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Ruth Camelo Directora Ejecutiva Corporacin Da de la Niez A Aldo Nicols Diaz Useche Subdirector de Planeacin y Gestin de Proyectos Su Corporacin Da de la Niez Co
Redaccin Red
Mario Henao Quevedo Asesor Externo Corporacin Da de la Niez Irma Salazar Montenegro Subdirectora de Infancia y Adultos Corporacin Da de la Niez Sandra Patricia Bojac Santiago Subdirectora de Primera Infancia Corporacin Da de la Niez
Apoyo institucional
Mara Cristina Trujillo de Muoz Alta Consejera para Programas Especiales de la Presidencia de la Repblica
Coordinacin editorial
Doris Salazar Monitora de Produccin Editorial y Pedaggica Corporacin Da de la Niez
Adecuacin de textos
Juan Carlos Mrquez Valderrama
Brjula 2013
Lineamientos generales para la Celebracin del Da de la Niez y la Recreacin 2013. Documento elaborado por la Corporacin Da de la Niez (CDN), entidad sin nimo de lucro, que trabaja por la promocin del derecho al juego en Colombia. Diciembre de 2012. Diseo: Divegrcas Ltda. Impresin: Divegrcas Ltda. ISSN: 2027-6885
Se permite la reproduccin parcial o total de este documento dentro del territorio colombiano, sin nes comerciales, siempre y cuando se cite a la Corporacin Da de la Niez como fuente. Agradecemos remitir copia de las correspondientes publicaciones a nuestras ocinas: Calle 97 N. 60D-86, Barrio Los Andes, Bogot, D.C., Colombia, o al correo electrnico info@ corporaciondiadelaninez Informes: Telefax (571) 743-0768.
Fernando Martelo
Presidente Consejo de Fundadores
Alejandro Rivas
Consejo de Fundadores
Marco Llins
Asuntos Pblicos Coca-Cola de Servicios
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Miro jugar a un nio. Se demora en uno de esos juegos que a los mayores nos parecen tontos. La escena, de la que no puedo apartar la vista, desencadena en m complejos pensamientos sobre la infancia y los juegos. Para el nio, en tanto, las cosas son ms simples: l juega. Juega sin saber, ni est interesado en saberlo, qu es la infancia y qu son los juegos.
Alberto Giordano
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Todos hemos sido nios alguna vez. Y todos deseamos por igual el bienestar de nuestros nios, que siempre ha sido y seguir siendo el anhelo ms universal de la humanidad. Naciones Unidas, Asamblea General. Nosotros, los nios: examen de final de decenio de los resultados de la Cumbre Mundial en favor de la Infancia. Informe del Secretario General, 2001.
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Apartes del prembulo de la Declaracin de los Derechos del Nio, 1959. Los resaltados en negrilla en esta y en otras citas textuales son nuestros y no aparecen en los originales.
En 1954, algunos aos antes de proclamar la Declaracin de los Derechos del Nio, la Asamblea General de las Naciones Unidas haba recomendado que todos los pases instituyeran el Da Universal del Nio, preferiblemente el 20 de noviembre de cada ao, fecha que se dedicara a la fraternidad y a la comprensin entre los nios y nias del mundo entero, como todava ocurre hoy.
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Asamblea General de las Naciones Unidas, Resolucin 1386 del 20 de noviembre de 1959. Los Estados Partes en un acuerdo internacional de derechos estn obligados a cumplir los compromisos que de all se deriven.
La Convencin sobre los Derechos del Nio es un instrumento jurdico internacional orientado a proteger especficamente los derechos de la infancia y la adolescencia. Cuando los Estados la ratifican, se convierten en garantes de las condiciones necesarias para que los nios y nias y sus familias puedan gozar y reivindicar el cumplimento de sus derechos.
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Departamento Nacional de Planeacin, Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social, Documento Conpes Social N. 109, 3 de diciembre de 2007, pg. 23.
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Deporte, recreacin y juego, Unicef, 2004, pg. 2, pdf. Deporte, recreacin y juego, Unicef, 2004, pg. 4, pdf.
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Naciones Unidas, Asamblea General, Informe del Secretario General, Nosotros, los nios: examen de nal de decenio de los resultados de la Cumbre Mundial en favor de la Infancia, 4 de mayo de 2001, pg. 7.
Familia
Sociedad
Estado
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Diccionario de la Lengua Espaola, Real Academia Espaola. Disponible en http://lema.rae.es/ drae/
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CDN, Metodologa Naves, para jugar al derecho, 2008, pg. 45. 13 Ibdem, contraportada. 14 Ibdem.
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16 Francesco Tonucci, La ciudad de los nios, Accin educativa, 2004.
Durante el mes de abril de cada ao, las organizaciones e instituciones del orden nacional, departamental y municipal, sector central y descentralizado, disearn y desarrollarn programas, actividades y eventos que, fundamentados en una metodologa ldica, procurarn el acceso de los nios y nias a opciones de salud, educacin extraescolar, recreacin, bienestar y participacin, adems de la generacin de espacios de reflexin sobre la niez entre los adultos. Ley 724 de 2001
(Artculo 2)
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Congreso de la Repblica de Colombia, Ley 724 de 2001, artculo 2., Diario Ocial N. 44.662. La negrilla es nuestra.
El Gobierno queda autorizado para efectuar las apropiaciones presupuestales necesarias y realizar los traslados requeridos para el cumplimiento de la presente ley. Ley 724 de 2001
(Artculo 4)
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Jorge Alberto Flrez Culman, Anlisis Estrategia Celebracin Da de la Niez en Colombia, CDN, 2009, pg. 1.
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Hito N. 1
Que nadie se quede sin jugar
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CDN, Aviador de Juego 2009, diciembre de 2008, pg. 17.
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Un juguete debe responder a las necesidades del nio; dado demasiado temprano le desalienta, dado demasiado tarde le decepciona. Gassier
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CDN, Brjula 2012, 2012, pgs. 63 y 64. Tomados de Hagamos juguetes divertidos, Unicef, 1997.
Cmo se juega:
Hacer un hoyo (oricio) en la tapa de una caja. Cerrar la tapa de la caja. Puedes pintar la caja o cubrirla con un papel de colores para que quede ms bonita.
Con piedritas, conchitas o bolitas de papel, intenta acertar en el hoyo y hacer entrar el objeto dentro de la caja.
Cmo se juega:
Recorta la boca y pintala a tu gusto.
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Debes intentar con canicas o piedritas atinar a la boca del mueco y hacer que entren dentro de la caja.
Dobla la tapa (despus de quitar las orillaspliegues) en tres partes iguales y corta unos tringulos (ver letra).
A continuacin dibuja y pinta a tu gusto y pega la gura al palito con cinta pegante o sujetala con alambre.
Hacer una perforacin a la caja en los lugares indicado: dos hoyos de cada lado y uno al frente.
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Atraviesa los hoyos de la caja con los alambres (uno al frente, otro atrs) y asegura las ruedas. Hacer un nudo a la cuerda del hoyo al frente. Listo!
b) Puedes tambin abrir un hueco en uno de los lados de la botella de plstico. a) Corta una botella de plstico a la mitad y despus da a los ms pequeos para que jueguen con arena o con agua.
Y los ms pequeos pueden divertirse en meter piedritas, conchitas u otros objetos pequeos y jugar a quien ms meta dentro.
Despus utiliza un palito de madera ms grande que el vaso para perforar la parte del fondo del vaso. 2 Corta un pedazo de papel en tiras que vas a pegar en la parte de arriba como cabello.
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3 Pinta un falda de papel y pgala al vaso. La mueca esta lista! Tambin puedes utilizar trapos para hacer los cabellos y la falda, recortar y pegar los ojos, la boca y la nariz.
2 Puedes colocar tiras de papel para simular el cabello pegndolas en la parte de encima.
3 Hacer unas ranuras a los lados, como mostramos, que sirven para introducir los dedos.
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Tomado de http://manualidades.cuidadoinfantil.net/tipo-manualidad/juguetes-caseros/juguetes-caseros-para-bebes
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Crecer sucede en un latido. Un da ests en paales, al siguiente ya no ests aqu. Pero los recuerdos de la niez permanecen contigo todo el camino. Recuerdo un lugar, un pueblo, una casa como otras casas, un patio como muchos patios, una calle como muchas otras calles. Y el asunto es que, despus de todos estos aos, sigo mirando hacia atrs, maravillado. The Wonder Years26
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El Alcalde Municipal y la Gestora Social
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Euclides Jaramillo Arango, Talleres de la infancia, ICBF, 1985, pg. 215. 29 CDN, Brjula 2009, 2009, pg. 73.
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No puede haber una revelacin ms intensa del alma de una sociedad, que la forma en la que trata a sus nios. Nelson Mandela
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Nios y nias se divierten el Da de la Niez con el juego cooperativo gigante enviado en 2012 a Rosas- Cauca
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Alcalde por un Da
Actividad Recepcin de delegados de las instituciones. Hora 9:00 a.m. Fecha 17 de abril Objetivo Identicar la concepcin de los nios sobre el gobierno, la nacionalidad y la democracia. Promover la participacin e incentivar en el sentido de la democracia. Promover la participacin activa y la libertad de expresin. Participantes Delegados de las instituciones.
Eleccin de participantes
10:00 a.m.
23 de abril
27 de abril
Alcalde por un da. Los nios asumen juego de roles y representan a los funcionarios de la administracin municipal.
30 de abril
Administracin Es Generar la partici- tiempo de avanzar. pacin en la vida cultural, poltica, Nios representansocial. tes.
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Cada da, ms municipios se suman al propsito de trabajar en favor de la niez. Tal es el caso de la ciudad de Cali.
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En algunos municipios colombianos, las autoridades locales se toman el juego en serio, como debe ser. Tal es el caso del Alcalde de Galapa, en el departamento de Atlntico, quien representa aqu un mago, para dar lectura del maniesto con el cual se dio inicio a la Celebracin 2012.
En Galapa, Atlntico, el municipio tambin program jornadas odontolgicas para los nios y las nias del municipio, en el marco de la Celebracin 2012.
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Anexo N. 1 DIAGNSTICO, PLANEACIN Y EVALUACIN DE ACTIVIDADES Municipio: _________________________________________________________ Departamento: ____________________________________________________ Nombre de la persona que reporta esta informacin: ___________________ ______________________________________ Cargo: ______________________ Telfono jo: ____________________________ Mvil: ____________________ Correo electrnico: _________________________________________________ Quin o qu entidad convoc al comit organizador de la Celebracin? __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ En qu fecha se llev a cabo la primera reunin?: ______________________ Qu entidades estuvieron presentes? __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ En qu otras fechas se reuni el comit? __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ La Celebracin se encuentra incluida en el Plan de Desarrollo Municipal? S _____ No _____ La Celebracin cuenta con recursos propios asignados por el municipio?: S _____ No _____ Cul es o fue el monto para la vigencia 2013? _________________________ La Celebracin cuenta o cont con recursos aportados por el sector privado?: S: _____ No: _____
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De cunto es el monto? _____________________ De dnde procede? ___ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Qu necesidades identic el comit organizador de la Celebracin 2013 como prioritarias dentro de su poblacin infantil? __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Consecuentemente con el anterior diagnstico, qu actividades program el comit para dar respuesta a dichas necesidades en materia de cumplimiento de los derechos de la niez? __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ En qu fechas se llev a cabo la Celebracin? __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Describa las actividades desarrolladas en la Celebracin, correspondientes a cada hito: Hito N. 1 ________________________________________________________________ _____________________________________________________________ ____________________________________________________________ __________________________________________________ 153 _____________________________________________________ ________________________________________ _____________________________
Hito N. 2 __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Hito N. 3 __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Hito N. 4 __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Describa las principales actividades de evaluacin adelantadas: Antes de la Celebracin: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Durante la Celebracin: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ ___________________________________________________________ _____________ __ __ ______ 154 _____________________________________________________ ____________________________________________________ ____ _________________________________________________ _ _______________________________________________
Despus de la Celebracin: ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ _____________________________________________________________ Por favor, enve a la Corporacin Da de la Niez las experiencias ms signicativas adelantadas en su municipio y que considere que pueden aparecer en la Brjula 2014 para ser compartidas con otros municipios. Fecha en la cual se elabor este documento: __________________________________________________________________
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Anexo N. 2 FORMATO DE INSCRIPCIN EN EL CONCURSO MUNICIPIOS CORRECAMINOS Para participar en el Concurso Municipios Correcaminos es necesario diligenciar este formato, el cual debe ser enviado por correo electrnico antes del 28 de febrero de 2013, con sus correspondientes soportes. Municipio: _________________________________________________________ Departamento: ____________________________________________________ Nombre de la persona que reporta esta informacin: ___________________ ______________________________________ Cargo: ______________________ Telfono jo: ____________________________ Mvil: ____________________ Correo electrnico: _________________________________________________ Por favor, srvase remitir el proyecto de Celebracin 2013, con los siguientes datos, como mnimo: Estructura Objetivo Alcance o indicador Resultados esperados Acciones correspondientes al mes de abril y otros momentos Actividades programadas en cada uno de los cuatro hitos Para participar, debe responder las siguientes preguntas, las cuales podr contestar fcilmente si ha ledo toda la Brjula 2013 con atencin: 1. Cul es la palabra clave para la Celebracin del Da de la Niez 2013? 2. En qu ao se promulg la Convencin sobre los Derechos del Nio? 3. Cite lo que dice el Artculo 44 de la Constitucin Poltica de Colombia de 1991 sobre los derechos de la niez.
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4. Escriba el nmero de la ley, con su fecha correspondiente, mediante la cual se estableci la Celebracin del Da de la Niez en Colombia. 5. Mencione quines son los responsables de velar por que se cumplan los derechos de la niez. 6. Enumere algunas de las funciones que cumple el juego. 7. En qu ao se cre la Corporacin Da de la Niez? 8. Quines deben firmar el Decreto Infancia 20-13? 9. Segn el Hito N. 1, quines deben jugar por lo menos una vez en el ao y durante un tiempo no inferior a cinco minutos? 10. Cul es el reto del Hito N. 2? 11. De acuerdo con el Hito N. 3, podramos jugar a los roles. Mencione a cules se refiere dicho hito. 12. Teniendo en cuenta lo que dice el Hito N. 4, quines pueden participar en el Premio El Alcalde ms Pilo?
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Anexo N 3 RUTA DEL DERECHO AL JUEGO Y OTROS DERECHOS ASOCIADOS EN LA CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA 1991 Artculo 1 Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de Repblica unitaria, descentralizada, con autonoma de sus entidades territoriales, democrtica, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del inters general. Artculo 2 Son nes esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitucin; facilitar la participacin de todos en las decisiones que los afectan y en la vida econmica, poltica, administrativa y cultural de la Nacin; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacca y la vigencia de un orden justo. Las autoridades de la Repblica estn instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y dems derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares.
Artculo 5 El Estado reconoce, sin discriminacin alguna, la primaca de los derechos inalienables de la persona y ampara a la familia como institucin bsica de la sociedad. Artculo 7 El Estado reconoce y protege la diversidad tnica y cultural de la Nacin colombiana.
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Artculo 8 Es obligacin del Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la Nacin. Artculo 13 Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirn la misma proteccin y trato de las autoridades y gozarn de los mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna discriminacin por razones de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religin, opinin poltica o losca. El Estado promover las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptar medidas en favor de grupos discriminados o marginados. El Estado proteger especialmente a aquellas personas que por su condicin econmica, fsica o mental, se encuentren en circunstancia de debilidad maniesta y sancionar los abusos o maltratos que contra ellas se cometan. Artculo 42 La familia es el ncleo fundamental de la sociedad. Se constituye por vnculos naturales o jurdicos, por la decisin libre de un hombre y una mujer de contraer matrimonio o por la voluntad responsable de conformarla. El Estado y la sociedad garantizan la proteccin integral de la familia. La ley podr determinar el patrimonio familiar inalienable e inembargable. La honra, la dignidad y la intimidad de la familia son inviolables. Las relaciones familiares se basan en la igualdad de derechos y deberes de la pareja y en el respeto recproco entre todos sus integrantes. Cualquier forma de violencia en la familia se considera destructiva de su armona y unidad, y ser sancionada conforme a la ley. Los hijos habidos en el matrimonio o fuera de l, adoptados o procreados naturalmente o con asistencia cientca, tienen iguales derechos y deberes. La ley reglamentar la progenitura responsable.
La pareja tiene derecho a decidir libre y responsablemente el nmero de sus hijos, y deber sostenerlos y educarlos mientras sean menores o impedidos. Las formas del matrimonio, la edad y capacidad para contraerlo, los deberes y derechos de los cnyuges, su separacin y la disolucin del vnculo, se rigen por la ley civil. Los matrimonios religiosos tendrn efectos civiles en los trminos que establezca la ley. Los efectos civiles de todo matrimonio cesarn por divorcio con arreglo a la ley civil. Tambin tendrn efectos civiles las sentencias de nulidad de los matrimonios religiosos dictadas por las autoridades de la respectiva religin, en los trminos que establezca la ley. La ley determinar lo relativo al estado civil de las personas y los consiguientes derechos y deberes. Artculo 44 Son derechos fundamentales de los nios: la vida, la integridad fsica, la salud y la seguridad social, la alimentacin equilibrada, su nombre y nacionalidad, tener una familia y no ser separados de ella, el cuidado y amor, la educacin y la cultura, la recreacin y la libre expresin de su opinin. Sern protegidos contra toda forma de abandono, violencia fsica o moral, secuestro, venta, abuso sexual, explotacin laboral o econmica y trabajos riesgosos. Gozarn tambin de los dems derechos consagrados en la Constitucin, en las leyes y en los tratados internacionales raticados por Colombia. La familia, la sociedad y el Estado tienen la obligacin de asistir y proteger al nio para garantizar su desarrollo armnico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos. Cualquier persona puede exigir de la autoridad competente su cumplimiento y la sancin de los infractores. Los derechos de los nios prevalecen sobre los derechos de los dems.
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Artculo 45 El adolescente tiene derecho a la proteccin y a la formacin integral. El Estado y la sociedad garantizan la participacin activa de los jvenes en los organismos pblicos y privados que tengan a cargo la proteccin, educacin y progreso de la juventud. Artculo 50 Todo nio menor de un ao que no est cubierto por algn tipo de proteccin o de seguridad social, tendr derecho a recibir atencin gratuita en todas las instituciones de salud que reciban aportes del Estado. La ley reglamentar la materia. Artculo 52 Se reconoce el derecho de todas las personas a la recreacin, a la prctica del deporte y al aprovechamiento del tiempo libre. El Estado fomentar estas actividades e inspeccionar las organizaciones deportivas, cuya estructura y propiedad debern ser democrticas. Artculo 67 La educacin es un derecho de la persona y un servicio pblico que tiene una funcin social: con ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la tcnica, y a los dems bienes y valores de la cultura. La educacin formar al colombiano en el respeto a los derechos humanos, a la paz y a la democracia; y en la prctica del trabajo y la recreacin, para el mejoramiento cultural, cientco, tecnolgico y para la proteccin del ambiente. El Estado, la sociedad y la familia son responsables de la educacin, que ser obligatoria entre los cinco y los quince aos de edad y que comprender como mnimo, un ao de preescolar y nueve de educacin bsica. La educacin ser gratuita en las instituciones del Estado, sin perjuicio del cobro de derechos acadmicos a quienes puedan sufragarlos.
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Corresponde al Estado regular y ejercer la suprema inspeccin y vigilancia de la educacin con el n de velar por su calidad, por el cumplimiento de sus nes y por la mejor formacin moral, intelectual y fsica de los educandos; garantizar el adecuado cubrimiento del servicio y asegurar a los menores las condiciones necesarias para su acceso y permanencia en el sistema educativo. La Nacin y las entidades territoriales participarn en la direccin, nanciacin y administracin de los servicios educativos estatales, en los trminos que sealen la Constitucin y la ley.
Artculo 70 El Estado tiene el deber de promover y fomentar el acceso a la cultura de todos los colombianos en igualdad de oportunidades, por medio de la educacin permanente y la enseanza cientca, tcnica, artstica y profesional en todas las etapas del proceso de creacin de la identidad nacional. La cultura en sus diversas manifestaciones es fundamento de la nacionalidad. El Estado reconoce la igualdad y dignidad de todas las que conviven en el pas. El Estado promover la investigacin, la ciencia, el desarrollo y la difusin de los valores culturales de la Nacin.
Artculo 71 La bsqueda del conocimiento y la expresin artstica son libres. Los planes de desarrollo econmico y social incluirn el fomento a las ciencias y, en general, a la cultura. El Estado crear incentivos para personas e instituciones que desarrollen y fomenten la ciencia y la tecnologa y las dems manifestaciones culturales y ofrecer estmulos especiales a personas e instituciones que ejerzan estas actividades.
Artculo 79 Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizar la participacin de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las reas de especial importancia ecolgica y fomentar la educacin para el logro de estos nes.
Artculo 82 Es deber del Estado velar por la proteccin de la integridad del espacio pblico y por su destinacin al uso comn, el cual prevalece sobre el inters particular. Las entidades pblicas participarn en la plusvala que genere su accin urbanstica y regularn la utilizacin del suelo y del espacio areo urbano en defensa del inters comn. Artculo 298 Los departamentos tienen autonoma para la administracin de los asuntos seccionales y la planicacin y promocin del desarrollo econmico y social dentro de su territorio en los trminos establecidos por la Constitucin. Los departamentos ejercen funciones administrativas, de coordinacin, de complementariedad de la accin municipal, de intermediacin entre la Nacin y los Municipios y de prestacin de los servicios que determinen la Constitucin y las leyes. La ley reglamentar lo relacionado con el ejercicio de las atribuciones que la Constitucin les otorga. Artculo 366 El bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin son nalidades sociales del Estado. Ser objetivo fundamental de su actividad la solucin de las necesidades insatisfechas de salud, de educacin, de saneamiento ambiental y de agua potable. Para tales efectos, en los planes y presupuestos de la Nacin y de las entidades territoriales, el gasto pblico social tendr prioridad sobre cualquier otra asignacin.
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