HISTORIA DEL DERECHO TRIBUTARIO

A travs de la historia civilizada el hombre siempre ha recurrido a la figura del estado como gua y velador de sus propsitos en sociedad, esto ha llevado necesariamente a que dicho ente ideara la manera de subsistir, de financiarse lo que llevo a la necesidad de que se impusieran tarifas a pagar por los administrados.

Lo anterior nos hace ver la cotidianidad del tema en la vida pblica del hombre, bueno en la vida pblica y el hurgamiento de su vida privada (patrimonio, negocios, compras, etc).

En otras palabras el derecho tributario es un derecho tan necesario como la vida, una disciplina que siempre existir mientras exista el ser humano, quien por naturaleza habr de tender a guiar a los ms dbiles, a predominar, a gobernar, equilibrndose con los hombres que por naturaleza, buscan siempre un gua, una forma de organizacin en la cual sobrevivir(1).

Pasando a la historia practica encontramos variados ejemplos de imposiciones tributarias encontramos a los romanos, estos grandes ciudadanos histricos ms que habituales en la esencia misma del derecho me atrevo a afirmar fueron uno de los primeros en emplear el tributo de paz impositiva debido a su destacada maquinaria imperialista utilizando el cobro de pagos (tributos) a sus conquistados como condicin a la garanta de dejarles un poco de paz.

Adems estudios ms concretos nos hablan en roma sobre La naturaleza del sistema tributario no era normalizado, su supervisin era suficiente y experiment pocos cambios. Los emperadores instituyeron censos provinciales regulares y recaudaron impuestos. Utilizaron procuradores que ejercen de funcionarios fiscales: recaudan el derecho de aduana, el impuesto sucesorio y otro indirecto. La estructura de la administracin financiera central contaba con la tesorera principal, el aerarium, que reciba los impuestos provinciales, encabezada por un par de prefectos que el emperador escoga entre las filas de expretores. Se cre una tesorera militar para proporcionar jubilacin a militares retirados. Aun as, la

responsabilidad fiscal recaa en los libertos del emperador y luego a partir de mediados del siglo I, en un procurador ecuestre de alto rango, que llevaba la contabilidad de los ingresos y los gastos del imperio (2).

Otro ejemplo histrico cita a Confucio que hace 2600 aos manifestaba Si el prncipe es compasivo y virtuoso, el pueblo entero ama la justicia, cumplir todo lo que el prncipe le ordene. Por consiguiente, si el prncipe exige unos impuestos justos, le sern pagados por el pueblo amante de la justicia (3). En caso de duda consultar a los bogotanos.

La humanidad evolucion y los tributos junto con ella, y es as como se puede observar la clase de tributos existentes en la Edad Media, poca en la que se viva un Estado Absolutista y en el que bajo el lema El Estado soy yo Luis XIV obliga a todos sus sbditos a rendirle tributos(4).

Ms adelante ah ejemplos histricos de mayor relevancia dogmtica a saber, como cuando En 1300 encontramos tratados especficos de Derecho Tributario como el Ritus magnae Camerae summariae Regni Neapolis que como advierte Pertile, es un tratado cientfico con demostraciones, referencias a diversas opiniones, cuestiones y ejemplos, a veces con mucha libertad de juicio y condenacin de los mtodos de Hacienda (5).

En el siglo XVII los escritos acerca de Derecho Tributario, encuadrndole cientficamente, aumentan notablemente, generando as un progreso eminente; destaca, entre otras obras, el Tractatus iuridico poltico - historicus de aerario cuyo autor fue Gaspar Klockius (6).

Todo lo anterior es una pequea muestra de lo dicho antes, la cotidianidad del tributar en la vida del hombre. Sin embargo todas estas seales existentes en la antigedad respecto al tributo, al hablar de Derecho Tributario como rama del Derecho, concretamente, no podemos remontarnos mucho tiempo atrs, pues como ya lo dice Antonio Berliri es una opinin ampliamente difundida, por no decir aceptada de manera unnime, que el estudio del derecho Tributario es de origen muy reciente y que incluso, si se prescinde de algn comentario a determinadas

leyes impositivas, no es posible atribuir a esta rama del derecho una fecha de nacimiento anterior a los principios de este siglo (7).

Lo anterior es confuso en abstracto pero no tanto teniendo en cuenta el estudio histrico esbozado y concretamente cuando poco antes de hablarse de la autonoma del derecho tributario se predicaba el estado totalitario, en pocas palabras la autonoma del derecho tributario nace con la revolucin francesa y en forma de directa relacionado con los derechos humanos y las garantas de todo sentido que estos brindan a los administrados lo que sin duda genera una obligacin para justificar los cobros que desde entonces no podran ser capricho del prncipe de turno o una imposicin imperial.

En otras palabras la historia del derecho tributario se remonta desde los tiempos en que los cobros se fijaban de una manera arbitraria y desmedida por parte de los gobernantes, hasta nuestros das en que bien o mal, se respetan los principios tributarios al momento de crear leyes fiscales; lo que demuestra que la autonoma tributaria no es producto de la casualidad, sino de circunstancias concretas, en las ms diversas situaciones, las que empezaron a dar forma y bases slidas a todos los sistemas jurdicos fiscales que tenemos en tiempos actuales (8).

BIBLIOGRAFIA BERLIRI, Antonio. Principios de Derecho Tributario. Ed. de Derecho Financiero, Madrid, 1964 http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/lfis/mesta_m_r/capitulo2.p df

http://www.buenastareas.com/ensayos/Estado-Colombiano-PuebloColombiano-Una-Relaci%C3%B3n-Basada/4343321.html