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Analisis de La Ley Indepabis

Analisis de La Ley Indepabis

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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA. MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR.

MISIÓN SUCRE- UBU PROGRAMA DE FORMACIÓN ESTUDIOS JURÍDICOS ALDEA UNIVERSITARIA JOSEFINA DE ACOSTA PROFESORA: MARÍA GONZÁLEZ

ANÁLISIS DE LA LEY INDEPABIS

INTEGRANTES: EMILIA, VIERA MAGALIS, CAMARGO CAROLINA, SILVA WILMER, NAVARRO SECCIÓN: 40-03

SAN FRANCISCO, MARZO DE 2.012.

que se da la reforma por el parlamento y se abre paso a la nueva Ley para la Defensa de las personas en el acceso a los Bienes y Servicios (INDEPABIS) oficializada en gaceta Oficial No. acopio. Las actividades de producción. publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. Esta institución tiene como visión. la democracia. actúa para la defensa. la restricción de la oferta de bienes declarados de primera necesidad. así como el decreto con rango. 39. Ley para la defensa de las personas en el acceso a los bienes y servicios La mencionada Ley surge de la derogación de la antigua ley de Protección al Consumidor y al Usuario. por cuanto satisfacen necesidades del interés colectivo y .862 de fecha 31 de enero de 2008. 327.1. importación. publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. Su misión. 38. 2. mediante la defensa y protección de sus derechos socioeconómicos para genera satisfacción y bienestar colectivo con la producción de seguridad jurídica para todas las familias venezolanas. valor y fuerza de la ley Especial de Defensa Popular contra el Acaparamiento. el Boicot y cualquier otra conducta que afecte el consumo de los alimentos o productos sometidos a control de precios. defendidas de quienes cometen actos ilícitos y delitos económicos. ¿Qué es INDEPABIS? Es una institución forjada para el servicio al público y para la acción conjunta entre el gobierno y pueblo. protección y salvaguarda de los derechos e intereses individuales y colectivos en el acceso de las personas a los bienes y servicios para la satisfacción de las necesidades.930 del 4 de Mayo de 2004. Importancia de la Ley. protegidos por el estado y su participación soberana como actores fundamentales en el circuito económico nacional. transporte. De tal manera.358 de la República Bolivariana de Venezuela en fecha 01 de febrero de 2010. el aumento indebido de precios. contribuir con la creación de un sistema socioeconómico que propenda a la justicia social. solidaridad. productividad y la eficacia generando así familias felices. Se concibe como un instrumento legal de suma importancia para prevenir la escasez. garantizar a la ciudadanía y a cada persona el acceso a los bienes y servicios de manera efectiva y oportuna. distribución y comercialización de alimentos o productos declarados de primera necesidad son servicios público esenciales. así como los abusos frente a los destinatarios finales. la Especulación. 3. fabricación.

el derecho a la vida y la salud del pueblo. 1. eficiente e ininterrumpida. disposiciones generales. eficaz. Delitos sobre sustancias estupefacientes y psicotrópicas.) 5. estableciendo sus ilícitos administrativos. sus procedimientos y sanciones. garantiza que estos servicios deben prestarse en forma continua. ¿Quiénes no podrán integrar el Consejo Directivo? • • • • • Los declarados en quiebra. Es así como esta ley. Los condenados por los delitos contra la propiedad. en resguardo de la paz social. 6. en atención a la satisfacción de las necesidades colectiva. destacó la importancia de que los comerciantes conozcan cual es el alcance de la Ley y las sanciones. Objetivo de la ley para la defensa de las personas en el acceso a los bienes y servicios (INDEPABIS). El presidente de la Institución INDEPABIS. así como regulación y aplicación por parte del poder público con la participación activa y protagónica de las comunidades. regular. protección y salvaguarda de los derechos e intereses individuales y colectivos en el acceso de las personas a los bienes y servicios para la satisfacción de sus necesidades. (Ver Art. Ministro (a) u otro (a) de la República Bolivariana de Venezuela. título I. el ente competente del Ejecutivo Nacional podrá tomar las medidas necesarias para garantizar la efectiva prestación del servicio. 7.que atienden a los principios del derecho de la vida y la seguridad en el cual el estado garantiza a todos los venezolanos. La presente Ley tiene por objeto la defensa. También ha . culpables o fraudulenta. Eduardo Samán. La fe pública o el patrimonio público y demás delitos tipificado como tal en la presente ley. por cuanto no se preste el servicio en tales condiciones. ¿Quiénes integran el Consejo Directivo del INDEPABIS? a) Un presidente (a) (que ese desganado (a) por el presidente (a) de la República. de la Ley para la defensa en el acceso a los bienes y servicios. ¿Cuál es su alcance? El estado garantiza el acceso a todos los ciudadanos a los bienes y servicios. delitos contra el ambiente Los que tengan parentesco con el presidente (a). el resarcimiento de los daños sufridos. b) Cuatro (04) directores (designado (a) por el Ministro (a) del Poder Popular. la justicia. los delitos y su penalización. 4.

fiscalización y determinación. Esta ley incluye los ámbitos inmobiliarios de seguros y bancos. pero es necesario dar a conocer el contenido de la norma”.1. como también es sujeto de la ley cualquier persona de carácter público o privado. ha sido muy positivo. las cuales tendrán mayor incidencia en cuanto a la defensa y protección de los usuarios y usuarias. sino que sigue toda la cadena de producción y distribución. Asimismo. ¿Cómo se puede hacer una denuncia? 8. “ahora antes de especular hay que pensarlo muy bien. actualmente están respondiendo a las denuncias sobre el cobro excesivo de las matriculas escolares y estafas inmobiliarias. pues las atribuciones del ente ahora son más amplias con mayores facultades. que ésta es una ley que amplía el ámbito y cualquier persona natural o jurídica puede ser defendida. realiza operativos intensivos y de fiscalización a los largo y ancho del territorio nacional. INDEPABIS. El proceso de cambio. la nueva ley trae sanciones severas pero es muy persuasiva. expresó que el problema con la Ley anterior es que era muy leve y los especuladores pagaban la multa y seguían especulando. El Instituto ejecutará los procedimientos de verificación. en torno al contenido de la nueva Ley. Los establecimientos infractores tendrán un cierre por 90 días y clausura total cuando el caso lo amerite. debido a que la fiscalización no sólo se realiza a las ventas al detal. Puntualizó. Con la derogación de la Ley de Protección al Consumidor y al Usuario. 8. con la aprobación por vía Habilitante de la Ley para la Defensa de las personas en el acceso a los Bienes y Servicios. ¿Qué es una Denuncia? Es un aviso por escrito de palabra acerca de un ilícito que se hace ante la autoridad para que ésta proceda a la determinación del hecho y el establecimiento de las . para constatar el cumplimiento de la normativa prevista en la nueva ley y practicará las supervisiones que considere necesarias a los sujetos obligados a cumplir la norma.manifestado que se han iniciado una serie de operativos a lo largo y ancho del territorio nacional. la institución que velaba por el cumplimiento de esta ley anteriormente se llamaba INDECU. para brindar información a los comerciantes y público en general. La intención no es aplicar las sanciones. los comités de contraloría social para el abastecimiento y las asociaciones de consumidores. esta institución cambia de figura jurídica y es nombrada instituto para la Defensa de las personas en el acceso a los Bienes y Servicios (INDEPABIS). inspección.

gob. donde declara sobre la comisión de un ilícito o delito que afecte los derechos de las personas en el acceso a los bienes y servicios. ¿Qué puede denunciar? • Incumplimiento de garantía.indepabis. 2. Denuncia en Línea: Es la que se inicia en línea desde la Página Web www. • Cobro de comisión por uso del bono o ticket de alimentación. especulación y cualquier otra irregularidad que afecte el derecho del pueblo en el acceso a los bienes y servicios. vía telefónica a través del 0800-RECLAMA (0800-7325262). Igualmente recibirá la adecuada orientación a fin de garantizar los elementos esenciales de la denuncia en la apertura del procedimiento respectivo. 8. • Sustracción indebida de dinero en las cuentas bancarias. • Venta de productos vencidos o sobreprecios. • Cobro del Índice Nacional de Precio al Consumidor (INPC) por parte del sector inmobiliario. • El acaparamiento. Denuncia no Personalizada: Denuncia vía Telefónica: Es la que se inicia. accediendo al link donde declara sobre la comisión de un ilícito o delito que afecte a los derechos de las personas en el acceso a los bienes y servicios. Denuncia Personalizada: El denunciante se dirige con todos los requisitos y medios probatorios legales ante la Oficina de Atención del INDEPABIS más cercana. y declara sobre la situación y los presuntos responsables que le afectaron sus derechos en el acceso a los bienes y servicios. quien presentará fotocopia de la cédula de identidad de ambos. Maneras para realizar la Denuncia y Defender los Derechos: 1.3. debito o cheque. De no poder asistir. boicot.ve. 8. Allí recibirá la adecuada orientación a fin de garantizar los elementos esenciales de la denuncia en la apertura del procedimiento respectivo. . podrá autorizar por escrito a otra persona para que realice la denuncia en su nombre.2. gratuitamente. 3. • Publicidad y oferta engañosa.responsabilidades y con ello el inicio del procedimiento sancionatorio que tenga lugar según la ley. • Cobro de comisión por pagar con tarjeta de crédito.

4. en cualquier estado del procedimiento. depósitos. se fijará mediante auto expreso día y hora para dar lugar la audiencia de descargos en un plazo no menor de cinco (05) días n mayor de diez (10) días. conservación. la cual contendrá la siguiente información: 1. Dentro de los dos (02) días siguientes a que conste en autos su notificación. De la sustanciación del procedimiento. así como el aseguramiento de los objetos relacionados con la comisión del hecho. 1 días después del inicio del procedimiento se ordenará la notificación de los presuntos infractores (as). almacenamiento. Identificación funcionarios (as) para sustanciar el procedimiento.5. Identificación de los presuntos infractores como el establecimiento de la cadena de distribución y consumo. producción o procesamiento de bienes o cualquier otro de la cadena productiva y prestación de servicios. Deberán iniciar el correspondiente procedimiento administrativo a través de acta. Presunto domicilio del establecimiento de la cadena de producción y consumo.• Incumplimiento en la atención integral al acceso de los bienes y servicios de salud privada. Medidas preventivas en el procedimiento sancionatorio: Pueden dictarse de oficio a solicitud de personas interesadas. dictará las diligencias preliminares. C) El comiso de los bienes en cualquiera de las fases o etapas de la cadena productiva. practicarán todas las diligencias tendentes a investigar y a hacer constar la presunta comisión de la infracción con las circunstancias que puedan influir en su calificación y en la responsabilidad del presunto infractor (a). iniciarán el procedimiento de oficio a solicitud de la persona interesada. El funcionario podrá ordenar la práctica de un informa técnico. su domicilio o residencia y datos que faciliten su ubicación. 3. Los funcionarios (as) autorizados por el instituto INDEPABIS. o de servicios que corresponda así como el transporte. producción o procesamiento de bienes o cualquier otro de la cadena productiva y prestación de servicios.2. que corresponda y ubicación geográfica. si las hubiere.6. Podrán dictarse las medidas preventivas de: A) Clausura temporal de almacenes. Inicio del procedimiento Administrativo. E) Prohibición de . depósitos. medidas preventivas o de sustanciación que considere conveniente. almacenamiento. B) La ocupación temporal con intervención de almacenes. Señalamiento de testigos que hubieren presencia de la comisión del hecho. Identificación del denunciante. El instituto para la defensa de las personas en el acceso a los bienes y servicios. 9. conservación. Narración de los hechos y formulación previa de los cargos que dan origen al procedimiento.

dejando constancia del nombre y apellido de la persona que la recibió. Si se admite parcialmente los hechos atribuidos o su rechazo. oficina o habitación. se continuara el procedimiento. Tres (03) días para promover pruebas. deberá mediar y conciliar las posiciones instando a las partes a la conciliación. En la audiencia de descargo. deberán de manera oral y pública expresar si conciliar o no. de lograse la conciliación. En la misma el funcionario (a) de la sala sustanciación. De ser persona jurídica en la oficina receptora. la cual debe ser redactada en términos claros y precisos con relación sucinta de los hechos y . para la cual deberá firmar el recibo. Entregada la notificación comenzará a contarse el lapso de comparecencia del denunciado. se entregará al infractor o a quien encuentre en su morada.enajenar y gravar sobre los bienes inmuebles por abusos de los productores de vivienda frente a las personas (prohibición de protocolizar ningún documento). el presunto infractor (a). vencido este término. de lo contrario continuará el procedimiento. La notificación indicará la oportunidad para que comparezca el presunto infractor (a) ante el órgano competente. Para la oposición a la medida: Se tendrá un lapso de 3 días siguientes a que sea dictada la medida preventiva o de su ejecución el interesado podrá solicitar su revocatoria o modificación por ante el funcionario(a) que la dictó. Si se admite totalmente los hechos imputados el jefe (a) de sala plenaria los acuerdos alcanzados. Del lapso probatorio al día siguiente de la audiencia de descargos. se abrirá un lapso probatorio de doce (12) días. quien decidirá dentro de los cinco (059 días siguientes a dicha solicitud.F)y cualquier otra medida que amerite esta ley. Si el presunto infractor (a) no comparezca a la audiencia de descargos se valorará como indicio de los hechos que se le atribuyen. se levantará el acta respectiva. dando un lapso de 30 minutos para que realicen las deliberaciones y diligencias pertinentes sobre el caso. dos (02) para admisión. Y se anexa al expediente. cinco (05) para su evacuación. De la terminación del procedimiento: Al día siguiente del vencimiento del lapso probatorio se remitirá el expediente a la presidenta del instituto (INDEPABIS) a fin de que decida mediante providencia administrativa dentro de veintiún (21) días hábiles. las partes firmarán el acuerdo homologado por el funcionario (a) competente con la cual culminará el procedimiento. dos (02) días para oposición. podrá bajo fe de juramento presentar su defensa o admitir los hechos que se le atribuyen de manera escrita u oral y se levantará acta suscinta.

en contra de los contratos de adhesión. 122. mientras que a las acciones en contra de los intereses económicos y sociales se castiga hasta 5000UT y clausura hasta por 90 días. Arts. la preparación o evacuación de cualquier otra prueba que considere necesaria para el esclarecimiento de los hechos. 119. IV. además sanciones por especulación. clasificándolos por incumplimiento a los derechos de las personas. 115. en complicidad o no con funcionario o autoridad. quien intente extraer del territorio nacional dichos bienes. al contrabando de extracción En cuanto a los derechos de las personas se contemplan multas hasta por 5000 Unidades tributarias y clausura temporal hasta por 90 días. 116. Cap. por fallar en la protección de los intereses económicos y sociales. al señalar que “incurre en delito de contrabando de extracción. por infracción a la protección de la salud y la seguridad. la sanción puede ir de 100 unidades tributarias a 5000 mil. 120. cuando se trate de protección de la salud y la seguridad.123 y 124. y será castigado con pena de prisión de cuatro a ocho años. por violación a la información y publicidad. 117. cuando su comercialización se haya circunscrito al territorio nacional. por faltas en operaciones a créditos de bienes y servicios. acaparamiento y boicot. 121. se podrá ejercer recurso contencioso administrativo ante la Sala Político Administrativo del TSJ dentro de los noventa (90) días continuos. del inicio del procedimiento administrativo. . incumplimiento a la protección en el comercio electrónico. intente desviar los bienes declarados de primera necesidad de su destino original autorizado por el órgano o ente competente así como. a las fines de que tengan el debido control de la prueba. Algunos artículos Se ensancha el marco sancionatorio. el cual lo notificará a las partes. El presidente (a) del Instituto puede ordenar durante el procedimiento. Contra este decisión podrá intentarse recurso jerárquico por ante el Ministro (a) con competencia en la materia dentro de los quince (15) días siguientes. 118. por delito en la prestación de los servicios. clausura temporal o cierre definitivo. por irresponsabilidades del proveedor. quien mediante actos u omisiones. Su fundamento legal está contenido en la Ley para la defensa de las personas en el acceso a los bienes y servicios.derecho en que se fundamenta la decisión. La modificación del artículo 142 castiga el contrabando de extracción. Marco Sancionatorio. Frente a la decisión del Ministro (a).

así como el decreto con rango.Parágrafo primero: El delito de contrabando de extracción se comprueba cuando el poseedor de bienes declarado de primera necesidad no pueda presentar. a requerimiento de la autoridad competente. 327. publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. al día de haber sido sorprendido en la presunta comisión del delito. publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela No. 38. . valor y fuerza de ley. se especifica. Disposiciones Derogatorias. Segunda: Las actuaciones procedimentales verificadas durante la vigencia del decreto con rango. conservan validez (…) Tercera: Hasta tanto se agote de manera definitiva la papelería del otrora INDECU. En las disposiciones transitorias se especifica. la documentación comprobatoria de haber cumplido con todas las disposiciones legales referidas a la movilización y control de dichos bienes”. el Boicot y cualquier otra conducta que afecte el consumo de los alimentos o productos sometidos a control de precios.930 del 4 de Mayo de 2004. Primera: El Ejecutivo reglamentará la presente ley. tendrá plena validez. la Especulación. valor y fuerza de la ley Especial de Defensa Popular contra el Acaparamiento. en un lapso de 180 días.862 de fecha 31 de enero de 2008. contados a partir de la entrada en vigencia de la reforma de Ley. se deroga la Ley de Protección al Consumidor y al Usuario. en un lapso de 24 horas hábiles.

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