Chester Barnard naci en Massachusetts (1886) (1961) fue un administrador profesional exitoso.

En 1938 escribi el libro las funciones del ejecutivo el cual discurre sobre la autoridad.

Desarrollar los sistemas organizacionales de informacin. Motivar y estimular a los subordinados.

Definir los objetivos y el propsito de la empresa

Es el carcter de una comunicacin en una organizacin formal en virtud de la cual es aceptada por un contribuyente.
Todo ejercicio de autoridad debe ser congruente con los valores subjetivos del gobernado, para que la orden sea aceptada.

Barnard su punto de vista, una persona acepta una orden solo cuando se dan, simultneamente, 4 condiciones:

1.- Que el subordinado entienda la orden 2.- Que el subordinado considere que la orden es congruente con el objetivo de la organizacin.

3.- Que no sean incompactibles con el interes personal del ejecutor. 4.- Que sea capaz de acatar la orden tanto mental como fisicamente.

Finalmente, Barnard analiza la coordinacin, la comunicacin y los elementos necesarios para que un jefe pueda mandar.