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Plan de Desarrollo Concertado

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  • 1.1. INCREMENTO DE LOS INGRESOS TRIBUTARIOS
  • 1.2. ESTANCAMIENTO DE LAS TRANSFERENCIAS DEL GOBIERNO NACIONAL
  • 1.3. COMPORTAMIENTO DEL GASTO:
  • 1.4. BAJO NIVEL DE CALIFICACIÓN DE LOS TRABAJADORES MUNICIPALES
  • 1.5. MEJORA DE LA INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL
  • 1.6. MEJORA GESTIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS Y ADMINISTRATIVOS MUNICIPALES
  • 2.1. DESARTICULACIÓN Y DEBILIDAD DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES
  • 2.2. SE ACORTAN DISTANCIAS EN LA RELACIÓN MUNICIPALIDAD Y SOCIEDAD CIVIL

V

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Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015

INTEGRANTES DEL PROCESO DE FORMULACION DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
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EQUIPO TECNICO MUNICIPAL ASESORES TECNICOS DE APOYO
DIMENSION URBANO AMBIENTAL Arq. Roberto Medina Manrique DIMENSION SOCIO ECONOMICA Soc. Jorge Quintanilla DIMENSION POLITICO INSTITUCIONAL Econ. Rodolfo Alva Córdova ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES Asociación de Comunicadores Sociales CALANDRIA ALTERNATIVA ESCUELA MAYOR EDAPROSPO Yolanda Collatón Chanith Arellano Rengifo Arqta. Miriam Quispe Salas Arq. Roberto Medina Manrique

PRESIDENTE

GERENTE MUNICIPAL Oscar Quincho Bañon PLANIFICACIÓN, PRESUPUESTO Y RACIONALIZACION – SECRETARIO DEL PDC Mary Rosales More DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL Pablo Morí Villacrés MUJER Y DESARROLLO SOCIAL Paula Hurtado Pinedo GESTIÓN URBANA Arq. Aída Ramírez Vizcarra GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS PÚBLICOS Simón Noriega Olarte ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS Nora Floriano la Serna ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA Cristina Castillo Amasifuen

ESPECIALISTAS

GERENTES

COLABORACION: EDICION Y CONSOLIDACION DE INFORMACION

Jefe de la División de Participación Vecinal Jefe de la Unidad de Formulación de Proyectos y Cooperación Internacional Jefe de Unidad de Imagen Institucional Consejo de Coordinación Local

Diseño de Carátula y Diagramación URBANISMO Y MEDIO AMBIENTE ASOCIADOS

Esta publicación ha sido editada gracias al apoyo de la Municipalidad Distrital de Independencia y la Asociación de Comunicadores Sociales - Calandria

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Municipalidad Distrital de Independencia - 2006

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015

CONTENIDO
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I.- Presentación 1 2 Palabras del Alcalde Introducción 2 Diagnóstico Ambiental y Urbano 2.1.- Aspecto Ambiental
Caracterización Físico - Ambiental Vectores Contaminantes Potencialidades ambientales. Incipiente gestión de riesgo Gestión de Residuos Sólidos y Limpieza Pública

II.- Marco de Referencia 1 Marco Conceptual III.-Caracterización del Distrito de Independencia 1 Configuración del territorio 2 Antecedentes históricos IV.- Diagnostico 1 Aspecto Social y Económico 1.1.- Aspecto Social
Dinámica Demográfica Vivienda y servicios básicos Nivel Educativo Servicios de Salud Nivel de Pobreza Las Organizaciones Sociales de Base

2.2.- Aspecto Urbano
Patrón de asentamiento Dinámica Urbana y Crecimiento no planificado Estado de Ocupación Urbana - Densidades Usos de Suelo Vivienda – Calidad y Tipo Infraestructura Vial Y transporte urbano Servicios Básicos Áreas de Expansión y Renovación Urbana

3 4 5

Aspecto Político Institucional Análisis FODA Indicadores de Meta

1.2.- Aspecto Económico
Contexto La PEA y el Empleo Actividades y Sectores Independencia: Centro económico de Lima Norte Nuevos Negocios Unidades Económicas (MYPES) Actividad Económica Tradicional y C. Ambulatorio Comportamiento de usuarios y consumidores de paraditas y mercados La Economía Informal Servicios Financieros y Otros

V.- Planteamiento para el desarrollo de Independencia al 2015 1 Concepción del Desarrollo 2 Visión al 2015 3 Objetivos Estratégicos 4 Programas y proyectos de Inversiones VI.- La Gestión del Proceso de Desarrollo Social

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Municipalidad Distrital de Independencia - 2006

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I.1 . 3 Municipalidad Distrital de Independencia .Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Presentación . PALABRAS DEL ALCALDE El Plan de Desarrollo Concertado I. YURI VILELA SEMINARIO Tu Alcalde .2006 .

que es el instrumento orientador de acciones integradas. pequeña y micro empresas distritales. permitiendo producción de calidad y generación de empleo. del Programa de Inversiones que se concibe la base para la conformación de la “Cartera de Oportunidades de Inversión” que requiere el Distrito de Independencia. logrando un posicionamiento estratégico gracias a un desarrollo comercial e industrial competitivo que estará articulado a la mediana. ambiental. La elaboración del presente Plan recoge la información disponible que se encuentra en los diferentes documentos orientadores del desarrollo del distrito. socioeconómica e institucional cuantitativa y cualitativamente mejor y distinta a la situación actual y al escenario probable dado por las tendencias del actual proceso evolutivo de la situación actual. Mediano y largo Plazo. La visión esperada es posible orientando selectivamente las capacidades distritales disponibles hacia los ejes estratégicos del desarrollo económico. instituciones.2006 4 . esta pensado como un instrumento que orienta el proceso de desarrollo y cambio estructural que conduce al mejoramiento de la calidad de vida de la población del distrito. así como incorpora el apoyo del equipo técnico-profesional compuesto por funcionarios municipales y consultores externos. La gobernabilidad se sustentará en una cultura de participación de todos los actores sociales.. La estrategia se materializa en la ejecución de las decisiones contenidas en los Planes. Se espera que el Distrito de Independencia al 2015.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 INTRODUCCIÓN I. La estrategia que da sostenibilidad al Plan es una efectiva participación concertada de todos los actores sociales organizados a nivel local y metropolitano. evitando la expansión hacia áreas no urbanizables. comprometidos con las necesidades de cambio que aspira y necesita la población de Independencia.2 El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia al 2015. constituyéndose en un centro de renovación urbana y de servicios para Lima y Callao. organizaciones y agentes económicos comprometidos del distrito. se habrá logrado el desarrollo urbano integral y seguro. Al 2015 se espera tener una configuración urbana. concertada y orientada al Desarrollo Humano sostenible e integral. urbano ambiental y político institucional. del Programa de promoción de la actividad privada. todo ello en el marco de una visión de futuro participativa. con identidad en un ambiente de calidad y servicios públicos óptimos. Municipalidad Distrital de Independencia . social. espacial. Asimismo. elevándose la calidad de vida de la población y la reducción de los niveles de pobreza. regional y nacional. El enfoque estratégico del Plan conlleva a la necesidad de su permanente actualización en función de la dinámica socioeconómica del distrito y de su entorno metropolitano. se constituya en un centro económico de Lima Norte. Este Plan de Desarrollo Concertado es la base para la ejecución del Plan de acondicionamiento territorial. y fundamentalmente del Programa de Implementación que tiene como objetivo asegurar en forma progresiva la oportuna y eficiente ejecución del Plan Desarrollo Concertado. dirigidas a lograr objetivos de desarrollo urbano sostenible. del Programa de Desarrollo del Empleo y Promoción Social. Programas y Proyectos de Corto.

el desarrollo de Independencia se concibe como el proceso de renovación estructural que mediante la utilización del potencial de desarrollo existente en el distrito conduce a la mejora del bienestar de la población. superando la sectorialidad de la economía.Esquema del PDC del distrito de Independencia . De acuerdo a esto. Por su ubicación y su condición predominantemente urbana. La gestión es un concepto que tiene especial relevancia en la formulación y ejecución del Plan de Desarrollo. En este concepto de desarrollo el concepto de integralidad es fundamental en el tratamiento espacial y dinámico de Independencia.1 II. a la descentralización y la movilización de las capacidades y potencialidades locales como requisitos indispensables. 5 Municipalidad Distrital de Independencia . buscando la interdependencia y complementariedad de las mismas. tales como el Estado. MARCO CONCEPTUAL El marco teórico que permite orientar la formulación. orientada al desarrollo integral y sostenible. Fig 01. Independencia tiene ventajas comparativas en términos de capacidades productivas y de mercado.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Marco de Referencia .2006 .. a través de mecanismos como las mesa de concertación y eficientes niveles de coordinación. por lo que es imperativo la participación comprometida de todos sus actores sociales a nivel local y metropolitano. II. el empresariado y la sociedad civil. implementación y ejecución del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia para el período 2005-2015 se sustenta dentro de los parámetros de la Planificación Estratégica Participativa. sin perder de vista los factores socioeconómico e identidad cultural. pero también. dando paso a un tratamiento local y por áreas homogéneas. Esta condición genera la necesidad de diseñar y aplicar metodologías conducentes a elaborar e implementar la ejecución del PDC para usar las fortalezas aprovechando de la manera más eficiente las oportunidades existentes o futuras. tiene problemas generados por caos urbanos.

El Naranjal y la Av. Av.1 .Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 III.34 Km2. Censo Económico 96-97. es un distrito que concentra un gran volumen poblacional respecto al territorio ocupado. alcanzando una densidad bruta promedio de 145 hab/Há. por el Sur con los distritos de El Rímac y San Martín de Porras y por el Oeste con el distrito de Los Olivos. Municipalidad Distrital de Independencia . Caracterización del Distrito CONFIGURACION DEL TERRITORIO III. Tiene una ubicación que le ofrece ventajas comparativas con respecto al resto de Lima Metropolitana debido a que está localizado en la entrada de los distritos de Lima Norte. tiene una superficie1 de 14.000 de 195. 1.. Izaguirre. INEI. .LOCALIZACION Y LIMITES . El distrito de Independencia fue creado por ley No. Sus límites son por el Norte con el distrito de Comas. Av.186 habitantes y hacia el año 2004 de 210 800 habitantes3. 3 FUENTE: Proyecciones y estimaciones INEI – Censo de Población y Vivienda 1993. L Alisos. Fuente.Independencia y sus límites políticos en Lima Norte 1 2 Fuente. INEI. una población proyectada hacia el año 2. Fig Nº 02. 14965 del 16 de marzo de 1964.56 Km2 (1456 Há2) mientras que el área ocupada es de 6. por el Este con distrito de San Juan de Lurigancho. Av. Censo Económico 96-97.2006 6 . Tomas Valle . considerando que el distrito se encuentra localizado sobre los principales ejes de comunicación y accesibilidad que son las Avenidas Túpac Amaru y la Panamericana Norte.

El Ermitaño. de Vivienda 1° de Mayo y la Asociación de Vivienda José Gálvez. José Abelardo Quiñones. que es el sector que alberga 6 asentamientos pequeños. Túpac Amaru es el espacio del antiguo establo.2006 . Se ubica entre las Avenidas Túpac Amaru (Gerardo Unger) y la Panamericana Norte. grandes centros comerciales y de consumo masivo y las urbanizaciones Naranjal y Mesa Redonda y 1 AAHH 9 de Octubre. N° 196 y 35 asentamientos humanos. 7 Municipalidad Distrital de Independencia . Cuenta con 6 AAHH. El otro sector es la Zona Industrial. se extiende hasta el límite de la zona militar ubicada en el distrito del Rímac. colinda con Comas y la Av. se caracteriza por ser el centro del distrito y se localiza en la Pampa de Cueva. Tahuantinsuyo. con áreas verdes y equipamientos. ubicados en su periferia. que se convirtió en el principal centro de la aparición de asentamientos informales. representa el área de mayor extensión residencial y el de menor densidad. Chinchaysuyo. la Asoc. cuanta con la Asociación de Propietarios de la Urb. Esta ocupada por las organizaciones de vivienda Víctor Raúl Haya de la Torre. Es el más densamente poblado. así como entre las Avenidas Tomás Valle y El Naranjal. Universidad Nacional de Ingeniería. Se ubica en la Pampa El Ermitaño. tanto por la topografía como por la vialidad existente.. Las Violetas. en la Zona D y E. Independencia. y están ubicadas en ella el AAHH Independencia divido en sectores. que es un territorio cuya actividad económica industrial está en proceso de cambio hacia una intensa actividad comercial y de servicios. las Cooperativa de Vivienda Santa Ligia y Tahuantinsuyo Ltda. detrás de la Fig Nº 03. Popular Tahuantinsuyo dividida en cuatro zonas y a su ardedor se ubica 34 asentamientos humanos. En el distrito de Independencia podemos identificar seis sectores diferenciados. Esta ubicada en la llamada Pampa de la Repartición. Está constituido por la Urb. además de los Asentamientos Humanos Los Conquistadores y José Carlos Mariátegui.DIVISION POLITICA .Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 2. La Unificada. tiene una ocupación más intensa y desordenada que las demás zonas del distrito debido a la topografía accidentada..Zonas de Independencia. Es el área de mayor crecimiento extensivo. Tiene la mayor área territorial pero la menor densidad al estar en su mayoría integrada por empresas industriales.

Gran parte de Lima Norte ha sido construida en base de la iniciativa y esfuerzo de la población. La Izquierda tuvo un gran impacto en Independencia. Entre la década del ochenta e inicios de los noventa. La Pampa de Cueva. se comenzó un lento y difícil proceso de urbanización5 Han transcurrido 45 años y el recuerdo perdura en las mentes y en los nombres de las calles del distrito. producto de negociaciones con el estado. iniciada la noche del 16 de noviembre de 1960 por más de 1800 familias que resistieron 37 días de violentos desalojos. Jaime. Los Amautas y calle Democracia. Entre los años 62 y 64 se formaron los pueblos Villa El Ángel y El Milagro. 6 Un análisis detallado en Joseph. Es así que ideas como justicia social y reivindicaciones populares fueron banderas de los movimientos y organizaciones sociales. Cit.4 Otro hito significativo es la formación de la asociación de Pobladores Pro Vivienda Pampa El Ermitaño (el 28 de marzo de 1962). En este proceso urbano también se ha dado la especulación de suelos promovidos por las urbanizadoras (legales e ilegales) generándose lamentablemente. se ubicaba a unos siete kilómetros al norte del centro de Lima. como el Jr. En los años 80-83.Nueva Mayoría recibió el apoyo del electorado de Independencia. Av. 23 de Diciembre. Jr. la perdida de grandes extensiones de terrenos que servían para cultivos6. pobló masivamente los distritos de Lima Norte.2006 8 . Los Delegados. que gana las elecciones municipales en 1993. sobre todo en trabajadores influidos por el sindicalismo clasista. Ob. el distrito dependió de una agencia municipal que funcionaba en el Concejo Provincial de Lima (hoy Municipalidad Metropolitana de Lima). las migraciones masivas del interior del país. a partir de ese año tuvo su primer gobierno municipal que estuvo a cargo de Victorino García Delgado.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 ANTECEDENTES HISTORICOS III. que pertenece a las filas de Somos Perú. 2 El 16 de Marzo de 1964 con la promulgación de la Ley NC 14965. por invasión a los terrenos cercanos a la carretera a Canta que pertenecían a la Compañía Payet S. se crea oficialmente el distrito de Independencia designando como capital. Jr. Plan de Desarrollo Integral del Distrito de Independencia. Hasta Enero de 1967. Jr. A partir de los años 90` los partidos políticos tradicionales pierden representatividad y legitimidad en los distritos populares por la aparición en escena de movimientos independientes debido a la crisis de institucionalidad. a consecuencia del terrorismo y la crisis económica. y adicionalmente. Creación que resultó de hechos históricos como la ocupación de la Pampa de Cueva.A. En 84 y 92 la Izquierda Unida ganó las elecciones municipales. Acción Popular gana las elecciones municipales. su cercanía a la zona industrial de las avenidas Argentina y Colonial. Al conseguir una relativa seguridad en la tenencia de los terrenos. En las elecciones municipales de 1996 Y 1999 la agrupación política Cambio 90 . En 1978 se forma la zona de Víctor Raúl Haya de la Torre. Niños Mártires. En la escena política local aparece el movimiento Independiente Obras. Esta zona resultaba una alternativa diferente a la ocupación de Comas debido a su cercanía del centro. en terrenos principalmente eriazos de las faldas de los cerros. En el último proceso electoral (2002) sale airoso en la confrontación el Alcalde Yuri Vilela. 17 de Noviembre. en la madrugada del 23 de diciembre de 1960 se toma definitivamente el lugar para iniciar la construcción definitiva del pueblo de Independencia. a la zona de Independencia. Jirón kilómetro Cuatro. 2000. fenómeno que se ha caracterizado por la invasión de terrenos de propiedad del Estado. Finalmente. 2005 Municipalidad Distrital de Independencia . elevándola a la categoría de Pueblo. cercana a la antigua carretera a Canta. Av. 4 5 Alternativa – MDI. 37 Días.

72 ---33.-Población de Lima Norte .76 464.608.92 404.54 404.818 Fuente: INEI. Piedra S.39 188.1 ASPECTO SOCIAL IV. Tahuantinsuyo y Túpac Amaru ubicados entre lo Av. IV IV.302.80 2005* 18.80 283.90 1.16 17.412.47 525.31 mil habitantes.3% del total de la población metropolitana).28 3.85 0. 2002 * Censo Nacional.10 7.42 52. Los Olivos P.22 566.72 1.07 137.75 197.Independencia.35 183. X de población y V de Vivienda 2005 (Resultados Preliminares) .Independencia .1 1. Independencia en el 2005. Santa Rosa Total L. El Ermitaño.86 230. Túpac Amaru y las laderos de los cerros.84 173.92 228.429. Cuadro Nº 01 . el 90% de esta población vive en las 5 zonas identificadas . Lima.72 6.de Po.10 109. El Censo de 1993 mostró que la población de Lima Norte era de 1.14 102.31 286. superior al promedio de lima Metropolitana (120 hab.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Diagnostico Diagnostico Social y Económico .87 ----18. La Unificada. registra una población de 197.902.55 203. su población es de 1. Norte Lima 5.1.69 106. de acuerdo a los resultados preliminares del ultimo Censo Nacional de Población y Vivienda.01 19. 9 2006 .50 921.1972 – 2005 ÁMBITO POBLACION EN MILES 1972 1981 1993 Ancón Carabayllo Comas Independe.52 8.81 0.902.28 4. /Ha).58 27.M.72 habitantes.80 380. /ha.38 3.-CARACTERIZACIÓN DEMOGRAFICA 1.1.-TAMAÑO Y TENDENCIAS DE CAMBIO DE LA POBLACIÓN La densidad bruta promedio de Lima Norte es de 140 hab.429. en el 2005.10 habitantes (aproximadamente 24.

hasta alcanzar una tasa de crecimiento promedio anual de 0. mantuvo un ritmo de crecimiento elevado (alrededor de 2. pasando de un elevado 5.7 7.7 y 2..7 13. Independencia por su parte.2. 2002 * Censo Nacional. Estos conos recibieron a los migrantes y dieron a Lima la imagen de una ciudad segregada. es decir. 1972 2005 TC(72/81) TC(81/93) TC(93/05)* Ancon Carabayllo Comas Independencia.0 2.2 0.0 8.UNMSM Fondo Editorial de la Facultad de Ciencias Sociales Municipalidad Distrital de Independencia .. que el ritmo de crecimiento.4. sin embargo.4 5.6 Cuadro Nº 03.RITMO DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN La segunda mitad del siglo pasado inicia una etapa de gran expansión migratoria que inicialmente pobló las quintas o callejones del centro histórico y que posteriormente se expandió hacia los tres conos: Norte.7 NORTE INDEPEND 5.0 0.8 -0.0 6. Alternativa . en los últimos periodos íntercensales. Preli.0 TC(72/81) TC(81/93) PERIODOS INTERCENSALES TC(93/05) 2. calidad y acceso a servicios básicos urbanos.6 en el periodo 1972 – 1981.6 1.7 6.0 1.6 Fuente: INEI. Piedra S. salud y educación (1). de Porres Santa Rosa Total Cono Norte Lima Metropolitana 4. X de Pob.7 3. Lima. Jaime. como tendencia histórica en Lima Norte. cada uno en torno a la cuenca de un rió: Chillón.) El crecimiento de Lima Norte ha continuado en los últimos años a un ritmo superior al promedio de Lima Metropolitana. Rímac y Lurín.0 5.4 9. siendo esta tendencia más evidente en el último periodo intercensal.4 2. Este y sur.3 6.4 9. con una zona céntrica consolidad y zonas marginales.4 1. El crecimiento del Distrito de Independencia fue siempre menor al del conjunto de Lima Norte. Cuadro Nº 02. diferencias culturales y raciales.9 5.Independencia 9.5 18.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 1.6 2. La segregación. es decreciente. la crisis y las salidas. declinando drásticamente en la década del 90.7 -0.6 5.4 3.5 6.9 2. a 3.5 promedio anual) en la década del 70 y 80.2006 10 .. Hay que resaltar. Entre 1993 y 2005.0 2.6 3. lo cual indica que Independencia estaría llegando a un importante nivel de saturación poblacional con declinación de los flujos inmigratorios.4 2. y V de Viv.0 3.6 4.9 1.Tasa de Crecimiento Lima Norte . La ciudad. 1 Joseph A. ha crecido a razón de 39 mil personas por año.Tasa de crecimiento poblacional de los distritos Lima Norte. la población aumento en 33%.5 2.0 4. Los Olivos P. M.0 TASA DE CRECIMIENTO 7.2005 (Res.7 0.0 3.8 7.7 2. en la etapa de expansión tenia muchas características que reflejan la desigualdad y la marginalidad expresadas en el tipo de trabajo (diferencias de clase) e ingresos.6%.

7 48..5 44. el 54.1 100 Fuente: INEI Censo Nacional de Población 2005 Figuras 04.Población Joven: Lo población de jóvenes entre 15 a 29 años.1 2.2 46.4 51. constituyendo el 46.6 49.2 51.8 9.3 50.7 MUJER 8231 8460 8854 8876 9737 9486 8889 8478 6332 4849 4050 3176 3059 2608 1936 1149 1056 99226 % 49.1 49.8 49..9 50.3 48.4 50. Desagregando por grupos de edad.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 1.3% del total de población tendría menos de 30 años. por grupos de edad y sexo GRUPO DE EDAD 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80 y más TOTAL HOMBRE 8459 8924 9152 8379 9600 8983 8757 8317 6615 4716 3665 2869 2490 2639 2080 1348 1089 98082 % 50.1 49.3 TOTAL 16690 17384 18006 17255 19337 18469 17646 16795 12947 9565 7715 6045 5549 5247 4016 2497 2145 197308 % 8. 06.Distrito de Independencia .9% de la población.7 2.3 1. La población femenina que vive en los asentamientos humanos ubicados en los distintos ejes zonales del distrito es de 49.4% de la población femenina del distrito. 05.061 representando el 27.4 8.6% de lo población de mujeres que viven en el distrito.5 55.4 50. 11 2006 .8 9.5 8..843. entonces la población de 10 a 29 años representa el 37% de habitantes del distrito.7 9.-ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN POR SEXO Y EDAD Las mujeres constituyen un poco más del cincuenta por ciento (50. Cuadro Nº 04.8 48. juventud y mujeres trabajadoras de Independencia (Calandria) . y de 15 a 45 años el 54.6 49.2 50. las mujeres hasta los 5 años de edad representan el 29.1%.006).4 50. (18.3 51.6 4. Si consideramos a los/las púberes y adolescentes entre 1 0 y 1 4 años.7 51. es de 55.3 47.5 6.5 47.Niñez. A.0 50.5 48.7 52. sobre todo si adicionamos a los menores de 10 años. por tanto podemos referirnos a Independencia como un distrito con población joven.5 51.5 52.7 49.0 49. con quienes.8 2.3) de la población del distrito.9 50.6 49.8 3.9 8.3.0 1.6 48.8 54.9 3.1 8.población total.

6%.8 3.4)..0 Fig 07.9 1. Junín (7. el ritmo de crecimiento poblacional del distrito de Independencia se ha mantenido alto (2. Cajamarca (8.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 1.1 3.9 4. provienen principalmente de los departamentos de Ancash (21.4 5.5 3.2 2.5 0.2006 12 .1%).5 1.Población Migrante del distrito de Independencia Fuente: INEI Censo Nacional 1993 Ucayali Extranjeros Nep Total Municipalidad Distrital de Independencia . Los departamentos de donde proviene la población del distrito son: Ancash con 21..1% y Junín con 7.5 21.3 0.1 0.3 0. esto debido sobre todo a los flujos migratorios.4.4 3.6 5.6%).1 4.2 0.3 4.9 3.3 0.4%) y Ayacucho (6.MIGRACIÓN: FLUJO MIGRATORIO Según la información procedente del censo de 1993. DEPARTAMEN Amazonas Ancash Apurímac Arequipa Ayacucho Cajamarca Callao Cusco Huancavelica Huanuco Ica Junín La libertad Lambayeque Loreto Madre de Dios Moquegua Pasco Piura Puno San Martín Tacna Tumbes POBLACIÓN 1103 15883 4050 2616 5034 5970 3622 3000 2387 3556 2178 5428 4001 2600 883 69 189 2106 2757 2094 984 188 254 396 164 1927 73439 %sobre migrantes 1.6 100..9 8.0 7.6 6.9%).Población de la parte alta de Independencia (Calandria) Cuadro Nº 05.4% El 40% de la población de independencia es migrante. Cajamarca con 8.3 2.8 2.

9% que declara profesar la religión católica. es decir el 18.8% Otra Religión 3. 1.9% Fuente: Censo Nacional de Población Cuadro Nro 1 Anexo Estadístico Social Fuente: Censo Nacional de Población Cuadro Nro 1 Anexo Estadístico Social 1.Población Total por religión que profesa Ninguna 1.-CONDICION DE ORFANDAD.6 Evangélica 5.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 1. ya que pasa en el último periodo ínter censal de 5.7. en calidad de indigentes u olvidados. la disminución del tamaño promedio de personas por vivienda.6.5% se encuentran en la condición de huérfanos y el 1.Independencia 5.Promedio de Personas por Vivienda .-RELIGION QUE PROFESA No se advierte variación importante en la religión que profesa del habitante de Independencia.5.-TAMAÑO PROMEDIO DEL HOGAR Es significativo señalar. dado que se mantiene un elevado 88.%.1% Católica 88.9 a 4.8%.. que escasamente registra el 5.345 personas).948.6. 13 2006 . concordante con la disminución de la tasa de natalidad.3.9 TASA 6 5 4 3 2 1 0 1993 MOMENTOS CENSALES 2005 4.. (2. CONDICION DE IMPEDIMENTO Del total de población de Independencia 33.6% Cuadro Nº 06.6% No especificado 0. Cuadro Nº 07. seguida muy de lejos por la religión evangélica.

8%. Respecto a la mano de obra calificada. El nivel medio de educación de independencia ha aumentado en la última década. En el nivel primario se advierte disminución en los años censales indicados.2% (6.7% a 24.2 0. si incluimos a aquellos que cuentan con superior incompleta.2 0.8 1.1 0. Hacia el año 2005 la población presentó una tendencia creciente en el nivel secundario. alcanzando el 46.2 0. alteraciones mentales. EXTREM.7% que registro en 1993.-NIVEL EDUCATIVO El distrito de Independencia agrupa a sus centros Educativos en la UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA DE LIMA METROPOLITANA (UGEL) Nº 2 que comprende a los centros educativos ubicados en los distritos de Independencia. San Martín de Porras y Rímac. Los Olivos. hay en Independencia 2. .8%. se observa un poco perceptible crecimiento.0 0.2% PERDIDA O INV.8%. similar en los dos momentos censales. OTRAS b) 451 135 FUENTE: INEI Censo nacional de población 1993 FUENTE: INEI Censo nacional de población 1993 Respecto al nivel de impedimento.3% HUERFANO 18.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Cuadro Nº 08.1 0. aquellos que han culminado la educación superior.0 0. de 4.9% (16.Población total por tipo de impedimento TOTAL 183927 SIN IMPEDIMENTO CON IMPEDIMENTO CEGUERA TOTAL SORDERA TOTAL CEGUERA Y SORDERA TOTAL MUDEZ SORDERA TOTAL Y MUDEZ RETARDO MENTAL ALTERACIONES MENTALES POLIO 181811 2116 350 258 22 89 43 381 249 138 a) 100 98. sordera. ceguera y sordera.. lo cual se expresa en leve aumento del porcentaje en los niveles secundario y superior universitaria y no universitaria.5% Cuadro Nº 09. cifra que pasa a 8.276 personas). mudez. sea este de ceguera. 2.0 0.116 (1. polio o invalidez.2%) personas con algún tipo de impedimento. Municipalidad Distrital de Independencia .4% (9..1 NO HUERFANO 80. en que pasa de 31.1 0.Independencia OLVIDADO 1.Población Total en condición de Orfandad .802 personas) a 5. retardo mental. 4.2006 14 .935 personas). superior al 41. Cabe señalar que aun se mantiene un considerable porcentaje de la población que no ha podido acceder a una educación formal.2 0.

cifra ligeramente menor al observado en 1993.Grafico de Población de 5 años y mas.d. en los niveles de inicial.4 1993 2005 Excluye en censo1993 mujeres..0 25.797 alumnos/as a los diversos centros educativos del distrito.8 4. Compendio de estadísticas sociales 1994 -95). 6. 1150 hombres y 1228 EL NIV G. En el año 2000 la población escolar total del distrito fue de 51.5 5.2. Al año 2005.4 4. 2. se advierte que las mujeres muestran tasas de analfabetismo ligeramente más altas.347%).ASISTENCIA ESCOLAR En términos de asistencia escolar son considerables las diferencias entre los niveles de primaria y secundaria.4% de la población de 12 a 17 años. Discriminado por sexo.7 41.0 15.COMPLETA SUP.428 personas). se encuentra que se ha mantenido constante alrededor de 4.5% en el nivel secundaria. en cambio entre las mujeres hay una leve declinación.8 4. n.0 35.NO UNIVERS.INCOMPLETA SUP.2 100 162263 2005 4.2 5.1.0 40.0 30. primaria y secundaria ascendió a 49.4 100 183277 50.7 31. 2378 total.2 6. por nivel de educación alcanzado NIVEL DE EDUCACION ALCANZADO NINGUN NIVEL INICIAL O PRE-ESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA SUP. Comparando el analfabetismo de los hombres.ANALFABETISMO EL 2005 la tasa de analfabetismo del distrito fue de 6.0 10.UNIVERS.800 niños. (INEI.0 4. niñas y adolescentes al margen del sistema educativo. en los dos años censales.C NI MP SU CATEGORIA 2. 2.8 24. que registro. Según las cifras el ultimo censo nacional de población el elevado déficit de atención en la educación ha disminuido hasta alcanzar 3% en el nivel primaria.8 2.2%(11. AR IM R P CU SE ND . Mientras que a la primaria asiste el 93.8 46. P.INCOMPLETA SUP.NO UNIVERS.613 alumnos. secundaria y a centros de educación superior.0 0. ya que pasa de 9. En términos generales existen 6. asistían 57.8 46..8 2.0 5.COMPLETA TOTAL % TOTAL ABSOLUTO Cuadro Nº 11.8% el 2005.7 24.9 3. .6%.0 N NI % 41.1 7.1 31.8 4.U O V. 15 2006 .0 45.8 4.844 y la población escolar en el nivel inicial.7 5..0 20. primaria.1% en 1993 a 7. por nivel de educación alcanzado 1993 4.9% (11.UNIVERS.5% de la población de 6 a 11 años de edad.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Cuadro Nº 10. a la secundaria sólo asiste el 66.-Población de 5 años y mas.

con equitativo acceso a la INCLUSION 3.9%) y las enfermedades infecciosas intestinales (5. INDEPENDENCIA Distrito de Pionero de la Descentralización Educativa. ONGs como Alternativa y Tareas.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 2. el INCLUSION 2.Principios. 3.6% en 1999. la iglesia. (2001) que se ha constituido en una instancia de concertación y promoción de la participación de diversos actores e instituciones. las enfermedades bucales y de la glándula salival (6. las primeras causas de morbilidad en la población del distrito son las infecciones respiratorias agudas (47.. Fuente: ONG Alternativa . esta tasa descendió o 14.Promover una escuela abierta ¾ De formación de consejos escolares consultivos integrada a la comunidad ¾ Concertado de prevención del pandillaje Independencia y ha logrado que la ¾ De verano.7%). (escuela – comunidad) Plan de Educación de Independencia. redes de escuelas. representante de las organizaciones sociales. Por ello. Promover la satisfacción de ¾ Lectura comprensiva y razonamiento lógico información y promoción de valores necesidades de aprendizaje para la matemático humanos y proyecta a la educación y vida IDENTIDAD 4. Cuadro Nº 12..-SERVICIO DE SALUD Según datos proporcionados por el sector salud. En 1993 la tasa promedio de desnutrición crónica se aproximaba al 23%. asociación de directores. Esta integrada por la Municipalidad. Promover una educación ciudadana ¾ Concertados entre la escuela y la comunidad Objetivos y Programas de bases para el DEMOCRA. por ejemplo. dirigentes vecinales.3. autoridades de la UGEL 02.INDEPENDENCIA DISTRITO PILOTO DE LA DESCENTRALIZACION EDUCATIVA(2) Los actores educativos del distrito han diseñado e implementan un sistema educativo local. la mesa ha PRINCIPIOS OBJETIVOS DEL PLAN PROGRAMAS logrado elaborar participativamente una propuesta de Plan de Educación de INCLUSION 1. Promover la calidad profesional de ¾ Formación continua de maestros cultura como una de las líneas los docentes para un mejor desempeño ¾ Incentivo a maestros innovadores y creativos estratégicas de su desarrollo.2%). el SUTEP sector XX. VIDA 5. recuperación de clases para niños educación sea un punto importante en la trabajadores política local. Lograr que la totalidad de niños y ¾ De promoción de de la matricula gratuita y obligatoria Plan de Desarrollo Integral del distrito niñas tengan acceso a la educación ¾ Ampliación de horas efectivas de dictado de clases básica y de calidad ¾ Fondo económico local para mejora de infraestructura define a Independencia como un distrito educativa educador. Municipalidad Distrital de Independencia . vía la mesa de educación y cultura. Fortalecer la organización y gestión Fortalecimiento de las redes educativas La propuesta de Plan de Educación se DEMOCRA. de las redes educativas sustenta en los siguientes Principios. IDENTIDAD VIDA 6. MDI Mesa de Educación y Cultura de Independencia Comité Técnico de la Mesa de Educación 2003 – 2004. Objetivos y Programas de Plan de Educación de Independencia Durante los últimos años.2006 2 16 .

La gran mayoría de estos pobladores se asienta precariamente y con gran esfuerzo propio construye no sólo su vivienda sino también sus principales servicios. Se forma en base a excedentes de otros distritos pobres. generando micro y pequeñas empresas.NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS (NBI) El distrito de Independencia se encuentra clasificado en el ranking de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) del INEI en el puesto 1.-NIVEL DE POBREZA El Área Metropolitana Lima Callao ha sido afectada. Así fueron surgiendo Pueblos Jóvenes o Asentamientos Humanos y se forman Organizaciones Vecinales para defender la posesión de los terrenos y para gestionar la obtención de los servicios básicos. los Presupuestos participativos y el control y fiscalización de autoridades y dirigentes. 5. Paralelamente. La tendencia a la agudización de la pobreza en las dos últimas décadas lleva a la población de Independencia a responder de dos maneras: creando su propio empleo.1. efecto de la aplicación de políticas de ajuste. En el distrito de Independencia predomina la población de nivel socioeconómico (NSE) “C” con el 37. seguido del “D” y “E” con 37. a la sociedad civil. El aumento de la pobreza se ha sentido igual e incluso en mayor medida en el Área Metropolitana que en el conjunto del país. surgieron también formas de organización en estos sectores de la población. Comités del Vaso de Leche. por el crecimiento dramático de la población en condición de pobreza y pobreza extrema. Para ello se requiere organizaciones fuertes y sólidas.4% de la población. Pero. de Lima y Callao. que representa el 20% de la población total. 4. y crece mediante migraciones de las provincias del Norte del País. en la década de los 80 y el 90 se fueron creando nuevas formas organizativas para enfrentar esta crisis. En el año 1999 la población en situación de pobreza del distrito fue de 38.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 4.431 habitantes.-LAS ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE Frente a la crisis de representación política se hace necesario volver a las raíces de la democracia. Norte de Lima y Centro del país.1% y 21. veamos cual es el estado de las organizaciones sociales a la fecha. paralelo al surgimiento de iniciativas colectivas para la solución de los problemas de vivienda.742 de 1. etc. 17 2006 . La pobreza es uno de los procesos que marcan la realidad de Independencia desde su fundación hasta nuestros días. Por otro lado. En el de la generación complementaria de los ingresos económicos familiares: Clubes de Madres. Clubes de Madres y ampliando los Comités de Vaso de Leche y una dinámica organización junto a estos mecanismos.. El proceso de aumento de la pobreza ha venido acompañado igualmente del incremento de la desigualdad entre sectores sociales que limita las posibilidades de integración y cohesión social. y generando otros mecanismos de sobrevivencia como los Comedores Populares. igual que el conjunto del país. la agudización de la pobreza limita los niveles de desarrollo de la ciudadanía. Talleres o Empresas Autogestionarias. a las organizaciones sociales de base para que vuelva a tener el protagonismo y participación en la confección de los Planes de Desarrollo Concertado.2% de la población respectivamente.818 distritos a nivel nacional. Con la agudización de la crisis económica. estabilización económica y reforma del Estado. En el campo de la alimentación familiar: Comedores Populares.

comités de parques. juveniles y asociación de comerciantes.0 49.4 6. constituyen el 13.2006 18 .5% del total corresponde a las organizaciones territoriales y el 72. metas. muchas veces se recurre. Vaso de Leche Nº * 103 672 238 88 180 62 26 1369 % 7. funcionales.. Las organizaciones vecinales.0 30..0 45.5 1. de Comerciantes TOTAL * División de Participación Vecinal MDI/Julio 2005 S S S L.9 100 17. Vecinales Org.ESTADO ACTUAL DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE Hay que reconocer que las Organizaciones Sociales de base se hallan también en una extraordinaria debilidad.Grafico de organizaciones sociales de base existentes en Independencia: 2005 50. por lo que: Los objetivos de la actual Organización de Base no coinciden con los problemas presentes en la realidad social. De lo anterior se deduce que hay que redefinir y reestructurar la actual Organización de Base y hacerla concordante con los problemas que actualmente preocupa al vecino.Resumen organizaciones sociales de base existentes: 2005 TIPO DE ORGANIZACIONES Territoriales C.5 6.J DE RR DINA S P M G G B E O E U T OR OR C. Cuadro Nº 13.9% (998) a las organizaciones funcionales. Pero. 5. vecinales.1. Juveniles Asoc.0 % 25.1 4. podemos encontrar como causas explicativas de la debilidad de la organización.1 17. entre territoriales.4 13.4 7. como elemento explicativo a lo que se observa.5 49. comités de gestión de obra y culturales). objetivos y articule el Plan de Trabajo de las distintas Secretarías. Las acciones no tienen sustento y correlato con un Plan de Desarrollo que defina estrategias. la inexistencia de una visión de futuro.1 Cuadro Nº 14.2.0 15.0 35. TE LE N ILE RE N A AR IA D L A R N R E I MA ECI DO OPU U V ERC ITO .1% (seguridad ciudadana.C OR O R CL O D CO S E A M CO División de Participación Vecinal MDI/Julio 2005 Municipalidad Distrital de Independencia . El 7.4 13. seguido por los comedores populares (238).Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 5.V . si trascendemos lo observable.0 10.0 20.0 0. Cuando se intenta explicar las razones de esta debilidad..1 4. S S ES LE A V.9 Comedores Populares Club de madres Org. siendo la mas numerosa la que corresponde a las organizaciones de Vaso de leche (672 comités).0 40.-ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE EXISTENTES En los últimos años se han gestado en Independencia 1369 organizaciones de base.5 1.0 5.

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 5. y que en conjunto constituyen el 54. brindan a la población más necesitada de la comunidad. Actúan vía los Comités del Vaso de Leche.Organizaciones Territoriales de Independencia. En Independencia existen 105 organizaciones territoriales y 2 centrales. desagüe. los Comedores Populares Autogestionarios y los Clubes de Madres. alrededor de las necesidades de servicios básicos (agua. 40 35 30 25 Nro 20 15 10 5 0 L A A YO ÑO IA CI AD SU TR ITA EN IC N S D I F M I T N R C DU UN PE AN IN HE PA LA DE HU TU EL NA IN O TA Z EJES ZONALES AM U AR 36 34 18 7 6 4 5. se distribuyen preferentemente en los ejes zonales de Túpac Amaru (36) y Tahuantinsuyo (34). Así mismo desarrollan actividades productivas o de servicios. Los Clubes de Madres agrupan a mujeres. En el distrito existen 238 Comedores que benefician a 23.. un servicio alimentario a bojo costo. En el distrito de Independencia se encuentran registrados 88 Clubes de Madres en los cuales 2. cooperativa de vivienda u otro. madres gestantes. Cuadro Nº 15.3. asociación de pobladores.3% de las organizaciones sociales del distrito. la panadería y la fábrica artesanal de fideos de la Central de Comedores Autogestionarios de Tahuantinsuyo Alto. La Unificada e Industrial el número de organizaciones territoriales es menor. conformados mayoritariamente por mujeres.769 personas.) y pueden adoptar las denominaciones de pueblo joven. madres lactantes.4. a través de talleres ocupacionales.. estas han constituido un importante soporte para las poblaciones más empobrecidas.ORGANIZACIONES FUNCIONALES3 Respecto de las Organizaciones de Mujeres. a través de los cuales brindan raciones de leche a 42. Los Comités de Vaso de Leche brindan alimento suplementario. 2005 19 2006 .800 personas. etc. La organización tiene una red de 679 Comités en todo el distrito. En muchos de estos comedores se vienen desarrollando experiencias económicas. se forman alrededor de las necesidades de vivienda y posteriormente. 3 ‘División de Participación Ciudadana. entre los que se encuentran niños menores cuyas edades fluctúan entre los O y 13 años. urbanización.200 socias desarrollan actividades de preparación de alimentos y algunas experiencias productivas en beneficio de las mujeres y las familias de la comunidad. Gerencia de la Mujer y Desarrollo Social — MDI. personas de la tercera edad y con TBC.. en especial madres de familia que preparan desayunos y almuerzos para las familias afiliadas. preferentemente a los niños. Los Comedores Populares autogestionarios. entre los que podemos destacar el grifo de kerosén.ORGANIZACIONES TERRITORIALES Son aquellas que se caracterizan por estar constituidos en un territorio o zona de vivienda. En el eje zonal de Independencia.

2006 20 . ƒ El Aporte de las socias es otro componente del sustento económico de las OFB. necesidades y requerimientos de las OFB son: Reparación de maquinas Falta capacitación de las socias en actividades productivas Faltan recursos económicos Faltan cocinas y equipos. ƒ La realización de programas e capacitación ƒ La formación de micro empresas ƒ Otros como: Plan anual de vacaciones útiles. remalladota.Respecto a los planes y programas proyectados por las OFB. etc. se resume: Inasistencia de socias a las asambleas Los aportes de las socias son escasos Elevado nivel de desorganización de las socias Falta de capacitación que impide un mejor aprovechamiento de las habilidades y capacidades de las socias.La ƒ ƒ ƒ ƒ problemática de la OFB. o realización de rifas. las actividades desarrolladas por las organizaciones funcionales de base (OFB) son: ƒ Realización de reuniones ƒ Celebración de días festivos ƒ Realización de actividades pro fondos. en el caso de las maquinas (coser. crear grupos de ayuda para socias con problemas de salud u otras. Municipalidad Distrital de Independencia . En términos generales.. tejer) están en desuso 4. especialmente los comedores y Club de madres.. 5. parrilladas.Las ƒ ƒ ƒ ƒ ƒ ƒ 6.. mejora de local institucional. cuentan con el siguiente equipamiento: ƒ Cocinas ƒ Ollas ƒ Maquina de coser ƒ Maquina remalladota ƒ Maquina de tejer El estado de conservación de las cocinas y ollas es regular.Caracterización de las Organizaciones Funcionales4 1. para agenciarse de recursos económicos ƒ Eventualmente realizan charlas o clases para capacitación de socias Las OFB desarrollan actividades económicas mediante los siguientes mecanismos: ƒ Actividades pro fondos como venta de productos alimenticios: polladas. anticuchadas..Las OFB. bingos. sillas y mesas Falta mayor apoyo municipal Es necesario la reparación de los locales 2.. ƒ Pocas reuniones de las OFB. destacan en grado de importancia: ƒ La creación de talleres ƒ La realización permanente de actividades pro fondos para contar con recursos económicos en la organización. utensilios de cocina. lo cual no permite conocer la gestión institucional real 3. 4 MDI GDES Proyecto “Talleres productivos con enfoque de mercado” Diagnostico del mercado Laboral de las OSB y necesidad de capacitación.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 A.

-Caracterización de las socias de las OFB En función a la información recabada en las Encuestas de Mercado laboral y necesidades de capacitación de las socias se señala: 1..El 97% de las socias tiene interés por conocer temas empresariales: ƒ Producción (29%) ƒ Mercado (21%) ƒ Ventas (17%) ƒ Organización. 8. formación de nuevos negocios y constitución de empresas (17%).. el 50% tenían secundaria completa.La percepción que tienen las socias respecto de las instituciones que trabajan Programas Empresariales en independencia. seguido por el rango 301 – 400 soles (19%). ƒ Asesoría técnica (22%) para organizarlas con miras a su formalización y consolidación institucional ƒ Ayuda para obtener ingresos (18%) 21 2006 . ƒ El promedio mensual de ingresos corresponde al rango de 201 – 300 soles (33%).Respecto de los trabajos que realiza: ƒ Vendedor ambulante (34%) ƒ Cuenta con negocio independiente (25%) ƒ Empleada dependiente (20%) 6.. siendo mayor el grupo de socias cuyas edades oscilan entre 31 – 40 años (31%).Las principales actividades empresariales que se deberían implementar en las OFB son: ƒ Programas de corte y confección. Las principales necesidades de las mujeres en la comunidad son: ƒ La alimentación (26%) ƒ El empleo (21%) ƒ La educación (19%) ƒ La salud (14%) 4. son: ƒ Municipalidad distrital de Independencia (55%) ƒ Gobierno central (22%) ƒ ONGs (13%) 9. ƒ La carga familiar es de 3 hijos (30%) y 2 hijos (24%). 3.4 hijos por familia.La expectativa de las socias y de la población femenina de Independencia.. lo cual indica el alto nivel de pobreza de las socias de las OFB.2.. ƒ En cuanto al nivel de educación.Los principales problemas que tienen las mujeres para conseguir empleo son: ƒ No hay trabajo (37%) ƒ No esta preparada (32%) ƒ No tiene con quien dejar a sus hijos (23%) 5.. ƒ El 57 % de las encuestadas tienen entre 3 . con respecto a su municipio. EL 18% superior técnica y el 28 % primaria.-Las principales Habilidades y capacidades con que cuentan las socias son: ƒ Tejido (23%) ƒ Manualidades (17%) ƒ Bordaduria (16%) ƒ Coser (15%) ƒ Repostería (13%) 7. tejidos y bordados (30%) ƒ Artesanía (26%) ƒ Programas de capacitación técnica empresarial (17%) 2.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 D. se traduce en la demanda de: ƒ Capacitación (47%) en áreas técnico productivas que les permita el desarrollo de emprendimientos y la formación de microempresas.Información Socio económica: ƒ El 56% de las encuestadas tienen edades por encima de los 40 años.

3 16.. comités de gestión de obra u organizaciones de carácter cultural.0 0.0 1 ORGANIZACIONES VECINALES J. de los heridos. etc. conformaron comités vecinales y participaron como promotoras de salud y como agentes comunitarias. de los enfermos. están concentradas en el eje zonal Tahuantinsuyo. en donde el 53. También encontramos a los mujeres trasladando los materiales para trabajos comunitarios como construcción de centros de salud. electrificación.. comités de parques. muchas mujeres sin saber leer ni escribir continuaron organizándose a fin de exigir a las autoridades. En los inicios del XXI. principalmente amas de casa. Las mujeres fueron las que se quedaron al cuidado de los terrenos invadidos. un claro ejemplo lo constituye el proceso del presupuesto participativo 2004.4% de los participantes fueron mujeres. Ya en la década de los 90 se incrementaron las ollas comunes y los Comedores Autogestionarios.7 60.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 5. Clubes de Madres y Comedores Autogestionarios. ocuparon cargos directivos que desarrollaron con mucha responsabilidad.LA PARTICIPACIÓN DE LA MUJER EN EL DISTRITO En el proceso de construcción del distrito. De estas.3% a comités de parques.0 40. y 28. fueron las responsables de la alimentación de sus hogares.0 % 20. Así.9 Municipalidad Distrital de Independencia . las mujeres continúan participando activamente en la problemática del distrito. poniendo en riesgo muchos veces sus vidas. desagüe. A pesar de ello. En este proceso las mujeres fueron organizándose y el hacerlo las expuso a oposición y agresiones por parte de sus propios esposos o convivientes quienes no permitían que asistieran a las reuniones.1 3. SEGURIDAD CIUDADANA COMITES G.5.. asumiendo el soporte y desarrollo de su comunidad. E l mayor número de estas organizaciones. reafirmando de esa manera rígidos patrones de género (machismo). en la limpieza de cerros a cambio de alimentos en donde sin dirección técnica alguno laboraban.ORGANIZACIONES VECINALES POR EJES ZONALES Se han identificado 180 Organizaciones Vecinales. desarrollaron estrategias de sobre vivencia. de centros educativos.DE OBRAS COMITES DE PARQUES CULTURALES 28.2006 22 .Distribución de Organizaciones Vecinales 51. las mujeres fueron el eje fundamental de las luchas desarrolladas durante las invasiones producidas para obtener una vivienda. como las juntas de seguridad ciudadana. Cuadro Nº 16. Las mujeres. el 52% corresponde ajuntas de seguridad. En la década de los 80 ante la profundización de la crisis económica las mujeres participan en los Comités de Vaso de Leche. 5. servicios como agua. en este contexto. de los niños. construcción de pistas. titulación para sus pueblos.6.

Huelgas. organismos públicos y privados.. en las reivindicaciones de carácter Distrital frente a la Municipalidad Metropolitano o al Gobierno Central.. en los Asentamientos Humanos.Distribución de Organizaciones Juveniles por Tipo 20 20 15 Nro 10 5 0 S OS ES AS AS FIA OT R AL TIV IG IOS A C I A R S L UC OG MU RE ED RE O C 18 10 7 7 O O G CO S S 5.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 5. define a las Municipalidades como los órganos del Gobierno Local. Organizaciones Vecinales. El 2001 y 2002.9. Los ciudadanos pueden ejercer su derecho a participar en la Toma de Decisiones en la confección del Plan de Desarrollo Local. los representantes del estado y de la sociedad civil. 191). regiones. y coberturas territoriales como: zonas.LAS ORGANIZACIONES SOCIALES EN LOS PLANES DE DESARROLLO CONCERTADO Y PRESUPUESTO PARTICIPATIO La participación del ciudadano se da en todos los ámbitos de la vida social. Frentes de Defensas. Movilizaciones. deportivas. Tahuantinsuyo e Independencia en ese orden. con marcada participación de la sociedad civil en estos gobiernos.MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN EN LA LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES Nº 27972 La Constitución Política de 1993. seguidas por las religiosas (10) y las educativas (7). son 62 siendo las más dinámicas las de carácter musical (20). Asambleas Populares. han desarrollado diversa iniciativas conjuntas a fin de generar las condiciones mínimas necesarios para llevar adelante estos 23 2006 . En todas estas instancias la participación se da a través de: Asambleas Generales. Gobierno Central. Los ejes zonales donde se concentran las organizaciones musicales son Túpac Amaru. Partidos Políticos. culturales. la remoción o revocación de autoridades y la demanda de rendición de cuentas. en la priorización de inversiones.8. Cuadro Nº 17. Junto al avance normativo se inicia la gestión de las nuevas autoridades regionales y municipales (2003). por lo menos en la normatividad emitida. económica y administrativa en los asuntos de su competencia (art.. los Planes y Programas Municipales. específicamente en el proceso de planificación concertada del desarrollo local y el presupuesto participativo. en el marco de la mesa de concertación de la lucha contra la pobreza.. organismos de centralización. Gobiernos Locales. Referéndum. la iniciativa legislativa. etc. 31° consagra el derecho a participar en los asuntos públicos. En el art.7. organizaciones cívicas. Funcionales. Gobiernos Regionales. Organismos Profesionales. en el proceso de formulación presupuestal 5. con autonomía política. mediante Referéndum.ORGANIZACIONES JUVENILES POR EJES ZONALES Las organizaciones juveniles registradas en la División de Participación Vecinal de la MDI.

. o Proponer la elaboración de proyectos de inversión y de servicios públicos locales. participaron 35. con el propósito de unir esfuerzos para luchar contra la pobreza y mejorar la calidad de vida de la población. El 2004.7 60. pasando de 357 PRESUPUESTO 2005 2006 en 2004 a 198 el 2005. ORGANIZADOS NO ORGANIZADOS Desde otra perspectiva. Este es el marco normativo que posibilita la intervención de las organizaciones sociales.01(Programación participativa del Presupuesto 2004). Ley N° 27209 de Gestión Presupuestaria del Estado.2006. aunque menores en las zonas de Tahuantinsuyo e Industrial. Cuadro Nº 18.5 del año anterior. a nivel distrital: o Concertar el Plan de Desarrollo Municipal Distrital y el Presupuesto participativo distrital.0 que este incremento corresponde a ciudadanos no 20. sean estas territoriales o funcionales.0 presupuesto participativo de los años 2005 .0 que el incremento es del 80%. o Promover la formación de fondos de inversión como estimulo a la inversión privada en apoyo del desarrollo económico local sostenible.Evolución del nivel de participación en la elaboración del Presupuesto El nivel de participación de la población de Independencia Independencia sigue una tendencia creciente.0 organizados que se incrementan en las mismas fechas. Resolución Directoral N° 020-2003-EF/76.2006 5 24 . los vecinos articulados en las 1369 organizaciones. llegando a aportar el 34.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 procesos. Ley N° 27972 Ley Orgánica de Municipalidades.3%.01 (Formulación y aprobación del presupuesto 2004).01. cuyas funciones son.3 100. 0. Las zonas que disminuyeron su participación fueron La Unificada y El Ermitaño. Municipalidad Distrital de Independencia . La Ley Orgánica de Municipalidades (LOM) NC 27972.1% frente a 16.0 menos es lo que se advierte en el Proceso de 64. Los agentes participantes discriminados por ejes zonales muestra que la zona de Túpac Amaru ha prácticamente duplicado su participación el ultimo proceso de presupuesto participativo. Instructivo N° 02-2003-EF/76. en 80.0 % 40. 1802. el gráfico muestra que los vecinos no organizados siempre tuvieron una mayor participación. Directiva N° 010-2003-EF/76. También se observa incrementos. se emitan normas que obligan a su formulación5.0 1001 vecinos y el 2005. o Proponer convenios de cooperación distrital para la prestación de servicios públicos. el 2004 constituyeron el 64. identificados en el distrito tienen una participación cada vez menor en los debates del Plan de Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo. De otro lado. nivel de participación que se incrementa significativamente hasta alcanzar el 89% en el proceso del 2005. De otro lado. por lo 89. Contrariamente la participación de los 2005 2006 agentes organizados es cada vez menor. Esta experiencia permitió que a partir del año 2003. Es interesante destacar 11. póstula la elaboración de los Planes de Desarrollo Municipal Concertado vía los consejos de coordinación local provincial o Distrital.0 de 644 a 1604.

25 2006 ZO N A IN D U .3 5 0 IA O ER M IT AÑ M AR Y EN DA ST R SU D C A IA L U O C 34. Independencia 1999 A la fecha existe el Comité de gestión del Esquema Integral de Agua – Elaboración: Dptos. entidad reconocida por Resolución de Alcaldía C.9 3. que compromete a 60 Gobiernos locales . procesos que se dirigen hacia el manejo democrático y transparente de la gestión pública. surgieron en su mayoría a UCOFAE 65 1625 consecuencia de la crisis económica de los años 90'. fundada el 23 de diciembre del TOTAL 227 5675 Fuente: Registro de Organizaciones Vecinales de la Municipalidad. Comedores Autogestionarios (Sra. son aun procesos nuevos. para las municipalidades. Ernestina Orihuela).Alternativa asentamientos humanos y 4. En el pasado se han hecho esfuerzos de centralización.9 19. tampoco hay una representación en los ejes zonales.. CENTRALES ORGANIZACIONES SOCIOS alrededor de problemas sectoriales o parciales.Comedores por Centrales . y Club de madres.6 2006 1. en la priorización de los proyectos a ser ejecutados en el Programa de inversión anual.539 lotes. Delia Salazar).1 31.8 19. T. y predominan en su TAHUANTINSUYO 40 1000 gestión la lideres mujeres. de demostración de que lo colectivo debe anteponerse al beneficio individual y que los intereses de unos cuantos deberán mirarse en el universo de los intereses mas colectivos o del conjunto de actores locales. (Sra..Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Los procesos de presupuesto participativo. Las únicas organizaciones que tienen representación distrital son las funcionales. Cuadro Nº 20.5 18.4 16.6 2005 15. DEFENSA VIDA 62 1550 Nro 669 del 8 de septiembre del 2005. PEDRO S. como el de Independencia.4 23.10. .NIVELES DE CENTRALIZACION ORGANIZACIONES SOCI ALES DE LAS Cuadro Nº 19.Agentes Participantes inscritos en el Presupuesto Participativo 20052006 % 35 30 25 20 15 10 4. de aprendizaje continuo. Uno de los motivos que moviliza a todos los actores esta relacionado a la capacidad de decisión que se ve reflejada.7 N EN IF I A PA C TI UN AN EP EL TU LA U D TA H IN La debilidad de las organizaciones de base se expresa en la inexistencia de un organismo que centralice a todas las organizaciones del distrito. CONDEMAYTA 20 500 Existe la Federación Distrital de la Asociación de Padres de Familia de S. 5. 2004 y renueva su directiva cada 3 años. T. Hábitat y Medio ambiente y de Participación Ciudadana y Desagüe Tahuantinsuyo y Túpac Amaru. pero cada una por separado.0 11. PABLO 40 1000 Independencia (ASPAFA).Independencia En cada una de estas organizaciones existe a la fecha una Coordinadora COMEDORES Distrital. es decir Vaso de Leche. El incremento de los agentes participantes da cuenta de las enormes expectativas que han generado.

6 % del total del PBI.280 muertos. pesca y minería) : Para 1.1.999 ha quedado en 24. por sectores económicos. A comienzos de los años noventa..1.7% el 2004.2.3% y es 5 veces mas reducido que la tasa de inversión privada (16.2 . la negociación colectiva y. Se dio también un acelerado proceso de privatizaciones y una reducción del aparato administrativo estatal.4.1. valorizado a precios básicos. el efecto indicado sobre la población. limitando la sindicalización. 1. los indicadores macro económicos muestran signos de recuperación a partir de 1998(-0. el país ha experimentado una sucesión de fluctuaciones económicas que tuvieron un efecto importante sobre el nivel y la estructura del empleo. 1. (abril 2004).-Indicadores Macroeconómicos No obstante.Liberalización del Mercado y Flexibilización Laboral Durante las últimas dos décadas. se implementó un programa de ajustes y reformas estructurales que incluía una rápida apertura comercial. es de 13%. 1. Municipalidad Distrital de Independencia . CONTEXTO NACIONAL 1.9% del total.9% el 2002. según estimación del INEI para el sector primario.3. Culmina la década afectado por un intenso proceso hiperinflacionario que terminó de devastar la economía peruana.1. hasta alcanzar 4. terciarizando la estructura de nuestra economía en desmedro de las manufacturas industriales.6%. incorporando nuevas modalidades de contratación. La estructura del PBI. La tasa de inversión publica como porcentaje del PBI. se mantiene en 3.2006 26 . Sector primario (agro. De enero a noviembre del 2005 se logro record histórico de exportaciones en productos no tradicionales. el país fue sacudido por una guerra interna que significó 69. Estas reformas tuvieron un impacto importante en la capacidad económica de la población. ASPECTO ECONOMICO 1.9%). miles de desaparecidos así coma cuantiosas pérdidas económicas (más de 20.1.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 IV.5%. eliminando la estabilidad laboral. 4% el 2003 y 3. Sector secundario (manufactura y construcción): Para 1. 000 millones.-Distribución del PBI por Sectores Como es de esperarse la política de libre importaciones ha determinado una mayor presencia de los servicios y del comercio.1.000 millones de dólares en infraestructura). drásticas modificaciones en la legislación laboral.-CONTEXTO 1. sobre los ingresos y en general sobre el nivel de vida de los peruanos.6). Esta cifra desciende en 2004 a 21. debido al cierre de algunas ramas industriales y al menor crecimiento relativo del sector. una liberalización del mercado. La tasa de inflación se mantiene en 2.-Violencia Política e Inflación En la década de los ochenta. superando los US$ 15.999 ha quedado en 29.1.

es decir ha crecido su participación en 1. El proceso económico se ha visto favorecido por la estabilidad cambiaria y de precios que registra el Perú.5% y la nueva base es de 4. lo cual tiene relación con el aumento del sector informal y la insuficiente capacidad de los sectores tradicionales para generar empleo. el desplazamiento en la actividad productiva hacia el sector servicios.7.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Sector terciario (transportes. al mantener aisladas la Costa. 27 2006 . comercio.8. La inversión privada viene creciendo sostenidamente por 7 trimestres consecutivos. El resultado favorable del PBI (4. Muchas provincias y distritos. la paralización de las privatizaciones y los efectos de las diversas crisis económicas internacionales. Las estimaciones al cierre del 2005 indican que el PBI habría crecido en 5. electricidad. En los últimos anos del gobierno de Fujimori. lo cual resulta insuficiente. mientras el consumo privado habría aumentado en 3.6% del total.-La Incidencia de los Problemas Políticos en la Situación Económica del País.-Las Metas de Crecimiento Económico Muchos economistas sostienen que para ingresar en un círculo virtuoso hacia el desarrollo debemos de tener un crecimiento económico sostenido de no menos de 7% anual en el PBI. Esta tendencia.-La Recesión se ha agudizado desde 1. Sin embargo vemos que para la década del 90 con la base anterior fue de 4. 1. manufactura y el agro.6. Estos dos aspectos de la realidad nacional están íntimamente ligados. 1.5% y la inversión privada se habría expandido en 5. Podemos decir que la inversión y consumo privados han sostenido el crecimiento de la economía. Es imposible separar la parte política de la economía para superar la crisis. dado que en los últimos anos la actividad económica peruana mantiene una tendencia creciente destacando entre las más dinámicas de la región. 1.9% el 2002) se ha sustentado principalmente en el aumento de la producción minera.2%. en la realidad son lejanos entre si. Internamente se ha podido apreciar es la ruptura de la cadena de pagos. predominando la desarticulación entre las ciudades medianas y grandes y los mercados interno y externo.7%.6%.1.Descentralización Actualmente el proceso de descentralización se viene dando en base a los 24 departamentos del país ahora convertidos en regiones que han comenzado a operar desde el 1 de Enero del 2003. servicios financieros y otros) : Para 1.999 ha quedado en 45. las cifras macro económicas han sido afectadas por los acontecimientos políticos y económicos. Esta tendencia se revierte.1.3%. continuo hasta ubicarse según las cifras del INEI en 55. La división política actual del Perú no favorece sino traba su desarrollo.1. cercanos en el mapa. Sierra y Selva.5. construcción. 1.998 pero se esta revirtiendo la situación Este agravamiento coincide con la huida de los capitales golondrinas.1..7%. en concordancia con el proceso de terciarización de la economía.

. Unificar administración de las cuencas hidrográficas principales. es decir.-Una nueva demarcación geográfica base de la Regionalización.. y la puesta en marcha de procesos de planeamiento concertado y presupuesto participativo regionales y locales. Un eje vial común (construido o en proyecto) Un ámbito que abarca desde el Océano hasta la Selva. la Gestión de los proyectos especiales. Sus límites consideran la divisoria de las aguas (“divortium acuarium”) entre cuencas como criterio básico.Temas de Urgente Solución.Descentralización de la salud y la educación. en tanto centro geográfico entre Costa y Selva. Regionalización y Municipalización. teniendo en cuenta que. Acercar las zonas productivas a los mercados de consumo. evitando (en lo posible) utilizar los ríos como límites administrativo-políticos. Cada Región tendrían las siguientes características: ƒ ƒ ƒ ƒ ƒ c. Posee un circuito comercial activo o factible de establecer (con potencial intercambio). con un centro político-administrativo (Capital) ubicado preferentemente en la Sierra. Distribuir equitativamente en el país. escalafón único. el potencial y ventajas que posee cada zona natural.Objetivos de la Descentralización El objetivo fundamental de la descentralización es el logro de bienestar. contratos. no se reduce a un proceso burocrático de transferencias de recursos y competencias La regionalización puede convertirse en el punto de partida para el inicio de la reforma global del Estado. incluyendo la Gestión de los recursos humanos. Propiciar la interconexión de las ciudades más importantes.. B. que cancele el modelo centralista. En esta integración debe considerarse idealmente los criterios siguientes: • • • • • • • b. Consolidar las vías de penetración (actuales y en proyecto) que atraviesen los Andes. acercándolo a la sociedad civil para convertirlo en un instrumento eficiente y capaz de promover el desarrollo económico. Mejorar los salarios y la calidad de los recursos humanos. Fortalecer los circuitos de intercambio comercial actual y potencial. promociones. hacia quien se descentraliza los niveles de decisión del Estado. Une varias cuencas principales y secundarias. el diseño de propuesta de plan anual 2006 de transferencias a ser presentado por el CND. el valle es una unidad natural y fuente de vida. con participación democrática. ƒ Asegurar la integración de recursos de la Costa. Para lograr tal propósito se contempla la conformación de un nivel de gobierno. integral y sostenido del país. evaluaciones. C.. son: la transferencia de los programas sociales. mediante carreteras y ferrocarriles. Municipalidad Distrital de Independencia .Temas a ser resueltos en el Mediano Plazo a.-Integración de Regiones (Referéndum). Por lo tanto. Sierra y Selva (diversidad de pisos ecológicos).Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 A. social equilibrado. deberá dividir transversalmente al país. con mayor eficiencia. para reemplazarlo con otro modelo de Estado que integre a la sociedad peruana de manera distinta con otra base económica.2006 28 . se transfiere cuota de PODER.

siendo atravesada por la carretera Panamericana Norte. Un año después se inaugura Santa Isabel en Antúnez de Mayolo en Los Olivos.9. salida a la provincia de Canta. Otro 10% es retribuido en especies. ha tenido un efecto negativo en el empleo en Lima Metropolitana. es así que durante el período 1986—2001 el empleo formal disminuyó en 7%.2.10 millones de personas. trabaja gratis. de allí que en cuanto a vendedores ambulantes. Encuesta Nacional de Hogares 1999. con una población de 1’902. En las últimas décadas. Las mujeres han incrementado sus niveles educativos de manera más rápida que los hombres. 4 eran formales y 6 eran informales. El 23% de la fuerza laboral ocupada femenina (18 a 64 años) no recibe ningún pago por su trabajo frente a un 6% de hombres que tampoco lo reciben. 1. como puede ser el caso del segmento de trabajadoras del hogar. en condiciones precarias. 29 2006 . el 86.Género El resultado de las políticas macroeconómicas implementadas por los sucesivos gobiernos. más de 44% de la fuerza laboral urbana del país es femenina. es el lugar donde desarrollan su labor. y Puente Piedra. muestra que los mayores porcentajes de la fuerza laboral femenina realiza sus actividades económicas en la vivienda o en la calle. para Lima Metropolitana. se ha presentado una creciente feminización del mercado laboral. tanto geográficamente como desde el punto de vista vial.5% de la PEA del sector público lo representan las mujeres. Carabayllo. de cada 10 trabajadores/as. Las mujeres tienen mayor peso laboral en el sector público que privado. esto explica la razón por la cual la mujer se encuentra en gran medida limitada a realizar trabajos poco calificados y con remuneraciones diferenciales.-Mercado de Trabajo en el Perú . La Encuesto Nacional de Hogares del INE de 1999. El 42. en los distritos de San Martín de Porres. Los Olivos.2% sean mujeres y el 13.LIMA NORTE EN EL CONTEXTO METROPOLITANO 1. mientras tanto el empleo informal en ese mismo período se incrementó en un 6%. 6 INEI-Peru Mercado Laboral Urbano y Género. es decir. es decir una de cada cinco trabajadoras mujeres en el Perú. Esta nueva configuración.1. hacia 1997 con la oferta formal de los Supermercados Metro en el límite de Los Olivos con Independencia. Así. La discriminación por sexo y la desigualdad entre hombres y mujeres en la división del trabajo sigue prevaleciendo. Independencia. mientras que en la PEA del sector privado solamente el 26.6% son mujeres.2. salida obligada hacia el Norte del país y la carretera Túpac Amaru. Ambas vías están totalmente urbanizadas e integradas al casco urbano de la ciudad. la tasa de informalidad llegó al 57% en el 2001. La ubicación de Independencia para la instalación de actividades comerciales es estratégica al ocupar un lugar central.1. Otro aspecto que incide en el bienestar de las mujeres trabajadoras. probablemente en bienes tales como alimentos o el usufructo de la vivienda. Comas.. en el Perú al igual que en otros lugares del mundo.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 1.6 En 1970 la tasa de participación de las mujeres alcanzaba al 38% en tanto que en 1998 representó el 58%. se hace evidente. se ha convertido en el nuevo eje de atracción comercial en Lima Metropolitana.-Potencialidades Lima Norte.8% varones.

Club de Madres y los Comités de Vaso de Leche. -Esta en proceso de consolidación el Plan de Desarrollo Concertado DISTRITOS INGRESOS HABITANTES INGRESOS y requerirá un tiempo para que la propia institución municipal pueda MENSUALES EN MILES MENSUALES hacer conciencia de la Visión Distrital e Institucional. San Lorenzo (pisos cerámicos). se conforman los primeros núcleos humanos y especialmente entre 1961 y 1972 en que el crecimiento urbano estuvo impulsado por el sector industrial como parte de la política de industrialización por sustitución de importaciones. así como de EN MILLONES PER CAPITÁ los Objetivos Estratégicos. ha significado mayor desigualdad y agudización de la pobreza. estacionamiento para 1200 vehículos y más de 200 locales8.7 de ejecutar los Programas expresados en los Planes Operativos. El Mega Plaza de Lima Norte.9 Fuente: APOYO 2002 – Perfiles Zonales y Niveles Socio Económico 2002 7 8 GDES – MDI Información general del distrito y diagnostico del Comercio Ambulatorio de Independencia. Municipalidad Distrital de Independencia .01 63.07 42.-La precariedad de recursos económicos de la municipalidad.2. San Martín de Porres y Comas.61 206. sobretodo en los distritos de Independencia. Este fenómeno influyo en la configuración de Lima Norte.. COMAS 31. A partir de la década del 1940.780. que conduce a la población de Independencia a crear su propio empleo generando micro y pequeñas empresas y a la formación de organizaciones sociales para combatir la crisis. como son los Comedores Populares.10 62.16 496.23 91. El crecimiento económico de Lima Norte. constituyéndose en un potencial para el mercado de las empresas. en las dos últimas décadas. TOTAL 113. en una extensión de 96 000 m2. sobre todo.-Hay que crear el Sistema Estadístico Municipal. como de las PYMES de independencia. los Programas y Acciones.80 148. la principal actividad económica de la zona que hoy conforma Lima Norte. La inversión ha sido de más de 50 millones de dólares americanos. D y E.63 52. que adoptaron los gobiernos de esos periodos.6 necesidad de racionalizar y articular a todas las gerencias en función P.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 En el pasado. donde se establecieron varias fabricas destacando entre ellas Wallon (artículos deportivos).3 b.2.-Debilidades (En dólares norteamericanos) a. Desde el año 2000 se vienen instalando grandes centros comerciales de autoservicios en las zonas populares de Lima.5 objetivos del PDC. Cit.2006 30 . El efecto de tal política. SAN MART. tiene un formato para todos los sectores socio económico. DE P 28. con información que fluya mensualmente desde cada oficina directamente a la Gerencia de Planeamiento para su consolidación y ponerla al servicios de la alta dirección y todas las Gerencias.84 51.Etapa del Despegue Económico 1997-20057 Comienza con la ocupación intensiva de la zona industrial asignada al distrito. fue la agropecuaria.14 63. PIEDRA 7. Demorara aun DE DÓLARES mas hacer que la población de Independencia tome conciencia de los CARABAYLLO 7.8 INDEPENDENCIA 10.18 168. con un formato especial para sectores C. Cuadro Nº 21 .58 301. Purina (alimentos balanceados para animales).96 459.3. Hay la OLIVOS 27. hasta 1930.1 c. Proyecto PIP 20735 Ob. se sustenta en la demanda generada por aproximadamente 2 millones de habitantes.-Ingresos Mensual Per Capita en Lima Norte Año 2000 1.2.29 1. 1.

el que distribuido por ejes zonales ubica la mayor concentración (21. salud y seguros. el importante rol de las actividades de Servicios (38.0 0.1 23.327 personas. Ya en los datos del censo de 1993.F E TR AB CATEGORIA DE OCUPACION B US C AN TR AB A D N JO PO E D E R PR H IM . restaurantes.2. entidades financieras. .0 % 32.7 1.583 21.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 2.882). 2.2 4. lo cual expresaría que un elevado porcentaje de trabajadores desarrollan sus actividades en otros distritos de Lima Metropolitana . enseñanza. La actividad de servicios comprende a personas que trabajan en hoteles. inmobiliarias.380 12..PEA POR ACTIVIDAD Y SECTORES ECONÓMICOS. seguridad.000 MILES 15.2 27.1%) y comercio (25.583 personas).. Las actividades productivas retenían a escasamente 14.0 25.PEA POR CATEGORIA OCUPACIONAL Desde la perspectiva de la categoría Ocupacional en 1993 el censo registraba que casi 3/5 de la fuerza de trabajo (59.651 15.7% de la mano de obra.000 0 17.PEA de 6 años y más por categorías de Ocupación (1993) 35.9%).3%) se ubicaba en la categoría de asalariado.000 10. trabajando como obrero o empleado.6 3.-LA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA) . almacenamiento.0 AR AD O TR O M PL EA O G IF IC BR EN M U N PA D EL EP EC O O O R O R IN ES P R M . defensa.000 20.0 5.882 O L U IA NO ADA RIA AR SUY ENC A T C T M S IN A D MI NIFI T. La Zona Industrial es la que menor mano de obra registra (10. empresas de transportes.0 30.0 10. empresas de servicios.8 4.N O D O R D O M PL EA AJ A A AJ A TR AB TR AB AJ . La PEA de Independencia a julio del 2005 es de 93. administración pública. en la distribución de la mano de obra.123 10. se percibe.. ANT DU EN ER U N P I HU N DE I TA Cuadro Nº 23.0 15.0 20.1..708) en Tahuantinsuyo seguido por Túpac Amaru (17. es decir trabajador dependiente.. servicio social. 31 2006 Cuadro Nº 22.4 D IE N TE N O ER AD O ER O D O 3. comunicaciones.000 5.708 15.PEA distrital por Zonas de Independencia 25. 2.

ƒ La participación de las mujeres en estos sectores económicos.2% (2.500 empleos estimados en los mercados del distrito y 2.4% del total de negocios. Una de las pocas actividades manufactureras que tuvo crecimiento fue sin lugar a dudas la industria panificadora. entre otros. Finalmente en producción. En servicios la mujer constituye el 49.500 empleos. Ambas tendencias se explican por la presión existente en la población por conseguir cualquier modalidad de ingresos y a que las actividades de comercio y servicios requieren de poco capital y pequeña infraestructura.0%) y por ultimo producción. se detecta una reducción en el número de empresas productivas y de manufactura.4%. En el caso de licencias a personas naturales el 49.6% de los establecimientos y los hombres el 50. en el distrito de Independencia.EL EMPLEO EN EL DISTRITO DE INDEPENDENCIA9 Tomando como fuente los registros del Municipio de Independencia.365 licencias de funcionamiento. ƒ De un total de 6..2006 32 . el comercio es la actividad que más se desarrolla en el distrito. El resto de actividades productivas quebraron o cerraron debido a la fuerte recesión que vivimos en la década del 90. actualización censo de empresas en Lima Metropolitana). Por otra parte.. sigue siendo significativa (19.9%). metalmecánica. se estima que existen 2. ƒ En el caso de los ambulantes. las mujeres representan sólo el 16% de los establecimientos en tanto los varones el 84%. 2. donde la pequeña y micro empresa juega un papel importante. De las cifras conseguidas por el INEI en 1993 y 1996.8%).450 ambulantes.450 a nivel distrital.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 3. contando con 3. panaderías y artesanía. ƒ De acuerdo al padrón de licencias de funcionamiento.352 licencias otorgadas por la municipalidad a personas naturales. se puede afirmar la disminución del número de establecimientos industriales de manera considerable. se evidencia no sólo por las cifras de establecimientos existentes entre 1993 y 1996 (INEI. estimándose un total de 2.750) del distrito son mujeres. El 60% de estos (1.1% de los negocios y los hombres el 42. servicios es la segunda actividad con 1339 establecimientos (21. 1. confecciones. La presencia de la mano de obra en la actividad manufacturera. sino también por los datos conseguidos durante el 2000 por la SUNAT y su comparación con la información de 1996.352 a personas naturales. tiene pesos diferenciados respecto de los hombres. la actividad productiva..632) son de mujeres. Municipalidad Distrital de Independencia . con 1269 establecimientos (19. Este aumento del número de establecimientos se refiere básicamente a las actividades en pequeña escala o también llamadas de micro y pequeñas empresas. acentuándose. ƒ Existen 18 mercados en el distrito.302 empleos registrados: 5.652 establecimientos que representan el 57. 4. en los últimos años por la grandes inversiones efectuadas por el sector privado en el denominado Mega Plaza. El aumento significativo de las unidades económicas de Comercio y Servicios. En el comercio la mujer concentro el 57. 9 URBAL-MUNICIPALIDAD DE INDEPENDENDCIA Diagnostico Situacional: Mujeres y Empleo.500) corresponden a mujeres.ACTIVIDADES Y SECTORES En Independencia. El 70% de ambulantes (1.9%. las tendencias históricas de concentración de las actividades económicas en servicios (34%) y comercio (25%) se mantiene desde la década del 90. principalmente de carpintería. se tiene un promedio de 10. viene generando un intensivo comercio local e Interregional.013 corresponden a personas jurídicas y 5.

cuenta con establecimientos de salud mayormente particulares. para el que es fundamental el eslabonamiento productivo de las micro y pequeñas empresas con el gran comercio y servicio. Mega plaza. Además. Es importante destacar el hecho de que Lima Norte ha pasado de ser cono marginal a erigirse como un eje de desarrollo metropolitano. fueron las tiendas anclas de dicho centro económico. porque dispone de una considerable cantidad de centros educativos públicos y privados. en una área de 5.100 puestos de trabajo. en la perspectiva de consolidar a Independencia como el Centro Económico de Lima Norte. En este proceso. En este periodo se instala el Centro Comercial. 33 2006 . entre otros factores. se configura como un polo de desarrollo comercial y donde el Distrito de Independencia se configura como el centro económico de esta nueva ciudad emergente. y que espera ampliar. las más importantes instituciones públicas y privadas. dan un impulso al desarrollo económico de Lima norte y de manera preferente al distrito de Independencia. SENATI y el IPNA. SODIMAC.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 5. es de destacar el rol del Gobierno Local del distrito de Independencia. En julio del 2005. ha permitido que se establezcan.INDEPENDENCIA: CENTRO ECONOMICO DE LIMA NORTE En los inicios del siglo XXI. Sin embargo carece de espacios públicos significativos. entre la avenida Túpac Amaru y la carretera Panamericana Norte. de los cuales el 90% son trabajadores de la zona.500 obreros. Hay que destacar que la zona industrial cuenta con mejor equipamiento urbano del distrito de Independencia. con parques y áreas deportivas. Hiraoka. ya que. denominado posteriormente Mega Plaza.1. se inauguró el local de SODIMAC. en un 40% el área que actualmente posee. Hoy en día el Mega Plaza posibilita 2. el nivel de ingreso de la mayoría de la población de dichos distritos está por encima de los pobladores del distrito de Independencia. constituyéndose un potencial para el mercado de las Pymes del conjunto de la ciudad norte. vinculado además a la red vial regional y nacional. e impulsor de la inversión. para elevar los niveles de competitividad. Entre las primeras destaca la Corte Superior de Lima Norte y la principal escuela técnica del país. (nueve salas de cine). Cinemark. también los primeros grandes centros comerciales como son Hipermercados Metro. ha culminado la construcción de un viaducto cuyo costo se estima en un millón de dólares. demoró 9 meses y permitió el empleo de 1. mantendrá la propiedad inmobiliaria y los operadores serán arrendatarios de los locales.. como promotor del desarrollo. El grupo Wiese que aportó US$ 25 millones de los más de US$ 50 millones que demandó su construcción. En este espacio se vienen instalando todas las empresas comerciales y de servicios en forma acelerada y dinámica. además de las grandes empresas comerciales y de servicios.MEGA PLAZA NORTE Esta ubicado en la zona denominada Industrial. El tipo de lotización y la configuración topográfica plana. Tottus (Saga Falabella). Lima Norte.000 m2 con lo cual ingresó a competir en la línea de ferretería con el local de Cassinelli que ya estaba establecida en el distrito. la promoción de la inversión privada articulada al desarrollo local y al desarrollo de las capacidades. Importantes obras como la construcción del centro Comercial Mega Plaza. El importante crecimiento económico se debe a la enorme demanda existente principalmente en Lima Norte. el gran mercado central (FEVACEL). asimismo mercados y paraditas ubicados en las urbanizaciones Mesa Redonda y Naranjal (Novoa 2003: 256-257). junto con Ripley y Cinemark. pública y privada. 5..

2 millones de visitantes al mes. y un precio razonable». el perfil del público de Lima Norte no es muy distinto del que puede encontrar en otras partes de Lima en cuanto a sus requerimientos. permite concluir que el 99% de las unidades productivas de Lima Norte son medianas y pequeñas empresas. entre otros. la mayoría del público que tenemos iba a San Miguel y ahora tiene una alternativa de buenas características en la zona y ha preferido quedarse en ese lugar». y los juegos electrónicos. Cinemark. Esta empresa esta considerada como pionera en el negocio de los centros comerciales en Chile y una de las principales promotoras inmobiliaria de la región. Espera recibir un millón y medio de visitantes por mes y alcanzar ventas de alrededor de US$ 70 millones al año. el denominado ‘boom’ de Lima Norte se sustenta en un proceso educativo del consumidor que poco a poco va generando una mayor demanda. a través. a partir de mediados del 2002. ubicados al sur de Lima. Pizza Hut. en la que con gran visión los inversionistas comienzan a atender el concepto de la compra familiar. terreno que tiene la perspectiva de ser utilizado para un desarrollo económico de actividades comerciales y de servicios. inicialmente. las familias se acercan a los cines a través del Cineplanet y los centros de comida rápida como el KFC.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 El auge de la actividad comercial y de servicios de la ciudad norte. Se descubre. Ecuador y Venezuela. Después de la compra en el Supermercado. buen servicio. de sus dos tiendas anclas. se da tras los años de recesión. Los empresarios de Parque Arauco y socios del medio local estarían interesados en este terreno. Bembos. dice el ejecutivo de Royal Plaza.. como un Terminal terrestre que sirva para todos los vehículos que se dirigen a la zona norte del país y a los países como Colombia.-NUEVOS NEGOCIOS Después de la inauguración del Centro de Desarrollo y Promoción de las Pymes de la Cámara de Comercio de Lima. juegos para niños. China Wook.2. ofreció todo lo anterior al consumidor de Lima Norte. 5. el intercambio de opiniones con los empresarios y autoridades de la zona. Naranjal y en la zona más estrecha que separa la avenida Túpac Amaru de la Panamericana Norte.La Fórmula del Exito CONSUMIDOR SATISFECHO = COMERCIO + ENTRETENIMIENTO + CALIDAD DE SERVICIO + PRECIOS ATRACTIVOS Según explica Alfredo Jochamowitz. para Jochamowitz. «El consumo viene desde Los Olivos pero el desafío es atraer al consumidor de Comas. Totus (de Fallabella) y Rypley y los conocidos fast food. «Simplemente. En buena cuenta.2006 34 . Actualmente existe en el distrito un terreno de 230. que los pequeños empresarios de Lima Norte le proveen de Muebles a la zona de Villa del Salvador y a las grandes tiendas como Saga Fallabella o Rypley. 10 Según el Gerente General del Centro Comercial Mega plaza Percy Vigil.(10 ) Es interesante destacar que mas o menos el 12% del publico proviene de Surco. a. nivel similar a las visitas en San Miguel y superior al millón de personas que recibe el Jockey Plaza. ejecutivo de la compañía aseguradora Royal & Sunalliance. El moderno Centro Comercial Mega Plaza. Miraflores. al que adicionan la oferta de entretenimiento –acaparada hasta ese entonces por las discotecas– con la inauguración del Royal Plaza. En promedio Mega Plaza recibe 1.000 mt2 que correspondían al local de la fabrica Crysler. operadora del Royal Plaza. agrupándose la gran mayoría en parques industriales como el de Infantas. de los diversos sectores. quiere calidad. Municipalidad Distrital de Independencia . además de otras cadenas de tiendas.

1. Av.-CARACTERISTICAS DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL ƒ Crecimiento de las microempresas productivas en base a una demanda nacional diversificada. Av.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 a. ƒ Existe menor número de empresas dedicadas a la producción y /o manufacturas. Túpac Amaru. Carretera Panamericana Norte. Un alto porcentaje de la fuerza de trabajo de Independencia tiene su fuente de trabajo e ingresos en Lima Metropolitana.-Mecanismos de Articulación Económica del Distrito11 ƒ Por medio de las vías de comunicación (principalmente. calles y arterias que interconectan al Distrito con la Av. sean vías carreteras o arteriales. ya que el Comercio en la Cuenca del Pacífico está creciendo más rápido que el comercio a nivel global (12% anual versus 6% anual). ƒ Tercerización de la economía y crecimiento de las empresas con pequeño capital. de servicios o comerciales. Angélica Gamarra. Túpac Amaru) que facilitan el flujo económico y desplazamiento de la fuerza de trabajo. El incremento de la importancia económica de Lima respecto al resto del país. en labores domesticas. calzado y carpintería en madera seguirán creciendo al sortear la competencia gracias a los conglomerados y las economías de escala. los sectores de confecciones. Naranjal. Av. Av. Av. Panamericana Norte. pero significativo. Gerardo Unger. dando las garantías para el desarrollo de una mejor calidad de vida 6.UNIDADES ECONÓMICAS.-EN EL ASPECTO ECONÓMICO Los Puertos del Pacífico son cada vez más importantes. constituyéndose en mercado para productores de diferentes provincias del país ya que (entre otros factores) el nivel de ingreso de una mayoría de los limeños está por encima de los pobladores de provincias. son de gran importancia por que a través de este medio de comunicación aprovecha la relación territorio con los flujos espaciales y en consecuencia existe un gran movimiento económico con incidencia en el sector comercial. Tomas Valle. ƒ Las 6 zonas del distrito de Independencia. La conexión o flujo espacial se da a través de las carreteras. MICRO Y PEQUENA EMPRESA (MYPES). Av. 6. Estas conexiones que tiene el Distrito de Independencia. 6. Con la visión integral de articulación entre ejes zonales. ƒ Predomina el pequeño capital pero al mismo tiempo le permite mayor flexibilidad y sus riesgos son menores. La posición territorial del Distrito de Independencia y que es privilegiada. en comercio y los servicios. avenidas. por que está situada geográficamente entre Lima Centro y Lima Norte. de Lima Metropolitana concurre a efectuar operaciones comerciales. Carlos Eyzaguirre. 35 2006 . 11 MDI GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL. Por ejemplo. son los beneficiarios de la dinámica comercial.. ƒ Con la apertura de la Mega Plaza Lima Norte un sector no determinado. ƒ Independencia tiene relación expresa en Lima Metropolitana.2. debido a la enorme demanda existente. se obtienen los mejores beneficios para la población.

Municipalidad Distrital de Independencia . La sastrería y la carpintería es ejercida en un 95. agravada por la ausencia de instituciones que apoyen con servicios empresariales de capacitación.2006 36 . constituyen el 19.-ACTIVIDADES ECONÓMICAS SEGÚN LA BASE DE DATOS DE LA MUNICIPALIDAD12 A nivel de Lima Norte. MDI. De acuerdo con el estudio de perfiles zonales 2002 de APOYO Opinión y Mercado (AOM) la población total de negocios del distrito de Independencia.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 6. y en la elaboración de productos alimenticios.1%). confecciones. registrados en el distrito de Independencia.Distribución de las Actividades Económicas .3.4%). Quienes destacan en las actividades de soldadura. donde la pequeña y micro empresa juega un papel importante. al año 2000.365). “se estima en 10 mil Mypes informales sin registro.5%) corresponden a personas naturales y de este total 720 (84%) corresponden a hombres. agravada por la disputa del mercado por parte de la gran empresa que son mas competitivas13.4% tiene de 1 a 4. Respecto a la Municipalidad de Independencia. Cuadro Nº 24. todo ello tiene como base a la ausencia de una visión empresarial y de una cultura emprendedora. metalmecánica. Hay a la fecha condiciones desfavorables para la formalización. (42. (1269).9%. Sobre un total de 3. Por otra parte. En cambio. 857.349. tapicería y cerrajería. 2005 Proyecto PIP 20735.División de promoción del empleo y Desarrollo Empresarial.525 unidades micro empresariales. concentran el 54. (44. torneria.4% del total de establecimientos. 12 13 MDI GDEL Información General del distrito y Diagnostico del Comercio ambulatorio de Independencia Set. las actividades de producción. asesoría y asistencia técnica.6% por los hombres y los talleres de mecánica en un 92. – regional..Independencia Fuente: MDI GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL La actividad productiva principalmente de carpintería. fue de 5. panaderías y artesanía entre otros viene generando un intensivo comercio local e Inter. Personas ocupadas. De ese total. el 93.9% del total de establecimientos (6. ocasionando una baja competitividad y productividad de las Mypes. (67.429 representando el 9% del total de negocios de Lima Norte que son 63. como por la falta de conocimiento de los procesos de formalización. Comas y San Martín de Porres. que se encuentran dispersas y con una gestión de sobre vivencia. Promoción de Mypes (Diciembre). las mujeres intervienen en confección de ropa. tanto por lo engorroso del trámite.

923 76 1. “Mejorar las practicas empresariales.Requerimiento de las Mypes . es un mecanismo de cooperación por el cual se establecen relaciones y/o articulaciones entre individuos y/o grupos de individuos tras un objetivo común. fomentando el empleo productivo.834 De 5 a 10 De 11 a 19 16 190 50 134 273 39 320 0 30 1. ASIST. lo han hecho preferentemente en la línea de manualidades y artesanía y textiles 33 (26.234 1. conforme se aprecia en los siguientes indicadores. innovación tecnológica. TECNICA INFORMACION OPORTUNA Fuente: MDI GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL 2006 . Encuesta la actividad económica en Lima Metropolitana.498 73 1. también con 16 integrantes. con 36 integrantes.868 3.525 6. Raúl Pérez Velarde. las carmelitas .de Porres Santa Rosa Ventanilla Cono Norte TOTAL 311 9. con 16 integrantes.8%). No obstante estas limitaciones. la productividad y la competitividad de la micro.328 De 1 a 4 288 8.443 8. A diciembre del 2005.806 3. se habían agrupado 123 personas en 18 grupos o asociaciones..7% de la PEA ocupada El 91. 37 FINANCIAMIENTO TECNOLOGIA MERCADO MYPE CAPAC. procurando la inserción laboral y mejorando localidad de vida de la población” CuadroNº 26.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Cuadro Nº 25. La estrategia central que se maneja desde el Centro es el de la ASOCIATIVIDAD. ha motivado que una de las primeras acciones que se realiza.630 1.970 1.219 1.8%). brindándoles asesoramiento directo en la promoción empresarial y la articulación comercial..5% de la PEA` auto empleada El 36. el rol de la Mypes es cada vez más significativa en la economía.8% del empleo total del sector privado El 38. destacando por su tamaño la APUT (asociación de propietarios de la urbanización Tahuantinsuyo). 1996. representan: El 98% del total de empresas El 80.294 6. Mildred. La estrategia de la asociatividad esta dando resultados aunque de manera progresiva.Independencia . en concordancia con el Programa de Promoción de MYPES. el total de 123 personas asociados (61.Micro y Pequeñas Empresas de Lima Norte PERSONAL OCUPADO DISTRITO Ancón Comas Carabayllo Independencia Los Olivos Puente Piedra S.379 8.052 3 37 5 40 57 11 65 1 6 225 De 20 a mas 4 22 7 57 65 14 40 2 5 216 Fuente: INEI. que para el Dr.5% de trabajadores por cuenta propia El peso y la significación indicada de las MYPES.576 33 .capilla Maria Auxiliadora.M. es la creación del CENTRO MUNICIPAL DE SERVICIOS EMPRESARIALES que tiene como objetivo. pequeña y mediana empresa. Desde la perspectiva de las líneas de actividad.535 31 .

Un ejemplo de ello. de Comerciantes 4 Mercados (FEVACEL. es el mercado Miguel Grau. De Comerc.6%) y boticas y farmacias (55.9%). 5. de Ambulantes Municipalidad Distrital de Independencia . la incorporación del comercio informal al interior del mercado ha dado lugar a una dinamismo diferente. Asoc.) 11 Asociaciones de Ambulantes INDEPENDENCIA ERMITAÑO 1 Mercado (Asoc. donde registran 6 mercados. M. M. Naranjal) 11 Asoc.7%). de Comerciantes Parada. Asoc. Nº 2. abarrotes (60. el año 2002 registraba un total de 3. una estrategia. 7. y Micaela Bastidas 2 Asoc. quienes atienden preferentemente los comercios de librería bazar (63. registrándose un total de 3. Vencedor.DISTRIBUCION DE MERCADOS POR ZONAS ZONA MERCADOS TUPAC AMARU TAHUANTINSUYO 3 Mercados (Nº 1. tomado por la Municipalidad es lograr concertar con los mercado y el comercio informal.1. correspondiendo a personas naturales. Cuadro Nº 27 . Las bodegas y mercados del distrito presentan un acelerado retraimiento. para contrarrestar esta tendencia. los Incas. M. Ambulantes 6 Mercados (Nº 1. debido a la fuerte competencia de los Grandes supermercados. Respecto a mercados. 7 de Abril.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 .365). infraestructura y atención a los clientes.652 Establecimientos comerciales. Mayo.LA ACTIVIDAD COMERCIAL TRADICIONAL Y EL COMERCIO AMBULATORIO 7.-EL COMERCIO TRADICIONAL De acuerdo a la información proveniente de la Gerencia de Rentas y del Padrón de licencias de la Municipalidad Distrital de Independencia. De Comerciantes Virgen del Carmen) 7 Asoc. De Ambulantes LA UNIFICADA ZONA INDUSTRIAL 1 Mercado M. que constituye el 57. Las zonas donde están concentrados los mercados es Tahuantinsuyo. localizado en el eje zona del El Ermitaño. San Martín de Porres.529 establecimientos correspondientes a personas naturales.. Grau. existen en Independencia 18 mercados. Trebol Caquetá. para lograr una mejor dinámica comercial. Asoc..1%). que en conjunto registran 2500 puestos de trabajo y que en promedio consigna 139 puestos por mercado. teniendo en cuenta que es necesario establecer alianzas entre los mercados y el comercio informal. Comercial 19 de julio) 2 Asociaciones de Trabajadores Ambulantes 3 Mercados (Mercado Central Ermitaño. a pesar que cuenta con una infraestructura adecuada.352 (84.7%). para mejorar el equipamiento. Central. El Comercio es la actividad que mas se desarrolla en el distrito. Parado de Bellido 3 Asoc.2006 38 .4% del total de establecimientos registrados (6. varios años el mercado se mantenía desolado. bodegas (62. Las actividades comerciales son ejercidas mayormente por mujeres.

7 12.PEA dedicada al comercio ambulatorio según ejes zonales en % b. Los Olivos (2%). la misma que sirva de base para la formulación y evaluación de planes de desarrollo y de políticas. 39 2006 .Ambulantes según el distrito de Residencia . Comas (4%).-Distribución Espacial de los Trabajadores Ambulantes La distribución de los trabajadores ambulantes por ejes zonales muestra que el 31% se encuentra laborando en la Zona denominado El Ermitaño. económicas y demográficos de los trabajadores ambulantes y su distribución espacial dentro del territorio distrital. GDES Encuesta De ambulantes. a. existen en el distrito de Independencia 2. llevo a cabo el primer Censo Distrital de Ambulantes con el propósito de contribuir al conocimiento del numero. el 9 % de la población reside en los distritos colindantes. sociales y económicas. TI ST RI AL O U Fuente MDI.043 trabajadores ambulantes. características sociales.4 7.2004 EL LA IN DU T.. Según dicha fuente. tres cuartos de los mismos (79%) están debidamente asociados y organizados.2 9.. seguido por Tahuantinsuyo que alberga al 23% de los ambulantes del distrito.GDES. La zona que cuenta con el menor número de ambulante es la zona de Independencia que registra escasamente el 8% del total de ambulantes. El resto (11%) no especifica su lugar de residencia Cuadro Nº 29. San Martín de Porras (2%) y Rimac (1%).Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 7.8 22. GDES Encuesta De ambulantes.MDI.7 17.Independencia 30. PEA AM BUL ANT E EN % Cuadro Nº 28.2.-EL COMERCIO AMBULATORIO14 En julio del 2004 la Gerencia de Desarrollo Económico Social.2004 14 Municipalidad Distrital de Independencia Gerencia de desarrollo económico social.-Distrito de Residencia de los Trabajadores Ambulantes El 80 % de los trabajadores ambulantes reside en el distrito de Independencia.2 INDEPENDENCIA 80% COMAS 4% LOS OLIVO 2% OTROS DISTRITOS 11% RIMAC 1% SAN MARTIN 2% A O CI AR UY AN DA EN CA IT AM NS ND M FI HE R AN UN I PE DE HU TA IN EJES ZONALES Fuente MDI.

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 c.-Nivel de Educación de los Trabajadores Ambulantes El censo realizado en el distrito de Independencia señala que un poco menos de la cuarta parte (23%) de los trabajadores ambulantes no son instruidos o tienen primaria incompleta. En el extremo opuesto hay un 3% de ambulantes que tienen formación técnica, superior incompleta o completa. Desde la perspectiva de genero, ese 23 % de ambulantes de bajo nivel, esta compuesto preferentemente por mujeres en un 83%. Igual tendencia se advierte en el 3% de ambulantes que cuentan con elevados niveles de educación, dado que las mujeres constituyen el 71%. Si se compara la estructura porcentual del nivel de educación de los hombres y mujeres ambulantes, se observa en el grafico adjunto, que las mujeres son mas que el doble en los niveles inferiores de educación, ligero predominio de hombres en los niveles de primaria completa y secundaria y casi paridad en los niveles técnicos y superior. d.- El Trabajador Ambulante y la Condición de Género El trabajo ambulatorio es definitivamente una actividad predominantemente femenina. De cada 10 personas que se dedican a esta actividad, 7 son mujeres. e.-El Trabajador Ambulante, Edad y Estado Civil El trabajo ambulatorio es una actividad desarrollada preferentemente por el adulto mayor, por personas que están en edades de 30 a 65 años. En este grupo de edad se encuentra el 74% de los ambulantes. El trabajador joven muestra una cantidad importante, 20%. Respecto al estado civil, es interesante destacar que el 69.1% de los trabajadores ambulantes corresponde a la categoría de casado o conviviente, 7% a viudo, divorciado o separado y 24. % a solteros con o sin hijos.
Cuadro Nº 30 .- Nivel de Educación de los Trabajadores Ambulantes según Género
% 45,0 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 SIN INST/P.INCOMP PRIMARIA SECUNDARIA TEC/SUPERIOR NIVEL DE EDUCACION 2,7 3,0 13,1 27,1 42,4 37,3 32,5 41,8

HOMBRE MUJER

Fuente MDI. GDES Encuesta De ambulantes. 2004

Municipalidad Distrital de Independencia - 2006

40

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 f.- Referencias Económicas del Comercio Ambulatorio f.1.-El Trabajador Ambulante y el Giro Económico
Cuadro Nº 31 .- Porcentaje de Ambulantes según el Giro Económico - Independencia

Los giros del comercio ambulatorio son muy variados ya que ofertan diversos tipos de bienes y servicios, que la hacen muy atractivos para los consumidores. Gran parte de los ambulantes, venden más de un giro, dificultando la administración para sectorizarlos por tipos de giros. El censo muestra que la mayor parte de ambulantes se dedica a la venta de comidas y bebidas (19%), seguida por el giro de dulces y golosinas (18%). Le sigue el giro de bazar con un 15 % y verduras (13 %).

FERRET E RIA 4%

ESPE CERI A 4%

PE RIOD ICOS, LIBROS 2%

CARN ES 8%

SERVICI OS 3% COM IDAS Y BE BIDA S 18%

VE RDU RAS Y T U BERCULO S 13 %

FRU T AS 7% A BARROT E S 8% DULCES, GOLOSINAS 18%

BAZA R 15%

Fuente MDI. GDES Encuesta De ambulantes. 2004

f.2.-Área de Venta del Trabajador Ambulante La mayor parte de ambulantes, 56 % ocupa áreas menores a dos metros cuadrados, le sigue con el 37.1% los que ocupan de dos a menos de 4 metros. Aquellos que ocupan de 4 a menos de 6 metros son una minoría, pues alcanzan escasamente el 7.3%. f.3.- Capital Promedio del Trabajador Ambulante(15) Los ambulantes tienen un concepto limitado del capital, el cual corresponde a lo que comúnmente se conoce como capital de trabajo, ya que no valorizan sus equipos. La información que se presenta corresponde a la declaración expresa de los ambulantes, encontrándose que el 55.3 % tiene un capital promedio de 50 soles, un 18.9 % tienen un capital promedio de 150 soles, en tercer lugar un 10.4 % adicional tienen un capital promedio de 250 soles. En el extremo superior, solo un 3 % declara como capital de trabajo 1000 nuevos soles o más.

15

MDI GDES Encuesta de ambulantes del distrito de Independencia 2004.

41

2006

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015

f.4.- Nivel de Ingreso promedio del Trabajador Ambulante Es sorprendente señalar que un elevado 30% de ambulantes declara tener como ingreso diario 3.3 nuevos soles, seguido del 39.9 % de los ambulantes que expresa tener un ingreso promedio diario de 12.3 soles. Lo cual significa que el 70% de los trabajadores ambulantes tiene ingresos por debajo de 12.3, es decir, ni siquiera para cubrir gastos de alimentación.
Cuadro Nº 32.- Ambulantes según Ingreso Promedio Diario (Soles) Independencia ( )

f.5.- Nivel de Organización de los Trabajadores Ambulantes El 52% del total de trabajadores ambulantes tienen algún nivel de organización y están asociados a alguno de las 26 asociaciones que existe en Independencia. Discriminado por género se advierte que el nivel de organización de las mujeres es significativamente mayor que los hombres, 75 % frente a 25% de los hombres.
Cuadro Nº 33.- Nivel de Organización de los Trabajadores Ambulantes Independencia
74.6 62.4

39.90% 29.76% 18.33% 5.97% 5.15%
80.0 60.0 % AMBULANTES 40.0 20.0

37.6 25.4

3.45% 126,67

0.0 ASOCIADOS NO ASOCIA NIVEL DE ORGANIZACION

3,29

12,32

21,04

30,46

48,53

INGRESO PROMEDIO

HOMBRES%

MUJERES%

Fuente: MDI GDES Encuesta de ambulantes distrito de Independencia 2004

Fuente: MDI GDES Encuesta de ambulantes distrito de Independencia 2004 Cuadro Nº 34.- Tamaño de Las Organizaciones y el número de Asociados

f.6.- Organizaciones de Los Trabajadores Ambulante El censo registra en el distrito de independencia la existencia de 26 organizaciones16 en las que participan los 1062 trabajadores ambulantes. Las organizaciones pequeñas, hasta 25 asociados, son 14 y agrupa a un total de 215 ambulantes. Las intermedias, 26 a 50 socios, son 5 asociaciones que reúnen a un total de 164 vendedores ambulantes. Las organizaciones mas grandes, 101 a más asociados, son 3 y agrupan a 329 ambulantes.
16

TAMAÑO
1 a 25 26 a 50 51 a 100 100 a + ND TOTAL

Nro DE ORGANIZACION
14 5 4 3 26

ASOCIADOS
215 164 275 329 79 1062

Fuente: MDI GDES Encuesta Ambulantes 2004.

Ver listado de organizaciones en anexo

Municipalidad Distrital de Independencia - 2006

42

el 22% percibe mejores ofertas.El 65. e.6% a la falta de orden y limpieza. frutas y tubérculos.2% gasta de 21 a 30 soles. 15. a. con el propósito analizar las preferencias de los consumidores..1% manifiesta que percibe mas orden. un 29. La Encuesta se basa en un muestreo aleatorio de 233 registros tomados en las Zonas de Tahuantinsuyo (100 casos) y Ermitaño (123 casos). Esta información ha sido procesada para los objetivos del Proyecto de Formalización del comercio ambulatorio y permitirá elaborar estrategias de acción para contribuir al desarrollo económico local del distrito. g..7% manifiesta que compra también en supermercados y que solo el 34.2% que notan mayor limpieza y el 14. se realizo una Encuesta a Clientes de las Paraditas y Mercados del Distrito de Independencia.2% de los clientes percibe una mejora en los mercados y paraditas y el 48. 8.8% manifiestan que consumen mas de 71 soles en los supermercados.Desde la aparición de los supermercados. y el 12. en paraditas y mercados cercanos a su casa.9% no percibe ninguna mejora. granos y menestras.7% de los clientes encuestados no ha variado su gasto. Existe un 29. b.Numero de veces que concurre a los supermercados..Productos que compra con más frecuencia en los supermercados.Gasto que realiza en los supermercados. adquieren: el 31. el 13.El 69. c.De las personas que respondieron que si han notado una mejora en los mercados y paraditas.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 . el 33.Las personas que también compran en los supermercados..5% de vegetales.5% de los clientes encuestados afirma que concurre una o dos veces al mes a los supermercados.3% va tres o cuatro veces por mes.La Encuesta muestra que el 86. f. el 22.. 16. el 33. que se dirige a los supermercados a comprar artículos diversos como artefactos y línea blanca para el hogar. Respecto de la variación de los gastos como consecuencia de la instalación de los supermercados. el 86. 43 2006 .. quincenales o semanales. h. d.Clientes que también compran en los supermercados.7%..COMPORTAMIENTO DE USUARIOS Y CONSUMIDORES DE PARADITAS Y MERCADOS 17 En los meses de julio agosto del 2005. que en el Perú son mensuales... Este resultado se explica por que las personas van según las frecuencias de pago de sus sueldos y salarios...Se debe en un 38.9% a la falta de la variedad de productos que si encuentra el los supermercados.3% compra únicamente.-Efectos de los Supermercados .. le sigue el 16. Julio Agosto 2005.De los clientes que también consumen en los supermercados. 17 MDI GDES Encuesta a clientes de mercados y paraditas. el 50...3% si ha disminuido la frecuencia .7% de los clientes encuestados no han variado la frecuencia con la que asisten a comprar a las paraditas debido a la instalación de los supermercados.6% de abarrotes.Percepción de mejoras en las paraditas.1% carnes.Maneras en que los clientes notan las mejoras en las paraditas. lo que gastan por compra en cada uno de estos y en los Megacentros.Motivos por los que ha disminuido su consumo en las paraditas... lo que demandan en un establecimiento.4% de los clientes percibe una mejor atención por parte de los vendedores. el 26% de 31 a 50 soles en los supermercados y el 16.7% a la falta de calidad de los bienes y servicios.

.6% y en los servicios educativos con 54.0%). son 1339 (21. % y en tercer lugar la variedad de los productos y servicios. están siendo abandonados paulatinamente.1. de estos. 11%.5%. Respecto a los moto taxistas.. los negociantes que trabajan en los 18 mercados del distrito. comerciantes en campos feriales y prestación de servicios de transporte público. la gran mayoría de ellos.1%) corresponden a personas naturales. entre otros) y las ofertas del día..5% que señalan otros motivos. especialmente por la presencia de nuevos ambulantes en las calles. En base a las acciones de control municipal ejecutadas desde el 2002. facilitando la articulación de los diversos servicios empresariales que se brinda en el distrito. 20. existen 2043 ambulantes en el distrito. Cooperativo El Ermitaño y cooperativo Miguel Grau. aproximadamente 1250.-SERVICIOS DE DESARROLLO EMPRESARIAL Actualmente con la inauguración del Centro Municipal de Servicios Empresariales complementa el Centro Mype y CEPROMYPE. están considerados como formales. Hay también un 32. los establecimientos dedicados a la actividad de servicios.De los clientes que también frecuentan los supermercados. 24%. en alianza estratégica con instituciones y organismos públicos y Municipalidad Distrital de Independencia .Motivos por los que concurren a los supermercados. seguido por buenos precios.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 i. varios de los campos feriales. trabajan en condiciones precarias. De acuerdo al censo de comerciantes ambulantes del 2004. 10. 400 están registrados en aproximadamente 20 asociaciones registradas en la municipalidad y 100 de ellos no registrados en la municipalidad y que están constituyéndose en nuevas asociaciones. existen en el distrito unos ocho campos feriales con 450 comerciantes en proceso de regularización. donde no existe ninguna mujer dedicadas a dichas actividades. a las penas y recepciones en un 90. 10. los cuales están concentrados en torno a los mercados Central Tahuantinsuyo. de los cuales 966 (72. entre los cuales se encuentran actividades recreativas (espectáculos artísticos para adultos y niños).5%.9% y al manejo de grifos de kerosene y estaciones de servicios en un 81.3%. debiendo establecerse políticas de apoyo al desarrollo de la infraestructura de comercialización de los mercados. en restaurantes con 53. porque la infraestructura con la que trabajan no es la mas óptima.. actividades sociales (juegos y servicios de restaurantes. como moto taxistas. existen en el distrito unos 500. De otro lado.SERVICIOS FINANCIEROS Y OTROS Según los datos de la Gerencia de Rentas y del padrón de Licencias de la Municipalidad Distrital de independencia.2006 44 .LA ECONOMIA INFORMAL La economía informal del distrito esta conformada por tres sectores importantes: comerciantes ambulantes ubicados en las vías públicas. La actividad de servicios es ejercida tanto por hombres como por mujeres. Los hombres se dedican exclusivamente a los negocios de salones e villar y foto estudio. el principal motivo es la búsqueda de calidad. 9.6% y en las boticas y farmacias con 52. sin embargo. Las mujeres están presentes preferentemente en la administración de salones de belleza con 74.

Edpyme Edyficar y Caja Metropolitana de Lima. «A nivel nacional el 55% de las transacciones se hacen con una tarjeta de crédito y 45% con la de débito. Carlos Siles. gerente comercial de Visanet del Perú. a. Tradición participativa de las organizaciones sociales. y después mediante un proceso educativo con comercios más formales. aproximadamente 25.000 transacciones mensuales con la tarjeta Visanet. Siles. en principio a través de los supermercados.POTENCIALIDADES PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL 1. se ha desarrollado sustancialmente el uso de las tarjetas de crédito y débito. los comerciantes formales e informales. Asimismo reciben servicios de entidades de microfinanzas no reguladas como la ONG Alternativa y Edaprospo.. 2.También Comunicaciones Respondiendo a las necesidades del público de Lima Norte y en una clara muestra de su interés por crecer y desarrollar mejoras en atención de venta y servicios a todos sus clientes. mediante los Programas PRODAME con lo que respecta a formalización y constitución de empresa. 3. Red de micro empresas dispuestas a articularse en cadenas productivas. El Mega Plaza Norte satisface al consumidor local y a un sector importante de consumidores de lima metropolitana. indica que su representada cuenta con cerca de 450 comercios afiliados de diversos rubros. Perú Emprendedor y Supérate con los bonos de capacitación. siendo el ticket promedio de US$ 23. explica que el uso del tipo de tarjeta en esta zona es relativamente diferente respecto al estándar nacional. se realizan en Megaplaza. “Claro” inauguró un nuevo Centro de Atención al Cliente en el Centro Comercial Mega Plaza. como instituciones financieras reguladas. concentrándose la mayor parte del volumen de la facturación en la zona de supermercados y tiendas por departamentos. reciben servicios financieros provenientes principalmente de instituciones como Mibanco.Tarjetas de Crédito Desde hace aproximadamente dos años. La ampliación del mercado local y contar con consumidores con capacidad de compra. de las cuales un poco menos de la mitad.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 privados. 4. 5. Actualmente en Lima Norte se efectúan alrededor de 65.. Se ha planteado la descentralización de los servicios que brinda el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. solo requiere su fortalecimiento y articulación en espacios de planificación y promoción del desarrollo. Se promueve los martes empresariales dirigido principalmente para empresarios de la micro y pequeña empresa y los viernes emprendedores dirigido a personas con emprendimientos económicos. pero en Lima Norte el 60% de los pagos con una tarjeta de débito».-EL CRÉDITO EN LIMA NORTE Los empresarios de la micro y pequeña empresa formales e informales. 11. así como en los gimnasios. 45 La inversión en comercio y servicios en los últimos 5 anos que ha redimensionado la economía distrital.000 transacciones.. es decir el dinero plástico en Lima Norte. 2006 . 10. todo ello en coordinación con PROMPYME y el Ministerio de la Producción. a través de la Dirección Nacional de la Mypes. b.2.

Topografía Se encuentra ubicado en la parte baja de la Cuenca Hidrográfica del río Chillón. formada por planicies. Municipalidad Distrital de Independencia 46 . 1 Plan de Ordenamiento Territorial Ambiental de la Cuenca del Río Chillón. Alternativa. A nivel macrogeomorfológico. el perfil de la zona donde se ubica el distrito de Independencia esta determinado por la Repisa Continental y la Cordillera Costanera Callao – Carabaillo. desde el punto de vista físico.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 II. El territorio del distrito de Independencia tiene.-CARACTERIZACIÓN FISICO AMBIENTAL A.. Industrias y Centros Comerciales y Una zona de pendiente que concluye en una cadena de cerros donde se ubican Urbanizaciones Populares. Diagnostico ambiental y urbano . terrazas y colinas entre 0 y 700 msnm1. En las dos zonas del distrito se identifica un proceso de ocupación con poca o ninguna planificación de desarrollo urbano. durante los procesos de glaciación y deglaciación que ocurrieron durante el periodo Cuaternario..ASPECTO AMBIENTAL II. fluvial y glacial.Independencia ESTADO DE LA SITUACIÓN . La topografía actúa como una barrera natural para la expansión urbana.1 1. Asociaciones de Vivienda y Asentamientos Humanos y Pueblos Jóvenes en su mayoría consolidados que se establecieron sin ninguna planificación de desarrollo urbano. principalmente en los cerros. dos zonas: Una extensión plana y de ladera en donde se asientan Urbanizaciones. 2005.4 .Independencia ubicado en el paisaje geomorfológico de Lima y sus tres cuencas. página 37. Fig 08. Su paisaje geomorfológico es resultado del desgaste pluvial.4.

* . San Martín de Porres...UAA Grandes superficies. Ing. Comas. que tiene un nivel freático variable y es utilizado por SEDAPAL para uso doméstico (inclusive uso industrial) de los distritos de Santa Rosa de Quites. Carabaillo. Cerros y Ambientes Alto Andinos: Define el valle del río Chillón dando forma a las quebradas. desde el nivel del mar hasta 1000 m. de norte a suroeste y durante la noche predominantemente de suroeste a noreste.UAA Grandes Instalaciones y superficies industriales concentradas b.n. encontramos ecosistemas o unidades ambientales naturales y antrópicas. Manuel Maldonado D. 2002 47 Municipalidad Distrital de Independencia .. Carlos Cabrera Carranza*. producto de la relación entre la metrópoli y la cuenca.. Walter Arévalo G.2 D. C.. con una velocidad media de 2 a 4 m/s (Proyecto VICON 1993).*.1.3.2. ..**. con variación de 6 °C. En esta zona de vida.*. Sc.UAA Suelo Urbano Residencial Consolidado y bordes periféricos precarios de incipiente urbanización. Los vientos soplan durante el día. Los Olivos..m (todos los distritos de Lima Norte). UNMSM. La nubosidad media es de 8 octavos (de mayo a diciembre se cubre de nubes estrato). en donde encontramos la formación vegetal xerofítica. con una temperatura media anual que fluctúa entre los 18 ºC y 19 ºC.1. que comprende la zona del litoral y planicies de la cuenca baja del río Chillón.Alfredo Giraldo V.UAN de Montañas Áridas.Características climáticas Según la Oficina Nacional de Recursos Naturales (EX–ONERN) y tomando como base la clasificación de Koppen el clima es semicálido muy seco (0 – 600 msnm). Puente Piedra. Existe el denominado “acuífero del río Chillón”. M. Se dan garúas esporádicas en la estación de invierno. Independencia..Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 B. Renán Pacheco A.Unidades Ambientales Naturales (UAN) b. la humedad relativa media varía entre 85 y 95 %.. 2 RELACIONES ENTRE CALIDAD AMBIENTAL Y CALIDAD DE VIDA EN LIMA METROPOLITANA.Ecosistemas y zonas de vida El distrito de Independencia se encuentra en una formación ecológica o zona de vida desértico subtropical (d-S). aunque el distrito se encuentra ubicado en la parte baja de la cuenca hidrográfica del río Chillón. Sebastián Loayza. b. b. Estas son: a.Unidades Ambientales Antrópicas (UAA) a. esta baja intensidad en la velocidad de los vientos hace que los contaminantes de la atmósfera no se dispersen en la magnitud como debería ser.Hidrografía No cuenta con corrientes de agua. Callao y Ventanilla. Aglomeraciones Comerciales y Centros de Servicios. lo cual constituye un lento transporte de los mismos.s.

lo que constituye un obstáculo para su desarrollo integral.FACTORES DE CONTAMINACIÓN AMBIENTAL EN INDEPENDENCIA Y LA METROPOLI Lima es la quinta ciudad más contaminada de América Latina. Una de las principales causas de esta tendencia es la proliferación de un parque automotor obsoleto con más de 30 años de antigüedad. y constituyendo en una barrera natural que concentra el aire contaminado de gran parte de la ciudad.-Contaminación del aire: El aire es uno de los principales receptores del material particulado y gaseoso que en concentraciones elevadas pueden causar ciertas alteraciones a su composición natural. déficit de servicios básicos y la inadecuada gestión de los residuos sólidos dan como resultado una baja calidad ambiental que se asocia a una baja calidad de vida de la población del distrito3. el uso de tecnologías antiguas en las industrias existentes.. 2001). Se estima que entre 70 a 80% de la contaminación del aire se debe al parque automotor en circulación. La causa principal de dicha contaminación es la antropogénica. aproximadamente de 320 mil en 1980 a 720 mil unidades en 1998 (7% anual). escasez de áreas verdes. Entonces se define la contaminación del aire como la presencia en la atmósfera de uno o más elementos.. éste se incrementó. Esta preocupante situación está generando reacciones e iniciativas en algunos de los distritos de Lima Norte que están priorizando el acondicionamiento de áreas verdes.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 2. Las estribaciones andinas corren paralelas al litoral. En el distrito de Independencia existen múltiples vectores que generan contaminación ambiental. que causan efectos indeseables en el ecosistema. encerrando a los distritos de Lima Norte. las construcciones que liberan polvo al ambiente y el aumento del número de vehículos automotores en circulación. falta de mejoramiento de pistas y veredas. la falta de planificación urbana. Dirección General de Investigación y Asuntos Ambientales. El análisis por el tipo de vectores de contaminación existentes en Independencia es el siguiente: A. así como espacios de coordinación a nivel interdistrital y multisectorial para reducir los preocupantes niveles de contaminación existentes. otra es el aumento de las industrias y actividades contaminantes que sin autorización y vigilancia funcionan en nuestra ciudad.1. congestión vehicular. El 65% de las nuevas unidades ingresadas en los últimos 3 años utilizan Diesel como combustible (CIDATT. y la tendencia es al aumento de la contaminación por efectos de la pobreza y la falta de planificación en el ordenamiento y administración de la ciudad. El comportamiento de las variables meteorológicas complementados con la actividad antropogénica tales como los procesos industriales. Octubre 2003 Municipalidad Distrital de Independencia 48 . a un ritmo acelerado (más de 100 Há por año en los últimos 10 años) para dar paso a zonas urbanizadas que en muchos casos aún no cuentan con áreas verdes acondicionadas o carecen de áreas reservadas para ellas. la más afectada a nivel nacional.PROBLEMATICA AMBIENTAL – VECTORES CONTAMINANTES 2. SENAMHI. 1998) Los estándares nacionales de calidad del aire son los siguientes (Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cúbico). Además Lima Norte ha perdido vastas áreas dedicadas al cultivo. 3 Informe del Diagnostico de la Calidad de Aire. Convenio Senamhi – Municipalidad Distrital de Independencia 2001 – 2003. toda vez que el desplazamiento de los vientos es predominantemente de Suroeste a Noreste(Swisscontact y DIGESA. Entre las principales causas tenemos: el crecimiento explosivo de la población. decreciendo la calidad de vida por efectos de la contaminación ambiental. en cantidad suficiente.

Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 Forma del estándar Valor 80 365 50 150 10000 30000 100 200 120 1. Fig Nº 09: Flujo de vientos predominantes en la Cuenca Atmosférica de Lima y Callao. Fuente: Senamhi. Dióxido de Azufre Periodo Anual 24 horas Anual 24 horas 8 horas 1 hora Anual 1 hora 8 horas Mensual 24 horas Formato Media aritmética anual NE más de 1 vez al año Media aritmética anual NE más de 3 veces/año Promedio móvil NE más de 1 vez/año Promedio aritmético anual NE más de 24 veces/año NE más de 24 veces/año NE más de 4 veces/año Método de análisis Fluorescencia UV (método automático) PM-10 Separación inercial/ filtración (Gravimetría) Infrarrojo no dispersivo (NDIR) (Método automático) Quimiluminiscencia (Método automático) Fotometría UV (Método automático) Método para PM10 (Espectrofotometría absorción atómica) Fluorescencia UV (método automático) Monóxido de Carbono Dióxido de Nitrógeno Fuente: www. por periodo y método de análisis. las emisiones del parque industrial del distrito así como del Callao. Además la escasez de lluvia favorece el mantenimiento de partículas finas en la atmósfera El distrito se encuentra dentro de una microcuenca atmosférica que capta los gases emitidos por el flujo vehicular que transita sobre las Avenidas Túpac Amaru. Por otro lado las condiciones topográficas y meteorológicas son propicias para la contaminación. 49 Municipalidad Distrital de Independencia . Carlos E.iniciativas de aire Plomo limpio en las ciudades Sulfuro de Hidrógeno de América Latina NE = No exceder.org/lac Ozono . y de 400 y 700 m de altura en invierno.5 Contaminantes Cuadro Nº 35. Izaguirre y la Panamericana Norte (las vías más transitadas de la ciudad de Lima4). Evaluación de la Contaminación Atmosférica en la zona Metropolitana de Lima-Callao / Noviembre-2004 4 Ver apartado de Vialidad y Transporte del distrito de Independencia. Industrial. la cadena de cerros que rodea al distrito impide la dispersión horizontal de los contaminantes y la atmósfera se caracteriza por la inversión térmica a una altura media de 1500 m en la época de verano. en el diagnostico urbano del distrito.Estándares de calidad de aire según tipo de contaminantes.cleanairnet.

Los ejes zonales de Independencia y El Ermitaño presentan valores menores a los anteriores (15-20 TN/km2/mes) pero mayores al estándar. clave para la vegetación y aumenta la velocidad de deterioro de estructuras metálicas expuestas. Estos niveles son más elevados en la parte alta de los cerros del distrito. Fig Nº 10.1.Totales Mensuales de CSS registrados durante Noviembre de 2004 en Lima – Callao. bloquea los rayos solares. El SENAMHI estableció que en el distrito de Independencia la contaminación del aire tiene un valor que sobrepasa los niveles recomendados por la OMS de 5 TN/km2/mes (o el Estándar EPA de 75 ug/m3). Fuente: Senamhi. Av. En el eje zonal de Tahuantinsuyo se tiene una concentración de 35 – 40 TN/km2/mes.. La contaminación del aire por las condiciones topográficas y meteorológicas del distrito hacen que se acumule en el distrito aprox 23 TM/km2 al mes de sustancias contaminantes. Municipalidad Distrital de Independencia 50 . Izaguirre.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 Todas estas causas dejan un balance negativo en las condiciones de habitabilidad del Lima en general y de Independencia en particular. Calcio. Están compuestos por pequeñas partículas líquidas o sólidas de material inerte. Evaluación de la contaminación atmosférica en la zona Metropolitana de Lima-Callao / Noviembre-2004 . El Pacifico y la carretera Panamericana Norte) la concentración es de 25 a 30 TN/km2/mes. niebla y ceniza volante El material particulado tiene efectos en la salud y bienestar del hombre aumentando las enfermedades respiratorias como la bronquitis y exacerbando los efectos de otras enfermedades cardiovasculares. Fierro. entre otros. Cadmio. afecta la visibilidad. Los principales contaminantes del aire son: A. que lamentablemente están ocupados. Asimismo. metales pesados como Plomo. mientras que en la zona industrial (Av. El Programa Nacional de Vigilancia de la calidad del Aire de DIGESA establece la concentración media anual de Lima Norte en 247 ug/m3.-Contaminantes Sólidos Sedimentables Los contaminantes sólidos sedimentables (CSS) son aquellas partículas de diámetro mayor a 10 u que sedimentan debido a la influencia de la fuerza de gravedad y se depositan en forma de polvo en diferentes superficies. puesto que los niveles de concentración de algunos contaminantes rebasan los límites máximos permisibles recomendados por la OMS y otras instituciones.

el kerosene. no flamable que se origina de la combustión del azufre contenido en los combustibles fósiles (gasolina. sobre todo combis y mototaxis) ha aumentado sus concentraciones al punto de constituirlos en potenciales contaminantes nocivos para la salud pública y de los ecosistemas. Este gas perjudica el sistema respiratorio. 51 Municipalidad Distrital de Independencia . pero el incremento de las actividades antropogénicas (especialmente en las vías con alto volumen de vehículos en circulación. los calentadores de agua y el humo de cigarrillo también pueden emitirlo.. El monóxido de carbono es un gas incoloro e inodoro que en concentraciones altas puede ser letal.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 Verano Invierno Fig Nº 11. Los efectos empeoran cuando el dióxido se combina con partículas o humedad del aire dando origen a la lluvia ácida. es causado por la elevada concentración de gases como dióxido de nitrógeno. Pero además las chimeneas. http://www. de la fundición de minerales que contienen azufre y de otros procesos industriales.2. petróleo diesel..eco2site.Gases Otro problema de contaminación del aire. monóxido de carbono y otros.DIGESA .). Los problemas a la salud se asocian a la alteración del suministro de oxígeno en el torrente sanguíneo generando un compuesto venenoso llamado carboxihemoglobina El dióxido de azufre es un gas incoloro. las calderas.com/news/Abril05/ A. Estándar 75 ug/m3 Fuente. carbón. La principal fuente de generación de este gas es la actividad humana mediante la quema incompleta de combustibles como la gasolina. especialmente de las personas que sufren de asma y bronquitis crónica. etc.Partículas Totales en Suspensión (ug/m3) Verano e Invierno. Estos gases se encuentran en la atmósfera en determinados niveles por procesos naturales.

Verano Cuadro Nº 36. 13 80 53 100 Invierno Fig Nº 12 .Lima Norte Zona SO2 NO2 Lima Norte Estándar Calidad Nacional Fuente: DIGESA. donde se efectuaron mediciones de gases contaminantes (Dióxido de Nitrógeno.4 23.Dióxido de Azufre. Estándar OMS 50 ug/m3 Fuente.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 En tanto a la contaminación por gases. Concentración Media Anual (ug/m3).0 ECA nacional diario --365 ---Fuente: Estudio de Saturación: Swiss Contact-DIGESA 2000.Concentración de Gases .Concentración de Gases en Área Industrial Independencia: Junio . Cuadro Nº 37. Año 2000 Estándar EPA ECA – Perú: 80 ug/m3. en ningún caso las concentraciones sobrepasaron los estándares. Como consecuencia de este trabajo DIGESA estableció 5 estaciones de monitoreo en 5 zonas de la ciudad de Lima una de las cuales se establece en el Distrito de Comas que constituye una referencia para Lima Norte de la ciudad.. en el año 2000 se efectuó el “Estudio de Saturación para Lima Metropolitana y Callao”..DIGESA http://www.eco2site.2000 Contaminantes NO2 SO2 Ozon o Concentración Diaria 59.com/news/Abril -05/ 5 Los otros dos contaminantes no tienen estándar diario sino horario por lo que no es posible la comparación Municipalidad Distrital de Independencia 52 ..9 74. Dióxido de Azufre y Ozono) en varios distritos representativos entre ellos un punto de eje zonal Industrial de Independencia. Según el cuadro el nivel de concentración medido es menor al estándar nacional para el caso del Dióxido de Azufre (365 ug/m3) y también menor a los 125 ug/m3 recomendados por la OMS5. . determinándose las siguientes concentraciones anuales para el año 2000 .

1997 209.3-251. Un problema fundamental es la variación entre 4 y 20 TN/Km2 por mes de contaminantes sólidos sedimentables siendo lo recomendado por la OPS de 5 TM/km2/mes(6).Contaminantes aerosoles PM10 Los presentan un comportamiento similar a los CSS a nivel Lima Metropolitana. 6 Organización Mundial de la Salud 2001 53 Municipalidad Distrital de Independencia . dado por la EPA . Agudas.Contaminación por Residuos Sólidos Los residuos sólidos son aquellos productos en estado sólido y semisólido de los que su generador esta obligado de disponer a través de un sistema que incluya procesos tales como: minimización de residuos. el comportamiento y socialización. C. estos valores exceden la norma nacional de 150 ug/m3 diario. En estas zonas se superan los niveles máximos permitidos (90 y 102 decibelios. Este contaminante proviene principalmente de las emisiones del parque automotor circulante. así como a la congestión vehicular que causa. La generación de residuos sólidos provenientes de la población urbana del país asciende a 8896 toneladas diarias. el exceso en la inhalación de monóxido de carbono puede Cuadro Nº 38. teniendo niveles máximos de 115 decibelios versus los 70 dB.-Contaminación por ruidos urbanos El ruido urbano constituye en un problema ambiental importante en todo el mundo..906 por las infecciones respiratorias agudas en Lima Norte.739 2000 298. trastorno del sueño y reposo.Pacientes menores de 5 años con IRA Años Pacientes llevar a la muerte. A su vez. principalmente los niños menores de 5 años.Environmental Protection Agency). lo que podría estar ocasionando encubrimiento y fatiga en la población. según el Estudio de Saturación de DIGESA realizado el año 2000 en Lima Norte que incluye al Distrito de Independencia se determinó que los niveles de contaminación están en el rango 146. principalmente en Túpac Amaru y Tahuantinsuyo. interferencia en la comunicación oral. en la zona industrial y en áreas de industria liviana (algunos de ellos ubicados en áreas residenciales). efectos psico-fisiológicos sobre la salud mental y el rendimiento.3. En Independencia la contaminación por ruidos se localiza en las zonas comerciales debido a la propia actividad comercial. transferencia y disposición final entre otros. siendo considerado uno de los factores principales de deterioro de la calidad de vida de la población.9 ug/m3 de promedio horario.Sub Programa Nacional de Infecciones Respiratorias salud de la población. discotecas y en las principales vías del distrito.944 En el cuadro adjunto se puede ver el incremento de niños afectados 1998 241.. como 1999 277.212 consecuencia de la contaminación del aire. el gran incremento de las actividades humanas trajo consigo un aumento considerable de los niveles de ruido urbano. deficiencia auditiva. transporte.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 A. la mayor concentración se efectúa en las partes altas. Los niveles de 2001 292.485 contaminación del aire en el distrito tienen un impacto directo en la Fuente: MINSA . segregación en la fuente. B.. Así tenemos que durante las últimas décadas. por complicaciones pulmonares.

en donde los desechos no reciben ningún tratamiento permaneciendo al aire libre..Contaminación del Suelo En el distrito de Independencia existen las siguientes formas de contaminación del suelo: • La evacuación de residuos líquidos (combustibles. o no cuentan con ningún sistema de desagüe. Las aguas servidas en la mayoría de los distritos son vertidas al colector “Comas” directamente al mar sin ningún tratamiento.. Aproximadamente entre el 60 y 65% de la población no tiene acceso a este servicio y el 85% de los residuos sólidos generados en el país van a parar a lugares de disposición final inadecuados o botaderos7.org/General/agua Fuente: Resultados preliminares del Censo 2005 . A esto también contribuye la falta de áreas verdes y arborización en las bermas centrales y laterales de las avenidas principales.. el servicio de agua y desagüe en la mayoría de los distritos es de responsabilidad de SEDAPAL (Empresa de Agua Potable y Alcantarillado de Lima). F. especialmente desagüe. Son focos de insalubridad y causa de molestias al vecindario. Los Botaderos son sitios receptores de desechos sólidos ubicados en lugares no seleccionados. especialmente en lotes baldíos y bermas centrales de vías. E.INEI Municipalidad Distrital de Independencia 54 . en el distrito de Independencia el 14% no dispone de conexiones domiciliarias8. cardiovasculares y cáncer. el deterioro de las veredas. En estas zonas los avisos publicitarios variados.fonamperu. produciendo un impacto ambiental negativo. • Acumulación de residuos sólidos orgánicos por largo tiempo en diversos lugares. D. Av.Contaminación por déficit de la Cobertura de agua potable y alcantarillado En Lima Norte. Zona comercial metropolitana en los alrededores del C.El agua para consumo humano en las zonas con carencia de instalaciones sanitarias esta en su mayor parte contaminada (la mayoría de los pozos no son aptos.Contaminación por Radiaciones no Iónicas En Lima Metropolitana y en Independencia.. 7 8 www. Agua Potable . además gran parte de los camiones cisterna no cuentan con las condiciones sanitarias para transportar agua para consumo humano).Contaminación Visual Se produce en las principales zonas comerciales del distrito (Av. • La carencia de servicios en los asentamientos humanos. grasas) por parte del comercio automotriz (grifos. deterioro ambiental y crea una imagen negativa del distrito. Izaguirre. el 4% dispone de sus desechos mediante un pozo negro o ciego y el 10% lo hacen sobre acequias y canales. genera la aparición de silos sin la tecnología adecuada. Desagüe. Megaplaza). el servicio de recolección es deficiente. G. La cercanía a estos cables provoca en la población problemas neurológicos. En lo referente al agua potable y desagüe.. aceites.C. de colores contrastantes. esta contaminación se produce al ubicarse zonas residenciales en lugares por donde se localizan los cables de alta tensión. Túpac Amaru.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 Sin embargo. que invaden la vía publica a diversas alturas genera una sensación de desorden urbano. lubricentros y talleres)..Del total de lotes.

1.230 9. PRESERVACIÓN Y RECUPERACIÓN DEL AMBIENTE Las ciudades en expansión requieren del desarrollo y mantenimiento de áreas verdes a fin de no sólo proveer áreas de recreación a los habitantes del lugar. • Características biológicas desfavorables. Dicha densidad es bastante sobre el ocupada superficie territorio total (m2) territorio reducida si se toma en cuenta la recomendación El Ermitaño 73.0 100.0% 0.7% 0.Porcentaje de Áreas Verdes con relación al territorio En Lima Metropolitana hay 13'978. se esta dando el crecimiento y mantenimiento de áreas verdes.300 0. • Falta de financiamiento para sostener el servicio. de (Ha.300 8.6% 0. • Los espacios públicos destinados a las áreas verdes son apetecibles y vulnerados por la presión y crecimiento urbano. sino para contribuir a captar el CO2 cuya emisión es creciente en ciudades donde no hay mayor regulación para el crecimiento del parque automotor como Lima Metropolitana.-EL PROCESO DE GENERACIÓN DE ÁREAS VERDES EN INDEPENDENCIA Cuadro Nº 39.5% 2.335 31.01% En Lima Metropolitana sólo hay tres distritos Berma central Av.155.24% de la OMS que establece 15 m2 de áreas Independencia 68.0% 0.5% 770. • Débil cultura de pago de arbitrios 3.8 60.5% m2/hab) y Pueblo Libre (10..667. Túpac Amaru 2 que son San Borja (8.41% Unificada 48. El distrito de Independencia tiene debilidades que han dificultado el desarrollo de una cultura de mejoramiento de la calidad ambiental.4 m /hab).371 16. la provincia de Lima Tahuantinsuyo 139. no son retentivos de la humedad.04% verdes por cada habitante en forma optima y 8 Industrial 204. 32.211 4.425 0.79% m2/hab como mínimo.0 43.425 3.6 34.7 113.1% 0. Fuente: División de Limpieza Pública.761 m2 de Zona Área Extensión Participación Área verde (%) de (%) de Área áreas verdes.371 6.0% 6. • Características físicas desfavorables de los suelos.048. no conforman estructura o agregados.8 1.813.335 14.510.6% 2.8 362.01 m2/hab). En este contexto.8 6.4% 489.POTENCIALIDADES AMBIENTALES.4% 0.8% 0.7% 694. La presión urbana no planificada viene provocando impactos negativos sobre el paisaje.241 9.113. Túpac Amaru 98..1 114. La Punta (8 Total 633. lo que representa el 0.5% del ocupada de área de áreas + Área Verde sobre territorio y la densidad es de 1.241 31..98 m2/hab. los suelos son pobres en materia orgánica por tanto baja fertilidad.22% que cumplen con la recomendación de la OMS. Áreas Verdes y Saneamiento Ambiental / Gerencia de Gestión Ambiental y Servicios Públicos 2005 55 Municipalidad Distrital de Independencia . no hay una cultura de uso de aguas de desagüe tratadas. carencia de equipamiento para el riego de plantas. • El recurso hídrico para el riego de las áreas verdes es escaso y caro.211 1.) verde (m2) verdes Área Ocupada/ superficie del área verde.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 3.230 5.3% 1.7% 1.9% 32. pero las debilidades son: • Condiciones climatológicas desfavorables en verano y en estaciones calurosas para el buen desarrollo de las áreas verdes.78% Metropolitana establece 8m2 por habitante.

0 488.0 Población 2004 49.061 277.643 Tahuantinsuyo Túpac Amaru Independencia El Ermitaño Industrial Unificada Berma central Av.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 Independencia tiene 362 113 m2 de áreas Cuadro Nº 40.0 736.21 7. Áreas Verdes y Saneamiento Ambiental / Gerencia de Gestión Ambiental y Servicios Públicos – 2005 Los mayores déficit de áreas verdes lo tienen los sectores de Unificada.741 211. insumos.574 246.0 Área verde (m2) 113.0 2. el déficit de espacios públicos y áreas verdes se volvería crítica. Túpac Amaru TOTAL Fuente: División de Limpieza Pública.740 1.646 210.0 60.0 6...473 35.075 23.72 Déficit de áreas verdes (m2) / habitante 5. seguido de Túpac Amaru y Tahuantinsuyo.71 m2/hab de de área del habitantes verde verdes áreas área verde verde (m2) distrito 2004 por que debe verdes área verde. Además del problema cuantitativo.686. Independencia y El Ermitaño.6% 11.3% 12.2% 16.05 1. aunque tiene la connotación de “jardinería” y no de paisajismo urbano y la densidad de árboles es limitada).6 204.Áreas Verdes Per-Cápita – Déficit y Cobertura de Áreas Verdes Habilitadas en el distrito verdes.82 7.0 32.000. equipos.8 Área ocupada (m2) 1.0 0.230.000.554 35.0% Áreas verdes (m2) / habitante 2.51 7.000. siendo el requerimiento actual a nivel distrital de 1114 m3/día.02 3.425.174 40.73 % y a un índice de 1.Superficie Total de Áreas Verdes y Déficit por ejes zonales del distrito de Independencia Ejes zonales/distrito Área ocupada (Ha) 139. Pero con la habilitación de las laderas de los Fuente: División de Limpieza Pública. maquinarias.807 (%) población distrital 23. siendo la disponibilidad actual es de 288 m3/día.8% 16.211.0 633. Por lo tanto el principal déficit de Áreas Verdes es cuantitativo.356. Áreas Verdes y Saneamiento Ambiental / Gerencia de Gestión cerros para áreas verdes se podría incrementar Ambiental y Servicios Públicos . siendo proveído a través de SEDAPAL y abastecido a través de cisternas que Municipalidad Distrital de Independencia 56 .456 1.6% 100.7 98.30 1.79 0. con lo cual se llegaría a un Independencia 362.560.5% total de 2.397.3% 19.000.324.041.95 6.807 1.885 26. al no encontrarse adecuadamente habilitadas por la falta de sistemas de riego óptimos. De las áreas verdes del distrito de Independencia el 74% tienen un grado de consolidación aceptable (buena parte de ellos tiene un 100% de consolidación. Cuadro Nº 41.8 0.72 1.0 34.70 6.113.000.000.335. las áreas destinadas a parques y jardines son insuficientes por el crecimiento urbano incontrolado.338.000 210. Al producirse la Renovación Urbana en la Zona Industrial.98 4.2005 este porcentaje significativamente.8 68. lo que representa 2. mientras que un 26% son deficientes.0 362.88 m2/hab.000. herramientas y personal suficiente para las labores de mantenimiento.0 688. la necesidad de agua para riego es un problema fundamental.241.1 48.18 0. y posee un índice de 1.49 0.0 1.153 264.374 76.0 6.371. así como insuficiente cobertura presupuestal. Existe todavía 36 640 m2 para ser (m2) hab tener (m2) habilitados (incluyendo las bermas centrales de (m2) (m2) las principales vías).300.0 114.48 % del área total Distrito Extensión Superficie Población Área Áreas Déficit de Cobertura del distrito.28 Déficit de áreas verdes 280.0 988.8 73.343 21.113 14.

su medida varia al determinar el grado de exposición de la población a peligros de diverso origen. ocupando sectores altamente peligrosos. debido a las características de su ocupación (caótica y desordenada). Los peligros son fenómenos. atenuar los efectos de los ruidos y mejorar el paisaje urbano entre otros . naturales o antrópicos. La vulnerabilidad es el grado de resilencia de un grupo humano para hacer frente al desastre. Solucionar el problema de agua escasa mediante el reciclaje de aguas servidas para riego. la realización de un peligro o amenaza. 4. incrementando los niveles de riesgo de la población en general.. Es decir. 57 Municipalidad Distrital de Independencia . y el nivel de vulnerabilidad de dicha población a la materialización de dichos peligros. constituye el cimiento en un proceso de tratamiento integral de los problemas ambientales. el proceso de crecimiento urbano rebasó la capacidad de soporte del ecosistema natural (ocupación de áreas altas no urbanizables... el peligro solo sería un fenómeno registrable pero no afectaría ninguna actividad humana.INCIPIENTE GESTION DEL RIESGO – ESPACIOS VULNERABLES ANTE POSIBLES DESASTRES El riesgo es una condición donde interviene una actividad humana.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 trasladan aguas subterráneas de La Alborada. Sin vulnerabilidad no existe riesgo. la necesidad de áreas verdes es fundamental para disminuir la contaminación del aire. regular el clima zonal que tiende a sobrecalentarse por la presencia de cemento. Fig Nº 13.. amenazados si se producen desastres.Áreas verdes en proceso de consolidación en la Alameda de Los Incas (Tahuantinsuyo) En Independencia. causando impactos ambientales negativos y comprometiendo seriamente la seguridad física del asentamiento ante desastres. sin embargo su mantenimiento es difícil y de alto costo. no ha incorporado el concepto de Prevención en la Planificación del Desarrollo.Espacio publico sin áreas verdes – Sector de Unificada. es decir. donde se construyen edificaciones vulnerables.Parque con tratamiento en la zona baja del sector de Independencia Fig Nº 15. contaminadas). principalmente la que genera el parque automotor. Fig Nº 14 . El desarrollo urbano del distrito de Independencia. El riesgo solo existe donde se encuentra asentada una población. que producen una perturbación en el estado normal de la realidad.

Municipalidad Distrital de Independencia 58 . Medio. social. Natural por Deslizamientos por tipos de suelo (pedregoso disgregado). Falta de resilencia de las familias ante las perdidas. Antrópico.. Daños menores en edificaciones. cobertura parcial de servicios) Alto. Mantener la densidad baja. Zona comercial del sector industrial a nivel metropolitano.INDECI. Medio. económico. acciones y medidas de mitigación ante desastres. Esta situación genera un alto costo de las construcciones para población con escasos recursos económicos. capacitación de la población en temas de prevención. así como en las redes eléctricas y sanitarias que no están preparadas para el uso actual falta de zonas de seguridad. aunque edificadas sin asistencia técnica (población de nivel económico medio. Educación y capacitación de la población y autoridades. cultural.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 Cuadro Nº 42.etc. señalización. por la gran cantidad de comerciantes formales e informales. sin cultura de prevención. Se puede aplicar la densidad media. Sismos Incendios Elaboración: Propia. densificación (equipamientos urbanos) Zonas de Riesgo Bajo Elaboración: Propia. Precariedad en las construcciones. zonas recreativas. Emplear materiales y sistemas constructivos adecuados. Antrópico. sobre todo en Madereras. Baja resistencia del suelo. Realizar acciones de Renovación Urbana.. por el tipo de actividad comercial existente en la zona y el cumplimiento de las normas de defensa civil. que debe comenzar con la Formulación de estudios de diagnóstico situacional que involucra la evaluación puntual de los peligros y la vulnerabilidad para la estimación del riesgo. Áreas publicas sin seguridad debido a cercos opacos. de material noble y en regular estado de conservación. Alto. mala imagen urbana. Suelos aptos para usos urbanos de alta densidad y localización de equipamientos y servicios urbanos de importancia. lumpen urbano. Asentamiento de suelo Alto. que involucre estrategias de intervención a nivel físico. Recomendaciones Zonas de Riesgo Medio Prohibida la expansión urbana. Fuente: Programa de Ciudades Sostenibles Primera Etapa . perdidas de infraestructura. instalaciones deterioradas o precarias. No aptas para densificación y localización de equipamientos urbanos. Colapso de edificaciones en mal estado y/o con materiales inadecuados. Media en caso de edificaciones consolidadas. Nivel de Riesgo Zonas de Riesgo Alto Cuadro Nº 43. disminución de impulso económico Ubicación del riesgo Zona del alta y laderas de los cerros Zona Industrial Incendios Usos no compatibles Incendios Sismos Zonas comerciales a nivel local o distrital. Edificaciones producto del cambio de uso Alto. y de gente que acude a estas zonas. Antrópico. Utilizar areas libres como reservas ecologicas. Implementación de medidas de mitigación ante desastres. Daños considerables en viviendas en mal estado. vidas humanas Alto. Se carece de un Plan Integral de Gestión de Riesgo en el Desarrollo Urbano Sostenible del distrito. Sismos de gran magnitud Alta debido a estado actual de consolidación de zonas residenciales (inicial y en proceso). impacto negativo en actividades económicas.Evaluación de riesgo en el distrito de Independencia según nivel Características del Riesgo Sectores críticos donde se debe priorizar obras. Suelos aptos para usos urbanos. areas de forestación. Mapas de Peligros y el Plan de Usos de Suelo y Medidas de Mitigación y de emergencia ante Desastres.Evaluación de riesgo en el distrito de Independencia según ubicación Peligro existente Factor Grado de Vulnerabilidad desencadenante Alto y Medio. Se están realizando acciones aisladas de prevención de desastres. Hacinamiento de personas en temporadas. Perdida de vidas humanas. Fuente: Levantamiento de campo propio. Puede densificarse previa evaluación.

Oficina de Salubridad y Medio Ambiente 59 Municipalidad Distrital de Independencia .2. ONGs y la comunidad organizada. ambientales y de viabilidad técnica y económica para la reducción en la fuente. para ser manejados a través de un sistema que incluya. Reaprovechamiento de residuos.1. la atención de este servicio es inadecuada (crecimiento no planificado. Creación del Sistema Metropolitano de Gestión de Residuos Sólidos.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 Una de las acciones principales que se deben tomar en cuenta es la densificación y renovación urbana de las zonas físicamente seguras y con servicios del distrito. el reciclaje y reuso de todo material al máximo. financieras y de planeamiento que se aplica a todas las etapas del manejo de residuos sólidos desde su generación. flujos comerciales no sostenibles. basándose en criterios sanitarios. Segregación en la fuente. con el concurso de la Municipalidad. Tratamiento. el Decreto de Alcaldía Nº 147.. A.Definición de residuos sólidos Según el artículo 14º de la Ley Nº 27314 Ley General de Residuos Sólidos se define a los residuos sólidos como aquellas sustancias.GESTION DE RESIDUOS SÓLIDOS Y LIMPIEZA PUBLICA La Base Normativa antecedente es la siguiente: La Ley Nº. Almacenamiento. tratamiento y la disposición final de los residuos sólidos. o está obligado a disponer. Áreas Verdes y Saneamiento.Según la Ley General de Residuos Sólidos es el conjunto de acciones normativas. Estas normas desencadenaron la formulación y puesta en marcha de una serie de instrumentos de gestión ambiental como son los planes integrales de gestión ambiental de residuos sólidos (PIGARs) a nivel municipal. las siguientes operaciones o procesos: Minimización de residuos. Transporte.. el aprovechamiento. La Municipalidad Distrital de Independencia tiene un Plan Integral de Gestión y Administración de los Residuos Sólidos9 formulado en el año 2004.-Definiciones básicas A. Recolección. desterrando la expansión urbana horizontal pues en el distrito ya no existen áreas libres urbanizables. 005-2003-MDI: Régimen de Aplicación de Sanciones. según corresponda. mediano y largo plazo para implementar el plan. además de una deficiente educación de los pobladores. 5. el Decreto Supremo 057-2004-PCM. la Ordenanza Municipal Nº 295-2000.-COBERTURA DEL SERVICIO Y DISPOSICIÓN FINAL A. la Ordenanza 039-2003-MDI que aprueba el Régimen de Aplicación de Sanciones Administrativas – RAS de la Municipalidad de Independencia y el Decreto de Alcaldía Nº. productos o subproductos en estado sólido o semisólido de los que su generador dispone. 27314. condiciones geográficas difíciles del distrito y escasez de recursos económicos).Manejo integral de residuos sólidos. Transferencia y Disposición final 9 Proporcionado por la División de Limpieza Pública. Ley General de Residuos Sólidos. 5. Su objetivo es la minimización de la producción de residuos.. Reglamento de la Ordenanza Municipal del SMGRS. Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos. Comercialización. la recolección y el tratamiento y disposición final de los residuos en forma ambientalmente segura. La actual Gestión Municipal esta implementando medidas adecuadas de corto.1. Sin embargo.

Alternativa.. diario por habitante. • Depósito de los residuos en las avenidas principales. en las vías principales del distrito se registran y recolectan 12 toneladas diarias de residuos sólidos. Diarias Población Año por Recolectadas Recolectadas Total cápita aumento a 0.6 ton/día lo produce la actividad residencial.47 ton/día la industria existente y 11. Residuo de establecimiento de atención de salud. El *Si en el 2005 se mantiene el promedio de Kg. de los cuales 92. especialmente alrededor de los mercados. de las 135 toneladas que se recolectan diariamente. Residuo agropecuario. Cuadro Nº 44 .43 212841 0. mercados y parques y jardines. • Incremento del gasto Municipal en el servicio de limpieza Pública y entorpecimiento de la labor de limpieza del distrito. Residuo industrial. quién ha establecido 20 rutas de recolección en dos turnos de trabajo11.50 ton/día de residuos sólidos10.-Recolección de Residuos Sólidos La composición física de los residuos es básicamente orgánica (45%). Residuo de instalaciones o actividades especiales.Clasificación De igual manera la Ley General de Residuos Sólidos establece que estos se clasifican según su origen en: Residuo domiciliario. lo que dificulta la prestación del servicio. Los principales perjuicios son los siguientes: • La quema de basura. Residuo de las actividades de construcción. los vecinos no se involucran y responsabilizan a la municipalidad. se servicio de recolección de residuos sólidos es realizado por la municipalidad. El distrito de Independencia generaba al año 2000 un total de 106. • El comportamiento social y cultural frente a los residuos sólidos.641 obsoletos que por su antigüedad que no funcionan en su capacidad óptima. Las Fuente: Plan Integral de Gestión de Residuos Sólidos 2004 – Municipalidad limitaciones son: de Independencia • El equipamiento municipal para brindar el servicio es limitado y tiene un irregular mantenimiento. 2.43 ton se presenta en la vía pública. debido al aumento de la actividad comercial.09 210807 0. Residuo comercial. Diario residuos sólidos por habitante de 0. En la zona urbana de Independencia encontramos botaderos de basura orgánica e inorgánica en la vía pública. Residuo de limpieza de espacios públicos.000 Idem Municipalidad Distrital de Independencia 60 .63 Kg. espera una generación diaria de residuos sólidos de 136.3. B. así como la alteración de la calidad paisajista y el ornato. Habitante El servicio de recolección y traslado de residuos a su disposición final en el 2003 48034.641 Kg. • Deficiencia de los instrumentos y mecanismos para una gestión eficiente.93 131.60 208846 0. en el año 2004 este promedio per Tn Anuales Tn. ha sido cubierto en el año 2004 en un 85%.34 136. • La topografía del terreno dificulta la acción de los vehículos disponibles (30% de la población que se ubica en las partes altas del distrito y no tiene una vía que facilite el ingreso de los camiones recolectores.641 Municipalidad solo contaba con vehículos por cumplir sus vidas útiles.. siendo posible recuperar a través de la minimización y reciclaje un 25%. 2.Recolección de Residuos Sólidos en Independencia En el año 2003 se ha registrado una generación promedio per cápita de kg. y 2005* 49797. de los principales colegios nacionales así como acumulación de desmonte. 10 11 Plan de Gestión para el Manejo Integral de los Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2000-2003. debido a que la 2004 49307.05 135. en sus hogares y avenidas para reducirla y eliminarla.. causando problemas a la salud. contaminando el medio ambiente con partículas contaminantes.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 A. inerte (30%).630 distrito.43 Toneladas..

Jueves y 13 .La Unificada – Recolección interdiaria.07 . 20 Vespertino División de área Fuente: Plan Integral de Gestión de Residuos Sólidos 2004 – Munic de Independencia 5. Unificada Lunes. El distrito esta dividido en 7 zonas de trabajo estos a la vez subdivididos en 20 rutas de recolección Zona A. Independencia Martes.El Ermitaño – Recolección ínter diaria...08 Diurno Zona E.Tahuantinsuyo– Recolección interdiaria. 61 Municipalidad Distrital de Independencia . Payet. José Olaya. teniendo 74 trabajadores para la recolección PERIODO EFECTIVO RESERVA TOTAL domiciliaria y 40 para el barrido. se utiliza el método de vereda o puerta por puerta como sistema de recolección. Tahuantinsuyo Lunes.Mano de obra necesaria para brindar el servicio de La División de Limpieza Publica cuenta con 114 trabajadores. que incluye el aseo y mantenimiento del mobiliario urbano de su jurisdicción así como el barrido de espacios y vías públicas principales... Ermitaño Lunes. Víctor Raúl. Independencia . es evidente que el personal disponible es insuficiente para atender la TOTAL 40 05 44 totalidad de las principales calles y avenidas del distrito y.19 Diurno Avenidas y Mercados Lunes a Domingo 21 . recolección interdiaria.SERVICIOS Y CALIDAD DE LA LIMPIEZA PUBLICA La limpieza pública es realizada por parte de la Municipalidad Distrital de Independencia.Túpac Amaru.Cuadro de frecuencia – recolección de residuos sólidos – Independencia ZONA FRECUENCIA RUTA HORARIO Asentamientos Humanos. atención de los servicios de recolección domiciliaria y barrido.10 Vespertino 11 . con el DIURNO 18 03 21 objetivo de cubrir las diferentes zonas del distrito. Sábados 15 .Independencia – Recolección interdiaria. las 24 horas del día. Sin VESPERTINO 04 04 NOCTURNO 18 01 19 embargo. Jueves y Sábado 06 . Cuadro Nº 46.. Miércoles y Viernes 03 .04 -05 Diurno Zona F. Miércoles y Viernes. ambas labores están distribuidas en turno. 09 .. Miércoles y Viernes 01 Diurno (Existen problemas debido a los vecinos no dejan pasar 02 Vespertino los camiones de Independencia) Comercial e Industrial Lunes a Domingo 17 – 18 ..Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 El servicio de recolección y transporte de residuos sólidos domiciliarios se ejecuta considerando la cantidad y calidad de residuos producidos.Avenidas y Mercados – Recolección diaria.16 Nocturno Zona C.2.Industrial Comercial..22 Nocturno Zona G.12 Nocturno Zona D. menos aún para realizar Fuente: Plan Integral de Gestión de Residuos Sólidos 2004 – la limpieza permanente de los sectores comerciales.. incluyendo el descargue de los tachos de los parques.Recolección diaria. TUPAC AMARU Martes. La distribución de HORARIO BARRENDEROS personal se realiza cada dos meses..14 Vespertino Zona B. Cuadro Nº 45. asignados para la barrido de calles y vías.

.. sin embargo. industrialización y de mayor actividad económica de todo el Perú.800 212. 2000 Elaboración: Propia 2005 con el proceso de urbanización de las ciudades costeras (especialmente Lima) con un abandono masivo de las áreas rurales del país.849 46.841 POBLACIÓN (hab.927 195.722 183..ASPECTO URBANO Cuadro Nº 47.4.614 INCREMENTO (hab. Concentra los mayores índices de inversión. tendencia que. A.2004 Municipalidad Distrital de Independencia 62 . económico y social del Perú.PATRON DE ASENTAMIENTO ESTADO DE LA SITUACIÓN . habiéndose multiplicado su población aproximadamente once veces.259 15. Fig Nº 16.) El proceso histórico.873 137.) organización espacial del territorio nacional caracterizada por un 145 146 75 95 126 134 DENSIDAD (hab/Há) exacerbado centralismo en sus diferentes dimensiones. Alternativa. en los períodos intercensales 1972-1981 y 1981-1993.2 1.205 11. ha mostrado fluctuaciones.El Distrito de Independencia y la Metrópoli El área Metropolitana de Lima–Callao es la de mayor grado de urbanización. ha configurado una 2041 27.. desde los años cuarenta. especialmente.RELACIONES ESPACIALES Y FUNCIONALES CON LIMA 2004 2005 CONCEPTO 1972 1981 1993 2000 METROPOLITANA Y LIMA NORTE 109. movimiento financiero y demás indicadores económico sociales.186 210.Evolución del crecimiento de la ciudad de Lima y ubicación de Independencia Fuente: Plan urbano estratégico para Independencia .Evolución demográfica del distrito 1. El Área Metropolitana ha seguido una tendencia de crecimiento demográfico explosivo..1.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 II. conjuntamente FUENTE: INEI.

ocupando tanto terrenos áridos y laderas desérticas – principalmente bajo modalidades informales –. provocando tensiones desde las administraciones municipales para gobernar la ciudad. Fig Nº 17.345 habitantes) es el 25%. 1990-2010 Estudios de Base. se aprecia un patrón extensivo. la perdida de sus áreas agrícolas. 009-86 sobre la intangibilidad de tierras agrícolas).800 Hás13. generando impactos negativos sobre la calidad de vida y el paisaje de la ciudad. Fuente: Plan urbano estratégico para Independencia .-El Distrito y Lima Norte El proceso de ocupación de Lima Norte evidencia un notable incremento poblacional. en 1955 alcanzó los 156 hab/Há..2004 12 Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima-Callao. como el agotamiento y la contaminación de sus recursos hídricos. en 1940 alcanzaba las 307 hab/Há. IMP.861 habitantes). en los años 40 representaba el 2.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 El patrón de ocupación del suelo urbano es producto de las modalidades de asentamiento de poblaciones migrantes. 1998 15 Plan de Ordenamiento Territorial ambiental de la Cuenca del río Chillón 13 63 Municipalidad Distrital de Independencia . Lima Metropolitana ocupa unas 68. 1998 14 Estudio de Base. B.5% de la población metropolitana (15. esta indefinición tuvo como consecuencia que ninguno de los tres estamentos anteriores ejerciera el control sobre estos terrenos agrícolas. entre las municipalidades distritales.808. elevándose en 1961 a 210 hab/Há Luego en 1988 esta densidad fue calculada en 112 hab/Há y en 1997 alcanza los 108 hab/Há14.15 Este crecimiento extensivo se desarrolla en una lógica diferente a las establecidas en la normatividad vigente. produciendo fuertes procesos de deterioro ambiental. Lima crece acelerada e inorgánicamente. la municipalidad provincial y el Ministerio de Agricultura (D.800 en los últimos 10 años. con una densidad bruta residencial que ha venido en un proceso de decrecimiento. Otro elemento que ha contribuido a esta dinámica es la imprecisión legal sobre la responsabilidad del control en las áreas agrícolas.2% (151. como áreas agrícolas de sus valles – bajo modalidades formales y especulativas. habiéndose incorporado unas 14. IMP. en 1961 era ya el 8. la depredación de sus recursos naturales y culturales.482 habitantes) y en 1998 (1. monocéntrico12y de baja densidad.S.Independencia y sus relaciones con el Cono Norte.

tienen un tiempo de uso por encima de su período de vida útil. c) Áreas de expansión urbana de Lima Norte sin control urbano. e) Ventas irregulares de áreas destinadas para equipamientos urbanos en los asentamientos informales y/o en proceso de formalización. las zonas de quebradas. la ocupación de áreas reservadas para equipamientos..Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 La situación se agudiza con mayor énfasis pues estas áreas de nueva incorporación urbana son habilitadas en parcelas de entre 1 y 3 hás. k) Procesos de tugurización de algunas zonas. Este modelo “no convencional o informal” trae consigo años de padecimiento para la obtención de servicios e infraestructura básica y construcción de viviendas sin la asesoría necesaria para asegurar una buena calidad. pérdida de presión por fugas y en suma mala calidad del servicio. en base a proyectos de habilitación urbana sin aprobación municipal. De esta manera podemos concluir que en Lima Norte. la Carretera Panamericana Norte y la Av. las laderas de cerros ubicadas en las partes altas de los asentamientos existentes. la falta de una lectura clara de ubicación de actividades principales y desarticulación por la dependencia de las dos vías principales. incluyendo Independencia. de esta manera se evita la cesión de suelo para equipamientos urbanos optándose por el pago en efectivo. en las zonas que se encuentran en las cotas más altas de los asentamientos. Desorden por la expansión urbana informal y desarticulada. son en orden de importancia: Las zonas agrícolas fundamentalmente las áreas colindantes con la Panamericana Norte. b) Insuficiente interrelación física entre el Lima Norte y el resto de la ciudad.ANÁLISIS DEL PATRÓN DE ASENTAMIENTO ACTUAL: INDEPENDENCIA El patrón de asentamiento es expansivo. podemos señalar: a) Crecimiento urbano caracterizado por el desorden y desarticulación. producido a través de patrones no convencionales de ocupación del suelo como modo para conseguir una vivienda. interdistrital y metropolitanos. d) Pseudas asociaciones de vivienda. Al no contar con habilitación urbana aprobada no pueden gestionar sus proyectos de agua y desagüe. dejándose a merced de los traficantes. con densidades superiores al promedio metropolitano. entendiéndose que estas áreas de expansión están conformadas por las áreas eriazas y las de fuerte pendiente de difícil acceso. j) Deficiente transporte público tanto en calidad del servicio (unidades) como en paraderos informales y sin infraestructura. de esta manera se vienen consolidando centros y subcentros de servicios de carácter distrital. Se han dado dos modalidades informales de ocupación: Municipalidad Distrital de Independencia 64 . f) Las redes domiciliarias de distribución de agua y desagüe. ocasionando problemas de abastecimiento. y por otro lado la inexistencia de Áreas de Reserva para equipamiento urbano. g) Deficiente cobertura en los servicios de agua y desagüe. sobre todo en aquellas donde existen actividades económicas sectoriales o distritales 1.2. h) La instalación de redes aéreas ocasionan problemas de seguridad en la utilización el servicio. Sobre este crecimiento extensivo de la ciudad se viene dando un proceso de crecimiento de actividades económicas. las zonas que mayor dinámica urbana han tenido en los últimos 10 años. Dentro de las características del proceso de ocupación de Lima Norte. El distrito de Independencia esta involucrado en este proceso. con procesos de venta de lotes de manera informal. Túpac Amaru. i) Falta de áreas verdes (carencia de ellas o áreas no consolidadas).

2. establecimientos de salud.Relación de Urbanizaciones del Distrito de Independencia Nº 1 2 3 4 5 6 7 Urbanización Túpac Amaru Popular Tahuantinsuyo – Parcela A Popular Tahuantinsuyo – Parcela B Urb.Urbanización del distrito de Independencia Fuente: Catastro de Propiedad Urbana – COFOPRI. pero gran parte de ellos se encuentran habilitada. mercados.. mientras que el 26% restante ocupa las zonas altas.. Los lotes son mas pequeños (entre 120 y 90 m2). aislamiento y dependencia. predominantemente con lotizaciones informales sobre zonas agrícolas. Mesa Redonda (1) Fig Nº 18. buscando una densificación horizontal ante la demanda de suelo propio. Cuenta con espacios públicos recreativos El grado de consolidación y el estado del área verde es estos espacios es variada. Naranjal (1) Urb. No aparece en la fuente 1. generando marginalidad. donde se han desarrollado un proceso de expansión urbana desordenada. careciendo de equipamiento urbano y servicios básicos de vivienda adecuados. de acuerdo al tipo de ocupación dada: 1. Las Violetas – Zona E Urb.. 65 Municipalidad Distrital de Independencia . y • Urbanizaciones Mercantiles (Asociaciones. pero sin respetar los accesos ni la ubicación de equipamientos. El Patrón de asentamiento del distrito de Independencia a lo largo del tiempo esta determinado por el medio geográfico (Después de los sectores ocupados originalmente en las partes bajas y de baja pendiente. Por usos de suelo se puede dividir en: 1. se creció extendiéndose en las laderas de los cerros) y la accesibilidad (después de los sectores originales se ocupo las zonas de cauces de quebradas y luego las laderas de fuerte pendiente). Fecha: Junio de 2005 (1) Agregado debido a ubicarse en la zona industrial. Lotes de 160 a 120 m2.1. no modifica la morfología del grupo residencial. Cooperativas. El 74 % de la población vive en las zonas denominadas bajas y medias del distrito.. que ocuparon por reubicaciones o invasiones zonas eriazas. Cuadro Nº 48.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 • Asentamientos Humanos. Las grandes vías se convierten en separadores urbanos.-Urbanizaciones Se ubican en la zona baja y de poca pendiente del distrito. etc). Las Violetas – Zona D Urb.Ocupación fragmentaria Son los asentamientos humanos donde el patrón de asentamiento se basa en la topografía y trata de repetir el diseño de los grupos residenciales. copando las laderas de cerros. sino que reemplaza usos en una manzana. La ubicación de los equipamientos mayores como colegios.Zona Predominantemente Residencial En esta zona encontramos varios patrones de asentamiento.

asentándose en terrenos inapropiados e inseguros. Fecha: Junio de 2005. simplemente son los espacios que sobraron después de ubicar las manzanas de vivienda. con dificultades de accesibilidad y sin una inmediata o cercana factibilidad de servicios de agua y desagüe.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 Se caracteriza por la ocupación fragmentaria del espacio por grupos pequeños de familias.Relación de Asentamientos Humanos del Distrito de Independencia Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Asentamientos Humanos Villa Primavera Villa Chilcas Villa Los Jardines Villa Los Jardines II Etapa Horacio Cevallos Gamez Santa Rosa Mariano Melgar El Misti Los Precursores Manuel Scorza Nueva Generación Cinco de Diciembre 15 de mayo 4 de Diciembre Bellavista II Etapa Bellavista Señor de los Milagros de Payet 21 de Abril Primero de Mayo 5 de Marzo Los Hermanos Ayar Los Hermanos Ayar – II Etapa Domingo de Ramos Belén Nº 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 Asentamientos Humanos Jesús de Nazareth 5 de Abril 25 de Diciembre 27 de Marzo Cerro Alegría Carmen Alto Valle Young 12 de Febrero Valle Sagrado de Los Incas Valle Cruz de Mayo Valle Sagrado de Los Incas II Etapa Virgen del Carmen 19 de Setiembre 18 de Enero Cerro La Calavera El Paraíso Las Américas José Carlos Mariátegui Santa Cruz Cruz de Mayo San Camilo San Pedro y San Pablo La Melchorita 09 de Octubre (1) Fuente: Catastro de Propiedad Urbana – COFOPRI. no articuladas entre si.. Los espacios públicos están sin tratamiento. No aparece en la fuente Municipalidad Distrital de Independencia 66 . (1) Agregado debido a ubicarse en la zona industrial.Ocupación fragmentaria en cerros de Independencia Cuadro Nº 49 . Fig Nº 19 . Los espacios públicos recreativos no tiene un patrón..

construcciones sin criterio técnico y realizadas de manera lenta. Fig 20. 2. transporte público). taller. lo que permite un fácil acceso metropolitano. donde se presenta una mezcla de usos (vivienda. con grandes déficit de áreas verdes y áreas recreativas.Relación de Pueblos Jóvenes del Distrito de Independencia Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Pueblos Jóvenes Cielo Azul Santísima Cruz José Olaya Santísima Cruz Juan Velasco Alvarado 31 de Diciembre Proyecto Integral 18 de Marzo Leoncio Prado El Bosque Nº 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Pueblos Jóvenes Independencia o Pampa de Cueva Pueblo Joven Urbanización Popular El Ermitaño – Zona Media Pueblo Joven Urbanización Popular El Ermitaño – Zona Alta Cerro San Albino El Volante El Volante II Milagro de la Fraternidad Villa El Carmen Nueva Villa El Carmen II Fuente: Catastro de Propiedad Urbana – COFOPRI. la demanda para la atención de las necesidades básicas.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 Cuadro Nº 50 . y comercio (local. el espacio de la vía publica es insuficiente para albergar todas las funciones que en ella se da (vía peatonal. estacionamiento. En esta zona encontramos dos tipos de patrón: Uno de grandes lotes donde se da la industria liviana y comercio a nivel metropolitano. Una característica negativa es que no cuenta con espacios públicos que le den una imagen urbana acorde a su importancia para el distrito.Megaplaza Norte . la conformación organizaciones representativas. la gestión del saneamiento físico ..legal del asentamiento. Izaguirre.Comercial La zona del Parque Industrial se ubica entre las Avenidas Túpac Amaru y la Panamericana Norte. Dentro de este contexto el distrito de Independencia es en su mayoría una ciudad dormitorio pero también existen atractores internos que generan dinámicas urbanas basadas en la movilización de los habitantes a los centros de trabajo. produciendo sectores hacinados y/o tugurizados..DINAMICA URBANA Y CRECIMIENTO NO PLANIFICADO El crecimiento masivo de los distritos de Lima Norte ha estado marcado por las siguientes etapas: búsqueda de terrenos para solucionar el problema de la vivienda propia (mayoritariamente por invasión de terrenos eriazos de las faldas de los cerros. distrital y a nivel metropolitano). Angélica Gamarra y Tomás Valle. venta en la vía pública).-Zona Industrial . subdivisión de los anteriores o lotes originalmente residenciales. estudios. propiedad del Estado). 67 Municipalidad Distrital de Independencia . En resumen.. no hubo una planificación adecuada. Los grandes ejes de la zona son las Avenidas Naranjal. En la zona comercial. Fecha: Junio de 2005 2. El otro patrón encontrado es el de lotes más pequeños.

3 asociaciones de vivienda. La ubicación del distrito de Independencia respecto a Lima Norte y a Lima Metropolitana le permite incluir en su dinámica urbana y liderar algunos ejes de desarrollo: Fig 21. Independencia es la puerta de entrada y salida de Lima Norte. b. las otras zonas del distrito registran un crecimiento sobre laderas de fuerte pendiente de menor dinámica. La actividad comercial a nivel interdistrital y metropolitano. 3. el sector Túpac Amaru ha tenido mayor dinámica de crecimiento y consolidación en los últimos años. Lograr la articulación con la parte alta es una actividad clave para el desarrollo. de acuerdo a los niveles de consolidación de las edificaciones encontrados. en áreas subutilizadas promueven la renovación urbana y el cambio de usos de suelo. Otro factor de esta variación son las condiciones socioeconómicas de los pobladores (en su mayoría de niveles C. Municipalidad Distrital de Independencia 68 .. d. la forma de acceso a la propiedad (invasiones de terrenos sin habilitar. las autoconstrucción progresiva por pequeñas inversiones sucesivas. sin embargo. sin saneamiento legal que es gestionado en el tiempo). La terciarización de la economía en Lima Metropolitana.Megaplaza Norte (Calandria) a. D y E). desarrollada en forma longitudinal y núcleos. No se ha identificado un proceso de crecimiento en altura. En la actualidad la población del distrito está distribuida en 76 asentamientos humanos. Carlos Izaguirre hasta Los Olivos. La posición física del distrito. Túpac Amaru y se extiende por la Av. 4 cooperativas de vivienda.. La forma de núcleo se da en los centros comerciales (Megaplaza. respecto a una demanda de Lima Norte y Metropolitana. que posiciona al distrito como la principal área comercial y de exposición de los productos La vialidad del distrito representa una articulación directa con el resto de Lima Metropolitana lo que genera una gran accesibilidad del distrito.ESTADO DE OCUPACIÓN URBANA El estado de ocupación urbana en el Distrito de Independencia es variado al tener diversos tipos de patrones de asentamiento.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 El crecimiento físico desordenado se da principalmente sobre territorio con fuerte pendiente. en las condiciones actuales genera congestión vehicular y barreras urbanas entre zonas del distrito. Esto implica que su localización geográfica es clave para la articulación comercial de Lima Norte. Royal Plaza). Podemos visualizar el estado de ocupación urbana de Independencia. c. la primera forma se localiza sobre la Av. como en el área industrial que consolida una actividad comercial interdistrital. 2 urbanizaciones populares.

uno o dos ambientes. en muchos casos de manera informal. construidas de albañilería confinada con acabados mínimos y techos de losa (asociaciones de vivienda y aligerada. dos a cuatro ambientes. en pendiente. Vías publicas sin tratamiento. Espacios públicos recreativos sin tratamiento. salvo las vías principales. vías principales con doble carril. mayoritariamente con tratamiento. Estado de Ocupación Inicial o Precario En proceso de consolidación Consolidado En proceso de densificación y cambio de uso Foto Nº 22.-Zona en proceso de consolidación. No se cuenta con espacios públicos al ser antiguas zonas industriales. Algunos cuentan con servicios básicos. Otras edificaciones son destinadas íntegramente a comercio.Zona en proceso de consolidación a espaldas del Metro de Izaguirre. urbana lo posibilitan (zonas Cuentan con servicios básicos. en pendiente. áreas verdes casi inexistentes. con pendiente mínima. 69 Municipalidad Distrital de Independencia . Cuentan con servicios básicos. y metropolitanas). Servicio de electricidad cubierto. con techos ligeros o con losas aligeradas sin acabados.Estado de Ocupación Urbana según niveles de consolidación de edificaciones Patrón de asentamiento Características Ocupaciones fragmentarias Viviendas mínimas. Ocupaciones fragmentarias Viviendas mínimas. Edificaciones con dos o tres pisos terminados. destinadas a usos comerciales los primeros niveles y a vivienda la zona las condiciones de dinámica posterior del lote o los pisos superiores. construidas de albañilería confinada con acabados y En zonas consolidadas. incluido teléfono y cable urbanizaciones) Vías publicas sin tratamiento. de maderas principalmente y otros materiales livianos. un piso. otros más antiguas ambientes de materiales livianos..Zona Consolidada Foto Nº 24.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 Cuadro Nº 51. lo que dificulta el recojo de desperdicios. Carencia de servicios básicos y de factibilidad para tenerlos a corto plazo. aunque en su mayoría con el segundo o tercer nivel en casco.. recientes ubicadas en la parte delantera del lote. en la zona industrial. de un piso. zona alta de la Av. otros carecen de ellos pero tienen la factibilidad de tenerlos a corto plazo. donde techos de losa aligerada.. salvo vías principales (un carril). Vías publicas sin tratamiento. Ocupaciones masivas iniciales Edificaciones con un piso terminado. En su mayoría son vías peatonales (horizontales y escaleras) Espacios públicos recreativos sin tratamiento. Chinchaysuyo . especialmente agua y desagüe. salvo las vías principales (un carril). Espacios públicos recreativos. de albañilería confinada sin acabados. ni con área suficiente. más de cuatro ambientes. Foto Nº 23. incluido teléfono y cable comerciales interdistritales Vías publicas con tratamiento.

Cuadro Nº 53.80 414. Ermitaño y Unificada.Población y densidad por zonas urbanas del distrito Población Área Ocupada Densidad (Hab/ % de la Zona Total 2005 Ha Ha.21 16.) Población Túpac Amaru 40951 98.DENSIDADES De acuerdo al INEI.64% Unificada 26882 48.33% Independencia 35821 68.811.USOS DE SUELO Independencia tiene una extensión de 1. Es evidente con esto que en la población del distrito existen problemas de pobreza extrema.86 12.049.33% TOTAL 212841 633. Municipalidad Distrital de Independencia 70 . la mayoría de los casos se encuentran ubicados en los asentamientos humanos aledaños a los cerros.15 11. 16 Boletín Especial Nº 16. seguido del comercial. sin embargo no todos los lotes destinados a este uso están operativos). Agosto 2001 / INEI – DNCE – DTDIS.48 19.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 4.400 hab.400 Fuente: 1/ INEI – Proyectado -Elaboración propia – UCIFOP. herramienta indispensable para una gestión integral del desarrollo.86 hab/Há de densidad poblacional (proyección 2004). Elaboración: Oficina de Salubridad y Medio Ambiente.24% Tahuantinsuyo 49656 139.56 14. El área no ocupada no es habitable.456 hectáreas. seguida del equipamiento (espacios reservados.Densidad poblacional . lo cual genera problemas de todo nivel debido a su ubicación en zonas de riesgo y suelos de baja resistencia que encarece las construcciones.Independencia DISTRITO POBLACIÓN SUPERFICIE 2004/1/ Área Densidad Bruta (KM2) Poblacional (hab. (en extensión.00% Fuente: INEI. la mayoría de los cuales no están habilitados.. debido a la gran cantidad de lotes de pequeñas dimensiones. especialmente los recreativos).80 520./Km2) Lima 8. Provincias y Distritos 2000 – 2005.78 100. Es preocupante las densidades alcanzadas en las zonas de Independencia.87 335..La información es muy general debido a la inexistencia de un catastro del distrito..83% Ermitaño 35417 73. En el cuadro anexo se aprecia que el uso predominante del distrito de Independencia es el residencial.65 2.. Otra actividad importante es la industria. muy por encima del promedio de Lima Metropolitana.56 Kilómetros cuadrados. la dificultad los accesos y a la carencia de servicios básicos.. el crecimiento poblacional ha dado lugar a un elevado hacinamiento y tugurización sobre todo en las zonas de alta pendiente del distrito. y el 19% están en condiciones de hacinamiento y tugurización. Estimaciones de población por Departamentos.80 550.10 118.800 hab / km2. con las grandes inversiones que generan economías de escala alrededor.70 355. alcanzando zonas de 550.800 Metropolitana Independencia 210.63% Industrial 24115 204. El 14% de las viviendas en Lima tienen características inadecuadas.800 14. al darse por densificación horizontal en una zona en proceso de consolidación.45 23. actualmente es eriaza. mientras la del distrito es de 14.66 16.619 2. Cuadro Nº 52. / km2.60 481. 5. es decir 14. sin uso debido a las fuertes pendientes. La densidad bruta poblacional de Lima Metropolitana16 es de 2.

a pesar de su lejanía de los equipamientos y actividades económicas.1 67. Cuadro Nº 54: Uso y manejo de suelos en Independencia.. el análisis cualitativo arroja un déficit. Independencia cuenta con equipamiento de educación.5 TOTAL 1456.0 44. que se dan alrededor de los mercados de abastos.Comercio con localización puntual altamente concentrado y diversificado. salud y recreación que cubre con las necesidades en forma cuantitativa.6 100.3 0.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 5.0 Fuente: Plan de Desarrollo 2002 .9 Comercio 64. con carácter interdistrital. si se junta con el porcentaje de viviendas improvisadas (en asentamientos humanos. lo cual refleja la necesidad de un terreno propio de los habitantes de Independencia y la tendencia en el tiempo de ocupar todos los terrenos eriazos existentes.1. de acuerdo a la superficie ocupada USO SUPERFICIE SUPERFICIE (%) SUPERFICIE (%) (Has) (con respecto al (con respecto al área ocupada) total) Residencial 435. Túpac Amaru y la Carretera Panamericana Norte.5 Total Área Ocupada 648.6 2... donde cada vivienda también es independiente por estar cada una en un lote separado). sobre todo en salud (infraestructura no adecuada.5 Equipamiento (Educación) 39.5 0. Equipamientos En cuanto al equipamiento.2 Recreación y Espacios Públicos 36.6% .Comercio especializado interdistrital (comercio automotriz). Las actividades comerciales han crecido aceleradamente en la última década con el fenómeno de la terciarización de la economía metropolitana.Uso Residencial Es el predominante en el distrito. y recreación (áreas no habilitadas) 71 Municipalidad Distrital de Independencia .DESCRIPCIÓN DE LOS PRINCIPALES USOS DE SUELO A. de la falta de servicios básicos y de saneamiento legal. sectoriales y metropolitanos como el Megaplaza – Royal Plaza – Metro (comercios ancla).4 55.7 1. Ocupe la vía pública y genera caos urbano que y contaminación ambiental. En este uso. b.7 Equipamiento (Salud) 3. c.2 5. el porcentaje de viviendas independientes asciende a 96. Uso Comercial El desarrollo de las actividades comerciales en el distrito de Independencia genera características físico espaciales como: a. que se da a lo largo de la Av.0 6. C. hacinada).0 4. Sin embargo.5 9.Alternativa B.6 4.3 Otros usos 7. especialmente en los sectores centrales. congestión de las vías por la falta de control de las condiciones adecuadas de comercialización.1 29. contaminación de diversas zonas.Comercio con localización lineal.4 Industria 62.2 0. Lamentablemente han generado desorden en el territorio.. A pesar de esfuerzos municipales persiste el desorden en los mercados de abastos y la presencia del comercio informal.8 10.0 2.5 Área no Ocupada 807.0 100. la mayoría de las viviendas en Independencia son casas independientes.

86 su vez cuenta con 9 centros de educación para P. Cuadro Nº 55 .28 TOTAL 245871 7521 32. deficit Con respecto a la Infraestructura educativa de Ancón 5387 138 39.74 adultos. sobre todo en el nivel Inicial. Cuadro Nº 56. frente a 12 de carácter privado. Piedra 24588 748 32.M.60 887 Fuente: FONCODES.Nº de centros educativos por nivel y tipo . Igualmente. 79 centros de educación Comas 55957 1619 34.40 42 23.20 Independencia 20483 487 42. salvo la zona de los nuevos asentamiento. dado que en Independencia existen 72 Centros Educativos particulares (4 veces más que el número de Centros educativos de nivel inicial del Estado. 4 centros educativos ocupacionales (CEO) S..78 0 0 y 2 centros educativos especiales. (Padrón USE 02 Santa Rosa 160 7 22.15 Independencia al año 1999 contaba con 90 centros Carabaillo 22143 618 35.17 175 19.Independencia 80 70 60 50 40 30 20 10 0 72 54 Nro 18 25 18 12 INICIAL PRIMARIO SECUNDARIO NIVEL DE EDUCACION PUBLICO PRIVADO Fuente: Padrón USE 02 -99 Municipalidad Distrital de Independencia 72 . el número de centros educativos particulares es más del doble de centros educativos públicos (54 frente a 25).1.87 72 8. Población escolar en Lima Norte .. que asciende a 18). 52295 1953 26.27 de educación inicial.56 246 13..88 36 2.86 0 0 -99) Ventanilla 27242 733 37.P.67 primaria y 30 centros de educación secundaria.Equipamiento Educativo: De analizar la ubicación y cobertura del equipamiento educativo en Independencia llegamos a la conclusión de que la mayoría del distrito esta cubierto con este equipamiento.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 C.06 196 28. La iniciativa privada es muy importante. Existe un déficit de aulas en relación a los alumnos. 18. En cambio en el nivel secundario. 1999 uso de aulas alumnos con donde se grafica la situación de Lima Norte.Número y déficit de aulas en relación a los Alumnos de Lima Norte Distritos Alumnos Aulas en Alumnos/Aulas Déficit % de esta conclusión se desprende del siguiente cuadro. en el nivel primario. hay un mayor numero de centros educativos públicos.83 120 16. Mapa de Pobreza 2000. A Los Olivos 37616 1218 30.

Establecimientos de salud del MINSA en Independencia Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 TIPO ESTABLECIMIENTO DIRECCION Av. constituido por Independencia. ADULTO Sec adulto Estatal 1 2 0 1 0 1 5 5 ESPECIAL CE Estatal Ceo Estatal CEO Ceo Particular Túpac Amaru Tahuantinsuyo Independencia Ermitaño Unificada Industrial SUB TOTAL TOTAL 0 2 0 0 0 0 2 2 1 0 0 0 0 1 4 1 1 1 0 0 3 Fuente: Padrón USE 02 -99 C. Tahuantinsuyo) Fuente: DISA Lima Norte.. 6 1/2 Av. 2 (Urb.altura UNI Alt. Red de Salud Lima Norte VI.S. Puerta 6 de la UNI rehabilitación TELEFONO 526-0459 / 526-6633 526-3956 526-1504 526-0465 526-0465 526-3393 521-2927 522-2582 534-7777 381-7299 485-0541 C. 2 s/n Av. Particular 4 4 1 0 1 2 12 PRI.S.B. Hnos Ayar s/n Jr.S. ERMITAÑO BAJO C. Tupac Amaru 4ta Zona Urb. Estatal 4 4 4 1 3 2 18 30 Secund. 4. Grifo Tupac Amaru Costado Municipalidad Independencia Paradero 8 ERMITAÑO ALTO 4º Sector Alt. Comas. 23 de Diciembre 300 rehabilitación DIRECCION DE REFERENCIA Km. ERMITAÑO ALTO P.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 Cuadro Nº 57.S. Cajabamba s/n Av.5 Av. José Gabriel Condorcanqui s/n Jr. TUPAC AMARU-PAYET P. Indoamerica s/n (Urb.S. "El Milagro" .S. TAHUANTINSUYO BAJO C. Tahuantinsuyo Complejo Victor Raúl Mdo. la falta de condiciones de bioseguridad y el mal trato en la atención. ADULTO Pri Adulto Estatal 1 2 0 1 0 0 4 4 SEC. EL CARMEN P. determinado por la poca calidad de la infraestructura. MILAGRO DE LA FRATERNIDAD P.. Chinchaysuyo s/n (Urb. El Milagro Cdra. LAS AMERICAS C. Tahuantinsuyo) Av. # 2 . Los Jasminez s/n Av. Collasuyo Cdra..Número de centros educativos del distrito de Independencia por zonas INICIAL Zonas Inicial Estatal 3 3 3 5 2 2 18 90 Inicial Particular 11 24 11 5 8 13 72 PRIMARIA Primaria Estatal 4 4 6 4 5 2 25 79 Primaria Particular 7 16 11 2 5 13 54 SECUNDARIA Secund. LOS QUECHUAS P. sin embargo tiene un déficit cualitativo. 2004 73 Municipalidad Distrital de Independencia . el hacinamiento de los servicios.S. Cuadro Nº 58.S.Colegio José G. Condorcanqui Costado Iglesia San Columbano Alt.S. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORR Av.2.S. Tahuantinsuyo) Av. TAHUANTINSUYO ALTO C. Tupac Amaru Km.Equipamiento de Salud Los establecimientos de salud del MINSA (microrred 1 Tahuantinsuyo Bajo. JOSE OLAYA P. Carabaillo y Canta) cubren la mayor parte del área residencial del distrito. Prdo.

FRATERNIDAD 17. M.Población por establecimientos MINSA Independencia El distrito de Independencia cuenta con 5 Centros de salud.448 Ministerio de Salud-MINSA determina que cada posta médica debe tener P. Telecomunicaciones y Estadística 2004 como área de influencia a una población promedio de 6. JOSE OLAYA 8. Con relación a la infraestructura deportiva y de espacios integrales. TAHUANTINSUYO ALTO 21. La problemática principal es la siguiente: Espacios recreativos no habilitados. DE LA TORRE 12. TUPAC AMARU 22.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 Cuadro Nº 59.217 “Botica Municipal de a Sol” al costado del edificio municipal y algunas C.368 cercanos Independencia son: el Hospital Sergio Bernales de Collique y el P.526 P.Losa y estadio en la parte posterior del local municipal.S. el número de losas o canchas deportivas a nivel distrital suma un total de 65..S.841 salud.S. 17 FONCODES 2000.901 Hospital Cayetano Heredia de San Martín de Porres. Estas áreas fueron planificadas en las zonas consolidadas aunque en su mayoría no se encuentran habilitados.S. estos son insuficientes.S.S. LAS AMERICAS 9.000. el cual quiere decir que existe una limitada oferta de los P. 1 Centro Medico Municipal ubicado en el sector de Unificada. Izaguirre).Equipamiento Recreativo Independencia cuenta con pocas áreas reservadas para equipamiento recreativo de carácter activo y pasivo. C. TAHUANTINSUYO BAJO 40.S. LOS QUECHUAS 6. Hay que señalar que el P. BAJO 212. Por un lado.000 a 10..H. 6 Puestos de MICRO RED TAHU. especialmente las áreas centrales que corresponden a la mayor área de equipamiento en este rubro. En las nuevas ocupaciones localizadas en áreas de fuerte pendiente.725 Fuente: Oficina de Informática.872 clínicas particulares (de las cuales 2 son las más grandes siendo la mas C.R.S. sin tratamiento. C.151 servicios de salud básica para todos los pobladores.914 El promedio de pobladores por posta médica es de 19..S. muchas de ellas en condiciones inadecuadas para la práctica deportiva. Fig Nº 25.892 /posta(17). En cuanto a los espacios integrales.3. Mapa de Pobreza Municipalidad Distrital de Independencia 74 .S.S. Los hospitales más P. EL CARMEN 4. no existen muchos terrenos disponibles para la construcción de locales y complejos deportivos.827 importante la Clínica San Pablo en la Av. V. ERMITAÑO BAJO 38. los espacios públicos de recreación son áreas no planificadas o no existen. Espacios principales sin una imagen urbana clara e identificable Bermas centrales sin tratamiento. una C.456 Pobladores C. ERMITAÑO ALTO 29.

. con acceso desde la Av. funcionalmente y como imagen institucional. es un atractor importante que genera economías de escala alrededor. interactuando con zonas residenciales y comerciales. Usos Especiales E.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 D.. topografía accidentada. las otras dos se ubican en los sectores de Túpac Amaru y Tahuantinsuyo. sin embargo. Izaguirre. Su localización es céntrica. armonizados con el ordenamiento armónico de Lima Metropolitana. especialmente de recreación activa y pasiva que mejore la calidad del espacio publico. Panamericana Norte y la Av. Debe ser una guía exacta para corregir los problemas urbanos.ZONIFICACION DEL DISTRITO DE INDEPENDENCIA Municipalidad de Independencia. contigua a la Municipalidad de Independencia. La industria que se da de manera concentrada entre la Av. debe tomar en cuenta los siguientes puntos: En la zona denominada industrial. E. se pueda mantener la industria liviana (con un severo control para eliminar desechos o emisiones contaminantes y mejorando su imagen a la ciudad) y se incorporen área de equipamiento (no contempladas en la habilitación industrial inicial).Ubicado en la Av. confecciones y muebles. Se vienen realizando servicios de acondicionamiento con el fin de mejorar la atención del poblador.En el distrito existen tres delegaciones. donde además de tener usos mixtos de vivienda de densidad media y alta (según factibilidad de servicios).. comercio interdistrital y metropolitano. previendo la inserción de la vía Periférica Norte y los impactos que generaría en una zona con ocupación residencia precaria.Otros Usos embargo su infraestructura no es la más adecuada. 5. En la nueva zonificación incorpora la nueva vocación comercial y de servicios a nivel interdistrital y metropolitano. las industrias dispersas que se desarrollan en el interior del distrito son de pequeña escala (PYMES) y orientados a las ramas alimenticias.1. encauzar los nuevos emprendimientos y sobre todo generar la nueva imagen urbana de Independencia.2. debería extenderse a lo largo del limite con Comas.ubicada en el sector de Ermitaño. La zona de renovación urbana en la intersección de las avenidas Túpac Amaru y Naranjal.. 75 Municipalidad Distrital de Independencia . la principal esta ubicada sobre la Av. Uso Industrial Se presenta de dos formas: de manera concentrada y de manera dispersa. La zonificación vigente de Independencia (hasta que la Municipalidad de Lima Metropolitana promulgue la ordenanza con la nueva zonificación) ha sido rebasada por la dinámica urbana y no refleja la nueva vocación económica del distrito. Túpac Amaru se encuentra en un intenso proceso de cambio de uso. sin La zonificación del distrito de Independencia debe plasmar de manera tangible el modelo de desarrollo que la visión y los objetivos estratégicos plantean en el Plan de Desarrollo Concertado. la cobertura y eficiencia de las acciones policiales es insuficiente.. Túpac Amaru. Delegaciones de la Policía Nacional del Perú. generar una zona de renovación urbana. Poder Judicial de Lima Norte. Túpac Amaru. a pesar de la existencia del servicio de serenazgo municipal. Por otro lado. Al ser el distrito tan extenso.

Fuente: Plan urbano estratégico para Independencia – 2004 – Oficina de catastro de la Gerencia de Gestión Urbana de Independencia . El cambio de zonificación genera aumentos de valor de suelo y plusvalía urbana. sino la comunidad de Independencia en general Fig 26. en las áreas donde se generen los proyectos de integración funcional y espacial entre los diversos sectores de Independencia. Fuente: Plan urbano estratégico para Independencia . diferenciar las zonas de vivienda en riesgo y sin posibilidades de densificar por déficit de servicios. carencia de accesibilidad e infraestructura deficiente.2004 Fig 27. y zonificar el área no urbanizable como de forestación y de tratamiento especial.Zonificación vigente (hasta que se promulgue la nueva ordenanza de zonificación de Lima Metropolitana)..Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 Plantear zonas de reglamentación especial.. En las zonas residenciales. que se deben manejar inteligentemente para que los beneficiarios no solo sean los propietarios de los terrenos. así como aportes de propiedades a la Municipalidad. Explicitar la ausencia de áreas de expansión urbana. Municipalidad Distrital de Independencia 76 . para evitar que las principales vías sigan siendo barreras urbanas.Zonificación propuesta a la MML para la nueva ordenanza de zonificación.

con personas ausentes 203 0. Es posible y relativamente sencillo hacer un replanteo significativo de la FUENTE: INEI Censo nacional de población 1993 / Precenso 2005 Elaboración Propia edificación con fines de densificación habitacional. por tanto las viviendas han pasado por el proceso de Ocupada. sobre todo si solo se basa en los recursos familiares.2 7.00 1. Q MPR O TR CAS DEP VIV . Desocupada. en construcción ó La subdivisión de parcelas.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 6.2 8. la falta de saneamiento y/o reconocimiento legal.3 nuevos asentamientos humanos de las zonas altas.00 0.97 autoconstrucción de las familias residentes. Túpac Amaru. la ocupación irregular. en Alquiler 174 0.9 % 90 81. la estructura y los muros DEP .VIVIENDA – CALIDAD Y TIPO Independencia es un distrito en proceso de consolidación urbana.Viviendas Particulares con Ocupantes presentes según tipo de vivienda característica común a todos los distritos Lima Metropolitana donde se 89.3 encuentran sectores populares y medios: la transformación de unifamiliar 80 en multifamiliar.00 declaratoria de fabrica ni inscripción en los registros públicos..I INDA VE C del primer piso existen con un techo ligero que lo hace habitable.0 1.INEI tenga valor de transacción en el mercado. La cimentación.4 En la vivienda incipiente la estructura básica existe. hacen que Total 44403 1. la construcción no reparación 132 0. sin Otro 1239 0.96 Estado. hipotecas. en las zonas de mayor Desocupada.Vivienda por condición de ocupación . para créditos..Independencia Categorías Casos % Acumulado % viviendas del distrito.EDIF O VIS UINT O TIP A IN ART D.00 0. por lo que el valor 20 de la construcción es bajo o inexistente.00 el bien construido con el esfuerzo familiar durante mucho tiempo no Fuente: Resultados preliminares del Censo 2005 . 77 Municipalidad Distrital de Independencia . El grado de consolidación urbana también tiene una expresión en las Cuadro Nº 60.3 0.La vivienda de 70 producción progresiva por autoconstrucción toma mucho tiempo en 60 desarrollarse.97 dinámica como son las partes bajas y cercana a la Av. en algunos casos con diversidad de usos complementarios al residencial como comercio o talleres.3 10 0. ha tenido un lento ritmo de crecimiento sobre las laderas de los cerros. 1993 40 Cuando es una vivienda provisional ninguna de las partes construidas es 2005 30 definitiva y los materiales son precarios en el tiempo. Al estudiar la vivienda en el distrito de Independencia.00 0. 1. así como la 0 A O ocupación del lote es definitiva. se comprueba una Cuadro Nº 61. Esto se puede apreciar en los 10.97 autorizada.03 1..96 0. no existen programas de vivienda ejecutados por el Ocupada. sin 50 mecanismos públicos de apoyo.1 0. con personas presentes 42655 0.

01 0.91 0.00 Acumulado % 0.3% en 1993..Independencia Categorías Ladrillo o Bloque de cemento Piedra o sillar con cal o cemento Adobe o tapia Quincha Piedra con barro Madera Estera Otro Total Casos 32223 107 725 6 11 2875 55 183 36185 % 0.00 1.99 0. hasta alcanzar 89.99 0. Es probable que.01 0. dado que estas pasan de un elevado 10. Cuando la vivienda esta consolidada o densificada.66 0.95 1. por invasión Cedida por el centro trabajo Cedida por otro hogar o institución Otro Total Casos 6571 443 19839 4969 316 6757 1909 40804 % 0.00 1.00 Cuadro Nº 63 .69 0. Otro Total Casos 23936 945 28 9746 218 1084 4 284 36245 % 0.99 1. En Independencia.89 1. pero al no efectuarse con un adecuado apoyo profesional y financiero.00 0.03 0..79 0.Viviendas según el material de los techos .2% en 1993 a escasamente 1. por la escasez de área de expansión en la parte plana.00 0.66 0. • Por consiguiente. que rodea a Independencia. como rangos menores.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 Cuadro Nº 62. vinilicos o similares Losetas.96 0.00 1.distrito de Independencia Categorías Alquilada Propia.00 Acumulado % 0.27 0.16 0.Independencia Categorías Parquet o madera pulida Láminas asfálticas.01 0. tiene más de un piso construido y un segundo habitable.11 0.89 0.01 1. hojas de palmera. Municipalidad Distrital de Independencia 78 .16 0. Es posible edificar o independizar bajo determinadas condiciones.00 0.00 Cuadro Nº 64.18 0.01 0.00 0.78 0. pero inmensamente deteriorados. estructura de concreto y techo de aligerado de concreto). ventilación e iluminación. Todavía es posible remodelar.INEI Otro hecho digno de destacar es la importante disminución de las viviendas precarias o improvisadas.Independencia Categorías Concreto armado Madera Tejas Planchas de calamina o similares Caña ó estera con torta de barro Estera Paja. produjo y esta produciendo tejidos urbanos que paradójicamente son muy jóvenes.Viviendas según el material de los pisos .00 0.02 0.91 0.03 0. totalmente pagada Propia.18 0.66 0. etc. el porcentaje de este tipo de viviendas se incrementa de 81. áreas libres mínimas. poca iluminación y ventilación natural de los ambientes interiores.INEI Fuente: Resultados preliminares del Censo 2005 .05 1.00 0..15 0. Cuadro Nº 65 .02 0.96 0.08 0.91 0.71 0. Cuenta con todo el primer piso construido y habitable (cimentación.00 Fuente: Resultados preliminares del Censo 2005 . El grado de intervención está restringido a lo existente. mejorar la circulación.17 0.89 0. Se requiere modificaciones para producir más de un departamento.00 1. la consolidación de los barrios tuvo y tiene mucho dinamismo. Las principales características de las viviendas en Independencia son las siguientes: • Ocupación de todo el lote con área construida.00 Acumulado % 0.12 0. terrazos o similares Madera (entablados) Cemento Tierra Otro Total Casos 729 579 5905 71 28626 4409 49 40368 % 0. reforzar la estructura.02 0.00 Cuando la vivienda tiene una consolidación media la tipología está definida. pagándola a plazos Propia.69 0.00 Acumulado % 0.Viviendas según el material de las paredes .. muros.49 0.4% el 2005.Vivienda por tipo de Ocupación . este tipo de viviendas se concentre en zonas de pendiente.17 0.99 1.03 0.01 1.00 0.00 1.9% en el ultimo Censo Nacional de población y vivienda. Concordante con la tendencia general de Lima metropolitana de la expansión de las casas independientes.89 0.00 1.

Estas dos vías representan la conexión del distrito con el resto de Lima Norte y con la Metrópoli. generan fragmentación e inadecuado nivel de accesibilidad entre los sectores anexos del distrito y entre los usos comerciales y residenciales (barreras urbanas) al no estar resueltos los cruces a nivel vehicular. • Construcción de “material noble” (albañilería confinada) o tendencia a serlo. donde se ubican los principales equipamientos.2004 trazo pasa en forma tangencial al distrito por el extremo norte. vía que conecta transversalmente el Callao. una de las habitaciones frontales se convierte en comercio o taller. Túpac Amaru y Naranjal. el anillo vial periférico norte utiliza la Av. Túpac Amaru. • En la mayoría de los casos. Independencia cuenta con una infraestructura vial extensa pero desarticulada funcionalmente entre sus diversos sectores. El restante sistema vial del distrito se desarrolla a manera de ejes insertados sobre la Av. el eje principal es la Av. al densificarse la edificación. En la actualidad se tiene como proyecto la construcción del Anillo Vial Periférico Norte.Independencia – Accesibilidad vial.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 • Espacio dejado en el frente para la construcción de una escalera exterior. Sobre la zona de Túpac Amaru y Tahuantinsuyo. Túpac Amaru. con San Fig Nº 28. Chinchaysuyo que posee una sección vial subutilizada y suficiente para la articulación de la zona.. peatonal y sobre todo espacial. característica que comparten con las demás vías distritales. Juan de Lurigancho. 79 Municipalidad Distrital de Independencia . y que su Fuente: Plan urbano estratégico para Independencia . Las Orquídeas generando problemas con los asentamientos de la zona y la conexión con las Av. Además son vías urbanas que se han consolidado con variedad de secciones y sin un tratamiento paisajista que contribuya a la imagen del distrito. Sin embargo. Todos los ejes principales de las zonas del distrito se articulan a la Av. existiendo vías de trazo regular y otras de trazo irregular. Las dos vías principales del distrito son la Panamericana Norte y la Av.INFRAESTRUCTURA VIAL . Huachipa y el Mercado de Santa Anita. José Gabriel Condorcanqui que se une más abajo con la Av. 7. constituyendo la vía más importante del distrito y sin embargo carece de un diseño adecuado para constituirse en el eje articulador del distrito. Estos ejes de articulación tiene características diferenciadas por el nivel de importancia. Túpac Amaru con una trama ortogonal en los sectores de pendiente más suave perdiéndose el trazo ortogonal conforme la pendiente se hace más fuerte.

Los Jazmines. que define el Sistema Vial Metropolitano de Lima. entre la zona industrial el distrito de Los Olivos.. son las vías de menor dinámica.Son aquellas vías que soportan importantes volúmenes de vehículos con circulación de alta velocidad.-Vías Expresas. la clasificación de vías en Independencia es la siguiente: a. El problema de todas estas vías es su falta de continuación con las vías de la zona industrial. En la zona de El Ermitaño la Avenida Principal es la Av. 18 de enero. en condiciones de flujo libre. corresponde a la Municipalidad Metropolitana de Lima la definición y aprobación de las Secciones Viales Normativas y los Derechos de Vía de las Vías Expresas. de acuerdo con las normas establecidas por la Dirección Municipal de Transporte Urbano de la MML19. de los Intercambios Viales y de las Vías Locales del Cercado de Lima. Los Pinos y la Av. rehabilitación. en tanto que corresponderá a las Municipalidades distritales la definición y aprobación de las Secciones Viales Normativas y los Derechos de Vía de las Vías Locales18. asimismo integran la ciudad con el resto del país. Chinchaysuyo. Fig Nº 29. Túpac Amaru. articulo octavo. que limita la parte oeste del distrito. sino a diferentes niveles ó con intercambios especialmente diseñados. En el marco especial establecido por la legislación y reglamentación sobre la materia y las prescripciones del Sistema Vial Metropolitano de Lima. Ordenanza 341 de la Municipalidad Metropolitana de Lima. Naranjal. En estas vías el flujo es ininterrumpido. César Vallejo y la Av. Otra vía en la Av. Existe una vía expresa en proyección. esta vía generaría un impulso a la accesibilidad del distrito si es resuelta acertadamente. Los Niños Mártires que por razones topográficas no tienen articulación directa con la Av. Unen zonas de importante generación de tránsito.-JERARQUIZACIÓN DE VÍAS Según la Ordenanza 341 dada por la Municipalidad de Lima Metropolitana. ornato y mobiliario urbano de las Vías Locales de su jurisdicción. En Independencia se tiene una vía expresa nacional metropolitana: la Carretera Panamericana Norte. no existen cruces al mismo nivel con otras vías. Izaguirre..Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 Sobre la zona de Independencia el eje principal lo constituyen la Av. así como una oportunidad para generar un proceso de renovación urbana sostenible. Angélica Gamarra y Tomás Valle) y desnivel (bypass a la altura del Centro Comercial Megaplaza). el mantenimiento. articulo quinto.Carretera Panamericana Norte (frente al Megaplaza) 18 19 Ordenanza 341 de la Municipalidad Metropolitana de Lima. señalización. 16 de marzo por un lado y la Av. Permite el acceso a Independencia a través de intercambios a nivel (con las avenidas Naranjal. que por la ubicación de la municipalidad constituye el eje más dinámico junto a la Av. En la zona La Unificada la vía más importante es la Av. Municipalidad Distrital de Independencia 80 . 7. Esta falta de intercambios a desnivel hace que no cumpla adecuadamente con su función y se convierta en una barrera urbana. que es el Periférico Norte. Las Municipalidades distritales tienen a su cargo la ejecución. Arteriales y Colectoras.1.

Los Jazmines.. Otro problema es la colocación de camellones altos. las calles son casi imposibles de transitar. sin embargo. Sirven por ello también a una buena proporción de tránsito de paso. Intersección Panamericana – Av.2... 17 de Noviembre y Las Américas. jirones que permiten el ingreso vehicular particular y peatonal a los diferentes usos del distrito. Los Pinos y la Av. La principal vía arterial es la Avenida Túpac Amaru. A grandes distancias se requiere de la construcción de pasos a desnivel y/o intercambios que garanticen una mayor velocidad de circulación. Tomás Valle) y la Av.. En sentido norte sur se tiene la Av. Las vías arteriales y principales del distrito presentan un tratamiento parcial. Por su importancia debería ser un cruce a desnivel. Túpac Amaru a través del gran terreno sin habilitar colindante. d. que no solucionan el problema de la vialidad y no aportan en la conformación del espacio público. 16 de marzo (que continuaría en la Av. 81 Municipalidad Distrital de Independencia ..Vías Arteriales.Vías Locales. pero la mayoría de las vías peatonales no tienen tratamiento. especialmente. lo que genera un alto riesgo ante desastres por sismos.. en la mayoría de los casos están asfaltadas. paralela a la carretera Panamericana Norte. Se debería buscar su continuidad hacia la Av. debido a su uso. 7. Las vías arteriales que la conectan con Lima Norte y el Callao son las Avenidas Carlos E. Izaguirre. recibe el transporte desde el Callao y San Martín de Porres. c.-INTERCAMBIOS VIALES Y NODOS CRÍTICOS Los nodos críticos de la vialidad del distrito se pueden identificar con los intercambios viales a nivel.A nivel. Lamentablemente no existe una estadística al respecto. Estas vías tienen problemas al carecer de intersecciones idóneas y un diseño adecuado a su importancia. Los Ficus (une las avenidas Los Jazmines y 18 de enero) y la Av.. Intersección Panamericana – Av. recibe el transporte de Los Olivos.-ESTADO DE VÍAS El estado de las vías en el distrito de Independencia es malo. Izaguirre y Tomás Valle. Bartolomé de las Casas). Av. algunas son escaleras en las partes altas.-Son las calles. La mayor parte de la extensa red vial del distrito se encuentra solo afirmada.Son aquellas que también llevan apreciables volúmenes de tránsito entre áreas principales de generación de tránsito y a velocidades medias de circulación. 7..Vías Colectoras. generando riesgo para los habitantes: Intersección Panamericana – Tomas Valle. Su sección varía entre 12 m y 6 m. Intersección Panamericana – Av.A nivel.Son aquellas que tienen por función llevar el tránsito desde un sector urbano hacia las vías Arteriales y/o vías Expresas. Pueden desarrollarse intersecciones a nivel con otras Vías Arteriales y/o colectoras.3. 18 de enero (que continuaría en la Av.A nivel. Izaguirre con la Av.. Existen algunas escaleras de concreto. Angélica Gamarra). existen vías locales principales que deberían ser colectoras. Es de doble sentido con berma central. Angélica Gamarra. Estas son en sentido transversal (este a oeste) son las Avenidas las Avenidas Chinchaysuyo (que continua en las avenidas Los Alisos y Las Almendras). Por su importancia debería ser un cruce a desnivel. Bolognesi que es la continuación de la Av. Industrial (que une la Av. este afirmado se encuentra deteriorado y en algunos casos.A nivel. las bermas centrales y laterales no tienen tratamiento. Por lo general no están asfaltadas ni tienen tratamiento. El Pacifico en la zona industrial.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 b.. recibe el transporte de Los Olivos. Según la clasificación de Lima no existen vías colectoras en Independencia. Naranjal. vías auxiliares y secciones que oscilan entre los 80 y 40 m. José Gabriel Condorcanqui. Sin embargo. Por su importancia debería ser un cruce a desnivel. Prestan además servicio a las propiedades adyacentes.

debido a que va a empalmar con la vía Periférica Norte. 16 de Marzo que ingresa a la zona de Unificada.Piérola 7 Panamericana Norte Trapiche .. lo que tiene graves consecuencias en la contaminación. Debería generar un ingreso directo a la zona comercial.tramos en vías con más carga de pasajeros – 1997 Orden Avenida Tramo 1 Túpac Amaru T. El Naranjal. Túpac Amaru – Av.A nivel.000 unidades de transporte en hora pico20.Universitaria 8 Panamericana Sur Pte.Izaguirre 3 Túpac Amaru Habich .Caquetá 4 Panamericana Sur Primavera 5 Próceres de la Independencia Jardines .Habich 2 Túpac Amaru Maestro . El flujo de pasajeros constituye uno de los componentes de la estructura urbana. insumos y productos industriales intermedios). también existen motivos educativos y de servicios. Chinchaysuyo.A nivel.A nivel.Lurigancho 6 Tacna Pizarro .A nivel.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 Intersección Av.Norte – Pza. 20 Cuadro Nº 66..Habich 18 Túpac Amaru Belaúnde .Panamericana 11 Pachacutec Iglesias – San Juan 12 Alfonso Ugarte Plaza Castilla . Túpac Amaru. Por su importancia debería buscar su continuidad con la Av. materias primas.Caquetá 10 Pachacutec San Juan . Debería continuar con la Av.Abancay 14 Alfonso Ugarte Zorritos . 1998 Municipalidad Distrital de Independencia 82 . Izaguirre. Intersección Av. La relación de dependencia se hace evidente en la carga vehicular que recibe la Av.Uruguay 17 Panamericana Norte T. Los Alisos. sobre todo en “horas punta”. el parque automotor es enorme y el tráfico insostenible.. Hay miles de micros. Intersección Av.Zorritos 13 Grau Huanuco .A nivel. Caquetá que es aproximadamente 34. Valle 20 Javier Prado Panamericana Sur – Del Aire Fuente : Conteos IMP 1997 Pasajeros 34 065 30 611 29 465 28 889 28 770 23 113 22 788 22 725 22 372 22 197 21 729 21 284 21 184 21 173 21 103 20 853 20 694 20 199 19 306 11 000 Fuente: Instituto Metropolitano de Planificación: Diagnóstico de Transporte Urbano Metropolitano. Pacifico. Valle . 8.. Túpac Amaru – Av. Túpac Amaru – Av. Castilla 16 Garcilazo de la Vega Piérola .. combis y couster. Primavera – Javier Prado 9 Zarumilla Habich .Maestro 19 Panamericana Norte Izaguirre – T. Túpac Amaru – Av. Intersección Av.Bolognesi 15 Alfonso Ugarte P. está referido a la desarticulación existente entre Lima Norte y el Centro de la Metrópoli. de la Av. Por su importancia debería ser a desnivel y buscar su continuidad con la Alameda de Los Incas como espacio publico. Tomas Valle. Valle . Intersección Av.TRANSPORTE URBANO . Un aspecto que es importante observar. Por su importancia debería ser un cruce a desnivel. El tramo de la Av.. Túpac Amaru – Av. Otro flujo proviene del ingreso y salida de una gran variedad de productos (de consumo final. Túpac Amaru que recibe mayor carga está concentrado entre los distritos de Independencia y el Rímac.. Estos flujos se dan a través de la Carretera Panamericana Norte y en menor medida. este flujo se da por motivos laborales hacia los distritos centrales y el Callao.

las grandes obras viales se han realizado en otras zonas de Lima con menos cantidad de transito. la mayor parte del transporte publico y privado se desplaza fuera de Independencia..Transito de vehículos y flujo de pasajeros 1997 Principales vías Intersección Tramo Transito Flujo de vehicular pasajeros por hora por hora 762 2216 2225 3492 5716 19306 30611 34065 PANAMERICANA NORTE PANAMERICANA NORTE TUPAC AMARU TUPAC AMARU Av. donde se concentran instituciones y comercio especializado. utilizando las vías expresas y arteriales. a nivel de infraestructura y ordenamiento de rutas de transporte. 83 Municipalidad Distrital de Independencia .Habich TRAMOS DE VIA PASAJEROS Fuente : Conteos IMP 1997 Elaboración: Equipo Técnico del IMP. luego San Juan de Lurigancho y Lima Sur. Angélica Gamarra Izaguirre – Tomas Valle Maestro . en el distrito el parque automotor se desgasta rápidamente por las condiciones de la infraestructura vial (vías principales diseñadas en contra de la pendiente que obligan a forzar el motor. Dentro del distrito.1.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 Esta situación negativa también ha representado una oportunidad para el distrito pues ha acelerado la aparición de un eje de actividades comerciales y de servicios de carácter interdistrital e incluso metropolitano. Fig Nº 67.Izaguirre Tomas Valle . Túpac Amaru. los mayores volúmenes de pasajeros se concentran en Lima Norte. donde se concentra el comercio a nivel distrital. los diferentes núcleos de equipamiento del distrito. En segundo lugar los mercados. Lima Norte necesita una solución al problema del transporte público. así como la zona de la Municipalidad. mal estado de las vías o vías sin tratamiento.tramos en vías con más carga de pasajeros – 1997 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Cuadro Nº 68.. camellones sobredimensionados en altura) 8. Conteo del volumen vehicular y flujo de pasajeros. 2002. 1997 Como puede observarse las vías de Independencia son precisamente las más demandantes del transporte público. El aumento del caos del transporte se presenta en el eje de la Av. Sin embargo. los principales atractores son los centros comerciales de la zona Industrial. De acuerdo a los estudios realizados por el Instituto Metropolitano de Planificación (IMP). TIPO DE TRANSPORTE Considerando que los principales atractores urbanos generadores del desplazamiento de la población son el trabajo y el estudio. Además. Túpac Amaru y Panamericana Norte. para el Plan de Desarrollo de San Borja Fuente: Instituto Metropolitano de Planificación.

con la presencia del mercado y del centro de Salud de Ermitaño Bajo • La intersección de la Av.Transporte público en la Av. El número de mototaxis significativo.. Tiene dos vías de acceso: A través de la Av. 8. pues los mototaxis llevan a la población a ellas para que se conecten con la metrópoli. recreativas) y las principales rutas de transporte público. existen los siguientes tipos de transporte: 8. • La zona comercial de la zona industrial (centro comercial Megaplaza en la Carretera Panamericana Sur) • La Intersección entre la Panamericana Norte y la Av. que ingresan por las calles sin asfaltar a las viviendas de las asociaciones. Es una ruta de paso hacia el Norte del país.1 Urbano Predomina.2. con la presencia del comercio metropolitano. es decir: • La Municipalidad de Independencia (paradero Farmacia). Los principales cambios de modo de Independencia son caóticos. y coinciden con los principales atractores económicos e institucionales del distrito. conecta Independencia con Lima Metropolitana.. y su uso como vehículo de transporte es importante en el distrito. Túpac Amaru (Mercado Central).3 Metropolitano..Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 Para desplazarse entre las zonas residenciales y los diversos atractores urbanos. Chinchaysuyo.Mototaxis en una vía interna de Independencia 8.2 Interurbano El transporte interurbano. Regional.1. • La Av. la Av. el servicio de Mototaxis. Fig Nº 30. 16 de marzo y 8 de enero (paradero de mototaxis) Municipalidad Distrital de Independencia 84 Fig Nº 31. a través de combis. También soporta transporte interurbano y de carga. Túpac Amaru . Tomas Valle y la Av. custer y micros. desde mediados de los años 90. Izaguirre. 8. por la falta de control urbano. Túpac Amaru con la Av. sonora y fuente de inseguridad urbana. que permite acceder a los usos a través de la zona industrial. que se conecta con la metrópoli. Tambien existen combis u custer que realizan este tipo de transporte como parte de su recorrido por las vias principales de cada sector del distrito. a pesar de ser fuente de contaminación ambiental. se accede a los distritos de Lima Norte A través de la Panamericana Norte. asentamientos humanos y las conectan con los principales atractores urbanos de Independencia (las zonas comerciales. administrativas. Nacional Se da a través de la Carretera Panamericana Norte. Túpac Amaru. PRINCIPALES CAMBIOS DE MODO Los cambios de modo en Independencia se dan en relación al trasporte urbano e interurbano.1.1. Todas las vías longitudinales por donde pasan las diversas rutas de transporte interurbano y las vias principales de penetración son paraderos. la carencia de una infraestructura básica de paraderos.

3 8.2 3.2 Fig Nº 32...6 4. lo que indica un incremento 1981 13.. En 1993 fue de 84.6 en comparación al año 1981 en que el nivel de cobertura alcanzo el 1993 26.Viviendas Particulares por tipo de abastecimiento de agua 1993-2005 .4 1993 2005 6.5%.474 84.6%.9 0.3 0 1. para el año 2005.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 9.INFRAESTRCTURA DE SERVICIOS BASICOS 9.9 4.549 91.4 en 1993 a 86. Cuadro Nº 70 .Abastecimiento por Camiones Cisterna en la parte alta del distrito de Independencia CATEGORIA .5 64. AÑO ABSOLUTOS RELATIVOS registra 91. Censo de 1981 – 1993 – 2005 INEI.) 86. 85 Municipalidad Distrital de Independencia ..7 Fuente: Anuario de Sedapal 1997. 2005 33. es concordante con el incremento de las viviendas que cuentan con red publica dentro de la vivienda. acequia. Cuadro Nº 69 .. Independencia % 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Red pública dentro de la vivienda CamiónRed pública Pilón de uso público cisterna u fuera de la otro similar vivienda Pozo Otro (rio.4 en el censo del 2005.1. uso de pilón público e incluso de aquellos que se abastecían vía camión cisterna.Cobertura del servicio de agua potable en las viviendas del El nivel de cobertura del servicio de agua potable en el distrito de distrito de independencia Independencia sigue una tendencia creciente. Lima Metropolitana perfil sociodemográfico La disminución de las viviendas que anteriormente se proveían de agua a través de en 2005 red pública fuera de la vivienda.2 5.7%.SERVICIO DE AGUA Para brindar el servicio de agua potable el distrito de Independencia utiliza las aguas (superficiales y subterráneas) de los ríos Chillón y Rimac.4 78. manant.5 0. que pasa de 78.840 64.

letrina No tiene 6..Viviendas particulares por servicio de desagüe 2003-2005 % 80. incluyendo aquellas viviendas que cuenta con el servicio de desagüe dentro o fuera de la vivienda. Municipalidad Distrital de Independencia 86 .4 1993 2005 8.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 9.7 9.0 Red pública dentro de la vivienda Red pública Pozo Rio. En 1993. lo cual genera un gran problema al Estado y a la Municipalidad. etc.6 CATEGORIA CATEGORIA N Fuente: INEI.0 75. este se incrementó a 92.4% a 97. letrinas.0 30.0 50.6 12.6 2.5% el 2005..0 40. pozos ciegos.2 0.3.. sin posibilidades de una infraestructura vial sostenible ni acceso al transporte público).1993 Y 2005 10. Censo 1981.0 70.0 20.Viviendas particulares por disponibilidad de alumbrado eléctrico 1993-2005 % 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 DIS NE PO IS OD NE PO 90.4%.1 4. Cuadro Nº 72. este servicio alcanzaba a 82.SERVICIO DE ELECTRICIDAD Respecto a la disponibilidad de alumbrado eléctrica las viviendas de Independencia muestran también un incremento importante. acequia fuera de la séptico.0 10.0 0. Perfil sociodemográfico. pues.4%. Cuadro Nº 71. en el ultimo periodo ínter censal (1993 – 2005) aumenta de 90. sin factibilidad de servicios de agua y desagüe. La población que no tiene conexión directa de desagüe utiliza generalmente tanques sépticos.2 1993 2005 9. o canal vivienda ciego.3 3. Censo 1981.4 97.2. Todos los terrenos urbanizables están ocupados y también los no urbanizables (zonas de riesgo.3 0..AREAS DE EXPANSION URBANA Independencia no cuenta con áreas eriazas de expansión urbana.SERVICIO DE DESAGUE Con referencia a la cobertura del servicio de desagüe en Independencia.8 9. Perfil sociodemográfico.1993 Y 2005 Fuente: INEI.0 60.8 79..

Se produce en la Zona Industrial al contar con grandes terrenos destinados a usos no consolidados. así como la oferta y demanda. espacios públicos y la imagen urbana para un desarrollo sostenible a corto. A.. lo que no se esta dando). electricidad en menor medida) ni con la factibilidad de tenerlos al corto y mediano plazo.. sin embargo. C. es necesario evaluar todos los aspectos anteriormente descritos para diagnosticar áreas susceptibles a la aplicación de procesos de Renovación Urbana. Localizado en la zona de los asentamientos humanos recientes.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 11.Renovación Urbana por cambio de usos de suelo. Sin embargo. y la presión urbana por ocupar los terrenos disponibles de la metrópoli. En algunas de los sectores del distrito (Zona Industrial con la inserción del comercio metropolitano) se están produciendo acciones de Renovación Urbana de manera espontánea.Renovación Urbana como resultado de Obras a nivel metropolitano e Inserción de usos programados. La habilitación de esta zona eliminaría los grandes terrenos eriazos existentes (botaderos de basura. donde esta planificada la inserción de un Terminal Terrestre y un centro comercial. 87 Municipalidad Distrital de Independencia .. la mayor parte de ellos sin uso o baldíos. B. se han identificado los siguientes tipos de procesos de Renovación Urbana en el distrito de Independencia.-procesos localizados en dos zonas del distrito distantes entre si: La primera se ubica en el limite norte de Independencia con Comas. si este proceso no es reglamentado ni prevista la demanda de servicios e infraestructura. Se complementa la industria liviana con comercio (actualmente existe un núcleo de comercio automotriz) y viviendas talleres que abastecen al comercio de la zona. infraestructura de servicios.Renovación Urbana en zonas residenciales en proceso de consolidación. no se cuenta con redes de servicios públicos (agua. En esta zona se esta dando un proceso de consolidación en áreas de riesgo por suelos deleznables en pendiente (lo cual implica asistencia técnica para construcciones con características estructurales especiales.Renovación Urbana por consolidación de usos existentes e introducción de usos compatibles.AREAS DE RENOVACIÓN URBANA Al no contar Independencia con áreas de expansión urbana. donde va a construirse en un futuro la Vía Periférica Norte generando un impacto que debe ser calculado en beneficio del distrito (la zona esta ocupada por asentamientos humanos y la vía existente debe ser ampliada) La segunda zona esta al borde de la Av. playas de estacionamiento. Es necesario realizar estudios especiales para dar soluciones específicas a estos problemas y ver la sostenibilidad del desarrollo de estas zonas residenciales. desagüe. esta situación requiere de un proyecto especial y especifico que lo reglamente. De acuerdo al análisis realizado. La Gerencia de Gestión Urbana de la Municipalidad de Independencia cuenta con una propuesta donde cambia la zonificación de la zona. la zona corre el riesgo de degradarse y perder el potencial que tiene como atractor urbano. Es necesario ordenar estos usos y dotarlos de las facilidades que les puede dar los espacio público e infraestructura de servicios diseñados acorde a su dimensión e intensidad.. Tomás Valle. áreas inseguras al ser muros ciegos) y generaría vías urbanas de penetración a la zona industrial. mediano y largo plazo.-. que adecuen los usos. D. Localizada en la parte norte de la zona Industrial y las zonas anexas. respondiendo a los cambios de la dinámica urbana... las oportunidades de negocios.

Además tenemos programado año a año.Independencia INTRODUCCION El presente diagnóstico se refiere a los actores y agentes sociales involucrados en la promoción del desarrollo en el distrito. habiendo adoptado para ello una estructura orgánica y de funcionamiento. un análisis de los procesos y tendencias actuales en el distrito. asumimos que las posibilidades de desarrollo del distrito descansa principalmente en la articulación de la municipalidad con las organizaciones sociales. una lectura de sus características actuales. tiene como rol fundamental. lo que es manifestado directamente desde el año 2003 en los Presupuestos Participativos anuales. gestión urbana y la conducción y el manejo del Sistema Tributario. y las organizaciones sociales. manifestando un potencial humano local dinámico y de calidad. las instituciones Públicas y Privadas.3 . y los presupuestos asignados para ello.2006 88 . promover el desarrollo local y la prestación de servicios públicos locales en armonía con las políticas nacionales y planes regionales de desarrollo. arbitrios. Municipalidad Distrital de Independencia . en materia de educación.3. medio ambiente. El análisis de la problemática de la Institución Municipal. en tanto motor del desarrollo. El otro grupo de actores de importancia son las Organizaciones Sociales. un conjunto de actividades y proyectos. nos proporcionarán los elementos básicos para sustentar la viabilidad del Plan de Desarrollo Integral. licencias y derechos municipales. También es importante analizar la participación de la comunidad y las Organizaciones Sociales de Base en el quehacer del Gobierno Local. Por ello. a través de las tasas. la Municipalidad Distrital del Independencia. en la constitución de espacios de concertación y de gestión que hagan viable dicho desarrollo. este documento diagnóstico contiene. Además de la estructura orgánica y su funcionamiento. dentro de las competencias que corresponden. es necesario evaluar cada una de esas actividades y/o servicios. deberá realizarse a la luz de los cambios y las nuevas demandas de la sociedad civil. que pretende atender eficaz y eficientemente las diversas demandas que se generen en las Organizaciones Sociales y Ciudadanía en general. una breve descripción del contexto metropolitano. los procesos y las tendencias que se vienen dando. en concordancia con los lineamientos básicos preliminares del plan de desarrollo concertado. En ese sentido. Por ello. Son en primer lugar la Municipalidad Distrital de Independencia o también llamado el Gobierno Local de Independencia. conforme a la normatividad vigente.1 Diagnostico Político Institucional . Siendo uno de los más concurridos en todo Lima Norte. IV. Sin desmerecer el papel de las instituciones públicas y privadas. y finalmente una caracterización de los agentes y actores.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 IV. salud. el cual es programado y ejecutado conforme a Ley.

existe cada vez un mayor interés de los organismos privados de carácter nacional como las ONGs por trabajar o apoyar proyectos de desarrollo local o de fortalecimiento de la institucionalidad municipal. dependencias. Un poco antes. descentralizado. (art.. el Congreso. esta misma mayoría se expresó también para la aprobación de la Ley de Bases de la Descentralización. especialmente las referidas a su rol planificador del desarrollo local y la promoción de la participación ciudadana. y nuevas competencias y funciones para dichas instancias acorde al proceso de descentralización. 1. También los organismos de cooperación internacional. (Artículo III). Orgánica de Municipalidades. con la finalidad de mejorar la gestión pública y construir un Estado democrático. aprobó por absoluta mayoría la Ley Nº 27683. el día Diario Oficial el Peruano Miércoles 30 de enero del 2002 Publicada en el Diario Oficial el Peruano el día 89 2006 .2 . aprobado también paralelamente. 2 3 Publicado. En este marco.PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN Y REFORMA DEL ESTADO CONTEXTO POLITICO INSTITUCIONAL METROPOLITANO En lo político institucional desde el 2001 se viene implementando un proceso de descentralización y reforma del Estado en el País. organizaciones y procedimientos. Este apoyo se realiza en la línea educativa y de asistencia técnica. garantizando sus derechos e intereses de los administrados y con sujeción al ordenamiento constitucional y jurídico en general. y al servicio del ciudadano.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 IV. que le asigna también funciones de carácter regional. en base a gobiernos regionales y locales como instancias subnacionales de gobierno. Este proceso rompe con el recorte paulatino y soterrado de las atribuciones y competencias a las municipalidades. son la normatividad básica que inicia este proceso y que define para las municipalidades nuevas competencias y funciones. en doble legislatura. entidades. se interesan por proyectos de desarrollo local y que tengan como eje el fortalecimiento institucional de los gobiernos locales y otros agentes como las organizaciones sociales. con 42 municipalidades distritales y la Municipalidad Metropolitana de Lima. también queda establecido el Régimen Especial de Lima Metropolitana. Esta última cuenta con un capítulo especial en la Ley Orgánica de Municipalidades. La Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y finalmente la Ley 27972. que redefine una nueva delimitación político-administrativa en el País. llamado de Reforma Constitucional. en la cual se declara al Estado peruano en proceso de modernización de las diferentes instancias. Luego. Respecto a lo primero.3. tiene la finalidad de establecer el régimen jurídico aplicable para que la actuación de la Administración Pública sirva a la protección del interés general. Por otro lado. 1°) Por otro lado la Ley N° 27444. referido únicamente a la descentralización. se había aprobado la Ley N° 27658. se evidencia también un interés creciente de organismos privados nacionales e internacionales por apoyar procesos de desarrollo local y por consiguiente el fortalecimiento de los gobiernos locales. Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado2. Junto a este proceso. heredado de la década anterior. Ley General de Procedimientos Administrativos3.

. en segundo lugar.5% para el mismo periodo).0 5.80 96.2 6.30 1.468. Efraín “Descentralización Fiscal y regionalización en el Perú”.1992 100 80 60 40 20 0 1985 1990 1991 1992 Gobierno Central Gobiernos Locales Gobierno Central Gobiernos Locales Esta capacidad de gasto del gobierno central se realiza a través de sus órganos descentrados como PRONAA.20 3. FONAVI.70 11.555. COFOPRI. FONCODES.512. con lo que compite con el accionar de las municipalidades y reduce la capacidad de rendición de cuentas con la ciudadanía como lo hacen los gobiernos locales. la mayor parte del gasto (89.80 88. Esto se debe a una debilidad estructural que tiene Gobierno Central (%) 95.50 Total Gastos (mill. los reducidos Gobiernos Locales (%) 3. Interfiriendo en la mayoría de casos con las funciones de los Gobiernos Locales y violando en la práctica su autonomía. BID Julio 1994 mantenimiento de proyectos de inversión local.80 89.30 88.3 central. que se refleja en una pobre captación de Gobierno Central (%) 96.70 98.) 9. etc. Municipalidad Distrital de Independencia .0 4.Gastos por nivel de Gobierno 1985 .50 ingresos fiscales propios.5% en 1992) y.1992 100 80 60 40 20 0 1985 1990 1991 1992 Cuadro Nº 75.811.0 autofinanciación. a su vez. COOPOP.20 10.) 8.20 11. Cuadro Nº 73: Ingresos y Gastos por Niveles de Gobiernos 1985 – 1992 Las funciones y responsabilidades que asumen hoy los gobiernos locales no son compensados con los recursos propios TIPO DE INGRESO 1985 1990 1991 1992 que recauda ni con las transferencias que le otorga el gobierno Total Ingresos (mill.50 que ver en primer lugar con una baja capacidad de Gobiernos Locales (%) 4.966..575.3 7.2006 90 . permiten una eficiente gestión municipal para la generación y Documento de Trabajo Nº 187.CENTRALISMO EN CUANTO A RECURSOS PRESUPUESTALES: . Además los gastos efectuados por el gobierno central las realiza a través de sus instancias desconcentradas y se refieren al desarrollo de infraestructura de servicios locales.20 15.5 5. Una mirada al cuadro siguiente nos permite afirmar que el gobierno central concentra la mayor parte de los recursos fiscales (88.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 2.062.50 incentivos económicos que provienen del gobierno central no Fuente: González de Olarte.80 84. Cuadro Nº 74: Ingresos por nivel de gobierno 1985 .8 6.573.

42 22. Doc. En términos generales y a nivel nacional.0 17. En el ámbito metropolitano los recursos propios representaron en 1994 el 57.4 18. Los intentos por convertirlas en órganos desconcentrados del Ministerio de la Presidencia quedaron sólo en eso.8 50.3 52. han sido insumos fundamentales para la normatividad descentralista actual. .6 18.2% del total de los ingresos.3 46. la Juntas Vecinales Comunales.6 NORTE Fuente: González de Olarte.M.4 31.3 35. BID Jul. mientras que las municipalidades rurales y semi-rurales basan su funcionamiento en las transferencias que reciben del Gobierno Central. LIMA ANCON S.8 14. 1994 3. P.8% fueron recursos tributarios y el 12. Es más. La interferencia en sus funciones por organismos como el INFES. sino en instancias del gobierno local.7 8. son las municipalidades urbanas las que se mantienen en base a sus recursos propios. y en los últimos años.0 70. tampoco anularon sus posibilidades de convertirse en espacios privilegiados de concertación y desarrollo local. Por otra parte. PRONAA.7 PROMEDIO LIMA 53.8 71.7 10.7 65. el Presupuesto Participativo. un creciente interés de muchas de estas organizaciones sociales de participar.0 38. El 44..0 50. Esta participación es favorecida por normas legales del actual proceso de descentralización y reforma del Estado. PROMUDE.2 23.5 35.2 0.0 61.7 12.1 88.4% fueron ingresos no tributarios.992.6 57. entre otros.8 99.3 42. FONCODES.6 79.8 76.1 65.4 21.8 56.6 86. INADE. experiencias de cogestión de las organizaciones sociales. de Trabajo Nº 187.LOS ESPACIOS LOCALES Y LAS POSIBILIDADES DE RECOMPONER LA INSTITUCIONALIDAD DEMOCRÁTICA EN EL PAÍS Son las municipalidades una de las pocas instituciones del Estado que no fueron "intervenidas" luego del 05 de Abril de 1.0 29.4 13.6 14. Cabe mencionar que esta composición porcentual importante de los ingresos propios se debe a la participación del Impuesto Predial y a los Arbitrios que en las zonas urbanas constituyen los mayores ingresos.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Otro indicador que permite medir la capacidad de gestión de los gobiernos locales de Lima Metropolitana es la recaudación de sus recursos propios.4 85.3 15. especialmente las referidas a los Planes de Desarrollo Local Concertado.9 34. Efraín “Descentralización Fiscal y regionalización en el Perú”. VENTANILLA SANTA ROSA LOS OLIVOS COMAS CARABAYLLO PUENTE PIEDRA INDEPENDENCIA RECURSOS PROPIOS EN % TRANFERENCIAS NO TRIBUTARIOS TOTAL TRIBUTARIOS 45.4 81. los Consejos de Coordinación Local. 91 2006 . no sólo con su voto para elegir sus autoridades.5 34.6 61. existe en los espacios locales.6 29. un conjunto de experiencias de planeamiento concertado a nivel local. Cuadro Nº 76: Ingresos Propios y Transferencias a las Municipalidades de Lima Norte DISTRITOS PROV.

los demás distritos iniciaron el año 2003 con nuevos alcaldes. Se puede afirmar que las municipalidades asumen un nuevo papel en los espacios locales a partir de la apertura democrática de 1. Salvo la reelección del alcalde de Los Olivos. Independencia. avanzar hacia un gobierno sub-regional de Lima Norte y el desarrollo integral de esta sub-región. Durante los primeros años las gestiones municipales generaron expectativas en la comunidad. Es la Constitución Política de 1. fueron algunas de ellas. Carabayllo. además de resolver problemas concretos. son en estos espacios locales que existen las condiciones para concertar entre las diferentes fuerzas sociales y políticas. instala las Juntas de Planeamiento por Conos. y llevaron a una crisis política y administrativa de sus gestiones. eligieron autoridades improvisadas y sin experiencia. Entre las que impactaron podemos mencionar la gestión de Izquierda Unida en Lima Metropolitana. CONTEXTO POLITICO INSTITUCIONAL EN LIMA NORTE 1. Las denuncias de corrupción y el cambio de varios alcaldes en un solo período de gobierno. existe un creciente interés de instituciones públicas y de ONGs. y con el esfuerzo de ONGs y Municipalidades.. las sucesivas elecciones municipales en la década de los 90. Consecuencia de ello son las experiencias de concertación local que se realizan en diferentes partes de nuestro país. hubo muchas experiencias positivas en cuanto a la apertura de las municipalidades hacia la comunidad. IV.981. luego que por muchos años las autoridades municipales fueron elegidos a dedo por los gobiernos de turno. San Martín de Porres. realizó varios intentos por convertir a las municipalidades en órganos desconcentrados del Ministerio de la Presidencia.3 . Es más. En estas circunstancias. Los resultados de las elecciones del 2002 muestran un nuevo escenario político en Lima Norte. las municipalidades crearon cierta expectativa. En general. delega funciones a Regidores como Secretarios Municipales. por mejores servicios.979 la que legitima este nuevo proceso. el desarrollo integral de sus localidades. asociación de municipalidades que se planteó. en especial a la municipalidad. y en este nuevo marco descentralista. En Lima Norte. El fortalecimiento y la generalización de estas experiencias influirá positivamente en los espacios regionales y posteriormente en el ámbito nacional. durante la década de los 80. En el caso de las municipalidades de Lima Norte. organizaciones sociales e instituciones públicas y privadas. llevaron a una crisis de legitimidad que tiende a agudizarse en la mayoría de los distritos. entre otros.LAS MUNICIPALIDADES: DE LA PRECARIEDAD POLÍTICA A LA PROMOCIÓN DE LA ARTICULACIÓN INTERDISTRITAL Y EL DESARROLLO DE LIMA NORTE. en los últimos años. a partir de la implementación de un programa de ajuste estructural. como parte de un Gobierno Metropolitano de Lima y Callao. Por lo tanto. La crisis económica de los noventa.992 el Consejo Interdistrital del Cono Norte. Municipalidad Distrital de Independencia . Las municipalidades por su parte no tenían ni los recursos ni las atribuciones para atender esta demanda. se constituyó en 1. que inicia el Programa del Vaso de Leche. incrementándose la demanda hacia el estado.999 la Coordinadora de Alcaldes de Cono Norte y en 1. por promover el desarrollo en los espacios locales. el modelo no sólo paralizó el proceso de descentralización del país. Comas.3. que involucra a las municipalidades.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 También. teniendo como actor promotor al gobierno local. lleva a los pobladores de Lima Norte a situaciones de pobreza y extrema pobreza.2006 92 .

IV.1. el desarrollo económico interdistrital y la seguridad ciudadana. el gran favorito.148. sin embargo. han generado condiciones para los avances que en años 2003.590. PRINCIPALES PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES DEL DISTRITO 1. 2004 y 2005 se vienen logrando en la articulación y desarrollo de Lima Norte. uno de los distritos más pobres del Cono Norte y Siempre Unidos mantiene las preferencias de los pobladores del distrito de Los Olivos. la formulación del Plan de Desarrollo de Lima Norte. monto que disminuyó drásticamente en los años siguientes y que en el 2002 llegó a ser de 1. Sin embargo. muestra que es posible afirmar este proceso y avanzar en su desarrollo.4 . dada las experiencias de concertación existentes y los pocos avances de los hegemónicos independientes en los periodos anteriores. La Municipalidad de Independencia muestra una etapa de disminución de sus ingresos propios desde el año 1996 hasta el año 2002. a diferencia de los anteriores periodos de gestión municipal. sólo alcanza a ganar Independencia. Esta heterogeneidad política de Lima Norte. una disminución del 26% con respecto a 1996. Perú Posible logra ganar en Puente Piedra. nos muestra la reaparición de los partidos políticos. Como puede verse en las estadísticas que se adjunta en el periodo fiscal 1996 la recaudación fue de 2. son tareas en ese sentido.305 nuevos soles. el APRA en los distritos balnearios y Somos Perú. Esto se diferencia del escenario municipal nacional en el que predominan los independientes y del escenario metropolitano en el que comparten hegemonía Somos Perú y Unidad Nacional. La reactivación del Consejo Interdistrital de Municipalidades. podría ser contraproducente para afirmar una propuesta programática de articulación y desarrollo del Área en el actual proceso de descentralización y régimen especial de Lima. luego de los años ochenta.3.DE LA CRISIS DE LA INSTITUCIONALIDAD MUNICIPAL A LOS ESFUERZOS POR MODERNIZAR Y OPTIMIZAR DE LA ACTUAL GESTIÓN 1.. no se vislumbra una hegemonía clara de alguno de ellos. INCREMENTO DE LOS INGRESOS TRIBUTARIOS.837 nuevos soles. 93 2006 . sin hegemonía clara. La coordinación de propuestas y acciones en temas interdistritales como la Limpieza Pública. Unidad Nacional gana los distritos más populosos.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Eje Túpac Amaru: Independencia Comas Carabayllo Somos Perú Unidad Nacional Unidad Nacional Eje Panamericana Norte: SMP Los Olivos Puente Piedra Unidad nacional Siempre Unidos Perú Posible Eje Balnearios: Ancón Santa Rosa Ventanilla APRA APRA APRA Este nuevo escenario.

2000 2.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Como puede verse existe una tendencia clara hacia la baja.762 En general..030.000.998.079.439.033 2.61 mejorar su sistema de recaudación. 1997 2.824 de los ingresos recaudados internamente y se debería 2001 3.770 38.417 nuevos soles y superando la del 2002 en un 126%. 3. La recaudación correspondiente al ejercicio fiscal 2003 (S/.411.44 básicamente al esfuerzo de la administración tributaria por 2002 3. que se viene logrando a través de las PERIODO PRESUP EJECUTADO MOROSIDAD diferentes acciones que vienen ejecutándose desde la actual 1996 2..590.3. esta tendencia inicia un lento proceso de reversión desde el 2003. este esfuerzo tiene acogida en un sector cada vez 2004 3.817.131 nuevos soles en 1998.639 1.166) superó largamente la mas alta recaudación de los años anteriores que fue de S/.500. Cuadro Nº 77:Ingresos Tributarios 1996 .461.Consolidado Impuesto Predial 1996 – 2005 – MDI institucionalidad municipal.43 mayor de la población (usuarios) que ven con buenos ojos la 2005 4.000 500.Arbitrios 1999 1. especialmente en el Impuesto predial.030 1. pero se recuperó significativamente durante el 2005 ascendiendo a S/.1.2006 94 .-Impuesto Predial: De igual manera la recaudación por concepto de Arbitrios ha tenido un comportamiento similar.000 1.514 2.305 gestión municipal. Este proceso de recuperación de la recaudación del Impuesto Predial se mantiene durante el 2004 y se incrementa significativamente durante el 2005 llegando a S/.999.411.837 48.500.000 0 Fuente: MDI IMPUESTO PREDIAL ARBITRIOS 1996 1997 1998 1999 2000 A.590. Esto puede tener su explicación al nivel de consolidación de la Cuadro Nº 78.2. monto que superó en casi el 70% la ultima recaudación mas alta.267. Municipalidad Distrital de Independencia .410 48. la del 99 podría decirse que se agudiza por la polarización política. 2003 3. Como podemos ver en el cuadro siguiente la recaudación en ese año se recupera a S/.134.899 B. Disminuyó levemente en el 2004.095.050 nuevos soles y logra sobrepasar el monto recaudado en el periodo 1996 hasta en un 12%.459 1998 2.000 1.84 A la vez.86 mejora de los servicios públicos municipales y la ejecución de Fuente: MDI algunas obras de interés comunal.590. La baja de los años anteriores se explica fundamentalmente por la crisis económica.050 36.2.148.800.660.000. Sin embargo.562.158.193 3.000 2.417 15. Es más evidente la disminución de los ingresos tributarios durante el periodo 1. a partir del 2003 se inicia un proceso de incremento 2000 732.027.

101 4. con programas permanentes de fiscalización tributaria.V.354.444.703 3.287 RECAUDADOS el IGV. a RECURSOS DIRECTAMENTE pesar del incremento de la recaudación nacional por 3.541 69.581.768 4.174. demostrando así una mejora del sistema de recaudación.390. que corresponde al distrito OFICIALES DE CREDITO INTERNO DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 3.822 4.067 últimos años ya que el Megaplaza ha facturado Fuente: MEF. FUENTE 2000 2001 2002 2003 2004 especialmente en lo que se refiere al Canon.580.740.Comportamiento de los Ingresos (2000-2004) A pesar de cierto incremento nominativo.521.449. principalmente a través de la inversión privada en los centros comerciales. estimamos que la RECURSOS POR OPERACIONES 2. que simplifique los procesos onerosos.378 3.000.325 4.171.331 3.802.800.012 1. para ampliar la base tributaria actual.Consolidado Arbitrios 1996 – 2005 – MDI PERIODO PRESUP EJECUTADO 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 3.948.687.417 4.054 5.298 1.386 15.804 elevó significativamente en los últimos años.. Es necesario contar con un sistema informático interconectado.580.884 3.806. Cabe mencionar sin embargo que los montos de recaudación considerados en el documento pueden haber incluido la recaudación por concepto de años anteriores (no se pudo verificar).905 1.072 1. Cuadro Nº 79 .704 3.2.795.538 3.580.820 3.570.059 3.514 3.525 6.36 53. que le permita adecuarse a los nuevos procesos.576. los mayores montos recaudados serían una recuperación también de las deudas por años anteriores.491 1. así como crear mecanismos ágiles de acotación y recaudación.962 3.857 884.157.442.402 1. lo que elevaría los índices de morosidad estimados. Así mismo existe la necesidad de impulsar la elaboración de un catastro municipal.796 3.438 5. Es menester trabajar en la promoción y especialización del personal.053 2.000 recaudación por I.783.37419.706. optimizando el órgano de ejecución coactiva.93 56.33 MOROSIDAD Fuente: MDI Por su parte la Gerencia de Administración Tributaria de la Municipalidad de Independencia viene haciendo esfuerzos sustantivos para contar con un Sistema Informático Moderno de Gestión Tributaria y captación de ingresos.301. no se OTROS IMPUESTOS MUNICIPALES 2. FONDO DE COMPENSACION 3.098 4.701 5.776 15. A pesar de ello.772. 95 2006 . MDI-Gerencia de Planificación y Presupuesto.439. reduciendo tiempos y costos. las CANON Y SOBRECANON 28.822 15.301 MUNICIPAL que significa casi el 25% del presupuesto.874 4.418.522 transferencias del Gobierno Nacional hacia la PARTICIPACIÓN EN RENTAS DE 3.451. 1.240.G. CND.419. Elaboración: Alternativa enormes cantidades en estos años.166 1. ESTANCAMIENTO DE LAS TRANSFERENCIAS DEL GOBIERNO NACIONAL Cuadro Nº 80.199 1.924 20.150. De igual forma.68 23.131 1.294.012. El Fondo de Compensación Municipal.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Un hecho que también seguramente influye en el aumento de la recaudación es el incremento de contribuyentes que se viene teniendo desde el año 2002.169.457.027.409 se ha elevado significativamente durante los TOTALES 14.07 59.804 2.404.158 55.854 293.945.109..013.744 Municipalidad de Independencia prácticamente se ADUANAS han estancado.

213 801.422 687.3.779 100 15. las que señalan claramente cinco líneas (Desarrollo Económico.672 52 representa el 16% del presupuesto.683 60.438. Municipalidad Distrital de Independencia-Gerencia de Planificación y Presupuesto presupuestaria.805 2..301.732 92.668 16 Sociales viene disminuyendo significativamente.924 0 DEUDA Programación.316. bienes y servicios.950. el rubro Personal y Obligaciones PERSONAL Y OBLIGACIONES 2.358 1 DEUDA los plazos y la metodología determinados por el AMORTIZACION DE LA Ministerio de Economía y Finanzas con respecto a la 1. mejorando en conjunto la INVERSIONES 450 0 2. 1.772.921. Se viene implementando el manejo del Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF) que el Ministerio de Economía y Finanzas viene implantando en cada una de las Municipalidades del País. Aunque los Gastos Corrientes se mantienen Grupo de Gasto 14.523. en el cual más del 75% de su presupuesto estaba destinado a gastos corrientes. otros Gastos de Capital significó casi el 15% y la amortización e intereses de la deuda casi el 11% del presupuesto. COMPORTAMIENTO DEL GASTO: En cuanto al gasto la Municipalidad de Independencia tiene un comportamiento histórico de priorizar los gastos corrientes o destinar el mayor porcentaje de su presupuesto a gastos de personal. la Municipalidad cumplió INTERESES Y CARGOS DE LA 117.918.584 17.830.383 100 como prioridad. ejecución y evaluación Fuente: MEF.997 13 racionalidad del gasto.643 4 PREVISIONALES año 2004. CND.953 2. se necesita un sistema integrado de manejo de la información presupuestal y financiera que posibilite a la Alcaldía y la Alta Gerencia la toma de decisiones oportunas y eficaces. ya que otros distritos.151 nuevos soles)1.889.200 56.569 20 3.358 7. con un criterio de racionalidad en función a asignar mayores recursos a las actividades y proyectos que crean desarrollo local sostenido.424. Humano y Político Institucional. Un año referencial que muestra este comportamiento es el 2000.840 2.677 9. reciben casi el doble (ejemplo: Puente Piedra recibió en el 2005 S/.Comportamiento de los Gastos (2000-2004) Este comportamiento está cambiando en los últimos EP_2000 % PIA_2002 PIA_2003 EP_2004 % años. Enero 2006 Municipalidad Distrital de Independencia . Formulación.593. es necesario remarcar que la distribución de los recursos municipales no se han venido manejando.196 15 77.196.2006 96 . con casi igual número de habitantes.180.844 674.844 1 65.881 47 6. 9’520. el Presupuesto Institucional 2006 busca responder a las líneas fuerza de la Visión de Desarrollo.160.616. Independencia está considerado como uno de los distritos menos pobres de Lima Norte. 24% a Personal y 47% a Bienes y Servicios.528 14 CORRIENTES significativamente. en cuyo sistema el año 2004 y 2005 se ha trabajado la fase 1 Portal CND. OTROS GASTOS DE CAPITAL 2. SOCIALES Esto puede verse en la Ejecución Presupuestal del OBLIGACIONES 541. Cuadro Nº 81. Además el OTROS GASTOS rubro de Inversiones se incrementó 636. Urbano.594 0 Durante los últimos años. Además de estas correcciones en el Presupuesto Institucional. Ambiental. Parece que para este caso. hasta la fecha.105.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 La nueva distribución del FCM tiene como variables la población en pobreza y el grado de ruralidad.267 4 1.319 10 712. en el que este último grupo del gasto BIENES Y SERVICIOS 6.253 4 928.125.218 2.121 5. Elaboración: Alternativa Sin embargo.145.482 16. Intentando corregir estas limitaciones. El monto destinado a inversiones fue casi nulo.

Municipalidad Distrital de Independencia-PIA 2004 del desarrollo local.363.00 LINEA TEMATICA % 35. BAJO NIVEL DE CALIFICACIÓN DE LOS TRABAJADORES MUNICIPALES Cuadro Nº 84.81 12.272. Defensa Municipal al Niño y al Adolescente 9.00 .985.541. pero que aún no procesa eficazmente las fases de programación. Cuadro Nº82 .08% de los trabajadores son profesionales. 7. 750.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 de formulación del anteproyecto. proyecto y Presupuesto Institucional de Apertura (PIA).200.61 1.320.19 100 2006 .11 1.00 1.96 0.30 2. Apoyo al Ciudadano y a la Familia 7. ejecución y evaluación presupuestaria.700. Promoción e Incentivo a las Actividades Culturales 13. Supervisión y Control 3.188.78 0.642.793.380.000. pero no son trabajadores estables. Desarrollo Humano 3.876.47 38.634.25 0. Gestion Administrativa 2. si bien le da operatividad a la Total 127 17 144 gestión.00 16.000.00 810. Planeamiento Urbano TOTAL ACTIVIDADES Cuadro Nº 83 : Proyectos de Inversión 2006 PRESUPUESTO S/.03 3. Servicio de Limpieza Pública .00 420. Esta AUXILIARES 5 5 OBREROS 55 55 composición mayoritaria.00 % 3. Elaboración: Alternativa 97 % 22.94 85.33 0.65 0.000.38 0.700. De los PROFESIONALES 3 3 144 trabajadores que cuenta la municipalidad casi el 75% TÉCNICOS 32 17 49 son técnicos.670.000.Recolección Domiciliaria 16.949. Mantenimiento de Parques y Jardines 17.00 52.216.88 0.433.00 280. Promoción y Desarrollo de Organizaciones 10.00 207.48 8.00 357.541.27 1.00 173.800.Trabajadores Municipales por Categoría y tipo Solo el 2.42 0.00 2.00 931.Actividades 2006 DENOMINACIÓN 1.00 74.22 2.00 48..445. Político Institucional 5.000.25 19. Obligaciones Provisionales 11. debilita su intervención en aspectos estratégicos Fuente: MEF. Desarrollo Urbano TOTAL PROYECTOS PRESUPUESTO S/.00 190. Promoción al Comercio 14.995.879.72 0.00 48.13 0.00 119. Administración de recursos Municipales 4. Conducción y Orientación Superior 6.29 4.28 14.00 57.000.064. No CANTIDAD están en esta clasificación los funcionarios que por Ley se CATEGORIA NOMBRADOS CONTRATADOS(*) TOTAL encuentran en planilla (estos en su mayoría son FUNCIONARIOS 32 32 profesionales).05 0.80 1.08 34.00 60. auxiliares y obreros de limpieza.00 54.00 95. Serenazgo 12.00 . Servicio de Limpieza Publica – Barrido de Vías 15. Desarrollo Económico 4. Conducción y manejo de los Registros 5.4. Salud y Medio Ambiente 2.26 4. Programa del Vaso de Leche 8.06 1.

que deberían de ser de fácil acceso. Los Servicios Públicos en la Municipalidad de Independencia adolecen de una serie de limitaciones. Omaped. MEJORA DE LA INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL La Municipalidad cuenta con ambientes y espacios físicos adecuados. algunos de los cargos de funcionarios están siendo ocupados por trabajadores de carrera. etc. Registros Civiles. de acuerdo al Decreto Legislativo 776. "Las tasas municipales son los tributos creados por los Concejos Municipales. Resolución INDECOPI. Gestión Urbana. Mesa de Partes. Una Administración Moderna debería de contar con espacios combinados para el trabajo individual y en equipo. materiales y financieros. de ser posible. Municipalidad Distrital de Independencia . etc. de las que no necesitan ser tan accesibles. Tribunal Constitucional). éste cuenta con una estructura de costo. Se ha procedido de acuerdo a la normatividad vigente para determinar la tarifa de los servicios a prestarse. la misma que se considera como óptimo. debiendo organizarse de la mejor manera. que es el resultado de los costos en que la institución incurre para realizar el servicio y debe ser de acuerdo al disfrute potencial o general que tienen lo beneficiarios. que debe estar de acuerdo a un estudio técnico de producción de residuos sólidos (Decreto Legislativo 776. con letreros claros. un conjunto de trabajadores de este distrito se han involucrado en estos temas y son los que promueven hoy el Plan de Desarrollo Concertado. Es bueno mencionar que los funcionarios municipales. Procuraduría. cuya obligación tiene como hecho generador la presentación efectiva por la Municipalidad de un servicio público o administrativo. Ley de Tributación Municipal. Participación Vecinal. pudiendo construir cubículos o módulos individuales. MEJORA GESTIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS Y ADMINISTRATIVOS MUNICIPALES Los Servicios Públicos son aquellos que la municipalidad presta de manera colectiva y no individualizada. 1. Otro artículo de la misma ley establece que las tasas por servicios públicos o arbitrios se calcularán en función del costo del servicio prestado.5. Son demandas de la comunidad toda y están vinculados a los arbitrios municipales. es indispensable que la Corporación tenga claramente delimitados los ambientes donde se brinda mayor atención al público como Administración Tributaria. para un trabajo sin distracciones y de mayor productividad. al igual que en la mayoría de Municipalidades pobres de Lima Metropolitana. Asesoría Jurídica. el Servicio de Serenazgo. el servicio de Parques y Jardines. Se realiza un servicio planificado. optimizando recursos humanos. reservado a las Municipalidades de conformidad con su Ley Orgánica y norma con rango de ley ". Carecen de infraestructura y equipo para una gestión de calidad del servicio. con mesa de trabajo de equipo en cada una de las oficinas.2006 98 . Planificación. Los espacios de las oficinas podrían diseñarse mejor. en el caso de Independencia. Uno de estos servicios públicos que brinda la Municipalidad de Independencia es el Servicio de Limpieza Pública. a pesar de los bajos niveles de cumplimiento de pago de los arbitrios municipales que por éste servicio se cobra. Contabilidad. por su trabajo más técnicamente especializado como. Demuna.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Esta limitación viene siendo contrarrestado por los propios trabajadores que por sus propios medios se han capacitado en los últimos años. Por lo tanto.6. señalizados. son personas nuevas que llegaron con la presente gestión. Pero también. Estos son el servicio de Limpieza Pública. el Presupuesto Participativo y la Políticas Públicas. 1. Justo en el marco del actual proceso de descentralización y reforma del Estado.

El concurso de unidades de la PNP le significa a la Municipalidad costos adicionales y bastante significativos. la cultura del personal. Están normados por el TUPA ó Texto Unico de Procedimientos Administrativos. Sin embargo. y la actual gestión municipal viene gestionando el financiamiento de algunos proyectos en ese sentido. equipo y tecnología de cada una de ellas. También afecta este servicio. existe un esfuerzo de la gestión municipal por mejorar este servicio. Además. una de las principales limitaciones es la escasez de agua. Dada las dificultades económicas de la Municipalidad. Las Municipalidades carecen de competencia exclusiva en esta materia por lo que su personal no puede detener ni forzar a los infractores de la seguridad ciudadana. además desde su implementación requiere el concurso de la Policía Nacional para hacerse efectivo. La utilización de agua potable es demasiado costosa para cubrir el mantenimiento de todas las áreas verdes. a pesar de estas limitaciones. Estos responden a las demandas individuales de los usuarios y dependen de la infraestructura. los trabajadores vinculados a este servicio. A pesar de ello existe el esfuerzo del servicio de serenazgo y que la población lo viene reconociendo con el pago por este servicio. se vienen habilitando algunos nuevos parques y mejorando su mantenimiento. sus características geográficas exigen unidades no convencionales para efectuar un efectivo servicio en los Asentamientos ubicados en las laderas del distrito. Algunos de los principales servicios administrativos son: ƒ Emisión de Partidas de Estado Civil ƒ Emisión de Constancias y Certificados ƒ Recepción y emisión de Declaraciones Juradas ƒ Registro Unico de Organizaciones Sociales ƒ Atención al contribuyente ƒ Resolución de Reclamaciones 99 2006 . Por ese motivo. Buena parte del distrito se ubican en zonas de laderas y se constituyeron sin una planificación urbana adecuada y por lo tanto no disponen de áreas adecuadas para parques.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 No existen las unidades suficientes para cubrir la totalidad de distrito. Existe una significativa reducción de los puntos de acumulación y el servicio de recojo domiciliario se cumple por lo menos en la mayoría de las calles de las zonas bajas. Esto les lleva muchas veces a priorizar zonas de proliferación de basura de “mayor contenido” y no al cumplimiento de las rutas de limpieza necesarias. También existe el esfuerzo de algunas organizaciones por arborizar los cerros o laderas. la población de estas zonas arroja los residuos sólidos en las calles adyacentes y se forman diariamente los puntos de acumulación. gracias al esfuerzo compartido de la Municipalidad y las organizaciones sociales. Otra de las limitaciones es la carencia de áreas para parques o áreas verdes. Otro de los problemas que se enfrenta la gestión de este servicio es la disposición final de los residuos recogidos. La distancia del Relleno Sanitario eleva los costos no solo de transporte sino del mismo servicio de disposición final. Además existe la voluntad de los vecinos de constituir Comités Vecinales de Seguridad Ciudadana y que hoy se han constituido en un soporte fundamental para la implementación de este servicio. Los Servicios Administrativos tienen que ver con los servicios individualizados que brindan las municipalidades a los ciudadanos. En cuanto al servicio de Parques y Jardines. El servicio de Serenazgo es nuevo en el distrito. realizan paralelamente la clasificación de la basura con la finalidad de comercialización. La existencia de una Planta de Transferencia podría resolver en parte esta limitación. Sin embargo.

Org. apenas el 7. movilizadas alrededor del problemas de la vivienda y los servicios.4 buena parte de las “tomas de tierras” urbanas. casi el 70% del total. AAHH y PPJJ.5 por ejemplo la etapa de la CONAPJUP y la FEDEPJUP (Se constituyó por ejemplo en Asoc.4 Conos de Lima y del surgimiento de los asentamientos humanos mas grandes de Lima. De Comerciantes 26 1. entre territoriales y funcionales. Pero también tiene que ver con la cultura del trabajador municipal.MDI De este tipo de organizaciones existen identificadas 105 en el distrito de Independencia y las mas numerosas son los Asentamientos Humanos que llegan a un total de 74. Otro de los problemas recogido de los vecinos es el costo del servicio.EL PROCESO DE ARTICULACIÓN CON LA SOCIEDAD CIVIL 2.5% y la gran mayoría son de característica funcional.Territoriales . Se percibe que es un costo demasiado elevado en comparación con los otros distritos.1 En el aspecto organizativo tuvieron etapas gloriosas y de mucha articulación como Org. 1369 organizaciones sociales en el distrito. producto Comedores Populares 238 17. que surgieron alrededor del problema de la vivienda y Existentes: 2005 los servicios básicos. Con fines de análisis los hemos clasificado de la siguiente manera: .1 Jóvenes. Podemos enumerar TIPO DE Nº * % entre ellas a las Asociaciones y Cooperativas de Vivienda. Esto se manifiesta en las “quejas” frecuentes de los vecinos respecto al trato de los trabajadores municipales. Cuadro Nº 85: Resumen Organizaciones Sociales de Base Las territoriales ó vecinales. con su costumbre al maltrato ó a la indiferencia en la atención al publico usuario. DESARTICULACIÓN Y DEBILIDAD DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES Por tradición y por la forma de creación de nuestro distrito. Corre paralelo al surgimiento de los Club de madres 88 6.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Estos servicios también adolecen de limitaciones de infraestructura y equipo suficiente. de los cuales 103 son de asentamiento territorial. como también se han definido procesos mas simplificados en muchos de estos servicios. Territoriales 103 7. Vecinales 180 13. Fuente: Oficina de Participación Vecinal . Asociaciones de ORGANIZACIONES propietarios. Sin embargo. Juveniles 62 4. con asentamiento básicamente territorial.. El resto son Asociaciones.1. Vaso de Leche 672 49. Municipalidad Distrital de Independencia .Funcionales En general. Hay una mejor infraestructura para la atención de los contribuyentes por ejemplo.2006 100 . también en este terreno existen acciones en mejora del servicio. Cooperativas y PPJJ. existen registrados en la Municipalidad. dada la carencia de recursos de la Municipalidad. 2.5 De todas ellas las mas dinámicas fueron las de Asentamientos Humanos o Pueblos C. existe una red de organizaciones sociales a lo largo y ancho de nuestro territorio.9 Independencia) como las instancias centralizadoras de los Pueblos Jóvenes y TOTAL 1369 100 Urbanizaciones Populares del Perú y de Lima.

son 1266 las organizaciones identificadas por la Municipalidad como funcionales. Comedores Populares y Clubes de Madres. casi el 70% de las organizaciones sociales del distrito. como legado de niveles de articulación anterior que hoy ya no existen. ASOC/ ORG. las Asociaciones de Ambulantes y los Comités de Vaso de Leche. la cultura y la recreación Cuadro Nº 86: Resumen Organizaciones Sociales de Base Existentes por tipo : 2005 Nº DE ASENT. Nº Nº Nº Nº Nº Nº Nº Nº Nº CLUB ZONALES COMIT. Las funcionales.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Además. Asociaciones de Comerciantes. En Independencia. TUPAC AMARU TAHUANTINSUYO INDEPENDENCIA EL ERMITAÑO LA UNIFICADA ZONA INDUSTRIAL 36 34 7 18 6 4 28 28 2 10 5 1 3 4 2 3 7 1 1 4 4 2 TOTAL 105 74 Fuente: Oficina de Participación Vecinal .MDI 19 10 2 Podemos enumerar algunas de ellas como los Comités de Vaso de leche. COMED.JOVEN TERRIT. Alimentación. Son los Ejes Zonales las que sirven de referencia para los talleres de Presupuesto Participativo y para otros eventos de importancia organizacional. De ambulantes. Asoc. la actividad productiva o comercial. De estas la mayor parte son organizaciones de mujeres: Comités de Vaso de Leche. SOCIAS BENEFIC. Clubes Juveniles. CENTRAL HUMANO COOP. el deporte. Muestra de estos niveles de articulación anterior son las dos Centrales existentes en la Zona de Independencia. organizados en base a demandas sectoriales como: la Salud. como también permiten una intervención ordenada de la Municipalidad. 43 33 8 17 7 1 145 101 182 197 47 7 2900 2020 3640 3940 940 140 9271 7401 12334 10398 2896 469 40 35 1000 45 EJE ZONAL TUPAC AMARU TAHUANTINSUYO INDEPENDENCIA EL HERMITAÑO LA UNIFICADA ZONA INDUSTRIAL TOTAL 109 679 13580 Fuente: Oficina de Participación Vecinal – MDI 42769 238 4760 23800 88 2200 11000 2006 . SOCIAS BENEFIC. EJE ZONAL ORG. todas articuladas alrededor del tema de la alimentación principalmente.VEC. Clubes Culturales. estas organizaciones se ubican en áreas territoriales homogéneas denominadas Ejes Zonales Existe en estas zonas bastante dinamismo organizacional. P. SOCIAS BENEFIC. Clubes Deportivos. De todos ellos destacan sin embargo. Cuadro Nº 87: Organizaciones sociales de Mujeres por zonas distritales – Distrito de Independencia VASO DE LECHE COMEDORES POPULARES CLUB DE MADRES COORD.

viene creando en el distrito mejores condiciones para dialogo y la concertación alrededor de los problemas de la comunidad. Pero además de estas luchas. Comités de Obra y las organizaciones culturales. La masiva participación en el proceso de los Presupuestos Participativos 2003. el nuevo contexto de la descentralización y reforma del Estado. a su capacidad de movilización y de incidencia política para volcar decisiones gubernamentales nacionales y locales a favor de proyectos o demandas del distrito. Municipalidad Distrital de Independencia . Son las nuevas organizaciones. los Comités de Parques. Por ello que la experiencia de los líderes de las organizaciones sociales es principalmente la demanda y la confrontación con la finalidad de incidir en la toma de decisiones a favor de dichas demandas. POR GESTION CIUDADANA PARQUE EJE ZONAL DE OBRA TUPAC AMARU TAHUANTINSUYO INDEPENDENCIA EL HERMITAÑO LA UNIFICADA ZONA INDUSTRIAL 0 89 1 3 0 0 2 30 3 8 5 3 2 1 2 2 0 0 15 1 13 0 0 2 47 6 26 7 3 TOTAL 93 51 7 29 180 2. a diferencia de las organizaciones territoriales. se acercan a la Municipalidad y al Estado (PRONAA) y negocian y concertan. Le siguen en dinamismo los Comités de Parques que han asumido la tarea de enfrentar los altos niveles de contaminación ambiental en el distrito. la vivienda y los servicios básicos de la mayor parte del distrito fueron construidos y logrados con el dinero y trabajo de los propios pobladores. el Presupuesto Participativo y las Políticas Públicas Locales.2006 102 . La gestión del Estado y de las Municipalidades por propia iniciativa viene recién en los últimos años. 2004. SE ACORTAN DISTANCIAS EN LA RELACIÓN MUNICIPALIDAD Y SOCIEDAD CIVIL Muchos de los logros de Independencia se deben a la lucha de las Organizaciones Sociales. Cuadro Nº 88: Organizaciones sociales Varias por zonas distritales – Distrito de Independencia COMITES JUNTA DE COMITES TOTAL DE EJE ZONAL SEGURIDAD DE CULTURALES ORGs.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Otro conjunto de estas organizaciones son los Comités de Seguridad Ciudadana. 2005. Sin embargo. Estos son el Plan de Desarrollo Local Concertado. pueden ser los pasos iniciales para una concertación mayor por el desarrollo del distrito. Las mas dinámicas de estas son las Juntas de Seguridad Ciudadana que se han constituido en el soporte de una acción conjunta para enfrentar el problema de la violencia en el distrito.2. la participación en el Plan de Desarrollo Local Concertado al 2015 y la existencia de Espacios de Concertación alrededor de Ejes Temáticos específicos. las que por su propia forma de creación. las funcionales. demuestran que a pesar de las limitaciones. Estas articuladas alrededor de problemas específicos o demandas concretas de la población. Además. existen hoy instrumentos de gestión del desarrollo bastante claros y que debieran ser los articuladores de todos los esfuerzos por el desarrollo del distrito. en otras palabras una titánica labor de autoconstrucción y autogestión popular.

5% de la población de 6 a 11 años de edad. En muchos de estos comedores se vienen desarrollando experiencias económicas. La debilidad de las organizaciones de base se expresa en la inexistencia de un organismo que centralice a todas las organizaciones del distrito. hace falta el desarrollo de programas de capacitación relacionados con actividades productivas. Se tienen registrados 88 Clubes de Madres en los cuales 2. tampoco hay una representación en los ejes zonales. Las Organizaciones de Mujeres.4% de la población de 12 a 17 años. identificados en el distrito tienen una participación cada vez menor en los debates del Plan de Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo.2%(11. apoyo para obtener ingresos y el otorgamiento de créditos. un servicio alimentario a bojo costo.6% (1999). se han constituido un importante soporte para las poblaciones más empobrecidas. Los Comedores Populares autogestionarios. brindan a la población más necesitada de la comunidad. lo cual posibilite un mayor aprovechamiento de las habilidades y capacidades de las socias. En términos de asistencia escolar. En el distrito existen 238 Comedores que benefician a 23. Los vecinos articulados en las 1369 organizaciones. en primaria asiste el 93. En términos generales hay un incremento importante de la participación de la población en la confección del Plan de desarrollo y el Presupuesto Participativo. especialmente en los niveles secundario y superior.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 IV. los Comedores Populares Autogestionarios y los Clubes de Madres.428 personas). Las mujeres demandan de la Municipalidad de Independencia: la realización de programas de capacitación técnica empresarial. que representa el 20% de la población total.1 El FODA del distrito de Independencia en el aspecto social es el siguiente: FORTALEZAS: El nivel medio de educación de independencia ha aumentado en la última década.2006 . Los vecinos no organizados siempre tuvieron una mayor participación. En Independencia existen 105 organizaciones territoriales y 2 centrales.200 socias desarrollan actividades de preparación de alimentos y algunas experiencias productivas en beneficio de las mujeres y las familias de la comunidad. se observa una desorganización en las socias. IV. Análisis FODA ASPECTO SOCIAL Y ECONOMICO DEBILIDADES: En el 2005 la tasa de analfabetismo del distrito fue de 6. (80%). Respecto a las Organizaciones funcionales de base (OFB) tenemos que cuentan con maquinaria en desuso.4. Actúan vía los Comités del Vaso de Leche. 103 Municipalidad Distrital de Independencia .800 personas. conformados mayoritariamente por mujeres. En el año 1999 la población en situación de pobreza del distrito fue de 38.431 habitantes. Existe una tasa promedio de desnutrición crónica de 14. a la secundaria sólo asiste el 66. asistencia técnica para organizarlas.4 . Se advierte que las mujeres muestran tasas de analfabetismo ligeramente mas elevadas.

El capital de los ambulantes en un 54% es promedio de 50 soles (US$ 15) y un 18% adicional su promedio es 150 soles (US$ 45). Existe un fuerte porcentaje de informalidad. por lo cual el proyecto debe apoyar el fortalecimiento institucional tanto de las asociaciones como de la FEDITAI. lo cual indica que Independencia estaría llegando a un importante nivel de saturación poblacional con declinación de los flujos inmigratorios. entonces la población de 10 a 29 años representa el 37% de habitantes del distrito. hacinamiento y degradación de la calidad de vida. lo cual es sumamente bajo. El FODA del distrito de Independencia en el aspecto económico es el siguiente: FORTALEZAS: En los inicios del siglo XXI.0%). Si consideramos a los/las púberes y adolescentes entre 1 0 y 1 4 años. siendo esta tendencia más evidente en el último periodo intercensal.652 establecimientos que representan el 57. el 54.3% del total de población tendría menos de 30 años. Los Olivos. La economía informal del distrito esta conformada por tres sectores importantes: comerciantes ambulantes ubicados en las vías públicas. Los campos feriales están siendo abandonados paulatinamente. Existencia de un proyecto de formalización de comerciantes ambulantes de Independencia . ya que pasa en el último periodo ínter censal de 5. 104 . y en 5. es la creación del CENTRO MUNICIPAL DE SERVICIOS EMPRESARIALES Municipalidad Distrital de Independencia . lo cual facilita las actividades del proyecto y focaliza su impacto en el distrito. (18. la mesa de concertación ha logrado elaborar participativamente una propuesta de Plan de Educación de Independencia y ha logrado que la educación sea un punto importante en la política local. contando con 3. especialmente por la presencia de nuevos ambulantes en las calles. es de 55. con un formato para todos los sectores socio económicos. La residencia de los ambulantes es principalmente en el distrito de Independencia en un 80%. como moto taxistas. Es significativo señalar la disminución del tamaño promedio de personas por vivienda. La existencia de un bloque comercial a nivel metropolitano. Lima Norte se configura como un polo de desarrollo comercial y donde el Distrito de Independencia se configura como el centro económico de esta nueva ciudad emergente. comerciantes en campos feriales y prestación de servicios de transporte público. el comercio es la actividad que mas se desarrolla en el distrito.6. Las asociaciones de ambulantes son instituciones débiles.061 representando el 27. Durante los últimos años. en concordancia con el Programa de Promoción de MYPES. El peso y la significación de las MYPES.9% de la población.3% en los distritos aledaños y 9% de los distritos limítrofes de Independencia como Comas. Se puede producir tugurización. sin locales institucionales. por tanto estamos frente a un distrito con población joven. San Martín y El Rímac. sobre todo si adicionamos a los menores de 10 años.006). el Mega Plaza de Lima Norte.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 OPORTUNIDADES Lo población de jóvenes entre 15 a 29 años.9 a 4.2006 DEBILIDADES: Las licencias otorgadas por la Municipalidad de Independencia no representan la totalidad de las actividades económicas. ha motivado que. De acuerdo al padrón de licencias de funcionamiento. servicios es la segunda actividad con 1339 establecimientos (21.4%% del total de negocios. con sus directivas no actualizadas y con cuotas de afiliación equivalentes a 30 céntimos de sol por ambulante y por mes. con quienes. AMENAZAS El crecimiento del Distrito de Independencia fue siempre menor al del conjunto del Lima Norte.

La Municipalidad de Independencia tiene un Plan Integral de Gestión y Administración de los Residuos Sólidos (minimización de la producción de residuos. al tener alta pendiente y no ser factibles a servicios públicos ni vialidad Zonas residenciales en proceso de consolidación ubicadas en zonas de riesgo. distrital y a nivel metropolitano). La vialidad es extensa pero desarticulada. constituyéndose en un potencial para el mercado de las empresas. el 91. el reciclaje y reuso de todo material al máximo. así como la mejora del medio ambiente. El análisis FODA para un mejor entendimiento de la realidad ambiental y urbana a la luz de la dinámica local es el siguiente: FORTALEZAS: Independencia tiene relación expresa en Lima Metropolitana. la recolección. falta el catastro para conocer las características de cada zona al detalle para planificar su desarrollo. dificultad de accesos. el 38.8% del empleo total del sector privado. y comercio (local. Ermitaño y Unificada. No cuenta con áreas de expansión urbana. Déficit en la calidad del servicio de los equipamientos de educación.5% del distrito se halla en la condición de no ocupado. el nivel de ingresos de la mayoría de la población de los distritos del norte está en niveles aceptables. El área industrial consolida una actividad comercial con grandes terrenos que permiten una oferta interdistrital. por la falta de control urbano.5% de trabajadores por cuenta propia. el tratamiento y disposición final de los residuos en forma ambientalmente segura). Las Vías Locales en general no están asfaltadas ni tienen tratamiento.7% de la PEA ocupada. son áreas no habitables que pueden permitir tratamiento paisajísta. DEBILIDADES: Crecimiento urbano desordenado y desarticulado Es preocupante las densidades alcanzadas en Independencia. Municipalidad Distrital de Independencia .2 ASPECTO AMBIENTAL Y URBANO La Municipalidad Distrital del Independencia debe promover el orden urbano de manera planificada. IV.5% de la PEA` auto empleada. la carencia de una infraestructura básica de paraderos. Esto genera problemas de todo nivel (ubicación en zonas de riesgo. carencia de servicios básicos). Las áreas no ocupadas del distrito no son habitables. el 36. El 56. Los principales cambios de modo de Independencia son caóticos. al darse por densificación horizontal en una zona en proceso de consolidación (gran cantidad de lotes de pequeñas dimensiones). que redundará visiblemente en la mejora de la calidad de vida de la población del distrito. estudios. Los datos son generales (INEI) o antiguos.4.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 OPORTUNIDADES El crecimiento económico de Lima Norte. suelos de baja resistencia que encarece las construcciones. AMENAZAS La falta de continuidad de los proyectos del Gobierno para el fomento del empleo y la formalización al avecinarse un cambio en el Ejecutivo y Legislativo. El rol de la Mypes es cada vez más significativa en la economía. por que está situada geográficamente entre Lima Centro y Lima Norte Independencia es en su mayoría una ciudad dormitorio pero también existen atractores internos que generan dinámicas urbanas basadas en la movilización de los habitantes a los centros de trabajo. ya que entre otros factores. algunas son escaleras en las partes altas. conforme se aprecia en los siguientes indicadores. salud y recreación.2006 105 . el 80. Representan: el 98% del total de empresas. se sustenta en la demanda generada por aproximadamente 2 millones de habitantes. como de las PYMES de independencia.

Falta de áreas verdes (carencia de ellas o áreas destinadas a parques que no son consolidadas). congestión vehicular. La Vía Periférica Norte es una posibilidad para la articulación del distrito con el este de Lima. la ejecución de inversiones que implementen infraestructura productiva y la reingeniería de procesos. sobretodo los intercambios vehiculares y peatonales. lo que dificulta la prestación del servicio. La inversión de la población en sus viviendas evidencia un potencial que debe ser canalizado técnicamente. inexistiendo acciones y políticas eficaces que promuevan el mantenimiento. utilizando los instrumentos de la planificación estratégica y operativa.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Espacios principales sin una imagen urbana clara e identificable. porque el desarrollo local exige un esfuerzo articulado de los actores sociales y de los agentes que conforman el Gobierno Local. Las variables meteorológicas complementados con la actividad antropogénica tales como los procesos industriales. dan como resultado una baja calidad ambiental que se asocia a una baja calidad de vida de la población del distrito. Existen procesos de renovación urbana producto del cambio de usos de suelo (zona industrial central). Proceso de transformación de unifamiliar en multifamiliar. el análisis FODA para un mejor entendimiento de la realidad Institucional/Corporativa a la luz de la dinámica local. la asignación de recursos de manera concertada. con todos los trabajadores y funcionarios de cada una de las Unidades Orgánicas. IV. consolidación de usos e inserción de usos compatibles (zona industrial norte). Deficiencia de los instrumentos y mecanismos para una gestión eficiente. mejoramiento o consolidación de estas áreas El equipamiento municipal para brindar el servicio de recolección de residuos sólidos es limitado y tiene un irregular mantenimiento.4. la secuencia de la gestión anual con la gestión de mediano plazo. AMENAZAS Las futuras obras del corredor vial de la Av.3 ASPECTO POLITICO INSTITUCIONAL En conclusión el rol que le toca a la Municipalidad Distrital del Independencia será promover el desarrollo local. y usos complementarios al residencial como comercio o talleres. En ese sentido. producto de peligros naturales (partes altas de las laderas de los cerros de Independencia).. La topografía del terreno dificulta la acción de los vehículos disponibles. Los resultados de este análisis son los siguientes: Municipalidad Distrital de Independencia . se ha realizado de manera participativa. OPORTUNIDADES La articulación de las actividades económicas de la parte alta se convierte en una actividad clave para el desarrollo. . etc.y antrópicos (generados por la aglomeración de personas. Túpac Amaru y la ampliación del tren eléctrico pueden segregar totalmente la parte alta del distrito de la zona Industrial sino se coordina adecuadamente su diseño. a fin de obtener un análisis más profundo de la situación actual de la Municipalidad Distrital de Independencia.2006 106 . En Independencia existen múltiples vectores que generan contaminación ambiental. inadecuada gestión de los residuos sólidos. Encontramos riesgos. la infraestructura precaria y las redes de servicios no preparadas para la demanda actual en zonas comerciales).

Presencia municipal en las organizaciones sociales de base para la solución de problemas a través de asesorías a los vecinos. Disposición de la Policía Nacional del Perú para la coordinación de los trabajos en materia de seguridad ciudadana y transportes. Disposición de la autoridad municipal de apoyar programas sociales orientados a la población en exclusión social. Base de datos de contribuyentes sin actualización permanente. vía convenios. Nueva metodología aplicada a la programación y formulación de presupuestos institucionales participativos. Participación de entes organizados en la problemática ambiental local. Orientación del Gobierno hacia la modernización del sector público. Insuficiente trabajo administrativo articulado y coordinado entre las diversas unidades orgánicas. DEBILIDADES: Limitados recursos financieros que impiden la ejecución de actividades. Aprobación de Directivas del Sistema de Inversión publica que permitirá optimizar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión. acciones y proyectos innovadores a favor de la población más necesitada. apoyo alimenticio y defensoría del niño y adulto (DEMUNA). Deficiencia en el servicio de orientación al contribuyente. Insuficiente número de profesionales entre el personal estable. OPORTUNIDADES Nueva Ley Orgánica de municipalidades. apoyo social a personas con discapacidad.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 FORTALEZAS: Capacidad de diálogo y concertación. Potencial humano con capacidad. Indebida e inoportuna implementación de recursos financieros y logísticos que no permiten el desarrollo optimo de las actividades y la programación de proyectos. Oferta de recursos y asistencia técnica de las ONG’s. nueva normatividad y un proceso de descentralización del estado en marcha. No se consolide la transferencia de competencias y recursos a los niveles sub nacionales. Violencia juvenil y social y delincuencia. Aumento de los sectores de exclusión social. Apertura de espacios para la concertación y negociación con los agentes sociales. Interés municipal en promover desarrollo económico local y mejorar las condiciones de vida de la comunidad. limitados equipos de cómputo. Aumento de la contaminación ambiental. . AMENAZAS Recesión económica que impide que la población cumpla con el pago de sus obligaciones tributarias. Crecimiento del comercio informal. Consolidación de Independencia como Centro Económico de Lima Norte. Compromiso de sector empresarial local con la gestión municipal. Carencia de tecnología moderna. Disposición de la población a canalizar sus demandas sociales. Intercambio de experiencia con instituciones públicas y privadas Participación de la empresa privada en proyectos municipales.2006 . Escasez de cursos para capacitación y actualización permanente del personal frente a los cambios y nuevos enfoques. así como sistemas informáticos desarticulados a nivel institucional. para enfrentar cambios y contingencias. La legislación vigente limita el accionar municipal. Organizaciones económicas y población plantean mayores demandas de servicios. Obtención de financiamientos a través de la Cooperación Internacional. Creatividad e interés municipal que permite el desarrollo de programas. Inadecuadas metodologías de trabajo. Permanente difusión de una cultura de valores. Las transferencias del gobierno central no se ajustan a las necesidades de la población. 107 Municipalidad Distrital de Independencia . permitiendo mayor interrelación con la sociedad. Proceso concertado para la formalización del comercio informal. Ausencia de planes institucionales de mediano y largo plazo. Proceso de descentralización del país.

800 personas El 97% de socias de las OFB requiere de capacitación. Los ejes zonales donde se concentran las organizaciones son Túpac Amaru.428 personas).2%(11. esta tasa descendió o 14. son 62 siendo las más dinámicas las de carácter musical (20). Las organizaciones juveniles deben distribuirse equitativamente según la población de las zonas del distrito.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 IV. En 1993 la tasa promedio de desnutrición crónica se aproximaba al 23%. Según cifras censales el elevado déficit de atención en la educación ha disminuido hasta alcanzar 3% en el nivel primaria.8%. No debe existir analfabetismo en Independencia. se distribuyen preferentemente en los ejes zonales de Túpac Amaru (36) y Tahuantinsuyo (34). seguidas por las religiosas (10) y las educativas (7).6% en 1999 En el año 1999 la población en situación de pobreza del distrito fue de 38. No debe existir déficit en la atención de la educación en los diferentes niveles Desnutrición Pobreza Organizaciones Comedores Populares Organizaciones Funcionales de Base Organizaciones Juveniles No debe existir casos de desnutrición en el distrito de Independencia Disminuir el porcentaje de la población en situación de pobreza y pobreza extrema. Tahuantinsuyo e Independencia en ese orden. En el 2005 la tasa de analfabetismo del distrito fue de 6.2006 108 . Municipalidad Distrital de Independencia . la religión evangélica. En el distrito existen 238 Comedores que benefician a 23. Indicadores de Meta Indicador de Base Indicador de Meta Componentes El 100% de la población esta orgullosa y se identifica con Independencia Existe libertad religiosa. 2.5% en el nivel secundaria.5 Aspecto de la Realidad Social Migración Religión Déficit de atención de la Educación El 40% de la población de Independencia es migrante 88. Las organizaciones territoriales deben distribuirse equitativamente según la población de las zonas del distrito. El Indicador solo indicará una tendencia. eliminando esta ultima categoría. En Independencia existen 105 organizaciones territoriales y 2 centrales.431 habitantes. que representa el 20% de la población total. Los Comedores deben beneficiar al 100% de las personas necesitadas.9% que declara profesar la religión católica. Las organizaciones juveniles registradas en la División de Participación Vecinal de la MDI. registra el 5. principalmente en los temas empresariales. El 100% de las socias de las OFB han sido capacitadas en temas empresariales.

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015
Participación de la población Organizada Incremento importante de la participación de la población en la confección del Plan de desarrollo y el Presupuesto Participativo, (80%). Los vecinos no organizados tienen una mayor participación, el 2004 son el 64.3%, se incrementa hasta alcanzar el 89% en el proceso del 2005. La zona de Túpac Amaru ha duplicado su participación el ultimo proceso de presupuesto participativo, aportando el 34.1% frente a 16.5 del año anterior. También se observa incrementos, en las zonas de Tahuantinsuyo e Industrial. Las zonas que disminuyeron su participación fueron La Unificada y El Ermitaño. La debilidad de las organizaciones de base se expresa en la inexistencia de un organismo que centralice a todas las organizaciones del distrito. Según la MDI, se tiene un promedio de 10,302 empleos registrados: 5,352 licencias otorgadas por la municipalidad a personas naturales, 2,500 empleos estimados en los mercados del distrito y 2,450 ambulantes Según la Gerencia de Rentas y del Padrón de licencias de la MDI, el año 2002 registraba un total de 3,652 Establecimientos comerciales, (57.4% del total de establecimientos registrados (6,365), correspondiendo a personas naturales, 5,352 (84.1%). De acuerdo al censo de comerciantes ambulantes del 2004, existen 2043 ambulantes en el distrito, concentrados en torno a los mercados Central Tahuantinsuyo, cooperativo El Ermitaño y cooperativo Miguel Grau. Los comerciantes ambulantes solo están asociados en un 52% y el 48% no están asociados. El rol de la Mypes es cada vez más significativa en la economía. Representan: el 98% del total de empresas, el 80.7% de la PEA ocupada, el 91.8% del empleo total del sector privado, el 38.5% de la PEA auto empleada, el 36.5% de trabajadores por cuenta propia. En el Plan de Desarrollo y el Presupuesto Participativo debe participar el 100% de la población organizada.

Todas las zonas deben aumentar su participación en el presupuesto participativo, hasta llegar al 100% de las organizaciones.

Generación de un organismo que centralice a todas las organizaciones del distrito.

Económico Empleos y licencias Se tiene que tener cifras reales por años, no estimados, en base a la realización y actualización de un catastro integral. Se debe tener actualizado el padrón de licencias por rubros.

Comerciantes informales

Organizar y formalizar al 100% de los ambulantes, generando atractores económicos ordenados y sin uso de la vía publica. El 100% de los comerciantes ambulantes estan organizados para concretar el proceso de formalización. Consolidar el rol de las Mypes e insertarlas para que aprovechen la dinámica de las grandes empresas (economías de escala)

Mypes

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Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015
Ambiental Contaminación Ambiental Contaminantes Sólidos Sedimentables: 23 TN/km2/mes promedio en Independencia Falta de control y monitoreo de los principales vectores contaminantes por zonas. de El índice de areas verdes por habitantes de Independencia es de 1.72 m2/hab La cobertura del área verde es 21.5%, habiendo un déficit de 78.5%. Independencia tiene 36.3 Ha de áreas no ocupadas (2.5 del total de la superficie ocupada del distrito). Regado de áreas verdes con aguas para el consumo humano El 92% de las viviendas tienen cobertura de redes de agua y desagüe, el 86% tiene red de agua dentro de la vivienda y el 80% tiene red de desagüe. El 97% de las viviendas con energía eléctrica. El servicio de recolección y traslado de residuos a su disposición final al 85%, (2004 ) No existe una conciencia ciudadana organizada en la defensa del medio ambiente. No existe una politica municipal de gestión de riesgos naturales y antrópicos. Llegar como máximo al nivel recomendado por la OMS de 5 TN/km2/mes Monitoreo y Control periodico de los principales vectores contaminantes (sólidos en suspensión, ruidos, recolección de residuos y limpieza publica) El índice de Independencia debe ser el recomendado por la OMS : 8 m2/hab. Llegar al 100% de cobertura de area verde en los terrenos existentes. Convertir las áreas no ocupadas en áreas forestadas. Regado del 100% de las áreas verdes con aguas recicladas del mismo distrito. El 100% de las viviendas y de los otros usos deben contar con los servicios básicos, de recolección de residuos sólidos y limpieza pública.

Generación Áreas Verdes

Servicios Básicos Recolección de Residuos Sólidos Limpieza Publica

Defensa del Medio Ambiente Gestión de Riesgos

Generar la conciencia ciudadana para la defensa del medio ambiente. Implementar la conciencia de los riesgos naturales y antrópicos, generando una identificación y gestión de los mismos. Expansión urbana inexistente. Patrón de crecimiento intensivo, densificando en zonas con riesgo bajo, generando una adecuada imagen urbana. Ordenamiento de los usos urbanos (reubicación, consolidación, densificación). Mantener la densidad eliminando la tugurización horizontal y generando densificación vertical. Realización del catastro urbano para conocer la realidad urbana del distrito.

Urbano Patrón de Asentamiento Dinámica Urbana Usos de Suelo Densidad Patrón de crecimiento expansivo a partir de una ocupación individual de zonas no urbanizables en riesgo.

67.1 % del uso del suelo urbano es residencial, 10% es comercio. Densidad máxima: 520.66 hab/ha) (en la zona de independencia), densidad media (335.78 hab/ha) Carencia de un catastro urbano integral. Carencia de cifras exactas por zonas.

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Vivienda (calidad y tipo) El 90% de las viviendas es casa independiente. Disminución de las viviendas precarias o improvisadas, dado que estas pasan de un elevado 10.2% en 1993 a escasamente 1.4% el 2005. El 89% de las viviendas tienen paredes de ladrillo, siguiendo las paredes de madera (8%) El 66 % de los techos es de concreto, siguiendo el techo de calamina u otras planchas (27%) El 71 % de las viviendas tienen piso de cemento (sin acabados), siguiendo el piso de tierra (11%) de las viviendas precarias. El 49 % de la vivienda es propia y pagada; siguiendo el 17% que han sido cedidas sin pago por otro hogar (familiares) Área distrital: 1456 Há Área ocupada: 633.8 Há (43.5%) Área no ocupada: 822.2 Há (56.5%) Se esta dando un proceso de renovación urbana espontanea, sin control por parte de la Municipalidad. Zonas no accesibles (30% del área urbana) Aumento de viviendas multifamiliares. Viviendas precarias o improvisadas en 0%. Viviendas consolidadas con buen uso de los diversos materiales constructivos de calidad. Densificación realizada técnicamente. 100 % de las viviendas con las condiciones de iluminación y ventilación adecuadas según el RCN.

Expansión Urbana

Renovación Urbana

Vialidad y Transporte Vialidad

Vías en mal estado (no existe indicador en la Municipalidad)

Transporte

No existen intercambios viales diseñados para el flujo de transporte existente y futuro. Educación: Déficit de aulas: 26.67% Salud: Los puestos de salud deben atender una población de 19 456 pobladores (90% sobre su capacidad máxima) Déficit de espacios de recreación (no existe indicador en la Municipalidad ni se puede generar por la falta de un catastro)

Mantener el área ocupada actual, las áreas no habitables deben tener tratamiento paisajista. Proceso de densificación controlado. Proceso genera cambios controlados en el entorno urbano, economías de escala, rentas municipales, mejora del espacio publico. Mejorar la accesibilidad entre los diversos sectores del distrito, mediante una articulación vehicular y peatonal Mejorar el estado de las vías, pavimentando pistas y veredas Generar accesibilidad a las zonas altas del distrito con uso residencial informal (escaleras peatonales). Generar la accesibilidad segura entre ambos lados de las vías principales (intercambios viales a desnivel, puentes peatonales) Educación: No existe déficit de infraestructura. Salud: Cobertura es de 6000 a 10 000 pobladores por puesto de salud. Generar espacios de recreación pasiva en las principales vías del distrito, al carecer de lotes de aportes en algunas zonas.

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Eliminar la morosidad.298 Ejecutado 3027. Eliminar la morosidad. Aumentar el porcentaje de profesionales como trabajadores municipales para aumentar su participación en las estrategias de desarrollo local.06%.158. auxiliares y obreros) 25% profesionales (22% de funcionarios) Aumentar el porcentaje de recursos propios a un 80%. Morosidad 23. Los arbitrios ejecutados deben ser similares a los presupuestados.2006 112 .417.193 Ejecutado 3590. Aumentar el porcentaje de los recursos destinados a los proyectos de inversión que sean sostenibles. El impuesto predial ejecutado debe ser similar al presupuestado.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Político Institucional Ingresos Municipales 2005 Impuesto Predial 2005 Arbitrios 2005 Presupuesto 2006 Calificación de los Trabajadores Municipales Recursos Propios : 61. Morosidad 15.94% 75% no profesionales (técnicos. Fig 33 y 34. Transferencias: 38.3 %..86 Presupuestado 3948. Proyectos de Inversión : 14.7% Presupuestado 4267.Escenas de Independencia Municipalidad Distrital de Independencia .33 Actividades: 85.

que contiene la mejor combinación de opciones de los factores claves del desarrollo. V. optimizando el aprovechamiento de las potencialidades y las capacidades productivas y sociales de la región.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Planteamiento para el Desarrollo del Distrito de Independencia al 2015 Concepción y Objetivos del desarrollo .Estrategia de Desarrollo Local 113 2006 .2015 y su respectiva estrategia. Cuadro Nº. considerando además los factores supranacionales.1. económica viable y socialmente aceptable. selectivos y sostenibles. a partir de la concepción y roles asignados.1 V V. orientados a mejorar la calidad de vida de la población. se define la Visión de Futuro para el Distrito de Independencia y se identifican los ejes de desarrollo que servirán de sustento para la definición de los objetivos estratégicos 2005. Este proceso se visualiza dentro de una relación de interdependencia y complementariedad con los esfuerzos de desarrollo de Lima Metropolitana y del nivel nacional.. En este contexto. que surgen de un escenario posible. . a través de un proceso permanente de participación y concertación entre los actores sociales comprometidos. así como superando los factores limitantes y minimizando las incertidumbres existentes. El desarrollo del Distrito de Independencia se concibe como un proceso de cambios graduales.1 CONCEPCION DEL DESARROLLO En el presente capítulo se muestra la direccionalidad estratégica que se asume para el desarrollo a largo plazo del Distrito de Independencia.

con un sistema de articulación vial. El Distrito de Independencia puede constituirse en un centro de la Renovación Urbana planificada. El distrito de Independencia tiene instalado en su territorio importante número de empresas de diversa envergadura que se dedican al sector comercial. Conglomerado de pequeñas y medianas empresas industriales y de servicios. de servicios y de transporte Su cercana ubicación con el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez le permite relacionarse con el más importante centro aeroportuario nacional e internacional que articula las operaciones de comercio y servicios de importantes agentes económicos y empresariales. servicios diversión y La ubicación en Independencia de la Zona Comercial Industrial. de espacios públicos de calidad. industrial.2 ROLES FUTUROS En esta perspectiva a continuación se señalan y describen los Roles Futuros que asume el Distrito de Independencia para cada uno de los Ejes de Desarrollo en el Largo Plazo: Principal centro económico de Lima Norte y competitivo a nivel de la Ciudad de Lima: Centro del transporte terrestre de Lima Norte y de relación con el transporte aeroportuario del Callao El Distrito de Independencia permite el desarrollo de las más importantes actividades comerciales y de servicios. a nivel comercial. 2006 114 . Centro de turísticos. Esto le permite competir eficazmente con las zonas comerciales más importantes a nivel metropolitano generando importantes ingresos para el distrito. financiera. que generan empleo y renta a la población local.1. orientadas al turismo y exportación. El Terminal de Terrestre de Lima Norte le permitirá a Independencia constituirse en un gran atractor urbano en Lima Metropolitana y Lima Norte.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 V. generándose en los últimos años un gran desarrollo de microempresas productivas competitivas orientadas al mercado interno y a la exportación. de convenciones. así como la potencial existencia de importantes recursos turísticos a nivel ambiental y tecnológico lo han convertido en una zona de intensa atracción turística a nivel metropolitano. áreas verdes sostenibles y de servicios complementarios. Centro de renovación urbana complementaria y de servicios . de servicio y de producción.

Visión al 2015 y Líneas Estratégicas VISION DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE INDEPENDENCIA AL 2015 V.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 V. 115 2006 . SALUDABLE E INTEGRADO DESARROLLO URBANO AMBIENTAL DESARROLLO POLITICO INSTITUCIONAL GOBIERNO LOCAL DEMOCRÁTICO CON PARTICIPACION DE LA POBLACIÓN ORGANIZADA .2 . que tiene un gobierno local democrático y una población organizada y participativa. con igualdad de oportunidades. DESARROLLO ECONOMICO CENTRO ECONOMICO DE LIMA NORTE DESARROLLO SOCIAL DISTRITO CON VALORES E IDENTIDAD LOCAL PARA EL DESARROLLO. CON IGUALDAD DE OPORTUNIDADES DISTRITO SEGURO. seguro y saludable.1. Independencia es el Centro Económico de Lima Norte. . con valores e identidad para el desarrollo. integrado.

LINEAS Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO Las Líneas Estratégicas del Desarrollo del Distrito de Independencia que permitirán lograr la Visión planteada al 2015 son los siguientes: 3.2.-Inversión Privada LINEA 3 DISTRITO SEGURO.Articulación vehicular y peatonal del territorio: Áreas del distrito accesibles y ordenadas. control y monitoreo ambiental 3.Redes de organizaciones afianzadas 4.Espacios de Recreación. 2006 116 .3.4. funcionarios y trabajadores con capacidades para una eficiente gestión municipal 4.-Empresas Locales Competitivas 1.Población con cultura de seguridad y prevención 1. 3. SALUDABLE E INTEGRADO 3. Cultura y Deporte LINEA 4 GOBIERNO LOCAL DEMOCRÁTICO CON PARTICIPACION DE LA POBLACIÓN ORGANIZADA 4..Estilos de Vida Saludables 2.4...2.. Cultura ambiental.Espacio público recuperado y mejorado.Capacidades de Empresas Locales LINEA 2 DISTRITO CON VALORES E IDENTIDAD LOCAL PARA EL DESARROLLO....4.Zona industrial integrada y articulada social e institucionalmente .Autoridades. vinculación este – oeste (Ejes transversales) ejes viales.Concertación de políticas a nivel interdistrital y metropolitano 4.1.2.1.Educación y Salud Modernas 2. CON IGUALDAD DE OPORTUNIDADES 2.3..3. con infraestructura adecuada 1.Políticas de Inclusión Social de Sectores Vulnerables 2....2.3.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 V..Población activa en defensa y promoción del medio ambiente.4..Cadenas Productivas LINEA 1 CENTRO ECONOMICO DE LIMA NORTE 1. comerciales y recreativos dinámicos.1..2.1.

generando condiciones de infraestructura y servicios adecuados Desarrollar cadenas productivas entre las micro y pequeñas empresas con el gran comercio y servicios.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 V. los cuales al ejecutarse y monitorearse producirán el desarrollo integral y sostenible del Distrito de Independencia. PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIONES Los Objetivos Estratégicos productos de la Visión de Desarrollo del Distrito de Independencia se traducen en Programas y Proyectos. OBJETIVOS ESTRATEGICOS Promover la Inversión privada para el desarrollo local. una cultura emprendedora y su asociatividad. Elevar el nivel de competitividad de la empresa local. 117 2006 .3. LINEA 1 CENTRO ECONOMICO DE LIMA NORTE . Programa de articulación vial distrital e interdistrital Programa de apoyo a la articulación empresarial Programa de convenios productivos entre las Mypes y la Gran Empresa Programa de fortalecimiento de los Conglomerados Programa de Desarrollo de cultura Empresarial Programa de generación de nuevos emprendimientos PROYECTOS Licencias y autorizaciones en el día y a bajo costo Centro de información empresarial Articulación de Unidades Económicas por ramas Constitución de cámara de comercio Proyecto: Posicionando el Producto Independencia Proyecto: Talleres Productivos Promoción y fortalecimiento de consorcios Proyecto Integral de formación y capacitación de agentes Económicos Proyecto de Asesoría y capacitación del desarrollo económico local Proyecto: Promoción de Innovaciones Locales Proyecto: Promoviendo el producto de Independencia Escuela de Líderes Empresarios Programa de Capacitación competitiva Empresarial Programa de acceso al financiamiento de las Mypes del comercio formal Programa de Formalización Empresarial Mejorar las condiciones de acceso al mercado para las Mypes a Nivel Nacional e Internacional Programa: Promoviendo la exportación de la producción local Programa de Mercado Local (Promoviendo productos del distrito) Programa de Generación de Empleos productivos para OSB Proyecto: Entidad Local para las Exportaciones Proyecto de Industrialización de los productos orgánicos. PROGRAMAS Programa de apoyo a la inversión privada. desarrollando capacidades. con enfoque laboral Promoción de Ferias Itinerantes (artesanales) Proyecto de Inserción Laboral para Jóvenes Talleres Productivos con enfoque de Mercado .

PROGRAMAS Programa Integral de Alfabetización en el distrito de Independencia PROYECTOS Aprendiendo a leer y escribir Alfabetización con equidad de género en las Organizaciones Proyecto de Creación de un Centro de Investigación Psico – Social de Lima Norte Proyecto de Escuela de Arte. Fortalecimiento y capacitación de juntas vecinales de Seguridad Ciudadana Programa Trabajando con equidad de genero 2006 118 . CON IGUALDAD DE OPORTUNIDADES . involucrando a todos los actores.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 LINEA 2 DISTRITO CON VALORES E IDENTIDAD LOCAL PARA EL DESARROLLO. creando condiciones para el desarrollo integral de la persona Programa Fortalecimiento y mejoramiento de estilos de vida saludables Propiciar el desarrollo de la seguridad ciudadana. Escuela de Padres Implementación de Centro Educativos Ocupacionales Escuela de Formación de lideres sociales educativos Proyecto de Apoyo a los grupos diferenciales en las Escuelas Proyecto: Estimulación para Instituciones educativas innovadoras Proyecto Integral de Capacitación al docente Proyecto de Promoción de practicas democráticas para el fortalecimiento de la convivencia. participación y el ejercicio ciudadano Fortalecimiento de mesas educativas Construcción e implementación de complejo de uso múltiple para el desarrollo de habilidades integrales de la persona Orientación para el desarrollo personal Construyamos juntos nuestra identidad Fortalecimiento de la educación del Adulto en el distrito de Independencia Fomentando una cultura de valores Construyendo Familias Saludables Escuelas saludables Promoviendo estilos de vida saludable en el Adulto Mayor Promoviendo y previniendo la salud en el distrito de Independencia (2006) Proyecto de mejoramiento de la nutrición y producción de alimentos en Independencia Fortalecimiento de la Prevención y Control de la Tuberculosis en Independencia Proyecto: Previniendo el uso del Tabaco Proyecto: Promoción de la salud mental en el Distrito. destrezas y potencialidades culturales Programa de sensibilización y motivación en la población sobre el proceso histórico de Independencia Programa recreacional. cultural intergeneracional Promover estilos de vida saludables. Programa de Seguridad Ciudadana (2006) La seguridad Ciudadana también es tarea de los jóvenes Cumpliendo las normas municipales con vigilancia ciudadana Uniéndolos concertadamente para la seguridad ciudadana Proyecto de acceso y permanencia de Madres adolescentes en el sistema educativo Implementación de la casa de las mujeres maltratadas Centro de asesoria y prevención de la Violencia familiar Programa de formación y capacitación para el desarrollo de habilidades. OBJETIVOS ESTRATEGICOS Fomentar una cultura e identidad proponiendo una educación de calidad y desarrollo personal y social.

PROGRAMAS Pavimentación de pistas. Construcción de puentes peatonales en las intersecciones vehiculares del distrito Proyecto de relación directa Túpac Amaru con la Av.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Propiciar la inclusión social e igualdad de oportunidades de los sectores más vulnerables del distrito. SALUDABLE E INTEGRADO .Tupac Amaru – Calle 1 Reubicación de paraderos y control urbano Remodelación vial en el cruce Nicolini. 119 2006 . 18 de enero y 16 y Marzo Semaforización de toda la avenida Túpac Amaru Ordenamiento de vías y señalización (2006) Mejoramiento de accesos viales Habilitación Urbana – Víctor Raúl .este / oeste. HG Pacifico Mejoramiento y señalización de cruces principales en el distrito de Independencia Programa de sistema vial integrado optimizado norte/ sur . LINEA 3 DISTRITO SEGURO. OBJETIVOS ESTRATEGICOS Mejorar la accesibilidad y ordenamiento de las diferentes partes del distrito. Tupac Amaru y AAHH. 17 de Noviembre Mejoramiento de vías en zona industrial Pavimentación pasaje san Martín Culminación de calle Pisac. mediante el desarrollo vial de ejes transversales que promuevan la articulación vehicular y peatonal. veredas y construcción de puentes peatonales en el distrito de Independencia PROYECTOS Construcción de escaleras con pasamanos en zonas de alto riesgo Implementación de mapas de acceso en las Avenidas Principales Construcción y pavimentación de caminos carrozables en la calle 06 de julio. Programa de Promoción e inclusión de la persona con discapacidad Programa de Inclusión social para sectores vulnerables en ejes zonales Construcción e implementación de atención y refugio para la persona con discapacidad Formación laboral para discapacitados Soy una persona como tu Programas Sociales para sectores vulnerables (2006) Proyecto de Reinserción Juvenil Proyecto de desarrollo integral y educativo para niños Proyecto "Atención para el Bienestar del Adulto Mayor en pobreza” Proyecto Ocupacional para Jóvenes Proyecto de Voluntariado Juvenil Programa de Recuperación Juvenil . Av. calle las Rosas en el tercer sector de ermitaño Construcción y mejoramiento de caminos de acceso en la zona periférica Pavimentación de vías principales en el distrito de Independencia (2006) Rehabilitación y pavimentación de pistas Los Jazmines Ampliación y remodelación de Av.

El Milagro – AAHH El Milagro de la Fraternidad (2006) Muro de contención en Corredor de los incas – Eje Ermitaño (2006) Catastro urbano ambiental Mejorar las condiciones del equipamiento recreativo y comunal a nivel local Mejorar la cobertura y calidad del equipamiento recreativo y comunal en el distrito Construcción de losas deportivas recreativas Promover la cultura de prevención y gestión de riesgo en el distrito Fortalecimiento e implementación de la gestión de riesgo en el distrito 2006 120 . ampliación y mejoramiento de las alamedas existentes en el distrito (2006) Continuación de la alameda 16 de marzo II etapa Vías y Bermas Centrales Continuación de la alameda los Incas III Etapa Implementación de Parques infantiles en el distrito Optimización de los espacios públicos. Otros que cuentan con Contrapartida Reconocimiento de zonas de riego en el distrito de Independencia (Mapa de riesgo) Construcción de muros de contención Av. Ordenamiento y renovación urbana – recuperación y mejoramiento del espacio publico urbano Construcción de centros recreativos y gestión de centros comerciales en las diferentes zonas (núcleo de servicios) Gestión de la construcción del Terminal terrestre y renovación Urbana de la zona aledaña Implementación de saneamiento físico en Independencia (compra de equipo topográfico) (2006) Construcción. cerco complejo San Martín Losa pasaje 8 de octubre II sector de Independencia Construcción de reservorio Ascincueta. Remodelación de la plaza de armas II sector Independencia Continuación del enmallado de Parque Yauri Mejoramiento del local comunal (Culminación del local comunal del III sector de Ermitaño) Construcción de local multiusos II sector de Independencia (ex cine) (2006) Implementación de Complejos deportivos (2006) Culminación de la losa el Milagro Mejoramiento de losa CE 2053 – Bolognesi Ampliación tribuna. Tribuna enrejado en Villa El Ángel Culminación de complejo deportivo del III sector de Independencia (2006) Losa deportiva cahuide – Local Comunal III sector Independencia Mejoramiento del local comunal san camilo . enrejado. los libertadores y precursores Obras menores con aporte comunal (2006) Infraestructura parque principal Cesar Vallejo.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Dinamizar los ejes urbanos principales del distrito dando viabilidad y sostenibilidad a las actividades comerciales y recreativas. parques y áreas libres (2006) Implementación de plazas y alamedas: Alameda en la Parroquia San Pedro y San Pablo.

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Protección y control del medio ambiente. Programa de sensibilización orientación y capacitación a la población en defensa del medio ambiente Fig 35 – 36 . mejorando las condiciones de habitad Programa integral de control y medio ambiente Control de ruidos urbanos Control de humos y gases contaminantes Control de Limpieza de mercados Proyecto de control medio ambiental de centros recreativos Arborización y forestación y mantenimiento de la berma central de la AV Túpac Amaru Implementación de viveros en el distrito de Independencia Forestación de laderas II etapa (2006) Culminación de Forestación de la Av. electricidad 6. 121 2006 .:Los Pinos Sistema de captación y conducción de aguas para el riego de áreas verdes Proyecto Escaleras vivas Mejoramiento de áreas verdes del distrito (2006) Mejora de los servicios básicos de saneamiento y manejo de residuos sólidos Implementación de nuevas rutas de acceso para el recojo de basura Construcción de una planta de tratamiento de aguas residuales para la forestación de laderas Manejo integral de residuos sólidos Optimización del servicio municipal de limpieza publica II etapa (2006) Mejoramiento de implementación de matrices de desagüe en los ejes zonales Ampliación de saneamiento y electricidad en calle 06 de julio – villa canta.Promover a través de la participación ciudadana la defensa del medio ambiente y la salud..Escenas de Independencia (Calandria) . Implementación del comité de defensa del medio ambiente Fortalecer la creación del Centro de Interpretación ambiental Formación y consolidación de mesas de trabajo en defensa del medio ambiente Formación del comité de inspectores y promotores del medio ambiente Proyecto Cuidemos a nuestros animales Promoviendo comunidades con medio ambiente saludable (2006) Mejora y reforestación de áreas verdes en el distrito en coordinación con la OSB e instituciones publicas y privadas Elaboración de estudios físicos y legales de saneamiento. comité 122 – A y otros.. san Juan – San Albino – Señor de los milagros.

organizaciones. concertando políticas integradoras de corto. Proyecto de consolidación de la red de las organizaciones ecológicas y ambientales (comités pro – parques y seguridad ciudadana) Programa de desarrollo de capacidades locales Escuela de lideres Promover y fortalecer la relación interdistrital de Lima Norte y metropolitana. Proyecto: Escuela de Lideres afianzando las redes existentes Programa de fortalecimiento de redes entre todas las Proyecto: Fortalecimiento de redes de organizaciones funcionales. Programa de acceso a la información ciudadana. PROGRAMAS Programa de mejoramiento de la gestión de los servicios Programa de Reingeniería Municipal Programa de Mejoramiento y racionalización de la organización interna Programa de capacitación a Trabajadores municipales y funcionarios. Programa de desarrollo de la cultura tributaria y recaudación PROYECTOS Proyecto de desconcentración de la gestión de los servicios públicos . garantizando la transparencia y la participación ciudadana en la gestión. mediano y largo plazo Promover la integración y consolidación de la zona Industrial Programa de Integración de Lima Norte Promoción y articulación interdistrital de lima Norte Promoción y ejecución del Plan de desarrollo de Lima Norte Consolidación del Consejo Interdistrital Programa: Articulación de la zona Industrial Proyecto de desconcentración de servicios en la zona Industrial Proyecto: Centralización de las organizaciones sociales e institucionalización en la zona Industrial Proyecto: Constitución de Consejo de Desarrollo Industrial .Agencias Nueva estructura y funcionamiento municipal Simplificación de procesos y procedimientos Escuela de funcionarios y trabajadores municipales Sistema de evaluación del desempeño Capacitación especializada del personal por cada uno de los servicios. el funcionamiento municipal y desarrollando capacidades. Proyecto: Promoción de la cultura tributaria Proyecto de fiscalización y ampliación de base tributaria Proyecto: Implementación de módulos de acceso a la información Normar y afianzar la participación ciudadana Participación ciudadana en la gestión de los servicios públicos Democratizar la gestión municipal. 2006 122 . OBJETIVOS ESTRATEGICOS Modernizar y Racionalizar la gestión de los servicios públicos y administrativos. Sistema de Participación Ciudadana en la gestión Publica Promover y fortalecer las Programa de promoción de la organización social Proyecto: Centralización de las Organizaciones Sociales en zonales y a nivel distrital organizaciones sociales. adecuando la estructura.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 LINEA 4 GOBIERNO LOCAL DEMOCRÁTICO CON PARTICIPACION DE LA POBLACIÓN ORGANIZADA .

LA GESTION DEL PROCESO DE DESARROLLO LOCAL 123 2006 .4.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 V.

Unificada PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2015 TALLER ZONAL LA UNIFICADA (09 DE OCTUBRE DE 2005) Nro Nombres y apellidos 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 Toribia Mercedes Merys Llanos Aurora Mullisaca Saacho Nery Lety Arana Vasquez Jaime Prado Cortez Dora Nima Marquez Juana Morante Dassi Margarita Merry Llanos Arodina Salas Sangama Consuelo Cabanillas Becerra Jesus Valle Chuquicondor Ines Vasquez Cabanillas Agustin Mondragon Astochado Maximiliano Cahuana Paredes Jiuliana Tantas Nigin Sofia Flores Abrigo .Unificada Promotora de Salud José Galvez .Unificada AAHH El Volante Vecinal .4.Unificada José Galvez Vaso de leche Villa el Angel . Central 125 Av. 16 de Marzo 352 Mz J Lt 12 .2006 124 .Jose Galvez Comedor Jesus Resucitado .Unificada Asociación Dulces y talentosas manos .Unificada Vaso de leche José Galvez .Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 V. 6 de Julio 108 Mz N Lt 5 Organización a la que representa Coop Miguel Grau (Mercado) Comité # 14 Av Los Ficus PPJJ 6 de Julio Municipalidad Distrital de Independencia .Unificada AAHH El Volante Vecinal .Unificada APAFA CN 3051 El Milagro . Los Ficus 570 Av.Unificada Vaso de leche Villa el Ángel .Jose Galvez AAHH Melchorita .Unificada Vaso de leche Villa el Ángel .Comité 5 Psje Perú 131 -El Volante Comité 2 Calle primavera 149 Calle Ugrate 37 07119901 07139993 09792911 07169029 07154225 10156128 Calle las Acacias 150 Calle los Jacintos 197 Calle las Acacias 150 Av.Jose Galvez Comedor Jose Galvez . PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2015 TALLER ZONAL EL ERMITAÑO (16 DE OCTUBRE DE 2005) Nro Nombres y apellidos 01 02 03 Ricardo Vivas Fernandez Basilio mendoza rojas Tomas chavez andrade DNI 06002997 07119442 09046802 Dirección Pje José Marti Mz Lt 12 San Camilo Av.5 . Central 143 Mz G Lt 06 Comité 4 Calle 12 # 155 Organización a la que representa Club de madres .Jose Galvez Av.1 Listas de Participantes a los Talleres Zonasles e Integrales por Eje para el Plan de Desarrollo Concertado de Independencia TALLERES ZONALES DNI 07119701 01153671 07153468 07153437 07157490 10290383 Dirección Calle Primavera 149 San Camilo Psje Ramon Castilla Mz M Lt 01 21 de Junio 191 . IV.Unificada Vaso de leche Villa el Ángel .

Urb. La Melchorita Asociación Tercera Edad Asociación Comc.Jose Galvez Av. Los Eucaliptos 215 Urb. Piura 115 Calle Los Rosales 135 Av.Urb. Arequipa Mz L Lt 10 . Los Delegados 367 Av 21 de junio 650 Jr.Independencia Jr Junín Mz P1 Lt 5 Calle 3 Mz I Lt 2 Urb. Las Violetas Calle las guindas 132 Urb. Pinos Gladiolas Comedor Llapar Huachi Promotor Violencia Familiar Org.6 de Julio Calle Mariátegui Mz F Lt 10 Comité 8 (AAHH San Juan de Dios) Calle Las Peras 117 Calle Las Castañas 311 Calle Adelfa 120 4to Sector Av. Las Violetas Comedor Nueva esperanza AAHH Cruz de mayo AAHH Cruz de mayo Asociación Tercera Edad Vaso de leche Urb.M. Vecinal 3er sector . Apurimac Mz M Lt 8 Calle Apurimac Mz M Lt 2 Jr Huanuco Mz B Lt 8 Pje Los Nogales 150 Av Túpac Amaru 380 (El Morro) . Las Violetas Org. vehículos menores Los Ángeles de San Juan de Dios Comedor Virgen del rosario .Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Nilda rojas cortez Gloria de la cruz elguera Marcela alcedo mauleen Jesus mauyari calderon Jorgelio maulle tolentino Maria tenorio de la cruz Maura romero minaya Sarita Bellido Paredes Griselda Mendieta gomez Consuelo Chavez Lopez Javier Juipa Muñoz Teodosio Fernandez Olortegui Isidro Roman Huamani Francisca Casas Coello Eustaquia Chipana Capcha Victor Billigas Gomez Julia Candelaria Rondan Leandro Jose Rojas Tongo Juan Castro Astete Isabel Fuca Palomino José Ñiquen Chaucafe Alfredo Gomez Escalante Marlene Lozano Parque Juan Carlos Pinedo Chavez Manuel Zuta Cullampa Israel Sanchez Villanueva Anatolio Ramirez Rivera 07166998 07177049 09043798 08046284 10166394 07141700 07176235 07158125 08642051 09037829 07156795 07138196 40365813 09040322 10166848 07154050 07140299 07136886 07162668 07164217 07215318 07113387 09040007 09043339 Jr 4 de Abril 174 . Víctor Raúl APAFA IE 3052 CONEI IE 3052 Comedor Virgen del rosario . Las Violetas Jr. Arguedas Mz R Lt 7 Pje Atusparia Mz L Lt 4 Jr. Los Delegados 367 Jr. Las Violetas Comedor Virgen del rosario . Al Progreso Asociación Com.Urb.Comité 20 Asociación Liderezas Independencia Asociación Com. Al Progreso Comedor Santa Rosa 6 julio Asociación Com.2006 . Al Progreso APAFA IE 3063 Organización Vecinal 4to Sector San Juan de Dios CCLD 125 Municipalidad Distrital de Independencia . Las gladiolas 127 Calle San Juan de Dios Mz K Lt 5 Pje los Rosales 153 Calle Las Chirimoyas 174 Pje J. Vecinal 6 de Julio Comité 22 vaso de leche AAHH San Juan Comedor Vaso de leche Buen Pastor Emp. de Transp. Las Violetas Calle las guindas 116 Urb.

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2015 - EJE ZONAL INDEPENDENCIA (23 DE OCTUBRE DE 2005)
Nro 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 Nombres y apellidos Octavio Mosquera Borja Mauro Inga Canales Domingo Ataucuri Abarca Rodolfo Alva Córdova Rubén Quispe Ancco Beatriz Muñoz Rodríguez Doris Paz Morales Paulina Vega Rodríguez Clara Levano Dávila Norma Enríquez del Castillo Gloria Mestanza Rondan Mery Huanca Solano Julia Tarazona Garay Inocencia Marroquín Hinojosa Maria Martínez Leturia Gonzalo Mallma Alarcón Juan Bayona Acuña Ricardo Valenzuela Lucrecia Villanque Villanque Maria Elena Moreno Cáceres Isidro Román Huamani Victoriano Lazaro Gutierrez Víctor Salazar Rojas Mario Díaz Brios Yerry Gamboa Girón Madeleine Gamboa Girón Flora Gutiérrez Llaulli DNI 07121054 07135079 07132439 08683812 06139992 09037595 26213007 07131868 07176583 90410702 09787224 07132147 07121357 06142550 09606407 07146795 07120971 07408987 07764652 09297354 07138991 07232116 07155067 41308954 10163042 09519159 Dirección Av. 17 de noviembre 324 Av. las Americas 516 Jr José Marti 482 Jr Emeterio Perez 348 - Independencia Av. Cesar Vallejo Av. Cesar Vallejo 364 Av. Los Tumbos 109 PLG T. Amaru 130 Av. Cesar Vallejo 619 Av. Cesar Vallejo 1137 Pje. Manco Capac Mz 131 Lt 30 Av. las americas 277 Jr Los Andes 117 Av. San Antonio 213 Av. Maria Parado de Bellido 666 Av. Niños Martires 798 Pje Los Jardines 147 Comité 3 Av. Cesar Vallejo 492 Av. Cesar Vallejo Cdra 8 Av. 17 de noviembre 438 Av. Niños Martires 1259 Av. Cesar Vallejo 1259 Av. 17 de noviembre 991 Av. 17 de noviembre 991 Pje El pueblo Mz J2 Lt 33 Organización a la que representa Asociación de Fundadores de Independencia Mov. Popular vecinal Asociacion de Fundadores de Independencia Alternativa Comité 62 - Independencia Comité 11 - V.D.L Comité 62 - V.D.L II Sector Comité 52 - V.D.L I Sector Comité 41 - V.D.L I Sector APAFA 2053 - Coronel Bolognesi Comité 23 - V.D.L III Sector Comité 33 - V.D.L I Sector Comité V.D.L 14 de Junio II Sector - Independencia Comité Nº 2 VL I Sector Comité Vecinal 96 III Sector AAHH Los Conquistadores Comité 2 de Octubre C.V.L 24 I Sector Asociación de comerciantes Mercado 19 julio Asociación del adulto mayor Comité Vecinal 54 II Sector Asociación Fundadores de Independencia Comité 62 - II Sector III Sector - Independencia II Sector - Independencia Comité 48 - V.D.L I Sector

107136886 Los delegados 346

Municipalidad Distrital de Independencia - 2006

126

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015
28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 Teofila Muñoz Chavez Margarita Galarza Moreno Sorania Angulo Barrientos Yolanda Mariluz Quiñonez Olga Mariluz Quiñonez Luzmila Tamayo Trebejo Ruth Olazabal Cardeña Amanda Espinoza Chávez Carlos Herrera García Justina Galindo de Cacho Santos Maria Herrera García Norma Flores Arreategui Gerson Condori Ramírez Dionicia Ramírez Javier Daniel Napan Ramón Amarildo Lozano Vivar Bernabo Castañeda Olacua Patricia Feliz Aucasi Richard Mauricio Vivar Rosa Urbano Boy Teresa Cano Ferreyra Gustavo Samaniego tejeda Américo Vivar Barrionuevo Marina López Humalias Lucio Ostos Carhuapoma Blanca Tineo Ramirez Janet Tello Orriaga Rosario Tejeda Durand Cesar M. Balabarca Lopez Arriaga 07150338 07132689 80294525 10162636 09051271 07146026 09049541 40863446 07176698 07167475 07157738 07146658 40138280 07165803 07176674 07124050 06934402 07135046 07150983 07163240 09042529 09512601 07132800 07136037 09041585 08687954 07178503 07134906 Jr. Bernardo Alcedo Mz D Lt 7 Jr. Educacion 180 Jr. Progreso Mz N Lt 9 Comité C. Los Incas Mz. B Lt 4 Comité C. Los Incas Mz. A Lt 13 Jr La Reforma 339 Jr 1º de mayo 161 Pje 8 de Octubre s/n Jr 3 de noviembre 357 Jr. Jose Marti 406 Los Quechuas 301 Los Quechuas 280 Av Cesar Vallejo Cdra 11 Pje Huáscar Mz A Lt 15 C. Los Incas Pje 8 de Octubre Mz A Lt 21 Jr Bernardo Alcedo 130 Lt 21 Av Amancaes 140 III Sector Pje 8 de Octubre Cte 124 s/n Av Cesar Vallejo 1275 Jr G. de la Vega 230 Jr. C. Mariátegui 299 Av. Cesar Vallejo 1258 Jr Progreso 104 - II Sector Pje 1º de mayo 172 Jr Los Andes 170 - III Sector Av C. Vallejo 1219 - II Sector Av 14 de noviembre 552 - II Sector Jr. Mariano melgar 125 - I Sector Av Cesar Vallejo 1219 Comité 111 - V.D.L Sector Independencia Comité 41 - V.D.L III Sector Independencia Comité 25 - V.D.L III Sector PP - 2006 Comedor San Pedro PP - 2006 Comité Vecinal 56 II Sector Comité 124 II Sector Seguridad Ciudadana - Comité 6 III Sector Comité 44 V.D.L - J Maria Comité 99 V.D.L - III Sector Central C.V.L - III Sector Colegio F. Bolognesi Comedor San Pedro - C Incas Comité Vecinal 124 - II Sector Comité Vecinal III - III Sector Comité vigilancia PP - 2006 Comité 124 V.D.L - II Sector Comité 62 - II Sector Central Pueblo V.D.L - II Sector Comité 35 V.D.L - I Sector Comité seguridad ciudadana Comité Vecinal 122 - II Sector Comité Vaso de leche 54 - II Sector Comité Vecinal 100 - III Sector C.V.L 12 Cdra 12 - C. Vallejo Grupo Union Juvenil Av. 17 de Noviembre y Democracia Comedor y club de madres - Independencia Comité 12 Cdra 12 - C. Vallejo Municipalidad Distrital de Independencia - 2006

127

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015
57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 Alfredo Chavez Borja Henry Rivera del Carpio Patricia Balabarca Trinidad Nelly Oblitas Mendoza Jade Camargo Oblitas Alberto Camargo Moreno Andres Mauricio Dioses Julian Rivera Portillos Francisco Rivera Borja Jorge Alejandro Saenz 07176737 43426078 09792747 07132965 41064501 08484258 04135026 00186482 07157213 32530738 Av Cesar Vallejo 1283 Jr Progreso Mz 76 Lt 15 Av Cesar Vallejo 1219 Jr Las Americas 192 Jr Las Americas 192 Jr Las Americas 192 Av Cesar Vallejo 1275 Jr Progreso Mz 75 Lt 15 Av Cesar Vallejo 1284 Av Cesar Vallejo 1137 Comité 62 - II Sector - Independencia Comité 62 - II Sector - Independencia Comité 62 - II Sector - Independencia Comité 14 I Sector - Independencia Comité 14 - I Sector Independencia Comité 14 - I Sector Independencia II Sector - Independencia Jr Progreso Comité 62 - II Sector I.E 2053 F.B.C

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2015 - EJE ZONAL TAHUANTINSUYO (30 DE OCTUBRE DE 2005)
Nro 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 Nombres y apellidos Eusebia Rios Chora de Berrio Telesforo Berrio Ortiz Olga Castellares de Velásquez José Puelles Ocaña Jacinta Genebroso Asencios Felix Matheus Mendoza Raúl Flores Valdivia Tony Dextre Chahua Ángela Tananta Ayachi Javier Domínguez Briseño Manuel Muñoz Gonzáles Luis Casapia Retamozo Genara Llontop de la Cruz Ernesto Villavicencio Busdaza Maria Herrera Rivera Grimaldo Varillas Zorilla DNI 07123885 07137245 07151724 07173370 07152073 07151558 07143830 40734029 08527095 06673801 08675629 07122028 08919953 07709718 06113732 07143625 Direccion Calle Manco Cápac 195 Calle Manco Cápac 195 Calle Los Tambos 100 Calle Inca Yupanqui 526 Calle Manco Cápac 109 Calle Rio Sipi 276 Jr. Inca Roca 487 Jr. Chinchaysuyo 228 Pje San Martín Mz C Lt 2 Mz E - 15 Lt 22 Calle Ollantay Tambo 154 Jr. Shincamarca 231 Pje Ollantay Tambo Mz A Lt 15 Pje Ollantay Tambo Mz A Lt 15 Jr. Quipuypampa 212 Jr. Colquepata 391 Organización a la que representa Junta Vecinal Manco Cápac Junta Vecinal Manco Cápac Junta Vecinal Los Tambos Parque Túpac Amaru Junta Vecinal Manco Cápac Comité parque Atahualpa APUPT Tahuantinsuyo Org. Juvenil Ecoterra Comedor Valle Young Org. Vecinal AH Leoncio Prado IEP Semillitas de Estanford Org. Vecinal AH La Paz Comedor NSR 4ta Zona Tahuantinsuyo 4ta Zona Tahuantinsuyo Comité Gestión de Obra Calle Ollantaytambo 2da Zona Tahuantinsuyo

Municipalidad Distrital de Independencia - 2006

128

Aravicus 400 Av. Huamacaure 270 Cápac Yupanqui 168 Jr. Tamputico 291 Jr. Ollantaytambo 452 .Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 Jesús Tarrilla Fernandez José Escobedo Nolasco Paula Quezada Flores Matías Huaranga Verastegui Alejandro Delgado Enríquez Fidencia Ruiz Alvarado Frumencio Mendoza Nioves Florentino Huamani Carpio Gloria Morales Herreros Cesar Augusto Loo Tamayo Lorgio Huaranga Basilio Isaac Príncipe Sánchez Mercedes Cárdenas Barboza Juana Melgarjo Rondon Ernesto Julio Melchor Hinojosa Ángel Peceros Venegas Moisés Lozana Torres Elizabeth Llerena Calderón Carlos Villanueva Candía Rómulo Quezada Ponce Paulino Sánchez Escalante Juan Benítez Sarango Marcos Daniel Paucar Cotrina Vanessa Arenas Bustillos José Antonio Martinez Medina Emilia Ticona Rivera Gladys Espinosa Vásquez Ricardo Arica Romero Felicitas Medina Ortega 07175729 09037698 07904034 07137283 09036688 07142631 08571824 10164154 06629744 07159872 30542640 07134710 09045524 10154972 10163371 10158711 40407677 42346568 48856727 09035330 07137445 07121927 09037649 07993660 07123702 07142020 06166418 07546473 Jr. Ollantaytambo Municipalidad Distrital de Independencia . Ollantaytambo 342 Jr. Vecinal AH Virgen del carmen Comité del parque Huáscar APUPT Tahuantinsuyo APUPT Tahuantinsuyo APUPT Tahuantinsuyo Comité parque San pedro Ecoterra Ecoterra Ecoterra Ecoterra Grupo Teatro Emir Junta Vecinal Parque la cantuta Asociación ex alumnos LSM Junta vecinal Av. Chinchaysuyo 230 Chavin 107 Chinchaysuyo 270 Jr.AH Señor de los milagros Promotora contra la violencia familiar Org. Inca Roca 579 Jr. Inca Roca 491 Calle Chan Chan 160 Av. Sicuari 169 Mz X-2 Lt 01 Los Sauces Los Incas 294 Jr.2006 129 . Aravicus 440 Jr. Huanacaure 713 . Pisac 176 Jr. Colquepata 221 Jr Mochica 136 Av. Chinchaysuyo 4ta Cuadra Mz B Lt 02 Av.4ta Jr. Chinchaysuyo 218 Av. Colquepata 391 Jr. Huarocondo 348 Jr. Baños del Inca 267 Av. Inca Urco 171 Jr. Inca Roca 843 Jr. Contisuyo 480 Av.454 Promotora salud comité local Junta Vecinal cdra 1 2 3 Sicuari Comedor el Paraiso APUPT Tahuantinsuyo Comité Pro Hospital de Independencia APUPT Tahuantinsuyo Asociación vecinal tahuantinsuyo APUPT Tahuantinsuyo Casa de San José adulto mayor Junta vecinal desarrollo comunal Comité Parque de independencia APUPT Tahuantinsuyo Comité Damas Pro Hospital Comité Gestión de Obra Agua Desagüe .

Hurin Cusco 171 Av. Ollaytaytambo 358 Mz Z-E Lt 5 Jr. Paucortambo 197 Jr.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 Emilio Badillo Moreno Juana Chávez Sánchez Lelis Villareal Calderón Vilma Melchor Andrés Amerida Valderrama S. Indoamerica 436 Jr. Ollantaytambo 322 Indoamerica 167 Jr.2006 130 . Colca 183 Av. Pisac 146 Av. Amauta 157 Jr.Rojo Municipalidad Distrital de Independencia . Sacsahuaman 303 Av. Canchis 282 Jr. RiO 203 Jr. Tinta 300 Jr. VL Canchis Comité Gestion de Obras Parque Huáscar Comité Vecinal Pro Pista Comité del parque Yauri Junta Vecinal Seguridad ciudadana Comité de parque Ollanta Comite VL Canchis Persona natural Club deportivo monitor Huáscar Consejo Educativo Institucional IE LSM Comité comunal Huáscar Promotora de salud tahuantinsuyo Comité local Tahuantinsuyo . Yauri 210 Calle los Chancas 162 Jr. Sacsahuaman 303 Jr. Ollantaytambo 358 Jr. De APAFAS de Independencia Comité de parque Ollanta APUPT Tahuantinsuyo Coop. Rio Sipi 117 Jr. Huanacaure 326 Comité parque San pedro Comité Parque Infantil Rio Sapi Comité Evaluación IE LSM Mercado Corporacion Nº1 tahuantinsuyo APUPT Tahuantinsuyo APUPT Tahuantinsuyo APUPT Tahuantinsuyo Organización vecinal AH Cruz de Mayo Comité Gestion de Obra Ollantaytambo Quipuypampa Fed. Río Sapi 150 Jr. Colquepata 103 Av. NSR APUPT Tahuantinsuyo APUPT Tahuantinsuyo APUPT Tahuantinsuyo Org. Yanaoca 185 Av. Juan Susuki Miranda Tito Huerta Ardiles Teofila Laguna Tarazona Toribio Sánchez Erizo Luis Napaico Cisneros Rosa Cajivilca Pastrana de Rosales Honorio Villareal Carbajal Zenon Silvano Velásquez Torres Maria Ramírez Corimaya Alejo Machado Ramos Fernando Álvaro Capcha Carmen Ángeles Fanny Huerto Aguilar Mauro Torres Villena Guillermo Huaranga Cirilo Fidel Rosales Salcedo Sorina Freita Perez Patricia Cortés Grande Martha Peña Arenas Rosario Bolívar Zevallos Louis Pacheco Isusqui Carmen Grande Ipanaque Maria Flor Gomez Sanchez 10162935 07152697 09042784 07142138 07119216 07159000 07144508 07773545 15952347 09786567 07175309 07159868 07148470 09038155 07730882 07160757 06187506 09044116 07074559 07145974 09518292 07608688 43086813 40448058 07145084 09957766 08749211 07394097 Calle los Chancas 162 Jr. Huanacaure 475 Jr. Pisac 137 Jr.

Quipuypampa 268 Pje Mitimaes 177 Jr.4 Diciembre AAHH 04 Diciembre II Etapa Mz B Lt 7 AP VRHT Mz J Lt 5 AAHH 5 de Marzo Mz U Lt 3 AAHH 5 de Marzo Calle 13 Mz G Lt 15 T. VRHT Comité 25 AP.2006 131 . VRHT Amp.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 74 75 76 77 Ubaldina Manriquez Chirinos Ismael Delgado Sánchez Cesar Delgado Quiñónez Teofilo Araujo Chávez 07123697 07168496 07129948 07152151 Jr.4 Diciembre Mz B Lt 03 . Organización a la que representa Sector 85 Asoc Pro VRHT AP Viv. Amaru Mz K Lt 5 Sol Naciente Mz K 4 Lt 1 Villa Los Jardines Jr 20 de Diciembre 196 Jr Pampacancha 179 Calle 13 Nº 111 Calle 13 Nº 121 Mz R1 Lt 9 Calle 18 Nº 187 Mz B Lt 9 Bellavista II Calle 22 Nº 180 Mz K Lt 3 Comité 1 Cahuide Calle 24 Nº 162 Tah. 4 de diciembre II etapa AAHH 4 de diciembre 4 de diciembre II etapa comité VDL nº 17 VRHT Comité 2 VDL AAHH Cahuide Comité 1 VDL 5 Marzo Mz H-10 AAHH Comité VDL 537 Niños Unidos Sol Naciente Comité VDL 537 Niños Unidos Sol Naciente Comité 10 José Olaya Comité Vecinal Jr Pampacanta Adulto Mayor Las Carmelitas Adulto Mayor Las Carmelitas Comité VDL II VRHT Comité Local de Salvo Bellavista II VDL Calle 22 comité seguridad Comité 1 AAHH Cahuide Municipalidad Municipalidad Distrital de Independencia . Inca Roca 302 Calle Capac Sihuas 154 Comité Gestión obra Pro Pista Comité Pro Hospital de Independencia Comité parque Cahuide Comité parque Chavin PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2015 TALLER ZONAL TUPAC AMARU (05 DE NOVIEMBRE DE 2005) Nro 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Nombres y apellidos Nestor Castillo Ladera Santos Isidro Díaz Olivares Bertha Mariano Hilario Reinerio Evaristo Tarrillo Vega Pablo Roncro Flores Yani Margoth Pari Shanqui Elizabeth Baldeón Bernales Lucia Alcedo Rojas Apolinaria Checa Fernández Ruperto Martínez Hibarola Rosa Salvador Cornelio Gregoriana Huayanay Garcia Arsenio Callupe Quinto Teresa Rincón Foca Alicia Sánchez Valerio Alejandrina Ríos Portillo Marina Ramírez Urrutia Luz Marina Cáceres Miranda Rosa Soto Benique Mery Vidal Ames Sonia Valverde Cahuana Dina Iparraguirre Cuba 09430914 06821857 07315538 07159524 07174025 07171082 06746101 06749614 09037111 80119270 09042686 DNI 15968183 07148880 07158367 27429844 10166749 20577491 09788534 06647387 23260432 06038736 Direccion Mz F1 Lt 2 APV VRHT Calle 1 Mz B Lt 1 VRHT Mz D Lt 16 VRHT Mz E1 Lt 17 .

Calle 22 Nº 123 Calle 5 Mz N Lt 1 VRHT Mz J Lt 3 AAHH Misti Calle Sucre 139 José Olaya Mz E Lt 8 Mz K Lt 1 Mz B Lt 1 Mz A Lt 9 CVL 14 Promotora de salud Iglesia Puerta del Cielo Seguridad Ciudadana comité 10 José Olaya Comedor T.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Maria Elena Miñan Pacherres Virginia Álvarez Guevara Gladys Robles Guerra Isabel Limascca Toribio Morayma Acosta Camacho Ernesto Laurgano Zarate Prudencia Sánchez Cárdenas Elborio Vargas Mendoza Marina Herrera de Olaya Maria Rosas Bravo Valgriana Acuña Campos Cipriano Soto Urio L 07141355 07135248 07171087 07177078 07168532 07164690 25734659 07907649 07135365 09037452 09036797 Calle 20 Nº 159 Tah. AAHH Misti Pueblo Joven José Olaya AAHH Juan Velasco Alvarado AAHH El Misti AAHH Horacio Zevallos AAHH Horacio Zevallos PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2015 TALLER ZONAL INDUSTRIAL (12 DE NOVIEMBRE DE 2005) Nro 01 02 Nombres y apellidos Ulises T.2006 . Jr 20 diciembre 191 Jr Tungasuca 196 Tah. Santa Maria del Valle Mz E Lt 17 II 43077874 Etapa SMP Calle Las Lucumas 4125 Urb Naranjal 04685768 SMP 10815177 Comité Los Jardines Jerónimo D. Amaru Calle 9 Loza Deportiva SMP Calle 22 Central Unica Comerciantes en Mercado Indep. Amaru 08541196 Calle Las Anonas 4275 Urb el Naranjal 08439239 Mz B Lt 7 AAHH 09 de Octubre 40506431 Mz A Lt 4 AAHH 09 de Octubre 00777210 Mz B Lt 1 AAHH 09 de Octubre 07157778 Mz B Lt 19 AAHH 09 de Octubre 07282330 Mz A Lt 8 AAHH 09 de Octubre 07117522 Reyna Farge Hurtado 289 El Agustino 09231722 Mz A Lt Urb Panamericana Norte Asoc. Vilela Campos DNI Dirección Organización a la que representa Vecino Urb Naranjal Junta Propietarios Mercado Ovalo Naranjal Junta Propietarios Mercado Ovalo Naranjal PPJJ 09 de Octubre PPJJ 09 de Octubre PPJJ 09 de Octubre PPJJ 09 de Octubre PPJJ 09 de Octubre Comerciante Empresa Vinos Grimaldi Clínica San Pablo Clínica San Pablo Clínica San Pablo 132 40228045 Av Gerardo Unger 4367 07159172 Calle 32 Nº 175 Urb T. Flores Rojas Aljemiro Humberto Marquez 03 Quintana 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 Elizabeth Lucila Salazar Lobaton Fortunata Vilca Vilca Gregorio de la cruz Jaramillo Carlos Ovalle Sánchez Ilter Isaac Castro Máximo Jorge Quintanilla Alarcón Lucio Prada Bravo Elena Campos Álvarez Rosa Palacios Guardamino Liliana Tarazona Apolinario Municipalidad Distrital de Independencia . Quiquijana 116 Tah.

Naranjal 08073424 Calle 1 Mz A Lt 24 08073638 Calle 1 Mz A Lt 24 80504051 Mz D Lt 17 Pje San Martincito 08155344 Comité Vaso de Leche Queros II 09794190 Jr Villa Hermosa 135 Urb Panamericana Norte Galerías San Lázaro Galerías San Lázaro Clínica San Pablo Hotel KYODAI Urb Panamericana Norte Hotel KYODAI Urb Panamericana Norte Pje San Martincito Jr Chincha 226 Urb. Mesa Redonda Coordinadora Genel IV.4. Grupo Cultural de teatro "EMIR" José Carlos Mariátegui José Carlos Mariátegui PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO .EJE TEMATICO SOCIO HUMANO (21 DE NOVIEMBRE DE 2005) Nro 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 Santiago Huamán T.2006 Valle Sagrado Los Incas Comedor central El Ermitaño UCOFAE Comité Vaso de Leche Jr Marco 186 Payet Direccion Organización a la que representa Comité de seguridad C. 133 .511 41508276 Av Carlos Izaguirre 200 43246709 Av Carlos Izaguirre 200 10198973 Jr Las Umas 4105 . Panduro Renjifo Manuel Otiniano Alayo Emilia Ticona Rivera Brigida Gutiérrez CH.17 Coordinador Seguridad C .17 Org.3 TALLERES POR EJE TEMATICO Nombres y apellidos DNI 09793402 40808245 07134305 07142167 09035330 21488285 06068680 06629744 07157042 07147259 07177350 07865609 0864205 Calle 17 nº 129 Calle 17 nº 115 Calle 17 nº 130 Calle 17 nº 183 Jr Inca Roca 845 4ta Zona Jr Antinsuyo 118 2da Zona AAHH Villa Mercedes Mz B Lt 18 Huanacaure 713 Calle Las Sandias 127 Calle Huayta 303 Pje Los Andes Mz X1 Lt 1 Jr Marco 186 Payet Jr Junin Comité 17 Municipalidad Distrital de Independencia . Corsino Romero Hernández Victor S. Chambi Quispe Ernesto Julio Melder Olga Espinoza Zuñiga Nery Cerron E.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 14 15 16 17 18 19 20 21 22 .17 Tesorero C -17 Comité de seguridad C. Luis Miguel Ortiz Oquendo Andrea Garate Romero Viviana Garate Romero Ruth Palacios Guardamino Rita Elena Maravi Bernal Rita Martha Maravi Bernal Dionicia Advincula Encarnacion Elizabeth Cerron Veliz Norma Melgarejo Fuster 25858943 Av Los Dominicos 509 . Lucia Pauja Arango Luisa Francisca Chávez Patricia Salado Echeandia Ysrrael Sánchez V.

07149277 09043339 10165882 09045911 07143830 00407695 07176674 02130648 07121134 06037448 07150983 25734659 Calle 20 nº 199 Jr Piura 102 Pje 17 Mz Q Lt 4 Las Palmeras 185 Jr Inca Roca 487 Las Castañas 308 . Propietarios APUPT Mercado Virgen del Carmen . Jorge Flores Ch.2006 134 . Calle 30 de Mayo Mz U Lt 16 Calle Las peras 117 Ermitaño AAHH Santa Rosa de Lima Mz H Lt 5 Programa Renacer .El Ermitaño Asoc. Jr Tinta 387 Tah. José Escobedo Nolasco Abby Rosario Jaime Muñoz Lucia Patricia Guevara Murillo Rosa A Choquecahuana Pulcha Maria Julia N Julca José Rojas Tongo Ana Maria Garros Villalovos Alejandro Delgado Enriquez Glicerio Chipana Calderon 07133591 09035355 09042805 07144734 07123702 07143490 09516288 07518659 06264603 07166988 86238542 07546473 09038654 06205367 07173464 09796054 Los Tulipanes 143 Urb Las Violetas Jr Tinta 300 Tah.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 Maria Quispe B. Violencia Camilia Huatay de Ferrer Marina López Huamalias Martha Herrera Torres Mauro Lozano Chávez Wilson Gallardo Ch.Ermitaño Comedor El Ermitaño Promotora de salud Promotora de VF Salud DDHH Promotora de Salud.318 Jr Garcilazo de la Vega 230 Calle Andrés Avelino Cáceres 196 Avenida Cesar Vallejo Jr Las Delegadas 400 Pje 2 de Mayo 172 Mz E Lt 8 Juan Velasco Mz I Lt 43 Mz I Lt 44 Los Laureles Mz U2 Lt 6 AAHH 21 de Abril Mz C Lt 2 Av Los Pinos 780 Vaso de Leche El Paraiso Comité Deportivo Comunal Pueblo Joven 6 de Julio AAHH 5 de Marzo Asoc. Rosa Urbano Boy Benito García V. Dora Yanqui Flores Emperatriz C. Ollantaytambo 287 Tah. Raúl Flores Valdivia Oswaldo Zevallos Z. Laura Víctor Quispe Ch. Comité Local Hospital Comité de Pista AAHH Valle Sagrado de los Incas II Etapa Calle Korekente 130 Av Indoamerica 621 1era Zonna Tah. De Propietarios Asoc. De Comerciantes Mercado 19 de Julio AAHH José Gabriel Condorcanqui AV Cesar Vallejo Vaso de Leche Comité 3 II Sector Vaso de Leche Comité 54 II Sector AAHH Juan Velasco Alvarado Mz E Lt 8 Municipalidad Distrital de Independencia .

Ermitaño Ci Joven . Mauro Inga Canales Salazar Ramírez Jessica Jamenca Hermoza Miguel 10154650 07147065 07144974 07904039 07159524 07171087 22505999 09043728 08024562 07128572 07174167 07134157 09042784 09047159 08287297 07142098 09046277 08139728 07164128 07156749 Pje San Amrtincito Mz D Lt 19 Los Nogales 161 Av 27 de Abril nº 62 Jr Las Americas 100 Av 17 de Noviembre 552 Av 16 de Marzo 306 La Melchorita . Promotora de Salud Ermitaño alto Zona Industrial UCOFA AAHH Villa el Carmen Comité Cívico Comité Cívico Municipalidad Distrital de Independencia .Indep. De Red IV La Unificada Señor de los Milagros T. Comité Parque Yauri Coord.Ermitaño Av Indoamerica 737 -A Mz A Lt 4 AAHH Nuevo Perú Las Americas 100 AAHH Bellavista Mz E Lt 9 Av Huanacaure 270 Calle 13 nº 111 Tupac Amaru Calle 22 nº 123 Tupac Amaru Calle Los Angeles 134 AAHH Bellavista Casa de San José Adulto Mayor Adulto mayor Las Carmelitas Loza Deportiva San Martín Coordinadora de Base Asoc de liderezas de Indep.2006 Pje San Martín Mz C Lt 8 San Albino Cruz de Mayo Pro Parque Villa el Ángel Comedor Movimiento Popular Vec. Paulina Chancasanampa Franco Venancio Reyes M Florentino Antay P Lelis Villareal Calderón Cesar Sucantaype Barba Yoconda Rodríguez Aguilar Simena Rosales Paredes Amelia Equizabel Flores Caira Rojas Ramirez Florencia Padilla Palma Ana Chancasanampa Franco Celina O. Andrade Ortega Janet Tello O. Ci Joven . Calle 8 nº 169 Calle 31 nº 118 Jr Pisac 146 Tah. 09512601 Celina Andrade Pablo Zegarra Portillo Gloria Morales Herrera Alicia Sánchez P. Amaru Señor de los Milagros T. . Aurla Ponce Isabel Inca Palomino Pilar Bravo I.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 Susana E.Ermitaño AAHH Nuevo Peru Mz A Lt 4 135 . Calle Las Nueces Calle Las Nueces 128 Daniel Huanaco Huarsaya Teodolfo Fernández Olortegui Nivaldo Ordoña Godoy 07733628 07442099 07162377 07146183 07135079 Calle Dos de Mayo 139 Cerro Los Incas Mz T Lt 77 Av Las Americas 516 Jr Los Girasoles 146 . Amaru IE Libertador de San Martín Comité Gestión Jan Ermitaño Movimiento Mujeres Ciudadanas Cono norte Central Comedores Tah.Indep. J.

EJE TEMATICO ECONOMICO (23 de NOVIEMBRE DE 2005) Nro 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 Nombres y apellidos Isabel Guevara de Toro Jorgelio Murlle Tolentino Basilio Mendoza Rojas Celestino Enciso H. Jose Huanca Quispe Conde Vilca Vidal Octavio Tello Reinoso Patricia Inga Huaylarios Owaldo Zavallos Zevallos Juan Munove Bandezu Cristina Escarredo Marca Victor Quispe Chura Abby Rosario Jaime Maria Elena Miñan Pacherres DNI 07148058 07120544 09043329 07130854 07144149 09048934 19098588 09044839 07158010 07124442 08089418 60407695 07149418 07153064 07144734 07143490 09036797 Av Los Pinos 780 3er Sector Ermitaño Korekonque 130 Tah. Mz B1 Lt 7 Milagro Jr Jose de la Torre Ugarte 125 Las Castañas 308 . Av Amancaes 377 3er Sector Indep.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 73 74 75 76 77 78 79 80 81 Dalila Alaya Vasquez Amatolio Ramírez Rivera Encarnacion Villegas V. Comerciantes Mercado SMP Base Los Ficus Bodega Mercado Virgen del Carmen Carpintería Vecina Parque Industrial Independencia Comité Local Salud . Civil CCLD AAHH El Milagro Vaso de Leche AAHH El Milagro Vaso de leche Comedor El Milagro PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO . Representante Soc. Rosa Consuelo Chávez López 07136711 1016848 07955316 Pje Los Olivos 158 Pje Las Chirimoyas 174 Mz C Lt 8 San Albino Jr Tungasuca 173 Calle 3 Mz T Lt 02 VRHT Calle 11 de Diciembre 140 Mz E Lt 11 Comité 14 Av H.Las Violetas Sindicato Comerciantes Mercado SMP Panadería San Jerónimo Carpintería Botica ES FARMA Base Ambulante Los Ficus Asoc.318 Jr Tamputoco 352 Tah. Calle 20 Nº 159 Payet Direccion Jr Garcilazo de la Vega 220 Calle Las Rosas 172 Jr Piura 102 Av Huanacaure Cdra 7 Tah Av Huanacaure 325 Payet Calle Wiracohca 115 Tah. Comité 1A Municipalidad Distrital de Independencia .El Ermitaño Comedor San Albino Comité Cívico Comisaría Tah. Maria Carlos Hermosilla Prudencia P.Tahuantinsuyo V. Organización a la que representa Coordinador comité 69 Pueblo Joven 6 de Julio Comité 14 promer Sector . Emiliano Cajachama Carlos Huachaca Javier Gutiérrez C. AAHH Milagro comité 5 Mz O Av Continsuyo 950 Tah. Unanue Mz J Lt 14 San Juan Bautista Mz C Lt 5 CECODEVI .El Ermitaño CECODEVI .L.2006 136 . Espinosa Elizabeth Salazar Camac 09037829 Liliana Huamán C.

Comerciantes ACOMEFA Asoc.Parque AAHH Villa el Ángel Promotor APUPT Comedor Desarrollo Comunal Org. AAHH Alcides Carrión Mz B Lt 33 Pje Los Nogales 101 Ermitaño Av 6 de Julio 108 Mz M Lt 5 Calle 2 de Mayo 139 Villa El Angel Calle Lares 195 Tah. Godoy Henry P Cubas Juan Toro Quinteros Godelia Arquiño Huaman Roberto Portal Hidalgo Maria Julia Hichos Javier Juipa Muñoz Teodoro M. 07119513 08005300 09035055 07128895 27978623 07164128 09046802 07162377 09053299 07129468 07164400 07119763 06264603 07154050 08467817 43637469 Jr La Libertad 271 Jr La Libertad 271 Av 21 de Julio 621 Las Violetas Bartolomé Ferreyros 190 Zona Industrial Pje Revolución 191 Independencia Jr 6 de Julio 40-A Indep. Huanri Gladys Soria Taco Delgado Ramírez M Ciprian Alva Bullon Esteban Moreno Diestra Henry Izquierdo L. Daniel Avalos Chumpitaz Marino Domínguez V.5 Av Túpac Amaru Pje Las Rosas 103 Ermitaño Jr La reforma 269 Indep.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 Michael Enrique Ipanaque Milagros Guadalupe Ipanaque Carlos Augusto Fernandez Vallejos Ismael Diaz Vasquez Wesceslao Vela Villacencio Juan Mamani Mamani Elmer Díaz Sánchez Florencia Padilla Palma Tomas Chávez Andrade Mavaldo O. Naranjal Independencia Carpintería Promotora Violencia Prompyme Asoc Ambulantes SENATI Municipalidad Distrital de Independencia . Jr San Pedro y San Pablo 270 San Pedro y San pablo 254 Calle 30 de Marzo Mz H Lt 10 Mz R Lt 7Cruz de Mayo Calle Las Begonias 177 Comas AAHH bellavista Mz D Lt 10 Rosas Trango 17 Noviembre Rosas Trango 17 Noviembre Mercado Miguel Grau Asoc.GDEL Parque Industrial Independencia Bodega Urb. AV Indoamerica 476 Tah. Vecinal San Pedro y San Pablo Org. Vecinal Mariano Melgar Org. Calle Los Melocotones Av Amautas 128 Ollantaytambo 287 Tah.2006 137 . Comerciantes ACOMEFA Asoc. Av Petithouars 2532 Altas Lince Jr Coracoros 163 Lima Av 21 de Junio 651 Indep. Comerciantes ACOMEFA UCOFAE Comedores Org. Juan Carlos Carrillo Lizardo Quispe Sánchez Rosa Choquehuana Pulcha Rodolfo Huamán de la torre Elizabeth Vera Aranda 27279047 40170549 07128596 08197476 40577776 07137016 09628128 07126602 07518659 08055060 06126486 Km 4. Vecinal AAHH Cruz de Mayo Base ambulante SENATI Base ambulante SENATI Base ambulante Los Ficus Mdo Miguel Grau Comité 30 MDI . Comerciantes ACOMEFA Asoc. Pj 6 de Julio Comisión Pro .

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 47 48 49 50 51 52 53 Antonio Aban Oncoy Delia Salazar Araujo Emilia Huatay Marina López Huamalias Norma Melgarejo Fuster Florentino Huamani Carpio Anatolio Ramírez Rivera 06037448 07150983 09794190 09037698 09037829 08569749 Asoc Los Jardines Pte Piedra Calle Las Avellanas 198 Jr Los Delegados 400 Indep.B Comité de Vigilancia Jr Manco Capac Jr Manco Cápac Comité Parque Ollanta Asoc.EJE TEMATICO URBANO AMBIENTAL (25 DE NOVIEMBRE DE 2005) Nro 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Nombres y apellidos Cirilo Jara Cachua Eusebia Rios de Berrios Maviedas R. Salud Tahuantinsuyo bajo 071753409 Calle Los Chancas 162 Municipalidad Distrital de Independencia . Distrital Vaso de Leche Independencia Org Vaso de Leche Mesa Redonda Textil EV . Jr Villa Hermosa 135 Urb. Av Indoamerica 436 Tah. Anita Julca Orrillo Maria Maqui Antirona Julia Mercedes Aranda Lopez Rosa A Choquecahuana Pulcha Maria Elena Miñan P. Israel Sánchez Villanueva Lopez Mori Zavaleta Inocencia Marroquín Inojosa Tomas Chavez Andrade Alfredo Ochante Ancheo Medardo Huamán Marino Luis Casapia Retamozo Maria Flor Gómez Sánchez 07518659 09036797 08642051 33676059 06142550 09046802 0792760 07138614 07122028 07399097 09243981 DNI 07139383 07123885 08852579 07175729 Direccion Jr Los Delegados 654 Av Manco Cápac 195 Av Manco Cápac 116 Jr Baños del Inca 267 . Túpac Amaru Org Vecinal SJD AAHH Santa rosa de Lima II Sector Independencia Jr 6 de Julio Coord. Pj 1ero Mayo 172 Indep. Seguridad Ciudadana Cio Informal Base Los Pinos AAHH La Paz Comité Local C. Vigovia Rosa Cajavilca Pastrana Frumencia Mendoza Nieves Pablo Osorio P. Vecinal Tahuantinsuyo Fiscal Comité Cívico Parque Coricancha Comité 119 Lt 4 III Sector Comité 119 Lt 14 III Sector Comité 119 III Sector Promotora de salud VL Comité 14 Urb. Calle 3 Mz I Lt 2 Asoc Ambulantes SENATI Org. Vaso de Leche distrital Independencia Bodega Org. Mesa Redonda Av Continsuyo 480 Tah. Calle 20 Nº 149 Payet Jr Junin Lt 5 comité 17 STD AAHH Santa Rosa de Lima Mz K Av San Antonio 213 Villcanta Av 6 de Julio 108 Mz S Lt 4 San Albino Jr Leoncio Prado Mz S Lt 4 San Albino Jr Junin Mz N Lt 19 Jr Shonco Marca 231 Tah.269 Tamputoco 201 Jr Hipolito Hunanue Mz 119 Lt 4 Pj Alcides Carrión Lt 14 Hipolito Unanue Mz 119 Lt 21 Ollantaytambo 287 Tah.2006 138 .Ferretería Taller de Carpinteria Elizabeth PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO . Organización a la que representa Comité Vecinal 41 .

Pje Las amapolas Mz D Lt 4 Mz B Lt 2 AAHH Señor de los Milagros Jr 9 de Diciembre Nº 102 Comité Local C. Huane León Hipolito Quispe Huamán 32647928 Jr Mercurio 7441 Sol de Oro AAHH Fortin Caycho L O Mz A Lt 3 07162900 07145974 06264603 07165033 07146730 08055184 07146208 07319795 09042784 15624599 10164154 07121385 06205367 07162377 07164899 15952347 08467817 Calle 2 de Mayo 139 Villa El Angel Pje Wiracocha Lt 3A Mz D Ollantaytambo 322 2da Zona Tah. Quispe V.S Tahuantinsuyo bajo Carmen Alto Tahuantonsuyo 4ta Comedor Nueva esperanza El volante O. Nivaldo Ordoña Godoy Emperatriz Machagua Ramírez Toribio Sánchez Grazo Teodora Macheo Huanri Antonio Albojar Buiza David Santos Rodríguez Luciana M. Popular tahuantinsuyo AAHH Mariano Melgar Parque Las Magnolias Parque Las Magnolias Parque Las Magnolias AAHH San Albino Comité Vecinal 122 III Sector Comité Pro Pista Pisac Tahuantinsuyo AAHH Valle Cruz de Mayo Tahuantinsuyo AAHH Señor de los Milagros Tahuantinsuyo Comité Local de Salud Comité Pro Parque Villa el Angel Comité Vecinal Cerro Los Incas Comité Gestion de Obras Calle Ollaytaytambo y Quipaypampa Base Senati Calle 9 de Agostov Mz X Lt 10 Los Olivos Base Senati Base Senati Base Senati Municipalidad Distrital de Independencia . Villareal Calderón Gloria Morales Lázaro Juana Melgarejo Rondan Martha Arenas F. Calle Las Begonias 177 07124173 07140985 07904034 07143764 07131168 09516288 07160608 10166848 Pje Antinsuyo 183 Tah San Juan Bautista Mz A2 Lt 4 Av Huanacaure 270 Av Huanacaure 740 Tah Av Huanacaure 940 Tah Av Huanacaure 621 Tah Jr Hanan Cusco 942 Calle Las Chirimoyas 174 Av Central 177 El volante Pje Florilandias 197 .Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 Viviana Cabello Rosales Francisco Espinoza Cruz Gloria Morales Herrera Natanael Araujo Zegarra Melanio Coz Calero Patricia Guevara Murillo Cesar Durand Ugarte Consuelo Chavez Lopez Lucia Verastegui Taza Norma Cueva Julca Guillermo Huaranga Quiñónez Maria Julia Nichos Julca Augusta Arana Quispe Evaristo Herrera Rodríguez Silvestre Guillen Cabezas Cirinco Arana Zumayta Pablo A.V Tercer Sector Ermitaño Urb. calle 30 de marzo Mz H Lt 10 Jr las Magnolias 104 Jr Los Arrayanes 199 Jr las Magnolias 100 Calle Santo Domingo Mz V Lt 1 Comité Vecinal 122 Cahuide Pje 10 Lt 131 Jr Pisac 146 Tah.193 Jr Yauri 210 3era Zona Tah. Salud Tahuantinsuyo bajo AAHH El Milagro Casa San José Adulto Mayor Junta Vecianl Cusihualpa Tahuantinsuyo 3era Vecino Tahu8antinsuyo 4ta Zona C. Relis H.2006 139 .

Inti Rayni 136 1era Zona III Sector Ermitaño Mercado Virgen del Carmen Pj Jose Olaya Tahuantinsuyo Org juvenil Ambientalista Ecoterra Comité Gestion de Obras Calle Ollaytaytambo y Quipaypampa CVL Volante II Empresa de Transportes Los Angeles de SJD Org. De Comerciantes 25 Noviembre Independencia 09045344 Pje Antinsuyo 174 07162377 Calle Dos de Mayo 139 Villa el Angel 07293888 Av Cesar Vallejo 1137 08642051 Jr Junin Comité 17 Lt 5 07146208 Calle Santo domingo Mz V Lote 1 09035330 Jr Inca roca 845 4ta Zona 06629744 Av Huanacaure 713 09516288 Av Indoamerica 621 1era Zona 06264603 Calle 30 de Mayo Mz H Lt 10 Municipalidad Distrital de Independencia . MZ A Lt 2 Volante II Av Chinchaysuyo 228 Tah.2006 140 . Sulca DNI 07121652 07121838 07124173 07153418 07143173 Pachacutec 175 Pachacutec 175 Pje Antinsuyo 183 Av 16 de Marzo 208 Av Los Ficus 285 Comisión Pro Parque IE 2053 PJ San Juan de Dios Comité Seguridad Ciudadana San Albino Grupo Cultural Teatro EMIR Control de Miércoles Promotora de Salud CSTB Promotora de Salud CS Tupac Amaru Dirección Organización a la que representa Parque Pachacutec Parque Pachacutec Posta Baja Infantil Tahuantinsuyo Comité Deportivo Comunal Org. Menjar Lucia Patricia Guevara Murillo Maria N. Vergara Perez Aquiles Guerra Cespedes Nivaldo Ordoña Godoy Leonelo Palacios Cervera Ysrael Sánchez Villanueva Ciria Arena Zumaeta Emilia M. Arana de Chuman William Tarazona Aguirre 10458045 07141334 00407695 07141355 40407677 06113736 10154211 40734029 40553139 23951803 06166126 AAHH Fortin Caycho L O Mz E Lt 11 Calle Las Cerezas 104 Las Castañas 308 -318 Jr 20 de Diciembre 191 Tah.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 Eddy Vega Velásquez Oswaldo Zevallos Zevallos Gladys Robles Guerras Paucar Cotrina Marcos Daniel Maria Herrera Rivera Teodosia Sánchez Estrada Sarita Bellido Paredes Tonny Dextre Chahua Julio Neyra Araujo Boris Corrales Colque C. Ticona Rivera Ernesto Sancho M.EJE TEMATICO POLITICO INSTITUCIONAL (30 DE NOVIEMBRE DE 2005) Nro 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 Nombres y apellidos Patrocinio Martínez Quiñónez Matta Tejada Diaz Viviana Cabello Rosales Guillermo Monzón Larradondo Cesar A. Vecinal Vista Alegre 403658132 Calle San Juan de Dios Mz K Lt 5 PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO . Av Chinchaysuyo 228 Quipaypampa 212 2da Zona Tah. Girasoles 164 Ermitaño Chinchaysuyo Cdra 2 Tah. Juvenil Ecoterra Losa Las Americas Defensa Civil Comité Pistas INTIRAYMI Org.

EJE TEMATICO POLITICO INSTITUCIONAL (15 DE DICIEMBRE DE 2005) Nro 01 02 03 04 05 06 07 08 Nombres y apellidos Flor Peña Ortiz Enma Graciela García Javier Juipa Muñoz Ernesto Julio Milevabros H. Eusebia Rios Chora Albino Bermúdez Jaramillo Jesus Mori Zavaleta Filadelfio Cabellos Vargas DNI Dirección Organización a la que representa Comedor Llapayllanchi VL 3er Sector AAHH Cruz de Mayo Promotor contra la violencia Junta Vecinal Manco Cápac Junta Vecinal Los Conquistadores AAHH Santa Rosa de Lima AAHH Santa Cruz Municipalidad Distrital de Independencia . Las Violetas Calle Las Chirimoyas 174 Promotora de Salud CSTB Promotora de Salud CSTB AAHH Santa Rosa de Lima Promotora de Salud CSTB AAHH Carmen Alto Asoc. Carmen Grande Ipanaque Jesus Mori Zavaleta Abby Rosario Jaime Muñoz Cesar Durand Ugarte Frumencio Mendoza Nieves Inocencia Marroquín Hinojosa Milton Ivan Montoro Rodriguez Javier Juipa Muñoz Patricia Acuña Dominguez Erika Arce Uzuriaga Paucar Cotrina Marcos Aguilar Antonio Juana Chávez Sánchez Liliana Huamán C. Tonny Dextre Chahua 07518654 Ollantaytambo 287 2da Zona Tahuantinsuyo 08749211 Sacsayhuaman 303 2da Zona Tah. Jorge Chavez Mz J Lt 14 VRHT 40407677 Av Chinchaysuyo 228 09038312 Jr Las Gardenias 183 07152697 Rio Sapi 117 2da Zona Tah. 07136711 10166848 Pje los Olivos 158 Urb. Vecinal Tahuantinsuyo 2do Sector Independencia Parque Cahuide Tahuantinsuyo Alto Organización Vecinal Inst.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 Rosa Choquecahuana P. 33676059 AAHH Santa Rosa de Lima Mz K Lt 1 07143490 Calle Korekente 130 1era Zona Tah. Julia Condorvilca T. Rosa Consuelo Chavez L. 07154050 AAHH Cruz de Mayo 07859365 Av Continsuyo 09035457 Jr. Luis Negreiros Vega APAFA Libertador San Martín ECOTERRA Regidor Parques Infantiles Sapi Tahuantinsuyo CECODEVI CECODEVI CECODEVI ECOTERRA 07145969 Calle Huaraz 184 40734029 Av Chinchaysuyo 228 PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO . 07160608 Jr Hana Cusco 942 07175729 Baños del Inca 267 4ta Zona 06142550 Av San Antonio 213 07135402 Jr Quillabamba 322 4ta Zona Tah.2006 07169336 AAHH San Juan de Dios Comité 17 07150058 Jr Los Quechuas 301 07154050 Pje Jose M. Arguedas Mz R Lt 7 06639744 Av Huanacaure 713 07123885 Jr Manco Capac 195 Tahuantinsuyo 07132644 Los Jardines 115 3er Sector Independencia 33676059 AAHH Santa Rosa de Lima Mz K Lt 1 07129177 Calle San Pedro Mz G Lt 15 141 .

Porres Mercado San Martín de Porres Coordinadora AAHH Mariano Melgar Mercado Virgen del Carmen Comité 62 Independencia Comité Electoral 3er Sector Independencia Asoc.308 07135026 Av Cesar Vallejo 1275 07146795 Av Los Niños Martires 788 07160608 Jr Hanan Cusco 942 .M.B Independencia Central Única de Comerciantes en Mercados Independencia ATERMA Comité 125-11 Sector Independencia Parque La amistad Org Vecinal AAHH San Juan de Dios TALLER TECNICO AMPLIADO PDC (22 DE DICIEMBRE DE 2005) Nro 01 02 03 04 05 06 07 Nombres y apellidos Marcial Ramírez Gómez Mario Alarcón Sullon Tomas Chávez Andrade Santa Cruz Nizama Aldano Filadelfio W. Sindicato de trabajadores M. Desiderio Carhuajulca Julca Maria Rumay Silva Oswaldo Zevallos Z. Andres Mauricio D. Durand Ugarte Santiago Álvarez C. 6 de Julio 108 Mz N Lt 5 07120544 Calle Las Rosas 172 Mz C Lt 11 07129177 Calle San Pedro Mz G Lt 15 07162377 Calle 2 de Mayo 139 Villa el Angel 07146795 Av. Cusihualpa 284 3era Zona Tahuantinsuyo Organización a la que representa AAHH San Albino STAMOSS Escuela Taller Movil Superestar Pueblo Joven 6 de Julio Pj 6 de Julio Comité 10 AAHH Santa Cruz AAHH Villa el Angel Comité electoral 3 sector Independencia 07145842 Mz 4A Lt 41 Psje Maria Parado de Bellido Comité 11 09046802 Av.2006 142 . Gonzalo Maulla Alarcón Cesar P.II Sector AAHH Cruz de Mayo 10162352 Jr Libertad Lt 30 Independencia 09046978 Calle 33 Nº 187 08642051 Jr Junin 205 Comité 17 San Juan de Dios Pueblo Joven 6 de Julio Villa El Ángel AAHH El Milagro de la F. Los Niños Martires 798 Municipalidad Distrital de Independencia .Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 Jorgelio Maylla Tolentino Nivaldo Ordoña Godoy Eduardo Valverde Sandoval Celestino Ernesto H.S. AAHH Carmen Alto AAHH Los Precursores AAHH Bosque Comité Vecinal Las Gardenias Comité 41 . Vilma Huamán Vergara Maria de la Cruz Cirilo Tara Ernesto Laurenzo Zarate Fredesvinda Muñoz Chuquiruna Diani Alvites Montaño Alicia Salvatierra Ysrael Sánchez 09043339 Jr Piura 102 07162377 Calle dos de mayo 139 08089754 Calle San Martin 141 07130854 Jr Huanacaure cdra 7 tahuantinsuyo 07152793 Jr Huanacaure cdra 7 tahuantinsuyo 07143847 31 de mayo Mz D 7 Mariano Melgar 00407695 Las Castañas 318 . Cabello Vargas Nivaldo Ordoña Godoy Gonzalo Mallma Alarcón DNI 07610021 Direccion Jr.tahuantinsuyo 07156310 Daniel Alcides Carrion Mz C Lt 07 Pje Los Eucaliptos Mz A Lt 4 16809820 Las Gardenias 4420 07139383 Jr Los Delegados 654 07177078 Av Continsuyo 530 07177437 Mz A Lt 1 .

Tahuantinsuyo 40734029 Asoc.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Pablo Quispe Nilcadia Eugenio Ventura Trujillo Lorenzo Gómez Vásquez Norma N. San Martín de Porres Asoc. Villa Alta 177 El Volante 00407695 Las Castañas 306 . Pedro Huanuco A.T Mz P -Lt 8 10158711 Av. H.Ecoterra Organización 4 de diciembre 2da Etapa Organización 4 de diciembre 2da Etapa Organización 4 de diciembre 2da Etapa AAHH 12 de Febrero Mz D18 Lt 8 AAHH Juan Velasco Alvarado Organización Juvenil Ambientalista . Hilario Domínguez Maximiliano Huerta Estrada Pedro Efrain Castañeda Leo Marina Herrera Torres Paucar Cotrina Marcos Daniel Iris Aquino Ortiz Eusebia Ramos Palomino Susana Yucra Gomez Pilar Bravo Luna Desiderio Carhuajulca Julca Rufino Montes Garrido 07319795 Jr.T 08496336 Mz O Lt 16 Comité 5 08024502 Jr Yonaoca 257 Tahuantinsuyo 07152733 Valle sagrado los incas 3era zona 07167357 Asoc. Prolongacion Santa Rosa Mz O Lt 10 07128248 Pje Uno Mz N Lte 2 San Camilo 07162900 Psj Florilandia 197 .R.T Mz Q -Lt 40 143 Municipalidad Distrital de Independencia .2006 . Cahuide 131 09516615 Av. Eusebia Ríos de Berrio Tony G. Villa Alta 145 El Volante 06076076 Jr.318 07123885 Manco Capac 195 .H.193 Ermitaño 09051988 Calle Las Magnolias 130 07136554 Jr.Ecoterra Organización Juvenil Ambientalista . V.Tahuantinsuyo 20577491 AAHH 4 de diciembre 2da etapa Tupac Amaru 40281085 AAHH 4 de diciembre 2da etapa Tupac Amaru 22701225 AAHH 4 de diciembre 2da etapa Tupac Amaru 09048240 AAHH 12 de Febrero 25734659 AAHH Juan Velasco A.R. V. Chinchaysuyo 218 . Dextre Chahua Juan Roberto Benítez Sarango Jeni Margot Pavi S.H.Ecoterra AAHH San Camilo AAHH San Camilo AAHH San Camilo Comité Parque Yupanqui Mdo.Ermitaño 3er Sector Ermitaño Comité Vecinal # 11 Comité Vecinal # 11 Mdo. V. Mario Siena Carbajal Oswaldo Zevallos Z. Chinchaysuyo 228 20419391 10167832 Mz V1 Lt 11 comité 7 Mz R Lt 4 comité 5 Coordinador AAHH San Camilo AAHH San Camilo O. Eusebio N. Virgen del Carmen Junta vecinal Manco Capac Organización Juvenil Ambientalista . Cueva Julca Marisol Aranda S. R. Mz Z Lt 8 40407677 Av.V Tercer Sector .

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