SALVADOR ALLENDE E A UNIDADE POPULAR: UMA VIA CHILENA AO SOCIALISMO?

Pedro Batista Lima do Nascimento

RESUMO Este artigo tem a finalidade de analisar o panorama poltico que se desenvolveu no perodo em que o Presidente Salvador Allende governou o Chile (1970-1973). Abordando a Unidade Popular como tambm os outros partidos polticos que existiam no perodo e suas relaes com a chamada via chilena ao socialismo, que foi o meio discutido pela poltica do Chile para a implantao do socialismo atravs de uma via democrtica, bem como fazer uma anlise dos discursos do presidente Allende durante o seu governo. E por fim analisar as literaturas feitas para tentar entender o fracasso ou a derrota do governo de Salvador Allende, que teve seu fim com o golpe ditatorial feito pelo General Augusto Pinochet. Palavras-Chave: Salvador Allende, Unidade Popular e via chilena. INTRODUO Em 4 de novembro de 1970 sobe presidncia no Chile, o mdico Salvador Allende, eleito com cerca de 36% dos votos, pelo partido da Unidade Popular (UP).Atravs de uma posse turbulenta no qual o presidente s teve posse do governo atravs de uma ratificao do parlamento devido ao nmero de votos no muito expressivos, esse novo governo vai propor a implantao do socialismo.Porm com um diferencial, implantado a partir de vias democrticas ou como ficou conhecida, a via chilena ao Socialismo ou a experincia chilena. Aps a posse de Allende, vemos claramente em seu primeiro discurso que ele pretende implantar o socialismo no Chile de uma forma diferente de qualquer outra:
O Chile encontra-se diante da necessidade de iniciar uma nova maneira de construir a sociedade socialista. As dificuldades que encontramos (...) residem realmente na extraordinria complexidade das tarefas que nos esperam: institucionalizar a via poltica ao socialismo, e consegui-lo a partir de nossa realidade presente, de sociedade esmagada pelo atraso e pela pobreza prprios da dependncia e do subdesenvolvimento; romper com os fatores causadores do atraso e, ao mesmo tempo, edificar uma nova estrutura socioeconmica capaz de conduzir prosperidade coletiva (...), criando a primeira sociedade socialista edificada segundo um modelo democrtico, pluralista e libertrio [1]

Esse plano poltico de encaminhamento do socialismo atravs da via democrtica era apoiado pelo partido poltico que colocou Allende no poder, ou seja, a Unidade Popular. A Unidade Popular foi um partido criado em 1969 que agregava vrios outros partidos ditos de esquerda e tinha como objetivo principal implantao de um regime socialista no Chile e de carter amplamente popular. As principais medidas do Governo da Unidade Popular podem ser percebidas claramente no Programa Bsico de Governo[2] aprovado no dia 17 de dezembro de 1969 durante a candidatura de Salvador Allende a Presidncia do Chile.Neste programa direcionada uma srie de medidas que deveriam ser tomadas durante o seu governo, entre elas a reforma agrria, alimentos a preo fixo, e tambm ideais como o fim do domnio estrangeiro e capitalista, enfim, a modernizao do Chile. O rumo do socialismo no Chile tomaria um outro rumo, diferente de qualquer outra forma de implantao de outro pas.Segundo Aggio[3] o Chile era um pas que provinha de uma histria dita particular.O governo do Chile passou no decorrer de sua histria uma sucesso de governos diferentes, passando por vrias reformas polticas sem perder sua unidade territorial ou a sua soberania, o que deu a impresso de um governo forte e assim teria condies de implantar um socialismo atravs de uma via democrtica. O presidente Allende, comprometido com todos os ideais da via chilena ao socialismo, como atestado em seus discursos polticos durante vrias ocasies, tentaria articular os meios de como implantar o socialismo no Chile, atravs da via democrtica, mas antes para ele era necessrio haver antes um fortalecimento da democracia e um acordo entre os partidos polticos para um consenso geral da implantao do socialismo e desse modo viabilizar as transformaes necessrias para a via chilena ao socialismo. O contexto que esse plano foi proposto deve ser ressaltado. Estamos falando da poca da Guerra Fria, ou seja, os demais pases tentavam se alinhar ao eixo capitalista, representado pelos Estados Unidos ou ao eixo Socialista, representado pelo poderio da extinta Unio Sovitica. Trazendo para o contexto chileno no vemos um posicionamento frente a essas ideologias. Em relao aos EUA, o governo criticava arduamente o seu expansionismo e em relao Unio Sovitica no h um apoio declarado ao socialismo que o Chile desejava implantar. Assim se podemos dizer o Chile estava com as portas abertas para um novo tipo de implantao do socialismo, como j falado atravs de vias democrticas. A via chilena ao socialismo seria legitimada por Salvador Allende atravs do fator modernizao do Chile. Para o governo popular os ideais de modernizao da nao estavam totalmente relacionados com a implantao do socialismo, e o nico caminho para a modernizao no Chile seria a implantao do regime socialista. Esse discurso incorporaria os ideais do camino hacia el socialismo. O artigo prossegue fazendo uma anlise do Governo de Salvador Allende durante sua presidncia, analisando os discursos feitos pelo presidente Allende e a prtica real de seu governo, analisando tanto o contexto poltico no interior do pas e da Unidade Popular, como tambm analisando o contexto internacional em que o governo de Salvador Allende estava inserido. Dessa forma analiso vrios discursos polticos do presidente Allende em que ele fala sobre a via chilena e a preocupao com a modernizao do Chile. E analisando o governo de Allende e seus discursos polticos feitos Nao Chilena, encaminho o artigo para a discusso de vrios autores que analisam o perodo da

implantao da via chilena. Nesse ponto a discusso historiogrfica fica um tanto ambgua, pois so vrias as vises que apontam ora para uma derrota de Allende devido s presses externas, outras apontam para uma prpria desestruturao ideolgica dentro da Unidade Popular. Isso nos remete a primeiramente duas perguntas: Houve realmente uma via chilena ao socialismo? E se houve, ela foi alvo de uma derrota ou foi um fracasso? O GOVERNO DE SALVADOR ALLENDE O governo do Chile caminhou assim na sua denominada via chilena ao socialismo. Esse carter da via chilena ao socialismo reforado em seu discurso feito um ano aps a sua posse a presidncia, discurso esse realizado no dia Quatro de novembro de 1971[4]:
(...) Por eso ms que nunca hay que tener conciencia de lo que s la via chilena y el camino autenticamente nuestro, que s o camino del pluralismo, la democracia e la libertad.Que s el camino que abre ls puertas ao socialismo (...)

Podemos ver que no primeiro discurso de Salvador Allende, nos transparece uma continuao com o projeto da Unidade Popular, proposto em 1969 durante a candidatura de Salvador Allende a presidncia, vemos que as reformas sociais que eles objetivaram surtiram um efeito positivo na economia do pas e que o apoio popular forte. Os projetos sociais que foram implantados visavam melhorar a condio para os chilenos no setor primrio, secundrio e tercirio da economia.Assim o Governo Popular fazia suas medidas rumo a uma maior satisfao dos interesses da nao e sempre obedecendo s vias democrticas[5]. Para Salvador Allende a democracia era o primeiro passo a ser fortalecido. Dizia claramente que era necessrio um reforo da democracia e sempre caminhar obedecendo ao povo e aos direitos constitucionais acima de tudo, nunca atropelando nenhum direito democrtico, podemos ver em seu primeiro discurso aps um ano de governo:
(...)en el processo revolucionrio que vivemos, son cinco os pontos esenciales em que confluye nuestro combate poltico y social: a legalidade, a institucionalidade(...)[6]

No primeiro ano de governo, o apoio popular a Allende quase inevitvel por parte da populao.O pas est se modernizando, a economia do pas avana devido s medidas implementadas pelo governo popular. Essa poltica de nacionalizao das empresas e dos recursos naturais tem seu pice na Nacionalizao do cobre, que era um dos principais produtos de exportao no perodo. E se assim podemos dizer o nacionalismo presente nessa poca para legitimar o processo da via chilena ao socialismo. Falar de Nacionalismo um tanto complicado, pois o conceito apresenta inmeras possibilidades de interpretaes historiogrficas.O Nacionalismo tem sido amplamente desgastado na sociedade moderna devido aos ideais nacionalistas extremos que foram divulgados durante o nazismo alemo e o fascismo italiano, mas trago aqui o nacionalismo para o meio Latino-Americano[7] e desse modo o Nacionalismo vai sendo ressignificado; vai ter o sentido de valorizar o sentimento nacional para combater o imperialismo estrangeiro e promover tanto a modernizao como a industrializao dos paises que so hoje ditos

emergentes na sociedade atual. O Nacionalismo presente nos Discursos de Salvador Allende, no projeto da Unidade Popular de sua candidatura como tambm nos discursos proferidos durante o seu mandato existe sempre a exaltao de que o povo do Chile deve lutar contra a ameaa estrangeira e contra as empresas capitalistas e ao mesmo tempo valorizava as riquezas do pas, como o cobre, que foi um recurso natural estatizado, o povo chileno e sua cultura, destacando o poeta Pablo Neruda, ganhador do Premio Nobel de Literatura, ou seja, sempre exaltando as qualidades do pas. O primeiro discurso bem emblemtico sobre a situao do Chile aps o primeiro ano de mandato; o que se pode atestar dele que as transformaes pelas quais o Chile est passando esto rumando o pas para o socialismo. Mas bem ressaltado que esse caminho no est completo. As medidas tomadas nesse perodo so de claro fortalecimento da democracia e de amplas medidas contra o imperialismo de pases estrangeiros, ou seja, um fortalecimento do nacionalismo para a modernizao do pas. Allende fala sobre os inimigos que ameaam a via chilena ao socialismo; ele cita alguns atentados que ocorreram em algumas partes do pas, como tambm a interveno estadunidense dentro do Estado para tentar deslegitimar o seu governo; ele fala que sente por essas pessoas um profundo desprezo, pois esto indo contra os verdadeiros ideais da nao. Mas ao mesmo tempo nos coloca em dvida, ser realmente esse o meio ideal para a implantao de uma sociedade socialista no Chile, no poderia ser de outra forma? Ser que a nica soluo seria atravs da via chilena ao socialismo? Esses atentados e oposies que iro marcar os anos seguintes do Governo de Salvador Allende. As reformas polticas que o governo popular tenta implantar comeam a no surtir efeito na economia do pas, aliado a isso a oposio comea a criticar a forma que o governo Popular d rumo s suas polticas sociais. Para alm deste ponto temos que perceber tambm o contexto em que est inserido o perodo, no qual boa parte dos paises latino-americanos est sob o comando de ditaduras e que os Estados Unidos fazem presso sobre a direita chilena, como tambm nas direitas dos demais pases latino-americanos para afastar qualquer ameaa de uma tentativa socialista nas Amricas. Na minha concepo o Chile estava ilhado em meio a um nmero de pases capitalistas. Tem que se ressaltar que a Amrica latina estava mergulhada em uma teia de ditaduras militares unidas pela chamada operao Condor. No discurso de Salvador Allende nas Naes Unidas, feito em quatro de Setembro de 1972, este discursa sobre o bloqueio econmico feito pelos pases capitalistas, como tambm pela constante presso dos grupos financeiros contra o Chile, porque no subsidiam emprstimos para o seu fortalecimento em um contexto em que o Chile sofria de graves problemas estruturais, econmicos e sociais. Assim o discurso de Allende traz um tom de denncia exigindo um maior apoio para o Chile que caminhava para o socialismo. O Governo do Chile no ano de 1973, devido s constantes represlias e aos bloqueios econmicos sofre com uma crise que se passa no pas, aonde inflao chegava a cifras de cerca de 380% e os setores populacionais entram em pnico solicitando medidas do governo para amenizar a crise. O Governo Popular, em meio a uma situao catica, no consegue resolver os problemas do pas e fragilizado sofre o Golpe de 1973, com o apoio da CIA, pelo

General Pinochet no dia 11 de Setembro. UMA VIA CHILENA AO SOCIALISMO? Analisando o governo de Salvador Allende quase impossvel no perceber que o seu ideal a implantao do socialismo no Chile. Porm deve ser ressaltado se realmente essas medidas que o governo popular tentou implantar davam rumo para um regime socialista. A via chilena ao socialismo exaustivamente colocada nos discursos de Allende como se estivesse funcionando, mas temos que fazer uma reflexo se nesse perodo, e aqui me refiro ao perodo de 1970-1973, houve uma efetiva forma de implantao do socialismo. Para Aggio o socialismo chileno a ser alcanado se aproximava das propostas do socialismo de esquerda europeu[8] que tinha como um de seus tericos, o socialista Llio Basso.Encontram-se vrios pontos de convergncia entre esse terico e Allende.Um destes pontos seria a via pacifica ao socialismo ou seja, sem a necessidade de uma revoluo proletria e por outro lado tambm o aparelho burocrtico pr-socialista deveria apontar para uma prtica de nacionalizaes e reforo da democracia, nestes dois aspectos vemos claramente a unio entre esse socialismo de esquerda europeu com a via chilena ao socialismo ou com um possvel socialismo de Allende. quase inevitvel no pensar que as atitudes de Salvador Allende em seu governo foram apenas medidas ditas nacionalistas ou reformistas, ou seja, apenas tocam em pontos que a sociedade necessitava e logo no havendo uma efetiva transio para um regime socialista. E justamente isso que irei discutir no decorrer do artigo. Abordando o que j foi citado anteriormente, devemos ver que o Chile no era um todo homogneo. Assim se a via chilena ao socialismo era incansavelmente difundida pelo Governo Popular ela tambm vai ser duramente criticada durante os trs anos de governo pelos setores tanto de direita como alguns grupos de esquerda. Segundo Aggio[9] a eleio j demonstrava um sinal de dvida em relao ao prprio governo de Allende; ele coloca que apenas 36% das pessoas o apoiaram, o que deixava uma grande margem de pessoas que se assim podemos dizer, no acreditava em seu governo. Ele tambm salienta que a esquerda que constitua os partidos da Unidade Popular tinha interesses diferentes, quando no contraditrios. A Unidade Popular era constituda por vrios setores de esquerda englobando o Partido Comunista (PC), o Partido Socialista (PS), os Radicais, o Partido Social Democrata, a ao popular independente, o MAPU (Movimiento de Accin Popular Unitria), dentre outros partidos de carter popular. Tanto o Partido Comunista Chileno como o Partido Socialista Chileno tinham suas prprias ideologias e formas de como pensar o socialismo e sua implantao. O Partido comunista e o Partido socialista, no contexto chileno, segundo Alberto Aggio:
Para o PC, contudo, devido a sua estratgia de revoluo por etapas, fase de libertao nacional. Na qual se inseria o governo da UP, deveria processar-se sem a alterao substancial da institucionalidade vigente (...)[10] Para o PS, a resoluo da questo do poder se colocava no interior do processo de transio

(...) Para os socialistas no existia uma via chilena ao socialismo, isto , um processo ou uma formulao indita que alteraria o percurso dos processos revolucionrios.A particularidade chilena confirmaria, mais uma vez, as leis universais da Revoluo[11]

Percebemos a a prpria contrariedade que era instituda dentro da Unidade Popular. Os dois partidos que tinham uma grande influncia e constituam uma base forte dentro do partido possuam contrastes e logo, nos dando a entender que os planos de uma via chilena ao socialismo poderiam ser articulados de forma incompleta ou ineficaz para o contexto poltico.Esses Partidos se por um lado tinham o mesmo objetivo que era o do socialismo, por outro tinham comportamentos polticos antagnicos vendo de variadas formas implantao do socialismo.O Presidente Allende tinha forte apoio do PS o qual lhe colocou no poder, mas no seu mandato se aproximou mais do PC que lhe apoiava em relao a sua via democrtica, pois se aproximava de uma de suas idias que era a formao de uma ditadura do proletariado que precedia o regime socialista.Porm esses partidos apoiavam o Presidente apenas de forma simplificada, nunca de forma completa, apoiando s vezes apenas algumas caractersticas do governo. Outra viso seria a do partido da Democracia Crist (DC), que constantemente atacava a governo, afirmando que a via chilena no passava de simples retrica poltica. Para eles era impossvel uma conciliao entre democracia e socialismo. Esse Partido Poltico tinha a maioria no Parlamento e controlava grande parte do aparelho poltico do Estado chileno. Ento era fundamental a negociao do Governo Popular com o Partido Democrata-Cristo para a implantao do socialismo atravs das vias democrticas, no caso de o Governo Popular no conseguir a negociao estaria destruindo os direitos constitucionais e logo o princpio que legitimava a via chilena ao socialismo. Muitas so as literaturas que colocam o governo de Allende como um simples reformismo poltico, literaturas estas me refiro as produes historiogrficas que foram feitas posteriormente ao governo de Salvador Allende para analisar a via chilena, e que na verdade o Governo Popular e a via chilena ao socialismo era apenas um projeto poltico e que nunca houve verdadeiramente um meio de trnsito entre democracia e socialismo. Na viso de Moulian, a UP no realizou uma nova forma de implantao do socialismo de maneira efetiva:
... no se concebia como uma revoluo, mas vocalizava a revoluo estridentemente, sem os meios para realiz-la; constituiu-se, enfim, numa iluso revolucionria...[12]

Segundo Moulian, a esquerda chilena naquele momento no tinha um aparato terico e cultural que pudesse superar o imaginrio revolucionrio, ou seja, era impossvel a esquerda chilena pensar outra forma de implantao do socialismo e logo inconcilivel com o plano de governo de Salvador Allende. Assim, para Moulian o governo de Allende no passou de simples falcia poltica para se manter no poder, no existindo os meios para se concretizar a via chilena. Iluso Revolucionria, esta seria uma viso sobre o Governo de Allende; para muitos, um governo sem sentido que por fim sonhava com uma utopia que resultou em fracasso por suas prprias contradies polticas, como foi relatado pela Revista Veja aqui no Brasil, como

uma utopia fadada ao fracasso[13], sem perceber todo o ideal em torno da via chilena ao socialismo. Aggio faz o seu discurso na viso de que a Unidade Popular no era uma unidade ideolgica prpria e que a esquerda do Chile tinha os seus limites de influncia e de projetos polticos. Este autor argumenta que era essencial uma formulao de projeto poltico que desse rumo via chilena ao socialismo, porm ele diz que no havia nem um consenso entre o prprio grupo dirigente do pas e logo com esse desacordo a via chilena ao socialismo redundaria em fracasso. Aggio se fixa nesse ponto, argumentando que no houve um acordo entre as grandes foras polticas de natureza distintas e que no houve um fortalecimento das instituies que fizessem o tal consenso e dessem significao via chilena ao socialismo. O processo da via chilena ao socialismo ainda no se respondeu totalmente, podemos ver na concepo de Antnio Corts Terzi que ele desloca a viso de Aggio em relao ao fator do nmero de votos que o presidente Allende teve na sua eleio. Ele fala que nem a correlao de foras e nem a maioria no Parlamento, que era em sua maioria por polticos da democracia crist, foram obstculos na implantao da via chilena. Ele defende que a Democracia Crist tinha ideais que se aproximavam dos ideais da Unidade Popular, e que no seria difcil um dilogo entre os dois partidos polticos. Para Corts, o presidente Allende via a Democracia Crist como uma futura aliada poltica no processo. E em relao maioria no Senado, para Antnio Corts, nas eleies de 1970 a esquerda obteve mais da metade de votos da eleio e tambm no perodo das eleies parlamentares de 1973, a esquerda recebeu mais de 40% dos votos, e tudo isso em meio a uma situao de crise no pas. Portanto esses nmeros so superiores aos do nmero de votos que colocaram o Presidente Allende na presidncia, o que demonstra que poderia ter uma maioria de esquerda e um apoio da populao aos ideais da via chilena e que os nmeros de votos jamais foram um fator decisivo para o fracasso ou derrota da via chilena. Corts tambm analisa que o governo de Allende foi ineficaz em perceber o que acontecia ao seu redor, falo aqui da confiana total do governo no apoio militar e em um contexto internacional em que os Estados Unidos teve fracasso na chamada Guerra do Vietn, no havendo uma previso da agressividade que o Governo Estadunidense teria sobre o projeto da via chilena. Ele coloca que o fracasso do governo de Allende se deve a uma denominada solido intelectual da via chilena:
A via chilena nunca teve um amparo, uma sustentao terica aceitvel ou assimilvel por parte das correntes de pensamento poltico que dominavam a esquerda chilena. Era um projeto de esquerda sem teoria de esquerda.[14]

Ou seja, ele coloca aqui, e se aproximando um pouco da ideologia de Alberto Aggio, ou seja, que houve uma ausncia de maior sustentao terica para haver uma efetiva implantao do socialismo. As produes historiogrficas sobre o perodo do governo de Salvador Allende so diversas e vastas, porm quase sempre colocam questionamentos em uma ou outra caracterstica da experincia chilena, no dando um destaque a um processo global de anlise.

Devo ressaltar que em nenhum momento do artigo apresento a viso de que uma via chilena ao socialismo seja impossvel; estou apenas analisando as perspectivas da experincia chilena vista de diversos autores. CONSIDERAES FINAIS No decorrer do artigo analisei a conjuntura poltica no qual Salvador Allende ocupou o cargo de presidente do Chile, como tambm a via chilena ao socialismo que ele queria implantar na sociedade chilena.Porm, a experincia chilena do governo de Salvador Allende ficou contra os ideais da direita e do capitalismo, fortes na Amrica Latina, e no resistiu a uma forte presso externa e foi interrompido pelo Golpe de 11 de Setembro de 1973, feito pelo General Augusto Pinochet com apoio da CIA, rgo do governo dos Estados Unidos da Amrica. No que se refere a via chilena ao socialismo, percebe-se que uma teoria repetida exaustivamente no discurso de Salvador Allende, porm nos deixa a desejar nesses discursos uma posio mais consistente do governo em relao ao fortalecimento democrtico, que segundo Allende era o meio necessrio para a via chilena ao socialismo. Como implantar essas medidas? Como conciliar os diversos poderes antagnicos no interior da sociedade Chilena? A Unidade Popular teria condies e unidade poltica para implantar essas polticas? As fontes nos do vrias respostas, mas no uma concluso sobre o assunto. A via chilena ao socialismo ainda persiste em suas interrogaes e questionamentos. As fontes s vezes so confusas e muitas vezes, contraditrias. O fato que o enigma sobre a via chilena ao socialismo continua aberto para maiores reflexes e anlises. Finalizo meu artigo com a ltima mensagem de Salvador Allende ao povo Chileno em seus ltimos momentos no governo e em vida antes do bombardeio no Palcio de La Moneda: !Viva o Chile! !Viva el pueblo!! Viva os trabajadores! Estas son minha ultimas palabras y tengo la certeza de que mi sacrifcio no ser em vano, tengo la certeza de que, por lo menos, ser uma leccin moral que castigar a felona, la cobardia e la traicin. (Santiago do Chile, 11 de Setembro de 1973) NOTAS

[1] Aggio, Alberto.Democracia e Socialismo: a experincia chilena.So Paulo: editora da

universidade estadual Paulista,1993. [2] Sto, Oscar.El ultimo dia de Salvador Allende.Grupo Santillana de Ediciones,S.A, pp. 183209, 1998. [3] Aggio, Alberto.Op.cit. [4] www.archivochile.com/entrada.html (Acesso em 10/10/08) [5] Idem.

[6] Idem. [7] KONIG,Hans Joachim.En el Camino Hacia la Nacion.Nacionalismo em el processo de

formacion Del Estado y de la Nacion de la Nueva Granada,1750-1856. Bogot: Banco de la Repblica,pp. 19-22, 1994. [8] http://www.acessa.com/gramsci/?page=visualizar&id=948 (Acesso em 27/10/08) [9]Aggio, Alberto. Op.cit. [10] AGGIO, Albesrto. O Chile de Allende: entre a derrota e o fracasso. In: Carlos Fico; Marieta de Moraes Ferreira; Maria Paula Araujo; Samantha Viz Quadrat. (Org.). Ditadura e Democracia na Amrica Latina. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2008, v. 1, p. 83 [11]Idem. p. 84 [12] Idem p. 91 [13] Para uma melhor compreenso sobre assunto Ver: Cf Braga, Francisco Victor Pereira. O anncio de uma utopia fadada ao fracasso:A revista Veja e o anncio do golpe militar no Chile em 197.In: Amerndia.Volume 4 nmero 2/2007 www.amerindia.ufc.br (22/10/08) [14]Ver em: http://www.acessa.com/gramsci/?page=visualizar&id=947 (Acesso em 15/11/08)