P. 1
presupuesto público

presupuesto público

|Views: 18|Likes:
Publicado porAlberto Miranda

More info:

Published by: Alberto Miranda on Apr 17, 2013
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as PPT, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

07/07/2014

pdf

text

original

PRESUPESTO PÚBLICO

JESSIE A. BUSTOS LÓPEZ ECONOMISTA Y CONTADOR PÚBLICO DOCENTE ESAP REGIONAL NORTE

FUNDAMENTO JURÍDICO
• Constitución Política Colombiana. Art.: 345, 346, 347, 348, 349, 350, 351, 352, 353, 364 • Decreto extraordinario 1222 de 1986 • Ley 38 de 1989 (Orgánica de Presupuesto) • Decreto 1421 de 1993 • Ley 179 de 1994 (Orgánica de Presupuesto) • Ley 715/2001. ley de transferencias. SGP

FUNDAMENTO JURÍDICO
• Ley 617 • Ley 1176 de 2007 (se desarrollan los artículos 356 357 de la CPC)

¿PARA QUÉ SIRVE LA HERRAMIENTA PRESUPUESTO? .

PRESUPUESTO DEL HOGAR PRESUPUESTO DE LA NACIÓN PLANEACIÓN DEL GASTO DE ACUERDO AL INGRESO PRESUPUESTO MUNICIPAL O DISTRITAL PRESUPUESTO DEPARTAMENTAL .

ASEGURA LA ADECUADA PROGRAMACIÓN Y ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO.PRESUPUESTO HOGAR NACIÓN DEPARTAMENTO MUNICIPIO DISTRITO JEFE DE FAMILIA PRIORIZA LOS GASTOS FIJOS DEL HOGAR HACEN UNA PLANEACIÓN DE GASTOS ADOPTANDO EL SISTEMA PRESUPUESTAL. SU EFICIENTE EJECUCIÓN Y LA ATENCIÓN DE LAS PRIORIDADES SOCIALES Y ECONÓMICAS DE CADA ENTE .

¿Qué es el sistema presupuestal? Es una herramienta de planeación del presupuesto. que facilita la compatibilidad entre las necesidades de las comunidades entendidas como el grupo de habitantes del territorio municipal y los recursos con los cuales se cuenta para atenderla. .

FASES DEL PRESUPUESTO PÚBLICO 1) PROYECTO DE PRESUPUESTO 2) PRESUPUESTO APROBADO. 3) PRESUPUESTO LIQUIDADO .

asegura la sostenibilidad de La deuda pública.INSTRUMENTOS DEL SISTEMA PRESUPUESTAL 1) MARCO FISCAL DE MEDIANO PLAZO 2) PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES “POAI” 3) PRESUPUESTO ANUAL DEL MUNICIPIO Instrumento de planeación fiscal municipal. Detalla todas las Inversiones que Se van hacer en la Vigencia fiscal Detalla de manera Global o discriminada El ingreso y el gasto Que se va ejecutar En la vigencia .

PLAN FINANCIERO: METAS DE SUPERAVIT PRIMARIO NIVEL DE DEUDA PÚBLICA ANÁLISIS DE SOSTENIBILDAD DE LA DEUDA PÚBLICA PASIVOS EXIGÍBLES Y CONTINGENTES 1) PARTES DEL MARCO FISCAL DE MEDIANO PLAZO SITUACIÓN FINANCIERA ACCIONES METAS Y CRONOGRAMAS INFORME DE RESULTADOS VIGENCIA ANTERIOR COSTO FISCAL DE LAS EXENCIONES TRIBUTARIAS COSTO FISCAL DE LAS NORMAS EXPEDIDAS (DECRETOS. ETC). ACUERDOS. .

de acuerdo a lo que se trazó para la ejecución del plan de desarrollo.). También permite definir objetivos y acciones.PLAN FINANCIERO Contiene Se define como •DIAGNÓSTICO: Análisis de la situación financiera del municipio. que éste refleje Las dificultades de financiamiento (problemas con el recaudo etc. •FIJACIÓN DE METAS Y ASIGNACIÓN DE RECURSOS: •EJECUCIÓN •EVALUACIÓN. . Proyección estimada a 10 años de las finanzas del ente: ingresos. gastos. señalar los responsables de las mismas y las metas de gestión financiera del municipio en el mediano plazo. financiamiento etc. •PRONÓSTICO: Estimación del comportamiento futuro del sistema financiero del municipio.

teniendo en cuenta el origen de los recursos y las obligaciones establecidas por la constitución y la ley para su destinación (Sistema General de Participaciones. . destinación de regalías. créditos y/o cofinanciación). Este instrumento debe ser utilizado como mecanismo de control político por parte de los concejos municipales sobre la gestión Municipal.2) PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES “POAI” El POAI debe responder a las propuestas y metas incluidas en el Plan de Desarrollo.

Se define como 3) PRESUPUESTO GENERAL ACTO ADMINISTRATIVO Está compuesto por Donde PRESUPUESTO DE INGRESOS Se relacionan los ingresos y se autorizan los gastos del municipio y de los entes descentralizados para la vigencia fiscal que inicia el 01 de enero y termina el 31 de Diciembre de cada año. PRESUPUESTO DE GASTOS DISPOSICIONES GENERALES .

m/pal a su objeto y funciones ANUALIDAD: El presupuesto debe Estudiarse y aprobarse Para un año PRINCIPIOS DEL SISTEMA PRESUPUESTAL INEMBARGABILIDAD Los dineros del presupuesto Son inembargables. a cada entidad u org. PF y POAI UNIDAD DE CAJA La totalidad de los Ingresos deben Ingresar al fondo Común del m/pio. Y funcionamiento UNIDAD PRESUPUESTAL Todo el ingreso y El gasto debe estar Consignado en solo documento .PLANIFICACIÓN: El presupuesto debe Guardar concordancia Con: PDM. Deben protegerse UNIVERSALIDAD: Se debe establecer La totalidad de los Gastos de la vigencia PROGRAMA INTEGRAL: el Presupuesto debe Contener gastos de inv. ESPECIALIZACIÓN El destino del presup. PPA de I.

COHERENCIA MACROECONÓMICA. . El crecimiento real del presupuesto debe guardar coherencia con el crecimiento de la economía. El presupuesto debe ser compatible con las metas macroeconómicas fijadas por el gobierno PRINCIPIOS DEL SISTEMA PRESUPUESTAL HOMEOSTASIS PRESUPUESTAL.

. EL CONCEJO MUNICIPAL DE POLÍTICA FISCAL. EL CONCEJO MUNICIPAL.¿QUIENES PARTICIPAN EN EL SISTEMA PRESUPUESTAL? . EL ALCALDE SECRETARIOS DE HACIENDA Y DE PLANEACIÓN MUNICIPAL .

•Debe velar que se cumpla lo establecido en la constitución. . en el estatuto orgánico de presupuesto y demás disposiciones en materia presupuestal. • sancionar y promulgar el acuerdo de presupuesto una vez ha sido aprobado por el concejo teniendo como facultad objetarlo por inconveniencia o inconstitucional. • Celebrar los contratos y convenios de acuerdo a lo establecido en el plan de desarrollo.PARTICIPACIÓN DEL ALCALDE: • Presentar de manera oportuna el proyecto de presupuesto al concejo para su estudio. •Coordina la iniciativa del gasto • Vela por su ejecución • Asegura su coherencia de acuerdo con las prioridades establecidas en el plan de desarrollo del municipio.

estando orientado al cumplimiento de las metas trazadas en el plan de desarrollo. • Autorizar el gasto de ser entendido como necesario y adecuado para los intereses del municipio y según lo trazado por las metas propuestas en el plan de desarrollo que se asuman obligaciones que afecten presupuestos de vigencias futuras. aprobar y autorizar los gastos que van a ser ejecutados por la administración municipal. • . cuando su ejecución se inicie con el presupuesto de la vigencia en curso. • Dictar normas orgánicas de presupuesto y expedir anualmente el presupuesto de rentas y gastos. El concejo podrá autorizar compromisos futuros teniendo en cuenta lo dispuesto en la ley 819/03.PARTICIPACIÓN DEL CONCEJO MUNICIPAL : • Estudiar. de conformidad con las normas orgánicas de presupuesto y con el Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP). el cual deberá corresponder al plan de desarrollo.

PARTICIPACIÓN DEL SECRETARIO DE HACIENDA • Es el responsable de la gestión financiera del ente territorial. hace las veces de intermediario entre el gobierno municipal y la corporación. • es el vocero del alcalde ante el concejo durante el estudio y discusión del proyecto de presupuesto. • participa en la elaboración de los elementos del sistema presupuestal. .

• Elabora el Plan Operativo Anual de Inversiones. .PARTICIPACIÓN DEL SECRETARIO DE PLANEACIÓN • Coordina y monitorea desde la formulación del plan de desarrollo hasta su evaluación final.

Es el órgano de asesoría. Sus funciones son: • asesorar al alcalde sobre política fiscal municipal • aprobar. • aprobar el plan anual mensualizado de caja y autorizar sus modificaciones • verificar y certificar el proyecto de presupuesto de los entes descentralizados • autorizar la expedición de certificados de disponibilidad presupuestal. . secretario de Hacienda. previa presentación al concejo municipal. secretario de planeación. • analizar y conceptuar sobre las implicaciones fiscales del POAI y su coherencia con el plan de desarrollo. tesorero.PARTICIPACIÓN DEL CONCEJO MUNICIPAL DE POLITICA FISCAL Es un órgano asesor y consultivo conformado por el Alcalde. para coadyuvar en temas de política fiscal. Está integrado por el Alcalde. quien es su presidente. modificar y evaluar el plan financiero del municipio previa presentación al concejo de gobierno y ordenar las medidas para su estricto cumplimiento • fijar las metas anuales de superávit primario que se incluirán en el MFMP • aprobar la solicitud de compromisos de vigencias futuras. Consulta. coordinación y seguimiento del sistema presupuestal.

PARTICIPACIÓN DEL CONCEJO DE GOBIERNO Para efectos de planeación y presupuesto. ley 152/94. Todo bajo el contexto del Plan de Desarrollo Municipal. . • emitir concepto sobre la reducción del presupuesto. • hacer seguimiento y evaluación a la ejecución del presupuesto. el Concejo de Gobierno en el Municipio hace las veces del Concejo Nacional de Política Económica y Social – CONPES – (ART. 37. emitir concepto previo sobre la distribución de excedentes financieros de los Establecimientos públicos y de las empresas industriales y comerciales del orden municipal y sobre el plan financiero municipal. • En materia presupuestal le corresponde: conceptuar sobre el POAI.

¿Cómo se debe llevar a cabo la Programación y Presentación del Presupuesto? • La iniciativa de presupuesto debe venir del Alcalde del municipio. en tanto las modificaciones dispuestas por los Concejos estarán sujetas a su aprobación en forma directa o por intermedio de la Secretaría de Hacienda o quien desempeñe función respectiva. .

el cual deberá permanecer igual o podrá aumentar con respecto al del año anterior. . • Como prioritario debe constar en el presupuesto el gasto público social . nunca disminuir.¿Cómo se debe llevar a cabo la Programación y Presentación del Presupuesto? • Las adiciones de cualquier tipo que deban ser efectuadas al presupuesto estarán sujetas a aprobación mediante Acuerdo según sea requerido.

Si no es presentado dentro del plazo establecido regirá el del año inmediatamente anterior. y habiendo sido entregado dentro del plazo estipulado.¿Cómo se debe llevar a cabo la Programación y Presentación del Presupuesto? • Si se diera el caso de que el presupuesto presentado por el Gobierno Local no sea aprobado. regirá el presupuesto por la Administración. .

eficiencia y progresividad. sólo el Congreso.¿Cómo se debe llevar a cabo la Programación y Presentación del Presupuesto? • Atendiendo a los principios de equidad. las Asambleas Departamentales y los Concejos Municipales podrán imponer tributos no retroactivos. .

¿Cómo se debe llevar a cabo la Programación y Presentación del Presupuesto? • Los Entes Territoriales deberán atender los dispuesto en el Título XII de la Constitución Política. . según pertinencia y de acuerdo con lo estipulado en el Art. 353.

¿Cómo se debe llevar a cabo la Programación y Presentación del Presupuesto? Además de lo anterior los procesos de programación. aprobación y liquidación del presupuesto municipal se rigen por las normas orgánicas de presupuesto adoptadas por el Concejo Municipal o. por lo establecido en el Estatuto Orgánico de Presupuesto para estas materias y en las normas generales de tramitación de los acuerdos municipales contenidas en la ley 136 de 1994. . en su defecto. elaboración.

asegurando que exista coherencia del Presupuesto Anual con el POAI. Sgte cuadro .Programación presupuestal • Características que envuelven el grueso de las entidades y órganos que integran el presupuesto general del municipio. como lo hemos reiterado anteriormente. el Plan Financiero que contiene el Marco Fiscal de Mediano Plazo y desde luego. con el Plan de Desarrollo del Municipio. y así poder elaborar los anteproyectos de presupuesto de ingresos y gastos.

cuotas y cronogramas a las dependencias y órganos para la preparación de sus anteproyectos 3 de mayo 30 de mayo .PROGRAMACION PRESUPUESTAL MUNICIPIOS DE CATEGORIAS 3ª. formatos.5ª y 6ª ACCION Formulación de parámetros económicos RESPONSABLE Jefes de Hacienda y Planeación FECHA LÍMITE* 15 de abril Elaboración del anteproyecto de ingresos Elaboración del anteproyecto de gastos y servicio de la deuda Tesorero. 4ª. Jefe de Hacienda 30 de abril Jefe de Hacienda y Deuda Pública 10 de mayo Sectorización de la cuota de Jefe de Hacienda y Presupuesto funcionamiento Comunicación de los parámetros.

4ª.5ª y 6ª ACCION cronogramas a las dependencias y órganos para la preparación de sus anteproyectos RESPONSABLE Jefe de Hacienda y Presupuesto FECHA LÍMITE* 30 de julio Elaboración de los Todos los jefes de los anteproyectos de órganos incorporados en funcionamiento y servicio el presupuesto General de la deuda Consolidación del proyecto de gastos de funcionamiento y servicio de la deuda Consolidación del componente de inversión al Proyecto de Presupuesto Municipal Jefe de Hacienda 30 de julio 1-30 de agosto Jefes de Hacienda y Planeación 30 de agosto a 15 de septiembre .PROGRAMACION PRESUPUESTAL MUNICIPIOS DE CATEGORIAS 3ª.

o de P . 4ª.PROGRAMACION PRESUPUESTAL MUNICIPIOS DE CATEGORIAS 3ª.5ª y 6ª ACCION RESPONSABLE FECHA LÍMITE* Presentación del Proyecto de Presupuesto al Alcalde Municipal Devolución del Proyecto de Presupuesto al área de Hacienda Elaboración de ajustes recomendados Preparación de los anexos e información complementaria al proyecto de presupuesto Presentación del Proyecto de Presupuesto al Concejo Municipal Jefes de Hacienda y Planeación Alcalde Municipal 30 de septiembre 10 de octubre Jefes de Hacienda y Planeación Jefe de Hacienda 20 de octubre 25 de octubre Alcalde Municipal 1 de noviembre * Estas fechas pueden cambiar de acuerdo a lo dispuesto en el E.

los salarios y honorarios del Alcalde. cuando la entidad territorial cambia de categoría. . Personero y Concejales. los honorarios que se establezcan con base en la categorización serán los que correspondan a la nueva categoría y deberán ajustarse para la vigencia fiscal en la que regirá. por ello.Categorización del municipio La categoría del Municipio. condiciona entre otros aspectos.

versus ingresos corrientes de libre destinación de la administración central que estén debidamente certificados por la Contraloría General de la República. Ley 617 del 2000 . • El porcentaje de participación de los gastos de funcionamiento del nivel central en los ingresos corrientes de libre destinación -aquellos que se perciben en forma regular o de flujo y que no tienen destinación específica por ley o acto administrativo-. correspondiente al año inmediatamente anterior. certificado por el Contralor General de la República.¿De que depende la categorización municipal? • La cantidad de población certificada por el DANE en el último censo de población llevado a cabo.

000 y hasta 100.000 y hasta 50.000 TERCERA CUARTA QUINTA SEXTA Entre 30.001 habitantes Entre 100.000 y hasta 30.L.000 habitantes INGRESOS S.001 y 100.001 y 30.M.001 y 20.000 habitantes Mayores de 30.001 y 50.000 No Mayores de 15.CATEGORIZACIÓN MUNICIPAL CATEGORÍA ESPECIAL PRIMERA SEGUNDA POBLACIÓN Igual o mayor 500.000 y hasta 25.000 Mayores de 15.M.000 habitantes Entre 50.000 Mayores de 100.000 habitantes Entre 10.000 habitantes Entre 20.000 y hasta 400.000 .000 Mayores de 50.000 habitantes AIgual o menor a 10.000 Mayores de 25. Más de 400.001 y 500.

no computan como gastos de funcionamiento del municipio. . Los aportes al FONPET. los seguros y las transferencias de ley. los gastos generales. incluidos los servicios públicos. las mesadas pensiónales pagadas directamente por el municipio. incluidos los contratos de prestación de servicios para la realización de actividades administrativas. por corresponder a un proyecto prioritario del Plan de Desarrollo según lo estipulado por el artículo 4 de la ley 549 de 1999.Límites de los gastos de funcionamiento Los gastos de funcionamiento son los generados por el normal funcionamiento del Municipio como los servicios personales.

es decir que los gastos de pasivos laborales y prestacionales y en general el déficit que se cause en gastos de funcionamiento se computarán como de funcionamiento en el año en que se paguen.Límites de los gastos de funcionamiento Es importante recordar que la ley 617 de 2000 dispuso que los gastos conservan su naturaleza independientemente del año en que se paguen. . con excepción de los pagos correspondientes a la amortización al déficit fiscal y los pasivos laborales y prestacionales causados antes del 31 de diciembre de 2000.

MUNICIPIOS Límite de los Gastos de Funcionamiento con relación a los ICLD CATEGORÍA Cuarta . Quinta y Sexta Segunda y Tercera Primera Especial Distrito Capital 2004 en adelante 80% 70% 65% 50% 50% .

al elaborar y aprobar los presupuestos respectivos.Apropiaciones para la Personería y el Concejo Municipal El alcalde y el Concejo. Los gastos del Concejo municipal no pueden ser superiores al total honorarios de los concejales más un porcentaje de los Ingresos Corrientes de Libre Destinación –ICLD-. . tendrán en cuenta que las apropiaciones para gastos de la Personería y el Concejo municipal. no podrán ser superiores a los límites establecidos en la Ley 617 de 2000. según la categoría del municipio.

5% 1.C.5% 1.5% 1.D 2004 en adelante SEXTA 7–9 Concejales QUINTA11 concejales CUARTA13 concejales TERCERA13 concejales SEGUNDA15 concejales PRIMERA17-19 concejales.5% 1.L.5% 1.5% 1. ESPECIAL 19 – 21 Concejales Distrito Capital 100% salario diario Alcalde 100% salario diario Alcalde 100% salario diario Alcalde 100% salario diario Alcalde 100% salario diario Alcalde 100% salario diario Alcalde 100% salario diario Alcalde 1/20 salario mensual del Alcalde 70 Ordinarias 12 Extraordinarias 70 Ordinarias 12 Extraordinarias 70 Ordinarias 12 Extraordinarias 70 Ordinarias 12 Extraordinarias 150 Ordinarias 30 Extraordinarias 150 Ordinarias 30 Extraordinarias 150 Ordinarias 30 Extraordinarias 150 Ordinarias 30 Extraordinarias Plenarias y Comisiones 1.CATEGORIA VALOR BASE Total honorarios causados X el No de sesiones autorizadas Honorarios concejales Por No de sesiones I.0% .5% 2.

No hay trans .M.L.C.M. El límite de gastos de la Personería Municipal según categoría del municipio es de: Categoría Especial Primera Segunda Tercera Cuarta Quinta Sexta I.M S.M S. el pago de transporte cuando hay lugar y los gastos por atención médica asistencial.M Gastos 1.L.D S.2% 360.L. No hay trans 280.D I.L.Entre los gastos de funcionamiento del Concejo se incluye el seguro de vida de los concejales.M.7% 2.L.M S.L.D I.C.6% 1. No hay trans 190.L. No hay trans 150.C.M.

• Los ingresos percibidos en favor de terceros que. recaudar o ejecutar. estén encargadas de administrar. conformados por los saldos de apropiación financiados con recursos de destinación específica. las entidades territoriales. por mandato legal o convencional. .Restricciones sobre las Fuentes de Financiación de los Gastos de Funcionamiento La administración municipal no puede atender gastos de funcionamiento con los recursos que tengan destinación específica como: • Sistema General de Participaciones –SGPforzosa inversión. • Los recursos del balance.

• Las regalías y compensaciones sobre recursos naturales renovables y no renovables. así como el producto de los procesos de titularización. • Los activos. inversiones y rentas titularizadas. • El producto de la venta de activos fijos . salvo las excepciones que se establezcan en las leyes especiales sobre la materia. • Las operaciones de crédito público.Restricciones sobre las Fuentes de Financiación de los Gastos de Funcionamiento • Los recursos de cofinanciación.

Restricciones sobre las Fuentes de Financiación de los Gastos de Funcionamiento • Otros aportes y transferencias con destinación específica de carácter transitorio. . • Los rendimientos financieros de destinación específica.

ESTRUCTURA DEL PRESUPEUSTO MUNICIPAL PRESUPUESTO DEL NIVEL CENTRAL PRESUPUESTO DEL CONCEJO MUNICIPAL PRESUPUESTO DE LA CONTRALORÍA MUNICIPAL (SOLO MUNICIPIOS DE CATEGORÍA ESPECIAL Y PRIMERA) PRESUPUESTO DE LA PERSONERÇIA MUNICIPAL PRESUPUESTO DE LOS ENTES DESCENTRALIZADOS .

COMPOSICIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL COMPUTO ANTICIPADO DE LAS RENTAS E INGRESOS DEL MUNICIPIO Y SUS ENTES DESCENTRALIZADOS PRESUPUESTO DE RENTAS Y RECURSOS DE CAPITAL PRESUPUESTO DE GASTOS O ACUERDO DE APROPIACIONES DISPOSICIONES GENERALES .

PRESUPUESTO DE RENTAS Y RECURSOS DE CAPITAL ESTIMADO DE LOS INGRESOS CORRIENTES ESTIMADO DE LOS FONDOS ESPECIALES ESTIMADO DE LOS RECURSOS DE CAPITAL ESTIMADO DE LOS INGRESOS DE LOS ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS DEL MUNICIPIO .

PRESUPUESTO DE GASTOS O ACUERDOS DE APROPIACIONES GASTOS DEL NIVEL CENTRAL Y SUS DEPENDENCIAS GASTOS DEL CONCEJO MUNICIPAL • GASTOS DE FUNCIONAMIENTO • SERVICIO DE LA DEUDA • GASTOS DE INVERSIÓN GASTOS DE LA PERSONERÍA MUNICIPAL FONDOS SIN PERSONERÇIA JURÍDICA AUTORIZADOS POR LEY Y CREADOS POR ACUERDO .

NI AUTORIZAR LA CONTRATACIÓN DE EMPRESETITOS .DISPOSICIONES GENERALES CONSTITUYEN LAS REGLAS DEL JUEGO PARA EL AÑO FISCAL EN MATERIA PRESUPUESTAL. OTORGAR FACULTADES EXTRAORDINARIAS. MODIFICAR LAS ESCALAS DE REMUNERACIÓN O LAS PLANTAS. MEDIANTE ELLAS NO SE PODRÁN CREAR NUEVOS GASTOS.

PRESUPUESTO DESEQUILIBRADO CUANDO LOS GASTOS SE DEBE PRECISAR CUÁLES SON LOS GASTOS DESFINANCIADOS Y CUÁLES SON LAS POSIBLES FUENTES DE FINANCIACIÓN SON MAYORES QUE EL INGRESO .

PRESUPUESTO COMPLEMENTARIO Si los ingresos legalmente autorizados no fueron suficientes para Atender los gastos proyectados. que financien el monto de los Gastos contemplados. En dicho proyecto se presentarán las nuevas rentas o la modificación De las existentes hasta por el monto de los gastos desfinanciados. mediante un proyecto Propondrá los mecanismos para obtener nuevas rentas o la Modificación de las existentes. . el alcalde.

PROYECTO SIGUE SU TRÁMITE NORMAL SI EL ALCALDE EL ALCALDE PRESENTA AL CONCEJO EL PROYECTO ENTONCES EL CONCEJO DEVUELVE EL PROYECTO DENTRO DE LOS 7 DÍAS CALENDARIOS 4 DÍAS DESPUÉS .PROYECTO DE PRESUPUESTO RESPONDE Y HACE LAS CORRECIONES. EN EL MISMO INFORMA LAS CORRECIONES SI NO SE AJUSTA SI EL ALCALDE AL ESTATUTO ORGÁNICO DE PRESUPUESTO RESPONDE Y NO HACE LAS CORRECIONES.

GASTOS.SUPRESIÓN O REDUCCIÓN DE RENTAS. MODIFICACIÓN DE TARIFAS Solo EL ALCALDE PUEDE HACERLO En el evento que la comisión de presupuesto considere que hay que hacer modificaciones al proyecto debe solicitarlo al alcalde .

Que el proyecto Corresponda A las prioridades Señaladas en el Plan de desarrollo

Existencias de las disposiciones que a autoricen el recaudo De las rentas e Ingresos que están en el proyecto

Que el cálculo del Ingreso y el gasto Correspondan a las Metas del plan financiero

Que las apropiaciones Para gastos de funcionamiento, servicio de la deuda, e inversión estén debidamente autorizados por disposiciones preexistentes

En los debates Se debe tener en cuenta los siguientes puntos

Que el proyecto de Gastos responda a los Criterios establecidos En las normas que lo reglan Que el proyecto Esté acompañado De los anexos Correspondientes.

que se hayan incluido las partidas Necesarias y suficientes para Atender los gastos de funcionamiento De la administración y las obligaciones Contractuales del municipio

Que la inversión Corresponda a lo Aprobado en el POAI

Una vez aprobado en segundo debate el presupuesto, se remite dentro de los 5 días hábiles al alcalde, para sanción

El concejo deberá expedir el presupuesto general del municipio antes de la media noche del 30 de noviembre del mismo año

Objeciones al presupuesto Aprobado por el concejo

Cuando el alcalde

Objeta por motivos de inconveniencia

Cuando el alcalde

El tribunal

Objeta por inconstitucional O ilegal el presupuesto Aprobado por el concejo

Debe resolver a los 5 días después

Debe remitirlo

Al tribunal administrativo Durante los 5 días siguientes Al recibo para su sanción

El tribunal

Debe resolver 20 días después

ACUERDO DE PRESUPUESTO SI EL TRIBUNAL DECLARA ILEGAL O INCONSTITUCIONAL TOTALMENTE EL ACUERDO DE PRESUPUESTO REGIRÁ ENTONCES EL PRESUPUESTO PRESENTADO POR EL ALCALDE OPORTUNAMENTE SI EL TRIBUNAL DECLARA ILEGAL O INCONSTITUCIONAL PARCIALMENTE EL ACUERDO DE PRESUPUESTO REGIRÁ ENTONCES EL ACUERDO DEMANDADO. EL GOBIERNO SUPRIME MEDIANTE ACUERDO LO QUE TRIBUNAL RECHAZA .

Se expide por decreto El proyecto inicial Los concejales no Aprueban el proyecto Se expide por decreto El proyecto inicial .SITUACIONES ATIPICAS Le alcalde no presenta El proyecto en la fecha Se repite el presupuesto De la vigencia anterior El concejo no da los Dos debates correspondientes .

Los traslados de apropiaciones efectuadas al presupuesto para el año fiscal a repetir. Eliminar las apropiaciones para cubrir créditos ya extinguidos. en la cuantía que hayan sido utilizados. 3. Eliminar los gastos que hayan sido autorizados por una sola vez. 5. quedando facultado el alcalde para distribuir el monto de los ingresos calculados de acuerdo a los requerimientos del POAI debidamente aprobado para la vigencia siguiente. 4. . 1. 6. suprimir los recursos del balance incluidos en el presupuesto que se repite.CUANDO SE REPITA EL PRESUPUESTO DE LA VIGENCIA ANTERIOR SE DEBE TENER EN CUENTA LO SGTE. Los créditos adicionales debidamente aprobados para el año fiscal a Repetir 2. Eliminar los renglones correspondientes a empréstitos autorizados por una sola vez. El presupuesto de inversión se repetirá hasta por su cuantía total.

Sanción y promulgación El alcalde está obligado a sancionar y promulgar el presupuesto en el diario o en boletín oficial cuando: • El proyecto fue presentado dentro de los términos legales. . aprobado por el concejo y no objetado por el alcalde. estudiado dentro de las condiciones dentro de las condiciones estatutarias y debatido durante los dos debates en días sucesivos.

el acuerdo debe ser sancionado por el concejo.Sanción y promulgación • El tribunal decide que las objeciones legales y constitucionales son infundadas. . • Si en alguno de los casos anteriores se niega a sancionarlo.

lo remite dentro de los 20 días siguientes al tribunal administrativo para que conceptúe su exequibilidad.Presentación del acuerdo sancionado al gobernador. . Si el gobernador encuentra que el acuerdo es contrario a la constitución o la ley. Dentro de los tres (3) días siguientes a la sanción. el alcalde debe enviar copia del acuerdo sancionado al gobernador del departamento para su revisión jurídica. teniéndose presente que dicha revisión no suspende los efectos de los acuerdos.

también envía copia de los argumentos al alcalde. se repite el de la vigencia anterior y se adopta mediante decreto.Presentación del acuerdo sancionado al gobernador. Para estos efectos. Si el tribunal declara inexequible el presupuesto. . el gobernador envía al tribunal copia del acuerdo con los argumentos correspondientes. personero y presidente del concejo para que estos intervengan a favor de los intereses del municipio.

Una vez se sanciona el presupuesto. En la preparación de este decreto. se debe expedir el decreto de liquidación del Presupuesto General del municipio. debe: • Tomar como base el proyecto de presupuesto presentado por el alcalde a la consideración del Concejo.Decreto de liquidación del presupuesto. dentro de los límites constitucionales y legales. . la Secretaría de Hacienda o quien haga sus veces. • Insertar todas las modificaciones que se le hayan hecho en el Concejo.

• Consolidar el presupuesto complementario. • Corregir los errores aritméticos o de leyenda en que hayan incurrido. .Decreto de liquidación del presupuesto. ajustando en la forma más conveniente los renglones de rentas y recursos de capital o las apropiaciones para gastos en que se hubieren cometido dichos errores. si hubiere sido aprobado total o parcialmente su financiamiento.

• Insertar.Decreto de liquidación del presupuesto. . el detalle de las apropiaciones para el año fiscal de que se trate. • Repetir con exactitud las leyendas de las partidas que aparezcan tanto en el proyecto original como en las modificaciones introducidas por el Concejo. como anexo al decreto de liquidación. con arreglo a las normas correspondientes.

señalándose en cuánto se incrementa por el concepto de los mayores recursos provenientes del presupuesto complementario.Decreto de liquidación del presupuesto. los montos de recursos para dicha vigencia fiscal y el anexo del detalle del gasto. . Este decreto debe expedirlo el alcalde municipal antes del 20 de diciembre y está conformado por las consideraciones básicas legales para soportar la liquidación del Presupuesto General del municipio y el de los establecimientos públicos.

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN .

You're Reading a Free Preview

Descarga
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->