LA EVALUACIN EN MXICO

Breve Recorrido por la Evaluacin de la Educacin Bsica en Mxico

INTRODUCCIN
En el sistema educativo mexicano, las polticas de evaluacin tienen un carcter reciente, no mayor a cuatro dcadas. I. 1970 y 1980 II. La dcada de 1990 III. Comienza el 2001 La sistematizacin de los esfuerzos, la mejora de su calidad, y la difusin de los resultados, son rasgos que slo en la ltima dcada se han afianzado

Primeras experiencias de evaluacin en Mxico

1970-1980

Primeras iniciativas de evaluacin en el SEM No se dispona, por ejemplo, de tcnicas psicomtricas y estadsticas que garantizaran la comparabilidad de los resultados y la estabilidad de las escalas. Por otra parte, consideraciones de orden poltico se oponan a la difusin de resultados, y dificultaban su incorporacin como insumo sistemtico para el diseo de polticas. 1990 represent un avance significativo respecto del perodo anterior. La DGE de la SEP disea y coordina mltiples evaluaciones. Sus Funciones: - Evaluar de manera sistemtica y permanente el desarrollo del sistema educativo, el cumplimiento de sus objetivos, programas y proyectos, as como su impacto, de acuerdo con lo establecido por el Programa Nacional de Educacin.

- Evaluar la asignacin de recursos pblicos por parte de la Secretara de Educacin Pblica, proponiendo medidas correctivas cuando fuera necesario. - Participar en el desarrollo y coordinacin de la poltica nacional de evaluacin educativa, del sistema nacional de evaluacin educativa, y de la participacin de Mxico en las evaluaciones internacionales. - Participar en el desarrollo de criterios y parmetros de evaluacin. - Proponer lineamientos generales de evaluacin a las autoridades locales. - Proponer, a partir de la evaluacin, prioridades, polticas y programas de carcter estratgico. 1990: la DGE continu con aplicacin del IDANIS (Instrumento para el Diagnstico de Alumnos de N. Ingreso a Secundaria) En 1994, desarroll la evaluacin del aprovechamiento escolar (en C. Magisterial) y la evaluacin del Programa para Abatir el Rezago Educativo (PARE); Desde 1996, el programa Evaluacin de la Educ. Prim. (EVEP). A partir de 1998, las pruebas de Estndares Nacionales. Algunas de estas pruebas continan aplicndose.

Instrumento para el Diagnstico de Alumnos deNuevo Ingreso a Secundaria (IDANIS)

Se aplica sistemticamente desde 1989 a los alumnos de 6 Inicialmente a 3 entidades, en 1991 a 16 y actualmente a 20 de las 32. El Programa para Abatir el Rezago Educativo (PAREB). Programa compensatorio a cargo de CONAFE. Inicia en 1991-1992, uno de sus componentes era: evaluacin de los aprendizajes y de los procesos del aula. Abarc de 1991 a 1995, considerndose niveles de aprendizaje y habilidades de los alumnos, caractersticas socioeconmicas y antecedentes escolares, as como las condiciones de la oferta educativa (diversas caractersticas de los maestros y directores)

Programa para Abatir el Rezago en la Educacin Bsica (PAREB) y Programa Evaluacin de la Educacin Primaria (EVEP)
Pruebas de aprendizaje de Espaol y Matemticas a alumnos de 3 y 6,con cuestionarios de contexto a padres, docentes y directores. No se conocen anlisis ms complejos de la informacin a nivel cuantitativo. Pruebas de Estndares Nacionales de Espaol y Matemticas. Estndares mnimos propuestos en los programas oficiales. La DGE elabora y disea mecanismos en 1998 y 2003, a partir de alli su aplicacin se traslad al INEE. Existieron otros programas? Olimpiadas del Conocimiento Infantil Creado en 1993: estimular a travs de incentivos y becas. (Espaol, Matemticas, Geografa, Historia, Ciencias Naturales y Educacin Cvica)

CMO Y PARA QU NACE EL INEE?

Se crea en el mes de agosto de 2002 por decreto presidencial. Le corresponde evaluar la educacin bsica y media superior. Desarrollo de un sistema de indicadores. Apoyar la realizacin de evaluaciones nacionales de aprendizaje. Desarrolla modelos de evaluacin de escuelas. Apoya a las entidades en la evaluacin educativa. Disea instrumentos y sistemas de evaluacin adecuados a cada nivel. Impulsa y fortalece la cultura de la evaluacin. Difunde resultados y capacita en materia de evaluacin. Realiza investigaciones y coordina la participacin de Mxico en los proyectos de evaluaciones internacionales. SUS PRINCIPIOS: -Autonoma tcnica respecto a las autoridades educativas. -La cercana

Cules son las pruebas de aprendizaje desarrolladas por el INEE? Los resultados educativos de los alumnos de nivel bsico, en las asignaturas de Espaol, Matemticas, Ciencias Nat. y Ciencias Soc. En 2005 una nueva generacin de pruebas denominadas Exmenes de la Calidad y el Logro Educativos (Excale),

Evaluaciones Internacionales de Aprendizajes

Trends in International Mathematics and Science Study (TIMSS) El TIMSS es un proyecto patrocinado por la International Association for the Evaluation of Educational Achievement (IEA). Ha sido aplicado hasta ahora en tres ocasiones (1995, 1999 y 2003), en ms de cuarenta pases, con el objetivo de evaluar los conocimientos curriculares en Matemticas y Ciencias. Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de la Calidad de la Educacin (LLECE) Este estudio est patrocinado y diseado por la Oficina Regional de Educacin para Amrica Latina y el Caribe (OREALC), perteneciente a la UNESCO. La primera aplicacin fue realizada en 1997, y participaron 13 pases de la regin. Programme for International Student Assessment (PISA) El PISA es un programa especial desarrollado por la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE) en el que han participado 49 pases. Su objetivo general es evaluar las habilidades para la vida de los estudiantes de 15 aos inscritos en la secundaria o en educacin media.

 Tambin se evalan escuelas y maestros. Programa de Carrera Magisterial Este factor, instrumentado desde 1994, constituye la primera experiencia sistemtica de evaluacin de maestros. Actualmente, ms de setecientos mil docentes participan cada ao en todo el territorio. No obstante, debe recordarse que el Programa tiene como objetivo principal la distribucin de incentivos entre los docentes, no la realizacin de un diagnstico sobre el sistema educativo. Programa Escuelas de Calidad (PEC) El Programa Escuelas de Calidad es una iniciativa del Gobierno Federal orientada a las escuelas pblicas de educacin bsica. Su operacin inici en el ciclo escolar 2001-2002, incorporndose ms de 35 mil escuelas en el ciclo 2004-2005.

Por qu crear el Sistema Nacional de Evaluacin Educativa (SNEE)?

Otro gran desafo de la evaluacin educativa nacional durante la ltima dcada: SNEE. Este proceso puede considerarse an en un estadio intermedio de concrecin. El SNEE debe articular tres mbitos de evaluacin: el que corresponde a la autoridad federal, el de las autoridades estatales, y el de las instancias externas de evaluacin. En cada uno de estos rdenes deben establecerse las responsabilidades y funciones respecto de la visin estratgica del sistema. En la actualidad, tanto la autoridad federal como las instancias externas tienen un papel decisivo en la visin estratgica de las evaluaciones, as como en la conceptualizacin de las pruebas, mtodos, instrumentos y estndares.

EL SISTEMA EDUCATIVO MEXICANO EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL

PUNTOS A CONSIDERAR: Comprender la realidad compleja de la educacin. desafos que debe enfrentar para mejorar su desempeo y calidad. la escolaridad de sus habitantes, los retos especficos que representan los grupos de edad de la poblacin de nuestro pas.

Elementos que determinan el tamao de un sistema de educacin Poblacin numerosa Proporcin de esa poblacin en edad escolar Proporcin muy alta atendida en educacin bsica, sobre todo en el nivel de primaria.

POBLACIN TOTAL Y POBLACIN DE 0 A 14 AOS EN MXICO Y OTROS PAISES

Pas Poblaci (% de 0 n a 14) 104.214 31.4 pobl. 0 a Lugar 14 32.727 309.095 3.960 11 1 50

Mxico China Australia

1,304.200 23.7 19.700 20.1

(tabla 2)

Es comparable el sistema educativo mexicano con el de otros pases?

Las diferencias existentes entre los estados de Mxico, en lo que se refiere a elementos demogrficos, no son tan grandes como las de otros pases. En pases con poblacin madura que, tienen los niveles de desarrollo ms altos, la situacin de Mxico es intermedia (tabla 1)

Cul es la relacin entre tamao de un sistema educativo y polticas pblicas educativas

Dependiendo del numero de nios y jvenes es el esfuerzo que deben hacer pases y entidades para ofrecer educacin bsica a sus nios y jvenes

Ejemplo: Aunque el estado de Mxico tenga menos habitantes que Holanda, su poblacin de 0 a 14 aos es mucho mayor. Esto demuestra los desafos que enfrenta Mxico para que sus polticas pblicas en materia de educacin tengan la capacidad de enfrentar eficazmente la demanda escolar(tabla 2 y 3)

 OTROS ASPECTOS Estados Unidos y Espaa, Portugal y Turqua, son los pases de la OCDE ms parecidos a Mxico en cuanto al nivel general de desarrollo. Las comparaciones posibles son las que se refieren al grupo de 25 a 64 aos, es el rango de edad ms apropiado para comparar los datos disponibles de pases y entidades federativas Como los cambios demogrficos son lentos, un desfase de pocos aos no impide la realizacin Las cifras de Mxico suelen ubicarse en los ltimos lugares de la OCDE, muy por debajo del promedio de los pases que pertenecen a la Organizacin de comparaciones. (tabla 5)

La escolaridad de la poblacin adulta

La OCDE ofrece informacin sobre la poblacin con educacin media superior o superior para varios grupos de edad, incluyendo el de 25 a 64 aos como gran total, y varios subconjuntos del mismo, de 25 a 34 aos, de 45 a 54 aos, (ver tabla 5) Presentan estos datos contrastados con los de algunas entidades de nuestro pas. En la tabla 6 se muestran los ndices bsicos de analfabetismo y de rezago escolar (ver tabla )

El indicador esperanza de vida escolar se refiere a los aos de escolaridad que podra esperar acumular en su vida un nio un nio mexicano nacido en 2002 poda esperar alcanzar 12.9 aos de escolaridad, frente a 15.8 aos que podra esperar, en promedio, un nio de cualquier pas de la OCDE La escolaridad promedio alcanzada por la poblacin de 25 a 64 aos, es de 7.4 aos en Mxico y de 11.8 aos en el promedio de los pases de la OCDE

INSTITUTO NACIONAL PARA LA EVALUACIN La educacin en Mxico: Estado actual y DE LA EDUCACIN consideraciones sobre su evaluacin.
Encargado de sistematizar y generar informacin para valorar, de la manera ms integral posible, la calidad de la educacin bsica y media superior en nuestro pas. Nov. 2012

Datos sistematizados que ofrece una mirada objetiva y sucinta sobre cul es el estado que guarda el cumplimiento del derecho a la educacin obligatoria en Mxico.

El derecho a la educacin bsica

La educacin es un derecho humano esencial que posibilita el ejercicio de los dems derechos. La educacin promueve la libertad y la autonoma personal- mejoramiento de la productividad. Condiciones estructurales que representan retos importantes para que el Estado mexicano garantice el derecho a la educacin, permanenciaaprendizajes relevantes para la vida: 1. No todos los nios y jvenes asisten regularmente a la escuela y permanecen en ella hasta concluir su escolaridad obligatoria en el tiempo previsto.

Asistencia a educ. prim. (6-11 aos) educ. sec.(12-14 aos) no se asiste el 97% esperado, adems se registraron avances en trminos de equidad en el acceso a la educacin obligatoria.

2. No todos los estudiantes aprenden lo esperado durante su paso por la escuela; los resultados de aprendizaje son menos favorables para los ms pobres. La educacin preescolar La educacin primaria La educacin secundaria La educacin media superior Prioridades:

Condiciones
A lo largo de la ltima dcada se ha realizado un esfuerzo notable por ampliar la cobertura de la educacin preescolar, con fuertes incrementos de matrcula a partir del ciclo escolar 2004-2005, que marca la entrada en vigor de la obligatoriedad de este nivel. En los ltimos aos, la cobertura de la educacin media superior se ha incrementado a ritmo suficiente como para dar cabida casi a la totalidad de los egresados de secundaria que demandan el servicio al trmino de cada ciclo escolar.

Equidad, flexibilidad y sinergia

Las poblaciones que se encuentran en mejores condiciones sociales y econmicas, suelen tener mejores trayectorias escolares y mejores resultados de aprendizaje, y tambin suelen ser atendidos por servicios escolares mejor dotados. En contraste, para quienes habitan en contextos de vulnerabilidad zonas rurales e indgenas, las experiencias de fracaso y abandono de la escuela son ms frecuentes. Son tambin quienes suelen tener menores aprendizajes escolares y recibir servicios educativos de menor calidad: maestros con poca experiencia, quienes deben atender simultneamente a alumnos de distintos grados en escuelas con infraestructura y equipamiento insuficiente.

Evaluacin y polticas educativas

La presencia de la evaluacin en el sector educativo se ha intensificado notablemente; ahora disponemos de mucha informacin sobre aspectos centrales del funcionamiento del sistema educativo que puede contribuir su mejoramiento, como la que ofrece el Registro Nacional de Alumnos, Maestros y Escuelas (rname) o los productos del inee. Asimismo, la sociedad mexicana se ha visto permeada por una cultura de evaluacin y de rendicin de cuentas que le brinda elementos para juzgar mejor el estado de la educacin y su calidad.

Evaluacin y polticas educativas

La presencia de la evaluacin en el sector educativo se ha intensificado notablemente; ahora disponemos de mucha informacin sobre aspectos centrales del funcionamiento del sistema educativo que puede contribuir su mejoramiento, como la que ofrece el Registro Nacional de Alumnos, Maestros y Escuelas (rname) o los productos del inee. Asimismo, la sociedad mexicana se ha visto permeada por una cultura de evaluacin y de rendicin de cuentas que le brinda elementos para juzgar mejor el estado de la educacin y su calidad.