Derechos Fundamentales y Bloque Constitucional de Derechos

Humberto Nogueira Alcal

 Art 1 inciso 1 Constitucin: Las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos.

 La dignidad de la persona se constituye en el valor supremo y en el principio jurdico que constituye la columna vertebral bsica de todo el ordenamiento constitucional y es fuente de todos los derechos fundamentales. La dignidad humana irradiando todo el sistema jurdico el que debe interpretarse y aplicarse conforme a las condiciones en que dicha dignidad se realice de mejor forma.

Tribunal Constitucional chileno

Que en tal orden de ideas cabe recordar, primeramente, por ser base del sistema constitucional imperante en Chile, el artculo 1 inciso primero de la Constitucin, el cual dispone que las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos. pues bien, la dignidad a la cual se alude es aquel principio capital de nuestro Cdigo Supremo es la cualidad de ser humano que lo hace acreedor siempre a un trato de respeto, porque ella es la fuente de los derechos esenciales y de las garantas destinadas a obtener que sean resguardados. (Rol N 389, de fecha veintiocho de octubre de 2003, considerando 17).

 La dignidad humana es una cualidad intrnseca, irrenunciable e inalienable de todo y a cualquier ser humano, constituyendo un elemento que cualifica al individuo en cuanto tal, siendo una cualidad integrante e irrenunciable de la condicin humana. Ella es asegurada, respetada, garantizada y promovida por el orden jurdico estatal, como tambin por el ordenamiento internacional

 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de 19 de diciembre de 1966, en su prembulo afirma que:
el reconocimiento de la dignidad inherente a todos los miembros de la sociedad humana [] constituye el fundamento de la libertad, la justicia y la paz mundial, en el reconocimiento que esos derechos derivan de la dignidad inherente a los hombres.

La dignidad de la persona humana determina una concepcin instrumental del Estado, una visin personalista del mismo, en la medida que este existe en funcin del desarrollo de las personas y no al revs, excluyendo toda concepcin sustancialista del mismo y toda consideracin de las personas como medios o instrumentos al servicio del Estado.

 La dignidad de la persona humana tiene, asimismo, una doble dimensin, que se expresa como autonoma de la persona y su autodeterminacin y como necesidad de proteccin y asistencia por parte de la sociedad y el Estado.

 Incluso esta segunda dimensin puede prevalecer en algunos casos sobre la primera, cuando el ser humano no se encuentra en condiciones de tomar sus propias decisiones en forma responsable, en cuyo caso la sociedad y el Estado deben brindarle proteccin (personas deficientes mentales, personas gravemente enfermas, nasciturus).

Ingo Wolfgang Sarlet sostiene que la dignidad de la persona humana es una cualidad intrnseca y distintiva reconocida a todo individuo que lo hace merecedor del mismo respeto y consideracin por parte del Estado y de la comunidad. La dignidad humana sustenta un complejo de derechos y deberes fundamentales que aseguran a la persona tanto contra todo y cualquier acto de cuo degradante o deshumanizado, como velan por garantizar las condiciones existenciales mnimas para una vida saludable, adems de propiciar y promover su participacin activa y corresponsable en los destinos de la propia existencia y de la vida en comunin con los dems seres humanos.

[1]Sarlet, Ingo Wolfgang. Dignidade da pessoa Humana e Direitos Fundamentais na constituicao Federal de 1988. Stima edicao revista e atualizada. Porto Alegre, Livraria Do Advogado, 2009. p.67. Traduccin libre del autor.

VIGESIMOTERCERO. Que de la dignidad que singulariza a toda persona humana se deriva un cmulo de atributos, con los que nace y que conserva durante toda su vida. Entre tales atributos se hallan los derechos pblicos subjetivos o facultades que el ordenamiento jurdico le asegura con carcter de inalienables, imprescriptibles e inviolables en todo momento, lugar y circunstancia. De esos atributos se nombran aqu, por su vnculo directo con la causa a ser decidida, el derecho a la vida, a la integridad fsica y psquica y a la proteccin de la salud cuyo ejercicio legtimo la Constitucin exige respetar siempre incluyendo la esencia inafectable de lo garantizado en ellos; Sentencia del Tribunal Constitucional, de 26 de junio de 2008, Rol N 976, considerando vigesimotercero.

 artculo 5 inciso 2 prescribe "El ejercicio de la soberana reconoce como limitacin el respeto de los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana. El Estado y sus rganos deben respetar y promover los derechos (art 5 ins. 2) El Estado asegura los derechos (Art 19) El Estado garantiza los derechos (garantas normativas, de interpretacin , jurisdiccionales)

Tribunal Constitucional
Decimosptimo. Que de la dignidad, que singulariza a toda persona humana, se deriva un cmulo de atributos, con los que nace y que conserva durante toda su vida. Entre tales atributos se hallan los derechos pblicos subjetivos o facultades que el ordenamiento jurdico le asegura con carcter de inalienables, imprescriptibles e inviolables en todo momento, lugar y circunstancia. Sentencia del Tribunal Constitucional Rol N1218-08-INA, de siete de julio de dos mil nueve, considerandos 17.

Tribunal Constitucional
Decimoctavo. Que el sistema institucional vigente en Chile se articula en torno de la dignidad que singulariza a todo sujeto de la especie humana, siendo menester poner de relieve que si la Carta Poltica asegura a todas las personas los derechos fundamentales, lo hace en el entendido que preexisten a ella; y que, en armona con lo preceptuado en el artculo 5, inciso segundo, los rganos pblicos y los agentes privados, cada cual en ejercicio de la competencia y facultades que les han conferido, respectivamente, la Constitucin y la ley, no slo estn obligados a respetar esos derechos, sino que, adems, a protegerlos y promoverlos;. Sentencia del Tribunal Constitucional Rol N1218-08INA, de siete de julio de dos mil nueve, considerando 18.

Tribunal Constitucional
Que, como ya se ha sealado, el contenido del artculo 19 de la Carta Fundamental, conjuntamente con sus artculos 1, 4 y 5, inciso segundo, de la misma, configuran principios y valores bsicos de fuerza obligatoria que impregnan toda la Constitucin de una finalidad humanista que se irradia en la primaca que asignan sus disposiciones a la persona humana, a su dignidad y libertad natural, en el respeto, promocin y proteccin a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana, que se imponen como limitacin del ejercicio de la soberana y como deber de los rganos del Estado;. Sentencia del Tribunal Constitucional; Rol N Rol 943-07, de fecha diez de junio de dos mil ocho, considerando 30.

Concepto de Derechos Fundamentales

conjunto de facultades e instituciones que, concretan las exigencias de la libertad, la igualdad y de la dignidad de los seres humanos -considerados tanto en su aspecto individual como comunitario-, en un contexto histrico determinado, las cuales deben ser aseguradas, respetadas, promovidas y garantizadas por los ordenamientos jurdicos a nivel nacional, supranacional e internacional, formando un verdadero subsistema dentro de estos ordenamientos.

 La clusula constitucional bsica del Bloque Constitucional de Derechos es el art. 5 inciso 2 de la Constitucin es la que posibilita el acoplamiento de derechos contenidos en fuentes del derecho internacional que no se encuentran expresamente en el texto formal de la Constitucin. Asimismo implica el acoplamiento de derechos implcitos de acuerdo al art. 29 de la CADH.

El derecho constitucional y el derecho internacional de los derechos humanos no pueden seguir siendo considerados en forma compartimentalizada. Deben ser abordados como fuentes de un nico sistema de proteccin de los derechos que tiene por fundamento la dignidad de la persona humana, abordndolos en forma integral, realizando una tarea de armonizacin e integracin, de acuerdo con principios de progresividad y favor persona (Pro homine)

 El Derecho Internacional de los Derechos Humanos es fuente del Derecho Interno cuando contiene elementos que enriquecen al Derecho Interno, cuando agregan un plus al contenido normativo de los derechos delimitados y configurados en el derecho interno.

artculo 29 de la Convencin Americana de Derecho Humanos y en el artculo 5 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de Naciones Unidas.

CONCEPTO DE BLOQUE CONSTITUCIONAL DE DERECHOS

El conjunto de derechos de la persona (atributos que integran los derechos y sus garantas) asegurados por fuente constitucional o por fuentes del derecho internacional de los derechos humanos como son el derecho convencional, los principios de ius cogens, como los derechos implcitos, expresamente incorporados a nuestro ordenamiento jurdico por va del texto constitucional o por va del artculo 29 literal c) de la CADH.

El bloque de derechos fundamentales queda configurado as por: a) Los que asegura la Carta Fundamental explicita (Art. 19); b) Los derechos implcitos; c) Los que asegura el derecho convencional internacional de derechos humanos y derecho internacional humanitario. d) Los que asegura el derecho internacional consuetudinario. e) Los que asegura el derecho internacional a travs de los principios de ius cogens

 Este bloque constitucional de derechos, en el ordenamiento constitucional chileno, constituyen lmites a la soberana, como lo especifica categricamente el artculo 5 inciso segundo de la Constitucin Chilena vigente Nutre de contenido a los derechos expresamente asegurados en la Carta Fundamental, como asimismo, posibilitan asegurar derechos fundamentales que no se encuentran explicitados en la Carta Fundamental,

Dicho Bloque concreta funciones esenciales

A) Gua la interpretacin del contenido de las normas constitucionales y la identificacin de los lmites permisibles a los derechos. B) Posibilita ampliar el alcance del contenido de los derechos fundamentales complementando, expandiendo, extendiendo los derechos constitucionales. C) Gua de integracin del ordenamiento jurdico en el mbito de los derechos fundamentales ante vacos del mismo.

D) Amplia el catlogo de derechos asegurados por la Constitucin. E) Actualiza la labor hermenutica de los derechos fundamentales F) Conforma parte del parmetro de control de constitucionalidad de las normas infraconstitucionales.

 El Bloque Constitucional de Derechos Fundamentales como estructura fundamental y fundacional proporciona: legitimidad (correccin del ordenamiento jurdco) validez (determina como deben producirse los elementos normativos) eficacia (determina la aplicacin y observacin en materia de derechos fundamentales)

El Bloque de Constitucionalidad de derechos fundamentales es un lmite que deben acatar los rganos de produccin y aplicacin de normas jurdicas de acuerdo al art. 5 inciso 2 de la Constitucin.

 El bloque de constitucionalidad de los derechos fundamentales es el reflejo de un sistema normativo mixto que es inclusivo de los derechos fundamentales asegurados por las distintas fuentes del derecho internacional.

El bloque de constitucionalidad de los derechos humanos debe guiar las polticas pblicas

Principios interpretativos bsicos: Principio de Progresividad Favor persona (pro homine) Art 29 literal b). Corte Interamericana O.C.N 5. En la hermenutica de los derechos debe siempre preferirse la interpretacin que resulte menos restrictiva para el desarrollo, aplicacin, limitacin o afectacin del o los derechos fundamentales comprometidos

Los derechos implcitos como derechos fundamentales

El concepto de derechos implcitos nos permite considerar que no es necesario que un derecho est configurado expresamente en la Constitucin formal o en el derecho internacional convencional para ser derecho esencial, humano o fundamental. Ellos pueden deducirse de valores, principios, fines y razones histricas que alimentan el derecho positivo constitucional e internacional.

Corte de Apelaciones de Santiago en 1994

() en materia de derechos humanos, y de acuerdo al artculo 5 inciso 2 de la Constitucin, existen derechos constitucionales implcitos que son aquellos que no se encuentran expresamente mencionados en el texto constitucional, pero que son derechos esenciales, entre los que pueden citarse el derecho a la personalidad jurdica, el derecho al nombre, el derecho a constituir una familia, que si bien no son Constitucin en sentido formal, s son Constitucin en sentido material, ya que tales derechos, de acuerdo a la norma constitucional nombrada, constituyen un lmite a la soberana, por tanto al Poder Constituyente derivado y a los poderes constituidos o instituidos [] . (Sentencia de la Corte de Apelaciones de Santiago, Rol N 13.597-94, de 26 de septiembre de 1994, considerando dcimo, literal f).

 El Tribunal Constitucional chileno, en sentencia Rol N 226 de 30 de Octubre de 1995, considerando 25, determina: .. la doctrina como nuestra Constitucin Poltica reconocen la existencia de derechos, aunque no estn consagrados en el texto constitucional, a menos que esta consagracin implique una violacin a las normas fundamentales. Esta ltima expresin significa que los hombres son titulares de derechos por ser tales, sin que sea menester que se aseguren constitucionalmente para que gocen de la proteccin constitucional.

 Artculo 29 de la Convencin Americana de Derechos Humanos, literal c), el cual sostiene que "ninguna disposicin de la presente Convencin puede ser interpretada en el sentido de: c) Excluir otros derechos y garantas que son inherentes al ser humano, o que se derivan de la forma democrtica representativa de gobierno [].
Esta norma constituye un reconocimiento explcito de la existencia de derechos implcitos, los cuales no pueden ser desconocidos por el solo hecho de no estar establecidos en una norma positiva.

 El artculo 29, literal a), de la CADH precisa adicionalmente que ninguna disposicin de la Constitucin, la Convencin o las leyes deben ser interpretadas en el sentido que permitan al Estado suprimir el goce y ejercicio de los derechos y libertades reconocidas en la Convencin o limitarlos en mayor medida que la prevista en ella. Ello exige al Estado Parte y a sus operadores jurdicos aplicar el principio favor persona o favor homine y el principio de progresividad, considerando la norma que mejor protege u optimiza el derecho fundamental.

 Es posible "proponer que cuando faltan normas sobre derechos y quien detecta esa ausencia o laguna normativa cree o valora que, pese al vaco normativo, hay derechos no formulados, la carencia se debe colmar a travs de la integracin, para cuya efectividad tambin es menester "interpretar" (encontrar el sentido) del sistema completo de derechos, en el que algunos constan en normas y otros carecen de ellas"

Derechos en derecho convencional internacional

La Constitucin Chilena, reformada en 1989, en su artculo 5, inciso 2, determina que: Es deber de los rganos del Estado respetar y proveer tales derechos, garantizados por la Constitucin, as como por los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes.

Los atributos que integran un derecho esencial o fundamental y sus garantas asegurados por el derecho convencional internacional forman parte del plexo de derechos fundamentales asegurados por la Constitucin y constituyen lmites al ejercicio de la soberana, como asimismo, el respeto y promocin de tales derechos constituye un deber de todos los rganos estatales, entre ellos la judicatura ordinaria y constitucional, el gobierno, el Congreso Nacional, la Contralora General de la Repblica, entre otros.

Tribunal Constitucional
[] el respeto y promocin de los derechos esenciales del hombre, que son superiores y anteriores al Estado y a la Constitucin, que no los crea sino que reconoce y asegura, agregando que estos preceptos no son meramente declarativos sino que constituyen disposiciones expresas que obligan a gobernantes y gobernados tanto en si mismas, como tambin, en cuanto normas rectoras y vitales que cuadyuban a desentraar el verdadero sentido y espritu de las disposiciones de la Constitucin . Sentencia del Tribunal Constitucional, Rol N 943-07-INA, de 10 de junio de 2008, considerando 16

 El Tribunal Constitucional Chileno ha incorporado al parmetro de control de constitucionalidad de los preceptos legales, los derechos fundamentales contenidos en Tratados y Convenciones internacionales de derechos humanos

 la Convencin sobre Derechos del Nio, la utilizacin del inters superior del menor como parmetro para controlar la constitucionalidad del proyecto de ley sobre responsabilidad penal juvenil, en sentencia, Rol N 786-2007, de fecha trece de junio de 2007, luego de requerimiento de inconstitucionalidad del artculo nico, nmero tres, del Proyecto de Ley modificatorio de la Ley N 20.084, que establece un sistema de responsabilidad de los adolescentes por infracciones a la ley penal

 Vigesimoquinto: Que, habindose rechazado las inconstitucionalidades de forma alegadas en el requerimiento, corresponde pronunciarse sobre el vicio de fondo invocado y que consiste en que el artculo 23 N 1, contenido en el numeral 3 del artculo nico del proyecto de ley modificatorio de la Ley N 20.084, sobre responsabilidad de los adolescentes por infracciones a la ley penal, vulnerara el artculo 5, inciso segundo, de la Carta Fundamental en relacin con los artculos 3.1, 37, 40 y 41 de la Convencin sobre los Derechos del Nio y con el principio de no retroceso en materia de derechos humanos; Sentencia del Tribunal Constitucional, Rol N 786-2007, de fecha trece de junio de 2007, considerandos 25 a 28.

 El Tribunal Constitucional en sentencia de 29 de septiembre de 2009, reafirma el uso del bloque constitucional de derechos fundamentales, al utilizar nuevamente los atributos de los derechos fundamentales deducidos de derechos asegurados en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos como parmetro de control de constitucionalidad de preceptos legales contenidos en el Cdigo Civil, en especfico para declarar inaplicable por inconstitucional el artculo 206 de Cdigo Civil:

 NOVENO: Que debe reconocerse, en efecto, que los diversos instrumentos internacionales, ratificados por Chile y vigentes, que cita el juez requirente en apoyo de su argumentacin, consagran el derecho a la identidad personal generando, por ende, la obligacin de los rganos del Estado de respetarlos y promoverlos, en los trminos aludidos en el inciso segundo del artculo 5 de la Carta Fundamental. La afirmacin precedente se concilia perfectamente con el criterio sostenido por esta Magistratura en el sentido de que el derecho a la identidad personal est estrechamente ligado a la dignidad humana, en cuanto valor que, a partir de su consagracin en el artculo 1, inciso primero, de la Ley Suprema, constituye la piedra angular de todos los derechos fundamentales que la Ley Suprema consagra.

Asimismo, que aun cuando la Constitucin chilena no reconozca, en su texto, el derecho a la identidad, ello no puede constituir un obstculo para que el juez constitucional le brinde adecuada proteccin, precisamente por su estrecha vinculacin con la dignidad humana y porque se encuentra protegido expresamente en diversos tratados internacionales ratificados por Chile y vigentes en nuestro pas (Sentencia Rol N 834, considerando 22); Sentencia del Tribunal Constitucional, Rol N 1.340-09, de fecha veintinueve de septiembre de dos mil nueve.

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

Que el derecho a la presuncin de inocencia tiene en Chile rango constitucional por estar incorporado en los tratados internacionales ratificados por Chile, que nuestra Carta Fundamental asegura respetar y garantiza en el inciso 2 de su artculo 5: Entre tales derechos cabe mencionar la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, publicada en el Diario Oficial de 5 de enero de 1989, que en su artculo 8.2 establece: . Sentencia de 25 de abril de 2005, Rol 740-05, en recurso de nulidad de sentencia pena

C0RTE SUPREMA DE JUSTICIA

Que, como lo ha sealado esta misma Corte Suprema en reiteradas sentencias, de la historia fidedigna del establecimiento de la norma fundamental contenida en el artculo 5 de la Carta Fundamental, queda claramente establecido que la soberana interna del Estado de Chile reconoce su lmite en los derechos que emanan de la naturaleza humana, valores que son superiores a toda norma que puedan disponer las autoridades del Estado, incluido el propio poder constituyente, lo que impide sean desconocidos (S.C.S. 30.1.2006) . Sentencia de la Corte Suprema, Rol N 559-04, de fecha 13 de diciembre de 2006, considerando 22.

sentencia Rol N 4183-06, de dieciocho de abril de dos mil siete, la Corte Suprema:
Dcimo: Que, a lo anterior, y conforme la norma de reenvo contenida en el artculo 5 de la Constitucin, debe extenderse el reconocimiento con rango constitucional del derecho de defensa, tambin a los derechos garantizados por los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes, ()

Principios imperativos de derecho

internacional (ius cogens)

Que, en efecto, tal razonamiento parte de la base que el Derecho nacional y el derecho Internacional de los Derechos Humanos es uno solo, por ser un fenmeno que abarca al Derecho en su totalidad, siendo recepcionado dicho derecho internacional de los Derechos Humanos por el Derecho Interno Nacional, tanto como Principio Internacional de los Derechos Humanos, como por los tratados internacionales actualmente vigentes suscritos por Chile. Es as como nuestro ordenamiento jurdico no excluye el procedimiento de incorporacin de los Principios Generales del Derecho Internacional de los Derechos Humanos o ius cogens, que pasan a formar parte del derecho interno por su calidad de tales, en tanto los Principios del Derecho Internacional tienen prevalencia sobre ste como categora de norma de Derecho Internacional General, conforme al acervo dogmtico y convencional universal y a la aceptacin en la prctica judicial de los tribunales nacionales participes de la Naciones Unidas, adems de los tribunales internacionales con jurisdiccin respecto a crmenes de lesa humanidad. Sentencia de la Corte Suprema de Justicia, Sala Penal, Rol N 3125 04, de fecha 13 de marzo de 2007

Sentencia de la Corte Suprema de Justicia, Sala Penal,

Rol N 3125 04, de fecha 13 de marzo de 2007

Las reglas ius cogens no son exclusivamente meros criterios directivos, ni juicios de valor simplemente, ni escuetos dictados de la razn, son autnticas normas jurdicas en sentido sustancial, pues suministran pautas o modelos de conducta. Existen con independencia de su formulacin y cuando las leyes las recogen, o sea, las expresan en su frmula, no quiere decir que se est mudando su naturaleza verdaderamente jurdica, la cual, en definitiva, es independiente y autnoma de su consagracin a nivel positivo. Por lo tanto, las mximas de ius cogens son disposiciones a partir de las cuales surgen obligaciones erga omnes, las que no pueden ser dejadas sin efecto o modificadas por un acuerdo entre Estados sino nicamente por una norma posterior que, al mismo tiempo, ostente el carcter de imperiosa.

Sala Constitucional de la Corte Suprema en sentencia de treinta de noviembre de dos mil siete noviembre de 2007, caso Chihuio:

Adems, los principios internacionales referidos, los convenios, pactos y tratados en que se reconocen los derechos humanos y las garantas a nivel de tribunales nacionales, gozan de primaca constitucional, cuya consecuencia - conforme a una interpretacin progresiva y finalista de la Constitucin - es que prevalecen sobre la legislacin interna, toda vez que se entiende que la prefieren perfeccionan y complementan. Siendo, por lo mismo, tal normativa invocable por todos los individuos, atendido el compromiso moral y jurdico del Estado ante la comunidad internacional, de respetarlos, promoverlos y garantizarlos.

Corte de Apelaciones de Santiago

2.- Que, esta Corte no deja de considerar que las graves violaciones de los derechos humanos perpetrados en diversas pocas y pases han dado origen a una importante legislacin supraestatal contenida en tratados, convenciones y pactos, que ha ido generando en la experiencia de la comunidad internacional numerosos principios generales y normas de ius cogens, que son obligatorios y vinculantes para todos los Estados, constituyendo un conjunto de normas y principios internacionales que regulan la proteccin de las personas y asegura un estatuto penal para las vctimas, dentro de las cuales se incluye la imprescriptibilidad de las acciones interpuestas Sentencia de la Corte de Apelaciones de Santiago, N Criminal 2270 -2009, de 5 de mayo de 2010, considerando 2.

Corte Suprema de Justicia, 2007, Rol N 6188-0

Vigsimo octavo: () cabe concluir que se est en presencia de lo que la conciencia jurdica denomina delito de lesa humanidad, calificacin que trae aparejada la imposibilidad de amnistiar el referido ilcito, as como declarar su prescripcin, conforme a las reglas imperativas del derecho internacional o ius cogens, que - tal como ha sido declarado en anteriores fallos - tiene prevalencia sobre la legislacin nacional. Las reglas del ius cogens son verdaderas normas jurdicas en sentido sustancial, suministrando pautas o modelos de conducta, a partir de las cuales surgen obligaciones erga omnes, que existen con independencia de su formulacin, en trminos que cuando son expresadas en una frmula legal no cambian su naturaleza jurdica. Esta Corte reitera una vez ms que los principios del derecho internacional y las normas del derecho consuetudinario, forman parte del ordenamiento jurdico chileno con primaca sobre las leyes internas, an cuando no se encuentre traducido en tratados o convenciones obligatorias para Chile. Sentencia Rol N 6188-06, caso Contreras Maluje, de trece de noviembre de dios mil siete considerandos 28 y 29

Derecho consuetudinario
23.- Que la jurisprudencia y doctrina nacionales, desde muy antiguo, han reconocido la prevalencia del Derecho Internacional, en el supuesto de contradecir ste el derecho interno. Valga, en apoyo de este aserto, la referencia a las sentencias "Lauritzen con Fisco" o de los barcos daneses (R.D.J., T.52, II, 1, p. 485 y ss.); el fallo recado en un caso sobre extradicin activa , en que se explicit que los principios de Derecho Internacional "priman siempre sobre los preceptos del derecho interno del Estado" (en: R.D.J., T. 56, II, 4, pg. 66); los casos Embajada de la Repblica de China, de 1.969 (F.M. septiembre de 1.969, pgs. 223 y 224) y Embajada de Cuba, de 1.975 (F.M. junio de 1.975, pg. 90) y, en jurisprudencia posterior a los hechos de autos - pero demostrativa de la continuidad del principio que interesa - las sentencias de 26.10.95 (Rol N 5.566),consid. 14 y 9.09.98 (Rol N 469/98), consid. 10, todas de esta Corte Suprema.
Sentencia de la Corte Suprema de Justicia, Sala Penal, Rol N 559-04, Caso Molco, de fecha 13 de diciembre de 2006.

Corte Suprema, Sala penal

Esta Corte reitera una vez ms que los principios del derecho internacional y las normas del derecho consuetudinario, forman parte del ordenamiento jurdico chileno con primaca sobre las leyes internas, an cuando no se encuentre traducido en tratados o convenciones obligatorias para Chile. Sentencia Corte Suprema, Rol N 6188-06 , caso Contreras Maluje, de trece de noviembre de dos mil siete

El control de convencionalidad
la Corte Interamericana, en el caso Almonacid Arellano vs. Chile, precis: 123. La descrita obligacin legislativa del artculo 2 de la Convencin tiene tambin la finalidad de facilitar la funcin del Poder Judicial de tal forma que el aplicador de la ley tenga una opcin clara de cmo resolver un caso particular. Sin embargo, cuando el Legislativo falla en su tarea de suprimir y/o no adoptar leyes contrarias a la Convencin Americana, el Judicial permanece vinculado al deber de garanta establecido en el artculo 1.1 de la misma y, consecuentemente, debe abstenerse de aplicar cualquier normativa contraria a ella. ()

124. () el Poder Judicial debe ejercer una especie de control de convencionalidad entre las normas jurdicas internas que aplican en los casos concretos y la Convencin Americana sobre Derechos Humanos. En esta tarea, el Poder Judicial debe tener en cuenta no solamente el tratado, sino tambin la interpretacin que del mismo ha hecho la Corte Interamericana, intrprete ltima de la Convencin Americana.

En esta misma lnea de ideas, esta Corte ha establecido que [s]egn el derecho internacional las obligaciones que ste impone deben ser cumplidas de buena fe y no puede invocarse para su incumplimiento el derecho interno. Esta regla ha sido codificada en el artculo 27 de la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969 ([1]). [1] Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, de 26 de septiembre de 2006. Serie C N 154, prrafos 123 - 125.

 Esta perspectiva obliga a los tribunales nacionales a aplicar preferentemente el derecho convencional sobre el derecho interno, como asimismo la interpretacin que del derecho convencional hace la Corte Interamericana como interprete ltima de dicha Convencin, la que debe ser asumida de buena fe por los tribunales nacionales.

 En Chile, la recepcin de la jurisprudencia de la Corte Interamericana sobre Derechos Humanos, en especial la sustentada en el caso Almonacid Arellano y otros vs. Chile, ha sido asimilada por la Sala Penal de la Corte Suprema desde 2006, en el caso Molco, como asimismo en su jurisprudencia posterior:

 19. Que, adems de los informes de la Comisin de Derecho Internacional de Naciones Unidas, relacionados en la reflexin 15 precedente, la Corte Interamericana ha tenido oportunidad de pronunciarse en el sentido de la imprescriptibilidad de los crmenes de guerra y de lesa humanidad, en numerosas sentencias, como verbigracia en los casos Velsquez Rodrguez (sent. de 29.07.88, Serie C N 4); Godnez Cruz (sent. de 20.01.89, Serie C. N 5) y Blake (sent. de 24.01.88, Serie C N 36), y muy especialmente, en la reciente "Almonacid Arellano y otros versus Chile", de 26.09.2.006, donde explcitamente se califica el homicidio perpetrado por agentes del Estado en la persona de don Luis Alfredo Almonacid Arellano, como un crimen de lesa humanidad, agregando que la prohibicin de cometer esta clase de ilcitos "es una norma de ius cogens y la penalizacin de estos crimenes es obligatoria, conforme al derecho internacional general" (Consid. 99) .

 20.- Que similar punto de vista haba sido sustentado con anterioridad por la propia Corte Interamericana en el "Caso Barrios Altos", al puntualizar que "son inadmisibles las disposiciones de amnista, las disposiciones de prescripcin y el establecimiento de excluyentes de responsabilidad que pretendan impedir la investigacin y sancin de los responsables de las violaciones graves de los derechos humanos"" (sentencia de 14.03.2.001, Serie C, N 75, pr. 41).

 26.- Que, como lo ha resuelto la Corte Interamericana de Derechos Humanos, los crmenes contra la humanidad incluyen la comisin de actos inhumanos, como el asesinato, cometidos en un contexto de ataque generalizado o sistemtico contra una poblacin civil, bastando "un solo acto cometido por un perpetrador" en tal contexto, sin que sea necesario que ste cometa "numerosas ofensas para ser considerado responsable".

 La prohibicin de cometer estos crmenes "es una norma de ius cogens, y la penalizacin de estos crmenes es obligatoria, conforme al derecho internacional general" (consids. 96 y 99 de "Almonacid Arellano y otros versus Chile", cit.). ([1]). [1] Sentencia de la Corte Suprema de Justicia, Rol N Rol N 559-04., caso Molco, de trece de diciembre de dos mil seis, considerandos 19 - 22 y 25 - 26 .

 Las Cartas Fundamentales y el derecho convencional internacional en materia de derechos humanos, exigen a los agentes y rganos del Estado no solo una funcin de respeto de los derechos, sino tambin una funcin promocional que exige a todos los operadores jurdicos y, en especial, a los rganos de jurisdiccin constitucional dentro sus competencias, remover los obstculos que posibiliten el libre y pleno ejercicio de los derechos como asimismo maximizar el plexo de derechos y garantas de la persona humana.

FIN