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Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015

INTEGRANTES DEL PROCESO DE FORMULACION DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
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EQUIPO TECNICO MUNICIPAL ASESORES TECNICOS DE APOYO
DIMENSION URBANO AMBIENTAL Arq. Roberto Medina Manrique DIMENSION SOCIO ECONOMICA Soc. Jorge Quintanilla DIMENSION POLITICO INSTITUCIONAL Econ. Rodolfo Alva Córdova ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES Asociación de Comunicadores Sociales CALANDRIA ALTERNATIVA ESCUELA MAYOR EDAPROSPO Yolanda Collatón Chanith Arellano Rengifo Arqta. Miriam Quispe Salas Arq. Roberto Medina Manrique

PRESIDENTE

GERENTE MUNICIPAL Oscar Quincho Bañon PLANIFICACIÓN, PRESUPUESTO Y RACIONALIZACION – SECRETARIO DEL PDC Mary Rosales More DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL Pablo Morí Villacrés MUJER Y DESARROLLO SOCIAL Paula Hurtado Pinedo GESTIÓN URBANA Arq. Aída Ramírez Vizcarra GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS PÚBLICOS Simón Noriega Olarte ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS Nora Floriano la Serna ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA Cristina Castillo Amasifuen

ESPECIALISTAS

GERENTES

COLABORACION: EDICION Y CONSOLIDACION DE INFORMACION

Jefe de la División de Participación Vecinal Jefe de la Unidad de Formulación de Proyectos y Cooperación Internacional Jefe de Unidad de Imagen Institucional Consejo de Coordinación Local

Diseño de Carátula y Diagramación URBANISMO Y MEDIO AMBIENTE ASOCIADOS

Esta publicación ha sido editada gracias al apoyo de la Municipalidad Distrital de Independencia y la Asociación de Comunicadores Sociales - Calandria

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Municipalidad Distrital de Independencia - 2006

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015

CONTENIDO
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I.- Presentación 1 2 Palabras del Alcalde Introducción 2 Diagnóstico Ambiental y Urbano 2.1.- Aspecto Ambiental
Caracterización Físico - Ambiental Vectores Contaminantes Potencialidades ambientales. Incipiente gestión de riesgo Gestión de Residuos Sólidos y Limpieza Pública

II.- Marco de Referencia 1 Marco Conceptual III.-Caracterización del Distrito de Independencia 1 Configuración del territorio 2 Antecedentes históricos IV.- Diagnostico 1 Aspecto Social y Económico 1.1.- Aspecto Social
Dinámica Demográfica Vivienda y servicios básicos Nivel Educativo Servicios de Salud Nivel de Pobreza Las Organizaciones Sociales de Base

2.2.- Aspecto Urbano
Patrón de asentamiento Dinámica Urbana y Crecimiento no planificado Estado de Ocupación Urbana - Densidades Usos de Suelo Vivienda – Calidad y Tipo Infraestructura Vial Y transporte urbano Servicios Básicos Áreas de Expansión y Renovación Urbana

3 4 5

Aspecto Político Institucional Análisis FODA Indicadores de Meta

1.2.- Aspecto Económico
Contexto La PEA y el Empleo Actividades y Sectores Independencia: Centro económico de Lima Norte Nuevos Negocios Unidades Económicas (MYPES) Actividad Económica Tradicional y C. Ambulatorio Comportamiento de usuarios y consumidores de paraditas y mercados La Economía Informal Servicios Financieros y Otros

V.- Planteamiento para el desarrollo de Independencia al 2015 1 Concepción del Desarrollo 2 Visión al 2015 3 Objetivos Estratégicos 4 Programas y proyectos de Inversiones VI.- La Gestión del Proceso de Desarrollo Social

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Municipalidad Distrital de Independencia - 2006

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PALABRAS DEL ALCALDE El Plan de Desarrollo Concertado I.2006 .Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Presentación .1 . YURI VILELA SEMINARIO Tu Alcalde . I. 3 Municipalidad Distrital de Independencia .

espacial. socioeconómica e institucional cuantitativa y cualitativamente mejor y distinta a la situación actual y al escenario probable dado por las tendencias del actual proceso evolutivo de la situación actual. se habrá logrado el desarrollo urbano integral y seguro. logrando un posicionamiento estratégico gracias a un desarrollo comercial e industrial competitivo que estará articulado a la mediana. Programas y Proyectos de Corto. El enfoque estratégico del Plan conlleva a la necesidad de su permanente actualización en función de la dinámica socioeconómica del distrito y de su entorno metropolitano.2 El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia al 2015. Al 2015 se espera tener una configuración urbana. regional y nacional. comprometidos con las necesidades de cambio que aspira y necesita la población de Independencia. La estrategia se materializa en la ejecución de las decisiones contenidas en los Planes. constituyéndose en un centro de renovación urbana y de servicios para Lima y Callao. instituciones. Se espera que el Distrito de Independencia al 2015. así como incorpora el apoyo del equipo técnico-profesional compuesto por funcionarios municipales y consultores externos. del Programa de Desarrollo del Empleo y Promoción Social. con identidad en un ambiente de calidad y servicios públicos óptimos.. Mediano y largo Plazo. y fundamentalmente del Programa de Implementación que tiene como objetivo asegurar en forma progresiva la oportuna y eficiente ejecución del Plan Desarrollo Concertado. del Programa de Inversiones que se concibe la base para la conformación de la “Cartera de Oportunidades de Inversión” que requiere el Distrito de Independencia. permitiendo producción de calidad y generación de empleo. Este Plan de Desarrollo Concertado es la base para la ejecución del Plan de acondicionamiento territorial. La estrategia que da sostenibilidad al Plan es una efectiva participación concertada de todos los actores sociales organizados a nivel local y metropolitano. evitando la expansión hacia áreas no urbanizables. organizaciones y agentes económicos comprometidos del distrito. urbano ambiental y político institucional. Municipalidad Distrital de Independencia . se constituya en un centro económico de Lima Norte.2006 4 . dirigidas a lograr objetivos de desarrollo urbano sostenible. La visión esperada es posible orientando selectivamente las capacidades distritales disponibles hacia los ejes estratégicos del desarrollo económico. concertada y orientada al Desarrollo Humano sostenible e integral. del Programa de promoción de la actividad privada. La elaboración del presente Plan recoge la información disponible que se encuentra en los diferentes documentos orientadores del desarrollo del distrito. elevándose la calidad de vida de la población y la reducción de los niveles de pobreza. que es el instrumento orientador de acciones integradas. esta pensado como un instrumento que orienta el proceso de desarrollo y cambio estructural que conduce al mejoramiento de la calidad de vida de la población del distrito. social. pequeña y micro empresas distritales.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 INTRODUCCIÓN I. ambiental. Asimismo. todo ello en el marco de una visión de futuro participativa. La gobernabilidad se sustentará en una cultura de participación de todos los actores sociales.

sin perder de vista los factores socioeconómico e identidad cultural.2006 . dando paso a un tratamiento local y por áreas homogéneas. De acuerdo a esto.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Marco de Referencia . tiene problemas generados por caos urbanos. Por su ubicación y su condición predominantemente urbana. Fig 01. Independencia tiene ventajas comparativas en términos de capacidades productivas y de mercado. Esta condición genera la necesidad de diseñar y aplicar metodologías conducentes a elaborar e implementar la ejecución del PDC para usar las fortalezas aprovechando de la manera más eficiente las oportunidades existentes o futuras. 5 Municipalidad Distrital de Independencia . La gestión es un concepto que tiene especial relevancia en la formulación y ejecución del Plan de Desarrollo. tales como el Estado. MARCO CONCEPTUAL El marco teórico que permite orientar la formulación. buscando la interdependencia y complementariedad de las mismas. el empresariado y la sociedad civil. orientada al desarrollo integral y sostenible.Esquema del PDC del distrito de Independencia . por lo que es imperativo la participación comprometida de todos sus actores sociales a nivel local y metropolitano. II. En este concepto de desarrollo el concepto de integralidad es fundamental en el tratamiento espacial y dinámico de Independencia. implementación y ejecución del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia para el período 2005-2015 se sustenta dentro de los parámetros de la Planificación Estratégica Participativa. el desarrollo de Independencia se concibe como el proceso de renovación estructural que mediante la utilización del potencial de desarrollo existente en el distrito conduce a la mejora del bienestar de la población. superando la sectorialidad de la economía..1 II. pero también. a través de mecanismos como las mesa de concertación y eficientes niveles de coordinación. a la descentralización y la movilización de las capacidades y potencialidades locales como requisitos indispensables.

000 de 195. alcanzando una densidad bruta promedio de 145 hab/Há. 14965 del 16 de marzo de 1964. una población proyectada hacia el año 2.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 III. es un distrito que concentra un gran volumen poblacional respecto al territorio ocupado. El Naranjal y la Av. Tomas Valle .1 . 1. Censo Económico 96-97. El distrito de Independencia fue creado por ley No.34 Km2. tiene una superficie1 de 14. Municipalidad Distrital de Independencia . Av.LOCALIZACION Y LIMITES . Fuente. Sus límites son por el Norte con el distrito de Comas. por el Sur con los distritos de El Rímac y San Martín de Porras y por el Oeste con el distrito de Los Olivos. por el Este con distrito de San Juan de Lurigancho. INEI. considerando que el distrito se encuentra localizado sobre los principales ejes de comunicación y accesibilidad que son las Avenidas Túpac Amaru y la Panamericana Norte.. Censo Económico 96-97.2006 6 . L Alisos. Av. INEI. Izaguirre.56 Km2 (1456 Há2) mientras que el área ocupada es de 6. Fig Nº 02. . Caracterización del Distrito CONFIGURACION DEL TERRITORIO III.186 habitantes y hacia el año 2004 de 210 800 habitantes3. Av.Independencia y sus límites políticos en Lima Norte 1 2 Fuente. 3 FUENTE: Proyecciones y estimaciones INEI – Censo de Población y Vivienda 1993. Tiene una ubicación que le ofrece ventajas comparativas con respecto al resto de Lima Metropolitana debido a que está localizado en la entrada de los distritos de Lima Norte.

Esta ubicada en la llamada Pampa de la Repartición. Popular Tahuantinsuyo dividida en cuatro zonas y a su ardedor se ubica 34 asentamientos humanos. Es el más densamente poblado. tiene una ocupación más intensa y desordenada que las demás zonas del distrito debido a la topografía accidentada. representa el área de mayor extensión residencial y el de menor densidad. Tahuantinsuyo. cuanta con la Asociación de Propietarios de la Urb. la Asoc. Se ubica entre las Avenidas Túpac Amaru (Gerardo Unger) y la Panamericana Norte. colinda con Comas y la Av. tanto por la topografía como por la vialidad existente. La Unificada. con áreas verdes y equipamientos. que es un territorio cuya actividad económica industrial está en proceso de cambio hacia una intensa actividad comercial y de servicios. Chinchaysuyo. que es el sector que alberga 6 asentamientos pequeños. de Vivienda 1° de Mayo y la Asociación de Vivienda José Gálvez. y están ubicadas en ella el AAHH Independencia divido en sectores. Túpac Amaru es el espacio del antiguo establo. Se ubica en la Pampa El Ermitaño.Zonas de Independencia. Independencia. Tiene la mayor área territorial pero la menor densidad al estar en su mayoría integrada por empresas industriales. así como entre las Avenidas Tomás Valle y El Naranjal. detrás de la Fig Nº 03. N° 196 y 35 asentamientos humanos. se extiende hasta el límite de la zona militar ubicada en el distrito del Rímac. ubicados en su periferia. El Ermitaño. se caracteriza por ser el centro del distrito y se localiza en la Pampa de Cueva. grandes centros comerciales y de consumo masivo y las urbanizaciones Naranjal y Mesa Redonda y 1 AAHH 9 de Octubre. Cuenta con 6 AAHH. Está constituido por la Urb. En el distrito de Independencia podemos identificar seis sectores diferenciados. en la Zona D y E. Es el área de mayor crecimiento extensivo..2006 .Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 2. José Abelardo Quiñones. Las Violetas.DIVISION POLITICA . El otro sector es la Zona Industrial. además de los Asentamientos Humanos Los Conquistadores y José Carlos Mariátegui. 7 Municipalidad Distrital de Independencia . que se convirtió en el principal centro de la aparición de asentamientos informales. Esta ocupada por las organizaciones de vivienda Víctor Raúl Haya de la Torre.. Universidad Nacional de Ingeniería. las Cooperativa de Vivienda Santa Ligia y Tahuantinsuyo Ltda.

como el Jr.A. Jr. 23 de Diciembre. En 1978 se forma la zona de Víctor Raúl Haya de la Torre.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 ANTECEDENTES HISTORICOS III. 37 Días. Creación que resultó de hechos históricos como la ocupación de la Pampa de Cueva. Esta zona resultaba una alternativa diferente a la ocupación de Comas debido a su cercanía del centro. Gran parte de Lima Norte ha sido construida en base de la iniciativa y esfuerzo de la población. su cercanía a la zona industrial de las avenidas Argentina y Colonial. 2 El 16 de Marzo de 1964 con la promulgación de la Ley NC 14965. elevándola a la categoría de Pueblo.4 Otro hito significativo es la formación de la asociación de Pobladores Pro Vivienda Pampa El Ermitaño (el 28 de marzo de 1962). a partir de ese año tuvo su primer gobierno municipal que estuvo a cargo de Victorino García Delgado. sobre todo en trabajadores influidos por el sindicalismo clasista. Al conseguir una relativa seguridad en la tenencia de los terrenos. La Izquierda tuvo un gran impacto en Independencia. Los Amautas y calle Democracia. cercana a la antigua carretera a Canta. Jirón kilómetro Cuatro. Ob. Entre los años 62 y 64 se formaron los pueblos Villa El Ángel y El Milagro. que gana las elecciones municipales en 1993. Jaime. producto de negociaciones con el estado. se ubicaba a unos siete kilómetros al norte del centro de Lima. fenómeno que se ha caracterizado por la invasión de terrenos de propiedad del Estado. por invasión a los terrenos cercanos a la carretera a Canta que pertenecían a la Compañía Payet S. Jr. Plan de Desarrollo Integral del Distrito de Independencia. Niños Mártires. 4 5 Alternativa – MDI. en la madrugada del 23 de diciembre de 1960 se toma definitivamente el lugar para iniciar la construcción definitiva del pueblo de Independencia. iniciada la noche del 16 de noviembre de 1960 por más de 1800 familias que resistieron 37 días de violentos desalojos.Nueva Mayoría recibió el apoyo del electorado de Independencia. el distrito dependió de una agencia municipal que funcionaba en el Concejo Provincial de Lima (hoy Municipalidad Metropolitana de Lima). En la escena política local aparece el movimiento Independiente Obras. Acción Popular gana las elecciones municipales. Av. que pertenece a las filas de Somos Perú. Es así que ideas como justicia social y reivindicaciones populares fueron banderas de los movimientos y organizaciones sociales. en terrenos principalmente eriazos de las faldas de los cerros. En 84 y 92 la Izquierda Unida ganó las elecciones municipales. En los años 80-83. la perdida de grandes extensiones de terrenos que servían para cultivos6. En este proceso urbano también se ha dado la especulación de suelos promovidos por las urbanizadoras (legales e ilegales) generándose lamentablemente. A partir de los años 90` los partidos políticos tradicionales pierden representatividad y legitimidad en los distritos populares por la aparición en escena de movimientos independientes debido a la crisis de institucionalidad. Jr. Los Delegados. 17 de Noviembre. las migraciones masivas del interior del país. y adicionalmente. se crea oficialmente el distrito de Independencia designando como capital. se comenzó un lento y difícil proceso de urbanización5 Han transcurrido 45 años y el recuerdo perdura en las mentes y en los nombres de las calles del distrito. Entre la década del ochenta e inicios de los noventa. a consecuencia del terrorismo y la crisis económica. pobló masivamente los distritos de Lima Norte. 2000. Hasta Enero de 1967. Av. En el último proceso electoral (2002) sale airoso en la confrontación el Alcalde Yuri Vilela. Finalmente.2006 8 . La Pampa de Cueva. Cit. En las elecciones municipales de 1996 Y 1999 la agrupación política Cambio 90 . a la zona de Independencia. 6 Un análisis detallado en Joseph. 2005 Municipalidad Distrital de Independencia .

80 283.1972 – 2005 ÁMBITO POBLACION EN MILES 1972 1981 1993 Ancón Carabayllo Comas Independe.72 6.-Población de Lima Norte .72 1.55 203.3% del total de la población metropolitana). superior al promedio de lima Metropolitana (120 hab.M. Santa Rosa Total L. Piedra S. el 90% de esta población vive en las 5 zonas identificadas .54 404.1.52 8.85 0. El Ermitaño.Independencia .42 52. /ha. Los Olivos P.-CARACTERIZACIÓN DEMOGRAFICA 1.31 286.69 106.10 habitantes (aproximadamente 24.10 7.Independencia.16 17.28 4.75 197.1 ASPECTO SOCIAL IV.429. Cuadro Nº 01 . Lima.412.429.608. Norte Lima 5.de Po.31 mil habitantes. IV IV.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Diagnostico Diagnostico Social y Económico .72 habitantes.92 404. /Ha).22 566.39 188.87 ----18. Túpac Amaru y las laderos de los cerros. registra una población de 197.76 464. 2002 * Censo Nacional.72 ---33.1 1.10 109.80 2005* 18.58 27.1.-TAMAÑO Y TENDENCIAS DE CAMBIO DE LA POBLACIÓN La densidad bruta promedio de Lima Norte es de 140 hab.28 3.47 525. Tahuantinsuyo y Túpac Amaru ubicados entre lo Av.86 230.14 102.902.84 173.81 0. La Unificada.50 921. en el 2005. 9 2006 .07 137.92 228.90 1.302.01 19. de acuerdo a los resultados preliminares del ultimo Censo Nacional de Población y Vivienda.35 183. El Censo de 1993 mostró que la población de Lima Norte era de 1.902.80 380.818 Fuente: INEI. su población es de 1. Independencia en el 2005. X de población y V de Vivienda 2005 (Resultados Preliminares) .38 3.

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 1.Independencia 9. El crecimiento del Distrito de Independencia fue siempre menor al del conjunto de Lima Norte. lo cual indica que Independencia estaría llegando a un importante nivel de saturación poblacional con declinación de los flujos inmigratorios. La ciudad. La segregación.0 5. como tendencia histórica en Lima Norte. siendo esta tendencia más evidente en el último periodo intercensal. pasando de un elevado 5. Rímac y Lurín.8 7.9 2. diferencias culturales y raciales. Lima.6 Fuente: INEI.2006 10 .4 9. ha crecido a razón de 39 mil personas por año.6%. Estos conos recibieron a los migrantes y dieron a Lima la imagen de una ciudad segregada.. la población aumento en 33%. en los últimos periodos íntercensales. a 3. Entre 1993 y 2005.4 5.4 2. con una zona céntrica consolidad y zonas marginales.2005 (Res. 1972 2005 TC(72/81) TC(81/93) TC(93/05)* Ancon Carabayllo Comas Independencia.Tasa de Crecimiento Lima Norte . y V de Viv.9 5..5 6. sin embargo.0 3.6 2.4.0 3.0 1. Piedra S. es decreciente.UNMSM Fondo Editorial de la Facultad de Ciencias Sociales Municipalidad Distrital de Independencia .6 Cuadro Nº 03.7 7.4 9. Los Olivos P. M.5 2.7 y 2. la crisis y las salidas.6 5.5 18. de Porres Santa Rosa Total Cono Norte Lima Metropolitana 4.6 en el periodo 1972 – 1981.6 4. en la etapa de expansión tenia muchas características que reflejan la desigualdad y la marginalidad expresadas en el tipo de trabajo (diferencias de clase) e ingresos. salud y educación (1).3 6.7 2.0 8. mantuvo un ritmo de crecimiento elevado (alrededor de 2.0 TASA DE CRECIMIENTO 7.7 6.7 13.5 promedio anual) en la década del 70 y 80.4 2.7 0. Jaime.2 0. 1 Joseph A. Alternativa .. Independencia por su parte. X de Pob. cada uno en torno a la cuenca de un rió: Chillón.0 6.6 3.RITMO DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN La segunda mitad del siglo pasado inicia una etapa de gran expansión migratoria que inicialmente pobló las quintas o callejones del centro histórico y que posteriormente se expandió hacia los tres conos: Norte.) El crecimiento de Lima Norte ha continuado en los últimos años a un ritmo superior al promedio de Lima Metropolitana. Cuadro Nº 02. declinando drásticamente en la década del 90.7 3.4 1. Este y sur.0 TC(72/81) TC(81/93) PERIODOS INTERCENSALES TC(93/05) 2.2.9 1. 2002 * Censo Nacional.0 2. calidad y acceso a servicios básicos urbanos. Hay que resaltar.0 4.Tasa de crecimiento poblacional de los distritos Lima Norte.0 0. hasta alcanzar una tasa de crecimiento promedio anual de 0.7 -0.7 NORTE INDEPEND 5. que el ritmo de crecimiento.6 1. Preli.0 2.8 -0. es decir.4 3.

4% de la población femenina del distrito.Población Joven: Lo población de jóvenes entre 15 a 29 años.8 54. 06. es de 55.6 49.1 8.006). 05.8 9.3 47..7 48.8 2.2 46.3 51.6 48.9 8.Distrito de Independencia .0 49.4 50. constituyendo el 46.5 47.9 50.4 50.7 49.3 1. A.3% del total de población tendría menos de 30 años. por tanto podemos referirnos a Independencia como un distrito con población joven.7 52.9 50.7 MUJER 8231 8460 8854 8876 9737 9486 8889 8478 6332 4849 4050 3176 3059 2608 1936 1149 1056 99226 % 49.3) de la población del distrito..9 3.Niñez.9% de la población.1 49.7 2. (18.2 50.6 49.1 49. las mujeres hasta los 5 años de edad representan el 29.5 48.5 55.5 44.2 51.4 51.843.061 representando el 27. el 54.5 51.4 50. Cuadro Nº 04.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 1.población total.6 4. y de 15 a 45 años el 54.3.8 3. entonces la población de 10 a 29 años representa el 37% de habitantes del distrito.-ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN POR SEXO Y EDAD Las mujeres constituyen un poco más del cincuenta por ciento (50. con quienes.6 49. por grupos de edad y sexo GRUPO DE EDAD 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80 y más TOTAL HOMBRE 8459 8924 9152 8379 9600 8983 8757 8317 6615 4716 3665 2869 2490 2639 2080 1348 1089 98082 % 50. 11 2006 .1 100 Fuente: INEI Censo Nacional de Población 2005 Figuras 04.5 8.7 9. Desagregando por grupos de edad. juventud y mujeres trabajadoras de Independencia (Calandria) .0 1.8 9.4 8. Si consideramos a los/las púberes y adolescentes entre 1 0 y 1 4 años.3 TOTAL 16690 17384 18006 17255 19337 18469 17646 16795 12947 9565 7715 6045 5549 5247 4016 2497 2145 197308 % 8.5 52.3 50.0 50.6% de lo población de mujeres que viven en el distrito. sobre todo si adicionamos a los menores de 10 años.8 48.5 6.1 2.3 48.8 49..7 51.1%. La población femenina que vive en los asentamientos humanos ubicados en los distintos ejes zonales del distrito es de 49.

5 3.3 0.MIGRACIÓN: FLUJO MIGRATORIO Según la información procedente del censo de 1993.6%.2006 12 .4).0 7. Junín (7.1% y Junín con 7.3 2.6%).1 4. provienen principalmente de los departamentos de Ancash (21.9 4.6 6..9%).3 0.2 2.4.4% El 40% de la población de independencia es migrante...9 8.3 0.5 1. DEPARTAMEN Amazonas Ancash Apurímac Arequipa Ayacucho Cajamarca Callao Cusco Huancavelica Huanuco Ica Junín La libertad Lambayeque Loreto Madre de Dios Moquegua Pasco Piura Puno San Martín Tacna Tumbes POBLACIÓN 1103 15883 4050 2616 5034 5970 3622 3000 2387 3556 2178 5428 4001 2600 883 69 189 2106 2757 2094 984 188 254 396 164 1927 73439 %sobre migrantes 1.Población Migrante del distrito de Independencia Fuente: INEI Censo Nacional 1993 Ucayali Extranjeros Nep Total Municipalidad Distrital de Independencia .1%).1 3.8 3.8 2.9 3. el ritmo de crecimiento poblacional del distrito de Independencia se ha mantenido alto (2.3 4. Cajamarca con 8.6 100.6 5. esto debido sobre todo a los flujos migratorios.Población de la parte alta de Independencia (Calandria) Cuadro Nº 05.5 21.4 5.1 0.4 3. Cajamarca (8.0 Fig 07.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 1.2 0.5 0. Los departamentos de donde proviene la población del distrito son: Ancash con 21.4%) y Ayacucho (6.9 1.

seguida muy de lejos por la religión evangélica. es decir el 18.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 1.%.9 TASA 6 5 4 3 2 1 0 1993 MOMENTOS CENSALES 2005 4. Cuadro Nº 07. (2.1% Católica 88.345 personas).Independencia 5.6 Evangélica 5.6% Cuadro Nº 06.-TAMAÑO PROMEDIO DEL HOGAR Es significativo señalar.8% Otra Religión 3. concordante con la disminución de la tasa de natalidad.9% que declara profesar la religión católica..-CONDICION DE ORFANDAD. CONDICION DE IMPEDIMENTO Del total de población de Independencia 33.5. en calidad de indigentes u olvidados.Población Total por religión que profesa Ninguna 1.948.9 a 4.6. que escasamente registra el 5.-RELIGION QUE PROFESA No se advierte variación importante en la religión que profesa del habitante de Independencia.7.Promedio de Personas por Vivienda . 1..3.9% Fuente: Censo Nacional de Población Cuadro Nro 1 Anexo Estadístico Social Fuente: Censo Nacional de Población Cuadro Nro 1 Anexo Estadístico Social 1.6.6% No especificado 0. 13 2006 . ya que pasa en el último periodo ínter censal de 5. dado que se mantiene un elevado 88.5% se encuentran en la condición de huérfanos y el 1. la disminución del tamaño promedio de personas por vivienda.8%.

Los Olivos. alcanzando el 46. de 4. El nivel medio de educación de independencia ha aumentado en la última década.-NIVEL EDUCATIVO El distrito de Independencia agrupa a sus centros Educativos en la UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA DE LIMA METROPOLITANA (UGEL) Nº 2 que comprende a los centros educativos ubicados en los distritos de Independencia. sordera.2% PERDIDA O INV.1 0.276 personas). .5% Cuadro Nº 09.8%.116 (1. Respecto a la mano de obra calificada. OTRAS b) 451 135 FUENTE: INEI Censo nacional de población 1993 FUENTE: INEI Censo nacional de población 1993 Respecto al nivel de impedimento. en que pasa de 31.0 0.3% HUERFANO 18. alteraciones mentales.0 0. Hacia el año 2005 la población presentó una tendencia creciente en el nivel secundario. superior al 41.2 0.2 0.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Cuadro Nº 08.1 NO HUERFANO 80. retardo mental.2006 14 .7% que registro en 1993.. ceguera y sordera.1 0. 2.9% (16. cifra que pasa a 8.0 0.8%.2 0. similar en los dos momentos censales. San Martín de Porras y Rímac. Cabe señalar que aun se mantiene un considerable porcentaje de la población que no ha podido acceder a una educación formal. lo cual se expresa en leve aumento del porcentaje en los niveles secundario y superior universitaria y no universitaria.7% a 24.8 1. aquellos que han culminado la educación superior.2 0. En el nivel primario se advierte disminución en los años censales indicados.Independencia OLVIDADO 1.935 personas).4% (9. 4.2% (6. sea este de ceguera.Población Total en condición de Orfandad .Población total por tipo de impedimento TOTAL 183927 SIN IMPEDIMENTO CON IMPEDIMENTO CEGUERA TOTAL SORDERA TOTAL CEGUERA Y SORDERA TOTAL MUDEZ SORDERA TOTAL Y MUDEZ RETARDO MENTAL ALTERACIONES MENTALES POLIO 181811 2116 350 258 22 89 43 381 249 138 a) 100 98.802 personas) a 5. se observa un poco perceptible crecimiento.2%) personas con algún tipo de impedimento.1 0. si incluimos a aquellos que cuentan con superior incompleta. Municipalidad Distrital de Independencia . polio o invalidez.8%. hay en Independencia 2.. mudez. EXTREM.

8 24.0 N NI % 41. a la secundaria sólo asiste el 66.8 2.0 0.ASISTENCIA ESCOLAR En términos de asistencia escolar son considerables las diferencias entre los niveles de primaria y secundaria.4 4.0 4.COMPLETA SUP. Según las cifras el ultimo censo nacional de población el elevado déficit de atención en la educación ha disminuido hasta alcanzar 3% en el nivel primaria.8 4.-Población de 5 años y mas.2%(11.5% de la población de 6 a 11 años de edad.INCOMPLETA SUP.5 5. primaria y secundaria ascendió a 49. ya que pasa de 9. en los dos años censales.8 4.ANALFABETISMO EL 2005 la tasa de analfabetismo del distrito fue de 6.613 alumnos.Grafico de Población de 5 años y mas.347%).UNIVERS.2 6.7 5. cifra ligeramente menor al observado en 1993.6%. niñas y adolescentes al margen del sistema educativo. P. (INEI.0 25.844 y la población escolar en el nivel inicial. secundaria y a centros de educación superior. por nivel de educación alcanzado NIVEL DE EDUCACION ALCANZADO NINGUN NIVEL INICIAL O PRE-ESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA SUP.4% de la población de 12 a 17 años.8 4.C NI MP SU CATEGORIA 2. por nivel de educación alcanzado 1993 4. n.UNIVERS..8 4.INCOMPLETA SUP.COMPLETA TOTAL % TOTAL ABSOLUTO Cuadro Nº 11.2 100 162263 2005 4.0 15. en los niveles de inicial. Discriminado por sexo. en cambio entre las mujeres hay una leve declinación. En términos generales existen 6. 2. AR IM R P CU SE ND .Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Cuadro Nº 10.2 5. Mientras que a la primaria asiste el 93. .8% el 2005.7 31.0 45.NO UNIVERS.1% en 1993 a 7.1 7. 15 2006 . asistían 57.7 24.7 41. 2378 total..9 3.1.0 35.4 1993 2005 Excluye en censo1993 mujeres. Al año 2005. se advierte que las mujeres muestran tasas de analfabetismo ligeramente más altas.800 niños. primaria. 6.8 46.0 20. que registro. Compendio de estadísticas sociales 1994 -95).0 5..0 10.9% (11. 2.2.1 31.d.U O V.428 personas).797 alumnos/as a los diversos centros educativos del distrito. 1150 hombres y 1228 EL NIV G.8 2.0 40.4 100 183277 50.NO UNIVERS.5% en el nivel secundaria. En el año 2000 la población escolar total del distrito fue de 51.8 46.0 30. se encuentra que se ha mantenido constante alrededor de 4. Comparando el analfabetismo de los hombres.

2006 2 16 . representante de las organizaciones sociales. Promover una educación ciudadana ¾ Concertados entre la escuela y la comunidad Objetivos y Programas de bases para el DEMOCRA. redes de escuelas.-SERVICIO DE SALUD Según datos proporcionados por el sector salud. Promover la satisfacción de ¾ Lectura comprensiva y razonamiento lógico información y promoción de valores necesidades de aprendizaje para la matemático humanos y proyecta a la educación y vida IDENTIDAD 4.9%) y las enfermedades infecciosas intestinales (5. por ejemplo. Promover la calidad profesional de ¾ Formación continua de maestros cultura como una de las líneas los docentes para un mejor desempeño ¾ Incentivo a maestros innovadores y creativos estratégicas de su desarrollo. Fortalecer la organización y gestión Fortalecimiento de las redes educativas La propuesta de Plan de Educación se DEMOCRA.Promover una escuela abierta ¾ De formación de consejos escolares consultivos integrada a la comunidad ¾ Concertado de prevención del pandillaje Independencia y ha logrado que la ¾ De verano.. vía la mesa de educación y cultura. Por ello. el SUTEP sector XX.INDEPENDENCIA DISTRITO PILOTO DE LA DESCENTRALIZACION EDUCATIVA(2) Los actores educativos del distrito han diseñado e implementan un sistema educativo local. la mesa ha PRINCIPIOS OBJETIVOS DEL PLAN PROGRAMAS logrado elaborar participativamente una propuesta de Plan de Educación de INCLUSION 1. con equitativo acceso a la INCLUSION 3. las primeras causas de morbilidad en la población del distrito son las infecciones respiratorias agudas (47. En 1993 la tasa promedio de desnutrición crónica se aproximaba al 23%. Municipalidad Distrital de Independencia . (escuela – comunidad) Plan de Educación de Independencia.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 2.. asociación de directores.3. recuperación de clases para niños educación sea un punto importante en la trabajadores política local. Objetivos y Programas de Plan de Educación de Independencia Durante los últimos años. (2001) que se ha constituido en una instancia de concertación y promoción de la participación de diversos actores e instituciones. la iglesia.7%). Lograr que la totalidad de niños y ¾ De promoción de de la matricula gratuita y obligatoria Plan de Desarrollo Integral del distrito niñas tengan acceso a la educación ¾ Ampliación de horas efectivas de dictado de clases básica y de calidad ¾ Fondo económico local para mejora de infraestructura define a Independencia como un distrito educativa educador. Fuente: ONG Alternativa . esta tasa descendió o 14. autoridades de la UGEL 02. de las redes educativas sustenta en los siguientes Principios. dirigentes vecinales. las enfermedades bucales y de la glándula salival (6.2%). ONGs como Alternativa y Tareas. Esta integrada por la Municipalidad. IDENTIDAD VIDA 6. el INCLUSION 2.6% en 1999. 3. VIDA 5.Principios. Cuadro Nº 12. MDI Mesa de Educación y Cultura de Independencia Comité Técnico de la Mesa de Educación 2003 – 2004. INDEPENDENCIA Distrito de Pionero de la Descentralización Educativa.

y crece mediante migraciones de las provincias del Norte del País. etc.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 4.1% y 21.2% de la población respectivamente.818 distritos a nivel nacional. a las organizaciones sociales de base para que vuelva a tener el protagonismo y participación en la confección de los Planes de Desarrollo Concertado. Para ello se requiere organizaciones fuertes y sólidas. La pobreza es uno de los procesos que marcan la realidad de Independencia desde su fundación hasta nuestros días. a la sociedad civil. veamos cual es el estado de las organizaciones sociales a la fecha.1. efecto de la aplicación de políticas de ajuste.742 de 1. Se forma en base a excedentes de otros distritos pobres. El aumento de la pobreza se ha sentido igual e incluso en mayor medida en el Área Metropolitana que en el conjunto del país. Así fueron surgiendo Pueblos Jóvenes o Asentamientos Humanos y se forman Organizaciones Vecinales para defender la posesión de los terrenos y para gestionar la obtención de los servicios básicos. La gran mayoría de estos pobladores se asienta precariamente y con gran esfuerzo propio construye no sólo su vivienda sino también sus principales servicios.431 habitantes. En el año 1999 la población en situación de pobreza del distrito fue de 38. El proceso de aumento de la pobreza ha venido acompañado igualmente del incremento de la desigualdad entre sectores sociales que limita las posibilidades de integración y cohesión social.4% de la población.. Pero. 17 2006 . los Presupuestos participativos y el control y fiscalización de autoridades y dirigentes. En el distrito de Independencia predomina la población de nivel socioeconómico (NSE) “C” con el 37. generando micro y pequeñas empresas. por el crecimiento dramático de la población en condición de pobreza y pobreza extrema. Clubes de Madres y ampliando los Comités de Vaso de Leche y una dinámica organización junto a estos mecanismos. Por otro lado. surgieron también formas de organización en estos sectores de la población. En el campo de la alimentación familiar: Comedores Populares. La tendencia a la agudización de la pobreza en las dos últimas décadas lleva a la población de Independencia a responder de dos maneras: creando su propio empleo. Talleres o Empresas Autogestionarias. Comités del Vaso de Leche. Norte de Lima y Centro del país.-LAS ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE Frente a la crisis de representación política se hace necesario volver a las raíces de la democracia.NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS (NBI) El distrito de Independencia se encuentra clasificado en el ranking de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) del INEI en el puesto 1. 5. y generando otros mecanismos de sobrevivencia como los Comedores Populares. la agudización de la pobreza limita los niveles de desarrollo de la ciudadanía. Paralelamente. de Lima y Callao. En el de la generación complementaria de los ingresos económicos familiares: Clubes de Madres. estabilización económica y reforma del Estado.-NIVEL DE POBREZA El Área Metropolitana Lima Callao ha sido afectada. en la década de los 80 y el 90 se fueron creando nuevas formas organizativas para enfrentar esta crisis. 4. paralelo al surgimiento de iniciativas colectivas para la solución de los problemas de vivienda. que representa el 20% de la población total. seguido del “D” y “E” con 37. Con la agudización de la crisis económica. igual que el conjunto del país.

0 % 25.0 49.1 4.5 1.1 4. El 7.9 Comedores Populares Club de madres Org. objetivos y articule el Plan de Trabajo de las distintas Secretarías. funcionales.0 40.ESTADO ACTUAL DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE Hay que reconocer que las Organizaciones Sociales de base se hallan también en una extraordinaria debilidad.0 30.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 5. si trascendemos lo observable.J DE RR DINA S P M G G B E O E U T OR OR C. comités de parques.1 Cuadro Nº 14. Cuadro Nº 13. de Comerciantes TOTAL * División de Participación Vecinal MDI/Julio 2005 S S S L. Vecinales Org.9% (998) a las organizaciones funcionales. metas.V .2. muchas veces se recurre. siendo la mas numerosa la que corresponde a las organizaciones de Vaso de leche (672 comités).0 10.C OR O R CL O D CO S E A M CO División de Participación Vecinal MDI/Julio 2005 Municipalidad Distrital de Independencia . juveniles y asociación de comerciantes.0 20. constituyen el 13.9 100 17.0 0.Resumen organizaciones sociales de base existentes: 2005 TIPO DE ORGANIZACIONES Territoriales C. entre territoriales.1.. como elemento explicativo a lo que se observa. S S ES LE A V.0 5. 5. Las acciones no tienen sustento y correlato con un Plan de Desarrollo que defina estrategias.0 45.4 13..0 35. comités de gestión de obra y culturales). TE LE N ILE RE N A AR IA D L A R N R E I MA ECI DO OPU U V ERC ITO . De lo anterior se deduce que hay que redefinir y reestructurar la actual Organización de Base y hacerla concordante con los problemas que actualmente preocupa al vecino. Vaso de Leche Nº * 103 672 238 88 180 62 26 1369 % 7.Grafico de organizaciones sociales de base existentes en Independencia: 2005 50.5 6.5 49. vecinales.5% del total corresponde a las organizaciones territoriales y el 72.1% (seguridad ciudadana.4 7.4 6. seguido por los comedores populares (238).5 1. por lo que: Los objetivos de la actual Organización de Base no coinciden con los problemas presentes en la realidad social. Cuando se intenta explicar las razones de esta debilidad.4 13. Pero.-ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE EXISTENTES En los últimos años se han gestado en Independencia 1369 organizaciones de base. la inexistencia de una visión de futuro.2006 18 . podemos encontrar como causas explicativas de la debilidad de la organización.0 15.1 17. Juveniles Asoc.. Las organizaciones vecinales.

Los Clubes de Madres agrupan a mujeres. un servicio alimentario a bojo costo. asociación de pobladores.. 3 ‘División de Participación Ciudadana.769 personas. se distribuyen preferentemente en los ejes zonales de Túpac Amaru (36) y Tahuantinsuyo (34).800 personas. En Independencia existen 105 organizaciones territoriales y 2 centrales. estas han constituido un importante soporte para las poblaciones más empobrecidas.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 5. 40 35 30 25 Nro 20 15 10 5 0 L A A YO ÑO IA CI AD SU TR ITA EN IC N S D I F M I T N R C DU UN PE AN IN HE PA LA DE HU TU EL NA IN O TA Z EJES ZONALES AM U AR 36 34 18 7 6 4 5. Gerencia de la Mujer y Desarrollo Social — MDI. personas de la tercera edad y con TBC.3% de las organizaciones sociales del distrito. alrededor de las necesidades de servicios básicos (agua. La Unificada e Industrial el número de organizaciones territoriales es menor. Actúan vía los Comités del Vaso de Leche. 2005 19 2006 . madres lactantes. En muchos de estos comedores se vienen desarrollando experiencias económicas.Organizaciones Territoriales de Independencia. a través de los cuales brindan raciones de leche a 42.. entre los que podemos destacar el grifo de kerosén.ORGANIZACIONES TERRITORIALES Son aquellas que se caracterizan por estar constituidos en un territorio o zona de vivienda.3.4. se forman alrededor de las necesidades de vivienda y posteriormente. en especial madres de familia que preparan desayunos y almuerzos para las familias afiliadas. a través de talleres ocupacionales. entre los que se encuentran niños menores cuyas edades fluctúan entre los O y 13 años. madres gestantes. preferentemente a los niños. conformados mayoritariamente por mujeres. Así mismo desarrollan actividades productivas o de servicios. En el distrito existen 238 Comedores que benefician a 23. urbanización. En el distrito de Independencia se encuentran registrados 88 Clubes de Madres en los cuales 2.200 socias desarrollan actividades de preparación de alimentos y algunas experiencias productivas en beneficio de las mujeres y las familias de la comunidad.ORGANIZACIONES FUNCIONALES3 Respecto de las Organizaciones de Mujeres. La organización tiene una red de 679 Comités en todo el distrito. Cuadro Nº 15.) y pueden adoptar las denominaciones de pueblo joven. etc. En el eje zonal de Independencia. brindan a la población más necesitada de la comunidad. los Comedores Populares Autogestionarios y los Clubes de Madres. desagüe.. Los Comités de Vaso de Leche brindan alimento suplementario. la panadería y la fábrica artesanal de fideos de la Central de Comedores Autogestionarios de Tahuantinsuyo Alto. Los Comedores Populares autogestionarios. cooperativa de vivienda u otro. y que en conjunto constituyen el 54.

ƒ Pocas reuniones de las OFB.. mejora de local institucional.Las ƒ ƒ ƒ ƒ ƒ ƒ 6. necesidades y requerimientos de las OFB son: Reparación de maquinas Falta capacitación de las socias en actividades productivas Faltan recursos económicos Faltan cocinas y equipos. remalladota.. bingos. 5.Caracterización de las Organizaciones Funcionales4 1. crear grupos de ayuda para socias con problemas de salud u otras. En términos generales. utensilios de cocina. ƒ La realización de programas e capacitación ƒ La formación de micro empresas ƒ Otros como: Plan anual de vacaciones útiles.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 A. Municipalidad Distrital de Independencia . destacan en grado de importancia: ƒ La creación de talleres ƒ La realización permanente de actividades pro fondos para contar con recursos económicos en la organización. se resume: Inasistencia de socias a las asambleas Los aportes de las socias son escasos Elevado nivel de desorganización de las socias Falta de capacitación que impide un mejor aprovechamiento de las habilidades y capacidades de las socias. lo cual no permite conocer la gestión institucional real 3.. cuentan con el siguiente equipamiento: ƒ Cocinas ƒ Ollas ƒ Maquina de coser ƒ Maquina remalladota ƒ Maquina de tejer El estado de conservación de las cocinas y ollas es regular.Las OFB.2006 20 . parrilladas. en el caso de las maquinas (coser. las actividades desarrolladas por las organizaciones funcionales de base (OFB) son: ƒ Realización de reuniones ƒ Celebración de días festivos ƒ Realización de actividades pro fondos.La ƒ ƒ ƒ ƒ problemática de la OFB. para agenciarse de recursos económicos ƒ Eventualmente realizan charlas o clases para capacitación de socias Las OFB desarrollan actividades económicas mediante los siguientes mecanismos: ƒ Actividades pro fondos como venta de productos alimenticios: polladas. tejer) están en desuso 4. anticuchadas.. etc. 4 MDI GDES Proyecto “Talleres productivos con enfoque de mercado” Diagnostico del mercado Laboral de las OSB y necesidad de capacitación. sillas y mesas Falta mayor apoyo municipal Es necesario la reparación de los locales 2. especialmente los comedores y Club de madres. ƒ El Aporte de las socias es otro componente del sustento económico de las OFB..Respecto a los planes y programas proyectados por las OFB. o realización de rifas.

EL 18% superior técnica y el 28 % primaria. ƒ La carga familiar es de 3 hijos (30%) y 2 hijos (24%)..Información Socio económica: ƒ El 56% de las encuestadas tienen edades por encima de los 40 años. formación de nuevos negocios y constitución de empresas (17%). son: ƒ Municipalidad distrital de Independencia (55%) ƒ Gobierno central (22%) ƒ ONGs (13%) 9..La expectativa de las socias y de la población femenina de Independencia.Respecto de los trabajos que realiza: ƒ Vendedor ambulante (34%) ƒ Cuenta con negocio independiente (25%) ƒ Empleada dependiente (20%) 6. ƒ En cuanto al nivel de educación. ƒ El 57 % de las encuestadas tienen entre 3 .Las principales actividades empresariales que se deberían implementar en las OFB son: ƒ Programas de corte y confección. se traduce en la demanda de: ƒ Capacitación (47%) en áreas técnico productivas que les permita el desarrollo de emprendimientos y la formación de microempresas. 3.. ƒ Asesoría técnica (22%) para organizarlas con miras a su formalización y consolidación institucional ƒ Ayuda para obtener ingresos (18%) 21 2006 . lo cual indica el alto nivel de pobreza de las socias de las OFB.2. siendo mayor el grupo de socias cuyas edades oscilan entre 31 – 40 años (31%). el 50% tenían secundaria completa.Los principales problemas que tienen las mujeres para conseguir empleo son: ƒ No hay trabajo (37%) ƒ No esta preparada (32%) ƒ No tiene con quien dejar a sus hijos (23%) 5. tejidos y bordados (30%) ƒ Artesanía (26%) ƒ Programas de capacitación técnica empresarial (17%) 2. ƒ El promedio mensual de ingresos corresponde al rango de 201 – 300 soles (33%).-Caracterización de las socias de las OFB En función a la información recabada en las Encuestas de Mercado laboral y necesidades de capacitación de las socias se señala: 1.-Las principales Habilidades y capacidades con que cuentan las socias son: ƒ Tejido (23%) ƒ Manualidades (17%) ƒ Bordaduria (16%) ƒ Coser (15%) ƒ Repostería (13%) 7..El 97% de las socias tiene interés por conocer temas empresariales: ƒ Producción (29%) ƒ Mercado (21%) ƒ Ventas (17%) ƒ Organización. Las principales necesidades de las mujeres en la comunidad son: ƒ La alimentación (26%) ƒ El empleo (21%) ƒ La educación (19%) ƒ La salud (14%) 4. con respecto a su municipio..La percepción que tienen las socias respecto de las instituciones que trabajan Programas Empresariales en independencia.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 D.4 hijos por familia. 8. seguido por el rango 301 – 400 soles (19%)..

un claro ejemplo lo constituye el proceso del presupuesto participativo 2004. en la limpieza de cerros a cambio de alimentos en donde sin dirección técnica alguno laboraban. comités de parques. comités de gestión de obra u organizaciones de carácter cultural. poniendo en riesgo muchos veces sus vidas.5. ocuparon cargos directivos que desarrollaron con mucha responsabilidad. etc. asumiendo el soporte y desarrollo de su comunidad.Distribución de Organizaciones Vecinales 51. 5. principalmente amas de casa. en este contexto. titulación para sus pueblos. SEGURIDAD CIUDADANA COMITES G. Ya en la década de los 90 se incrementaron las ollas comunes y los Comedores Autogestionarios.ORGANIZACIONES VECINALES POR EJES ZONALES Se han identificado 180 Organizaciones Vecinales. servicios como agua.1 3. en donde el 53. de los enfermos. E l mayor número de estas organizaciones. fueron las responsables de la alimentación de sus hogares. como las juntas de seguridad ciudadana..4% de los participantes fueron mujeres. De estas.. En los inicios del XXI.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 5. y 28. desarrollaron estrategias de sobre vivencia. de centros educativos. el 52% corresponde ajuntas de seguridad.3 16..7 60. A pesar de ello. conformaron comités vecinales y participaron como promotoras de salud y como agentes comunitarias. Cuadro Nº 16. Las mujeres.2006 22 . En la década de los 80 ante la profundización de la crisis económica las mujeres participan en los Comités de Vaso de Leche. están concentradas en el eje zonal Tahuantinsuyo. Así. En este proceso las mujeres fueron organizándose y el hacerlo las expuso a oposición y agresiones por parte de sus propios esposos o convivientes quienes no permitían que asistieran a las reuniones. muchas mujeres sin saber leer ni escribir continuaron organizándose a fin de exigir a las autoridades.0 40. construcción de pistas.6. electrificación. Clubes de Madres y Comedores Autogestionarios. de los heridos.0 1 ORGANIZACIONES VECINALES J. reafirmando de esa manera rígidos patrones de género (machismo).9 Municipalidad Distrital de Independencia . las mujeres fueron el eje fundamental de las luchas desarrolladas durante las invasiones producidas para obtener una vivienda.DE OBRAS COMITES DE PARQUES CULTURALES 28. Las mujeres fueron las que se quedaron al cuidado de los terrenos invadidos.0 % 20.0 0. las mujeres continúan participando activamente en la problemática del distrito. También encontramos a los mujeres trasladando los materiales para trabajos comunitarios como construcción de centros de salud.LA PARTICIPACIÓN DE LA MUJER EN EL DISTRITO En el proceso de construcción del distrito. de los niños.3% a comités de parques. desagüe.

específicamente en el proceso de planificación concertada del desarrollo local y el presupuesto participativo. Gobierno Central. En todas estas instancias la participación se da a través de: Asambleas Generales.9. Referéndum. mediante Referéndum. Gobiernos Locales. Gobiernos Regionales. En el art. Junto al avance normativo se inicia la gestión de las nuevas autoridades regionales y municipales (2003).. Los ejes zonales donde se concentran las organizaciones musicales son Túpac Amaru. Cuadro Nº 17.8.7.. Funcionales.MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN EN LA LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES Nº 27972 La Constitución Política de 1993. etc. son 62 siendo las más dinámicas las de carácter musical (20). organismos públicos y privados. Los ciudadanos pueden ejercer su derecho a participar en la Toma de Decisiones en la confección del Plan de Desarrollo Local. han desarrollado diversa iniciativas conjuntas a fin de generar las condiciones mínimas necesarios para llevar adelante estos 23 2006 . organizaciones cívicas. Partidos Políticos.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 5. define a las Municipalidades como los órganos del Gobierno Local. con marcada participación de la sociedad civil en estos gobiernos. Movilizaciones.LAS ORGANIZACIONES SOCIALES EN LOS PLANES DE DESARROLLO CONCERTADO Y PRESUPUESTO PARTICIPATIO La participación del ciudadano se da en todos los ámbitos de la vida social. los Planes y Programas Municipales. El 2001 y 2002.. regiones. económica y administrativa en los asuntos de su competencia (art.ORGANIZACIONES JUVENILES POR EJES ZONALES Las organizaciones juveniles registradas en la División de Participación Vecinal de la MDI. en las reivindicaciones de carácter Distrital frente a la Municipalidad Metropolitano o al Gobierno Central. seguidas por las religiosas (10) y las educativas (7). en la priorización de inversiones. los representantes del estado y de la sociedad civil. en el marco de la mesa de concertación de la lucha contra la pobreza. Frentes de Defensas. Asambleas Populares. en el proceso de formulación presupuestal 5. 191). Huelgas. Organizaciones Vecinales. en los Asentamientos Humanos. y coberturas territoriales como: zonas. la iniciativa legislativa. Tahuantinsuyo e Independencia en ese orden. culturales. Organismos Profesionales.Distribución de Organizaciones Juveniles por Tipo 20 20 15 Nro 10 5 0 S OS ES AS AS FIA OT R AL TIV IG IOS A C I A R S L UC OG MU RE ED RE O C 18 10 7 7 O O G CO S S 5. con autonomía política. por lo menos en la normatividad emitida. 31° consagra el derecho a participar en los asuntos públicos. la remoción o revocación de autoridades y la demanda de rendición de cuentas.. organismos de centralización. deportivas.

Resolución Directoral N° 020-2003-EF/76. Ley N° 27209 de Gestión Presupuestaria del Estado. Cuadro Nº 18. El 2004.01(Programación participativa del Presupuesto 2004). Ley N° 27972 Ley Orgánica de Municipalidades. póstula la elaboración de los Planes de Desarrollo Municipal Concertado vía los consejos de coordinación local provincial o Distrital. aunque menores en las zonas de Tahuantinsuyo e Industrial. Instructivo N° 02-2003-EF/76. o Proponer la elaboración de proyectos de inversión y de servicios públicos locales. o Promover la formación de fondos de inversión como estimulo a la inversión privada en apoyo del desarrollo económico local sostenible. pasando de 357 PRESUPUESTO 2005 2006 en 2004 a 198 el 2005. el gráfico muestra que los vecinos no organizados siempre tuvieron una mayor participación. identificados en el distrito tienen una participación cada vez menor en los debates del Plan de Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo. Contrariamente la participación de los 2005 2006 agentes organizados es cada vez menor. por lo 89. nivel de participación que se incrementa significativamente hasta alcanzar el 89% en el proceso del 2005.Evolución del nivel de participación en la elaboración del Presupuesto El nivel de participación de la población de Independencia Independencia sigue una tendencia creciente.2006. los vecinos articulados en las 1369 organizaciones.01 (Formulación y aprobación del presupuesto 2004).0 % 40. De otro lado.. o Proponer convenios de cooperación distrital para la prestación de servicios públicos. se emitan normas que obligan a su formulación5.0 organizados que se incrementan en las mismas fechas.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 procesos. Este es el marco normativo que posibilita la intervención de las organizaciones sociales. Las zonas que disminuyeron su participación fueron La Unificada y El Ermitaño. También se observa incrementos. con el propósito de unir esfuerzos para luchar contra la pobreza y mejorar la calidad de vida de la población.0 menos es lo que se advierte en el Proceso de 64. Los agentes participantes discriminados por ejes zonales muestra que la zona de Túpac Amaru ha prácticamente duplicado su participación el ultimo proceso de presupuesto participativo.7 60. cuyas funciones son. 1802. a nivel distrital: o Concertar el Plan de Desarrollo Municipal Distrital y el Presupuesto participativo distrital. el 2004 constituyeron el 64.0 1001 vecinos y el 2005.01.2006 5 24 .0 de 644 a 1604.3%.5 del año anterior. De otro lado. Municipalidad Distrital de Independencia .0 presupuesto participativo de los años 2005 . Esta experiencia permitió que a partir del año 2003. 0.0 que este incremento corresponde a ciudadanos no 20.0 que el incremento es del 80%. llegando a aportar el 34. ORGANIZADOS NO ORGANIZADOS Desde otra perspectiva. en 80. Directiva N° 010-2003-EF/76.1% frente a 16. participaron 35. Es interesante destacar 11. sean estas territoriales o funcionales. La Ley Orgánica de Municipalidades (LOM) NC 27972.3 100.

Agentes Participantes inscritos en el Presupuesto Participativo 20052006 % 35 30 25 20 15 10 4.5 18. entidad reconocida por Resolución de Alcaldía C. de aprendizaje continuo. Uno de los motivos que moviliza a todos los actores esta relacionado a la capacidad de decisión que se ve reflejada.6 2006 1.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Los procesos de presupuesto participativo. (Sra. 25 2006 ZO N A IN D U .Comedores por Centrales . Delia Salazar).0 11.9 19. para las municipalidades.4 23. 5.8 19. 2004 y renueva su directiva cada 3 años. DEFENSA VIDA 62 1550 Nro 669 del 8 de septiembre del 2005. tampoco hay una representación en los ejes zonales.. procesos que se dirigen hacia el manejo democrático y transparente de la gestión pública.. fundada el 23 de diciembre del TOTAL 227 5675 Fuente: Registro de Organizaciones Vecinales de la Municipalidad. es decir Vaso de Leche. CONDEMAYTA 20 500 Existe la Federación Distrital de la Asociación de Padres de Familia de S.NIVELES DE CENTRALIZACION ORGANIZACIONES SOCI ALES DE LAS Cuadro Nº 19. T. Las únicas organizaciones que tienen representación distrital son las funcionales. surgieron en su mayoría a UCOFAE 65 1625 consecuencia de la crisis económica de los años 90'. en la priorización de los proyectos a ser ejecutados en el Programa de inversión anual.7 N EN IF I A PA C TI UN AN EP EL TU LA U D TA H IN La debilidad de las organizaciones de base se expresa en la inexistencia de un organismo que centralice a todas las organizaciones del distrito.10.539 lotes. pero cada una por separado.6 2005 15. Cuadro Nº 20. que compromete a 60 Gobiernos locales .4 16. Comedores Autogestionarios (Sra. . En el pasado se han hecho esfuerzos de centralización. y predominan en su TAHUANTINSUYO 40 1000 gestión la lideres mujeres. y Club de madres. PABLO 40 1000 Independencia (ASPAFA).9 3. T. Hábitat y Medio ambiente y de Participación Ciudadana y Desagüe Tahuantinsuyo y Túpac Amaru.Independencia En cada una de estas organizaciones existe a la fecha una Coordinadora COMEDORES Distrital. El incremento de los agentes participantes da cuenta de las enormes expectativas que han generado. son aun procesos nuevos. Ernestina Orihuela).3 5 0 IA O ER M IT AÑ M AR Y EN DA ST R SU D C A IA L U O C 34. PEDRO S. de demostración de que lo colectivo debe anteponerse al beneficio individual y que los intereses de unos cuantos deberán mirarse en el universo de los intereses mas colectivos o del conjunto de actores locales. CENTRALES ORGANIZACIONES SOCIOS alrededor de problemas sectoriales o parciales.Alternativa asentamientos humanos y 4.1 31. como el de Independencia. Independencia 1999 A la fecha existe el Comité de gestión del Esquema Integral de Agua – Elaboración: Dptos.

Esta cifra desciende en 2004 a 21.7% el 2004.-CONTEXTO 1.9% el 2002.4. 4% el 2003 y 3.5%. La tasa de inflación se mantiene en 2. Sector secundario (manufactura y construcción): Para 1. Estas reformas tuvieron un impacto importante en la capacidad económica de la población.6 % del total del PBI.-Distribución del PBI por Sectores Como es de esperarse la política de libre importaciones ha determinado una mayor presencia de los servicios y del comercio.-Indicadores Macroeconómicos No obstante. el efecto indicado sobre la población.1.9% del total.. 000 millones. se mantiene en 3. según estimación del INEI para el sector primario.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 IV. el país fue sacudido por una guerra interna que significó 69. es de 13%.1.1. sobre los ingresos y en general sobre el nivel de vida de los peruanos. A comienzos de los años noventa. limitando la sindicalización. La estructura del PBI.280 muertos.999 ha quedado en 24. ASPECTO ECONOMICO 1. Culmina la década afectado por un intenso proceso hiperinflacionario que terminó de devastar la economía peruana.Liberalización del Mercado y Flexibilización Laboral Durante las últimas dos décadas. Se dio también un acelerado proceso de privatizaciones y una reducción del aparato administrativo estatal. 1. drásticas modificaciones en la legislación laboral. la negociación colectiva y.3. el país ha experimentado una sucesión de fluctuaciones económicas que tuvieron un efecto importante sobre el nivel y la estructura del empleo.1.3% y es 5 veces mas reducido que la tasa de inversión privada (16. valorizado a precios básicos. 1. eliminando la estabilidad laboral.999 ha quedado en 29. CONTEXTO NACIONAL 1. se implementó un programa de ajustes y reformas estructurales que incluía una rápida apertura comercial. La tasa de inversión publica como porcentaje del PBI.2 . (abril 2004). pesca y minería) : Para 1.1.-Violencia Política e Inflación En la década de los ochenta.6%.2.1. 1. por sectores económicos. miles de desaparecidos así coma cuantiosas pérdidas económicas (más de 20. los indicadores macro económicos muestran signos de recuperación a partir de 1998(-0. incorporando nuevas modalidades de contratación. una liberalización del mercado. terciarizando la estructura de nuestra economía en desmedro de las manufacturas industriales. De enero a noviembre del 2005 se logro record histórico de exportaciones en productos no tradicionales. Municipalidad Distrital de Independencia .6).2006 26 . debido al cierre de algunas ramas industriales y al menor crecimiento relativo del sector.000 millones de dólares en infraestructura). superando los US$ 15. Sector primario (agro.9%).1. hasta alcanzar 4.

lo cual tiene relación con el aumento del sector informal y la insuficiente capacidad de los sectores tradicionales para generar empleo. Esta tendencia. en la realidad son lejanos entre si.5% y la nueva base es de 4.-Las Metas de Crecimiento Económico Muchos economistas sostienen que para ingresar en un círculo virtuoso hacia el desarrollo debemos de tener un crecimiento económico sostenido de no menos de 7% anual en el PBI. 1. cercanos en el mapa. dado que en los últimos anos la actividad económica peruana mantiene una tendencia creciente destacando entre las más dinámicas de la región.9% el 2002) se ha sustentado principalmente en el aumento de la producción minera.7. continuo hasta ubicarse según las cifras del INEI en 55.7%.Descentralización Actualmente el proceso de descentralización se viene dando en base a los 24 departamentos del país ahora convertidos en regiones que han comenzado a operar desde el 1 de Enero del 2003. al mantener aisladas la Costa.6. predominando la desarticulación entre las ciudades medianas y grandes y los mercados interno y externo. es decir ha crecido su participación en 1. servicios financieros y otros) : Para 1. Sin embargo vemos que para la década del 90 con la base anterior fue de 4. 1. 1.1.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Sector terciario (transportes. Esta tendencia se revierte.5% y la inversión privada se habría expandido en 5.6%. La inversión privada viene creciendo sostenidamente por 7 trimestres consecutivos. La división política actual del Perú no favorece sino traba su desarrollo. en concordancia con el proceso de terciarización de la economía. 1. el desplazamiento en la actividad productiva hacia el sector servicios.7%.1. 27 2006 .998 pero se esta revirtiendo la situación Este agravamiento coincide con la huida de los capitales golondrinas. Sierra y Selva.-La Incidencia de los Problemas Políticos en la Situación Económica del País.2%. electricidad.1.3%. El proceso económico se ha visto favorecido por la estabilidad cambiaria y de precios que registra el Perú. lo cual resulta insuficiente.1. manufactura y el agro. la paralización de las privatizaciones y los efectos de las diversas crisis económicas internacionales.999 ha quedado en 45. Internamente se ha podido apreciar es la ruptura de la cadena de pagos. En los últimos anos del gobierno de Fujimori. Las estimaciones al cierre del 2005 indican que el PBI habría crecido en 5.8. Estos dos aspectos de la realidad nacional están íntimamente ligados. Es imposible separar la parte política de la economía para superar la crisis. comercio.. construcción.-La Recesión se ha agudizado desde 1.6% del total. las cifras macro económicas han sido afectadas por los acontecimientos políticos y económicos. Podemos decir que la inversión y consumo privados han sostenido el crecimiento de la economía. El resultado favorable del PBI (4. Muchas provincias y distritos.5. mientras el consumo privado habría aumentado en 3.

escalafón único. B. se transfiere cuota de PODER.. Sierra y Selva (diversidad de pisos ecológicos). Cada Región tendrían las siguientes características: ƒ ƒ ƒ ƒ ƒ c. C. no se reduce a un proceso burocrático de transferencias de recursos y competencias La regionalización puede convertirse en el punto de partida para el inicio de la reforma global del Estado. es decir. son: la transferencia de los programas sociales. Un eje vial común (construido o en proyecto) Un ámbito que abarca desde el Océano hasta la Selva. Fortalecer los circuitos de intercambio comercial actual y potencial. Distribuir equitativamente en el país.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 A.-Integración de Regiones (Referéndum)..Objetivos de la Descentralización El objetivo fundamental de la descentralización es el logro de bienestar. para reemplazarlo con otro modelo de Estado que integre a la sociedad peruana de manera distinta con otra base económica. incluyendo la Gestión de los recursos humanos. Unificar administración de las cuencas hidrográficas principales. acercándolo a la sociedad civil para convertirlo en un instrumento eficiente y capaz de promover el desarrollo económico. que cancele el modelo centralista. el valle es una unidad natural y fuente de vida. evitando (en lo posible) utilizar los ríos como límites administrativo-políticos. En esta integración debe considerarse idealmente los criterios siguientes: • • • • • • • b. Para lograr tal propósito se contempla la conformación de un nivel de gobierno. social equilibrado. con mayor eficiencia..-Una nueva demarcación geográfica base de la Regionalización. el potencial y ventajas que posee cada zona natural. con participación democrática. Posee un circuito comercial activo o factible de establecer (con potencial intercambio). la Gestión de los proyectos especiales. hacia quien se descentraliza los niveles de decisión del Estado. teniendo en cuenta que. el diseño de propuesta de plan anual 2006 de transferencias a ser presentado por el CND..Descentralización de la salud y la educación. con un centro político-administrativo (Capital) ubicado preferentemente en la Sierra. promociones. Consolidar las vías de penetración (actuales y en proyecto) que atraviesen los Andes. deberá dividir transversalmente al país. ƒ Asegurar la integración de recursos de la Costa. contratos. Propiciar la interconexión de las ciudades más importantes.Temas a ser resueltos en el Mediano Plazo a.2006 28 .Temas de Urgente Solución. integral y sostenido del país. evaluaciones. y la puesta en marcha de procesos de planeamiento concertado y presupuesto participativo regionales y locales. Mejorar los salarios y la calidad de los recursos humanos. Por lo tanto. Acercar las zonas productivas a los mercados de consumo. Regionalización y Municipalización. Une varias cuencas principales y secundarias. Sus límites consideran la divisoria de las aguas (“divortium acuarium”) entre cuencas como criterio básico. en tanto centro geográfico entre Costa y Selva. mediante carreteras y ferrocarriles. Municipalidad Distrital de Independencia .

Comas.2% sean mujeres y el 13. más de 44% de la fuerza laboral urbana del país es femenina. Esta nueva configuración. Otro aspecto que incide en el bienestar de las mujeres trabajadoras. 4 eran formales y 6 eran informales. es decir una de cada cinco trabajadoras mujeres en el Perú.6% son mujeres. hacia 1997 con la oferta formal de los Supermercados Metro en el límite de Los Olivos con Independencia. esto explica la razón por la cual la mujer se encuentra en gran medida limitada a realizar trabajos poco calificados y con remuneraciones diferenciales. como puede ser el caso del segmento de trabajadoras del hogar. trabaja gratis.1. Las mujeres han incrementado sus niveles educativos de manera más rápida que los hombres. salida obligada hacia el Norte del país y la carretera Túpac Amaru. La ubicación de Independencia para la instalación de actividades comerciales es estratégica al ocupar un lugar central. se ha presentado una creciente feminización del mercado laboral. y Puente Piedra. El 42. Otro 10% es retribuido en especies. mientras que en la PEA del sector privado solamente el 26. siendo atravesada por la carretera Panamericana Norte.8% varones.LIMA NORTE EN EL CONTEXTO METROPOLITANO 1. probablemente en bienes tales como alimentos o el usufructo de la vivienda. ha tenido un efecto negativo en el empleo en Lima Metropolitana.2. Los Olivos. para Lima Metropolitana.9. La discriminación por sexo y la desigualdad entre hombres y mujeres en la división del trabajo sigue prevaleciendo.1. la tasa de informalidad llegó al 57% en el 2001.Género El resultado de las políticas macroeconómicas implementadas por los sucesivos gobiernos. en el Perú al igual que en otros lugares del mundo. Independencia. La Encuesto Nacional de Hogares del INE de 1999.6 En 1970 la tasa de participación de las mujeres alcanzaba al 38% en tanto que en 1998 representó el 58%. de allí que en cuanto a vendedores ambulantes. salida a la provincia de Canta. muestra que los mayores porcentajes de la fuerza laboral femenina realiza sus actividades económicas en la vivienda o en la calle. Un año después se inaugura Santa Isabel en Antúnez de Mayolo en Los Olivos. con una población de 1’902. es decir. 29 2006 .Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 1.2. es el lugar donde desarrollan su labor.10 millones de personas. Encuesta Nacional de Hogares 1999. Así. en los distritos de San Martín de Porres. el 86. mientras tanto el empleo informal en ese mismo período se incrementó en un 6%. en condiciones precarias.5% de la PEA del sector público lo representan las mujeres. tanto geográficamente como desde el punto de vista vial. se ha convertido en el nuevo eje de atracción comercial en Lima Metropolitana. 6 INEI-Peru Mercado Laboral Urbano y Género. Carabayllo. es así que durante el período 1986—2001 el empleo formal disminuyó en 7%. se hace evidente. Las mujeres tienen mayor peso laboral en el sector público que privado. 1. de cada 10 trabajadores/as.-Mercado de Trabajo en el Perú . El 23% de la fuerza laboral ocupada femenina (18 a 64 años) no recibe ningún pago por su trabajo frente a un 6% de hombres que tampoco lo reciben. Ambas vías están totalmente urbanizadas e integradas al casco urbano de la ciudad.-Potencialidades Lima Norte.. En las últimas décadas.

Etapa del Despegue Económico 1997-20057 Comienza con la ocupación intensiva de la zona industrial asignada al distrito.-Debilidades (En dólares norteamericanos) a. SAN MART. con información que fluya mensualmente desde cada oficina directamente a la Gerencia de Planeamiento para su consolidación y ponerla al servicios de la alta dirección y todas las Gerencias. Demorara aun DE DÓLARES mas hacer que la población de Independencia tome conciencia de los CARABAYLLO 7.8 INDEPENDENCIA 10. El efecto de tal política.63 52. en las dos últimas décadas. se sustenta en la demanda generada por aproximadamente 2 millones de habitantes. donde se establecieron varias fabricas destacando entre ellas Wallon (artículos deportivos).9 Fuente: APOYO 2002 – Perfiles Zonales y Niveles Socio Económico 2002 7 8 GDES – MDI Información general del distrito y diagnostico del Comercio Ambulatorio de Independencia. La inversión ha sido de más de 50 millones de dólares americanos. se conforman los primeros núcleos humanos y especialmente entre 1961 y 1972 en que el crecimiento urbano estuvo impulsado por el sector industrial como parte de la política de industrialización por sustitución de importaciones. TOTAL 113.2. sobre todo. hasta 1930. Cit.10 62.6 necesidad de racionalizar y articular a todas las gerencias en función P.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 En el pasado. Cuadro Nº 21 .7 de ejecutar los Programas expresados en los Planes Operativos.29 1.2. Proyecto PIP 20735 Ob. COMAS 31.96 459.14 63. PIEDRA 7. sobretodo en los distritos de Independencia.01 63.58 301. como son los Comedores Populares. con un formato especial para sectores C. DE P 28.3 b. constituyéndose en un potencial para el mercado de las empresas. Municipalidad Distrital de Independencia .-Ingresos Mensual Per Capita en Lima Norte Año 2000 1. Purina (alimentos balanceados para animales).23 91.780.16 496. tiene un formato para todos los sectores socio económico. en una extensión de 96 000 m2.18 168.5 objetivos del PDC. Hay la OLIVOS 27. D y E. El Mega Plaza de Lima Norte. fue la agropecuaria.3. los Programas y Acciones. El crecimiento económico de Lima Norte. así como de EN MILLONES PER CAPITÁ los Objetivos Estratégicos.84 51.2. que conduce a la población de Independencia a crear su propio empleo generando micro y pequeñas empresas y a la formación de organizaciones sociales para combatir la crisis.. Desde el año 2000 se vienen instalando grandes centros comerciales de autoservicios en las zonas populares de Lima.07 42. Club de Madres y los Comités de Vaso de Leche. como de las PYMES de independencia. 1. estacionamiento para 1200 vehículos y más de 200 locales8. San Lorenzo (pisos cerámicos).61 206.-Hay que crear el Sistema Estadístico Municipal. que adoptaron los gobiernos de esos periodos.2006 30 . -Esta en proceso de consolidación el Plan de Desarrollo Concertado DISTRITOS INGRESOS HABITANTES INGRESOS y requerirá un tiempo para que la propia institución municipal pueda MENSUALES EN MILES MENSUALES hacer conciencia de la Visión Distrital e Institucional. la principal actividad económica de la zona que hoy conforma Lima Norte. A partir de la década del 1940. San Martín de Porres y Comas.80 148. Este fenómeno influyo en la configuración de Lima Norte.1 c.-La precariedad de recursos económicos de la municipalidad. ha significado mayor desigualdad y agudización de la pobreza.

9%).1.708) en Tahuantinsuyo seguido por Túpac Amaru (17.7 1. restaurantes. Las actividades productivas retenían a escasamente 14. enseñanza.1 23. La actividad de servicios comprende a personas que trabajan en hoteles. .-LA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA) .000 20. 31 2006 Cuadro Nº 22.. 2. empresas de transportes. inmobiliarias. administración pública.4 D IE N TE N O ER AD O ER O D O 3.0 % 32.882 O L U IA NO ADA RIA AR SUY ENC A T C T M S IN A D MI NIFI T.327 personas.000 5. Ya en los datos del censo de 1993.7% de la mano de obra.2.F E TR AB CATEGORIA DE OCUPACION B US C AN TR AB A D N JO PO E D E R PR H IM . el que distribuido por ejes zonales ubica la mayor concentración (21.PEA distrital por Zonas de Independencia 25.0 20.PEA POR ACTIVIDAD Y SECTORES ECONÓMICOS.123 10. La Zona Industrial es la que menor mano de obra registra (10..000 0 17.PEA de 6 años y más por categorías de Ocupación (1993) 35.8 4..0 AR AD O TR O M PL EA O G IF IC BR EN M U N PA D EL EP EC O O O R O R IN ES P R M ..000 MILES 15. se percibe.. servicio social.380 12. el importante rol de las actividades de Servicios (38.0 0.0 15.1%) y comercio (25. entidades financieras.0 25. comunicaciones.0 5. 2. trabajando como obrero o empleado.0 10.PEA POR CATEGORIA OCUPACIONAL Desde la perspectiva de la categoría Ocupacional en 1993 el censo registraba que casi 3/5 de la fuerza de trabajo (59.583 personas).3%) se ubicaba en la categoría de asalariado. lo cual expresaría que un elevado porcentaje de trabajadores desarrollan sus actividades en otros distritos de Lima Metropolitana . seguridad. ANT DU EN ER U N P I HU N DE I TA Cuadro Nº 23. empresas de servicios.6 3. salud y seguros.708 15.N O D O R D O M PL EA AJ A A AJ A TR AB TR AB AJ .583 21.2 4.2 27. La PEA de Independencia a julio del 2005 es de 93.0 30.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 2.882). en la distribución de la mano de obra. defensa.000 10.651 15. es decir trabajador dependiente. almacenamiento.

el comercio es la actividad que más se desarrolla en el distrito. Ambas tendencias se explican por la presión existente en la población por conseguir cualquier modalidad de ingresos y a que las actividades de comercio y servicios requieren de poco capital y pequeña infraestructura. En el comercio la mujer concentro el 57. la actividad productiva.6% de los establecimientos y los hombres el 50. Una de las pocas actividades manufactureras que tuvo crecimiento fue sin lugar a dudas la industria panificadora.500 empleos. donde la pequeña y micro empresa juega un papel importante. confecciones. panaderías y artesanía.2% (2.500 empleos estimados en los mercados del distrito y 2.9%. ƒ De acuerdo al padrón de licencias de funcionamiento.750) del distrito son mujeres. en los últimos años por la grandes inversiones efectuadas por el sector privado en el denominado Mega Plaza.652 establecimientos que representan el 57. Municipalidad Distrital de Independencia .EL EMPLEO EN EL DISTRITO DE INDEPENDENCIA9 Tomando como fuente los registros del Municipio de Independencia.632) son de mujeres.352 licencias otorgadas por la municipalidad a personas naturales.450 a nivel distrital.500) corresponden a mujeres. Este aumento del número de establecimientos se refiere básicamente a las actividades en pequeña escala o también llamadas de micro y pequeñas empresas.9%). las mujeres representan sólo el 16% de los establecimientos en tanto los varones el 84%. 2. sigue siendo significativa (19.2006 32 .302 empleos registrados: 5. viene generando un intensivo comercio local e Interregional. se evidencia no sólo por las cifras de establecimientos existentes entre 1993 y 1996 (INEI..013 corresponden a personas jurídicas y 5.1% de los negocios y los hombres el 42. contando con 3.ACTIVIDADES Y SECTORES En Independencia.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 3. ƒ De un total de 6. entre otros. El aumento significativo de las unidades económicas de Comercio y Servicios. De las cifras conseguidas por el INEI en 1993 y 1996. Finalmente en producción.. 4. con 1269 establecimientos (19. ƒ Existen 18 mercados en el distrito. sino también por los datos conseguidos durante el 2000 por la SUNAT y su comparación con la información de 1996. ƒ La participación de las mujeres en estos sectores económicos. estimándose un total de 2.365 licencias de funcionamiento. se estima que existen 2. tiene pesos diferenciados respecto de los hombres. se tiene un promedio de 10. En servicios la mujer constituye el 49. en el distrito de Independencia.. La presencia de la mano de obra en la actividad manufacturera. acentuándose.0%) y por ultimo producción.450 ambulantes. 1. 9 URBAL-MUNICIPALIDAD DE INDEPENDENDCIA Diagnostico Situacional: Mujeres y Empleo.4% del total de negocios. actualización censo de empresas en Lima Metropolitana). El 70% de ambulantes (1. principalmente de carpintería. las tendencias históricas de concentración de las actividades económicas en servicios (34%) y comercio (25%) se mantiene desde la década del 90. El resto de actividades productivas quebraron o cerraron debido a la fuerte recesión que vivimos en la década del 90.352 a personas naturales. El 60% de estos (1. metalmecánica. Por otra parte. En el caso de licencias a personas naturales el 49. se puede afirmar la disminución del número de establecimientos industriales de manera considerable. se detecta una reducción en el número de empresas productivas y de manufactura.8%).4%. servicios es la segunda actividad con 1339 establecimientos (21. ƒ En el caso de los ambulantes.

en la perspectiva de consolidar a Independencia como el Centro Económico de Lima Norte. como promotor del desarrollo. se inauguró el local de SODIMAC.MEGA PLAZA NORTE Esta ubicado en la zona denominada Industrial. e impulsor de la inversión. Hoy en día el Mega Plaza posibilita 2.INDEPENDENCIA: CENTRO ECONOMICO DE LIMA NORTE En los inicios del siglo XXI. Hay que destacar que la zona industrial cuenta con mejor equipamiento urbano del distrito de Independencia. En este proceso. El importante crecimiento económico se debe a la enorme demanda existente principalmente en Lima Norte. las más importantes instituciones públicas y privadas. se configura como un polo de desarrollo comercial y donde el Distrito de Independencia se configura como el centro económico de esta nueva ciudad emergente. cuenta con establecimientos de salud mayormente particulares. denominado posteriormente Mega Plaza.. SODIMAC. vinculado además a la red vial regional y nacional. en un 40% el área que actualmente posee. es de destacar el rol del Gobierno Local del distrito de Independencia. SENATI y el IPNA. de los cuales el 90% son trabajadores de la zona. Además. mantendrá la propiedad inmobiliaria y los operadores serán arrendatarios de los locales. con parques y áreas deportivas. En este espacio se vienen instalando todas las empresas comerciales y de servicios en forma acelerada y dinámica. Tottus (Saga Falabella). Entre las primeras destaca la Corte Superior de Lima Norte y la principal escuela técnica del país. entre la avenida Túpac Amaru y la carretera Panamericana Norte. junto con Ripley y Cinemark. y que espera ampliar. fueron las tiendas anclas de dicho centro económico.500 obreros. Importantes obras como la construcción del centro Comercial Mega Plaza. El grupo Wiese que aportó US$ 25 millones de los más de US$ 50 millones que demandó su construcción. 5. asimismo mercados y paraditas ubicados en las urbanizaciones Mesa Redonda y Naranjal (Novoa 2003: 256-257)..000 m2 con lo cual ingresó a competir en la línea de ferretería con el local de Cassinelli que ya estaba establecida en el distrito. la promoción de la inversión privada articulada al desarrollo local y al desarrollo de las capacidades.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 5. en una área de 5. Cinemark. En este periodo se instala el Centro Comercial. dan un impulso al desarrollo económico de Lima norte y de manera preferente al distrito de Independencia. el gran mercado central (FEVACEL).100 puestos de trabajo. el nivel de ingreso de la mayoría de la población de dichos distritos está por encima de los pobladores del distrito de Independencia. Lima Norte. pública y privada. para elevar los niveles de competitividad. En julio del 2005. Hiraoka. constituyéndose un potencial para el mercado de las Pymes del conjunto de la ciudad norte. ha permitido que se establezcan. Mega plaza. El tipo de lotización y la configuración topográfica plana. Sin embargo carece de espacios públicos significativos. Es importante destacar el hecho de que Lima Norte ha pasado de ser cono marginal a erigirse como un eje de desarrollo metropolitano. para el que es fundamental el eslabonamiento productivo de las micro y pequeñas empresas con el gran comercio y servicio. ya que. porque dispone de una considerable cantidad de centros educativos públicos y privados. ha culminado la construcción de un viaducto cuyo costo se estima en un millón de dólares. además de las grandes empresas comerciales y de servicios. demoró 9 meses y permitió el empleo de 1. 33 2006 . (nueve salas de cine). entre otros factores. también los primeros grandes centros comerciales como son Hipermercados Metro.1.

Municipalidad Distrital de Independencia . terreno que tiene la perspectiva de ser utilizado para un desarrollo económico de actividades comerciales y de servicios. y los juegos electrónicos. que los pequeños empresarios de Lima Norte le proveen de Muebles a la zona de Villa del Salvador y a las grandes tiendas como Saga Fallabella o Rypley. en la que con gran visión los inversionistas comienzan a atender el concepto de la compra familiar. Miraflores. El moderno Centro Comercial Mega Plaza. el intercambio de opiniones con los empresarios y autoridades de la zona. En buena cuenta. Se descubre.La Fórmula del Exito CONSUMIDOR SATISFECHO = COMERCIO + ENTRETENIMIENTO + CALIDAD DE SERVICIO + PRECIOS ATRACTIVOS Según explica Alfredo Jochamowitz. 10 Según el Gerente General del Centro Comercial Mega plaza Percy Vigil.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 El auge de la actividad comercial y de servicios de la ciudad norte. «Simplemente. las familias se acercan a los cines a través del Cineplanet y los centros de comida rápida como el KFC. operadora del Royal Plaza. Bembos.2 millones de visitantes al mes. Ecuador y Venezuela. a través. entre otros. Los empresarios de Parque Arauco y socios del medio local estarían interesados en este terreno.2. y un precio razonable». Cinemark. ubicados al sur de Lima. «El consumo viene desde Los Olivos pero el desafío es atraer al consumidor de Comas. juegos para niños. Totus (de Fallabella) y Rypley y los conocidos fast food. para Jochamowitz. ejecutivo de la compañía aseguradora Royal & Sunalliance. En promedio Mega Plaza recibe 1. al que adicionan la oferta de entretenimiento –acaparada hasta ese entonces por las discotecas– con la inauguración del Royal Plaza. además de otras cadenas de tiendas. Después de la compra en el Supermercado. permite concluir que el 99% de las unidades productivas de Lima Norte son medianas y pequeñas empresas. Actualmente existe en el distrito un terreno de 230. Naranjal y en la zona más estrecha que separa la avenida Túpac Amaru de la Panamericana Norte. Pizza Hut. ofreció todo lo anterior al consumidor de Lima Norte. de los diversos sectores.. China Wook. la mayoría del público que tenemos iba a San Miguel y ahora tiene una alternativa de buenas características en la zona y ha preferido quedarse en ese lugar». buen servicio. dice el ejecutivo de Royal Plaza. Espera recibir un millón y medio de visitantes por mes y alcanzar ventas de alrededor de US$ 70 millones al año. 5. Esta empresa esta considerada como pionera en el negocio de los centros comerciales en Chile y una de las principales promotoras inmobiliaria de la región. el denominado ‘boom’ de Lima Norte se sustenta en un proceso educativo del consumidor que poco a poco va generando una mayor demanda.-NUEVOS NEGOCIOS Después de la inauguración del Centro de Desarrollo y Promoción de las Pymes de la Cámara de Comercio de Lima. a partir de mediados del 2002. de sus dos tiendas anclas. como un Terminal terrestre que sirva para todos los vehículos que se dirigen a la zona norte del país y a los países como Colombia. a. quiere calidad. el perfil del público de Lima Norte no es muy distinto del que puede encontrar en otras partes de Lima en cuanto a sus requerimientos. agrupándose la gran mayoría en parques industriales como el de Infantas. nivel similar a las visitas en San Miguel y superior al millón de personas que recibe el Jockey Plaza. se da tras los años de recesión.000 mt2 que correspondían al local de la fabrica Crysler. inicialmente.(10 ) Es interesante destacar que mas o menos el 12% del publico proviene de Surco.2006 34 .

son los beneficiarios de la dinámica comercial. Un alto porcentaje de la fuerza de trabajo de Independencia tiene su fuente de trabajo e ingresos en Lima Metropolitana. Panamericana Norte. Av. Av.-EN EL ASPECTO ECONÓMICO Los Puertos del Pacífico son cada vez más importantes. ƒ Tercerización de la economía y crecimiento de las empresas con pequeño capital.-Mecanismos de Articulación Económica del Distrito11 ƒ Por medio de las vías de comunicación (principalmente.. avenidas. constituyéndose en mercado para productores de diferentes provincias del país ya que (entre otros factores) el nivel de ingreso de una mayoría de los limeños está por encima de los pobladores de provincias. los sectores de confecciones. Av. MICRO Y PEQUENA EMPRESA (MYPES). ƒ Existe menor número de empresas dedicadas a la producción y /o manufacturas. Angélica Gamarra.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 a. Túpac Amaru. calzado y carpintería en madera seguirán creciendo al sortear la competencia gracias a los conglomerados y las economías de escala. Por ejemplo. La conexión o flujo espacial se da a través de las carreteras. Av. Av. sean vías carreteras o arteriales.1. 11 MDI GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL. debido a la enorme demanda existente.-CARACTERISTICAS DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL ƒ Crecimiento de las microempresas productivas en base a una demanda nacional diversificada. El incremento de la importancia económica de Lima respecto al resto del país. dando las garantías para el desarrollo de una mejor calidad de vida 6. Naranjal. en labores domesticas. Gerardo Unger. de Lima Metropolitana concurre a efectuar operaciones comerciales.2. de servicios o comerciales. 6. calles y arterias que interconectan al Distrito con la Av. ƒ Predomina el pequeño capital pero al mismo tiempo le permite mayor flexibilidad y sus riesgos son menores.UNIDADES ECONÓMICAS. 35 2006 . ƒ Independencia tiene relación expresa en Lima Metropolitana. pero significativo. por que está situada geográficamente entre Lima Centro y Lima Norte. Estas conexiones que tiene el Distrito de Independencia. Con la visión integral de articulación entre ejes zonales. La posición territorial del Distrito de Independencia y que es privilegiada. Av. Carretera Panamericana Norte. ya que el Comercio en la Cuenca del Pacífico está creciendo más rápido que el comercio a nivel global (12% anual versus 6% anual). Tomas Valle. 6. Túpac Amaru) que facilitan el flujo económico y desplazamiento de la fuerza de trabajo. se obtienen los mejores beneficios para la población. son de gran importancia por que a través de este medio de comunicación aprovecha la relación territorio con los flujos espaciales y en consecuencia existe un gran movimiento económico con incidencia en el sector comercial. ƒ Las 6 zonas del distrito de Independencia. ƒ Con la apertura de la Mega Plaza Lima Norte un sector no determinado. Carlos Eyzaguirre. en comercio y los servicios.

. (44.1%). Comas y San Martín de Porres.9%. Respecto a la Municipalidad de Independencia. Sobre un total de 3. las actividades de producción. donde la pequeña y micro empresa juega un papel importante. (1269). agravada por la ausencia de instituciones que apoyen con servicios empresariales de capacitación. asesoría y asistencia técnica. torneria. Cuadro Nº 24. ocasionando una baja competitividad y productividad de las Mypes. tanto por lo engorroso del trámite.3. Quienes destacan en las actividades de soldadura. concentran el 54. De acuerdo con el estudio de perfiles zonales 2002 de APOYO Opinión y Mercado (AOM) la población total de negocios del distrito de Independencia. “se estima en 10 mil Mypes informales sin registro.5%) corresponden a personas naturales y de este total 720 (84%) corresponden a hombres.525 unidades micro empresariales. panaderías y artesanía entre otros viene generando un intensivo comercio local e Inter. el 93. En cambio. De ese total. Hay a la fecha condiciones desfavorables para la formalización.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 6.Distribución de las Actividades Económicas . 12 13 MDI GDEL Información General del distrito y Diagnostico del Comercio ambulatorio de Independencia Set. y en la elaboración de productos alimenticios. Personas ocupadas.División de promoción del empleo y Desarrollo Empresarial.365).4%). MDI.2006 36 . agravada por la disputa del mercado por parte de la gran empresa que son mas competitivas13.429 representando el 9% del total de negocios de Lima Norte que son 63.-ACTIVIDADES ECONÓMICAS SEGÚN LA BASE DE DATOS DE LA MUNICIPALIDAD12 A nivel de Lima Norte. registrados en el distrito de Independencia.4% del total de establecimientos.4% tiene de 1 a 4. fue de 5. metalmecánica. todo ello tiene como base a la ausencia de una visión empresarial y de una cultura emprendedora. – regional. las mujeres intervienen en confección de ropa. (67. confecciones. La sastrería y la carpintería es ejercida en un 95.349.9% del total de establecimientos (6.Independencia Fuente: MDI GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL La actividad productiva principalmente de carpintería. que se encuentran dispersas y con una gestión de sobre vivencia. Por otra parte. constituyen el 19.6% por los hombres y los talleres de mecánica en un 92. Promoción de Mypes (Diciembre). 857. 2005 Proyecto PIP 20735. tapicería y cerrajería. como por la falta de conocimiento de los procesos de formalización. (42. al año 2000. Municipalidad Distrital de Independencia .

que para el Dr. la productividad y la competitividad de la micro. es un mecanismo de cooperación por el cual se establecen relaciones y/o articulaciones entre individuos y/o grupos de individuos tras un objetivo común.234 1. destacando por su tamaño la APUT (asociación de propietarios de la urbanización Tahuantinsuyo).5% de la PEA` auto empleada El 36.498 73 1.7% de la PEA ocupada El 91.capilla Maria Auxiliadora..443 8. 1996.M. 37 FINANCIAMIENTO TECNOLOGIA MERCADO MYPE CAPAC.806 3.8%).Requerimiento de las Mypes .970 1.Micro y Pequeñas Empresas de Lima Norte PERSONAL OCUPADO DISTRITO Ancón Comas Carabayllo Independencia Los Olivos Puente Piedra S. Desde la perspectiva de las líneas de actividad.923 76 1. se habían agrupado 123 personas en 18 grupos o asociaciones.535 31 .868 3.5% de trabajadores por cuenta propia El peso y la significación indicada de las MYPES. fomentando el empleo productivo. el rol de la Mypes es cada vez más significativa en la economía.834 De 5 a 10 De 11 a 19 16 190 50 134 273 39 320 0 30 1. procurando la inserción laboral y mejorando localidad de vida de la población” CuadroNº 26. en concordancia con el Programa de Promoción de MYPES. las carmelitas . Mildred.de Porres Santa Rosa Ventanilla Cono Norte TOTAL 311 9.8%). también con 16 integrantes. La estrategia de la asociatividad esta dando resultados aunque de manera progresiva.Independencia . con 36 integrantes. A diciembre del 2005. con 16 integrantes. representan: El 98% del total de empresas El 80. Encuesta la actividad económica en Lima Metropolitana. La estrategia central que se maneja desde el Centro es el de la ASOCIATIVIDAD.379 8.052 3 37 5 40 57 11 65 1 6 225 De 20 a mas 4 22 7 57 65 14 40 2 5 216 Fuente: INEI. Raúl Pérez Velarde. pequeña y mediana empresa.219 1.630 1. es la creación del CENTRO MUNICIPAL DE SERVICIOS EMPRESARIALES que tiene como objetivo.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Cuadro Nº 25.294 6.525 6.328 De 1 a 4 288 8.8% del empleo total del sector privado El 38.. ASIST. No obstante estas limitaciones. brindándoles asesoramiento directo en la promoción empresarial y la articulación comercial. innovación tecnológica. lo han hecho preferentemente en la línea de manualidades y artesanía y textiles 33 (26.576 33 . ha motivado que una de las primeras acciones que se realiza. TECNICA INFORMACION OPORTUNA Fuente: MDI GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL 2006 . el total de 123 personas asociados (61. “Mejorar las practicas empresariales. conforme se aprecia en los siguientes indicadores.

que constituye el 57. Ambulantes 6 Mercados (Nº 1.) 11 Asociaciones de Ambulantes INDEPENDENCIA ERMITAÑO 1 Mercado (Asoc. el año 2002 registraba un total de 3. Central. Parado de Bellido 3 Asoc. De Comerciantes Virgen del Carmen) 7 Asoc. de Ambulantes Municipalidad Distrital de Independencia . que en conjunto registran 2500 puestos de trabajo y que en promedio consigna 139 puestos por mercado..7%).DISTRIBUCION DE MERCADOS POR ZONAS ZONA MERCADOS TUPAC AMARU TAHUANTINSUYO 3 Mercados (Nº 1. Nº 2. bodegas (62. es el mercado Miguel Grau. M. Mayo. los Incas. Las zonas donde están concentrados los mercados es Tahuantinsuyo. Comercial 19 de julio) 2 Asociaciones de Trabajadores Ambulantes 3 Mercados (Mercado Central Ermitaño. San Martín de Porres. Grau.LA ACTIVIDAD COMERCIAL TRADICIONAL Y EL COMERCIO AMBULATORIO 7. M. 7.352 (84.529 establecimientos correspondientes a personas naturales. De Comerc. de Comerciantes Parada.7%). Asoc.1. 5. para contrarrestar esta tendencia.652 Establecimientos comerciales. de Comerciantes 4 Mercados (FEVACEL. correspondiendo a personas naturales. Asoc.1%).2006 38 . Un ejemplo de ello. la incorporación del comercio informal al interior del mercado ha dado lugar a una dinamismo diferente. Vencedor. debido a la fuerte competencia de los Grandes supermercados. Respecto a mercados. localizado en el eje zona del El Ermitaño. para lograr una mejor dinámica comercial. a pesar que cuenta con una infraestructura adecuada. teniendo en cuenta que es necesario establecer alianzas entre los mercados y el comercio informal. tomado por la Municipalidad es lograr concertar con los mercado y el comercio informal. una estrategia.4% del total de establecimientos registrados (6. Las actividades comerciales son ejercidas mayormente por mujeres. El Comercio es la actividad que mas se desarrolla en el distrito. Trebol Caquetá. varios años el mercado se mantenía desolado. para mejorar el equipamiento. existen en Independencia 18 mercados.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 .-EL COMERCIO TRADICIONAL De acuerdo a la información proveniente de la Gerencia de Rentas y del Padrón de licencias de la Municipalidad Distrital de Independencia.. Asoc. Naranjal) 11 Asoc. M.365). Las bodegas y mercados del distrito presentan un acelerado retraimiento. 7 de Abril. quienes atienden preferentemente los comercios de librería bazar (63. abarrotes (60. donde registran 6 mercados. y Micaela Bastidas 2 Asoc. registrándose un total de 3.6%) y boticas y farmacias (55. infraestructura y atención a los clientes. Cuadro Nº 27 .9%). De Ambulantes LA UNIFICADA ZONA INDUSTRIAL 1 Mercado M.

7 12. sociales y económicas. llevo a cabo el primer Censo Distrital de Ambulantes con el propósito de contribuir al conocimiento del numero.-EL COMERCIO AMBULATORIO14 En julio del 2004 la Gerencia de Desarrollo Económico Social. características sociales. La zona que cuenta con el menor número de ambulante es la zona de Independencia que registra escasamente el 8% del total de ambulantes. existen en el distrito de Independencia 2. seguido por Tahuantinsuyo que alberga al 23% de los ambulantes del distrito. San Martín de Porras (2%) y Rimac (1%).2004 14 Municipalidad Distrital de Independencia Gerencia de desarrollo económico social. a. TI ST RI AL O U Fuente MDI. GDES Encuesta De ambulantes.8 22.GDES.043 trabajadores ambulantes.-Distrito de Residencia de los Trabajadores Ambulantes El 80 % de los trabajadores ambulantes reside en el distrito de Independencia.MDI. GDES Encuesta De ambulantes. la misma que sirva de base para la formulación y evaluación de planes de desarrollo y de políticas.Ambulantes según el distrito de Residencia . Comas (4%).2 9.PEA dedicada al comercio ambulatorio según ejes zonales en % b.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 7.2 INDEPENDENCIA 80% COMAS 4% LOS OLIVO 2% OTROS DISTRITOS 11% RIMAC 1% SAN MARTIN 2% A O CI AR UY AN DA EN CA IT AM NS ND M FI HE R AN UN I PE DE HU TA IN EJES ZONALES Fuente MDI..4 7.-Distribución Espacial de los Trabajadores Ambulantes La distribución de los trabajadores ambulantes por ejes zonales muestra que el 31% se encuentra laborando en la Zona denominado El Ermitaño.. el 9 % de la población reside en los distritos colindantes.7 17. El resto (11%) no especifica su lugar de residencia Cuadro Nº 29. Según dicha fuente.Independencia 30.2. PEA AM BUL ANT E EN % Cuadro Nº 28. tres cuartos de los mismos (79%) están debidamente asociados y organizados. 39 2006 . económicas y demográficos de los trabajadores ambulantes y su distribución espacial dentro del territorio distrital.2004 EL LA IN DU T. Los Olivos (2%).

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 c.-Nivel de Educación de los Trabajadores Ambulantes El censo realizado en el distrito de Independencia señala que un poco menos de la cuarta parte (23%) de los trabajadores ambulantes no son instruidos o tienen primaria incompleta. En el extremo opuesto hay un 3% de ambulantes que tienen formación técnica, superior incompleta o completa. Desde la perspectiva de genero, ese 23 % de ambulantes de bajo nivel, esta compuesto preferentemente por mujeres en un 83%. Igual tendencia se advierte en el 3% de ambulantes que cuentan con elevados niveles de educación, dado que las mujeres constituyen el 71%. Si se compara la estructura porcentual del nivel de educación de los hombres y mujeres ambulantes, se observa en el grafico adjunto, que las mujeres son mas que el doble en los niveles inferiores de educación, ligero predominio de hombres en los niveles de primaria completa y secundaria y casi paridad en los niveles técnicos y superior. d.- El Trabajador Ambulante y la Condición de Género El trabajo ambulatorio es definitivamente una actividad predominantemente femenina. De cada 10 personas que se dedican a esta actividad, 7 son mujeres. e.-El Trabajador Ambulante, Edad y Estado Civil El trabajo ambulatorio es una actividad desarrollada preferentemente por el adulto mayor, por personas que están en edades de 30 a 65 años. En este grupo de edad se encuentra el 74% de los ambulantes. El trabajador joven muestra una cantidad importante, 20%. Respecto al estado civil, es interesante destacar que el 69.1% de los trabajadores ambulantes corresponde a la categoría de casado o conviviente, 7% a viudo, divorciado o separado y 24. % a solteros con o sin hijos.
Cuadro Nº 30 .- Nivel de Educación de los Trabajadores Ambulantes según Género
% 45,0 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 SIN INST/P.INCOMP PRIMARIA SECUNDARIA TEC/SUPERIOR NIVEL DE EDUCACION 2,7 3,0 13,1 27,1 42,4 37,3 32,5 41,8

HOMBRE MUJER

Fuente MDI. GDES Encuesta De ambulantes. 2004

Municipalidad Distrital de Independencia - 2006

40

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 f.- Referencias Económicas del Comercio Ambulatorio f.1.-El Trabajador Ambulante y el Giro Económico
Cuadro Nº 31 .- Porcentaje de Ambulantes según el Giro Económico - Independencia

Los giros del comercio ambulatorio son muy variados ya que ofertan diversos tipos de bienes y servicios, que la hacen muy atractivos para los consumidores. Gran parte de los ambulantes, venden más de un giro, dificultando la administración para sectorizarlos por tipos de giros. El censo muestra que la mayor parte de ambulantes se dedica a la venta de comidas y bebidas (19%), seguida por el giro de dulces y golosinas (18%). Le sigue el giro de bazar con un 15 % y verduras (13 %).

FERRET E RIA 4%

ESPE CERI A 4%

PE RIOD ICOS, LIBROS 2%

CARN ES 8%

SERVICI OS 3% COM IDAS Y BE BIDA S 18%

VE RDU RAS Y T U BERCULO S 13 %

FRU T AS 7% A BARROT E S 8% DULCES, GOLOSINAS 18%

BAZA R 15%

Fuente MDI. GDES Encuesta De ambulantes. 2004

f.2.-Área de Venta del Trabajador Ambulante La mayor parte de ambulantes, 56 % ocupa áreas menores a dos metros cuadrados, le sigue con el 37.1% los que ocupan de dos a menos de 4 metros. Aquellos que ocupan de 4 a menos de 6 metros son una minoría, pues alcanzan escasamente el 7.3%. f.3.- Capital Promedio del Trabajador Ambulante(15) Los ambulantes tienen un concepto limitado del capital, el cual corresponde a lo que comúnmente se conoce como capital de trabajo, ya que no valorizan sus equipos. La información que se presenta corresponde a la declaración expresa de los ambulantes, encontrándose que el 55.3 % tiene un capital promedio de 50 soles, un 18.9 % tienen un capital promedio de 150 soles, en tercer lugar un 10.4 % adicional tienen un capital promedio de 250 soles. En el extremo superior, solo un 3 % declara como capital de trabajo 1000 nuevos soles o más.

15

MDI GDES Encuesta de ambulantes del distrito de Independencia 2004.

41

2006

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015

f.4.- Nivel de Ingreso promedio del Trabajador Ambulante Es sorprendente señalar que un elevado 30% de ambulantes declara tener como ingreso diario 3.3 nuevos soles, seguido del 39.9 % de los ambulantes que expresa tener un ingreso promedio diario de 12.3 soles. Lo cual significa que el 70% de los trabajadores ambulantes tiene ingresos por debajo de 12.3, es decir, ni siquiera para cubrir gastos de alimentación.
Cuadro Nº 32.- Ambulantes según Ingreso Promedio Diario (Soles) Independencia ( )

f.5.- Nivel de Organización de los Trabajadores Ambulantes El 52% del total de trabajadores ambulantes tienen algún nivel de organización y están asociados a alguno de las 26 asociaciones que existe en Independencia. Discriminado por género se advierte que el nivel de organización de las mujeres es significativamente mayor que los hombres, 75 % frente a 25% de los hombres.
Cuadro Nº 33.- Nivel de Organización de los Trabajadores Ambulantes Independencia
74.6 62.4

39.90% 29.76% 18.33% 5.97% 5.15%
80.0 60.0 % AMBULANTES 40.0 20.0

37.6 25.4

3.45% 126,67

0.0 ASOCIADOS NO ASOCIA NIVEL DE ORGANIZACION

3,29

12,32

21,04

30,46

48,53

INGRESO PROMEDIO

HOMBRES%

MUJERES%

Fuente: MDI GDES Encuesta de ambulantes distrito de Independencia 2004

Fuente: MDI GDES Encuesta de ambulantes distrito de Independencia 2004 Cuadro Nº 34.- Tamaño de Las Organizaciones y el número de Asociados

f.6.- Organizaciones de Los Trabajadores Ambulante El censo registra en el distrito de independencia la existencia de 26 organizaciones16 en las que participan los 1062 trabajadores ambulantes. Las organizaciones pequeñas, hasta 25 asociados, son 14 y agrupa a un total de 215 ambulantes. Las intermedias, 26 a 50 socios, son 5 asociaciones que reúnen a un total de 164 vendedores ambulantes. Las organizaciones mas grandes, 101 a más asociados, son 3 y agrupan a 329 ambulantes.
16

TAMAÑO
1 a 25 26 a 50 51 a 100 100 a + ND TOTAL

Nro DE ORGANIZACION
14 5 4 3 26

ASOCIADOS
215 164 275 329 79 1062

Fuente: MDI GDES Encuesta Ambulantes 2004.

Ver listado de organizaciones en anexo

Municipalidad Distrital de Independencia - 2006

42

3% compra únicamente.Percepción de mejoras en las paraditas. quincenales o semanales.5% de los clientes encuestados afirma que concurre una o dos veces al mes a los supermercados... el 33.2% de los clientes percibe una mejora en los mercados y paraditas y el 48.. Existe un 29.7% a la falta de calidad de los bienes y servicios.2% que notan mayor limpieza y el 14... c. granos y menestras. el 13.Se debe en un 38. d. b. un 29.El 69. el 22. el 22% percibe mejores ofertas.8% manifiestan que consumen mas de 71 soles en los supermercados.Maneras en que los clientes notan las mejoras en las paraditas. con el propósito analizar las preferencias de los consumidores.Numero de veces que concurre a los supermercados. se realizo una Encuesta a Clientes de las Paraditas y Mercados del Distrito de Independencia. 8.-Efectos de los Supermercados .Productos que compra con más frecuencia en los supermercados. Esta información ha sido procesada para los objetivos del Proyecto de Formalización del comercio ambulatorio y permitirá elaborar estrategias de acción para contribuir al desarrollo económico local del distrito.9% a la falta de la variedad de productos que si encuentra el los supermercados.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 .6% a la falta de orden y limpieza..3% va tres o cuatro veces por mes.Las personas que también compran en los supermercados. h..Motivos por los que ha disminuido su consumo en las paraditas.7% de los clientes encuestados no ha variado su gasto. el 33. f. e.9% no percibe ninguna mejora.7% de los clientes encuestados no han variado la frecuencia con la que asisten a comprar a las paraditas debido a la instalación de los supermercados. 17 MDI GDES Encuesta a clientes de mercados y paraditas. Este resultado se explica por que las personas van según las frecuencias de pago de sus sueldos y salarios.. en paraditas y mercados cercanos a su casa.La Encuesta muestra que el 86.El 65. que se dirige a los supermercados a comprar artículos diversos como artefactos y línea blanca para el hogar. lo que demandan en un establecimiento.5% de vegetales. que en el Perú son mensuales.. el 50. a.Gasto que realiza en los supermercados. y el 12. el 86. el 26% de 31 a 50 soles en los supermercados y el 16.6% de abarrotes. La Encuesta se basa en un muestreo aleatorio de 233 registros tomados en las Zonas de Tahuantinsuyo (100 casos) y Ermitaño (123 casos). lo que gastan por compra en cada uno de estos y en los Megacentros. g.7%.1% manifiesta que percibe mas orden. 16.Desde la aparición de los supermercados. 15.Clientes que también compran en los supermercados.7% manifiesta que compra también en supermercados y que solo el 34.1% carnes. le sigue el 16.3% si ha disminuido la frecuencia . frutas y tubérculos.. adquieren: el 31.4% de los clientes percibe una mejor atención por parte de los vendedores..2% gasta de 21 a 30 soles..De las personas que respondieron que si han notado una mejora en los mercados y paraditas..COMPORTAMIENTO DE USUARIOS Y CONSUMIDORES DE PARADITAS Y MERCADOS 17 En los meses de julio agosto del 2005..De los clientes que también consumen en los supermercados. 43 2006 ... Julio Agosto 2005. Respecto de la variación de los gastos como consecuencia de la instalación de los supermercados.

trabajan en condiciones precarias.6% y en las boticas y farmacias con 52. varios de los campos feriales. 9.0%). aproximadamente 1250. como moto taxistas. Las mujeres están presentes preferentemente en la administración de salones de belleza con 74.1. comerciantes en campos feriales y prestación de servicios de transporte público.SERVICIOS FINANCIEROS Y OTROS Según los datos de la Gerencia de Rentas y del padrón de Licencias de la Municipalidad Distrital de independencia.Motivos por los que concurren a los supermercados. existen 2043 ambulantes en el distrito. porque la infraestructura con la que trabajan no es la mas óptima. sin embargo. los negociantes que trabajan en los 18 mercados del distrito. son 1339 (21. la gran mayoría de ellos.De los clientes que también frecuentan los supermercados.. 11%. En base a las acciones de control municipal ejecutadas desde el 2002. debiendo establecerse políticas de apoyo al desarrollo de la infraestructura de comercialización de los mercados. especialmente por la presencia de nuevos ambulantes en las calles. existen en el distrito unos 500. Los hombres se dedican exclusivamente a los negocios de salones e villar y foto estudio.-SERVICIOS DE DESARROLLO EMPRESARIAL Actualmente con la inauguración del Centro Municipal de Servicios Empresariales complementa el Centro Mype y CEPROMYPE. a las penas y recepciones en un 90.5%. seguido por buenos precios. La actividad de servicios es ejercida tanto por hombres como por mujeres.5% que señalan otros motivos.1%) corresponden a personas naturales.. De acuerdo al censo de comerciantes ambulantes del 2004. Hay también un 32. los cuales están concentrados en torno a los mercados Central Tahuantinsuyo. los establecimientos dedicados a la actividad de servicios. 400 están registrados en aproximadamente 20 asociaciones registradas en la municipalidad y 100 de ellos no registrados en la municipalidad y que están constituyéndose en nuevas asociaciones. están considerados como formales.5%. facilitando la articulación de los diversos servicios empresariales que se brinda en el distrito. Cooperativo El Ermitaño y cooperativo Miguel Grau. de los cuales 966 (72. de estos. están siendo abandonados paulatinamente.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 i. en alianza estratégica con instituciones y organismos públicos y Municipalidad Distrital de Independencia . Respecto a los moto taxistas. entre otros) y las ofertas del día. 20.9% y al manejo de grifos de kerosene y estaciones de servicios en un 81. 24%.6% y en los servicios educativos con 54. el principal motivo es la búsqueda de calidad.3%. % y en tercer lugar la variedad de los productos y servicios..2006 44 .. donde no existe ninguna mujer dedicadas a dichas actividades. De otro lado.LA ECONOMIA INFORMAL La economía informal del distrito esta conformada por tres sectores importantes: comerciantes ambulantes ubicados en las vías públicas. 10. 10. existen en el distrito unos ocho campos feriales con 450 comerciantes en proceso de regularización. entre los cuales se encuentran actividades recreativas (espectáculos artísticos para adultos y niños). actividades sociales (juegos y servicios de restaurantes. en restaurantes con 53.

“Claro” inauguró un nuevo Centro de Atención al Cliente en el Centro Comercial Mega Plaza. de las cuales un poco menos de la mitad. se ha desarrollado sustancialmente el uso de las tarjetas de crédito y débito. 2. Edpyme Edyficar y Caja Metropolitana de Lima. explica que el uso del tipo de tarjeta en esta zona es relativamente diferente respecto al estándar nacional.000 transacciones. Tradición participativa de las organizaciones sociales.000 transacciones mensuales con la tarjeta Visanet. Carlos Siles. reciben servicios financieros provenientes principalmente de instituciones como Mibanco. «A nivel nacional el 55% de las transacciones se hacen con una tarjeta de crédito y 45% con la de débito. indica que su representada cuenta con cerca de 450 comercios afiliados de diversos rubros. 45 La inversión en comercio y servicios en los últimos 5 anos que ha redimensionado la economía distrital. Asimismo reciben servicios de entidades de microfinanzas no reguladas como la ONG Alternativa y Edaprospo. La ampliación del mercado local y contar con consumidores con capacidad de compra.-EL CRÉDITO EN LIMA NORTE Los empresarios de la micro y pequeña empresa formales e informales. todo ello en coordinación con PROMPYME y el Ministerio de la Producción. 3. Red de micro empresas dispuestas a articularse en cadenas productivas. a través de la Dirección Nacional de la Mypes. y después mediante un proceso educativo con comercios más formales. a. aproximadamente 25.. pero en Lima Norte el 60% de los pagos con una tarjeta de débito».Tarjetas de Crédito Desde hace aproximadamente dos años. es decir el dinero plástico en Lima Norte. Siles.También Comunicaciones Respondiendo a las necesidades del público de Lima Norte y en una clara muestra de su interés por crecer y desarrollar mejoras en atención de venta y servicios a todos sus clientes. Perú Emprendedor y Supérate con los bonos de capacitación. 10. se realizan en Megaplaza. 5. El Mega Plaza Norte satisface al consumidor local y a un sector importante de consumidores de lima metropolitana. Se promueve los martes empresariales dirigido principalmente para empresarios de la micro y pequeña empresa y los viernes emprendedores dirigido a personas con emprendimientos económicos. 11. b.. en principio a través de los supermercados. Se ha planteado la descentralización de los servicios que brinda el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 privados. como instituciones financieras reguladas.. así como en los gimnasios. solo requiere su fortalecimiento y articulación en espacios de planificación y promoción del desarrollo.2. Actualmente en Lima Norte se efectúan alrededor de 65. los comerciantes formales e informales. 2006 . gerente comercial de Visanet del Perú. concentrándose la mayor parte del volumen de la facturación en la zona de supermercados y tiendas por departamentos. siendo el ticket promedio de US$ 23. mediante los Programas PRODAME con lo que respecta a formalización y constitución de empresa.POTENCIALIDADES PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL 1. 4.

Diagnostico ambiental y urbano .Independencia ESTADO DE LA SITUACIÓN .ASPECTO AMBIENTAL II. Fig 08..4 . Industrias y Centros Comerciales y Una zona de pendiente que concluye en una cadena de cerros donde se ubican Urbanizaciones Populares. página 37..-CARACTERIZACIÓN FISICO AMBIENTAL A. terrazas y colinas entre 0 y 700 msnm1. Su paisaje geomorfológico es resultado del desgaste pluvial. Asociaciones de Vivienda y Asentamientos Humanos y Pueblos Jóvenes en su mayoría consolidados que se establecieron sin ninguna planificación de desarrollo urbano. durante los procesos de glaciación y deglaciación que ocurrieron durante el periodo Cuaternario. El territorio del distrito de Independencia tiene.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 II.Topografía Se encuentra ubicado en la parte baja de la Cuenca Hidrográfica del río Chillón.Independencia ubicado en el paisaje geomorfológico de Lima y sus tres cuencas.4. En las dos zonas del distrito se identifica un proceso de ocupación con poca o ninguna planificación de desarrollo urbano. formada por planicies. desde el punto de vista físico. A nivel macrogeomorfológico. La topografía actúa como una barrera natural para la expansión urbana.1 1. el perfil de la zona donde se ubica el distrito de Independencia esta determinado por la Repisa Continental y la Cordillera Costanera Callao – Carabaillo. Alternativa. Municipalidad Distrital de Independencia 46 . fluvial y glacial. 2005. 1 Plan de Ordenamiento Territorial Ambiental de la Cuenca del Río Chillón. dos zonas: Una extensión plana y de ladera en donde se asientan Urbanizaciones. principalmente en los cerros.

con una velocidad media de 2 a 4 m/s (Proyecto VICON 1993). 2 RELACIONES ENTRE CALIDAD AMBIENTAL Y CALIDAD DE VIDA EN LIMA METROPOLITANA. En esta zona de vida. Manuel Maldonado D. Independencia. Carabaillo.n. lo cual constituye un lento transporte de los mismos.Unidades Ambientales Naturales (UAN) b.2. encontramos ecosistemas o unidades ambientales naturales y antrópicas. Aglomeraciones Comerciales y Centros de Servicios.**. b.*. Existe el denominado “acuífero del río Chillón”. M. Callao y Ventanilla.Características climáticas Según la Oficina Nacional de Recursos Naturales (EX–ONERN) y tomando como base la clasificación de Koppen el clima es semicálido muy seco (0 – 600 msnm).Hidrografía No cuenta con corrientes de agua... de norte a suroeste y durante la noche predominantemente de suroeste a noreste. Los vientos soplan durante el día..1. Se dan garúas esporádicas en la estación de invierno.2 D. UNMSM.... Carlos Cabrera Carranza*. Renán Pacheco A. en donde encontramos la formación vegetal xerofítica. Sebastián Loayza.s.Alfredo Giraldo V. Los Olivos. Estas son: a. la humedad relativa media varía entre 85 y 95 %.*.UAA Grandes superficies. con una temperatura media anual que fluctúa entre los 18 ºC y 19 ºC. esta baja intensidad en la velocidad de los vientos hace que los contaminantes de la atmósfera no se dispersen en la magnitud como debería ser.Unidades Ambientales Antrópicas (UAA) a.. desde el nivel del mar hasta 1000 m. que tiene un nivel freático variable y es utilizado por SEDAPAL para uso doméstico (inclusive uso industrial) de los distritos de Santa Rosa de Quites. San Martín de Porres.1.3.UAA Grandes Instalaciones y superficies industriales concentradas b.UAN de Montañas Áridas. Sc. Puente Piedra. con variación de 6 °C. Ing. 2002 47 Municipalidad Distrital de Independencia . La nubosidad media es de 8 octavos (de mayo a diciembre se cubre de nubes estrato).UAA Suelo Urbano Residencial Consolidado y bordes periféricos precarios de incipiente urbanización. Comas. que comprende la zona del litoral y planicies de la cuenca baja del río Chillón.m (todos los distritos de Lima Norte).* .Ecosistemas y zonas de vida El distrito de Independencia se encuentra en una formación ecológica o zona de vida desértico subtropical (d-S). Cerros y Ambientes Alto Andinos: Define el valle del río Chillón dando forma a las quebradas. . aunque el distrito se encuentra ubicado en la parte baja de la cuenca hidrográfica del río Chillón.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 B. producto de la relación entre la metrópoli y la cuenca. C... Walter Arévalo G. b.

lo que constituye un obstáculo para su desarrollo integral. El comportamiento de las variables meteorológicas complementados con la actividad antropogénica tales como los procesos industriales.-Contaminación del aire: El aire es uno de los principales receptores del material particulado y gaseoso que en concentraciones elevadas pueden causar ciertas alteraciones a su composición natural. a un ritmo acelerado (más de 100 Há por año en los últimos 10 años) para dar paso a zonas urbanizadas que en muchos casos aún no cuentan con áreas verdes acondicionadas o carecen de áreas reservadas para ellas. 3 Informe del Diagnostico de la Calidad de Aire. Esta preocupante situación está generando reacciones e iniciativas en algunos de los distritos de Lima Norte que están priorizando el acondicionamiento de áreas verdes. el uso de tecnologías antiguas en las industrias existentes. encerrando a los distritos de Lima Norte. Además Lima Norte ha perdido vastas áreas dedicadas al cultivo. En el distrito de Independencia existen múltiples vectores que generan contaminación ambiental. falta de mejoramiento de pistas y veredas. y constituyendo en una barrera natural que concentra el aire contaminado de gran parte de la ciudad. así como espacios de coordinación a nivel interdistrital y multisectorial para reducir los preocupantes niveles de contaminación existentes. déficit de servicios básicos y la inadecuada gestión de los residuos sólidos dan como resultado una baja calidad ambiental que se asocia a una baja calidad de vida de la población del distrito3.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 2. El análisis por el tipo de vectores de contaminación existentes en Independencia es el siguiente: A. las construcciones que liberan polvo al ambiente y el aumento del número de vehículos automotores en circulación. Octubre 2003 Municipalidad Distrital de Independencia 48 . La causa principal de dicha contaminación es la antropogénica. 1998) Los estándares nacionales de calidad del aire son los siguientes (Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cúbico). Dirección General de Investigación y Asuntos Ambientales. 2001). decreciendo la calidad de vida por efectos de la contaminación ambiental. en cantidad suficiente. El 65% de las nuevas unidades ingresadas en los últimos 3 años utilizan Diesel como combustible (CIDATT. la más afectada a nivel nacional. toda vez que el desplazamiento de los vientos es predominantemente de Suroeste a Noreste(Swisscontact y DIGESA. la falta de planificación urbana. Las estribaciones andinas corren paralelas al litoral.1. Una de las principales causas de esta tendencia es la proliferación de un parque automotor obsoleto con más de 30 años de antigüedad.. Entonces se define la contaminación del aire como la presencia en la atmósfera de uno o más elementos. éste se incrementó.. y la tendencia es al aumento de la contaminación por efectos de la pobreza y la falta de planificación en el ordenamiento y administración de la ciudad. aproximadamente de 320 mil en 1980 a 720 mil unidades en 1998 (7% anual).PROBLEMATICA AMBIENTAL – VECTORES CONTAMINANTES 2. SENAMHI.FACTORES DE CONTAMINACIÓN AMBIENTAL EN INDEPENDENCIA Y LA METROPOLI Lima es la quinta ciudad más contaminada de América Latina. Convenio Senamhi – Municipalidad Distrital de Independencia 2001 – 2003. escasez de áreas verdes. que causan efectos indeseables en el ecosistema. Entre las principales causas tenemos: el crecimiento explosivo de la población. otra es el aumento de las industrias y actividades contaminantes que sin autorización y vigilancia funcionan en nuestra ciudad. Se estima que entre 70 a 80% de la contaminación del aire se debe al parque automotor en circulación. congestión vehicular.

Fig Nº 09: Flujo de vientos predominantes en la Cuenca Atmosférica de Lima y Callao. 49 Municipalidad Distrital de Independencia . la cadena de cerros que rodea al distrito impide la dispersión horizontal de los contaminantes y la atmósfera se caracteriza por la inversión térmica a una altura media de 1500 m en la época de verano. Dióxido de Azufre Periodo Anual 24 horas Anual 24 horas 8 horas 1 hora Anual 1 hora 8 horas Mensual 24 horas Formato Media aritmética anual NE más de 1 vez al año Media aritmética anual NE más de 3 veces/año Promedio móvil NE más de 1 vez/año Promedio aritmético anual NE más de 24 veces/año NE más de 24 veces/año NE más de 4 veces/año Método de análisis Fluorescencia UV (método automático) PM-10 Separación inercial/ filtración (Gravimetría) Infrarrojo no dispersivo (NDIR) (Método automático) Quimiluminiscencia (Método automático) Fotometría UV (Método automático) Método para PM10 (Espectrofotometría absorción atómica) Fluorescencia UV (método automático) Monóxido de Carbono Dióxido de Nitrógeno Fuente: www. por periodo y método de análisis. las emisiones del parque industrial del distrito así como del Callao. en el diagnostico urbano del distrito.5 Contaminantes Cuadro Nº 35. Además la escasez de lluvia favorece el mantenimiento de partículas finas en la atmósfera El distrito se encuentra dentro de una microcuenca atmosférica que capta los gases emitidos por el flujo vehicular que transita sobre las Avenidas Túpac Amaru. y de 400 y 700 m de altura en invierno. Industrial.org/lac Ozono .iniciativas de aire Plomo limpio en las ciudades Sulfuro de Hidrógeno de América Latina NE = No exceder. Carlos E.Estándares de calidad de aire según tipo de contaminantes.cleanairnet. Izaguirre y la Panamericana Norte (las vías más transitadas de la ciudad de Lima4). Fuente: Senamhi. Por otro lado las condiciones topográficas y meteorológicas son propicias para la contaminación. Evaluación de la Contaminación Atmosférica en la zona Metropolitana de Lima-Callao / Noviembre-2004 4 Ver apartado de Vialidad y Transporte del distrito de Independencia.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 Forma del estándar Valor 80 365 50 150 10000 30000 100 200 120 1.

1. que lamentablemente están ocupados. Av. Asimismo. El Programa Nacional de Vigilancia de la calidad del Aire de DIGESA establece la concentración media anual de Lima Norte en 247 ug/m3. metales pesados como Plomo. puesto que los niveles de concentración de algunos contaminantes rebasan los límites máximos permisibles recomendados por la OMS y otras instituciones.Totales Mensuales de CSS registrados durante Noviembre de 2004 en Lima – Callao. clave para la vegetación y aumenta la velocidad de deterioro de estructuras metálicas expuestas. Fuente: Senamhi. Fig Nº 10. Izaguirre. La contaminación del aire por las condiciones topográficas y meteorológicas del distrito hacen que se acumule en el distrito aprox 23 TM/km2 al mes de sustancias contaminantes. Estos niveles son más elevados en la parte alta de los cerros del distrito. En el eje zonal de Tahuantinsuyo se tiene una concentración de 35 – 40 TN/km2/mes. Evaluación de la contaminación atmosférica en la zona Metropolitana de Lima-Callao / Noviembre-2004 . afecta la visibilidad. Los principales contaminantes del aire son: A. Están compuestos por pequeñas partículas líquidas o sólidas de material inerte. Calcio. El SENAMHI estableció que en el distrito de Independencia la contaminación del aire tiene un valor que sobrepasa los niveles recomendados por la OMS de 5 TN/km2/mes (o el Estándar EPA de 75 ug/m3). Los ejes zonales de Independencia y El Ermitaño presentan valores menores a los anteriores (15-20 TN/km2/mes) pero mayores al estándar. entre otros.. mientras que en la zona industrial (Av. Cadmio. Fierro.-Contaminantes Sólidos Sedimentables Los contaminantes sólidos sedimentables (CSS) son aquellas partículas de diámetro mayor a 10 u que sedimentan debido a la influencia de la fuerza de gravedad y se depositan en forma de polvo en diferentes superficies. bloquea los rayos solares.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 Todas estas causas dejan un balance negativo en las condiciones de habitabilidad del Lima en general y de Independencia en particular. Municipalidad Distrital de Independencia 50 . niebla y ceniza volante El material particulado tiene efectos en la salud y bienestar del hombre aumentando las enfermedades respiratorias como la bronquitis y exacerbando los efectos de otras enfermedades cardiovasculares. El Pacifico y la carretera Panamericana Norte) la concentración es de 25 a 30 TN/km2/mes.

2.. es causado por la elevada concentración de gases como dióxido de nitrógeno. de la fundición de minerales que contienen azufre y de otros procesos industriales.Partículas Totales en Suspensión (ug/m3) Verano e Invierno. Estos gases se encuentran en la atmósfera en determinados niveles por procesos naturales. Este gas perjudica el sistema respiratorio.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 Verano Invierno Fig Nº 11. El monóxido de carbono es un gas incoloro e inodoro que en concentraciones altas puede ser letal. La principal fuente de generación de este gas es la actividad humana mediante la quema incompleta de combustibles como la gasolina. etc. Estándar 75 ug/m3 Fuente.com/news/Abril05/ A. especialmente de las personas que sufren de asma y bronquitis crónica.DIGESA . http://www. 51 Municipalidad Distrital de Independencia . Los problemas a la salud se asocian a la alteración del suministro de oxígeno en el torrente sanguíneo generando un compuesto venenoso llamado carboxihemoglobina El dióxido de azufre es un gas incoloro.Gases Otro problema de contaminación del aire. carbón. sobre todo combis y mototaxis) ha aumentado sus concentraciones al punto de constituirlos en potenciales contaminantes nocivos para la salud pública y de los ecosistemas. monóxido de carbono y otros. petróleo diesel. Pero además las chimeneas. las calderas. Los efectos empeoran cuando el dióxido se combina con partículas o humedad del aire dando origen a la lluvia ácida.eco2site.. los calentadores de agua y el humo de cigarrillo también pueden emitirlo.). el kerosene. no flamable que se origina de la combustión del azufre contenido en los combustibles fósiles (gasolina. pero el incremento de las actividades antropogénicas (especialmente en las vías con alto volumen de vehículos en circulación.

2000 Contaminantes NO2 SO2 Ozon o Concentración Diaria 59. Año 2000 Estándar EPA ECA – Perú: 80 ug/m3.Concentración de Gases . Verano Cuadro Nº 36. Dióxido de Azufre y Ozono) en varios distritos representativos entre ellos un punto de eje zonal Industrial de Independencia. determinándose las siguientes concentraciones anuales para el año 2000 . 13 80 53 100 Invierno Fig Nº 12 ..com/news/Abril -05/ 5 Los otros dos contaminantes no tienen estándar diario sino horario por lo que no es posible la comparación Municipalidad Distrital de Independencia 52 . Según el cuadro el nivel de concentración medido es menor al estándar nacional para el caso del Dióxido de Azufre (365 ug/m3) y también menor a los 125 ug/m3 recomendados por la OMS5. donde se efectuaron mediciones de gases contaminantes (Dióxido de Nitrógeno. Cuadro Nº 37. en ningún caso las concentraciones sobrepasaron los estándares.4 23. Como consecuencia de este trabajo DIGESA estableció 5 estaciones de monitoreo en 5 zonas de la ciudad de Lima una de las cuales se establece en el Distrito de Comas que constituye una referencia para Lima Norte de la ciudad.9 74.DIGESA http://www.Lima Norte Zona SO2 NO2 Lima Norte Estándar Calidad Nacional Fuente: DIGESA.Concentración de Gases en Área Industrial Independencia: Junio .Dióxido de Azufre.0 ECA nacional diario --365 ---Fuente: Estudio de Saturación: Swiss Contact-DIGESA 2000. . en el año 2000 se efectuó el “Estudio de Saturación para Lima Metropolitana y Callao”.eco2site.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 En tanto a la contaminación por gases... Estándar OMS 50 ug/m3 Fuente. Concentración Media Anual (ug/m3).

interferencia en la comunicación oral. por complicaciones pulmonares. así como a la congestión vehicular que causa. 6 Organización Mundial de la Salud 2001 53 Municipalidad Distrital de Independencia .9 ug/m3 de promedio horario.485 contaminación del aire en el distrito tienen un impacto directo en la Fuente: MINSA .Environmental Protection Agency). deficiencia auditiva.3.. según el Estudio de Saturación de DIGESA realizado el año 2000 en Lima Norte que incluye al Distrito de Independencia se determinó que los niveles de contaminación están en el rango 146.Contaminantes aerosoles PM10 Los presentan un comportamiento similar a los CSS a nivel Lima Metropolitana. A su vez. estos valores exceden la norma nacional de 150 ug/m3 diario. el exceso en la inhalación de monóxido de carbono puede Cuadro Nº 38. B.-Contaminación por ruidos urbanos El ruido urbano constituye en un problema ambiental importante en todo el mundo. teniendo niveles máximos de 115 decibelios versus los 70 dB. principalmente en Túpac Amaru y Tahuantinsuyo. En estas zonas se superan los niveles máximos permitidos (90 y 102 decibelios. como 1999 277.. En Independencia la contaminación por ruidos se localiza en las zonas comerciales debido a la propia actividad comercial.906 por las infecciones respiratorias agudas en Lima Norte.Pacientes menores de 5 años con IRA Años Pacientes llevar a la muerte. transferencia y disposición final entre otros. Un problema fundamental es la variación entre 4 y 20 TN/Km2 por mes de contaminantes sólidos sedimentables siendo lo recomendado por la OPS de 5 TM/km2/mes(6). el comportamiento y socialización.212 consecuencia de la contaminación del aire. segregación en la fuente. 1997 209. trastorno del sueño y reposo. lo que podría estar ocasionando encubrimiento y fatiga en la población. Agudas. en la zona industrial y en áreas de industria liviana (algunos de ellos ubicados en áreas residenciales). el gran incremento de las actividades humanas trajo consigo un aumento considerable de los niveles de ruido urbano. efectos psico-fisiológicos sobre la salud mental y el rendimiento.Sub Programa Nacional de Infecciones Respiratorias salud de la población. siendo considerado uno de los factores principales de deterioro de la calidad de vida de la población. La generación de residuos sólidos provenientes de la población urbana del país asciende a 8896 toneladas diarias.Contaminación por Residuos Sólidos Los residuos sólidos son aquellos productos en estado sólido y semisólido de los que su generador esta obligado de disponer a través de un sistema que incluya procesos tales como: minimización de residuos. C. la mayor concentración se efectúa en las partes altas.. dado por la EPA . transporte. Los niveles de 2001 292.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 A. principalmente los niños menores de 5 años.739 2000 298.944 En el cuadro adjunto se puede ver el incremento de niños afectados 1998 241.3-251. Este contaminante proviene principalmente de las emisiones del parque automotor circulante. Así tenemos que durante las últimas décadas. discotecas y en las principales vías del distrito.

. E..INEI Municipalidad Distrital de Independencia 54 . Túpac Amaru. • Acumulación de residuos sólidos orgánicos por largo tiempo en diversos lugares. Zona comercial metropolitana en los alrededores del C..C.Del total de lotes. Av. A esto también contribuye la falta de áreas verdes y arborización en las bermas centrales y laterales de las avenidas principales.Contaminación por Radiaciones no Iónicas En Lima Metropolitana y en Independencia.org/General/agua Fuente: Resultados preliminares del Censo 2005 . La cercanía a estos cables provoca en la población problemas neurológicos. G. el servicio de recolección es deficiente. aceites.Contaminación por déficit de la Cobertura de agua potable y alcantarillado En Lima Norte. el servicio de agua y desagüe en la mayoría de los distritos es de responsabilidad de SEDAPAL (Empresa de Agua Potable y Alcantarillado de Lima). D. de colores contrastantes. En lo referente al agua potable y desagüe. en el distrito de Independencia el 14% no dispone de conexiones domiciliarias8. Desagüe.El agua para consumo humano en las zonas con carencia de instalaciones sanitarias esta en su mayor parte contaminada (la mayoría de los pozos no son aptos. grasas) por parte del comercio automotriz (grifos. produciendo un impacto ambiental negativo. Las aguas servidas en la mayoría de los distritos son vertidas al colector “Comas” directamente al mar sin ningún tratamiento. F. especialmente desagüe. genera la aparición de silos sin la tecnología adecuada. Son focos de insalubridad y causa de molestias al vecindario.. que invaden la vía publica a diversas alturas genera una sensación de desorden urbano. Agua Potable . además gran parte de los camiones cisterna no cuentan con las condiciones sanitarias para transportar agua para consumo humano).fonamperu. Aproximadamente entre el 60 y 65% de la población no tiene acceso a este servicio y el 85% de los residuos sólidos generados en el país van a parar a lugares de disposición final inadecuados o botaderos7. o no cuentan con ningún sistema de desagüe.Contaminación Visual Se produce en las principales zonas comerciales del distrito (Av.Contaminación del Suelo En el distrito de Independencia existen las siguientes formas de contaminación del suelo: • La evacuación de residuos líquidos (combustibles. Los Botaderos son sitios receptores de desechos sólidos ubicados en lugares no seleccionados. En estas zonas los avisos publicitarios variados. el deterioro de las veredas. especialmente en lotes baldíos y bermas centrales de vías. 7 8 www. en donde los desechos no reciben ningún tratamiento permaneciendo al aire libre. lubricentros y talleres).. deterioro ambiental y crea una imagen negativa del distrito. • La carencia de servicios en los asentamientos humanos. cardiovasculares y cáncer. esta contaminación se produce al ubicarse zonas residenciales en lugares por donde se localizan los cables de alta tensión.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 Sin embargo. Izaguirre. el 4% dispone de sus desechos mediante un pozo negro o ciego y el 10% lo hacen sobre acequias y canales.. Megaplaza).

22% que cumplen con la recomendación de la OMS.3% 1.7 113.7% 694. no hay una cultura de uso de aguas de desagüe tratadas.667.-EL PROCESO DE GENERACIÓN DE ÁREAS VERDES EN INDEPENDENCIA Cuadro Nº 39. • Los espacios públicos destinados a las áreas verdes son apetecibles y vulnerados por la presión y crecimiento urbano.113. de (Ha.4% 0.211 1.) verde (m2) verdes Área Ocupada/ superficie del área verde.5% 770. La presión urbana no planificada viene provocando impactos negativos sobre el paisaje. • Características físicas desfavorables de los suelos.01 m2/hab)..048.Porcentaje de Áreas Verdes con relación al territorio En Lima Metropolitana hay 13'978.8 6.8 362.04% verdes por cada habitante en forma optima y 8 Industrial 204.0 43. lo que representa el 0. sino para contribuir a captar el CO2 cuya emisión es creciente en ciudades donde no hay mayor regulación para el crecimiento del parque automotor como Lima Metropolitana.8% 0.7% 1. se esta dando el crecimiento y mantenimiento de áreas verdes.. • Características biológicas desfavorables.5% m2/hab) y Pueblo Libre (10.6% 0. Dicha densidad es bastante sobre el ocupada superficie territorio total (m2) territorio reducida si se toma en cuenta la recomendación El Ermitaño 73. La Punta (8 Total 633.1.425 0.0% 0.78% Metropolitana establece 8m2 por habitante. Túpac Amaru 98.300 0.01% En Lima Metropolitana sólo hay tres distritos Berma central Av. no son retentivos de la humedad.300 8. la provincia de Lima Tahuantinsuyo 139.510. En este contexto.813. pero las debilidades son: • Condiciones climatológicas desfavorables en verano y en estaciones calurosas para el buen desarrollo de las áreas verdes. • Falta de financiamiento para sostener el servicio.0 100.POTENCIALIDADES AMBIENTALES.761 m2 de Zona Área Extensión Participación Área verde (%) de (%) de Área áreas verdes.0% 6.5% 2.6% 2.425 3. • Débil cultura de pago de arbitrios 3.335 31.241 9.79% m2/hab como mínimo.155. Áreas Verdes y Saneamiento Ambiental / Gerencia de Gestión Ambiental y Servicios Públicos 2005 55 Municipalidad Distrital de Independencia .230 5.8 1.24% de la OMS que establece 15 m2 de áreas Independencia 68. El distrito de Independencia tiene debilidades que han dificultado el desarrollo de una cultura de mejoramiento de la calidad ambiental.0% 0. no conforman estructura o agregados. PRESERVACIÓN Y RECUPERACIÓN DEL AMBIENTE Las ciudades en expansión requieren del desarrollo y mantenimiento de áreas verdes a fin de no sólo proveer áreas de recreación a los habitantes del lugar.9% 32. carencia de equipamiento para el riego de plantas. Túpac Amaru 2 que son San Borja (8..Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 3.7% 0. • El recurso hídrico para el riego de las áreas verdes es escaso y caro.5% del ocupada de área de áreas + Área Verde sobre territorio y la densidad es de 1.6 34.371 6.371 16. Fuente: División de Limpieza Pública.211 4.1 114. 32. los suelos son pobres en materia orgánica por tanto baja fertilidad.41% Unificada 48.4% 489.4 m /hab).230 9.1% 0.8 60.335 14.241 31.98 m2/hab.

0 Población 2004 49.72 1.18 0. la necesidad de agua para riego es un problema fundamental.8 Área ocupada (m2) 1.72 Déficit de áreas verdes (m2) / habitante 5.0 6.49 0.335.6 204.300.Superficie Total de Áreas Verdes y Déficit por ejes zonales del distrito de Independencia Ejes zonales/distrito Área ocupada (Ha) 139.153 264.0 988.113 14.0 6.560.0 688.28 Déficit de áreas verdes 280. mientras que un 26% son deficientes.2005 este porcentaje significativamente.230. lo que representa 2. herramientas y personal suficiente para las labores de mantenimiento.0 34.1 48. así como insuficiente cobertura presupuestal.8 0.0 32.041.0 114.0 633.397. aunque tiene la connotación de “jardinería” y no de paisajismo urbano y la densidad de árboles es limitada).356.807 (%) población distrital 23. con lo cual se llegaría a un Independencia 362.574 246. siendo el requerimiento actual a nivel distrital de 1114 m3/día. Existe todavía 36 640 m2 para ser (m2) hab tener (m2) habilitados (incluyendo las bermas centrales de (m2) (m2) las principales vías). Áreas Verdes y Saneamiento Ambiental / Gerencia de Gestión Ambiental y Servicios Públicos – 2005 Los mayores déficit de áreas verdes lo tienen los sectores de Unificada.02 3.686.8 73.95 6. Áreas Verdes y Saneamiento Ambiental / Gerencia de Gestión cerros para áreas verdes se podría incrementar Ambiental y Servicios Públicos . siendo proveído a través de SEDAPAL y abastecido a través de cisternas que Municipalidad Distrital de Independencia 56 . y posee un índice de 1.21 7.3% 19.807 1.371. al no encontrarse adecuadamente habilitadas por la falta de sistemas de riego óptimos.8 68.000 210.554 35. el déficit de espacios públicos y áreas verdes se volvería crítica.113.0 2.000.643 Tahuantinsuyo Túpac Amaru Independencia El Ermitaño Industrial Unificada Berma central Av.0 0.061 277.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 Independencia tiene 362 113 m2 de áreas Cuadro Nº 40.70 6.000. Además del problema cuantitativo.374 76. las áreas destinadas a parques y jardines son insuficientes por el crecimiento urbano incontrolado.51 7. Independencia y El Ermitaño. maquinarias. Túpac Amaru TOTAL Fuente: División de Limpieza Pública. Cuadro Nº 41.0 362.05 1.71 m2/hab de de área del habitantes verde verdes áreas área verde verde (m2) distrito 2004 por que debe verdes área verde.48 % del área total Distrito Extensión Superficie Población Área Áreas Déficit de Cobertura del distrito.6% 11.8% 16.174 40.000.473 35. siendo la disponibilidad actual es de 288 m3/día. De las áreas verdes del distrito de Independencia el 74% tienen un grado de consolidación aceptable (buena parte de ellos tiene un 100% de consolidación.425.5% total de 2.343 21.0 60.7 98. seguido de Túpac Amaru y Tahuantinsuyo.2% 16.000. insumos.0 488.0% Áreas verdes (m2) / habitante 2.88 m2/hab.740 1.456 1.3% 12.0 Área verde (m2) 113.0 736.000. Al producirse la Renovación Urbana en la Zona Industrial.741 211.646 210.6% 100. equipos.000.211.82 7.0 1. Por lo tanto el principal déficit de Áreas Verdes es cuantitativo.075 23.241.98 4.30 1.338...79 0.885 26.Áreas Verdes Per-Cápita – Déficit y Cobertura de Áreas Verdes Habilitadas en el distrito verdes.324.000.73 % y a un índice de 1. Pero con la habilitación de las laderas de los Fuente: División de Limpieza Pública.

amenazados si se producen desastres.Espacio publico sin áreas verdes – Sector de Unificada. Fig Nº 14 . Solucionar el problema de agua escasa mediante el reciclaje de aguas servidas para riego. sin embargo su mantenimiento es difícil y de alto costo. 57 Municipalidad Distrital de Independencia . Fig Nº 13. Los peligros son fenómenos. no ha incorporado el concepto de Prevención en la Planificación del Desarrollo.. causando impactos ambientales negativos y comprometiendo seriamente la seguridad física del asentamiento ante desastres. principalmente la que genera el parque automotor. ocupando sectores altamente peligrosos. naturales o antrópicos. debido a las características de su ocupación (caótica y desordenada). su medida varia al determinar el grado de exposición de la población a peligros de diverso origen.. constituye el cimiento en un proceso de tratamiento integral de los problemas ambientales..INCIPIENTE GESTION DEL RIESGO – ESPACIOS VULNERABLES ANTE POSIBLES DESASTRES El riesgo es una condición donde interviene una actividad humana. Es decir.Parque con tratamiento en la zona baja del sector de Independencia Fig Nº 15.Áreas verdes en proceso de consolidación en la Alameda de Los Incas (Tahuantinsuyo) En Independencia. el peligro solo sería un fenómeno registrable pero no afectaría ninguna actividad humana. 4. es decir. La vulnerabilidad es el grado de resilencia de un grupo humano para hacer frente al desastre. la realización de un peligro o amenaza. contaminadas). incrementando los niveles de riesgo de la población en general.. el proceso de crecimiento urbano rebasó la capacidad de soporte del ecosistema natural (ocupación de áreas altas no urbanizables. Sin vulnerabilidad no existe riesgo. que producen una perturbación en el estado normal de la realidad. atenuar los efectos de los ruidos y mejorar el paisaje urbano entre otros . la necesidad de áreas verdes es fundamental para disminuir la contaminación del aire. El desarrollo urbano del distrito de Independencia. El riesgo solo existe donde se encuentra asentada una población. donde se construyen edificaciones vulnerables. regular el clima zonal que tiende a sobrecalentarse por la presencia de cemento. y el nivel de vulnerabilidad de dicha población a la materialización de dichos peligros.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 trasladan aguas subterráneas de La Alborada.

que involucre estrategias de intervención a nivel físico. areas de forestación.Evaluación de riesgo en el distrito de Independencia según ubicación Peligro existente Factor Grado de Vulnerabilidad desencadenante Alto y Medio. Medio. lumpen urbano. Precariedad en las construcciones. instalaciones deterioradas o precarias. Sismos de gran magnitud Alta debido a estado actual de consolidación de zonas residenciales (inicial y en proceso). cultural. impacto negativo en actividades económicas. Zona comercial del sector industrial a nivel metropolitano. Nivel de Riesgo Zonas de Riesgo Alto Cuadro Nº 43. Utilizar areas libres como reservas ecologicas. Colapso de edificaciones en mal estado y/o con materiales inadecuados. Educación y capacitación de la población y autoridades. capacitación de la población en temas de prevención. disminución de impulso económico Ubicación del riesgo Zona del alta y laderas de los cerros Zona Industrial Incendios Usos no compatibles Incendios Sismos Zonas comerciales a nivel local o distrital. sobre todo en Madereras. Edificaciones producto del cambio de uso Alto. zonas recreativas. Perdida de vidas humanas. Natural por Deslizamientos por tipos de suelo (pedregoso disgregado). Mantener la densidad baja. vidas humanas Alto.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 Cuadro Nº 42. y de gente que acude a estas zonas. Puede densificarse previa evaluación. Daños considerables en viviendas en mal estado. social. Suelos aptos para usos urbanos. acciones y medidas de mitigación ante desastres.INDECI. Daños menores en edificaciones. Recomendaciones Zonas de Riesgo Medio Prohibida la expansión urbana.. perdidas de infraestructura. cobertura parcial de servicios) Alto. Antrópico. así como en las redes eléctricas y sanitarias que no están preparadas para el uso actual falta de zonas de seguridad. Antrópico. Se carece de un Plan Integral de Gestión de Riesgo en el Desarrollo Urbano Sostenible del distrito.etc. que debe comenzar con la Formulación de estudios de diagnóstico situacional que involucra la evaluación puntual de los peligros y la vulnerabilidad para la estimación del riesgo. Áreas publicas sin seguridad debido a cercos opacos. Emplear materiales y sistemas constructivos adecuados. Asentamiento de suelo Alto. de material noble y en regular estado de conservación. Media en caso de edificaciones consolidadas. Esta situación genera un alto costo de las construcciones para población con escasos recursos económicos. Se están realizando acciones aisladas de prevención de desastres. Antrópico. Baja resistencia del suelo. Hacinamiento de personas en temporadas. Alto. Medio.. Fuente: Programa de Ciudades Sostenibles Primera Etapa . Implementación de medidas de mitigación ante desastres.Evaluación de riesgo en el distrito de Independencia según nivel Características del Riesgo Sectores críticos donde se debe priorizar obras. Mapas de Peligros y el Plan de Usos de Suelo y Medidas de Mitigación y de emergencia ante Desastres. Sismos Incendios Elaboración: Propia. sin cultura de prevención. por la gran cantidad de comerciantes formales e informales. densificación (equipamientos urbanos) Zonas de Riesgo Bajo Elaboración: Propia. económico. mala imagen urbana. Falta de resilencia de las familias ante las perdidas. Municipalidad Distrital de Independencia 58 . Realizar acciones de Renovación Urbana. Suelos aptos para usos urbanos de alta densidad y localización de equipamientos y servicios urbanos de importancia. Fuente: Levantamiento de campo propio. señalización. Se puede aplicar la densidad media. No aptas para densificación y localización de equipamientos urbanos. por el tipo de actividad comercial existente en la zona y el cumplimiento de las normas de defensa civil. aunque edificadas sin asistencia técnica (población de nivel económico medio.

el reciclaje y reuso de todo material al máximo. ambientales y de viabilidad técnica y económica para la reducción en la fuente. A. Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos. el Decreto de Alcaldía Nº 147. 5. la Ordenanza 039-2003-MDI que aprueba el Régimen de Aplicación de Sanciones Administrativas – RAS de la Municipalidad de Independencia y el Decreto de Alcaldía Nº. las siguientes operaciones o procesos: Minimización de residuos. ONGs y la comunidad organizada. 27314. financieras y de planeamiento que se aplica a todas las etapas del manejo de residuos sólidos desde su generación.2.1. productos o subproductos en estado sólido o semisólido de los que su generador dispone. Sin embargo. Oficina de Salubridad y Medio Ambiente 59 Municipalidad Distrital de Independencia . La Municipalidad Distrital de Independencia tiene un Plan Integral de Gestión y Administración de los Residuos Sólidos9 formulado en el año 2004. basándose en criterios sanitarios. flujos comerciales no sostenibles. Comercialización. el Decreto Supremo 057-2004-PCM. según corresponda.Según la Ley General de Residuos Sólidos es el conjunto de acciones normativas. o está obligado a disponer. la atención de este servicio es inadecuada (crecimiento no planificado. Tratamiento. Almacenamiento. Creación del Sistema Metropolitano de Gestión de Residuos Sólidos.. Transporte.. Áreas Verdes y Saneamiento. la recolección y el tratamiento y disposición final de los residuos en forma ambientalmente segura. la Ordenanza Municipal Nº 295-2000. mediano y largo plazo para implementar el plan. Segregación en la fuente. el aprovechamiento.. Su objetivo es la minimización de la producción de residuos. además de una deficiente educación de los pobladores. Reaprovechamiento de residuos. Estas normas desencadenaron la formulación y puesta en marcha de una serie de instrumentos de gestión ambiental como son los planes integrales de gestión ambiental de residuos sólidos (PIGARs) a nivel municipal. tratamiento y la disposición final de los residuos sólidos. Recolección. desterrando la expansión urbana horizontal pues en el distrito ya no existen áreas libres urbanizables. condiciones geográficas difíciles del distrito y escasez de recursos económicos). Transferencia y Disposición final 9 Proporcionado por la División de Limpieza Pública. 005-2003-MDI: Régimen de Aplicación de Sanciones.Definición de residuos sólidos Según el artículo 14º de la Ley Nº 27314 Ley General de Residuos Sólidos se define a los residuos sólidos como aquellas sustancias. La actual Gestión Municipal esta implementando medidas adecuadas de corto.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 Una de las acciones principales que se deben tomar en cuenta es la densificación y renovación urbana de las zonas físicamente seguras y con servicios del distrito.GESTION DE RESIDUOS SÓLIDOS Y LIMPIEZA PUBLICA La Base Normativa antecedente es la siguiente: La Ley Nº.-Definiciones básicas A.1. con el concurso de la Municipalidad. 5. Ley General de Residuos Sólidos.Manejo integral de residuos sólidos. para ser manejados a través de un sistema que incluya.-COBERTURA DEL SERVICIO Y DISPOSICIÓN FINAL A. Reglamento de la Ordenanza Municipal del SMGRS.

en las vías principales del distrito se registran y recolectan 12 toneladas diarias de residuos sólidos. debido al aumento de la actividad comercial. Los principales perjuicios son los siguientes: • La quema de basura.60 208846 0.63 Kg. • La topografía del terreno dificulta la acción de los vehículos disponibles (30% de la población que se ubica en las partes altas del distrito y no tiene una vía que facilite el ingreso de los camiones recolectores.630 distrito. contaminando el medio ambiente con partículas contaminantes. Diario residuos sólidos por habitante de 0. de los principales colegios nacionales así como acumulación de desmonte.. especialmente alrededor de los mercados.641 Kg. se servicio de recolección de residuos sólidos es realizado por la municipalidad. inerte (30%). Alternativa. diario por habitante..43 212841 0. Habitante El servicio de recolección y traslado de residuos a su disposición final en el 2003 48034. Diarias Población Año por Recolectadas Recolectadas Total cápita aumento a 0. 2. Residuo industrial. debido a que la 2004 49307. Residuo agropecuario. El distrito de Independencia generaba al año 2000 un total de 106. Residuo comercial.3... en el año 2004 este promedio per Tn Anuales Tn. quién ha establecido 20 rutas de recolección en dos turnos de trabajo11. ha sido cubierto en el año 2004 en un 85%.641 Municipalidad solo contaba con vehículos por cumplir sus vidas útiles.50 ton/día de residuos sólidos10.05 135.43 Toneladas. El *Si en el 2005 se mantiene el promedio de Kg.09 210807 0. así como la alteración de la calidad paisajista y el ornato. siendo posible recuperar a través de la minimización y reciclaje un 25%. • Depósito de los residuos en las avenidas principales. de los cuales 92.34 136. Residuo de limpieza de espacios públicos. Residuo de establecimiento de atención de salud. y 2005* 49797. • Incremento del gasto Municipal en el servicio de limpieza Pública y entorpecimiento de la labor de limpieza del distrito.Recolección de Residuos Sólidos en Independencia En el año 2003 se ha registrado una generación promedio per cápita de kg.47 ton/día la industria existente y 11. • Deficiencia de los instrumentos y mecanismos para una gestión eficiente.641 obsoletos que por su antigüedad que no funcionan en su capacidad óptima. 2. en sus hogares y avenidas para reducirla y eliminarla. mercados y parques y jardines. En la zona urbana de Independencia encontramos botaderos de basura orgánica e inorgánica en la vía pública.000 Idem Municipalidad Distrital de Independencia 60 .43 ton se presenta en la vía pública. causando problemas a la salud.-Recolección de Residuos Sólidos La composición física de los residuos es básicamente orgánica (45%). los vecinos no se involucran y responsabilizan a la municipalidad. Cuadro Nº 44 . Las Fuente: Plan Integral de Gestión de Residuos Sólidos 2004 – Municipalidad limitaciones son: de Independencia • El equipamiento municipal para brindar el servicio es limitado y tiene un irregular mantenimiento.Clasificación De igual manera la Ley General de Residuos Sólidos establece que estos se clasifican según su origen en: Residuo domiciliario. B. Residuo de las actividades de construcción. 10 11 Plan de Gestión para el Manejo Integral de los Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2000-2003.93 131. espera una generación diaria de residuos sólidos de 136.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 A. de las 135 toneladas que se recolectan diariamente. lo que dificulta la prestación del servicio. Residuo de instalaciones o actividades especiales. • El comportamiento social y cultural frente a los residuos sólidos.6 ton/día lo produce la actividad residencial.

Cuadro Nº 45.08 Diurno Zona E. Sábados 15 .10 Vespertino 11 . se utiliza el método de vereda o puerta por puerta como sistema de recolección. Jueves y Sábado 06 .SERVICIOS Y CALIDAD DE LA LIMPIEZA PUBLICA La limpieza pública es realizada por parte de la Municipalidad Distrital de Independencia.Independencia – Recolección interdiaria. Ermitaño Lunes. El distrito esta dividido en 7 zonas de trabajo estos a la vez subdivididos en 20 rutas de recolección Zona A.Tahuantinsuyo– Recolección interdiaria.04 -05 Diurno Zona F. que incluye el aseo y mantenimiento del mobiliario urbano de su jurisdicción así como el barrido de espacios y vías públicas principales.22 Nocturno Zona G. asignados para la barrido de calles y vías. 61 Municipalidad Distrital de Independencia ..Recolección diaria. Tahuantinsuyo Lunes. Miércoles y Viernes 01 Diurno (Existen problemas debido a los vecinos no dejan pasar 02 Vespertino los camiones de Independencia) Comercial e Industrial Lunes a Domingo 17 – 18 . Jueves y 13 . Independencia Martes.14 Vespertino Zona B. Miércoles y Viernes 03 ..Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 El servicio de recolección y transporte de residuos sólidos domiciliarios se ejecuta considerando la cantidad y calidad de residuos producidos. teniendo 74 trabajadores para la recolección PERIODO EFECTIVO RESERVA TOTAL domiciliaria y 40 para el barrido. La distribución de HORARIO BARRENDEROS personal se realiza cada dos meses. Miércoles y Viernes.. Víctor Raúl. 20 Vespertino División de área Fuente: Plan Integral de Gestión de Residuos Sólidos 2004 – Munic de Independencia 5.Mano de obra necesaria para brindar el servicio de La División de Limpieza Publica cuenta con 114 trabajadores.2.Industrial Comercial. Independencia .Avenidas y Mercados – Recolección diaria. Unificada Lunes. 09 . TUPAC AMARU Martes.. Sin VESPERTINO 04 04 NOCTURNO 18 01 19 embargo. Cuadro Nº 46. Payet. menos aún para realizar Fuente: Plan Integral de Gestión de Residuos Sólidos 2004 – la limpieza permanente de los sectores comerciales. es evidente que el personal disponible es insuficiente para atender la TOTAL 40 05 44 totalidad de las principales calles y avenidas del distrito y. José Olaya.19 Diurno Avenidas y Mercados Lunes a Domingo 21 .. recolección interdiaria.12 Nocturno Zona D.Túpac Amaru. con el DIURNO 18 03 21 objetivo de cubrir las diferentes zonas del distrito.16 Nocturno Zona C.07 ..El Ermitaño – Recolección ínter diaria. incluyendo el descargue de los tachos de los parques. las 24 horas del día.. atención de los servicios de recolección domiciliaria y barrido. ambas labores están distribuidas en turno..Cuadro de frecuencia – recolección de residuos sólidos – Independencia ZONA FRECUENCIA RUTA HORARIO Asentamientos Humanos..La Unificada – Recolección interdiaria..

722 183.800 212.) organización espacial del territorio nacional caracterizada por un 145 146 75 95 126 134 DENSIDAD (hab/Há) exacerbado centralismo en sus diferentes dimensiones.. industrialización y de mayor actividad económica de todo el Perú. especialmente.) El proceso histórico.1.ASPECTO URBANO Cuadro Nº 47. tendencia que.614 INCREMENTO (hab.El Distrito de Independencia y la Metrópoli El área Metropolitana de Lima–Callao es la de mayor grado de urbanización.4. A.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 II. Fig Nº 16.RELACIONES ESPACIALES Y FUNCIONALES CON LIMA 2004 2005 CONCEPTO 1972 1981 1993 2000 METROPOLITANA Y LIMA NORTE 109. Alternativa.841 POBLACIÓN (hab.. en los períodos intercensales 1972-1981 y 1981-1993. ha configurado una 2041 27.Evolución del crecimiento de la ciudad de Lima y ubicación de Independencia Fuente: Plan urbano estratégico para Independencia .259 15.927 195...873 137.186 210. 2000 Elaboración: Propia 2005 con el proceso de urbanización de las ciudades costeras (especialmente Lima) con un abandono masivo de las áreas rurales del país.849 46.2 1. sin embargo.205 11.. ha mostrado fluctuaciones. Concentra los mayores índices de inversión.2004 Municipalidad Distrital de Independencia 62 . desde los años cuarenta. económico y social del Perú. El Área Metropolitana ha seguido una tendencia de crecimiento demográfico explosivo.Evolución demográfica del distrito 1. conjuntamente FUENTE: INEI. habiéndose multiplicado su población aproximadamente once veces. movimiento financiero y demás indicadores económico sociales.PATRON DE ASENTAMIENTO ESTADO DE LA SITUACIÓN .

la depredación de sus recursos naturales y culturales. IMP. con una densidad bruta residencial que ha venido en un proceso de decrecimiento. en 1961 era ya el 8. entre las municipalidades distritales. elevándose en 1961 a 210 hab/Há Luego en 1988 esta densidad fue calculada en 112 hab/Há y en 1997 alcanza los 108 hab/Há14. habiéndose incorporado unas 14. ocupando tanto terrenos áridos y laderas desérticas – principalmente bajo modalidades informales –. provocando tensiones desde las administraciones municipales para gobernar la ciudad.2% (151.2004 12 Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima-Callao. la perdida de sus áreas agrícolas. produciendo fuertes procesos de deterioro ambiental.861 habitantes). se aprecia un patrón extensivo. B. la municipalidad provincial y el Ministerio de Agricultura (D. Fig Nº 17. como el agotamiento y la contaminación de sus recursos hídricos. Fuente: Plan urbano estratégico para Independencia .Independencia y sus relaciones con el Cono Norte.800 Hás13.808. Lima crece acelerada e inorgánicamente. esta indefinición tuvo como consecuencia que ninguno de los tres estamentos anteriores ejerciera el control sobre estos terrenos agrícolas. Lima Metropolitana ocupa unas 68.S.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 El patrón de ocupación del suelo urbano es producto de las modalidades de asentamiento de poblaciones migrantes.345 habitantes) es el 25%..15 Este crecimiento extensivo se desarrolla en una lógica diferente a las establecidas en la normatividad vigente. 1998 15 Plan de Ordenamiento Territorial ambiental de la Cuenca del río Chillón 13 63 Municipalidad Distrital de Independencia . en 1940 alcanzaba las 307 hab/Há.5% de la población metropolitana (15. 1998 14 Estudio de Base. Otro elemento que ha contribuido a esta dinámica es la imprecisión legal sobre la responsabilidad del control en las áreas agrícolas. IMP. en 1955 alcanzó los 156 hab/Há. 1990-2010 Estudios de Base.482 habitantes) y en 1998 (1.800 en los últimos 10 años. como áreas agrícolas de sus valles – bajo modalidades formales y especulativas. monocéntrico12y de baja densidad.-El Distrito y Lima Norte El proceso de ocupación de Lima Norte evidencia un notable incremento poblacional. 009-86 sobre la intangibilidad de tierras agrícolas). en los años 40 representaba el 2. generando impactos negativos sobre la calidad de vida y el paisaje de la ciudad.

e) Ventas irregulares de áreas destinadas para equipamientos urbanos en los asentamientos informales y/o en proceso de formalización. c) Áreas de expansión urbana de Lima Norte sin control urbano.. Se han dado dos modalidades informales de ocupación: Municipalidad Distrital de Independencia 64 . entendiéndose que estas áreas de expansión están conformadas por las áreas eriazas y las de fuerte pendiente de difícil acceso. podemos señalar: a) Crecimiento urbano caracterizado por el desorden y desarticulación. j) Deficiente transporte público tanto en calidad del servicio (unidades) como en paraderos informales y sin infraestructura. la falta de una lectura clara de ubicación de actividades principales y desarticulación por la dependencia de las dos vías principales. Dentro de las características del proceso de ocupación de Lima Norte. con densidades superiores al promedio metropolitano. El distrito de Independencia esta involucrado en este proceso. dejándose a merced de los traficantes. i) Falta de áreas verdes (carencia de ellas o áreas no consolidadas). pérdida de presión por fugas y en suma mala calidad del servicio.ANÁLISIS DEL PATRÓN DE ASENTAMIENTO ACTUAL: INDEPENDENCIA El patrón de asentamiento es expansivo. f) Las redes domiciliarias de distribución de agua y desagüe. g) Deficiente cobertura en los servicios de agua y desagüe. sobre todo en aquellas donde existen actividades económicas sectoriales o distritales 1. en las zonas que se encuentran en las cotas más altas de los asentamientos. tienen un tiempo de uso por encima de su período de vida útil. de esta manera se evita la cesión de suelo para equipamientos urbanos optándose por el pago en efectivo. h) La instalación de redes aéreas ocasionan problemas de seguridad en la utilización el servicio. k) Procesos de tugurización de algunas zonas. interdistrital y metropolitanos. de esta manera se vienen consolidando centros y subcentros de servicios de carácter distrital. las zonas que mayor dinámica urbana han tenido en los últimos 10 años. y por otro lado la inexistencia de Áreas de Reserva para equipamiento urbano. De esta manera podemos concluir que en Lima Norte. d) Pseudas asociaciones de vivienda. Túpac Amaru. en base a proyectos de habilitación urbana sin aprobación municipal. la Carretera Panamericana Norte y la Av. Desorden por la expansión urbana informal y desarticulada. la ocupación de áreas reservadas para equipamientos.2. Al no contar con habilitación urbana aprobada no pueden gestionar sus proyectos de agua y desagüe. incluyendo Independencia. Este modelo “no convencional o informal” trae consigo años de padecimiento para la obtención de servicios e infraestructura básica y construcción de viviendas sin la asesoría necesaria para asegurar una buena calidad. producido a través de patrones no convencionales de ocupación del suelo como modo para conseguir una vivienda. las laderas de cerros ubicadas en las partes altas de los asentamientos existentes. Sobre este crecimiento extensivo de la ciudad se viene dando un proceso de crecimiento de actividades económicas.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 La situación se agudiza con mayor énfasis pues estas áreas de nueva incorporación urbana son habilitadas en parcelas de entre 1 y 3 hás. son en orden de importancia: Las zonas agrícolas fundamentalmente las áreas colindantes con la Panamericana Norte. con procesos de venta de lotes de manera informal. b) Insuficiente interrelación física entre el Lima Norte y el resto de la ciudad. las zonas de quebradas. ocasionando problemas de abastecimiento.

establecimientos de salud. copando las laderas de cerros. sino que reemplaza usos en una manzana.Zona Predominantemente Residencial En esta zona encontramos varios patrones de asentamiento. mercados.. pero gran parte de ellos se encuentran habilitada. El 74 % de la población vive en las zonas denominadas bajas y medias del distrito. Fecha: Junio de 2005 (1) Agregado debido a ubicarse en la zona industrial. No aparece en la fuente 1. Mesa Redonda (1) Fig Nº 18. buscando una densificación horizontal ante la demanda de suelo propio.. que ocuparon por reubicaciones o invasiones zonas eriazas.1. La ubicación de los equipamientos mayores como colegios. se creció extendiéndose en las laderas de los cerros) y la accesibilidad (después de los sectores originales se ocupo las zonas de cauces de quebradas y luego las laderas de fuerte pendiente).. Los lotes son mas pequeños (entre 120 y 90 m2). Cooperativas. generando marginalidad.-Urbanizaciones Se ubican en la zona baja y de poca pendiente del distrito. etc). y • Urbanizaciones Mercantiles (Asociaciones. Cuenta con espacios públicos recreativos El grado de consolidación y el estado del área verde es estos espacios es variada. donde se han desarrollado un proceso de expansión urbana desordenada. Naranjal (1) Urb. no modifica la morfología del grupo residencial. careciendo de equipamiento urbano y servicios básicos de vivienda adecuados.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 • Asentamientos Humanos. Las Violetas – Zona E Urb. Cuadro Nº 48.2.Ocupación fragmentaria Son los asentamientos humanos donde el patrón de asentamiento se basa en la topografía y trata de repetir el diseño de los grupos residenciales. pero sin respetar los accesos ni la ubicación de equipamientos.Relación de Urbanizaciones del Distrito de Independencia Nº 1 2 3 4 5 6 7 Urbanización Túpac Amaru Popular Tahuantinsuyo – Parcela A Popular Tahuantinsuyo – Parcela B Urb. Lotes de 160 a 120 m2. Las grandes vías se convierten en separadores urbanos. Por usos de suelo se puede dividir en: 1. predominantemente con lotizaciones informales sobre zonas agrícolas. de acuerdo al tipo de ocupación dada: 1.Urbanización del distrito de Independencia Fuente: Catastro de Propiedad Urbana – COFOPRI. mientras que el 26% restante ocupa las zonas altas. 65 Municipalidad Distrital de Independencia .. Las Violetas – Zona D Urb. aislamiento y dependencia. El Patrón de asentamiento del distrito de Independencia a lo largo del tiempo esta determinado por el medio geográfico (Después de los sectores ocupados originalmente en las partes bajas y de baja pendiente.

no articuladas entre si. asentándose en terrenos inapropiados e inseguros. (1) Agregado debido a ubicarse en la zona industrial. Los espacios públicos están sin tratamiento. Fecha: Junio de 2005.Relación de Asentamientos Humanos del Distrito de Independencia Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Asentamientos Humanos Villa Primavera Villa Chilcas Villa Los Jardines Villa Los Jardines II Etapa Horacio Cevallos Gamez Santa Rosa Mariano Melgar El Misti Los Precursores Manuel Scorza Nueva Generación Cinco de Diciembre 15 de mayo 4 de Diciembre Bellavista II Etapa Bellavista Señor de los Milagros de Payet 21 de Abril Primero de Mayo 5 de Marzo Los Hermanos Ayar Los Hermanos Ayar – II Etapa Domingo de Ramos Belén Nº 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 Asentamientos Humanos Jesús de Nazareth 5 de Abril 25 de Diciembre 27 de Marzo Cerro Alegría Carmen Alto Valle Young 12 de Febrero Valle Sagrado de Los Incas Valle Cruz de Mayo Valle Sagrado de Los Incas II Etapa Virgen del Carmen 19 de Setiembre 18 de Enero Cerro La Calavera El Paraíso Las Américas José Carlos Mariátegui Santa Cruz Cruz de Mayo San Camilo San Pedro y San Pablo La Melchorita 09 de Octubre (1) Fuente: Catastro de Propiedad Urbana – COFOPRI. Fig Nº 19 . con dificultades de accesibilidad y sin una inmediata o cercana factibilidad de servicios de agua y desagüe. simplemente son los espacios que sobraron después de ubicar las manzanas de vivienda. No aparece en la fuente Municipalidad Distrital de Independencia 66 ..Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 Se caracteriza por la ocupación fragmentaria del espacio por grupos pequeños de familias.. Los espacios públicos recreativos no tiene un patrón.Ocupación fragmentaria en cerros de Independencia Cuadro Nº 49 .

. venta en la vía pública). Izaguirre. donde se presenta una mezcla de usos (vivienda. estudios. construcciones sin criterio técnico y realizadas de manera lenta. transporte público). subdivisión de los anteriores o lotes originalmente residenciales. y comercio (local. estacionamiento.Comercial La zona del Parque Industrial se ubica entre las Avenidas Túpac Amaru y la Panamericana Norte. 67 Municipalidad Distrital de Independencia .DINAMICA URBANA Y CRECIMIENTO NO PLANIFICADO El crecimiento masivo de los distritos de Lima Norte ha estado marcado por las siguientes etapas: búsqueda de terrenos para solucionar el problema de la vivienda propia (mayoritariamente por invasión de terrenos eriazos de las faldas de los cerros.Relación de Pueblos Jóvenes del Distrito de Independencia Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Pueblos Jóvenes Cielo Azul Santísima Cruz José Olaya Santísima Cruz Juan Velasco Alvarado 31 de Diciembre Proyecto Integral 18 de Marzo Leoncio Prado El Bosque Nº 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Pueblos Jóvenes Independencia o Pampa de Cueva Pueblo Joven Urbanización Popular El Ermitaño – Zona Media Pueblo Joven Urbanización Popular El Ermitaño – Zona Alta Cerro San Albino El Volante El Volante II Milagro de la Fraternidad Villa El Carmen Nueva Villa El Carmen II Fuente: Catastro de Propiedad Urbana – COFOPRI. la gestión del saneamiento físico . 2. la conformación organizaciones representativas.legal del asentamiento. En la zona comercial.. taller. Los grandes ejes de la zona son las Avenidas Naranjal.. distrital y a nivel metropolitano). el espacio de la vía publica es insuficiente para albergar todas las funciones que en ella se da (vía peatonal. Una característica negativa es que no cuenta con espacios públicos que le den una imagen urbana acorde a su importancia para el distrito. produciendo sectores hacinados y/o tugurizados. Fecha: Junio de 2005 2.-Zona Industrial . Angélica Gamarra y Tomás Valle. con grandes déficit de áreas verdes y áreas recreativas.Megaplaza Norte . la demanda para la atención de las necesidades básicas. En esta zona encontramos dos tipos de patrón: Uno de grandes lotes donde se da la industria liviana y comercio a nivel metropolitano. En resumen. no hubo una planificación adecuada. Dentro de este contexto el distrito de Independencia es en su mayoría una ciudad dormitorio pero también existen atractores internos que generan dinámicas urbanas basadas en la movilización de los habitantes a los centros de trabajo. Fig 20.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 Cuadro Nº 50 . El otro patrón encontrado es el de lotes más pequeños. lo que permite un fácil acceso metropolitano. propiedad del Estado).

las otras zonas del distrito registran un crecimiento sobre laderas de fuerte pendiente de menor dinámica. d. Royal Plaza). No se ha identificado un proceso de crecimiento en altura.ESTADO DE OCUPACIÓN URBANA El estado de ocupación urbana en el Distrito de Independencia es variado al tener diversos tipos de patrones de asentamiento. D y E). Lograr la articulación con la parte alta es una actividad clave para el desarrollo. en áreas subutilizadas promueven la renovación urbana y el cambio de usos de suelo. La posición física del distrito.Megaplaza Norte (Calandria) a. Independencia es la puerta de entrada y salida de Lima Norte. el sector Túpac Amaru ha tenido mayor dinámica de crecimiento y consolidación en los últimos años.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 El crecimiento físico desordenado se da principalmente sobre territorio con fuerte pendiente. La actividad comercial a nivel interdistrital y metropolitano.. en las condiciones actuales genera congestión vehicular y barreras urbanas entre zonas del distrito. 2 urbanizaciones populares. desarrollada en forma longitudinal y núcleos. Otro factor de esta variación son las condiciones socioeconómicas de los pobladores (en su mayoría de niveles C. La forma de núcleo se da en los centros comerciales (Megaplaza. Esto implica que su localización geográfica es clave para la articulación comercial de Lima Norte. En la actualidad la población del distrito está distribuida en 76 asentamientos humanos. la primera forma se localiza sobre la Av. 3 asociaciones de vivienda. de acuerdo a los niveles de consolidación de las edificaciones encontrados. respecto a una demanda de Lima Norte y Metropolitana. como en el área industrial que consolida una actividad comercial interdistrital. b. Municipalidad Distrital de Independencia 68 . Carlos Izaguirre hasta Los Olivos. sin saneamiento legal que es gestionado en el tiempo). Túpac Amaru y se extiende por la Av. 3. las autoconstrucción progresiva por pequeñas inversiones sucesivas. c. La terciarización de la economía en Lima Metropolitana. Podemos visualizar el estado de ocupación urbana de Independencia. La ubicación del distrito de Independencia respecto a Lima Norte y a Lima Metropolitana le permite incluir en su dinámica urbana y liderar algunos ejes de desarrollo: Fig 21. la forma de acceso a la propiedad (invasiones de terrenos sin habilitar. 4 cooperativas de vivienda. que posiciona al distrito como la principal área comercial y de exposición de los productos La vialidad del distrito representa una articulación directa con el resto de Lima Metropolitana lo que genera una gran accesibilidad del distrito.. sin embargo.

más de cuatro ambientes. Cuentan con servicios básicos. Chinchaysuyo . Ocupaciones fragmentarias Viviendas mínimas. construidas de albañilería confinada con acabados y En zonas consolidadas. mayoritariamente con tratamiento. recientes ubicadas en la parte delantera del lote. incluido teléfono y cable urbanizaciones) Vías publicas sin tratamiento.. Servicio de electricidad cubierto. y metropolitanas). un piso. zona alta de la Av. uno o dos ambientes. No se cuenta con espacios públicos al ser antiguas zonas industriales.. urbana lo posibilitan (zonas Cuentan con servicios básicos. áreas verdes casi inexistentes. en la zona industrial.Estado de Ocupación Urbana según niveles de consolidación de edificaciones Patrón de asentamiento Características Ocupaciones fragmentarias Viviendas mínimas.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 Cuadro Nº 51. de albañilería confinada sin acabados. donde techos de losa aligerada.Zona Consolidada Foto Nº 24. Espacios públicos recreativos sin tratamiento. ni con área suficiente. Otras edificaciones son destinadas íntegramente a comercio. Ocupaciones masivas iniciales Edificaciones con un piso terminado. Algunos cuentan con servicios básicos. aunque en su mayoría con el segundo o tercer nivel en casco. construidas de albañilería confinada con acabados mínimos y techos de losa (asociaciones de vivienda y aligerada. en pendiente. Vías publicas sin tratamiento. Carencia de servicios básicos y de factibilidad para tenerlos a corto plazo. salvo las vías principales (un carril). En su mayoría son vías peatonales (horizontales y escaleras) Espacios públicos recreativos sin tratamiento. de un piso. con techos ligeros o con losas aligeradas sin acabados. otros carecen de ellos pero tienen la factibilidad de tenerlos a corto plazo. dos a cuatro ambientes. Foto Nº 23. especialmente agua y desagüe. Edificaciones con dos o tres pisos terminados. Vías publicas sin tratamiento. destinadas a usos comerciales los primeros niveles y a vivienda la zona las condiciones de dinámica posterior del lote o los pisos superiores.Zona en proceso de consolidación a espaldas del Metro de Izaguirre. con pendiente mínima. salvo las vías principales. Estado de Ocupación Inicial o Precario En proceso de consolidación Consolidado En proceso de densificación y cambio de uso Foto Nº 22. de maderas principalmente y otros materiales livianos. salvo vías principales (un carril).. en muchos casos de manera informal. otros más antiguas ambientes de materiales livianos. lo que dificulta el recojo de desperdicios.-Zona en proceso de consolidación. vías principales con doble carril. Espacios públicos recreativos. 69 Municipalidad Distrital de Independencia . incluido teléfono y cable comerciales interdistritales Vías publicas con tratamiento. en pendiente.

mientras la del distrito es de 14. seguida del equipamiento (espacios reservados. 16 Boletín Especial Nº 16.21 16.24% Tahuantinsuyo 49656 139./Km2) Lima 8.70 355..800 Metropolitana Independencia 210..80 414. especialmente los recreativos). debido a la gran cantidad de lotes de pequeñas dimensiones.87 335. muy por encima del promedio de Lima Metropolitana.83% Ermitaño 35417 73.66 16.15 11.80 520.619 2. Municipalidad Distrital de Independencia 70 .56 14. La densidad bruta poblacional de Lima Metropolitana16 es de 2. sin embargo no todos los lotes destinados a este uso están operativos). la dificultad los accesos y a la carencia de servicios básicos.) Población Túpac Amaru 40951 98.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 4.800 14. alcanzando zonas de 550. El 14% de las viviendas en Lima tienen características inadecuadas.64% Unificada 26882 48.400 hab.. Elaboración: Oficina de Salubridad y Medio Ambiente. al darse por densificación horizontal en una zona en proceso de consolidación.400 Fuente: 1/ INEI – Proyectado -Elaboración propia – UCIFOP.63% Industrial 24115 204. Agosto 2001 / INEI – DNCE – DTDIS.. El área no ocupada no es habitable. la mayoría de los cuales no están habilitados.86 hab/Há de densidad poblacional (proyección 2004).48 19. (en extensión.La información es muy general debido a la inexistencia de un catastro del distrito.. Cuadro Nº 53.Independencia DISTRITO POBLACIÓN SUPERFICIE 2004/1/ Área Densidad Bruta (KM2) Poblacional (hab. Ermitaño y Unificada. el crecimiento poblacional ha dado lugar a un elevado hacinamiento y tugurización sobre todo en las zonas de alta pendiente del distrito. seguido del comercial.56 Kilómetros cuadrados.78 100.DENSIDADES De acuerdo al INEI. lo cual genera problemas de todo nivel debido a su ubicación en zonas de riesgo y suelos de baja resistencia que encarece las construcciones.800 hab / km2.USOS DE SUELO Independencia tiene una extensión de 1. herramienta indispensable para una gestión integral del desarrollo. Provincias y Distritos 2000 – 2005. / km2. Es preocupante las densidades alcanzadas en las zonas de Independencia. Otra actividad importante es la industria.33% TOTAL 212841 633. 5.Población y densidad por zonas urbanas del distrito Población Área Ocupada Densidad (Hab/ % de la Zona Total 2005 Ha Ha.10 118. En el cuadro anexo se aprecia que el uso predominante del distrito de Independencia es el residencial. sin uso debido a las fuertes pendientes. y el 19% están en condiciones de hacinamiento y tugurización. con las grandes inversiones que generan economías de escala alrededor.33% Independencia 35821 68.86 12.049. Estimaciones de población por Departamentos.65 2.00% Fuente: INEI.456 hectáreas.Densidad poblacional . la mayoría de los casos se encuentran ubicados en los asentamientos humanos aledaños a los cerros. actualmente es eriaza.45 23.60 481. Es evidente con esto que en la población del distrito existen problemas de pobreza extrema. Cuadro Nº 52.80 550.811. es decir 14.

8 10.0 4. sectoriales y metropolitanos como el Megaplaza – Royal Plaza – Metro (comercios ancla).Alternativa B.Uso Residencial Es el predominante en el distrito.0 Fuente: Plan de Desarrollo 2002 .9 Comercio 64. C.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 5. c. la mayoría de las viviendas en Independencia son casas independientes. especialmente en los sectores centrales. Sin embargo.5 Equipamiento (Educación) 39.6 100.0 44. Uso Comercial El desarrollo de las actividades comerciales en el distrito de Independencia genera características físico espaciales como: a.2 Recreación y Espacios Públicos 36. que se da a lo largo de la Av. Túpac Amaru y la Carretera Panamericana Norte. Lamentablemente han generado desorden en el territorio.3 0. Las actividades comerciales han crecido aceleradamente en la última década con el fenómeno de la terciarización de la economía metropolitana.0 6. el análisis cualitativo arroja un déficit.4 55..2 5. sobre todo en salud (infraestructura no adecuada. si se junta con el porcentaje de viviendas improvisadas (en asentamientos humanos.7 Equipamiento (Salud) 3. salud y recreación que cubre con las necesidades en forma cuantitativa. A pesar de esfuerzos municipales persiste el desorden en los mercados de abastos y la presencia del comercio informal. b. que se dan alrededor de los mercados de abastos..3 Otros usos 7.5 9.1. Ocupe la vía pública y genera caos urbano que y contaminación ambiental.DESCRIPCIÓN DE LOS PRINCIPALES USOS DE SUELO A.4 Industria 62.5 Total Área Ocupada 648. Equipamientos En cuanto al equipamiento.0 100.6 4. Cuadro Nº 54: Uso y manejo de suelos en Independencia. lo cual refleja la necesidad de un terreno propio de los habitantes de Independencia y la tendencia en el tiempo de ocupar todos los terrenos eriazos existentes.. con carácter interdistrital. de la falta de servicios básicos y de saneamiento legal. de acuerdo a la superficie ocupada USO SUPERFICIE SUPERFICIE (%) SUPERFICIE (%) (Has) (con respecto al (con respecto al área ocupada) total) Residencial 435.7 1.Comercio con localización lineal. a pesar de su lejanía de los equipamientos y actividades económicas. y recreación (áreas no habilitadas) 71 Municipalidad Distrital de Independencia .5 0. congestión de las vías por la falta de control de las condiciones adecuadas de comercialización. donde cada vivienda también es independiente por estar cada una en un lote separado).6% .Comercio especializado interdistrital (comercio automotriz).. contaminación de diversas zonas. el porcentaje de viviendas independientes asciende a 96.1 67.Comercio con localización puntual altamente concentrado y diversificado. hacinada).2 0.6 2.0 2. En este uso. Independencia cuenta con equipamiento de educación.5 TOTAL 1456.1 29.5 Área no Ocupada 807.

1999 uso de aulas alumnos con donde se grafica la situación de Lima Norte.Equipamiento Educativo: De analizar la ubicación y cobertura del equipamiento educativo en Independencia llegamos a la conclusión de que la mayoría del distrito esta cubierto con este equipamiento.87 72 8. (Padrón USE 02 Santa Rosa 160 7 22. Igualmente. En cambio en el nivel secundario. Existe un déficit de aulas en relación a los alumnos.83 120 16.Número y déficit de aulas en relación a los Alumnos de Lima Norte Distritos Alumnos Aulas en Alumnos/Aulas Déficit % de esta conclusión se desprende del siguiente cuadro..Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 C.67 primaria y 30 centros de educación secundaria. que asciende a 18).. salvo la zona de los nuevos asentamiento.74 adultos. 52295 1953 26. Cuadro Nº 55 .P. 18.27 de educación inicial.17 175 19. A Los Olivos 37616 1218 30.86 0 0 -99) Ventanilla 27242 733 37. sobre todo en el nivel Inicial. frente a 12 de carácter privado. hay un mayor numero de centros educativos públicos.06 196 28. en el nivel primario.78 0 0 y 2 centros educativos especiales. Cuadro Nº 56.Independencia 80 70 60 50 40 30 20 10 0 72 54 Nro 18 25 18 12 INICIAL PRIMARIO SECUNDARIO NIVEL DE EDUCACION PUBLICO PRIVADO Fuente: Padrón USE 02 -99 Municipalidad Distrital de Independencia 72 . La iniciativa privada es muy importante. Mapa de Pobreza 2000.20 Independencia 20483 487 42. Población escolar en Lima Norte . deficit Con respecto a la Infraestructura educativa de Ancón 5387 138 39.1.56 246 13.86 su vez cuenta con 9 centros de educación para P. 4 centros educativos ocupacionales (CEO) S.28 TOTAL 245871 7521 32.40 42 23. el número de centros educativos particulares es más del doble de centros educativos públicos (54 frente a 25).60 887 Fuente: FONCODES.88 36 2.Nº de centros educativos por nivel y tipo .15 Independencia al año 1999 contaba con 90 centros Carabaillo 22143 618 35. Piedra 24588 748 32. 79 centros de educación Comas 55957 1619 34. dado que en Independencia existen 72 Centros Educativos particulares (4 veces más que el número de Centros educativos de nivel inicial del Estado..M.

Cuadro Nº 58. Chinchaysuyo s/n (Urb. Tahuantinsuyo) Av. Collasuyo Cdra.. LAS AMERICAS C. ERMITAÑO ALTO P. ADULTO Pri Adulto Estatal 1 2 0 1 0 0 4 4 SEC.Número de centros educativos del distrito de Independencia por zonas INICIAL Zonas Inicial Estatal 3 3 3 5 2 2 18 90 Inicial Particular 11 24 11 5 8 13 72 PRIMARIA Primaria Estatal 4 4 6 4 5 2 25 79 Primaria Particular 7 16 11 2 5 13 54 SECUNDARIA Secund. Tahuantinsuyo) Fuente: DISA Lima Norte.S.altura UNI Alt. Tahuantinsuyo Complejo Victor Raúl Mdo. sin embargo tiene un déficit cualitativo. # 2 . 2 s/n Av.. ADULTO Sec adulto Estatal 1 2 0 1 0 1 5 5 ESPECIAL CE Estatal Ceo Estatal CEO Ceo Particular Túpac Amaru Tahuantinsuyo Independencia Ermitaño Unificada Industrial SUB TOTAL TOTAL 0 2 0 0 0 0 2 2 1 0 0 0 0 1 4 1 1 1 0 0 3 Fuente: Padrón USE 02 -99 C. 2 (Urb. constituido por Independencia.S. el hacinamiento de los servicios. Condorcanqui Costado Iglesia San Columbano Alt. José Gabriel Condorcanqui s/n Jr. Tupac Amaru 4ta Zona Urb. Puerta 6 de la UNI rehabilitación TELEFONO 526-0459 / 526-6633 526-3956 526-1504 526-0465 526-0465 526-3393 521-2927 522-2582 534-7777 381-7299 485-0541 C. VICTOR RAUL HAYA DE LA TORR Av. 2004 73 Municipalidad Distrital de Independencia .Colegio José G. Tupac Amaru Km. JOSE OLAYA P.S. Grifo Tupac Amaru Costado Municipalidad Independencia Paradero 8 ERMITAÑO ALTO 4º Sector Alt. Carabaillo y Canta) cubren la mayor parte del área residencial del distrito. LOS QUECHUAS P. Prdo. 23 de Diciembre 300 rehabilitación DIRECCION DE REFERENCIA Km. Tahuantinsuyo) Av. Comas. TAHUANTINSUYO BAJO C. MILAGRO DE LA FRATERNIDAD P.. Los Jasminez s/n Av.B. EL CARMEN P.S.S. "El Milagro" .2. Cajabamba s/n Av.S. determinado por la poca calidad de la infraestructura.S. Indoamerica s/n (Urb. la falta de condiciones de bioseguridad y el mal trato en la atención.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 Cuadro Nº 57.Establecimientos de salud del MINSA en Independencia Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 TIPO ESTABLECIMIENTO DIRECCION Av.S.5 Av. Red de Salud Lima Norte VI. Estatal 4 4 4 1 3 2 18 30 Secund.Equipamiento de Salud Los establecimientos de salud del MINSA (microrred 1 Tahuantinsuyo Bajo. Particular 4 4 1 0 1 2 12 PRI. El Milagro Cdra. 6 1/2 Av. 4. TUPAC AMARU-PAYET P. ERMITAÑO BAJO C. TAHUANTINSUYO ALTO C.S. Hnos Ayar s/n Jr.S.

151 servicios de salud básica para todos los pobladores.872 clínicas particulares (de las cuales 2 son las más grandes siendo la mas C.R.S. Estas áreas fueron planificadas en las zonas consolidadas aunque en su mayoría no se encuentran habilitados.000.526 P..S.000 a 10. La problemática principal es la siguiente: Espacios recreativos no habilitados.841 salud.456 Pobladores C. estos son insuficientes. Izaguirre). no existen muchos terrenos disponibles para la construcción de locales y complejos deportivos. Hay que señalar que el P. Mapa de Pobreza Municipalidad Distrital de Independencia 74 . LAS AMERICAS 9.Equipamiento Recreativo Independencia cuenta con pocas áreas reservadas para equipamiento recreativo de carácter activo y pasivo.914 El promedio de pobladores por posta médica es de 19. C. TAHUANTINSUYO ALTO 21. Fig Nº 25.3. ERMITAÑO ALTO 29. En las nuevas ocupaciones localizadas en áreas de fuerte pendiente. JOSE OLAYA 8. el número de losas o canchas deportivas a nivel distrital suma un total de 65. FRATERNIDAD 17. sin tratamiento. EL CARMEN 4. V. M. una C.S. Por un lado.368 cercanos Independencia son: el Hospital Sergio Bernales de Collique y el P.H. BAJO 212.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 Cuadro Nº 59.S.892 /posta(17). Con relación a la infraestructura deportiva y de espacios integrales... Telecomunicaciones y Estadística 2004 como área de influencia a una población promedio de 6. TUPAC AMARU 22.S.S. 17 FONCODES 2000.S. TAHUANTINSUYO BAJO 40.901 Hospital Cayetano Heredia de San Martín de Porres.217 “Botica Municipal de a Sol” al costado del edificio municipal y algunas C.S. el cual quiere decir que existe una limitada oferta de los P. En cuanto a los espacios integrales. DE LA TORRE 12.448 Ministerio de Salud-MINSA determina que cada posta médica debe tener P.S. Los hospitales más P.Losa y estadio en la parte posterior del local municipal. 6 Puestos de MICRO RED TAHU. especialmente las áreas centrales que corresponden a la mayor área de equipamiento en este rubro.725 Fuente: Oficina de Informática.827 importante la Clínica San Pablo en la Av. ERMITAÑO BAJO 38. los espacios públicos de recreación son áreas no planificadas o no existen.S.Población por establecimientos MINSA Independencia El distrito de Independencia cuenta con 5 Centros de salud. Espacios principales sin una imagen urbana clara e identificable Bermas centrales sin tratamiento. muchas de ellas en condiciones inadecuadas para la práctica deportiva. C. LOS QUECHUAS 6.S. 1 Centro Medico Municipal ubicado en el sector de Unificada.

.Otros Usos embargo su infraestructura no es la más adecuada. generar una zona de renovación urbana.. las otras dos se ubican en los sectores de Túpac Amaru y Tahuantinsuyo. sin La zonificación del distrito de Independencia debe plasmar de manera tangible el modelo de desarrollo que la visión y los objetivos estratégicos plantean en el Plan de Desarrollo Concertado. 75 Municipalidad Distrital de Independencia . previendo la inserción de la vía Periférica Norte y los impactos que generaría en una zona con ocupación residencia precaria. La industria que se da de manera concentrada entre la Av..1. topografía accidentada. Poder Judicial de Lima Norte. la cobertura y eficiencia de las acciones policiales es insuficiente. La zona de renovación urbana en la intersección de las avenidas Túpac Amaru y Naranjal. Uso Industrial Se presenta de dos formas: de manera concentrada y de manera dispersa. se pueda mantener la industria liviana (con un severo control para eliminar desechos o emisiones contaminantes y mejorando su imagen a la ciudad) y se incorporen área de equipamiento (no contempladas en la habilitación industrial inicial). 5. Debe ser una guía exacta para corregir los problemas urbanos.ubicada en el sector de Ermitaño.. Túpac Amaru se encuentra en un intenso proceso de cambio de uso.. Izaguirre. Túpac Amaru. comercio interdistrital y metropolitano. La zonificación vigente de Independencia (hasta que la Municipalidad de Lima Metropolitana promulgue la ordenanza con la nueva zonificación) ha sido rebasada por la dinámica urbana y no refleja la nueva vocación económica del distrito. especialmente de recreación activa y pasiva que mejore la calidad del espacio publico.En el distrito existen tres delegaciones. funcionalmente y como imagen institucional. Delegaciones de la Policía Nacional del Perú. es un atractor importante que genera economías de escala alrededor. a pesar de la existencia del servicio de serenazgo municipal. Su localización es céntrica. donde además de tener usos mixtos de vivienda de densidad media y alta (según factibilidad de servicios).Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 D. Túpac Amaru. Al ser el distrito tan extenso. las industrias dispersas que se desarrollan en el interior del distrito son de pequeña escala (PYMES) y orientados a las ramas alimenticias. encauzar los nuevos emprendimientos y sobre todo generar la nueva imagen urbana de Independencia. la principal esta ubicada sobre la Av. con acceso desde la Av. interactuando con zonas residenciales y comerciales. debería extenderse a lo largo del limite con Comas.2. confecciones y muebles. Usos Especiales E. contigua a la Municipalidad de Independencia. debe tomar en cuenta los siguientes puntos: En la zona denominada industrial. Panamericana Norte y la Av. Se vienen realizando servicios de acondicionamiento con el fin de mejorar la atención del poblador.Ubicado en la Av. sin embargo. Por otro lado. E. armonizados con el ordenamiento armónico de Lima Metropolitana.ZONIFICACION DEL DISTRITO DE INDEPENDENCIA Municipalidad de Independencia. En la nueva zonificación incorpora la nueva vocación comercial y de servicios a nivel interdistrital y metropolitano.

diferenciar las zonas de vivienda en riesgo y sin posibilidades de densificar por déficit de servicios. Fuente: Plan urbano estratégico para Independencia – 2004 – Oficina de catastro de la Gerencia de Gestión Urbana de Independencia .. Municipalidad Distrital de Independencia 76 .Zonificación propuesta a la MML para la nueva ordenanza de zonificación. para evitar que las principales vías sigan siendo barreras urbanas. así como aportes de propiedades a la Municipalidad.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 Plantear zonas de reglamentación especial. El cambio de zonificación genera aumentos de valor de suelo y plusvalía urbana.. Fuente: Plan urbano estratégico para Independencia . en las áreas donde se generen los proyectos de integración funcional y espacial entre los diversos sectores de Independencia. carencia de accesibilidad e infraestructura deficiente. sino la comunidad de Independencia en general Fig 26.2004 Fig 27.Zonificación vigente (hasta que se promulgue la nueva ordenanza de zonificación de Lima Metropolitana). que se deben manejar inteligentemente para que los beneficiarios no solo sean los propietarios de los terrenos. En las zonas residenciales. Explicitar la ausencia de áreas de expansión urbana. y zonificar el área no urbanizable como de forestación y de tratamiento especial.

1 0. Esto se puede apreciar en los 10. no existen programas de vivienda ejecutados por el Ocupada.Independencia Categorías Casos % Acumulado % viviendas del distrito. Q MPR O TR CAS DEP VIV .4 En la vivienda incipiente la estructura básica existe. 77 Municipalidad Distrital de Independencia .00 0. sin 50 mecanismos públicos de apoyo.3 10 0.97 autorizada. 1.3 encuentran sectores populares y medios: la transformación de unifamiliar 80 en multifamiliar. se comprueba una Cuadro Nº 61. con personas ausentes 203 0.00 el bien construido con el esfuerzo familiar durante mucho tiempo no Fuente: Resultados preliminares del Censo 2005 . para créditos.9 % 90 81. en algunos casos con diversidad de usos complementarios al residencial como comercio o talleres.00 1.La vivienda de 70 producción progresiva por autoconstrucción toma mucho tiempo en 60 desarrollarse. por tanto las viviendas han pasado por el proceso de Ocupada. la falta de saneamiento y/o reconocimiento legal.3 nuevos asentamientos humanos de las zonas altas.97 autoconstrucción de las familias residentes. La cimentación.I INDA VE C del primer piso existen con un techo ligero que lo hace habitable. Túpac Amaru.Viviendas Particulares con Ocupantes presentes según tipo de vivienda característica común a todos los distritos Lima Metropolitana donde se 89.. hacen que Total 44403 1. Desocupada.00 0.00 0.Vivienda por condición de ocupación . en las zonas de mayor Desocupada.. 1993 40 Cuando es una vivienda provisional ninguna de las partes construidas es 2005 30 definitiva y los materiales son precarios en el tiempo..VIVIENDA – CALIDAD Y TIPO Independencia es un distrito en proceso de consolidación urbana. en construcción ó La subdivisión de parcelas.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 6.INEI tenga valor de transacción en el mercado. la estructura y los muros DEP . la ocupación irregular.2 8. Es posible y relativamente sencillo hacer un replanteo significativo de la FUENTE: INEI Censo nacional de población 1993 / Precenso 2005 Elaboración Propia edificación con fines de densificación habitacional. ha tenido un lento ritmo de crecimiento sobre las laderas de los cerros. en Alquiler 174 0. así como la 0 A O ocupación del lote es definitiva. hipotecas. sobre todo si solo se basa en los recursos familiares. con personas presentes 42655 0.96 Estado. por lo que el valor 20 de la construcción es bajo o inexistente.03 1.00 declaratoria de fabrica ni inscripción en los registros públicos. El grado de consolidación urbana también tiene una expresión en las Cuadro Nº 60. sin Otro 1239 0. Al estudiar la vivienda en el distrito de Independencia.0 1.3 0. la construcción no reparación 132 0.96 0.EDIF O VIS UINT O TIP A IN ART D.97 dinámica como son las partes bajas y cercana a la Av.2 7.

00 0.Viviendas según el material de las paredes . En Independencia. Concordante con la tendencia general de Lima metropolitana de la expansión de las casas independientes.4% el 2005.03 0.71 0.89 0.00 0. Todavía es posible remodelar.16 0. hasta alcanzar 89.05 1. áreas libres mínimas.Independencia Categorías Parquet o madera pulida Láminas asfálticas.00 1.00 Cuadro Nº 63 .17 0. Cuando la vivienda esta consolidada o densificada.17 0.99 1.89 1. Otro Total Casos 23936 945 28 9746 218 1084 4 284 36245 % 0. estructura de concreto y techo de aligerado de concreto). vinilicos o similares Losetas.69 0.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 Cuadro Nº 62.Vivienda por tipo de Ocupación .INEI Otro hecho digno de destacar es la importante disminución de las viviendas precarias o improvisadas.27 0.. por invasión Cedida por el centro trabajo Cedida por otro hogar o institución Otro Total Casos 6571 443 19839 4969 316 6757 1909 40804 % 0.INEI Fuente: Resultados preliminares del Censo 2005 .15 0.96 0. • Por consiguiente. Municipalidad Distrital de Independencia 78 . hojas de palmera.91 0.01 0.99 0.18 0. reforzar la estructura.00 0.99 1. pagándola a plazos Propia.9% en el ultimo Censo Nacional de población y vivienda. terrazos o similares Madera (entablados) Cemento Tierra Otro Total Casos 729 579 5905 71 28626 4409 49 40368 % 0.01 1.. Cuadro Nº 65 .11 0.79 0.00 1.02 0.00 Fuente: Resultados preliminares del Censo 2005 .69 0. Se requiere modificaciones para producir más de un departamento.99 0. Es probable que. que rodea a Independencia. por la escasez de área de expansión en la parte plana. la consolidación de los barrios tuvo y tiene mucho dinamismo.00 1. mejorar la circulación.03 0.3% en 1993. dado que estas pasan de un elevado 10.01 0.00 0. Las principales características de las viviendas en Independencia son las siguientes: • Ocupación de todo el lote con área construida.00 Acumulado % 0.89 0. etc.95 1.66 0.89 0. poca iluminación y ventilación natural de los ambientes interiores.01 0.00 Acumulado % 0. ventilación e iluminación.00 Cuando la vivienda tiene una consolidación media la tipología está definida.Viviendas según el material de los pisos .01 0.16 0.02 0.00 0. este tipo de viviendas se concentre en zonas de pendiente.. como rangos menores.00 1. tiene más de un piso construido y un segundo habitable. Cuenta con todo el primer piso construido y habitable (cimentación. pero al no efectuarse con un adecuado apoyo profesional y financiero.00 1. El grado de intervención está restringido a lo existente. muros.00 Acumulado % 0.12 0.96 0.Independencia Categorías Concreto armado Madera Tejas Planchas de calamina o similares Caña ó estera con torta de barro Estera Paja.91 0.78 0. totalmente pagada Propia..00 1.00 Acumulado % 0. el porcentaje de este tipo de viviendas se incrementa de 81.03 0.66 0. Es posible edificar o independizar bajo determinadas condiciones.00 Cuadro Nº 64.2% en 1993 a escasamente 1.66 0.Independencia Categorías Ladrillo o Bloque de cemento Piedra o sillar con cal o cemento Adobe o tapia Quincha Piedra con barro Madera Estera Otro Total Casos 32223 107 725 6 11 2875 55 183 36185 % 0.49 0.18 0.08 0.02 0.Viviendas según el material de los techos .00 0.01 1.distrito de Independencia Categorías Alquilada Propia. pero inmensamente deteriorados.00 0. produjo y esta produciendo tejidos urbanos que paradójicamente son muy jóvenes.91 0.

79 Municipalidad Distrital de Independencia . Túpac Amaru con una trama ortogonal en los sectores de pendiente más suave perdiéndose el trazo ortogonal conforme la pendiente se hace más fuerte. el anillo vial periférico norte utiliza la Av. Túpac Amaru. • En la mayoría de los casos. 7. Estas dos vías representan la conexión del distrito con el resto de Lima Norte y con la Metrópoli. Túpac Amaru y Naranjal. con San Fig Nº 28. una de las habitaciones frontales se convierte en comercio o taller.Independencia – Accesibilidad vial.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 • Espacio dejado en el frente para la construcción de una escalera exterior. y que su Fuente: Plan urbano estratégico para Independencia . El restante sistema vial del distrito se desarrolla a manera de ejes insertados sobre la Av. característica que comparten con las demás vías distritales. Huachipa y el Mercado de Santa Anita. Juan de Lurigancho. • Construcción de “material noble” (albañilería confinada) o tendencia a serlo. Las dos vías principales del distrito son la Panamericana Norte y la Av. Independencia cuenta con una infraestructura vial extensa pero desarticulada funcionalmente entre sus diversos sectores. Además son vías urbanas que se han consolidado con variedad de secciones y sin un tratamiento paisajista que contribuya a la imagen del distrito. Chinchaysuyo que posee una sección vial subutilizada y suficiente para la articulación de la zona.2004 trazo pasa en forma tangencial al distrito por el extremo norte. generan fragmentación e inadecuado nivel de accesibilidad entre los sectores anexos del distrito y entre los usos comerciales y residenciales (barreras urbanas) al no estar resueltos los cruces a nivel vehicular. el eje principal es la Av. Las Orquídeas generando problemas con los asentamientos de la zona y la conexión con las Av. peatonal y sobre todo espacial. Túpac Amaru. José Gabriel Condorcanqui que se une más abajo con la Av. existiendo vías de trazo regular y otras de trazo irregular. Estos ejes de articulación tiene características diferenciadas por el nivel de importancia. constituyendo la vía más importante del distrito y sin embargo carece de un diseño adecuado para constituirse en el eje articulador del distrito. Sobre la zona de Túpac Amaru y Tahuantinsuyo.. Sin embargo.INFRAESTRUCTURA VIAL . vía que conecta transversalmente el Callao. donde se ubican los principales equipamientos. Todos los ejes principales de las zonas del distrito se articulan a la Av. En la actualidad se tiene como proyecto la construcción del Anillo Vial Periférico Norte. al densificarse la edificación.

7.1. Municipalidad Distrital de Independencia 80 . Las Municipalidades distritales tienen a su cargo la ejecución. sino a diferentes niveles ó con intercambios especialmente diseñados. entre la zona industrial el distrito de Los Olivos. de los Intercambios Viales y de las Vías Locales del Cercado de Lima. Túpac Amaru. Permite el acceso a Independencia a través de intercambios a nivel (con las avenidas Naranjal. César Vallejo y la Av. El problema de todas estas vías es su falta de continuación con las vías de la zona industrial. esta vía generaría un impulso a la accesibilidad del distrito si es resuelta acertadamente.-Vías Expresas. En el marco especial establecido por la legislación y reglamentación sobre la materia y las prescripciones del Sistema Vial Metropolitano de Lima. que por la ubicación de la municipalidad constituye el eje más dinámico junto a la Av. Otra vía en la Av. Angélica Gamarra y Tomás Valle) y desnivel (bypass a la altura del Centro Comercial Megaplaza).Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 Sobre la zona de Independencia el eje principal lo constituyen la Av.-JERARQUIZACIÓN DE VÍAS Según la Ordenanza 341 dada por la Municipalidad de Lima Metropolitana. asimismo integran la ciudad con el resto del país. En Independencia se tiene una vía expresa nacional metropolitana: la Carretera Panamericana Norte. señalización. que es el Periférico Norte. Fig Nº 29. en tanto que corresponderá a las Municipalidades distritales la definición y aprobación de las Secciones Viales Normativas y los Derechos de Vía de las Vías Locales18. corresponde a la Municipalidad Metropolitana de Lima la definición y aprobación de las Secciones Viales Normativas y los Derechos de Vía de las Vías Expresas. de acuerdo con las normas establecidas por la Dirección Municipal de Transporte Urbano de la MML19. que limita la parte oeste del distrito. Chinchaysuyo. articulo octavo. Los Jazmines. Naranjal. que define el Sistema Vial Metropolitano de Lima. Los Niños Mártires que por razones topográficas no tienen articulación directa con la Av. la clasificación de vías en Independencia es la siguiente: a. 16 de marzo por un lado y la Av. no existen cruces al mismo nivel con otras vías. Izaguirre. Esta falta de intercambios a desnivel hace que no cumpla adecuadamente con su función y se convierta en una barrera urbana.. En la zona La Unificada la vía más importante es la Av. Existe una vía expresa en proyección. 18 de enero. En estas vías el flujo es ininterrumpido. Los Pinos y la Av. rehabilitación.Son aquellas vías que soportan importantes volúmenes de vehículos con circulación de alta velocidad. Unen zonas de importante generación de tránsito. el mantenimiento. Arteriales y Colectoras. Ordenanza 341 de la Municipalidad Metropolitana de Lima.. articulo quinto. son las vías de menor dinámica. en condiciones de flujo libre. En la zona de El Ermitaño la Avenida Principal es la Av. así como una oportunidad para generar un proceso de renovación urbana sostenible. ornato y mobiliario urbano de las Vías Locales de su jurisdicción.Carretera Panamericana Norte (frente al Megaplaza) 18 19 Ordenanza 341 de la Municipalidad Metropolitana de Lima.

Intersección Panamericana – Av.Vías Arteriales.Vías Colectoras.. Las vías arteriales que la conectan con Lima Norte y el Callao son las Avenidas Carlos E. pero la mayoría de las vías peatonales no tienen tratamiento. que no solucionan el problema de la vialidad y no aportan en la conformación del espacio público. vías auxiliares y secciones que oscilan entre los 80 y 40 m. Naranjal.A nivel. 7.. Pueden desarrollarse intersecciones a nivel con otras Vías Arteriales y/o colectoras. Industrial (que une la Av. recibe el transporte desde el Callao y San Martín de Porres. 17 de Noviembre y Las Américas. Es de doble sentido con berma central. jirones que permiten el ingreso vehicular particular y peatonal a los diferentes usos del distrito.A nivel..Son aquellas que también llevan apreciables volúmenes de tránsito entre áreas principales de generación de tránsito y a velocidades medias de circulación. La mayor parte de la extensa red vial del distrito se encuentra solo afirmada. Angélica Gamarra). Bartolomé de las Casas). sin embargo. La principal vía arterial es la Avenida Túpac Amaru. Por su importancia debería ser un cruce a desnivel. Los Ficus (une las avenidas Los Jazmines y 18 de enero) y la Av. En sentido norte sur se tiene la Av. Angélica Gamarra. este afirmado se encuentra deteriorado y en algunos casos. Los Jazmines. Intersección Panamericana – Av. d.Son aquellas que tienen por función llevar el tránsito desde un sector urbano hacia las vías Arteriales y/o vías Expresas. Av. recibe el transporte de Los Olivos.3. debido a su uso.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 b. Izaguirre con la Av. Sin embargo.A nivel. 18 de enero (que continuaría en la Av. Bolognesi que es la continuación de la Av. Por su importancia debería ser un cruce a desnivel. Por lo general no están asfaltadas ni tienen tratamiento. Las vías arteriales y principales del distrito presentan un tratamiento parcial... las bermas centrales y laterales no tienen tratamiento. Tomás Valle) y la Av. 7.. Izaguirre. Lamentablemente no existe una estadística al respecto. Estas son en sentido transversal (este a oeste) son las Avenidas las Avenidas Chinchaysuyo (que continua en las avenidas Los Alisos y Las Almendras). Según la clasificación de Lima no existen vías colectoras en Independencia.A nivel.. algunas son escaleras en las partes altas.. Izaguirre y Tomás Valle. paralela a la carretera Panamericana Norte. existen vías locales principales que deberían ser colectoras. Los Pinos y la Av. Túpac Amaru a través del gran terreno sin habilitar colindante. Otro problema es la colocación de camellones altos. lo que genera un alto riesgo ante desastres por sismos. Estas vías tienen problemas al carecer de intersecciones idóneas y un diseño adecuado a su importancia. 16 de marzo (que continuaría en la Av.-ESTADO DE VÍAS El estado de las vías en el distrito de Independencia es malo.Vías Locales. recibe el transporte de Los Olivos. Existen algunas escaleras de concreto. c.. especialmente.-INTERCAMBIOS VIALES Y NODOS CRÍTICOS Los nodos críticos de la vialidad del distrito se pueden identificar con los intercambios viales a nivel. 81 Municipalidad Distrital de Independencia . José Gabriel Condorcanqui. las calles son casi imposibles de transitar. Prestan además servicio a las propiedades adyacentes. Por su importancia debería ser un cruce a desnivel. A grandes distancias se requiere de la construcción de pasos a desnivel y/o intercambios que garanticen una mayor velocidad de circulación. Intersección Panamericana – Av. Sirven por ello también a una buena proporción de tránsito de paso.2. El Pacifico en la zona industrial. Su sección varía entre 12 m y 6 m. Se debería buscar su continuidad hacia la Av. en la mayoría de los casos están asfaltadas.-Son las calles.. generando riesgo para los habitantes: Intersección Panamericana – Tomas Valle.

Los Alisos. 16 de Marzo que ingresa a la zona de Unificada.Uruguay 17 Panamericana Norte T.A nivel. Túpac Amaru. Primavera – Javier Prado 9 Zarumilla Habich .Habich 18 Túpac Amaru Belaúnde . Túpac Amaru – Av..Izaguirre 3 Túpac Amaru Habich .A nivel.Caquetá 4 Panamericana Sur Primavera 5 Próceres de la Independencia Jardines .Maestro 19 Panamericana Norte Izaguirre – T. Por su importancia debería ser a desnivel y buscar su continuidad con la Alameda de Los Incas como espacio publico. El flujo de pasajeros constituye uno de los componentes de la estructura urbana. de la Av. está referido a la desarticulación existente entre Lima Norte y el Centro de la Metrópoli.. Valle .. 1998 Municipalidad Distrital de Independencia 82 . Tomas Valle. Por su importancia debería buscar su continuidad con la Av.. insumos y productos industriales intermedios).. La relación de dependencia se hace evidente en la carga vehicular que recibe la Av.Habich 2 Túpac Amaru Maestro . El tramo de la Av. Un aspecto que es importante observar. Túpac Amaru – Av. Estos flujos se dan a través de la Carretera Panamericana Norte y en menor medida. Valle 20 Javier Prado Panamericana Sur – Del Aire Fuente : Conteos IMP 1997 Pasajeros 34 065 30 611 29 465 28 889 28 770 23 113 22 788 22 725 22 372 22 197 21 729 21 284 21 184 21 173 21 103 20 853 20 694 20 199 19 306 11 000 Fuente: Instituto Metropolitano de Planificación: Diagnóstico de Transporte Urbano Metropolitano. también existen motivos educativos y de servicios. Otro flujo proviene del ingreso y salida de una gran variedad de productos (de consumo final. Valle .Lurigancho 6 Tacna Pizarro . Túpac Amaru – Av.A nivel.Panamericana 11 Pachacutec Iglesias – San Juan 12 Alfonso Ugarte Plaza Castilla . combis y couster. Intersección Av. debido a que va a empalmar con la vía Periférica Norte. sobre todo en “horas punta”. Debería continuar con la Av. Izaguirre.Abancay 14 Alfonso Ugarte Zorritos . 8. El Naranjal. Túpac Amaru – Av. el parque automotor es enorme y el tráfico insostenible. Caquetá que es aproximadamente 34. Castilla 16 Garcilazo de la Vega Piérola .Norte – Pza. Túpac Amaru – Av. Intersección Av.. este flujo se da por motivos laborales hacia los distritos centrales y el Callao. Túpac Amaru que recibe mayor carga está concentrado entre los distritos de Independencia y el Rímac.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 Intersección Av.000 unidades de transporte en hora pico20. Intersección Av. Chinchaysuyo..Zorritos 13 Grau Huanuco .Caquetá 10 Pachacutec San Juan . Intersección Av. Debería generar un ingreso directo a la zona comercial. lo que tiene graves consecuencias en la contaminación.A nivel.Bolognesi 15 Alfonso Ugarte P.A nivel.tramos en vías con más carga de pasajeros – 1997 Orden Avenida Tramo 1 Túpac Amaru T. Hay miles de micros. 20 Cuadro Nº 66.Universitaria 8 Panamericana Sur Pte. materias primas.Piérola 7 Panamericana Norte Trapiche . Por su importancia debería ser un cruce a desnivel.TRANSPORTE URBANO . Pacifico.

los mayores volúmenes de pasajeros se concentran en Lima Norte. TIPO DE TRANSPORTE Considerando que los principales atractores urbanos generadores del desplazamiento de la población son el trabajo y el estudio. para el Plan de Desarrollo de San Borja Fuente: Instituto Metropolitano de Planificación. Lima Norte necesita una solución al problema del transporte público. las grandes obras viales se han realizado en otras zonas de Lima con menos cantidad de transito. Sin embargo. donde se concentra el comercio a nivel distrital. la mayor parte del transporte publico y privado se desplaza fuera de Independencia. los diferentes núcleos de equipamiento del distrito. luego San Juan de Lurigancho y Lima Sur.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 Esta situación negativa también ha representado una oportunidad para el distrito pues ha acelerado la aparición de un eje de actividades comerciales y de servicios de carácter interdistrital e incluso metropolitano. a nivel de infraestructura y ordenamiento de rutas de transporte.Habich TRAMOS DE VIA PASAJEROS Fuente : Conteos IMP 1997 Elaboración: Equipo Técnico del IMP. Angélica Gamarra Izaguirre – Tomas Valle Maestro .Izaguirre Tomas Valle . En segundo lugar los mercados. Fig Nº 67. Conteo del volumen vehicular y flujo de pasajeros.. mal estado de las vías o vías sin tratamiento. utilizando las vías expresas y arteriales. El aumento del caos del transporte se presenta en el eje de la Av. donde se concentran instituciones y comercio especializado. 2002.1. en el distrito el parque automotor se desgasta rápidamente por las condiciones de la infraestructura vial (vías principales diseñadas en contra de la pendiente que obligan a forzar el motor. Además. camellones sobredimensionados en altura) 8. los principales atractores son los centros comerciales de la zona Industrial. Túpac Amaru. Dentro del distrito. 1997 Como puede observarse las vías de Independencia son precisamente las más demandantes del transporte público. Túpac Amaru y Panamericana Norte.Transito de vehículos y flujo de pasajeros 1997 Principales vías Intersección Tramo Transito Flujo de vehicular pasajeros por hora por hora 762 2216 2225 3492 5716 19306 30611 34065 PANAMERICANA NORTE PANAMERICANA NORTE TUPAC AMARU TUPAC AMARU Av.tramos en vías con más carga de pasajeros – 1997 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Cuadro Nº 68. De acuerdo a los estudios realizados por el Instituto Metropolitano de Planificación (IMP). así como la zona de la Municipalidad. 83 Municipalidad Distrital de Independencia ..

Regional. a pesar de ser fuente de contaminación ambiental. Nacional Se da a través de la Carretera Panamericana Norte.1. Es una ruta de paso hacia el Norte del país.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 Para desplazarse entre las zonas residenciales y los diversos atractores urbanos.2 Interurbano El transporte interurbano. conecta Independencia con Lima Metropolitana. Túpac Amaru. asentamientos humanos y las conectan con los principales atractores urbanos de Independencia (las zonas comerciales. la Av.. 8. Izaguirre. Los principales cambios de modo de Independencia son caóticos. Tiene dos vías de acceso: A través de la Av. • La Av. Chinchaysuyo.1. Todas las vías longitudinales por donde pasan las diversas rutas de transporte interurbano y las vias principales de penetración son paraderos. la carencia de una infraestructura básica de paraderos. Túpac Amaru con la Av. recreativas) y las principales rutas de transporte público. a través de combis. y su uso como vehículo de transporte es importante en el distrito. que permite acceder a los usos a través de la zona industrial.. Fig Nº 30. sonora y fuente de inseguridad urbana. y coinciden con los principales atractores económicos e institucionales del distrito. El número de mototaxis significativo. se accede a los distritos de Lima Norte A través de la Panamericana Norte. • La zona comercial de la zona industrial (centro comercial Megaplaza en la Carretera Panamericana Sur) • La Intersección entre la Panamericana Norte y la Av. que se conecta con la metrópoli. También soporta transporte interurbano y de carga. 16 de marzo y 8 de enero (paradero de mototaxis) Municipalidad Distrital de Independencia 84 Fig Nº 31. desde mediados de los años 90.Transporte público en la Av. es decir: • La Municipalidad de Independencia (paradero Farmacia).1 Urbano Predomina.2. Túpac Amaru (Mercado Central).Mototaxis en una vía interna de Independencia 8. pues los mototaxis llevan a la población a ellas para que se conecten con la metrópoli. con la presencia del comercio metropolitano.. administrativas. Túpac Amaru . el servicio de Mototaxis. Tambien existen combis u custer que realizan este tipo de transporte como parte de su recorrido por las vias principales de cada sector del distrito. existen los siguientes tipos de transporte: 8. por la falta de control urbano. custer y micros. que ingresan por las calles sin asfaltar a las viviendas de las asociaciones. Tomas Valle y la Av. con la presencia del mercado y del centro de Salud de Ermitaño Bajo • La intersección de la Av.1. PRINCIPALES CAMBIOS DE MODO Los cambios de modo en Independencia se dan en relación al trasporte urbano e interurbano.3 Metropolitano. 8.

6%.6 4..3 8.5 0.4 1993 2005 6.4 en el censo del 2005.4 78.2 5. manant. 85 Municipalidad Distrital de Independencia . AÑO ABSOLUTOS RELATIVOS registra 91. uso de pilón público e incluso de aquellos que se abastecían vía camión cisterna.9 4.1.474 84. acequia..Viviendas Particulares por tipo de abastecimiento de agua 1993-2005 . es concordante con el incremento de las viviendas que cuentan con red publica dentro de la vivienda. 2005 33.6 en comparación al año 1981 en que el nivel de cobertura alcanzo el 1993 26.INFRAESTRCTURA DE SERVICIOS BASICOS 9..9 0. Cuadro Nº 70 .2 3.4 en 1993 a 86. Censo de 1981 – 1993 – 2005 INEI.) 86. Lima Metropolitana perfil sociodemográfico La disminución de las viviendas que anteriormente se proveían de agua a través de en 2005 red pública fuera de la vivienda.549 91.840 64.2 Fig Nº 32.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 9.7%.3 0 1. En 1993 fue de 84.SERVICIO DE AGUA Para brindar el servicio de agua potable el distrito de Independencia utiliza las aguas (superficiales y subterráneas) de los ríos Chillón y Rimac. para el año 2005.7 Fuente: Anuario de Sedapal 1997.Cobertura del servicio de agua potable en las viviendas del El nivel de cobertura del servicio de agua potable en el distrito de distrito de independencia Independencia sigue una tendencia creciente. lo que indica un incremento 1981 13. Cuadro Nº 69 ..Abastecimiento por Camiones Cisterna en la parte alta del distrito de Independencia CATEGORIA . que pasa de 78. Independencia % 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Red pública dentro de la vivienda CamiónRed pública Pilón de uso público cisterna u fuera de la otro similar vivienda Pozo Otro (rio..5 64.5%.

Municipalidad Distrital de Independencia 86 .0 0.5% el 2005. letrinas. letrina No tiene 6. en el ultimo periodo ínter censal (1993 – 2005) aumenta de 90.0 10. este se incrementó a 92..6 2.4 1993 2005 8.1 4.Viviendas particulares por servicio de desagüe 2003-2005 % 80.1993 Y 2005 Fuente: INEI. La población que no tiene conexión directa de desagüe utiliza generalmente tanques sépticos. este servicio alcanzaba a 82.. acequia fuera de la séptico. pues..1993 Y 2005 10. sin factibilidad de servicios de agua y desagüe. o canal vivienda ciego.. lo cual genera un gran problema al Estado y a la Municipalidad.4 97.4%.0 60. Cuadro Nº 71.2.3 3. Perfil sociodemográfico. pozos ciegos.SERVICIO DE ELECTRICIDAD Respecto a la disponibilidad de alumbrado eléctrica las viviendas de Independencia muestran también un incremento importante.6 CATEGORIA CATEGORIA N Fuente: INEI.6 12.SERVICIO DE DESAGUE Con referencia a la cobertura del servicio de desagüe en Independencia. Censo 1981.Viviendas particulares por disponibilidad de alumbrado eléctrico 1993-2005 % 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 DIS NE PO IS OD NE PO 90.8 79.0 70.3 0..2 1993 2005 9.3.0 Red pública dentro de la vivienda Red pública Pozo Rio. Perfil sociodemográfico.0 40. Censo 1981. Todos los terrenos urbanizables están ocupados y también los no urbanizables (zonas de riesgo. En 1993.4%.8 9. etc.0 20. incluyendo aquellas viviendas que cuenta con el servicio de desagüe dentro o fuera de la vivienda.7 9.0 50.4% a 97. sin posibilidades de una infraestructura vial sostenible ni acceso al transporte público).0 30. Cuadro Nº 72.0 75.AREAS DE EXPANSION URBANA Independencia no cuenta con áreas eriazas de expansión urbana.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 9.2 0.

se han identificado los siguientes tipos de procesos de Renovación Urbana en el distrito de Independencia. áreas inseguras al ser muros ciegos) y generaría vías urbanas de penetración a la zona industrial. Tomás Valle. Se complementa la industria liviana con comercio (actualmente existe un núcleo de comercio automotriz) y viviendas talleres que abastecen al comercio de la zona.-procesos localizados en dos zonas del distrito distantes entre si: La primera se ubica en el limite norte de Independencia con Comas.Renovación Urbana como resultado de Obras a nivel metropolitano e Inserción de usos programados..Renovación Urbana por consolidación de usos existentes e introducción de usos compatibles. De acuerdo al análisis realizado. donde esta planificada la inserción de un Terminal Terrestre y un centro comercial. Localizado en la zona de los asentamientos humanos recientes. C. mediano y largo plazo.. La habilitación de esta zona eliminaría los grandes terrenos eriazos existentes (botaderos de basura. esta situación requiere de un proyecto especial y especifico que lo reglamente. así como la oferta y demanda. la mayor parte de ellos sin uso o baldíos. D.. espacios públicos y la imagen urbana para un desarrollo sostenible a corto. Es necesario ordenar estos usos y dotarlos de las facilidades que les puede dar los espacio público e infraestructura de servicios diseñados acorde a su dimensión e intensidad. 87 Municipalidad Distrital de Independencia . electricidad en menor medida) ni con la factibilidad de tenerlos al corto y mediano plazo.. si este proceso no es reglamentado ni prevista la demanda de servicios e infraestructura.Se produce en la Zona Industrial al contar con grandes terrenos destinados a usos no consolidados. En algunas de los sectores del distrito (Zona Industrial con la inserción del comercio metropolitano) se están produciendo acciones de Renovación Urbana de manera espontánea.. lo que no se esta dando). Es necesario realizar estudios especiales para dar soluciones específicas a estos problemas y ver la sostenibilidad del desarrollo de estas zonas residenciales. B.-. En esta zona se esta dando un proceso de consolidación en áreas de riesgo por suelos deleznables en pendiente (lo cual implica asistencia técnica para construcciones con características estructurales especiales. es necesario evaluar todos los aspectos anteriormente descritos para diagnosticar áreas susceptibles a la aplicación de procesos de Renovación Urbana. donde va a construirse en un futuro la Vía Periférica Norte generando un impacto que debe ser calculado en beneficio del distrito (la zona esta ocupada por asentamientos humanos y la vía existente debe ser ampliada) La segunda zona esta al borde de la Av.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 11.. no se cuenta con redes de servicios públicos (agua. la zona corre el riesgo de degradarse y perder el potencial que tiene como atractor urbano. La Gerencia de Gestión Urbana de la Municipalidad de Independencia cuenta con una propuesta donde cambia la zonificación de la zona. que adecuen los usos.Renovación Urbana en zonas residenciales en proceso de consolidación. infraestructura de servicios. sin embargo.Renovación Urbana por cambio de usos de suelo. y la presión urbana por ocupar los terrenos disponibles de la metrópoli. respondiendo a los cambios de la dinámica urbana. las oportunidades de negocios. Sin embargo. desagüe.AREAS DE RENOVACIÓN URBANA Al no contar Independencia con áreas de expansión urbana. Localizada en la parte norte de la zona Industrial y las zonas anexas. A. playas de estacionamiento.

En ese sentido. habiendo adoptado para ello una estructura orgánica y de funcionamiento. Sin desmerecer el papel de las instituciones públicas y privadas. en la constitución de espacios de concertación y de gestión que hagan viable dicho desarrollo. en concordancia con los lineamientos básicos preliminares del plan de desarrollo concertado. este documento diagnóstico contiene. la Municipalidad Distrital del Independencia. un análisis de los procesos y tendencias actuales en el distrito. es necesario evaluar cada una de esas actividades y/o servicios. deberá realizarse a la luz de los cambios y las nuevas demandas de la sociedad civil. tiene como rol fundamental. Por ello.2006 88 . un conjunto de actividades y proyectos. promover el desarrollo local y la prestación de servicios públicos locales en armonía con las políticas nacionales y planes regionales de desarrollo.Independencia INTRODUCCION El presente diagnóstico se refiere a los actores y agentes sociales involucrados en la promoción del desarrollo en el distrito. asumimos que las posibilidades de desarrollo del distrito descansa principalmente en la articulación de la municipalidad con las organizaciones sociales. que pretende atender eficaz y eficientemente las diversas demandas que se generen en las Organizaciones Sociales y Ciudadanía en general.1 Diagnostico Político Institucional . dentro de las competencias que corresponden. El otro grupo de actores de importancia son las Organizaciones Sociales. lo que es manifestado directamente desde el año 2003 en los Presupuestos Participativos anuales. Siendo uno de los más concurridos en todo Lima Norte. gestión urbana y la conducción y el manejo del Sistema Tributario. y las organizaciones sociales. en materia de educación. También es importante analizar la participación de la comunidad y las Organizaciones Sociales de Base en el quehacer del Gobierno Local. licencias y derechos municipales. en tanto motor del desarrollo.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 IV. Además de la estructura orgánica y su funcionamiento.3 . Son en primer lugar la Municipalidad Distrital de Independencia o también llamado el Gobierno Local de Independencia. El análisis de la problemática de la Institución Municipal. las instituciones Públicas y Privadas. y los presupuestos asignados para ello. Por ello.3. Además tenemos programado año a año. manifestando un potencial humano local dinámico y de calidad. a través de las tasas. Municipalidad Distrital de Independencia . IV. nos proporcionarán los elementos básicos para sustentar la viabilidad del Plan de Desarrollo Integral. los procesos y las tendencias que se vienen dando. arbitrios. una lectura de sus características actuales. salud. y finalmente una caracterización de los agentes y actores. una breve descripción del contexto metropolitano. el cual es programado y ejecutado conforme a Ley. conforme a la normatividad vigente. medio ambiente.

Esta última cuenta con un capítulo especial en la Ley Orgánica de Municipalidades. llamado de Reforma Constitucional. 2 3 Publicado. También los organismos de cooperación internacional. Este proceso rompe con el recorte paulatino y soterrado de las atribuciones y competencias a las municipalidades. Luego. especialmente las referidas a su rol planificador del desarrollo local y la promoción de la participación ciudadana. y al servicio del ciudadano. descentralizado.. con 42 municipalidades distritales y la Municipalidad Metropolitana de Lima. dependencias. Respecto a lo primero. Por otro lado. Orgánica de Municipalidades.PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN Y REFORMA DEL ESTADO CONTEXTO POLITICO INSTITUCIONAL METROPOLITANO En lo político institucional desde el 2001 se viene implementando un proceso de descentralización y reforma del Estado en el País.3. en base a gobiernos regionales y locales como instancias subnacionales de gobierno. tiene la finalidad de establecer el régimen jurídico aplicable para que la actuación de la Administración Pública sirva a la protección del interés general.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 IV. (art. entidades. se evidencia también un interés creciente de organismos privados nacionales e internacionales por apoyar procesos de desarrollo local y por consiguiente el fortalecimiento de los gobiernos locales. y nuevas competencias y funciones para dichas instancias acorde al proceso de descentralización. Ley General de Procedimientos Administrativos3. organizaciones y procedimientos. el Congreso. con la finalidad de mejorar la gestión pública y construir un Estado democrático. 1. 1°) Por otro lado la Ley N° 27444. esta misma mayoría se expresó también para la aprobación de la Ley de Bases de la Descentralización. En este marco. (Artículo III). referido únicamente a la descentralización. son la normatividad básica que inicia este proceso y que define para las municipalidades nuevas competencias y funciones. también queda establecido el Régimen Especial de Lima Metropolitana. se interesan por proyectos de desarrollo local y que tengan como eje el fortalecimiento institucional de los gobiernos locales y otros agentes como las organizaciones sociales. que redefine una nueva delimitación político-administrativa en el País. Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado2. existe cada vez un mayor interés de los organismos privados de carácter nacional como las ONGs por trabajar o apoyar proyectos de desarrollo local o de fortalecimiento de la institucionalidad municipal. garantizando sus derechos e intereses de los administrados y con sujeción al ordenamiento constitucional y jurídico en general.2 . La Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y finalmente la Ley 27972. el día Diario Oficial el Peruano Miércoles 30 de enero del 2002 Publicada en el Diario Oficial el Peruano el día 89 2006 . Este apoyo se realiza en la línea educativa y de asistencia técnica. Junto a este proceso. aprobado también paralelamente. se había aprobado la Ley N° 27658. Un poco antes. en doble legislatura. aprobó por absoluta mayoría la Ley Nº 27683. heredado de la década anterior. en la cual se declara al Estado peruano en proceso de modernización de las diferentes instancias. que le asigna también funciones de carácter regional.

3 7.062.30 1.8 6. que se refleja en una pobre captación de Gobierno Central (%) 96.0 5.573.2006 90 .1992 100 80 60 40 20 0 1985 1990 1991 1992 Gobierno Central Gobiernos Locales Gobierno Central Gobiernos Locales Esta capacidad de gasto del gobierno central se realiza a través de sus órganos descentrados como PRONAA. Efraín “Descentralización Fiscal y regionalización en el Perú”. con lo que compite con el accionar de las municipalidades y reduce la capacidad de rendición de cuentas con la ciudadanía como lo hacen los gobiernos locales.555. en segundo lugar.5 5. a su vez. FONCODES. permiten una eficiente gestión municipal para la generación y Documento de Trabajo Nº 187.50 Total Gastos (mill.70 11..5% para el mismo periodo).1992 100 80 60 40 20 0 1985 1990 1991 1992 Cuadro Nº 75. Esto se debe a una debilidad estructural que tiene Gobierno Central (%) 95.. Una mirada al cuadro siguiente nos permite afirmar que el gobierno central concentra la mayor parte de los recursos fiscales (88.966.70 98. BID Julio 1994 mantenimiento de proyectos de inversión local.Gastos por nivel de Gobierno 1985 . COOPOP.80 88. Además los gastos efectuados por el gobierno central las realiza a través de sus instancias desconcentradas y se refieren al desarrollo de infraestructura de servicios locales.811. Interfiriendo en la mayoría de casos con las funciones de los Gobiernos Locales y violando en la práctica su autonomía. Cuadro Nº 73: Ingresos y Gastos por Niveles de Gobiernos 1985 – 1992 Las funciones y responsabilidades que asumen hoy los gobiernos locales no son compensados con los recursos propios TIPO DE INGRESO 1985 1990 1991 1992 que recauda ni con las transferencias que le otorga el gobierno Total Ingresos (mill.CENTRALISMO EN CUANTO A RECURSOS PRESUPUESTALES: . COFOPRI. los reducidos Gobiernos Locales (%) 3.50 que ver en primer lugar con una baja capacidad de Gobiernos Locales (%) 4.50 ingresos fiscales propios.80 89. etc. FONAVI. Municipalidad Distrital de Independencia . la mayor parte del gasto (89.2 6.80 96.0 autofinanciación. Cuadro Nº 74: Ingresos por nivel de gobierno 1985 .0 4.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 2.575.20 10.) 9.3 central.50 incentivos económicos que provienen del gobierno central no Fuente: González de Olarte.) 8.20 11.30 88.512.20 15.20 3.80 84.5% en 1992) y.468.

3 46. de Trabajo Nº 187. entre otros.4 85. LIMA ANCON S.0 29. PRONAA.6 NORTE Fuente: González de Olarte.5 34. Efraín “Descentralización Fiscal y regionalización en el Perú”.8 50.3 35. especialmente las referidas a los Planes de Desarrollo Local Concertado.6 14.8 99. INADE. Cabe mencionar que esta composición porcentual importante de los ingresos propios se debe a la participación del Impuesto Predial y a los Arbitrios que en las zonas urbanas constituyen los mayores ingresos.2 23.4% fueron ingresos no tributarios.8 71.0 38.0 70. son las municipalidades urbanas las que se mantienen en base a sus recursos propios.0 61.992.6 61. En términos generales y a nivel nacional. Doc.8% fueron recursos tributarios y el 12.4 81. Por otra parte. no sólo con su voto para elegir sus autoridades. el Presupuesto Participativo.5 35.4 21. experiencias de cogestión de las organizaciones sociales. Cuadro Nº 76: Ingresos Propios y Transferencias a las Municipalidades de Lima Norte DISTRITOS PROV. BID Jul.2% del total de los ingresos.6 79. Los intentos por convertirlas en órganos desconcentrados del Ministerio de la Presidencia quedaron sólo en eso. El 44.6 57.M.3 15..7 PROMEDIO LIMA 53. un conjunto de experiencias de planeamiento concertado a nivel local.8 56.1 65.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Otro indicador que permite medir la capacidad de gestión de los gobiernos locales de Lima Metropolitana es la recaudación de sus recursos propios.0 17.9 34.7 12. y en los últimos años. un creciente interés de muchas de estas organizaciones sociales de participar. la Juntas Vecinales Comunales. 1994 3. sino en instancias del gobierno local.4 18.2 0. .8 14. tampoco anularon sus posibilidades de convertirse en espacios privilegiados de concertación y desarrollo local. mientras que las municipalidades rurales y semi-rurales basan su funcionamiento en las transferencias que reciben del Gobierno Central. VENTANILLA SANTA ROSA LOS OLIVOS COMAS CARABAYLLO PUENTE PIEDRA INDEPENDENCIA RECURSOS PROPIOS EN % TRANFERENCIAS NO TRIBUTARIOS TOTAL TRIBUTARIOS 45. FONCODES. existe en los espacios locales.6 29. En el ámbito metropolitano los recursos propios representaron en 1994 el 57.6 18.7 10. PROMUDE.3 52.4 13. 91 2006 . han sido insumos fundamentales para la normatividad descentralista actual. La interferencia en sus funciones por organismos como el INFES.3 42.1 88. P.7 65.0 50.8 76. los Consejos de Coordinación Local.42 22. Esta participación es favorecida por normas legales del actual proceso de descentralización y reforma del Estado.LOS ESPACIOS LOCALES Y LAS POSIBILIDADES DE RECOMPONER LA INSTITUCIONALIDAD DEMOCRÁTICA EN EL PAÍS Son las municipalidades una de las pocas instituciones del Estado que no fueron "intervenidas" luego del 05 de Abril de 1. Es más.7 8.4 31.6 86.

El fortalecimiento y la generalización de estas experiencias influirá positivamente en los espacios regionales y posteriormente en el ámbito nacional. durante la década de los 80.2006 92 . Independencia. llevaron a una crisis de legitimidad que tiende a agudizarse en la mayoría de los distritos. se constituyó en 1.979 la que legitima este nuevo proceso.981. por promover el desarrollo en los espacios locales. San Martín de Porres. Es la Constitución Política de 1. existe un creciente interés de instituciones públicas y de ONGs.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 También. y en este nuevo marco descentralista. instala las Juntas de Planeamiento por Conos. las municipalidades crearon cierta expectativa. asociación de municipalidades que se planteó. hubo muchas experiencias positivas en cuanto a la apertura de las municipalidades hacia la comunidad. Es más. y con el esfuerzo de ONGs y Municipalidades. En Lima Norte. En el caso de las municipalidades de Lima Norte. CONTEXTO POLITICO INSTITUCIONAL EN LIMA NORTE 1. Los resultados de las elecciones del 2002 muestran un nuevo escenario político en Lima Norte. Durante los primeros años las gestiones municipales generaron expectativas en la comunidad. que involucra a las municipalidades. y llevaron a una crisis política y administrativa de sus gestiones. entre otros.. en los últimos años.999 la Coordinadora de Alcaldes de Cono Norte y en 1. Comas.3. Por lo tanto. además de resolver problemas concretos. lleva a los pobladores de Lima Norte a situaciones de pobreza y extrema pobreza. el modelo no sólo paralizó el proceso de descentralización del país. teniendo como actor promotor al gobierno local. IV. Consecuencia de ello son las experiencias de concertación local que se realizan en diferentes partes de nuestro país. avanzar hacia un gobierno sub-regional de Lima Norte y el desarrollo integral de esta sub-región. En general. delega funciones a Regidores como Secretarios Municipales. organizaciones sociales e instituciones públicas y privadas.992 el Consejo Interdistrital del Cono Norte. fueron algunas de ellas. como parte de un Gobierno Metropolitano de Lima y Callao. Las denuncias de corrupción y el cambio de varios alcaldes en un solo período de gobierno. los demás distritos iniciaron el año 2003 con nuevos alcaldes. las sucesivas elecciones municipales en la década de los 90. Municipalidad Distrital de Independencia . por mejores servicios. en especial a la municipalidad. que inicia el Programa del Vaso de Leche. incrementándose la demanda hacia el estado. son en estos espacios locales que existen las condiciones para concertar entre las diferentes fuerzas sociales y políticas. La crisis económica de los noventa. Entre las que impactaron podemos mencionar la gestión de Izquierda Unida en Lima Metropolitana. Las municipalidades por su parte no tenían ni los recursos ni las atribuciones para atender esta demanda. Salvo la reelección del alcalde de Los Olivos.LAS MUNICIPALIDADES: DE LA PRECARIEDAD POLÍTICA A LA PROMOCIÓN DE LA ARTICULACIÓN INTERDISTRITAL Y EL DESARROLLO DE LIMA NORTE. Se puede afirmar que las municipalidades asumen un nuevo papel en los espacios locales a partir de la apertura democrática de 1. a partir de la implementación de un programa de ajuste estructural. eligieron autoridades improvisadas y sin experiencia. En estas circunstancias.3 . luego que por muchos años las autoridades municipales fueron elegidos a dedo por los gobiernos de turno. realizó varios intentos por convertir a las municipalidades en órganos desconcentrados del Ministerio de la Presidencia. Carabayllo. el desarrollo integral de sus localidades.

podría ser contraproducente para afirmar una propuesta programática de articulación y desarrollo del Área en el actual proceso de descentralización y régimen especial de Lima. nos muestra la reaparición de los partidos políticos.837 nuevos soles.590. 93 2006 . monto que disminuyó drásticamente en los años siguientes y que en el 2002 llegó a ser de 1. dada las experiencias de concertación existentes y los pocos avances de los hegemónicos independientes en los periodos anteriores. el APRA en los distritos balnearios y Somos Perú.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Eje Túpac Amaru: Independencia Comas Carabayllo Somos Perú Unidad Nacional Unidad Nacional Eje Panamericana Norte: SMP Los Olivos Puente Piedra Unidad nacional Siempre Unidos Perú Posible Eje Balnearios: Ancón Santa Rosa Ventanilla APRA APRA APRA Este nuevo escenario. el desarrollo económico interdistrital y la seguridad ciudadana. Perú Posible logra ganar en Puente Piedra. La Municipalidad de Independencia muestra una etapa de disminución de sus ingresos propios desde el año 1996 hasta el año 2002.. INCREMENTO DE LOS INGRESOS TRIBUTARIOS. sólo alcanza a ganar Independencia. 2004 y 2005 se vienen logrando en la articulación y desarrollo de Lima Norte. sin embargo. IV. luego de los años ochenta. PRINCIPALES PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES DEL DISTRITO 1. a diferencia de los anteriores periodos de gestión municipal. el gran favorito.3.148. Sin embargo. son tareas en ese sentido. uno de los distritos más pobres del Cono Norte y Siempre Unidos mantiene las preferencias de los pobladores del distrito de Los Olivos. Esta heterogeneidad política de Lima Norte. Unidad Nacional gana los distritos más populosos. sin hegemonía clara. la formulación del Plan de Desarrollo de Lima Norte. una disminución del 26% con respecto a 1996. Como puede verse en las estadísticas que se adjunta en el periodo fiscal 1996 la recaudación fue de 2. muestra que es posible afirmar este proceso y avanzar en su desarrollo.305 nuevos soles.1. La coordinación de propuestas y acciones en temas interdistritales como la Limpieza Pública. han generado condiciones para los avances que en años 2003. La reactivación del Consejo Interdistrital de Municipalidades. no se vislumbra una hegemonía clara de alguno de ellos.4 .DE LA CRISIS DE LA INSTITUCIONALIDAD MUNICIPAL A LOS ESFUERZOS POR MODERNIZAR Y OPTIMIZAR DE LA ACTUAL GESTIÓN 1. Esto se diferencia del escenario municipal nacional en el que predominan los independientes y del escenario metropolitano en el que comparten hegemonía Somos Perú y Unidad Nacional.

411.44 básicamente al esfuerzo de la administración tributaria por 2002 3.417 15.500. Cuadro Nº 77:Ingresos Tributarios 1996 .000 1. la del 99 podría decirse que se agudiza por la polarización política. 1997 2.050 36.411.033 2.. a partir del 2003 se inicia un proceso de incremento 2000 732.2000 2.158.590. Es más evidente la disminución de los ingresos tributarios durante el periodo 1.Consolidado Impuesto Predial 1996 – 2005 – MDI institucionalidad municipal.439.2.459 1998 2.590.899 B. Sin embargo.61 mejorar su sistema de recaudación.639 1.410 48.000 0 Fuente: MDI IMPUESTO PREDIAL ARBITRIOS 1996 1997 1998 1999 2000 A.000.514 2.000 500.148.2.824 de los ingresos recaudados internamente y se debería 2001 3.3. Municipalidad Distrital de Independencia . este esfuerzo tiene acogida en un sector cada vez 2004 3.660. La recaudación correspondiente al ejercicio fiscal 2003 (S/.837 48.305 gestión municipal.86 mejora de los servicios públicos municipales y la ejecución de Fuente: MDI algunas obras de interés comunal. pero se recuperó significativamente durante el 2005 ascendiendo a S/.193 3. Este proceso de recuperación de la recaudación del Impuesto Predial se mantiene durante el 2004 y se incrementa significativamente durante el 2005 llegando a S/.770 38.500. esta tendencia inicia un lento proceso de reversión desde el 2003.417 nuevos soles y superando la del 2002 en un 126%. que se viene logrando a través de las PERIODO PRESUP EJECUTADO MOROSIDAD diferentes acciones que vienen ejecutándose desde la actual 1996 2. Esto puede tener su explicación al nivel de consolidación de la Cuadro Nº 78.817.84 A la vez. La baja de los años anteriores se explica fundamentalmente por la crisis económica.000 1.134.050 nuevos soles y logra sobrepasar el monto recaudado en el periodo 1996 hasta en un 12%.030.999.000 2. especialmente en el Impuesto predial. Como podemos ver en el cuadro siguiente la recaudación en ese año se recupera a S/. 3.590.Arbitrios 1999 1.030 1.079.095.461.000.267. 2003 3.762 En general.166) superó largamente la mas alta recaudación de los años anteriores que fue de S/.562. Disminuyó levemente en el 2004.2006 94 .027.43 mayor de la población (usuarios) que ven con buenos ojos la 2005 4..Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Como puede verse existe una tendencia clara hacia la baja.1.131 nuevos soles en 1998. monto que superó en casi el 70% la ultima recaudación mas alta.-Impuesto Predial: De igual manera la recaudación por concepto de Arbitrios ha tenido un comportamiento similar.800.998.

796 3.325 4. que corresponde al distrito OFICIALES DE CREDITO INTERNO DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 3. estimamos que la RECURSOS POR OPERACIONES 2.417 4. lo que elevaría los índices de morosidad estimados. demostrando así una mejora del sistema de recaudación.854 293.703 3. Así mismo existe la necesidad de impulsar la elaboración de un catastro municipal.768 4.822 15.013. que le permita adecuarse a los nuevos procesos.444.174. optimizando el órgano de ejecución coactiva. que simplifique los procesos onerosos.059 3.V.33 MOROSIDAD Fuente: MDI Por su parte la Gerencia de Administración Tributaria de la Municipalidad de Independencia viene haciendo esfuerzos sustantivos para contar con un Sistema Informático Moderno de Gestión Tributaria y captación de ingresos.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Un hecho que también seguramente influye en el aumento de la recaudación es el incremento de contribuyentes que se viene teniendo desde el año 2002.795.772.948.012 1.298 1.822 4.157.806.054 5.783.053 2.158 55.439. CND.521.541 69.706.027. 95 2006 .522 transferencias del Gobierno Nacional hacia la PARTICIPACIÓN EN RENTAS DE 3.457.07 59. Cuadro Nº 79 .804 2. Elaboración: Alternativa enormes cantidades en estos años. no se OTROS IMPUESTOS MUNICIPALES 2.857 884. principalmente a través de la inversión privada en los centros comerciales.386 15.240.451.Comportamiento de los Ingresos (2000-2004) A pesar de cierto incremento nominativo.442.744 Municipalidad de Independencia prácticamente se ADUANAS han estancado.701 5.687.37419. FONDO DE COMPENSACION 3.000.301.491 1. ESTANCAMIENTO DE LAS TRANSFERENCIAS DEL GOBIERNO NACIONAL Cuadro Nº 80.874 4.409 se ha elevado significativamente durante los TOTALES 14.301 MUNICIPAL que significa casi el 25% del presupuesto. 1.171.378 3.802.354.419. Es necesario contar con un sistema informático interconectado.404.776 15. De igual forma.820 3.93 56.581.580.402 1.012.287 RECAUDADOS el IGV..000 recaudación por I.800. FUENTE 2000 2001 2002 2003 2004 especialmente en lo que se refiere al Canon.294.449. los mayores montos recaudados serían una recuperación también de las deudas por años anteriores. El Fondo de Compensación Municipal.962 3. para ampliar la base tributaria actual. las CANON Y SOBRECANON 28. a RECURSOS DIRECTAMENTE pesar del incremento de la recaudación nacional por 3.884 3.166 1.580. A pesar de ello.570.704 3.36 53..804 elevó significativamente en los últimos años.101 4. así como crear mecanismos ágiles de acotación y recaudación.072 1.G.098 4.2.131 1.331 3. Es menester trabajar en la promoción y especialización del personal.109.150.740.580.067 últimos años ya que el Megaplaza ha facturado Fuente: MEF.576.525 6.905 1. reduciendo tiempos y costos.Consolidado Arbitrios 1996 – 2005 – MDI PERIODO PRESUP EJECUTADO 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 3.538 3.390.438 5.169. MDI-Gerencia de Planificación y Presupuesto.199 1.514 3. Cabe mencionar sin embargo que los montos de recaudación considerados en el documento pueden haber incluido la recaudación por concepto de años anteriores (no se pudo verificar).68 23.945. con programas permanentes de fiscalización tributaria.418.924 20.

121 5. Municipalidad Distrital de Independencia-Gerencia de Planificación y Presupuesto presupuestaria.889.643 4 PREVISIONALES año 2004. Cuadro Nº 81. es necesario remarcar que la distribución de los recursos municipales no se han venido manejando.253 4 928.772.677 9.424.881 47 6. COMPORTAMIENTO DEL GASTO: En cuanto al gasto la Municipalidad de Independencia tiene un comportamiento histórico de priorizar los gastos corrientes o destinar el mayor porcentaje de su presupuesto a gastos de personal.2006 96 . en el cual más del 75% de su presupuesto estaba destinado a gastos corrientes.Comportamiento de los Gastos (2000-2004) Este comportamiento está cambiando en los últimos EP_2000 % PIA_2002 PIA_2003 EP_2004 % años.593.145. Parece que para este caso. bienes y servicios. mejorando en conjunto la INVERSIONES 450 0 2.151 nuevos soles)1. otros Gastos de Capital significó casi el 15% y la amortización e intereses de la deuda casi el 11% del presupuesto.196 15 77.528 14 CORRIENTES significativamente.316. 1.482 16.358 7. reciben casi el doble (ejemplo: Puente Piedra recibió en el 2005 S/.616.997 13 racionalidad del gasto.267 4 1.200 56.668 16 Sociales viene disminuyendo significativamente. hasta la fecha.422 687. Humano y Político Institucional.319 10 712. en el que este último grupo del gasto BIENES Y SERVICIOS 6.844 674.358 1 DEUDA los plazos y la metodología determinados por el AMORTIZACION DE LA Ministerio de Economía y Finanzas con respecto a la 1.105.732 92. con un criterio de racionalidad en función a asignar mayores recursos a las actividades y proyectos que crean desarrollo local sostenido.918. las que señalan claramente cinco líneas (Desarrollo Económico.3.779 100 15. ya que otros distritos. se necesita un sistema integrado de manejo de la información presupuestal y financiera que posibilite a la Alcaldía y la Alta Gerencia la toma de decisiones oportunas y eficaces. 9’520. Independencia está considerado como uno de los distritos menos pobres de Lima Norte. CND.953 2. ejecución y evaluación Fuente: MEF. SOCIALES Esto puede verse en la Ejecución Presupuestal del OBLIGACIONES 541. el Presupuesto Institucional 2006 busca responder a las líneas fuerza de la Visión de Desarrollo.. Enero 2006 Municipalidad Distrital de Independencia .950.180.569 20 3.840 2. Se viene implementando el manejo del Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF) que el Ministerio de Economía y Finanzas viene implantando en cada una de las Municipalidades del País.924 0 DEUDA Programación.160.921. Además de estas correcciones en el Presupuesto Institucional.438. Urbano.218 2. Un año referencial que muestra este comportamiento es el 2000.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 La nueva distribución del FCM tiene como variables la población en pobreza y el grado de ruralidad.830. Además el OTROS GASTOS rubro de Inversiones se incrementó 636.844 1 65.805 2.196.523. Intentando corregir estas limitaciones.594 0 Durante los últimos años.672 52 representa el 16% del presupuesto. Ambiental. Formulación. El monto destinado a inversiones fue casi nulo.683 60.125. con casi igual número de habitantes. la Municipalidad cumplió INTERESES Y CARGOS DE LA 117.213 801. Aunque los Gastos Corrientes se mantienen Grupo de Gasto 14. 24% a Personal y 47% a Bienes y Servicios.301.584 17. el rubro Personal y Obligaciones PERSONAL Y OBLIGACIONES 2. OTROS GASTOS DE CAPITAL 2.383 100 como prioridad. Elaboración: Alternativa Sin embargo. en cuyo sistema el año 2004 y 2005 se ha trabajado la fase 1 Portal CND.

94 85.670.00 % 3.47 38.05 0. Conducción y Orientación Superior 6.81 12.985.38 0. Desarrollo Humano 3.00 119.00 2.00 52.65 0.Recolección Domiciliaria 16.00 74.19 100 2006 .61 1. Serenazgo 12.00 173.000.00 207.42 0.48 8. Desarrollo Económico 4.29 4. Esta AUXILIARES 5 5 OBREROS 55 55 composición mayoritaria.00 420.Trabajadores Municipales por Categoría y tipo Solo el 2.000.80 1.793.96 0.700.Actividades 2006 DENOMINACIÓN 1.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 de formulación del anteproyecto.800. Conducción y manejo de los Registros 5. debilita su intervención en aspectos estratégicos Fuente: MEF. Promoción y Desarrollo de Organizaciones 10. 7.78 0.00 54.00 190.634.000.00 48.445. Promoción al Comercio 14.433.00 .4.26 4.064. si bien le da operatividad a la Total 127 17 144 gestión. Defensa Municipal al Niño y al Adolescente 9.363.03 3.00 57.272.25 0.. Administración de recursos Municipales 4.27 1.000.72 0. Obligaciones Provisionales 11.320.06 1. Servicio de Limpieza Pública . No CANTIDAD están en esta clasificación los funcionarios que por Ley se CATEGORIA NOMBRADOS CONTRATADOS(*) TOTAL encuentran en planilla (estos en su mayoría son FUNCIONARIOS 32 32 profesionales).25 19. pero no son trabajadores estables.00 357.949. Político Institucional 5. Promoción e Incentivo a las Actividades Culturales 13. De los PROFESIONALES 3 3 144 trabajadores que cuenta la municipalidad casi el 75% TÉCNICOS 32 17 49 son técnicos.00 95.13 0. proyecto y Presupuesto Institucional de Apertura (PIA).00 . Municipalidad Distrital de Independencia-PIA 2004 del desarrollo local.000.995.876.541.188.380. Servicio de Limpieza Publica – Barrido de Vías 15.00 280.00 1. Salud y Medio Ambiente 2. Mantenimiento de Parques y Jardines 17.00 LINEA TEMATICA % 35. Planeamiento Urbano TOTAL ACTIVIDADES Cuadro Nº 83 : Proyectos de Inversión 2006 PRESUPUESTO S/.28 14.642.00 48.33 0.700.88 0.879. Apoyo al Ciudadano y a la Familia 7.00 931.11 1.200. Supervisión y Control 3. ejecución y evaluación presupuestaria. pero que aún no procesa eficazmente las fases de programación.00 60.08% de los trabajadores son profesionales.30 2. 750. auxiliares y obreros de limpieza.216. BAJO NIVEL DE CALIFICACIÓN DE LOS TRABAJADORES MUNICIPALES Cuadro Nº 84. Programa del Vaso de Leche 8.00 810. Elaboración: Alternativa 97 % 22.000. Gestion Administrativa 2.22 2.00 16. Desarrollo Urbano TOTAL PROYECTOS PRESUPUESTO S/.541. Cuadro Nº82 .08 34.

el Presupuesto Participativo y la Políticas Públicas. reservado a las Municipalidades de conformidad con su Ley Orgánica y norma con rango de ley ". Planificación. la misma que se considera como óptimo. 1. que debe estar de acuerdo a un estudio técnico de producción de residuos sólidos (Decreto Legislativo 776. Estos son el servicio de Limpieza Pública. Uno de estos servicios públicos que brinda la Municipalidad de Independencia es el Servicio de Limpieza Pública. Gestión Urbana. Se realiza un servicio planificado. Se ha procedido de acuerdo a la normatividad vigente para determinar la tarifa de los servicios a prestarse. Ley de Tributación Municipal. Son demandas de la comunidad toda y están vinculados a los arbitrios municipales. el servicio de Parques y Jardines. son personas nuevas que llegaron con la presente gestión. señalizados. pudiendo construir cubículos o módulos individuales. Los Servicios Públicos en la Municipalidad de Independencia adolecen de una serie de limitaciones. que deberían de ser de fácil acceso. Participación Vecinal. para un trabajo sin distracciones y de mayor productividad. materiales y financieros. Procuraduría. de ser posible. en el caso de Independencia.6. el Servicio de Serenazgo. algunos de los cargos de funcionarios están siendo ocupados por trabajadores de carrera. es indispensable que la Corporación tenga claramente delimitados los ambientes donde se brinda mayor atención al público como Administración Tributaria. optimizando recursos humanos. Justo en el marco del actual proceso de descentralización y reforma del Estado. al igual que en la mayoría de Municipalidades pobres de Lima Metropolitana. Tribunal Constitucional). a pesar de los bajos niveles de cumplimiento de pago de los arbitrios municipales que por éste servicio se cobra. Es bueno mencionar que los funcionarios municipales. de las que no necesitan ser tan accesibles. debiendo organizarse de la mejor manera. 1. de acuerdo al Decreto Legislativo 776. MEJORA DE LA INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL La Municipalidad cuenta con ambientes y espacios físicos adecuados. con mesa de trabajo de equipo en cada una de las oficinas. Pero también. por su trabajo más técnicamente especializado como. "Las tasas municipales son los tributos creados por los Concejos Municipales.2006 98 . Registros Civiles. Contabilidad. Mesa de Partes. Municipalidad Distrital de Independencia . que es el resultado de los costos en que la institución incurre para realizar el servicio y debe ser de acuerdo al disfrute potencial o general que tienen lo beneficiarios. Omaped. Otro artículo de la misma ley establece que las tasas por servicios públicos o arbitrios se calcularán en función del costo del servicio prestado. etc. Los espacios de las oficinas podrían diseñarse mejor. un conjunto de trabajadores de este distrito se han involucrado en estos temas y son los que promueven hoy el Plan de Desarrollo Concertado. Asesoría Jurídica. Resolución INDECOPI. éste cuenta con una estructura de costo. Demuna. Por lo tanto.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Esta limitación viene siendo contrarrestado por los propios trabajadores que por sus propios medios se han capacitado en los últimos años. con letreros claros. Carecen de infraestructura y equipo para una gestión de calidad del servicio.5. etc. MEJORA GESTIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS Y ADMINISTRATIVOS MUNICIPALES Los Servicios Públicos son aquellos que la municipalidad presta de manera colectiva y no individualizada. cuya obligación tiene como hecho generador la presentación efectiva por la Municipalidad de un servicio público o administrativo. Una Administración Moderna debería de contar con espacios combinados para el trabajo individual y en equipo.

sus características geográficas exigen unidades no convencionales para efectuar un efectivo servicio en los Asentamientos ubicados en las laderas del distrito. Existe una significativa reducción de los puntos de acumulación y el servicio de recojo domiciliario se cumple por lo menos en la mayoría de las calles de las zonas bajas. Otro de los problemas que se enfrenta la gestión de este servicio es la disposición final de los residuos recogidos. Algunos de los principales servicios administrativos son: ƒ Emisión de Partidas de Estado Civil ƒ Emisión de Constancias y Certificados ƒ Recepción y emisión de Declaraciones Juradas ƒ Registro Unico de Organizaciones Sociales ƒ Atención al contribuyente ƒ Resolución de Reclamaciones 99 2006 . existe un esfuerzo de la gestión municipal por mejorar este servicio. El servicio de Serenazgo es nuevo en el distrito. La utilización de agua potable es demasiado costosa para cubrir el mantenimiento de todas las áreas verdes. los trabajadores vinculados a este servicio. La existencia de una Planta de Transferencia podría resolver en parte esta limitación. Están normados por el TUPA ó Texto Unico de Procedimientos Administrativos. equipo y tecnología de cada una de ellas. además desde su implementación requiere el concurso de la Policía Nacional para hacerse efectivo. A pesar de ello existe el esfuerzo del servicio de serenazgo y que la población lo viene reconociendo con el pago por este servicio.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 No existen las unidades suficientes para cubrir la totalidad de distrito. Otra de las limitaciones es la carencia de áreas para parques o áreas verdes. y la actual gestión municipal viene gestionando el financiamiento de algunos proyectos en ese sentido. se vienen habilitando algunos nuevos parques y mejorando su mantenimiento. También existe el esfuerzo de algunas organizaciones por arborizar los cerros o laderas. realizan paralelamente la clasificación de la basura con la finalidad de comercialización. Por ese motivo. Sin embargo. Además. Dada las dificultades económicas de la Municipalidad. Esto les lleva muchas veces a priorizar zonas de proliferación de basura de “mayor contenido” y no al cumplimiento de las rutas de limpieza necesarias. La distancia del Relleno Sanitario eleva los costos no solo de transporte sino del mismo servicio de disposición final. El concurso de unidades de la PNP le significa a la Municipalidad costos adicionales y bastante significativos. gracias al esfuerzo compartido de la Municipalidad y las organizaciones sociales. Estos responden a las demandas individuales de los usuarios y dependen de la infraestructura. En cuanto al servicio de Parques y Jardines. Sin embargo. Las Municipalidades carecen de competencia exclusiva en esta materia por lo que su personal no puede detener ni forzar a los infractores de la seguridad ciudadana. a pesar de estas limitaciones. la cultura del personal. una de las principales limitaciones es la escasez de agua. la población de estas zonas arroja los residuos sólidos en las calles adyacentes y se forman diariamente los puntos de acumulación. También afecta este servicio. Los Servicios Administrativos tienen que ver con los servicios individualizados que brindan las municipalidades a los ciudadanos. Además existe la voluntad de los vecinos de constituir Comités Vecinales de Seguridad Ciudadana y que hoy se han constituido en un soporte fundamental para la implementación de este servicio. Buena parte del distrito se ubican en zonas de laderas y se constituyeron sin una planificación urbana adecuada y por lo tanto no disponen de áreas adecuadas para parques.

2006 100 . Vecinales 180 13.4 buena parte de las “tomas de tierras” urbanas. De Comerciantes 26 1. Org.4 Conos de Lima y del surgimiento de los asentamientos humanos mas grandes de Lima.1 Jóvenes.. 2. que surgieron alrededor del problema de la vivienda y Existentes: 2005 los servicios básicos. 1369 organizaciones sociales en el distrito.9 Independencia) como las instancias centralizadoras de los Pueblos Jóvenes y TOTAL 1369 100 Urbanizaciones Populares del Perú y de Lima.Territoriales . existe una red de organizaciones sociales a lo largo y ancho de nuestro territorio. Cuadro Nº 85: Resumen Organizaciones Sociales de Base Las territoriales ó vecinales.EL PROCESO DE ARTICULACIÓN CON LA SOCIEDAD CIVIL 2. también en este terreno existen acciones en mejora del servicio. AAHH y PPJJ. casi el 70% del total. entre territoriales y funcionales. existen registrados en la Municipalidad. con su costumbre al maltrato ó a la indiferencia en la atención al publico usuario. movilizadas alrededor del problemas de la vivienda y los servicios. como también se han definido procesos mas simplificados en muchos de estos servicios. Cooperativas y PPJJ.MDI De este tipo de organizaciones existen identificadas 105 en el distrito de Independencia y las mas numerosas son los Asentamientos Humanos que llegan a un total de 74. producto Comedores Populares 238 17. Fuente: Oficina de Participación Vecinal .1.1 En el aspecto organizativo tuvieron etapas gloriosas y de mucha articulación como Org. de los cuales 103 son de asentamiento territorial. Sin embargo.5 De todas ellas las mas dinámicas fueron las de Asentamientos Humanos o Pueblos C. Territoriales 103 7. Asociaciones de ORGANIZACIONES propietarios.Funcionales En general.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Estos servicios también adolecen de limitaciones de infraestructura y equipo suficiente. con asentamiento básicamente territorial. DESARTICULACIÓN Y DEBILIDAD DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES Por tradición y por la forma de creación de nuestro distrito. Vaso de Leche 672 49. El resto son Asociaciones.5 por ejemplo la etapa de la CONAPJUP y la FEDEPJUP (Se constituyó por ejemplo en Asoc. Juveniles 62 4. Municipalidad Distrital de Independencia . dada la carencia de recursos de la Municipalidad. Podemos enumerar TIPO DE Nº * % entre ellas a las Asociaciones y Cooperativas de Vivienda. apenas el 7.5% y la gran mayoría son de característica funcional. Corre paralelo al surgimiento de los Club de madres 88 6. Se percibe que es un costo demasiado elevado en comparación con los otros distritos. Pero también tiene que ver con la cultura del trabajador municipal. Hay una mejor infraestructura para la atención de los contribuyentes por ejemplo. Esto se manifiesta en las “quejas” frecuentes de los vecinos respecto al trato de los trabajadores municipales. Otro de los problemas recogido de los vecinos es el costo del servicio. Con fines de análisis los hemos clasificado de la siguiente manera: .

como también permiten una intervención ordenada de la Municipalidad. Asociaciones de Comerciantes. De ambulantes. En Independencia. SOCIAS BENEFIC. Muestra de estos niveles de articulación anterior son las dos Centrales existentes en la Zona de Independencia. Las funcionales. Nº Nº Nº Nº Nº Nº Nº Nº Nº CLUB ZONALES COMIT. la cultura y la recreación Cuadro Nº 86: Resumen Organizaciones Sociales de Base Existentes por tipo : 2005 Nº DE ASENT.VEC. estas organizaciones se ubican en áreas territoriales homogéneas denominadas Ejes Zonales Existe en estas zonas bastante dinamismo organizacional. casi el 70% de las organizaciones sociales del distrito. Clubes Culturales. Asoc. las Asociaciones de Ambulantes y los Comités de Vaso de Leche. Comedores Populares y Clubes de Madres.MDI 19 10 2 Podemos enumerar algunas de ellas como los Comités de Vaso de leche. todas articuladas alrededor del tema de la alimentación principalmente. ASOC/ ORG. el deporte. EJE ZONAL ORG. Cuadro Nº 87: Organizaciones sociales de Mujeres por zonas distritales – Distrito de Independencia VASO DE LECHE COMEDORES POPULARES CLUB DE MADRES COORD. son 1266 las organizaciones identificadas por la Municipalidad como funcionales. COMED. SOCIAS BENEFIC. De estas la mayor parte son organizaciones de mujeres: Comités de Vaso de Leche. TUPAC AMARU TAHUANTINSUYO INDEPENDENCIA EL ERMITAÑO LA UNIFICADA ZONA INDUSTRIAL 36 34 7 18 6 4 28 28 2 10 5 1 3 4 2 3 7 1 1 4 4 2 TOTAL 105 74 Fuente: Oficina de Participación Vecinal . Clubes Deportivos. Son los Ejes Zonales las que sirven de referencia para los talleres de Presupuesto Participativo y para otros eventos de importancia organizacional. la actividad productiva o comercial. Alimentación. organizados en base a demandas sectoriales como: la Salud. Clubes Juveniles.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Además. como legado de niveles de articulación anterior que hoy ya no existen. 43 33 8 17 7 1 145 101 182 197 47 7 2900 2020 3640 3940 940 140 9271 7401 12334 10398 2896 469 40 35 1000 45 EJE ZONAL TUPAC AMARU TAHUANTINSUYO INDEPENDENCIA EL HERMITAÑO LA UNIFICADA ZONA INDUSTRIAL TOTAL 109 679 13580 Fuente: Oficina de Participación Vecinal – MDI 42769 238 4760 23800 88 2200 11000 2006 . De todos ellos destacan sin embargo. CENTRAL HUMANO COOP. P. SOCIAS BENEFIC.JOVEN TERRIT.

Son las nuevas organizaciones. 2005. la vivienda y los servicios básicos de la mayor parte del distrito fueron construidos y logrados con el dinero y trabajo de los propios pobladores. se acercan a la Municipalidad y al Estado (PRONAA) y negocian y concertan. Además. las que por su propia forma de creación. a su capacidad de movilización y de incidencia política para volcar decisiones gubernamentales nacionales y locales a favor de proyectos o demandas del distrito. en otras palabras una titánica labor de autoconstrucción y autogestión popular. Sin embargo. POR GESTION CIUDADANA PARQUE EJE ZONAL DE OBRA TUPAC AMARU TAHUANTINSUYO INDEPENDENCIA EL HERMITAÑO LA UNIFICADA ZONA INDUSTRIAL 0 89 1 3 0 0 2 30 3 8 5 3 2 1 2 2 0 0 15 1 13 0 0 2 47 6 26 7 3 TOTAL 93 51 7 29 180 2.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Otro conjunto de estas organizaciones son los Comités de Seguridad Ciudadana. demuestran que a pesar de las limitaciones. Estos son el Plan de Desarrollo Local Concertado. viene creando en el distrito mejores condiciones para dialogo y la concertación alrededor de los problemas de la comunidad. Cuadro Nº 88: Organizaciones sociales Varias por zonas distritales – Distrito de Independencia COMITES JUNTA DE COMITES TOTAL DE EJE ZONAL SEGURIDAD DE CULTURALES ORGs. La masiva participación en el proceso de los Presupuestos Participativos 2003. 2004. Municipalidad Distrital de Independencia . Estas articuladas alrededor de problemas específicos o demandas concretas de la población.2006 102 . la participación en el Plan de Desarrollo Local Concertado al 2015 y la existencia de Espacios de Concertación alrededor de Ejes Temáticos específicos. Por ello que la experiencia de los líderes de las organizaciones sociales es principalmente la demanda y la confrontación con la finalidad de incidir en la toma de decisiones a favor de dichas demandas. el nuevo contexto de la descentralización y reforma del Estado. las funcionales. los Comités de Parques. Le siguen en dinamismo los Comités de Parques que han asumido la tarea de enfrentar los altos niveles de contaminación ambiental en el distrito. a diferencia de las organizaciones territoriales. La gestión del Estado y de las Municipalidades por propia iniciativa viene recién en los últimos años.2. SE ACORTAN DISTANCIAS EN LA RELACIÓN MUNICIPALIDAD Y SOCIEDAD CIVIL Muchos de los logros de Independencia se deben a la lucha de las Organizaciones Sociales. Comités de Obra y las organizaciones culturales. Las mas dinámicas de estas son las Juntas de Seguridad Ciudadana que se han constituido en el soporte de una acción conjunta para enfrentar el problema de la violencia en el distrito. existen hoy instrumentos de gestión del desarrollo bastante claros y que debieran ser los articuladores de todos los esfuerzos por el desarrollo del distrito. el Presupuesto Participativo y las Políticas Públicas Locales. pueden ser los pasos iniciales para una concertación mayor por el desarrollo del distrito. Pero además de estas luchas.

431 habitantes. Los vecinos articulados en las 1369 organizaciones. 103 Municipalidad Distrital de Independencia .Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 IV.2006 . a la secundaria sólo asiste el 66. Las Organizaciones de Mujeres. En términos de asistencia escolar. En el año 1999 la población en situación de pobreza del distrito fue de 38. un servicio alimentario a bojo costo. Análisis FODA ASPECTO SOCIAL Y ECONOMICO DEBILIDADES: En el 2005 la tasa de analfabetismo del distrito fue de 6. En el distrito existen 238 Comedores que benefician a 23. se observa una desorganización en las socias. Las mujeres demandan de la Municipalidad de Independencia: la realización de programas de capacitación técnica empresarial. Los vecinos no organizados siempre tuvieron una mayor participación. que representa el 20% de la población total. En muchos de estos comedores se vienen desarrollando experiencias económicas.5% de la población de 6 a 11 años de edad. hace falta el desarrollo de programas de capacitación relacionados con actividades productivas. conformados mayoritariamente por mujeres. brindan a la población más necesitada de la comunidad.6% (1999).200 socias desarrollan actividades de preparación de alimentos y algunas experiencias productivas en beneficio de las mujeres y las familias de la comunidad. Los Comedores Populares autogestionarios. identificados en el distrito tienen una participación cada vez menor en los debates del Plan de Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo. En Independencia existen 105 organizaciones territoriales y 2 centrales. Actúan vía los Comités del Vaso de Leche. en primaria asiste el 93. se han constituido un importante soporte para las poblaciones más empobrecidas.4 .1 El FODA del distrito de Independencia en el aspecto social es el siguiente: FORTALEZAS: El nivel medio de educación de independencia ha aumentado en la última década.4. asistencia técnica para organizarlas. Respecto a las Organizaciones funcionales de base (OFB) tenemos que cuentan con maquinaria en desuso. La debilidad de las organizaciones de base se expresa en la inexistencia de un organismo que centralice a todas las organizaciones del distrito. apoyo para obtener ingresos y el otorgamiento de créditos.2%(11. Existe una tasa promedio de desnutrición crónica de 14. especialmente en los niveles secundario y superior. IV. Se advierte que las mujeres muestran tasas de analfabetismo ligeramente mas elevadas. En términos generales hay un incremento importante de la participación de la población en la confección del Plan de desarrollo y el Presupuesto Participativo. lo cual posibilite un mayor aprovechamiento de las habilidades y capacidades de las socias. Se tienen registrados 88 Clubes de Madres en los cuales 2. los Comedores Populares Autogestionarios y los Clubes de Madres.800 personas. (80%).428 personas).4% de la población de 12 a 17 años. tampoco hay una representación en los ejes zonales.

por lo cual el proyecto debe apoyar el fortalecimiento institucional tanto de las asociaciones como de la FEDITAI. con sus directivas no actualizadas y con cuotas de afiliación equivalentes a 30 céntimos de sol por ambulante y por mes. El FODA del distrito de Independencia en el aspecto económico es el siguiente: FORTALEZAS: En los inicios del siglo XXI. con un formato para todos los sectores socio económicos. es la creación del CENTRO MUNICIPAL DE SERVICIOS EMPRESARIALES Municipalidad Distrital de Independencia .4%% del total de negocios. servicios es la segunda actividad con 1339 establecimientos (21. La economía informal del distrito esta conformada por tres sectores importantes: comerciantes ambulantes ubicados en las vías públicas. y en 5. Los Olivos.652 establecimientos que representan el 57. Durante los últimos años.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 OPORTUNIDADES Lo población de jóvenes entre 15 a 29 años. comerciantes en campos feriales y prestación de servicios de transporte público. contando con 3. es de 55. De acuerdo al padrón de licencias de funcionamiento.2006 DEBILIDADES: Las licencias otorgadas por la Municipalidad de Independencia no representan la totalidad de las actividades económicas. San Martín y El Rímac. lo cual es sumamente bajo. lo cual facilita las actividades del proyecto y focaliza su impacto en el distrito. (18. La existencia de un bloque comercial a nivel metropolitano. el 54.3% del total de población tendría menos de 30 años. lo cual indica que Independencia estaría llegando a un importante nivel de saturación poblacional con declinación de los flujos inmigratorios. ha motivado que.006). el Mega Plaza de Lima Norte.6.9 a 4. El capital de los ambulantes en un 54% es promedio de 50 soles (US$ 15) y un 18% adicional su promedio es 150 soles (US$ 45). sobre todo si adicionamos a los menores de 10 años.9% de la población. AMENAZAS El crecimiento del Distrito de Independencia fue siempre menor al del conjunto del Lima Norte. sin locales institucionales. como moto taxistas. 104 . La residencia de los ambulantes es principalmente en el distrito de Independencia en un 80%. Las asociaciones de ambulantes son instituciones débiles. Es significativo señalar la disminución del tamaño promedio de personas por vivienda. Existencia de un proyecto de formalización de comerciantes ambulantes de Independencia . ya que pasa en el último periodo ínter censal de 5. por tanto estamos frente a un distrito con población joven. Existe un fuerte porcentaje de informalidad. El peso y la significación de las MYPES. Los campos feriales están siendo abandonados paulatinamente. Se puede producir tugurización.0%). en concordancia con el Programa de Promoción de MYPES. con quienes. el comercio es la actividad que mas se desarrolla en el distrito. siendo esta tendencia más evidente en el último periodo intercensal. Lima Norte se configura como un polo de desarrollo comercial y donde el Distrito de Independencia se configura como el centro económico de esta nueva ciudad emergente.3% en los distritos aledaños y 9% de los distritos limítrofes de Independencia como Comas. la mesa de concertación ha logrado elaborar participativamente una propuesta de Plan de Educación de Independencia y ha logrado que la educación sea un punto importante en la política local. Si consideramos a los/las púberes y adolescentes entre 1 0 y 1 4 años. hacinamiento y degradación de la calidad de vida.061 representando el 27. especialmente por la presencia de nuevos ambulantes en las calles. entonces la población de 10 a 29 años representa el 37% de habitantes del distrito.

que redundará visiblemente en la mejora de la calidad de vida de la población del distrito. El rol de la Mypes es cada vez más significativa en la economía. Ermitaño y Unificada. Los datos son generales (INEI) o antiguos. la carencia de una infraestructura básica de paraderos. al darse por densificación horizontal en una zona en proceso de consolidación (gran cantidad de lotes de pequeñas dimensiones). el 80. Representan: el 98% del total de empresas. salud y recreación. distrital y a nivel metropolitano).8% del empleo total del sector privado. Las Vías Locales en general no están asfaltadas ni tienen tratamiento. ya que entre otros factores. IV. DEBILIDADES: Crecimiento urbano desordenado y desarticulado Es preocupante las densidades alcanzadas en Independencia.5% del distrito se halla en la condición de no ocupado.4. No cuenta con áreas de expansión urbana. el 38.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 OPORTUNIDADES El crecimiento económico de Lima Norte. así como la mejora del medio ambiente.5% de trabajadores por cuenta propia. el nivel de ingresos de la mayoría de la población de los distritos del norte está en niveles aceptables. son áreas no habitables que pueden permitir tratamiento paisajísta. como de las PYMES de independencia.2006 105 . AMENAZAS La falta de continuidad de los proyectos del Gobierno para el fomento del empleo y la formalización al avecinarse un cambio en el Ejecutivo y Legislativo. suelos de baja resistencia que encarece las construcciones. por la falta de control urbano. el 91. al tener alta pendiente y no ser factibles a servicios públicos ni vialidad Zonas residenciales en proceso de consolidación ubicadas en zonas de riesgo. El análisis FODA para un mejor entendimiento de la realidad ambiental y urbana a la luz de la dinámica local es el siguiente: FORTALEZAS: Independencia tiene relación expresa en Lima Metropolitana.2 ASPECTO AMBIENTAL Y URBANO La Municipalidad Distrital del Independencia debe promover el orden urbano de manera planificada. estudios. La Municipalidad de Independencia tiene un Plan Integral de Gestión y Administración de los Residuos Sólidos (minimización de la producción de residuos. por que está situada geográficamente entre Lima Centro y Lima Norte Independencia es en su mayoría una ciudad dormitorio pero también existen atractores internos que generan dinámicas urbanas basadas en la movilización de los habitantes a los centros de trabajo. dificultad de accesos. la recolección. Esto genera problemas de todo nivel (ubicación en zonas de riesgo. Los principales cambios de modo de Independencia son caóticos. constituyéndose en un potencial para el mercado de las empresas. se sustenta en la demanda generada por aproximadamente 2 millones de habitantes. falta el catastro para conocer las características de cada zona al detalle para planificar su desarrollo.5% de la PEA` auto empleada. La vialidad es extensa pero desarticulada. El 56. el 36. el reciclaje y reuso de todo material al máximo. conforme se aprecia en los siguientes indicadores. el tratamiento y disposición final de los residuos en forma ambientalmente segura).7% de la PEA ocupada. y comercio (local. El área industrial consolida una actividad comercial con grandes terrenos que permiten una oferta interdistrital. Las áreas no ocupadas del distrito no son habitables. Déficit en la calidad del servicio de los equipamientos de educación. Municipalidad Distrital de Independencia . algunas son escaleras en las partes altas. carencia de servicios básicos).

con todos los trabajadores y funcionarios de cada una de las Unidades Orgánicas. mejoramiento o consolidación de estas áreas El equipamiento municipal para brindar el servicio de recolección de residuos sólidos es limitado y tiene un irregular mantenimiento.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Espacios principales sin una imagen urbana clara e identificable.3 ASPECTO POLITICO INSTITUCIONAL En conclusión el rol que le toca a la Municipalidad Distrital del Independencia será promover el desarrollo local. porque el desarrollo local exige un esfuerzo articulado de los actores sociales y de los agentes que conforman el Gobierno Local.4. inexistiendo acciones y políticas eficaces que promuevan el mantenimiento. Encontramos riesgos.y antrópicos (generados por la aglomeración de personas. y usos complementarios al residencial como comercio o talleres. En Independencia existen múltiples vectores que generan contaminación ambiental. La Vía Periférica Norte es una posibilidad para la articulación del distrito con el este de Lima. Proceso de transformación de unifamiliar en multifamiliar. la asignación de recursos de manera concertada. la infraestructura precaria y las redes de servicios no preparadas para la demanda actual en zonas comerciales).. Los resultados de este análisis son los siguientes: Municipalidad Distrital de Independencia . se ha realizado de manera participativa. . consolidación de usos e inserción de usos compatibles (zona industrial norte). sobretodo los intercambios vehiculares y peatonales. dan como resultado una baja calidad ambiental que se asocia a una baja calidad de vida de la población del distrito. Las variables meteorológicas complementados con la actividad antropogénica tales como los procesos industriales. el análisis FODA para un mejor entendimiento de la realidad Institucional/Corporativa a la luz de la dinámica local. la ejecución de inversiones que implementen infraestructura productiva y la reingeniería de procesos. inadecuada gestión de los residuos sólidos. congestión vehicular. La topografía del terreno dificulta la acción de los vehículos disponibles. IV. OPORTUNIDADES La articulación de las actividades económicas de la parte alta se convierte en una actividad clave para el desarrollo. la secuencia de la gestión anual con la gestión de mediano plazo. producto de peligros naturales (partes altas de las laderas de los cerros de Independencia). En ese sentido. Deficiencia de los instrumentos y mecanismos para una gestión eficiente. Falta de áreas verdes (carencia de ellas o áreas destinadas a parques que no son consolidadas). Existen procesos de renovación urbana producto del cambio de usos de suelo (zona industrial central). lo que dificulta la prestación del servicio. etc. Túpac Amaru y la ampliación del tren eléctrico pueden segregar totalmente la parte alta del distrito de la zona Industrial sino se coordina adecuadamente su diseño. La inversión de la población en sus viviendas evidencia un potencial que debe ser canalizado técnicamente.2006 106 . utilizando los instrumentos de la planificación estratégica y operativa. a fin de obtener un análisis más profundo de la situación actual de la Municipalidad Distrital de Independencia. AMENAZAS Las futuras obras del corredor vial de la Av.

Interés municipal en promover desarrollo económico local y mejorar las condiciones de vida de la comunidad. nueva normatividad y un proceso de descentralización del estado en marcha. Disposición de la Policía Nacional del Perú para la coordinación de los trabajos en materia de seguridad ciudadana y transportes. Proceso de descentralización del país. Organizaciones económicas y población plantean mayores demandas de servicios. vía convenios. apoyo social a personas con discapacidad. Disposición de la población a canalizar sus demandas sociales. Insuficiente trabajo administrativo articulado y coordinado entre las diversas unidades orgánicas. Consolidación de Independencia como Centro Económico de Lima Norte. permitiendo mayor interrelación con la sociedad. Base de datos de contribuyentes sin actualización permanente. Escasez de cursos para capacitación y actualización permanente del personal frente a los cambios y nuevos enfoques. Inadecuadas metodologías de trabajo. Orientación del Gobierno hacia la modernización del sector público. OPORTUNIDADES Nueva Ley Orgánica de municipalidades. Apertura de espacios para la concertación y negociación con los agentes sociales.2006 . acciones y proyectos innovadores a favor de la población más necesitada. Nueva metodología aplicada a la programación y formulación de presupuestos institucionales participativos. Oferta de recursos y asistencia técnica de las ONG’s. así como sistemas informáticos desarticulados a nivel institucional. AMENAZAS Recesión económica que impide que la población cumpla con el pago de sus obligaciones tributarias. DEBILIDADES: Limitados recursos financieros que impiden la ejecución de actividades. Las transferencias del gobierno central no se ajustan a las necesidades de la población. Crecimiento del comercio informal. para enfrentar cambios y contingencias. Obtención de financiamientos a través de la Cooperación Internacional. Creatividad e interés municipal que permite el desarrollo de programas.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 FORTALEZAS: Capacidad de diálogo y concertación. Violencia juvenil y social y delincuencia. Disposición de la autoridad municipal de apoyar programas sociales orientados a la población en exclusión social. Participación de entes organizados en la problemática ambiental local. Compromiso de sector empresarial local con la gestión municipal. Presencia municipal en las organizaciones sociales de base para la solución de problemas a través de asesorías a los vecinos. Potencial humano con capacidad. limitados equipos de cómputo. Aumento de la contaminación ambiental. . Aumento de los sectores de exclusión social. apoyo alimenticio y defensoría del niño y adulto (DEMUNA). Intercambio de experiencia con instituciones públicas y privadas Participación de la empresa privada en proyectos municipales. No se consolide la transferencia de competencias y recursos a los niveles sub nacionales. Carencia de tecnología moderna. Aprobación de Directivas del Sistema de Inversión publica que permitirá optimizar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión. Deficiencia en el servicio de orientación al contribuyente. La legislación vigente limita el accionar municipal. 107 Municipalidad Distrital de Independencia . Ausencia de planes institucionales de mediano y largo plazo. Insuficiente número de profesionales entre el personal estable. Permanente difusión de una cultura de valores. Proceso concertado para la formalización del comercio informal. Indebida e inoportuna implementación de recursos financieros y logísticos que no permiten el desarrollo optimo de las actividades y la programación de proyectos.

No debe existir analfabetismo en Independencia.6% en 1999 En el año 1999 la población en situación de pobreza del distrito fue de 38. registra el 5. Las organizaciones juveniles deben distribuirse equitativamente según la población de las zonas del distrito. Indicadores de Meta Indicador de Base Indicador de Meta Componentes El 100% de la población esta orgullosa y se identifica con Independencia Existe libertad religiosa. En Independencia existen 105 organizaciones territoriales y 2 centrales. principalmente en los temas empresariales.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 IV.800 personas El 97% de socias de las OFB requiere de capacitación. Las organizaciones territoriales deben distribuirse equitativamente según la población de las zonas del distrito. Los Comedores deben beneficiar al 100% de las personas necesitadas. se distribuyen preferentemente en los ejes zonales de Túpac Amaru (36) y Tahuantinsuyo (34). Según cifras censales el elevado déficit de atención en la educación ha disminuido hasta alcanzar 3% en el nivel primaria. la religión evangélica. esta tasa descendió o 14. En el 2005 la tasa de analfabetismo del distrito fue de 6. Tahuantinsuyo e Independencia en ese orden. son 62 siendo las más dinámicas las de carácter musical (20). En el distrito existen 238 Comedores que benefician a 23. El Indicador solo indicará una tendencia.5 Aspecto de la Realidad Social Migración Religión Déficit de atención de la Educación El 40% de la población de Independencia es migrante 88.2006 108 .2%(11. 2.9% que declara profesar la religión católica. que representa el 20% de la población total. No debe existir déficit en la atención de la educación en los diferentes niveles Desnutrición Pobreza Organizaciones Comedores Populares Organizaciones Funcionales de Base Organizaciones Juveniles No debe existir casos de desnutrición en el distrito de Independencia Disminuir el porcentaje de la población en situación de pobreza y pobreza extrema.5% en el nivel secundaria. Los ejes zonales donde se concentran las organizaciones son Túpac Amaru. eliminando esta ultima categoría.431 habitantes.8%. Las organizaciones juveniles registradas en la División de Participación Vecinal de la MDI. seguidas por las religiosas (10) y las educativas (7). En 1993 la tasa promedio de desnutrición crónica se aproximaba al 23%.428 personas). Municipalidad Distrital de Independencia . El 100% de las socias de las OFB han sido capacitadas en temas empresariales.

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015
Participación de la población Organizada Incremento importante de la participación de la población en la confección del Plan de desarrollo y el Presupuesto Participativo, (80%). Los vecinos no organizados tienen una mayor participación, el 2004 son el 64.3%, se incrementa hasta alcanzar el 89% en el proceso del 2005. La zona de Túpac Amaru ha duplicado su participación el ultimo proceso de presupuesto participativo, aportando el 34.1% frente a 16.5 del año anterior. También se observa incrementos, en las zonas de Tahuantinsuyo e Industrial. Las zonas que disminuyeron su participación fueron La Unificada y El Ermitaño. La debilidad de las organizaciones de base se expresa en la inexistencia de un organismo que centralice a todas las organizaciones del distrito. Según la MDI, se tiene un promedio de 10,302 empleos registrados: 5,352 licencias otorgadas por la municipalidad a personas naturales, 2,500 empleos estimados en los mercados del distrito y 2,450 ambulantes Según la Gerencia de Rentas y del Padrón de licencias de la MDI, el año 2002 registraba un total de 3,652 Establecimientos comerciales, (57.4% del total de establecimientos registrados (6,365), correspondiendo a personas naturales, 5,352 (84.1%). De acuerdo al censo de comerciantes ambulantes del 2004, existen 2043 ambulantes en el distrito, concentrados en torno a los mercados Central Tahuantinsuyo, cooperativo El Ermitaño y cooperativo Miguel Grau. Los comerciantes ambulantes solo están asociados en un 52% y el 48% no están asociados. El rol de la Mypes es cada vez más significativa en la economía. Representan: el 98% del total de empresas, el 80.7% de la PEA ocupada, el 91.8% del empleo total del sector privado, el 38.5% de la PEA auto empleada, el 36.5% de trabajadores por cuenta propia. En el Plan de Desarrollo y el Presupuesto Participativo debe participar el 100% de la población organizada.

Todas las zonas deben aumentar su participación en el presupuesto participativo, hasta llegar al 100% de las organizaciones.

Generación de un organismo que centralice a todas las organizaciones del distrito.

Económico Empleos y licencias Se tiene que tener cifras reales por años, no estimados, en base a la realización y actualización de un catastro integral. Se debe tener actualizado el padrón de licencias por rubros.

Comerciantes informales

Organizar y formalizar al 100% de los ambulantes, generando atractores económicos ordenados y sin uso de la vía publica. El 100% de los comerciantes ambulantes estan organizados para concretar el proceso de formalización. Consolidar el rol de las Mypes e insertarlas para que aprovechen la dinámica de las grandes empresas (economías de escala)

Mypes

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Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015
Ambiental Contaminación Ambiental Contaminantes Sólidos Sedimentables: 23 TN/km2/mes promedio en Independencia Falta de control y monitoreo de los principales vectores contaminantes por zonas. de El índice de areas verdes por habitantes de Independencia es de 1.72 m2/hab La cobertura del área verde es 21.5%, habiendo un déficit de 78.5%. Independencia tiene 36.3 Ha de áreas no ocupadas (2.5 del total de la superficie ocupada del distrito). Regado de áreas verdes con aguas para el consumo humano El 92% de las viviendas tienen cobertura de redes de agua y desagüe, el 86% tiene red de agua dentro de la vivienda y el 80% tiene red de desagüe. El 97% de las viviendas con energía eléctrica. El servicio de recolección y traslado de residuos a su disposición final al 85%, (2004 ) No existe una conciencia ciudadana organizada en la defensa del medio ambiente. No existe una politica municipal de gestión de riesgos naturales y antrópicos. Llegar como máximo al nivel recomendado por la OMS de 5 TN/km2/mes Monitoreo y Control periodico de los principales vectores contaminantes (sólidos en suspensión, ruidos, recolección de residuos y limpieza publica) El índice de Independencia debe ser el recomendado por la OMS : 8 m2/hab. Llegar al 100% de cobertura de area verde en los terrenos existentes. Convertir las áreas no ocupadas en áreas forestadas. Regado del 100% de las áreas verdes con aguas recicladas del mismo distrito. El 100% de las viviendas y de los otros usos deben contar con los servicios básicos, de recolección de residuos sólidos y limpieza pública.

Generación Áreas Verdes

Servicios Básicos Recolección de Residuos Sólidos Limpieza Publica

Defensa del Medio Ambiente Gestión de Riesgos

Generar la conciencia ciudadana para la defensa del medio ambiente. Implementar la conciencia de los riesgos naturales y antrópicos, generando una identificación y gestión de los mismos. Expansión urbana inexistente. Patrón de crecimiento intensivo, densificando en zonas con riesgo bajo, generando una adecuada imagen urbana. Ordenamiento de los usos urbanos (reubicación, consolidación, densificación). Mantener la densidad eliminando la tugurización horizontal y generando densificación vertical. Realización del catastro urbano para conocer la realidad urbana del distrito.

Urbano Patrón de Asentamiento Dinámica Urbana Usos de Suelo Densidad Patrón de crecimiento expansivo a partir de una ocupación individual de zonas no urbanizables en riesgo.

67.1 % del uso del suelo urbano es residencial, 10% es comercio. Densidad máxima: 520.66 hab/ha) (en la zona de independencia), densidad media (335.78 hab/ha) Carencia de un catastro urbano integral. Carencia de cifras exactas por zonas.

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Vivienda (calidad y tipo) El 90% de las viviendas es casa independiente. Disminución de las viviendas precarias o improvisadas, dado que estas pasan de un elevado 10.2% en 1993 a escasamente 1.4% el 2005. El 89% de las viviendas tienen paredes de ladrillo, siguiendo las paredes de madera (8%) El 66 % de los techos es de concreto, siguiendo el techo de calamina u otras planchas (27%) El 71 % de las viviendas tienen piso de cemento (sin acabados), siguiendo el piso de tierra (11%) de las viviendas precarias. El 49 % de la vivienda es propia y pagada; siguiendo el 17% que han sido cedidas sin pago por otro hogar (familiares) Área distrital: 1456 Há Área ocupada: 633.8 Há (43.5%) Área no ocupada: 822.2 Há (56.5%) Se esta dando un proceso de renovación urbana espontanea, sin control por parte de la Municipalidad. Zonas no accesibles (30% del área urbana) Aumento de viviendas multifamiliares. Viviendas precarias o improvisadas en 0%. Viviendas consolidadas con buen uso de los diversos materiales constructivos de calidad. Densificación realizada técnicamente. 100 % de las viviendas con las condiciones de iluminación y ventilación adecuadas según el RCN.

Expansión Urbana

Renovación Urbana

Vialidad y Transporte Vialidad

Vías en mal estado (no existe indicador en la Municipalidad)

Transporte

No existen intercambios viales diseñados para el flujo de transporte existente y futuro. Educación: Déficit de aulas: 26.67% Salud: Los puestos de salud deben atender una población de 19 456 pobladores (90% sobre su capacidad máxima) Déficit de espacios de recreación (no existe indicador en la Municipalidad ni se puede generar por la falta de un catastro)

Mantener el área ocupada actual, las áreas no habitables deben tener tratamiento paisajista. Proceso de densificación controlado. Proceso genera cambios controlados en el entorno urbano, economías de escala, rentas municipales, mejora del espacio publico. Mejorar la accesibilidad entre los diversos sectores del distrito, mediante una articulación vehicular y peatonal Mejorar el estado de las vías, pavimentando pistas y veredas Generar accesibilidad a las zonas altas del distrito con uso residencial informal (escaleras peatonales). Generar la accesibilidad segura entre ambos lados de las vías principales (intercambios viales a desnivel, puentes peatonales) Educación: No existe déficit de infraestructura. Salud: Cobertura es de 6000 a 10 000 pobladores por puesto de salud. Generar espacios de recreación pasiva en las principales vías del distrito, al carecer de lotes de aportes en algunas zonas.

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158. Fig 33 y 34. Eliminar la morosidad.Escenas de Independencia Municipalidad Distrital de Independencia .94% 75% no profesionales (técnicos.06%. Morosidad 15. El impuesto predial ejecutado debe ser similar al presupuestado. Eliminar la morosidad. auxiliares y obreros) 25% profesionales (22% de funcionarios) Aumentar el porcentaje de recursos propios a un 80%. Aumentar el porcentaje de profesionales como trabajadores municipales para aumentar su participación en las estrategias de desarrollo local. Morosidad 23. Aumentar el porcentaje de los recursos destinados a los proyectos de inversión que sean sostenibles.3 %. Los arbitrios ejecutados deben ser similares a los presupuestados. Transferencias: 38.86 Presupuestado 3948..33 Actividades: 85.298 Ejecutado 3027.2006 112 .193 Ejecutado 3590.7% Presupuestado 4267.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Político Institucional Ingresos Municipales 2005 Impuesto Predial 2005 Arbitrios 2005 Presupuesto 2006 Calificación de los Trabajadores Municipales Recursos Propios : 61.417. Proyectos de Inversión : 14.

a través de un proceso permanente de participación y concertación entre los actores sociales comprometidos. optimizando el aprovechamiento de las potencialidades y las capacidades productivas y sociales de la región. selectivos y sostenibles. Este proceso se visualiza dentro de una relación de interdependencia y complementariedad con los esfuerzos de desarrollo de Lima Metropolitana y del nivel nacional.Estrategia de Desarrollo Local 113 2006 . que contiene la mejor combinación de opciones de los factores claves del desarrollo. Cuadro Nº. . a partir de la concepción y roles asignados. así como superando los factores limitantes y minimizando las incertidumbres existentes. se define la Visión de Futuro para el Distrito de Independencia y se identifican los ejes de desarrollo que servirán de sustento para la definición de los objetivos estratégicos 2005. que surgen de un escenario posible. El desarrollo del Distrito de Independencia se concibe como un proceso de cambios graduales. considerando además los factores supranacionales.2015 y su respectiva estrategia. V. En este contexto.1 V V.1 CONCEPCION DEL DESARROLLO En el presente capítulo se muestra la direccionalidad estratégica que se asume para el desarrollo a largo plazo del Distrito de Independencia.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Planteamiento para el Desarrollo del Distrito de Independencia al 2015 Concepción y Objetivos del desarrollo . económica viable y socialmente aceptable.1. orientados a mejorar la calidad de vida de la población..

2006 114 . de servicio y de producción. orientadas al turismo y exportación. Centro de renovación urbana complementaria y de servicios . de servicios y de transporte Su cercana ubicación con el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez le permite relacionarse con el más importante centro aeroportuario nacional e internacional que articula las operaciones de comercio y servicios de importantes agentes económicos y empresariales.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 V.1. así como la potencial existencia de importantes recursos turísticos a nivel ambiental y tecnológico lo han convertido en una zona de intensa atracción turística a nivel metropolitano. Esto le permite competir eficazmente con las zonas comerciales más importantes a nivel metropolitano generando importantes ingresos para el distrito. El Terminal de Terrestre de Lima Norte le permitirá a Independencia constituirse en un gran atractor urbano en Lima Metropolitana y Lima Norte. con un sistema de articulación vial. El distrito de Independencia tiene instalado en su territorio importante número de empresas de diversa envergadura que se dedican al sector comercial. Conglomerado de pequeñas y medianas empresas industriales y de servicios. servicios diversión y La ubicación en Independencia de la Zona Comercial Industrial. generándose en los últimos años un gran desarrollo de microempresas productivas competitivas orientadas al mercado interno y a la exportación. Centro de turísticos. a nivel comercial. áreas verdes sostenibles y de servicios complementarios. de espacios públicos de calidad. que generan empleo y renta a la población local. financiera. industrial. de convenciones.2 ROLES FUTUROS En esta perspectiva a continuación se señalan y describen los Roles Futuros que asume el Distrito de Independencia para cada uno de los Ejes de Desarrollo en el Largo Plazo: Principal centro económico de Lima Norte y competitivo a nivel de la Ciudad de Lima: Centro del transporte terrestre de Lima Norte y de relación con el transporte aeroportuario del Callao El Distrito de Independencia permite el desarrollo de las más importantes actividades comerciales y de servicios. El Distrito de Independencia puede constituirse en un centro de la Renovación Urbana planificada.

Independencia es el Centro Económico de Lima Norte. DESARROLLO ECONOMICO CENTRO ECONOMICO DE LIMA NORTE DESARROLLO SOCIAL DISTRITO CON VALORES E IDENTIDAD LOCAL PARA EL DESARROLLO. CON IGUALDAD DE OPORTUNIDADES DISTRITO SEGURO. 115 2006 . con valores e identidad para el desarrollo. SALUDABLE E INTEGRADO DESARROLLO URBANO AMBIENTAL DESARROLLO POLITICO INSTITUCIONAL GOBIERNO LOCAL DEMOCRÁTICO CON PARTICIPACION DE LA POBLACIÓN ORGANIZADA . que tiene un gobierno local democrático y una población organizada y participativa. . integrado.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 V. con igualdad de oportunidades.2 .1. Visión al 2015 y Líneas Estratégicas VISION DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE INDEPENDENCIA AL 2015 V. seguro y saludable.

Estilos de Vida Saludables 2.3.-Empresas Locales Competitivas 1.Espacio público recuperado y mejorado..Espacios de Recreación..2.Educación y Salud Modernas 2.Población activa en defensa y promoción del medio ambiente. vinculación este – oeste (Ejes transversales) ejes viales. 2006 116 .4.2.1..2.2.4. Cultura y Deporte LINEA 4 GOBIERNO LOCAL DEMOCRÁTICO CON PARTICIPACION DE LA POBLACIÓN ORGANIZADA 4.Población con cultura de seguridad y prevención 1. CON IGUALDAD DE OPORTUNIDADES 2.Zona industrial integrada y articulada social e institucionalmente ...Políticas de Inclusión Social de Sectores Vulnerables 2.. control y monitoreo ambiental 3.Articulación vehicular y peatonal del territorio: Áreas del distrito accesibles y ordenadas.Autoridades.Redes de organizaciones afianzadas 4...1.Cadenas Productivas LINEA 1 CENTRO ECONOMICO DE LIMA NORTE 1.1.Capacidades de Empresas Locales LINEA 2 DISTRITO CON VALORES E IDENTIDAD LOCAL PARA EL DESARROLLO.4.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 V. SALUDABLE E INTEGRADO 3.1...3. LINEAS Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO Las Líneas Estratégicas del Desarrollo del Distrito de Independencia que permitirán lograr la Visión planteada al 2015 son los siguientes: 3.2.4. 3.3..3...-Inversión Privada LINEA 3 DISTRITO SEGURO. funcionarios y trabajadores con capacidades para una eficiente gestión municipal 4. comerciales y recreativos dinámicos. con infraestructura adecuada 1.. Cultura ambiental.Concertación de políticas a nivel interdistrital y metropolitano 4.

PROGRAMAS Programa de apoyo a la inversión privada. PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIONES Los Objetivos Estratégicos productos de la Visión de Desarrollo del Distrito de Independencia se traducen en Programas y Proyectos. una cultura emprendedora y su asociatividad.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 V. desarrollando capacidades. con enfoque laboral Promoción de Ferias Itinerantes (artesanales) Proyecto de Inserción Laboral para Jóvenes Talleres Productivos con enfoque de Mercado .3. Elevar el nivel de competitividad de la empresa local. 117 2006 . LINEA 1 CENTRO ECONOMICO DE LIMA NORTE . OBJETIVOS ESTRATEGICOS Promover la Inversión privada para el desarrollo local. Programa de articulación vial distrital e interdistrital Programa de apoyo a la articulación empresarial Programa de convenios productivos entre las Mypes y la Gran Empresa Programa de fortalecimiento de los Conglomerados Programa de Desarrollo de cultura Empresarial Programa de generación de nuevos emprendimientos PROYECTOS Licencias y autorizaciones en el día y a bajo costo Centro de información empresarial Articulación de Unidades Económicas por ramas Constitución de cámara de comercio Proyecto: Posicionando el Producto Independencia Proyecto: Talleres Productivos Promoción y fortalecimiento de consorcios Proyecto Integral de formación y capacitación de agentes Económicos Proyecto de Asesoría y capacitación del desarrollo económico local Proyecto: Promoción de Innovaciones Locales Proyecto: Promoviendo el producto de Independencia Escuela de Líderes Empresarios Programa de Capacitación competitiva Empresarial Programa de acceso al financiamiento de las Mypes del comercio formal Programa de Formalización Empresarial Mejorar las condiciones de acceso al mercado para las Mypes a Nivel Nacional e Internacional Programa: Promoviendo la exportación de la producción local Programa de Mercado Local (Promoviendo productos del distrito) Programa de Generación de Empleos productivos para OSB Proyecto: Entidad Local para las Exportaciones Proyecto de Industrialización de los productos orgánicos. los cuales al ejecutarse y monitorearse producirán el desarrollo integral y sostenible del Distrito de Independencia. generando condiciones de infraestructura y servicios adecuados Desarrollar cadenas productivas entre las micro y pequeñas empresas con el gran comercio y servicios.

cultural intergeneracional Promover estilos de vida saludables. OBJETIVOS ESTRATEGICOS Fomentar una cultura e identidad proponiendo una educación de calidad y desarrollo personal y social. participación y el ejercicio ciudadano Fortalecimiento de mesas educativas Construcción e implementación de complejo de uso múltiple para el desarrollo de habilidades integrales de la persona Orientación para el desarrollo personal Construyamos juntos nuestra identidad Fortalecimiento de la educación del Adulto en el distrito de Independencia Fomentando una cultura de valores Construyendo Familias Saludables Escuelas saludables Promoviendo estilos de vida saludable en el Adulto Mayor Promoviendo y previniendo la salud en el distrito de Independencia (2006) Proyecto de mejoramiento de la nutrición y producción de alimentos en Independencia Fortalecimiento de la Prevención y Control de la Tuberculosis en Independencia Proyecto: Previniendo el uso del Tabaco Proyecto: Promoción de la salud mental en el Distrito. Escuela de Padres Implementación de Centro Educativos Ocupacionales Escuela de Formación de lideres sociales educativos Proyecto de Apoyo a los grupos diferenciales en las Escuelas Proyecto: Estimulación para Instituciones educativas innovadoras Proyecto Integral de Capacitación al docente Proyecto de Promoción de practicas democráticas para el fortalecimiento de la convivencia. Fortalecimiento y capacitación de juntas vecinales de Seguridad Ciudadana Programa Trabajando con equidad de genero 2006 118 . creando condiciones para el desarrollo integral de la persona Programa Fortalecimiento y mejoramiento de estilos de vida saludables Propiciar el desarrollo de la seguridad ciudadana. involucrando a todos los actores. Programa de Seguridad Ciudadana (2006) La seguridad Ciudadana también es tarea de los jóvenes Cumpliendo las normas municipales con vigilancia ciudadana Uniéndolos concertadamente para la seguridad ciudadana Proyecto de acceso y permanencia de Madres adolescentes en el sistema educativo Implementación de la casa de las mujeres maltratadas Centro de asesoria y prevención de la Violencia familiar Programa de formación y capacitación para el desarrollo de habilidades. PROGRAMAS Programa Integral de Alfabetización en el distrito de Independencia PROYECTOS Aprendiendo a leer y escribir Alfabetización con equidad de género en las Organizaciones Proyecto de Creación de un Centro de Investigación Psico – Social de Lima Norte Proyecto de Escuela de Arte. CON IGUALDAD DE OPORTUNIDADES .Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 LINEA 2 DISTRITO CON VALORES E IDENTIDAD LOCAL PARA EL DESARROLLO. destrezas y potencialidades culturales Programa de sensibilización y motivación en la población sobre el proceso histórico de Independencia Programa recreacional.

HG Pacifico Mejoramiento y señalización de cruces principales en el distrito de Independencia Programa de sistema vial integrado optimizado norte/ sur . Programa de Promoción e inclusión de la persona con discapacidad Programa de Inclusión social para sectores vulnerables en ejes zonales Construcción e implementación de atención y refugio para la persona con discapacidad Formación laboral para discapacitados Soy una persona como tu Programas Sociales para sectores vulnerables (2006) Proyecto de Reinserción Juvenil Proyecto de desarrollo integral y educativo para niños Proyecto "Atención para el Bienestar del Adulto Mayor en pobreza” Proyecto Ocupacional para Jóvenes Proyecto de Voluntariado Juvenil Programa de Recuperación Juvenil . PROGRAMAS Pavimentación de pistas. SALUDABLE E INTEGRADO . OBJETIVOS ESTRATEGICOS Mejorar la accesibilidad y ordenamiento de las diferentes partes del distrito. 18 de enero y 16 y Marzo Semaforización de toda la avenida Túpac Amaru Ordenamiento de vías y señalización (2006) Mejoramiento de accesos viales Habilitación Urbana – Víctor Raúl .Tupac Amaru – Calle 1 Reubicación de paraderos y control urbano Remodelación vial en el cruce Nicolini. veredas y construcción de puentes peatonales en el distrito de Independencia PROYECTOS Construcción de escaleras con pasamanos en zonas de alto riesgo Implementación de mapas de acceso en las Avenidas Principales Construcción y pavimentación de caminos carrozables en la calle 06 de julio. Construcción de puentes peatonales en las intersecciones vehiculares del distrito Proyecto de relación directa Túpac Amaru con la Av. Av. 119 2006 .Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Propiciar la inclusión social e igualdad de oportunidades de los sectores más vulnerables del distrito. LINEA 3 DISTRITO SEGURO.este / oeste. mediante el desarrollo vial de ejes transversales que promuevan la articulación vehicular y peatonal. calle las Rosas en el tercer sector de ermitaño Construcción y mejoramiento de caminos de acceso en la zona periférica Pavimentación de vías principales en el distrito de Independencia (2006) Rehabilitación y pavimentación de pistas Los Jazmines Ampliación y remodelación de Av. 17 de Noviembre Mejoramiento de vías en zona industrial Pavimentación pasaje san Martín Culminación de calle Pisac. Tupac Amaru y AAHH.

Otros que cuentan con Contrapartida Reconocimiento de zonas de riego en el distrito de Independencia (Mapa de riesgo) Construcción de muros de contención Av. los libertadores y precursores Obras menores con aporte comunal (2006) Infraestructura parque principal Cesar Vallejo. parques y áreas libres (2006) Implementación de plazas y alamedas: Alameda en la Parroquia San Pedro y San Pablo. Remodelación de la plaza de armas II sector Independencia Continuación del enmallado de Parque Yauri Mejoramiento del local comunal (Culminación del local comunal del III sector de Ermitaño) Construcción de local multiusos II sector de Independencia (ex cine) (2006) Implementación de Complejos deportivos (2006) Culminación de la losa el Milagro Mejoramiento de losa CE 2053 – Bolognesi Ampliación tribuna. El Milagro – AAHH El Milagro de la Fraternidad (2006) Muro de contención en Corredor de los incas – Eje Ermitaño (2006) Catastro urbano ambiental Mejorar las condiciones del equipamiento recreativo y comunal a nivel local Mejorar la cobertura y calidad del equipamiento recreativo y comunal en el distrito Construcción de losas deportivas recreativas Promover la cultura de prevención y gestión de riesgo en el distrito Fortalecimiento e implementación de la gestión de riesgo en el distrito 2006 120 . Ordenamiento y renovación urbana – recuperación y mejoramiento del espacio publico urbano Construcción de centros recreativos y gestión de centros comerciales en las diferentes zonas (núcleo de servicios) Gestión de la construcción del Terminal terrestre y renovación Urbana de la zona aledaña Implementación de saneamiento físico en Independencia (compra de equipo topográfico) (2006) Construcción.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Dinamizar los ejes urbanos principales del distrito dando viabilidad y sostenibilidad a las actividades comerciales y recreativas. Tribuna enrejado en Villa El Ángel Culminación de complejo deportivo del III sector de Independencia (2006) Losa deportiva cahuide – Local Comunal III sector Independencia Mejoramiento del local comunal san camilo . enrejado. ampliación y mejoramiento de las alamedas existentes en el distrito (2006) Continuación de la alameda 16 de marzo II etapa Vías y Bermas Centrales Continuación de la alameda los Incas III Etapa Implementación de Parques infantiles en el distrito Optimización de los espacios públicos. cerco complejo San Martín Losa pasaje 8 de octubre II sector de Independencia Construcción de reservorio Ascincueta.

mejorando las condiciones de habitad Programa integral de control y medio ambiente Control de ruidos urbanos Control de humos y gases contaminantes Control de Limpieza de mercados Proyecto de control medio ambiental de centros recreativos Arborización y forestación y mantenimiento de la berma central de la AV Túpac Amaru Implementación de viveros en el distrito de Independencia Forestación de laderas II etapa (2006) Culminación de Forestación de la Av. Implementación del comité de defensa del medio ambiente Fortalecer la creación del Centro de Interpretación ambiental Formación y consolidación de mesas de trabajo en defensa del medio ambiente Formación del comité de inspectores y promotores del medio ambiente Proyecto Cuidemos a nuestros animales Promoviendo comunidades con medio ambiente saludable (2006) Mejora y reforestación de áreas verdes en el distrito en coordinación con la OSB e instituciones publicas y privadas Elaboración de estudios físicos y legales de saneamiento.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Protección y control del medio ambiente.. 121 2006 .:Los Pinos Sistema de captación y conducción de aguas para el riego de áreas verdes Proyecto Escaleras vivas Mejoramiento de áreas verdes del distrito (2006) Mejora de los servicios básicos de saneamiento y manejo de residuos sólidos Implementación de nuevas rutas de acceso para el recojo de basura Construcción de una planta de tratamiento de aguas residuales para la forestación de laderas Manejo integral de residuos sólidos Optimización del servicio municipal de limpieza publica II etapa (2006) Mejoramiento de implementación de matrices de desagüe en los ejes zonales Ampliación de saneamiento y electricidad en calle 06 de julio – villa canta.Escenas de Independencia (Calandria) .. Programa de sensibilización orientación y capacitación a la población en defensa del medio ambiente Fig 35 – 36 .Promover a través de la participación ciudadana la defensa del medio ambiente y la salud. electricidad 6. comité 122 – A y otros. san Juan – San Albino – Señor de los milagros.

Proyecto de consolidación de la red de las organizaciones ecológicas y ambientales (comités pro – parques y seguridad ciudadana) Programa de desarrollo de capacidades locales Escuela de lideres Promover y fortalecer la relación interdistrital de Lima Norte y metropolitana. el funcionamiento municipal y desarrollando capacidades. PROGRAMAS Programa de mejoramiento de la gestión de los servicios Programa de Reingeniería Municipal Programa de Mejoramiento y racionalización de la organización interna Programa de capacitación a Trabajadores municipales y funcionarios. garantizando la transparencia y la participación ciudadana en la gestión. Programa de desarrollo de la cultura tributaria y recaudación PROYECTOS Proyecto de desconcentración de la gestión de los servicios públicos . organizaciones.Agencias Nueva estructura y funcionamiento municipal Simplificación de procesos y procedimientos Escuela de funcionarios y trabajadores municipales Sistema de evaluación del desempeño Capacitación especializada del personal por cada uno de los servicios.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 LINEA 4 GOBIERNO LOCAL DEMOCRÁTICO CON PARTICIPACION DE LA POBLACIÓN ORGANIZADA . Programa de acceso a la información ciudadana. Sistema de Participación Ciudadana en la gestión Publica Promover y fortalecer las Programa de promoción de la organización social Proyecto: Centralización de las Organizaciones Sociales en zonales y a nivel distrital organizaciones sociales. mediano y largo plazo Promover la integración y consolidación de la zona Industrial Programa de Integración de Lima Norte Promoción y articulación interdistrital de lima Norte Promoción y ejecución del Plan de desarrollo de Lima Norte Consolidación del Consejo Interdistrital Programa: Articulación de la zona Industrial Proyecto de desconcentración de servicios en la zona Industrial Proyecto: Centralización de las organizaciones sociales e institucionalización en la zona Industrial Proyecto: Constitución de Consejo de Desarrollo Industrial . 2006 122 . Proyecto: Escuela de Lideres afianzando las redes existentes Programa de fortalecimiento de redes entre todas las Proyecto: Fortalecimiento de redes de organizaciones funcionales. adecuando la estructura. concertando políticas integradoras de corto. OBJETIVOS ESTRATEGICOS Modernizar y Racionalizar la gestión de los servicios públicos y administrativos. Proyecto: Promoción de la cultura tributaria Proyecto de fiscalización y ampliación de base tributaria Proyecto: Implementación de módulos de acceso a la información Normar y afianzar la participación ciudadana Participación ciudadana en la gestión de los servicios públicos Democratizar la gestión municipal.

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 V. LA GESTION DEL PROCESO DE DESARROLLO LOCAL 123 2006 .4.

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 V.4.5 . Central 125 Av.Unificada APAFA CN 3051 El Milagro .Comité 5 Psje Perú 131 -El Volante Comité 2 Calle primavera 149 Calle Ugrate 37 07119901 07139993 09792911 07169029 07154225 10156128 Calle las Acacias 150 Calle los Jacintos 197 Calle las Acacias 150 Av.Unificada Vaso de leche Villa el Ángel . IV.Unificada Vaso de leche José Galvez .Jose Galvez Comedor Jose Galvez .Unificada José Galvez Vaso de leche Villa el Angel .Unificada Vaso de leche Villa el Ángel .1 Listas de Participantes a los Talleres Zonasles e Integrales por Eje para el Plan de Desarrollo Concertado de Independencia TALLERES ZONALES DNI 07119701 01153671 07153468 07153437 07157490 10290383 Dirección Calle Primavera 149 San Camilo Psje Ramon Castilla Mz M Lt 01 21 de Junio 191 .2006 124 .Unificada Vaso de leche Villa el Ángel .Jose Galvez Comedor Jesus Resucitado . 16 de Marzo 352 Mz J Lt 12 .Jose Galvez Av.Unificada Promotora de Salud José Galvez .Unificada AAHH El Volante Vecinal .Unificada Asociación Dulces y talentosas manos .Unificada PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2015 TALLER ZONAL LA UNIFICADA (09 DE OCTUBRE DE 2005) Nro Nombres y apellidos 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 Toribia Mercedes Merys Llanos Aurora Mullisaca Saacho Nery Lety Arana Vasquez Jaime Prado Cortez Dora Nima Marquez Juana Morante Dassi Margarita Merry Llanos Arodina Salas Sangama Consuelo Cabanillas Becerra Jesus Valle Chuquicondor Ines Vasquez Cabanillas Agustin Mondragon Astochado Maximiliano Cahuana Paredes Jiuliana Tantas Nigin Sofia Flores Abrigo . 6 de Julio 108 Mz N Lt 5 Organización a la que representa Coop Miguel Grau (Mercado) Comité # 14 Av Los Ficus PPJJ 6 de Julio Municipalidad Distrital de Independencia . PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2015 TALLER ZONAL EL ERMITAÑO (16 DE OCTUBRE DE 2005) Nro Nombres y apellidos 01 02 03 Ricardo Vivas Fernandez Basilio mendoza rojas Tomas chavez andrade DNI 06002997 07119442 09046802 Dirección Pje José Marti Mz Lt 12 San Camilo Av. Central 143 Mz G Lt 06 Comité 4 Calle 12 # 155 Organización a la que representa Club de madres . Los Ficus 570 Av.Unificada AAHH El Volante Vecinal .Jose Galvez AAHH Melchorita .

Arequipa Mz L Lt 10 .Jose Galvez Av.Independencia Jr Junín Mz P1 Lt 5 Calle 3 Mz I Lt 2 Urb. Las Violetas Org. Víctor Raúl APAFA IE 3052 CONEI IE 3052 Comedor Virgen del rosario . Las Violetas Comedor Nueva esperanza AAHH Cruz de mayo AAHH Cruz de mayo Asociación Tercera Edad Vaso de leche Urb. Las Violetas Calle las guindas 132 Urb. Al Progreso Comedor Santa Rosa 6 julio Asociación Com. Piura 115 Calle Los Rosales 135 Av. Las Violetas Comedor Virgen del rosario . La Melchorita Asociación Tercera Edad Asociación Comc.2006 .Comité 20 Asociación Liderezas Independencia Asociación Com. Los Delegados 367 Jr. Los Delegados 367 Av 21 de junio 650 Jr. Al Progreso Asociación Com. Pinos Gladiolas Comedor Llapar Huachi Promotor Violencia Familiar Org.M. Las Violetas Calle las guindas 116 Urb.Urb.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Nilda rojas cortez Gloria de la cruz elguera Marcela alcedo mauleen Jesus mauyari calderon Jorgelio maulle tolentino Maria tenorio de la cruz Maura romero minaya Sarita Bellido Paredes Griselda Mendieta gomez Consuelo Chavez Lopez Javier Juipa Muñoz Teodosio Fernandez Olortegui Isidro Roman Huamani Francisca Casas Coello Eustaquia Chipana Capcha Victor Billigas Gomez Julia Candelaria Rondan Leandro Jose Rojas Tongo Juan Castro Astete Isabel Fuca Palomino José Ñiquen Chaucafe Alfredo Gomez Escalante Marlene Lozano Parque Juan Carlos Pinedo Chavez Manuel Zuta Cullampa Israel Sanchez Villanueva Anatolio Ramirez Rivera 07166998 07177049 09043798 08046284 10166394 07141700 07176235 07158125 08642051 09037829 07156795 07138196 40365813 09040322 10166848 07154050 07140299 07136886 07162668 07164217 07215318 07113387 09040007 09043339 Jr 4 de Abril 174 . Arguedas Mz R Lt 7 Pje Atusparia Mz L Lt 4 Jr. Al Progreso APAFA IE 3063 Organización Vecinal 4to Sector San Juan de Dios CCLD 125 Municipalidad Distrital de Independencia . Las gladiolas 127 Calle San Juan de Dios Mz K Lt 5 Pje los Rosales 153 Calle Las Chirimoyas 174 Pje J. de Transp. Las Violetas Jr.Urb.Urb.6 de Julio Calle Mariátegui Mz F Lt 10 Comité 8 (AAHH San Juan de Dios) Calle Las Peras 117 Calle Las Castañas 311 Calle Adelfa 120 4to Sector Av. Vecinal 3er sector . Los Eucaliptos 215 Urb. vehículos menores Los Ángeles de San Juan de Dios Comedor Virgen del rosario . Vecinal 6 de Julio Comité 22 vaso de leche AAHH San Juan Comedor Vaso de leche Buen Pastor Emp. Apurimac Mz M Lt 8 Calle Apurimac Mz M Lt 2 Jr Huanuco Mz B Lt 8 Pje Los Nogales 150 Av Túpac Amaru 380 (El Morro) .

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2015 - EJE ZONAL INDEPENDENCIA (23 DE OCTUBRE DE 2005)
Nro 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 Nombres y apellidos Octavio Mosquera Borja Mauro Inga Canales Domingo Ataucuri Abarca Rodolfo Alva Córdova Rubén Quispe Ancco Beatriz Muñoz Rodríguez Doris Paz Morales Paulina Vega Rodríguez Clara Levano Dávila Norma Enríquez del Castillo Gloria Mestanza Rondan Mery Huanca Solano Julia Tarazona Garay Inocencia Marroquín Hinojosa Maria Martínez Leturia Gonzalo Mallma Alarcón Juan Bayona Acuña Ricardo Valenzuela Lucrecia Villanque Villanque Maria Elena Moreno Cáceres Isidro Román Huamani Victoriano Lazaro Gutierrez Víctor Salazar Rojas Mario Díaz Brios Yerry Gamboa Girón Madeleine Gamboa Girón Flora Gutiérrez Llaulli DNI 07121054 07135079 07132439 08683812 06139992 09037595 26213007 07131868 07176583 90410702 09787224 07132147 07121357 06142550 09606407 07146795 07120971 07408987 07764652 09297354 07138991 07232116 07155067 41308954 10163042 09519159 Dirección Av. 17 de noviembre 324 Av. las Americas 516 Jr José Marti 482 Jr Emeterio Perez 348 - Independencia Av. Cesar Vallejo Av. Cesar Vallejo 364 Av. Los Tumbos 109 PLG T. Amaru 130 Av. Cesar Vallejo 619 Av. Cesar Vallejo 1137 Pje. Manco Capac Mz 131 Lt 30 Av. las americas 277 Jr Los Andes 117 Av. San Antonio 213 Av. Maria Parado de Bellido 666 Av. Niños Martires 798 Pje Los Jardines 147 Comité 3 Av. Cesar Vallejo 492 Av. Cesar Vallejo Cdra 8 Av. 17 de noviembre 438 Av. Niños Martires 1259 Av. Cesar Vallejo 1259 Av. 17 de noviembre 991 Av. 17 de noviembre 991 Pje El pueblo Mz J2 Lt 33 Organización a la que representa Asociación de Fundadores de Independencia Mov. Popular vecinal Asociacion de Fundadores de Independencia Alternativa Comité 62 - Independencia Comité 11 - V.D.L Comité 62 - V.D.L II Sector Comité 52 - V.D.L I Sector Comité 41 - V.D.L I Sector APAFA 2053 - Coronel Bolognesi Comité 23 - V.D.L III Sector Comité 33 - V.D.L I Sector Comité V.D.L 14 de Junio II Sector - Independencia Comité Nº 2 VL I Sector Comité Vecinal 96 III Sector AAHH Los Conquistadores Comité 2 de Octubre C.V.L 24 I Sector Asociación de comerciantes Mercado 19 julio Asociación del adulto mayor Comité Vecinal 54 II Sector Asociación Fundadores de Independencia Comité 62 - II Sector III Sector - Independencia II Sector - Independencia Comité 48 - V.D.L I Sector

107136886 Los delegados 346

Municipalidad Distrital de Independencia - 2006

126

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015
28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 Teofila Muñoz Chavez Margarita Galarza Moreno Sorania Angulo Barrientos Yolanda Mariluz Quiñonez Olga Mariluz Quiñonez Luzmila Tamayo Trebejo Ruth Olazabal Cardeña Amanda Espinoza Chávez Carlos Herrera García Justina Galindo de Cacho Santos Maria Herrera García Norma Flores Arreategui Gerson Condori Ramírez Dionicia Ramírez Javier Daniel Napan Ramón Amarildo Lozano Vivar Bernabo Castañeda Olacua Patricia Feliz Aucasi Richard Mauricio Vivar Rosa Urbano Boy Teresa Cano Ferreyra Gustavo Samaniego tejeda Américo Vivar Barrionuevo Marina López Humalias Lucio Ostos Carhuapoma Blanca Tineo Ramirez Janet Tello Orriaga Rosario Tejeda Durand Cesar M. Balabarca Lopez Arriaga 07150338 07132689 80294525 10162636 09051271 07146026 09049541 40863446 07176698 07167475 07157738 07146658 40138280 07165803 07176674 07124050 06934402 07135046 07150983 07163240 09042529 09512601 07132800 07136037 09041585 08687954 07178503 07134906 Jr. Bernardo Alcedo Mz D Lt 7 Jr. Educacion 180 Jr. Progreso Mz N Lt 9 Comité C. Los Incas Mz. B Lt 4 Comité C. Los Incas Mz. A Lt 13 Jr La Reforma 339 Jr 1º de mayo 161 Pje 8 de Octubre s/n Jr 3 de noviembre 357 Jr. Jose Marti 406 Los Quechuas 301 Los Quechuas 280 Av Cesar Vallejo Cdra 11 Pje Huáscar Mz A Lt 15 C. Los Incas Pje 8 de Octubre Mz A Lt 21 Jr Bernardo Alcedo 130 Lt 21 Av Amancaes 140 III Sector Pje 8 de Octubre Cte 124 s/n Av Cesar Vallejo 1275 Jr G. de la Vega 230 Jr. C. Mariátegui 299 Av. Cesar Vallejo 1258 Jr Progreso 104 - II Sector Pje 1º de mayo 172 Jr Los Andes 170 - III Sector Av C. Vallejo 1219 - II Sector Av 14 de noviembre 552 - II Sector Jr. Mariano melgar 125 - I Sector Av Cesar Vallejo 1219 Comité 111 - V.D.L Sector Independencia Comité 41 - V.D.L III Sector Independencia Comité 25 - V.D.L III Sector PP - 2006 Comedor San Pedro PP - 2006 Comité Vecinal 56 II Sector Comité 124 II Sector Seguridad Ciudadana - Comité 6 III Sector Comité 44 V.D.L - J Maria Comité 99 V.D.L - III Sector Central C.V.L - III Sector Colegio F. Bolognesi Comedor San Pedro - C Incas Comité Vecinal 124 - II Sector Comité Vecinal III - III Sector Comité vigilancia PP - 2006 Comité 124 V.D.L - II Sector Comité 62 - II Sector Central Pueblo V.D.L - II Sector Comité 35 V.D.L - I Sector Comité seguridad ciudadana Comité Vecinal 122 - II Sector Comité Vaso de leche 54 - II Sector Comité Vecinal 100 - III Sector C.V.L 12 Cdra 12 - C. Vallejo Grupo Union Juvenil Av. 17 de Noviembre y Democracia Comedor y club de madres - Independencia Comité 12 Cdra 12 - C. Vallejo Municipalidad Distrital de Independencia - 2006

127

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015
57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 Alfredo Chavez Borja Henry Rivera del Carpio Patricia Balabarca Trinidad Nelly Oblitas Mendoza Jade Camargo Oblitas Alberto Camargo Moreno Andres Mauricio Dioses Julian Rivera Portillos Francisco Rivera Borja Jorge Alejandro Saenz 07176737 43426078 09792747 07132965 41064501 08484258 04135026 00186482 07157213 32530738 Av Cesar Vallejo 1283 Jr Progreso Mz 76 Lt 15 Av Cesar Vallejo 1219 Jr Las Americas 192 Jr Las Americas 192 Jr Las Americas 192 Av Cesar Vallejo 1275 Jr Progreso Mz 75 Lt 15 Av Cesar Vallejo 1284 Av Cesar Vallejo 1137 Comité 62 - II Sector - Independencia Comité 62 - II Sector - Independencia Comité 62 - II Sector - Independencia Comité 14 I Sector - Independencia Comité 14 - I Sector Independencia Comité 14 - I Sector Independencia II Sector - Independencia Jr Progreso Comité 62 - II Sector I.E 2053 F.B.C

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2015 - EJE ZONAL TAHUANTINSUYO (30 DE OCTUBRE DE 2005)
Nro 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 Nombres y apellidos Eusebia Rios Chora de Berrio Telesforo Berrio Ortiz Olga Castellares de Velásquez José Puelles Ocaña Jacinta Genebroso Asencios Felix Matheus Mendoza Raúl Flores Valdivia Tony Dextre Chahua Ángela Tananta Ayachi Javier Domínguez Briseño Manuel Muñoz Gonzáles Luis Casapia Retamozo Genara Llontop de la Cruz Ernesto Villavicencio Busdaza Maria Herrera Rivera Grimaldo Varillas Zorilla DNI 07123885 07137245 07151724 07173370 07152073 07151558 07143830 40734029 08527095 06673801 08675629 07122028 08919953 07709718 06113732 07143625 Direccion Calle Manco Cápac 195 Calle Manco Cápac 195 Calle Los Tambos 100 Calle Inca Yupanqui 526 Calle Manco Cápac 109 Calle Rio Sipi 276 Jr. Inca Roca 487 Jr. Chinchaysuyo 228 Pje San Martín Mz C Lt 2 Mz E - 15 Lt 22 Calle Ollantay Tambo 154 Jr. Shincamarca 231 Pje Ollantay Tambo Mz A Lt 15 Pje Ollantay Tambo Mz A Lt 15 Jr. Quipuypampa 212 Jr. Colquepata 391 Organización a la que representa Junta Vecinal Manco Cápac Junta Vecinal Manco Cápac Junta Vecinal Los Tambos Parque Túpac Amaru Junta Vecinal Manco Cápac Comité parque Atahualpa APUPT Tahuantinsuyo Org. Juvenil Ecoterra Comedor Valle Young Org. Vecinal AH Leoncio Prado IEP Semillitas de Estanford Org. Vecinal AH La Paz Comedor NSR 4ta Zona Tahuantinsuyo 4ta Zona Tahuantinsuyo Comité Gestión de Obra Calle Ollantaytambo 2da Zona Tahuantinsuyo

Municipalidad Distrital de Independencia - 2006

128

Sicuari 169 Mz X-2 Lt 01 Los Sauces Los Incas 294 Jr.AH Señor de los milagros Promotora contra la violencia familiar Org. Aravicus 400 Av. Inca Roca 843 Jr.4ta Jr. Inca Roca 491 Calle Chan Chan 160 Av. Ollantaytambo Municipalidad Distrital de Independencia .454 Promotora salud comité local Junta Vecinal cdra 1 2 3 Sicuari Comedor el Paraiso APUPT Tahuantinsuyo Comité Pro Hospital de Independencia APUPT Tahuantinsuyo Asociación vecinal tahuantinsuyo APUPT Tahuantinsuyo Casa de San José adulto mayor Junta vecinal desarrollo comunal Comité Parque de independencia APUPT Tahuantinsuyo Comité Damas Pro Hospital Comité Gestión de Obra Agua Desagüe . Ollantaytambo 452 . Huanacaure 713 . Chinchaysuyo 230 Chavin 107 Chinchaysuyo 270 Jr. Aravicus 440 Jr. Contisuyo 480 Av. Ollantaytambo 342 Jr. Colquepata 391 Jr. Colquepata 221 Jr Mochica 136 Av. Chinchaysuyo 218 Av. Pisac 176 Jr. Inca Roca 579 Jr.2006 129 . Huamacaure 270 Cápac Yupanqui 168 Jr.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 Jesús Tarrilla Fernandez José Escobedo Nolasco Paula Quezada Flores Matías Huaranga Verastegui Alejandro Delgado Enríquez Fidencia Ruiz Alvarado Frumencio Mendoza Nioves Florentino Huamani Carpio Gloria Morales Herreros Cesar Augusto Loo Tamayo Lorgio Huaranga Basilio Isaac Príncipe Sánchez Mercedes Cárdenas Barboza Juana Melgarjo Rondon Ernesto Julio Melchor Hinojosa Ángel Peceros Venegas Moisés Lozana Torres Elizabeth Llerena Calderón Carlos Villanueva Candía Rómulo Quezada Ponce Paulino Sánchez Escalante Juan Benítez Sarango Marcos Daniel Paucar Cotrina Vanessa Arenas Bustillos José Antonio Martinez Medina Emilia Ticona Rivera Gladys Espinosa Vásquez Ricardo Arica Romero Felicitas Medina Ortega 07175729 09037698 07904034 07137283 09036688 07142631 08571824 10164154 06629744 07159872 30542640 07134710 09045524 10154972 10163371 10158711 40407677 42346568 48856727 09035330 07137445 07121927 09037649 07993660 07123702 07142020 06166418 07546473 Jr. Vecinal AH Virgen del carmen Comité del parque Huáscar APUPT Tahuantinsuyo APUPT Tahuantinsuyo APUPT Tahuantinsuyo Comité parque San pedro Ecoterra Ecoterra Ecoterra Ecoterra Grupo Teatro Emir Junta Vecinal Parque la cantuta Asociación ex alumnos LSM Junta vecinal Av. Tamputico 291 Jr. Huarocondo 348 Jr. Baños del Inca 267 Av. Chinchaysuyo 4ta Cuadra Mz B Lt 02 Av. Inca Urco 171 Jr.

RiO 203 Jr. Juan Susuki Miranda Tito Huerta Ardiles Teofila Laguna Tarazona Toribio Sánchez Erizo Luis Napaico Cisneros Rosa Cajivilca Pastrana de Rosales Honorio Villareal Carbajal Zenon Silvano Velásquez Torres Maria Ramírez Corimaya Alejo Machado Ramos Fernando Álvaro Capcha Carmen Ángeles Fanny Huerto Aguilar Mauro Torres Villena Guillermo Huaranga Cirilo Fidel Rosales Salcedo Sorina Freita Perez Patricia Cortés Grande Martha Peña Arenas Rosario Bolívar Zevallos Louis Pacheco Isusqui Carmen Grande Ipanaque Maria Flor Gomez Sanchez 10162935 07152697 09042784 07142138 07119216 07159000 07144508 07773545 15952347 09786567 07175309 07159868 07148470 09038155 07730882 07160757 06187506 09044116 07074559 07145974 09518292 07608688 43086813 40448058 07145084 09957766 08749211 07394097 Calle los Chancas 162 Jr.Rojo Municipalidad Distrital de Independencia . Río Sapi 150 Jr. Ollantaytambo 322 Indoamerica 167 Jr. De APAFAS de Independencia Comité de parque Ollanta APUPT Tahuantinsuyo Coop.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 Emilio Badillo Moreno Juana Chávez Sánchez Lelis Villareal Calderón Vilma Melchor Andrés Amerida Valderrama S. NSR APUPT Tahuantinsuyo APUPT Tahuantinsuyo APUPT Tahuantinsuyo Org. Yauri 210 Calle los Chancas 162 Jr. Pisac 137 Jr. Sacsahuaman 303 Av. Huanacaure 326 Comité parque San pedro Comité Parque Infantil Rio Sapi Comité Evaluación IE LSM Mercado Corporacion Nº1 tahuantinsuyo APUPT Tahuantinsuyo APUPT Tahuantinsuyo APUPT Tahuantinsuyo Organización vecinal AH Cruz de Mayo Comité Gestion de Obra Ollantaytambo Quipuypampa Fed. Huanacaure 475 Jr. Amauta 157 Jr. Colquepata 103 Av. Colca 183 Av. Indoamerica 436 Jr. Tinta 300 Jr. Yanaoca 185 Av. Canchis 282 Jr. Hurin Cusco 171 Av. Rio Sipi 117 Jr. Pisac 146 Av. Ollaytaytambo 358 Mz Z-E Lt 5 Jr. VL Canchis Comité Gestion de Obras Parque Huáscar Comité Vecinal Pro Pista Comité del parque Yauri Junta Vecinal Seguridad ciudadana Comité de parque Ollanta Comite VL Canchis Persona natural Club deportivo monitor Huáscar Consejo Educativo Institucional IE LSM Comité comunal Huáscar Promotora de salud tahuantinsuyo Comité local Tahuantinsuyo . Ollantaytambo 358 Jr. Sacsahuaman 303 Jr. Paucortambo 197 Jr.2006 130 .

VRHT Amp. 4 de diciembre II etapa AAHH 4 de diciembre 4 de diciembre II etapa comité VDL nº 17 VRHT Comité 2 VDL AAHH Cahuide Comité 1 VDL 5 Marzo Mz H-10 AAHH Comité VDL 537 Niños Unidos Sol Naciente Comité VDL 537 Niños Unidos Sol Naciente Comité 10 José Olaya Comité Vecinal Jr Pampacanta Adulto Mayor Las Carmelitas Adulto Mayor Las Carmelitas Comité VDL II VRHT Comité Local de Salvo Bellavista II VDL Calle 22 comité seguridad Comité 1 AAHH Cahuide Municipalidad Municipalidad Distrital de Independencia . Organización a la que representa Sector 85 Asoc Pro VRHT AP Viv. VRHT Comité 25 AP.4 Diciembre Mz B Lt 03 .4 Diciembre AAHH 04 Diciembre II Etapa Mz B Lt 7 AP VRHT Mz J Lt 5 AAHH 5 de Marzo Mz U Lt 3 AAHH 5 de Marzo Calle 13 Mz G Lt 15 T. Inca Roca 302 Calle Capac Sihuas 154 Comité Gestión obra Pro Pista Comité Pro Hospital de Independencia Comité parque Cahuide Comité parque Chavin PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2015 TALLER ZONAL TUPAC AMARU (05 DE NOVIEMBRE DE 2005) Nro 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Nombres y apellidos Nestor Castillo Ladera Santos Isidro Díaz Olivares Bertha Mariano Hilario Reinerio Evaristo Tarrillo Vega Pablo Roncro Flores Yani Margoth Pari Shanqui Elizabeth Baldeón Bernales Lucia Alcedo Rojas Apolinaria Checa Fernández Ruperto Martínez Hibarola Rosa Salvador Cornelio Gregoriana Huayanay Garcia Arsenio Callupe Quinto Teresa Rincón Foca Alicia Sánchez Valerio Alejandrina Ríos Portillo Marina Ramírez Urrutia Luz Marina Cáceres Miranda Rosa Soto Benique Mery Vidal Ames Sonia Valverde Cahuana Dina Iparraguirre Cuba 09430914 06821857 07315538 07159524 07174025 07171082 06746101 06749614 09037111 80119270 09042686 DNI 15968183 07148880 07158367 27429844 10166749 20577491 09788534 06647387 23260432 06038736 Direccion Mz F1 Lt 2 APV VRHT Calle 1 Mz B Lt 1 VRHT Mz D Lt 16 VRHT Mz E1 Lt 17 . Amaru Mz K Lt 5 Sol Naciente Mz K 4 Lt 1 Villa Los Jardines Jr 20 de Diciembre 196 Jr Pampacancha 179 Calle 13 Nº 111 Calle 13 Nº 121 Mz R1 Lt 9 Calle 18 Nº 187 Mz B Lt 9 Bellavista II Calle 22 Nº 180 Mz K Lt 3 Comité 1 Cahuide Calle 24 Nº 162 Tah.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 74 75 76 77 Ubaldina Manriquez Chirinos Ismael Delgado Sánchez Cesar Delgado Quiñónez Teofilo Araujo Chávez 07123697 07168496 07129948 07152151 Jr.Quipuypampa 268 Pje Mitimaes 177 Jr.2006 131 .

Amaru 08541196 Calle Las Anonas 4275 Urb el Naranjal 08439239 Mz B Lt 7 AAHH 09 de Octubre 40506431 Mz A Lt 4 AAHH 09 de Octubre 00777210 Mz B Lt 1 AAHH 09 de Octubre 07157778 Mz B Lt 19 AAHH 09 de Octubre 07282330 Mz A Lt 8 AAHH 09 de Octubre 07117522 Reyna Farge Hurtado 289 El Agustino 09231722 Mz A Lt Urb Panamericana Norte Asoc. Vilela Campos DNI Dirección Organización a la que representa Vecino Urb Naranjal Junta Propietarios Mercado Ovalo Naranjal Junta Propietarios Mercado Ovalo Naranjal PPJJ 09 de Octubre PPJJ 09 de Octubre PPJJ 09 de Octubre PPJJ 09 de Octubre PPJJ 09 de Octubre Comerciante Empresa Vinos Grimaldi Clínica San Pablo Clínica San Pablo Clínica San Pablo 132 40228045 Av Gerardo Unger 4367 07159172 Calle 32 Nº 175 Urb T. Jr 20 diciembre 191 Jr Tungasuca 196 Tah. AAHH Misti Pueblo Joven José Olaya AAHH Juan Velasco Alvarado AAHH El Misti AAHH Horacio Zevallos AAHH Horacio Zevallos PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2015 TALLER ZONAL INDUSTRIAL (12 DE NOVIEMBRE DE 2005) Nro 01 02 Nombres y apellidos Ulises T. Calle 22 Nº 123 Calle 5 Mz N Lt 1 VRHT Mz J Lt 3 AAHH Misti Calle Sucre 139 José Olaya Mz E Lt 8 Mz K Lt 1 Mz B Lt 1 Mz A Lt 9 CVL 14 Promotora de salud Iglesia Puerta del Cielo Seguridad Ciudadana comité 10 José Olaya Comedor T.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Maria Elena Miñan Pacherres Virginia Álvarez Guevara Gladys Robles Guerra Isabel Limascca Toribio Morayma Acosta Camacho Ernesto Laurgano Zarate Prudencia Sánchez Cárdenas Elborio Vargas Mendoza Marina Herrera de Olaya Maria Rosas Bravo Valgriana Acuña Campos Cipriano Soto Urio L 07141355 07135248 07171087 07177078 07168532 07164690 25734659 07907649 07135365 09037452 09036797 Calle 20 Nº 159 Tah. Flores Rojas Aljemiro Humberto Marquez 03 Quintana 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 Elizabeth Lucila Salazar Lobaton Fortunata Vilca Vilca Gregorio de la cruz Jaramillo Carlos Ovalle Sánchez Ilter Isaac Castro Máximo Jorge Quintanilla Alarcón Lucio Prada Bravo Elena Campos Álvarez Rosa Palacios Guardamino Liliana Tarazona Apolinario Municipalidad Distrital de Independencia .2006 . Amaru Calle 9 Loza Deportiva SMP Calle 22 Central Unica Comerciantes en Mercado Indep. Santa Maria del Valle Mz E Lt 17 II 43077874 Etapa SMP Calle Las Lucumas 4125 Urb Naranjal 04685768 SMP 10815177 Comité Los Jardines Jerónimo D. Quiquijana 116 Tah.

Grupo Cultural de teatro "EMIR" José Carlos Mariátegui José Carlos Mariátegui PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO .Naranjal 08073424 Calle 1 Mz A Lt 24 08073638 Calle 1 Mz A Lt 24 80504051 Mz D Lt 17 Pje San Martincito 08155344 Comité Vaso de Leche Queros II 09794190 Jr Villa Hermosa 135 Urb Panamericana Norte Galerías San Lázaro Galerías San Lázaro Clínica San Pablo Hotel KYODAI Urb Panamericana Norte Hotel KYODAI Urb Panamericana Norte Pje San Martincito Jr Chincha 226 Urb. Chambi Quispe Ernesto Julio Melder Olga Espinoza Zuñiga Nery Cerron E.4.EJE TEMATICO SOCIO HUMANO (21 DE NOVIEMBRE DE 2005) Nro 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 Santiago Huamán T. Mesa Redonda Coordinadora Genel IV.511 41508276 Av Carlos Izaguirre 200 43246709 Av Carlos Izaguirre 200 10198973 Jr Las Umas 4105 .17 Coordinador Seguridad C .17 Tesorero C -17 Comité de seguridad C.2006 Valle Sagrado Los Incas Comedor central El Ermitaño UCOFAE Comité Vaso de Leche Jr Marco 186 Payet Direccion Organización a la que representa Comité de seguridad C. 133 .3 TALLERES POR EJE TEMATICO Nombres y apellidos DNI 09793402 40808245 07134305 07142167 09035330 21488285 06068680 06629744 07157042 07147259 07177350 07865609 0864205 Calle 17 nº 129 Calle 17 nº 115 Calle 17 nº 130 Calle 17 nº 183 Jr Inca Roca 845 4ta Zona Jr Antinsuyo 118 2da Zona AAHH Villa Mercedes Mz B Lt 18 Huanacaure 713 Calle Las Sandias 127 Calle Huayta 303 Pje Los Andes Mz X1 Lt 1 Jr Marco 186 Payet Jr Junin Comité 17 Municipalidad Distrital de Independencia .Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 14 15 16 17 18 19 20 21 22 .17 Org. Panduro Renjifo Manuel Otiniano Alayo Emilia Ticona Rivera Brigida Gutiérrez CH. Corsino Romero Hernández Victor S. Lucia Pauja Arango Luisa Francisca Chávez Patricia Salado Echeandia Ysrrael Sánchez V. Luis Miguel Ortiz Oquendo Andrea Garate Romero Viviana Garate Romero Ruth Palacios Guardamino Rita Elena Maravi Bernal Rita Martha Maravi Bernal Dionicia Advincula Encarnacion Elizabeth Cerron Veliz Norma Melgarejo Fuster 25858943 Av Los Dominicos 509 .

Jorge Flores Ch. Raúl Flores Valdivia Oswaldo Zevallos Z. Propietarios APUPT Mercado Virgen del Carmen . Rosa Urbano Boy Benito García V.El Ermitaño Asoc. Dora Yanqui Flores Emperatriz C. De Comerciantes Mercado 19 de Julio AAHH José Gabriel Condorcanqui AV Cesar Vallejo Vaso de Leche Comité 3 II Sector Vaso de Leche Comité 54 II Sector AAHH Juan Velasco Alvarado Mz E Lt 8 Municipalidad Distrital de Independencia . Comité Local Hospital Comité de Pista AAHH Valle Sagrado de los Incas II Etapa Calle Korekente 130 Av Indoamerica 621 1era Zonna Tah. 07149277 09043339 10165882 09045911 07143830 00407695 07176674 02130648 07121134 06037448 07150983 25734659 Calle 20 nº 199 Jr Piura 102 Pje 17 Mz Q Lt 4 Las Palmeras 185 Jr Inca Roca 487 Las Castañas 308 . Jr Tinta 387 Tah. Ollantaytambo 287 Tah. Laura Víctor Quispe Ch. Calle 30 de Mayo Mz U Lt 16 Calle Las peras 117 Ermitaño AAHH Santa Rosa de Lima Mz H Lt 5 Programa Renacer . De Propietarios Asoc.318 Jr Garcilazo de la Vega 230 Calle Andrés Avelino Cáceres 196 Avenida Cesar Vallejo Jr Las Delegadas 400 Pje 2 de Mayo 172 Mz E Lt 8 Juan Velasco Mz I Lt 43 Mz I Lt 44 Los Laureles Mz U2 Lt 6 AAHH 21 de Abril Mz C Lt 2 Av Los Pinos 780 Vaso de Leche El Paraiso Comité Deportivo Comunal Pueblo Joven 6 de Julio AAHH 5 de Marzo Asoc. José Escobedo Nolasco Abby Rosario Jaime Muñoz Lucia Patricia Guevara Murillo Rosa A Choquecahuana Pulcha Maria Julia N Julca José Rojas Tongo Ana Maria Garros Villalovos Alejandro Delgado Enriquez Glicerio Chipana Calderon 07133591 09035355 09042805 07144734 07123702 07143490 09516288 07518659 06264603 07166988 86238542 07546473 09038654 06205367 07173464 09796054 Los Tulipanes 143 Urb Las Violetas Jr Tinta 300 Tah.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 Maria Quispe B. Violencia Camilia Huatay de Ferrer Marina López Huamalias Martha Herrera Torres Mauro Lozano Chávez Wilson Gallardo Ch.Ermitaño Comedor El Ermitaño Promotora de salud Promotora de VF Salud DDHH Promotora de Salud.2006 134 .

Calle Las Nueces Calle Las Nueces 128 Daniel Huanaco Huarsaya Teodolfo Fernández Olortegui Nivaldo Ordoña Godoy 07733628 07442099 07162377 07146183 07135079 Calle Dos de Mayo 139 Cerro Los Incas Mz T Lt 77 Av Las Americas 516 Jr Los Girasoles 146 . J. 09512601 Celina Andrade Pablo Zegarra Portillo Gloria Morales Herrera Alicia Sánchez P. .Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 Susana E. Aurla Ponce Isabel Inca Palomino Pilar Bravo I. Comité Parque Yauri Coord.Ermitaño Av Indoamerica 737 -A Mz A Lt 4 AAHH Nuevo Perú Las Americas 100 AAHH Bellavista Mz E Lt 9 Av Huanacaure 270 Calle 13 nº 111 Tupac Amaru Calle 22 nº 123 Tupac Amaru Calle Los Angeles 134 AAHH Bellavista Casa de San José Adulto Mayor Adulto mayor Las Carmelitas Loza Deportiva San Martín Coordinadora de Base Asoc de liderezas de Indep. Amaru Señor de los Milagros T. Mauro Inga Canales Salazar Ramírez Jessica Jamenca Hermoza Miguel 10154650 07147065 07144974 07904039 07159524 07171087 22505999 09043728 08024562 07128572 07174167 07134157 09042784 09047159 08287297 07142098 09046277 08139728 07164128 07156749 Pje San Amrtincito Mz D Lt 19 Los Nogales 161 Av 27 de Abril nº 62 Jr Las Americas 100 Av 17 de Noviembre 552 Av 16 de Marzo 306 La Melchorita . Paulina Chancasanampa Franco Venancio Reyes M Florentino Antay P Lelis Villareal Calderón Cesar Sucantaype Barba Yoconda Rodríguez Aguilar Simena Rosales Paredes Amelia Equizabel Flores Caira Rojas Ramirez Florencia Padilla Palma Ana Chancasanampa Franco Celina O.Indep.Indep.Ermitaño AAHH Nuevo Peru Mz A Lt 4 135 . Ci Joven .2006 Pje San Martín Mz C Lt 8 San Albino Cruz de Mayo Pro Parque Villa el Ángel Comedor Movimiento Popular Vec.Ermitaño Ci Joven . De Red IV La Unificada Señor de los Milagros T. Calle 8 nº 169 Calle 31 nº 118 Jr Pisac 146 Tah. Andrade Ortega Janet Tello O. Promotora de Salud Ermitaño alto Zona Industrial UCOFA AAHH Villa el Carmen Comité Cívico Comité Cívico Municipalidad Distrital de Independencia . Amaru IE Libertador de San Martín Comité Gestión Jan Ermitaño Movimiento Mujeres Ciudadanas Cono norte Central Comedores Tah.

2006 136 . Maria Carlos Hermosilla Prudencia P. Organización a la que representa Coordinador comité 69 Pueblo Joven 6 de Julio Comité 14 promer Sector . Rosa Consuelo Chávez López 07136711 1016848 07955316 Pje Los Olivos 158 Pje Las Chirimoyas 174 Mz C Lt 8 San Albino Jr Tungasuca 173 Calle 3 Mz T Lt 02 VRHT Calle 11 de Diciembre 140 Mz E Lt 11 Comité 14 Av H. Civil CCLD AAHH El Milagro Vaso de Leche AAHH El Milagro Vaso de leche Comedor El Milagro PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO . Comerciantes Mercado SMP Base Los Ficus Bodega Mercado Virgen del Carmen Carpintería Vecina Parque Industrial Independencia Comité Local Salud .Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 73 74 75 76 77 78 79 80 81 Dalila Alaya Vasquez Amatolio Ramírez Rivera Encarnacion Villegas V.Las Violetas Sindicato Comerciantes Mercado SMP Panadería San Jerónimo Carpintería Botica ES FARMA Base Ambulante Los Ficus Asoc.El Ermitaño CECODEVI .Tahuantinsuyo V. Jose Huanca Quispe Conde Vilca Vidal Octavio Tello Reinoso Patricia Inga Huaylarios Owaldo Zavallos Zevallos Juan Munove Bandezu Cristina Escarredo Marca Victor Quispe Chura Abby Rosario Jaime Maria Elena Miñan Pacherres DNI 07148058 07120544 09043329 07130854 07144149 09048934 19098588 09044839 07158010 07124442 08089418 60407695 07149418 07153064 07144734 07143490 09036797 Av Los Pinos 780 3er Sector Ermitaño Korekonque 130 Tah.EJE TEMATICO ECONOMICO (23 de NOVIEMBRE DE 2005) Nro 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 Nombres y apellidos Isabel Guevara de Toro Jorgelio Murlle Tolentino Basilio Mendoza Rojas Celestino Enciso H. Mz B1 Lt 7 Milagro Jr Jose de la Torre Ugarte 125 Las Castañas 308 . Comité 1A Municipalidad Distrital de Independencia . Representante Soc.El Ermitaño Comedor San Albino Comité Cívico Comisaría Tah. AAHH Milagro comité 5 Mz O Av Continsuyo 950 Tah. Espinosa Elizabeth Salazar Camac 09037829 Liliana Huamán C. Av Amancaes 377 3er Sector Indep. Emiliano Cajachama Carlos Huachaca Javier Gutiérrez C. Unanue Mz J Lt 14 San Juan Bautista Mz C Lt 5 CECODEVI . Calle 20 Nº 159 Payet Direccion Jr Garcilazo de la Vega 220 Calle Las Rosas 172 Jr Piura 102 Av Huanacaure Cdra 7 Tah Av Huanacaure 325 Payet Calle Wiracohca 115 Tah.L.318 Jr Tamputoco 352 Tah.

Parque AAHH Villa el Ángel Promotor APUPT Comedor Desarrollo Comunal Org. 07119513 08005300 09035055 07128895 27978623 07164128 09046802 07162377 09053299 07129468 07164400 07119763 06264603 07154050 08467817 43637469 Jr La Libertad 271 Jr La Libertad 271 Av 21 de Julio 621 Las Violetas Bartolomé Ferreyros 190 Zona Industrial Pje Revolución 191 Independencia Jr 6 de Julio 40-A Indep. AV Indoamerica 476 Tah. Naranjal Independencia Carpintería Promotora Violencia Prompyme Asoc Ambulantes SENATI Municipalidad Distrital de Independencia . Daniel Avalos Chumpitaz Marino Domínguez V. Juan Carlos Carrillo Lizardo Quispe Sánchez Rosa Choquehuana Pulcha Rodolfo Huamán de la torre Elizabeth Vera Aranda 27279047 40170549 07128596 08197476 40577776 07137016 09628128 07126602 07518659 08055060 06126486 Km 4. Godoy Henry P Cubas Juan Toro Quinteros Godelia Arquiño Huaman Roberto Portal Hidalgo Maria Julia Hichos Javier Juipa Muñoz Teodoro M. Av Petithouars 2532 Altas Lince Jr Coracoros 163 Lima Av 21 de Junio 651 Indep. Comerciantes ACOMEFA Asoc. Comerciantes ACOMEFA UCOFAE Comedores Org. Huanri Gladys Soria Taco Delgado Ramírez M Ciprian Alva Bullon Esteban Moreno Diestra Henry Izquierdo L. Vecinal AAHH Cruz de Mayo Base ambulante SENATI Base ambulante SENATI Base ambulante Los Ficus Mdo Miguel Grau Comité 30 MDI . Comerciantes ACOMEFA Asoc.GDEL Parque Industrial Independencia Bodega Urb. Comerciantes ACOMEFA Asoc. Pj 6 de Julio Comisión Pro . Calle Los Melocotones Av Amautas 128 Ollantaytambo 287 Tah. Jr San Pedro y San Pablo 270 San Pedro y San pablo 254 Calle 30 de Marzo Mz H Lt 10 Mz R Lt 7Cruz de Mayo Calle Las Begonias 177 Comas AAHH bellavista Mz D Lt 10 Rosas Trango 17 Noviembre Rosas Trango 17 Noviembre Mercado Miguel Grau Asoc. Vecinal San Pedro y San Pablo Org. Vecinal Mariano Melgar Org. AAHH Alcides Carrión Mz B Lt 33 Pje Los Nogales 101 Ermitaño Av 6 de Julio 108 Mz M Lt 5 Calle 2 de Mayo 139 Villa El Angel Calle Lares 195 Tah.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 Michael Enrique Ipanaque Milagros Guadalupe Ipanaque Carlos Augusto Fernandez Vallejos Ismael Diaz Vasquez Wesceslao Vela Villacencio Juan Mamani Mamani Elmer Díaz Sánchez Florencia Padilla Palma Tomas Chávez Andrade Mavaldo O.2006 137 .5 Av Túpac Amaru Pje Las Rosas 103 Ermitaño Jr La reforma 269 Indep.

Vigovia Rosa Cajavilca Pastrana Frumencia Mendoza Nieves Pablo Osorio P. Calle 20 Nº 149 Payet Jr Junin Lt 5 comité 17 STD AAHH Santa Rosa de Lima Mz K Av San Antonio 213 Villcanta Av 6 de Julio 108 Mz S Lt 4 San Albino Jr Leoncio Prado Mz S Lt 4 San Albino Jr Junin Mz N Lt 19 Jr Shonco Marca 231 Tah.B Comité de Vigilancia Jr Manco Capac Jr Manco Cápac Comité Parque Ollanta Asoc. Organización a la que representa Comité Vecinal 41 . Mesa Redonda Av Continsuyo 480 Tah. Vaso de Leche distrital Independencia Bodega Org. Israel Sánchez Villanueva Lopez Mori Zavaleta Inocencia Marroquín Inojosa Tomas Chavez Andrade Alfredo Ochante Ancheo Medardo Huamán Marino Luis Casapia Retamozo Maria Flor Gómez Sánchez 07518659 09036797 08642051 33676059 06142550 09046802 0792760 07138614 07122028 07399097 09243981 DNI 07139383 07123885 08852579 07175729 Direccion Jr Los Delegados 654 Av Manco Cápac 195 Av Manco Cápac 116 Jr Baños del Inca 267 . Distrital Vaso de Leche Independencia Org Vaso de Leche Mesa Redonda Textil EV . Vecinal Tahuantinsuyo Fiscal Comité Cívico Parque Coricancha Comité 119 Lt 4 III Sector Comité 119 Lt 14 III Sector Comité 119 III Sector Promotora de salud VL Comité 14 Urb. Calle 3 Mz I Lt 2 Asoc Ambulantes SENATI Org.2006 138 . Pj 1ero Mayo 172 Indep.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 47 48 49 50 51 52 53 Antonio Aban Oncoy Delia Salazar Araujo Emilia Huatay Marina López Huamalias Norma Melgarejo Fuster Florentino Huamani Carpio Anatolio Ramírez Rivera 06037448 07150983 09794190 09037698 09037829 08569749 Asoc Los Jardines Pte Piedra Calle Las Avellanas 198 Jr Los Delegados 400 Indep.269 Tamputoco 201 Jr Hipolito Hunanue Mz 119 Lt 4 Pj Alcides Carrión Lt 14 Hipolito Unanue Mz 119 Lt 21 Ollantaytambo 287 Tah. Av Indoamerica 436 Tah. Seguridad Ciudadana Cio Informal Base Los Pinos AAHH La Paz Comité Local C. Jr Villa Hermosa 135 Urb. Túpac Amaru Org Vecinal SJD AAHH Santa rosa de Lima II Sector Independencia Jr 6 de Julio Coord.EJE TEMATICO URBANO AMBIENTAL (25 DE NOVIEMBRE DE 2005) Nro 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Nombres y apellidos Cirilo Jara Cachua Eusebia Rios de Berrios Maviedas R. Salud Tahuantinsuyo bajo 071753409 Calle Los Chancas 162 Municipalidad Distrital de Independencia .Ferretería Taller de Carpinteria Elizabeth PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO . Anita Julca Orrillo Maria Maqui Antirona Julia Mercedes Aranda Lopez Rosa A Choquecahuana Pulcha Maria Elena Miñan P.

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 Viviana Cabello Rosales Francisco Espinoza Cruz Gloria Morales Herrera Natanael Araujo Zegarra Melanio Coz Calero Patricia Guevara Murillo Cesar Durand Ugarte Consuelo Chavez Lopez Lucia Verastegui Taza Norma Cueva Julca Guillermo Huaranga Quiñónez Maria Julia Nichos Julca Augusta Arana Quispe Evaristo Herrera Rodríguez Silvestre Guillen Cabezas Cirinco Arana Zumayta Pablo A. Quispe V. Relis H. Pje Las amapolas Mz D Lt 4 Mz B Lt 2 AAHH Señor de los Milagros Jr 9 de Diciembre Nº 102 Comité Local C.S Tahuantinsuyo bajo Carmen Alto Tahuantonsuyo 4ta Comedor Nueva esperanza El volante O. Calle Las Begonias 177 07124173 07140985 07904034 07143764 07131168 09516288 07160608 10166848 Pje Antinsuyo 183 Tah San Juan Bautista Mz A2 Lt 4 Av Huanacaure 270 Av Huanacaure 740 Tah Av Huanacaure 940 Tah Av Huanacaure 621 Tah Jr Hanan Cusco 942 Calle Las Chirimoyas 174 Av Central 177 El volante Pje Florilandias 197 . Popular tahuantinsuyo AAHH Mariano Melgar Parque Las Magnolias Parque Las Magnolias Parque Las Magnolias AAHH San Albino Comité Vecinal 122 III Sector Comité Pro Pista Pisac Tahuantinsuyo AAHH Valle Cruz de Mayo Tahuantinsuyo AAHH Señor de los Milagros Tahuantinsuyo Comité Local de Salud Comité Pro Parque Villa el Angel Comité Vecinal Cerro Los Incas Comité Gestion de Obras Calle Ollaytaytambo y Quipaypampa Base Senati Calle 9 de Agostov Mz X Lt 10 Los Olivos Base Senati Base Senati Base Senati Municipalidad Distrital de Independencia .V Tercer Sector Ermitaño Urb. Huane León Hipolito Quispe Huamán 32647928 Jr Mercurio 7441 Sol de Oro AAHH Fortin Caycho L O Mz A Lt 3 07162900 07145974 06264603 07165033 07146730 08055184 07146208 07319795 09042784 15624599 10164154 07121385 06205367 07162377 07164899 15952347 08467817 Calle 2 de Mayo 139 Villa El Angel Pje Wiracocha Lt 3A Mz D Ollantaytambo 322 2da Zona Tah. Villareal Calderón Gloria Morales Lázaro Juana Melgarejo Rondan Martha Arenas F. Nivaldo Ordoña Godoy Emperatriz Machagua Ramírez Toribio Sánchez Grazo Teodora Macheo Huanri Antonio Albojar Buiza David Santos Rodríguez Luciana M. Salud Tahuantinsuyo bajo AAHH El Milagro Casa San José Adulto Mayor Junta Vecianl Cusihualpa Tahuantinsuyo 3era Vecino Tahu8antinsuyo 4ta Zona C. calle 30 de marzo Mz H Lt 10 Jr las Magnolias 104 Jr Los Arrayanes 199 Jr las Magnolias 100 Calle Santo Domingo Mz V Lt 1 Comité Vecinal 122 Cahuide Pje 10 Lt 131 Jr Pisac 146 Tah.193 Jr Yauri 210 3era Zona Tah.2006 139 .

Vecinal Vista Alegre 403658132 Calle San Juan de Dios Mz K Lt 5 PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO . Sulca DNI 07121652 07121838 07124173 07153418 07143173 Pachacutec 175 Pachacutec 175 Pje Antinsuyo 183 Av 16 de Marzo 208 Av Los Ficus 285 Comisión Pro Parque IE 2053 PJ San Juan de Dios Comité Seguridad Ciudadana San Albino Grupo Cultural Teatro EMIR Control de Miércoles Promotora de Salud CSTB Promotora de Salud CS Tupac Amaru Dirección Organización a la que representa Parque Pachacutec Parque Pachacutec Posta Baja Infantil Tahuantinsuyo Comité Deportivo Comunal Org. Ticona Rivera Ernesto Sancho M. Arana de Chuman William Tarazona Aguirre 10458045 07141334 00407695 07141355 40407677 06113736 10154211 40734029 40553139 23951803 06166126 AAHH Fortin Caycho L O Mz E Lt 11 Calle Las Cerezas 104 Las Castañas 308 -318 Jr 20 de Diciembre 191 Tah. Menjar Lucia Patricia Guevara Murillo Maria N. Inti Rayni 136 1era Zona III Sector Ermitaño Mercado Virgen del Carmen Pj Jose Olaya Tahuantinsuyo Org juvenil Ambientalista Ecoterra Comité Gestion de Obras Calle Ollaytaytambo y Quipaypampa CVL Volante II Empresa de Transportes Los Angeles de SJD Org. Vergara Perez Aquiles Guerra Cespedes Nivaldo Ordoña Godoy Leonelo Palacios Cervera Ysrael Sánchez Villanueva Ciria Arena Zumaeta Emilia M. Girasoles 164 Ermitaño Chinchaysuyo Cdra 2 Tah.2006 140 . Av Chinchaysuyo 228 Quipaypampa 212 2da Zona Tah. De Comerciantes 25 Noviembre Independencia 09045344 Pje Antinsuyo 174 07162377 Calle Dos de Mayo 139 Villa el Angel 07293888 Av Cesar Vallejo 1137 08642051 Jr Junin Comité 17 Lt 5 07146208 Calle Santo domingo Mz V Lote 1 09035330 Jr Inca roca 845 4ta Zona 06629744 Av Huanacaure 713 09516288 Av Indoamerica 621 1era Zona 06264603 Calle 30 de Mayo Mz H Lt 10 Municipalidad Distrital de Independencia .EJE TEMATICO POLITICO INSTITUCIONAL (30 DE NOVIEMBRE DE 2005) Nro 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 Nombres y apellidos Patrocinio Martínez Quiñónez Matta Tejada Diaz Viviana Cabello Rosales Guillermo Monzón Larradondo Cesar A. MZ A Lt 2 Volante II Av Chinchaysuyo 228 Tah.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 Eddy Vega Velásquez Oswaldo Zevallos Zevallos Gladys Robles Guerras Paucar Cotrina Marcos Daniel Maria Herrera Rivera Teodosia Sánchez Estrada Sarita Bellido Paredes Tonny Dextre Chahua Julio Neyra Araujo Boris Corrales Colque C. Juvenil Ecoterra Losa Las Americas Defensa Civil Comité Pistas INTIRAYMI Org.

Arguedas Mz R Lt 7 06639744 Av Huanacaure 713 07123885 Jr Manco Capac 195 Tahuantinsuyo 07132644 Los Jardines 115 3er Sector Independencia 33676059 AAHH Santa Rosa de Lima Mz K Lt 1 07129177 Calle San Pedro Mz G Lt 15 141 . 33676059 AAHH Santa Rosa de Lima Mz K Lt 1 07143490 Calle Korekente 130 1era Zona Tah. Luis Negreiros Vega APAFA Libertador San Martín ECOTERRA Regidor Parques Infantiles Sapi Tahuantinsuyo CECODEVI CECODEVI CECODEVI ECOTERRA 07145969 Calle Huaraz 184 40734029 Av Chinchaysuyo 228 PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO . Vecinal Tahuantinsuyo 2do Sector Independencia Parque Cahuide Tahuantinsuyo Alto Organización Vecinal Inst. Carmen Grande Ipanaque Jesus Mori Zavaleta Abby Rosario Jaime Muñoz Cesar Durand Ugarte Frumencio Mendoza Nieves Inocencia Marroquín Hinojosa Milton Ivan Montoro Rodriguez Javier Juipa Muñoz Patricia Acuña Dominguez Erika Arce Uzuriaga Paucar Cotrina Marcos Aguilar Antonio Juana Chávez Sánchez Liliana Huamán C.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 Rosa Choquecahuana P.2006 07169336 AAHH San Juan de Dios Comité 17 07150058 Jr Los Quechuas 301 07154050 Pje Jose M. Tonny Dextre Chahua 07518654 Ollantaytambo 287 2da Zona Tahuantinsuyo 08749211 Sacsayhuaman 303 2da Zona Tah. Rosa Consuelo Chavez L. Las Violetas Calle Las Chirimoyas 174 Promotora de Salud CSTB Promotora de Salud CSTB AAHH Santa Rosa de Lima Promotora de Salud CSTB AAHH Carmen Alto Asoc. 07136711 10166848 Pje los Olivos 158 Urb. 07160608 Jr Hana Cusco 942 07175729 Baños del Inca 267 4ta Zona 06142550 Av San Antonio 213 07135402 Jr Quillabamba 322 4ta Zona Tah. Jorge Chavez Mz J Lt 14 VRHT 40407677 Av Chinchaysuyo 228 09038312 Jr Las Gardenias 183 07152697 Rio Sapi 117 2da Zona Tah.EJE TEMATICO POLITICO INSTITUCIONAL (15 DE DICIEMBRE DE 2005) Nro 01 02 03 04 05 06 07 08 Nombres y apellidos Flor Peña Ortiz Enma Graciela García Javier Juipa Muñoz Ernesto Julio Milevabros H. 07154050 AAHH Cruz de Mayo 07859365 Av Continsuyo 09035457 Jr. Eusebia Rios Chora Albino Bermúdez Jaramillo Jesus Mori Zavaleta Filadelfio Cabellos Vargas DNI Dirección Organización a la que representa Comedor Llapayllanchi VL 3er Sector AAHH Cruz de Mayo Promotor contra la violencia Junta Vecinal Manco Cápac Junta Vecinal Los Conquistadores AAHH Santa Rosa de Lima AAHH Santa Cruz Municipalidad Distrital de Independencia . Julia Condorvilca T.

Gonzalo Maulla Alarcón Cesar P. Cabello Vargas Nivaldo Ordoña Godoy Gonzalo Mallma Alarcón DNI 07610021 Direccion Jr. Cusihualpa 284 3era Zona Tahuantinsuyo Organización a la que representa AAHH San Albino STAMOSS Escuela Taller Movil Superestar Pueblo Joven 6 de Julio Pj 6 de Julio Comité 10 AAHH Santa Cruz AAHH Villa el Angel Comité electoral 3 sector Independencia 07145842 Mz 4A Lt 41 Psje Maria Parado de Bellido Comité 11 09046802 Av. Porres Mercado San Martín de Porres Coordinadora AAHH Mariano Melgar Mercado Virgen del Carmen Comité 62 Independencia Comité Electoral 3er Sector Independencia Asoc. Durand Ugarte Santiago Álvarez C. 6 de Julio 108 Mz N Lt 5 07120544 Calle Las Rosas 172 Mz C Lt 11 07129177 Calle San Pedro Mz G Lt 15 07162377 Calle 2 de Mayo 139 Villa el Angel 07146795 Av.B Independencia Central Única de Comerciantes en Mercados Independencia ATERMA Comité 125-11 Sector Independencia Parque La amistad Org Vecinal AAHH San Juan de Dios TALLER TECNICO AMPLIADO PDC (22 DE DICIEMBRE DE 2005) Nro 01 02 03 04 05 06 07 Nombres y apellidos Marcial Ramírez Gómez Mario Alarcón Sullon Tomas Chávez Andrade Santa Cruz Nizama Aldano Filadelfio W.2006 142 . Vilma Huamán Vergara Maria de la Cruz Cirilo Tara Ernesto Laurenzo Zarate Fredesvinda Muñoz Chuquiruna Diani Alvites Montaño Alicia Salvatierra Ysrael Sánchez 09043339 Jr Piura 102 07162377 Calle dos de mayo 139 08089754 Calle San Martin 141 07130854 Jr Huanacaure cdra 7 tahuantinsuyo 07152793 Jr Huanacaure cdra 7 tahuantinsuyo 07143847 31 de mayo Mz D 7 Mariano Melgar 00407695 Las Castañas 318 . Los Niños Martires 798 Municipalidad Distrital de Independencia .tahuantinsuyo 07156310 Daniel Alcides Carrion Mz C Lt 07 Pje Los Eucaliptos Mz A Lt 4 16809820 Las Gardenias 4420 07139383 Jr Los Delegados 654 07177078 Av Continsuyo 530 07177437 Mz A Lt 1 . Sindicato de trabajadores M.II Sector AAHH Cruz de Mayo 10162352 Jr Libertad Lt 30 Independencia 09046978 Calle 33 Nº 187 08642051 Jr Junin 205 Comité 17 San Juan de Dios Pueblo Joven 6 de Julio Villa El Ángel AAHH El Milagro de la F.M. Desiderio Carhuajulca Julca Maria Rumay Silva Oswaldo Zevallos Z. AAHH Carmen Alto AAHH Los Precursores AAHH Bosque Comité Vecinal Las Gardenias Comité 41 .Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 Jorgelio Maylla Tolentino Nivaldo Ordoña Godoy Eduardo Valverde Sandoval Celestino Ernesto H.S.308 07135026 Av Cesar Vallejo 1275 07146795 Av Los Niños Martires 788 07160608 Jr Hanan Cusco 942 . Andres Mauricio D.

H. Pedro Huanuco A. Cahuide 131 09516615 Av.Tahuantinsuyo 20577491 AAHH 4 de diciembre 2da etapa Tupac Amaru 40281085 AAHH 4 de diciembre 2da etapa Tupac Amaru 22701225 AAHH 4 de diciembre 2da etapa Tupac Amaru 09048240 AAHH 12 de Febrero 25734659 AAHH Juan Velasco A.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Pablo Quispe Nilcadia Eugenio Ventura Trujillo Lorenzo Gómez Vásquez Norma N.Ecoterra Organización Juvenil Ambientalista .Ermitaño 3er Sector Ermitaño Comité Vecinal # 11 Comité Vecinal # 11 Mdo. Cueva Julca Marisol Aranda S.318 07123885 Manco Capac 195 . Prolongacion Santa Rosa Mz O Lt 10 07128248 Pje Uno Mz N Lte 2 San Camilo 07162900 Psj Florilandia 197 .193 Ermitaño 09051988 Calle Las Magnolias 130 07136554 Jr. San Martín de Porres Asoc.2006 . Dextre Chahua Juan Roberto Benítez Sarango Jeni Margot Pavi S.T Mz Q -Lt 40 143 Municipalidad Distrital de Independencia . Eusebia Ríos de Berrio Tony G.V Tercer Sector . Hilario Domínguez Maximiliano Huerta Estrada Pedro Efrain Castañeda Leo Marina Herrera Torres Paucar Cotrina Marcos Daniel Iris Aquino Ortiz Eusebia Ramos Palomino Susana Yucra Gomez Pilar Bravo Luna Desiderio Carhuajulca Julca Rufino Montes Garrido 07319795 Jr.Ecoterra Organización 4 de diciembre 2da Etapa Organización 4 de diciembre 2da Etapa Organización 4 de diciembre 2da Etapa AAHH 12 de Febrero Mz D18 Lt 8 AAHH Juan Velasco Alvarado Organización Juvenil Ambientalista .Ecoterra AAHH San Camilo AAHH San Camilo AAHH San Camilo Comité Parque Yupanqui Mdo.R. Eusebio N.H. Villa Alta 177 El Volante 00407695 Las Castañas 306 . Chinchaysuyo 228 20419391 10167832 Mz V1 Lt 11 comité 7 Mz R Lt 4 comité 5 Coordinador AAHH San Camilo AAHH San Camilo O. Mz Z Lt 8 40407677 Av.H. Villa Alta 145 El Volante 06076076 Jr. R.T 08496336 Mz O Lt 16 Comité 5 08024502 Jr Yonaoca 257 Tahuantinsuyo 07152733 Valle sagrado los incas 3era zona 07167357 Asoc.R. Chinchaysuyo 218 . V. Mario Siena Carbajal Oswaldo Zevallos Z.T Mz P -Lt 8 10158711 Av.Tahuantinsuyo 40734029 Asoc. V. Virgen del Carmen Junta vecinal Manco Capac Organización Juvenil Ambientalista . V.

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