FACULTAD DE DERECHO DERECHO MUNICIPAL SLABO I. DATOS GENERALES 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. 1.8.

1.9. II. Escuela Profesional Ciclo de Estudios Crditos Condicin Pre requisito Horas de clase semanales Horas de clase total Profesor responsable Semestre Acadmico : Derecho : IV :3 : Obligatorio : Ninguno : 4 horas : 68 horas : Dr. Carlos Alfonso Donayre Espejo : 2012-I

SUMILLA:

El objetivo central del curso consiste en proporcionar a los alumnos el conocimiento tericopractico sobre el Derecho Municipal en sus aspectos fundamentales y el rol que cumplen los gobiernos locales como instituciones jurdicas bsicas. Se espera que una vez finalizado el curso se haya logrado fomentar en los alumnos el inters por conocer, aplicar y valorar las normas que rigen nuestras instituciones locales, as como puedan ejercer con eficiencia esta disciplina jurdica. III.COMPETENCIAS GENERALES Conoce.- El rgimen jurdico del derecho municipal, diferencia las instituciones jurdicas que lo comprende, as como analiza la funcin y la competencia de los rganos de gestin municipal. Aplica.- Correctamente las normas generales y especiales del Derecho Municipal. Valora.- El respecto a las instituciones y autoridades que ejercen municipal, as como defiende y promueve la participacin ciudadana. IV.COMPETENCIA ESPECFICA Conoce.- Las normas y el origen de los municipios, su transcurrir histrico, asi como conoce que cada gobierno local, en la actualidad se constituye en una unidad bsica de la organizacin del Estado. Aplica.- Los conocimientos tericos en situaciones concretas a favor de los derechos y participacin ciudadana,.
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la funcin

 Valora.- Las normas jurdicas vigentes contrastando con la realidad de cada localidad. V. UNIDAD TEMTICA PRIMERA SEMANA Competencia especfica Conoce.- Conoce las reas de la Propiedad Intelectual, el objeto del Derecho de Autor, as como la delimitacin y ubicacin en el Derecho. Aplica.- Adecuadamente los conceptos para la proteccin del Derecho de Autor y las clases que lo comprenden. Valora.- La importancia de la proteccin de los derechos de Propiedad Intelectual como herramienta para competir en el mercado. DERECHO MUNICIPAL.- Introduccin, descripcin del evaluacin. Contenido de la ciencia del derecho Municipal BIBLIOGRAFIA.ALZAMORA VALDEZ, Mario: Derecho Municipal. Editorial y Distribuidora de Libros S. A. , Lima 1985. curso, metodologa,

SEGUNDA SEMANA Competencia especfica Conoce.- Las normas constitucionales y la ley de municipalidades para lograr los objetivos del gobierno local en beneficio de sus ciudadanos. Aplica.- Adecuadamente los conceptos para generar posibilidades de solucin de los diversos problemas vecinales, a fin de alcanzar el desarrollo socialeconmico de la localidad. Valora.- La autonoma municipal como atributo especfico que le otorga la Constitucin y la Ley Orgnica de Municipalidades. DERECHO MUNICIPAL.- Autonoma del Derecho Municipal, importancia, objetivos BIBLIOGRAFIA.ALZAMORA VALDEZ, Mario: Derecho Municipal. Editorial y Distribuidora de Libros S. A. , Lima 1985. TERCERA SEMANA
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Competencia especfica Conoce.- Las fuentes del derecho municipal y su relacin con otras ramas del derecho. Aplica.- Adecuadamente las normas y dems fuentes del derecho municipal a efectos de cumplir con el proceso descentralizador y desarrollo integral de la localidad. Valora.- Las fuentes del derecho municipal para fomentar el desarrollo armonico de la localidad. DERECHO MUNICIPAL.- Fuentes del Derecho Municipal y su relacin con otras ramas del derecho : con el derecho constitucional, con el derecho administrativo, con el derecho civil, con el derecho penal, con el derecho laboral, entre otros. BIBLIOGRAFIA.CASTIGLIONI GHIGLINO, Julio Csar. Manual de Derecho Municipal. Editado por la Universidad Inca Garcilazo de la Vega, Lima, 2001. CUARTA SEMANA Competencia especfica Conoce.- La formacin de la ciudad y la evolucin histrica del municipio y los elementos que la constituyen. Aplica.- Adecuadamente los conceptos y el contenido de la historia y evolucin del municipio y del derecho municipal. Valora.- La historia del municipio y del derecho municipal como aporte al desarrollo actual de la ciudad. DERECHO MUNICIPAL.- Origen, formacin de la ciudad. El Municipio. Etapas de la evolucin histrica del municipio. Elementos del Municipio: La Poblacin, el territorio y el poder municipal. BIBLIOGRAFIA.ENCICLOPEDIA UNIVERSAL ILUSTRADA, Tomo XIII, Editorial Espada Calde S.A., Madrid-Barcelona, Espaa. HENRION DE PANSEY, Pierre Pal Nicols: Del poder municipal y de la polica interior de los municipios. Editado por el Ministerio para las Administraciones Pblicas, Madrid, Espaa , 1990. QUINTA SEMANA

Competencia especfica Conoce.- La Historia del Municipio en el Per, su evolucin durante la conquista y durante la independencia, con una visin de futuro. Aplica.- El anlisis de las normas jurdicas expedidas en la historia y del derecho comparado. Valora.- Las interpretaciones de los historia respecto a la evolucin del municipio en el Per como aporte al municipio actual. DERECHO MUNICIPAL.- Historia del Municipio en el Per. El derecho municipal en el Per durante la conquista y el virreinato espaol: las leyes y otras normas jurdicas expedidas por los espaoles. El Municipio durante la independencia del Per: El Estatuto Provisional de 1821. BIBLIOGRAFIA.CALDERON ACOSTA, Ricardo L. El Derecho Municipal en el Per: Historia sucinta. Separata, Lima, 2003.

SEXTA SEMANA Competencia especfica Conoce.- Las leyes municipales que rigieron en nuestro pas. Aplica.- Adecuadamente los antecedentes normativos y comparativos con la actual ley orgnica. Valora.- El aporte de las normas y jurisprudencia anteriores a la ley orgnica de municipalidades vigente. DERECHO MUNICIPAL.- El derecho municipal en la Etapa Republicana. Las Constituciones anteriores a la de 1993 y sus prescripciones sobre las Municipalidades. Las leyes municipales anteriores a la Ley Orgnica vigente del 2003: La Ley de Municipalidades de 1892, la Ley de Municipalidades D.Ley 22250 de 1978. La Ley Orgnica de Municipalidades D.Leg. 51 de 1981. La Ley Orgnica de Municipalidades Ley 23853. BIBLIOGRAFIA.UGARTE DEL PINO, Juan Vicente. Historia de las Constituciones del Per. Editorial Andina S.A, Lima, 1978.

SPTIMA SEMANA Competencia especfica Conoce.- Los conceptos de municipio y alcalde, asi como sus funciones, asi como conoce la organizacin municipal. Aplica.- Correctamente los conceptos de municipio y alcalde y comprende las funciones que realiza. Valora.- Las instituciones de gobierno como factores de desarrollo socioeconmicos de la localidad. DERECHO MUNICIPAL.- El Municipio y el Estado. La Autonoma del Municipio. Garantas de la autonoma municipal. La eleccin del gobierno municipal. El Alcalde, sus funciones. La Asamblea deliberante, su composicin, funciones. BIBLIOGRAFIA.ALZAMORA VALDEZ, Mario: Derecho Municipal. Editorial y Distribuidora de Libros S. A. , Lima 1985.

OCTAVA SEMANA EXAMEN PARCIAL NOVENA SEMANA Competencia especfica Conoce.- La Constitucin Poltica del Per en lo que respecta a la descentralizacin y especficamente sobre el Gobierno Local Aplica.- Adecuadamente las normas constitucionales Valora.- Los derechos fundamentales, reconocidos por nuestra Constitucin. DERECHO MUNICIPAL.- Anlisis de la Constitucin Poltica del Per de 1993, sobre la estructura del Estado, descentralizacin y de la Ley de bases de la descentralizacin 27783. BIBLIOGRAFIA.CASTRO POZO DIAZ, Hildebrando; y otros; Temas Municipales, Tomo I. Editorial Gaceta Jurdica, Lima, 1997. CONSTITUCION POLITICA DEL PERU - 1993 DCIMA SEMANA
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Competencia especfica Conoce.- La Ley Orgnica de Municipalidades como norma que rige, actualmente la labor municipal y la participacin e iniciativa ciudadana. Aplica.- Adecuadamente la norma vigente municipal, administracin municipal y la participacin vecinal. especialmente la

Valora.- El establecimiento de un orden jurdico con la actual ley municipal. DERECHO MUNICIPAL.- Anlisis y desarrollo de la Ley de Municipalidades Ley N 27972. BIBLIOGRAFIA.LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES LEY N 27972

UNDCIMA SEMANA Competencia especfica Conoce.- La organizacin y rganos del gobierno local, asi como las atribuciones, derechos y obligaciones de sus funcionarios. Aplica.- Adecuadamente la legislacin municipal vigente para conocer la labor de sus funcionarios y propuesta vecinal. Valora.- El respeto por los derechos de los vecinos y la ley. DERECHO MUNICIPAL.- La organizacin y Organos de los Gobiernos Locales. El Concejo Municipal, Funciones, el alcalde y los Regidores: Atribuciones, derechos y obligaciones. BIBLIOGRAFIA.Normas Legales, Separata del diario Oficial El Peruano del 27.05.2003

DCIMO SEGUNDA SEMANA Competencia especfica Conoce.- Los principios y procedimientos de la administracin municipal. Aplica.- Adecuadamente las normas y principios para brindar una calidad de servicio al desarrollo socio-econmico de la localidad. Valora.- La importancia de la gestin de las instituciones pblicas municipales a favor de su localidad.
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DERECHO MUNICIPAL.- La administracin Municipal, caractersticas, principios de la administracin municipal. La fiscalizacin y el control municipal. Las normas y ordenanzas municipales y los procedimientos administrativos. La Ley de tributacin Municipal. BIBLIOGRAFIA.BLUME FORTIN, Ernesto y otros. El Rango de las Ordenanzas Municipales en la Constitucin de 1993. Decreto Legislativo N 776 y sus modificatorias. DCIMO TERCERA SEMANA Competencia especfica Conoce.- El Rgimen econmico municipal, su procedimiento y sistema tributario Aplica.- Adecuadamente municipalidades. las normas de carcter econmico de las

Valora.- La funcin municipal en materia tributaria y econmica. DERECHO MUNICIPAL.- El Rgimen econmico municipal, los presupuestos participativos municipales. El patrimonio municipal, las rentas municipales, el sistema tributario. BIBLIOGRAFIA.APARICIO LEMBEKE, Germn y otros: Temas de Derecho Municipal. Editorial Grfica Horizonte S.A. , Lima, 1999. DCIMO CUARTA SEMANA Competencia especfica Conoce.- Los planes de desarrollo municipal en beneficio de los ciudadanos de la localidad. aplica.- Adecuadamente las normas y procedimientos municipales Valora.- Las instituciones y el uso de la propiedad en armona con el bien comn DERECHO MUNICIPAL.- El uso de la propiedad. Los planes de desarrollo municipal concertados. Los derechos y control vecinal. Relaciones interinstitucionales y conflictos de competencias. BIBLIOGRAFIA.7

Normas Legales, Separata del diario Oficial El Peruano, del 27.05.2003 DCIMO QUINTA SEMANA Competencia especfica Conoce.- La organizacin de las municipalidades fronterizas, centros poblados y su organizacin Aplica.- Adecuadamente las normas de dichas municipalidades y el proceso de eleccin. Valora.- Las instituciones municipales que cumplen una labor especial. DERECHO MUNICIPAL.- Las Municipalidades de los centros poblados, las municipalidades fronterizas y las municipalidades de zonas rurales. Creacin de las municipalidades de centros poblados, sus requisitos, elecciones, municipalidades fronterizas. BIBLIOGRAFIA.CASTRO POZO DIAZ, Hildebrando: Ley Orgnica de Municipalidades. Editora RAO Jurdica S.R.I., Lima, 2003. DCIMO SEXTA SEMANA Competencia especfica Conoce.- La organizacin de la Municipalidad Metropolitana de Lima y su organizacin Aplica.- Adecuadamente las normas especial Valora.- La labor municipal metropolitana bajo su rgimen especial. DERECHO MUNICIPAL.- La Municipalidad de Lima Metropolitana, su rgimen especial, sede y jurisdiccin, la alcalda metropolitana, la asamblea metropolitana, los rganos de asesoramiento, competencias, funciones y rentas metropolitanas especiales. BIBLIOGRAFIA.NORMAS LEGALES, Separata del diario oficial El Peruano, del 27.05.2003 DCIMO SPTIMA SEMANA EVALUACIN FINAL VI. MTODO
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Para el Desarrollo del curso se tendr en cuenta lo siguiente: 5.1 Clase magistral. El presupuesto para el tratamiento del curso de Derecho Municipal es el aprendizaje de los conceptos sobre la materia, lo que se alcanzar mediante clases magistrales. 5.2 casos prcticos. La metodologa se orienta hacia el estudio y resolucin de casos prcticos, as como sobre la aplicacin de normas contenidas en Tratados Internacionales, como complemento de las clases magistrales. Se privilegiar la participacin activa de los alumnos, individualmente y en grupo. 5.3 Lecturas dirigidas. Esta tcnica supone establecer controles de lectura en materia de Propiedad Intelectual, as como del anlisis de la jurisprudencia nacional y comunitaria. 5.4 Apoyo tecnolgico. Para el desarrollo de las clases se utilizarn los sistemas de proyeccin multimedia. 5.5 Comunicacin va correo electrnico. Se establecer una coordinacin permanente con los alumnos a travs del correo electrnico. VII. EQUIPOS, MATERIALES Y HERRAMIENTAS Se utilizar el sistema de Power Point, complementariamente la pgina Web de la Universidad adecuacin a blog, Skype, chat, foros, tareas. VIII. METODOLOGA DE EVALUACIN: Es requisito indispensable para la aprobacin del curso la asistencia del alumno como mnimo al 70% del total de clases dictadas. La evaluacin ser de tipo formativa y sumativa. La evaluacin formativa es permanente, por lo que se considerar la activa participacin de los alumnos en el desarrollo de la clase. Las evaluaciones medirn tanto la cantidad como la calidad del aprendizaje, teniendo en cuenta los procesos de participacin activa y de reflexin temtica y crtica. El trabajo de investigacin consistir en la profundizacin y el anlisis de un tema del slabo, que ser entregado como mximo a dos semanas antes del final de las clases. La evaluacin se realizar tomando en consideracin los siguientes aspectos: 50% del Promedio final se obtendr de promediar las participaciones en clase, trabajos monogrficos, exposiciones en clase, asistencia, prcticas calificadas, etc. (Evaluacin Permanente). El otro 50% del Promedio Final se obtendr de promediar la nota del Examen Parcial y el Examen Final. El alumno tendr derecho a rendir un examen sustitutorio, al final del Semestre Acadmico, cuya calificacin reemplazar a la nota obtenida en el Examen Parcial o Final, a eleccin del alumno. Las calificaciones son de 0 a 20.

PF = EP (0.25)+ EF (0.25) + PP (0.50)

EP EF PP PF

= = = =

Examen Parcial = 25 % Examen Final = 25 % Promedio de Evaluacin Permanente = 50 % Promedio Final

IX.

BIBLIOGRAFIA GENERAL: APARICIO LEMBEKE, Germn y otros: Temas de Derecho Municipal. Editorial Grfica Horizonte S.A. , Lima, 1999. ALZAMORA VALDEZ, Mario y otros: El vecino y el gobierno municipal. Editorial Universitaria, Lima, 1996. ALZAMORA VALDEZ, Mario: Derecho Municipal. Editorial y Distribuidora de Libros S. A. , Lima 1985. BLUME FORTN, Ernesto; y otros: El rango de la ley de las ordenanzas municipales en la constitucin de 1993. editado por la Municipalidad Metropolitana de Lima, 1997. CALDERN ACOSTA, Ricardo L.: El Derecho Municipal en el Per: Historia sucinta. Separata, Lima, 2003. CASTIGLIONI GHIGLINO, Julio Csar: Manual de Derecho Municipal. Editorial Universidad Inca Gracilazo de la Vega, Lima, 2001. CASTRO POZO DIAZ, Hildebrando: Ley Orgnica de Municipalidades. Editora RAO Jurdica S.R.I., Lima, 2003. CASTRO POZO DIAZ, Hildebrando; y otros; Temas Municipales, Tomo I. Editorial Gaceta Jurdica, Lima, 1997. ENCICLOPEDIA UNIVERSAL ILUSTRADA, Tomo XIII, Editorial Espada Calde S.A., Madrid-Barcelona, Espaa. GODOS RAZURI, Vctor: Derecho Municipal. IDEMSA, Lima, 2002. HENRION DE PANSEY, Pierre Pal Nicols: Del poder municipal y de la polica interior de los municipios. Editado por el Ministerio para las Administraciones Pblicas, Madrid, Espaa , 1990. MEJIA NAVARRETE, Julio Vctor: Estado y municipio en el Per. Editado por el CONCYTEC, Lima, 1990. NORMAS LEGALES, Separatas del diario oficial EL PERUANO, del 07.03.2002, del 20.07.2002 y del 27.05.2003. PAREDES CORRO, Carlos: Legislacin y gestin Municipal, Imp. SERTEIM, Lima,
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2002. SANTA MARIA CALDERN, Luis: Legislacin y jurisprudencia municipal. Tomo I y II. Editorial Normas Legales S.A. UGARTE DEL PINO, Juan Vicente: Historia de las Constituciones del Per. Editorial Andina S.A. , Lima, 1978.