UNIVERSIDAD DE ORIENTE NCLEO BOLVAR ESCUELA DE CIENCIAS DE LA TIERRA DEPARTAMENTO DE INGENIERIA INDUSTRIAL

PROPUESTA DE UN PLAN DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL EN EL INSTITUTO MUNICIPAL DE TRANSPORTE (INTRAHERES) TERMINAL DE PASAJEROS TOMAS DE HERES. MUNICIPIO HERES. CIUDAD BOLVAR. ESTADO BOLVAR.

TRABAJO DE GRADO PRESENTADO POR EL BACHILLER LUIS JOS LUGO GUILLN PARA OPTAR AL TITULO DE INGENIERO INDUTRIAL

CIUDAD BOLIVAR, MARZO DEL 2011

HOJA DE APROBACIN
Este trabajo de grado, intitulado Propuesta de un plan de Higiene y Seguridad Industrial en el Instituto Municipal de Transporte (Intraheres) y Terminal de pasajeros Tomas de Heres municipio Heres Ciudad Bolvar Estado Bolvar. presentado por el bachiller Luis Jos Lugo Guillen., ha sido aprobado de acuerdo a los reglamentos de la Universidad de Oriente, por el jurado integrado por los profesores:

Nombres: Profesor Luis Jos franco (Asesor)

Firmas:

Profesor Dafnis Echeverra Jefe del Departamento de Ingeniera Industrial

Ciudad Bolvar, Marzo de 2011.

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DEDICATORIA
A Dios Todopoderoso que me gui para lograr esta meta trazada; a mis maestros que fueron parte fundamental para la formacin de una persona con valores y cultura educativa para mi formacin profesional para luchar en la vida y ser un hombre til a mi pas Venezuela.

A mi Madre Irma Mercedes Guillen Rodrguez, mi padre Luis Rafael Lugo Rondn, mi Abuela Mara Isabel de Lugo Rondn y mi To Jos Gabriel Lugo. Que me ensearon que las cosas en la vida se logran con sacrificio, amor y empeo, aqu est el fruto de su esfuerzo, este logro es suyo.

A mi familia Lugo y familia Guillen por siempre confiar en m y apoyarme durante este camino hasta lograr mi meta y sueo de convertirme en un profesional un sueo que tambin es de ustedes.

A todos mis amigos en especial a mi amigo Vctor Rosales quien no est con nosotros pero de corazn siempre te recordar por ser una persona que me motiv a seguir adelante siempre un gran compaero, profesores Luis Jos Franco, Alexis Perales, Marielena Gruss, Marco Antonio Cardozo, Jairo Cabrera, Danilo Bolvar, Raza Rivas, Mariel Mora. Compaeros de formacin acadmica Isaac sotillo,

William Lamb, Diana Vsquez, Joan Arredondo, Tos Sergio Lugo, Sirvi Lugo, Guillermo Guilln, Jess Alberto Guillen, Jos Jacinto Guilln gracias a todos son muchos mis amigos si me olvid de alguien disculpen, gracias por su apoyo.

Luis Jos. Lugo Guilln

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AGREDECIMIENTO
A Dios Todopoderoso, por traerme a este mundo siempre te he pedido y pedir con fe por que el que pide con fe Dios le dar dice tu palabra el que en ti confa Jess Cristo siempre tiene xito en la vida te pido que me ilumines el camino para continuar mi etapa profesional y mi etapa familiar siempre con la bendicin de t padre tu palabra dice inclina tu odo y oye las palabras de los sabios y aplica tu corazn a mi sabidura porque es cosa deliciosa y lo guardaras dentro de ti si juntamente se guarda dentro de tus labios Proverbios 21-23.

Especialmente de todo Corazn, quiero agradecer profundamente

a la

Universidad De Oriente Ncleo Bolvar, por la formacin tan valiosa en los Aos de mi formacin acadmica y aprendizaje significativo, obtenido en la casa ms alta de Estudio del Oriente Venezolano, agradecido estoy de salir egresado de la mejor Universidad de Venezuela la UDO Bolvar, nunca voy a olvidar estos aos de mi juventud en esta casa de estudio y siempre con Dios representare en lo ms alto a la Universidad de Oriente, como un profesional integral para el desarrollo es este gran Pas Venezuela.

A todas

mis Profesores de la formacin acadmica en la Especialidad

Ingeniera Industrial muchas gracias nunca los voy a olvidar a mi jurado de defensa de Trabajo de Grado a la Profesora Yocklin Lima excelente profesional nunca la voy a olvidar a la profesora Mauyori Estanga gracias a el Profesor Luis Franco mi asesor siempre tomare como ejemplo su perfil de profesional y tratare de aprender para ensear todo los aprendido en mi carrera Ingeniera industrial en cualquiera organizacin y aquellas personas que se interesen por esta obra tambin gracias.

Luis Jos. Lugo Guilln iv

RESUMEN
El objetivo general de esta investigacion Analizar y realizar una Propuesta de un Plan de Higiene y Seguridad Industrial en el Instituto Municipal de Transporte (INTRAHERES) y Terminal Pasajeros Tomas de Heres Municipio Heres Ciudad Bolvar Estado Bolvar. Se conocio el tipo de investigacion , diseo de investigacion, poblacion y muestra pasos requeridos para la analizar los riesgos y peligros presente en el Terminal de Pasajeros, se utilizaron tecnicas de recoleccion de datos y las valiosas tecnicas de ingenieria industrial aprendidas a lo largo de la formacion academica en la UDO Bolvar. Se elaboraron cuadros de ndice de riesgo, se idenficaron los riesgos para la aplicacin de mtodos para una revision exhaustiva de los riesgos potenciales y su valorizacion en las divisiones principalmente en la Division donde fue objeto nuestro estudio la Division del Terminal de pasajeros , se realizo un diagrama de flujo de procesos para conocer el proceso productivo de (INTRAHERES), gracias a las entrevistas cerradas y observaciones directas realizadas a los Empleados y Empleadas administrativos y operativos de (INTRAHERES) se analizo la verdadera cara del Instituto Municipal de Transporte para posteriormente basarnos en un propuesta adaptados al programa de salud y seguridad en el Trabajo. Donde la propuesta se baso en la evaluacin de riesgo y peligro en el programa de Salud y Seguridad Laboral de la Lopcymat como base legal las Normas Tcnicas 2.260 y el mximo rgano (INPSASEL) Instituto Nacional de Prevencin de Salud y Seguridad la Laboral . Se realizo un diagnostico de las condiciones actuales del Terminal de Pasajeros, donde se logro la identificacin de los riesgos y peligros en todas las reas del Terminal de Pasajeros Toms de Heres, donde se aplicaron los Mtodos Fine, Mtodo Rula , Mtodo de Evaluacin Ergonmica, Entrevistas cerradas a todo nuestra poblacin de Estudio de (INTRAHERES)90 empleados y se clasifico la mano de obra calificada, especializada y capacitada de todo el Instituto Municipal de Transporte en sus turnos diarios de su faena productiva, para una posterior utilizacin de tcnicas de recoleccin de datos, con los pasos requeridos en nuestro cronograma de actividades con sus precedencias en nuestro anteproyecto de investigacin, para la posterior aplicacin de las tcnicas de ingeniera industrial aprendidas a lo largo de nuestra formacin acadmica, en la Universidad de Oriente Ncleo Bolvar, es notorio destacar que se adapto la propuesta de un plan de higiene y seguridad industrial a el Programa de Salud y Seguridad en el Trabajo, tomando como base legal la Lopcymat e Inpsasel como mximo rgano supervisor de las Normas Tcnicas 2.260 y el INTT Instituto Nacional de Transito y Transporte Terrestre para la revisin exhaustiva de todos los procesos y servicios presentes en (INTRAHERES).

CONTENIDO
Pgina HOJA DE APROBACIN ........................................................................................... ii DEDICATORIA .......................................................................................................... iii AGREDECIMIENTO .................................................................................................. iv RESUMEN.................................................................................................................... v CONTENIDO .............................................................................................................. vi LISTA DE FIGURAS .................................................................................................. xi LISTA DE TABLAS .................................................................................................. xii LISTA DE APENDICES ........................................................................................... xiii INTRODUCCIN ........................................................................................................ 1 CAPTULO I................................................................................................................. 4 SITUACIN A INVESTIGAR .................................................................................... 4 1.1 Planteamiento del problema ............................................................................... 4 1.2 Objetivos de la investigacin ........................................................................... 10 1.2.1 Objetivo general ......................................................................................... 11 1.2.2 Objetivos especficos ................................................................................. 11 1.3 Justificacin...................................................................................................... 11 1.4 Alcances ........................................................................................................... 13 1.5 Limitaciones ..................................................................................................... 14 CAPTULO II ............................................................................................................. 15 GENERALIDADES ................................................................................................... 15 2.1 Instituto Municipal de Transporte Tomas de Heres (INTRAHERES) ............ 15 2.2 Resea histrica ............................................................................................... 16 2.3 Ubicacin geogrfica de la empresa ................................................................ 16 2.4 Objetivos .......................................................................................................... 17 2. 5 Misin ............................................................................................................. 17 2.6 Visin ............................................................................................................... 18 2.7 Funciones del Instituto Municipal de Transporte Intraheres ............................ 18 2.8 Estructura organizativa..................................................................................... 18 CAPTULO III ............................................................................................................ 20 MARCO TERICO .................................................................................................... 20

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3.1Antecedentes de la investigacin ...................................................................... 20 3.2 Bases tericas ................................................................................................... 22 3.2.1 Riesgo ......................................................................................................... 22 3.2.2 Peligro ........................................................................................................ 22 3.2.3 Factor de riesgo .......................................................................................... 23 3.2.4 Clasificacin de los factores de riesgo ....................................................... 23 3.2.4.1 Fsicos ................................................................................................. 23 3.2.4.2 Mecnicos ........................................................................................... 23 3.2.4.3 Qumicos ............................................................................................. 24 3.2.4.4 Biolgicos ........................................................................................... 24 3.2.4.5 Psicosociales ....................................................................................... 24 3.2.4.6 Meteorolgicos .................................................................................... 24 3.2.4.7 Disergonmicos .................................................................................. 25 3.2.5 Anlisis de riesgo ....................................................................................... 25 3.2.6 Identificacin de los riesgos ....................................................................... 25 3.2.7 Evaluacin de los riesgos ........................................................................... 26 3.2.8 Proceso general de evaluacin ................................................................... 26 3.2.9 Seguridad ................................................................................................... 26 3.2.10 Seguridad industrial ................................................................................. 26 3.2.11 Higiene industrial ..................................................................................... 27 3.2.12 Mtodo Fine ............................................................................................. 27 3.2.13 Matriz de riesgo................................................................................................ 28 3.2.14 Diagrama de Pareto .................................................................................. 29 3.2.15 Mtodo de evaluacin ergonmica .......................................................... 29 3.2.15.1 Mtodo Rula .......................................................................................... 30 3.2.16 Infraestructura .......................................................................................... 30 3.2.17 Accidente de trabajo ................................................................................. 31 3.2.18 Condiciones inseguras e insalubres .......................................................... 31 3.2.19 Contingencia ............................................................................................ 32 3.2.20 Cultura de Prevencin en Seguridad y Salud en el Trabajo ..................... 32 3.2.21 Delegada o Delegado de Prevencin........................................................ 32 3.2.22 Empleadora o empleador.......................................................................... 33 3.2.23 Enfermedad ocupacional .......................................................................... 33 3.2.24 Ergonoma ................................................................................................ 33 3.2.25 Medio ambientes de trabajo ..................................................................... 34 3.2.26 Medios de trabajo ..................................................................................... 34 3.2.27 Medidas de prevencin ............................................................................ 34 3.2.28 Actividad .................................................................................................. 35 3.2.29 Comit de Seguridad y Salud Laboral ..................................................... 35 3.3 Bases Legales ................................................................................................ 35 3.3.1 Incompatibilidad ........................................................................................ 37 3.3.2 Atribuciones del Presidente o Presidente ................................................... 37 vii

3.3.3 Control tutelar ............................................................................................ 39 3.3.4 Del patrimonio y fuentes de ingreso .......................................................... 40 3.3.5 Tasas por registro y acreditacin ............................................................... 41 3.3.5.1 Ttulo III de la participacin y el control social captulo I.................. 44 3.3.5.2 Captulo II Del Comit de Seguridad y Salud Laboral ....................... 50 3.3.5.3 CAPTULO III .................................................................................... 54 3.3.5.4 Ttulo IV de los Derechos y Deberes captulo I .................................. 57 3.3.5.5 Captulo II. Derechos y deberes de los empleadores y empleadoras .. 64 3.3.5.6 Captulo II. De las infracciones ........................................................... 70 3.3.6 Programa de Higiene y Seguridad Ocupacional (PHSO) .......................... 83 3.4 Definicin de trminos ..................................................................................... 85 CAPTULO IV ............................................................................................................ 87 METODOLOGA DE TRABAJO .............................................................................. 87 4.1 Tipo de investigacin ....................................................................................... 87 4.2 Diseo de la investigacin ............................................................................... 88 4.3 Propsito de la investigacin ........................................................................... 88 4.4 Poblacin y muestra ......................................................................................... 89 4.5 Tcnicas e instrumentos para la recoleccin de datos ...................................... 89 4.5.1 Observacin directa.................................................................................... 89 4.5.2 Entrevistas no estructuradas ....................................................................... 90 4.5.3 Libreta de anotaciones................................................................................ 90 4.5.4 Revisin Bibliogrfica .............................................................................. 90 4.5.5 Consultas acadmicas................................................................................. 90 4.5.6 Cmaras fotogrficas .................................................................................. 90 4.5.7 Entrevistas no estructuradas ....................................................................... 91 4.5.8 Consultas acadmicas industriales ............................................................ 91 4.5.9 Lista de accidentes histricos .................................................................... 91 4.5.10 Diagrama de Gantt ................................................................................... 92 4.5.11 Lopcymat................................................................................................. 92 4.5.12 Mtodo del JSI ........................................................................................ 92 4.5.13 Mtodo Rula ............................................................................................ 92 4.5.14 Mtodo Fine ............................................................................................ 92 4.5.15 Diagrama de Pareto .................................................................................. 92 4.5.16 Pginas web internet explorer ................................................................. 93 4.5.17 Gaceta municipal ..................................................................................... 93 4.5.18 Google Earth ........................................................................................... 93 4.5.19 Evaluacin de riesgo ............................................................................... 93 4.6 Tcnicas e instrumentos de Ingeniera Industrial a implementar ..................... 93 4.6.1 Higiene y seguridad industrial .................................................................. 94 4.6.2 Ingeniera de mtodos ............................................................................... 94 4.6.3 Estadstica .................................................................................................. 94 viii

4.6.4 Ingeniera econmica ................................................................................ 94 4.6.5 Administracin financiera ......................................................................... 94 4.6.6 Computadores II ........................................................................................ 95 4.7 Anlisis de la informacin .............................................................................. 95 4.8 Pasos para realizar la investigacin .................................................................. 98 CAPTULO V ........................................................................................................... 101 ANLISIS E INTERPRETACIN DE DATOS Y RESULTADOS ...................... 101 5.1 Descripcin de la situacin actual .................................................................. 101 5.1.1 El Personal ............................................................................................... 102 5.1.1.1 Responsabilidades del presidente...................................................... 103 5.1.1.2 Responsabilidades del concejo consultivo ........................................ 103 5.1.1.3 Responsabilidades de la secretaria ejecutiva..................................... 104 5.1.1.4 Responsabilidades del asistente ejecutivo ................................... 104 5.1.1.5 Responsabilidades de la divisin de administracin.................... 105 5.1.1.6 Responsabilidades de la divisin del terminal .................................. 105 5.1.1.7 Responsabilidades de la divisin de recursos humanos ................... 106 5.1.1.8 Responsabilidades de la divisin de recaudacin y estadstica......... 107 5.1.1.9 Responsabilidades de la divisin de trnsito y vialidad ................... 108 5.1.1.10 Responsabilidades de la Divisin de Transporte Pblico .............. 108 5.1.2 El rea fsica de INTRAHERES .............................................................. 109 5.2 Determinacin de la divisin con ms accidentes en los ltimos 5 aos ....... 109 5.3 Descripcin de las reas evaluadas ................................................................ 117 5.3.1 Procesos ................................................................................................... 117 5.3.1.1 rea administrativa ........................................................................... 117 5.3.1.2 rea de recaudacin y estadstica .................................................... 118 5.3.1.3 rea de trnsito y vialidad ............................................................... 118 5.3.1.4 rea de transporte pblico ............................................................... 119 5.3.1.5 rea de terminal de pasajero ............................................................ 119 5.3.2 Anlisis de los puestos de trabajos .......................................................... 121 5.3.3 Verificacin y valorizacin de los riesgos potenciales que afectan a los empleados y empleadas del Instituto Municipal de Transporte Tomas de Heres patrimonio y medio ambiente ........................................................................... 122 5.3.4 Evaluacin del personal .......................................................................... 124 5.3.5 Factores de riesgos fsicos....................................................................... 134 5.3.6 Factores de actos inseguros ...................................................................... 144 5.3.7 Descripcin de las condiciones antihiginicas de inseguridad .............. 149 5.4 Establecimiento de las causas de los riesgos peligros ms significativos en los mbitos ocupacionales patrimonial y medio ambiental. ....................................... 154 5.4.1 Anlisis de riesgo ocupacional ................................................................ 155 CAPTULO VI .......................................................................................................... 157

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PROPUESTA ............................................................................................................ 157 6.1. Objetivo general ............................................................................................ 157 6.2 Justificacin.................................................................................................... 157 6.3 Desarrollo de la propuesta ............................................................................. 157 6.3.1 Plan de higiene y seguridad industrial ..................................................... 158 6.3.1.1 Objetivo especfico............................................................................ 158 6.3.1.2 Plazo de ejecucin ............................................................................ 159 6.3.1.3 Alcance............................................................................................. 159 6.3.1.4 Responsables .................................................................................... 160 6.3.1.5 Divisin de seguridad y salud laboral ............................................. 160 6.3.2 Plan de formacin, capacitacin y desarrollo en materia de Seguridad Laboral .............................................................................................................. 165 6.3.2.1 Disposiciones generales ................................................................... 165 6.3.2.2 Propsito del plan............................................................................. 166 6.3.2.3 Estructura del plan............................................................................ 166 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES........................................................ 176 Conclusiones ........................................................................................................ 176 Recomendaciones ................................................................................................. 178 REFERENCIAS ........................................................................................................ 181 APNDICES ............................................................................................................. 183 Diagrama de flujo para el anlisis de riesgo ................................................. 184 Cuestionario para identificar los riesgos ....................................................... 186 Diagrama de flujo de INTRAHERES ........................................................... 189 Cronograma de actividades ........................................................................... 196 Cuestionario para evaluar el desempeo ....................................................... 198 Situacin actual de INTRAHERES .............................................................. 203

LISTA DE FIGURAS
Pgina 2.1 Fotografa satelital del Terminal de Pasajeros de Ciudad Bolvar. (Programa Google Earth). ................................................................................................ 16 2.2 Organigrama de INTRAHERES (Presidencia, 2010) ........................................... 19 5.1. Resumen de los accidentes laborales del 2006 al 2009...................................... 111 5.2.Total de accidentes en las divisiones. ................................................................. 113 5.3. Diagrama de Pareto para la frecuencia de accidentes. ....................................... 114 5.4. Resumen del porcentaje de riesgo en los puestos de trabajo. ............................ 123 5.5. Resultados de la encuesta (Pregunta N 1). ........................................................ 125 5.6. Resultados de la encuesta (Pregunta N 2). ........................................................ 126 5.7. Resultados de la encuesta (Pregunta N 3). ........................................................ 127 5.8. Resultados de la encuesta (Pregunta N 4). ........................................................ 128 5.9. Resultados de la encuesta (Pregunta N 5). ........................................................ 129 5.10. Resultados de la encuesta (Pregunta N6). ....................................................... 130 5.11. Resultados de la encuesta (Pregunta N 7). ...................................................... 131 5.12. Resultados de la encuesta (Pregunta N 8). ...................................................... 132 5.13. Resultados de la encuesta (Pregunta N 9). ...................................................... 133 5.14. Resultados de la encuesta (Pregunta N 10). .................................................... 134 5.15. Resultados de los factores de riesgos (Pregunta N 1). .................................... 135 5.16. Resultados de los factores de riesgos (Pregunta N 2). .................................... 136 5.17. Resultados de los factores de riesgos (Pregunta N 3). .................................... 137 5.18. Resultados de los factores de riesgos (Pregunta N 4). .................................... 138 5.19. Resultados de los factores de riesgos (Pregunta N 5). .................................... 139 5.20. Resultados de los factores de riesgos (Pregunta N 6). .................................... 140 5.21. Resultados de los factores de riesgos (Pregunta N 7). .................................... 141 5.22. Resultados de los factores de riesgos (Pregunta N 8). .................................... 142 5.23. Resultados de los factores de riesgos (Pregunta N 9). .................................... 143 5.24. Resultados de los factores de riesgos (Pregunta N 10). .................................. 144 5.25. Resultados de los factores de actos inseguros (Pregunta N 1). ....................... 145 5.26. Resultados de los factores de actos inseguros (Pregunta N 2). ....................... 146 5.27. Resultados de los factores de actos inseguros (Pregunta N 3). ....................... 147 5.28. Resultados de los factores de actos inseguros (Pregunta N 4). ....................... 148 5.29. Resultados de los factores de actos inseguros (Pregunta N 5). ....................... 149 6.1. Descripcin del plan de Higiene y Seguridad Industrial. ................................... 163 6.2. Proceso de capacitacin del personal. ................................................................ 164

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LISTA DE TABLAS
Pgina 3.1 Mtodo Fine (Trabajo de Grado Centeno R. y Gauna D., 2006). ......................... 28 5.1. Estadsticas accidentales de las divisiones de INTRAHERES. ........................ 110 5.2. Representacin de datos globales desde 2006 al 2009 INTRAHERES. ............ 111 5.3. Frecuencia acumulada de accidentes en Intraheres. ........................................... 112 5.4. Resultados de los riesgos. .................................................................................. 115 5.5. Anlisis de los puestos de trabajo. ..................................................................... 122 5.6 Matriz de ndice de riesgo de accidentes e incidentes ocupacionales. ............... 155

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LISTA DE APENDICES
Pgina A. Diagrama de flujo para el anlisis de riesgo ........................................................ 184 A.1. Diagrama de flujo. ........................................................................................ 185 B. Cuestionario para identificar los riesgos .............................................................. 186 B.1. Cuestionario de identificacin de riesgos. .................................................... 187 C. Diagrama de flujo de INTRAHERES .................................................................. 189 C.1. Funcionamiento de INTRAHERES. ............................................................ 190 D. Cronograma de actividades .................................................................................. 196 D.1. Cronograma de actividades de Salud y Seguridad en el trabajo. ................. 197 E. Cuestionario para evaluar el desempeo .............................................................. 198 E.1. Cuestionario para la evaluacin del desempeo. .......................................... 199 F. Situacin actual de INTRAHERES ...................................................................... 203 F.1. Presidencia de (INTRAHERES). .................................................................. 204 F.2 Divisin de Recursos Humanos y Recaudacin. ........................................... 204 F.3 Divisin de Administracin, Trnsito y Vialidad. ......................................... 205 F.4 Divisin de Terminal de Pasajeros. ............................................................... 205 F.5 Divisin de Transporte Pblico. .................................................................... 206 F.6 Divisin de Transporte Pblico. .................................................................... 206 F.7 Empleados Administrativos. .......................................................................... 207 F.8 Empleados Operativos. .................................................................................. 207 F.9 Empleados Administrativos. .......................................................................... 208 F.10 Empleados Operativos. ................................................................................ 208 F.11 Actividades Operativas. ............................................................................... 209 F.12Actividades Operativas. ................................................................................ 209 F.15 proceso productivo. ...................................................................................... 211 F.16 proceso productivo. ...................................................................................... 211

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INTRODUCCIN
Toda organizacin que agrupe a un nmero de personas para alcanzar un fin tiene la obligacin legal y la responsabilidad moral de ocuparse en elevar la salud integral de todos sus miembros, lo cual incluye la proteccin de estos contra accidentes, para lo cual se requiere la difusin de la Normas y establecimiento de una cultura de Higiene y Seguridad Industrial donde todos, empleados y directivos se sientan comprometidos en participar activamente en la reduccin de los riesgos y la prevencin de sucesos no deseados en su medio ambiente de trabajo.

Bajo a esta premisa este Trabajo Especial de Grado busca evaluar la situacin del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres (INTRAHERES) con sede en el Terminal de Pasajeros Toms de Heres Municipio Heres Ciudad Bolvar Estado Bolvar, en relacin al cumplimiento de los principios de Higiene y Seguridad Industrial como un principio incluido entre las polticas de la organizacin, que garantice a todos sus miembros un medio ambiente de trabajo adecuado para el desarrollo de sus turnos diarios.

El objetivo de la Seguridad e Higiene Industrial es prevenir los accidentes laborales y enfermedades profesionales que puedan producirse como consecuencia de las actividades de produccin de las empresas por lo tanto en el Instituto Municipal de Transporte un sistema de produccin contempla las medidas de Higiene y

Seguridad tanto en sus procesos y Servicios que para la empresa no sea una perdida creando retro procesos, por ocurrir eventos no deseados que afecten el ciclo productivo de la misma, INTRAHERES se encarga del Transporte Pblico Urbano y Extraurbano del Municipio Heres, para cualquier organizacin cumplir con las

aplicaciones de los tres principios bsicos e indispensables para su correcto desempeo ellos son seguridad, productividad y calidad de sus productos en nuestro caso calidad en los servicios para los clientes a pesar de que estos principios deben de ser bsicamente conocidos y aplicados por todas las organizaciones, la organizacin que ser objeto de estudio en nuestro Trabajo Grado, no ha desarrollado la Higiene y Seguridad Industrial con la misma velocidad a la cual ha crecido sus instalaciones y Estructura Organizativa y por ende el nmero de personas bajo su responsabilidad, de manera a que se le ha dado prioridad a todos aquellos proyectos en aumentar la calidad del Transporte Pblico para elevar su productividad, sin considerar el resguardo y la vida de los trabajadores y trabajadoras del Instituto Municipal de Transporte, la proteccin de las instalaciones y sus medios ambiente de trabajo.

Este trabajo de investigacin surge de la necesidad de realizar una propuesta de un Plan de Higiene y Seguridad Industrial en el Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres Municipio Heres Ciudad Bolvar Estado Bolvar basados en las Normas Tcnicas 22-60 y el Programa de Salud y Seguridad Laboral de la LOPCYMAT y INPSASEL en la evaluacin de riesgos y peligros de toda su Estructura Organizativa, debido a la falta de seguridad integral de toda la poblacin visitante al Terminal de Pasajeros y sus empleados y empleadas lo cual ser una manera de prevenir eventos no deseados accidentes y incidentes para

(INTRAHERES), que afecten su imagen como mxima autoridad en Transporte Pblico en nuestro Municipio Heres Ciudad Bolvar, debido a la exigencia a Nivel Nacional por el INTTT si cualquier Instituto Publico no se adapta a la Norma de este Programa de Salud y Seguridad Laboral puede ser cerrado y multado hasta no desarrollar un Plan de Seguridad y Salud Laboral que resguarde la vida del empleado o la empleada en todos sus niveles organizativos y los clientes que utilizan el servicio de Transporte Pblico en cualquier Terminal de Pasajero Pblico o Privado.

La investigacin est estructurada de la siguiente manera:

Captulo I. Situacin a investigar: se presenta la situacin objeto de estudio, los objetivos de la investigacin, la justificacin, el alcance y las limitaciones de la investigacin.

Captulo II. Generalidades: Est conformado por una breve descripcin de la empresa y su rea, su ubicacin y accesos, Estructura Organizativa.

Captulo III. Marco terico: Se presentan los antecedentes de la investigacin, as como un conjunto de aspectos tericos que se ubican en torno a la misma.

Captulo IV. Metodologa del trabajo: En l se seala el nivel y diseo de la investigacin, tcnicas de Ingeniera Industrial y tcnicas de anlisis de los datos.

Captulo V. Anlisis e interpretacin de resultados: se presenta el anlisis de los objetivos planteados como la identificacin de las unidades presentes en el rea, descripcin de las caractersticas en el rea de estudio, anlisis de la situacin actual, evaluacin de los riesgos y peligros de las divisiones, aplicacin de los mtodos y anlisis de las condiciones ergonmicas, entrevistas, modelo del cuestionario, ndices de riesgo grficos y fotos

Finalmente en atencin a los resultados de la investigacin y de acuerdo con la secuencia de las preguntas y objetivos de la investigacin se estructuran las propuestas y conclusiones del trabajo realizado, y a partir de dichas conclusiones se establecen las recomendaciones relacionadas con los aspectos encontrados en el estudio y, a continuacin se resea la bibliografa, los apndices y anexos que amplan ms la investigacin.

CAPTULO I SITUACIN A INVESTIGAR

1.1 Planteamiento del problema

En el Estado Bolvar, especficamente en Ciudad Bolvar, se encuentra ubicado el Municipio Heres, el cual est situado al noroeste del Estado y cuenta con una poblacin aproximada de 300.000 habitantes y una superficie de 5.851 Km2. Su rea urbana es de 222.000 km2., situada a una altura promedio de 54 metros sobre el nivel del mar, siendo su Divisin Territorial de 9 Parroquias de las 37 que conforman este Estado, las cuales son: Catedral, Vista Hermosa, La Sabanita, Marhuanta, Jos Antonio Pez, Agua Salada, Orinoco, Zea y Pana Pana.

El actual desarrollo Industrial, empujado por el avance tecnolgico, automatizacin, informtica y globalizacin ha originado que la tendencia actual es prestar ms atencin a la maquinaria, el entorno, las protecciones y los sistemas integrales de seguridad (es decir las condiciones en el trabajo y la seguridad de las personas que conforman una empresa enfocando al factor humano que es su principal recurso de su existencia diaria y evolutiva). Los anlisis de accidentes se profundizan para observar si los principales eventos causados por factores inherentes al puesto de trabajo de una organizacin hubiesen sido evitados, de esta forma el gran avance de la ingeniera en este planteamiento ha aumentado de una manera muy asombrosa para enfrentar los riesgos de trabajo.

Las filosofas de Higiene y Seguridad de muchas compaas, incorporan una perspectiva de equipo de trabajo con respecto a la seguridad, lo cual permite a muchas personas que se involucren en la totalidad de estos eventos y sus sistemas de seguridad integrales.

El Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres (INTRAHERES) Municipio Heres del Estado Bolvar, es el autorizado(encargado) de la ordenanza del Transporte Municipal de Ciudad Bolvar, hasta la actualidad tiene como sede el Terminal de Pasajeros de Ciudad Bolvar, el cual cuenta con una Estructura Organizativa encabezada por (90) noventa empleados y un Presidente quien es la autoridad designada por la Alcalda del Municipio Heres para cumplir con todo lo referente al Transporte Pblico para toda la colectividad Bolivarense.

Unos de los principales problemas que se observaron, es la falta de unas instalaciones modernas para un Terminal de Pasajeros, desde el punto vista del recurso humano. Son ms de 10.000 personas que transitan tanto internamente como externamente en las instalaciones del Terminal de Pasajeros, y, el no contar con unas instalaciones seguras para estas personas que utilizan el Terminal de Pasajeros como un Servicio Pblico diario, ocasionara fallas en el buen servicio que merecen los usuarios y usuarias del mencionado Terminal, de acuerdo a los reglamentos y Gacetas Municipales establecidas como Derecho Fundamental de Terminal de Pasajeros. El servicio debe ser el ms cmodo y seguro para todos los visitantes al Terminal donde dicha responsabilidad recae en el Presidente del Instituto de Transporte Municipal Toms de Heres (INTRAHERES) la cual es velar por la Seguridad Integral de todas las personas que da a da requieren el Servicio de Transporte Pblico de el Municipio Heres del Estado Bolvar y de cualquier parte de Venezuela.

El factor edificio en las instalaciones del Terminal de Pasajeros tanto externa como internamente en la actualidad no cuentan con una estructura moderna, lo cual es de suma importancia para las los empleados del Instituto y los Pasajeros del

Terminal, donde en momentos de horas y das festivos se crean fuertes colas y cuellos de botellas en algunas horas no factibles para el personal presente dentro del Terminal y el Instituto de Transporte, lo cual puede causar riesgos y peligros a las personas que utilizan el Terminal de Pasajero como un Servicio Pblico a la hora de

un hecho o siniestro que ponga en riesgo la vida de la esencia fundamental que mueve a una organizacin como lo es el factor humano.

No cuentan con una direccin de Seguridad Integral moderna dentro de su Estructura Organizativa, segn el Presidente del Instituto de Transporte Toms de Heres (INTRAHERES) no tienen un Plan de Mantenimiento Preventivo de las instalaciones para mantener la planta fsica del Terminal de Pasajeros debido a la reduccin de la Ley Nacional de presupuesto, la anterior Gerencia no haba

presupuestado en el presupuesto anual del Instituto de Transporte, y los recursos financieros que genera el Instituto de Transporte son utilizados de acuerdo a la cantidad de mano de obra calificada, especializada y capacitada que labora en los actuales momentos y estn presente dentro de la Estructura Organizativa en sus posiciones y funciones, sueldos y salarios de todo el personal. que se necesitara una cuadrilla que trabaje en el Mantenimiento Preventivo de las instalaciones, por tal razn se realizar un estudio de un Plan de Higiene y Seguridad Industrial basado en los programas de la LOPCYMAT en sus Artculos: 20, 22 ,23 ,25 ,40, 41, 42, 43, 44, 45 46, 47, 48 ,49 ,50, 51, 52,53, 54, 62, 63, 64 , 65, 117, 118, 119, 120 122, 123, 124, 125, 126 para la capacitacin de toda la Estructura Organizativa en cumplimiento con el Programa de la LOPCYMAT.

Para realizar y analizar dichos planes para una mayor calidez de los procesos presentes en el Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres (INTRAHERES).

El factor elctrico no cuenta con las instalaciones necesarias, las presentes en la actualidad no son las ms acordes para un sistemas elctrico moderno de un

Terminal de Pasajeros, estn en muy mal estado, falta de sealizacin de las partes de baja y alta tensin elctrica, las cuales pueden causar daos graves y poner en riesgo a los empleados del Instituto de Transporte as como tambin a cada una de las personas que visitan el Terminal de Pasajero da a da con mucha afluencia.

Dentro del Terminal de Pasajeros no se cuenta con un Plan de Emergencia seguro para todo la poblacin, como va de escape de emergencias en sus cuatro entradas principales y salidas seguras para cada uno de los visitantes del Terminal de Pasajeros, as como tambin las debidas sealizaciones de emergencia en cada uno de los sitios estratgicos del Terminal, lo cual les brinda la seguridad integral a cada una de las personas que utilizan el servicio del Terminal de Pasajero.

Como Instituto de Transporte, la tarea es ardua los 365 das del ao, en los cuales deben de brindarles el mejor servicio a todas las personas de la Ciudad y las personas visitantes de nuestro Municipio Heres.

El Municipio Heres del Estado Bolvar tiene la obligacin indeclinable de asegurar a los Ciudadanos Bolivarenses una mayor seguridad de atencin en materia de Vialidad y Transporte, especialmente en la ordenacin del Trnsito y circulacin de vehculos de personas en el rea Urbana cumpliendo cabalmente la normativa legal que rige esta materia.

De lo anterior se crea el Instituto de Transporte Toms de Heres, el 22 de Noviembre del ao 2001, fue publicada en Gaceta Municipal 0119, con la denominacin Instituto de Transporte (INTRAHERES), el cual tiene personalidad jurdica y patrimonio propio, su creacin se realiza en conformidad con los artculos 41 ordinal 2 y 11 de la Ley de Poder Pblico Municipal.

Su objetivo principal es optimizar la prestacin del servicio a la comunidad heriana, mediante la estructuracin de las polticas y medidas de carcter administrativo y operativo, que contribuyan al fortalecimiento operacional y del Recurso Humano del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres.

Este Instituto de Transporte Municipal est dirigido y Administrado por una junta Directiva, la cual estar integrada por (1) un presidente, cuatro (4) Directores principales y sus respectivo suplentes y una Secretaria y como organismo ejecutor de las polticas de Transporte emanadas del despacho del ciudadano Alcalde de la Ciudad, el cual emprendi una serie de directrices con el fin de ordenar, controlar, dirigir y dar confiabilidad a los usuarios del Transporte y Vialidad, con el fin de fortalecer el servicio de Transporte Pblico, y el aprovechamiento de la Vialidad Urbana.

No cuentan con un control de entrada y salida de Pasajeros que vienen de otras partes de Venezuela, los baos pblicos no son los adecuados para un Terminal de Pasajeros ya que estn deteriorados y tienen poca iluminacin , el techo no es el permitido ya que en la actualidad est prohibido a Nivel Mundial por causar enfermedades ocupacionales, lo cual es un riego fsico para las personas que trabajan a diario en el Terminal de Pasajeros y las mas de 6.000 que salen diariamente y requieren un Servicio Pblico seguro. Actualmente se est creando un sistema de automatizacin de las tasas de salidas personas que viajan a su lugar de destino por tal motivo nos basamos en las Estadstica de 6.000 personas que viajan y 4.000 mil que transitan por las reas internas y externas del Terminal de Pasajeros para una poblacin de 10.000 personas que transitan a diario y requieren de un Servicio Pblico seguro, eficaz y eficiente por parte del Instituto de Transporte.

Se observ que hace falta una sala de espera moderna para el mayor disfrute de toda la poblacin que utiliza el Servicio del Terminal de Pasajeros, lo cual les da mayor confianza a los pasajeros a la hora de abordar una Unidad de Transporte para su posterior destino. La sala de espera, actualmente no cumple con ninguno de los requisitos establecidos a Nivel Nacional por el Instituto Nacional de Transito de Transporte Terrestre (INTTT).

Al momento de realizar el recorrido y la inspeccin por las diversas reas del Instituto de Transporte en compaa de la Jefa de Recursos Humanos de (INTRAHERES), en compaa de la Jefa de Divisin del Terminal de Pasajeros utilizando la observacin directa, as como la entrevista no estructurada, se pudo identificar una serie de situaciones con respecto al tema de investigacin y algunas problemticas actuales que se mencionan a continuacin:

1.

No existe un Plan de Emergencia seguro para todos los empleados de cada

una de las Divisiones del Instituto de Transporte.

2.

Se observaron muchas Divisiones con poco espacio y sus cercanas no eran

las ms ptimas para el funcionamiento de una organizacin.

3.

No cuenta con un departamento de Salud y Seguridad Laboral.

4.

Se evidenci que no cuentan con la presencia de seguridad por parte de los

cuerpos del Estado y Municipio, policas, bomberos y proteccin civil.

5.

Poca sealizacin de las reas de riesgos y peligros para las personas que

visitan y transitan a diario por el Terminal de Pasajeros.

6.

No cuentan con un Plan de Higiene y Seguridad Industrial en ninguna de

las Divisiones del Terminal de Pasajeros.

7.

No cuentan con los planos actuales del Terminal de Pasajeros ni los

anteriores desde que se construyo hace 42 aos, no aparecen y se encuentran desaparecidos segn la jefa de divisin del mencionado Terminal.

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Tomando como base las situaciones observadas durante el desarrollo de la investigacin, antes de exponer los objetivos que se persiguen se hizo necesario plantear a travs de preguntas el problema que se estudiara en el Terminal de Pasajeros donde su rgano jurdico es el Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres (INTRAHERES).

Est apto el

Instituto de Transporte para brindar un servicio y velar por la

seguridad de los empleados y poblacin que transita por el Terminal de Pasajeros?

Qu acciones se podra implementar con la finalidad de mejorar las condiciones actuales del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres?

Los mtodos actuales utilizados en gran parte por la Divisin del Terminal son las mejores en los actuales momentos?

La Divisin de recursos humanos estar trabajando en el estudio de una nueva propuesta para la seguridad de los empleados del Instituto Municipal de Transporte?

Cules son los riesgos y peligros presentes en el Terminal de Pasajeros que afectan directa o indirectamente al Instituto Municipal de Transporte INTRAHERES?

Har falta un plan de Higiene y Seguridad Industrial adaptados al programa del LOPCYMAT?

1.2 Objetivos de la investigacin

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1.2.1 Objetivo general Realizar y Analizar una Propuesta de un Plan de Higiene y Seguridad Industrial en el Instituto Municipal de Transporte (INTRAHERES) y Terminal Pasajeros Toms de Heres, Municipio Heres del Estado Bolvar.

1.2.2 Objetivos especficos Diagnosticar las condiciones actales del Instituto de Transporte

(INTRAHERES) y el Terminal de Pasajeros Toms de Heres, Municipio Heres del Estado Bolvar.

Identificar los factores de riesgos y peligros presentes dentro de la estructura del Terminal de Pasajeros.

Proponer la incorporacin de una Divisin de Salud y Seguridad Laboral en la Estructura Organizativa, del Instituto de Transporte Toms de Heres.

Realizar una propuesta que mejore las condiciones actuales, presentes en el Terminal de Pasajeros Toms de Heres, Municipio Heres del Estado Bolvar.

1.3 Justificacin Esta investigacin es importante para el pas, ya que se busca una propuesta de un Plan de Higiene y Seguridad Industrial enfocados en la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente y Trabajo, (LOPCYMAT) en la evaluacin de riesgos y peligros del Programa de Salud y Seguridad Laboral, en el Plan de Capacitacin y formacin del Programa y su Norma Tcnica 2.260 DESPACHO DEL MINISTRO N 6.227 Caracas, 01/12/08 198 y 149 al Instituto de

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Transporte (INTRAHERES) y Terminal de Pasajeros Toms de Heres Municipio Heres del Estado Bolvar.

Lo cual refleja un gran avance para el desarrollo Nacional, para el Estado Bolvar a nivel Regional, establece un desarrollo de las distintas actividades en Transporte Pblico presente en el Estado y sus (11) once Municipios, para el Municipio Heres, de una manera categrica fortalece la capital histrica ,Ciudad Bolvar, en materia de Transporte Pblico, con los sistemas de Seguridad y Salud Laboral en el trabajo de un Instituto de Transporte, para de esta forma cumplir con las normativas actuales exigidas como Plan de Accin y Supervisin de todos los Instituto de Transporte a Nivel Nacional que se viene realizando de forma anual en el Instituto Nacional de Trnsito y Transporte Terrestre (INTTT).

Para el desarrollo del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres y Terminal de Pasajeros en eventos no deseados, De similar forma este trabajo de investigacin es de significativa importancia para el Instituto Municipal de

Transporte, actualmente con ello se dar un cumplimiento a lo establecido por el Instituto Nacional de Trnsito y Transporte Terrestre (INTTT). Para la Universidad de Oriente, esta investigacin representar una gua para desarrollar futuros trabajos y/o estudios relacionados con la adecuacin de las instalaciones, plan de Higiene y Seguridad Industrial del cualquier instituto de Transporte a Nivel Nacional Estadal o Municipal.

De similar forma esta investigacin sirve como una gua a los futuros profesionales de la Universidad de Oriente de la especialidad Ingeniera Industrial, como competencia de un campo laboral muy demandado en la actualidad.

Para finiquitar, es ineludible mencionar la importancia que tiene la realizacin de este tipo de investigacin para nosotros como estudiantes y futuros Ingenieros

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Industriales, no solo porque, permitir dar cumplimiento al ltimo requisito para optar por el Ttulo de Ingeniero Industrial, otorgado por la Universidad de Oriente (UDO), sino que permitir aplicar las herramientas de Ingeniera aprendidas a lo largo de la carrera y fortalecer nuestro nivel fundamental, en la elaboracin de proyectos utilizando las habilidades y conocimientos aprendidos en la carrera y para buscar soluciones a los problemas presentes en los sistemas integrados de personas y, adaptar los cambios de mejora al sistema de cualquiera organizacin, como excelente y valioso aprendizaje significativo de nuestra carrera profesional.

1.4 Alcances El trabajo de investigacin se realiza con la finalidad de analizar y evaluar un Plan de Higiene y Seguridad Industrial enfocados en la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente y Trabajo, (LOPCYMAT) en la evaluacin de riesgos y peligros del Programa de Salud y Seguridad Laboral, en el Plan de

Capacitacin y Formacin del Programa y su Norma Tcnica 2.260 DESPACHO DEL MINISTRO N 6.227 Caracas, 01/12/08 198 y 149 al Instituto de Transporte (INTRAHERES) y Terminal de Pasajeros Tomas de Heres Municipio Heres del Estado Bolvar.

Es notorio destacar que la posterior implementacin del Plan de Higiene y Seguridad Industrial del Terminal de Pasajero y propuestas emanadas del estudio, estar en manos del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres (INTRAHERES) y su Presidencia general, la aplicacin de dicho proyecto de investigacin para una mejora de las instalaciones del Terminal de Pasajeros y (INTRAHERES) en beneficio las ms de 10.000 personas que transitan dentro y fuera del Terminal de Pasajeros en los procesos y utilizacin de los Servicios Pblicos, Para un eficiente uso de toda la colectividad del Municipio Heres y personas visitantes de cualquier parte de Venezuela.

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1.5 Limitaciones La investigacin realizada en el Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres (INTRAHERES), no est exenta de ciertas limitaciones, las cuales en algunos casos se derivan por las siguientes eventualidades: como la existencia de restricciones en la observacin del proceso por polticas del Instituto no fueron suministrado los planos por no contar con los mismos desde hace 42 aos que tiene de construido el Terminal de Pasajeros.

CAPTULO II GENERALIDADES

2.1 Instituto Municipal de Transporte Tomas de Heres (INTRAHERES)

El Instituto Municipal de Transporte (INTRAHERES) es una Institucin Pblica Municipal Autnoma, que cuenta con equipo de seres humanos comprometidos los 365 das del ao con la poblacin del Municipio Heres y sus visitantes, son parte de la gestin del Alcalde del Municipio Heres el Ing. Gelogo Vctor fuenmayor, cuenta con una junta directiva definida por sus cargos con sus funciones y posiciones, dentro de la Estructura Organizativa del Instituto Municipal de Transporte la cual la componen desde lo ms alto de la Unidad de Mando por (1) una Presidencia, (1) un concejo consultivo, (1) una Secretaria de Junta Directiva, (1) una Secretaria Ejecutiva, (1) un Asistente Ejecutivo, (1) una Consultora Jurdica, (1) una Divisin de Administracin, (1) una Divisin de Recursos Humanos, (1) una Divisin de Recaudacin y Estadsticas, (1) una Divisin de Trnsito y Vialidad, (1) una Divisin de Transporte Pblico y (1) una Divisin del Terminal donde se enfocar nuestro estudio de investigacin por ser la Divisin que tiene ms responsabilidad en la seguridad integral de la poblacin en general que labora y visita nuestro Municipio Heres (INTRAHERES). Cuenta con (90) noventa empleados dentro de toda su estructura organizativa, 37 operativos y 53 administrativos, informacin suministrada por la Jefa de Divisin Recursos Humanos.

15

16

2.2 Resea histrica

El Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres, se crea el 22 de julio del ao 2001, fue publicada, en Gaceta Municipal 0119, con la denominacin Instituto Municipal de Transporte (INTRAHERES) , el cual tiene personalidad jurdica y patrimonio propio, su creacin se realiza de conformidad con los artculos 41 ordinal 11 de la Ley Orgnica del Rgimen Municipal.

Este Instituto de Transporte Municipal, est dirigido y Administrado por la Junta Directiva, la cual est integrada por un (1) Presidente, cuatro (4) Directores principales con sus respectivos suplentes y una Secretaria.

2.3 Ubicacin geogrfica de la empresa

La empresa se encuentra ubicada en Ciudad Bolvar, Estado Bolvar.

Figura 2.1 Fotografa satelital del Terminal de Pasajeros de Ciudad Bolvar. (Programa Google Earth).

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2.4 Objetivos

1.

Ser un Instituto Pblico al servicio del ciudadano y toda la poblacin en visitantes de cualquier parte del pas y

general del Municipio Heres, asimismo

personas extranjeras para ser vanguardia en la gestin del ciudadano Alcalde del Municipio Heres.

2.

Dirigir y coordinar la gestin y polticas de Transporte Pblico en el

Municipio Heres en coordinacin con los planes y programas contemplados en la Ordenanza Municipal respectiva.

3.

Organizar y Controlar la ejecucin de las acciones requeridas para el logro

de la operatividad del Instituto.

4.

Elaborar informes cualitativos y cuantitativos de la gestin del organismo

para ser presentados a las mximas autoridades del Municipio Heres.

2. 5 Misin

El Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres, fue creado con la finalidad de velar por el buen funcionamiento del sistema de Transporte Urbano, es decir, la operacin del Trnsito y el Transporte Pblico, Terminales Urbanos e Interurbanos, Mantenimiento de Vas, Semforos y Seales de la Ciudad, mediante la Planificacin, Control, Construccin y Mantenimiento continuo de los Servicios de Transporte y una Administracin Pblica, honesta, moderna y participativa que involucre el apoyo del Gobierno local, Regional y Nacional, las Comunidades , los Empresarios y Comerciantes , adems Instituciones Pblicas y Privadas de la Ciudad , todo ello para contribuir con el bienestar y mejor calidad de vida de la poblacin del Municipio Heres.

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2.6 Visin

Convertirse en un ente gestor por excelencia de las polticas tendentes a optimizar los Servicios de Transporte mediante el desarrollo de una gestin transparente, eficaz y efectiva.

2.7 Funciones del Instituto Municipal de Transporte Intraheres

1.

Cumplir con las ordenanzas municipales de todo el Transporte Pblico

Urbano y Extraurbano del Municipio Heres los 365 das del ao.

2.

Brindar una mejora continua de sus procesos y servicios para el beneficio

de la comunidad Bolivarense y visitantes de cualquier parte de Venezuela.

3.

Es la mxima autoridad desde la Presidencia de todo lo que pase

internamente y externamente dentro de las instalaciones del Terminal de Pasajeros.

4.

Ser un Instituto Municipal de vanguardia hacia la excelencia a Nivel

Municipal y a Nivel Nacional.

5.

Como Instituto Municipal de Transporte, velar por la Seguridad Integral de

toda la Estructura Organizativa y de la poblacin presente los 365 das del ao en el Terminal de Pasajeros Toms de Heres.

6.

Como Institucin Pblica, brindar el mejor servicio a todos los clientes que

requieren del Transporte Pblico en el Municipio Heres.

2.8 Estructura organizativa

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El Instituto Municipal de Transporte (INTRAHERES) Urbano, Extraurbano, Pblico y Privado tiene como estructura organizativa segn su unidad de mando la siguiente definicin por la Divisin de rrhh estructura vertical horizontal por staff, posiciones y cargos cuenta con una Junta Directiva desde la Presidencia, Concejo Consultivo, Divisiones hasta la unidad de mando ms baja, cuenta con tres tipos de mano de obra calificada, especializada y capacitada y estn definidos dentro de su unidad de mando con 90 empleados entre los cuales se encuentra 53 administrativos y 37 operativos segn los datos suministrados por la Jefa de Divisin de Recursos Humanos Lic. Malei Vera en el ao 2010 as funciona el Instituto Municipal de Transporte (INTRAHERES).

Figura 2.2 Organigrama de INTRAHERES (Presidencia, 2010)

CAPTULO III MARCO TERICO

3.1Antecedentes de la investigacin

Los antecedentes encontrados durante la investigacin son los siguientes:

Rivas, R. (2009) del rea de obras civiles y rea industrial de la Gobernacin del Estado Anzotegui Plan de Higiene y Seguridad Industrial al Terminal Metropolitano de Pasajero Cleto Quijada el Tigre Municipio Simn Rodrguez Estado Anzotegui.

Esta investigacin sirvi de gua importante porque en Venezuela a Nivel Nacional es el nico Terminal de Pasajeros que se le aplico una propuesta de un Plan de Higiene y Seguridad Industrial adaptados a las Normas Tcnicas 2.260 de (INPSASEL) y como base legal la Lopcymat en la evaluacin de riesgos y peligros en sus Programa de Salud y Seguridad Laboral de la mano de obra calificada, especializada y capacitada, en nuestro trabajo de grado se relaciona en las

evaluaciones y mtodos de Higiene y Seguridad industrial utilizados como base en el programa de salud y seguridad laboral de la Lopcymat y su Norma Tcnica 2.260 la cual te indica cmo realizar el estudio de forma detallada, ,muchas ideas tomadas en esta investigacin se van a irradiar en nuestro tema de investigacin como una gua solida.

Chiavenato, Idalberto. (2002), el sistema de higiene y seguridad industrial se encarga de: La prevencin de enfermedades y accidentes relacionados con el trabajo. La higiene en el trabajo se relaciona con las condiciones ambientales del trabajo que aseguran salud fsica y mental. 20

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Cortes, Jos. (2002). La higiene industrial, tiene como finalidad principal la conservacin de la salud de los trabajadores en relacin con nuestro trabajo se busca concientizar una cultura de salud en los empleados y empleadas de

(INTRAHERES).

Dentn, k. (1996), Opina que los problemas de higiene y seguridad industrial Son actividades organizadas con el fin de crear un medio seguro dentro de la organizacin para la proteccin del trabajador en relacin con nuestro trabajo la proteccin del principal recurso que mueve a una organizacin el recurso humano.

Acua, G. (2005). Hay que impulsar el cumplimiento de las normas de higiene y seguridad industrial a fin de minimizar factores de riesgo generados por condiciones y actos inseguros en relacin con nuestro trabajo en (INTRAHERES) se quiere proponer una normativas adaptadas a la Lopcymat Ley Orgnica de

prevencin seguridad y salud laboral y minimizar los factores de riesgo en los empleados y empleadas.

Centeno R. y Gauna D. (2006) del rea ingeniera industrial Bachilleres Tesistas, Desarrollo de un Plan de Higiene y Seguridad Industrial en una empresa de cosmticos y productos del cuidado personal AVON DE VENEZUELA C.A. tiene una relacin con nuestra investigacin en el cumplimiento del objetivo general y propsito de base de este trabajo de grado por que requiri de evaluaciones claves en el reas de la higiene y seguridad industrial, focalizadas para en nuestro estudio a travs de las cuales se detectaron factores de riesgo y mayor numero de ocurrencia. En las principales reas de la empresa Avon de Venezuela al igual que se utilizo en el Terminal de Pasajeros donde se realizo un estudio adaptado al programa LOPCYMAT ART 20, 21, 24, 40, 41, 42, 53, 54,62, 118,119 y 120.

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El Trabajo de Grado Centeno R. y Gauna D. (2006) del rea ingeniera industrial Bachilleres Tesistas, Represent un gran avance para las empresas de cosmticos y productos del cuidado personal en nuestro Pas. A nivel de Ing.

Industrial, se focalizaron estudios que hoy en da son reconocidos por otras empresas a nivel de Suramrica en cosmticos y cuidado personal. Actualmente los Ing. industriales son auditores internos y externos y prestan servicios en Avon de

Venezuela y han logrado colocar a la empresa en el rea de la Higiene y Seguridad Industrial , como una de las empresa de vanguardias en cosmticos y cuidado personal a nivel Nacional por la calidad total de sus productos.

3.2 Bases tericas

3.2.1 Riesgo

Segn la Ley de Contrato de Seguro define el riesgo como el suceso futuro e incierto que no depende exclusivamente de la voluntad del tomador, del asegurado o del beneficiario, y cuya materializacin da origen a la obligacin de la empresa de seguros. Desde el punto de vista tcnico, puede decirse que es la posibilidad de que ocurra un evento, futuro e incierto, de consecuencias daosas susceptibles de crear una necesidad patrimonial.

Tambin se puede decir que es la medida de las prdidas econmicas, de lesiones, enfermedades ocupacionales o de daos ambientales en trminos de probabilidad de ocurrencia de un evento no deseado (frecuencia) y la magnitud de las prdidas, las lesiones o los daos ambientales (consecuencias).

3.2.2 Peligro

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Segn el Manual de Higiene y Seguridad Industrial de INTRAHERES 2010 Es cualquier condicin o costumbre, de la que puede esperarse con bastante certeza que sea la causa de daos fsicos, lesiones, enfermedades o daos a la propiedad.

3.2.3 Factor de riesgo Segn el Manual de Higiene y Seguridad Industrial de INTRAHERES 2010 Es una medida del potencial de prdida econmica o lesin en trmino de la probabilidad de ocurrencia de un evento no deseado junto con la magnitud de la consecuencia.

3.2.4 Clasificacin de los factores de riesgo Segn el Manual de Higiene y Seguridad Industrial de INTRAHERES 2010 los diversos peligros o factores de riesgos que pueden causar daos a la salud, malestar e ineficiencia significativa en los trabajadores pueden clasificarse en:

3.2.4.1 Fsicos Segn el Manual de Higiene y Seguridad Industrial de INTRAHERES 2010 Son tipos o formas de energas existentes en un lugar de trabajo que dependiendo de ciertas condiciones y situaciones, pudieran causar dao.

3.2.4.2 Mecnicos Segn el Manual de Higiene y Seguridad Industrial de INTRAHERES 2010 Es aquel que en caso de no ser controlado adecuadamente puede producir lesiones corporales tales como cortes, abrasiones, punciones, contusiones, golpes por objetos suspendido y/o proyectados, atrapamiento, aplastamientos, quemaduras, entre otros.

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3.2.4.3 Qumicos

Segn el Manual de Higiene y Seguridad Industrial de INTRAHERES 2010 Tambin conocidos como factores de riesgo qumicos, son todas las sustancias orgnicas e inorgnicas, naturales o sintticas que durante su fabricacin, manejo, transporte, almacenamiento o uso, pueden incorporarse al ambiente en forma de polvo, humo (sustancias particuladas) y gas y/o vapor, que son capaces de afectar por sus propiedades (txicas, corrosivas, irritantes o asfixiantes) o por sus cantidades (concentraciones, dosis) la salud o la vida de las personas expuestas a ellas.

3.2.4.4 Biolgicos

Segn el Manual de Higiene y Seguridad Industrial de INTRAHERES 2010 Los riesgos biolgicos estn asociados a los agentes infecciosos (bacterias, virus, ricketsias, hongos, parsitos, etc.) presentes en el trabajo que pueden deteriorar la salud y bienestar humano, causndole efectos como alergias, infecciones, envenenamientos, dermatitis y otros, por contagio directo o por medio de fuentes o vectores tales como: el agua, los animales, entre otros.

3.2.4.5 Psicosociales

Segn el Manual de Higiene y Seguridad Industrial de INTRAHERES 2010 Factores tales como ciertas caractersticas del individuo y eventos del ambiente social que pueden, originar condiciones de malestar, fatiga, disminucin en el rendimiento del trabajo o desmotivacin en el trabajador.

3.2.4.6 Meteorolgicos

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Segn el Manual de Higiene y Seguridad Industrial de INTRAHERES 2010 Se define como un riesgo influenciado por condiciones ambientes climatolgicas con potencial que implica una amenaza a la salud, seguridad o bienestar, en la ejecucin de las actividades en el puesto de trabajo.

3.2.4.7 Disergonmicos

Segn el Manual de Higiene y Seguridad Industrial de INTRAHERES 2010 La inadecuada adaptacin del hombre a los sistemas o medios de trabajo o viceversa, constituyen factores disergonmicos capaces de originar una disminucin en el rendimiento laboral y reacciones tales como fatiga, lumbago, calambres, entre otros.

3.2.5 Anlisis de riesgo

Segn el Manual de Higiene y Seguridad Industrial de INTRAHERES 2010 Es el proceso documentado que consiste en la identificacin de los peligros y evaluacin de los riesgos, antes y durante la ejecucin de un trabajo, para el establecimiento de medidas preventivas y de control que ayuden a evitar la ocurrencia de incidentes, accidentes, enfermedades ocupacionales y/o daos al ambiente, instalaciones o equipos.

3.2.6 Identificacin de los riesgos Segn el Manual de Higiene y Seguridad Industrial de INTRAHERES 2010 Mtodo utilizado para obtener informacin sobre los procesos de operaciones de una planta o empresa, con el objeto de reconocer los factores de riesgo, el personal expuesto y los controles existentes.

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3.2.7 Evaluacin de los riesgos

Segn el Manual de Higiene y Seguridad Industrial de INTRAHERES 2010 La evaluacin de los riesgos es el proceso dirigido a estimar la magnitud de los mismos, obteniendo la informacin necesaria para que la organizacin est en condiciones de tomar una decisin apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas, y sobre el tipo de medidas que deben adoptarse.

3.2.8 Proceso general de evaluacin

Segn el Manual de Higiene y Seguridad Industrial de INTRAHERES 2010 Clasificacin de las actividades de trabajo: Un paso preliminar a la evaluacin de los riesgos es preparar una lista de actividades de trabajo agrupndolas en forma racional y manejable. Anlisis de los riesgos: identificacin de peligros, estimacin de riesgo, valoracin del riesgo.

3.2.9 Seguridad

Segn el Manual de Higiene y Seguridad Industrial de INTRAHERES 2010 Es el conjunto de normas preventivas y operativas, con apoyo de procedimientos, programas, sistemas, y equipos de seguridad y proteccin, orientados a neutralizar, minimizar y controlar los efectos de actos ilcitos o situaciones de emergencia, que afecten y lesionen a las personas y los bienes que estas poseen .

3.2.10 Seguridad industrial

Segn la Norma Covenin 2260-88, la seguridad industrial es el conjunto de principios, leyes, y formulas formuladas cuyo objetivo es el de controlar los riesgos

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de accidentes y daos tanto a las personas como a los equipos y materiales que intervienen en el desarrollo de toda actividad productiva.

3.2.11 Higiene industrial

Segn la Norma Covenin 2260-88, la higiene industrial es la ciencia y el arte dedicado al conocimiento, evaluacin y control de aquellos factores ambientales o tensiones emanadas o provocadas por o con motivo del trabajo o que pueden ocasionar enfermedades, afectar la salud y el bienestar, o crear algn malestar significativo entres los trabajadores entre los ciudadanos de la comunidad.

3.2.12 Mtodo Fine

Segn el Trabajo de Grado Centeno R. y Gauna D. (2006) del rea ingeniera industrial Este mtodo es sencillo que permite establecer prioridades entre las distintas situaciones de riesgo en funcin del peligro causado tal sistema de prioridad se basa en la utilizacin de una formula simple para calcular el peligro en cada situacin de riesgo y de este modo llegar a una accin correctora. La gravedad de un peligro debido al riesgo reconocido se calcula por medio de una evaluacin numrica considerando tres factores: las consecuencias de un posible accidente debido al riesgo la exposicin a la causa bsica y probabilidad de que ocurra la secuencia del

accidente y sus consecuencias la frmula del grado de peligrosidad es la siguiente:

Grado de peligrosidad= Nivel de consecuencia*Nivel de exposicion *Nivel prob

Cada uno de estos factores se obtiene mediante tablas propias del mtodo que arrojan los valores caractersticos para cada riesgo determinado que se mostraran en

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los anexos de la investigacin una vez calculado el grado de peligrosidad se podr determinar el nivel de intervencin requerido para controlar o eliminar la situacin no deseada segn lo que se establece en la siguiente tabla:

Tabla 3.1 Mtodo Fine (Trabajo de Grado Centeno R. y Gauna D., 2006). Nivel de GP SIGNIFICADO Situacin crtica se recomienda detener la I GP 6000 actividad hasta que el riesgo haya disminuido. II 6000GP2400 Situacin de alerta se requiere una correccin inmediata Se requiere corregir y adoptar medidas de control El riesgo debe ser eliminado pero la actuacin no debe ser una emergencia

intervencin

III

2000GP600

IV

GP450

3.2.13 Matriz de riesgo

Segn el Trabajo de Grado Centeno R. y Gauna D. (2006) del rea ingeniera industrial Se utiliz la matriz de riesgo, anlisis basado en el mtodo de las coordenadas del riesgo el cual tiene una ponderacin del (1) uno al (4) donde cada numero tiene una denominacin con un color que se representa de la siguiente forma (1) uno color amarillo (bajo riesgo) (2) dos color azul (riesgo moderado) (3) tres color verde riesgo altamente moderado (4) color rojo ( riesgo potencial) por sugerencias de nuestra tutora industrial se realizaron entrevistas directas a los trabajadores y trabajadoras del Instituto Municipal de Transporte , cabe destacar que dentro de este

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mtodo utilizado y sugerido por el tutor industrial se valoran los riesgos ( si es necesario) en distintas tablas y se le da una ponderacin significativa para obtener un resultado porcentual de cada riesgo que posee cada actividad observada en el trabajo de campo, de esta forma evaluaremos primero los riesgos de higiene y seguridad ocupacional en las distintas reas de (INTRAHERES), posteriormente las condiciones ergonmicas, precedida mente los riesgo de seguridad patrimonial y para finalizar el riesgo de seguridad ambiental.

3.2.14 Diagrama de Pareto

Segn el Manual de Higiene y Seguridad Industrial de INTRAHERES 2010 El Diagrama de Pareto es la representacin grfica de la Tabla de Pareto Correspondiente es una grfica donde se organizan datos de orden descendente de izquierda a derecha por medio de barras sencillas despus de haber reunido los datos para calificar las causas de modo a que se pueda asignar un orden de prioridades. Mediante el diagrama de Pareto se pueden detectar los problemas que tienen ms relevancia mediante la aplicacin de Pareto (pocos vitales, y muy triviales) que dice que hay muchos problemas sin importancia frente a muchos graves, ya que por lo general, el 80% de los resultados en el 20% de los elementos. Se utiliza cuando se desea buscar las causas principales y establecer la prioridad de las soluciones. Las Tablas y Diagramas de Pareto son herramientas de representacin utilizadas para visualizar el Anlisis de Pareto.

3.2.15 Mtodo de evaluacin ergonmica Segn el Trabajo de Grado Centeno R. y Gauna D. (2006) del rea ingeniera industrial De acuerdo a las exigencias de la LOPCYMAT la adecuacin a los puestos de trabajos al confort de cada trabajador es necesario investigar las

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condiciones ergonmicas de cada uno de ellos en nuestro estudio se hizo en las divisiones del Instituto Municipal de Transporte Tomas de Heres Intraheres.

3.2.15.1 Mtodo Rula

Segn el Manual de Higiene y Seguridad Industrial de INTRAHERES 2010 Es una evaluacin que suministra una rpida valoracin de las posturas de las extremidades superiores incluye una valoracin para la postura del cuello, tronco y piernas. El mtodo divide el cuerpo en dos grupos de segmentos: el grupo comprende el brazo, y el grupo b cuellos, brazos tronco y piernas. La puntuacin final para la postura de cada uno de los grupos corporales a se obtiene a partir de la puntuacin adjudicada a cada zona corporal, una vez obtenidas las puntuaciones de las posturas de cada grupo muscular, se le suma la carga adicional procedente del trabajo muscular y de la aplicacin de las fuerzas obtenindose as una puntuacin parcial. Por ltimo estas puntuaciones se trasladan a una tabla de valoracin final, propia del mtodo que nos ofrece la puntuacin total, la cual a su vez indica el nivel de intervencin que requiera la postura del trabajo y el riego ergonmico en el rea donde se desempea el operario.

3.2.16 Infraestructura

Segn el Manual de Higiene y Seguridad Industrial de INTRAHERES 2010 Es la intervencin primaria del ser humano sobre el territorio, para acceder a l y destapar su potencial de desarrollo. Usualmente comienza por la provisin de los servicios bsicos para sobrevivir agua y refugio, pero rpidamente se expande para incluir vas de acceso que permitan ampliar el rea de influencia de la actividad humana y tecnologas ms avanzadas para generar energa y permitir la comunicacin a larga distancia.

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3.2.17 Accidente de trabajo

Segn la Lopcymat Todo suceso que produzca en la trabajadora o el trabajador, una lesin funcional o corporal, permanente o temporal, inmediata o posterior, o la muerte, resultante de una accin que pueda ser determinada o sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho o con ocasin del trabajo.

3.2.18 Condiciones inseguras e insalubres

Segn la Lopcymat Son todas aquellas condiciones, en las cuales la empleadora o el empleador:

No garantice a las trabajadoras y los trabajadores todos los elementos de saneamiento bsico, incluidos el agua potable, baos, sanitarios, vestuarios y condiciones necesarias para la alimentacin.

No asegure a las trabajadoras y a los trabajadores toda la proteccin y seguridad a la salud y a la vida contra todos los riesgos y procesos peligrosos que puedan afectar su salud fsica, mental y social.

No asegure proteccin a la maternidad, a las y los adolescentes que trabajan o aprendices y a las personas naturales sujetas a proteccin especial.

No asegure el auxilio inmediato y la proteccin mdica necesaria para la trabajadora o el trabajador, que padezcan lesiones o daos a la salud.

No cumpla con los lmites mximos establecidos en la constitucin, leyes y reglamentos en materia de jornada de trabajo o no asegure el disfrute efectivo de los descansos y vacaciones que correspondan a las trabajadoras y los trabajadores

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No cumpla con las trabajadoras y los trabajadores en las obligaciones en materia de educacin e informacin en seguridad y salud en el trabajo.

No cumpla con algunas de las disposiciones establecidas en el Reglamento de las Normas Tcnicas en materia de seguridad y salud en el trabajo.

No cumpla con los informes, observaciones o mandamientos emitidos por las autoridades competentes para la correccin de fallas, daos, accidentes o cualquier situacin que afecte la seguridad y salud de las trabajadoras y los trabajadores.

3.2.19 Contingencia

Segn el Manual de Higiene y Seguridad Industrial de INTRAHERES 2010 Es un evento sbito donde existe la probabilidad de causar daos a personas, el ambiente o los bienes, considerndose una perturbacin de las actividades normales en todo centro de trabajo, establecimiento, unidad de explotacin, empresas, instituciones pblicas o privadas y que demanda una accin inmediata.

3.2.20 Cultura de Prevencin en Seguridad y Salud en el Trabajo

Segn la Lopcymat Es el conjunto de valores, actitudes, percepciones, conocimientos y pautas de comportamiento, tanto individuales como colectivas, que determinan el Comportamiento con respecto a la Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo de una organizacin y que contribuyen a la prevencin de accidentes y enfermedades de origen ocupacional.

3.2.21 Delegada o Delegado de Prevencin Segn la Lopcymat Es el o la representante de las trabajadoras y los trabajadores, elegido o elegida entre estos, por medios democrticos; con atribuciones

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y facultades especficas, en materia de seguridad y salud en el trabajo, quien ser su representante ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral del centro de trabajo.

3.2.22 Empleadora o empleador

Segn la Lopcymat Se entiende por empleadora o empleador la persona natural o jurdica que en nombre propio, ya sea por cuenta propia o ajena, tiene a su cargo una empresa, establecimiento, explotacin o faena, de cualquier naturaleza o importancia, que ocupe trabajadoras o trabajadores, sea cual fuere su nmero.

3.2.23 Enfermedad ocupacional

Segn la Lopcymat Los estados patolgicos contrados o agravados con ocasin del trabajo o exposicin al medio, en el que la trabajadora o el trabajador se encuentra obligado a trabajar, tales como los imputables a la accin de agentes fsicos y mecnicos, condiciones disergonmicos, meteorolgicas, agentes qumicos, biolgicos, factores psicosociales y emocionales, que se manifiesten por una lesin orgnica, trastornos enzimticos o bioqumicos, trastornos funcionales o desequilibrio mental, temporales o permanentes.

3.2.24 Ergonoma

Segn el Manual de Higiene y Seguridad Industrial de INTRAHERES 2010 Es la disciplina que se encarga del estudio del trabajo para adecuar los mtodos, organizacin, herramientas y tiles empleados en el proceso de trabajo, a las caractersticas (psicolgicas, cognitivas, antropomtricas) de las trabajadoras y los trabajadores, es decir, una relacin armoniosa con el entorno (el lugar de trabajo) y con quienes lo realizan (las trabajadoras o los trabajadores).

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3.2.25 Medio ambientes de trabajo

Los lugares, locales o sitios, cerrados o al aire libre, donde personas presten servicios a empresas, centros de trabajo, explotaciones, faena y establecimientos, cualquiera sea el sector de actividad econmica; as como otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio; o de cualquier otra naturaleza, sean pblicas o privadas. Asimismo, son las situaciones de orden socio-cultural, de organizacin del trabajo y de infraestructura fsica que de forma inmediata rodean la relacin hombre y mujer --- trabajo, condicionando la calidad de vida de las trabajadoras o trabajadores y la de sus familias. Igualmente, se entienden por aquellos espacios areos, acuticos y terrestres situados alrededor de la empresa, centro de trabajo, explotacin, faena, establecimiento; as como de otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicio y que formen parte de las mismas.

3.2.26 Medios de trabajo

Segn la Lopcymat Son todas aquellas maquinarias, equipos, instrumentos, herramientas, sustancias que no forman parte del producto o infraestructura, empleados en el proceso de trabajo para la produccin de bienes de uso y consumo, o para la prestacin de un servicio.

3.2.27 Medidas de prevencin

Segn la Lopcymat Son las acciones individuales y colectivas cuya eficacia ser determinada, en funcin a la participacin de las trabajadoras y los trabajadores del centro de trabajo, permitiendo la mejora de la seguridad y salud. Estas acciones estarn enfocadas a la identificacin, evaluacin y control de los riesgos derivados de los procesos peligrosos. Su aplicacin constituye un deber por parte de la empleadora o del empleador.

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3.2.28 Actividad

Segn el Manual de Higiene y Seguridad Industrial de INTRAHERES 2010 Es la intervencin del ser humano que opera interactuando entre objeto y medios de trabajo, es decir, la inversin fsica e intelectual de la trabajadora o el trabajador, que incluye las tareas con su conjunto de operaciones y acciones realizadas, para cumplir con la intencin de trabajo, donde existe la interaccin dinmica con el objeto que ha de ser transformado y los medios (herramientas, mquinas, equipos, entre otros) que intervienen en dicha transformacin.

3.2.29 Comit de Seguridad y Salud Laboral

Segn la Lopcymat Es un rgano paritario y colegiado de participacin, destinado a la consulta regular y peridica de las polticas, programas y actuaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo, conformado por las Delegadas o delegados de Prevencin, por una parte y por la empleadora o empleador.

3.3 Bases Legales

Segn la Lopcymat El Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social y el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, asumen el compromiso de vigilar el cumplimiento de las condiciones de Seguridad, Salud y bienestar para promover un ambiente de trabajo adecuado y o para el ejercicio pleno de las facultades fsicas y mentales de los trabajadores y trabajadoras, mediante la promocin del trabajo seguro y saludable, y la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.

En esta lnea de trabajo, el INPSASEL hace entrega de este ejemplar de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, tanto a

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empleadores como a trabajadores, como parte de la iniciativa de un Plan de incorporacin masiva de los actores sociales a la formacin y organizacin para garantizar condiciones dignas y seguras de trabajo.

Artculo 20. Son atribuciones del Directorio del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales las siguientes:

1.

Aprobar los proyectos de normas y regulaciones tcnicas relativas a la

Salud, Seguridad y condiciones y medio ambiente de trabajo, a ser propuestas al Ministerio con competencia en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.

2.

Disear y proponer al Ministerio con competencia en materia de Seguridad

y Salud en el trabajo, el componente de Salud, Seguridad, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, y del Proyecto de Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

3.

Discutir y aprobar el proyecto de presupuesto anual del Instituto, y conoce

los informes y balances peridicos.

4.

Aprobar las guas tcnicas de prevencin.

5.

Aprobar el Reglamento Interno del Instituto.

6.

Discutir las materias de inters que presente su Presidente o Presidenta o

cualquiera de sus miembros.

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3.3.1 Incompatibilidad Artculo 21. No podrn ejercer los cargos de Presidente o Presidenta, miembro principal o suplente del Directorio del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales:

1.

Las personas sujetas a interdiccin por condena penal mediante sentencia

definitivamente firme, las personas sometidas a beneficio de atraso y los fallidos no rehabilitados, y los declarados civilmente responsables mediante sentencia definitivamente firme, por actuaciones u omisiones en la actividad profesional en la cual se fundamenta su acreditacin para ser elegible al cargo.

2.

Quienes hayan sido declarados penal, administrativa o civilmente

responsables con ocasin de la administracin de fondos de carcter pblico o privado, mediante sentencia definitivamente firme.

3.

Quienes hayan sido sujetos a auto de responsabilidad administrativa,

dictado por la Contralora General de la Repblica, que haya quedado definitivamente firme.

4.

Representantes o apoderados de personas jurdicas que se encuentren

incursas o condenadas por delitos o violaciones vinculadas a la presente Ley.

3.3.2 Atribuciones del Presidente o Presidente Artculo 22. Son atribuciones del Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales las siguientes:

1.

Ejercer la mxima autoridad del Instituto.

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2.

Ejercer la representacin del Instituto.

3.

Convocar y presidir las reuniones del Directorio.

4.

Proponer al Directorio el componente de salud, seguridad y condiciones y

medio ambiente de trabajo del Proyecto de Plan Nacional de Seguridad y Salud.

5.

Recibir y evaluar la cuenta y gestin de los directores.

6.

Nombrar y destituir al personal del Instituto, de conformidad con las

previsiones de la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica y del Estatuto Especial del Funcionario de la Seguridad Social.

7.

Autorizar y firmar contratos y otros actos celebrados con particulares en

que tenga inters el Instituto.

8.

Elaborar el proyecto de presupuesto del Instituto, y los informes sobre la

ejecucin del mismo.

9.

Ejecutar el presupuesto del Instituto.

10. Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias que rigen al Instituto, as como las decisiones emanadas del Directorio.

11. Conocer, en ltima instancia, los recursos administrativos de conformidad con esta Ley. La decisin del Presidente o Presidenta agota la va administrativa.

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12. Presentar cuenta y todos los informes que le sean requeridos, al Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo acerca de los asuntos del Instituto.

13. Presentar anualmente al Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo un informe de las actividades desarrolladas en el correspondiente perodo.

14. Conferir poderes para representar al Instituto en juicios o en determinados actos, convenios o contratos, previa autorizacin del Directorio.

15. Proponer al ministro con competencia en seguridad y salud en el trabajo el nombramiento de comisionados y comisionadas especiales en materia de seguridad y salud en el trabajo, de carcter temporal, con la finalidad de acopiar datos para cualquier especie de asunto relacionado con la seguridad y salud en el trabajo, y en general para ejecutar las funciones propias del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, as como ejecutar las instrucciones que le sean asignadas a tal efecto.

16. Las otras que le asigne esta Ley y su Reglamento.

3.3.3 Control tutelar Artculo 23. El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales estar sometido a mecanismos de control tutelar, por parte del Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo, en el mbito de control de gestin de las polticas desarrolladas y ejecutadas; en la evaluacin de la informacin obtenida y generada por el Instituto en la materia especfica de su competencia; en la evaluacin del plan operativo anual en relacin con los recursos

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asignados para su operatividad y en la ejecucin de auditoras administrativas y financieras en la oportunidad que su funcionamiento genere el incumplimiento de atribuciones, funciones, derechos y obligaciones, de conformidad con la Ley Orgnica de Administracin Pblica, Ley Orgnica de Procedimientos

Administrativos y las disposiciones reglamentarias aplicables.

Estos mecanismos de control tutelar no excluyen cualquier otro que sea necesario para el cumplimiento de sus fines por parte del Ministerio de adscripcin.

3.3.4 Del patrimonio y fuentes de ingreso

Artculo 24. El patrimonio y las fuentes de ingreso del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales estarn integrados por:

1.

Las asignaciones previstas en la Ley de Presupuesto para el Ejercicio

Fiscal, las cuales deben contemplar un apartado especial para la promocin y prevencin en materia de salud y seguridad laborales.

2.

Los bienes muebles e inmuebles que pertenecen al Instituto Nacional de

Prevencin, Salud y Seguridad Laboral INPSASEL.

3.

Los bienes muebles e inmuebles que por orden del Ejecutivo Nacional le

sean transferidos para el cumplimiento de sus fines.

4.

Las contribuciones especiales que, por va de la convencin colectiva de

trabajo, obtengan las organizaciones sindicales para cumplir cometidos especficos del Instituto.

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5.

Recursos provenientes de acuerdos internacionales y organismos

multilaterales, previa autorizacin del Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo.

6.

Las tasas provenientes de la inscripcin en el registro y acreditacin de las

instituciones, empresas, organismos y operadores del rea de seguridad y salud en el trabajo.

7.

Donaciones, legados, aportes, subvenciones y dems liberalidades que

reciba de personas naturales o jurdicas nacionales de carcter pblico o privado.

8.

Cualesquiera otros bienes que adquiriere por otro ttulo.

9. del gasto.

La administracin de estos recursos estar regida por la regla de severidad

3.3.5 Tasas por registro y acreditacin

Artculo 25. Los servicios de registro y acreditacin realizados por el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, causarn el pago de las tasas que se detallan a continuacin:

1.

Registro de empresas e instituciones que desarrollen actividades de

asesora, capacitacin y servicios en el rea de seguridad y salud en el trabajo, diez unidades tributarias (10 U.T.).

2.

Registro de profesionales que desarrollen actividades de asesora,

capacitacin y servicios en el rea de seguridad y salud en el trabajo, cinco unidades tributarias (5 U.T.).

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3.

Acreditacin de empresas e instituciones que desarrollen actividades de

asesora, capacitacin y servicios en el rea de seguridad y salud en el trabajo, cinco unidades tributarias (5 U.T.) anuales.

4.

Acreditacin de profesionales que desarrollen actividades de asesora,

capacitacin y servicios en el rea de seguridad y salud en el trabajo, dos coma cinco unidades tributarias (2,5 U.T.) anuales. La acreditacin tanto de las empresas e instituciones, como de los profesionales antes mencionados deber ser renovada anualmente.

Artculo 40. Los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo tendrn entre otras funciones, las siguientes:

1.

Asegurar la proteccin de los trabajadores y trabajadoras contra toda

condicin que perjudique su salud producto de la actividad laboral y de las condiciones en que sta se efecta.

2.

Promover y mantener el nivel ms elevado posible de bienestar fsico,

mental y social de los trabajadores y trabajadoras.

3.

Identificar, evaluar y proponer los correctivos que permitan controlar las

condiciones y medio ambiente de trabajo que puedan afectar tanto la salud fsica como mental de los trabajadores y trabajadoras en el lugar de trabajo o que pueden incidir en el ambiente externo del centro de trabajo o sobre la salud de su familia.

4.

Asesorar tanto a los empleadores o empleadoras, como a los trabajadores y

trabajadoras en materia de seguridad y salud en el trabajo.

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5. trabajo.

Vigilar la salud de los trabajadores y trabajadoras en relacin con el

6.

Suministrar oportunamente a los trabajadores y las trabajadoras los

informes, exmenes, anlisis clnicos y paraclnicos, que sean practicados por ellos.

7.

Asegurar el cumplimiento de las vacaciones por parte de los trabajadores y

trabajadoras y el descanso de la faena diaria.

8.

Desarrollar y mantener un Sistema de Vigilancia Epidemiolgica de

accidentes y enfermedades ocupacionales, de conformidad con lo establecido en el Reglamento de la presente Ley.

9.

Desarrollar y mantener un Sistema de Vigilancia de la utilizacin del

tiempo libre, de conformidad con lo establecido en el Reglamento de la presente Ley.

10. Reportar los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, de conformidad con el Reglamento de la presente Ley.

11. Desarrollar programas de promocin de la seguridad y salud en el trabajo, de prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales, de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social.

12. Promover planes para la construccin, dotacin, mantenimiento y proteccin de infraestructura destinadas a los programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social.

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13. Organizar los sistemas de atencin de primeros auxilios, transporte de lesionados, atencin mdica de emergencia y respuestas y planes de contingencia.

14. Investigar los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales a los solos fines de explicar lo sucedido y adoptar los correctivos necesarios, sin que esta actuacin interfiera con las competencias de las autoridades pblicas.

15. Evaluar y conocer las condiciones de las nuevas instalaciones antes de dar inicio a su funcionamiento.

16. Elaborar la propuesta de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, y someterlo a la consideracin del Comit de Seguridad y Salud Laboral, a los fines de ser presentado al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales para su aprobacin y registro.

17. Aprobar los proyectos de nuevos medios y puestos de trabajo o la remodelacin de los mismos en relacin a su componente de seguridad y salud en el trabajo.

18. Participar en la elaboracin de los planes y actividades de formacin de los trabajadores y trabajadoras.

19. Las dems que sealen el Reglamento de la presente Ley.

3.3.5.1 Ttulo III de la participacin y el control social captulo I De la participacin de los trabajadores y trabajadoras y de los empleadores y empleadoras de los delegados o delegadas de prevencin:

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Artculo 41. En todo centro de trabajo, establecimiento o unidad de explotacin de las diferentes empresas o de instituciones pblicas o privadas, los trabajadores y trabajadoras elegirn delegados o delegadas de prevencin, que sern sus representantes ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral, mediante los mecanismos democrticos establecidos en la presente Ley, su Reglamento y las convenciones colectivas de trabajo.

1.

Mediante Reglamento se establecer el nmero de delegados o delegadas

de prevencin, para lo cual debe tomar en consideracin el nmero de trabajadores y trabajadoras; la organizacin del trabajo; los turnos de trabajo, reas, departamentos o ubicacin de los espacios fsicos, as como la peligrosidad de los procesos de trabajo con un mnimo establecido de acuerdo a la siguiente escala:

2.

Hasta (10) trabajadores o trabajadoras: un delegado o delegada de

prevencin.

3.

(11) a (50) trabajadores o trabajadoras: dos (2) delegados o delegadas de

prevencin.

4.

(51) a (250) trabajadores o trabajadoras: tres (3) delegados o delegadas de

prevencin.

5.

(251) trabajadores o trabajadoras en adelante: un (1) delegado o delegada

de prevencin adicional por cada (500) trabajadores o trabajadoras, o fraccin.

De las atribuciones del delegado o delegada de prevencin

Artculo 42. Son atribuciones del delegado o delegada de prevencin:

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1.

Constituir conjuntamente, con los representantes de los empleadores o

empleadoras, el Comit de Seguridad y Salud Laboral.

2.

Recibir las denuncias relativas a las condiciones y medio ambiente de

trabajo y a los programas e instalaciones para la recreacin, utilizacin del tiempo libre y descanso que formulen los trabajadores y trabajadoras con el objeto de tramitarlas ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral para su solucin.

3.

Participar conjuntamente con el empleador o empleadora y sus

representantes en la mejora de la accin preventiva y de promocin de la salud y seguridad en el trabajo.

4.

Promover y fomentar la cooperacin de los trabajadores y trabajadoras en

la ejecucin de la normativa sobre condiciones y medio ambiente de trabajo.

5.

Coordinar con las organizaciones sindicales, las acciones de defensa,

promocin, control y vigilancia de la seguridad y salud en el trabajo.

6.

Otras que le asigne la presente Ley y el Reglamento que se dicte.

De las facultades del delegado o delegada de prevencin

Artculo 43. En el ejercicio de las competencias atribuidas al delegado o delegada de prevencin, stos estn facultados para:

1.

Acompaar a los tcnicos o tcnicas de la empresa, a los asesores o

asesoras externos o a los funcionarios o funcionarias de inspeccin de los organismos oficiales, en las evaluaciones del medio ambiente de trabajo y de la infraestructura de las reas destinadas a la recreacin, descanso y turismo social, as como a los

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inspectores y supervisores o supervisoras del trabajo y la seguridad social, en las visitas y verificaciones que realicen para comprobar el cumplimiento de la normativa, pudiendo formular ante ellos las observaciones que estimen oportunas.

2.

Tener acceso, con las limitaciones previstas en esta Ley, a la informacin y

documentacin relativa a las condiciones de trabajo que sean necesarias para el ejercicio de sus funciones. Esta informacin podr ser suministrada de manera que se garantice el respeto de la confidencialidad y el secreto industrial.

3.

Solicitar informacin al empleador o empleadora sobre los daos ocurridos

en la salud de los trabajadores y trabajadoras una vez que aquel hubiese tenido conocimiento de ellos, pudiendo presentarse, en cualquier oportunidad, en el lugar de los hechos, para conocer las circunstancias de los mismos.

4.

Solicitar al empleador o empleadora los informes procedentes de las

personas u rganos encargados de las actividades de seguridad y salud en el trabajo en la empresa, as como de los organismos competentes.

5.

Realizar visitas a los lugares de trabajo y a las reas destinadas a la

recreacin y descanso, para ejercer la labor de vigilancia y control de las condiciones y medio ambiente de trabajo, pudiendo, a tal fin, acceder a cualquier zona de los mismos y comunicarse durante la jornada con los trabajadores, sin alterar el normal desarrollo del proceso productivo.

6.

Demandar del empleador o de la empleadora la adopcin de medidas de

carcter preventivo y para la mejora de los niveles de proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores y trabajadoras, pudiendo a tal fin efectuar propuestas al Comit de Seguridad y Salud Laboral para su discusin en el mismo. La decisin negativa del empleador o de la empleadora a la adopcin de las medidas propuestas

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por el delegado o delegada de prevencin a tenor de lo dispuesto en el numeral seis (6) de este artculo deber ser motivada.

De la proteccin y garantas del delegado o delegada de prevencin Artculo 44. El delegado o delegada de prevencin no podr ser despedido, trasladado o desmejorado en sus condiciones de trabajo, a partir del momento de su eleccin y hasta tres (3) meses despus de vencido el trmino para el cual fue elegido o elegida, sin justa causa previamente calificada por el Inspector del Trabajo, en concordancia con la Ley Orgnica del Trabajo. A partir de la fecha en que los trabajadores y trabajadoras o sus organizaciones notifiquen al Inspector del Trabajo la voluntad de elegir los delegados o delegadas de prevencin, el conjunto de los trabajadores y trabajadoras de la empresa, centro de trabajo o unidad de produccin en cuestin estarn amparados por la inamovilidad establecida en la Ley Orgnica del Trabajo. El Inspector o Inspectora del Trabajo notificar a los empleadores o empleadoras interesados, el propsito de los trabajadores y trabajadoras de elegir los delegados o delegadas de prevencin. La eleccin a que se refiere este artculo debe realizarse en un lapso no mayor a treinta (30) das a partir de la notificacin. La convocatoria y los organismos que supervisen el desarrollo del proceso eleccionario sern establecidos en el Reglamento respectivo. El delegado o delegada de prevencin durar dos (2) aos en sus funciones, pudiendo ser reelecto por perodos iguales. De igual modo, podr ser revocado por los trabajadores y las trabajadoras por inasistencias injustificadas a las reuniones u omisin en la presentacin de los informes respectivos ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral, as como por incumplir con las convocatorias y requerimientos expresos del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales. Estas causales sern desarrolladas en el Reglamento de esta Ley y en los estatutos del Comit de Seguridad y Salud Laboral.

El tiempo utilizado por el delegado o delegada de prevencin para el desempeo de las funciones previstas en esta Ley, as como para la formacin en

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materia de seguridad y salud en el trabajo, ser considerado como parte de la jornada de trabajo, otorgndosele licencia remunerada. El empleador o la empleadora deber facilitar y adoptar todas las medidas tendentes a que el delegado o delegada de prevencin pueda realizar sus actividades cuando acte en cumplimiento de sus funciones.

El delegado o delegada de prevencin debe presentar informe sobre las actividades desarrolladas ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral y ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, de acuerdo con lo establecido en el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.

El empleador o empleadora deber proporcionar a los delegados o delegadas de prevencin y a las organizaciones sindicales los medios y la formacin en materia de seguridad y salud en el trabajo, que resulten necesarios para el ejercicio de sus funciones. De igual manera, debe facilitar la formacin en el rea de promocin, desarrollo, evaluacin y monitoreo de programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social. Esta formacin debe ser facilitada por el empleador o empleadora por sus propios medios o mediante acuerdo con organismos o entidades especializadas en la materia y la misma deber adecuarse a las caractersticas especficas de la empresa, establecimiento, explotacin o faena.

Del sigilo profesional del delegado o delegada de prevencin

Artculo 45. Al delegado o delegada de prevencin le es aplicable lo dispuesto en la Ley Orgnica del Trabajo en lo que se refiere a la prohibicin de revelar secretos de manufactura, fabricacin o procedimiento y, por otra parte, est obligado a guardar sigilo profesional respecto de las informaciones a que tuviesen acceso como consecuencia de su actuacin, todo esto sin detrimento de su obligacin de denunciar a las autoridades las condiciones inseguras o peligrosas que conociere.

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3.3.5.2 Captulo II Del Comit de Seguridad y Salud Laboral Artculo 46. En todo centro de trabajo, establecimiento o unidad de explotacin de las diferentes empresas o de instituciones pblicas o privadas, debe constituirse un Comit de Seguridad y Salud Laboral, rgano paritario y colegiado de participacin destinado a la consulta regular y peridica de las polticas, programas y actuaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo.

El Comit estar conformado por los delegados o delegadas de prevencin, de una parte y por el empleador o empleadora, o sus representantes en nmero igual al de los delegados o delegadas de prevencin, de la otra.

El Comit de Seguridad y Salud Laboral debe registrarse y presentar informes peridicos de sus actividades ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.

En las reuniones del Comit de Seguridad y Salud Laboral podrn participar, con voz pero sin voto, los delegados o delegadas sindicales y el personal adscrito al Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo. En las mismas condiciones podrn participar trabajadores o trabajadoras de la empresa que cuenten con una especial cualificacin o informacin respecto de concretas cuestiones que se debatan en este rgano y profesionales y asesores o asesoras en el rea de la seguridad y salud en el trabajo, ajenos a la empresa, siempre que as lo solicite alguna de las representaciones en el Comit.

El registro, constitucin, funcionamiento, acreditacin y certificacin de los Comits de Seguridad y Salud Laboral se regular mediante Reglamento.

Atribuciones del Comit de Seguridad y Salud Laboral

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Artculo 47. El Comit de Seguridad y Salud Laboral tendr las siguientes atribuciones:

1.

Participar en la elaboracin, aprobacin, puesta en prctica y evaluacin

del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. A tal efecto, en su seno considerar, antes de su puesta en prctica y en lo referente a su incidencia en la seguridad y salud en el trabajo, los proyectos en materia de planificacin, organizacin del trabajo e introduccin de nuevas tecnologas, organizacin y desarrollo de las actividades de promocin, prevencin y control, as como de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso, turismo social, y dotacin, mantenimiento y proteccin de la infraestructura de las reas destinadas para esos fines, y del proyecto y organizacin de la formacin en la materia.

2.

Promover iniciativas sobre mtodos y procedimientos para el control

efectivo de las condiciones peligrosas de trabajo, proponiendo la mejora de los controles existentes o la correccin de las deficiencias detectadas.

De las facultades del Comit de Seguridad y Salud Laboral

Artculo 48. En el ejercicio de sus funciones, el Comit de Seguridad y Salud Laboral est facultado para:

1.

Aprobar el proyecto de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la

empresa y la vigilancia de su cumplimiento para someterlo a la consideracin del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.

2.

Vigilar las condiciones de seguridad y salud en el trabajo y conocer

directamente la situacin relativa a la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales y la promocin de la seguridad y salud, as como la

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ejecucin de los programas de la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso, turismo social, y la existencia y condiciones de la infraestructura de las reas destinadas para esos fines, realizando a tal efecto las visitas que estime oportunas.

3.

Supervisar los servicios de salud en el trabajo de la empresa, centro de

trabajo o explotacin.

4.

Prestar asistencia y asesoramiento al empleador o empleadora y a los

trabajadores y trabajadoras.

5.

Conocer cuntos documentos e informes relativos a las condiciones de

trabajo sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones, as como los procedentes de la actividad del servicio de prevencin, en su caso.

6.

Denunciar las condiciones inseguras y el incumplimiento de los acuerdos

que se logren en su seno en relacin a las condiciones de seguridad y salud en el trabajo.

7.

Conocer y analizar los daos producidos a la salud, al objeto de valorar sus

causas y proponer las medidas preventivas.

Conocer y aprobar la memoria y programacin anual del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo. A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en esta Ley respecto de la colaboracin entre empresas en los supuestos de desarrollo simultneo de actividades en un mismo lugar de trabajo, se podr acordar la realizacin de reuniones conjuntas de los Comits de Seguridad y Salud Laboral o, en su defecto, otras medidas de actuacin coordinada.

53

De la responsabilidad en la constitucin Del Comit de Seguridad y Salud Laboral

Artculo 49. La constitucin del Comit ser responsabilidad de:

1.

Los delegados o delegadas de prevencin, las organizaciones sindicales de

trabajadores y los trabajadores y trabajadoras en general.

2.

Los empleadores o empleadoras, quienes deben participar activamente en

su constitucin y funcionamiento.

3.

El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales por

medio de sus funcionarios o funcionarias, y los Inspectores o Inspectoras y Supervisores o Supervisoras del Trabajo quienes podrn convocar a las partes a realizar las actuaciones necesarias para su constitucin.

Del Comit de Seguridad y Salud Laboral en las empresas intermediarias, contratistas y de trabajo temporal.

Artculo 50. Los trabajadores y trabajadoras contratados por empresas de trabajo temporal, mediante intermediarios, o los trabajadores y trabajadoras de las contratistas, designarn delegados o delegadas de prevencin de acuerdo a lo establecido en el presente Captulo. Dependiendo del tamao de la empresa, establecimiento o explotacin, estos delegados o delegadas podrn incorporarse al Comit de Seguridad y Salud Laboral existente o conformar uno propio. El Reglamento de la presente Ley establecer los mecanismos apropiados a tal efecto.

54

3.3.5.3 CAPTULO III De los Consejos Estadales, Municipales y por Rama de Actividad Econmica de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Artculo 51. En los estados y en cada uno de sus Municipios, se constituirn Consejos de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales como rganos de participacin y control del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, as como por rama de actividad econmica, si hubiese lugar, los cuales estarn conformados por:

1.

Representantes de los empleadores o empleadoras y de los trabajadores o

trabajadoras ante los Comits de Seguridad y Salud Laboral.

2.

Representantes de las organizaciones empresariales y laborales.

3.

Representantes de la comunidad organizada del municipio con inters en el

rea de seguridad y salud en el trabajo.

4.

Representantes de los institutos de educacin superior con carreras en el

rea de seguridad y salud en el trabajo, recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social.

5.

Representantes de los centros de investigacin en el rea de seguridad y

salud en el trabajo, recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social.

6.

Representantes de las organizaciones gremiales del rea de seguridad y

salud en el trabajo, recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social.

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El Reglamento de la presente Ley establecer el nmero de representantes y los mecanismos Funciones de los Consejos Estadales, Municipales y Sectoriales de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Artculo 52. Los Consejos Estadales, Municipales y Sectoriales de Seguridad y Salud en el Trabajo tendrn las siguientes funciones y atribuciones:

1.

Evaluacin y control social de la ejecucin de las polticas y del

funcionamiento general, a los niveles estadal, municipal y sectorial del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

2.

Vigilancia y control social de la accin de los funcionarios y funcionarias

en la inspeccin y supervisin de los centros de trabajo y en el desempeo de sus funciones.

3.

Participacin en la elaboracin de las polticas del Instituto Nacional de

Prevencin, Salud y Seguridad Laborales en los niveles correspondientes a su rea de competencia.

4.

Participacin en la discusin para la elaboracin y control del presupuesto

del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales en base a las polticas definidas.

5.

Evaluacin peridica de la situacin de seguridad y salud en el trabajo en

su rea de accin.

6.

Documentacin, seguimiento de las estadsticas y realizacin de estudios e

investigaciones para profundizar el conocimiento de los procesos de trabajo y de los agentes peligrosos para la vida, la salud y la seguridad de los trabajadores y

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trabajadoras y el medio ambiente, as como de la relacin existente entre la calidad de vida, la salud y la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social en el rea de accin correspondiente.

7.

Colaboracin con los organismos oficiales en el desarrollo de programas de

formacin y capacitacin relativos al sector.

8.

Desarrollo de investigaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo

en el rea de accin correspondiente. A tal fin podrn crear fondos especiales para financiar el desarrollo de las mismas.

9.

Dotarse de su propia organizacin y normativa de funcionamiento y

desarrollar redes de colaboracin, elaboracin, intercambio y discusin con participacin de los factores interesados y promover las relaciones con instituciones nacionales e internacionales afines.

10. Discutir un informe anual sobre la situacin del rea de accin correspondiente y publicar el mismo para discusin de los empleadores y empleadoras y de los trabajadores y trabajadoras interesados, los Comits de Seguridad y Salud Laboral, las instancias acadmicas estadales, nacionales e internacionales.

11. Presentar el informe anual e informes especficos al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales y al Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

12. Desarrollar propuestas de normas especficas en materia de condiciones y medio ambiente de trabajo y seguridad y salud laborales relacionado y adaptado a los

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requerimientos y realidades del sector o subsectores para ser propuestas al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.

13. Evaluar y promover normas y asesorar a las convenciones colectivas dentro de su mbito.

14. Responder las consultas e informes que le solicite el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.

15. Las dems que en su convocatoria le fije el Instituto y que sus miembros se asignen de acuerdo a la normativa establecida.

3.3.5.4 Ttulo IV de los Derechos y Deberes captulo I Derechos de los Trabajadores y las Trabajadoras.

Artculo 53. Los trabajadores y las trabajadoras tendrn derecho a desarrollar sus labores en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el pleno ejercicio de sus facultades fsicas y mentales, y que garantice condiciones de seguridad, salud, y bienestar adecuadas. En el ejercicio del mismo tendrn derecho a:

1.

Ser informados, con carcter previo al inicio de su actividad, de las

condiciones en que sta se va a desarrollar, de la presencia de sustancias txicas en el rea de trabajo, de los daos que las mismas puedan causar a su salud, as como los medios o medidas para prevenirlos.

2.

Recibir formacin terica y prctica, suficiente, adecuada y en forma

peridica, para la ejecucin de las funciones inherentes a su actividad, en la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, y en la utilizacin

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del tiempo libre y aprovechamiento del descanso en el momento de ingresar al trabajo, cuando se produzcan cambios en las funciones que desempee, cuando se introduzcan nuevas tecnologas o cambios en los equipos de trabajo. Esta formacin debe impartirse, siempre que sea posible, dentro de la jornada de trabajo y si ocurriese fuera de ella, descontar de la jornada laboral.

3.

Participar en la vigilancia, mejoramiento y control de las condiciones y

ambiente de trabajo, en la prevencin de los accidentes y enfermedades ocupacionales, en el mejoramiento de las condiciones de vida y de los programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social y de la infraestructura para su funcionamiento, y en la discusin y adopcin de las polticas nacionales, regionales, locales, por rama de actividad, por empresa y establecimiento, en el rea de seguridad y salud en el trabajo.

4.

No ser sometido a condiciones de trabajo peligrosas o insalubres que, de

acuerdo a los avances tcnicos y cientficos existentes, puedan ser eliminadas o atenuadas con modificaciones al proceso productivo o las instalaciones o puestos de trabajo o mediante protecciones colectivas. Cuando lo anterior no sea posible, a ser provisto de los implementos y equipos de proteccin personal adecuados a las condiciones de trabajo presentes en su puesto de trabajo y a las labores desempeadas de acuerdo a lo establecido en la presente Ley, su Reglamento y las convenciones colectivas.

5.

Rehusarse a trabajar, a alejarse de una condicin insegura o a interrumpir

una tarea o actividad de trabajo cuando, basndose en su formacin y experiencia, tenga motivos razonables para creer que existe un peligro inminente para su salud o para su vida sin que esto pueda ser considerado como abandono de trabajo. El trabajador o trabajadora comunicar al delegado o delegada de prevencin y al supervisor inmediato de la situacin planteada. Se reanudar la actividad cuando el

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Comit de Seguridad y Salud Laboral lo determine. En estos casos no se suspender la relacin de trabajo y el empleador o empleadora continuar cancelando el salario correspondiente y computar el tiempo que dure la interrupcin a la antigedad del trabajador o de la trabajadora.

6.

Denunciar las condiciones inseguras o insalubres de trabajo ante el

supervisor inmediato, el empleador o empleadora, el sindicato, el Comit de Seguridad y Salud Laboral, y el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales; y a recibir oportuna respuesta.

7.

Denunciar ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad

Laborales cualquier violacin a las condiciones y medio ambiente de trabajo, cuando el hecho lo requiera o cuando el empleador o empleadora no corrija oportunamente las deficiencias denunciadas; as como cualquier incumplimiento en los programas para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social y en la construccin y mantenimiento de infraestructura para su desarrollo.

8.

Acompaar a los funcionarios o funcionarias de inspeccin cuando stos

realicen su labor inspectora en las empresas, establecimientos o explotaciones.

9.

Ser reubicados de sus puestos de trabajo o a la adecuacin de sus tareas por

razones de salud, rehabilitacin o reinsercin laboral.

10. Que se le realicen peridicamente exmenes de salud preventivos, y al completo acceso a la informacin contenida en los mismos, as como a la confidencialidad de sus resultados frente a terceros.

11. La confidencialidad de los datos personales de salud. En tales casos, stos slo podrn comunicarse previa autorizacin del trabajador o de la trabajadora,

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debidamente informados; limitado dicho conocimiento al personal mdico y a las autoridades sanitarias correspondientes.

12. Participar activamente en los programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social.

13. Expresar libremente sus ideas y opiniones, y organizarse para la defensa del derecho a la vida, a la salud y a la seguridad en el trabajo.

14. Ser protegidos del despido o cualquier otro tipo de sancin por haber hecho uso de los derechos consagrados en esta Ley y dems normas que regulen la materia.

15. La defensa en caso de imputaciones o denuncias que puedan acarrearle sanciones en virtud de lo establecido en la presente Ley.

16. La privacidad de su correspondencia y comunicaciones y al libre acceso a todos los datos e informaciones referidos a su persona.

17. Recibir oportunamente las prestaciones e indemnizaciones contempladas en esta Ley.

18. Ser afiliados o afiliadas por sus empleadores o empleadoras al Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo creado por la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social.

19. Exigir a sus empleadores o empleadoras el pago oportuno de las cotizaciones al Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

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20. Denunciar ante la Tesorera de Seguridad Social la no afiliacin al Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo y de los retardos en el pago de las cotizaciones que debe efectuar el empleador o la empleadora y de los cuales el trabajador o la trabajadora tenga conocimiento.

Deberes de los trabajadores y las trabajadoras

Artculo 54. Son deberes de los trabajadores y trabajadoras:

1.

Ejercer las labores derivadas de su contrato de trabajo con sujecin a las

normas de seguridad y salud en el trabajo no slo en defensa de su propia seguridad y salud sino tambin con respecto a los dems trabajadores y trabajadoras y en resguardo de las instalaciones donde labora.

2.

Hacer uso adecuado y mantener en buenas condiciones de funcionamiento

los sistemas de control de las condiciones inseguras de trabajo en la empresa o puesto de trabajo, de acuerdo a las instrucciones recibidas, dando cuenta inmediata al supervisor o al responsable de su mantenimiento o del mal funcionamiento de los mismos. El trabajador o la trabajadora deber informar al Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa o al Comit de Seguridad y Salud Laboral cuando, de acuerdo a sus conocimientos y experiencia, considere que los sistemas de control a que se refiere esta disposicin no correspondiesen a las condiciones inseguras que se pretende controlar.

3.

Usar en forma correcta y mantener en buenas condiciones los equipos de

proteccin personal de acuerdo a las instrucciones recibidas dando cuenta inmediata al responsable de su suministro o mantenimiento, de la prdida, deterioro, vencimiento, o mal funcionamiento de los mismos. El trabajador o la trabajadora deber informar al Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa o al

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Comit de Seguridad y Salud Laboral cuando, de acuerdo a sus conocimientos y experiencia, considere que los equipos de proteccin personal suministrados no corresponden al objetivo de proteger contra las condiciones inseguras a las que est expuesto.

4.

Hacer buen uso y cuidar las instalaciones de saneamiento bsico, as como

tambin las instalaciones y comodidades para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso, turismo social, consumo de alimentos, actividades culturales, deportivas y en general, de todas las instalaciones de servicio social.

5.

Respetar y hacer respetar los avisos, carteleras de seguridad e higiene y

dems indicaciones de advertencias que se fijaren en diversos sitios, instalaciones y maquinarias de su centro de trabajo, en materia de seguridad y salud en el trabajo.

6.

Mantener las condiciones de orden y limpieza en su puesto de trabajo.

7.

Acatar las instrucciones, advertencias y enseanzas que se le impartieren

en materia de seguridad y salud en el trabajo.

8.

Cumplir con las normas e instrucciones del Programa de Seguridad y Salud

en el Trabajo establecido por la empresa.

9.

Informar de inmediato, cuando tuvieren conocimiento de la existencia de

una condicin insegura capaz de causar dao a la salud o la vida, propia o de terceros, a las personas involucradas, al Comit de Seguridad y Salud Laboral y a su inmediato superior, abstenindose de realizar la tarea hasta tanto no se dictamine sobre la conveniencia o no de su ejecucin.

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10. Participar activamente en forma directa o a travs de la eleccin de representantes, en los Comits de Seguridad y Salud Laboral y dems organismos que se crearen con los mismos fines.

11. Participar activamente en los programas de recreacin, uso del tiempo libre, descanso y turismo social.

12. Cuando se desempeen como supervisores o supervisoras, capataces, caporales, jefes o jefas de grupos o cuadrillas y, en general, cuando en forma permanente u ocasional actuasen como cabeza de grupo, plantilla o lnea de produccin, vigilar la observancia de las prcticas de seguridad y salud por el personal bajo su direccin.

13. Denunciar ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, cualquier violacin a las condiciones y medio ambiente de trabajo, cuando el hecho lo requiera o en todo caso en que el empleador o empleadora no corrija oportunamente las deficiencias denunciadas.

14. En general, abstenerse de realizar actos o incurrir en conductas que puedan perjudicar el buen funcionamiento del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

15. Acatar las pautas impartidas por las supervisoras o supervisores inmediatos a fin de cumplir con las normativas de prevencin y condiciones de seguridad manteniendo la armona y respeto en el trabajo.

Los deberes que esta Ley establece a los trabajadores y trabajadoras y la atribucin de funciones en materia de seguridad y salud laborales, complementarn

64

las acciones del empleador o de la empleadora, sin que por ello eximan a ste del cumplimiento de su deber de prevencin y seguridad.

3.3.5.5 Captulo II. Derechos y deberes de los empleadores y empleadoras Artculo 55. Los empleadores y empleadoras tienen derecho a:

1.

Exigir de sus trabajadores y trabajadoras el cumplimiento de las normas de

higiene, seguridad y ergonoma, y de las polticas de prevencin y participar en los programas para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social que mejoren su calidad de vida, salud y productividad.

2.

Participar activamente en los Comits de Seguridad y Salud Laboral.

3.

Participar en la discusin y adopcin de las polticas nacionales, regionales,

locales, por rama de actividad, empresa y establecimiento en el rea de seguridad y salud en el trabajo.

4.

Solicitar y recibir asesora del Comit de Seguridad y Salud Laboral de su

centro de trabajo, del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales y dems rganos competentes.

5.

Participar de manera individual o colectiva en las actividades tendentes a

mejorar la calidad de la prestacin de los servicios del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

6.

Recibir informacin y capacitacin en materia de salud, higiene, seguridad,

bienestar en el trabajo, recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social, por parte de los organismos competentes.

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7.

Exigir a los trabajadores y trabajadoras el uso adecuado y mantener en

buenas condiciones de funcionamiento los sistemas de control de las condiciones inseguras de trabajo instalados en la empresa o puesto de trabajo.

8.

Exigir a los trabajadores y trabajadoras el uso adecuado y de forma

correcta, y mantener en buenas condiciones los equipos de proteccin personal suministrados para preservar la salud.

9.

Exigir a los trabajadores y trabajadoras hacer buen uso y cuidar las

instalaciones de saneamiento bsico, as como tambin las instalaciones y comodidades para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso, turismo social, consumo de alimentos, actividades culturales, deportivas y en general, de todas las instalaciones del centro de trabajo.

10. Exigir a los trabajadores y trabajadoras el respeto y acatamiento de los avisos, las carteleras y advertencias que se fijaren en los diversos sitios, instalaciones y maquinarias de su centro de trabajo, en materia de salud, higiene y seguridad.

11. Proponer ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral las amonestaciones a los trabajadores y trabajadoras que incumplan con los deberes establecidos en el artculo 54 de la presente Ley.

12. Recibir pronta y adecuada respuesta en relacin a sus solicitudes ante los organismos competentes.

13. Recibir, en los lapsos previstos por esta Ley y su Reglamento, los reembolsos de los pagos realizados a los trabajadores y trabajadoras en caso de prestaciones diarias por discapacidad temporal.

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14. Garantizar que sus trabajadores y trabajadoras reciban oportunamente las prestaciones de atencin mdica garantizadas en el Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, por el Sistema Pblico Nacional de Salud.

15. Lograr que el Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo se subrogue a las obligaciones derivadas de la responsabilidad objetiva del empleador o de la empleadora ante la ocurrencia de un accidente o enfermedad ocupacional cuando no hubiese negligencia o dolo por parte del empleador o de la empleadora.

16. Ser reclasificados de manera oportuna y adecuada en relacin a las categoras de riesgo establecidas en la clasificacin de las empresas a los efectos de las cotizaciones al Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

17. Denunciar ante la Superintendencia de Seguridad Social irregularidades relativas al registro y otorgamiento de las prestaciones del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

18. Denunciar ante las autoridades competentes y recibir pronta y oportuna respuesta por cualquier violacin a las normativas legales y reglamentarias vigentes sobre condiciones y medio ambiente de trabajo, ambiente general, condiciones para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social, que afecte el ambiente de trabajo de su empresa, por parte de las empresas aledaas o de los organismos pblicos o privados.

19. Exigir a sus trabajadores y trabajadoras que se abstengan de realizar actos o incurrir en conductas que puedan perjudicar el buen funcionamiento del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

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20. Ejercer la defensa en caso de imputaciones o denuncias que puedan acarrearle sanciones en virtud de lo establecido en la presente Ley.

Deberes de los empleadores y las empleadoras

Artculo 56. Son deberes de los empleadores y empleadoras, adoptar las medidas necesarias para garantizar a los trabajadores y trabajadoras condiciones de salud, higiene, seguridad y bienestar en el trabajo, as como programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social e infraestructura para su desarrollo en los trminos previstos en la presente Ley y en los tratados internacionales suscritos por la Repblica, en las disposiciones legales y reglamentarias que se establecieren, as como en los contratos individuales de trabajo y en las convenciones colectivas. A tales efectos debern:

1.

Organizar el trabajo de conformidad con los avances tecnolgicos que

permitan su ejecucin en condiciones adecuadas a la capacidad fsica y mental de los trabajadores y trabajadoras, a sus hbitos y creencias culturales y a su dignidad como personas humanas.

2.

Consultar a los trabajadores y trabajadoras y a sus organizaciones, y al

Comit de Seguridad y Salud Laboral, antes de que se ejecuten, las medidas que prevean cambios en la organizacin del trabajo que puedan afectar a un grupo o la totalidad de los trabajadores y trabajadoras o decisiones importantes de seguridad e higiene y medio ambiente de trabajo.

3.

Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras de los principios de la

prevencin de las condiciones inseguras o insalubres, tanto al ingresar al trabajo como al producirse un cambio en el proceso laboral o una modificacin del puesto de trabajo e instruirlos y capacitarlos respecto a la promocin de la salud y la seguridad,

68

la prevencin de accidentes y enfermedades profesionales as como tambin en lo que se refiere a uso de dispositivos personales de seguridad y proteccin.

De las polticas de reconocimiento, evaluacin y control de las condiciones peligrosas de trabajo

Artculo 62. El empleador o empleadora, en cumplimiento del deber general de prevencin, debe establecer polticas y ejecutar acciones que permitan:

1.

La identificacin y documentacin de las condiciones de trabajo existentes

en el ambiente laboral que pudieran afectar la seguridad y salud en el trabajo.

2.

La evaluacin de los niveles de inseguridad de las condiciones de trabajo y

el mantenimiento de un registro actualizado de los mismos, de acuerdo a lo establecido en las normas tcnicas que regulan la materia.

3.

El control de las condiciones inseguras de trabajo estableciendo como

prioridad el control en la fuente u origen. En caso de no ser posible, se debern utilizar las estrategias de control en el medio y controles administrativos, dejando como ltima instancia, cuando no sea posible la utilizacin de las anteriores estrategias, o como complemento de las mismas, la utilizacin de equipos de proteccin personal.

El empleador o empleadora, al momento del diseo del proyecto de empresa, establecimiento o explotacin, deber considerar los aspectos de seguridad y salud en el trabajo que permitan controlar las condiciones inseguras de trabajo y prevenir la ocurrencia de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.

69

De

la

concepcin

de

los

proyectos,

construccin,

funcionamiento,

mantenimiento y reparacin de los medios, procedimientos y puestos de trabajo

Artculo 63. El proyecto, construccin, funcionamiento, mantenimiento y reparacin de los medios, procedimientos y puestos de trabajo, debe ser concebido, diseado y ejecutado con estricta sujecin a las normas y criterios tcnicos y cientficos universalmente aceptados en materia de salud, higiene, ergonoma y seguridad en el trabajo, a los fines de eliminar, o controlar al mximo tcnicamente posible, las condiciones peligrosas de trabajo.

El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales propondr al Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo la norma tcnica que regule esta materia. Son de obligatoria observancia las normas tcnicas relacionadas con seguridad y salud en el trabajo, aprobadas por el Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo.

De la aprobacin de los proyectos de nuevos medios y puestos de trabajo o de su remodelacin.

Artculo 64. Los empleadores y empleadoras deben llevar un registro de las caractersticas fundamentales de los proyectos de nuevos medios y puestos de trabajo o la remodelacin de los mismos, y estn en la obligacin de someterlos a la consideracin del Comit de Seguridad y Salud Laboral y del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, para su correspondiente aprobacin.

Los proyectos de altos niveles de peligrosidad, considerados como tales por las normas tcnicas de la presente Ley, deben ser registrados y sometidos a la aprobacin del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.

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La forma, condiciones y contenidos del registro y aprobacin sern establecidos en las normas tcnicas correspondientes.

Del registro y manejo de sustancias peligrosas

Artculo 65. Los empleadores y empleadoras estn en la obligacin de registrar todas las sustancias que por su naturaleza, toxicidad o condicin fsicoqumica pudieran afectar la salud de los trabajadores y trabajadoras.

Dicho registro debe sealar explcitamente el grado de peligrosidad, los efectos sobre la salud, las medidas preventivas, as como las medidas de emergencia y tratamiento mdico correspondiente.

El Ministerio con competencia en materia de salud establecer mecanismos de coordinacin con el Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo, a los fines de establecer un Sistema nico de Registro de Sustancias Peligrosas, que permita el manejo de la informacin y control de las sustancias peligrosas que puedan afectar la salud de los trabajadores y las trabajadoras.

3.3.5.6 Captulo II. De las infracciones Infracciones administrativas en materia de seguridad y salud en el trabajo

Artculo 117. Son infracciones administrativas en materia de seguridad y salud en el trabajo, las acciones u omisiones de los empleadores o empleadoras que incumplan las normas legales y reglamentarias en materia de seguridad y salud laboral sujetas a su responsabilidad.

De las infracciones leves:

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Artculo 118. Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales, administrativas o disciplinarias, se sancionar al empleador o empleadora con multas de hasta veinticinco unidades tributarias (25 U.T.) por cada trabajador expuesto cuando:

1.

No ofrezca oportuna y adecuada respuesta a la solicitud de informacin o

realizacin de mejoras de los niveles de proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores y trabajadoras solicitada por los delegados o delegadas de prevencin o Comit de Seguridad y Salud Laboral, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.

2.

No garantice todos los elementos del saneamiento bsico en los puestos de

trabajo, en las empresas, establecimientos, explotaciones o faenas, y en las reas adyacentes a los mismos, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.

3.

No lleve un registro de las caractersticas fundamentales de los proyectos

de nuevos medios y puestos de trabajo o la remodelacin de los mismos, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.

4.

No consulte a los trabajadores y trabajadoras y a sus organizaciones, y al

Comit de Seguridad y Salud Laboral, antes de que se ejecuten las medidas que prevean cambios en la organizacin del trabajo que puedan afectar a un grupo o la totalidad de los trabajadores y trabajadoras o decisiones importantes de seguridad e higiene y medio ambiente de trabajo, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.

5.

Elabore sin la participacin de los trabajadores y las trabajadoras, el

Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa, las polticas y

72

compromisos y los reglamentos internos relacionados con la materia, as como cuando planifique y organice la produccin de acuerdo a esos programas, polticas, compromisos y reglamentos, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnica.

6.

No imparta a los trabajadores y trabajadoras formacin terica y prctica,

suficiente, adecuada y en forma peridica, para la ejecucin de las funciones inherentes a su actividad, en la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, y en la utilizacin del tiempo libre y aprovechamiento del descanso en el momento de ingresar al trabajo, cuando se produzcan cambios en las funciones que desempee, cuando se introduzcan nuevas tecnologas o cambios en los equipos de trabajo, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.

7.

No colocar de forma pblica y visible en el centro de trabajo los registros

actualizados de los ndices de accidentes de trabajo y de enfermedades ocupacionales.

De las infracciones graves:

Artculo 119. Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales, administrativas o disciplinarias, se sancionar al empleador o empleadora con multas de veintisis (26) a setenta y cinco (75) unidades tributarias (U.T.) por cada trabajador expuesto cuando:

1.

No cree o mantenga actualizado un sistema de informacin de prevencin,

seguridad y salud laborales en correspondencia con el Sistema de Informacin de la Seguridad Social, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.

2.

No presente oportunamente al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y

Seguridad Laborales, informe de las medidas apropiadas para prevenir los accidentes

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de trabajo que hayan ocurrido en el centro de trabajo, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.

3.

No evale y determine las condiciones de las nuevas instalaciones antes dar

inicio a su funcionamiento, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.

4.

No conceda licencia remunerada a los delegados o delegadas de prevencin

para el ejercicio de sus funciones, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.

5.

No disee o implemente una poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo,

de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.

6.

No elabore, implemente o evale los programas de seguridad y salud en el

trabajo, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.

7.

No presente, para su aprobacin ante el Instituto Nacional de Prevencin,

Salud y Seguridad Laborales, el Proyecto de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.

8.

No evale los niveles de peligrosidad de las condiciones de trabajo, de

conformidad con esta Ley, su Reglamento o las Normas Tcnicas.

9.

No mantenga un registro actualizado de los niveles de peligrosidad de las

condiciones de trabajo, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.

74

10. No incluya en el diseo del proyecto de empresa, establecimiento o explotacin, los aspectos de seguridad y salud en el trabajo que permitan controlar las condiciones peligrosas de trabajo y prevenir la ocurrencia de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.

11. No registre y someta a la aprobacin del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales los proyectos de alto niveles de peligrosidad, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.

12. No realice las acciones de control en el ambiente de trabajo cuando la concentracin ambiental de la sustancia en cuestin o el nivel de intensidad del fenmeno fsico sea superior al cincuenta por ciento (50%) del Nivel Tcnico de Referencia de Exposicin correspondiente, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.

13. No permita u obstaculice a travs de cualquier medio las elecciones de los delegados o delegadas de prevencin.

14. No provea a los trabajadores y trabajadoras de los implementos y equipos de proteccin personal adecuados a las condiciones de trabajo presentes en su puesto de trabajo y a las labores desempeadas de acuerdo con el Reglamento de la presente Ley y las convenciones colectivas.

15. No permita que los trabajadores y trabajadoras acompaen a los funcionarios o funcionarias de inspeccin cuando stos realicen su labor inspectora en las empresas, establecimientos o explotaciones de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.

75

16. No realice peridicamente a los trabajadores y trabajadoras exmenes de salud preventivos, niegue el acceso a la informacin contenida en los mismos, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.

17. No desarrolle programas de educacin y capacitacin tcnica para los trabajadores y trabajadoras en materia de seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con lo establecido en esta Ley y su Reglamento.

18. No desarrolle o mantenga un sistema de vigilancia epidemiolgica de accidentes y enfermedades ocupacionales en el centro de trabajo, de conformidad con lo establecido en esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.

19. No identifique, evale y controle las condiciones y medio ambiente de trabajo que puedan afectar tanto la salud fsica como mental de los trabajadores y trabajadoras en el centro de trabajo, de conformidad con lo establecido en esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.

20. No desarrolle programas de promocin de la seguridad y salud en el trabajo, de prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.

21. No someta a consulta del Comit de Seguridad y Salud Laboral, regular y peridicamente, las polticas, programas y actuaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.

22. No informe por escrito a los trabajadores y trabajadoras de los principios de la prevencin de las condiciones peligrosas o insalubres, tanto al ingresar al trabajo como al producirse un cambio en el proceso laboral o una modificacin del puesto de

76

trabajo, as como no instruirlos y capacitarlos respecto a la promocin de la salud y la seguridad, la prevencin de accidentes y enfermedades profesionales, como tampoco en lo que se refiere a uso de dispositivos personales de seguridad y proteccin, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.

23. No informe por escrito a los trabajadores y trabajadoras y al Comit de Seguridad y Salud Laboral de las condiciones peligrosas a las que estn expuestos los primeros, por la accin de agentes fsicos, qumicos, biolgicos, meteorolgicos o a condiciones disergonmicas o psicosociales que puedan causar dao a la salud, de acuerdo a los criterios establecidos por el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.

24. No registre en el Sistema nico de Sustancias Peligrosas las sustancias que por su naturaleza, toxicidad o condicin fsico qumica, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.

25. Incumpla con el deber de informacin al Comit de Seguridad y Salud Laboral y a los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo de la incorporacin al centro de trabajo de empresas intermediarias, contratistas y subcontratistas.

26. Se supere en el centro de trabajo los valores establecidos como Niveles Tcnicos de Referencia de Exposicin, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas, que puedan generar enfermedades crnicas que comprometan la capacidad de trabajo o daos graves a la seguridad y salud del trabajador o trabajadora, sin que se hayan adoptado las medidas de control adecuadas.

De las infracciones muy graves:

77

Artculo 120. Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales, administrativas o disciplinarias, se sancionar al empleador o empleadora con multas de setenta y seis (76) a cien (100) unidades tributarias (U.T.) por cada trabajador expuesto cuando:

1.

No organice, registre o acredite un Servicio de Seguridad y Salud en el

Trabajo propio o mancomunado, de conformidad con lo establecido en esta Ley y su Reglamento.

2.

No asegure el disfrute efectivo del periodo de vacaciones remunerado por

parte de los trabajadores y trabajadoras, de conformidad con la ley.

3.

No asegure el disfrute efectivo del descanso de la faena diaria, de

conformidad con la ley.

4.

Infrinja las normas relativas a la duracin mxima de la jornada de trabajo

y al trabajo nocturno, o las disposiciones relativas a los das hbiles.

5.

No informe de la ocurrencia de los accidentes de trabajo, de forma

inmediata al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, al Comit de Seguridad y Salud Laboral y al sindicato, de conformidad con lo establecido en esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.

6.

No declare formalmente dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes de

la ocurrencia de los accidentes de trabajo o del diagnstico de las enfermedades ocupacionales, al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, al Comit de Seguridad y Salud Laboral y al sindicato, de conformidad con lo establecido en esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.

78

7.

Suministre al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad

Laborales o al Ministerio con competencia en materia de trabajo, datos, informacin o medios de prueba falsos o errados que stos les hayan solicitado.

8.

No organice o mantenga los sistemas de atencin de primeros auxilios,

transporte de lesionados, atencin mdica de emergencia y respuestas y planes de contingencia, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.

9.

No informe a los trabajadores y las trabajadoras sobre su condicin de

salud, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.

10. No constituya, registre o mantenga en funcionamiento el Comit de Seguridad y Salud Laboral, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.

11. No brinde auxilio inmediato al trabajador o la trabajadora lesionado o enfermo, de conformidad con esta Ley y su Reglamento.

12. No incorpore o reingrese al trabajador o la trabajadora que haya recuperado su capacidad para el trabajo en el cargo o puesto de trabajo que desempeaba con anterioridad a la ocurrencia de la contingencia, o en otro de similar naturaleza.

13. No reingrese o reubique al trabajador o la trabajadora en un puesto de trabajo compatible con sus capacidades residuales cuando se haya calificado la discapacidad parcial permanente o la discapacidad total permanente para el trabajo habitual.

14. Viole la confidencialidad o privacidad de la informacin sobre las condiciones de salud de los trabajadores y trabaj

79

15. Impida u obstaculice el ejercicio del derecho de los trabajadores y trabajadoras a rehusarse a trabajar, a alejarse de una situacin de peligro o a interrumpir una tarea o actividad de trabajo cuando, basndose en su formacin y experiencia, tenga motivos razonables para creer que existe un peligro inminente para su salud o para su vida; y no cancelar el salario correspondiente y computable al tiempo que dure la interrupcin a la antigedad del trabajador o de la trabajadora, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.

16. No reubique a los trabajadores y las trabajadoras en puestos de trabajo o no adece sus tareas por razones de salud, rehabilitacin o reinsercin laboral, de conformidad con esta Ley, su Reglamento o las normas tcnicas.

17. Despida, desmejore o traslade a los trabajadores y trabajadoras con ocasin del ejercicio de los derechos consagrados en esta Ley.

18. Viole la inamovilidad laboral de los delegados o delegadas de prevencin, de conformidad con esta Ley y su Reglamento.

19. Obstaculice, impida o dificulte la actuacin de inspeccin o supervisin de un funcionario o funcionaria del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.

En los casos previstos en este artculo proceder segn la gravedad de la infraccin el cierre de la empresa, establecimiento, explotacin o faena, hasta por cuarenta y ocho (48) horas. Durante el cierre de las empresas, establecimientos y explotaciones previstas en los artculos anteriores, el patrono deber pagar todos los salarios, remuneraciones, beneficios sociales y dems obligaciones derivadas de la relacin de trabajo, como si los trabajadores y las trabajadoras hubiesen cumplido efectivamente su jornada de trabajo.

80

De las infracciones de las empresas en el rea de seguridad y salud en el trabajo:

Artculo 121. Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales, administrativas o disciplinarias, se sancionar a las empresas y organismos dedicados a la rama de seguridad y salud en el trabajo con multas de una (1) a cien (100) unidades tributarias (U.T.) por cada trabajador expuesto cuando:

1.

Realice actividades en la rama de seguridad y salud en el trabajo sin la

correspondiente autorizacin o acreditacin ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.

2.

Realice actividades distintas a las debidamente autorizadas o acreditadas

ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.

3.

Suministre al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad

Laborales o al Ministerio con competencia en materia de trabajo, datos, informacin o medios de prueba falsos o errados que stos les hayan solicitado.

4.

Obstaculice, impida o dificulte la actuacin de inspeccin o supervisin de

un funcionario o funcionaria del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laboral.

Responsabilidades de los funcionarios y funcionarias del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.

Artculo 122. Sin perjuicio de las responsabilidades civiles, administrativas o disciplinarias, se sancionar al funcionario o funcionaria del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, cuando perciba dinero o cualesquiera otros

81

obsequios, ddivas o recompensa con ocasin de los servicios que presta de conformidad con lo previsto en la Ley contra la Corrupcin y dems leyes penales. En todo caso, estos hechos acarrearn su destitucin y, de ser necesario, la suspensin inmediata del funcionario o funcionaria sin goce de sueldo.

Actuaciones de advertencia y recomendacin:

Artculo 123. El funcionario de inspeccin y supervisin competente en la materia, cuando las circunstancias del caso as lo aconsejen y siempre que no pongan en peligro la integridad fsica o la salud de los trabajadores y las trabajadoras, podr advertir y aconsejar al empleador o empleadora por una sola vez, en vez de iniciar un procedimiento sancionador. En estos supuestos dar cuenta de sus actuaciones a la autoridad competente de dicho Instituto. El funcionario fijar un plazo perentorio para el cumplimiento de las advertencias o recomendaciones, vencido ste se iniciar el proceso sancionatorio.

Sanciones en materia de la normativa de seguridad y salud en el trabajo:

Artculo 124. Las infracciones en materia de la normativa de seguridad y salud laborales se sancionarn:

1.

Las infracciones leves, con multa de hasta veinticinco unidades tributarias

(25 U.T.) por cada trabajador o trabajadora expuesto.

2.

Las infracciones graves, con multa desde veintisis (26) hasta setenta y

cinco (75) unidades tributarias (U.T.) por cada trabajador o trabajadora expuesto.

3.

Las infracciones muy graves, con multa desde setenta y seis (76) hasta cien

(100) unidades tributarias (U.T.) por cada trabajador o trabajadora expuesta.

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El nmero de trabajadores o trabajadoras expuestos ser determinado por decisin debidamente fundada de la unidad tcnica administrativa competente del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.

Criterios de gradacin de las sanciones:

Artculo 125. Las sanciones por las infracciones establecidas en los artculos anteriores se impondrn atendiendo a los siguientes criterios:

1.

La peligrosidad de las actividades desarrolladas en la empresa o en el

centro de trabajo.

2.

La gravedad de los daos producidos o que hubieran podido producirse por

la ausencia o deficiencia de las medidas preventivas necesarias.

3.

Las medidas de proteccin colectiva o personal adoptadas por el

empleador, y las instrucciones impartidas por ste, en orden a la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.

4.

El incumplimiento de las advertencias u ordenamientos realizados por el

funcionario de inspeccin y supervisin competente en la materia.

5.

La inobservancia de las propuestas realizadas por los Servicios de

Seguridad y Salud en el Trabajo, los delegados o delegadas de prevencin, en ejercicio de sus funciones especficas; o el Comit de Seguridad y Salud Laboral de la empresa, para la correccin de las deficiencias legales existentes.

6.

La conducta general seguida por el empleador o empleadora, en orden a la

estricta observancia de las normas en materia de seguridad y salud en el trabajo.

83

Reincidencia:

Artculo 126. Existe reincidencia, cuando se cometa la misma infraccin en un perodo comprendido en los doce (12) meses subsiguientes a la infraccin cometida.

Si se apreciase reincidencia, la cuanta de las sanciones establecidas en los artculos 118, 119, 120, 121, 124 y 128 podrn incrementarse hasta dos (2) veces el monto de la sancin correspondiente a la infraccin cometida.

La Divisin de Seguridad Laboral la cual se va a incorporar a la Estructura del Instituto Municipal de Transporte Tomas de Heres cumplir con todas las bases legales de Plan de Higiene y Seguridad Industrial enfocados en los artculos anteriores como bases legales para el desarrollo de un Programa de Salud y Seguridad Laboral LOPCYMAT e INPSASEL y sus Normas Tcnicas 22-60.

3.3.6 Programa de Higiene y Seguridad Ocupacional (PHSO)

Segn NORMA VENEZOLANA FONDONORMA PROGRAMA DE HIGIENE 2260:2004 Es el conjunto de objetivos, acciones y metodologas establecidas para prevenir y controlar aquellos factores o condiciones de riesgo potenciales o presentes en el ambiente de trabajo que puedan generar incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades profesionales (ocupacionales).

Higiene Ocupacional :Es la ciencia dedicada al conocimiento, evaluacin y control de aquellos factores ambientales o tensiones emanadas o provocadas por o con motivo del trabajo y que puede ocasionar enfermedades, afectar la salud y el bienestar, o crear algn malestar significativo entre los trabajadores o los ciudadanos de la comunidad. FONDONORMA 2260:2004.

84

Seguridad Ocupacional: Aplicacin del conjunto de principios, leyes, criterios y normas formuladas, cuyo objetivo es el de controlar el riesgo de accidentes y daos, tanto a las personas como a los equipos y materiales que intervienen en el desarrollo de toda actividad productiva.

Incidente: Es todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o interfiere el desarrollo normal de una actividad sin consecuencias adicionales.

Riesgo: Es la probabilidad de ocurrencia de un accidente de trabajo o de una enfermedad profesional.

Accidente: Es todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o interfiere el desarrollo normal de una actividad y origina una o ms de las siguientes consecuencias: lesiones personales, daos materiales y/o prdidas econmicas.

Accidente de trabajo: Es toda lesin funcional o corporal, permanente o temporal, inmediata o posterior, o la muerte, resultante de la accin violenta de una fuerza exterior que pueda ser determinada o sobrevenida en el curso del trabajo por el hecho o con ocasin del trabajo; ser igualmente considerado como accidente de trabajo, toda lesin interna determinada por un esfuerzo violento, sobrevenida en las mismas circunstancias.

Enfermedad profesional (ocupacional): Es el estado patolgico contrado con ocasin del trabajo o exposicin al medio en el que el trabajador se encuentre obligado a trabajar; y aquellos estados patolgicos imputables a la accin de agentes fsicos, condiciones ergonmicas, meteorolgicas, agentes qumicos, agentes biolgicos, factores psicolgicos y emocionales, que se manifiesten por una lesin orgnica, trastornos enzimticos o bioqumicos, trastornos funcionales o desequilibrio mental, temporales o permanentes, contrados en el ambiente de trabajo.

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rgano de seguridad laboral de la empresa: Es el ente de la empresa, propio o contratado encargado de establecer y hacer cumplir la poltica, los objetivos, proyectos y estrategias generales de Higiene y Seguridad Ocupacional. Toda empresa debe contar con caractersticas de continuo crecimiento, donde permite disear, fabricar instalaciones y equipos de mayor potencial, cuyo objetivo es alcanzar mejores rendimientos, en el cual conducen a disminuir los costos de produccin.

Este manual tiene como finalidad plantear las actividades, procedimientos, y planes preventivos basados en los factores de riesgos y lograr que la empresa, conozca la situacin sobre cualquier departamento o rea que faciliten la coordinacin de las actividades, pudiendo cumplir con todos las normas del control de las acciones de todos sus trabajadores y del proceso trayendo como mejorar el sistema de higiene y seguridad industrial. Por eso se hace necesario disear este manual, el cual est orientado a garantizar condiciones personales y materiales de trabajo capaces de mantener cierto nivel de salud de los trabajadores, como tambin desarrollar conciencia sobre la identificacin de riesgos, prevencin de accidentes. Este manual se basara en las normas COVENIN Y LOPCYMAT.

3.4 Definicin de trminos Usuario o usuaria del servicio de Transporte pblico: son los usuarios que utilizan el servicio del terminal de pasajeros personas, pasajeros empleados y empleadas de (INTRAHERES).

Pasajero: persona que viaja en un medio de transporte. (INTRAHERES).

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Asociaciones o Cooperativas: son las que se crean en el terminal de pasajero segn los parmetros de los reglamentos de (INTRAHERES). Terminal de pasajeros: Sitio donde se utiliza el transporte privado pblico o traslado de usuario o usuarias con destino final segn las rutas de las lneas establecidas con precios nacionales y regionales segn lo establezca

(INTRAHERES). Listn de Salida: Es el Pago por servicio de salida de los transportes a el Instituto Municipal de Transporte. (INTRAHERES). Tasa de salida: Es el monto que se cancela por abordaje de pasajero o pasajera dentro de cualquier unidad de transporte pblico o privado dentro de INTRAHERES. Fiscal de pista: Es el que indica el sitio de salida y retira las tasas de los usuarios y usuarias del serbio de terminal de pasajeros. (INTRAHERES). Cargador de pasajero; Es la persona que se dirige a ofertar a los usuarios y usuarios del servicio de transporte el lugar de destino y los precios de los pasajes segn las lneas establecidas por (INTRAHERES).

Pasaje: Una tarifa que se paga por destino de usuaria o usuario en las lneas correspondiente del terminal de pasajeros, segn los reglamentos nacionales regionales y municipales y gacetas de pasaje a nivel nacional (INTTT) Instituto Nacional de Transito Transporte Terrestre como mxima autoridad. (INTRAHERES). Carta de afiliacin: Es la carta que cancelan las empresas adscritas al Instituto Municipal de Transporte. (INTRAHERES).

CAPTULO IV METODOLOGA DE TRABAJO

4.1 Tipo de investigacin

Esta investigacin se cometi con la finalidad de presentar una Propuesta de un Plan de Higiene y Seguridad Industrial en el Instituto Municipal de Transporte (INTRAHERES) y Terminal de Pasajeros Toms de Heres Municipio Heres Ciudad Bolvar Estado Bolvar.

La investigacin est enmarcada dentro de un tipo de investigacin descriptiva y proyectiva; Investigacin Descriptiva porque se relatarn los escenarios, modos y hbitos preponderantes a travs de la descripcin precisa de las acciones, procesos y recurso humano laboral, del Instituto Municipal de

Transporte (INTRAHERES) y Terminal de Pasajeros Tomas de Heres Municipio Heres Ciudad Bolvar Estado Bolvar, como consecuencia al alto riesgo que estn expuestas las Divisiones del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres principalmente la Divisin del Terminal de Pasajeros donde se enfoco nuestra investigacin tambin una forma muy precisa se formaliz una anlisis de la situacin actual considerando las bases tericas y los escenarios legales vigentes en la actualidad, relacionado con el tema.

Investigacin Proyectiva debido a que todas las actividades de diagnostico, evaluacin, descripcin y anlisis que se llevaron a cabo, asumieron como

objetivo trascendental una Propuesta de un Plan de Higiene y Seguridad Industrial en el Instituto Municipal de Transporte (INTRAHERES) y Terminal de Pasajeros Toms de Heres municipio Heres Ciudad Bolvar Estado Bolvar.

87

88

4.2 Diseo de la investigacin

La estrategia que se aplic para la investigacin que se formaliz en el Instituto Municipal de Transporte (INTRAHERES), es de Campo, ya que el estudio se realiz directamente en las reas de trabajo, analizando la situacin a travs de la observacin y el contacto directo con el personal con los noventa empleados que laboran en el Instituto Municipal de Transporte.

Es Documental, debido a que parte de la investigacin se obtuvo a travs de distintas fuentes bibliogrficas manuales, Gacetas Municipales, Lopcymat y seres vivos o personas que fueron entrevistadas para obtener de ellas datos principales del Instituto Municipal de Transporte (INTRAHERES) que nos permitieran declinar el entorno del problema.

Es no experimental ya que se observ se evalu y analiz la situacin actual para mejorar los servicios y procesos del Instituto Municipal de Transporte (INTRAHERES) para clasificar sus problemtica y la urgencia de la implementacin del un Plan de Higiene y Seguridad Industrial de una forma significativa se

elaboraron propuestas mejorar estas situaciones actuales observadas estas no se aplicaron en ningn sentido para verificar los resultados con la finalidad de mejorar el sistema actual.

4.3 Propsito de la investigacin

La investigacin es de corte Aplicada debido a que est vinculada estrictamente con la realidad, en el marco dentro de la cual se realiza la situaciones observadas evaluaciones y sus resultados sirvieran para solucionar los problemas adecuados de esa realidad, utilizando en la prctica las la preparacin de la especialidad obtenida en la universidad de Oriente Ncleo Bolvar en la Especialidad Ingeniera Industrial en

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todos sus aprendizajes significativos y preparacin acadmica vista en una formacin integral de todas las materias relacionadas con el tema de investigacin de gran inters para desarrollar un Plan de Higiene y Seguridad Industrial en el Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres basados en los programas de la Lopcymat y Inpsasel como mximo rgano Nacional de Salud y Seguridad Laboral.

4.4 Poblacin y muestra

La poblacin y la muestra de esta investigacin son iguales, incluye los 90 empleados del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres desde la Unidad de Mando ms alta hasta la Unidad de Mando ms baja de la Estructura Organizativa compuestas por una mano de obra calificada, especializada y capacitada el personal Administrativo lo integran cincuenta y tres personas (53) y personal Operativo

treinta y siete personas (37) desplegados en las 6 divisiones de (INTRAHERES) con sus funciones y posiciones en la Estructura Organizativa.

4.5 Tcnicas e instrumentos para la recoleccin de datos

4.5.1 Observacin directa Por medio de esta tcnica se conoci las actividades que ejecutan los empleados y las condiciones reales de las reas en observacin, logrando as obtener informacin ms precisa y detallada sobre las mismas. Esta tcnica se apoy con la toma de apuntes.

90

4.5.2 Entrevistas no estructuradas

Se realizaron al personal que labora en el Instituto de Transporte Toms de Heres, haciendo preguntas de inters necesaria, sin llevar ningn orden especfico, para conocer las actividades ejecutadas por cada uno de los empleados.

4.5.3 Libreta de anotaciones

En ella, se registr toda la informacin recolectada, en cada visita realizada al rea donde se ejecutaban las actividades por el personal.

4.5.4 Revisin Bibliogrfica Utilizada para la recoleccin de informacin ajustada a la investigacin, con el propsito de complementar y sustentar los datos obtenidos, recurriendo para ello a: libros, Tesis previas y publicaciones de Internet.

4.5.5 Consultas acadmicas Estas se efectan con el fin de establecer los parmetros de estudio, obtener orientacin sobre los pasos a seguir para desarrollar la investigacin y aclarar dudas referentes al trabajo.

4.5.6 Cmaras fotogrficas Se utilizan para tener una visin de la situacin actual en algunas reas de las divisiones del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres Intraheres.

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4.5.7 Entrevistas no estructuradas

Efectuadas al personal relacionado administrativos del

a los empleados operativos y

Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres

INTRAHERES. La cual permiti realizarles una serie de preguntas, sin un orden y cantidad pre-establecida; facilitando, al personal entrevistado, la libertad de dar respuestas y opiniones, lo cual condujo a la obtencin de informacin para realizar una propuesta acorde a las necesidades de los empleados de cada una de las divisiones en la propuesta de un Plan de Higiene y Seguridad Industrial de acuerdo al programa de la LOPCYMAT.

4.5.8 Consultas acadmicas industriales

Fueron efectuadas al Tutor acadmico e industrial, para obtener orientacin y definir as los pasos a seguir para el desarrollo de la investigacin, adems de aclarar dudas relacionadas con la misma la cuales fueron de gran provecho para el desarrollo de la investigacin en el Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres INTRAHERES.

4.5.9 Lista de accidentes histricos Esta informacin se utilizo para evaluar el comportamiento de los accidentes en el Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres (INTRAHERES) en los ltimos 5 aos informacin suministrada por el cuerpo de Bomberos Municipales Comandante Jess Cedeo.

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4.5.10 Diagrama de Gantt Para el desarrollo de esta investigacin se hizo necesaria la utilizacin de la ctedra de Ingeniera de Mtodo, aplicando de esta, la Tcnica de Diagrama de Gantt, para poder hacer la realizacin del cronograma de actividades mostrando el inicio y final de estas, mediante una grfica.

4.5.11 Lopcymat Se utiliz la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo para el desarrollo de la propuesta de un plan de higiene y seguridad industrial.

4.5.12 Mtodo del JSI Utilizado para evaluacin de riesgo ergonmico segn lo establecido por la Lopcymat un excelente mtodo.

4.5.13 Mtodo Rula Utilizado para la evaluacin del riesgo ergonmico.

4.5.14 Mtodo Fine Este mtodo es sencillo que permite establecer prioridades entre las distintas situaciones de riesgo en funcin del peligro causado tal sistema de prioridad.

4.5.15 Diagrama de Pareto

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El Diagrama de Pareto es la representacin grfica de la Tabla de Pareto Correspondiente es una grafica donde se organizan datos de orden descendente de izquierda a derecha por medio de barras sencillas despus de haber reunido los datos para calificar las causas de modo a que se pueda asignar un orden de prioridades.

4.5.16 Pginas web internet explorer

Para buscar revistas, folletos, artculos y guas de antecedentes de la investigacin para desarrollar la investigacin y adaptarla la actualidad en un mundo globalizado es necesario utilizar esta herramienta instrumento de recoleccin de datos como el internet y su serie de buscadores a nivel mundial.

4.5.17 Gaceta municipal Suministradas por (INTRAHERES) para tener una idea de que se encarga cada divisin y sus responsabilidades con el municipio.

4.5.18 Google Earth

Para ubicacin geogrfica de la organizacin en estudio el Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres municipio Heres.

4.5.19 Evaluacin de riesgo Se utiliz un cuestionario para clasificar los riesgos presentes en las reas administrativas y operativas del Instituto municipal de transporte Toms de Heres y Terminal de Pasajeros.

4.6 Tcnicas e instrumentos de Ingeniera Industrial a implementar

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Para realizar el trabajo de investigacin sobre: La Propuesta de un Plan de Higiene y Seguridad Industrial en el Instituto Municipal de Transporte

(INTRAHERES) y Terminal de Pasajeros Toms de Heres.

4.6.1 Higiene y seguridad industrial Tambin fue aplicada la ctedra de Higiene y Seguridad Industrial, la cual fue utilizada para la evaluacin de los riesgos y peligros del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres Municipio Heres Ciudad Bolvar del Estado Bolvar.

4.6.2 Ingeniera de mtodos Se utilizo la ctedra ingeniera de mtodos para aplicar la tcnica del Diagrama de Gantt.

4.6.3 Estadstica Se utilizo la ctedra de Estadstica Para la realizacin de la poblacin, muestra y promedio de esta investigacin.

4.6.4 Ingeniera econmica Implica la evaluacin sistemtica de los costos y beneficios de los proyectos tcnicos propuestos para lograr su objetivo lograr un anlisis tcnico, con nfasis en los aspectos econmicos, del proyecto.

4.6.5 Administracin financiera Dado que la ejecucin del proyecto es la etapa que mayor cantidad de recursos de todo orden demanda, es precisa la utilizacin de la ctedra para establecer una

95

estrecha coordinacin entre las necesidades de flujo de dinero disponible en bancos y la programacin de las diferentes actividades definidas en la agenda del Instituto municipal de transporte Toms de Heres Municipio Heres para la ejecucin del proyecto de investigacin.

4.6.6 Computadores II

Se emplearon las Tcnicas aprendidas en esta materia, para realizar la digitalizacin de la informacin necesaria. En tal sentido se utiliz los paquetes computarizados de Microsoft office, tales como: Microsoft Word, Microsoft Power Point, Microsoft Excel. Para desarrollar de manera significativa el estudio siguiendo con un cronograma.

4.7 Anlisis de la informacin Registrada y digitalizada la informacin pertinente de acuerdo a los objetivos establecidos en la presente investigacin, se prosigui con la organizacin y anlisis de la misma.

Seguidamente, se plantea una descripcin de la metodologa a emplear para el anlisis de la informacin de cada uno de los objetivos planteados en el trabajo de investigacin:

1.

Realizar y Analizar una Propuesta de un Plan de Higiene y Seguridad Industrial

en el Instituto Municipal de Transporte (INTRAHERES) y Terminal Pasajeros Toms de Heres Municipio Heres Ciudad Bolvar Estado Bolvar.

2.

Para analizar la propuesta de un Plan de Higiene y Seguridad Industrial en el

Instituto Municipal de Transporte se hizo necesaria con la ayuda de todo el personal

96

que labora en (INTRAHERES), la secuencia del procedimiento a seguir fue la siguiente: La informacin recaudada como observacin directa y las entrevistas cerradas a los 90 empleados de (INTRAHERES), donde la informacin obtenida se tabulo y se graficaron segn los parmetros y herramientas obtenida a lo largo de la formacin acadmica de la especialidad ingeniera industrial en la Universidad de Oriente Ncleo Bolvar, luego se realizaron los distintos anlisis por parte de la mximas autoridades, tutora industrial y equipo multidisciplinario de pasantes del Instituto Municipal, en basar el plan de higiene y seguridad industrial en las Normas Tcnicas del Programa de (INPSASEL) y la (LOPCYMAT) por ser la exigencias establecidas por el Gobierno Nacional y el Instituto Nacional de Transito y Transporte Terrestre en sus bases de Salud y Seguridad Laboral de la actualidad y se toma la Lopcymat como base legal y el Programa de Salud y Seguridad Laboral como parte del Programa en el Plan de Capacitacin y Formacin de la Salud y Seguridad Laboral del empleado y empleada por ser el programa de (INPSASEL) Norma Tcnica Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo (NT-01-2008) Programa de Higiene 2260:2004 y Seguridad Ocupacional. (Norma Venezolana Fondonorma Programa de Higiene 2260:2004. y la Lopcymat muy extenso la

prioridad de la presidencia para nosotros como pasantes fue que se desarrollara el estudio en base, a crear una propuesta de capacitacin del recurso humano de

(INTRAHERES) en Salud y Seguridad Laboral y como base y gua de los manuales de higiene y seguridad industrial de (INTRAHERES), para la posterior ejecucin del Plan de Higiene y Seguridad Industrial en el Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres despus de realizado el posterior estudio.

3.

Diagnosticar las condiciones actales del Instituto de Transporte Municipio

Heres del Estado Bolvar. (INTRAHERES) y el Terminal de Pasajeros Toms de Heres Para diagnosticar las condiciones actuales se hizo necesario conocer el proceso que realiza la empresa, su total funcionamiento desde la parte ms alta de la Unidad de Mando de (INTRAHERES), hasta la parte ms baja de la Unidad de Mando, de

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forma significativa se realizo entrevistas cerradas a los empleados y empleadas conociendo sus funciones y sus posiciones dentro de la Estructura Organizativa son (90) empleados, (53) administrativos y (37) operativos donde se hizo el posterior anlisis de resultados utilizando los mtodos expuestos en el captulo III. Los resultados logrados se tabularn y se grafico mediante la ayuda de Microsoft Excel. 4. Determinar los factores de riesgos y peligros presentes dentro de la estructura

del Terminal de Pasajeros para proponer un Plan de Higiene y Seguridad Industrial enfocados en la Ley Orgnica de Prevencin Condiciones y Medio Ambiente y Trabajo (LOPCYMAT) Programa de (INPSASEL) Norma Tcnica Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo (NT-01-2008) Programa de Higiene 2260:2004 y Seguridad Ocupacional. (Norma Venezolana Fondonorma Programa de Higiene 2260:2004. en la evaluacin de riesgos y peligros al Instituto Municipal de Transporte (INTRAHERES) y Terminal de Pasajeros Toms de Heres Municipio Heres del Estado Bolvar. Para determinar los factores de riesgos y peligros se baso en los anlisis de riesgo y peligro en todo el Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres. Se hizo una evaluacin de los riesgos presentes en las seis (6) divisiones y la Divisin donde se enfoco nuestra investigacin por ser la Divisin que se encarga de la Salud y Seguridad de todas las personas y empleados de (INTRAHERES) para determinar la necesidad de aplicar el programa de Salud y Seguridad Laboral Programa de INPSASEL Norma Tcnica Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo (NT-01-2008) programa de higiene 2260:2004 y Seguridad Ocupacional. (Norma Venezolana Fondonorma Programa de Higiene 2260:2004 en la formacin y capacitacin de los empleados en el plan de formacin de salud y seguridad laboral y elaborar la Propuesta del Plan de Higiene y Seguridad Industrial adaptados a las exigencias de la Presidencia. Los resultados conseguidos se tabularon y graficaron mediante la ayuda de Microsoft Excel se realizo una encuesta cerrada y una serie de preguntas que se mostraran en el apndice de la investigacin.

98

5.

Proponer la incorporacin de una Divisin de Seguridad Laboral en la

Estructura Organizativa, del Instituto de Transporte Tomas de Heres y (propuestas que mejoren las condiciones actuales, presentes en el Terminal de Pasajeros Toms de Heres Municipio Heres del Estado Bolvar).

Luego del posterior anlisis de los diferentes elementos que influyen en el proceso de (INTRAHERES), Para realizar las propuestas que mejoren las condiciones actuales del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres, se hizo necesario hacerle un estudio a todos los cargos y unidad de mando para proponer la incorporacin de una estructura organizativa con mayor solides, contamos con el apoyo de la Divisin de recursos humanos Lic. Malei Vera se hizo un estudio del de la estructura su posicin y funcionamiento de toda la mano de obra presente en el Instituto Municipal de Transporte, mano de obra calificada, especializada y capacitada como experiencia en esta propuesta hemos percibido que el principal eje o motor de una organizacin es su recurso humano, nuestra propuesta se oriento en el estudio de los cargos y la implementacin de la divisin de salud y seguridad laboral que controle todo lo referente a la Higiene y Seguridad Industrial y ejecute el Plan de Higiene y Seguridad Industrial para mejorar la imagen del Instituto y Terminal de Pasajeros y los Niveles de directrices sern seguidas por la Unidad de Mando, esta Divisin de Salud y Seguridad Laboral propuesta controlara las otras seis (6)

divisiones contando con el apoyo de todo el personal para de una forma cumplir con los objetivos de (INTRAHERES) , el cual es la revisin y control de una mejora continua de los Servicios y sus Procesos, esto se hizo aplicando los conocimiento de la materia Gerencia de Personal la cual no sirvi de mucha ayuda en los principios de una organizacin hacia la excelencia.

4.8 Pasos para realizar la investigacin

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Etapa 1: Documentacin del tema de investigacin. Posterior a la seleccin del tema de investigacin, se procedi con la recoleccin de documentos, artculos e informacin bibliogrfica estudios realizados en Institutos Municipales de Transportes para darle un enfoque al principal objetivo de nuestro estudio hacia donde queramos llegar con la investigacin.

Etapa 2: Visita programada a la Institucin. En esta etapa de la investigacin se realiz una visita a la institucin, con la finalidad de solicitar el permiso respectivo, para tener acceso a las reas a investigar contando con el apoyo del Departamento de Ingeniera Industrial para la carta de Postulacin y la Profesora Iris Marcano Coordinadora de la Pasantas de los estudiantes de la Universidad de Oriente Ncleo Bolvar.

Etapa 3: Visita al rea de estudio. En esta etapa se efectu un recorrido, A (INTRAHERES) con el Tutor Industrial, a las reas internas y externas del Instituto Municipal con sede en el Terminal de Pasajeros Toms de Heres su proceso diario lo cual fue determinante para canalizar nuestro objetivos propuestos con la investigacin para proponer las posibles soluciones de la problemtica existente en

(INTRAHERES) como pasantes nos sirvi de mucha gua.

Etapa 4: Diseo de los formatos mtodos y herramientas a utilizar. En esta etapa de la investigacin, se disearon los formatos grficos y anlisis de datos realizacin de encuestas para analizar los posteriores resultados

Etapa 5: observacin directa para la aplicacin de la evaluacin en cada una de las seis (6) Divisiones personal. en compaa del Tutor Industrial contacto con todo el

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Etapa 6: aplicacin de los resultados obtenidos para la categorizacin de los datos histricos de accidentes en la organizacin en los ltimos 5 aos datos que lo obtuvimos por parte de nuestra tutora industrial y el cuerpo de bomberos municipales Comandante Jess Cedeo.

Etapa 7: Aplicacin de los datos y entrevistas cerradas a cada una de los empleados para formular una propuesta que sea del mayor beneficio para cada uno de los (90) noventa empleados presentes en (INTRAHERES).

Etapa 8 diseo del Plan de Higiene y Seguridad Industrial con el Programa de Seguridad Laboral (INPSASEL), Norma Tcnica Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo (NT-01-2008) Programa de Higiene 2260:2004 y Seguridad Ocupacional. (1norma venezolana Fondonorma Programa de Higiene 2260:2004.

Etapa 9 Proponer la incorporacin de una Divisin de Seguridad y Salud Laboral en la Estructura Organizativa, del Instituto de Transporte Toms de Heres y (Propuestas que mejoren las condiciones actuales, presentes en el Terminal de

Pasajeros Toms de Heres Municipio Heres del Estado Bolvar).

Etapa 10 Organizacin y Sistematizacin de toda la informacin en digital en esta etapa se realizo un ordenamiento de la informacin y clasificacin de las secuencias del trabajo de investigacin en las dems etapas del estudio.

Etapa 11 Elaboracin del Proyecto Final lo cual es el principal Objetivo y meta final por parte del estudiante para pasar a las siguientes etapas de revisin y presentacin del Trabajo de Grado como nico requisito para optar al Ttulo de Ingeniero Industrial y continuar con la etapa Profesional y su vida personal.

CAPTULO V ANLISIS E INTERPRETACIN DE DATOS Y RESULTADOS

5.1 Descripcin de la situacin actual

El Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres (INTRAHERES) Municipio Heres Ciudad Bolvar Estado Bolvar, se encuentra operativo las 24 horas del da y los 365 das del ao, para toda la poblacin bolivarense y personas visitantes a nuestro Municipio Heres, en los actuales momentos cuenta con una nueva administracin desde el mes de marzo, hasta el reciente cambio de la administracin y reduccin de 3 turnos de trabajo a 2 turnos de 8 horas al personal administrativo y operativo, el nuevo presidente del Instituto Municipal de Transporte y su equipo han logrado implementar cambios favorables para el Instituto Municipal de Transporte y Terminal de Pasajeros lo cuales han brindado una mayor calidez en sus servicios y procesos para mejora del Transporte Pblico y extraurbano, actualmente la presidencia, personal administrativo y operativo han establecidos las normas claras que deben guiar la reglamentacin de un Instituto Municipal de Transporte (INTRAHERES), las cuales son de carcter positivo para los empleados y toda su mano de obra calificada , especializada y capacitada para as mejorar de forma continua todos los servicios y procesos, cumpliendo sus objetivos principales, como una institucin autnoma al servicio de sus clientes y convertir la prctica de los trminos fundamentales en ms y mejores resultado en la misma cantidad de esfuerzo en toda su estructura organizativa verificando los principios de una organizacin los cuales son fijacin de o de los objetivos de la organizacin, la coordinacin, la especializacin o principio de trabajo, autoridad y responsabilidad, disciplina, unidad de mando, unidad de direccin, centralizacin, jerarqua, orden, justicia, estabilidad, sentido de unin en lo cual estn obteniendo un xito a largo y corto plazo lo cual permite conocer el nivel de desempeo de todas sus reas de transporte en el 101

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Municipio Heres as como sus deficiencias, para tomar acciones correctivas en toda sus niveles y unidades de mando lo cual es de gran y valioso avance para toda Institucin pblica de Transporte a nivel nacional.

Se realizara un estudio preliminar de las actividades, que se llevan a cabo en las reas mencionadas, y el contenido del trabajo versara, sobre las reas que impliquen las condiciones de mayor incidencia en lo que respecta las Normas Tcnicas 2260 del programa de seguridad y salud laboral de INPSASEL como mximo organismo nacional en eventos de seguridad y salud laboral y la LOPCYMAT como base legal en sus artculos 20, 22, 23 ,25 40, 41,42,43, 44, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 62 , 63, 64. 64, 65, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, para luego evaluar y detectar los riesgos y peligros, medir su impacto para minimizar y controlar o eliminar el dao en su totalidad y con esto proponer las normativas que resguarden la seguridad y salud laboral de los empleados y empleadas adaptados a las Normas Tcnicas y el programa de Salud y Seguridad Laboral de INPSASEL al Instituto Municipal de Transporte Tomas de Heres (INTRAHERES), el cual es la mximo rgano encargado de la seguridad de toda la poblacin presente en las reas del Terminal de Pasajeros precedido en su divisin del Terminal de Pasajeros donde se enfocara nuestro estudio y propuesta de estudio de la estructura organizativa para proponer la incorporacin de una Divisin de Salud y Seguridad Laboral Y una Divisin de manteniendo.

5.1.1 El Personal

El personal que labora en el Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres (INTRAHERES), segn la estructura organizativa y su unidad de mando un

presidente, un consultor jurdico, un consejo consultivo integrados por el alcalde los concejales y las mximas autoridades del instituto de transporte (INTRAHERES), una secretaria ejecutiva, una asistente ejecutiva, un jefe de divisin de administracin,

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un jefe de divisin de recursos humanos, un jefe de divisin de recaudacin y estadsticas, un jefe de divisin de trnsito y vialidad , un jefe de divisin de Transporte Pblico, un jefe de divisin del terminal y 90 empleados los cuales estn posicionados dentro de la estructura organizativa 53 administrativos y 37 operativos del Instituto Municipal de Transporte Tomas de Heres.

5.1.1.1 Responsabilidades del presidente

a) Dirigir y planificar todo lo referente al transporte pblico urbano en el municipio Heres. b) Organizar toda su estructura organizativa en funcin de cumplir con todas las normativas del instituto municipal de transporte (INTRAHERES). c) Encargado de toda la estructura fsica del Terminal de Pasajeros y velar por toda la seguridad integral del Terminal de Pasajeros Toms de Heres. d) Como mxima autoridad (INTRAHERES) designada por el alcalde del Municipio Heres su

compromiso es con todo el Municipio y es el responsable de todo lo referente al transporte e ingresos de presupuesto al Municipio. e) Planeacin y control de todas las divisiones del instituto Municipal de Transporte. f) Responsable de todos los riesgos y peligros que estn expuesta la poblacin que utiliza el servicio de

transporte pblico y los empleados dentro del terminal Tomas de Heres e Instituto de Transporte de forma global.

5.1.1.2 Responsabilidades del concejo consultivo a) La responsabilidad del concejo consultivo lo componen las mximas autoridades del Municipio, en primer lugar el ciudadano alcalde, concejales y las mximas autoridades del instituto Transporte Municipal Toms de Heres (INTRAHERES). b) Planificar organizar y dirigir todo lo referente a presupuesto anual del instituto Municipal de Transporte, la inversin de proyectos, creacin de las nuevas Normativas y Gacetas Municipales, todo en funcin de toda la Estructura del

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Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres (INTRAHERES). c) Velar por el presupuesto del instituto y es el encargado de inspeccionar todas las obras o proyectos que se llevan a cabo en todo el Municipio en cuestin de Transporte Urbano. d) Encargado de fijar los precios y tarifas segn las normativas nacionales de pasajes de manera contina en todas las 9 parroquias, contempladas en el Municipio Heres.

5.1.1.3 Responsabilidades de la secretaria ejecutiva

a) Organizar y planificar todo lo referente a las responsabilidades y reuniones del instituto de transporte. b) Control de documentos y de todos los ndices de archivos del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres (INTRAHERES). c) Notificarle al presidente las inquietudes de las personas y reuniones de la estructura organizativa del personal cada 15 das. d) Planificar las actividades de la presidencia y recibir a todos los empleados y a la poblacin que quiera reunirse con el presidente del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres (INTRAHERES). e) Redactar documentos y llevar un control de entrega y salida de documentos de la presidencia hacia las divisiones del Instituto de Transporte Toms de Heres (INTRAHERES). f) Programar reuniones de trabajo o inquietudes de los transportistas al presidente del instituto municipal de transporte Toms de Heres (INTRAHERES).

5.1.1.4 Responsabilidades del asistente ejecutivo a) Asesorar al presidente del Instituto Municipal de Transporte Tomas de Heres (INTRAHERES). b) Verificar y supervisar todas las divisiones del instituto Municipal de Transporte Toms de Heres (INTRAHERES). c) Llevar un control diario de todas las actividades que se desarrollen dentro del instituto Municipal de Transporte Toms de Heres (INTRAHERES). d) Planeacin y control de toda la estructura organizativa. e) Planificar la agenda diaria del presidente del Instituto

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Municipal de Transporte Toms de Heres (INTRAHERES). f) Proyectar ideas para el crecimiento continuo de toda la organizacin. g) Evaluar y disear propuestas de mejoras continuas para la presidencia con los empleados del Instituto Municipal de Transporte y los clientes del terminal de pasajeros Tomas de Heres. h) Tener un cronograma de todas las actividades mensuales que se llevan a cabo en la presidencia del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres (INTRAHERES).

5.1.1.5 Responsabilidades de la divisin de administracin

a) Manejar el presupuesto anual del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres (INTRAHERES). b) Controlar la entrada y salida de dinero efectivo, cheques hacia las entidades bancarias. c) Evaluar el estado financiero Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres (INTRAHERES). d) Entregar un soporte mensual a presidencia de los estados de cuentas en las entidades bancarias del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres (INTRAHERES).

5.1.1.6 Responsabilidades de la divisin del terminal

a) Adecuacin de las instalaciones. b) Normativas de seguridad integral del Terminal de Pasajero Toms de Heres. c) Pistas del terminal d) reas verdes. e) Fiscales de Transito, Policas Municipales, Pasantes, Visitantes. f) Pasajes de todas las lneas del Terminal de Pasajeros Toms de Heres. g) Control de todos los comerciantes presentes en todas las reas del Terminal de pasajeros Toms de Heres. h) Verificar las entradas y salidas de personas y vehculos al Terminal de Pasajeros Tomas de Heres. i) Cumplimiento de todas las normativas expuestas por la presidencia y cumplir con todos los reglamentos de la administracin de personal. j) Control de cooperativas y lneas privadas dentro del Terminal de Pasajeros Toms de Heres. k) Verificar si los transportes pblicos y privados de las lneas actuales vehculos, autobuses y equipos estn aptos para el cumplimiento del servicio de viajes

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nacionales y regionales para una mayor seguridad de los pasajeros que utilizan el servicio del Terminal de Pasajeros Toms de Heres. l) Controlar la entrada y salida diaria de autobuses y vehculos. m) Supervisar continuamente las lneas y el personal de todo el terminal de pasajeros as como tambin todos los comercios en las reas internas y externas. n) Entregar un soporte global a la presidencia del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres (INTRAHERES) diario, semanal, mensual, trimestral, semestral y anual de todas sus funciones y mejoras continuas de la administracin de terminal.

5.1.1.7 Responsabilidades de la divisin de recursos humanos

a) Supervisar continuamente la estructura organizativa del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres (INTRAHERES). b) Propuestas de cambios de estructuras a la presidencia del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres (INTRAHERES). c) Encargada de todos los pagos de los empleados de la estructura organizativa del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres

(INTRAHERES). d) Plan de capacitacin anual a todos los empleados del Instituto Municipal de Transporte mano de obra calificada, especializada y capacitada para cumplir con todos los objetivos de las mejoras continua del personal y fortalecer la misin del Instituto de Transporte Toms de Heres (INTRAHERES). e) Presupuesto de pagos de todos los empleados de la estructura pagos de nomina, contrato colectivo, vacaciones, soportes, reposos, permisos, traslado, comisin de servicio, incapacidad y aguinaldos. f) Arreglo anual y permanente de todo el personal contratado o fijo del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres (INTRAHERES). g) Inspeccionar el cumplimiento de las funciones del personal dentro y fuera de la estructura del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres (INTRAHERES). h) Controlar la entrada de pasantas y tesis y las cartas de aceptaciones de todas las instituciones, universidades, tecnolgicos y personas que cumplan con el requisitos pertinente para realizar su trabajo de grado dentro del Instituto Municipal de Transporte Toms de

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Heres (INTRAHERES). i) Controlar las posiciones y funciones de cada cargo en la estructura organizativa del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres (INTRAHERES). j) Planificar el presupuesto anual de todo el Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres (INTRAHERES). k) Velar por el recurso ms importante que mueve a una organizacin el recurso humano para mayor crecimiento de las polticas de gestin de la calidad del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres (INTRAHERES).

5.1.1.8 Responsabilidades de la divisin de recaudacin y estadstica

a) Recaudacin diaria, semanal, trimestral, semestral y anual del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres (INTRAHERES). b) Anlisis e interpretacin de resultados de las personas que transitan a diario en las reas internas y externas del terminal para un mayor control estadstico del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres (INTRAHERES). c) Control de las tasas de salidas. d) Control de los pasajes e ingresos del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres (INTRAHERES). e) Planeacin y control del presupuesto monetario recaudado del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres (INTRAHERES). h) Recurso financiero. i) Recurso econmico. j) Estadsticas de todo lo referente a las lneas de pasajeros adscritas al Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres (INTRAHERES). k) Control de entrada y salida del efectivo hacia a los banco en las cuentas del Municipio Heres del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres (INTRAHERES). l) Balance de ganancias y prdidas del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres (INTRAHERES). m) Balance y Estado General de las cuentas en las entidades bancarias del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres (INTRAHERES). n) Mostrar los nmeros reales de la recaudacin anual a la presidencia del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres (INTRAHERES). o) Esta divisin solo comparte estos nmeros estadstico real y recaudacin monetaria con el concejo consultivo y autoridades mximas del Municipio en reuniones

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extraordinarias en el concejo municipal, estos nmeros no se pueden manejar por personas ajenas al Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres

(INTRAHERES). divisin de trnsito y vialidad

5.1.1.9 Responsabilidades de la divisin de trnsito y vialidad a) Planificar y controlar la vialidad y el trnsito del transporte pblico vehicular, autobs en todo el municipio Heres. b) Estar en mejoramiento continuo de los semforos en el municipio actualmente se estn instalando semforos digitales en algunas parte de mas afluencia vehicular del municipio para la prevencin de accidentes de trnsito. c) Demarcar toda la sealizacin de la vialidad en todo el Municipio Heres. d) Estar pendientes de las rutas estudiantiles en todas las zonas escolares del Municipio Heres. e) Delegar responsabilidades a los fiscales de transito del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres (INTRAHERES).

5.1.1.10 Responsabilidades de la Divisin de Transporte Pblico a) Transporte pblico del Municipio Heres. b) Condiciones seguras de las unidades del terminal de pasajeros. c) Autobs, Vehculos y permisos de salida de todos los pasajeros que utilizan El terminal de pasajeros. d) Estar pendiente de las personas que utilizan el servicio el cual debe de ser mejorado de forma contina por el personal que trabaja en la divisin de transporte pblico del Terminal de Pasajeros Toms de Heres. e) Estar pendiente del personal operativo que est siempre en las reas internas y externas del Terminal de Pasajeros.

Se utiliz unas imgenes del turno diario para identificar las responsabilidades de las 6 divisiones del Instituto Municipal Toms de Heres. Las imgenes se muestran en el apndice F.

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5.1.2 El rea fsica de INTRAHERES El rea fsica de las instalaciones del Instituto Municipal de Transporte INTRAHERES tiene como sede el Terminal de Pasajeros Toms de Heres, rea de la divisin de transporte pblico, rea de divisin del terminal, rea de la divisin de recaudacin y estadstica, rea de recursos humanos, rea de administracin y la presidencia del Instituto Municipal Transporte estas reas estn distribuidas en todas las instalaciones del Terminal de Pasajeros Toms de Heres.

El rea principal del estudio la divisin del terminal se encuentra un lugar de poca visibilidad para la colectividad que utiliza el servicio de las instalaciones para efectuar reclamos por presuntos perjuicios ocasionado por los transportistas y prestadores del servicio en general el cual debe de velar por la seguridad integral de todos los empleados del Instituto de Transporte y la poblacin presente en las instalaciones del Terminal de Pasajeros Toms de Heres.

5.2 Determinacin de la divisin con ms accidentes en los ltimos 4 aos Para iniciar el trabajo de campo se acudi al servicio mdico proteccin civil, bomberos los cuales en gobiernos pasados laboraban con un departamento en el Instituto de Transporte Toms de Heres Municipio Heres del Estado Bolvar de manera de conocer las incidencias de los accidentes en los cinco aos donde se encontr los archivos de los accidentes ocurridos mes a mes el cual registra un numero asociado que sufri un accidente. De estos datos se tomaron aquellos pertenecientes al personal de cada una de las divisiones de (INTRAHERES) las cuales se resumieron en totales anuales y posteriormente se considero un resultado global en los ltimos 4 aos llevando ambos resultados a grficos lo que permite observar cuales son las divisiones con mayor incidencia en accidentes reportados reportado es mayor y por lo tanto requieren de atencin prioritaria, la divisin donde

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se refleja nuestro estudio divisin del terminal de pasajeros por lo cual es necesario adaptar un departamento que se encargue de toda la seguridad industrial del instituto municipal de transporte (INTRAHERES) adaptados a los programas de la Lopcymat para la prevencin de incidentes y accidentes que ponga en riesgo o peligro la vida del principal recurso que mueve una organizacin el Recurso Humano.

Tabla 5.1. Estadsticas accidentales de las divisiones de INTRAHERES. INTRAHERE S Punto A Punto B Punto C Punto D Punto E 0 2 0 18 6 3 5 16 21 1 0 5 6 12 1 0 0 3 5 0 0 0 0 0 0 2006 2007 2008 2009 2010 TOTA L 3 12 27 59 8

En la figura 5.2 muestra el total de accidentes desde el ao 2006 hasta el ao 2010 en las divisiones del instituto Municipal de Transporte Toms de Heres (INTRAHERES) elaboracin fuente propia.

(Punto A) Divisin de Trnsito y Vialidad (Azul), (Punto B) Divisin de Transporte pblico (Rojo), (Punto C) Divisin de Recursos Humanos (Verde) (Punto D) Divisin de Terminal de Pasajeros (Morado) (Punto E) Divisin de Administracin (Verde claro).

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25
Punto ADIV Transitoy Vialidad

20 15 10

Punto BDiv Transporte Pblico Punto CDiv Recursos Hum anos Punto DDiv Term inal de Pasaj Punto EDiv Adm inistracion

5 0 2006 2007 2008 2009

PuntoD Div Term inal de Pasaj PuntoADIV Transito y Vialidad

Figura 5.1. Resumen de los accidentes laborales del 2006 al 2009.

Tabla 5.2. Representacin de datos globales desde 2006 al 2009 INTRAHERES. Causa Frecuencia % Acumulado % Punto A Punto B Punto C Punto D Punto E TOTAL 3 12 27 59 8 109 0,03*100%=3% 0,11*100%=11% 0,25*100%=25% 0,54*100%=54% 0,07*100%=7% 100% 3% 14% 39% 93% 100%

En la figura 5.2 muestra el total de accidentes desde el ao 2006 hasta el ao 2010 en las divisiones del instituto Municipal de Transporte Toms de Heres (INTRAHERES) elaboracin fuente propia.

En la tabla 5.3 se refleja frecuencia acumulada de accidentes en las divisiones de Intraheres desde el 2006 al ao 2010 fuente de datos elaboracin propia.

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Tabla 5.3. Frecuencia acumulada de accidentes en Intraheres. Causa D C B E A Frecuencia 59 27 12 8 3 % 54 25 11 7 3 acumulado % 54 79 90 97 100

En la figura 5.2 se muestra los totales de accidentes registrados en las divisiones del Instituto Municipal de Transporte el comportamiento de cada causa en los ltimos 5 aos dando como resultado que la divisin con ms probabilidad de frecuencia de accidentes es la divisin del terminal de pasajeros representando un 54% de

porcentaje de accidentes y un total de 59 accidentes desde el 2006 al 2009 segn los datos suministrados por los bomberos municipales con el apoyo del comandante Cedeo mxima autoridad de los bomberos del Municipio Heres.

113

Evaluacin de los Riesgos

60 59

50
Numero de frecuencia

Divisin de Terminal de Pasajeros Divisin de Transporte Pblico

40

D C

Divisin de Transito y Vialidad Divisin de Recursos humanos Divisin de Administracin

30

27

B E

20 12 10 8 3 0

Figura 5.2.Total de accidentes en las divisiones. En la grfica 5.3 se muestra un Diagrama de Pareto muestra el nmero de accidentes en las divisiones donde se resalta que desde el ao 2006 hasta el 2010 segn la fuente de datos suministrada por el equipo de proteccin civil y cuerpos de bomberos municipales la divisin con mayor frecuencia de accidentes es la divisin del terminal de pasajeros Toms de Heres, donde se enfocara nuestro estudio y propuestas del plan de higiene y seguridad industrial basado en el programa de la Lopcymat elaboracin de las tablas de datos y presentacin del grafico por fuente propia.

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60

59

50
Numero de frecuencia

40

D Div Terminal C Div Transporte

30

27

B Div Transito Via E Div RRHH

20 12 10 8 3 0

A Divi Administracin

Figura 5.3. Diagrama de Pareto para la frecuencia de accidentes. Del diagrama de Pareto se puede observar que el 60 % del total de los accidentes ocurridos en los ltimos 5 aos se concentran en la divisin del Terminal de Pasajeros con un total de 59 accidentes.

Aplicamos el metodo Fine para hallar el gardo de peligrosidad: Grado de peligrosidad= Nivel de Consecuencias* Nivel de exposicion* Nivel de `pb GP= 59 NC* 11 NE * 0.60 GP= 389

De lo anterior se deduce que el nivel de intervencin es IV El riesgo debe ser eliminado pero la actuacin no debe ser una emergencia.

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Se utilizo una probabilidad de un 60 % por ser la ms frecuentes en los riesgos de accidente en la Divisin del Terminal de transporte que requiere corregir adoptar medidas de control dichos resultados fueron representados en el siguiente diagrama de Pareto donde se muestra que el punto D es representado por la divisin de Terminal de Pasajeros.

Se creo un diagrma de flujo para reflejar las posibles causas y efectos de los accidentes. Este diagrama se muestra en el Apendice A.

Se utiliz un cuestionario para identificar los riesgos. El cuestionario se muestra en el apendice B.

En la tabla 5.4 se muestra los resultados de los riesgos. El estudio se realiz en 6 divisiones y en el Terminal de Pasajeros.

Tabla 5.4. Resultados de los riesgos. Riesgo Cada de personas a distinto nivel. Cada de personas a un mismo nivel. Nivel 0 0 Conclusin No hay riesgo No hay riesgo No hay riesgo

Cada de objetos por desplome o 0 derrumbamiento. Cada de objetos en manipulacin. Cada de objetos desprendidos. Pisadas sobre objetos. Choque con objetos inmviles. Golpe o contacto con objetos mviles. 0 1 3 3 3

No hay riesgo Riesgo pequeo, Riesgo grande. Riesgo grande. Riesgo grande.

116

Continuacin de la Tabla 5.4 Golpes o cortaduras por objetos o 0 herramientas. Proyeccin de fragmentos o partculas. Sobreesfuerzo fsico o mental. Estrs termico. Contactos trmicos. Contacto electrico. 0 3 0 0 0 No hay riesgo No hay riesgo Riesgo grande. No hay riesgo No hay riesgo No hay riesgo Riesgo grande.

Inhalacin o ingestin de sustancias 3 nocivas. Contacto con sustancias nocivas. 3

Riesgo grande. No hay riesgo

Exposicin a radiaciones Ionizantes y 0 no ionizantes. Explosiones. Incendio. 3 3

Riesgo grande. Riesgo grande. No hay riesgo

Manipulacin y contactos con seres 0 vivos. Exposicin de agentes fsicos. Exposicion a agentes fsicos. Ergonomia. Accidentes. Incidentes. 3 1 3 0 3

Riesgo grande. Riesgo pequeo. Riesgo grande. Riesgo pequeo. Riesgo grande.

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5.3 Descripcin de las reas evaluadas 5.3.1 Procesos En esta rea se encuentran laborando los dos turnos establecidos de la jornada laboral, tiene como objetivo dirigir, planificar y controlar todo los referente al

recurso humano del Instituto Municipal de Transporte Tomas de Heres, as mismo tiene un personal Administrativo de cuatro (4) personas y una (1) jefa de Divisin: Licencia Malei Vera, la cual tiene la responsabilidad que Delega la Presidencia segn la Unidad de Mando de (INTRAHERES), como lo es controlar la entrada y salida del personal Administrativo y Operativo del Instituto Municipal de Transporte Tomas de Heres. Actualmente en la Estructura la mano de obra calificada, especializada y capacitada est dividida en 53 empleados Administrativos y 37 Operativos para un total de 90 empleados posicionados con cargos y funciones dentro de la Estructura Organizativa.

5.3.1.1 rea administrativa

En esta rea se encuentran laborando un personal de (5) cinco empleados Administrativos y una (1) Jefa de Divisin Lic. Margarita Barroso quien es la encargada de la Divisin de Administracin de (INTRAHERES) su funcin es organizar y revisar todo lo referente a la entidades bancarias, las cuentas del Instituto, pagos de cheches, sueldos y salarios Manejar el presupuesto anual del Instituto Municipal de Transporte Tomas de Heres (INTRAHERES).Controlar la entrada y salida de dinero efectivo, cheques hacia las entidades bancarias, evaluar el estado financiero Instituto Municipal de Transporte Tomas de Heres (INTRAHERES).

118

5.3.1.2 rea de recaudacin y estadstica En esta rea tenemos (2) dos Departamento subdivididos por el espacio cuenta con un personal Administrativo de Cuatro (4) empleados dos (2) pasantes y un Jefa de Divisin la Lic. Claret Mora quien es la Delegada por la Presidencia de acuerdo a la Unidad de Mando esta Divisin en los actuales momentos para (INTRAHERES) tiene la funcin Recaudacin diaria, Semanal, Trimestral, Semestral y Anual del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres (INTRAHERES).

Anlisis e interpretacin de resultados de las personas que Transitan a diario en las reas internas y externas del Terminal de Pasajeros para un mayor control Estadstico del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres (INTRAHERES) Control de las Tasas de Salidas lo cual es muy importante para la poblacin es la nica que maneja los datos histricos de la poblacin que utiliza el servicio en el terminal de pasajeros alrededor de cuatro mil quinientas (4500) personas diarias que salen del Terminal de Pasajeros y utilizan el servicio de Transporte Pblico.

5.3.1.3 rea de trnsito y vialidad En esta rea la jefa de Divisin Ing. gelogo Ana franco, se encarga de los empleados operativos del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres (INTRAHERES), tiene como proceso fundamental estar en el mejoramiento

continuo de los Semforos en el Municipio, sealizaciones, Transporte Pblico, cooperativas, vehculos, todos los permisos para salir y entrar al Terminal de

Pasajeros ,estn operativo dentro del Terminal de Pasajeros y cumplen gran parte del proceso segn las ordenes del da de la Presidencia de (INTRAHERES), estn siempre presentes en todo el Municipio Heres en las Avenidas, Calles y centros de gran afluencia de carro Vehicular y Autobses Urbano Extraurbano para cumplir con la Misin de la Gestin del Alcalde Ing., Vctor Fuenmayor.

119

5.3.1.4 rea de transporte pblico Esta rea como parte del proceso de (INTRAHERES) se encarga del Transporte pblico del Municipio Heres tiene como de jefe de divisin al licenciado Sergio Sarabia. Tiene como principal funcin, Aplicar las normativas actuales de las Gacetas Nacionales y Municipales de Transporte Pblico urbano e extraurbano privado, publico, dentro del Terminal de Pasajeros, son los responsables de velar por las Condiciones seguras e inseguras de las unidades del terminal de pasajeros. Autobs, Vehculos estn revisando los permisos de salida de todas las unidades que utilizan El Terminal de Pasajeros as como las que permanecen dentro del Municipio Heres.

Los empleados operativos de esta divisin Siempre Estn pendiente de las personas que utilizan el servicio pblico y privado dentro del Terminal de Pasajeros, el cual debe de ser mejorado de forma contina por el personal que trabaja en la Divisin de Transporte Pblico del Terminal de Pasajeros Toms de Heres y mejorar las averas presente en el sistema de estas actividades operativas estn presente de forma operativa y en el Terminal de Pasajeros conjuntamente trabajan en el staff de Unidad de Mando segn las rdenes recibidas por la Presidencia en el da cumplen con gran parte del proceso en todo el Municipio Heres y dentro del Terminal de Pasajeros Toms de Heres es un rea que tiene mucha relacin en el Terminal de Pasajeros debido a que se encargaran de todas la unidades presentes dentro y fuera del Terminal de Pasajeros para (INTRAHERES) representan un matriz fundamental en el proceso diario del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres.

5.3.1.5 rea de terminal de pasajero Esta rea en donde se enfoco nuestro estudio por ser la Divisin con ms riesgos y peligros presentes en los ltimos 5 aos, adems tiene un eje fundamental en el proceso de mejora continua de los servicios y procesos del Terminal de Pasajero

120

y el Instituto de Transporte, sta rea es comandada por el Licenciado Disnardo flores quien est acompaado por (3) tres personal administrativo y cumplen con las Normas y Ordenes de la Unidad de Mando de la Presidencia como mxima autoridad la funcin de esta rea le da a (INTRAHERES) la imagen como Instituto y su Gestin, su proceso tiene en gran parte la responsabilidad de Supervisar todas las Divisiones y entregar un soporte Global a la Presidencia de toda la estructura y Recurso Humano interno y externo que est presente en el Instituto Municipal de Transporte (INTRAHERES) y Terminal de Pasajeros se le Delega la responsabilidad desde la Presidencia a esta Divisin, son la matriz fundamental para que el proceso se cumpla a la perfeccin por parte de toda la Estructura Organizativa y sus directrices.

1.

Normativas de Seguridad integral del Terminal de PasajeroToms de Heres.

2.

Pistas del Terminal.

3.

reas verdes.

4.

Tasa de Salidas.

5.

Taquilla de Informacin.

6.

Fiscales de Transito, Policas Municipales, Pasantes, Visitantes.

7.

Pasajes de todas las lneas del Terminal de Pasajeros Tomas de Heres.

8.

Control de todos los Comerciantes presentes en todas las reas del Terminal de

pasajeros Tomas de Heres.

121

9.

Verificar las entradas y salidas de personas y Vehculos al Terminal de

Pasajeros Toms de Heres.

10.

Cumplimiento de todas las Normativas expuestas por la Presidencia y cumplir

con todos los reglamentos de la Administracin de personal.

11.

Control de cooperativas y lneas privadas dentro del Terminal de Pasajeros

Toms de Heres.

12.

Verificar si los Transportes Pblicos y Privados de las lneas actuales

Vehculos, Autobuses y equipos estn aptos para el cumplimiento del Servicio de viajes Nacionales y Regionales para una mayor Seguridad de los pasajeros que utilizan el Servicio del Terminal de Pasajeros Toms de Heres.

13.

Controlar la entrada y salida diaria de Autobuses y Vehculos. Supervisar

continuamente las lneas y el personal de todo el Terminal de Pasajeros as como tambin todos los comercios en las reas internas y externas. Entregar un soporte Global a la Presidencia del Instituto Municipal de Transporte tomas de heres (INTRAHERES) Diario, Semanal, Mensual, Trimestral, Semestral y Anual de todas sus funciones.

5.3.2 Anlisis de los puestos de trabajos

Para analizar los puestos de trabajos se hizo necesario la colaboracin por parte de la divisin de recursos humanos segn el ndice de archivos los cargos y funciones del personal presente en el Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres, por su Estructura Organizativa estn clasificados, por una mano de obra calificada, especializada y capacitada y clasificados en empleados o empleadas contratados, fijos o temporalmente en el rea de (INTRAHERES), se hizo una series de encuestas

122

a los empleados y empleadas ,administrativos y Operativos de toda la poblacin representada por 90 empleados divididos en la Estructura Organizativa en 53

Administrativos y 37 Operativos se le realizo a cada uno de los empleados del Instituto Municipal de Transporte una encuesta cerrada contenida a todo el personal desde la Unidad de Mando ms alta hasta la unidad de mando ms baja de (INTRAHERES).

Gracias a las observaciones realizadas por nuestro recorrido por las (6) seis Divisiones del Instituto Municipal de Transporte y toda su Estructura Organizativa y las respectivas consultas a los empleados y empleadas de (INTRAHERES) se pudo tener un conocimiento real de los anlisis del puesto de trabajo.

5.3.3 Verificacin y valorizacin de los riesgos potenciales que afectan a los empleados y empleadas del Instituto Municipal de Transporte Tomas de Heres patrimonio y medio ambiente

En la tabla 5.5 Se muestran los resultados para el anlisis de los puestos de trabajos:

Tabla 5.5. Anlisis de los puestos de trabajo. Riesgo Mecnico. Elctrico. Ergonmico. Biolgico. De incendio. TOTAL Porcentaje (%) 18 23 29 4 26 100

123

Los datos representados en la informacin de nuestra figura 5.4 han sido elaborados y analizados por la Divisin de Recaudacin de estadstica del Terminal de pasajeros INTRAHERES y organizados por fuente propia, de una forma

categrica fueron sugeridos por nuestra Tutora Industrial en el rea fsica de (INTRAHERES).

30% 25% 20% 15% 10% 5% 0%

29% 23% 18%

26%

4%

Figura 5.4. Resumen del porcentaje de riesgo en los puestos de trabajo. En la figura 5.5 se observa los riesgos evaluados en el Instituto Municipal de Transporte Tomas de Heres en su patrimonio y medio ambiente, el mayor riesgo representado fue el riesgo ergonmico, ya que en algunos casos los empleados administrativos y operativos de (INTRAHERES) no cuentan con las mejores condiciones de adaptacin a los puestos de trabajo y su medio ambiente, observados y consultados los

a cada rea donde se hizo la evaluacin es el ms

significativo, otro riesgo representado en nuestra grfica fue el riesgo de incendio de color amarillo, donde se evidencia que es una de las segundas evaluaciones ms alta

124

y tiene que tomarse un plan de accin en funcin de la higiene y seguridad de los empleados, por otra parte tenemos el tercer riesgo representado por nuestra grafica el riesgo elctrico el cual se evidencio tanto dentro de las labores administrativas y operativas del instituto de forma muy amplia tiene mucha importancia para la seguridad integral de toda la poblacin y empleados de (INTRAHERES) se deben de tomar acciones correctivas de inmediato para lograr minimizar accidentes e incidentes dentro del Terminal de pasajero Toms de Heres donde est el rea fsica del (INTRAHERES).

5.3.4 Evaluacin del personal

Para evaluar el grado de conocimientos de Seguridad Industrial se le realizo una encuesta cerrada a todo el personal con la finalidad de evaluar su conocimiento representadas por 10 preguntas las cuales fueron elaboradas por nuestra tutora industrial en presencia de la Jefe de recursos humanos quien Autorizo los permisos correspondientes y los horarios fijados para que su personal no sufriera interrupcin en su proceso contribuyendo as a la mejora continua de los procesos establecidos por las polticas internas del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres Intraheres.

A continuacin se presentan las preguntas utilizadas para evaluar al personal.

Primero se expresa los tems que se evaluaron y posteriormente la grafica con los resultados.

1.

Se siente usted como empleada o empleado del Instituto Municipal

de

Transporte Toms de Heres bien con los turnos de trabajos de (INTRAHERES)?

125

La figura 5.5 representa el porcentaje de los empleados y empleadas del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres El color Anaranjado representa la opcin NO y el color Azul representa la opcin SI, la opcin SI de color azul manifest estar de acuerdo con las actividades y tiempos de trabajos con un

porcentaje de un 93% de los empleados representados por 84 empleados o empleadas y un 7% fue el porcentaje representado por los otros 6 empleados que respondieron la opcin NO al no estar de acuerdo.

NO

7%

93% SI

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Figura 5.5. Resultados de la encuesta (Pregunta N 1). 2. Conoce usted la Unidad de Mando del Instituto Municipal de Transporte

Tomas de Heres?

En la figura 5.6 representa el porcentaje de los empleados y empleadas del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres El color Anaranjado representa la opcin NO y el color Azul representa la opcin SI, con un porcentaje de un 76 % en estar de acuerdo con la unidad de mando representado por 68 empleados o empleadas

126

y un 24% representada por 22 empleados respondieron el no estar de acuerdo con la unidad de mando de (INTRAHERES).

NO

24%

76% SI

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

Figura 5.6. Resultados de la encuesta (Pregunta N 2). 3. Usted como empleado o empleada del Instituto Municipal de Transporte

Tomas de Heres avisa a sus Jefes inmediatos de condiciones de riesgos y peligro en su rea de trabajo?.

4. En la figura 5.7 representa el porcentaje de los empleados y empleadas del Instituto Municipal de Transporte Tomas de Heres El color Anaranjado representa la opcin NO y el color Azul representa la opcin SI, con un porcentaje de un 83 % representados por 75 empleados o empleadas en si estar de acuerdo en avisar a sus superiores cuando se vean en condiciones de riesgos y peligros en su rea de trabajo y un porcentaje de 17 % representado por 15 empleados respondi el NO estar de

127

acuerdo a avisar a sus superiores de las condiciones de riesgo y peligro de rea de trabajo .

NO

17%

83% SI

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Figura 5.7. Resultados de la encuesta (Pregunta N 3). 5. Usted est seguro que las condiciones actuales de trabajo en el Instituto

Municipal de Transporte son las ms acordes para su Salud y Seguridad Laboral?

En la figura 5.8 representa el porcentaje de los empleados y empleadas del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres El color Anaranjado representa la opcin NO y el color Azul representa la opcin SI, con un porcentaje de un 18,75 % representados por 17 empleados o empleadas en si estar de acuerdo con las

condiciones actuales un porcentaje de 81,25 % representado por 73 empleados respondi el NO estar de acuerdo con las condiciones actuales.

128

81% NO

19% SI

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Figura 5.8. Resultados de la encuesta (Pregunta N 4). 6. Usted ha recibido un Plan de Capacitacin de Salud y Seguridad Laboral para

su aprendizaje significativo por parte del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres o tiene un conocimiento de lo que significa este curso de adiestramiento en la actualidad laboral?

En la figura 5.9 se representa el porcentaje de los empleados y empleadas del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres El color Anaranjado representa la opcin NO y el color Azul representa la opcin SI, con un porcentaje de un 8 % representados por 7 empleados o empleadas en si estar de acuerdo o han recibido un plan de capacitacin de salud y seguridad laboral y un porcentaje de 92 %

representado por 83 empleados respondi el NO estar de acuerdo nunca han recibido el plan de capacitacin de salud y seguridad laboral

129

NO

92%

8% SI

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Figura 5.9. Resultados de la encuesta (Pregunta N 5). 7. Tienes conocimiento usted como empleada o empleado del Instituto

Municipal de Transporte Toms de Heres de lo que puede significar un Accidente o Incidente dentro de su rea de trabajo?

En la figura 5.10 representa el porcentaje de los empleados y empleadas del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres El color Anaranjado representa la opcin NO y el color Azul representa la opcin SI, con un porcentaje de un 20 % representados por 18 empleados o empleadas en si estar de acuerdo y un porcentaje de 80 % representado por 72 empleados respondi el NO estar de acuerdo con el significado de un accidente o incidente para el Instituto Municipal de Transporte.

130

NO

80%

20% SI

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

Figura 5.10. Resultados de la encuesta (Pregunta N6). 8. Est usted enterado como empleado o empleada del Instituto Municipal de

Transporte Toms de Heres de los riesgos fsicos, riesgos ergonmicos, riesgos mecnicos, riesgos elctricos, riesgos biolgicos y riesgos de incendio a la que estas expuesto por las actuales condiciones de (INTRAHERES)?

131

NO

90%

10% SI

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Figura 5.11. Resultados de la encuesta (Pregunta N 7). En la figura 5.11 se representa el porcentaje de los empleados y empleadas del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres El color Anaranjado representa la opcin NO y el color Azul representa la opcin SI, con un porcentaje de un 10 % representados por 9 empleados o empleadas en si estar de acuerdo de los riesgos a los que estn expuestos y un porcentaje de 90 % representado por 80 empleados

respondi el NO estar de acuerdo con los riegos estn expuesto.

9.

Usted tiene conocimiento de la Lopcymat, INPSASEL, Norma Tecnica y el

Programa de Salud y Seguridad Laboral recomendados a las Instituciones Pblicas y Privadas por el Gobierno como empleado o empleada del Instituto Municipal de Transporte Toms Heres y sabra los beneficios para su organizacin?

132

NO

95%

5% SI

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Figura 5.12. Resultados de la encuesta (Pregunta N 8). En la figura 5.12 representa el porcentaje de los empleados y empleadas del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres El color Anaranjado representa la opcin NO y el color Azul representa la opcin SI, con un porcentaje de un 5 % representados por 5 empleados o empleadas en si tener conocimiento y un

porcentaje de 95% representado por 85 empleados respondi el NO estar de acuerdo de no tener conocimiento.

10.

Usted como empleado o empleada del Instituto de Transporte Municipal

Tomas de Heres le gustaria que se evalue una propuesta de incorporar una Division de Salud y Seguridad Laboral que beneficie a los 90 empleados de la actual Estructura Organizativa de (INTRAHERES) y le de una imagen nueva al Terminal de Pasajeros?

133

En la figura 5.13 se representa el porcentaje de los empleados y empleadas del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres El color Anaranjado representa la opcin NO y el color Azul representa la opcin SI, con un porcentaje de un 83 % representados por 75 empleados o empleadas en si estar de acuerdo y un porcentaje de 17 % representado por 15 empleados respondi el NO estar de acuerdo.

Figura 5.13. Resultados de la encuesta (Pregunta N 9). 11. Usted tiene un espacio de compartir su tiempo o lugar de recreacin en horas

de comida en los dos turnos de trabajo de (INTRAHERES) y en horas de trabajo bromea o comparte con sus compaeros una breve recreacin de motivacin personal?

En la figura 5.14 se muestra el porcentaje de los empleados y empleadas del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres El color Anaranjado representa la opcin NO y el color Azul representa la opcin SI, con un porcentaje de un 25 %

134

representados por 23 empleados o empleadas en si estar de acuerdo y un porcentaje de 75 % representado por 67 empleados respondi el NO estar de acuerdo

NO

75%

25% SI

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

Figura 5.14. Resultados de la encuesta (Pregunta N 10).

5.3.5 Factores de riesgos fsicos Para la observacin de los factores fsicos de los empleados de (INTRAHERES) se realizo una encuesta cerrada de 10 preguntas las cuales se mostraran en el apndice B a todo el personal principalmente al personal operativo los cuales estn expuestos por la labor diaria en todo el terminal de pasajeros y gran parte del Municipio Heres.

1.

Tienes conocimiento usted como empleada o empleado del Instituto Municipal

de Transporte Tomas de Heres de lo que puede significar una lesin fsica de esfuerzo en su rea de trabajo?

135

En la figura 5.15 se representa el porcentaje de los empleados y empleadas del Instituto Municipal de Transporte Tomas de Heres El color Anaranjado representa la opcin NO y el color Azul representa la opcin SI, con un porcentaje de un 23 % representados por 21 empleados o empleadas en si estar de acuerdo y un porcentaje de 77 % representado por 69 empleados respondi el NO estar de acuerdo.

NO

75%

SI

25%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

Figura 5.15. Resultados de los factores de riesgos (Pregunta N 1). 2. Dentro de su divisin ha observado algn factor fsico que le impida cumplir

sus labores de operacin en el Terminal de Pasajero?

En la figura 5.1.6 se representa el porcentaje de los empleados y empleadas del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres El color Anaranjado representa la opcin NO y el color Azul representa la opcin SI, con un porcentaje de un 45 % representados por 41 empleados o empleadas en si estar de acuerdo y un porcentaje de 55 % representado por 49 empleados respondi el NO estar de acuerdo.

136

Figura 5.16. Resultados de los factores de riesgos (Pregunta N 2). 3. Siente fatiga o agotamiento en sus labores o turnos de trabajo diario?

En la figura 5.17 se representa el porcentaje de los empleados y empleadas del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres El color Anaranjado representa la opcin NO y el color Azul representa la opcin SI, con un porcentaje de un 63 % representados por 57 empleados o empleadas en si estar de acuerdo y un porcentaje de 37 % representado por 33 empleados respondi el NO estar de acuerdo.

137

NO

37%

63% SI

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Figura 5.17. Resultados de los factores de riesgos (Pregunta N 3). 4. Le gustara que sus turnos de trabajo usted tomara un descanso para reponer el

esfuerzo diario en el Terminal de Pasajeros?

En la figura 5.18 representa el porcentaje de los empleados y empleadas del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres El color Anaranjado representa la opcin NO y el color Azul representa la opcin SI, con un porcentaje de un 91 % representados por 81 empleados o empleadas en si estar de acuerdo y un porcentaje de 55 % representado por 9 empleados respondi el NO estar de acuerdo.

138

NO

9%

91% SI

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Figura 5.18. Resultados de los factores de riesgos (Pregunta N 4). 5. Usted como empleado o empleada de (INTRAHERES) le gustara que se

diagnosticara el esfuerzo fsico y mental que usted realiza en sus turnos diarios?.

En la figura 5.19 se representa el porcentaje de los empleados y empleadas del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres El color Anaranjado representa la opcin NO y el color Azul representa la opcin SI, con un porcentaje de un 70 % representados por 63 empleados o empleadas en si estar de acuerdo y un porcentaje de 30 % representado por 27 empleados respondi el NO estar de acuerdo.

139

Figura 5.19. Resultados de los factores de riesgos (Pregunta N 5). 6. Usted mejorara su capacidad de esfuerzo fsico y rendimiento si la Divisin

del Terminal de Pasajeros propone un plan de accin para toda la mano de obra?

En la figura 5.20 se representa el porcentaje de los empleados y empleadas del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres El color Anaranjado representa la opcin NO y el color Azul representa la opcin SI, con un porcentaje de un 95 % representados por 85 empleados o empleadas en si estar de acuerdo y un porcentaje de 5 % representado por 5 empleados respondi el NO estar de acuerdo.

140

Figura 5.20. Resultados de los factores de riesgos (Pregunta N 6). 7. Quiere que la Divisin de salud y Seguridad Laboral propuesta por nosotros se

encargue de adecuar estas Normativas en todo el Instituto Municipal?

En la figura 5.21 se representa el porcentaje de los empleados y empleadas del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres El color Anaranjado representa la opcin NO y el color Azul representa la opcin SI, con un porcentaje de un 97 % representados por 86 empleados o empleadas en si estar de acuerdo y un porcentaje de 3 % representado por 4 empleados respondi el NO estar de acuerdo.

141

NO

3%

97% SI

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Figura 5.21. Resultados de los factores de riesgos (Pregunta N 7). 8. Saba usted que el Instituto Municipal de Transporte no tiene una Divisin que

se encargue de la Salud y Seguridad Laboral de los (90) empleados de (INTRAHERES) y tiene la obligacin de responder al Programa de la Lopcymat como base legal y poda ser cerrado o multado por INPSASEL por no cumplir estas Normas de Seguridad y Salud Laboral que benefician a toda la mano de obra desde la parte ms alta hasta la parte ms baja de la Estructura Organizativa?.

En la figura 5.22 se representa el porcentaje de los empleados y empleadas del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres El color Anaranjado representa la opcin NO y el color Azul representa la opcin SI, con un porcentaje de un 12 % representados por 11 empleados o empleadas en si estar de acuerdo y un porcentaje de 88 % representado por 79 empleados respondi el NO estar de acuerdo.

142

NO

88%

12% SI

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Figura 5.22. Resultados de los factores de riesgos (Pregunta N 8). 9. Sabe usted realmente a que riesgos y peligros est expuesto todos los das de

su actividades laborales?

En la figura 5.23 se representa el porcentaje de los empleados y empleadas del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres El color Anaranjado representa la opcin NO y el color Azul representa la opcin SI, con un porcentaje de un 12 % representados por 11 empleados o empleadas en si estar de acuerdo y un porcentaje de 88 % representado por 79 empleados respondi el NO estar de acuerdo.

143

NO

98%

2% SI

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Figura 5.23. Resultados de los factores de riesgos (Pregunta N 9). 10. Usted piensa que nuestra Evaluacin ha sido la correcta y como se ha sentido

con el apoyo brindado por parte de los Pasantes en funcin de mejorar de forma continua su rea de trabajo le gustara que se ejecutara nuestro Plan de Higiene y Seguridad Industrial para lograr el beneficio de toda la mano de obra laboral de (INTRAHERES)?

En la figura 5.24 se representa el porcentaje de los empleados y empleadas del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres El color Anaranjado representa la opcin NO y el color Azul representa la opcin SI, con un porcentaje de un 99 % representados por 89 empleados o empleadas en si estar de acuerdo y un porcentaje de 1 % representado por 1 empleados respondi el NO estar de acuerdo.

144

NO

98%

2% SI

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Figura 5.24. Resultados de los factores de riesgos (Pregunta N 10).

5.3.6 Factores de actos inseguros Se realiz un diagnostico con el apoyo de nuestro tutor industrial una encuesta cerrada a los empleados y empleadas de (INTRAHERES) que se muestra en el apndice C una serie de 5 preguntas.

1.

Cree usted que la mayor consecuencias de los Accidentes y Incidentes sea por

la falta de conocimiento del personal que labora y que dichos Incidentes sea causados por los actos inseguros de cada Divisin?

En la figura 5.25 se representa el porcentaje de los empleados y empleadas del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres El color Anaranjado representa la opcin NO y el color Azul representa la opcin SI, con un porcentaje de un 60 %

145

representados por 54 empleados o empleadas en si estar de acuerdo y un porcentaje de 40 % representado por 36 empleados respondi el NO estar de acuerdo.

NO

40%

60% SI

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Figura 5.25. Resultados de los factores de actos inseguros (Pregunta N 1). 2. Usted tiene algn conocimiento de las Causas o Efectos que producen los

actos inseguros para cualquiera Organizacin como empleado y empleada de (INTRAHERES)?

En la figura 5.26 se representa el porcentaje de los empleados y empleadas del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres El color Anaranjado representa la opcin NO y el color Azul representa la opcin SI, con un porcentaje de un 91 % representados por 81 empleados o empleadas en si estar de acuerdo y un porcentaje de 9 % representado por 9 empleados respondi el NO estar de acuerdo.

146

NO

91%

9% SI

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Figura 5.26. Resultados de los factores de actos inseguros (Pregunta N 2). 3. Saba usted que el nico responsable de los daos causados al Terminal de (INTRAHERES) como mxima Autoridad y su

Pasajeros es la Presidencia de

funcin es resguardar la Seguridad Integral de toda la poblacin y empleados presentes en las Instalaciones?

En la figura 5.27 se representa el porcentaje de los empleados y empleadas del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres El color Anaranjado representa la opcin NO y el color Azul representa la opcin SI, con un porcentaje de un 95 % representados por 85 empleados o empleadas en si estar de acuerdo y un porcentaje de 5 % representado por 5 empleados respondi el NO estar de acuerdo.

147

NO

95%

5% SI

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Figura 5.27. Resultados de los factores de actos inseguros (Pregunta N 3). 4. Cree usted que se debe tener una relacin de las actividades y los actos

Seguros y Inseguros por parte de la mano de obra calificada, especializada y capacitada del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres (INTRAHERES)?.

En la figura 5.28 se representa el porcentaje de los empleados y empleadas del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres El color Anaranjado representa la opcin NO y el color Azul representa la opcin SI, con un porcentaje de un 98 % representados por 88 empleados o empleadas en si estar de acuerdo y un porcentaje de 2 % representado por 2 empleados respondi el NO estar de acuerdo.

148

NO

98%

2% SI

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Figura 5.28. Resultados de los factores de actos inseguros (Pregunta N 4). 5. Apoyara que dentro de las propuestas hecha por nuestra investigacin se

llevaran a cabo a corto o largo plazo para cumplir con las Normativas Nacionales y Programas de INPSASEL con base en la Lopcymat?.

En la figura 5.29 se representa el porcentaje de los empleados y empleadas del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres El color Anaranjado representa la opcin NO y el color Azul representa la opcin SI, con un porcentaje de un 75 % representados por 68 empleados o empleadas en si estar de acuerdo y un porcentaje de 25 % representado por 22 empleados respondi el NO estar de acuerdo.

149

NO

25%

75% SI

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

Figura 5.29. Resultados de los factores de actos inseguros (Pregunta N 5). 5.3.7 Descripcin de las condiciones antihiginicas de inseguridad

La situacin actual de Seguridad y Salud Laboral en Venezuela viene dada por una serie de factores polticos, econmicos, sociales y culturales que han derivados en daos o deterioro a la salud de las trabajadoras y los trabajadores sus condiciones antihiginicas y inseguridad en el trabajo, entre otras cosas, por las diferentes formas, condiciones y esquemas de organizacin del trabajo no controlado. Por otra parte, las empleadoras y empleadores en Venezuela se han caracterizado por la falta de accin constante y decidida en pro de la garanta de condiciones seguras y dignas de trabajo, aunado a la nula o escasa participacin de las trabajadoras y los trabajadores en la mejora de sus condiciones y ambientes de trabajo, contribuyendo a que no se activaran los mecanismos de prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.

Igualmente, la debilidad del Estado y la falta de voluntad poltica para intervenir en los procesos de educacin y control de las diferentes formas de trabajo,

150

(esquema roto a finales de la dcada de los 90) y la inexistencia de un marco jurdico adecuado, fueron catalizadores en el agravamiento de la realidad presente en los centros de trabajo.

La Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (Lopcymat) publicada en la Gaceta Oficial N 38.236, del 26 de julio de 2005, y la creacin de su Reglamento Parcial publicado en Gaceta Oficial N 38.596 del 02 de Enero de 2007, establecen la obligacin de las empleadoras y los empleadores, cualquiera sea su naturaleza, dentro de la Repblica Bolivariana de Venezuela, persigan o no fines de lucro, sean pblicos o privados, quienes desempeen sus labores en cooperativas u otras formas asociativas, comunitarias, de carcter productivo o de servicio, la organizacin e implementacin de acciones de

promocin, prevencin y de los procesos peligrosos en los ambientes y condiciones de trabajo, que permitan a los actores sociales desempear sus actividades sin perjudicar su salud fsica, mental y social.

El Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo forma un eje transversal para la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, como un instrumento de dominio del colectivo que responda a la realidad social, laboral, poltica y econmica; donde el papel activo y protagnico debe ser de las trabajadoras y los trabajadores, traducido en una construccin colectiva, que responda a la integracin de los conocimientos, a fin de lograr la unidad de criterios y la consecucin de sus objetivos, rompiendo de esta manera con esquemas o paradigmas de trabajo, todo esto bajo el auspicio directo y constante del Estado venezolano en su poltica de desarrollo de una sociedad ms justa.

En el Instituto Municipal de Transporte en la actualidad en sus reas de trabajo, las condiciones de trabajo no son las ms actas ya que existen muchas condiciones antihiginicas y de mucha inseguridad para los 90 empleados de (INTRHERES)

151

segn nuestras observacin en las distintas reas y principalmente en la divisiones y la Divisin que tiene ms relacin con todos los empleados del Instituto de Transporte es la Divisin del Terminal se realiz un diagnostico que nos permiti desarrollar un diagrama de flujo de proceso para ver cmo funciona el instituto diariamente y se elaboro un cuestionario con algunas series de interrogantes las cuales se observaran en el apndice D.

Se elaboro un diagrama de flujo de proceso para conocer en realidad como funciona el Instituto diariamente, y esto nos permiti evaluar las reas y los riesgos presentes en (INTRAHERES) Terminal de Pasajeros los cuales se muestran a continuacin:

1.

Factores de riesgo fsico.

2.

Factores de riesgo de incendio.

3.

Factores ergonmicos.

4.

Factores de riesgo y peligro de actos inseguros.

El proceso observado en todas las (6) divisiones del instituto municipal de transporte principalmente en la divisin del terminal donde se enfoca nuestro estudio por tener la mayor incidencia en el proceso productivo de (INTRAHERES), comienza de la siguiente manera para exponer las actividades relacionadas se hizo necesario realizar un diagrama de flujo de proceso para identificar y verificar todo el funcionamiento de (INTRAHERES). El proceso comienza cuando la Unidad de autobs o vehculos, dentro del Terminal de Pasajeros Toms de Heres, se detienen frente de la casilla del fiscal de entrada , se verifican los datos de la unidad, se registra cada entrada de unidad de

152

autobs o vehculos, se remite un informe diario del control de entrada al jefe de operaciones posteriormente desde la casilla se verifica visualmente que no haya embarques en los andenes de no haber continua el proceso de si haber se procede a detener la unidad, se le aplica la multa por infraccin cometida, se realiza un informe describiendo los detalles sucedidos, luego se enva a la administracin del Instituto Municipal, se detiene la unidad al frente de la casilla , se solicitan los listines con sus respectivas tasas, seguidamente se aborda la unidad para verificar que los listines correspondan con los pasajeros de la misma, se verifica que cada pasajero posea cada uno una tasa de salida ya que sin esta no podr viajar, todos los listines y tasas son recaudados y embolsados se hace esto de manera continua hasta entregar la guardia de los dos turnos de trabajo, al final de la guardia se envan los listines y tasas recaudadas a la administracin del Instituto, se realiza un borrador de todas las actividades o tareas realizadas durante el da, se revisa el parte diario para confirmar la informacin plasmada, se elabora en limpio el informe final, se firma por todos los fiscales, para avalar el informe , se remite a la administracin o al presidente de Intraheres directamente. En caso de haber un denunciante se recibe y se atiende al denunciante, se llena la boleta de denuncia, se va a la lnea especifica del caso y se informa sobre la denuncia se aplica la Ley sancionando a la lnea de autobs, Cooperativas, Asociaciones o con quien tenga que ver el soporte, seguidamente dependiendo de la gravedad de la denuncia se solicita apoyo de Trnsito Terrestre o a la Polica Municipal, luego se enva un informe del caso a la administracin del Instituto, se recibe o se atiende al interesado, se le informa todo lo referente a la formacin de nuevas Cooperativas o Asociaciones, se toma el kilometraje total de nueva ruta, se inspeccionan las nuevas rutas, en caso de estar aptas continua el proceso, en caso de no estar aptas no se le otorga el permiso a las nuevas Cooperativas o Asociaciones conjuntamente con transito se le otorga un permiso de ruta de (1) ao, se le concede el permiso de explotacin de ruta y concesin de ruta, se reciben y atienden las solicitudes de demarcaciones viales, se va al sitio a realizar la inspeccin acular, el dibujante elabora el croquis de la demarcacin, se procede al

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dibujante la demarcacin, se realiza un informe de la demarcacin y se remite a la administracin del instituto, se supervisa el trabajo de los fiscales, se prepara un informe con las novedades ocurridas durante el da de las instalaciones del terminal de pasajeros, se le anexan cualquier detalle o falla presentada en el desempeo de las funciones de los fiscales, finalmente se presenta el informe al jefe de operaciones, se revisan diariamente los diferentes diarios , se recortan todas las notas de prensa del Instituto, se archivan para control interno se publican en cartelera, se actualiza diariamente la cartelera, se identifica a la unidad , se controla el tiempo de toque, se supervisa para que no se exceda de su tiempo de toque, en caso de que se exceda la unidad se levanta un informe, se remite al jefe de operaciones, se hace el recorrido de la ruta, se reparan y se hace mantenimiento , en caso de choques , se retira el semforo, daado y se procede a la instalacin de un nuevo semforo, se elabora un parte diario a la administracin del Instituto, la oficina de estadstica inspecciona las casillas , se pasa un informe a la administracin del terminal, solicitando los talonarios, la administracin enva a la oficina de estadstica para que sellen los talonarios, la oficina de estadstica enva a las diferentes casillas los talonarios respectivo control numrico, las casillas llevan un control de cuantas tasas y listines se venden y envan un informe a la oficina de estadstica, los fiscales de pista recogen las pestaas de las tasas y los listines y los envan a la oficina de estadstica, la cual lleva un control diario de todos los listines y tasas que reciben de las casillas de informacin se archivan todas las tasas y listines para su control y registro

cronolgico, la administracin le notifica por escrito a cada propietario el monto a cancelar por cada concepto de arrendamiento, el mismo cancela a la administracin la mensualidad correspondiente, la cual es depositada en la cuenta bancaria del Instituto Municipal de Transporte , lo recaudado por concepto de arrendamiento, entrega al Instituto de Transporte todos los documentos y soporte de depsitos realizados, seguidamente los fiscales presentan en la administracin un informe especificando las irregularidades, los infractores se dirigen a la Administracin a cancelar su Multa, posteriormente la administracin verifica y deposita a la cuenta del Instituto

154

Municipal de Transporte Toms de Heres el monto recaudado, luego la administracin entrega al Instituto de Transporte todos los documentos y soporte de los depsitos realizados. Con respecto a los vendedores ambulantes cumplen tambin con gran parte del proceso en esta parte, los vendedores ambulantes cancelan a la administracin del terminal de pasajeros, la administracin recibe y verifica el pago, para posteriormente depositar el monto recaudado, la administracin entrega soporte de los depsitos al Instituto de Transporte Toms de Heres de esta manera se da finalizacin al proceso donde toda la estructura administrativa y los 90 empleados 53 administrativos y 37 operativos.

En el apndice C se muestra un diagrama de flujo para verificar el funcionamiento de (INTRAHERES).

5.4 Establecimiento de las causas de los riesgos peligros ms significativos en los mbitos ocupacionales patrimonial y medio ambiental.

Se utilizo la matriz de riesgo, anlisis basado en el mtodo de las coordenadas del riesgo el cual tiene una ponderacin del (1) uno al (4) donde cada numero tiene una denominacin con un color que se representa de la siguiente forma (1) uno color amarillo (bajo riesgo) (2) dos color azul (riesgo moderado) (3) tres, color verde riesgo altamente moderado (4) color rojo ( riesgo potencial) por sugerencias de nuestra Tutora industrial, se realizaron entrevistas directas a los trabajadores y trabajadoras del Instituto Municipal de Transporte , cabe destacar que dentro de este mtodo utilizado y sugerido por la Tutora industrial se valoran los riesgos ( si es necesario) en distintas tablas y se le da una ponderacin significativa para obtener un resultado porcentual de cada riesgo que posee cada actividad observada en el trabajo de campo, de esta forma evaluaremos primero los riesgos de Higiene y Seguridad ocupacional en las distintas reas de (INTRAHERES), posteriormente las condiciones

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ergonmicas, precedida mente los riesgo de seguridad patrimonial y para finalizar el riesgo de seguridad ambiental.

5.4.1 Anlisis de riesgo ocupacional

De forma significativa se pueden observar la distribucin de los ndices de seguridad ocupacional, en donde cada fila representa un peligro de accidente e incidente localizados en el en el Instituto Municipal de Transporte y cada columna representa a cada uno de los servicios pblicos observados en el proceso de (INTRHERES).

Tabla 5.6 Matriz de ndice de riesgo de accidentes e incidentes ocupacionales. Peligro se seguridad ocupacional Cadas de objetos PINT ELECT MEC HERRA DEP TECH DIVI

contundentes. Cadas de igual nivel. Cadas de nivel. Contacto elctrico. Contacto con objetos mviles. Contacto con agentes qumicos. distinto

3 1 4 4 1

1 1 2

1 4 2

Continuacin de la Tabla 5.6 Gases, humo y vibracin. 4 3 3

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Contacto con los clientes. Contacto con las 4

4 4 4

4 4

2 3

instalaciones empleados. Contacto comercios. Contacto con los animales. Contacto partculas. con las con los

4 1

3 1 4

Gracias a las entrevista realizadas a los 90 empleados del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres se pudo conocer lo riesgos y peligros que estn expuestos tanto los 53 empleados o empleadas administrativos y los 37 empleados o empleadas operativos de( INTRAHERES) as como la series de observaciones hechas se pudo comprobar que existen elevados niveles de riesgos y peligros de ocurrencia y el representado con la ponderacin nmero cuatro (4) color rojo la cual represento el riesgo potencial fue la que mas predomin en la matriz de riesgo esta encuesta se hizo por medio de una propuesta de nuestro tutor industrial se hizo necesario realizar un diagrama causa efecto para determinar los elementos de las causas de los riesgos y peligros que afecten la salud y seguridad laboral de los empleados y empleadas.

CAPTULO VI PROPUESTA
6.1. Objetivo general Realizar y Analizar una Propuesta de un Plan de Higiene y Seguridad Industrial en el Instituto Municipal de Transporte (INTRAHERES) y Terminal Pasajeros Toms de Heres, basados en las Normas Tcnicas 22-60 del Programa de Salud y Seguridad Laboral de la Lopcymat como base legal e Inpsasel Municipio Heres Ciudad Bolvar Estado Bolvar.

6.2 Justificacin Nuestra propuesta est enfocada en los programas de Salud y Seguridad Laboral en la evaluacin de riesgos y peligros de las Normas Tcnicas 22-60 de la Lopcymat en el Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres, la cual beneficiara a toda la estructura organizativa de (INTRAHERES) en el plan de capacitacin de los 90 empleados y a toda la poblacin del Terminal de pasajeros evitando de esta manera ser cerrado y multados por Inpsasel quien es el instituto nacional de prevencin de salud y seguridad laboral en Venezuela.

6.3 Desarrollo de la propuesta Esta propuesta se llevara a cabo segn lo consideren las mximas autoridades de (INTRAHERES) y su presidencia quien es la mxima autoridad para la ejecucin de los proyectos de investigacin por parte de los pasantes de todas las Universidades pblicas y privadas.

157

158

6.3.1 Plan de higiene y seguridad industrial Este plan estar adaptado a el Programa de Salud y Seguridad Laboral nos muestra una mejora en el sistema organizativo de (INTRAHERES), reflejando acciones correctivas con los ndices de riesgos y peligros desarrollados en el capitulo V Tablas 5.1, 5.2 ,5.3, 5.4, 5.5, 5.6 donde se comprob con los mtodos de anlisis la importancia que tiene para cada uno de los 53 empleados administrativos y 37 empleados operativos la ejecucin del programa de salud y seguridad laboral en (INTRAHERES).

Variables de riesgo: condiciones ergonmicas, capacitacin del personal, turnos largos.

6.3.1.1 Objetivo especfico Impedir la ocurrencia de eventos no deseados de accidentes e incidentes motivados a la poca capacitacin de la mano de obra del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres las condiciones actuales de la mano de obra capacitada, especializada y calificada no son las ms recomendadas por las actividades que realizan dentro del proceso productivo de (INTRAHERES) y cumplir con las Normas Tcnicas 2260 del Programa de Higiene y Seguridad Ocupacional (PHSO) En el conjunto de objetivos, acciones y metodologas establecidas para prevenir y controlar aquellos factores o condiciones de riesgo potenciales o presentes en el ambiente de trabajo que puedan generar incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades profesionales (ocupacionales). Para aplicar la ciencia dedicada al conocimiento, evaluacin y control de aquellos factores ambientales o tensiones emanadas o provocadas por o con motivo del trabajo, que puede ocasionar enfermedades afectar la salud y el bienestar, o crear algn malestar entre los trabajadores o los ciudadanos

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de la comunidad para el Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres Municipio Heres Ciudad Bolvar Estado Bolvar en los siguientes requisitos:

Para disear e implementar un PHSO se debe tener conocimiento sobre el proceso productivo, los puestos de trabajo, las actividades y trabajos desarrollados en estos, las condiciones de trabajo y los factores de riesgo potenciales y presentes asociados a dicho proceso. Los requisitos mnimos a considerar en un PHSO son los siguientes: a) Declaracin de poltica. b) Liderazgo, compromiso y motivacin. c) Asignacin de responsabilidades. d) Seleccin y empleo de personal. e) Formacin, toma de conciencia y compromiso. f) Diseo, operacin y mantenimiento. g) Evaluacin de las condiciones y medio ambiente de trabajo. h) Reglas, normas y procedimientos.

6.3.1.2 Plazo de ejecucin Corto plazo.

6.3.1.3 Alcance Divisiones, unidades y procesos para el mejoramiento contino de (INTRAHERES) y cumplir con su misin la cual es brindar ms y mejores

resultados de sus servicios a las ciudadanas y ciudadanos que utilizan un servicio pblico que cumpla con sus requerimientos establecidos.

1.

Capacitar a todo el personal del uso de las Normas de Salud y Seguridad

Laboral para beneficio de toda la estructura organizativa y de los transentes que utilizan el terminal de pasajeros esto permitir una mayor conciencia de los empleados y empleadas, un mejor servicio de Transporte Pblico para toda la

160

colectividad Bolivarense, personas visitantes de cualquier parte de Venezuela y extranjero

2.

Creacin de la divisin de salud y seguridad laboral la cual se encargara de

velar por la seguridad integral de toda la estructura organizativa y delegar responsabilidades en las divisiones de (INTRAHERES) en el uso de los reglamentos del Programa de Salud y Seguridad Laboral de la Locymat y Inpsasel quien es el autorizado para aplicar las auditorias en las empresas pblicas y privadas.

3.

Creacin de la divisin de mantenimiento la cual se encargara del

mantenimiento preventivo de todas las instalaciones para mayor adecuacin de las misma y un ambiente ideal de trabajo para todos los empleados y personas que utilizan el Terminal de Pasajeros.

6.3.1.4 Responsables

Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres, presidencia, jefe de divisiones y mximas autoridades de (INTRAHERES).

6.3.1.5 Divisin de seguridad y salud laboral

Esta divisin se encargara de desarrollar el plan de formacin, capacitacin y desarrollo en materia de Seguridad Laboral basados en la estructura del programa de Salud y Seguridad Laboral de Inpsasel.

1.

Servicios y funciones de Inpsasel a todo la estructura del Instituto Municipal

de Transporte Toms de Heres.

161

Artculos: 20, 22 ,23 ,25 ,40 para la capacitacin de toda la estructura en cumplimiento con el programa de la Lopcymat.

Ttulo III De la participacin de control social Captulo I De la participacin de los Trabajadores y Trabajadoras y de los empleadores y empleadoras de los delegados y delegadas de prevencin

Artculos: 41, 42, 43, 44, 45 Comit de seguridad y salud laboral

Artculos: 46, 47, 48 ,49 ,50 Captulo III De los consejos Estadales y Municipales o por Ramos de actividad Econmica seguridad salud en el trabajo.

Artculos: 51, 52 Ttulo IV Derechos y deberes de los trabajadores

Artculos: 53, 54 Captulo II Derecho y deberes de los empleadores

Artculos: 55, 56 De las polticas de reconocimiento evaluacin y control de las condiciones peligrosa de trabajo. Artculos: 62, 63, 64, 65

162

De las infracciones Infracciones administrativas en materia de seguridad y salud en el trabajo Artculos: 117, 118, 119, 120 Leves 117, 118 Graves 119 Muy graves

De las infracciones de las empresas en el rea de salud y seguridad en el trabajo Artculos: 121, 122, 123, 124, 125, 126

163

DESCRIPCIN DEL PLAN

UNIDAD RESPONSABLE NOMBRE DEL PROCESO RESPONSABLE DEL PROCESO

Cdigo: Fecha de Vigencia:

PRESIDENCIA DE INTRAHERES
Plan de Higiene y Seguridad Industrial Y capacitacin anual de los 90 empleados de INTRAHERES Jefe De Divisin de RRHH de INTRAHERES Normas tcnicas 2260 INPSASEL Y LOPCYMAT Desde el requerimiento de capacitacin de nuevos ingresos y de la aplicacin de formulario de Determinacin de Competencias, hasta el envi a los expedientes de los funcionarios y trabajadores, de las fotocopias certificados de asistencia a las actividades de capacitacin. 1 Determinar y Desarrollar las competencias tcnicas y actitudinarias del personal a travs de la capacitacin

ALCANCE

OBJETIVO

Requisitos de Recursos Recursos:

Talento Humano Equipo de computacin, de sala, pizarra. Video Beam, lapto. Presupuesto aprobado.
Oportunos

Acondicionamiento Adecuado Amplitud Adecuada En Buen Estado Disponibles

Proveedores:
INTERNO Supervisor Inmediato y/o Jerrquico. Solicitudes de las Dependencias. Divisiones de Intraheres Clasificacin y Remuneracin EXTERNO Empresas Didcticas

Entrada:
Manual Descriptivo de Clases de Cargos. Registro de Determinacin de Competencia. Comunicaciones con solicitudes de capacitacin. Requerimiento de Capacitacin. plan hig y seg industrial Capacitacin y Desarrollo de Personal

Cliente Interno: Salida:

Nivel de competencia del trabajador Plan de Capacitacin Funcionarios y Trabajadores capacitados y actualizados. Nivel de aprendizaje alcanzado

Determinacinde Competencias
Elaboracin del Plan de Capacitacin Capacitar a los funcionarios y trabajadores Evaluar la eficacia de la Capacitacin efectuada.

Supervisor inmediato y/o jerrquico del trabajador Funcionarios y Trabajadores de las Dependencias de la Gobernacin.

Cliente Externo:
N/A

Requisitos de Entradas:
Oportunos Confiables Actualizados Objetivo

Requisitos de Salida:
Calidadde Servicio Oportunos Confiables Objetivos Actualizados

Controles: Procedimiento: INTRAHERES-RRHH-03/07. Formulario de Determinacin de Competencias y Evaluacin de la Eficacia de la Capacitacin. Plan de Capacitacin y Desarrollo Controles de Asistencia Programa de Capacitacin de Empresas Didcticas. Evaluacin de los cursos Certificados de Asistencia Requerimiento de capacitacin

Indicador (es):.
Eficacia

Medicin:Trimestral

Plan de Capacitacin Ejecutado x 100 Plan de Capacitacin Programado Nivel de Aprendizaje alcanzado Medicin: Trimestral Capacitacin Recibida Capacitacin Requerida

Figura 6.1. Descripcin del plan de Higiene y Seguridad Industrial.

164

Responsabili dades y objetivos del cargo

Actuacin individual

Responsabili Actuacin dades y individual objetivos del cargo

Responsabili Actuacin individual dades y objetivos del cargo

Responsabili Actuacin Responsabili individual dades y dades y objetivos del objetivos del cargo cargo

Actuacin individual

VERBO ACTIVO + RESULTADO QUE SE Desempe o Desempeo que lo DESEA LOGRAR + deficiente, no cumple lleva a cumplir
con los o b j e tivos as ig na dos

ACTUACIN MUY POR DEBAJO DE LO ESPERADO

ACTUACIN POR DEBAJO DE LO ESPERADO

ACTUACIN DENTRO DE LO ESPERADO

De s e m p e o s a t i s f a c t o r i o, cumple con todos los objetivos asignados

ACTUACIN SOBRE LO ESPERADO

D e s e m p e o por e n c i m a d e lo esperado y contribuye al logro de los objetivos p r o p u e s t o s, en ocasiones obtiene logros adicionales

DESEMPEO EXCEPCIONAL
D esem peo consistentemente extraordinario y contribuye a logros a d i c i o n a l e s no implcitos en sus objetivos de desempeo individual

INDICADORES
M E D I DAS CORRECTIVAS/ SEPARACIN DEL SERVICIO

parcialmente el logro de los objetivos propuesto

CAPACITACIN Y PLANES DE CAPACITACIN Y M O T I V A C I N PARA D E S A R R O L L O DE ACCIONES SALARIALES ALCANZAR LOS CARRERA Y ACCIONES OBJETIVOS ASIGNADOS SALARIALES

PLANES DE D E S A R R O LLO DE CARRERA Y ACCIONES SALARIALES

Figura 6.2. Proceso de capacitacin del personal.

165

6.3.2 Plan de formacin, capacitacin y desarrollo en materia de Seguridad Laboral

6.3.2.1 Disposiciones generales Asesores laborales , S.A, como servicio de Seguridad y Salud Laboral disea un Plan de formacin , Capacitacin y desarrollo en materia de Seguridad Laboral como poltica orientadora y facilitadora para que se lleve a cabo dentro del programa de Salud y Seguridad en el trabajo, para la estructura organizativa del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres (INTRAHERES) , con miras a contribuir con el Tesista de la Universidad de Oriente Luis Jos Lugo Guillen de la especialidad Ingeniera Industrial para fortalecer sus conocimientos como futuro ingeniero industrial y crear un conocimiento entre los empleados y empleadas administrativos y operativos de (INTRAHERES) para la aplicacin de las competencias laborales en el rea de Seguridad y la calidad de vida laboral de los trabajadores y empleados representados en toda su mano de obra calificada, especializada y capacitada del Instituto Municipal de Transporte.

Con fundamento en la Ley orgnica de prevencin , Condiciones y medio ambiente en el trabajo Lopcymat al igual que su reglamento parcial y dems normas jurdicas que regulen los procesos de capacitacin formacin y bienestar laboral tiene como finalidad de que trascienda como un instrumento bsico de creacin de cultura preventiva entre sus trabajadores y empleados.

En este sentido, el plan contiene tres (3) vas o elementos de hacer llegar la informacin en forma efectiva a los trabajadores y empleados:

1.

Por medio de la cartelera informativa contentiva la Seguridad.

166

2.

Boletines informativos y por ltimo.

3.

Charla con todos los 90 empleados de la estrucutura organizativa de

(INTRAHERES) entre los cuales pudieran generar nuevas necesidades detectadas por nuestros especialistas , para solventar desviaciones segn estandares de seguridad aplicados por nuestras leyes vigentes.

6.3.2.2 Propsito del plan

Contribuir con el desarrollo integral de la seguridad industrial de los trabajadores y empleados de (INTRAHERES), con la finalidad de ampliar valores, conocimientos, desarrollar destrezas, habilidades en materia de Seguridad y promover la salud, la prevencin de accidentes y enfermedades en sus manos de obra calificadas, especializadas y capacitadas presente en la estructura organizativa.

6.3.2.3 Estructura del plan En cumplimiento de lo establecido en los artculos 119 numeral 17 se diseo un Programa de Educacin y formacin con tcnicas en materia de Seguridad y Salud en el trabajo.

El plan de formacin, capacitacin y desarrollo en materia de seguridad laboral, esta estructurando en forma trimestral, con el fin de ir ajustando a las necesidades de los trabajadores y fortaleciendo la cultura de seguridad y salud laboral en la Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres.

Dicho plan fue diseado por el Ing.: Renan Cedeo Aguilera Ingeniero industrial egresado de la UNEXPO. Especialista en Gerencia de Seguridad Industrial, Egresado de la Universidad de Ancash Santiago Antnez Myalo, Lima Per.

167

Especialista en salud ocupacional e higiene de ambiente laboral instituto de altos estudio de salud pblica. Maracay Estado Aragua. El plan se muestra en el apndice D.

Los Trabajadores y Trabajadoras tienen las siguientes responsabilidades:

1.

Cada trabajador debe cumplir con las disposiciones legales, indicaciones

procedimientos, normas de este programa y otras disposiciones escritas o verbales emitidas por la compaa mientras se encuentre realizando alguna actividad en las instalaciones de (INTRAHERES), as como de sus clientes o informaran de inmediato a sus supervisor cualquier violacion de leyes , normas , procedimientos o pautas de la emprresa y los clientes.

2.

Particiapar en las actividades orientadas a la prevencin de accidentes .Cuando

algun trabajador tenga alguna duda sobre un procedimiento de trabajo o la seguridad del mismo debe consultar con su supervisor aantes de continuar la actividad.

3.

Los trabajadores son responsables por la identificacion de los riesgos y y su correccin inmediata y de

poeligros de la actividad y del rea de trabajo

notificar a su supervisor las condiciones o prcticas inseguras observadas.

4.

Todo trabajador tiene derecho a rehusarse a ejecutar trabajos inseguros.

5.

Informar al personal supervisor sobre condiciones de riesgos que puedan causar

accidentes.

6.

Respetar y hacer respetar los carteles , avisos y advertencia que se imparte en

materia de salud, seguridad, control de incendios y proteccin ambiental.

168

7.

Cada trabajador es responsable por ejecutar su actividad de manera a proteger

sus seguridad y la de sus compaeros de trabajo . el trabajador debe de mantener sus herramientas , equipos , instalaciones y reas de trabajo limpio y ordenado.

8.

Usar obligatoriamente y mantener en buenas condiciones los implementos de

seguridad personal e informar al supervisor la perdida, deterioro o vencimiento de los mismos , tambien debe de informar inmediatamente cuando, con fundadas

razones los implementos no correspondiesen a los riesgos que se pretenda evitar.

9.

Todas las lesiones , sin importar si requieren o no de tratamiento mdico ,

deben ser informadas al supervisor inmediato el mismo dia de su ocurrencia . El supervisor har los arreglos para la asistencia mdica requerda.

10.

Todos los accidentes e incidentes deben ser informados inmediatamente al

supervisor.

LOPCYMAT TTULO IV DE LOS DERECHOS Y DEBERES CAPTULO I Derechos y deberes de los trabajadores y trabajadoras

Artculo 53. Los trabajadores y las trabajadoras tendrn derecho a desarrollar sus labores en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el pleno ejercicio de sus facultades fsicas y mentales, y que garantice condiciones de seguridad, salud, y bienestar adecuadas. En el ejercicio del mismo tendrn derecho a:

1.

Ser informados, con carcter previo al inicio de su actividad, de las condiciones

en que sta se va a desarrollar, de la presencia de sustancias txicas en el rea de

169

trabajo, de los daos que las mismas puedan causar a su salud, as como los medios o medidas para prevenirlos.

2.

Recibir formacin terica y prctica, suficiente, adecuada y en forma peridica,

para la ejecucin de las funciones inherentes a su actividad, en la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, y en la utilizacin del tiempo libre y aprovechamiento del descanso en el momento de ingresar al trabajo, cuando se produzcan cambios en las funciones que desempee, cuando se introduzcan nuevas tecnologas o cambios en los equipos de trabajo. Esta formacin debe impartirse, siempre que sea posible, dentro de la jornada de trabajo y si ocurriese fuera de ella, descontar de la jornada laboral.

3.

Participar en la vigilancia, mejoramiento y control de las condiciones y

ambiente de trabajo, en la prevencin de los accidentes y enfermedades ocupacionales, en el mejoramiento de las condiciones de vida y de los programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social y de la infraestructura para su funcionamiento, y en la discusin y adopcin de las polticas nacionales, regionales, locales, por rama de actividad, por empresa y establecimiento, en el rea de seguridad y salud en el trabajo.

4.

No ser sometido a condiciones de trabajo peligrosas o insalubres que, de

acuerdo a los avances tcnicos y cientficos existentes, puedan ser eliminadas o atenuadas con modificaciones al proceso productivo o las instalaciones o puestos de trabajo o mediante protecciones colectivas. Cuando lo anterior no sea posible, a ser provisto de los implementos y equipos de proteccin personal adecuados a las condiciones de trabajo presentes en su puesto de trabajo y a las labores desempeadas de acuerdo a lo establecido en la presente Ley, su Reglamento y las convenciones colectiva

170

5.

Rehusarse a trabajar, a alejarse de una condicin insegura o a interrumpir una

tarea o actividad de trabajo cuando, basndose en su formacin y experiencia, tenga motivos razonables para creer que existe un peligro inminente para su salud o para su vida sin que esto pueda ser considerado como abandono de trabajo. El trabajador o trabajadora comunicar al delegado o delegada de prevencin y al supervisor inmediato de la situacin planteada. Se reanudar la actividad cuando el Comit de Seguridad y Salud Laboral lo determine. En estos casos no se suspender la relacin de trabajo y el empleador o empleadora continuar cancelando el salario correspondiente y computar el tiempo que dure la interrupcin a la antigedad del trabajador o de la trabajadora.

6.

Denunciar las condiciones inseguras o insalubres de trabajo ante el supervisor

inmediato, el empleador o empleadora, el sindicato, el Comit de Seguridad y Salud Laboral, y el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales; y a recibir oportuna respuesta.

7.

Denunciar ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad

Laborales cualquier violacin a las condiciones y medio ambiente de trabajo, cuando el hecho lo requiera o cuando el empleador o empleadora no corrija oportunamente las deficiencias denunciadas; as como cualquier incumplimiento en los programas para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social y en la construccin y mantenimiento de infraestructura para su desarrollo.

8.

Acompaar a los funcionarios o funcionarias de inspeccin cuando stos

realicen su labor inspectora en las empresas, establecimientos o explotaciones.

9.

Ser reubicados de sus puestos de trabajo o a la adecuacin de sus tareas por

razones de salud, rehabilitacin o reinsercin laboral.

171

10.

Que se le realicen peridicamente exmenes de salud preventivos, y al

completo acceso a la informacin contenida en los mismos, as como a la confidencialidad de sus resultados frente a terceros.

11.

La confidencialidad de los datos personales de salud. En tales casos, stos slo

podrn comunicarse previa autorizacin del trabajador o de la trabajadora, debidamente informados; limitado dicho conocimiento al personal mdico y a las autoridades sanitarias correspondientes.

12.

Participar activamente en los programas de recreacin, utilizacin del tiempo

libre, descanso y turismo social.

13.

Expresar libremente sus ideas y opiniones, y organizarse para la defensa del

derecho a la vida, a la salud y a la seguridad en el trabajo.

14.

Ser protegidos del despido o cualquier otro tipo de sancin por haber hecho uso

de los derechos consagrados en esta Ley y dems normas que regulen la materia.

15.

La defensa en caso de imputaciones o denuncias que puedan acarrearle

sanciones en virtud de lo establecido en la presente Ley.

16.

La privacidad de su correspondencia y comunicaciones y al libre acceso a todos

los datos e informaciones referidos a su persona.

17.

Recibir oportunamente las prestaciones e indemnizaciones contempladas en

esta Ley.

172

18.

Ser afiliados o afiliadas por sus empleadores o empleadoras al Rgimen

Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo creado por la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social.

19.

Exigir a sus empleadores o empleadoras el pago oportuno de las cotizaciones al

Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

20.

Denunciar ante la Tesorera de Seguridad Social la no afiliacin al Rgimen

Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo y de los retardos en el pago de las cotizaciones que debe efectuar el empleador o la empleadora y de los cuales el trabajador o la trabajadora tenga conocimiento.

Deberes de los trabajadores y las trabajadoras

Artculo 54. Son deberes de los trabajadores y trabajadoras:

1.

Ejercer las labores derivadas de su contrato de trabajo con sujecin a las normas

de seguridad y salud en el trabajo no slo en defensa de su propia seguridad y salud sino tambin con respecto a los dems trabajadores y trabajadoras y en resguardo de las instalaciones donde labora.

2.

Hacer uso adecuado y mantener en buenas condiciones de funcionamiento los

sistemas de control de las condiciones inseguras de trabajo en la empresa o puesto de trabajo, de acuerdo a las instrucciones recibidas, dando cuenta inmediata al supervisor o al responsable de su mantenimiento o del mal funcionamiento de los mismos. El trabajador o la trabajadora deber informar al Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa o al Comit de Seguridad y Salud Laboral cuando, de acuerdo a sus conocimientos y experiencia, considere que los sistemas de control a que se

173

refiere esta disposicin no correspondiesen a las condiciones inseguras que se pretende controlar.

3.

Usar en forma correcta y mantener en buenas condiciones los equipos de

proteccin personal de acuerdo a las instrucciones recibidas dando cuenta inmediata al responsable de su suministro o mantenimiento, de la prdida, deterioro, vencimiento, o mal funcionamiento de los mismos. El trabajador o la trabajadora deber informar al Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa o al Comit de Seguridad y Salud Laboral cuando, de acuerdo a sus conocimientos y experiencia, considere que los equipos de proteccin personal suministrados no corresponden al objetivo de proteger contra las condiciones inseguras a las que est expuesto.

4.

Hacer buen uso y cuidar las instalaciones de saneamiento bsico, as como

tambin las instalaciones y comodidades para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso, turismo social, consumo de alimentos, actividades culturales, deportivas y en general, de todas las instalaciones de servicio social.

5.

Respetar y hacer respetar los avisos, carteleras de seguridad e higiene y dems

indicaciones de advertencias que se fijaren en diversos sitios, instalaciones y maquinarias de su centro de trabajo, en materia de seguridad y Salud en el trabajo.

6.

Mantener las condiciones de orden y limpieza en su puesto de trabajo.

7.

Acatar las instrucciones, advertencias y enseanzas que se le impartieren en

materia de seguridad y salud en el trabajo.

8.

Cumplir con las normas e instrucciones del Programa de Seguridad y Salud en

el Trabajo establecido por la empresa.

174

9.

Informar de inmediato, cuando tuvieren conocimiento de la existencia de una

condicin insegura capaz de causar dao a la salud o la vida, propia o de terceros, a las personas involucradas, al Comit de Seguridad y Salud Laboral y a su inmediato superior, abstenindose de realizar la tarea hasta tanto no se dictamine sobre la conveniencia o no de su ejecucin.

10.

Participar activamente en forma directa o a travs de la eleccin de

representantes, en los Comits de Seguridad y Salud Laboral y dems organismos que se crearen con los mismos fines.

11.

Participar activamente en los programas de recreacin, uso del tiempo libre,

descanso y turismo social.

12.

Cuando se desempeen como supervisores o supervisoras, capataces, caporales,

jefes o jefas de grupos o cuadrillas y, en general, cuando en forma permanente u ocasional actuasen como cabeza de grupo, plantilla o lnea de produccin, vigilar la observancia de las prcticas de seguridad y salud por el personal bajo su direccin.

13.

Denunciar ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad

Laborales, cualquier violacin a las condiciones y medio ambiente de trabajo, cuando el hecho lo requiera o en todo caso en que el empleador o empleadora no corrija oportunamente las deficiencias denunciadas.

14.

En general, abstenerse de realizar actos o incurrir en conductas que puedan

perjudicar el buen funcionamiento del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

175

15.

Acatar las pautas impartidas por las supervisoras o supervisores inmediatos a

fin de cumplir con las normativas de prevencin y condiciones de seguridad manteniendo la armona y respeto en el trabajo.

Los deberes que esta Ley establece a los trabajadores y trabajadoras y la atribucin de funciones en materia de seguridad y salud laborales, complementarn las acciones del empleador o de la empleadora, sin que por ello eximan a ste del cumplimiento de su deber de prevencin y seguridad.

Se deben utilizar unos formatos para la evaluacin del desempeo. Dichos formatos se muestran en el apndice D.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones

El cumplimiento del objetivo general y propsito como base de este Trabajo especial de Grado, requiri de la identificacin clave de los riegos y peligros en el rea de Higiene y Seguridad Industrial, focalizada en el Programa de la Lopcymat sus Normas Tcnicas y a travs de las cuales se detectaron los factores de riesgo, en el Terminal de pasajeros Toms de Heres Ciudad Bolvar (INTRAHERES) la seguridad, calidad y productividad de una empresa se basan en sus tres principios bsicos fundamentales y su verdadera imagen como organizacin. El Instituto Municipal de Transporte, con sede en el Terminal de Pasajeros al cual fue objeto de estudio, no ha desarrollado su mano de obra con el gran impulso que ha crecido sus instalaciones, lo cual requiri de una revisin exhaustiva profunda para proponer el plan de

capacitacin en nuestro estudio, a el recurso que mueve a una organizacin su seguridad integral en todos los procesos y servicios el recurso humano, Para consolidar la seguridad integral de la poblacin, que utiliza hoy en da en cualquier Terminal de Pasajeros a Nivel Nacional, un servicio pblico optimo y de gran calidez para todos los usuarios y usuarias del servicio de pasajeros, as como tambin los empleados que laboran en sus turnos diarios de Trabajo, esto representa un gran avance para Ciudad Bolvar en el Terminal de Pasajeros Toms de Heres en todos sus ambientes de trabajo, lo cual deben de ser los ms ptimos a la colectividad Bolivarense y personas visitantes de cualquier parte de Venezuela.

Con la planificacin de el cronograma de actividades en nuestro anteproyecto en el Terminal de Pasajeros, se realizo un diagnostico de las condiciones actuales del Terminal de Pasajeros, donde se logro la identificacin de los riesgos y peligros en todas las reas del Terminal de Pasajeros Toms de Heres, donde se aplico el Mtodo

176

177

Fine, Mtodo Rula , Mtodo de Evaluacin Ergonmica, Entrevistas cerradas a todo nuestra poblacin de Estudio en (INTRAHERES) representado por una mano de obra calificada, especializada y capacitada alrededor de 90 empleados entre las cuales se clasifico su mano de obra tanto operativa y administrativa de todo el Instituto Municipal de Transporte, en los procesos de sus turnos diarios y faena productiva, se utilizo las tcnicas de recoleccin de datos, con los pasos requeridos en nuestro cronograma de actividades con sus precedencias en nuestro anteproyecto de investigacin, para una posterior aplicacin de las tcnicas de ingeniera industrial aprendidas a lo largo de nuestra formacin acadmica, en la Universidad de Oriente Ncleo Bolvar, es notorio resaltar que se adapto una propuesta de un Plan de Higiene y Seguridad Industrial a el Programa de Salud y Seguridad en el Trabajo, tomando como base legal la Lopcymat e INPSASEL como mximo rgano supervisor de las Normas Tcnicas 2.260 y el INTT Instituto Nacional de Transito y Transporte Terrestre, para una posterior revisin exhaustiva de todos los procesos y servicios presentes en (INTRAHERES),con el objetivo de buscar mejoras se propone la inclusin de una Divisin que controle la Salud y Seguridad Laboral de todo el staff de las Divisiones de (INTRAHERES) como parte de su estructura par dar cumpliment a nuestro objetivo de investigacin fundamental, el cual se centro en analizar y realizar un plan de Higiene y seguridad Industrial en (INTRAHERES), adaptados de forma significativa a el Programa de Salud y Seguridad en el trabajo con base a las Normas Tcnicas, el ordenamiento jurdico y la Lopcymat, obteniendo como resultado una valiosa integracin de personas, equipos y materiales, para dar una transparencia en una mejora continua de los servicios y procesos de (INTRAHERES), para su seguridad integral se dio cumplimento a los principios bsicos de una organizacin los cuales son seguridad , productividad y calidad para de esta forma aplicar todas las herramientas de aprendidas en nuestra carrera ingeniera industrial y casa de estudio UDO Bolvar para de esta forma fortalecer nuestro conocimiento, como futuro profesional al servicio de un Estado Venezolano, nuestra gran Venezuela, Estado Bolvar y nuestra gran Ciudad Bolvar.

178

Para consolidar un poco mas esta investigacion nos enfocamos en la Divisin del Terminal de Pasajeros, por ser la Divisin con mayor accidentes desde el ao 2006 hasta el ao 2009, donse se represento de forma ordanada con los analisis y evaluaciones de los riesgos y peligros, que fueron considerados potenciales para su valorizacion, en esta area se realizo un diagrama de flujo de proceso, para conocer el proceso productivo del Instituto Municipal de Transporte, donde se detallo la entrada de todo el recurso humano presente en el Terminal de Pasajeros, los (90) noventa empleados o empleadas Administrativos y Operativos, beneficiandose en el proceso de automatizacin, de las Tasas de Salidas para mayor reflujo en las reas del Terminal de Pasajeros, cabe destacar que toda la mano de obra calificada , capacitada y especializada del Instituto Municipal de Transporte, tiene la capacidad para adaptarse a los cambios previstos en sus reas, para asi exaltar la productividad de (INTRAHERES), se debe mencionar que esta Divisin del Terminal de Pasajeros en su Estructura Organizativa tiene la responsabilidad de resguardar la seguridad integral de los empleados y empleadas de (INTRAHERES) y todos los clientes que transitan internamente y externamente en el Terminal de Pasajeros Tomas de Heres, alrededor 12 mil personas , entre que transitan a diario y 4500 a 6000 que salen en las principales lineas del Terminal de Pasajeros segn la presidencia, con esta base se realizo una entrevista cerrada a los empleados y empleadas la cual fue un xito, donde se pudo conocer la verdadera realidad de (INTRAHERES) para concluir con nuestro alcance la implementacion de el trabajo de grado y ser un modelo nacional de Terminal de Pasajeros moderno automatizado y con calidad y seguridad para todos los visitantes y poblacion de nuestra gran Ciudad Bolvar.

Recomendaciones

Las siguientes recomendaciones van dirigidas a la Junta Directiva de (INTRAHERES):

179

1.

Difundir la cultura de Higiene y Seguridad Industrial y todos los programas

actuales de Inpsasel y la Lopcymat y sus Normas Tcnicas a toda la mano de obra del Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres y sus miembros, como toda una organizacin de manera que cada uno cumpla con las normativas establecidas y que cada uno tenga la responsabilidad de lograr una mejora continua de la seguridad y salud laboral, desde la parte mas alta de la Estructura Organizativa hasta la parte mas baja, para asi evitar eventos no deseados que pongan en riesgo y peligro la vida del recurso mas valioso que mueve a una organizacin el Recurso Humano.

2.

Coordinar la ejecucin del plan de Higiene y Seguridad Industrial a fin de

controlar los riesgo de cada rea, llevar la ocurrencia de accidentes al minimo y monitorear la rea evaluada al fin de evitar la aparicin de nuevos riesgos y peligros y asegurar el desarrollo de las actividades de trabajo bajos condiciones seguras y tomando en cuenta los aspectos biologicos, psicologicos y sociales de cada miembro de la organizacin.

3.

Se debe hacer una adecuacin de las instalaciones, con un equipo de

profesionales en las distintas ramas partiendo del talento del Municipio y sus Universidades, la Universidad de Oriente Nucleo Bolvar tiene talento de sobra para integrar este equipo y otras Universidedes del Municipio para asi mejorar la calidez de todo el Instituto Municipal de Transporte Tomas de Heres.

4.

Se deben de automatizar, todo el sistema de Transporte y entrada y salida de

personas de (INTRAHERES) y los clientes del Terminal de Pasajeros.

5.

Se debe de realizar pruebas de bebidas alcoholicas a todo los choferes de todas

las lineas presente en el Terminal de pasajeros.

180

6.

Se debe de cambiar el Techo del el Terminal de pasajero por estar prohibido a

nivel mundial.

7.

Plan de emergencia con sealizaciones mas comodo y seguro para toda

(INTRAHERES) y colocacin de 10 camaras de Seguridad en todas las entradas y salidas del Terminal de Pasajeros.

8.

Trabajar en el proyecto de una sala moderna y segura como las que tenemos a

nivel Nacional en cualquier Terminal de Pasajeros con sistemas de automatizacin y seguridad para toda la poblacin que utiliza el Terminal de Pasajero Toms de Heres

REFERENCIAS
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Corts, Jos. (1983) SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO. TCNICAS DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES. Alfaomega, Mxico. Pp 110-140.

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LEY ORGNICA DEL TRABAJO (1997). Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela, 5152 (Extraordinario), (julio 19, 1997).

LEY ORGNICA DE PREVENCIN, CONDICIN Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO. (2005) Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 3850 (Extraordinaria), (Julio 26, 2005).

Normas COVENIN (4004:2000); SISTEMA DE SEGURIDAD E HIGIENE OCUPACIONAL (SGSHO).

GESTIN

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Normas COVENIN (1056-1); EQUIPOS RESPIRATORIA CONTRA PARTICULAS.

DE

PROTECCION

Normas COVENIN (3153-1996); TRABAJO CONFINADOS. MEDIDAS DE SALUD OCUPAC 181

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ESPACIOS

182

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Sampieri R.H., Collado C.F., Lucio, P.B. (2003).METODOLOGA DE LA CIENTFICA. Editorial Limusa S.A. Cuarta Edicin, Mxico, pp 115-117.

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Normas COVENIN (2260-2004); SEGURIDAD INDUSTRIAL PHSO.

PROGRAMA

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HIGIENE

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183

APNDICES

184

APNDICE A Diagrama de flujo para el anlisis de riesgo

185

Figura A.1. Diagrama de flujo.

186

APENDICE B Cuestionario para identificar los riesgos

187

Tabla B.1. Cuestionario de identificacin de riesgos. N 1 2 3 Riesgos Identificados. Cada de personas a distinto nivel. Cada de personas a un mismo nivel. Cada de objetos por desplome o derrumbamiento. 4 5 6 7 8 Cada de objetos en manipulacin. Cada de objetos desprendidos. Pisadas sobre objetos. Choque contra objetos inmviles. Golpe o contacto con objetos mviles. 9 Golpes o cortaduras por objetos o herramientas. 10 Proyeccin de fragmentos o partculas. 11 12 13 Contacto trmicos. 14 15 Contacto elctrico. Inhalacin o ingestin de sustancias nocivas. 16 Contacto con sustancias nocivas X Sobreesfuerzo fsico o mental. Estrs trmico. X X X X X X X X X 0 X X X X 1 2 3

X X

188

Continuacin de la Tabla B1 17 Exposicin a radiaciones ionizantes y no ionizantes. 18 19 20 Explosiones. Incendio. Manipulacin y contacto con organismos vivos 21 22 23 24 25 Exposicin a agentes fsicos. Exposicin agentes biolgicos. Ergonoma. Accidentes Incidentes X X X X X X X X

189

APNDICE C Diagrama de flujo de INTRAHERES

190

Se detiene la unidad al frente de la casilla del fiscal de entrada.

Se verifican los datos de la unidad.

2 Se verifica cada entrada de unidad.

2 Se remite un informe diario del control de entrada al jefe de operaciones.

3 Si hay 1-3

Desde la casilla se verifica visualmente que no haya embarques en los Andenes.

Se procede a detener la unidad y se inspecciona.

2-3 No hay Embarques en los Andenes 3-3

Se verifica aplica la multa por la infraccin

Se realiza un informe con lo ocurrido.

4-3

Se enva a la administracin

Figura C.1. Funcionamiento de INTRAHERES.

191

Continuacin Figura C.1.

Se detiene la unidad al frente de la casilla Se verifican los listines con sus respectivas tasas de salida.

Se verifica al abordar a la unidad.

Se verifican que los pasajeros tengan las tasas de salida.

Todas las tasas y listines son verificados y embolsados

Al final de la guardia se envan los listines y tasas de salida a la Administracin de INTRAHERES

Se realiza una lista de todas las actividades del da

Se revisa el parte diario para ver la informacin plasmada Se elaboran en limpio el informe final

Se verifican y se firma por todos los fiscales

192

Continuacin Figura C.1.

No actas

1-14

Se toma el kilometraje total de la nueva ruta

Se inspecciona las nuevas Si actas rutas actas 2-14

2-14

Se remite un informe a la lnea asociacin o cooperativa

15

Se le otorga el permiso de (1) ao

11

Se le concede el Permiso de Explotacin de Ruta y Concesin de Ruta

12

Se reciben y atienden las solicitudes de demarcaciones viales

16

Se va al sitio a realizar la inspeccin acular

17

El dibujante elabora el croquis de la demarcacin

193

Continuacin Figura C.1.

18

Se procede al dibujante de la demarcacin..

19

Se realiza un Informe de la Demarcacin

13

Se remite el Informe a la Administracin del Instituto

14

Se supervisa el trabajo de los Fiscales

20

Se prepara un Informe con las novedades ocurridas durante el da en las instalaciones del Terminal

21

Se le anexan cualquier anomala presentada en el desempeo de las funciones de los Fiscales. Finalmente se presenta el Informe al Jefe de Operaciones Se revisan Diariamente los diferentes Diarios Se recortan todas las notas de Prensa relacionadas con el Instituto Se archivan para el control interno

15

16

22

23

194

Continuacin Figura C.1.

21

Se enva el Parte Diario a la Administracin del Instituto La Oficina de Estadstica inspecciona las Casillas

22

31

Se pasa un Informe a la Administracin del Terminal, solicitando talonarios. Administracin enva a la Oficina de Estadstica para que sellen los talonarios. G La Oficina de Estadstica enva a las diferentes Casillas los talonarios con su respectivo control numrico. Las Casillas llevan un control de cuntas Tasas y Listines se venden y envan un Informe a la Oficina de Estadstica. Los Fiscales de Pista recogen las pestaas de las Tasas y los Listines y lo envan a la Oficina de Estadstica. La Oficina de Estadstica lleva un control diario de todos los Listines y Tasas que reciben de las Casillas de Informacin Se archiva todas las Tasas y Listines para su control y registro cronolgico Administracin le notifica por escrito a cada Propietario el monto a cancelar por concepto de Arrendamiento El Propietario cancela a la Administracin la mensualidad correspondiente. Administracin entrega al Propietario el recibo de pago Depositar en la Cuenta Bancaria del Instituto Municipal de Transporte Tomas de Heres, lo recaudado por concepto de Arrendamiento

32

33

34

35

36

23

24

37

39 40

195

Continuacin Figura C.1.

25

Entrega al Instituto de Transporte todos los documentos y soportes de los depsitos realizados Los Fiscales presentan en la Administracin un Informe especificando las irregularidades

26

41

Los Infractores se dirigen a la Administracin a cancelar la Multa Administracin deposita a la cuenta del Instituto Municipal de Transporte Tomas de Heres el monto recaudado La Administracin entrega al Instituto de Transporte todos los documentos y soportes de los depsitos realizados Los Vendedores Ambulantes cancelan a la Administracin del Terminal de Pasajeros

42

27

28

Administracin recibe pago 43 Administracin deposita el monto recaudado

44

29

La Administracin entrega soportes de los depsitos al Instituto de Transporte

196

APNDICE D Cronograma de actividades

197

Cronograma Detallado De Actividades de Salud y Seguridad en el trabajo

N 1

Actividades

Frecuencia Semanal

Charla de seguridad de 20 minutos.

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Divulgacin de la poltica de Salud y Seguridad en el trabajo a travs de boletines informativos . Mensual Carteleras informativas. Auditora de actos y condiciones sub- estndar. Inspeccin de Orden y Limpieza. inspeccin de Campo. Inspeccin de Extintores, Divisiones , Vehculos y Autos bus , Pasillos y Comercios Inspeccin de Autos, Autos buses. Inspeccin de higiene. Inspeccin de botiquines de Primeros Auxilios. Inspeccin de Equipos herramientas y manuales. STOCK de Equipos de Proteccin de Personal. Reporte de implementos de Seguridad. Pruebas de Alcotest . Plan Motivacional .
Bimensual Semanal Quincenal Quincenal Trimestral Mensual Mensual Mensual Mensual Mensual

13 14 15

Mensual Semanal Mensual

Figura D.1. Cronograma de actividades de Salud y Seguridad en el trabajo.

198

APNDICE E Cuestionario para evaluar el desempeo

199

EVALUACIN DEL DESEMPEO

NIVEL ADMINISTRATIVO
Periodo Evaluado: D M A D M A

SECCIN A DATOS DE IDENTIFICACIN

1.Apellidos y Nombres: Cdula de Identidad: Titulo de Cargo: Ubicacin Administrativa: 2.Apellidos y Nombres Cdula de Identidad: Titulo del Cargo: Ubicacin administrativa: 3.Apellidos y Nombres: Cdula de Identidad: Cargo DATOS DEL SUPERVISOR DEL EVALUADOR Cdigo de Nmina: Desde DATOS DEL EVALUADOR Grado: Hasta Cdigo de Nmina Cdigo de Clase: DATOS DEL EVALUADO

El presente instrumento debe ser llenado por el supervisor inmediato en bolgrafo, letra de imprenta y sin correcciones Para llenar cada seccin se recomienda leer determinadamente las instrucciones correspondientes

Figura E.1. Cuestionario para la evaluacin del desempeo.

200

Continuacin Figura E.1.

SECCIN C

EVALUACIN DE LAS COMPETENCIAS PERSONAL ADMINISTRATIVO

En esta seccin se ponderan las competencias con relacin al cargo y se evalan de acuerdo al grado en que estn presentes en el evaluado PESO COMPETENCIA 1 1. 1. Compromiso con valores organizacionales: Mide el grado de Identificacin y responsabilidad con los valores y cultura de la institucin. Atiende ms a los intereses organizacionales que a los personales. 2. Autodesarrollo: Mide la motivacin para el mejoramiento continuo a travs de estudios, cursos, lecturas y cualquier otra actividad individual u organizacional que aseguren su evolucin personal y profesional. 3. Comunicacin: Mide la habilidad para mantener informado a los superiores, compaeros y personal bajo su cargo sobre los asuntos relevantes en forma clara, oportuna y veraz 4. Creatividad e iniciativa: Mide la capacidad del empleado para aportar y concretar ideas tiles y oportunas que permitan el mejoramiento continuo de los procesos, para alcanzar los objetivos establecidos 5. Liderazgo: Mide la capacidad para conducir al grupo en forma efectiva hacia la consecucin de los objetivos de su rea, manteniendo los niveles de motivacin y productividad 6. Toma de decisiones y solucin de problemas : Mide la capacidad de responder oportunamente ante de situaciones previstas e imprevistas, decidiendo en forma rpida, efectiva y oportuna, el mejor plan de accin a seguir , asumiendo las responsabilidades y riesgos. 7. Planificacin: Capacidad para formular y organizar planes, proyectos y programas de trabajo, considerando los objetivos a alcanzar, prioridades, etapas y recursos disponibles 8. Delegacin: Capacidad para distinguir y asignar en forma efectiva lo que debe hacer personalmente y lo que deben hacer sus subordinados 50 TOTAL 2 3 4 5 RANGOS PESO X RANGO

8 8

201

Continuacin Figura E.1.

SECCIN C

EVALUACIN DE LAS COMPETENCIAS PERSONAL OPERATIVO

En esta seccin se ponderan las competencias con relacin al cargo y se evalan de acuerdo al grado en que estn presentes en el evaluado PESO COMPETENCIA 1 1. 1. Compromiso con valores organizacionales: Mide el grado de Identificacin y responsabilidad con los valores y cultura de la institucin. Atiende ms a los intereses organizacionales que a los personales. 2. Autodesarrollo: Mide la motivacin para el mejoramiento continuo a travs de estudios, cursos, lecturas y cualquier otra actividad individual u organizacional que aseguren su evolucin personal y profesional. 3. Comunicacin: Mide la habilidad para mantener informado a los superiores, compaeros y personal bajo su cargo sobre los asuntos relevantes en forma clara, oportuna y veraz 4. Creatividad e iniciativa: Mide la capacidad del empleado para aportar y concretar ideas tiles y oportunas que permitan el mejoramiento continuo de los procesos, para alcanzar los objetivos establecidos 5. Liderazgo: Mide la capacidad para conducir al grupo en forma efectiva hacia la consecucin de los objetivos de su rea, manteniendo los niveles de motivacin y productividad 6. Toma de decisiones y solucin de problemas : Mide la capacidad de responder oportunamente ante de situaciones previstas e imprevistas, decidiendo en forma rpida, efectiva y oportuna, el mejor plan de accin a seguir , asumiendo las responsabilidades y riesgos. 7. Planificacin: Capacidad para formular y organizar planes, proyectos y programas de trabajo, considerando los objetivos a alcanzar, prioridades, etapas y recursos disponibles 8. Delegacin: Capacidad para distinguir y asignar en forma efectiva lo que debe hacer personalmente y lo que deben hacer sus subordinados 50 TOTAL 2 3 4 5 RANGOS PESO X RANGO

8 8

202

Continuacin Figura E.1.

SECCIN C

EVALUACIN DE LAS COMPETENCIAS

En esta seccin se ponderan las competencias con relacin al cargo y se evalan de acuerdo al grado en que estn presentes en el evaluado PESO COMPETENCIA 1 1. 1. Compromiso con valores organizacionales: Mide el grado de Identificacin y responsabilidad con los valores y cultura de la institucin. Atiende ms a los intereses organizacionales que a los personales. 2. Autodesarrollo: Mide la motivacin para el mejoramiento continuo a travs de estudios, cursos, lecturas y cualquier otra actividad individual u organizacional que aseguren su evolucinpersonal y profesional. 3. Comunicacin: Mide la habilidad para mantener informado a los superiores, compaeros y personal bajo su cargo sobre los asuntos relevantes en forma clara, oportuna y veraz 4. Creatividad e iniciativa: Mide la capacidad del empleado para aportar y concretar ideas tiles y oportunas que permitan el mejoramiento continuo de los procesos, para alcanzar los objetivosestablecidos 5. Liderazgo: Mide la capacidad para conducir al grupo en forma efectiva hacia la consecucin de los objetivos de su rea, manteniendo los niveles de motivaciny productividad 6. Toma de decisiones y solucin de problemas : Mide la capacidad de responder oportunamente ante de situaciones previstas e imprevistas, decidiendo en forma rpida, efectiva y oportuna, el mejor plan de accin a seguir , asumiendo las responsabilidades y riesgos. 7. Planificacin: Capacidad para formular y organizar planes, proyectos y programas de trabajo, considerando los objetivos a alcanzar, prioridades, etapas y recursos disponibles 8. Delegacin: Capacidad para distinguir y asignar en forma efectiva lo que debe hacer personalmente y lo que deben hacer sus subordinados 50 TOTAL 2 3 4 5 RANGOS PESO X RANGO

8 8

203

APNDICE F Situacin actual de INTRAHERES

204

Figura F.1. Presidencia de (INTRAHERES).

Figura F.2 Divisin de Recursos Humanos y Recaudacin.

205

Figura F.3 Divisin de Administracin, Trnsito y Vialidad.

Figura F.4 Divisin de Terminal de Pasajeros.

206

Figura F.5 Divisin de Transporte Pblico.

Figura F.6 Divisin de Transporte Pblico.

207

Figura F.7 Empleados Administrativos.

Figura F.8 Empleados Operativos.

208

Figura F.9 Empleados Administrativos.

Figura F.10 Empleados Operativos.

209

Figura F.11 Actividades Operativas.

Figura F.12Actividades Operativas.

210

Figura F.13 Actividades de Listines.

Figura F.14 Actividades de Listines.

211

Figura F.15 proceso productivo.

Figura F.16 proceso productivo.

Hoja de Metadatos para Tesis y Trabajos de Ascenso 1/5

Propuesta de un plan de Higiene y seguridad Industrial en el Instituto Municipal de Transporte Toms de Heres INTRAHERES Ciudad Bolvar Estado Bolvar.

Ttulo

Subttulo Autor(es) Apellidos y Nombres

Cdigo CVLAC /

e-mail

Lugo Guilln Luis Jos

CVLAC e-mail Luisjose0111@gmail.com e-mail ConcejoComunalcap@hotmail.com CVLAC e-mail e-mail CVLAC e-mail e-mail CVLAC e-mail e-mail

Palabras o frases claves:

Terminal de pasajeros Normas tcnicas Programa de salud y seguridad en el trabajo Intraheres Procesos productivos Municipio Heres
Propuesta de un Plan de Higiene y Seguridad Industrial

212

213

Hoja de Metadatos para Tesis y Trabajos de Ascenso 2/5

Lneas y sublneas de investigacin: rea Subrea

Departamento de Ingeniera industrial

Ingeniera industrial

Resumen (abstract):

214

Hoja de Metadatos para Tesis y Trabajos de Ascenso 3/5

Contribuidores: Apellidos y Nombres

ROL
ROL

Cdigo CVLAC
CA AS X

e-mail
JU

TU

Franco Luis

CVLAC 04169854732 e-mail e-mail ROL

CA AS TU JU

luisjosefranco67@yahoo.com

Yockling Lima
CVLAC e-mail e-mail

yocklinglima@hotmail.com

Estanga Mauyori

ROL

CA

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TU

JU

CVLAC 04160957287 e-mail l e-mail ROL

CA AS TU x JU

Economista Juan Gmez

CVLAC e-mail juan590@hotmail.com e-mail

Fecha de discusin y aprobacin: Ao Mes Da 2011 04 25 Lenguaje: spa

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Hoja de Metadatos para Tesis y Trabajos de Ascenso 4/5

Archivo(s): Nombre de archivo Tesis-Propuesta de un plan de Higiene y seguridad Industrial.doc Tipo MIME Aplication/msword

Caracteres permitidos en los nombres de los archivos: A B C D E F G H I J K L M N O P Q R S T U V W XYZabcdefghijklmnopqrstuvwxyz0123456789_-.

Alcance: Espacial: INTRAHERES instituto Municipal de Transporte Toms

de Heres (Opcional)

Temporal: 10 aos con opcin a actualizacin anual INPSASEL

(Opcional)

Ttulo o Grado asociado con el trabajo:

Ingeniero Industrial

Nivel Asociado con el Trabajo:

Pregrado

rea de Estudio:

Departamento de Ingeniera Industrial

Institucin(es) que garantiza(n) el Ttulo o grado:

Universidad de Oriente

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