los procesos de certificación de calidad de los programas. 3 Diario La Segunda.Departamento de Estudios.

8 Sesenta y dos instituciones (más del 80% de la matrícula total) han solicitado. respecto de la cual deben guardar Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . 2004). La universidad debe contar con una declaración de misión institucional. esta acreditación voluntaria. La institución debe proporcionar información completa. becas. .dice María José Lemaître. 3. Estos propósitos se encuentran en la declaración de misión de cada institución y es posible evaluarla en sus propios términos. a los criterios genéricos de evaluación de las carreras profesionales y los estándares de calidad para instituciones de educación superior establecidos por la CNAP. completa y claramente establecida por escrito. clara y realista a los usuarios (sus estudiantes y público en general). El concepto de calidad y sus indicadores Como se ha visto anteriormente. condiciones contractuales. 5) nómina de los directivos de la institución y de los académicos asignados a cada carrera. Aludimos a los criterios de evaluación del Consejo Superior de Educación para el licenciamiento de las nuevas Universidades o nuevos Institutos Profesionales. Criterios de evaluación para la acreditación (licenciamiento) del Consejo Superior de Educación (CSE) Para conducir el proceso de licenciamiento. evaluación. Extensión y Publicaciones . Criterio 2: Propósitos institucionales y nivel general de su realización (universidades e institutos profesionales). en lugar de compararla con características arbitrarias.Departamento de Estudios. títulos y grados otorgados. Todos ellos aplicables a las universidades y solo diez a los institutos profesionales: Criterio 1: Integridad institucional (universidades e institutos profesionales). a la necesidad de rendir cuentas por el uso de recursos públicos escasos. causales de eliminación. para algunos analistas. promoción y titulación. 4) normas del reglamento académico relativas a la admisión. 2) programas ofrecidos. servicios de bienestar estudiantil. 3. impuestas o inadecuadas (Woodhouse. recursos educacionales. 3) aranceles. a sus miembros y al Consejo. el CSE definió los siguientes doce criterios de evaluación. Hemos visto los mecanismos que han sido creados en Chile para asegurar la calidad. El Ministerio de Educación usa un concepto funcional de calidad: “ajuste a los propósitos declarados”. a lo menos. la preocupación por la calidad en la educación superior ha surgido debido a las incertidumbres y tensiones: “Enfrentados a procesos de masificación.1. hasta la fecha. Secretaria Técnica de la Comisión Nacional de Acreditación de Pregrado (2001) . corresponde ahora referirse a los indicadores usados para reconocerla.la sociedad y sus integrantes exigen que alguien proporcione alguna medida de aseguramiento de la calidad”. La información dirigida a los estudiantes es completa y precisa si incluye. los siguientes aspectos: 1) propósitos educacionales. a la exigencia de demostrar que se está entregando valor por dinero cuando se trata de recursos privados destinados a la educación.

Departamento de Estudios. La institución debe desarrollar paulatinamente un adecuado programa de servicios para los alumnos a la luz de las características generales del alumnado y sus problemas y necesidades. La institución debe planificar y establecer racionalmente sus carreras y programas académicos. Los programas vespertinos y los que se impartan a través de métodos no tradicionales (por ejemplo. Los programas de postgrado deben estar apoyados en adecuada justificación y en recursos humanos y materiales adicionales y apropiados. y se aplica en el proceso de planificación de la institución y en los criterios empleados para establecer y financiar nuevos programas. una parte significativa de los académicos deberán encontrarse en posesión de grados académicos superiores. y su labor debe constituir un estímulo eficaz para el desarrollo de un ambiente universitario. debe desarrollarlos con adecuada idoneidad profesional. y la institución deberá financiar la carga de trabajo que conllevan estas actividades. Los académicos deben ser accesibles para los alumnos. y que cuenta con una eficaz gestión institucional y administrativa. u ofrece estudios de postgrado. escuela o departamento. Si la institución se ha fijado una misión en los campos de la investigación o de la creación artística. considerando las recomendaciones que imparte el Consejo en materia de autoevaluación institucional. La universidad debe aplicar adecuados mecanismos de autoevaluación que le permiten progresar y fortalecer su capacidad de regularse a sí misma. gobierno y autorregulación (universidades e institutos profesionales). Extensión y Publicaciones .aprendizaje. Criterio 6: Académicos: Proceso de enseñanza (universidades e institutos profesionales). tanto de los académicos como de los alumnos. Criterio 3: Administración institucional. La institución debe proporcionar adecuados servicios de apoyo académico a los alumnos. como los fines. deben dar cuenta del carácter y las intenciones de la institución. Tanto la declaración de misión. La institución debe establecer mecanismos que garanticen la preservación del nivel universitario de la enseñanza que se imparte. dando lugar a la práctica de un efectivo proceso de enseñanza . La institución debe contar con un número adecuado de académicos apropiadamente calificados. La institución debe evaluarlo periódicamente y aplicar los resultados de la evaluación para mejorar los servicios prestados. Criterio 4: Progresión y logros de los estudiantes (universidades e institutos profesionales).9 concordancia un conjunto de fines más específicos. Ellos deben exigir altos rendimientos. La declaración de misión y fines debe ser conocida y comprendida a nivel general por todos los miembros del personal directivo y académico. se refleja adecuadamente en las declaraciones de intención de cada facultad. dotarlos del personal apropiado y administrarlos con eficacia y eficiencia. Los criterios de admisión de alumnos deben estar claramente establecidos y deben ser conocidos y apropiados para que los estudiantes tengan una razonable oportunidad de alcanzar un grado o título universitario. estudios no presenciales o estudios intensivos concentrados en Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . se expresa claramente tanto a los estudiantes como a los postulantes. Criterio 5: Servicios para los estudiantes (universidades e institutos profesionales). La institución debe demostrar que dispone de un adecuado sistema de gobierno. y deben servir como base para sus opciones y para la evaluación que haga la institución o terceros. Criterio 7: Carreras y otros programas académicos (universidades e institutos profesionales).

suministros apropiados. aplicables a carreras profesionales y de técnico de nivel superior. laboratorios. proporcionando una razonable seguridad de permanencia. psicología. equipamiento y espacio físico para la investigación o la creación artística) y con una gestión especializada. deben presentar adecuada y equivalente provisión de recursos y exigencias de desempeño estudiantil. Siendo genéricos mantienen definiciones de carácter general. ingeniería comercial y economía. La infraestructura física y las instalaciones de que dispone la institución deben ser adecuadas para el desarrollo de sus actividades. Los derechos de la institución sobre los edificios y terrenos que ocupa deben ser estables. En ellos se habla de Unidad para describir cualquier estructura responsable de la carrera sometida Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . 3. suministros. Criterio 12: Infraestructura física e instalaciones (universidades e institutos profesionales). y diecisiete documentos de indicadores de calidad específicos. Criterio 8: Investigación y creación artística (solo universidades). La institución debe demostrar que puede cumplir a cabalidad con los requerimientos financieros que reclaman su declaración de misión. bioquímica. las que deben completarse a partir de la definición de perfil profesional que la propia carrera se ha dado.) adecuados en cantidad. y cumplir con las normas legales. Extensión y Publicaciones . equipamiento científico. ingeniería civil. Criterio 9: Extensión y servicios a la comunidad (solo universidades). apropiados y suficientemente modernos. educación. administrar y financiar adecuadamente las correspondientes actividades. para satisfacer plenamente sus propósitos y su proyecto de desarrollo.10 ciertos períodos del año académico). enfermería. debe preocuparse de planificar. química y farmacia y tecnología médica). La institución debe proporcionar recursos educacionales (bibliotecas.Departamento de Estudios. dotar de personal. Sólo nos referiremos a los criterios genéricos. La institución que declare como parte de su misión que busca proporcionar este tipo de servicios. Para acometer seriamente tales tareas. medicina veterinaria. recursos y materiales didácticos. arquitectura. obstetricia y puericultura. Criterio 10: Recursos educacionales (universidades e institutos profesionales). su proyecto de desarrollo y estos Criterios de Evaluación. Las instituciones que señalen en su declaración de misión que son universidades que realizan actividades de investigación o de creación artística. para poder ofrecer servicios eficaces. medicina. contabilidad. aplicables a determinadas carreras (agronomía. deben satisfacer los requisitos reglamentarios de capacidad y seguridad. computadores.2. equipos audiovisuales. viabilidad. Dichos edificios y terrenos deben mantenerse en buen estado de conservación. y un intachable cumplimiento de la legislación vigente. derecho. etc. Debe ser capaz de demostrar estabilidad. Criterio 11: Administración financiera y recursos (universidades e institutos profesionales). las instituciones deben contar con recursos adecuados (personal académico de jornada completa. Criterios Genéricos de Evaluación de Carreras Profesionales La CNAP cuenta con dos documentos de indicadores de calidad genéricos. colecciones bibliográficas substantivas. organizar. deben poseer una política clara y explícita que oriente estas actividades. odontología.

Correspondencia con Criterio 7 anterior. formación y consistencia ética. A través de este criterio se pide a la unidad que desarrolle procesos de seguimiento de egresados y que establezca vínculos con empleadores y eventuales fuentes laborales de la profesión. algunos idénticos a los ya expuestos para la acreditación de una institución. Se trata del mismo indicador señalado en el Criterio 2 anterior. Significa que la unidad en la cual se inserta la carrera debe contar con una declaración explícita de propósitos claramente definidos y susceptibles de verificación posterior. concordante con la misión y propósitos de la institución a la cual pertenece. Corresponde al Criterio 1 anterior: Integridad institucional. Asimismo.11 a acreditación. 2. administrativa y financiera. Se trata de nueve indicadores. autoaprendizaje e iniciativa personal. Este criterio establece diversas exigencias al currículo de la carrera (debe estructurarse en función del perfil de egreso previamente definido considerando tanto las competencias directamente vinculadas al desempeño profesional. anterior. Vinculación con el medio: con el ámbito disciplinario y profesional para actualización de conocimiento y con su entorno significativo para la planificación de sus actividades y para las acciones de extensión en lo que defina como su ‘área de influencia’. al plan de estudio y los respectivos programas (consistentes con la declaración de principios de la unidad. Infraestructura. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . 1. solución de problemas. Estructura curricular. interacción social. Efectividad del proceso enseñanza – aprendizaje. 5. coherentes y de público conocimiento de los estudiantes. Similar al Criterio 12. 3. Correspondiente al Criterio 6 anterior. integrar actividades teóricas y prácticas. Recursos humanos. Actualmente se encuentran en acreditación más de 500 carreras que pertenecen a diversas instituciones (institutos profesionales y universidades -públicas y privadas. 4. 7.Departamento de Estudios. tradicionales y derivadas). En el tiempo. apoyo técnico y recursos para la enseñanza. comparando el tiempo medio real de egreso de los estudiantes con la duración oficial de la carrera. pensamiento crítico. Corresponde al Criterio 3 anterior. A la fecha. Resultados del proceso formativo. pensamiento globalizado. 8. Estructura organizacional. como las de carácter general). Propósitos. Extensión y Publicaciones . formación ciudadana. sensibilidad estética). 196 carreras han finalizado su proceso. Integridad. que utilice los antecedentes recogidos como fruto de los anteriores procesos para innovar en los planes y programas de estudio y en la actualización de los egresados. 9. contemplar objetivos de aprendizaje de carácter general como comunicación. obteniendo 184 de ellas su acreditación. estos indicadores debieran tender a coincidir. 6. Se le exige a la unidad que aplique un sistema que permita medir la eficiencia de la enseñanza.

12 3. estudiantes. apoyo técnico y recursos académicos. infraestructura. gobierno y administración. frecuentemente aludido el concepto de innovación “en el sentido de desarrollar la capacidad de ofrecer aportes novedosos” (2004). Innovación en la educación superior En la revisión que Cecilia Dooner. compararla con sus propósitos y un conjunto básico de estándares de calidad. extensión y servicios a la comunidad). Representan aproximadamente al 85% de la matrícula de pregrado de universidades e institutos profesionales. Secretaria Técnica del Consejo Superior de Educación. universidades e institutos profesionales. 4. Como valor evaluativo lo encontramos en el N° 7 de los Criterios Genéricos de Evaluación de Carreras Profesionales anteriormente señalados: “La unidad debe desarrollar procesos de seguimiento de egresados y establecer vínculos con empleadores y eventuales fuentes laborales de la profesión. Son 62 las instituciones de educación superior que se han incorporado a esta iniciativa.Departamento de Estudios. la CNAP recoge información acerca de la existencia y efectividad de los mecanismos destinados a evaluar la situación de la institución que la solicita en un momento en el tiempo. Corresponden a distintos tipos de instituciones públicas y privadas. investigación y creación artística. recursos financieros y desarrollo institucional. Dooner señala que a a menudo va asociado con el de creatividad para reforzar la tendencia a destacar la necesidad de generar profesionales que puedan resolver imaginativamente las situaciones que se presentan y que se constituyan como sujetos proactivos que tiendan a la búsqueda y la promoción del cambio. recursos humanos. funciones institucionales (programas educacionales. Se entiende que toda institución que participa en el proceso de acreditación institucional considera que cumple satisfactoriamente con los estándares organizados en ocho secciones que son las siguientes: misión. y definir las acciones concretas necesarias para aproximarse a las condiciones deseadas. metas y objetivos. hizo de las declaraciones de misión de veintiuna universidades privadas con el fin de descubrir los aportes que ellas esperan ofrecer está. Extensión y Publicaciones . La unidad debe utilizar los antecedentes recogidos como fruto de los anteriores procesos para innovar en los planes y programas de estudio e impulsar diversas actividades de actualización de los egresados”.3. Estándares de calidad para instituciones de educación superior A través de la acreditación institucional. No se detalla el contenido de las secciones porque en general corresponde a los criterios de evaluación de calidad ya expuestos. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . tradicionales y derivadas.

la vinculación con el medio o la infraestructura y recursos. Los criterios y estándares mínimos del proceso de autoevaluación y de evaluación externa en el proyecto de ley sobre aseguramiento de la calidad de la educación superior actualmente en trámite en el Congreso Nacional (Boletín 3224-04). que es creada por la norma. determinadas carreras. La institución podrá acreditar también que cuenta con políticas y mecanismos para asegurar el cumplimiento de sus propósitos en otras funciones institucionales. Conclusiones Como se ha visto.13 5. Pedagogía en Educación Media. a propuesta de un comité ejecutivo de acreditación institucional”. El proyecto establece las siguientes exigencias mínimas para dichos criterios: La institución solicitante debe contar con una clara definición de misión y con políticas y mecanismos formales y eficientes que velen por el cumplimiento de los propósitos declarados en ella (calidad). se encuentra en su segundo trámite constitucional en el Senado. la necesidad de asegurar la calidad de la educación superior ha estado presente en la agenda pública desde fines de la década de los años ochenta en la medida en que aumentó considerablemente el número de instituciones privadas de educación superior ofreciendo sus servicios. Pedagogía en Educación Diferencial y Educación de Párvulos. el postgrado. La gestión estratégica institucional debe realizarse sobre la base de la misión. aprobado por la Cámara de Diputados. por su alto grado de significación social. deberán someterse a él obligatoriamente. Ellas son Medicina. como la investigación.Departamento de Estudios. “fijar y revisar periódicamente los criterios de evaluación para el desarrollo de los procesos de acreditación institucional. La gestión de la docencia de pregrado debe realizarse mediante políticas y mecanismos que resguarden un nivel satisfactorio de la docencia impartida. entre otras. Pedagogía en Educación Básica. En la década de los años noventa así como en los primeros años de este siglo el gobierno central ha acogido la inquietud y buscado darle solución tanto a través de la legislación como a través de los mecanismos que ha desarrollado bajo la responsabilidad Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . Existe una importante mayoría parlamentaria que reconoce y valora la participación del Estado en el aseguramiento de la calidad de las instituciones de educación superior El artículo 17 del proyecto aprobado por la Cámara de Diputados determina que corresponderá a la Comisión Nacional de Acreditación. Aunque el proceso de acreditación de carreras y programas de pregrado se ha planteado en el proyecto como voluntario. El proyecto. Extensión y Publicaciones .

Al mismo tiempo. La educación superior en Chile.cse. año 1998. De este modo se ha logrado el equilibrio de la tensión siempre presente entre autonomía y regulación pública. han solicitado su acreditación. Ed. 1990-1998. Fecha de Publicación 10. Ocho años de experiencia. conocedora de capacidades y limitaciones.Departamento de Estudios. de Servicio Legislativo y Documentación. Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza. Ed. electrónica: http://www. Criterios Genéricos de Evaluación de Carreras Profesionales. Cristián y GONZALEZ. Como señala Pilar Armanet. propio de la tradición académica. Extensión y Publicaciones . FUENTES BIBLIOGRÁFICAS AEDO.cnap. Criterios de evaluación para la acreditación por parte del Consejo Superior de Educación. Santiago de Chile. diciembre.cl CONSEJO SUPERIOR DE EDUCACIÓN. 2004. Ed. Luis Eduardo. Biblioteca del Congreso Nacional de Chile . el pronunciamiento de la autoridad nacional da cuenta pública de la confiabilidad del proceso y de la efectividad de las señales que entrega sobre la calidad de las instituciones que participan de la tarea formativa”. Jefa de la División de Educación Superior del Ministerio de Educación (2004): “Se trata de un proceso en que la propia institución se compromete a mejorar la calidad de la educación que entrega. En todo el proceso se ha mantenido el respeto a la autonomía universitaria dentro del marco establecido por la Constitución Política. electrónica: http://www. complementa el interno con una mirada objetiva. la investigación que realiza y su capacidad para aportar a la sociedad en la que se desarrollo. en primer lugar. ARMANET. Pilar. COMISIÓN NACIONAL DE ACREDITACIÓN DE PREGRADO (CNAP). que ha caracterizado el debate universitario desde las grandes reformas de los años ochenta.03. 2004. electrónica: http://www. el juicio de pares.cnap. a la vez. Estándares de calidad para instituciones de educación superior.1990. Ley 18962. Finalmente. BIBLIOTECA DEL CONGRESO NACIONAL DE CHILE / Dpto. El valor de los indicadores de calidad correspondientes a los criterios de evaluación establecidos administrativamente por el Ministerio de Educación ha sido reconocido. en una gran mayoría.cl COMISIÓN NACIONAL DE ACREDITACIÓN DE PREGRADO (CNAP). pero. En: Calidad en la educación (21): 61-86.14 del Ministerio de Educación. por las instituciones de educación superior que voluntariamente.cl CONSEJO SUPERIOR DE EDUCACION. diciembre. ¿Por qué asegurar la calidad? En: Calidad en la educación (21): 107-121.

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