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Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015

INTEGRANTES DEL PROCESO DE FORMULACION DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDEPENDENCIA
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EQUIPO TECNICO MUNICIPAL ASESORES TECNICOS DE APOYO
DIMENSION URBANO AMBIENTAL Arq. Roberto Medina Manrique DIMENSION SOCIO ECONOMICA Soc. Jorge Quintanilla DIMENSION POLITICO INSTITUCIONAL Econ. Rodolfo Alva Córdova ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES Asociación de Comunicadores Sociales CALANDRIA ALTERNATIVA ESCUELA MAYOR EDAPROSPO Yolanda Collatón Chanith Arellano Rengifo Arqta. Miriam Quispe Salas Arq. Roberto Medina Manrique

PRESIDENTE

GERENTE MUNICIPAL Oscar Quincho Bañon PLANIFICACIÓN, PRESUPUESTO Y RACIONALIZACION – SECRETARIO DEL PDC Mary Rosales More DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL Pablo Morí Villacrés MUJER Y DESARROLLO SOCIAL Paula Hurtado Pinedo GESTIÓN URBANA Arq. Aída Ramírez Vizcarra GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS PÚBLICOS Simón Noriega Olarte ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS Nora Floriano la Serna ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA Cristina Castillo Amasifuen

ESPECIALISTAS

GERENTES

COLABORACION: EDICION Y CONSOLIDACION DE INFORMACION

Jefe de la División de Participación Vecinal Jefe de la Unidad de Formulación de Proyectos y Cooperación Internacional Jefe de Unidad de Imagen Institucional Consejo de Coordinación Local

Diseño de Carátula y Diagramación URBANISMO Y MEDIO AMBIENTE ASOCIADOS

Esta publicación ha sido editada gracias al apoyo de la Municipalidad Distrital de Independencia y la Asociación de Comunicadores Sociales - Calandria

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Municipalidad Distrital de Independencia - 2006

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015

CONTENIDO
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I.- Presentación 1 2 Palabras del Alcalde Introducción 2 Diagnóstico Ambiental y Urbano 2.1.- Aspecto Ambiental
Caracterización Físico - Ambiental Vectores Contaminantes Potencialidades ambientales. Incipiente gestión de riesgo Gestión de Residuos Sólidos y Limpieza Pública

II.- Marco de Referencia 1 Marco Conceptual III.-Caracterización del Distrito de Independencia 1 Configuración del territorio 2 Antecedentes históricos IV.- Diagnostico 1 Aspecto Social y Económico 1.1.- Aspecto Social
Dinámica Demográfica Vivienda y servicios básicos Nivel Educativo Servicios de Salud Nivel de Pobreza Las Organizaciones Sociales de Base

2.2.- Aspecto Urbano
Patrón de asentamiento Dinámica Urbana y Crecimiento no planificado Estado de Ocupación Urbana - Densidades Usos de Suelo Vivienda – Calidad y Tipo Infraestructura Vial Y transporte urbano Servicios Básicos Áreas de Expansión y Renovación Urbana

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Aspecto Político Institucional Análisis FODA Indicadores de Meta

1.2.- Aspecto Económico
Contexto La PEA y el Empleo Actividades y Sectores Independencia: Centro económico de Lima Norte Nuevos Negocios Unidades Económicas (MYPES) Actividad Económica Tradicional y C. Ambulatorio Comportamiento de usuarios y consumidores de paraditas y mercados La Economía Informal Servicios Financieros y Otros

V.- Planteamiento para el desarrollo de Independencia al 2015 1 Concepción del Desarrollo 2 Visión al 2015 3 Objetivos Estratégicos 4 Programas y proyectos de Inversiones VI.- La Gestión del Proceso de Desarrollo Social

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Municipalidad Distrital de Independencia - 2006

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3 Municipalidad Distrital de Independencia . PALABRAS DEL ALCALDE El Plan de Desarrollo Concertado I. I.1 .2006 . YURI VILELA SEMINARIO Tu Alcalde .Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Presentación .

del Programa de promoción de la actividad privada. constituyéndose en un centro de renovación urbana y de servicios para Lima y Callao. dirigidas a lograr objetivos de desarrollo urbano sostenible. se habrá logrado el desarrollo urbano integral y seguro. del Programa de Desarrollo del Empleo y Promoción Social. socioeconómica e institucional cuantitativa y cualitativamente mejor y distinta a la situación actual y al escenario probable dado por las tendencias del actual proceso evolutivo de la situación actual. y fundamentalmente del Programa de Implementación que tiene como objetivo asegurar en forma progresiva la oportuna y eficiente ejecución del Plan Desarrollo Concertado. regional y nacional. El enfoque estratégico del Plan conlleva a la necesidad de su permanente actualización en función de la dinámica socioeconómica del distrito y de su entorno metropolitano. así como incorpora el apoyo del equipo técnico-profesional compuesto por funcionarios municipales y consultores externos. social. La gobernabilidad se sustentará en una cultura de participación de todos los actores sociales. Se espera que el Distrito de Independencia al 2015. Mediano y largo Plazo. se constituya en un centro económico de Lima Norte. La estrategia se materializa en la ejecución de las decisiones contenidas en los Planes. elevándose la calidad de vida de la población y la reducción de los niveles de pobreza. organizaciones y agentes económicos comprometidos del distrito. que es el instrumento orientador de acciones integradas. concertada y orientada al Desarrollo Humano sostenible e integral. La visión esperada es posible orientando selectivamente las capacidades distritales disponibles hacia los ejes estratégicos del desarrollo económico. ambiental. evitando la expansión hacia áreas no urbanizables. pequeña y micro empresas distritales. del Programa de Inversiones que se concibe la base para la conformación de la “Cartera de Oportunidades de Inversión” que requiere el Distrito de Independencia. todo ello en el marco de una visión de futuro participativa. espacial. Asimismo. La estrategia que da sostenibilidad al Plan es una efectiva participación concertada de todos los actores sociales organizados a nivel local y metropolitano.. logrando un posicionamiento estratégico gracias a un desarrollo comercial e industrial competitivo que estará articulado a la mediana. La elaboración del presente Plan recoge la información disponible que se encuentra en los diferentes documentos orientadores del desarrollo del distrito. esta pensado como un instrumento que orienta el proceso de desarrollo y cambio estructural que conduce al mejoramiento de la calidad de vida de la población del distrito. Este Plan de Desarrollo Concertado es la base para la ejecución del Plan de acondicionamiento territorial.2 El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia al 2015. instituciones. permitiendo producción de calidad y generación de empleo. comprometidos con las necesidades de cambio que aspira y necesita la población de Independencia.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 INTRODUCCIÓN I.2006 4 . con identidad en un ambiente de calidad y servicios públicos óptimos. urbano ambiental y político institucional. Municipalidad Distrital de Independencia . Programas y Proyectos de Corto. Al 2015 se espera tener una configuración urbana.

De acuerdo a esto. Por su ubicación y su condición predominantemente urbana. II. implementación y ejecución del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia para el período 2005-2015 se sustenta dentro de los parámetros de la Planificación Estratégica Participativa. En este concepto de desarrollo el concepto de integralidad es fundamental en el tratamiento espacial y dinámico de Independencia. MARCO CONCEPTUAL El marco teórico que permite orientar la formulación. el desarrollo de Independencia se concibe como el proceso de renovación estructural que mediante la utilización del potencial de desarrollo existente en el distrito conduce a la mejora del bienestar de la población..2006 .Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Marco de Referencia . por lo que es imperativo la participación comprometida de todos sus actores sociales a nivel local y metropolitano. 5 Municipalidad Distrital de Independencia . a través de mecanismos como las mesa de concertación y eficientes niveles de coordinación.1 II. el empresariado y la sociedad civil. sin perder de vista los factores socioeconómico e identidad cultural. a la descentralización y la movilización de las capacidades y potencialidades locales como requisitos indispensables. Esta condición genera la necesidad de diseñar y aplicar metodologías conducentes a elaborar e implementar la ejecución del PDC para usar las fortalezas aprovechando de la manera más eficiente las oportunidades existentes o futuras. superando la sectorialidad de la economía. dando paso a un tratamiento local y por áreas homogéneas. Fig 01.Esquema del PDC del distrito de Independencia . Independencia tiene ventajas comparativas en términos de capacidades productivas y de mercado. tiene problemas generados por caos urbanos. orientada al desarrollo integral y sostenible. tales como el Estado. buscando la interdependencia y complementariedad de las mismas. La gestión es un concepto que tiene especial relevancia en la formulación y ejecución del Plan de Desarrollo. pero también.

1. 14965 del 16 de marzo de 1964. es un distrito que concentra un gran volumen poblacional respecto al territorio ocupado..Independencia y sus límites políticos en Lima Norte 1 2 Fuente. por el Este con distrito de San Juan de Lurigancho. 3 FUENTE: Proyecciones y estimaciones INEI – Censo de Población y Vivienda 1993. INEI. considerando que el distrito se encuentra localizado sobre los principales ejes de comunicación y accesibilidad que son las Avenidas Túpac Amaru y la Panamericana Norte. Fuente. L Alisos. Censo Económico 96-97.56 Km2 (1456 Há2) mientras que el área ocupada es de 6. Av. Municipalidad Distrital de Independencia . tiene una superficie1 de 14.LOCALIZACION Y LIMITES . Fig Nº 02. alcanzando una densidad bruta promedio de 145 hab/Há. INEI.2006 6 .000 de 195. Av. Av. Tomas Valle . Censo Económico 96-97. El distrito de Independencia fue creado por ley No.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 III. El Naranjal y la Av. . Sus límites son por el Norte con el distrito de Comas. Izaguirre.34 Km2. una población proyectada hacia el año 2.1 . por el Sur con los distritos de El Rímac y San Martín de Porras y por el Oeste con el distrito de Los Olivos. Caracterización del Distrito CONFIGURACION DEL TERRITORIO III. Tiene una ubicación que le ofrece ventajas comparativas con respecto al resto de Lima Metropolitana debido a que está localizado en la entrada de los distritos de Lima Norte.186 habitantes y hacia el año 2004 de 210 800 habitantes3.

Las Violetas. Se ubica en la Pampa El Ermitaño. las Cooperativa de Vivienda Santa Ligia y Tahuantinsuyo Ltda. tiene una ocupación más intensa y desordenada que las demás zonas del distrito debido a la topografía accidentada.2006 .. además de los Asentamientos Humanos Los Conquistadores y José Carlos Mariátegui. El Ermitaño. Esta ocupada por las organizaciones de vivienda Víctor Raúl Haya de la Torre. Cuenta con 6 AAHH.Zonas de Independencia. se extiende hasta el límite de la zona militar ubicada en el distrito del Rímac. colinda con Comas y la Av. Independencia. ubicados en su periferia. tanto por la topografía como por la vialidad existente. El otro sector es la Zona Industrial. que es un territorio cuya actividad económica industrial está en proceso de cambio hacia una intensa actividad comercial y de servicios. Universidad Nacional de Ingeniería. Popular Tahuantinsuyo dividida en cuatro zonas y a su ardedor se ubica 34 asentamientos humanos. Tiene la mayor área territorial pero la menor densidad al estar en su mayoría integrada por empresas industriales. de Vivienda 1° de Mayo y la Asociación de Vivienda José Gálvez. Es el área de mayor crecimiento extensivo. N° 196 y 35 asentamientos humanos. y están ubicadas en ella el AAHH Independencia divido en sectores. Se ubica entre las Avenidas Túpac Amaru (Gerardo Unger) y la Panamericana Norte. se caracteriza por ser el centro del distrito y se localiza en la Pampa de Cueva. representa el área de mayor extensión residencial y el de menor densidad. grandes centros comerciales y de consumo masivo y las urbanizaciones Naranjal y Mesa Redonda y 1 AAHH 9 de Octubre. Es el más densamente poblado. que se convirtió en el principal centro de la aparición de asentamientos informales. Túpac Amaru es el espacio del antiguo establo. con áreas verdes y equipamientos. En el distrito de Independencia podemos identificar seis sectores diferenciados. Esta ubicada en la llamada Pampa de la Repartición.DIVISION POLITICA . así como entre las Avenidas Tomás Valle y El Naranjal. Está constituido por la Urb. Tahuantinsuyo. cuanta con la Asociación de Propietarios de la Urb. 7 Municipalidad Distrital de Independencia . la Asoc. que es el sector que alberga 6 asentamientos pequeños. La Unificada. José Abelardo Quiñones.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 2. detrás de la Fig Nº 03.. en la Zona D y E. Chinchaysuyo.

Niños Mártires. Plan de Desarrollo Integral del Distrito de Independencia. Ob. 23 de Diciembre. Hasta Enero de 1967. 17 de Noviembre.4 Otro hito significativo es la formación de la asociación de Pobladores Pro Vivienda Pampa El Ermitaño (el 28 de marzo de 1962). Jr. 2000. Jr. En el último proceso electoral (2002) sale airoso en la confrontación el Alcalde Yuri Vilela. que pertenece a las filas de Somos Perú. Gran parte de Lima Norte ha sido construida en base de la iniciativa y esfuerzo de la población. a consecuencia del terrorismo y la crisis económica. Entre la década del ochenta e inicios de los noventa.A. Jirón kilómetro Cuatro. Av. Es así que ideas como justicia social y reivindicaciones populares fueron banderas de los movimientos y organizaciones sociales. Cit. se comenzó un lento y difícil proceso de urbanización5 Han transcurrido 45 años y el recuerdo perdura en las mentes y en los nombres de las calles del distrito. Creación que resultó de hechos históricos como la ocupación de la Pampa de Cueva. Entre los años 62 y 64 se formaron los pueblos Villa El Ángel y El Milagro. Los Delegados. Jaime. como el Jr. el distrito dependió de una agencia municipal que funcionaba en el Concejo Provincial de Lima (hoy Municipalidad Metropolitana de Lima). se ubicaba a unos siete kilómetros al norte del centro de Lima. En este proceso urbano también se ha dado la especulación de suelos promovidos por las urbanizadoras (legales e ilegales) generándose lamentablemente. Acción Popular gana las elecciones municipales. En los años 80-83. Av.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 ANTECEDENTES HISTORICOS III. producto de negociaciones con el estado. en la madrugada del 23 de diciembre de 1960 se toma definitivamente el lugar para iniciar la construcción definitiva del pueblo de Independencia. A partir de los años 90` los partidos políticos tradicionales pierden representatividad y legitimidad en los distritos populares por la aparición en escena de movimientos independientes debido a la crisis de institucionalidad. En la escena política local aparece el movimiento Independiente Obras. en terrenos principalmente eriazos de las faldas de los cerros. fenómeno que se ha caracterizado por la invasión de terrenos de propiedad del Estado. 2 El 16 de Marzo de 1964 con la promulgación de la Ley NC 14965. a la zona de Independencia. En 84 y 92 la Izquierda Unida ganó las elecciones municipales. sobre todo en trabajadores influidos por el sindicalismo clasista. por invasión a los terrenos cercanos a la carretera a Canta que pertenecían a la Compañía Payet S. cercana a la antigua carretera a Canta. elevándola a la categoría de Pueblo. Jr. 6 Un análisis detallado en Joseph. su cercanía a la zona industrial de las avenidas Argentina y Colonial.Nueva Mayoría recibió el apoyo del electorado de Independencia. iniciada la noche del 16 de noviembre de 1960 por más de 1800 familias que resistieron 37 días de violentos desalojos. La Pampa de Cueva. Los Amautas y calle Democracia. En 1978 se forma la zona de Víctor Raúl Haya de la Torre. 37 Días. la perdida de grandes extensiones de terrenos que servían para cultivos6. Al conseguir una relativa seguridad en la tenencia de los terrenos. En las elecciones municipales de 1996 Y 1999 la agrupación política Cambio 90 . que gana las elecciones municipales en 1993.2006 8 . La Izquierda tuvo un gran impacto en Independencia. se crea oficialmente el distrito de Independencia designando como capital. las migraciones masivas del interior del país. pobló masivamente los distritos de Lima Norte. 2005 Municipalidad Distrital de Independencia . 4 5 Alternativa – MDI. Finalmente. a partir de ese año tuvo su primer gobierno municipal que estuvo a cargo de Victorino García Delgado. Esta zona resultaba una alternativa diferente a la ocupación de Comas debido a su cercanía del centro. y adicionalmente.

Los Olivos P. Piedra S.de Po.87 ----18.-CARACTERIZACIÓN DEMOGRAFICA 1.1972 – 2005 ÁMBITO POBLACION EN MILES 1972 1981 1993 Ancón Carabayllo Comas Independe.10 109.16 17.14 102. de acuerdo a los resultados preliminares del ultimo Censo Nacional de Población y Vivienda.902.85 0.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Diagnostico Diagnostico Social y Económico .608.86 230. IV IV. /ha.-Población de Lima Norte .35 183.42 52.1.10 habitantes (aproximadamente 24. Norte Lima 5. superior al promedio de lima Metropolitana (120 hab.39 188. Cuadro Nº 01 .302.902.50 921.72 6.429. el 90% de esta población vive en las 5 zonas identificadas .47 525.72 1.76 464. Santa Rosa Total L.72 habitantes.38 3.52 8.-TAMAÑO Y TENDENCIAS DE CAMBIO DE LA POBLACIÓN La densidad bruta promedio de Lima Norte es de 140 hab.31 mil habitantes. 2002 * Censo Nacional. Lima.1 1.818 Fuente: INEI.92 228.54 404.55 203.412.90 1.80 283.84 173. La Unificada.429.92 404. El Ermitaño. Tahuantinsuyo y Túpac Amaru ubicados entre lo Av.Independencia.80 2005* 18.10 7. su población es de 1.3% del total de la población metropolitana).07 137. El Censo de 1993 mostró que la población de Lima Norte era de 1.01 19.31 286. Independencia en el 2005.58 27. Túpac Amaru y las laderos de los cerros.69 106.1. 9 2006 . X de población y V de Vivienda 2005 (Resultados Preliminares) .1 ASPECTO SOCIAL IV.75 197. /Ha).Independencia .28 4.28 3.80 380.22 566. en el 2005.81 0. registra una población de 197.72 ---33.M.

1972 2005 TC(72/81) TC(81/93) TC(93/05)* Ancon Carabayllo Comas Independencia. El crecimiento del Distrito de Independencia fue siempre menor al del conjunto de Lima Norte. ha crecido a razón de 39 mil personas por año.7 0.2006 10 . pasando de un elevado 5.3 6. Preli.Independencia 9. hasta alcanzar una tasa de crecimiento promedio anual de 0.0 TASA DE CRECIMIENTO 7. 2002 * Censo Nacional. a 3. sin embargo. Entre 1993 y 2005.8 -0. en la etapa de expansión tenia muchas características que reflejan la desigualdad y la marginalidad expresadas en el tipo de trabajo (diferencias de clase) e ingresos. la población aumento en 33%.7 7.Tasa de Crecimiento Lima Norte .5 6. La segregación.7 y 2.6 5.. que el ritmo de crecimiento. salud y educación (1).7 NORTE INDEPEND 5. como tendencia histórica en Lima Norte. Rímac y Lurín.2005 (Res.4.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 1. Independencia por su parte.6 3.) El crecimiento de Lima Norte ha continuado en los últimos años a un ritmo superior al promedio de Lima Metropolitana. Piedra S.6 Cuadro Nº 03. Hay que resaltar..6 en el periodo 1972 – 1981. mantuvo un ritmo de crecimiento elevado (alrededor de 2. diferencias culturales y raciales.0 1. calidad y acceso a servicios básicos urbanos.9 1.5 promedio anual) en la década del 70 y 80.RITMO DE CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN La segunda mitad del siglo pasado inicia una etapa de gran expansión migratoria que inicialmente pobló las quintas o callejones del centro histórico y que posteriormente se expandió hacia los tres conos: Norte.0 4. 1 Joseph A. con una zona céntrica consolidad y zonas marginales. de Porres Santa Rosa Total Cono Norte Lima Metropolitana 4. lo cual indica que Independencia estaría llegando a un importante nivel de saturación poblacional con declinación de los flujos inmigratorios. X de Pob.0 0.8 7. Lima.0 2.5 2.9 2.4 5. es decreciente.4 9. es decir.9 5. Este y sur.2 0. La ciudad.4 2.7 2. en los últimos periodos íntercensales.7 6.6 1.UNMSM Fondo Editorial de la Facultad de Ciencias Sociales Municipalidad Distrital de Independencia .0 TC(72/81) TC(81/93) PERIODOS INTERCENSALES TC(93/05) 2.5 18.4 3.7 13..0 3.6 4.2.4 2. siendo esta tendencia más evidente en el último periodo intercensal. declinando drásticamente en la década del 90. la crisis y las salidas.6%.7 3. Cuadro Nº 02. Los Olivos P.0 6.0 8. cada uno en torno a la cuenca de un rió: Chillón. Jaime.6 Fuente: INEI.0 5.Tasa de crecimiento poblacional de los distritos Lima Norte. M.4 1.4 9.0 2.6 2. Estos conos recibieron a los migrantes y dieron a Lima la imagen de una ciudad segregada. Alternativa .7 -0.0 3. y V de Viv.

5 55. juventud y mujeres trabajadoras de Independencia (Calandria) .9 50.3.6% de lo población de mujeres que viven en el distrito.8 3.5 48.5 6.8 9.7 MUJER 8231 8460 8854 8876 9737 9486 8889 8478 6332 4849 4050 3176 3059 2608 1936 1149 1056 99226 % 49.3 1.1 2.. y de 15 a 45 años el 54. 11 2006 .7 2.5 47. constituyendo el 46. Desagregando por grupos de edad. por tanto podemos referirnos a Independencia como un distrito con población joven.6 49.2 51.3 50.8 2.Distrito de Independencia .7 52.1 100 Fuente: INEI Censo Nacional de Población 2005 Figuras 04.1 49. las mujeres hasta los 5 años de edad representan el 29.6 48. el 54. 05.5 44.5 52.población total.3 48. sobre todo si adicionamos a los menores de 10 años.3 51. Si consideramos a los/las púberes y adolescentes entre 1 0 y 1 4 años.Niñez.1%. entonces la población de 10 a 29 años representa el 37% de habitantes del distrito.0 1.7 49.9% de la población.8 9.4 50.-ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN POR SEXO Y EDAD Las mujeres constituyen un poco más del cincuenta por ciento (50.4 50.1 8.9 8.061 representando el 27. con quienes.8 48.6 4.6 49.7 48.006).4 50.3 TOTAL 16690 17384 18006 17255 19337 18469 17646 16795 12947 9565 7715 6045 5549 5247 4016 2497 2145 197308 % 8.7 51.2 50.9 50.5 51.4% de la población femenina del distrito.9 3. 06.8 49.2 46.3 47. por grupos de edad y sexo GRUPO DE EDAD 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80 y más TOTAL HOMBRE 8459 8924 9152 8379 9600 8983 8757 8317 6615 4716 3665 2869 2490 2639 2080 1348 1089 98082 % 50.7 9. es de 55.3% del total de población tendría menos de 30 años.0 50.4 8.5 8. Cuadro Nº 04.Población Joven: Lo población de jóvenes entre 15 a 29 años..1 49.0 49.6 49.. (18. La población femenina que vive en los asentamientos humanos ubicados en los distintos ejes zonales del distrito es de 49.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 1.4 51.843.8 54. A.3) de la población del distrito.

esto debido sobre todo a los flujos migratorios.1 3.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 1.8 3.3 2.4% El 40% de la población de independencia es migrante.1 0.2 2.4 5.Población Migrante del distrito de Independencia Fuente: INEI Censo Nacional 1993 Ucayali Extranjeros Nep Total Municipalidad Distrital de Independencia .1%). provienen principalmente de los departamentos de Ancash (21.9 1. Cajamarca (8..3 4. Los departamentos de donde proviene la población del distrito son: Ancash con 21.4.Población de la parte alta de Independencia (Calandria) Cuadro Nº 05.6 6.8 2. DEPARTAMEN Amazonas Ancash Apurímac Arequipa Ayacucho Cajamarca Callao Cusco Huancavelica Huanuco Ica Junín La libertad Lambayeque Loreto Madre de Dios Moquegua Pasco Piura Puno San Martín Tacna Tumbes POBLACIÓN 1103 15883 4050 2616 5034 5970 3622 3000 2387 3556 2178 5428 4001 2600 883 69 189 2106 2757 2094 984 188 254 396 164 1927 73439 %sobre migrantes 1.5 1.3 0. el ritmo de crecimiento poblacional del distrito de Independencia se ha mantenido alto (2..3 0.4 3.9 4.6%.1% y Junín con 7.9%).3 0.5 0.MIGRACIÓN: FLUJO MIGRATORIO Según la información procedente del censo de 1993.9 8..5 3.4).5 21.0 Fig 07.2006 12 .6%).6 5. Cajamarca con 8.1 4. Junín (7.6 100.4%) y Ayacucho (6.0 7.9 3.2 0.

Población Total por religión que profesa Ninguna 1. concordante con la disminución de la tasa de natalidad.5. ya que pasa en el último periodo ínter censal de 5.7.6.6 Evangélica 5.3.1% Católica 88.6% Cuadro Nº 06.-CONDICION DE ORFANDAD.%.8%.9% que declara profesar la religión católica.-RELIGION QUE PROFESA No se advierte variación importante en la religión que profesa del habitante de Independencia..9 TASA 6 5 4 3 2 1 0 1993 MOMENTOS CENSALES 2005 4. 1.6. Cuadro Nº 07.6% No especificado 0.Independencia 5. que escasamente registra el 5..-TAMAÑO PROMEDIO DEL HOGAR Es significativo señalar.345 personas).8% Otra Religión 3. CONDICION DE IMPEDIMENTO Del total de población de Independencia 33.948.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 1. la disminución del tamaño promedio de personas por vivienda.Promedio de Personas por Vivienda . en calidad de indigentes u olvidados.9% Fuente: Censo Nacional de Población Cuadro Nro 1 Anexo Estadístico Social Fuente: Censo Nacional de Población Cuadro Nro 1 Anexo Estadístico Social 1.9 a 4. (2. seguida muy de lejos por la religión evangélica. es decir el 18. dado que se mantiene un elevado 88. 13 2006 .5% se encuentran en la condición de huérfanos y el 1.

mudez.2 0.2006 14 .Población total por tipo de impedimento TOTAL 183927 SIN IMPEDIMENTO CON IMPEDIMENTO CEGUERA TOTAL SORDERA TOTAL CEGUERA Y SORDERA TOTAL MUDEZ SORDERA TOTAL Y MUDEZ RETARDO MENTAL ALTERACIONES MENTALES POLIO 181811 2116 350 258 22 89 43 381 249 138 a) 100 98. aquellos que han culminado la educación superior. hay en Independencia 2. 2. Hacia el año 2005 la población presentó una tendencia creciente en el nivel secundario. superior al 41. EXTREM. de 4. Cabe señalar que aun se mantiene un considerable porcentaje de la población que no ha podido acceder a una educación formal. San Martín de Porras y Rímac. alcanzando el 46.0 0.2%) personas con algún tipo de impedimento. En el nivel primario se advierte disminución en los años censales indicados.1 0.0 0.8%.802 personas) a 5.Independencia OLVIDADO 1. ceguera y sordera.4% (9. sordera.8 1.7% a 24. . se observa un poco perceptible crecimiento..0 0.-NIVEL EDUCATIVO El distrito de Independencia agrupa a sus centros Educativos en la UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA DE LIMA METROPOLITANA (UGEL) Nº 2 que comprende a los centros educativos ubicados en los distritos de Independencia.2 0. Respecto a la mano de obra calificada. lo cual se expresa en leve aumento del porcentaje en los niveles secundario y superior universitaria y no universitaria.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Cuadro Nº 08.8%.2% (6.2% PERDIDA O INV.2 0. El nivel medio de educación de independencia ha aumentado en la última década.Población Total en condición de Orfandad .5% Cuadro Nº 09. similar en los dos momentos censales. polio o invalidez. retardo mental. OTRAS b) 451 135 FUENTE: INEI Censo nacional de población 1993 FUENTE: INEI Censo nacional de población 1993 Respecto al nivel de impedimento. Municipalidad Distrital de Independencia . si incluimos a aquellos que cuentan con superior incompleta.116 (1. en que pasa de 31.276 personas). alteraciones mentales. cifra que pasa a 8.3% HUERFANO 18.935 personas). sea este de ceguera.1 NO HUERFANO 80. Los Olivos.9% (16..7% que registro en 1993.1 0. 4.8%.2 0.1 0.

2 6.1.8 4.0 45. en los dos años censales. En el año 2000 la población escolar total del distrito fue de 51. por nivel de educación alcanzado 1993 4.5% de la población de 6 a 11 años de edad.8 46. 2378 total. Comparando el analfabetismo de los hombres.. primaria. niñas y adolescentes al margen del sistema educativo.0 5.4 4.ASISTENCIA ESCOLAR En términos de asistencia escolar son considerables las diferencias entre los niveles de primaria y secundaria.COMPLETA TOTAL % TOTAL ABSOLUTO Cuadro Nº 11..2 5. por nivel de educación alcanzado NIVEL DE EDUCACION ALCANZADO NINGUN NIVEL INICIAL O PRE-ESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA SUP. Compendio de estadísticas sociales 1994 -95).0 4.2.7 5. 2. 2.0 20. que registro.428 personas).0 30.UNIVERS. se advierte que las mujeres muestran tasas de analfabetismo ligeramente más altas.8 4.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Cuadro Nº 10.8 24.NO UNIVERS.5 5. asistían 57. secundaria y a centros de educación superior. 6. se encuentra que se ha mantenido constante alrededor de 4.8 4.0 N NI % 41.C NI MP SU CATEGORIA 2.613 alumnos.9% (11.0 40.844 y la población escolar en el nivel inicial.1 31.7 31. cifra ligeramente menor al observado en 1993.INCOMPLETA SUP.-Población de 5 años y mas. n. ya que pasa de 9.347%). en cambio entre las mujeres hay una leve declinación.4 1993 2005 Excluye en censo1993 mujeres.8% el 2005.4% de la población de 12 a 17 años.9 3.800 niños.0 25. P.5% en el nivel secundaria.1% en 1993 a 7.0 0. a la secundaria sólo asiste el 66. en los niveles de inicial.UNIVERS. Según las cifras el ultimo censo nacional de población el elevado déficit de atención en la educación ha disminuido hasta alcanzar 3% en el nivel primaria.0 10. Al año 2005.8 4. Mientras que a la primaria asiste el 93.7 41.U O V.d.0 15.ANALFABETISMO EL 2005 la tasa de analfabetismo del distrito fue de 6.COMPLETA SUP. En términos generales existen 6.1 7. (INEI. Discriminado por sexo.INCOMPLETA SUP.4 100 183277 50.8 2.8 2. AR IM R P CU SE ND .797 alumnos/as a los diversos centros educativos del distrito.2%(11. primaria y secundaria ascendió a 49..6%. 1150 hombres y 1228 EL NIV G.Grafico de Población de 5 años y mas.8 46.0 35. . 15 2006 .2 100 162263 2005 4.7 24.NO UNIVERS.

Municipalidad Distrital de Independencia . ONGs como Alternativa y Tareas.3. Esta integrada por la Municipalidad.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 2. las enfermedades bucales y de la glándula salival (6. asociación de directores. (2001) que se ha constituido en una instancia de concertación y promoción de la participación de diversos actores e instituciones. Fortalecer la organización y gestión Fortalecimiento de las redes educativas La propuesta de Plan de Educación se DEMOCRA. las primeras causas de morbilidad en la población del distrito son las infecciones respiratorias agudas (47. redes de escuelas. VIDA 5. IDENTIDAD VIDA 6. Objetivos y Programas de Plan de Educación de Independencia Durante los últimos años.Promover una escuela abierta ¾ De formación de consejos escolares consultivos integrada a la comunidad ¾ Concertado de prevención del pandillaje Independencia y ha logrado que la ¾ De verano. Promover una educación ciudadana ¾ Concertados entre la escuela y la comunidad Objetivos y Programas de bases para el DEMOCRA. vía la mesa de educación y cultura. representante de las organizaciones sociales. el INCLUSION 2.2006 2 16 .. Promover la satisfacción de ¾ Lectura comprensiva y razonamiento lógico información y promoción de valores necesidades de aprendizaje para la matemático humanos y proyecta a la educación y vida IDENTIDAD 4. Lograr que la totalidad de niños y ¾ De promoción de de la matricula gratuita y obligatoria Plan de Desarrollo Integral del distrito niñas tengan acceso a la educación ¾ Ampliación de horas efectivas de dictado de clases básica y de calidad ¾ Fondo económico local para mejora de infraestructura define a Independencia como un distrito educativa educador. la iglesia.9%) y las enfermedades infecciosas intestinales (5. 3. Fuente: ONG Alternativa .2%). de las redes educativas sustenta en los siguientes Principios. INDEPENDENCIA Distrito de Pionero de la Descentralización Educativa. MDI Mesa de Educación y Cultura de Independencia Comité Técnico de la Mesa de Educación 2003 – 2004. Por ello. Promover la calidad profesional de ¾ Formación continua de maestros cultura como una de las líneas los docentes para un mejor desempeño ¾ Incentivo a maestros innovadores y creativos estratégicas de su desarrollo.7%). (escuela – comunidad) Plan de Educación de Independencia.Principios. autoridades de la UGEL 02. con equitativo acceso a la INCLUSION 3.6% en 1999..-SERVICIO DE SALUD Según datos proporcionados por el sector salud. la mesa ha PRINCIPIOS OBJETIVOS DEL PLAN PROGRAMAS logrado elaborar participativamente una propuesta de Plan de Educación de INCLUSION 1. dirigentes vecinales. esta tasa descendió o 14.INDEPENDENCIA DISTRITO PILOTO DE LA DESCENTRALIZACION EDUCATIVA(2) Los actores educativos del distrito han diseñado e implementan un sistema educativo local. recuperación de clases para niños educación sea un punto importante en la trabajadores política local. por ejemplo. En 1993 la tasa promedio de desnutrición crónica se aproximaba al 23%. Cuadro Nº 12. el SUTEP sector XX.

En el año 1999 la población en situación de pobreza del distrito fue de 38. Paralelamente. paralelo al surgimiento de iniciativas colectivas para la solución de los problemas de vivienda. y crece mediante migraciones de las provincias del Norte del País. En el campo de la alimentación familiar: Comedores Populares.742 de 1. igual que el conjunto del país. la agudización de la pobreza limita los niveles de desarrollo de la ciudadanía.. surgieron también formas de organización en estos sectores de la población. los Presupuestos participativos y el control y fiscalización de autoridades y dirigentes.NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS (NBI) El distrito de Independencia se encuentra clasificado en el ranking de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) del INEI en el puesto 1. En el de la generación complementaria de los ingresos económicos familiares: Clubes de Madres. Con la agudización de la crisis económica. a las organizaciones sociales de base para que vuelva a tener el protagonismo y participación en la confección de los Planes de Desarrollo Concertado.2% de la población respectivamente. 4.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 4. 5. generando micro y pequeñas empresas. La gran mayoría de estos pobladores se asienta precariamente y con gran esfuerzo propio construye no sólo su vivienda sino también sus principales servicios. La tendencia a la agudización de la pobreza en las dos últimas décadas lleva a la población de Independencia a responder de dos maneras: creando su propio empleo.1% y 21.1.4% de la población. Por otro lado. Talleres o Empresas Autogestionarias. etc. Se forma en base a excedentes de otros distritos pobres. y generando otros mecanismos de sobrevivencia como los Comedores Populares. 17 2006 . que representa el 20% de la población total. Comités del Vaso de Leche. Así fueron surgiendo Pueblos Jóvenes o Asentamientos Humanos y se forman Organizaciones Vecinales para defender la posesión de los terrenos y para gestionar la obtención de los servicios básicos. Norte de Lima y Centro del país. a la sociedad civil. Pero. El aumento de la pobreza se ha sentido igual e incluso en mayor medida en el Área Metropolitana que en el conjunto del país. por el crecimiento dramático de la población en condición de pobreza y pobreza extrema.818 distritos a nivel nacional. Clubes de Madres y ampliando los Comités de Vaso de Leche y una dinámica organización junto a estos mecanismos. Para ello se requiere organizaciones fuertes y sólidas. efecto de la aplicación de políticas de ajuste. seguido del “D” y “E” con 37. veamos cual es el estado de las organizaciones sociales a la fecha.-NIVEL DE POBREZA El Área Metropolitana Lima Callao ha sido afectada. En el distrito de Independencia predomina la población de nivel socioeconómico (NSE) “C” con el 37. de Lima y Callao. La pobreza es uno de los procesos que marcan la realidad de Independencia desde su fundación hasta nuestros días.431 habitantes.-LAS ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE Frente a la crisis de representación política se hace necesario volver a las raíces de la democracia. El proceso de aumento de la pobreza ha venido acompañado igualmente del incremento de la desigualdad entre sectores sociales que limita las posibilidades de integración y cohesión social. estabilización económica y reforma del Estado. en la década de los 80 y el 90 se fueron creando nuevas formas organizativas para enfrentar esta crisis.

.4 13.0 0.2006 18 . Vecinales Org.0 35.-ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE EXISTENTES En los últimos años se han gestado en Independencia 1369 organizaciones de base. como elemento explicativo a lo que se observa.0 % 25. de Comerciantes TOTAL * División de Participación Vecinal MDI/Julio 2005 S S S L. Las acciones no tienen sustento y correlato con un Plan de Desarrollo que defina estrategias.5 6.1 4.9% (998) a las organizaciones funcionales.ESTADO ACTUAL DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE Hay que reconocer que las Organizaciones Sociales de base se hallan también en una extraordinaria debilidad.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 5. objetivos y articule el Plan de Trabajo de las distintas Secretarías.0 10.J DE RR DINA S P M G G B E O E U T OR OR C.9 100 17. El 7. si trascendemos lo observable. Vaso de Leche Nº * 103 672 238 88 180 62 26 1369 % 7. comités de gestión de obra y culturales). TE LE N ILE RE N A AR IA D L A R N R E I MA ECI DO OPU U V ERC ITO . Pero. vecinales. comités de parques. podemos encontrar como causas explicativas de la debilidad de la organización.1 Cuadro Nº 14. Juveniles Asoc.0 20.1 17. Cuadro Nº 13. metas. muchas veces se recurre.4 13.4 7.0 40. por lo que: Los objetivos de la actual Organización de Base no coinciden con los problemas presentes en la realidad social.V .5% del total corresponde a las organizaciones territoriales y el 72..1. entre territoriales.5 49. 5.C OR O R CL O D CO S E A M CO División de Participación Vecinal MDI/Julio 2005 Municipalidad Distrital de Independencia .2. seguido por los comedores populares (238).0 49. funcionales.5 1. siendo la mas numerosa la que corresponde a las organizaciones de Vaso de leche (672 comités).1 4.Resumen organizaciones sociales de base existentes: 2005 TIPO DE ORGANIZACIONES Territoriales C.. Cuando se intenta explicar las razones de esta debilidad.Grafico de organizaciones sociales de base existentes en Independencia: 2005 50. constituyen el 13.0 45. juveniles y asociación de comerciantes.0 15. De lo anterior se deduce que hay que redefinir y reestructurar la actual Organización de Base y hacerla concordante con los problemas que actualmente preocupa al vecino.0 30.0 5.5 1.9 Comedores Populares Club de madres Org. S S ES LE A V.1% (seguridad ciudadana.4 6. Las organizaciones vecinales. la inexistencia de una visión de futuro.

En el eje zonal de Independencia. Los Comedores Populares autogestionarios.. La Unificada e Industrial el número de organizaciones territoriales es menor.) y pueden adoptar las denominaciones de pueblo joven. brindan a la población más necesitada de la comunidad.3% de las organizaciones sociales del distrito. conformados mayoritariamente por mujeres. a través de los cuales brindan raciones de leche a 42.800 personas.4.769 personas. un servicio alimentario a bojo costo. preferentemente a los niños. Cuadro Nº 15.3.. personas de la tercera edad y con TBC. 2005 19 2006 . 40 35 30 25 Nro 20 15 10 5 0 L A A YO ÑO IA CI AD SU TR ITA EN IC N S D I F M I T N R C DU UN PE AN IN HE PA LA DE HU TU EL NA IN O TA Z EJES ZONALES AM U AR 36 34 18 7 6 4 5. Gerencia de la Mujer y Desarrollo Social — MDI. En el distrito existen 238 Comedores que benefician a 23.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 5. madres gestantes. se forman alrededor de las necesidades de vivienda y posteriormente. Los Comités de Vaso de Leche brindan alimento suplementario. urbanización. Actúan vía los Comités del Vaso de Leche. a través de talleres ocupacionales.. madres lactantes. asociación de pobladores. entre los que se encuentran niños menores cuyas edades fluctúan entre los O y 13 años. En el distrito de Independencia se encuentran registrados 88 Clubes de Madres en los cuales 2. estas han constituido un importante soporte para las poblaciones más empobrecidas. desagüe. entre los que podemos destacar el grifo de kerosén. Así mismo desarrollan actividades productivas o de servicios. alrededor de las necesidades de servicios básicos (agua. En Independencia existen 105 organizaciones territoriales y 2 centrales.Organizaciones Territoriales de Independencia.ORGANIZACIONES TERRITORIALES Son aquellas que se caracterizan por estar constituidos en un territorio o zona de vivienda. En muchos de estos comedores se vienen desarrollando experiencias económicas.200 socias desarrollan actividades de preparación de alimentos y algunas experiencias productivas en beneficio de las mujeres y las familias de la comunidad. La organización tiene una red de 679 Comités en todo el distrito. cooperativa de vivienda u otro. Los Clubes de Madres agrupan a mujeres. etc. la panadería y la fábrica artesanal de fideos de la Central de Comedores Autogestionarios de Tahuantinsuyo Alto. en especial madres de familia que preparan desayunos y almuerzos para las familias afiliadas. se distribuyen preferentemente en los ejes zonales de Túpac Amaru (36) y Tahuantinsuyo (34). 3 ‘División de Participación Ciudadana.ORGANIZACIONES FUNCIONALES3 Respecto de las Organizaciones de Mujeres. y que en conjunto constituyen el 54. los Comedores Populares Autogestionarios y los Clubes de Madres.

crear grupos de ayuda para socias con problemas de salud u otras.Respecto a los planes y programas proyectados por las OFB. anticuchadas. ƒ El Aporte de las socias es otro componente del sustento económico de las OFB. remalladota. utensilios de cocina.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 A.La ƒ ƒ ƒ ƒ problemática de la OFB. ƒ Pocas reuniones de las OFB. necesidades y requerimientos de las OFB son: Reparación de maquinas Falta capacitación de las socias en actividades productivas Faltan recursos económicos Faltan cocinas y equipos. se resume: Inasistencia de socias a las asambleas Los aportes de las socias son escasos Elevado nivel de desorganización de las socias Falta de capacitación que impide un mejor aprovechamiento de las habilidades y capacidades de las socias. 5..2006 20 . sillas y mesas Falta mayor apoyo municipal Es necesario la reparación de los locales 2.. las actividades desarrolladas por las organizaciones funcionales de base (OFB) son: ƒ Realización de reuniones ƒ Celebración de días festivos ƒ Realización de actividades pro fondos. mejora de local institucional. o realización de rifas. En términos generales.. especialmente los comedores y Club de madres.Las ƒ ƒ ƒ ƒ ƒ ƒ 6. lo cual no permite conocer la gestión institucional real 3. etc.Caracterización de las Organizaciones Funcionales4 1.Las OFB. Municipalidad Distrital de Independencia . parrilladas. en el caso de las maquinas (coser. 4 MDI GDES Proyecto “Talleres productivos con enfoque de mercado” Diagnostico del mercado Laboral de las OSB y necesidad de capacitación. bingos. para agenciarse de recursos económicos ƒ Eventualmente realizan charlas o clases para capacitación de socias Las OFB desarrollan actividades económicas mediante los siguientes mecanismos: ƒ Actividades pro fondos como venta de productos alimenticios: polladas. destacan en grado de importancia: ƒ La creación de talleres ƒ La realización permanente de actividades pro fondos para contar con recursos económicos en la organización. cuentan con el siguiente equipamiento: ƒ Cocinas ƒ Ollas ƒ Maquina de coser ƒ Maquina remalladota ƒ Maquina de tejer El estado de conservación de las cocinas y ollas es regular.. ƒ La realización de programas e capacitación ƒ La formación de micro empresas ƒ Otros como: Plan anual de vacaciones útiles.. tejer) están en desuso 4.

ƒ Asesoría técnica (22%) para organizarlas con miras a su formalización y consolidación institucional ƒ Ayuda para obtener ingresos (18%) 21 2006 .El 97% de las socias tiene interés por conocer temas empresariales: ƒ Producción (29%) ƒ Mercado (21%) ƒ Ventas (17%) ƒ Organización. 3.La expectativa de las socias y de la población femenina de Independencia. se traduce en la demanda de: ƒ Capacitación (47%) en áreas técnico productivas que les permita el desarrollo de emprendimientos y la formación de microempresas.-Caracterización de las socias de las OFB En función a la información recabada en las Encuestas de Mercado laboral y necesidades de capacitación de las socias se señala: 1. EL 18% superior técnica y el 28 % primaria. con respecto a su municipio. lo cual indica el alto nivel de pobreza de las socias de las OFB.Los principales problemas que tienen las mujeres para conseguir empleo son: ƒ No hay trabajo (37%) ƒ No esta preparada (32%) ƒ No tiene con quien dejar a sus hijos (23%) 5. seguido por el rango 301 – 400 soles (19%).Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 D. formación de nuevos negocios y constitución de empresas (17%)..2.Respecto de los trabajos que realiza: ƒ Vendedor ambulante (34%) ƒ Cuenta con negocio independiente (25%) ƒ Empleada dependiente (20%) 6.-Las principales Habilidades y capacidades con que cuentan las socias son: ƒ Tejido (23%) ƒ Manualidades (17%) ƒ Bordaduria (16%) ƒ Coser (15%) ƒ Repostería (13%) 7. ƒ El 57 % de las encuestadas tienen entre 3 . 8. siendo mayor el grupo de socias cuyas edades oscilan entre 31 – 40 años (31%). tejidos y bordados (30%) ƒ Artesanía (26%) ƒ Programas de capacitación técnica empresarial (17%) 2.Información Socio económica: ƒ El 56% de las encuestadas tienen edades por encima de los 40 años. Las principales necesidades de las mujeres en la comunidad son: ƒ La alimentación (26%) ƒ El empleo (21%) ƒ La educación (19%) ƒ La salud (14%) 4. son: ƒ Municipalidad distrital de Independencia (55%) ƒ Gobierno central (22%) ƒ ONGs (13%) 9.La percepción que tienen las socias respecto de las instituciones que trabajan Programas Empresariales en independencia. el 50% tenían secundaria completa..Las principales actividades empresariales que se deberían implementar en las OFB son: ƒ Programas de corte y confección. ƒ En cuanto al nivel de educación. ƒ La carga familiar es de 3 hijos (30%) y 2 hijos (24%)....4 hijos por familia.. ƒ El promedio mensual de ingresos corresponde al rango de 201 – 300 soles (33%).

desarrollaron estrategias de sobre vivencia.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 5.0 1 ORGANIZACIONES VECINALES J. comités de parques. asumiendo el soporte y desarrollo de su comunidad. de los heridos.9 Municipalidad Distrital de Independencia . electrificación.3 16. En este proceso las mujeres fueron organizándose y el hacerlo las expuso a oposición y agresiones por parte de sus propios esposos o convivientes quienes no permitían que asistieran a las reuniones. como las juntas de seguridad ciudadana. están concentradas en el eje zonal Tahuantinsuyo.. poniendo en riesgo muchos veces sus vidas.0 0. SEGURIDAD CIUDADANA COMITES G.. en la limpieza de cerros a cambio de alimentos en donde sin dirección técnica alguno laboraban. y 28. Así. reafirmando de esa manera rígidos patrones de género (machismo). etc. el 52% corresponde ajuntas de seguridad. ocuparon cargos directivos que desarrollaron con mucha responsabilidad. Cuadro Nº 16. En los inicios del XXI.3% a comités de parques.Distribución de Organizaciones Vecinales 51. las mujeres continúan participando activamente en la problemática del distrito. en este contexto. construcción de pistas. de los enfermos. conformaron comités vecinales y participaron como promotoras de salud y como agentes comunitarias..5. De estas. También encontramos a los mujeres trasladando los materiales para trabajos comunitarios como construcción de centros de salud. de los niños. titulación para sus pueblos. Ya en la década de los 90 se incrementaron las ollas comunes y los Comedores Autogestionarios. Las mujeres. A pesar de ello. servicios como agua.ORGANIZACIONES VECINALES POR EJES ZONALES Se han identificado 180 Organizaciones Vecinales.0 % 20. comités de gestión de obra u organizaciones de carácter cultural.7 60. E l mayor número de estas organizaciones. Clubes de Madres y Comedores Autogestionarios. de centros educativos. 5. principalmente amas de casa.1 3. Las mujeres fueron las que se quedaron al cuidado de los terrenos invadidos.DE OBRAS COMITES DE PARQUES CULTURALES 28. las mujeres fueron el eje fundamental de las luchas desarrolladas durante las invasiones producidas para obtener una vivienda.0 40. En la década de los 80 ante la profundización de la crisis económica las mujeres participan en los Comités de Vaso de Leche.LA PARTICIPACIÓN DE LA MUJER EN EL DISTRITO En el proceso de construcción del distrito. muchas mujeres sin saber leer ni escribir continuaron organizándose a fin de exigir a las autoridades. un claro ejemplo lo constituye el proceso del presupuesto participativo 2004.4% de los participantes fueron mujeres.6. desagüe. fueron las responsables de la alimentación de sus hogares.2006 22 . en donde el 53.

Movilizaciones... organismos públicos y privados.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 5. Referéndum.MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN EN LA LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES Nº 27972 La Constitución Política de 1993. los representantes del estado y de la sociedad civil. con marcada participación de la sociedad civil en estos gobiernos. Cuadro Nº 17. y coberturas territoriales como: zonas. en los Asentamientos Humanos. regiones. Organismos Profesionales.8. Gobierno Central. en la priorización de inversiones. El 2001 y 2002. organismos de centralización. Funcionales. son 62 siendo las más dinámicas las de carácter musical (20). en el marco de la mesa de concertación de la lucha contra la pobreza.ORGANIZACIONES JUVENILES POR EJES ZONALES Las organizaciones juveniles registradas en la División de Participación Vecinal de la MDI. Huelgas. define a las Municipalidades como los órganos del Gobierno Local. en el proceso de formulación presupuestal 5. organizaciones cívicas. económica y administrativa en los asuntos de su competencia (art. Gobiernos Regionales. han desarrollado diversa iniciativas conjuntas a fin de generar las condiciones mínimas necesarios para llevar adelante estos 23 2006 .LAS ORGANIZACIONES SOCIALES EN LOS PLANES DE DESARROLLO CONCERTADO Y PRESUPUESTO PARTICIPATIO La participación del ciudadano se da en todos los ámbitos de la vida social. etc. Los ciudadanos pueden ejercer su derecho a participar en la Toma de Decisiones en la confección del Plan de Desarrollo Local.. con autonomía política. mediante Referéndum.. específicamente en el proceso de planificación concertada del desarrollo local y el presupuesto participativo. deportivas. Partidos Políticos. Tahuantinsuyo e Independencia en ese orden. Junto al avance normativo se inicia la gestión de las nuevas autoridades regionales y municipales (2003). En todas estas instancias la participación se da a través de: Asambleas Generales. por lo menos en la normatividad emitida. Organizaciones Vecinales. Asambleas Populares. en las reivindicaciones de carácter Distrital frente a la Municipalidad Metropolitano o al Gobierno Central. Gobiernos Locales.7. Los ejes zonales donde se concentran las organizaciones musicales son Túpac Amaru. culturales. Frentes de Defensas. 31° consagra el derecho a participar en los asuntos públicos. seguidas por las religiosas (10) y las educativas (7).Distribución de Organizaciones Juveniles por Tipo 20 20 15 Nro 10 5 0 S OS ES AS AS FIA OT R AL TIV IG IOS A C I A R S L UC OG MU RE ED RE O C 18 10 7 7 O O G CO S S 5.9. la iniciativa legislativa. los Planes y Programas Municipales. la remoción o revocación de autoridades y la demanda de rendición de cuentas. 191). En el art.

Municipalidad Distrital de Independencia . llegando a aportar el 34. ORGANIZADOS NO ORGANIZADOS Desde otra perspectiva.7 60.0 que el incremento es del 80%..0 de 644 a 1604. Es interesante destacar 11.Evolución del nivel de participación en la elaboración del Presupuesto El nivel de participación de la población de Independencia Independencia sigue una tendencia creciente.01 (Formulación y aprobación del presupuesto 2004). También se observa incrementos. sean estas territoriales o funcionales.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 procesos. Contrariamente la participación de los 2005 2006 agentes organizados es cada vez menor. o Proponer la elaboración de proyectos de inversión y de servicios públicos locales. los vecinos articulados en las 1369 organizaciones. De otro lado. De otro lado. el gráfico muestra que los vecinos no organizados siempre tuvieron una mayor participación. La Ley Orgánica de Municipalidades (LOM) NC 27972. participaron 35. Directiva N° 010-2003-EF/76. 0. Esta experiencia permitió que a partir del año 2003. a nivel distrital: o Concertar el Plan de Desarrollo Municipal Distrital y el Presupuesto participativo distrital. póstula la elaboración de los Planes de Desarrollo Municipal Concertado vía los consejos de coordinación local provincial o Distrital. o Promover la formación de fondos de inversión como estimulo a la inversión privada en apoyo del desarrollo económico local sostenible.01(Programación participativa del Presupuesto 2004).1% frente a 16.3%. Este es el marco normativo que posibilita la intervención de las organizaciones sociales. con el propósito de unir esfuerzos para luchar contra la pobreza y mejorar la calidad de vida de la población.0 organizados que se incrementan en las mismas fechas. por lo 89. Ley N° 27972 Ley Orgánica de Municipalidades.0 presupuesto participativo de los años 2005 . cuyas funciones son. Las zonas que disminuyeron su participación fueron La Unificada y El Ermitaño. identificados en el distrito tienen una participación cada vez menor en los debates del Plan de Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo. Los agentes participantes discriminados por ejes zonales muestra que la zona de Túpac Amaru ha prácticamente duplicado su participación el ultimo proceso de presupuesto participativo.2006 5 24 .2006.0 menos es lo que se advierte en el Proceso de 64. aunque menores en las zonas de Tahuantinsuyo e Industrial. El 2004. pasando de 357 PRESUPUESTO 2005 2006 en 2004 a 198 el 2005.5 del año anterior. el 2004 constituyeron el 64.3 100.0 % 40. Ley N° 27209 de Gestión Presupuestaria del Estado.01. Cuadro Nº 18. en 80.0 que este incremento corresponde a ciudadanos no 20. 1802. o Proponer convenios de cooperación distrital para la prestación de servicios públicos. se emitan normas que obligan a su formulación5. Resolución Directoral N° 020-2003-EF/76. Instructivo N° 02-2003-EF/76. nivel de participación que se incrementa significativamente hasta alcanzar el 89% en el proceso del 2005.0 1001 vecinos y el 2005.

Cuadro Nº 20.Comedores por Centrales .3 5 0 IA O ER M IT AÑ M AR Y EN DA ST R SU D C A IA L U O C 34.5 18. 5.4 16.539 lotes.8 19. T. entidad reconocida por Resolución de Alcaldía C. y predominan en su TAHUANTINSUYO 40 1000 gestión la lideres mujeres.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Los procesos de presupuesto participativo. de aprendizaje continuo. fundada el 23 de diciembre del TOTAL 227 5675 Fuente: Registro de Organizaciones Vecinales de la Municipalidad. procesos que se dirigen hacia el manejo democrático y transparente de la gestión pública. y Club de madres. (Sra.0 11. En el pasado se han hecho esfuerzos de centralización. Independencia 1999 A la fecha existe el Comité de gestión del Esquema Integral de Agua – Elaboración: Dptos.Independencia En cada una de estas organizaciones existe a la fecha una Coordinadora COMEDORES Distrital. son aun procesos nuevos. surgieron en su mayoría a UCOFAE 65 1625 consecuencia de la crisis económica de los años 90'.6 2006 1. que compromete a 60 Gobiernos locales . Ernestina Orihuela).Alternativa asentamientos humanos y 4. DEFENSA VIDA 62 1550 Nro 669 del 8 de septiembre del 2005.Agentes Participantes inscritos en el Presupuesto Participativo 20052006 % 35 30 25 20 15 10 4.7 N EN IF I A PA C TI UN AN EP EL TU LA U D TA H IN La debilidad de las organizaciones de base se expresa en la inexistencia de un organismo que centralice a todas las organizaciones del distrito. tampoco hay una representación en los ejes zonales.6 2005 15. PEDRO S.10. Comedores Autogestionarios (Sra. . Delia Salazar)..1 31. 25 2006 ZO N A IN D U . T.. es decir Vaso de Leche. CONDEMAYTA 20 500 Existe la Federación Distrital de la Asociación de Padres de Familia de S.9 19. PABLO 40 1000 Independencia (ASPAFA). Uno de los motivos que moviliza a todos los actores esta relacionado a la capacidad de decisión que se ve reflejada. CENTRALES ORGANIZACIONES SOCIOS alrededor de problemas sectoriales o parciales. para las municipalidades. 2004 y renueva su directiva cada 3 años. El incremento de los agentes participantes da cuenta de las enormes expectativas que han generado. pero cada una por separado. Las únicas organizaciones que tienen representación distrital son las funcionales.NIVELES DE CENTRALIZACION ORGANIZACIONES SOCI ALES DE LAS Cuadro Nº 19.4 23. de demostración de que lo colectivo debe anteponerse al beneficio individual y que los intereses de unos cuantos deberán mirarse en el universo de los intereses mas colectivos o del conjunto de actores locales.9 3. en la priorización de los proyectos a ser ejecutados en el Programa de inversión anual. como el de Independencia. Hábitat y Medio ambiente y de Participación Ciudadana y Desagüe Tahuantinsuyo y Túpac Amaru.

7% el 2004. La tasa de inversión publica como porcentaje del PBI. eliminando la estabilidad laboral.2006 26 . (abril 2004).6).Liberalización del Mercado y Flexibilización Laboral Durante las últimas dos décadas. A comienzos de los años noventa.-Indicadores Macroeconómicos No obstante.999 ha quedado en 24. La estructura del PBI. Estas reformas tuvieron un impacto importante en la capacidad económica de la población.4.5%.1. incorporando nuevas modalidades de contratación. Se dio también un acelerado proceso de privatizaciones y una reducción del aparato administrativo estatal. se implementó un programa de ajustes y reformas estructurales que incluía una rápida apertura comercial. Sector primario (agro.999 ha quedado en 29. Esta cifra desciende en 2004 a 21.9%). valorizado a precios básicos.6%. 4% el 2003 y 3. la negociación colectiva y. hasta alcanzar 4. pesca y minería) : Para 1.1.000 millones de dólares en infraestructura). 000 millones. por sectores económicos. miles de desaparecidos así coma cuantiosas pérdidas económicas (más de 20. drásticas modificaciones en la legislación laboral.280 muertos.9% del total.-CONTEXTO 1. CONTEXTO NACIONAL 1. 1. el país ha experimentado una sucesión de fluctuaciones económicas que tuvieron un efecto importante sobre el nivel y la estructura del empleo. Sector secundario (manufactura y construcción): Para 1. La tasa de inflación se mantiene en 2. el efecto indicado sobre la población. sobre los ingresos y en general sobre el nivel de vida de los peruanos. De enero a noviembre del 2005 se logro record histórico de exportaciones en productos no tradicionales.-Violencia Política e Inflación En la década de los ochenta.1. 1. debido al cierre de algunas ramas industriales y al menor crecimiento relativo del sector. los indicadores macro económicos muestran signos de recuperación a partir de 1998(-0.1.9% el 2002. Municipalidad Distrital de Independencia .1. ASPECTO ECONOMICO 1.2 . se mantiene en 3. una liberalización del mercado. superando los US$ 15. es de 13%.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 IV.3% y es 5 veces mas reducido que la tasa de inversión privada (16.2.. Culmina la década afectado por un intenso proceso hiperinflacionario que terminó de devastar la economía peruana. terciarizando la estructura de nuestra economía en desmedro de las manufacturas industriales. 1.3.1.-Distribución del PBI por Sectores Como es de esperarse la política de libre importaciones ha determinado una mayor presencia de los servicios y del comercio. según estimación del INEI para el sector primario.6 % del total del PBI. el país fue sacudido por una guerra interna que significó 69.1. limitando la sindicalización.

7. es decir ha crecido su participación en 1.1. El proceso económico se ha visto favorecido por la estabilidad cambiaria y de precios que registra el Perú.6% del total. en la realidad son lejanos entre si. Esta tendencia.5% y la nueva base es de 4. lo cual resulta insuficiente. las cifras macro económicas han sido afectadas por los acontecimientos políticos y económicos. Podemos decir que la inversión y consumo privados han sostenido el crecimiento de la economía.6.1. electricidad. servicios financieros y otros) : Para 1. 1. la paralización de las privatizaciones y los efectos de las diversas crisis económicas internacionales.2%. 1.998 pero se esta revirtiendo la situación Este agravamiento coincide con la huida de los capitales golondrinas. predominando la desarticulación entre las ciudades medianas y grandes y los mercados interno y externo.3%.-La Incidencia de los Problemas Políticos en la Situación Económica del País. 1. mientras el consumo privado habría aumentado en 3. al mantener aisladas la Costa. en concordancia con el proceso de terciarización de la economía. comercio.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Sector terciario (transportes.7%. El resultado favorable del PBI (4. el desplazamiento en la actividad productiva hacia el sector servicios. continuo hasta ubicarse según las cifras del INEI en 55.9% el 2002) se ha sustentado principalmente en el aumento de la producción minera.-La Recesión se ha agudizado desde 1.5% y la inversión privada se habría expandido en 5.1. lo cual tiene relación con el aumento del sector informal y la insuficiente capacidad de los sectores tradicionales para generar empleo. Estos dos aspectos de la realidad nacional están íntimamente ligados. Las estimaciones al cierre del 2005 indican que el PBI habría crecido en 5. Es imposible separar la parte política de la economía para superar la crisis.8.999 ha quedado en 45. dado que en los últimos anos la actividad económica peruana mantiene una tendencia creciente destacando entre las más dinámicas de la región.1. 27 2006 . manufactura y el agro. construcción.6%.. Sin embargo vemos que para la década del 90 con la base anterior fue de 4. Muchas provincias y distritos.5. Sierra y Selva.7%. Internamente se ha podido apreciar es la ruptura de la cadena de pagos. La inversión privada viene creciendo sostenidamente por 7 trimestres consecutivos. Esta tendencia se revierte. cercanos en el mapa.-Las Metas de Crecimiento Económico Muchos economistas sostienen que para ingresar en un círculo virtuoso hacia el desarrollo debemos de tener un crecimiento económico sostenido de no menos de 7% anual en el PBI. En los últimos anos del gobierno de Fujimori. La división política actual del Perú no favorece sino traba su desarrollo.Descentralización Actualmente el proceso de descentralización se viene dando en base a los 24 departamentos del país ahora convertidos en regiones que han comenzado a operar desde el 1 de Enero del 2003. 1.

. B. con participación democrática. acercándolo a la sociedad civil para convertirlo en un instrumento eficiente y capaz de promover el desarrollo económico. Sus límites consideran la divisoria de las aguas (“divortium acuarium”) entre cuencas como criterio básico. el potencial y ventajas que posee cada zona natural. es decir. y la puesta en marcha de procesos de planeamiento concertado y presupuesto participativo regionales y locales. Regionalización y Municipalización. Sierra y Selva (diversidad de pisos ecológicos). Unificar administración de las cuencas hidrográficas principales. En esta integración debe considerarse idealmente los criterios siguientes: • • • • • • • b. Posee un circuito comercial activo o factible de establecer (con potencial intercambio). Un eje vial común (construido o en proyecto) Un ámbito que abarca desde el Océano hasta la Selva. el diseño de propuesta de plan anual 2006 de transferencias a ser presentado por el CND. Distribuir equitativamente en el país. ƒ Asegurar la integración de recursos de la Costa. incluyendo la Gestión de los recursos humanos.-Integración de Regiones (Referéndum). escalafón único.Descentralización de la salud y la educación. deberá dividir transversalmente al país. el valle es una unidad natural y fuente de vida.Temas a ser resueltos en el Mediano Plazo a. en tanto centro geográfico entre Costa y Selva. Fortalecer los circuitos de intercambio comercial actual y potencial. son: la transferencia de los programas sociales. contratos.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 A. Une varias cuencas principales y secundarias. con un centro político-administrativo (Capital) ubicado preferentemente en la Sierra. Acercar las zonas productivas a los mercados de consumo. Consolidar las vías de penetración (actuales y en proyecto) que atraviesen los Andes. social equilibrado. se transfiere cuota de PODER. no se reduce a un proceso burocrático de transferencias de recursos y competencias La regionalización puede convertirse en el punto de partida para el inicio de la reforma global del Estado.Objetivos de la Descentralización El objetivo fundamental de la descentralización es el logro de bienestar.. Municipalidad Distrital de Independencia . hacia quien se descentraliza los niveles de decisión del Estado.. que cancele el modelo centralista. evaluaciones.Temas de Urgente Solución. para reemplazarlo con otro modelo de Estado que integre a la sociedad peruana de manera distinta con otra base económica. mediante carreteras y ferrocarriles. la Gestión de los proyectos especiales. Mejorar los salarios y la calidad de los recursos humanos.2006 28 .. evitando (en lo posible) utilizar los ríos como límites administrativo-políticos. Por lo tanto. Para lograr tal propósito se contempla la conformación de un nivel de gobierno. con mayor eficiencia.-Una nueva demarcación geográfica base de la Regionalización. teniendo en cuenta que. C. Propiciar la interconexión de las ciudades más importantes. Cada Región tendrían las siguientes características: ƒ ƒ ƒ ƒ ƒ c. integral y sostenido del país. promociones.

mientras que en la PEA del sector privado solamente el 26. es decir una de cada cinco trabajadoras mujeres en el Perú. Un año después se inaugura Santa Isabel en Antúnez de Mayolo en Los Olivos. en condiciones precarias.2. en el Perú al igual que en otros lugares del mundo. para Lima Metropolitana.10 millones de personas. se ha convertido en el nuevo eje de atracción comercial en Lima Metropolitana. la tasa de informalidad llegó al 57% en el 2001. más de 44% de la fuerza laboral urbana del país es femenina. 29 2006 .2% sean mujeres y el 13. es decir. se ha presentado una creciente feminización del mercado laboral. Ambas vías están totalmente urbanizadas e integradas al casco urbano de la ciudad. es así que durante el período 1986—2001 el empleo formal disminuyó en 7%.LIMA NORTE EN EL CONTEXTO METROPOLITANO 1. Otro aspecto que incide en el bienestar de las mujeres trabajadoras. El 42. se hace evidente. Carabayllo. 6 INEI-Peru Mercado Laboral Urbano y Género.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 1. salida obligada hacia el Norte del país y la carretera Túpac Amaru.. de allí que en cuanto a vendedores ambulantes. ha tenido un efecto negativo en el empleo en Lima Metropolitana. probablemente en bienes tales como alimentos o el usufructo de la vivienda. Independencia. en los distritos de San Martín de Porres. como puede ser el caso del segmento de trabajadoras del hogar. siendo atravesada por la carretera Panamericana Norte.8% varones. y Puente Piedra. con una población de 1’902. Así. salida a la provincia de Canta.-Potencialidades Lima Norte. La discriminación por sexo y la desigualdad entre hombres y mujeres en la división del trabajo sigue prevaleciendo. Las mujeres tienen mayor peso laboral en el sector público que privado. 1.Género El resultado de las políticas macroeconómicas implementadas por los sucesivos gobiernos. hacia 1997 con la oferta formal de los Supermercados Metro en el límite de Los Olivos con Independencia.6% son mujeres.2. Las mujeres han incrementado sus niveles educativos de manera más rápida que los hombres. tanto geográficamente como desde el punto de vista vial. El 23% de la fuerza laboral ocupada femenina (18 a 64 años) no recibe ningún pago por su trabajo frente a un 6% de hombres que tampoco lo reciben. Comas.9. el 86. Los Olivos.1. La Encuesto Nacional de Hogares del INE de 1999. trabaja gratis. Otro 10% es retribuido en especies.6 En 1970 la tasa de participación de las mujeres alcanzaba al 38% en tanto que en 1998 representó el 58%. de cada 10 trabajadores/as.-Mercado de Trabajo en el Perú . es el lugar donde desarrollan su labor. muestra que los mayores porcentajes de la fuerza laboral femenina realiza sus actividades económicas en la vivienda o en la calle. La ubicación de Independencia para la instalación de actividades comerciales es estratégica al ocupar un lugar central. esto explica la razón por la cual la mujer se encuentra en gran medida limitada a realizar trabajos poco calificados y con remuneraciones diferenciales. Encuesta Nacional de Hogares 1999.1. mientras tanto el empleo informal en ese mismo período se incrementó en un 6%.5% de la PEA del sector público lo representan las mujeres. 4 eran formales y 6 eran informales. En las últimas décadas. Esta nueva configuración.

2. así como de EN MILLONES PER CAPITÁ los Objetivos Estratégicos.5 objetivos del PDC. como de las PYMES de independencia. en una extensión de 96 000 m2. sobre todo.29 1. Club de Madres y los Comités de Vaso de Leche. El crecimiento económico de Lima Norte.58 301.07 42. que conduce a la población de Independencia a crear su propio empleo generando micro y pequeñas empresas y a la formación de organizaciones sociales para combatir la crisis. El efecto de tal política.96 459. Hay la OLIVOS 27. El Mega Plaza de Lima Norte.2. SAN MART.23 91.10 62. A partir de la década del 1940. con un formato especial para sectores C. PIEDRA 7. constituyéndose en un potencial para el mercado de las empresas.14 63. Purina (alimentos balanceados para animales).9 Fuente: APOYO 2002 – Perfiles Zonales y Niveles Socio Económico 2002 7 8 GDES – MDI Información general del distrito y diagnostico del Comercio Ambulatorio de Independencia. la principal actividad económica de la zona que hoy conforma Lima Norte. donde se establecieron varias fabricas destacando entre ellas Wallon (artículos deportivos). 1. estacionamiento para 1200 vehículos y más de 200 locales8. La inversión ha sido de más de 50 millones de dólares americanos.3.-Hay que crear el Sistema Estadístico Municipal.Etapa del Despegue Económico 1997-20057 Comienza con la ocupación intensiva de la zona industrial asignada al distrito.2.-Ingresos Mensual Per Capita en Lima Norte Año 2000 1.7 de ejecutar los Programas expresados en los Planes Operativos. en las dos últimas décadas. ha significado mayor desigualdad y agudización de la pobreza.3 b. hasta 1930.-La precariedad de recursos económicos de la municipalidad. Desde el año 2000 se vienen instalando grandes centros comerciales de autoservicios en las zonas populares de Lima. Cuadro Nº 21 . sobretodo en los distritos de Independencia. San Lorenzo (pisos cerámicos).61 206.6 necesidad de racionalizar y articular a todas las gerencias en función P.63 52. con información que fluya mensualmente desde cada oficina directamente a la Gerencia de Planeamiento para su consolidación y ponerla al servicios de la alta dirección y todas las Gerencias. Este fenómeno influyo en la configuración de Lima Norte. Municipalidad Distrital de Independencia . -Esta en proceso de consolidación el Plan de Desarrollo Concertado DISTRITOS INGRESOS HABITANTES INGRESOS y requerirá un tiempo para que la propia institución municipal pueda MENSUALES EN MILES MENSUALES hacer conciencia de la Visión Distrital e Institucional.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 En el pasado.16 496.18 168. Cit. se conforman los primeros núcleos humanos y especialmente entre 1961 y 1972 en que el crecimiento urbano estuvo impulsado por el sector industrial como parte de la política de industrialización por sustitución de importaciones. se sustenta en la demanda generada por aproximadamente 2 millones de habitantes.8 INDEPENDENCIA 10. como son los Comedores Populares.-Debilidades (En dólares norteamericanos) a.1 c.. fue la agropecuaria. TOTAL 113. COMAS 31. que adoptaron los gobiernos de esos periodos. Demorara aun DE DÓLARES mas hacer que la población de Independencia tome conciencia de los CARABAYLLO 7.01 63.780. DE P 28. D y E. los Programas y Acciones.84 51. tiene un formato para todos los sectores socio económico. San Martín de Porres y Comas.2006 30 . Proyecto PIP 20735 Ob.80 148.

La PEA de Independencia a julio del 2005 es de 93.882 O L U IA NO ADA RIA AR SUY ENC A T C T M S IN A D MI NIFI T.8 4.F E TR AB CATEGORIA DE OCUPACION B US C AN TR AB A D N JO PO E D E R PR H IM .. La actividad de servicios comprende a personas que trabajan en hoteles.1.583 21..PEA POR CATEGORIA OCUPACIONAL Desde la perspectiva de la categoría Ocupacional en 1993 el censo registraba que casi 3/5 de la fuerza de trabajo (59.PEA POR ACTIVIDAD Y SECTORES ECONÓMICOS. La Zona Industrial es la que menor mano de obra registra (10.9%).0 5.2 27. lo cual expresaría que un elevado porcentaje de trabajadores desarrollan sus actividades en otros distritos de Lima Metropolitana . el que distribuido por ejes zonales ubica la mayor concentración (21. ANT DU EN ER U N P I HU N DE I TA Cuadro Nº 23. se percibe.PEA distrital por Zonas de Independencia 25.708 15.0 20. salud y seguros.0 0.651 15.PEA de 6 años y más por categorías de Ocupación (1993) 35.0 10. servicio social. . inmobiliarias. 2.-LA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA) . restaurantes. comunicaciones. en la distribución de la mano de obra.708) en Tahuantinsuyo seguido por Túpac Amaru (17.327 personas.000 0 17. empresas de servicios.0 15. almacenamiento..6 3. Ya en los datos del censo de 1993. administración pública. 2. seguridad.N O D O R D O M PL EA AJ A A AJ A TR AB TR AB AJ .000 5. enseñanza.3%) se ubicaba en la categoría de asalariado. trabajando como obrero o empleado.0 30.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 2. 31 2006 Cuadro Nº 22.0 AR AD O TR O M PL EA O G IF IC BR EN M U N PA D EL EP EC O O O R O R IN ES P R M .380 12.0 25.583 personas).. es decir trabajador dependiente.000 MILES 15.7% de la mano de obra.4 D IE N TE N O ER AD O ER O D O 3.. el importante rol de las actividades de Servicios (38.1 23.0 % 32.000 20. entidades financieras.1%) y comercio (25.882).2. empresas de transportes.123 10. Las actividades productivas retenían a escasamente 14. defensa.000 10.2 4.7 1.

El 70% de ambulantes (1.ACTIVIDADES Y SECTORES En Independencia. sino también por los datos conseguidos durante el 2000 por la SUNAT y su comparación con la información de 1996.2% (2. en los últimos años por la grandes inversiones efectuadas por el sector privado en el denominado Mega Plaza. ƒ La participación de las mujeres en estos sectores económicos.9%). la actividad productiva. panaderías y artesanía. acentuándose. ƒ De un total de 6. 9 URBAL-MUNICIPALIDAD DE INDEPENDENDCIA Diagnostico Situacional: Mujeres y Empleo.500 empleos. las mujeres representan sólo el 16% de los establecimientos en tanto los varones el 84%. contando con 3. se estima que existen 2.500 empleos estimados en los mercados del distrito y 2.. ƒ En el caso de los ambulantes. sigue siendo significativa (19. El aumento significativo de las unidades económicas de Comercio y Servicios. en el distrito de Independencia. tiene pesos diferenciados respecto de los hombres. ƒ Existen 18 mercados en el distrito. 2. se puede afirmar la disminución del número de establecimientos industriales de manera considerable. En el caso de licencias a personas naturales el 49.450 a nivel distrital. el comercio es la actividad que más se desarrolla en el distrito. Este aumento del número de establecimientos se refiere básicamente a las actividades en pequeña escala o también llamadas de micro y pequeñas empresas. Por otra parte. El 60% de estos (1.9%.302 empleos registrados: 5. Municipalidad Distrital de Independencia .450 ambulantes. En servicios la mujer constituye el 49. metalmecánica. las tendencias históricas de concentración de las actividades económicas en servicios (34%) y comercio (25%) se mantiene desde la década del 90. servicios es la segunda actividad con 1339 establecimientos (21. viene generando un intensivo comercio local e Interregional.500) corresponden a mujeres.0%) y por ultimo producción. confecciones.352 licencias otorgadas por la municipalidad a personas naturales.652 establecimientos que representan el 57.EL EMPLEO EN EL DISTRITO DE INDEPENDENCIA9 Tomando como fuente los registros del Municipio de Independencia..4%.8%).365 licencias de funcionamiento.4% del total de negocios. entre otros.2006 32 . ƒ De acuerdo al padrón de licencias de funcionamiento. El resto de actividades productivas quebraron o cerraron debido a la fuerte recesión que vivimos en la década del 90.1% de los negocios y los hombres el 42.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 3. se evidencia no sólo por las cifras de establecimientos existentes entre 1993 y 1996 (INEI.. La presencia de la mano de obra en la actividad manufacturera. 1.6% de los establecimientos y los hombres el 50. actualización censo de empresas en Lima Metropolitana).013 corresponden a personas jurídicas y 5. con 1269 establecimientos (19. En el comercio la mujer concentro el 57. Ambas tendencias se explican por la presión existente en la población por conseguir cualquier modalidad de ingresos y a que las actividades de comercio y servicios requieren de poco capital y pequeña infraestructura. Una de las pocas actividades manufactureras que tuvo crecimiento fue sin lugar a dudas la industria panificadora.352 a personas naturales. se tiene un promedio de 10. 4. Finalmente en producción. principalmente de carpintería. estimándose un total de 2. se detecta una reducción en el número de empresas productivas y de manufactura. donde la pequeña y micro empresa juega un papel importante.750) del distrito son mujeres.632) son de mujeres. De las cifras conseguidas por el INEI en 1993 y 1996.

asimismo mercados y paraditas ubicados en las urbanizaciones Mesa Redonda y Naranjal (Novoa 2003: 256-257). entre otros factores. para elevar los niveles de competitividad. ya que. mantendrá la propiedad inmobiliaria y los operadores serán arrendatarios de los locales. Tottus (Saga Falabella). cuenta con establecimientos de salud mayormente particulares. Es importante destacar el hecho de que Lima Norte ha pasado de ser cono marginal a erigirse como un eje de desarrollo metropolitano. 33 2006 . además de las grandes empresas comerciales y de servicios.INDEPENDENCIA: CENTRO ECONOMICO DE LIMA NORTE En los inicios del siglo XXI. En este periodo se instala el Centro Comercial.MEGA PLAZA NORTE Esta ubicado en la zona denominada Industrial. SODIMAC. entre la avenida Túpac Amaru y la carretera Panamericana Norte. se configura como un polo de desarrollo comercial y donde el Distrito de Independencia se configura como el centro económico de esta nueva ciudad emergente. la promoción de la inversión privada articulada al desarrollo local y al desarrollo de las capacidades. pública y privada. y que espera ampliar. En julio del 2005. Además. se inauguró el local de SODIMAC. Importantes obras como la construcción del centro Comercial Mega Plaza.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 5. ha culminado la construcción de un viaducto cuyo costo se estima en un millón de dólares. de los cuales el 90% son trabajadores de la zona. junto con Ripley y Cinemark.1. las más importantes instituciones públicas y privadas.100 puestos de trabajo. Hoy en día el Mega Plaza posibilita 2. (nueve salas de cine). demoró 9 meses y permitió el empleo de 1. El tipo de lotización y la configuración topográfica plana. Mega plaza. En este espacio se vienen instalando todas las empresas comerciales y de servicios en forma acelerada y dinámica. Lima Norte. 5. es de destacar el rol del Gobierno Local del distrito de Independencia. en la perspectiva de consolidar a Independencia como el Centro Económico de Lima Norte. Cinemark.000 m2 con lo cual ingresó a competir en la línea de ferretería con el local de Cassinelli que ya estaba establecida en el distrito. en una área de 5. Sin embargo carece de espacios públicos significativos. constituyéndose un potencial para el mercado de las Pymes del conjunto de la ciudad norte. fueron las tiendas anclas de dicho centro económico. Entre las primeras destaca la Corte Superior de Lima Norte y la principal escuela técnica del país. denominado posteriormente Mega Plaza. con parques y áreas deportivas. porque dispone de una considerable cantidad de centros educativos públicos y privados. también los primeros grandes centros comerciales como son Hipermercados Metro. Hay que destacar que la zona industrial cuenta con mejor equipamiento urbano del distrito de Independencia. El importante crecimiento económico se debe a la enorme demanda existente principalmente en Lima Norte. como promotor del desarrollo. Hiraoka. ha permitido que se establezcan. en un 40% el área que actualmente posee. vinculado además a la red vial regional y nacional. e impulsor de la inversión. para el que es fundamental el eslabonamiento productivo de las micro y pequeñas empresas con el gran comercio y servicio. el gran mercado central (FEVACEL). SENATI y el IPNA. En este proceso.500 obreros. dan un impulso al desarrollo económico de Lima norte y de manera preferente al distrito de Independencia. El grupo Wiese que aportó US$ 25 millones de los más de US$ 50 millones que demandó su construcción.. el nivel de ingreso de la mayoría de la población de dichos distritos está por encima de los pobladores del distrito de Independencia..

juegos para niños.(10 ) Es interesante destacar que mas o menos el 12% del publico proviene de Surco. agrupándose la gran mayoría en parques industriales como el de Infantas. «El consumo viene desde Los Olivos pero el desafío es atraer al consumidor de Comas. al que adicionan la oferta de entretenimiento –acaparada hasta ese entonces por las discotecas– con la inauguración del Royal Plaza. operadora del Royal Plaza. Miraflores. la mayoría del público que tenemos iba a San Miguel y ahora tiene una alternativa de buenas características en la zona y ha preferido quedarse en ese lugar».000 mt2 que correspondían al local de la fabrica Crysler. y los juegos electrónicos. se da tras los años de recesión. Se descubre. El moderno Centro Comercial Mega Plaza. China Wook. que los pequeños empresarios de Lima Norte le proveen de Muebles a la zona de Villa del Salvador y a las grandes tiendas como Saga Fallabella o Rypley.2. además de otras cadenas de tiendas. de los diversos sectores. ubicados al sur de Lima.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 El auge de la actividad comercial y de servicios de la ciudad norte. el intercambio de opiniones con los empresarios y autoridades de la zona. Después de la compra en el Supermercado. «Simplemente. el denominado ‘boom’ de Lima Norte se sustenta en un proceso educativo del consumidor que poco a poco va generando una mayor demanda. inicialmente. Actualmente existe en el distrito un terreno de 230. Naranjal y en la zona más estrecha que separa la avenida Túpac Amaru de la Panamericana Norte. Municipalidad Distrital de Independencia . el perfil del público de Lima Norte no es muy distinto del que puede encontrar en otras partes de Lima en cuanto a sus requerimientos. 10 Según el Gerente General del Centro Comercial Mega plaza Percy Vigil. de sus dos tiendas anclas. dice el ejecutivo de Royal Plaza. ofreció todo lo anterior al consumidor de Lima Norte. Ecuador y Venezuela. Esta empresa esta considerada como pionera en el negocio de los centros comerciales en Chile y una de las principales promotoras inmobiliaria de la región. a partir de mediados del 2002. en la que con gran visión los inversionistas comienzan a atender el concepto de la compra familiar.. las familias se acercan a los cines a través del Cineplanet y los centros de comida rápida como el KFC.2 millones de visitantes al mes. ejecutivo de la compañía aseguradora Royal & Sunalliance. Totus (de Fallabella) y Rypley y los conocidos fast food. nivel similar a las visitas en San Miguel y superior al millón de personas que recibe el Jockey Plaza. Pizza Hut. como un Terminal terrestre que sirva para todos los vehículos que se dirigen a la zona norte del país y a los países como Colombia. 5. quiere calidad. entre otros.La Fórmula del Exito CONSUMIDOR SATISFECHO = COMERCIO + ENTRETENIMIENTO + CALIDAD DE SERVICIO + PRECIOS ATRACTIVOS Según explica Alfredo Jochamowitz. para Jochamowitz. y un precio razonable». a través. a. En buena cuenta. permite concluir que el 99% de las unidades productivas de Lima Norte son medianas y pequeñas empresas. Cinemark. buen servicio. En promedio Mega Plaza recibe 1. Bembos. Espera recibir un millón y medio de visitantes por mes y alcanzar ventas de alrededor de US$ 70 millones al año. Los empresarios de Parque Arauco y socios del medio local estarían interesados en este terreno.2006 34 . terreno que tiene la perspectiva de ser utilizado para un desarrollo económico de actividades comerciales y de servicios.-NUEVOS NEGOCIOS Después de la inauguración del Centro de Desarrollo y Promoción de las Pymes de la Cámara de Comercio de Lima.

. ƒ Con la apertura de la Mega Plaza Lima Norte un sector no determinado. calles y arterias que interconectan al Distrito con la Av.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 a. Av. Túpac Amaru) que facilitan el flujo económico y desplazamiento de la fuerza de trabajo.2. de Lima Metropolitana concurre a efectuar operaciones comerciales. ƒ Las 6 zonas del distrito de Independencia. se obtienen los mejores beneficios para la población. ya que el Comercio en la Cuenca del Pacífico está creciendo más rápido que el comercio a nivel global (12% anual versus 6% anual). Por ejemplo. son de gran importancia por que a través de este medio de comunicación aprovecha la relación territorio con los flujos espaciales y en consecuencia existe un gran movimiento económico con incidencia en el sector comercial. Av. dando las garantías para el desarrollo de una mejor calidad de vida 6. los sectores de confecciones. Angélica Gamarra. por que está situada geográficamente entre Lima Centro y Lima Norte. ƒ Independencia tiene relación expresa en Lima Metropolitana.1.-Mecanismos de Articulación Económica del Distrito11 ƒ Por medio de las vías de comunicación (principalmente. Av. Av. avenidas. ƒ Existe menor número de empresas dedicadas a la producción y /o manufacturas. pero significativo.-CARACTERISTICAS DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL ƒ Crecimiento de las microempresas productivas en base a una demanda nacional diversificada. Con la visión integral de articulación entre ejes zonales.-EN EL ASPECTO ECONÓMICO Los Puertos del Pacífico son cada vez más importantes. La conexión o flujo espacial se da a través de las carreteras.UNIDADES ECONÓMICAS. Av. 6. Un alto porcentaje de la fuerza de trabajo de Independencia tiene su fuente de trabajo e ingresos en Lima Metropolitana. debido a la enorme demanda existente. calzado y carpintería en madera seguirán creciendo al sortear la competencia gracias a los conglomerados y las economías de escala. Carretera Panamericana Norte. son los beneficiarios de la dinámica comercial. Carlos Eyzaguirre. Panamericana Norte. de servicios o comerciales. en comercio y los servicios. 6. Av. 35 2006 . La posición territorial del Distrito de Independencia y que es privilegiada. Tomas Valle. en labores domesticas. 11 MDI GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL. constituyéndose en mercado para productores de diferentes provincias del país ya que (entre otros factores) el nivel de ingreso de una mayoría de los limeños está por encima de los pobladores de provincias. Túpac Amaru. sean vías carreteras o arteriales. El incremento de la importancia económica de Lima respecto al resto del país. Gerardo Unger. Estas conexiones que tiene el Distrito de Independencia. MICRO Y PEQUENA EMPRESA (MYPES). ƒ Predomina el pequeño capital pero al mismo tiempo le permite mayor flexibilidad y sus riesgos son menores. Naranjal. ƒ Tercerización de la economía y crecimiento de las empresas con pequeño capital.

Promoción de Mypes (Diciembre). De acuerdo con el estudio de perfiles zonales 2002 de APOYO Opinión y Mercado (AOM) la población total de negocios del distrito de Independencia. al año 2000. – regional. todo ello tiene como base a la ausencia de una visión empresarial y de una cultura emprendedora. MDI. concentran el 54. (44. (1269).1%). Comas y San Martín de Porres.Distribución de las Actividades Económicas . Respecto a la Municipalidad de Independencia.365). Quienes destacan en las actividades de soldadura. La sastrería y la carpintería es ejercida en un 95. Sobre un total de 3. metalmecánica. asesoría y asistencia técnica. En cambio.525 unidades micro empresariales. Por otra parte.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 6.2006 36 . agravada por la ausencia de instituciones que apoyen con servicios empresariales de capacitación. fue de 5. tanto por lo engorroso del trámite. 857.3. “se estima en 10 mil Mypes informales sin registro.4% tiene de 1 a 4..4%).-ACTIVIDADES ECONÓMICAS SEGÚN LA BASE DE DATOS DE LA MUNICIPALIDAD12 A nivel de Lima Norte. como por la falta de conocimiento de los procesos de formalización. (42. panaderías y artesanía entre otros viene generando un intensivo comercio local e Inter.9% del total de establecimientos (6. (67. donde la pequeña y micro empresa juega un papel importante. Cuadro Nº 24.Independencia Fuente: MDI GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL La actividad productiva principalmente de carpintería.9%.429 representando el 9% del total de negocios de Lima Norte que son 63. Municipalidad Distrital de Independencia . registrados en el distrito de Independencia. las mujeres intervienen en confección de ropa. Hay a la fecha condiciones desfavorables para la formalización. el 93. 2005 Proyecto PIP 20735. constituyen el 19.División de promoción del empleo y Desarrollo Empresarial.349. 12 13 MDI GDEL Información General del distrito y Diagnostico del Comercio ambulatorio de Independencia Set. las actividades de producción.4% del total de establecimientos. torneria.5%) corresponden a personas naturales y de este total 720 (84%) corresponden a hombres. De ese total. ocasionando una baja competitividad y productividad de las Mypes. agravada por la disputa del mercado por parte de la gran empresa que son mas competitivas13. que se encuentran dispersas y con una gestión de sobre vivencia. confecciones. y en la elaboración de productos alimenticios. tapicería y cerrajería. Personas ocupadas.6% por los hombres y los talleres de mecánica en un 92.

las carmelitas . que para el Dr. destacando por su tamaño la APUT (asociación de propietarios de la urbanización Tahuantinsuyo).219 1.834 De 5 a 10 De 11 a 19 16 190 50 134 273 39 320 0 30 1. 37 FINANCIAMIENTO TECNOLOGIA MERCADO MYPE CAPAC. ha motivado que una de las primeras acciones que se realiza. Mildred.052 3 37 5 40 57 11 65 1 6 225 De 20 a mas 4 22 7 57 65 14 40 2 5 216 Fuente: INEI.525 6.capilla Maria Auxiliadora. es un mecanismo de cooperación por el cual se establecen relaciones y/o articulaciones entre individuos y/o grupos de individuos tras un objetivo común.379 8. pequeña y mediana empresa.. 1996. con 16 integrantes.806 3. innovación tecnológica.443 8. se habían agrupado 123 personas en 18 grupos o asociaciones. conforme se aprecia en los siguientes indicadores. en concordancia con el Programa de Promoción de MYPES. A diciembre del 2005.498 73 1.970 1. procurando la inserción laboral y mejorando localidad de vida de la población” CuadroNº 26. Raúl Pérez Velarde.de Porres Santa Rosa Ventanilla Cono Norte TOTAL 311 9.234 1.8%). ASIST. fomentando el empleo productivo.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Cuadro Nº 25.328 De 1 a 4 288 8. TECNICA INFORMACION OPORTUNA Fuente: MDI GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL 2006 . con 36 integrantes. Encuesta la actividad económica en Lima Metropolitana.Micro y Pequeñas Empresas de Lima Norte PERSONAL OCUPADO DISTRITO Ancón Comas Carabayllo Independencia Los Olivos Puente Piedra S.M.7% de la PEA ocupada El 91. La estrategia central que se maneja desde el Centro es el de la ASOCIATIVIDAD. No obstante estas limitaciones.535 31 .8%). el total de 123 personas asociados (61. “Mejorar las practicas empresariales..576 33 . es la creación del CENTRO MUNICIPAL DE SERVICIOS EMPRESARIALES que tiene como objetivo. representan: El 98% del total de empresas El 80. lo han hecho preferentemente en la línea de manualidades y artesanía y textiles 33 (26.630 1. la productividad y la competitividad de la micro.868 3. Desde la perspectiva de las líneas de actividad.8% del empleo total del sector privado El 38. La estrategia de la asociatividad esta dando resultados aunque de manera progresiva. el rol de la Mypes es cada vez más significativa en la economía.294 6.Requerimiento de las Mypes .5% de trabajadores por cuenta propia El peso y la significación indicada de las MYPES.923 76 1. brindándoles asesoramiento directo en la promoción empresarial y la articulación comercial. también con 16 integrantes.Independencia .5% de la PEA` auto empleada El 36.

de Comerciantes 4 Mercados (FEVACEL. de Comerciantes Parada. M. Asoc. para lograr una mejor dinámica comercial. Ambulantes 6 Mercados (Nº 1.529 establecimientos correspondientes a personas naturales.365).4% del total de establecimientos registrados (6. Parado de Bellido 3 Asoc.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 .652 Establecimientos comerciales. 5. la incorporación del comercio informal al interior del mercado ha dado lugar a una dinamismo diferente. De Comerc.1. San Martín de Porres. una estrategia. y Micaela Bastidas 2 Asoc. teniendo en cuenta que es necesario establecer alianzas entre los mercados y el comercio informal.1%). Las zonas donde están concentrados los mercados es Tahuantinsuyo.6%) y boticas y farmacias (55. Cuadro Nº 27 .7%). El Comercio es la actividad que mas se desarrolla en el distrito. el año 2002 registraba un total de 3.DISTRIBUCION DE MERCADOS POR ZONAS ZONA MERCADOS TUPAC AMARU TAHUANTINSUYO 3 Mercados (Nº 1. tomado por la Municipalidad es lograr concertar con los mercado y el comercio informal. M. que en conjunto registran 2500 puestos de trabajo y que en promedio consigna 139 puestos por mercado. Respecto a mercados. Las bodegas y mercados del distrito presentan un acelerado retraimiento.2006 38 . Asoc. a pesar que cuenta con una infraestructura adecuada..-EL COMERCIO TRADICIONAL De acuerdo a la información proveniente de la Gerencia de Rentas y del Padrón de licencias de la Municipalidad Distrital de Independencia. para contrarrestar esta tendencia. 7. Asoc. Nº 2. para mejorar el equipamiento. De Comerciantes Virgen del Carmen) 7 Asoc. Vencedor.7%). De Ambulantes LA UNIFICADA ZONA INDUSTRIAL 1 Mercado M. M.9%). bodegas (62. 7 de Abril. registrándose un total de 3..352 (84. localizado en el eje zona del El Ermitaño. Central. existen en Independencia 18 mercados. correspondiendo a personas naturales. Comercial 19 de julio) 2 Asociaciones de Trabajadores Ambulantes 3 Mercados (Mercado Central Ermitaño. Las actividades comerciales son ejercidas mayormente por mujeres. Un ejemplo de ello.) 11 Asociaciones de Ambulantes INDEPENDENCIA ERMITAÑO 1 Mercado (Asoc. Trebol Caquetá. Grau. debido a la fuerte competencia de los Grandes supermercados. los Incas.LA ACTIVIDAD COMERCIAL TRADICIONAL Y EL COMERCIO AMBULATORIO 7. quienes atienden preferentemente los comercios de librería bazar (63. que constituye el 57. Naranjal) 11 Asoc. de Ambulantes Municipalidad Distrital de Independencia . Mayo. infraestructura y atención a los clientes. es el mercado Miguel Grau. abarrotes (60. donde registran 6 mercados. varios años el mercado se mantenía desolado.

-Distribución Espacial de los Trabajadores Ambulantes La distribución de los trabajadores ambulantes por ejes zonales muestra que el 31% se encuentra laborando en la Zona denominado El Ermitaño.Ambulantes según el distrito de Residencia .7 17. GDES Encuesta De ambulantes. Según dicha fuente. San Martín de Porras (2%) y Rimac (1%). características sociales.2 9. económicas y demográficos de los trabajadores ambulantes y su distribución espacial dentro del territorio distrital.2 INDEPENDENCIA 80% COMAS 4% LOS OLIVO 2% OTROS DISTRITOS 11% RIMAC 1% SAN MARTIN 2% A O CI AR UY AN DA EN CA IT AM NS ND M FI HE R AN UN I PE DE HU TA IN EJES ZONALES Fuente MDI.Independencia 30.GDES.-EL COMERCIO AMBULATORIO14 En julio del 2004 la Gerencia de Desarrollo Económico Social. PEA AM BUL ANT E EN % Cuadro Nº 28. existen en el distrito de Independencia 2. a.4 7.043 trabajadores ambulantes.2004 EL LA IN DU T. sociales y económicas. la misma que sirva de base para la formulación y evaluación de planes de desarrollo y de políticas..PEA dedicada al comercio ambulatorio según ejes zonales en % b. llevo a cabo el primer Censo Distrital de Ambulantes con el propósito de contribuir al conocimiento del numero.2004 14 Municipalidad Distrital de Independencia Gerencia de desarrollo económico social. el 9 % de la población reside en los distritos colindantes.7 12.. Comas (4%). La zona que cuenta con el menor número de ambulante es la zona de Independencia que registra escasamente el 8% del total de ambulantes. GDES Encuesta De ambulantes.2. Los Olivos (2%).MDI.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 7. El resto (11%) no especifica su lugar de residencia Cuadro Nº 29. 39 2006 . seguido por Tahuantinsuyo que alberga al 23% de los ambulantes del distrito.-Distrito de Residencia de los Trabajadores Ambulantes El 80 % de los trabajadores ambulantes reside en el distrito de Independencia.8 22. tres cuartos de los mismos (79%) están debidamente asociados y organizados. TI ST RI AL O U Fuente MDI.

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 c.-Nivel de Educación de los Trabajadores Ambulantes El censo realizado en el distrito de Independencia señala que un poco menos de la cuarta parte (23%) de los trabajadores ambulantes no son instruidos o tienen primaria incompleta. En el extremo opuesto hay un 3% de ambulantes que tienen formación técnica, superior incompleta o completa. Desde la perspectiva de genero, ese 23 % de ambulantes de bajo nivel, esta compuesto preferentemente por mujeres en un 83%. Igual tendencia se advierte en el 3% de ambulantes que cuentan con elevados niveles de educación, dado que las mujeres constituyen el 71%. Si se compara la estructura porcentual del nivel de educación de los hombres y mujeres ambulantes, se observa en el grafico adjunto, que las mujeres son mas que el doble en los niveles inferiores de educación, ligero predominio de hombres en los niveles de primaria completa y secundaria y casi paridad en los niveles técnicos y superior. d.- El Trabajador Ambulante y la Condición de Género El trabajo ambulatorio es definitivamente una actividad predominantemente femenina. De cada 10 personas que se dedican a esta actividad, 7 son mujeres. e.-El Trabajador Ambulante, Edad y Estado Civil El trabajo ambulatorio es una actividad desarrollada preferentemente por el adulto mayor, por personas que están en edades de 30 a 65 años. En este grupo de edad se encuentra el 74% de los ambulantes. El trabajador joven muestra una cantidad importante, 20%. Respecto al estado civil, es interesante destacar que el 69.1% de los trabajadores ambulantes corresponde a la categoría de casado o conviviente, 7% a viudo, divorciado o separado y 24. % a solteros con o sin hijos.
Cuadro Nº 30 .- Nivel de Educación de los Trabajadores Ambulantes según Género
% 45,0 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 SIN INST/P.INCOMP PRIMARIA SECUNDARIA TEC/SUPERIOR NIVEL DE EDUCACION 2,7 3,0 13,1 27,1 42,4 37,3 32,5 41,8

HOMBRE MUJER

Fuente MDI. GDES Encuesta De ambulantes. 2004

Municipalidad Distrital de Independencia - 2006

40

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 f.- Referencias Económicas del Comercio Ambulatorio f.1.-El Trabajador Ambulante y el Giro Económico
Cuadro Nº 31 .- Porcentaje de Ambulantes según el Giro Económico - Independencia

Los giros del comercio ambulatorio son muy variados ya que ofertan diversos tipos de bienes y servicios, que la hacen muy atractivos para los consumidores. Gran parte de los ambulantes, venden más de un giro, dificultando la administración para sectorizarlos por tipos de giros. El censo muestra que la mayor parte de ambulantes se dedica a la venta de comidas y bebidas (19%), seguida por el giro de dulces y golosinas (18%). Le sigue el giro de bazar con un 15 % y verduras (13 %).

FERRET E RIA 4%

ESPE CERI A 4%

PE RIOD ICOS, LIBROS 2%

CARN ES 8%

SERVICI OS 3% COM IDAS Y BE BIDA S 18%

VE RDU RAS Y T U BERCULO S 13 %

FRU T AS 7% A BARROT E S 8% DULCES, GOLOSINAS 18%

BAZA R 15%

Fuente MDI. GDES Encuesta De ambulantes. 2004

f.2.-Área de Venta del Trabajador Ambulante La mayor parte de ambulantes, 56 % ocupa áreas menores a dos metros cuadrados, le sigue con el 37.1% los que ocupan de dos a menos de 4 metros. Aquellos que ocupan de 4 a menos de 6 metros son una minoría, pues alcanzan escasamente el 7.3%. f.3.- Capital Promedio del Trabajador Ambulante(15) Los ambulantes tienen un concepto limitado del capital, el cual corresponde a lo que comúnmente se conoce como capital de trabajo, ya que no valorizan sus equipos. La información que se presenta corresponde a la declaración expresa de los ambulantes, encontrándose que el 55.3 % tiene un capital promedio de 50 soles, un 18.9 % tienen un capital promedio de 150 soles, en tercer lugar un 10.4 % adicional tienen un capital promedio de 250 soles. En el extremo superior, solo un 3 % declara como capital de trabajo 1000 nuevos soles o más.

15

MDI GDES Encuesta de ambulantes del distrito de Independencia 2004.

41

2006

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015

f.4.- Nivel de Ingreso promedio del Trabajador Ambulante Es sorprendente señalar que un elevado 30% de ambulantes declara tener como ingreso diario 3.3 nuevos soles, seguido del 39.9 % de los ambulantes que expresa tener un ingreso promedio diario de 12.3 soles. Lo cual significa que el 70% de los trabajadores ambulantes tiene ingresos por debajo de 12.3, es decir, ni siquiera para cubrir gastos de alimentación.
Cuadro Nº 32.- Ambulantes según Ingreso Promedio Diario (Soles) Independencia ( )

f.5.- Nivel de Organización de los Trabajadores Ambulantes El 52% del total de trabajadores ambulantes tienen algún nivel de organización y están asociados a alguno de las 26 asociaciones que existe en Independencia. Discriminado por género se advierte que el nivel de organización de las mujeres es significativamente mayor que los hombres, 75 % frente a 25% de los hombres.
Cuadro Nº 33.- Nivel de Organización de los Trabajadores Ambulantes Independencia
74.6 62.4

39.90% 29.76% 18.33% 5.97% 5.15%
80.0 60.0 % AMBULANTES 40.0 20.0

37.6 25.4

3.45% 126,67

0.0 ASOCIADOS NO ASOCIA NIVEL DE ORGANIZACION

3,29

12,32

21,04

30,46

48,53

INGRESO PROMEDIO

HOMBRES%

MUJERES%

Fuente: MDI GDES Encuesta de ambulantes distrito de Independencia 2004

Fuente: MDI GDES Encuesta de ambulantes distrito de Independencia 2004 Cuadro Nº 34.- Tamaño de Las Organizaciones y el número de Asociados

f.6.- Organizaciones de Los Trabajadores Ambulante El censo registra en el distrito de independencia la existencia de 26 organizaciones16 en las que participan los 1062 trabajadores ambulantes. Las organizaciones pequeñas, hasta 25 asociados, son 14 y agrupa a un total de 215 ambulantes. Las intermedias, 26 a 50 socios, son 5 asociaciones que reúnen a un total de 164 vendedores ambulantes. Las organizaciones mas grandes, 101 a más asociados, son 3 y agrupan a 329 ambulantes.
16

TAMAÑO
1 a 25 26 a 50 51 a 100 100 a + ND TOTAL

Nro DE ORGANIZACION
14 5 4 3 26

ASOCIADOS
215 164 275 329 79 1062

Fuente: MDI GDES Encuesta Ambulantes 2004.

Ver listado de organizaciones en anexo

Municipalidad Distrital de Independencia - 2006

42

La Encuesta se basa en un muestreo aleatorio de 233 registros tomados en las Zonas de Tahuantinsuyo (100 casos) y Ermitaño (123 casos).6% a la falta de orden y limpieza. se realizo una Encuesta a Clientes de las Paraditas y Mercados del Distrito de Independencia. lo que demandan en un establecimiento. 43 2006 .5% de vegetales. 15.6% de abarrotes.El 65. el 22% percibe mejores ofertas. que en el Perú son mensuales. le sigue el 16..Motivos por los que ha disminuido su consumo en las paraditas. Existe un 29. el 86..3% compra únicamente..Clientes que también compran en los supermercados. Esta información ha sido procesada para los objetivos del Proyecto de Formalización del comercio ambulatorio y permitirá elaborar estrategias de acción para contribuir al desarrollo económico local del distrito. frutas y tubérculos. quincenales o semanales.Desde la aparición de los supermercados. Julio Agosto 2005. f.9% no percibe ninguna mejora.1% carnes.5% de los clientes encuestados afirma que concurre una o dos veces al mes a los supermercados.3% va tres o cuatro veces por mes.7% manifiesta que compra también en supermercados y que solo el 34. que se dirige a los supermercados a comprar artículos diversos como artefactos y línea blanca para el hogar.De las personas que respondieron que si han notado una mejora en los mercados y paraditas.Se debe en un 38.4% de los clientes percibe una mejor atención por parte de los vendedores. b...Gasto que realiza en los supermercados. Respecto de la variación de los gastos como consecuencia de la instalación de los supermercados.1% manifiesta que percibe mas orden. el 22. con el propósito analizar las preferencias de los consumidores.El 69. el 50.2% que notan mayor limpieza y el 14. adquieren: el 31. el 33. el 33.Las personas que también compran en los supermercados. 16. en paraditas y mercados cercanos a su casa. 17 MDI GDES Encuesta a clientes de mercados y paraditas. y el 12..7% a la falta de calidad de los bienes y servicios.7%.7% de los clientes encuestados no ha variado su gasto.Maneras en que los clientes notan las mejoras en las paraditas.8% manifiestan que consumen mas de 71 soles en los supermercados. g.-Efectos de los Supermercados ..Percepción de mejoras en las paraditas. lo que gastan por compra en cada uno de estos y en los Megacentros.Numero de veces que concurre a los supermercados. a.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 . e.7% de los clientes encuestados no han variado la frecuencia con la que asisten a comprar a las paraditas debido a la instalación de los supermercados. Este resultado se explica por que las personas van según las frecuencias de pago de sus sueldos y salarios...3% si ha disminuido la frecuencia ..COMPORTAMIENTO DE USUARIOS Y CONSUMIDORES DE PARADITAS Y MERCADOS 17 En los meses de julio agosto del 2005.2% de los clientes percibe una mejora en los mercados y paraditas y el 48.. c.2% gasta de 21 a 30 soles. 8. granos y menestras.De los clientes que también consumen en los supermercados..La Encuesta muestra que el 86. d... el 13.. un 29.9% a la falta de la variedad de productos que si encuentra el los supermercados. h. el 26% de 31 a 50 soles en los supermercados y el 16..Productos que compra con más frecuencia en los supermercados.

LA ECONOMIA INFORMAL La economía informal del distrito esta conformada por tres sectores importantes: comerciantes ambulantes ubicados en las vías públicas.De los clientes que también frecuentan los supermercados.-SERVICIOS DE DESARROLLO EMPRESARIAL Actualmente con la inauguración del Centro Municipal de Servicios Empresariales complementa el Centro Mype y CEPROMYPE. entre los cuales se encuentran actividades recreativas (espectáculos artísticos para adultos y niños). Las mujeres están presentes preferentemente en la administración de salones de belleza con 74. 10.. en alianza estratégica con instituciones y organismos públicos y Municipalidad Distrital de Independencia . Los hombres se dedican exclusivamente a los negocios de salones e villar y foto estudio. en restaurantes con 53. 10. especialmente por la presencia de nuevos ambulantes en las calles.2006 44 . donde no existe ninguna mujer dedicadas a dichas actividades. Hay también un 32. los establecimientos dedicados a la actividad de servicios.1.Motivos por los que concurren a los supermercados.5% que señalan otros motivos. La actividad de servicios es ejercida tanto por hombres como por mujeres. existen 2043 ambulantes en el distrito.3%. trabajan en condiciones precarias.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 i. seguido por buenos precios. como moto taxistas. los negociantes que trabajan en los 18 mercados del distrito. varios de los campos feriales. porque la infraestructura con la que trabajan no es la mas óptima.SERVICIOS FINANCIEROS Y OTROS Según los datos de la Gerencia de Rentas y del padrón de Licencias de la Municipalidad Distrital de independencia. facilitando la articulación de los diversos servicios empresariales que se brinda en el distrito.9% y al manejo de grifos de kerosene y estaciones de servicios en un 81. son 1339 (21.6% y en los servicios educativos con 54.. entre otros) y las ofertas del día. 24%. Cooperativo El Ermitaño y cooperativo Miguel Grau. 9. sin embargo. existen en el distrito unos 500. debiendo establecerse políticas de apoyo al desarrollo de la infraestructura de comercialización de los mercados.5%. De otro lado. 400 están registrados en aproximadamente 20 asociaciones registradas en la municipalidad y 100 de ellos no registrados en la municipalidad y que están constituyéndose en nuevas asociaciones. De acuerdo al censo de comerciantes ambulantes del 2004. los cuales están concentrados en torno a los mercados Central Tahuantinsuyo.. están siendo abandonados paulatinamente. el principal motivo es la búsqueda de calidad. En base a las acciones de control municipal ejecutadas desde el 2002..1%) corresponden a personas naturales. la gran mayoría de ellos. Respecto a los moto taxistas. aproximadamente 1250. existen en el distrito unos ocho campos feriales con 450 comerciantes en proceso de regularización. de los cuales 966 (72. % y en tercer lugar la variedad de los productos y servicios.0%).5%. 20. a las penas y recepciones en un 90. actividades sociales (juegos y servicios de restaurantes. de estos. 11%. están considerados como formales.6% y en las boticas y farmacias con 52. comerciantes en campos feriales y prestación de servicios de transporte público.

El Mega Plaza Norte satisface al consumidor local y a un sector importante de consumidores de lima metropolitana.POTENCIALIDADES PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL 1. siendo el ticket promedio de US$ 23. se realizan en Megaplaza. aproximadamente 25.000 transacciones mensuales con la tarjeta Visanet. y después mediante un proceso educativo con comercios más formales. concentrándose la mayor parte del volumen de la facturación en la zona de supermercados y tiendas por departamentos. «A nivel nacional el 55% de las transacciones se hacen con una tarjeta de crédito y 45% con la de débito. Se promueve los martes empresariales dirigido principalmente para empresarios de la micro y pequeña empresa y los viernes emprendedores dirigido a personas con emprendimientos económicos. Edpyme Edyficar y Caja Metropolitana de Lima. Actualmente en Lima Norte se efectúan alrededor de 65. 2006 . “Claro” inauguró un nuevo Centro de Atención al Cliente en el Centro Comercial Mega Plaza. 11. así como en los gimnasios. todo ello en coordinación con PROMPYME y el Ministerio de la Producción. 2. b. en principio a través de los supermercados. a. Carlos Siles.000 transacciones. 45 La inversión en comercio y servicios en los últimos 5 anos que ha redimensionado la economía distrital. a través de la Dirección Nacional de la Mypes. de las cuales un poco menos de la mitad. Tradición participativa de las organizaciones sociales. gerente comercial de Visanet del Perú. mediante los Programas PRODAME con lo que respecta a formalización y constitución de empresa. La ampliación del mercado local y contar con consumidores con capacidad de compra. explica que el uso del tipo de tarjeta en esta zona es relativamente diferente respecto al estándar nacional. indica que su representada cuenta con cerca de 450 comercios afiliados de diversos rubros.-EL CRÉDITO EN LIMA NORTE Los empresarios de la micro y pequeña empresa formales e informales. 5. Perú Emprendedor y Supérate con los bonos de capacitación. Red de micro empresas dispuestas a articularse en cadenas productivas.Tarjetas de Crédito Desde hace aproximadamente dos años. como instituciones financieras reguladas.. 4. los comerciantes formales e informales. 3. Asimismo reciben servicios de entidades de microfinanzas no reguladas como la ONG Alternativa y Edaprospo. solo requiere su fortalecimiento y articulación en espacios de planificación y promoción del desarrollo... 10. reciben servicios financieros provenientes principalmente de instituciones como Mibanco.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 privados. se ha desarrollado sustancialmente el uso de las tarjetas de crédito y débito.2. pero en Lima Norte el 60% de los pagos con una tarjeta de débito».También Comunicaciones Respondiendo a las necesidades del público de Lima Norte y en una clara muestra de su interés por crecer y desarrollar mejoras en atención de venta y servicios a todos sus clientes. Se ha planteado la descentralización de los servicios que brinda el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. Siles. es decir el dinero plástico en Lima Norte.

Municipalidad Distrital de Independencia 46 . 1 Plan de Ordenamiento Territorial Ambiental de la Cuenca del Río Chillón.-CARACTERIZACIÓN FISICO AMBIENTAL A.ASPECTO AMBIENTAL II.1 1. A nivel macrogeomorfológico. formada por planicies.4. El territorio del distrito de Independencia tiene.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 II..4 . página 37. durante los procesos de glaciación y deglaciación que ocurrieron durante el periodo Cuaternario. dos zonas: Una extensión plana y de ladera en donde se asientan Urbanizaciones. el perfil de la zona donde se ubica el distrito de Independencia esta determinado por la Repisa Continental y la Cordillera Costanera Callao – Carabaillo. En las dos zonas del distrito se identifica un proceso de ocupación con poca o ninguna planificación de desarrollo urbano. Alternativa. Su paisaje geomorfológico es resultado del desgaste pluvial..Topografía Se encuentra ubicado en la parte baja de la Cuenca Hidrográfica del río Chillón. 2005.Independencia ESTADO DE LA SITUACIÓN . desde el punto de vista físico. terrazas y colinas entre 0 y 700 msnm1. fluvial y glacial. Asociaciones de Vivienda y Asentamientos Humanos y Pueblos Jóvenes en su mayoría consolidados que se establecieron sin ninguna planificación de desarrollo urbano. Diagnostico ambiental y urbano . Fig 08. principalmente en los cerros.Independencia ubicado en el paisaje geomorfológico de Lima y sus tres cuencas. Industrias y Centros Comerciales y Una zona de pendiente que concluye en una cadena de cerros donde se ubican Urbanizaciones Populares. La topografía actúa como una barrera natural para la expansión urbana.

Renán Pacheco A.Hidrografía No cuenta con corrientes de agua. Existe el denominado “acuífero del río Chillón”. Aglomeraciones Comerciales y Centros de Servicios. En esta zona de vida.. desde el nivel del mar hasta 1000 m.s. Walter Arévalo G. con variación de 6 °C.1. La nubosidad media es de 8 octavos (de mayo a diciembre se cubre de nubes estrato). Comas. San Martín de Porres. Carlos Cabrera Carranza*.. con una temperatura media anual que fluctúa entre los 18 ºC y 19 ºC. Manuel Maldonado D. Cerros y Ambientes Alto Andinos: Define el valle del río Chillón dando forma a las quebradas. que tiene un nivel freático variable y es utilizado por SEDAPAL para uso doméstico (inclusive uso industrial) de los distritos de Santa Rosa de Quites.* .Alfredo Giraldo V.. Los vientos soplan durante el día.Ecosistemas y zonas de vida El distrito de Independencia se encuentra en una formación ecológica o zona de vida desértico subtropical (d-S).. UNMSM. Sebastián Loayza. la humedad relativa media varía entre 85 y 95 %. Estas son: a.UAA Suelo Urbano Residencial Consolidado y bordes periféricos precarios de incipiente urbanización. Ing.Unidades Ambientales Antrópicas (UAA) a. lo cual constituye un lento transporte de los mismos. producto de la relación entre la metrópoli y la cuenca.. b. aunque el distrito se encuentra ubicado en la parte baja de la cuenca hidrográfica del río Chillón. encontramos ecosistemas o unidades ambientales naturales y antrópicas. M. 2002 47 Municipalidad Distrital de Independencia . Puente Piedra.Características climáticas Según la Oficina Nacional de Recursos Naturales (EX–ONERN) y tomando como base la clasificación de Koppen el clima es semicálido muy seco (0 – 600 msnm)..n. . Independencia. b..Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 B. 2 RELACIONES ENTRE CALIDAD AMBIENTAL Y CALIDAD DE VIDA EN LIMA METROPOLITANA.*.. con una velocidad media de 2 a 4 m/s (Proyecto VICON 1993).1. Carabaillo.m (todos los distritos de Lima Norte).UAA Grandes Instalaciones y superficies industriales concentradas b.UAA Grandes superficies.Unidades Ambientales Naturales (UAN) b. Callao y Ventanilla. de norte a suroeste y durante la noche predominantemente de suroeste a noreste. C.2. Los Olivos. que comprende la zona del litoral y planicies de la cuenca baja del río Chillón.3.**. esta baja intensidad en la velocidad de los vientos hace que los contaminantes de la atmósfera no se dispersen en la magnitud como debería ser. Sc. Se dan garúas esporádicas en la estación de invierno.UAN de Montañas Áridas.2 D. en donde encontramos la formación vegetal xerofítica..*.

Las estribaciones andinas corren paralelas al litoral. El 65% de las nuevas unidades ingresadas en los últimos 3 años utilizan Diesel como combustible (CIDATT. En el distrito de Independencia existen múltiples vectores que generan contaminación ambiental. Entre las principales causas tenemos: el crecimiento explosivo de la población.1. déficit de servicios básicos y la inadecuada gestión de los residuos sólidos dan como resultado una baja calidad ambiental que se asocia a una baja calidad de vida de la población del distrito3. El comportamiento de las variables meteorológicas complementados con la actividad antropogénica tales como los procesos industriales. 3 Informe del Diagnostico de la Calidad de Aire. otra es el aumento de las industrias y actividades contaminantes que sin autorización y vigilancia funcionan en nuestra ciudad. 2001). la falta de planificación urbana. las construcciones que liberan polvo al ambiente y el aumento del número de vehículos automotores en circulación. Convenio Senamhi – Municipalidad Distrital de Independencia 2001 – 2003.PROBLEMATICA AMBIENTAL – VECTORES CONTAMINANTES 2. la más afectada a nivel nacional.. Entonces se define la contaminación del aire como la presencia en la atmósfera de uno o más elementos. encerrando a los distritos de Lima Norte. y constituyendo en una barrera natural que concentra el aire contaminado de gran parte de la ciudad. y la tendencia es al aumento de la contaminación por efectos de la pobreza y la falta de planificación en el ordenamiento y administración de la ciudad.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 2. aproximadamente de 320 mil en 1980 a 720 mil unidades en 1998 (7% anual). a un ritmo acelerado (más de 100 Há por año en los últimos 10 años) para dar paso a zonas urbanizadas que en muchos casos aún no cuentan con áreas verdes acondicionadas o carecen de áreas reservadas para ellas. Se estima que entre 70 a 80% de la contaminación del aire se debe al parque automotor en circulación. congestión vehicular.-Contaminación del aire: El aire es uno de los principales receptores del material particulado y gaseoso que en concentraciones elevadas pueden causar ciertas alteraciones a su composición natural. falta de mejoramiento de pistas y veredas. Octubre 2003 Municipalidad Distrital de Independencia 48 . SENAMHI. 1998) Los estándares nacionales de calidad del aire son los siguientes (Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cúbico). Además Lima Norte ha perdido vastas áreas dedicadas al cultivo. en cantidad suficiente. Una de las principales causas de esta tendencia es la proliferación de un parque automotor obsoleto con más de 30 años de antigüedad.. La causa principal de dicha contaminación es la antropogénica. toda vez que el desplazamiento de los vientos es predominantemente de Suroeste a Noreste(Swisscontact y DIGESA. El análisis por el tipo de vectores de contaminación existentes en Independencia es el siguiente: A. que causan efectos indeseables en el ecosistema. éste se incrementó. escasez de áreas verdes. así como espacios de coordinación a nivel interdistrital y multisectorial para reducir los preocupantes niveles de contaminación existentes. el uso de tecnologías antiguas en las industrias existentes. decreciendo la calidad de vida por efectos de la contaminación ambiental. Dirección General de Investigación y Asuntos Ambientales.FACTORES DE CONTAMINACIÓN AMBIENTAL EN INDEPENDENCIA Y LA METROPOLI Lima es la quinta ciudad más contaminada de América Latina. Esta preocupante situación está generando reacciones e iniciativas en algunos de los distritos de Lima Norte que están priorizando el acondicionamiento de áreas verdes. lo que constituye un obstáculo para su desarrollo integral.

Estándares de calidad de aire según tipo de contaminantes. las emisiones del parque industrial del distrito así como del Callao. Fuente: Senamhi.5 Contaminantes Cuadro Nº 35. Evaluación de la Contaminación Atmosférica en la zona Metropolitana de Lima-Callao / Noviembre-2004 4 Ver apartado de Vialidad y Transporte del distrito de Independencia. por periodo y método de análisis. Fig Nº 09: Flujo de vientos predominantes en la Cuenca Atmosférica de Lima y Callao.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 Forma del estándar Valor 80 365 50 150 10000 30000 100 200 120 1. y de 400 y 700 m de altura en invierno. Por otro lado las condiciones topográficas y meteorológicas son propicias para la contaminación. Dióxido de Azufre Periodo Anual 24 horas Anual 24 horas 8 horas 1 hora Anual 1 hora 8 horas Mensual 24 horas Formato Media aritmética anual NE más de 1 vez al año Media aritmética anual NE más de 3 veces/año Promedio móvil NE más de 1 vez/año Promedio aritmético anual NE más de 24 veces/año NE más de 24 veces/año NE más de 4 veces/año Método de análisis Fluorescencia UV (método automático) PM-10 Separación inercial/ filtración (Gravimetría) Infrarrojo no dispersivo (NDIR) (Método automático) Quimiluminiscencia (Método automático) Fotometría UV (Método automático) Método para PM10 (Espectrofotometría absorción atómica) Fluorescencia UV (método automático) Monóxido de Carbono Dióxido de Nitrógeno Fuente: www. Izaguirre y la Panamericana Norte (las vías más transitadas de la ciudad de Lima4). Carlos E. Industrial. Además la escasez de lluvia favorece el mantenimiento de partículas finas en la atmósfera El distrito se encuentra dentro de una microcuenca atmosférica que capta los gases emitidos por el flujo vehicular que transita sobre las Avenidas Túpac Amaru. 49 Municipalidad Distrital de Independencia .org/lac Ozono . en el diagnostico urbano del distrito.iniciativas de aire Plomo limpio en las ciudades Sulfuro de Hidrógeno de América Latina NE = No exceder.cleanairnet. la cadena de cerros que rodea al distrito impide la dispersión horizontal de los contaminantes y la atmósfera se caracteriza por la inversión térmica a una altura media de 1500 m en la época de verano.

afecta la visibilidad. Estos niveles son más elevados en la parte alta de los cerros del distrito. Calcio.1.-Contaminantes Sólidos Sedimentables Los contaminantes sólidos sedimentables (CSS) son aquellas partículas de diámetro mayor a 10 u que sedimentan debido a la influencia de la fuerza de gravedad y se depositan en forma de polvo en diferentes superficies. metales pesados como Plomo. El SENAMHI estableció que en el distrito de Independencia la contaminación del aire tiene un valor que sobrepasa los niveles recomendados por la OMS de 5 TN/km2/mes (o el Estándar EPA de 75 ug/m3).Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 Todas estas causas dejan un balance negativo en las condiciones de habitabilidad del Lima en general y de Independencia en particular. puesto que los niveles de concentración de algunos contaminantes rebasan los límites máximos permisibles recomendados por la OMS y otras instituciones. La contaminación del aire por las condiciones topográficas y meteorológicas del distrito hacen que se acumule en el distrito aprox 23 TM/km2 al mes de sustancias contaminantes. Los ejes zonales de Independencia y El Ermitaño presentan valores menores a los anteriores (15-20 TN/km2/mes) pero mayores al estándar. Evaluación de la contaminación atmosférica en la zona Metropolitana de Lima-Callao / Noviembre-2004 .Totales Mensuales de CSS registrados durante Noviembre de 2004 en Lima – Callao. que lamentablemente están ocupados. Municipalidad Distrital de Independencia 50 . Están compuestos por pequeñas partículas líquidas o sólidas de material inerte. Fuente: Senamhi. niebla y ceniza volante El material particulado tiene efectos en la salud y bienestar del hombre aumentando las enfermedades respiratorias como la bronquitis y exacerbando los efectos de otras enfermedades cardiovasculares. Fierro. Izaguirre. El Pacifico y la carretera Panamericana Norte) la concentración es de 25 a 30 TN/km2/mes. entre otros. Av. Asimismo. clave para la vegetación y aumenta la velocidad de deterioro de estructuras metálicas expuestas. Cadmio. Los principales contaminantes del aire son: A. mientras que en la zona industrial (Av. bloquea los rayos solares. El Programa Nacional de Vigilancia de la calidad del Aire de DIGESA establece la concentración media anual de Lima Norte en 247 ug/m3. Fig Nº 10. En el eje zonal de Tahuantinsuyo se tiene una concentración de 35 – 40 TN/km2/mes..

Partículas Totales en Suspensión (ug/m3) Verano e Invierno. es causado por la elevada concentración de gases como dióxido de nitrógeno..com/news/Abril05/ A. pero el incremento de las actividades antropogénicas (especialmente en las vías con alto volumen de vehículos en circulación.. La principal fuente de generación de este gas es la actividad humana mediante la quema incompleta de combustibles como la gasolina. de la fundición de minerales que contienen azufre y de otros procesos industriales. etc. el kerosene. 51 Municipalidad Distrital de Independencia . Estos gases se encuentran en la atmósfera en determinados niveles por procesos naturales. los calentadores de agua y el humo de cigarrillo también pueden emitirlo. especialmente de las personas que sufren de asma y bronquitis crónica.). no flamable que se origina de la combustión del azufre contenido en los combustibles fósiles (gasolina.eco2site. El monóxido de carbono es un gas incoloro e inodoro que en concentraciones altas puede ser letal. carbón. http://www. Estándar 75 ug/m3 Fuente.DIGESA . las calderas. Los efectos empeoran cuando el dióxido se combina con partículas o humedad del aire dando origen a la lluvia ácida.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 Verano Invierno Fig Nº 11. monóxido de carbono y otros.Gases Otro problema de contaminación del aire. Los problemas a la salud se asocian a la alteración del suministro de oxígeno en el torrente sanguíneo generando un compuesto venenoso llamado carboxihemoglobina El dióxido de azufre es un gas incoloro. petróleo diesel. Este gas perjudica el sistema respiratorio. Pero además las chimeneas.2. sobre todo combis y mototaxis) ha aumentado sus concentraciones al punto de constituirlos en potenciales contaminantes nocivos para la salud pública y de los ecosistemas.

Concentración Media Anual (ug/m3).. en el año 2000 se efectuó el “Estudio de Saturación para Lima Metropolitana y Callao”..eco2site.Concentración de Gases en Área Industrial Independencia: Junio .DIGESA http://www.. en ningún caso las concentraciones sobrepasaron los estándares.Dióxido de Azufre.com/news/Abril -05/ 5 Los otros dos contaminantes no tienen estándar diario sino horario por lo que no es posible la comparación Municipalidad Distrital de Independencia 52 . determinándose las siguientes concentraciones anuales para el año 2000 .0 ECA nacional diario --365 ---Fuente: Estudio de Saturación: Swiss Contact-DIGESA 2000.2000 Contaminantes NO2 SO2 Ozon o Concentración Diaria 59.Lima Norte Zona SO2 NO2 Lima Norte Estándar Calidad Nacional Fuente: DIGESA.9 74. .Concentración de Gases . Cuadro Nº 37. 13 80 53 100 Invierno Fig Nº 12 . Verano Cuadro Nº 36. Como consecuencia de este trabajo DIGESA estableció 5 estaciones de monitoreo en 5 zonas de la ciudad de Lima una de las cuales se establece en el Distrito de Comas que constituye una referencia para Lima Norte de la ciudad. Estándar OMS 50 ug/m3 Fuente. Dióxido de Azufre y Ozono) en varios distritos representativos entre ellos un punto de eje zonal Industrial de Independencia.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 En tanto a la contaminación por gases. Año 2000 Estándar EPA ECA – Perú: 80 ug/m3. donde se efectuaron mediciones de gases contaminantes (Dióxido de Nitrógeno. Según el cuadro el nivel de concentración medido es menor al estándar nacional para el caso del Dióxido de Azufre (365 ug/m3) y también menor a los 125 ug/m3 recomendados por la OMS5.4 23.

segregación en la fuente.. teniendo niveles máximos de 115 decibelios versus los 70 dB. En estas zonas se superan los niveles máximos permitidos (90 y 102 decibelios.944 En el cuadro adjunto se puede ver el incremento de niños afectados 1998 241. el gran incremento de las actividades humanas trajo consigo un aumento considerable de los niveles de ruido urbano. principalmente los niños menores de 5 años. Este contaminante proviene principalmente de las emisiones del parque automotor circulante. transferencia y disposición final entre otros. según el Estudio de Saturación de DIGESA realizado el año 2000 en Lima Norte que incluye al Distrito de Independencia se determinó que los niveles de contaminación están en el rango 146. 6 Organización Mundial de la Salud 2001 53 Municipalidad Distrital de Independencia .739 2000 298.485 contaminación del aire en el distrito tienen un impacto directo en la Fuente: MINSA .Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 A. C. La generación de residuos sólidos provenientes de la población urbana del país asciende a 8896 toneladas diarias. dado por la EPA .-Contaminación por ruidos urbanos El ruido urbano constituye en un problema ambiental importante en todo el mundo. A su vez. B. Los niveles de 2001 292. interferencia en la comunicación oral. estos valores exceden la norma nacional de 150 ug/m3 diario. el comportamiento y socialización. la mayor concentración se efectúa en las partes altas. 1997 209.Contaminantes aerosoles PM10 Los presentan un comportamiento similar a los CSS a nivel Lima Metropolitana. Así tenemos que durante las últimas décadas. por complicaciones pulmonares.Sub Programa Nacional de Infecciones Respiratorias salud de la población. discotecas y en las principales vías del distrito. Agudas. lo que podría estar ocasionando encubrimiento y fatiga en la población. deficiencia auditiva. siendo considerado uno de los factores principales de deterioro de la calidad de vida de la población..Contaminación por Residuos Sólidos Los residuos sólidos son aquellos productos en estado sólido y semisólido de los que su generador esta obligado de disponer a través de un sistema que incluya procesos tales como: minimización de residuos. En Independencia la contaminación por ruidos se localiza en las zonas comerciales debido a la propia actividad comercial. Un problema fundamental es la variación entre 4 y 20 TN/Km2 por mes de contaminantes sólidos sedimentables siendo lo recomendado por la OPS de 5 TM/km2/mes(6). trastorno del sueño y reposo. el exceso en la inhalación de monóxido de carbono puede Cuadro Nº 38.3-251. transporte. principalmente en Túpac Amaru y Tahuantinsuyo. así como a la congestión vehicular que causa. como 1999 277. en la zona industrial y en áreas de industria liviana (algunos de ellos ubicados en áreas residenciales).906 por las infecciones respiratorias agudas en Lima Norte.Environmental Protection Agency). efectos psico-fisiológicos sobre la salud mental y el rendimiento.3.212 consecuencia de la contaminación del aire.9 ug/m3 de promedio horario.Pacientes menores de 5 años con IRA Años Pacientes llevar a la muerte..

• Acumulación de residuos sólidos orgánicos por largo tiempo en diversos lugares. En estas zonas los avisos publicitarios variados.Contaminación Visual Se produce en las principales zonas comerciales del distrito (Av. especialmente en lotes baldíos y bermas centrales de vías. E. el 4% dispone de sus desechos mediante un pozo negro o ciego y el 10% lo hacen sobre acequias y canales.Contaminación por déficit de la Cobertura de agua potable y alcantarillado En Lima Norte. En lo referente al agua potable y desagüe.Contaminación por Radiaciones no Iónicas En Lima Metropolitana y en Independencia. Megaplaza). deterioro ambiental y crea una imagen negativa del distrito. o no cuentan con ningún sistema de desagüe. Agua Potable . en donde los desechos no reciben ningún tratamiento permaneciendo al aire libre. Las aguas servidas en la mayoría de los distritos son vertidas al colector “Comas” directamente al mar sin ningún tratamiento. Los Botaderos son sitios receptores de desechos sólidos ubicados en lugares no seleccionados. D. esta contaminación se produce al ubicarse zonas residenciales en lugares por donde se localizan los cables de alta tensión. el servicio de recolección es deficiente. el servicio de agua y desagüe en la mayoría de los distritos es de responsabilidad de SEDAPAL (Empresa de Agua Potable y Alcantarillado de Lima). A esto también contribuye la falta de áreas verdes y arborización en las bermas centrales y laterales de las avenidas principales.. Túpac Amaru.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 Sin embargo. lubricentros y talleres). Aproximadamente entre el 60 y 65% de la población no tiene acceso a este servicio y el 85% de los residuos sólidos generados en el país van a parar a lugares de disposición final inadecuados o botaderos7.Contaminación del Suelo En el distrito de Independencia existen las siguientes formas de contaminación del suelo: • La evacuación de residuos líquidos (combustibles.fonamperu. que invaden la vía publica a diversas alturas genera una sensación de desorden urbano. La cercanía a estos cables provoca en la población problemas neurológicos.Del total de lotes.org/General/agua Fuente: Resultados preliminares del Censo 2005 .. Son focos de insalubridad y causa de molestias al vecindario. genera la aparición de silos sin la tecnología adecuada. grasas) por parte del comercio automotriz (grifos. especialmente desagüe.El agua para consumo humano en las zonas con carencia de instalaciones sanitarias esta en su mayor parte contaminada (la mayoría de los pozos no son aptos. cardiovasculares y cáncer. 7 8 www. de colores contrastantes. además gran parte de los camiones cisterna no cuentan con las condiciones sanitarias para transportar agua para consumo humano). produciendo un impacto ambiental negativo.C. Izaguirre. Av. • La carencia de servicios en los asentamientos humanos. Zona comercial metropolitana en los alrededores del C.INEI Municipalidad Distrital de Independencia 54 ... G.. en el distrito de Independencia el 14% no dispone de conexiones domiciliarias8. F. el deterioro de las veredas. Desagüe.. aceites.

5% del ocupada de área de áreas + Área Verde sobre territorio y la densidad es de 1. • El recurso hídrico para el riego de las áreas verdes es escaso y caro. carencia de equipamiento para el riego de plantas.7% 1. La presión urbana no planificada viene provocando impactos negativos sobre el paisaje.155.01% En Lima Metropolitana sólo hay tres distritos Berma central Av.7% 694.8% 0. El distrito de Independencia tiene debilidades que han dificultado el desarrollo de una cultura de mejoramiento de la calidad ambiental..7% 0.371 16.048. 32.1 114.79% m2/hab como mínimo. En este contexto. de (Ha. • Débil cultura de pago de arbitrios 3.4% 489. Túpac Amaru 2 que son San Borja (8. pero las debilidades son: • Condiciones climatológicas desfavorables en verano y en estaciones calurosas para el buen desarrollo de las áreas verdes.300 8.4% 0.300 0. • Características biológicas desfavorables. los suelos son pobres en materia orgánica por tanto baja fertilidad. Fuente: División de Limpieza Pública. lo que representa el 0.425 0.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 3. no son retentivos de la humedad.1.335 14. Dicha densidad es bastante sobre el ocupada superficie territorio total (m2) territorio reducida si se toma en cuenta la recomendación El Ermitaño 73.211 4.Porcentaje de Áreas Verdes con relación al territorio En Lima Metropolitana hay 13'978.0 100.5% 770.5% m2/hab) y Pueblo Libre (10.6% 0.8 362.241 31.0 43.22% que cumplen con la recomendación de la OMS. • Características físicas desfavorables de los suelos. PRESERVACIÓN Y RECUPERACIÓN DEL AMBIENTE Las ciudades en expansión requieren del desarrollo y mantenimiento de áreas verdes a fin de no sólo proveer áreas de recreación a los habitantes del lugar..510.8 60.241 9.813.761 m2 de Zona Área Extensión Participación Área verde (%) de (%) de Área áreas verdes. sino para contribuir a captar el CO2 cuya emisión es creciente en ciudades donde no hay mayor regulación para el crecimiento del parque automotor como Lima Metropolitana.667.24% de la OMS que establece 15 m2 de áreas Independencia 68.4 m /hab).113.7 113.335 31. La Punta (8 Total 633.1% 0.8 6.41% Unificada 48. no hay una cultura de uso de aguas de desagüe tratadas.6 34. no conforman estructura o agregados.230 5.0% 0. • Los espacios públicos destinados a las áreas verdes son apetecibles y vulnerados por la presión y crecimiento urbano. la provincia de Lima Tahuantinsuyo 139.01 m2/hab).3% 1.425 3.-EL PROCESO DE GENERACIÓN DE ÁREAS VERDES EN INDEPENDENCIA Cuadro Nº 39.0% 6.371 6. Túpac Amaru 98.04% verdes por cada habitante en forma optima y 8 Industrial 204. se esta dando el crecimiento y mantenimiento de áreas verdes.211 1.6% 2.5% 2.) verde (m2) verdes Área Ocupada/ superficie del área verde.POTENCIALIDADES AMBIENTALES.0% 0.9% 32.8 1. Áreas Verdes y Saneamiento Ambiental / Gerencia de Gestión Ambiental y Servicios Públicos 2005 55 Municipalidad Distrital de Independencia . • Falta de financiamiento para sostener el servicio.78% Metropolitana establece 8m2 por habitante.98 m2/hab.230 9..

05 1.041.374 76.8 68.000. al no encontrarse adecuadamente habilitadas por la falta de sistemas de riego óptimos.7 98.28 Déficit de áreas verdes 280.061 277.71 m2/hab de de área del habitantes verde verdes áreas área verde verde (m2) distrito 2004 por que debe verdes área verde.0 6.113 14. Cuadro Nº 41.0 633.0 1.686.643 Tahuantinsuyo Túpac Amaru Independencia El Ermitaño Industrial Unificada Berma central Av. Existe todavía 36 640 m2 para ser (m2) hab tener (m2) habilitados (incluyendo las bermas centrales de (m2) (m2) las principales vías).8 Área ocupada (m2) 1.0 34. Al producirse la Renovación Urbana en la Zona Industrial.000.79 0.456 1. siendo el requerimiento actual a nivel distrital de 1114 m3/día. aunque tiene la connotación de “jardinería” y no de paisajismo urbano y la densidad de árboles es limitada). maquinarias.3% 19.371.6% 11.0 6. la necesidad de agua para riego es un problema fundamental.70 6.807 1. Áreas Verdes y Saneamiento Ambiental / Gerencia de Gestión cerros para áreas verdes se podría incrementar Ambiental y Servicios Públicos .343 21.0 988. con lo cual se llegaría a un Independencia 362. seguido de Túpac Amaru y Tahuantinsuyo.18 0.82 7.6 204.6% 100..113. Independencia y El Ermitaño.211.075 23.48 % del área total Distrito Extensión Superficie Población Área Áreas Déficit de Cobertura del distrito. Áreas Verdes y Saneamiento Ambiental / Gerencia de Gestión Ambiental y Servicios Públicos – 2005 Los mayores déficit de áreas verdes lo tienen los sectores de Unificada. siendo la disponibilidad actual es de 288 m3/día.0 736.0 688.0 114.000.3% 12.300.0 0.8 73.356.646 210.740 1.153 264.0 Área verde (m2) 113.98 4.Áreas Verdes Per-Cápita – Déficit y Cobertura de Áreas Verdes Habilitadas en el distrito verdes. lo que representa 2.560.174 40.000. y posee un índice de 1.885 26.324.1 48.0 60.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 Independencia tiene 362 113 m2 de áreas Cuadro Nº 40.72 1.0 32.335.741 211.397.0 Población 2004 49.72 Déficit de áreas verdes (m2) / habitante 5.21 7.241. insumos.5% total de 2.49 0.807 (%) población distrital 23.8 0.02 3.51 7. las áreas destinadas a parques y jardines son insuficientes por el crecimiento urbano incontrolado.0% Áreas verdes (m2) / habitante 2.88 m2/hab.338.8% 16.0 362.2005 este porcentaje significativamente. Además del problema cuantitativo.0 2. mientras que un 26% son deficientes.574 246.73 % y a un índice de 1. Pero con la habilitación de las laderas de los Fuente: División de Limpieza Pública. siendo proveído a través de SEDAPAL y abastecido a través de cisternas que Municipalidad Distrital de Independencia 56 .554 35..000.473 35. Por lo tanto el principal déficit de Áreas Verdes es cuantitativo. Túpac Amaru TOTAL Fuente: División de Limpieza Pública.000.0 488.230.30 1. así como insuficiente cobertura presupuestal.425.2% 16.Superficie Total de Áreas Verdes y Déficit por ejes zonales del distrito de Independencia Ejes zonales/distrito Área ocupada (Ha) 139. De las áreas verdes del distrito de Independencia el 74% tienen un grado de consolidación aceptable (buena parte de ellos tiene un 100% de consolidación.000. equipos.95 6.000 210. el déficit de espacios públicos y áreas verdes se volvería crítica. herramientas y personal suficiente para las labores de mantenimiento.

Espacio publico sin áreas verdes – Sector de Unificada. el proceso de crecimiento urbano rebasó la capacidad de soporte del ecosistema natural (ocupación de áreas altas no urbanizables. Solucionar el problema de agua escasa mediante el reciclaje de aguas servidas para riego. naturales o antrópicos. Fig Nº 13.. la realización de un peligro o amenaza. El riesgo solo existe donde se encuentra asentada una población.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 trasladan aguas subterráneas de La Alborada. Fig Nº 14 . Sin vulnerabilidad no existe riesgo. principalmente la que genera el parque automotor. constituye el cimiento en un proceso de tratamiento integral de los problemas ambientales.Parque con tratamiento en la zona baja del sector de Independencia Fig Nº 15. amenazados si se producen desastres. 4. debido a las características de su ocupación (caótica y desordenada). y el nivel de vulnerabilidad de dicha población a la materialización de dichos peligros..Áreas verdes en proceso de consolidación en la Alameda de Los Incas (Tahuantinsuyo) En Independencia. 57 Municipalidad Distrital de Independencia .INCIPIENTE GESTION DEL RIESGO – ESPACIOS VULNERABLES ANTE POSIBLES DESASTRES El riesgo es una condición donde interviene una actividad humana. donde se construyen edificaciones vulnerables. contaminadas). regular el clima zonal que tiende a sobrecalentarse por la presencia de cemento. atenuar los efectos de los ruidos y mejorar el paisaje urbano entre otros . sin embargo su mantenimiento es difícil y de alto costo.. el peligro solo sería un fenómeno registrable pero no afectaría ninguna actividad humana. Los peligros son fenómenos. la necesidad de áreas verdes es fundamental para disminuir la contaminación del aire. La vulnerabilidad es el grado de resilencia de un grupo humano para hacer frente al desastre. no ha incorporado el concepto de Prevención en la Planificación del Desarrollo. que producen una perturbación en el estado normal de la realidad. causando impactos ambientales negativos y comprometiendo seriamente la seguridad física del asentamiento ante desastres. su medida varia al determinar el grado de exposición de la población a peligros de diverso origen.. El desarrollo urbano del distrito de Independencia. es decir. Es decir. incrementando los niveles de riesgo de la población en general. ocupando sectores altamente peligrosos.

Mantener la densidad baja. disminución de impulso económico Ubicación del riesgo Zona del alta y laderas de los cerros Zona Industrial Incendios Usos no compatibles Incendios Sismos Zonas comerciales a nivel local o distrital. Antrópico. mala imagen urbana. Colapso de edificaciones en mal estado y/o con materiales inadecuados. que involucre estrategias de intervención a nivel físico. económico. Falta de resilencia de las familias ante las perdidas. por el tipo de actividad comercial existente en la zona y el cumplimiento de las normas de defensa civil. Se carece de un Plan Integral de Gestión de Riesgo en el Desarrollo Urbano Sostenible del distrito. No aptas para densificación y localización de equipamientos urbanos. Daños menores en edificaciones. Sismos Incendios Elaboración: Propia. aunque edificadas sin asistencia técnica (población de nivel económico medio. Emplear materiales y sistemas constructivos adecuados. acciones y medidas de mitigación ante desastres.etc. Alto. Nivel de Riesgo Zonas de Riesgo Alto Cuadro Nº 43. Municipalidad Distrital de Independencia 58 . Natural por Deslizamientos por tipos de suelo (pedregoso disgregado). sin cultura de prevención. densificación (equipamientos urbanos) Zonas de Riesgo Bajo Elaboración: Propia. Implementación de medidas de mitigación ante desastres. cultural. Suelos aptos para usos urbanos de alta densidad y localización de equipamientos y servicios urbanos de importancia. instalaciones deterioradas o precarias. Fuente: Programa de Ciudades Sostenibles Primera Etapa . social. Se puede aplicar la densidad media. así como en las redes eléctricas y sanitarias que no están preparadas para el uso actual falta de zonas de seguridad. Hacinamiento de personas en temporadas.Evaluación de riesgo en el distrito de Independencia según nivel Características del Riesgo Sectores críticos donde se debe priorizar obras.Evaluación de riesgo en el distrito de Independencia según ubicación Peligro existente Factor Grado de Vulnerabilidad desencadenante Alto y Medio. areas de forestación.. Medio. Edificaciones producto del cambio de uso Alto. zonas recreativas. Media en caso de edificaciones consolidadas. Se están realizando acciones aisladas de prevención de desastres.INDECI. Utilizar areas libres como reservas ecologicas. Mapas de Peligros y el Plan de Usos de Suelo y Medidas de Mitigación y de emergencia ante Desastres. Puede densificarse previa evaluación. Sismos de gran magnitud Alta debido a estado actual de consolidación de zonas residenciales (inicial y en proceso). Esta situación genera un alto costo de las construcciones para población con escasos recursos económicos. Asentamiento de suelo Alto. de material noble y en regular estado de conservación. cobertura parcial de servicios) Alto. Antrópico. Perdida de vidas humanas. Áreas publicas sin seguridad debido a cercos opacos. Daños considerables en viviendas en mal estado. Antrópico. Medio. Realizar acciones de Renovación Urbana. y de gente que acude a estas zonas. señalización.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 Cuadro Nº 42. vidas humanas Alto.. sobre todo en Madereras. Zona comercial del sector industrial a nivel metropolitano. que debe comenzar con la Formulación de estudios de diagnóstico situacional que involucra la evaluación puntual de los peligros y la vulnerabilidad para la estimación del riesgo. Educación y capacitación de la población y autoridades. lumpen urbano. perdidas de infraestructura. impacto negativo en actividades económicas. Recomendaciones Zonas de Riesgo Medio Prohibida la expansión urbana. Baja resistencia del suelo. Precariedad en las construcciones. capacitación de la población en temas de prevención. por la gran cantidad de comerciantes formales e informales. Fuente: Levantamiento de campo propio. Suelos aptos para usos urbanos.

-COBERTURA DEL SERVICIO Y DISPOSICIÓN FINAL A. o está obligado a disponer. 5. la recolección y el tratamiento y disposición final de los residuos en forma ambientalmente segura. tratamiento y la disposición final de los residuos sólidos. Ley General de Residuos Sólidos. Comercialización. Su objetivo es la minimización de la producción de residuos. Reaprovechamiento de residuos. el reciclaje y reuso de todo material al máximo. Tratamiento.Definición de residuos sólidos Según el artículo 14º de la Ley Nº 27314 Ley General de Residuos Sólidos se define a los residuos sólidos como aquellas sustancias. ONGs y la comunidad organizada..-Definiciones básicas A. 27314.. las siguientes operaciones o procesos: Minimización de residuos. el aprovechamiento.2. La Municipalidad Distrital de Independencia tiene un Plan Integral de Gestión y Administración de los Residuos Sólidos9 formulado en el año 2004. con el concurso de la Municipalidad. flujos comerciales no sostenibles. Sin embargo. basándose en criterios sanitarios. Áreas Verdes y Saneamiento. La actual Gestión Municipal esta implementando medidas adecuadas de corto. la Ordenanza 039-2003-MDI que aprueba el Régimen de Aplicación de Sanciones Administrativas – RAS de la Municipalidad de Independencia y el Decreto de Alcaldía Nº. para ser manejados a través de un sistema que incluya. Oficina de Salubridad y Medio Ambiente 59 Municipalidad Distrital de Independencia . 005-2003-MDI: Régimen de Aplicación de Sanciones. Transporte. desterrando la expansión urbana horizontal pues en el distrito ya no existen áreas libres urbanizables. según corresponda.. Reglamento de la Ordenanza Municipal del SMGRS. ambientales y de viabilidad técnica y económica para la reducción en la fuente. el Decreto de Alcaldía Nº 147. condiciones geográficas difíciles del distrito y escasez de recursos económicos).Según la Ley General de Residuos Sólidos es el conjunto de acciones normativas. Creación del Sistema Metropolitano de Gestión de Residuos Sólidos. Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos. la Ordenanza Municipal Nº 295-2000. productos o subproductos en estado sólido o semisólido de los que su generador dispone. A. la atención de este servicio es inadecuada (crecimiento no planificado.Manejo integral de residuos sólidos. 5.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 Una de las acciones principales que se deben tomar en cuenta es la densificación y renovación urbana de las zonas físicamente seguras y con servicios del distrito. financieras y de planeamiento que se aplica a todas las etapas del manejo de residuos sólidos desde su generación.1. Transferencia y Disposición final 9 Proporcionado por la División de Limpieza Pública. además de una deficiente educación de los pobladores. Almacenamiento. Estas normas desencadenaron la formulación y puesta en marcha de una serie de instrumentos de gestión ambiental como son los planes integrales de gestión ambiental de residuos sólidos (PIGARs) a nivel municipal. Recolección.GESTION DE RESIDUOS SÓLIDOS Y LIMPIEZA PUBLICA La Base Normativa antecedente es la siguiente: La Ley Nº. Segregación en la fuente. el Decreto Supremo 057-2004-PCM.1. mediano y largo plazo para implementar el plan.

09 210807 0.05 135. diario por habitante. en sus hogares y avenidas para reducirla y eliminarla. Diario residuos sólidos por habitante de 0. Residuo de las actividades de construcción. • Depósito de los residuos en las avenidas principales. de las 135 toneladas que se recolectan diariamente. contaminando el medio ambiente con partículas contaminantes. los vecinos no se involucran y responsabilizan a la municipalidad. Los principales perjuicios son los siguientes: • La quema de basura. Las Fuente: Plan Integral de Gestión de Residuos Sólidos 2004 – Municipalidad limitaciones son: de Independencia • El equipamiento municipal para brindar el servicio es limitado y tiene un irregular mantenimiento.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 A.Recolección de Residuos Sólidos en Independencia En el año 2003 se ha registrado una generación promedio per cápita de kg. de los cuales 92. Cuadro Nº 44 .630 distrito.-Recolección de Residuos Sólidos La composición física de los residuos es básicamente orgánica (45%). mercados y parques y jardines.. En la zona urbana de Independencia encontramos botaderos de basura orgánica e inorgánica en la vía pública. así como la alteración de la calidad paisajista y el ornato. especialmente alrededor de los mercados. • El comportamiento social y cultural frente a los residuos sólidos.Clasificación De igual manera la Ley General de Residuos Sólidos establece que estos se clasifican según su origen en: Residuo domiciliario. de los principales colegios nacionales así como acumulación de desmonte. Habitante El servicio de recolección y traslado de residuos a su disposición final en el 2003 48034. debido a que la 2004 49307. 2. causando problemas a la salud. se servicio de recolección de residuos sólidos es realizado por la municipalidad. Residuo de limpieza de espacios públicos. en el año 2004 este promedio per Tn Anuales Tn.43 212841 0. Residuo de instalaciones o actividades especiales.641 obsoletos que por su antigüedad que no funcionan en su capacidad óptima. 10 11 Plan de Gestión para el Manejo Integral de los Residuos Sólidos del Distrito de Independencia 2000-2003. • Deficiencia de los instrumentos y mecanismos para una gestión eficiente. 2. El *Si en el 2005 se mantiene el promedio de Kg.43 ton se presenta en la vía pública..50 ton/día de residuos sólidos10. quién ha establecido 20 rutas de recolección en dos turnos de trabajo11.93 131. B.63 Kg. ha sido cubierto en el año 2004 en un 85%. Residuo comercial. siendo posible recuperar a través de la minimización y reciclaje un 25%. Alternativa. El distrito de Independencia generaba al año 2000 un total de 106. en las vías principales del distrito se registran y recolectan 12 toneladas diarias de residuos sólidos. Residuo agropecuario..47 ton/día la industria existente y 11. Residuo industrial.000 Idem Municipalidad Distrital de Independencia 60 . lo que dificulta la prestación del servicio. y 2005* 49797.3.. Diarias Población Año por Recolectadas Recolectadas Total cápita aumento a 0.43 Toneladas. • La topografía del terreno dificulta la acción de los vehículos disponibles (30% de la población que se ubica en las partes altas del distrito y no tiene una vía que facilite el ingreso de los camiones recolectores.641 Kg. inerte (30%).641 Municipalidad solo contaba con vehículos por cumplir sus vidas útiles. debido al aumento de la actividad comercial.34 136. Residuo de establecimiento de atención de salud. espera una generación diaria de residuos sólidos de 136. • Incremento del gasto Municipal en el servicio de limpieza Pública y entorpecimiento de la labor de limpieza del distrito.60 208846 0.6 ton/día lo produce la actividad residencial.

Miércoles y Viernes. ambas labores están distribuidas en turno. 09 .Recolección diaria. 61 Municipalidad Distrital de Independencia .Tahuantinsuyo– Recolección interdiaria.. La distribución de HORARIO BARRENDEROS personal se realiza cada dos meses. atención de los servicios de recolección domiciliaria y barrido. Miércoles y Viernes 01 Diurno (Existen problemas debido a los vecinos no dejan pasar 02 Vespertino los camiones de Independencia) Comercial e Industrial Lunes a Domingo 17 – 18 . Víctor Raúl.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 El servicio de recolección y transporte de residuos sólidos domiciliarios se ejecuta considerando la cantidad y calidad de residuos producidos. Cuadro Nº 46. Sin VESPERTINO 04 04 NOCTURNO 18 01 19 embargo.. es evidente que el personal disponible es insuficiente para atender la TOTAL 40 05 44 totalidad de las principales calles y avenidas del distrito y.SERVICIOS Y CALIDAD DE LA LIMPIEZA PUBLICA La limpieza pública es realizada por parte de la Municipalidad Distrital de Independencia.22 Nocturno Zona G. teniendo 74 trabajadores para la recolección PERIODO EFECTIVO RESERVA TOTAL domiciliaria y 40 para el barrido..08 Diurno Zona E.El Ermitaño – Recolección ínter diaria.Cuadro de frecuencia – recolección de residuos sólidos – Independencia ZONA FRECUENCIA RUTA HORARIO Asentamientos Humanos. Unificada Lunes.12 Nocturno Zona D.Avenidas y Mercados – Recolección diaria. Sábados 15 . Independencia . menos aún para realizar Fuente: Plan Integral de Gestión de Residuos Sólidos 2004 – la limpieza permanente de los sectores comerciales. Ermitaño Lunes.. recolección interdiaria.Independencia – Recolección interdiaria.. El distrito esta dividido en 7 zonas de trabajo estos a la vez subdivididos en 20 rutas de recolección Zona A. las 24 horas del día.Mano de obra necesaria para brindar el servicio de La División de Limpieza Publica cuenta con 114 trabajadores. Tahuantinsuyo Lunes.16 Nocturno Zona C. José Olaya. TUPAC AMARU Martes.La Unificada – Recolección interdiaria. Independencia Martes. Miércoles y Viernes 03 .. Jueves y 13 . con el DIURNO 18 03 21 objetivo de cubrir las diferentes zonas del distrito. Payet. que incluye el aseo y mantenimiento del mobiliario urbano de su jurisdicción así como el barrido de espacios y vías públicas principales.19 Diurno Avenidas y Mercados Lunes a Domingo 21 .10 Vespertino 11 ...04 -05 Diurno Zona F.. asignados para la barrido de calles y vías.2.07 .Industrial Comercial. Jueves y Sábado 06 ..Túpac Amaru. se utiliza el método de vereda o puerta por puerta como sistema de recolección.14 Vespertino Zona B. incluyendo el descargue de los tachos de los parques. 20 Vespertino División de área Fuente: Plan Integral de Gestión de Residuos Sólidos 2004 – Munic de Independencia 5. Cuadro Nº 45.

.722 183.ASPECTO URBANO Cuadro Nº 47.873 137... habiéndose multiplicado su población aproximadamente once veces.) organización espacial del territorio nacional caracterizada por un 145 146 75 95 126 134 DENSIDAD (hab/Há) exacerbado centralismo en sus diferentes dimensiones.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 II.2004 Municipalidad Distrital de Independencia 62 .205 11.Evolución del crecimiento de la ciudad de Lima y ubicación de Independencia Fuente: Plan urbano estratégico para Independencia . sin embargo.RELACIONES ESPACIALES Y FUNCIONALES CON LIMA 2004 2005 CONCEPTO 1972 1981 1993 2000 METROPOLITANA Y LIMA NORTE 109. ha mostrado fluctuaciones.El Distrito de Independencia y la Metrópoli El área Metropolitana de Lima–Callao es la de mayor grado de urbanización.841 POBLACIÓN (hab. en los períodos intercensales 1972-1981 y 1981-1993. industrialización y de mayor actividad económica de todo el Perú. Concentra los mayores índices de inversión. desde los años cuarenta.PATRON DE ASENTAMIENTO ESTADO DE LA SITUACIÓN . 2000 Elaboración: Propia 2005 con el proceso de urbanización de las ciudades costeras (especialmente Lima) con un abandono masivo de las áreas rurales del país.) El proceso histórico.927 195..259 15. El Área Metropolitana ha seguido una tendencia de crecimiento demográfico explosivo.4. Fig Nº 16.1.849 46.Evolución demográfica del distrito 1.2 1. especialmente. Alternativa.614 INCREMENTO (hab. A.186 210. conjuntamente FUENTE: INEI.. ha configurado una 2041 27.800 212. tendencia que. económico y social del Perú. movimiento financiero y demás indicadores económico sociales.

Lima crece acelerada e inorgánicamente. B.800 Hás13.-El Distrito y Lima Norte El proceso de ocupación de Lima Norte evidencia un notable incremento poblacional. en 1940 alcanzaba las 307 hab/Há. elevándose en 1961 a 210 hab/Há Luego en 1988 esta densidad fue calculada en 112 hab/Há y en 1997 alcanza los 108 hab/Há14. Fig Nº 17. con una densidad bruta residencial que ha venido en un proceso de decrecimiento. la municipalidad provincial y el Ministerio de Agricultura (D.Independencia y sus relaciones con el Cono Norte. 009-86 sobre la intangibilidad de tierras agrícolas). 1990-2010 Estudios de Base. la perdida de sus áreas agrícolas. habiéndose incorporado unas 14. como áreas agrícolas de sus valles – bajo modalidades formales y especulativas. IMP.482 habitantes) y en 1998 (1. IMP.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 El patrón de ocupación del suelo urbano es producto de las modalidades de asentamiento de poblaciones migrantes. en 1961 era ya el 8. 1998 15 Plan de Ordenamiento Territorial ambiental de la Cuenca del río Chillón 13 63 Municipalidad Distrital de Independencia . entre las municipalidades distritales. esta indefinición tuvo como consecuencia que ninguno de los tres estamentos anteriores ejerciera el control sobre estos terrenos agrícolas.800 en los últimos 10 años.. se aprecia un patrón extensivo. en los años 40 representaba el 2. ocupando tanto terrenos áridos y laderas desérticas – principalmente bajo modalidades informales –. Fuente: Plan urbano estratégico para Independencia .2% (151. en 1955 alcanzó los 156 hab/Há. 1998 14 Estudio de Base. Otro elemento que ha contribuido a esta dinámica es la imprecisión legal sobre la responsabilidad del control en las áreas agrícolas.2004 12 Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima-Callao.15 Este crecimiento extensivo se desarrolla en una lógica diferente a las establecidas en la normatividad vigente. generando impactos negativos sobre la calidad de vida y el paisaje de la ciudad. monocéntrico12y de baja densidad.S. produciendo fuertes procesos de deterioro ambiental. la depredación de sus recursos naturales y culturales.345 habitantes) es el 25%.861 habitantes).5% de la población metropolitana (15.808. Lima Metropolitana ocupa unas 68. como el agotamiento y la contaminación de sus recursos hídricos. provocando tensiones desde las administraciones municipales para gobernar la ciudad.

Desorden por la expansión urbana informal y desarticulada. Dentro de las características del proceso de ocupación de Lima Norte. Sobre este crecimiento extensivo de la ciudad se viene dando un proceso de crecimiento de actividades económicas. c) Áreas de expansión urbana de Lima Norte sin control urbano. pérdida de presión por fugas y en suma mala calidad del servicio.2. De esta manera podemos concluir que en Lima Norte. en las zonas que se encuentran en las cotas más altas de los asentamientos. Al no contar con habilitación urbana aprobada no pueden gestionar sus proyectos de agua y desagüe. f) Las redes domiciliarias de distribución de agua y desagüe. g) Deficiente cobertura en los servicios de agua y desagüe. entendiéndose que estas áreas de expansión están conformadas por las áreas eriazas y las de fuerte pendiente de difícil acceso. la ocupación de áreas reservadas para equipamientos. Se han dado dos modalidades informales de ocupación: Municipalidad Distrital de Independencia 64 . d) Pseudas asociaciones de vivienda.. ocasionando problemas de abastecimiento. producido a través de patrones no convencionales de ocupación del suelo como modo para conseguir una vivienda. i) Falta de áreas verdes (carencia de ellas o áreas no consolidadas). de esta manera se evita la cesión de suelo para equipamientos urbanos optándose por el pago en efectivo. b) Insuficiente interrelación física entre el Lima Norte y el resto de la ciudad.ANÁLISIS DEL PATRÓN DE ASENTAMIENTO ACTUAL: INDEPENDENCIA El patrón de asentamiento es expansivo. incluyendo Independencia. Este modelo “no convencional o informal” trae consigo años de padecimiento para la obtención de servicios e infraestructura básica y construcción de viviendas sin la asesoría necesaria para asegurar una buena calidad. las zonas que mayor dinámica urbana han tenido en los últimos 10 años. Túpac Amaru. con densidades superiores al promedio metropolitano. de esta manera se vienen consolidando centros y subcentros de servicios de carácter distrital. en base a proyectos de habilitación urbana sin aprobación municipal. la Carretera Panamericana Norte y la Av. sobre todo en aquellas donde existen actividades económicas sectoriales o distritales 1. j) Deficiente transporte público tanto en calidad del servicio (unidades) como en paraderos informales y sin infraestructura. las zonas de quebradas. con procesos de venta de lotes de manera informal. podemos señalar: a) Crecimiento urbano caracterizado por el desorden y desarticulación. las laderas de cerros ubicadas en las partes altas de los asentamientos existentes. tienen un tiempo de uso por encima de su período de vida útil. dejándose a merced de los traficantes. la falta de una lectura clara de ubicación de actividades principales y desarticulación por la dependencia de las dos vías principales. interdistrital y metropolitanos. e) Ventas irregulares de áreas destinadas para equipamientos urbanos en los asentamientos informales y/o en proceso de formalización. son en orden de importancia: Las zonas agrícolas fundamentalmente las áreas colindantes con la Panamericana Norte.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 La situación se agudiza con mayor énfasis pues estas áreas de nueva incorporación urbana son habilitadas en parcelas de entre 1 y 3 hás. h) La instalación de redes aéreas ocasionan problemas de seguridad en la utilización el servicio. El distrito de Independencia esta involucrado en este proceso. y por otro lado la inexistencia de Áreas de Reserva para equipamiento urbano. k) Procesos de tugurización de algunas zonas.

Las Violetas – Zona D Urb. pero sin respetar los accesos ni la ubicación de equipamientos. mercados.. copando las laderas de cerros. se creció extendiéndose en las laderas de los cerros) y la accesibilidad (después de los sectores originales se ocupo las zonas de cauces de quebradas y luego las laderas de fuerte pendiente). El 74 % de la población vive en las zonas denominadas bajas y medias del distrito.. Mesa Redonda (1) Fig Nº 18. Cooperativas. que ocuparon por reubicaciones o invasiones zonas eriazas. donde se han desarrollado un proceso de expansión urbana desordenada. Naranjal (1) Urb. La ubicación de los equipamientos mayores como colegios. Las Violetas – Zona E Urb.-Urbanizaciones Se ubican en la zona baja y de poca pendiente del distrito. 65 Municipalidad Distrital de Independencia . Lotes de 160 a 120 m2.. Fecha: Junio de 2005 (1) Agregado debido a ubicarse en la zona industrial.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 • Asentamientos Humanos.Zona Predominantemente Residencial En esta zona encontramos varios patrones de asentamiento. generando marginalidad. buscando una densificación horizontal ante la demanda de suelo propio.2.. establecimientos de salud. El Patrón de asentamiento del distrito de Independencia a lo largo del tiempo esta determinado por el medio geográfico (Después de los sectores ocupados originalmente en las partes bajas y de baja pendiente. careciendo de equipamiento urbano y servicios básicos de vivienda adecuados. Cuadro Nº 48. no modifica la morfología del grupo residencial.1.Relación de Urbanizaciones del Distrito de Independencia Nº 1 2 3 4 5 6 7 Urbanización Túpac Amaru Popular Tahuantinsuyo – Parcela A Popular Tahuantinsuyo – Parcela B Urb. Los lotes son mas pequeños (entre 120 y 90 m2). predominantemente con lotizaciones informales sobre zonas agrícolas. sino que reemplaza usos en una manzana. y • Urbanizaciones Mercantiles (Asociaciones. aislamiento y dependencia. Cuenta con espacios públicos recreativos El grado de consolidación y el estado del área verde es estos espacios es variada. pero gran parte de ellos se encuentran habilitada.Ocupación fragmentaria Son los asentamientos humanos donde el patrón de asentamiento se basa en la topografía y trata de repetir el diseño de los grupos residenciales. mientras que el 26% restante ocupa las zonas altas. de acuerdo al tipo de ocupación dada: 1. No aparece en la fuente 1. Las grandes vías se convierten en separadores urbanos. etc).Urbanización del distrito de Independencia Fuente: Catastro de Propiedad Urbana – COFOPRI. Por usos de suelo se puede dividir en: 1.

Fecha: Junio de 2005. no articuladas entre si.. (1) Agregado debido a ubicarse en la zona industrial.Ocupación fragmentaria en cerros de Independencia Cuadro Nº 49 .Relación de Asentamientos Humanos del Distrito de Independencia Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Asentamientos Humanos Villa Primavera Villa Chilcas Villa Los Jardines Villa Los Jardines II Etapa Horacio Cevallos Gamez Santa Rosa Mariano Melgar El Misti Los Precursores Manuel Scorza Nueva Generación Cinco de Diciembre 15 de mayo 4 de Diciembre Bellavista II Etapa Bellavista Señor de los Milagros de Payet 21 de Abril Primero de Mayo 5 de Marzo Los Hermanos Ayar Los Hermanos Ayar – II Etapa Domingo de Ramos Belén Nº 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 Asentamientos Humanos Jesús de Nazareth 5 de Abril 25 de Diciembre 27 de Marzo Cerro Alegría Carmen Alto Valle Young 12 de Febrero Valle Sagrado de Los Incas Valle Cruz de Mayo Valle Sagrado de Los Incas II Etapa Virgen del Carmen 19 de Setiembre 18 de Enero Cerro La Calavera El Paraíso Las Américas José Carlos Mariátegui Santa Cruz Cruz de Mayo San Camilo San Pedro y San Pablo La Melchorita 09 de Octubre (1) Fuente: Catastro de Propiedad Urbana – COFOPRI.. asentándose en terrenos inapropiados e inseguros. con dificultades de accesibilidad y sin una inmediata o cercana factibilidad de servicios de agua y desagüe. Fig Nº 19 . No aparece en la fuente Municipalidad Distrital de Independencia 66 . simplemente son los espacios que sobraron después de ubicar las manzanas de vivienda. Los espacios públicos están sin tratamiento. Los espacios públicos recreativos no tiene un patrón.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 Se caracteriza por la ocupación fragmentaria del espacio por grupos pequeños de familias.

taller. 2. estacionamiento.Megaplaza Norte . la demanda para la atención de las necesidades básicas. 67 Municipalidad Distrital de Independencia . Los grandes ejes de la zona son las Avenidas Naranjal. Angélica Gamarra y Tomás Valle. distrital y a nivel metropolitano). construcciones sin criterio técnico y realizadas de manera lenta. donde se presenta una mezcla de usos (vivienda. Una característica negativa es que no cuenta con espacios públicos que le den una imagen urbana acorde a su importancia para el distrito. subdivisión de los anteriores o lotes originalmente residenciales. estudios. En esta zona encontramos dos tipos de patrón: Uno de grandes lotes donde se da la industria liviana y comercio a nivel metropolitano.legal del asentamiento.DINAMICA URBANA Y CRECIMIENTO NO PLANIFICADO El crecimiento masivo de los distritos de Lima Norte ha estado marcado por las siguientes etapas: búsqueda de terrenos para solucionar el problema de la vivienda propia (mayoritariamente por invasión de terrenos eriazos de las faldas de los cerros. transporte público).Relación de Pueblos Jóvenes del Distrito de Independencia Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Pueblos Jóvenes Cielo Azul Santísima Cruz José Olaya Santísima Cruz Juan Velasco Alvarado 31 de Diciembre Proyecto Integral 18 de Marzo Leoncio Prado El Bosque Nº 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Pueblos Jóvenes Independencia o Pampa de Cueva Pueblo Joven Urbanización Popular El Ermitaño – Zona Media Pueblo Joven Urbanización Popular El Ermitaño – Zona Alta Cerro San Albino El Volante El Volante II Milagro de la Fraternidad Villa El Carmen Nueva Villa El Carmen II Fuente: Catastro de Propiedad Urbana – COFOPRI. produciendo sectores hacinados y/o tugurizados.. En resumen. la gestión del saneamiento físico . lo que permite un fácil acceso metropolitano. la conformación organizaciones representativas. El otro patrón encontrado es el de lotes más pequeños.Comercial La zona del Parque Industrial se ubica entre las Avenidas Túpac Amaru y la Panamericana Norte. venta en la vía pública). y comercio (local. con grandes déficit de áreas verdes y áreas recreativas. En la zona comercial. Fig 20. Fecha: Junio de 2005 2. Izaguirre..-Zona Industrial .. Dentro de este contexto el distrito de Independencia es en su mayoría una ciudad dormitorio pero también existen atractores internos que generan dinámicas urbanas basadas en la movilización de los habitantes a los centros de trabajo. propiedad del Estado). no hubo una planificación adecuada. el espacio de la vía publica es insuficiente para albergar todas las funciones que en ella se da (vía peatonal.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 Cuadro Nº 50 .

sin saneamiento legal que es gestionado en el tiempo). Túpac Amaru y se extiende por la Av. 3 asociaciones de vivienda. la forma de acceso a la propiedad (invasiones de terrenos sin habilitar. que posiciona al distrito como la principal área comercial y de exposición de los productos La vialidad del distrito representa una articulación directa con el resto de Lima Metropolitana lo que genera una gran accesibilidad del distrito. desarrollada en forma longitudinal y núcleos. Esto implica que su localización geográfica es clave para la articulación comercial de Lima Norte. en las condiciones actuales genera congestión vehicular y barreras urbanas entre zonas del distrito.ESTADO DE OCUPACIÓN URBANA El estado de ocupación urbana en el Distrito de Independencia es variado al tener diversos tipos de patrones de asentamiento. 4 cooperativas de vivienda. las otras zonas del distrito registran un crecimiento sobre laderas de fuerte pendiente de menor dinámica.. 3. d. Carlos Izaguirre hasta Los Olivos. La posición física del distrito. Independencia es la puerta de entrada y salida de Lima Norte. respecto a una demanda de Lima Norte y Metropolitana. la primera forma se localiza sobre la Av.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 El crecimiento físico desordenado se da principalmente sobre territorio con fuerte pendiente. como en el área industrial que consolida una actividad comercial interdistrital.. Royal Plaza). La terciarización de la economía en Lima Metropolitana. La forma de núcleo se da en los centros comerciales (Megaplaza. b. Municipalidad Distrital de Independencia 68 . Podemos visualizar el estado de ocupación urbana de Independencia. La ubicación del distrito de Independencia respecto a Lima Norte y a Lima Metropolitana le permite incluir en su dinámica urbana y liderar algunos ejes de desarrollo: Fig 21. las autoconstrucción progresiva por pequeñas inversiones sucesivas.Megaplaza Norte (Calandria) a. Otro factor de esta variación son las condiciones socioeconómicas de los pobladores (en su mayoría de niveles C. sin embargo. el sector Túpac Amaru ha tenido mayor dinámica de crecimiento y consolidación en los últimos años. D y E). de acuerdo a los niveles de consolidación de las edificaciones encontrados. c. Lograr la articulación con la parte alta es una actividad clave para el desarrollo. La actividad comercial a nivel interdistrital y metropolitano. En la actualidad la población del distrito está distribuida en 76 asentamientos humanos. 2 urbanizaciones populares. en áreas subutilizadas promueven la renovación urbana y el cambio de usos de suelo. No se ha identificado un proceso de crecimiento en altura.

de maderas principalmente y otros materiales livianos. zona alta de la Av. incluido teléfono y cable urbanizaciones) Vías publicas sin tratamiento.. Algunos cuentan con servicios básicos. Estado de Ocupación Inicial o Precario En proceso de consolidación Consolidado En proceso de densificación y cambio de uso Foto Nº 22. No se cuenta con espacios públicos al ser antiguas zonas industriales. Ocupaciones fragmentarias Viviendas mínimas. Edificaciones con dos o tres pisos terminados.Estado de Ocupación Urbana según niveles de consolidación de edificaciones Patrón de asentamiento Características Ocupaciones fragmentarias Viviendas mínimas. Espacios públicos recreativos sin tratamiento. ni con área suficiente.. Otras edificaciones son destinadas íntegramente a comercio. salvo las vías principales (un carril). en pendiente. con pendiente mínima. más de cuatro ambientes. recientes ubicadas en la parte delantera del lote. Vías publicas sin tratamiento. en muchos casos de manera informal.-Zona en proceso de consolidación. de un piso. incluido teléfono y cable comerciales interdistritales Vías publicas con tratamiento. uno o dos ambientes. Carencia de servicios básicos y de factibilidad para tenerlos a corto plazo. Ocupaciones masivas iniciales Edificaciones con un piso terminado. en la zona industrial. Espacios públicos recreativos. urbana lo posibilitan (zonas Cuentan con servicios básicos. dos a cuatro ambientes. vías principales con doble carril.Zona Consolidada Foto Nº 24. otros más antiguas ambientes de materiales livianos. salvo las vías principales. aunque en su mayoría con el segundo o tercer nivel en casco. lo que dificulta el recojo de desperdicios. áreas verdes casi inexistentes. en pendiente. 69 Municipalidad Distrital de Independencia . con techos ligeros o con losas aligeradas sin acabados. Servicio de electricidad cubierto.Zona en proceso de consolidación a espaldas del Metro de Izaguirre. y metropolitanas). salvo vías principales (un carril). Cuentan con servicios básicos. un piso. donde techos de losa aligerada. de albañilería confinada sin acabados.. construidas de albañilería confinada con acabados mínimos y techos de losa (asociaciones de vivienda y aligerada. Chinchaysuyo .Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 Cuadro Nº 51. En su mayoría son vías peatonales (horizontales y escaleras) Espacios públicos recreativos sin tratamiento. destinadas a usos comerciales los primeros niveles y a vivienda la zona las condiciones de dinámica posterior del lote o los pisos superiores. otros carecen de ellos pero tienen la factibilidad de tenerlos a corto plazo. mayoritariamente con tratamiento. Vías publicas sin tratamiento. construidas de albañilería confinada con acabados y En zonas consolidadas. especialmente agua y desagüe. Foto Nº 23.

Estimaciones de población por Departamentos.619 2.USOS DE SUELO Independencia tiene una extensión de 1.) Población Túpac Amaru 40951 98.Independencia DISTRITO POBLACIÓN SUPERFICIE 2004/1/ Área Densidad Bruta (KM2) Poblacional (hab.70 355. Cuadro Nº 53.10 118.049.56 14. el crecimiento poblacional ha dado lugar a un elevado hacinamiento y tugurización sobre todo en las zonas de alta pendiente del distrito.65 2. la dificultad los accesos y a la carencia de servicios básicos. Provincias y Distritos 2000 – 2005. especialmente los recreativos).80 520.86 12. Otra actividad importante es la industria.80 414./Km2) Lima 8. sin uso debido a las fuertes pendientes. Agosto 2001 / INEI – DNCE – DTDIS. con las grandes inversiones que generan economías de escala alrededor.45 23. al darse por densificación horizontal en una zona en proceso de consolidación.811. actualmente es eriaza.456 hectáreas. debido a la gran cantidad de lotes de pequeñas dimensiones. sin embargo no todos los lotes destinados a este uso están operativos).56 Kilómetros cuadrados.. Municipalidad Distrital de Independencia 70 . La densidad bruta poblacional de Lima Metropolitana16 es de 2. y el 19% están en condiciones de hacinamiento y tugurización. es decir 14.400 Fuente: 1/ INEI – Proyectado -Elaboración propia – UCIFOP.21 16. mientras la del distrito es de 14..La información es muy general debido a la inexistencia de un catastro del distrito.. la mayoría de los casos se encuentran ubicados en los asentamientos humanos aledaños a los cerros.60 481. seguida del equipamiento (espacios reservados.800 Metropolitana Independencia 210. Cuadro Nº 52. 5. Ermitaño y Unificada.. (en extensión.800 14. El 14% de las viviendas en Lima tienen características inadecuadas.Densidad poblacional . alcanzando zonas de 550.00% Fuente: INEI.83% Ermitaño 35417 73. seguido del comercial. En el cuadro anexo se aprecia que el uso predominante del distrito de Independencia es el residencial.80 550. El área no ocupada no es habitable. / km2.48 19.78 100.86 hab/Há de densidad poblacional (proyección 2004). la mayoría de los cuales no están habilitados. lo cual genera problemas de todo nivel debido a su ubicación en zonas de riesgo y suelos de baja resistencia que encarece las construcciones.Población y densidad por zonas urbanas del distrito Población Área Ocupada Densidad (Hab/ % de la Zona Total 2005 Ha Ha.87 335. Es evidente con esto que en la población del distrito existen problemas de pobreza extrema. 16 Boletín Especial Nº 16.15 11.63% Industrial 24115 204. muy por encima del promedio de Lima Metropolitana.33% TOTAL 212841 633.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 4. Elaboración: Oficina de Salubridad y Medio Ambiente. herramienta indispensable para una gestión integral del desarrollo.400 hab.DENSIDADES De acuerdo al INEI.800 hab / km2. Es preocupante las densidades alcanzadas en las zonas de Independencia..66 16.33% Independencia 35821 68.24% Tahuantinsuyo 49656 139.64% Unificada 26882 48.

2 0.3 Otros usos 7. especialmente en los sectores centrales. lo cual refleja la necesidad de un terreno propio de los habitantes de Independencia y la tendencia en el tiempo de ocupar todos los terrenos eriazos existentes. A pesar de esfuerzos municipales persiste el desorden en los mercados de abastos y la presencia del comercio informal. Túpac Amaru y la Carretera Panamericana Norte.9 Comercio 64. de acuerdo a la superficie ocupada USO SUPERFICIE SUPERFICIE (%) SUPERFICIE (%) (Has) (con respecto al (con respecto al área ocupada) total) Residencial 435.Comercio con localización lineal. y recreación (áreas no habilitadas) 71 Municipalidad Distrital de Independencia . que se dan alrededor de los mercados de abastos.Alternativa B.2 Recreación y Espacios Públicos 36..0 2.5 Equipamiento (Educación) 39.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 5. a pesar de su lejanía de los equipamientos y actividades económicas.1.0 4.Comercio con localización puntual altamente concentrado y diversificado.Uso Residencial Es el predominante en el distrito. Sin embargo. de la falta de servicios básicos y de saneamiento legal.Comercio especializado interdistrital (comercio automotriz).. Uso Comercial El desarrollo de las actividades comerciales en el distrito de Independencia genera características físico espaciales como: a.. que se da a lo largo de la Av.0 44. b.1 29.6% .5 9. En este uso. Lamentablemente han generado desorden en el territorio.5 Total Área Ocupada 648.0 6. sobre todo en salud (infraestructura no adecuada.7 Equipamiento (Salud) 3. Independencia cuenta con equipamiento de educación.6 4..5 Área no Ocupada 807. con carácter interdistrital. el análisis cualitativo arroja un déficit.7 1. congestión de las vías por la falta de control de las condiciones adecuadas de comercialización.6 2.5 0.DESCRIPCIÓN DE LOS PRINCIPALES USOS DE SUELO A.3 0.8 10. hacinada). sectoriales y metropolitanos como el Megaplaza – Royal Plaza – Metro (comercios ancla).5 TOTAL 1456. C. Ocupe la vía pública y genera caos urbano que y contaminación ambiental.2 5.0 100. donde cada vivienda también es independiente por estar cada una en un lote separado). el porcentaje de viviendas independientes asciende a 96. Cuadro Nº 54: Uso y manejo de suelos en Independencia.4 55. salud y recreación que cubre con las necesidades en forma cuantitativa.1 67. contaminación de diversas zonas. Equipamientos En cuanto al equipamiento. Las actividades comerciales han crecido aceleradamente en la última década con el fenómeno de la terciarización de la economía metropolitana.0 Fuente: Plan de Desarrollo 2002 .4 Industria 62.6 100. si se junta con el porcentaje de viviendas improvisadas (en asentamientos humanos. la mayoría de las viviendas en Independencia son casas independientes. c.

56 246 13.20 Independencia 20483 487 42.28 TOTAL 245871 7521 32. A Los Olivos 37616 1218 30.Nº de centros educativos por nivel y tipo ..17 175 19. La iniciativa privada es muy importante. 4 centros educativos ocupacionales (CEO) S.74 adultos. el número de centros educativos particulares es más del doble de centros educativos públicos (54 frente a 25).86 0 0 -99) Ventanilla 27242 733 37.78 0 0 y 2 centros educativos especiales. salvo la zona de los nuevos asentamiento.P.Equipamiento Educativo: De analizar la ubicación y cobertura del equipamiento educativo en Independencia llegamos a la conclusión de que la mayoría del distrito esta cubierto con este equipamiento. en el nivel primario.86 su vez cuenta con 9 centros de educación para P.60 887 Fuente: FONCODES. 52295 1953 26.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 C. Piedra 24588 748 32.88 36 2. sobre todo en el nivel Inicial.Independencia 80 70 60 50 40 30 20 10 0 72 54 Nro 18 25 18 12 INICIAL PRIMARIO SECUNDARIO NIVEL DE EDUCACION PUBLICO PRIVADO Fuente: Padrón USE 02 -99 Municipalidad Distrital de Independencia 72 . 79 centros de educación Comas 55957 1619 34. Cuadro Nº 56. 18. (Padrón USE 02 Santa Rosa 160 7 22. dado que en Independencia existen 72 Centros Educativos particulares (4 veces más que el número de Centros educativos de nivel inicial del Estado. Igualmente.87 72 8.Número y déficit de aulas en relación a los Alumnos de Lima Norte Distritos Alumnos Aulas en Alumnos/Aulas Déficit % de esta conclusión se desprende del siguiente cuadro. Mapa de Pobreza 2000.83 120 16.27 de educación inicial. que asciende a 18).1.15 Independencia al año 1999 contaba con 90 centros Carabaillo 22143 618 35.40 42 23. Cuadro Nº 55 . 1999 uso de aulas alumnos con donde se grafica la situación de Lima Norte.. deficit Con respecto a la Infraestructura educativa de Ancón 5387 138 39.M.67 primaria y 30 centros de educación secundaria. Existe un déficit de aulas en relación a los alumnos. Población escolar en Lima Norte .. hay un mayor numero de centros educativos públicos.06 196 28. frente a 12 de carácter privado. En cambio en el nivel secundario.

Tahuantinsuyo) Av. 4. Cuadro Nº 58.S.. Tahuantinsuyo) Fuente: DISA Lima Norte. ERMITAÑO ALTO P. Red de Salud Lima Norte VI. constituido por Independencia. 2004 73 Municipalidad Distrital de Independencia . VICTOR RAUL HAYA DE LA TORR Av. Tupac Amaru Km.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 Cuadro Nº 57.S. TAHUANTINSUYO BAJO C. Prdo. Collasuyo Cdra.S.altura UNI Alt. Puerta 6 de la UNI rehabilitación TELEFONO 526-0459 / 526-6633 526-3956 526-1504 526-0465 526-0465 526-3393 521-2927 522-2582 534-7777 381-7299 485-0541 C. # 2 .S. la falta de condiciones de bioseguridad y el mal trato en la atención.Número de centros educativos del distrito de Independencia por zonas INICIAL Zonas Inicial Estatal 3 3 3 5 2 2 18 90 Inicial Particular 11 24 11 5 8 13 72 PRIMARIA Primaria Estatal 4 4 6 4 5 2 25 79 Primaria Particular 7 16 11 2 5 13 54 SECUNDARIA Secund. sin embargo tiene un déficit cualitativo.S.Equipamiento de Salud Los establecimientos de salud del MINSA (microrred 1 Tahuantinsuyo Bajo.S. Tahuantinsuyo Complejo Victor Raúl Mdo. LAS AMERICAS C.S. TAHUANTINSUYO ALTO C. EL CARMEN P. determinado por la poca calidad de la infraestructura. Hnos Ayar s/n Jr. Tahuantinsuyo) Av. ERMITAÑO BAJO C. "El Milagro" . Condorcanqui Costado Iglesia San Columbano Alt. LOS QUECHUAS P. Chinchaysuyo s/n (Urb. 6 1/2 Av. TUPAC AMARU-PAYET P. José Gabriel Condorcanqui s/n Jr. Estatal 4 4 4 1 3 2 18 30 Secund. MILAGRO DE LA FRATERNIDAD P. Cajabamba s/n Av.S. El Milagro Cdra. Tupac Amaru 4ta Zona Urb. 2 s/n Av. ADULTO Sec adulto Estatal 1 2 0 1 0 1 5 5 ESPECIAL CE Estatal Ceo Estatal CEO Ceo Particular Túpac Amaru Tahuantinsuyo Independencia Ermitaño Unificada Industrial SUB TOTAL TOTAL 0 2 0 0 0 0 2 2 1 0 0 0 0 1 4 1 1 1 0 0 3 Fuente: Padrón USE 02 -99 C.. Grifo Tupac Amaru Costado Municipalidad Independencia Paradero 8 ERMITAÑO ALTO 4º Sector Alt. Comas. el hacinamiento de los servicios. Los Jasminez s/n Av.S.5 Av.Establecimientos de salud del MINSA en Independencia Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 TIPO ESTABLECIMIENTO DIRECCION Av. 23 de Diciembre 300 rehabilitación DIRECCION DE REFERENCIA Km.Colegio José G. Indoamerica s/n (Urb. JOSE OLAYA P. Particular 4 4 1 0 1 2 12 PRI. Carabaillo y Canta) cubren la mayor parte del área residencial del distrito. 2 (Urb.B..2.S. ADULTO Pri Adulto Estatal 1 2 0 1 0 0 4 4 SEC.

17 FONCODES 2000.368 cercanos Independencia son: el Hospital Sergio Bernales de Collique y el P. TUPAC AMARU 22. FRATERNIDAD 17. estos son insuficientes.Equipamiento Recreativo Independencia cuenta con pocas áreas reservadas para equipamiento recreativo de carácter activo y pasivo. C. En cuanto a los espacios integrales.. no existen muchos terrenos disponibles para la construcción de locales y complejos deportivos. Con relación a la infraestructura deportiva y de espacios integrales. JOSE OLAYA 8. el número de losas o canchas deportivas a nivel distrital suma un total de 65.S. 6 Puestos de MICRO RED TAHU.S. sin tratamiento.872 clínicas particulares (de las cuales 2 son las más grandes siendo la mas C.901 Hospital Cayetano Heredia de San Martín de Porres. V. La problemática principal es la siguiente: Espacios recreativos no habilitados.Población por establecimientos MINSA Independencia El distrito de Independencia cuenta con 5 Centros de salud.3. LAS AMERICAS 9.S.456 Pobladores C.S. el cual quiere decir que existe una limitada oferta de los P.S. DE LA TORRE 12. En las nuevas ocupaciones localizadas en áreas de fuerte pendiente.725 Fuente: Oficina de Informática. Mapa de Pobreza Municipalidad Distrital de Independencia 74 .S.892 /posta(17).827 importante la Clínica San Pablo en la Av. especialmente las áreas centrales que corresponden a la mayor área de equipamiento en este rubro. C..S. TAHUANTINSUYO BAJO 40. Los hospitales más P.R.000. M. los espacios públicos de recreación son áreas no planificadas o no existen.S.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 Cuadro Nº 59. una C. TAHUANTINSUYO ALTO 21.S.000 a 10.S.S. ERMITAÑO ALTO 29.841 salud. LOS QUECHUAS 6.151 servicios de salud básica para todos los pobladores.Losa y estadio en la parte posterior del local municipal. EL CARMEN 4. Telecomunicaciones y Estadística 2004 como área de influencia a una población promedio de 6. Estas áreas fueron planificadas en las zonas consolidadas aunque en su mayoría no se encuentran habilitados.526 P. Hay que señalar que el P. Espacios principales sin una imagen urbana clara e identificable Bermas centrales sin tratamiento. Fig Nº 25. 1 Centro Medico Municipal ubicado en el sector de Unificada. muchas de ellas en condiciones inadecuadas para la práctica deportiva.448 Ministerio de Salud-MINSA determina que cada posta médica debe tener P. Izaguirre).217 “Botica Municipal de a Sol” al costado del edificio municipal y algunas C.914 El promedio de pobladores por posta médica es de 19..H. ERMITAÑO BAJO 38. BAJO 212. Por un lado.

se pueda mantener la industria liviana (con un severo control para eliminar desechos o emisiones contaminantes y mejorando su imagen a la ciudad) y se incorporen área de equipamiento (no contempladas en la habilitación industrial inicial).. Su localización es céntrica.En el distrito existen tres delegaciones. es un atractor importante que genera economías de escala alrededor. topografía accidentada. previendo la inserción de la vía Periférica Norte y los impactos que generaría en una zona con ocupación residencia precaria. la principal esta ubicada sobre la Av. Usos Especiales E. En la nueva zonificación incorpora la nueva vocación comercial y de servicios a nivel interdistrital y metropolitano. las otras dos se ubican en los sectores de Túpac Amaru y Tahuantinsuyo.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 D. comercio interdistrital y metropolitano.2. Debe ser una guía exacta para corregir los problemas urbanos.ubicada en el sector de Ermitaño. La industria que se da de manera concentrada entre la Av. Túpac Amaru. La zonificación vigente de Independencia (hasta que la Municipalidad de Lima Metropolitana promulgue la ordenanza con la nueva zonificación) ha sido rebasada por la dinámica urbana y no refleja la nueva vocación económica del distrito. con acceso desde la Av. La zona de renovación urbana en la intersección de las avenidas Túpac Amaru y Naranjal.ZONIFICACION DEL DISTRITO DE INDEPENDENCIA Municipalidad de Independencia. sin embargo. a pesar de la existencia del servicio de serenazgo municipal. Uso Industrial Se presenta de dos formas: de manera concentrada y de manera dispersa. interactuando con zonas residenciales y comerciales. donde además de tener usos mixtos de vivienda de densidad media y alta (según factibilidad de servicios). Izaguirre.. especialmente de recreación activa y pasiva que mejore la calidad del espacio publico. generar una zona de renovación urbana.Otros Usos embargo su infraestructura no es la más adecuada. Se vienen realizando servicios de acondicionamiento con el fin de mejorar la atención del poblador.1. Poder Judicial de Lima Norte.. 75 Municipalidad Distrital de Independencia . funcionalmente y como imagen institucional. la cobertura y eficiencia de las acciones policiales es insuficiente. contigua a la Municipalidad de Independencia. confecciones y muebles. armonizados con el ordenamiento armónico de Lima Metropolitana. Por otro lado.. Panamericana Norte y la Av. encauzar los nuevos emprendimientos y sobre todo generar la nueva imagen urbana de Independencia. debe tomar en cuenta los siguientes puntos: En la zona denominada industrial. Al ser el distrito tan extenso. 5. Delegaciones de la Policía Nacional del Perú. sin La zonificación del distrito de Independencia debe plasmar de manera tangible el modelo de desarrollo que la visión y los objetivos estratégicos plantean en el Plan de Desarrollo Concertado.Ubicado en la Av. Túpac Amaru. debería extenderse a lo largo del limite con Comas.. Túpac Amaru se encuentra en un intenso proceso de cambio de uso. E. las industrias dispersas que se desarrollan en el interior del distrito son de pequeña escala (PYMES) y orientados a las ramas alimenticias.

Zonificación propuesta a la MML para la nueva ordenanza de zonificación. en las áreas donde se generen los proyectos de integración funcional y espacial entre los diversos sectores de Independencia. Explicitar la ausencia de áreas de expansión urbana. para evitar que las principales vías sigan siendo barreras urbanas. que se deben manejar inteligentemente para que los beneficiarios no solo sean los propietarios de los terrenos.. carencia de accesibilidad e infraestructura deficiente. En las zonas residenciales. Fuente: Plan urbano estratégico para Independencia – 2004 – Oficina de catastro de la Gerencia de Gestión Urbana de Independencia . diferenciar las zonas de vivienda en riesgo y sin posibilidades de densificar por déficit de servicios. y zonificar el área no urbanizable como de forestación y de tratamiento especial.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 Plantear zonas de reglamentación especial. sino la comunidad de Independencia en general Fig 26. Fuente: Plan urbano estratégico para Independencia . así como aportes de propiedades a la Municipalidad. Municipalidad Distrital de Independencia 76 ..2004 Fig 27.Zonificación vigente (hasta que se promulgue la nueva ordenanza de zonificación de Lima Metropolitana). El cambio de zonificación genera aumentos de valor de suelo y plusvalía urbana.

2 7.. ha tenido un lento ritmo de crecimiento sobre las laderas de los cerros. Desocupada. sin 50 mecanismos públicos de apoyo.97 dinámica como son las partes bajas y cercana a la Av. Al estudiar la vivienda en el distrito de Independencia.00 declaratoria de fabrica ni inscripción en los registros públicos.97 autorizada. hipotecas.I INDA VE C del primer piso existen con un techo ligero que lo hace habitable.INEI tenga valor de transacción en el mercado.96 Estado. no existen programas de vivienda ejecutados por el Ocupada. la ocupación irregular.. con personas ausentes 203 0. en construcción ó La subdivisión de parcelas. por lo que el valor 20 de la construcción es bajo o inexistente. Esto se puede apreciar en los 10. en las zonas de mayor Desocupada.3 nuevos asentamientos humanos de las zonas altas. la falta de saneamiento y/o reconocimiento legal.3 0.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 6. para créditos.Independencia Categorías Casos % Acumulado % viviendas del distrito.VIVIENDA – CALIDAD Y TIPO Independencia es un distrito en proceso de consolidación urbana. la estructura y los muros DEP .3 10 0.1 0.. Túpac Amaru.96 0. sobre todo si solo se basa en los recursos familiares. por tanto las viviendas han pasado por el proceso de Ocupada. se comprueba una Cuadro Nº 61. El grado de consolidación urbana también tiene una expresión en las Cuadro Nº 60.00 0. hacen que Total 44403 1. Q MPR O TR CAS DEP VIV .00 0.0 1.EDIF O VIS UINT O TIP A IN ART D. en Alquiler 174 0. en algunos casos con diversidad de usos complementarios al residencial como comercio o talleres.00 1. sin Otro 1239 0. 1.00 0. La cimentación.La vivienda de 70 producción progresiva por autoconstrucción toma mucho tiempo en 60 desarrollarse. con personas presentes 42655 0. Es posible y relativamente sencillo hacer un replanteo significativo de la FUENTE: INEI Censo nacional de población 1993 / Precenso 2005 Elaboración Propia edificación con fines de densificación habitacional.00 el bien construido con el esfuerzo familiar durante mucho tiempo no Fuente: Resultados preliminares del Censo 2005 .97 autoconstrucción de las familias residentes.9 % 90 81.2 8.4 En la vivienda incipiente la estructura básica existe.Viviendas Particulares con Ocupantes presentes según tipo de vivienda característica común a todos los distritos Lima Metropolitana donde se 89.3 encuentran sectores populares y medios: la transformación de unifamiliar 80 en multifamiliar. 1993 40 Cuando es una vivienda provisional ninguna de las partes construidas es 2005 30 definitiva y los materiales son precarios en el tiempo.Vivienda por condición de ocupación . 77 Municipalidad Distrital de Independencia .03 1. la construcción no reparación 132 0. así como la 0 A O ocupación del lote es definitiva.

Viviendas según el material de los techos .69 0.00 0.Viviendas según el material de los pisos . Municipalidad Distrital de Independencia 78 .96 0.16 0. mejorar la circulación.02 0.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 Cuadro Nº 62. ventilación e iluminación.99 1.95 1.99 1.00 Cuadro Nº 64. como rangos menores. terrazos o similares Madera (entablados) Cemento Tierra Otro Total Casos 729 579 5905 71 28626 4409 49 40368 % 0.66 0. por invasión Cedida por el centro trabajo Cedida por otro hogar o institución Otro Total Casos 6571 443 19839 4969 316 6757 1909 40804 % 0.96 0.89 0. Cuando la vivienda esta consolidada o densificada.08 0. tiene más de un piso construido y un segundo habitable. • Por consiguiente.distrito de Independencia Categorías Alquilada Propia.Vivienda por tipo de Ocupación . áreas libres mínimas.9% en el ultimo Censo Nacional de población y vivienda.INEI Fuente: Resultados preliminares del Censo 2005 . poca iluminación y ventilación natural de los ambientes interiores. Se requiere modificaciones para producir más de un departamento.Viviendas según el material de las paredes . el porcentaje de este tipo de viviendas se incrementa de 81. que rodea a Independencia. Otro Total Casos 23936 945 28 9746 218 1084 4 284 36245 % 0.17 0. hojas de palmera. reforzar la estructura.00 Acumulado % 0.00 1.17 0.00 1.00 Acumulado % 0. la consolidación de los barrios tuvo y tiene mucho dinamismo.01 0.89 0.00 1.00 0. hasta alcanzar 89. Las principales características de las viviendas en Independencia son las siguientes: • Ocupación de todo el lote con área construida. Cuenta con todo el primer piso construido y habitable (cimentación. Todavía es posible remodelar.01 1.00 0..99 0.Independencia Categorías Concreto armado Madera Tejas Planchas de calamina o similares Caña ó estera con torta de barro Estera Paja.00 0.91 0.00 1. totalmente pagada Propia.03 0.4% el 2005.66 0.01 1.03 0. Es posible edificar o independizar bajo determinadas condiciones.2% en 1993 a escasamente 1..00 0. dado que estas pasan de un elevado 10. Es probable que.00 0.71 0.00 Cuando la vivienda tiene una consolidación media la tipología está definida. pero inmensamente deteriorados.79 0.12 0.15 0.3% en 1993. por la escasez de área de expansión en la parte plana.89 0.00 0.. El grado de intervención está restringido a lo existente. Cuadro Nº 65 .18 0.00 Acumulado % 0.27 0.00 1. este tipo de viviendas se concentre en zonas de pendiente.00 1.Independencia Categorías Parquet o madera pulida Láminas asfálticas. En Independencia.03 0.66 0.Independencia Categorías Ladrillo o Bloque de cemento Piedra o sillar con cal o cemento Adobe o tapia Quincha Piedra con barro Madera Estera Otro Total Casos 32223 107 725 6 11 2875 55 183 36185 % 0.01 0.02 0. muros. pero al no efectuarse con un adecuado apoyo profesional y financiero.01 0.18 0. vinilicos o similares Losetas.78 0.49 0.16 0. etc.91 0.89 1. Concordante con la tendencia general de Lima metropolitana de la expansión de las casas independientes.91 0.00 Fuente: Resultados preliminares del Censo 2005 .99 0.00 Acumulado % 0.69 0.00 Cuadro Nº 63 . produjo y esta produciendo tejidos urbanos que paradójicamente son muy jóvenes.INEI Otro hecho digno de destacar es la importante disminución de las viviendas precarias o improvisadas.05 1.01 0.11 0. estructura de concreto y techo de aligerado de concreto).. pagándola a plazos Propia.02 0.

INFRAESTRUCTURA VIAL . característica que comparten con las demás vías distritales.2004 trazo pasa en forma tangencial al distrito por el extremo norte. Túpac Amaru con una trama ortogonal en los sectores de pendiente más suave perdiéndose el trazo ortogonal conforme la pendiente se hace más fuerte. José Gabriel Condorcanqui que se une más abajo con la Av. • Construcción de “material noble” (albañilería confinada) o tendencia a serlo. peatonal y sobre todo espacial. Huachipa y el Mercado de Santa Anita. el eje principal es la Av.Independencia – Accesibilidad vial.. generan fragmentación e inadecuado nivel de accesibilidad entre los sectores anexos del distrito y entre los usos comerciales y residenciales (barreras urbanas) al no estar resueltos los cruces a nivel vehicular. Sobre la zona de Túpac Amaru y Tahuantinsuyo. Las dos vías principales del distrito son la Panamericana Norte y la Av. El restante sistema vial del distrito se desarrolla a manera de ejes insertados sobre la Av. Estas dos vías representan la conexión del distrito con el resto de Lima Norte y con la Metrópoli. Las Orquídeas generando problemas con los asentamientos de la zona y la conexión con las Av. Túpac Amaru. Estos ejes de articulación tiene características diferenciadas por el nivel de importancia. En la actualidad se tiene como proyecto la construcción del Anillo Vial Periférico Norte. Túpac Amaru. Túpac Amaru y Naranjal. con San Fig Nº 28. • En la mayoría de los casos. Todos los ejes principales de las zonas del distrito se articulan a la Av. el anillo vial periférico norte utiliza la Av. al densificarse la edificación. una de las habitaciones frontales se convierte en comercio o taller. y que su Fuente: Plan urbano estratégico para Independencia . donde se ubican los principales equipamientos. Chinchaysuyo que posee una sección vial subutilizada y suficiente para la articulación de la zona. 7.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 • Espacio dejado en el frente para la construcción de una escalera exterior. constituyendo la vía más importante del distrito y sin embargo carece de un diseño adecuado para constituirse en el eje articulador del distrito. Independencia cuenta con una infraestructura vial extensa pero desarticulada funcionalmente entre sus diversos sectores. Sin embargo. Juan de Lurigancho. 79 Municipalidad Distrital de Independencia . vía que conecta transversalmente el Callao. Además son vías urbanas que se han consolidado con variedad de secciones y sin un tratamiento paisajista que contribuya a la imagen del distrito. existiendo vías de trazo regular y otras de trazo irregular.

corresponde a la Municipalidad Metropolitana de Lima la definición y aprobación de las Secciones Viales Normativas y los Derechos de Vía de las Vías Expresas. En el marco especial establecido por la legislación y reglamentación sobre la materia y las prescripciones del Sistema Vial Metropolitano de Lima. El problema de todas estas vías es su falta de continuación con las vías de la zona industrial. de los Intercambios Viales y de las Vías Locales del Cercado de Lima. Existe una vía expresa en proyección. Izaguirre. Naranjal. Fig Nº 29. Los Pinos y la Av. articulo quinto. Ordenanza 341 de la Municipalidad Metropolitana de Lima. César Vallejo y la Av. En Independencia se tiene una vía expresa nacional metropolitana: la Carretera Panamericana Norte. Las Municipalidades distritales tienen a su cargo la ejecución. Permite el acceso a Independencia a través de intercambios a nivel (con las avenidas Naranjal. 7. Túpac Amaru. En la zona La Unificada la vía más importante es la Av.1. esta vía generaría un impulso a la accesibilidad del distrito si es resuelta acertadamente. que define el Sistema Vial Metropolitano de Lima. señalización. Angélica Gamarra y Tomás Valle) y desnivel (bypass a la altura del Centro Comercial Megaplaza). Unen zonas de importante generación de tránsito. que limita la parte oeste del distrito. sino a diferentes niveles ó con intercambios especialmente diseñados. Esta falta de intercambios a desnivel hace que no cumpla adecuadamente con su función y se convierta en una barrera urbana. asimismo integran la ciudad con el resto del país. rehabilitación. que por la ubicación de la municipalidad constituye el eje más dinámico junto a la Av.Carretera Panamericana Norte (frente al Megaplaza) 18 19 Ordenanza 341 de la Municipalidad Metropolitana de Lima.. en tanto que corresponderá a las Municipalidades distritales la definición y aprobación de las Secciones Viales Normativas y los Derechos de Vía de las Vías Locales18. 18 de enero. 16 de marzo por un lado y la Av. la clasificación de vías en Independencia es la siguiente: a. no existen cruces al mismo nivel con otras vías.Son aquellas vías que soportan importantes volúmenes de vehículos con circulación de alta velocidad. entre la zona industrial el distrito de Los Olivos.-Vías Expresas. Otra vía en la Av.-JERARQUIZACIÓN DE VÍAS Según la Ordenanza 341 dada por la Municipalidad de Lima Metropolitana. el mantenimiento.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 Sobre la zona de Independencia el eje principal lo constituyen la Av. así como una oportunidad para generar un proceso de renovación urbana sostenible. En estas vías el flujo es ininterrumpido. articulo octavo. En la zona de El Ermitaño la Avenida Principal es la Av.. de acuerdo con las normas establecidas por la Dirección Municipal de Transporte Urbano de la MML19. Los Niños Mártires que por razones topográficas no tienen articulación directa con la Av. Municipalidad Distrital de Independencia 80 . son las vías de menor dinámica. Arteriales y Colectoras. ornato y mobiliario urbano de las Vías Locales de su jurisdicción. que es el Periférico Norte. en condiciones de flujo libre. Los Jazmines. Chinchaysuyo.

Túpac Amaru a través del gran terreno sin habilitar colindante. recibe el transporte de Los Olivos. en la mayoría de los casos están asfaltadas.. Por lo general no están asfaltadas ni tienen tratamiento. El Pacifico en la zona industrial. Las vías arteriales que la conectan con Lima Norte y el Callao son las Avenidas Carlos E. 17 de Noviembre y Las Américas. Angélica Gamarra). Los Jazmines. Existen algunas escaleras de concreto. Es de doble sentido con berma central. La mayor parte de la extensa red vial del distrito se encuentra solo afirmada. Estas son en sentido transversal (este a oeste) son las Avenidas las Avenidas Chinchaysuyo (que continua en las avenidas Los Alisos y Las Almendras). d. las bermas centrales y laterales no tienen tratamiento. c. Sin embargo.A nivel. jirones que permiten el ingreso vehicular particular y peatonal a los diferentes usos del distrito.. En sentido norte sur se tiene la Av. Naranjal. sin embargo. Se debería buscar su continuidad hacia la Av. Intersección Panamericana – Av.A nivel. 7....Vías Arteriales. recibe el transporte desde el Callao y San Martín de Porres. La principal vía arterial es la Avenida Túpac Amaru.A nivel. 81 Municipalidad Distrital de Independencia . vías auxiliares y secciones que oscilan entre los 80 y 40 m. Las vías arteriales y principales del distrito presentan un tratamiento parcial. Su sección varía entre 12 m y 6 m. 16 de marzo (que continuaría en la Av. Por su importancia debería ser un cruce a desnivel..-Son las calles. Bolognesi que es la continuación de la Av. las calles son casi imposibles de transitar.2. Lamentablemente no existe una estadística al respecto. algunas son escaleras en las partes altas. José Gabriel Condorcanqui. Tomás Valle) y la Av. especialmente. paralela a la carretera Panamericana Norte.Vías Locales. Izaguirre y Tomás Valle. Por su importancia debería ser un cruce a desnivel.3.-INTERCAMBIOS VIALES Y NODOS CRÍTICOS Los nodos críticos de la vialidad del distrito se pueden identificar con los intercambios viales a nivel. Por su importancia debería ser un cruce a desnivel. Izaguirre. A grandes distancias se requiere de la construcción de pasos a desnivel y/o intercambios que garanticen una mayor velocidad de circulación. Pueden desarrollarse intersecciones a nivel con otras Vías Arteriales y/o colectoras. que no solucionan el problema de la vialidad y no aportan en la conformación del espacio público. Los Pinos y la Av... Intersección Panamericana – Av. Angélica Gamarra.. debido a su uso. Estas vías tienen problemas al carecer de intersecciones idóneas y un diseño adecuado a su importancia.Son aquellas que también llevan apreciables volúmenes de tránsito entre áreas principales de generación de tránsito y a velocidades medias de circulación. este afirmado se encuentra deteriorado y en algunos casos. recibe el transporte de Los Olivos. Otro problema es la colocación de camellones altos. Izaguirre con la Av. Bartolomé de las Casas).Vías Colectoras. pero la mayoría de las vías peatonales no tienen tratamiento. existen vías locales principales que deberían ser colectoras. lo que genera un alto riesgo ante desastres por sismos..Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 b. Prestan además servicio a las propiedades adyacentes. Según la clasificación de Lima no existen vías colectoras en Independencia. Industrial (que une la Av.-ESTADO DE VÍAS El estado de las vías en el distrito de Independencia es malo. 7. Av.Son aquellas que tienen por función llevar el tránsito desde un sector urbano hacia las vías Arteriales y/o vías Expresas. generando riesgo para los habitantes: Intersección Panamericana – Tomas Valle. Sirven por ello también a una buena proporción de tránsito de paso. Intersección Panamericana – Av. Los Ficus (une las avenidas Los Jazmines y 18 de enero) y la Av. 18 de enero (que continuaría en la Av.A nivel.

Primavera – Javier Prado 9 Zarumilla Habich .Abancay 14 Alfonso Ugarte Zorritos . debido a que va a empalmar con la vía Periférica Norte.Zorritos 13 Grau Huanuco . lo que tiene graves consecuencias en la contaminación. insumos y productos industriales intermedios). Túpac Amaru – Av. Estos flujos se dan a través de la Carretera Panamericana Norte y en menor medida. Un aspecto que es importante observar. está referido a la desarticulación existente entre Lima Norte y el Centro de la Metrópoli. Caquetá que es aproximadamente 34. Túpac Amaru – Av. Valle . Debería continuar con la Av. este flujo se da por motivos laborales hacia los distritos centrales y el Callao.Piérola 7 Panamericana Norte Trapiche . el parque automotor es enorme y el tráfico insostenible. 16 de Marzo que ingresa a la zona de Unificada.Uruguay 17 Panamericana Norte T. también existen motivos educativos y de servicios. 1998 Municipalidad Distrital de Independencia 82 . sobre todo en “horas punta”.TRANSPORTE URBANO ..Norte – Pza. Túpac Amaru. Túpac Amaru – Av. de la Av.Habich 18 Túpac Amaru Belaúnde . Por su importancia debería buscar su continuidad con la Av. Túpac Amaru que recibe mayor carga está concentrado entre los distritos de Independencia y el Rímac. combis y couster.Izaguirre 3 Túpac Amaru Habich . El Naranjal.Lurigancho 6 Tacna Pizarro .Caquetá 10 Pachacutec San Juan .Universitaria 8 Panamericana Sur Pte.A nivel.Bolognesi 15 Alfonso Ugarte P. El flujo de pasajeros constituye uno de los componentes de la estructura urbana. Castilla 16 Garcilazo de la Vega Piérola . Izaguirre.. Valle . Por su importancia debería ser un cruce a desnivel. Chinchaysuyo. Intersección Av. materias primas. 8.A nivel.A nivel.tramos en vías con más carga de pasajeros – 1997 Orden Avenida Tramo 1 Túpac Amaru T. Otro flujo proviene del ingreso y salida de una gran variedad de productos (de consumo final. Intersección Av. La relación de dependencia se hace evidente en la carga vehicular que recibe la Av.. Hay miles de micros..Panamericana 11 Pachacutec Iglesias – San Juan 12 Alfonso Ugarte Plaza Castilla .Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 Intersección Av. Tomas Valle. Los Alisos. Intersección Av.Habich 2 Túpac Amaru Maestro . Pacifico..000 unidades de transporte en hora pico20.A nivel. Túpac Amaru – Av. El tramo de la Av. Debería generar un ingreso directo a la zona comercial...A nivel. Túpac Amaru – Av. Intersección Av. 20 Cuadro Nº 66. Valle 20 Javier Prado Panamericana Sur – Del Aire Fuente : Conteos IMP 1997 Pasajeros 34 065 30 611 29 465 28 889 28 770 23 113 22 788 22 725 22 372 22 197 21 729 21 284 21 184 21 173 21 103 20 853 20 694 20 199 19 306 11 000 Fuente: Instituto Metropolitano de Planificación: Diagnóstico de Transporte Urbano Metropolitano. Por su importancia debería ser a desnivel y buscar su continuidad con la Alameda de Los Incas como espacio publico.Caquetá 4 Panamericana Sur Primavera 5 Próceres de la Independencia Jardines .Maestro 19 Panamericana Norte Izaguirre – T.

los principales atractores son los centros comerciales de la zona Industrial. 2002. a nivel de infraestructura y ordenamiento de rutas de transporte. donde se concentran instituciones y comercio especializado. El aumento del caos del transporte se presenta en el eje de la Av.tramos en vías con más carga de pasajeros – 1997 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Cuadro Nº 68. Fig Nº 67. Sin embargo. Conteo del volumen vehicular y flujo de pasajeros.Izaguirre Tomas Valle . De acuerdo a los estudios realizados por el Instituto Metropolitano de Planificación (IMP). Dentro del distrito. mal estado de las vías o vías sin tratamiento. donde se concentra el comercio a nivel distrital. En segundo lugar los mercados. así como la zona de la Municipalidad. utilizando las vías expresas y arteriales. los mayores volúmenes de pasajeros se concentran en Lima Norte. TIPO DE TRANSPORTE Considerando que los principales atractores urbanos generadores del desplazamiento de la población son el trabajo y el estudio. luego San Juan de Lurigancho y Lima Sur. la mayor parte del transporte publico y privado se desplaza fuera de Independencia. para el Plan de Desarrollo de San Borja Fuente: Instituto Metropolitano de Planificación.Transito de vehículos y flujo de pasajeros 1997 Principales vías Intersección Tramo Transito Flujo de vehicular pasajeros por hora por hora 762 2216 2225 3492 5716 19306 30611 34065 PANAMERICANA NORTE PANAMERICANA NORTE TUPAC AMARU TUPAC AMARU Av. los diferentes núcleos de equipamiento del distrito.1. las grandes obras viales se han realizado en otras zonas de Lima con menos cantidad de transito. Túpac Amaru.. camellones sobredimensionados en altura) 8. Túpac Amaru y Panamericana Norte. Además. Lima Norte necesita una solución al problema del transporte público. 83 Municipalidad Distrital de Independencia .Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 Esta situación negativa también ha representado una oportunidad para el distrito pues ha acelerado la aparición de un eje de actividades comerciales y de servicios de carácter interdistrital e incluso metropolitano.. en el distrito el parque automotor se desgasta rápidamente por las condiciones de la infraestructura vial (vías principales diseñadas en contra de la pendiente que obligan a forzar el motor. 1997 Como puede observarse las vías de Independencia son precisamente las más demandantes del transporte público. Angélica Gamarra Izaguirre – Tomas Valle Maestro .Habich TRAMOS DE VIA PASAJEROS Fuente : Conteos IMP 1997 Elaboración: Equipo Técnico del IMP.

sonora y fuente de inseguridad urbana. Túpac Amaru (Mercado Central). que ingresan por las calles sin asfaltar a las viviendas de las asociaciones. Todas las vías longitudinales por donde pasan las diversas rutas de transporte interurbano y las vias principales de penetración son paraderos. Tomas Valle y la Av. Los principales cambios de modo de Independencia son caóticos. pues los mototaxis llevan a la población a ellas para que se conecten con la metrópoli. existen los siguientes tipos de transporte: 8..Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 Para desplazarse entre las zonas residenciales y los diversos atractores urbanos. Tiene dos vías de acceso: A través de la Av. con la presencia del mercado y del centro de Salud de Ermitaño Bajo • La intersección de la Av. con la presencia del comercio metropolitano. el servicio de Mototaxis. se accede a los distritos de Lima Norte A través de la Panamericana Norte.Transporte público en la Av. que permite acceder a los usos a través de la zona industrial. Túpac Amaru . 8. El número de mototaxis significativo. administrativas.Mototaxis en una vía interna de Independencia 8.1. a través de combis. 8.. recreativas) y las principales rutas de transporte público. conecta Independencia con Lima Metropolitana. por la falta de control urbano. a pesar de ser fuente de contaminación ambiental.. • La zona comercial de la zona industrial (centro comercial Megaplaza en la Carretera Panamericana Sur) • La Intersección entre la Panamericana Norte y la Av. es decir: • La Municipalidad de Independencia (paradero Farmacia). custer y micros. y coinciden con los principales atractores económicos e institucionales del distrito. • La Av.2 Interurbano El transporte interurbano.1. Túpac Amaru. asentamientos humanos y las conectan con los principales atractores urbanos de Independencia (las zonas comerciales. Regional. Chinchaysuyo. 16 de marzo y 8 de enero (paradero de mototaxis) Municipalidad Distrital de Independencia 84 Fig Nº 31.2. Fig Nº 30. la Av. Izaguirre. Nacional Se da a través de la Carretera Panamericana Norte. Es una ruta de paso hacia el Norte del país. que se conecta con la metrópoli. y su uso como vehículo de transporte es importante en el distrito.3 Metropolitano. la carencia de una infraestructura básica de paraderos. desde mediados de los años 90.1. Tambien existen combis u custer que realizan este tipo de transporte como parte de su recorrido por las vias principales de cada sector del distrito.1 Urbano Predomina. PRINCIPALES CAMBIOS DE MODO Los cambios de modo en Independencia se dan en relación al trasporte urbano e interurbano. Túpac Amaru con la Av. También soporta transporte interurbano y de carga.

En 1993 fue de 84.2 Fig Nº 32.6%.7 Fuente: Anuario de Sedapal 1997..549 91..4 en 1993 a 86. Cuadro Nº 69 .Abastecimiento por Camiones Cisterna en la parte alta del distrito de Independencia CATEGORIA ..1. acequia.3 0 1.4 1993 2005 6.5 64. 2005 33.INFRAESTRCTURA DE SERVICIOS BASICOS 9.840 64.9 0. 85 Municipalidad Distrital de Independencia . AÑO ABSOLUTOS RELATIVOS registra 91.3 8. Independencia % 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Red pública dentro de la vivienda CamiónRed pública Pilón de uso público cisterna u fuera de la otro similar vivienda Pozo Otro (rio.Cobertura del servicio de agua potable en las viviendas del El nivel de cobertura del servicio de agua potable en el distrito de distrito de independencia Independencia sigue una tendencia creciente..) 86. es concordante con el incremento de las viviendas que cuentan con red publica dentro de la vivienda..7%.2 3.4 en el censo del 2005. que pasa de 78. uso de pilón público e incluso de aquellos que se abastecían vía camión cisterna.6 4.6 en comparación al año 1981 en que el nivel de cobertura alcanzo el 1993 26.9 4. Cuadro Nº 70 .Viviendas Particulares por tipo de abastecimiento de agua 1993-2005 . manant.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 9.5%.474 84. Lima Metropolitana perfil sociodemográfico La disminución de las viviendas que anteriormente se proveían de agua a través de en 2005 red pública fuera de la vivienda. para el año 2005.4 78. lo que indica un incremento 1981 13. Censo de 1981 – 1993 – 2005 INEI.5 0.2 5.SERVICIO DE AGUA Para brindar el servicio de agua potable el distrito de Independencia utiliza las aguas (superficiales y subterráneas) de los ríos Chillón y Rimac.

o canal vivienda ciego. sin factibilidad de servicios de agua y desagüe.0 70.0 60. Perfil sociodemográfico.7 9.SERVICIO DE DESAGUE Con referencia a la cobertura del servicio de desagüe en Independencia.. Perfil sociodemográfico.4%. acequia fuera de la séptico.0 20.0 10.0 30. Censo 1981.Viviendas particulares por disponibilidad de alumbrado eléctrico 1993-2005 % 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 DIS NE PO IS OD NE PO 90. pozos ciegos.5% el 2005.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 9. este se incrementó a 92. Cuadro Nº 71.0 0.2. lo cual genera un gran problema al Estado y a la Municipalidad. letrinas. incluyendo aquellas viviendas que cuenta con el servicio de desagüe dentro o fuera de la vivienda.4 1993 2005 8.0 50. Cuadro Nº 72.3.2 0.0 75. en el ultimo periodo ínter censal (1993 – 2005) aumenta de 90.8 79.1993 Y 2005 Fuente: INEI.3 0.2 1993 2005 9.Viviendas particulares por servicio de desagüe 2003-2005 % 80.3 3..6 12. Municipalidad Distrital de Independencia 86 . Todos los terrenos urbanizables están ocupados y también los no urbanizables (zonas de riesgo. pues. etc..AREAS DE EXPANSION URBANA Independencia no cuenta con áreas eriazas de expansión urbana. Censo 1981. En 1993.4% a 97.1 4.8 9.6 CATEGORIA CATEGORIA N Fuente: INEI.SERVICIO DE ELECTRICIDAD Respecto a la disponibilidad de alumbrado eléctrica las viviendas de Independencia muestran también un incremento importante. La población que no tiene conexión directa de desagüe utiliza generalmente tanques sépticos.1993 Y 2005 10.4 97.0 40. este servicio alcanzaba a 82.0 Red pública dentro de la vivienda Red pública Pozo Rio.6 2... letrina No tiene 6. sin posibilidades de una infraestructura vial sostenible ni acceso al transporte público).4%.

lo que no se esta dando). si este proceso no es reglamentado ni prevista la demanda de servicios e infraestructura. infraestructura de servicios. se han identificado los siguientes tipos de procesos de Renovación Urbana en el distrito de Independencia. Se complementa la industria liviana con comercio (actualmente existe un núcleo de comercio automotriz) y viviendas talleres que abastecen al comercio de la zona.Renovación Urbana en zonas residenciales en proceso de consolidación.AREAS DE RENOVACIÓN URBANA Al no contar Independencia con áreas de expansión urbana. B. y la presión urbana por ocupar los terrenos disponibles de la metrópoli.Plan de Desarrollo Concertado 2005 -2015 11.Se produce en la Zona Industrial al contar con grandes terrenos destinados a usos no consolidados. Es necesario ordenar estos usos y dotarlos de las facilidades que les puede dar los espacio público e infraestructura de servicios diseñados acorde a su dimensión e intensidad. Tomás Valle. La Gerencia de Gestión Urbana de la Municipalidad de Independencia cuenta con una propuesta donde cambia la zonificación de la zona. respondiendo a los cambios de la dinámica urbana. 87 Municipalidad Distrital de Independencia .. En algunas de los sectores del distrito (Zona Industrial con la inserción del comercio metropolitano) se están produciendo acciones de Renovación Urbana de manera espontánea. sin embargo. donde esta planificada la inserción de un Terminal Terrestre y un centro comercial.. las oportunidades de negocios.-procesos localizados en dos zonas del distrito distantes entre si: La primera se ubica en el limite norte de Independencia con Comas.. En esta zona se esta dando un proceso de consolidación en áreas de riesgo por suelos deleznables en pendiente (lo cual implica asistencia técnica para construcciones con características estructurales especiales. no se cuenta con redes de servicios públicos (agua.-. La habilitación de esta zona eliminaría los grandes terrenos eriazos existentes (botaderos de basura. C. De acuerdo al análisis realizado. Localizado en la zona de los asentamientos humanos recientes. es necesario evaluar todos los aspectos anteriormente descritos para diagnosticar áreas susceptibles a la aplicación de procesos de Renovación Urbana. Es necesario realizar estudios especiales para dar soluciones específicas a estos problemas y ver la sostenibilidad del desarrollo de estas zonas residenciales.Renovación Urbana como resultado de Obras a nivel metropolitano e Inserción de usos programados. la zona corre el riesgo de degradarse y perder el potencial que tiene como atractor urbano. Localizada en la parte norte de la zona Industrial y las zonas anexas. Sin embargo. electricidad en menor medida) ni con la factibilidad de tenerlos al corto y mediano plazo. así como la oferta y demanda. espacios públicos y la imagen urbana para un desarrollo sostenible a corto. playas de estacionamiento. desagüe... mediano y largo plazo.Renovación Urbana por cambio de usos de suelo. A.Renovación Urbana por consolidación de usos existentes e introducción de usos compatibles. donde va a construirse en un futuro la Vía Periférica Norte generando un impacto que debe ser calculado en beneficio del distrito (la zona esta ocupada por asentamientos humanos y la vía existente debe ser ampliada) La segunda zona esta al borde de la Av. áreas inseguras al ser muros ciegos) y generaría vías urbanas de penetración a la zona industrial. esta situación requiere de un proyecto especial y especifico que lo reglamente.. que adecuen los usos. la mayor parte de ellos sin uso o baldíos. D.

3. en materia de educación. un conjunto de actividades y proyectos. dentro de las competencias que corresponden. salud. gestión urbana y la conducción y el manejo del Sistema Tributario. una lectura de sus características actuales. manifestando un potencial humano local dinámico y de calidad. es necesario evaluar cada una de esas actividades y/o servicios. una breve descripción del contexto metropolitano. tiene como rol fundamental. Son en primer lugar la Municipalidad Distrital de Independencia o también llamado el Gobierno Local de Independencia.1 Diagnostico Político Institucional . También es importante analizar la participación de la comunidad y las Organizaciones Sociales de Base en el quehacer del Gobierno Local. arbitrios. lo que es manifestado directamente desde el año 2003 en los Presupuestos Participativos anuales. licencias y derechos municipales. y las organizaciones sociales. el cual es programado y ejecutado conforme a Ley. Además tenemos programado año a año. y finalmente una caracterización de los agentes y actores. las instituciones Públicas y Privadas. medio ambiente. El otro grupo de actores de importancia son las Organizaciones Sociales. nos proporcionarán los elementos básicos para sustentar la viabilidad del Plan de Desarrollo Integral. habiendo adoptado para ello una estructura orgánica y de funcionamiento. Sin desmerecer el papel de las instituciones públicas y privadas.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 IV. Además de la estructura orgánica y su funcionamiento.3 . Municipalidad Distrital de Independencia . IV. la Municipalidad Distrital del Independencia. deberá realizarse a la luz de los cambios y las nuevas demandas de la sociedad civil. este documento diagnóstico contiene. Por ello. que pretende atender eficaz y eficientemente las diversas demandas que se generen en las Organizaciones Sociales y Ciudadanía en general. en concordancia con los lineamientos básicos preliminares del plan de desarrollo concertado. en la constitución de espacios de concertación y de gestión que hagan viable dicho desarrollo. y los presupuestos asignados para ello. un análisis de los procesos y tendencias actuales en el distrito. a través de las tasas. conforme a la normatividad vigente. Por ello. asumimos que las posibilidades de desarrollo del distrito descansa principalmente en la articulación de la municipalidad con las organizaciones sociales. El análisis de la problemática de la Institución Municipal.Independencia INTRODUCCION El presente diagnóstico se refiere a los actores y agentes sociales involucrados en la promoción del desarrollo en el distrito. En ese sentido.2006 88 . Siendo uno de los más concurridos en todo Lima Norte. en tanto motor del desarrollo. los procesos y las tendencias que se vienen dando. promover el desarrollo local y la prestación de servicios públicos locales en armonía con las políticas nacionales y planes regionales de desarrollo.

Esta última cuenta con un capítulo especial en la Ley Orgánica de Municipalidades. 1°) Por otro lado la Ley N° 27444. entidades. especialmente las referidas a su rol planificador del desarrollo local y la promoción de la participación ciudadana. el día Diario Oficial el Peruano Miércoles 30 de enero del 2002 Publicada en el Diario Oficial el Peruano el día 89 2006 . Junto a este proceso. Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado2. en la cual se declara al Estado peruano en proceso de modernización de las diferentes instancias. se evidencia también un interés creciente de organismos privados nacionales e internacionales por apoyar procesos de desarrollo local y por consiguiente el fortalecimiento de los gobiernos locales. Ley General de Procedimientos Administrativos3. Un poco antes. (art. Luego. dependencias.PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN Y REFORMA DEL ESTADO CONTEXTO POLITICO INSTITUCIONAL METROPOLITANO En lo político institucional desde el 2001 se viene implementando un proceso de descentralización y reforma del Estado en el País. heredado de la década anterior. La Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y finalmente la Ley 27972. 1.2 . y al servicio del ciudadano. referido únicamente a la descentralización.. organizaciones y procedimientos. existe cada vez un mayor interés de los organismos privados de carácter nacional como las ONGs por trabajar o apoyar proyectos de desarrollo local o de fortalecimiento de la institucionalidad municipal. aprobó por absoluta mayoría la Ley Nº 27683. aprobado también paralelamente. también queda establecido el Régimen Especial de Lima Metropolitana. Orgánica de Municipalidades. En este marco. que redefine una nueva delimitación político-administrativa en el País. en base a gobiernos regionales y locales como instancias subnacionales de gobierno. Respecto a lo primero. y nuevas competencias y funciones para dichas instancias acorde al proceso de descentralización.3. Por otro lado. tiene la finalidad de establecer el régimen jurídico aplicable para que la actuación de la Administración Pública sirva a la protección del interés general. Este apoyo se realiza en la línea educativa y de asistencia técnica. También los organismos de cooperación internacional.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 IV. con la finalidad de mejorar la gestión pública y construir un Estado democrático. 2 3 Publicado. con 42 municipalidades distritales y la Municipalidad Metropolitana de Lima. son la normatividad básica que inicia este proceso y que define para las municipalidades nuevas competencias y funciones. se interesan por proyectos de desarrollo local y que tengan como eje el fortalecimiento institucional de los gobiernos locales y otros agentes como las organizaciones sociales. que le asigna también funciones de carácter regional. el Congreso. se había aprobado la Ley N° 27658. esta misma mayoría se expresó también para la aprobación de la Ley de Bases de la Descentralización. Este proceso rompe con el recorte paulatino y soterrado de las atribuciones y competencias a las municipalidades. (Artículo III). descentralizado. garantizando sus derechos e intereses de los administrados y con sujeción al ordenamiento constitucional y jurídico en general. llamado de Reforma Constitucional. en doble legislatura.

COFOPRI. FONAVI.70 11. Interfiriendo en la mayoría de casos con las funciones de los Gobiernos Locales y violando en la práctica su autonomía. Efraín “Descentralización Fiscal y regionalización en el Perú”.2006 90 .30 1.5 5.468.. con lo que compite con el accionar de las municipalidades y reduce la capacidad de rendición de cuentas con la ciudadanía como lo hacen los gobiernos locales.50 incentivos económicos que provienen del gobierno central no Fuente: González de Olarte.70 98.20 11. etc. Municipalidad Distrital de Independencia .Gastos por nivel de Gobierno 1985 . los reducidos Gobiernos Locales (%) 3.80 84.5% en 1992) y. que se refleja en una pobre captación de Gobierno Central (%) 96.2 6.811. la mayor parte del gasto (89. FONCODES.1992 100 80 60 40 20 0 1985 1990 1991 1992 Gobierno Central Gobiernos Locales Gobierno Central Gobiernos Locales Esta capacidad de gasto del gobierno central se realiza a través de sus órganos descentrados como PRONAA. Además los gastos efectuados por el gobierno central las realiza a través de sus instancias desconcentradas y se refieren al desarrollo de infraestructura de servicios locales. a su vez.1992 100 80 60 40 20 0 1985 1990 1991 1992 Cuadro Nº 75.573.20 3.30 88.) 8.0 4. Una mirada al cuadro siguiente nos permite afirmar que el gobierno central concentra la mayor parte de los recursos fiscales (88.575.CENTRALISMO EN CUANTO A RECURSOS PRESUPUESTALES: .0 5.50 que ver en primer lugar con una baja capacidad de Gobiernos Locales (%) 4.966.8 6. Cuadro Nº 74: Ingresos por nivel de gobierno 1985 .3 7.20 15.3 central.062.50 Total Gastos (mill. COOPOP.80 96. BID Julio 1994 mantenimiento de proyectos de inversión local..80 89.0 autofinanciación. Esto se debe a una debilidad estructural que tiene Gobierno Central (%) 95.555.5% para el mismo periodo). permiten una eficiente gestión municipal para la generación y Documento de Trabajo Nº 187.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 2.50 ingresos fiscales propios. en segundo lugar. Cuadro Nº 73: Ingresos y Gastos por Niveles de Gobiernos 1985 – 1992 Las funciones y responsabilidades que asumen hoy los gobiernos locales no son compensados con los recursos propios TIPO DE INGRESO 1985 1990 1991 1992 que recauda ni con las transferencias que le otorga el gobierno Total Ingresos (mill.) 9.20 10.80 88.512.

8 76. un creciente interés de muchas de estas organizaciones sociales de participar. y en los últimos años. INADE.4 81.. 1994 3. La interferencia en sus funciones por organismos como el INFES.0 50. PROMUDE. la Juntas Vecinales Comunales. FONCODES. Cabe mencionar que esta composición porcentual importante de los ingresos propios se debe a la participación del Impuesto Predial y a los Arbitrios que en las zonas urbanas constituyen los mayores ingresos. entre otros.2% del total de los ingresos.8 71. LIMA ANCON S. de Trabajo Nº 187.0 38.8 14.7 8. 91 2006 . tampoco anularon sus posibilidades de convertirse en espacios privilegiados de concertación y desarrollo local.2 0. El 44.4 85. Por otra parte. no sólo con su voto para elegir sus autoridades.9 34.6 29. existe en los espacios locales. En el ámbito metropolitano los recursos propios representaron en 1994 el 57.3 46.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Otro indicador que permite medir la capacidad de gestión de los gobiernos locales de Lima Metropolitana es la recaudación de sus recursos propios. han sido insumos fundamentales para la normatividad descentralista actual. un conjunto de experiencias de planeamiento concertado a nivel local.8 99. BID Jul.4 18. mientras que las municipalidades rurales y semi-rurales basan su funcionamiento en las transferencias que reciben del Gobierno Central.3 52.7 65.42 22.7 10. sino en instancias del gobierno local. PRONAA.7 12.992. el Presupuesto Participativo. Esta participación es favorecida por normas legales del actual proceso de descentralización y reforma del Estado.4 31.6 14.6 86.8 56.2 23. especialmente las referidas a los Planes de Desarrollo Local Concertado.6 18. Cuadro Nº 76: Ingresos Propios y Transferencias a las Municipalidades de Lima Norte DISTRITOS PROV.0 29.LOS ESPACIOS LOCALES Y LAS POSIBILIDADES DE RECOMPONER LA INSTITUCIONALIDAD DEMOCRÁTICA EN EL PAÍS Son las municipalidades una de las pocas instituciones del Estado que no fueron "intervenidas" luego del 05 de Abril de 1. Los intentos por convertirlas en órganos desconcentrados del Ministerio de la Presidencia quedaron sólo en eso. Doc.0 61.M.0 17.8% fueron recursos tributarios y el 12. Efraín “Descentralización Fiscal y regionalización en el Perú”.6 61.3 42.5 35. los Consejos de Coordinación Local. son las municipalidades urbanas las que se mantienen en base a sus recursos propios. VENTANILLA SANTA ROSA LOS OLIVOS COMAS CARABAYLLO PUENTE PIEDRA INDEPENDENCIA RECURSOS PROPIOS EN % TRANFERENCIAS NO TRIBUTARIOS TOTAL TRIBUTARIOS 45. .0 70. Es más. P.6 NORTE Fuente: González de Olarte. experiencias de cogestión de las organizaciones sociales.4 13.3 15.3 35.4 21.5 34.1 88.7 PROMEDIO LIMA 53. En términos generales y a nivel nacional.8 50.6 79.4% fueron ingresos no tributarios.6 57.1 65.

Carabayllo. En Lima Norte. fueron algunas de ellas. que inicia el Programa del Vaso de Leche. Durante los primeros años las gestiones municipales generaron expectativas en la comunidad. Por lo tanto. lleva a los pobladores de Lima Norte a situaciones de pobreza y extrema pobreza. En el caso de las municipalidades de Lima Norte. que involucra a las municipalidades. Salvo la reelección del alcalde de Los Olivos. el modelo no sólo paralizó el proceso de descentralización del país. realizó varios intentos por convertir a las municipalidades en órganos desconcentrados del Ministerio de la Presidencia. El fortalecimiento y la generalización de estas experiencias influirá positivamente en los espacios regionales y posteriormente en el ámbito nacional. en los últimos años. organizaciones sociales e instituciones públicas y privadas. llevaron a una crisis de legitimidad que tiende a agudizarse en la mayoría de los distritos.2006 92 . Es más. las municipalidades crearon cierta expectativa. en especial a la municipalidad.LAS MUNICIPALIDADES: DE LA PRECARIEDAD POLÍTICA A LA PROMOCIÓN DE LA ARTICULACIÓN INTERDISTRITAL Y EL DESARROLLO DE LIMA NORTE. el desarrollo integral de sus localidades. delega funciones a Regidores como Secretarios Municipales. asociación de municipalidades que se planteó.979 la que legitima este nuevo proceso.992 el Consejo Interdistrital del Cono Norte. existe un creciente interés de instituciones públicas y de ONGs. Los resultados de las elecciones del 2002 muestran un nuevo escenario político en Lima Norte. Las denuncias de corrupción y el cambio de varios alcaldes en un solo período de gobierno. teniendo como actor promotor al gobierno local. eligieron autoridades improvisadas y sin experiencia. luego que por muchos años las autoridades municipales fueron elegidos a dedo por los gobiernos de turno. Las municipalidades por su parte no tenían ni los recursos ni las atribuciones para atender esta demanda. Municipalidad Distrital de Independencia . Entre las que impactaron podemos mencionar la gestión de Izquierda Unida en Lima Metropolitana. durante la década de los 80.3 .3. Consecuencia de ello son las experiencias de concertación local que se realizan en diferentes partes de nuestro país. y en este nuevo marco descentralista.981. a partir de la implementación de un programa de ajuste estructural. Se puede afirmar que las municipalidades asumen un nuevo papel en los espacios locales a partir de la apertura democrática de 1. La crisis económica de los noventa. CONTEXTO POLITICO INSTITUCIONAL EN LIMA NORTE 1. IV. Independencia. En estas circunstancias. además de resolver problemas concretos. por mejores servicios. las sucesivas elecciones municipales en la década de los 90. los demás distritos iniciaron el año 2003 con nuevos alcaldes. Es la Constitución Política de 1. instala las Juntas de Planeamiento por Conos.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 También. y llevaron a una crisis política y administrativa de sus gestiones. En general. avanzar hacia un gobierno sub-regional de Lima Norte y el desarrollo integral de esta sub-región.999 la Coordinadora de Alcaldes de Cono Norte y en 1. Comas. entre otros.. por promover el desarrollo en los espacios locales. y con el esfuerzo de ONGs y Municipalidades. se constituyó en 1. son en estos espacios locales que existen las condiciones para concertar entre las diferentes fuerzas sociales y políticas. incrementándose la demanda hacia el estado. San Martín de Porres. hubo muchas experiencias positivas en cuanto a la apertura de las municipalidades hacia la comunidad. como parte de un Gobierno Metropolitano de Lima y Callao.

son tareas en ese sentido. sin embargo. Sin embargo. PRINCIPALES PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES DEL DISTRITO 1. el desarrollo económico interdistrital y la seguridad ciudadana. Unidad Nacional gana los distritos más populosos. La reactivación del Consejo Interdistrital de Municipalidades. el APRA en los distritos balnearios y Somos Perú. la formulación del Plan de Desarrollo de Lima Norte. luego de los años ochenta. IV. muestra que es posible afirmar este proceso y avanzar en su desarrollo.3.590. 2004 y 2005 se vienen logrando en la articulación y desarrollo de Lima Norte. Perú Posible logra ganar en Puente Piedra. no se vislumbra una hegemonía clara de alguno de ellos. Esta heterogeneidad política de Lima Norte. dada las experiencias de concertación existentes y los pocos avances de los hegemónicos independientes en los periodos anteriores. han generado condiciones para los avances que en años 2003. La Municipalidad de Independencia muestra una etapa de disminución de sus ingresos propios desde el año 1996 hasta el año 2002.4 . a diferencia de los anteriores periodos de gestión municipal. INCREMENTO DE LOS INGRESOS TRIBUTARIOS.305 nuevos soles. Como puede verse en las estadísticas que se adjunta en el periodo fiscal 1996 la recaudación fue de 2.1. uno de los distritos más pobres del Cono Norte y Siempre Unidos mantiene las preferencias de los pobladores del distrito de Los Olivos. una disminución del 26% con respecto a 1996. 93 2006 ..Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Eje Túpac Amaru: Independencia Comas Carabayllo Somos Perú Unidad Nacional Unidad Nacional Eje Panamericana Norte: SMP Los Olivos Puente Piedra Unidad nacional Siempre Unidos Perú Posible Eje Balnearios: Ancón Santa Rosa Ventanilla APRA APRA APRA Este nuevo escenario.148. La coordinación de propuestas y acciones en temas interdistritales como la Limpieza Pública. sin hegemonía clara. podría ser contraproducente para afirmar una propuesta programática de articulación y desarrollo del Área en el actual proceso de descentralización y régimen especial de Lima. Esto se diferencia del escenario municipal nacional en el que predominan los independientes y del escenario metropolitano en el que comparten hegemonía Somos Perú y Unidad Nacional. nos muestra la reaparición de los partidos políticos.837 nuevos soles. monto que disminuyó drásticamente en los años siguientes y que en el 2002 llegó a ser de 1. el gran favorito. sólo alcanza a ganar Independencia.DE LA CRISIS DE LA INSTITUCIONALIDAD MUNICIPAL A LOS ESFUERZOS POR MODERNIZAR Y OPTIMIZAR DE LA ACTUAL GESTIÓN 1.

837 48.590.762 En general.660.000 2.999.050 36.500.000 0 Fuente: MDI IMPUESTO PREDIAL ARBITRIOS 1996 1997 1998 1999 2000 A. este esfuerzo tiene acogida en un sector cada vez 2004 3.417 nuevos soles y superando la del 2002 en un 126%.000 500.027. 3.43 mayor de la población (usuarios) que ven con buenos ojos la 2005 4.2.158.000 1.000 1. Es más evidente la disminución de los ingresos tributarios durante el periodo 1. Esto puede tener su explicación al nivel de consolidación de la Cuadro Nº 78.84 A la vez.267.000.305 gestión municipal.131 nuevos soles en 1998.410 48.61 mejorar su sistema de recaudación.2000 2.3.2006 94 .050 nuevos soles y logra sobrepasar el monto recaudado en el periodo 1996 hasta en un 12%. La baja de los años anteriores se explica fundamentalmente por la crisis económica.095.824 de los ingresos recaudados internamente y se debería 2001 3. Sin embargo.1.030 1. La recaudación correspondiente al ejercicio fiscal 2003 (S/.817. a partir del 2003 se inicia un proceso de incremento 2000 732.461. que se viene logrando a través de las PERIODO PRESUP EJECUTADO MOROSIDAD diferentes acciones que vienen ejecutándose desde la actual 1996 2.Consolidado Impuesto Predial 1996 – 2005 – MDI institucionalidad municipal..899 B.000. Como podemos ver en el cuadro siguiente la recaudación en ese año se recupera a S/. Municipalidad Distrital de Independencia .800.590.86 mejora de los servicios públicos municipales y la ejecución de Fuente: MDI algunas obras de interés comunal.030.514 2. Disminuyó levemente en el 2004.033 2. 1997 2. pero se recuperó significativamente durante el 2005 ascendiendo a S/.-Impuesto Predial: De igual manera la recaudación por concepto de Arbitrios ha tenido un comportamiento similar.439. Este proceso de recuperación de la recaudación del Impuesto Predial se mantiene durante el 2004 y se incrementa significativamente durante el 2005 llegando a S/.411.590.998. esta tendencia inicia un lento proceso de reversión desde el 2003.411.770 38.. 2003 3. especialmente en el Impuesto predial.562.134.417 15.166) superó largamente la mas alta recaudación de los años anteriores que fue de S/.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Como puede verse existe una tendencia clara hacia la baja. Cuadro Nº 77:Ingresos Tributarios 1996 . monto que superó en casi el 70% la ultima recaudación mas alta.148.500. la del 99 podría decirse que se agudiza por la polarización política.44 básicamente al esfuerzo de la administración tributaria por 2002 3.079.Arbitrios 1999 1.2.193 3.639 1.459 1998 2.

744 Municipalidad de Independencia prácticamente se ADUANAS han estancado. que corresponde al distrito OFICIALES DE CREDITO INTERNO DONACIONES Y TRANSFERENCIAS 3.800.013.576.059 3.012 1.G.93 56.V.053 2.000. no se OTROS IMPUESTOS MUNICIPALES 2.199 1.905 1.109.822 15.07 59.68 23.150.409 se ha elevado significativamente durante los TOTALES 14. así como crear mecanismos ágiles de acotación y recaudación.570.884 3. con programas permanentes de fiscalización tributaria. para ampliar la base tributaria actual.783.287 RECAUDADOS el IGV.2. Elaboración: Alternativa enormes cantidades en estos años.514 3. lo que elevaría los índices de morosidad estimados.444.027.451.418.541 69. Así mismo existe la necesidad de impulsar la elaboración de un catastro municipal.822 4.962 3. 95 2006 .101 4.169. demostrando así una mejora del sistema de recaudación.166 1.857 884.776 15..000 recaudación por I.378 3. FONDO DE COMPENSACION 3.854 293. optimizando el órgano de ejecución coactiva.012. ESTANCAMIENTO DE LAS TRANSFERENCIAS DEL GOBIERNO NACIONAL Cuadro Nº 80.580.772.795. Es necesario contar con un sistema informático interconectado.390.331 3. De igual forma.525 6. Cabe mencionar sin embargo que los montos de recaudación considerados en el documento pueden haber incluido la recaudación por concepto de años anteriores (no se pudo verificar).945.706.37419.098 4.439.703 3.054 5.740.804 2.491 1.522 transferencias del Gobierno Nacional hacia la PARTICIPACIÓN EN RENTAS DE 3.404.580. 1.521.687.402 1. MDI-Gerencia de Planificación y Presupuesto. Cuadro Nº 79 .158 55. CND.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Un hecho que también seguramente influye en el aumento de la recaudación es el incremento de contribuyentes que se viene teniendo desde el año 2002.796 3. los mayores montos recaudados serían una recuperación también de las deudas por años anteriores. Es menester trabajar en la promoción y especialización del personal. El Fondo de Compensación Municipal.354.386 15.802.298 1.948.Comportamiento de los Ingresos (2000-2004) A pesar de cierto incremento nominativo.131 1.417 4.820 3.157. FUENTE 2000 2001 2002 2003 2004 especialmente en lo que se refiere al Canon. A pesar de ello. las CANON Y SOBRECANON 28. principalmente a través de la inversión privada en los centros comerciales.768 4. reduciendo tiempos y costos.301. que simplifique los procesos onerosos.171.33 MOROSIDAD Fuente: MDI Por su parte la Gerencia de Administración Tributaria de la Municipalidad de Independencia viene haciendo esfuerzos sustantivos para contar con un Sistema Informático Moderno de Gestión Tributaria y captación de ingresos.874 4.36 53..442.067 últimos años ya que el Megaplaza ha facturado Fuente: MEF.449.294.072 1.704 3.419. estimamos que la RECURSOS POR OPERACIONES 2.325 4.806. a RECURSOS DIRECTAMENTE pesar del incremento de la recaudación nacional por 3.538 3.924 20.Consolidado Arbitrios 1996 – 2005 – MDI PERIODO PRESUP EJECUTADO 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 3. que le permita adecuarse a los nuevos procesos.580.804 elevó significativamente en los últimos años.701 5.174.438 5.301 MUNICIPAL que significa casi el 25% del presupuesto.240.581.457.

805 2.424. 24% a Personal y 47% a Bienes y Servicios. CND.2006 96 .732 92.145.160. Urbano. Elaboración: Alternativa Sin embargo.921.844 1 65.950.844 674. Aunque los Gastos Corrientes se mantienen Grupo de Gasto 14. Intentando corregir estas limitaciones.672 52 representa el 16% del presupuesto.528 14 CORRIENTES significativamente. Formulación.997 13 racionalidad del gasto.569 20 3.218 2.358 7.. en cuyo sistema el año 2004 y 2005 se ha trabajado la fase 1 Portal CND.889.584 17. las que señalan claramente cinco líneas (Desarrollo Económico. en el cual más del 75% de su presupuesto estaba destinado a gastos corrientes.358 1 DEUDA los plazos y la metodología determinados por el AMORTIZACION DE LA Ministerio de Economía y Finanzas con respecto a la 1.616.677 9. Parece que para este caso. bienes y servicios.422 687. Municipalidad Distrital de Independencia-Gerencia de Planificación y Presupuesto presupuestaria.779 100 15.200 56.438. Un año referencial que muestra este comportamiento es el 2000. Enero 2006 Municipalidad Distrital de Independencia .105. SOCIALES Esto puede verse en la Ejecución Presupuestal del OBLIGACIONES 541. OTROS GASTOS DE CAPITAL 2.383 100 como prioridad.953 2. con un criterio de racionalidad en función a asignar mayores recursos a las actividades y proyectos que crean desarrollo local sostenido. Además el OTROS GASTOS rubro de Inversiones se incrementó 636. ya que otros distritos.213 801.593. con casi igual número de habitantes. reciben casi el doble (ejemplo: Puente Piedra recibió en el 2005 S/.523. se necesita un sistema integrado de manejo de la información presupuestal y financiera que posibilite a la Alcaldía y la Alta Gerencia la toma de decisiones oportunas y eficaces. en el que este último grupo del gasto BIENES Y SERVICIOS 6. 1. 9’520.Comportamiento de los Gastos (2000-2004) Este comportamiento está cambiando en los últimos EP_2000 % PIA_2002 PIA_2003 EP_2004 % años.253 4 928.121 5. mejorando en conjunto la INVERSIONES 450 0 2. la Municipalidad cumplió INTERESES Y CARGOS DE LA 117.301. Además de estas correcciones en el Presupuesto Institucional. hasta la fecha.643 4 PREVISIONALES año 2004.918.668 16 Sociales viene disminuyendo significativamente. Cuadro Nº 81.840 2.196.683 60.924 0 DEUDA Programación. Humano y Político Institucional.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 La nueva distribución del FCM tiene como variables la población en pobreza y el grado de ruralidad. El monto destinado a inversiones fue casi nulo.316.830. otros Gastos de Capital significó casi el 15% y la amortización e intereses de la deuda casi el 11% del presupuesto. COMPORTAMIENTO DEL GASTO: En cuanto al gasto la Municipalidad de Independencia tiene un comportamiento histórico de priorizar los gastos corrientes o destinar el mayor porcentaje de su presupuesto a gastos de personal. el rubro Personal y Obligaciones PERSONAL Y OBLIGACIONES 2. el Presupuesto Institucional 2006 busca responder a las líneas fuerza de la Visión de Desarrollo.881 47 6.319 10 712. Ambiental.482 16.196 15 77. Se viene implementando el manejo del Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF) que el Ministerio de Economía y Finanzas viene implantando en cada una de las Municipalidades del País.267 4 1. Independencia está considerado como uno de los distritos menos pobres de Lima Norte.3.180.594 0 Durante los últimos años. es necesario remarcar que la distribución de los recursos municipales no se han venido manejando.772.151 nuevos soles)1.125. ejecución y evaluación Fuente: MEF.

00 95. Supervisión y Control 3.00 119.949.00 173.11 1.61 1.94 85. Desarrollo Humano 3. Programa del Vaso de Leche 8.216.25 19. Administración de recursos Municipales 4. De los PROFESIONALES 3 3 144 trabajadores que cuenta la municipalidad casi el 75% TÉCNICOS 32 17 49 son técnicos. ejecución y evaluación presupuestaria. Promoción e Incentivo a las Actividades Culturales 13.00 48. Desarrollo Urbano TOTAL PROYECTOS PRESUPUESTO S/.00 190.000.06 1.Trabajadores Municipales por Categoría y tipo Solo el 2.00 LINEA TEMATICA % 35.29 4.000.700.876.Actividades 2006 DENOMINACIÓN 1.363.26 4. Servicio de Limpieza Pública . 750. debilita su intervención en aspectos estratégicos Fuente: MEF. Gestion Administrativa 2. Servicio de Limpieza Publica – Barrido de Vías 15.96 0. Conducción y manejo de los Registros 5.00 357.33 0. Apoyo al Ciudadano y a la Familia 7. Conducción y Orientación Superior 6.00 931.272.48 8.65 0.00 1.200. pero no son trabajadores estables. 7.00 57.13 0.445. Desarrollo Económico 4.00 207.000.4. No CANTIDAD están en esta clasificación los funcionarios que por Ley se CATEGORIA NOMBRADOS CONTRATADOS(*) TOTAL encuentran en planilla (estos en su mayoría son FUNCIONARIOS 32 32 profesionales).00 2.800.05 0.00 280.000.88 0.00 60.00 74.22 2.03 3. si bien le da operatividad a la Total 127 17 144 gestión. Municipalidad Distrital de Independencia-PIA 2004 del desarrollo local.30 2. Promoción al Comercio 14.38 0.00 % 3.25 0. Elaboración: Alternativa 97 % 22.00 48.00 54. Defensa Municipal al Niño y al Adolescente 9.47 38.670.000. auxiliares y obreros de limpieza.19 100 2006 . Político Institucional 5.00 . pero que aún no procesa eficazmente las fases de programación.00 420.81 12.541.08% de los trabajadores son profesionales.00 16.27 1.064.642.28 14..380.00 .78 0.Recolección Domiciliaria 16.433.72 0.700. Mantenimiento de Parques y Jardines 17.541.320. Serenazgo 12. Obligaciones Provisionales 11.000. Planeamiento Urbano TOTAL ACTIVIDADES Cuadro Nº 83 : Proyectos de Inversión 2006 PRESUPUESTO S/.879. Cuadro Nº82 .634. Promoción y Desarrollo de Organizaciones 10.188. BAJO NIVEL DE CALIFICACIÓN DE LOS TRABAJADORES MUNICIPALES Cuadro Nº 84.42 0.08 34.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 de formulación del anteproyecto.793. Salud y Medio Ambiente 2.00 810. proyecto y Presupuesto Institucional de Apertura (PIA).80 1.00 52.985. Esta AUXILIARES 5 5 OBREROS 55 55 composición mayoritaria.995.

5. Son demandas de la comunidad toda y están vinculados a los arbitrios municipales. Municipalidad Distrital de Independencia . la misma que se considera como óptimo. para un trabajo sin distracciones y de mayor productividad. etc. es indispensable que la Corporación tenga claramente delimitados los ambientes donde se brinda mayor atención al público como Administración Tributaria. Registros Civiles.2006 98 . éste cuenta con una estructura de costo. Ley de Tributación Municipal. 1. el Servicio de Serenazgo. Omaped. Procuraduría. Por lo tanto. Planificación. etc. Resolución INDECOPI.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Esta limitación viene siendo contrarrestado por los propios trabajadores que por sus propios medios se han capacitado en los últimos años. Mesa de Partes. Es bueno mencionar que los funcionarios municipales. reservado a las Municipalidades de conformidad con su Ley Orgánica y norma con rango de ley ". el servicio de Parques y Jardines. Asesoría Jurídica. materiales y financieros.6. de acuerdo al Decreto Legislativo 776. Justo en el marco del actual proceso de descentralización y reforma del Estado. por su trabajo más técnicamente especializado como. Gestión Urbana. Tribunal Constitucional). Se ha procedido de acuerdo a la normatividad vigente para determinar la tarifa de los servicios a prestarse. pudiendo construir cubículos o módulos individuales. 1. cuya obligación tiene como hecho generador la presentación efectiva por la Municipalidad de un servicio público o administrativo. con letreros claros. Los Servicios Públicos en la Municipalidad de Independencia adolecen de una serie de limitaciones. Participación Vecinal. Otro artículo de la misma ley establece que las tasas por servicios públicos o arbitrios se calcularán en función del costo del servicio prestado. que deberían de ser de fácil acceso. Uno de estos servicios públicos que brinda la Municipalidad de Independencia es el Servicio de Limpieza Pública. a pesar de los bajos niveles de cumplimiento de pago de los arbitrios municipales que por éste servicio se cobra. Una Administración Moderna debería de contar con espacios combinados para el trabajo individual y en equipo. Carecen de infraestructura y equipo para una gestión de calidad del servicio. MEJORA DE LA INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL La Municipalidad cuenta con ambientes y espacios físicos adecuados. Pero también. de las que no necesitan ser tan accesibles. Demuna. un conjunto de trabajadores de este distrito se han involucrado en estos temas y son los que promueven hoy el Plan de Desarrollo Concertado. Los espacios de las oficinas podrían diseñarse mejor. debiendo organizarse de la mejor manera. algunos de los cargos de funcionarios están siendo ocupados por trabajadores de carrera. que debe estar de acuerdo a un estudio técnico de producción de residuos sólidos (Decreto Legislativo 776. señalizados. que es el resultado de los costos en que la institución incurre para realizar el servicio y debe ser de acuerdo al disfrute potencial o general que tienen lo beneficiarios. optimizando recursos humanos. al igual que en la mayoría de Municipalidades pobres de Lima Metropolitana. el Presupuesto Participativo y la Políticas Públicas. Estos son el servicio de Limpieza Pública. de ser posible. Contabilidad. son personas nuevas que llegaron con la presente gestión. MEJORA GESTIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS Y ADMINISTRATIVOS MUNICIPALES Los Servicios Públicos son aquellos que la municipalidad presta de manera colectiva y no individualizada. con mesa de trabajo de equipo en cada una de las oficinas. en el caso de Independencia. "Las tasas municipales son los tributos creados por los Concejos Municipales. Se realiza un servicio planificado.

una de las principales limitaciones es la escasez de agua. Los Servicios Administrativos tienen que ver con los servicios individualizados que brindan las municipalidades a los ciudadanos. Sin embargo. y la actual gestión municipal viene gestionando el financiamiento de algunos proyectos en ese sentido. También afecta este servicio. la cultura del personal. Están normados por el TUPA ó Texto Unico de Procedimientos Administrativos. El servicio de Serenazgo es nuevo en el distrito. Buena parte del distrito se ubican en zonas de laderas y se constituyeron sin una planificación urbana adecuada y por lo tanto no disponen de áreas adecuadas para parques. Las Municipalidades carecen de competencia exclusiva en esta materia por lo que su personal no puede detener ni forzar a los infractores de la seguridad ciudadana. los trabajadores vinculados a este servicio. equipo y tecnología de cada una de ellas. Existe una significativa reducción de los puntos de acumulación y el servicio de recojo domiciliario se cumple por lo menos en la mayoría de las calles de las zonas bajas. gracias al esfuerzo compartido de la Municipalidad y las organizaciones sociales. Por ese motivo. La existencia de una Planta de Transferencia podría resolver en parte esta limitación. Esto les lleva muchas veces a priorizar zonas de proliferación de basura de “mayor contenido” y no al cumplimiento de las rutas de limpieza necesarias. existe un esfuerzo de la gestión municipal por mejorar este servicio. Sin embargo. Otro de los problemas que se enfrenta la gestión de este servicio es la disposición final de los residuos recogidos. Otra de las limitaciones es la carencia de áreas para parques o áreas verdes. Dada las dificultades económicas de la Municipalidad. Estos responden a las demandas individuales de los usuarios y dependen de la infraestructura. sus características geográficas exigen unidades no convencionales para efectuar un efectivo servicio en los Asentamientos ubicados en las laderas del distrito. También existe el esfuerzo de algunas organizaciones por arborizar los cerros o laderas. La utilización de agua potable es demasiado costosa para cubrir el mantenimiento de todas las áreas verdes. Además. se vienen habilitando algunos nuevos parques y mejorando su mantenimiento. A pesar de ello existe el esfuerzo del servicio de serenazgo y que la población lo viene reconociendo con el pago por este servicio.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 No existen las unidades suficientes para cubrir la totalidad de distrito. a pesar de estas limitaciones. La distancia del Relleno Sanitario eleva los costos no solo de transporte sino del mismo servicio de disposición final. Algunos de los principales servicios administrativos son: ƒ Emisión de Partidas de Estado Civil ƒ Emisión de Constancias y Certificados ƒ Recepción y emisión de Declaraciones Juradas ƒ Registro Unico de Organizaciones Sociales ƒ Atención al contribuyente ƒ Resolución de Reclamaciones 99 2006 . En cuanto al servicio de Parques y Jardines. la población de estas zonas arroja los residuos sólidos en las calles adyacentes y se forman diariamente los puntos de acumulación. además desde su implementación requiere el concurso de la Policía Nacional para hacerse efectivo. realizan paralelamente la clasificación de la basura con la finalidad de comercialización. Además existe la voluntad de los vecinos de constituir Comités Vecinales de Seguridad Ciudadana y que hoy se han constituido en un soporte fundamental para la implementación de este servicio. El concurso de unidades de la PNP le significa a la Municipalidad costos adicionales y bastante significativos.

existen registrados en la Municipalidad. Asociaciones de ORGANIZACIONES propietarios. Esto se manifiesta en las “quejas” frecuentes de los vecinos respecto al trato de los trabajadores municipales. Pero también tiene que ver con la cultura del trabajador municipal.. Se percibe que es un costo demasiado elevado en comparación con los otros distritos.4 Conos de Lima y del surgimiento de los asentamientos humanos mas grandes de Lima. con su costumbre al maltrato ó a la indiferencia en la atención al publico usuario.1 Jóvenes.1.9 Independencia) como las instancias centralizadoras de los Pueblos Jóvenes y TOTAL 1369 100 Urbanizaciones Populares del Perú y de Lima. El resto son Asociaciones. movilizadas alrededor del problemas de la vivienda y los servicios. como también se han definido procesos mas simplificados en muchos de estos servicios. DESARTICULACIÓN Y DEBILIDAD DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES Por tradición y por la forma de creación de nuestro distrito. de los cuales 103 son de asentamiento territorial.2006 100 .Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Estos servicios también adolecen de limitaciones de infraestructura y equipo suficiente.EL PROCESO DE ARTICULACIÓN CON LA SOCIEDAD CIVIL 2. Org. Fuente: Oficina de Participación Vecinal . Con fines de análisis los hemos clasificado de la siguiente manera: . 1369 organizaciones sociales en el distrito. que surgieron alrededor del problema de la vivienda y Existentes: 2005 los servicios básicos. también en este terreno existen acciones en mejora del servicio. Hay una mejor infraestructura para la atención de los contribuyentes por ejemplo.5% y la gran mayoría son de característica funcional. 2. Cooperativas y PPJJ.4 buena parte de las “tomas de tierras” urbanas. Municipalidad Distrital de Independencia . producto Comedores Populares 238 17. Juveniles 62 4. AAHH y PPJJ. entre territoriales y funcionales. con asentamiento básicamente territorial. Vecinales 180 13. Cuadro Nº 85: Resumen Organizaciones Sociales de Base Las territoriales ó vecinales. apenas el 7.5 De todas ellas las mas dinámicas fueron las de Asentamientos Humanos o Pueblos C. Sin embargo. Territoriales 103 7.5 por ejemplo la etapa de la CONAPJUP y la FEDEPJUP (Se constituyó por ejemplo en Asoc. dada la carencia de recursos de la Municipalidad.Funcionales En general. existe una red de organizaciones sociales a lo largo y ancho de nuestro territorio.MDI De este tipo de organizaciones existen identificadas 105 en el distrito de Independencia y las mas numerosas son los Asentamientos Humanos que llegan a un total de 74. Podemos enumerar TIPO DE Nº * % entre ellas a las Asociaciones y Cooperativas de Vivienda. Corre paralelo al surgimiento de los Club de madres 88 6.Territoriales . Otro de los problemas recogido de los vecinos es el costo del servicio. Vaso de Leche 672 49. De Comerciantes 26 1.1 En el aspecto organizativo tuvieron etapas gloriosas y de mucha articulación como Org. casi el 70% del total.

En Independencia. De todos ellos destacan sin embargo. el deporte. estas organizaciones se ubican en áreas territoriales homogéneas denominadas Ejes Zonales Existe en estas zonas bastante dinamismo organizacional. Son los Ejes Zonales las que sirven de referencia para los talleres de Presupuesto Participativo y para otros eventos de importancia organizacional. Cuadro Nº 87: Organizaciones sociales de Mujeres por zonas distritales – Distrito de Independencia VASO DE LECHE COMEDORES POPULARES CLUB DE MADRES COORD. todas articuladas alrededor del tema de la alimentación principalmente. la cultura y la recreación Cuadro Nº 86: Resumen Organizaciones Sociales de Base Existentes por tipo : 2005 Nº DE ASENT. TUPAC AMARU TAHUANTINSUYO INDEPENDENCIA EL ERMITAÑO LA UNIFICADA ZONA INDUSTRIAL 36 34 7 18 6 4 28 28 2 10 5 1 3 4 2 3 7 1 1 4 4 2 TOTAL 105 74 Fuente: Oficina de Participación Vecinal . Asociaciones de Comerciantes. Las funcionales. ASOC/ ORG.VEC. Muestra de estos niveles de articulación anterior son las dos Centrales existentes en la Zona de Independencia.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Además. EJE ZONAL ORG. CENTRAL HUMANO COOP. como legado de niveles de articulación anterior que hoy ya no existen. Asoc. como también permiten una intervención ordenada de la Municipalidad. SOCIAS BENEFIC. organizados en base a demandas sectoriales como: la Salud. SOCIAS BENEFIC. De ambulantes. Clubes Juveniles. Clubes Culturales. De estas la mayor parte son organizaciones de mujeres: Comités de Vaso de Leche. Clubes Deportivos. Alimentación. Nº Nº Nº Nº Nº Nº Nº Nº Nº CLUB ZONALES COMIT. P.JOVEN TERRIT. SOCIAS BENEFIC. COMED. las Asociaciones de Ambulantes y los Comités de Vaso de Leche.MDI 19 10 2 Podemos enumerar algunas de ellas como los Comités de Vaso de leche. son 1266 las organizaciones identificadas por la Municipalidad como funcionales. casi el 70% de las organizaciones sociales del distrito. 43 33 8 17 7 1 145 101 182 197 47 7 2900 2020 3640 3940 940 140 9271 7401 12334 10398 2896 469 40 35 1000 45 EJE ZONAL TUPAC AMARU TAHUANTINSUYO INDEPENDENCIA EL HERMITAÑO LA UNIFICADA ZONA INDUSTRIAL TOTAL 109 679 13580 Fuente: Oficina de Participación Vecinal – MDI 42769 238 4760 23800 88 2200 11000 2006 . la actividad productiva o comercial. Comedores Populares y Clubes de Madres.

en otras palabras una titánica labor de autoconstrucción y autogestión popular. a diferencia de las organizaciones territoriales. Son las nuevas organizaciones. las que por su propia forma de creación. demuestran que a pesar de las limitaciones. La masiva participación en el proceso de los Presupuestos Participativos 2003. 2005. el nuevo contexto de la descentralización y reforma del Estado.2. POR GESTION CIUDADANA PARQUE EJE ZONAL DE OBRA TUPAC AMARU TAHUANTINSUYO INDEPENDENCIA EL HERMITAÑO LA UNIFICADA ZONA INDUSTRIAL 0 89 1 3 0 0 2 30 3 8 5 3 2 1 2 2 0 0 15 1 13 0 0 2 47 6 26 7 3 TOTAL 93 51 7 29 180 2. Estas articuladas alrededor de problemas específicos o demandas concretas de la población. Cuadro Nº 88: Organizaciones sociales Varias por zonas distritales – Distrito de Independencia COMITES JUNTA DE COMITES TOTAL DE EJE ZONAL SEGURIDAD DE CULTURALES ORGs. los Comités de Parques. 2004. Además. La gestión del Estado y de las Municipalidades por propia iniciativa viene recién en los últimos años. la participación en el Plan de Desarrollo Local Concertado al 2015 y la existencia de Espacios de Concertación alrededor de Ejes Temáticos específicos.2006 102 . Sin embargo. Municipalidad Distrital de Independencia . Comités de Obra y las organizaciones culturales. SE ACORTAN DISTANCIAS EN LA RELACIÓN MUNICIPALIDAD Y SOCIEDAD CIVIL Muchos de los logros de Independencia se deben a la lucha de las Organizaciones Sociales.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Otro conjunto de estas organizaciones son los Comités de Seguridad Ciudadana. la vivienda y los servicios básicos de la mayor parte del distrito fueron construidos y logrados con el dinero y trabajo de los propios pobladores. Por ello que la experiencia de los líderes de las organizaciones sociales es principalmente la demanda y la confrontación con la finalidad de incidir en la toma de decisiones a favor de dichas demandas. las funcionales. viene creando en el distrito mejores condiciones para dialogo y la concertación alrededor de los problemas de la comunidad. el Presupuesto Participativo y las Políticas Públicas Locales. Estos son el Plan de Desarrollo Local Concertado. existen hoy instrumentos de gestión del desarrollo bastante claros y que debieran ser los articuladores de todos los esfuerzos por el desarrollo del distrito. pueden ser los pasos iniciales para una concertación mayor por el desarrollo del distrito. se acercan a la Municipalidad y al Estado (PRONAA) y negocian y concertan. Las mas dinámicas de estas son las Juntas de Seguridad Ciudadana que se han constituido en el soporte de una acción conjunta para enfrentar el problema de la violencia en el distrito. Le siguen en dinamismo los Comités de Parques que han asumido la tarea de enfrentar los altos niveles de contaminación ambiental en el distrito. Pero además de estas luchas. a su capacidad de movilización y de incidencia política para volcar decisiones gubernamentales nacionales y locales a favor de proyectos o demandas del distrito.

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 IV. tampoco hay una representación en los ejes zonales.5% de la población de 6 a 11 años de edad. En términos de asistencia escolar. Análisis FODA ASPECTO SOCIAL Y ECONOMICO DEBILIDADES: En el 2005 la tasa de analfabetismo del distrito fue de 6. que representa el 20% de la población total. conformados mayoritariamente por mujeres.431 habitantes. identificados en el distrito tienen una participación cada vez menor en los debates del Plan de Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo. (80%).1 El FODA del distrito de Independencia en el aspecto social es el siguiente: FORTALEZAS: El nivel medio de educación de independencia ha aumentado en la última década. a la secundaria sólo asiste el 66.6% (1999). apoyo para obtener ingresos y el otorgamiento de créditos. En el distrito existen 238 Comedores que benefician a 23. un servicio alimentario a bojo costo. Las mujeres demandan de la Municipalidad de Independencia: la realización de programas de capacitación técnica empresarial. En muchos de estos comedores se vienen desarrollando experiencias económicas. Los vecinos articulados en las 1369 organizaciones. se observa una desorganización en las socias.2%(11.4% de la población de 12 a 17 años. Actúan vía los Comités del Vaso de Leche. IV. se han constituido un importante soporte para las poblaciones más empobrecidas.4.428 personas).4 . En términos generales hay un incremento importante de la participación de la población en la confección del Plan de desarrollo y el Presupuesto Participativo.2006 . lo cual posibilite un mayor aprovechamiento de las habilidades y capacidades de las socias. En el año 1999 la población en situación de pobreza del distrito fue de 38.800 personas. hace falta el desarrollo de programas de capacitación relacionados con actividades productivas. Existe una tasa promedio de desnutrición crónica de 14. en primaria asiste el 93. especialmente en los niveles secundario y superior. Se tienen registrados 88 Clubes de Madres en los cuales 2. Las Organizaciones de Mujeres. 103 Municipalidad Distrital de Independencia . En Independencia existen 105 organizaciones territoriales y 2 centrales. brindan a la población más necesitada de la comunidad. los Comedores Populares Autogestionarios y los Clubes de Madres.200 socias desarrollan actividades de preparación de alimentos y algunas experiencias productivas en beneficio de las mujeres y las familias de la comunidad. Los Comedores Populares autogestionarios. La debilidad de las organizaciones de base se expresa en la inexistencia de un organismo que centralice a todas las organizaciones del distrito. Respecto a las Organizaciones funcionales de base (OFB) tenemos que cuentan con maquinaria en desuso. Se advierte que las mujeres muestran tasas de analfabetismo ligeramente mas elevadas. Los vecinos no organizados siempre tuvieron una mayor participación. asistencia técnica para organizarlas.

entonces la población de 10 a 29 años representa el 37% de habitantes del distrito. lo cual es sumamente bajo.9% de la población. siendo esta tendencia más evidente en el último periodo intercensal.0%). Se puede producir tugurización.2006 DEBILIDADES: Las licencias otorgadas por la Municipalidad de Independencia no representan la totalidad de las actividades económicas. El FODA del distrito de Independencia en el aspecto económico es el siguiente: FORTALEZAS: En los inicios del siglo XXI. con un formato para todos los sectores socio económicos. por lo cual el proyecto debe apoyar el fortalecimiento institucional tanto de las asociaciones como de la FEDITAI. Existe un fuerte porcentaje de informalidad.3% del total de población tendría menos de 30 años. es la creación del CENTRO MUNICIPAL DE SERVICIOS EMPRESARIALES Municipalidad Distrital de Independencia . AMENAZAS El crecimiento del Distrito de Independencia fue siempre menor al del conjunto del Lima Norte. El capital de los ambulantes en un 54% es promedio de 50 soles (US$ 15) y un 18% adicional su promedio es 150 soles (US$ 45). lo cual facilita las actividades del proyecto y focaliza su impacto en el distrito. con sus directivas no actualizadas y con cuotas de afiliación equivalentes a 30 céntimos de sol por ambulante y por mes. El peso y la significación de las MYPES. 104 . Las asociaciones de ambulantes son instituciones débiles. es de 55. comerciantes en campos feriales y prestación de servicios de transporte público.006). la mesa de concertación ha logrado elaborar participativamente una propuesta de Plan de Educación de Independencia y ha logrado que la educación sea un punto importante en la política local. el 54. como moto taxistas. especialmente por la presencia de nuevos ambulantes en las calles. por tanto estamos frente a un distrito con población joven. hacinamiento y degradación de la calidad de vida. Los campos feriales están siendo abandonados paulatinamente. el Mega Plaza de Lima Norte.652 establecimientos que representan el 57. sobre todo si adicionamos a los menores de 10 años.9 a 4. contando con 3.4%% del total de negocios. lo cual indica que Independencia estaría llegando a un importante nivel de saturación poblacional con declinación de los flujos inmigratorios. La residencia de los ambulantes es principalmente en el distrito de Independencia en un 80%. servicios es la segunda actividad con 1339 establecimientos (21. La existencia de un bloque comercial a nivel metropolitano. Existencia de un proyecto de formalización de comerciantes ambulantes de Independencia . sin locales institucionales. ya que pasa en el último periodo ínter censal de 5. De acuerdo al padrón de licencias de funcionamiento. (18. Durante los últimos años. Lima Norte se configura como un polo de desarrollo comercial y donde el Distrito de Independencia se configura como el centro económico de esta nueva ciudad emergente. con quienes. Los Olivos. en concordancia con el Programa de Promoción de MYPES.3% en los distritos aledaños y 9% de los distritos limítrofes de Independencia como Comas.061 representando el 27. el comercio es la actividad que mas se desarrolla en el distrito. La economía informal del distrito esta conformada por tres sectores importantes: comerciantes ambulantes ubicados en las vías públicas.6. y en 5.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 OPORTUNIDADES Lo población de jóvenes entre 15 a 29 años. Si consideramos a los/las púberes y adolescentes entre 1 0 y 1 4 años. San Martín y El Rímac. ha motivado que. Es significativo señalar la disminución del tamaño promedio de personas por vivienda.

El área industrial consolida una actividad comercial con grandes terrenos que permiten una oferta interdistrital. que redundará visiblemente en la mejora de la calidad de vida de la población del distrito. carencia de servicios básicos). El análisis FODA para un mejor entendimiento de la realidad ambiental y urbana a la luz de la dinámica local es el siguiente: FORTALEZAS: Independencia tiene relación expresa en Lima Metropolitana. la carencia de una infraestructura básica de paraderos. Esto genera problemas de todo nivel (ubicación en zonas de riesgo. el 91. La Municipalidad de Independencia tiene un Plan Integral de Gestión y Administración de los Residuos Sólidos (minimización de la producción de residuos. son áreas no habitables que pueden permitir tratamiento paisajísta. Ermitaño y Unificada. ya que entre otros factores. Las Vías Locales en general no están asfaltadas ni tienen tratamiento.2006 105 . salud y recreación. IV. el tratamiento y disposición final de los residuos en forma ambientalmente segura). Representan: el 98% del total de empresas. No cuenta con áreas de expansión urbana.5% de la PEA` auto empleada. al tener alta pendiente y no ser factibles a servicios públicos ni vialidad Zonas residenciales en proceso de consolidación ubicadas en zonas de riesgo. Las áreas no ocupadas del distrito no son habitables. como de las PYMES de independencia. El rol de la Mypes es cada vez más significativa en la economía. dificultad de accesos. el 38. al darse por densificación horizontal en una zona en proceso de consolidación (gran cantidad de lotes de pequeñas dimensiones). La vialidad es extensa pero desarticulada.5% de trabajadores por cuenta propia. así como la mejora del medio ambiente. constituyéndose en un potencial para el mercado de las empresas. Los principales cambios de modo de Independencia son caóticos. Los datos son generales (INEI) o antiguos. Municipalidad Distrital de Independencia .7% de la PEA ocupada. suelos de baja resistencia que encarece las construcciones. la recolección. falta el catastro para conocer las características de cada zona al detalle para planificar su desarrollo.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 OPORTUNIDADES El crecimiento económico de Lima Norte. el 36. algunas son escaleras en las partes altas.2 ASPECTO AMBIENTAL Y URBANO La Municipalidad Distrital del Independencia debe promover el orden urbano de manera planificada. distrital y a nivel metropolitano). por la falta de control urbano. estudios. por que está situada geográficamente entre Lima Centro y Lima Norte Independencia es en su mayoría una ciudad dormitorio pero también existen atractores internos que generan dinámicas urbanas basadas en la movilización de los habitantes a los centros de trabajo. DEBILIDADES: Crecimiento urbano desordenado y desarticulado Es preocupante las densidades alcanzadas en Independencia. se sustenta en la demanda generada por aproximadamente 2 millones de habitantes. El 56.8% del empleo total del sector privado. el 80.4.5% del distrito se halla en la condición de no ocupado. conforme se aprecia en los siguientes indicadores. Déficit en la calidad del servicio de los equipamientos de educación. AMENAZAS La falta de continuidad de los proyectos del Gobierno para el fomento del empleo y la formalización al avecinarse un cambio en el Ejecutivo y Legislativo. el reciclaje y reuso de todo material al máximo. y comercio (local. el nivel de ingresos de la mayoría de la población de los distritos del norte está en niveles aceptables.

4.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Espacios principales sin una imagen urbana clara e identificable. Encontramos riesgos. a fin de obtener un análisis más profundo de la situación actual de la Municipalidad Distrital de Independencia. porque el desarrollo local exige un esfuerzo articulado de los actores sociales y de los agentes que conforman el Gobierno Local. En ese sentido. Deficiencia de los instrumentos y mecanismos para una gestión eficiente. etc. La inversión de la población en sus viviendas evidencia un potencial que debe ser canalizado técnicamente. la asignación de recursos de manera concertada.y antrópicos (generados por la aglomeración de personas. inadecuada gestión de los residuos sólidos.3 ASPECTO POLITICO INSTITUCIONAL En conclusión el rol que le toca a la Municipalidad Distrital del Independencia será promover el desarrollo local. congestión vehicular. Los resultados de este análisis son los siguientes: Municipalidad Distrital de Independencia . se ha realizado de manera participativa. Proceso de transformación de unifamiliar en multifamiliar. La topografía del terreno dificulta la acción de los vehículos disponibles.2006 106 . consolidación de usos e inserción de usos compatibles (zona industrial norte). En Independencia existen múltiples vectores que generan contaminación ambiental. la secuencia de la gestión anual con la gestión de mediano plazo. IV. Las variables meteorológicas complementados con la actividad antropogénica tales como los procesos industriales.. lo que dificulta la prestación del servicio. con todos los trabajadores y funcionarios de cada una de las Unidades Orgánicas. Existen procesos de renovación urbana producto del cambio de usos de suelo (zona industrial central). Falta de áreas verdes (carencia de ellas o áreas destinadas a parques que no son consolidadas). OPORTUNIDADES La articulación de las actividades económicas de la parte alta se convierte en una actividad clave para el desarrollo. Túpac Amaru y la ampliación del tren eléctrico pueden segregar totalmente la parte alta del distrito de la zona Industrial sino se coordina adecuadamente su diseño. . La Vía Periférica Norte es una posibilidad para la articulación del distrito con el este de Lima. utilizando los instrumentos de la planificación estratégica y operativa. sobretodo los intercambios vehiculares y peatonales. el análisis FODA para un mejor entendimiento de la realidad Institucional/Corporativa a la luz de la dinámica local. la ejecución de inversiones que implementen infraestructura productiva y la reingeniería de procesos. mejoramiento o consolidación de estas áreas El equipamiento municipal para brindar el servicio de recolección de residuos sólidos es limitado y tiene un irregular mantenimiento. AMENAZAS Las futuras obras del corredor vial de la Av. producto de peligros naturales (partes altas de las laderas de los cerros de Independencia). y usos complementarios al residencial como comercio o talleres. dan como resultado una baja calidad ambiental que se asocia a una baja calidad de vida de la población del distrito. inexistiendo acciones y políticas eficaces que promuevan el mantenimiento. la infraestructura precaria y las redes de servicios no preparadas para la demanda actual en zonas comerciales).

apoyo social a personas con discapacidad. Aumento de la contaminación ambiental. limitados equipos de cómputo. Participación de entes organizados en la problemática ambiental local. Orientación del Gobierno hacia la modernización del sector público. Proceso concertado para la formalización del comercio informal. nueva normatividad y un proceso de descentralización del estado en marcha. Oferta de recursos y asistencia técnica de las ONG’s. No se consolide la transferencia de competencias y recursos a los niveles sub nacionales. .2006 . Permanente difusión de una cultura de valores. Creatividad e interés municipal que permite el desarrollo de programas. Crecimiento del comercio informal. Disposición de la población a canalizar sus demandas sociales. AMENAZAS Recesión económica que impide que la población cumpla con el pago de sus obligaciones tributarias. vía convenios. Disposición de la Policía Nacional del Perú para la coordinación de los trabajos en materia de seguridad ciudadana y transportes. OPORTUNIDADES Nueva Ley Orgánica de municipalidades. Violencia juvenil y social y delincuencia. Insuficiente número de profesionales entre el personal estable. Ausencia de planes institucionales de mediano y largo plazo. Organizaciones económicas y población plantean mayores demandas de servicios. acciones y proyectos innovadores a favor de la población más necesitada. Interés municipal en promover desarrollo económico local y mejorar las condiciones de vida de la comunidad. Base de datos de contribuyentes sin actualización permanente. 107 Municipalidad Distrital de Independencia . Las transferencias del gobierno central no se ajustan a las necesidades de la población. Compromiso de sector empresarial local con la gestión municipal. Aprobación de Directivas del Sistema de Inversión publica que permitirá optimizar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión. Proceso de descentralización del país. La legislación vigente limita el accionar municipal. Obtención de financiamientos a través de la Cooperación Internacional. Aumento de los sectores de exclusión social. DEBILIDADES: Limitados recursos financieros que impiden la ejecución de actividades. Potencial humano con capacidad. Presencia municipal en las organizaciones sociales de base para la solución de problemas a través de asesorías a los vecinos. Intercambio de experiencia con instituciones públicas y privadas Participación de la empresa privada en proyectos municipales. así como sistemas informáticos desarticulados a nivel institucional. Carencia de tecnología moderna. Apertura de espacios para la concertación y negociación con los agentes sociales. apoyo alimenticio y defensoría del niño y adulto (DEMUNA).Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 FORTALEZAS: Capacidad de diálogo y concertación. Consolidación de Independencia como Centro Económico de Lima Norte. Escasez de cursos para capacitación y actualización permanente del personal frente a los cambios y nuevos enfoques. Indebida e inoportuna implementación de recursos financieros y logísticos que no permiten el desarrollo optimo de las actividades y la programación de proyectos. Insuficiente trabajo administrativo articulado y coordinado entre las diversas unidades orgánicas. para enfrentar cambios y contingencias. permitiendo mayor interrelación con la sociedad. Inadecuadas metodologías de trabajo. Nueva metodología aplicada a la programación y formulación de presupuestos institucionales participativos. Disposición de la autoridad municipal de apoyar programas sociales orientados a la población en exclusión social. Deficiencia en el servicio de orientación al contribuyente.

5 Aspecto de la Realidad Social Migración Religión Déficit de atención de la Educación El 40% de la población de Independencia es migrante 88. En 1993 la tasa promedio de desnutrición crónica se aproximaba al 23%. El Indicador solo indicará una tendencia. Los Comedores deben beneficiar al 100% de las personas necesitadas.5% en el nivel secundaria. Según cifras censales el elevado déficit de atención en la educación ha disminuido hasta alcanzar 3% en el nivel primaria. En Independencia existen 105 organizaciones territoriales y 2 centrales.2006 108 . En el distrito existen 238 Comedores que benefician a 23.6% en 1999 En el año 1999 la población en situación de pobreza del distrito fue de 38.9% que declara profesar la religión católica. Las organizaciones juveniles deben distribuirse equitativamente según la población de las zonas del distrito.431 habitantes. que representa el 20% de la población total. la religión evangélica. Tahuantinsuyo e Independencia en ese orden. son 62 siendo las más dinámicas las de carácter musical (20).800 personas El 97% de socias de las OFB requiere de capacitación. Los ejes zonales donde se concentran las organizaciones son Túpac Amaru. No debe existir déficit en la atención de la educación en los diferentes niveles Desnutrición Pobreza Organizaciones Comedores Populares Organizaciones Funcionales de Base Organizaciones Juveniles No debe existir casos de desnutrición en el distrito de Independencia Disminuir el porcentaje de la población en situación de pobreza y pobreza extrema. seguidas por las religiosas (10) y las educativas (7).428 personas). principalmente en los temas empresariales. se distribuyen preferentemente en los ejes zonales de Túpac Amaru (36) y Tahuantinsuyo (34). esta tasa descendió o 14. El 100% de las socias de las OFB han sido capacitadas en temas empresariales. registra el 5. En el 2005 la tasa de analfabetismo del distrito fue de 6. 2. Las organizaciones territoriales deben distribuirse equitativamente según la población de las zonas del distrito.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 IV. Municipalidad Distrital de Independencia .2%(11. eliminando esta ultima categoría. Las organizaciones juveniles registradas en la División de Participación Vecinal de la MDI.8%. No debe existir analfabetismo en Independencia. Indicadores de Meta Indicador de Base Indicador de Meta Componentes El 100% de la población esta orgullosa y se identifica con Independencia Existe libertad religiosa.

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015
Participación de la población Organizada Incremento importante de la participación de la población en la confección del Plan de desarrollo y el Presupuesto Participativo, (80%). Los vecinos no organizados tienen una mayor participación, el 2004 son el 64.3%, se incrementa hasta alcanzar el 89% en el proceso del 2005. La zona de Túpac Amaru ha duplicado su participación el ultimo proceso de presupuesto participativo, aportando el 34.1% frente a 16.5 del año anterior. También se observa incrementos, en las zonas de Tahuantinsuyo e Industrial. Las zonas que disminuyeron su participación fueron La Unificada y El Ermitaño. La debilidad de las organizaciones de base se expresa en la inexistencia de un organismo que centralice a todas las organizaciones del distrito. Según la MDI, se tiene un promedio de 10,302 empleos registrados: 5,352 licencias otorgadas por la municipalidad a personas naturales, 2,500 empleos estimados en los mercados del distrito y 2,450 ambulantes Según la Gerencia de Rentas y del Padrón de licencias de la MDI, el año 2002 registraba un total de 3,652 Establecimientos comerciales, (57.4% del total de establecimientos registrados (6,365), correspondiendo a personas naturales, 5,352 (84.1%). De acuerdo al censo de comerciantes ambulantes del 2004, existen 2043 ambulantes en el distrito, concentrados en torno a los mercados Central Tahuantinsuyo, cooperativo El Ermitaño y cooperativo Miguel Grau. Los comerciantes ambulantes solo están asociados en un 52% y el 48% no están asociados. El rol de la Mypes es cada vez más significativa en la economía. Representan: el 98% del total de empresas, el 80.7% de la PEA ocupada, el 91.8% del empleo total del sector privado, el 38.5% de la PEA auto empleada, el 36.5% de trabajadores por cuenta propia. En el Plan de Desarrollo y el Presupuesto Participativo debe participar el 100% de la población organizada.

Todas las zonas deben aumentar su participación en el presupuesto participativo, hasta llegar al 100% de las organizaciones.

Generación de un organismo que centralice a todas las organizaciones del distrito.

Económico Empleos y licencias Se tiene que tener cifras reales por años, no estimados, en base a la realización y actualización de un catastro integral. Se debe tener actualizado el padrón de licencias por rubros.

Comerciantes informales

Organizar y formalizar al 100% de los ambulantes, generando atractores económicos ordenados y sin uso de la vía publica. El 100% de los comerciantes ambulantes estan organizados para concretar el proceso de formalización. Consolidar el rol de las Mypes e insertarlas para que aprovechen la dinámica de las grandes empresas (economías de escala)

Mypes

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Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015
Ambiental Contaminación Ambiental Contaminantes Sólidos Sedimentables: 23 TN/km2/mes promedio en Independencia Falta de control y monitoreo de los principales vectores contaminantes por zonas. de El índice de areas verdes por habitantes de Independencia es de 1.72 m2/hab La cobertura del área verde es 21.5%, habiendo un déficit de 78.5%. Independencia tiene 36.3 Ha de áreas no ocupadas (2.5 del total de la superficie ocupada del distrito). Regado de áreas verdes con aguas para el consumo humano El 92% de las viviendas tienen cobertura de redes de agua y desagüe, el 86% tiene red de agua dentro de la vivienda y el 80% tiene red de desagüe. El 97% de las viviendas con energía eléctrica. El servicio de recolección y traslado de residuos a su disposición final al 85%, (2004 ) No existe una conciencia ciudadana organizada en la defensa del medio ambiente. No existe una politica municipal de gestión de riesgos naturales y antrópicos. Llegar como máximo al nivel recomendado por la OMS de 5 TN/km2/mes Monitoreo y Control periodico de los principales vectores contaminantes (sólidos en suspensión, ruidos, recolección de residuos y limpieza publica) El índice de Independencia debe ser el recomendado por la OMS : 8 m2/hab. Llegar al 100% de cobertura de area verde en los terrenos existentes. Convertir las áreas no ocupadas en áreas forestadas. Regado del 100% de las áreas verdes con aguas recicladas del mismo distrito. El 100% de las viviendas y de los otros usos deben contar con los servicios básicos, de recolección de residuos sólidos y limpieza pública.

Generación Áreas Verdes

Servicios Básicos Recolección de Residuos Sólidos Limpieza Publica

Defensa del Medio Ambiente Gestión de Riesgos

Generar la conciencia ciudadana para la defensa del medio ambiente. Implementar la conciencia de los riesgos naturales y antrópicos, generando una identificación y gestión de los mismos. Expansión urbana inexistente. Patrón de crecimiento intensivo, densificando en zonas con riesgo bajo, generando una adecuada imagen urbana. Ordenamiento de los usos urbanos (reubicación, consolidación, densificación). Mantener la densidad eliminando la tugurización horizontal y generando densificación vertical. Realización del catastro urbano para conocer la realidad urbana del distrito.

Urbano Patrón de Asentamiento Dinámica Urbana Usos de Suelo Densidad Patrón de crecimiento expansivo a partir de una ocupación individual de zonas no urbanizables en riesgo.

67.1 % del uso del suelo urbano es residencial, 10% es comercio. Densidad máxima: 520.66 hab/ha) (en la zona de independencia), densidad media (335.78 hab/ha) Carencia de un catastro urbano integral. Carencia de cifras exactas por zonas.

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Vivienda (calidad y tipo) El 90% de las viviendas es casa independiente. Disminución de las viviendas precarias o improvisadas, dado que estas pasan de un elevado 10.2% en 1993 a escasamente 1.4% el 2005. El 89% de las viviendas tienen paredes de ladrillo, siguiendo las paredes de madera (8%) El 66 % de los techos es de concreto, siguiendo el techo de calamina u otras planchas (27%) El 71 % de las viviendas tienen piso de cemento (sin acabados), siguiendo el piso de tierra (11%) de las viviendas precarias. El 49 % de la vivienda es propia y pagada; siguiendo el 17% que han sido cedidas sin pago por otro hogar (familiares) Área distrital: 1456 Há Área ocupada: 633.8 Há (43.5%) Área no ocupada: 822.2 Há (56.5%) Se esta dando un proceso de renovación urbana espontanea, sin control por parte de la Municipalidad. Zonas no accesibles (30% del área urbana) Aumento de viviendas multifamiliares. Viviendas precarias o improvisadas en 0%. Viviendas consolidadas con buen uso de los diversos materiales constructivos de calidad. Densificación realizada técnicamente. 100 % de las viviendas con las condiciones de iluminación y ventilación adecuadas según el RCN.

Expansión Urbana

Renovación Urbana

Vialidad y Transporte Vialidad

Vías en mal estado (no existe indicador en la Municipalidad)

Transporte

No existen intercambios viales diseñados para el flujo de transporte existente y futuro. Educación: Déficit de aulas: 26.67% Salud: Los puestos de salud deben atender una población de 19 456 pobladores (90% sobre su capacidad máxima) Déficit de espacios de recreación (no existe indicador en la Municipalidad ni se puede generar por la falta de un catastro)

Mantener el área ocupada actual, las áreas no habitables deben tener tratamiento paisajista. Proceso de densificación controlado. Proceso genera cambios controlados en el entorno urbano, economías de escala, rentas municipales, mejora del espacio publico. Mejorar la accesibilidad entre los diversos sectores del distrito, mediante una articulación vehicular y peatonal Mejorar el estado de las vías, pavimentando pistas y veredas Generar accesibilidad a las zonas altas del distrito con uso residencial informal (escaleras peatonales). Generar la accesibilidad segura entre ambos lados de las vías principales (intercambios viales a desnivel, puentes peatonales) Educación: No existe déficit de infraestructura. Salud: Cobertura es de 6000 a 10 000 pobladores por puesto de salud. Generar espacios de recreación pasiva en las principales vías del distrito, al carecer de lotes de aportes en algunas zonas.

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158. auxiliares y obreros) 25% profesionales (22% de funcionarios) Aumentar el porcentaje de recursos propios a un 80%. Eliminar la morosidad. Eliminar la morosidad.86 Presupuestado 3948.298 Ejecutado 3027.33 Actividades: 85. Fig 33 y 34. Morosidad 15..94% 75% no profesionales (técnicos. Proyectos de Inversión : 14.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Político Institucional Ingresos Municipales 2005 Impuesto Predial 2005 Arbitrios 2005 Presupuesto 2006 Calificación de los Trabajadores Municipales Recursos Propios : 61. Aumentar el porcentaje de los recursos destinados a los proyectos de inversión que sean sostenibles.7% Presupuestado 4267. El impuesto predial ejecutado debe ser similar al presupuestado.Escenas de Independencia Municipalidad Distrital de Independencia . Aumentar el porcentaje de profesionales como trabajadores municipales para aumentar su participación en las estrategias de desarrollo local.3 %. Morosidad 23. Los arbitrios ejecutados deben ser similares a los presupuestados. Transferencias: 38.193 Ejecutado 3590.2006 112 .06%.417.

En este contexto.2015 y su respectiva estrategia. . V. a partir de la concepción y roles asignados. optimizando el aprovechamiento de las potencialidades y las capacidades productivas y sociales de la región. El desarrollo del Distrito de Independencia se concibe como un proceso de cambios graduales. que surgen de un escenario posible.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Planteamiento para el Desarrollo del Distrito de Independencia al 2015 Concepción y Objetivos del desarrollo .1 CONCEPCION DEL DESARROLLO En el presente capítulo se muestra la direccionalidad estratégica que se asume para el desarrollo a largo plazo del Distrito de Independencia. así como superando los factores limitantes y minimizando las incertidumbres existentes. Este proceso se visualiza dentro de una relación de interdependencia y complementariedad con los esfuerzos de desarrollo de Lima Metropolitana y del nivel nacional.1. que contiene la mejor combinación de opciones de los factores claves del desarrollo. orientados a mejorar la calidad de vida de la población. selectivos y sostenibles.. Cuadro Nº. considerando además los factores supranacionales. económica viable y socialmente aceptable.1 V V. a través de un proceso permanente de participación y concertación entre los actores sociales comprometidos. se define la Visión de Futuro para el Distrito de Independencia y se identifican los ejes de desarrollo que servirán de sustento para la definición de los objetivos estratégicos 2005.Estrategia de Desarrollo Local 113 2006 .

El Distrito de Independencia puede constituirse en un centro de la Renovación Urbana planificada. de convenciones. de servicio y de producción. El distrito de Independencia tiene instalado en su territorio importante número de empresas de diversa envergadura que se dedican al sector comercial.1. servicios diversión y La ubicación en Independencia de la Zona Comercial Industrial.2 ROLES FUTUROS En esta perspectiva a continuación se señalan y describen los Roles Futuros que asume el Distrito de Independencia para cada uno de los Ejes de Desarrollo en el Largo Plazo: Principal centro económico de Lima Norte y competitivo a nivel de la Ciudad de Lima: Centro del transporte terrestre de Lima Norte y de relación con el transporte aeroportuario del Callao El Distrito de Independencia permite el desarrollo de las más importantes actividades comerciales y de servicios. de servicios y de transporte Su cercana ubicación con el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez le permite relacionarse con el más importante centro aeroportuario nacional e internacional que articula las operaciones de comercio y servicios de importantes agentes económicos y empresariales. orientadas al turismo y exportación. a nivel comercial. áreas verdes sostenibles y de servicios complementarios.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 V. Centro de turísticos. con un sistema de articulación vial. Conglomerado de pequeñas y medianas empresas industriales y de servicios. industrial. financiera. generándose en los últimos años un gran desarrollo de microempresas productivas competitivas orientadas al mercado interno y a la exportación. así como la potencial existencia de importantes recursos turísticos a nivel ambiental y tecnológico lo han convertido en una zona de intensa atracción turística a nivel metropolitano. Centro de renovación urbana complementaria y de servicios . Esto le permite competir eficazmente con las zonas comerciales más importantes a nivel metropolitano generando importantes ingresos para el distrito. El Terminal de Terrestre de Lima Norte le permitirá a Independencia constituirse en un gran atractor urbano en Lima Metropolitana y Lima Norte. de espacios públicos de calidad. 2006 114 . que generan empleo y renta a la población local.

seguro y saludable.1. con igualdad de oportunidades. Independencia es el Centro Económico de Lima Norte. con valores e identidad para el desarrollo.2 . 115 2006 . Visión al 2015 y Líneas Estratégicas VISION DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE INDEPENDENCIA AL 2015 V. integrado.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 V. . que tiene un gobierno local democrático y una población organizada y participativa. SALUDABLE E INTEGRADO DESARROLLO URBANO AMBIENTAL DESARROLLO POLITICO INSTITUCIONAL GOBIERNO LOCAL DEMOCRÁTICO CON PARTICIPACION DE LA POBLACIÓN ORGANIZADA . DESARROLLO ECONOMICO CENTRO ECONOMICO DE LIMA NORTE DESARROLLO SOCIAL DISTRITO CON VALORES E IDENTIDAD LOCAL PARA EL DESARROLLO. CON IGUALDAD DE OPORTUNIDADES DISTRITO SEGURO.

4.Población activa en defensa y promoción del medio ambiente.. 2006 116 ..-Empresas Locales Competitivas 1..1...Cadenas Productivas LINEA 1 CENTRO ECONOMICO DE LIMA NORTE 1....1...2.. SALUDABLE E INTEGRADO 3. Cultura ambiental.Estilos de Vida Saludables 2.Redes de organizaciones afianzadas 4.Autoridades.Capacidades de Empresas Locales LINEA 2 DISTRITO CON VALORES E IDENTIDAD LOCAL PARA EL DESARROLLO. funcionarios y trabajadores con capacidades para una eficiente gestión municipal 4.3. 3.4.Espacio público recuperado y mejorado.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 V.Concertación de políticas a nivel interdistrital y metropolitano 4.1.4. Cultura y Deporte LINEA 4 GOBIERNO LOCAL DEMOCRÁTICO CON PARTICIPACION DE LA POBLACIÓN ORGANIZADA 4.3.2.Zona industrial integrada y articulada social e institucionalmente . vinculación este – oeste (Ejes transversales) ejes viales.Población con cultura de seguridad y prevención 1.1..3.3.. LINEAS Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO Las Líneas Estratégicas del Desarrollo del Distrito de Independencia que permitirán lograr la Visión planteada al 2015 son los siguientes: 3.Políticas de Inclusión Social de Sectores Vulnerables 2.2.Espacios de Recreación. con infraestructura adecuada 1. control y monitoreo ambiental 3.2.Educación y Salud Modernas 2.Articulación vehicular y peatonal del territorio: Áreas del distrito accesibles y ordenadas.4. comerciales y recreativos dinámicos.-Inversión Privada LINEA 3 DISTRITO SEGURO. CON IGUALDAD DE OPORTUNIDADES 2.2..

desarrollando capacidades. PROGRAMAS Programa de apoyo a la inversión privada.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 V. los cuales al ejecutarse y monitorearse producirán el desarrollo integral y sostenible del Distrito de Independencia. una cultura emprendedora y su asociatividad. LINEA 1 CENTRO ECONOMICO DE LIMA NORTE . OBJETIVOS ESTRATEGICOS Promover la Inversión privada para el desarrollo local. generando condiciones de infraestructura y servicios adecuados Desarrollar cadenas productivas entre las micro y pequeñas empresas con el gran comercio y servicios. PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIONES Los Objetivos Estratégicos productos de la Visión de Desarrollo del Distrito de Independencia se traducen en Programas y Proyectos.3. Programa de articulación vial distrital e interdistrital Programa de apoyo a la articulación empresarial Programa de convenios productivos entre las Mypes y la Gran Empresa Programa de fortalecimiento de los Conglomerados Programa de Desarrollo de cultura Empresarial Programa de generación de nuevos emprendimientos PROYECTOS Licencias y autorizaciones en el día y a bajo costo Centro de información empresarial Articulación de Unidades Económicas por ramas Constitución de cámara de comercio Proyecto: Posicionando el Producto Independencia Proyecto: Talleres Productivos Promoción y fortalecimiento de consorcios Proyecto Integral de formación y capacitación de agentes Económicos Proyecto de Asesoría y capacitación del desarrollo económico local Proyecto: Promoción de Innovaciones Locales Proyecto: Promoviendo el producto de Independencia Escuela de Líderes Empresarios Programa de Capacitación competitiva Empresarial Programa de acceso al financiamiento de las Mypes del comercio formal Programa de Formalización Empresarial Mejorar las condiciones de acceso al mercado para las Mypes a Nivel Nacional e Internacional Programa: Promoviendo la exportación de la producción local Programa de Mercado Local (Promoviendo productos del distrito) Programa de Generación de Empleos productivos para OSB Proyecto: Entidad Local para las Exportaciones Proyecto de Industrialización de los productos orgánicos. con enfoque laboral Promoción de Ferias Itinerantes (artesanales) Proyecto de Inserción Laboral para Jóvenes Talleres Productivos con enfoque de Mercado . Elevar el nivel de competitividad de la empresa local. 117 2006 .

destrezas y potencialidades culturales Programa de sensibilización y motivación en la población sobre el proceso histórico de Independencia Programa recreacional. cultural intergeneracional Promover estilos de vida saludables. Escuela de Padres Implementación de Centro Educativos Ocupacionales Escuela de Formación de lideres sociales educativos Proyecto de Apoyo a los grupos diferenciales en las Escuelas Proyecto: Estimulación para Instituciones educativas innovadoras Proyecto Integral de Capacitación al docente Proyecto de Promoción de practicas democráticas para el fortalecimiento de la convivencia. creando condiciones para el desarrollo integral de la persona Programa Fortalecimiento y mejoramiento de estilos de vida saludables Propiciar el desarrollo de la seguridad ciudadana.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 LINEA 2 DISTRITO CON VALORES E IDENTIDAD LOCAL PARA EL DESARROLLO. PROGRAMAS Programa Integral de Alfabetización en el distrito de Independencia PROYECTOS Aprendiendo a leer y escribir Alfabetización con equidad de género en las Organizaciones Proyecto de Creación de un Centro de Investigación Psico – Social de Lima Norte Proyecto de Escuela de Arte. CON IGUALDAD DE OPORTUNIDADES . Fortalecimiento y capacitación de juntas vecinales de Seguridad Ciudadana Programa Trabajando con equidad de genero 2006 118 . OBJETIVOS ESTRATEGICOS Fomentar una cultura e identidad proponiendo una educación de calidad y desarrollo personal y social. Programa de Seguridad Ciudadana (2006) La seguridad Ciudadana también es tarea de los jóvenes Cumpliendo las normas municipales con vigilancia ciudadana Uniéndolos concertadamente para la seguridad ciudadana Proyecto de acceso y permanencia de Madres adolescentes en el sistema educativo Implementación de la casa de las mujeres maltratadas Centro de asesoria y prevención de la Violencia familiar Programa de formación y capacitación para el desarrollo de habilidades. involucrando a todos los actores. participación y el ejercicio ciudadano Fortalecimiento de mesas educativas Construcción e implementación de complejo de uso múltiple para el desarrollo de habilidades integrales de la persona Orientación para el desarrollo personal Construyamos juntos nuestra identidad Fortalecimiento de la educación del Adulto en el distrito de Independencia Fomentando una cultura de valores Construyendo Familias Saludables Escuelas saludables Promoviendo estilos de vida saludable en el Adulto Mayor Promoviendo y previniendo la salud en el distrito de Independencia (2006) Proyecto de mejoramiento de la nutrición y producción de alimentos en Independencia Fortalecimiento de la Prevención y Control de la Tuberculosis en Independencia Proyecto: Previniendo el uso del Tabaco Proyecto: Promoción de la salud mental en el Distrito.

17 de Noviembre Mejoramiento de vías en zona industrial Pavimentación pasaje san Martín Culminación de calle Pisac.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Propiciar la inclusión social e igualdad de oportunidades de los sectores más vulnerables del distrito. Programa de Promoción e inclusión de la persona con discapacidad Programa de Inclusión social para sectores vulnerables en ejes zonales Construcción e implementación de atención y refugio para la persona con discapacidad Formación laboral para discapacitados Soy una persona como tu Programas Sociales para sectores vulnerables (2006) Proyecto de Reinserción Juvenil Proyecto de desarrollo integral y educativo para niños Proyecto "Atención para el Bienestar del Adulto Mayor en pobreza” Proyecto Ocupacional para Jóvenes Proyecto de Voluntariado Juvenil Programa de Recuperación Juvenil . LINEA 3 DISTRITO SEGURO. 119 2006 . Tupac Amaru y AAHH. calle las Rosas en el tercer sector de ermitaño Construcción y mejoramiento de caminos de acceso en la zona periférica Pavimentación de vías principales en el distrito de Independencia (2006) Rehabilitación y pavimentación de pistas Los Jazmines Ampliación y remodelación de Av.este / oeste. 18 de enero y 16 y Marzo Semaforización de toda la avenida Túpac Amaru Ordenamiento de vías y señalización (2006) Mejoramiento de accesos viales Habilitación Urbana – Víctor Raúl . OBJETIVOS ESTRATEGICOS Mejorar la accesibilidad y ordenamiento de las diferentes partes del distrito. HG Pacifico Mejoramiento y señalización de cruces principales en el distrito de Independencia Programa de sistema vial integrado optimizado norte/ sur . mediante el desarrollo vial de ejes transversales que promuevan la articulación vehicular y peatonal. PROGRAMAS Pavimentación de pistas.Tupac Amaru – Calle 1 Reubicación de paraderos y control urbano Remodelación vial en el cruce Nicolini. Construcción de puentes peatonales en las intersecciones vehiculares del distrito Proyecto de relación directa Túpac Amaru con la Av. Av. SALUDABLE E INTEGRADO . veredas y construcción de puentes peatonales en el distrito de Independencia PROYECTOS Construcción de escaleras con pasamanos en zonas de alto riesgo Implementación de mapas de acceso en las Avenidas Principales Construcción y pavimentación de caminos carrozables en la calle 06 de julio.

cerco complejo San Martín Losa pasaje 8 de octubre II sector de Independencia Construcción de reservorio Ascincueta. Ordenamiento y renovación urbana – recuperación y mejoramiento del espacio publico urbano Construcción de centros recreativos y gestión de centros comerciales en las diferentes zonas (núcleo de servicios) Gestión de la construcción del Terminal terrestre y renovación Urbana de la zona aledaña Implementación de saneamiento físico en Independencia (compra de equipo topográfico) (2006) Construcción. ampliación y mejoramiento de las alamedas existentes en el distrito (2006) Continuación de la alameda 16 de marzo II etapa Vías y Bermas Centrales Continuación de la alameda los Incas III Etapa Implementación de Parques infantiles en el distrito Optimización de los espacios públicos. Remodelación de la plaza de armas II sector Independencia Continuación del enmallado de Parque Yauri Mejoramiento del local comunal (Culminación del local comunal del III sector de Ermitaño) Construcción de local multiusos II sector de Independencia (ex cine) (2006) Implementación de Complejos deportivos (2006) Culminación de la losa el Milagro Mejoramiento de losa CE 2053 – Bolognesi Ampliación tribuna. enrejado. Tribuna enrejado en Villa El Ángel Culminación de complejo deportivo del III sector de Independencia (2006) Losa deportiva cahuide – Local Comunal III sector Independencia Mejoramiento del local comunal san camilo . Otros que cuentan con Contrapartida Reconocimiento de zonas de riego en el distrito de Independencia (Mapa de riesgo) Construcción de muros de contención Av. El Milagro – AAHH El Milagro de la Fraternidad (2006) Muro de contención en Corredor de los incas – Eje Ermitaño (2006) Catastro urbano ambiental Mejorar las condiciones del equipamiento recreativo y comunal a nivel local Mejorar la cobertura y calidad del equipamiento recreativo y comunal en el distrito Construcción de losas deportivas recreativas Promover la cultura de prevención y gestión de riesgo en el distrito Fortalecimiento e implementación de la gestión de riesgo en el distrito 2006 120 .Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Dinamizar los ejes urbanos principales del distrito dando viabilidad y sostenibilidad a las actividades comerciales y recreativas. parques y áreas libres (2006) Implementación de plazas y alamedas: Alameda en la Parroquia San Pedro y San Pablo. los libertadores y precursores Obras menores con aporte comunal (2006) Infraestructura parque principal Cesar Vallejo.

mejorando las condiciones de habitad Programa integral de control y medio ambiente Control de ruidos urbanos Control de humos y gases contaminantes Control de Limpieza de mercados Proyecto de control medio ambiental de centros recreativos Arborización y forestación y mantenimiento de la berma central de la AV Túpac Amaru Implementación de viveros en el distrito de Independencia Forestación de laderas II etapa (2006) Culminación de Forestación de la Av. 121 2006 .Promover a través de la participación ciudadana la defensa del medio ambiente y la salud.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 Protección y control del medio ambiente. electricidad 6.:Los Pinos Sistema de captación y conducción de aguas para el riego de áreas verdes Proyecto Escaleras vivas Mejoramiento de áreas verdes del distrito (2006) Mejora de los servicios básicos de saneamiento y manejo de residuos sólidos Implementación de nuevas rutas de acceso para el recojo de basura Construcción de una planta de tratamiento de aguas residuales para la forestación de laderas Manejo integral de residuos sólidos Optimización del servicio municipal de limpieza publica II etapa (2006) Mejoramiento de implementación de matrices de desagüe en los ejes zonales Ampliación de saneamiento y electricidad en calle 06 de julio – villa canta.. san Juan – San Albino – Señor de los milagros. Programa de sensibilización orientación y capacitación a la población en defensa del medio ambiente Fig 35 – 36 .Escenas de Independencia (Calandria) . comité 122 – A y otros. Implementación del comité de defensa del medio ambiente Fortalecer la creación del Centro de Interpretación ambiental Formación y consolidación de mesas de trabajo en defensa del medio ambiente Formación del comité de inspectores y promotores del medio ambiente Proyecto Cuidemos a nuestros animales Promoviendo comunidades con medio ambiente saludable (2006) Mejora y reforestación de áreas verdes en el distrito en coordinación con la OSB e instituciones publicas y privadas Elaboración de estudios físicos y legales de saneamiento..

Programa de desarrollo de la cultura tributaria y recaudación PROYECTOS Proyecto de desconcentración de la gestión de los servicios públicos . Proyecto: Promoción de la cultura tributaria Proyecto de fiscalización y ampliación de base tributaria Proyecto: Implementación de módulos de acceso a la información Normar y afianzar la participación ciudadana Participación ciudadana en la gestión de los servicios públicos Democratizar la gestión municipal. organizaciones.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 LINEA 4 GOBIERNO LOCAL DEMOCRÁTICO CON PARTICIPACION DE LA POBLACIÓN ORGANIZADA . Proyecto de consolidación de la red de las organizaciones ecológicas y ambientales (comités pro – parques y seguridad ciudadana) Programa de desarrollo de capacidades locales Escuela de lideres Promover y fortalecer la relación interdistrital de Lima Norte y metropolitana. 2006 122 . garantizando la transparencia y la participación ciudadana en la gestión. concertando políticas integradoras de corto. PROGRAMAS Programa de mejoramiento de la gestión de los servicios Programa de Reingeniería Municipal Programa de Mejoramiento y racionalización de la organización interna Programa de capacitación a Trabajadores municipales y funcionarios. Programa de acceso a la información ciudadana. el funcionamiento municipal y desarrollando capacidades. mediano y largo plazo Promover la integración y consolidación de la zona Industrial Programa de Integración de Lima Norte Promoción y articulación interdistrital de lima Norte Promoción y ejecución del Plan de desarrollo de Lima Norte Consolidación del Consejo Interdistrital Programa: Articulación de la zona Industrial Proyecto de desconcentración de servicios en la zona Industrial Proyecto: Centralización de las organizaciones sociales e institucionalización en la zona Industrial Proyecto: Constitución de Consejo de Desarrollo Industrial . Proyecto: Escuela de Lideres afianzando las redes existentes Programa de fortalecimiento de redes entre todas las Proyecto: Fortalecimiento de redes de organizaciones funcionales. OBJETIVOS ESTRATEGICOS Modernizar y Racionalizar la gestión de los servicios públicos y administrativos. Sistema de Participación Ciudadana en la gestión Publica Promover y fortalecer las Programa de promoción de la organización social Proyecto: Centralización de las Organizaciones Sociales en zonales y a nivel distrital organizaciones sociales.Agencias Nueva estructura y funcionamiento municipal Simplificación de procesos y procedimientos Escuela de funcionarios y trabajadores municipales Sistema de evaluación del desempeño Capacitación especializada del personal por cada uno de los servicios. adecuando la estructura.

4. LA GESTION DEL PROCESO DE DESARROLLO LOCAL 123 2006 .Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 V.

Unificada Vaso de leche José Galvez .Unificada AAHH El Volante Vecinal . 16 de Marzo 352 Mz J Lt 12 .Unificada Vaso de leche Villa el Ángel .Unificada José Galvez Vaso de leche Villa el Angel .5 .Comité 5 Psje Perú 131 -El Volante Comité 2 Calle primavera 149 Calle Ugrate 37 07119901 07139993 09792911 07169029 07154225 10156128 Calle las Acacias 150 Calle los Jacintos 197 Calle las Acacias 150 Av.Jose Galvez Av. IV.Jose Galvez Comedor Jose Galvez .Unificada PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2015 TALLER ZONAL LA UNIFICADA (09 DE OCTUBRE DE 2005) Nro Nombres y apellidos 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 Toribia Mercedes Merys Llanos Aurora Mullisaca Saacho Nery Lety Arana Vasquez Jaime Prado Cortez Dora Nima Marquez Juana Morante Dassi Margarita Merry Llanos Arodina Salas Sangama Consuelo Cabanillas Becerra Jesus Valle Chuquicondor Ines Vasquez Cabanillas Agustin Mondragon Astochado Maximiliano Cahuana Paredes Jiuliana Tantas Nigin Sofia Flores Abrigo .Unificada APAFA CN 3051 El Milagro . Los Ficus 570 Av.Unificada Vaso de leche Villa el Ángel .Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 V.Unificada Promotora de Salud José Galvez .Jose Galvez AAHH Melchorita .2006 124 .Unificada Asociación Dulces y talentosas manos .Unificada AAHH El Volante Vecinal .1 Listas de Participantes a los Talleres Zonasles e Integrales por Eje para el Plan de Desarrollo Concertado de Independencia TALLERES ZONALES DNI 07119701 01153671 07153468 07153437 07157490 10290383 Dirección Calle Primavera 149 San Camilo Psje Ramon Castilla Mz M Lt 01 21 de Junio 191 . PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2015 TALLER ZONAL EL ERMITAÑO (16 DE OCTUBRE DE 2005) Nro Nombres y apellidos 01 02 03 Ricardo Vivas Fernandez Basilio mendoza rojas Tomas chavez andrade DNI 06002997 07119442 09046802 Dirección Pje José Marti Mz Lt 12 San Camilo Av.4.Unificada Vaso de leche Villa el Ángel .Jose Galvez Comedor Jesus Resucitado . 6 de Julio 108 Mz N Lt 5 Organización a la que representa Coop Miguel Grau (Mercado) Comité # 14 Av Los Ficus PPJJ 6 de Julio Municipalidad Distrital de Independencia . Central 125 Av. Central 143 Mz G Lt 06 Comité 4 Calle 12 # 155 Organización a la que representa Club de madres .

de Transp.Urb. Los Delegados 367 Av 21 de junio 650 Jr. Vecinal 3er sector . Pinos Gladiolas Comedor Llapar Huachi Promotor Violencia Familiar Org. Los Delegados 367 Jr.2006 . Apurimac Mz M Lt 8 Calle Apurimac Mz M Lt 2 Jr Huanuco Mz B Lt 8 Pje Los Nogales 150 Av Túpac Amaru 380 (El Morro) .Jose Galvez Av.6 de Julio Calle Mariátegui Mz F Lt 10 Comité 8 (AAHH San Juan de Dios) Calle Las Peras 117 Calle Las Castañas 311 Calle Adelfa 120 4to Sector Av. La Melchorita Asociación Tercera Edad Asociación Comc.Comité 20 Asociación Liderezas Independencia Asociación Com. Las Violetas Org. Las Violetas Jr. Las Violetas Comedor Virgen del rosario .M.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Nilda rojas cortez Gloria de la cruz elguera Marcela alcedo mauleen Jesus mauyari calderon Jorgelio maulle tolentino Maria tenorio de la cruz Maura romero minaya Sarita Bellido Paredes Griselda Mendieta gomez Consuelo Chavez Lopez Javier Juipa Muñoz Teodosio Fernandez Olortegui Isidro Roman Huamani Francisca Casas Coello Eustaquia Chipana Capcha Victor Billigas Gomez Julia Candelaria Rondan Leandro Jose Rojas Tongo Juan Castro Astete Isabel Fuca Palomino José Ñiquen Chaucafe Alfredo Gomez Escalante Marlene Lozano Parque Juan Carlos Pinedo Chavez Manuel Zuta Cullampa Israel Sanchez Villanueva Anatolio Ramirez Rivera 07166998 07177049 09043798 08046284 10166394 07141700 07176235 07158125 08642051 09037829 07156795 07138196 40365813 09040322 10166848 07154050 07140299 07136886 07162668 07164217 07215318 07113387 09040007 09043339 Jr 4 de Abril 174 . Los Eucaliptos 215 Urb.Independencia Jr Junín Mz P1 Lt 5 Calle 3 Mz I Lt 2 Urb. vehículos menores Los Ángeles de San Juan de Dios Comedor Virgen del rosario . Víctor Raúl APAFA IE 3052 CONEI IE 3052 Comedor Virgen del rosario .Urb. Al Progreso Comedor Santa Rosa 6 julio Asociación Com. Piura 115 Calle Los Rosales 135 Av.Urb. Las Violetas Comedor Nueva esperanza AAHH Cruz de mayo AAHH Cruz de mayo Asociación Tercera Edad Vaso de leche Urb. Al Progreso Asociación Com. Arguedas Mz R Lt 7 Pje Atusparia Mz L Lt 4 Jr. Las gladiolas 127 Calle San Juan de Dios Mz K Lt 5 Pje los Rosales 153 Calle Las Chirimoyas 174 Pje J. Las Violetas Calle las guindas 132 Urb. Vecinal 6 de Julio Comité 22 vaso de leche AAHH San Juan Comedor Vaso de leche Buen Pastor Emp. Las Violetas Calle las guindas 116 Urb. Arequipa Mz L Lt 10 . Al Progreso APAFA IE 3063 Organización Vecinal 4to Sector San Juan de Dios CCLD 125 Municipalidad Distrital de Independencia .

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2015 - EJE ZONAL INDEPENDENCIA (23 DE OCTUBRE DE 2005)
Nro 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 Nombres y apellidos Octavio Mosquera Borja Mauro Inga Canales Domingo Ataucuri Abarca Rodolfo Alva Córdova Rubén Quispe Ancco Beatriz Muñoz Rodríguez Doris Paz Morales Paulina Vega Rodríguez Clara Levano Dávila Norma Enríquez del Castillo Gloria Mestanza Rondan Mery Huanca Solano Julia Tarazona Garay Inocencia Marroquín Hinojosa Maria Martínez Leturia Gonzalo Mallma Alarcón Juan Bayona Acuña Ricardo Valenzuela Lucrecia Villanque Villanque Maria Elena Moreno Cáceres Isidro Román Huamani Victoriano Lazaro Gutierrez Víctor Salazar Rojas Mario Díaz Brios Yerry Gamboa Girón Madeleine Gamboa Girón Flora Gutiérrez Llaulli DNI 07121054 07135079 07132439 08683812 06139992 09037595 26213007 07131868 07176583 90410702 09787224 07132147 07121357 06142550 09606407 07146795 07120971 07408987 07764652 09297354 07138991 07232116 07155067 41308954 10163042 09519159 Dirección Av. 17 de noviembre 324 Av. las Americas 516 Jr José Marti 482 Jr Emeterio Perez 348 - Independencia Av. Cesar Vallejo Av. Cesar Vallejo 364 Av. Los Tumbos 109 PLG T. Amaru 130 Av. Cesar Vallejo 619 Av. Cesar Vallejo 1137 Pje. Manco Capac Mz 131 Lt 30 Av. las americas 277 Jr Los Andes 117 Av. San Antonio 213 Av. Maria Parado de Bellido 666 Av. Niños Martires 798 Pje Los Jardines 147 Comité 3 Av. Cesar Vallejo 492 Av. Cesar Vallejo Cdra 8 Av. 17 de noviembre 438 Av. Niños Martires 1259 Av. Cesar Vallejo 1259 Av. 17 de noviembre 991 Av. 17 de noviembre 991 Pje El pueblo Mz J2 Lt 33 Organización a la que representa Asociación de Fundadores de Independencia Mov. Popular vecinal Asociacion de Fundadores de Independencia Alternativa Comité 62 - Independencia Comité 11 - V.D.L Comité 62 - V.D.L II Sector Comité 52 - V.D.L I Sector Comité 41 - V.D.L I Sector APAFA 2053 - Coronel Bolognesi Comité 23 - V.D.L III Sector Comité 33 - V.D.L I Sector Comité V.D.L 14 de Junio II Sector - Independencia Comité Nº 2 VL I Sector Comité Vecinal 96 III Sector AAHH Los Conquistadores Comité 2 de Octubre C.V.L 24 I Sector Asociación de comerciantes Mercado 19 julio Asociación del adulto mayor Comité Vecinal 54 II Sector Asociación Fundadores de Independencia Comité 62 - II Sector III Sector - Independencia II Sector - Independencia Comité 48 - V.D.L I Sector

107136886 Los delegados 346

Municipalidad Distrital de Independencia - 2006

126

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015
28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 Teofila Muñoz Chavez Margarita Galarza Moreno Sorania Angulo Barrientos Yolanda Mariluz Quiñonez Olga Mariluz Quiñonez Luzmila Tamayo Trebejo Ruth Olazabal Cardeña Amanda Espinoza Chávez Carlos Herrera García Justina Galindo de Cacho Santos Maria Herrera García Norma Flores Arreategui Gerson Condori Ramírez Dionicia Ramírez Javier Daniel Napan Ramón Amarildo Lozano Vivar Bernabo Castañeda Olacua Patricia Feliz Aucasi Richard Mauricio Vivar Rosa Urbano Boy Teresa Cano Ferreyra Gustavo Samaniego tejeda Américo Vivar Barrionuevo Marina López Humalias Lucio Ostos Carhuapoma Blanca Tineo Ramirez Janet Tello Orriaga Rosario Tejeda Durand Cesar M. Balabarca Lopez Arriaga 07150338 07132689 80294525 10162636 09051271 07146026 09049541 40863446 07176698 07167475 07157738 07146658 40138280 07165803 07176674 07124050 06934402 07135046 07150983 07163240 09042529 09512601 07132800 07136037 09041585 08687954 07178503 07134906 Jr. Bernardo Alcedo Mz D Lt 7 Jr. Educacion 180 Jr. Progreso Mz N Lt 9 Comité C. Los Incas Mz. B Lt 4 Comité C. Los Incas Mz. A Lt 13 Jr La Reforma 339 Jr 1º de mayo 161 Pje 8 de Octubre s/n Jr 3 de noviembre 357 Jr. Jose Marti 406 Los Quechuas 301 Los Quechuas 280 Av Cesar Vallejo Cdra 11 Pje Huáscar Mz A Lt 15 C. Los Incas Pje 8 de Octubre Mz A Lt 21 Jr Bernardo Alcedo 130 Lt 21 Av Amancaes 140 III Sector Pje 8 de Octubre Cte 124 s/n Av Cesar Vallejo 1275 Jr G. de la Vega 230 Jr. C. Mariátegui 299 Av. Cesar Vallejo 1258 Jr Progreso 104 - II Sector Pje 1º de mayo 172 Jr Los Andes 170 - III Sector Av C. Vallejo 1219 - II Sector Av 14 de noviembre 552 - II Sector Jr. Mariano melgar 125 - I Sector Av Cesar Vallejo 1219 Comité 111 - V.D.L Sector Independencia Comité 41 - V.D.L III Sector Independencia Comité 25 - V.D.L III Sector PP - 2006 Comedor San Pedro PP - 2006 Comité Vecinal 56 II Sector Comité 124 II Sector Seguridad Ciudadana - Comité 6 III Sector Comité 44 V.D.L - J Maria Comité 99 V.D.L - III Sector Central C.V.L - III Sector Colegio F. Bolognesi Comedor San Pedro - C Incas Comité Vecinal 124 - II Sector Comité Vecinal III - III Sector Comité vigilancia PP - 2006 Comité 124 V.D.L - II Sector Comité 62 - II Sector Central Pueblo V.D.L - II Sector Comité 35 V.D.L - I Sector Comité seguridad ciudadana Comité Vecinal 122 - II Sector Comité Vaso de leche 54 - II Sector Comité Vecinal 100 - III Sector C.V.L 12 Cdra 12 - C. Vallejo Grupo Union Juvenil Av. 17 de Noviembre y Democracia Comedor y club de madres - Independencia Comité 12 Cdra 12 - C. Vallejo Municipalidad Distrital de Independencia - 2006

127

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015
57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 Alfredo Chavez Borja Henry Rivera del Carpio Patricia Balabarca Trinidad Nelly Oblitas Mendoza Jade Camargo Oblitas Alberto Camargo Moreno Andres Mauricio Dioses Julian Rivera Portillos Francisco Rivera Borja Jorge Alejandro Saenz 07176737 43426078 09792747 07132965 41064501 08484258 04135026 00186482 07157213 32530738 Av Cesar Vallejo 1283 Jr Progreso Mz 76 Lt 15 Av Cesar Vallejo 1219 Jr Las Americas 192 Jr Las Americas 192 Jr Las Americas 192 Av Cesar Vallejo 1275 Jr Progreso Mz 75 Lt 15 Av Cesar Vallejo 1284 Av Cesar Vallejo 1137 Comité 62 - II Sector - Independencia Comité 62 - II Sector - Independencia Comité 62 - II Sector - Independencia Comité 14 I Sector - Independencia Comité 14 - I Sector Independencia Comité 14 - I Sector Independencia II Sector - Independencia Jr Progreso Comité 62 - II Sector I.E 2053 F.B.C

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2015 - EJE ZONAL TAHUANTINSUYO (30 DE OCTUBRE DE 2005)
Nro 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 Nombres y apellidos Eusebia Rios Chora de Berrio Telesforo Berrio Ortiz Olga Castellares de Velásquez José Puelles Ocaña Jacinta Genebroso Asencios Felix Matheus Mendoza Raúl Flores Valdivia Tony Dextre Chahua Ángela Tananta Ayachi Javier Domínguez Briseño Manuel Muñoz Gonzáles Luis Casapia Retamozo Genara Llontop de la Cruz Ernesto Villavicencio Busdaza Maria Herrera Rivera Grimaldo Varillas Zorilla DNI 07123885 07137245 07151724 07173370 07152073 07151558 07143830 40734029 08527095 06673801 08675629 07122028 08919953 07709718 06113732 07143625 Direccion Calle Manco Cápac 195 Calle Manco Cápac 195 Calle Los Tambos 100 Calle Inca Yupanqui 526 Calle Manco Cápac 109 Calle Rio Sipi 276 Jr. Inca Roca 487 Jr. Chinchaysuyo 228 Pje San Martín Mz C Lt 2 Mz E - 15 Lt 22 Calle Ollantay Tambo 154 Jr. Shincamarca 231 Pje Ollantay Tambo Mz A Lt 15 Pje Ollantay Tambo Mz A Lt 15 Jr. Quipuypampa 212 Jr. Colquepata 391 Organización a la que representa Junta Vecinal Manco Cápac Junta Vecinal Manco Cápac Junta Vecinal Los Tambos Parque Túpac Amaru Junta Vecinal Manco Cápac Comité parque Atahualpa APUPT Tahuantinsuyo Org. Juvenil Ecoterra Comedor Valle Young Org. Vecinal AH Leoncio Prado IEP Semillitas de Estanford Org. Vecinal AH La Paz Comedor NSR 4ta Zona Tahuantinsuyo 4ta Zona Tahuantinsuyo Comité Gestión de Obra Calle Ollantaytambo 2da Zona Tahuantinsuyo

Municipalidad Distrital de Independencia - 2006

128

Ollantaytambo 342 Jr. Contisuyo 480 Av. Vecinal AH Virgen del carmen Comité del parque Huáscar APUPT Tahuantinsuyo APUPT Tahuantinsuyo APUPT Tahuantinsuyo Comité parque San pedro Ecoterra Ecoterra Ecoterra Ecoterra Grupo Teatro Emir Junta Vecinal Parque la cantuta Asociación ex alumnos LSM Junta vecinal Av. Inca Roca 843 Jr. Inca Roca 579 Jr. Sicuari 169 Mz X-2 Lt 01 Los Sauces Los Incas 294 Jr. Chinchaysuyo 4ta Cuadra Mz B Lt 02 Av. Huamacaure 270 Cápac Yupanqui 168 Jr. Huanacaure 713 .4ta Jr. Inca Urco 171 Jr.2006 129 .Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 Jesús Tarrilla Fernandez José Escobedo Nolasco Paula Quezada Flores Matías Huaranga Verastegui Alejandro Delgado Enríquez Fidencia Ruiz Alvarado Frumencio Mendoza Nioves Florentino Huamani Carpio Gloria Morales Herreros Cesar Augusto Loo Tamayo Lorgio Huaranga Basilio Isaac Príncipe Sánchez Mercedes Cárdenas Barboza Juana Melgarjo Rondon Ernesto Julio Melchor Hinojosa Ángel Peceros Venegas Moisés Lozana Torres Elizabeth Llerena Calderón Carlos Villanueva Candía Rómulo Quezada Ponce Paulino Sánchez Escalante Juan Benítez Sarango Marcos Daniel Paucar Cotrina Vanessa Arenas Bustillos José Antonio Martinez Medina Emilia Ticona Rivera Gladys Espinosa Vásquez Ricardo Arica Romero Felicitas Medina Ortega 07175729 09037698 07904034 07137283 09036688 07142631 08571824 10164154 06629744 07159872 30542640 07134710 09045524 10154972 10163371 10158711 40407677 42346568 48856727 09035330 07137445 07121927 09037649 07993660 07123702 07142020 06166418 07546473 Jr. Tamputico 291 Jr. Chinchaysuyo 230 Chavin 107 Chinchaysuyo 270 Jr. Colquepata 221 Jr Mochica 136 Av.454 Promotora salud comité local Junta Vecinal cdra 1 2 3 Sicuari Comedor el Paraiso APUPT Tahuantinsuyo Comité Pro Hospital de Independencia APUPT Tahuantinsuyo Asociación vecinal tahuantinsuyo APUPT Tahuantinsuyo Casa de San José adulto mayor Junta vecinal desarrollo comunal Comité Parque de independencia APUPT Tahuantinsuyo Comité Damas Pro Hospital Comité Gestión de Obra Agua Desagüe .AH Señor de los milagros Promotora contra la violencia familiar Org. Colquepata 391 Jr. Inca Roca 491 Calle Chan Chan 160 Av. Ollantaytambo Municipalidad Distrital de Independencia . Aravicus 440 Jr. Pisac 176 Jr. Ollantaytambo 452 . Huarocondo 348 Jr. Aravicus 400 Av. Baños del Inca 267 Av. Chinchaysuyo 218 Av.

Ollantaytambo 322 Indoamerica 167 Jr. Sacsahuaman 303 Jr.2006 130 . Pisac 137 Jr. Paucortambo 197 Jr.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 Emilio Badillo Moreno Juana Chávez Sánchez Lelis Villareal Calderón Vilma Melchor Andrés Amerida Valderrama S. Pisac 146 Av.Rojo Municipalidad Distrital de Independencia . De APAFAS de Independencia Comité de parque Ollanta APUPT Tahuantinsuyo Coop. Indoamerica 436 Jr. Río Sapi 150 Jr. Colquepata 103 Av. Huanacaure 326 Comité parque San pedro Comité Parque Infantil Rio Sapi Comité Evaluación IE LSM Mercado Corporacion Nº1 tahuantinsuyo APUPT Tahuantinsuyo APUPT Tahuantinsuyo APUPT Tahuantinsuyo Organización vecinal AH Cruz de Mayo Comité Gestion de Obra Ollantaytambo Quipuypampa Fed. Colca 183 Av. Amauta 157 Jr. VL Canchis Comité Gestion de Obras Parque Huáscar Comité Vecinal Pro Pista Comité del parque Yauri Junta Vecinal Seguridad ciudadana Comité de parque Ollanta Comite VL Canchis Persona natural Club deportivo monitor Huáscar Consejo Educativo Institucional IE LSM Comité comunal Huáscar Promotora de salud tahuantinsuyo Comité local Tahuantinsuyo . Yauri 210 Calle los Chancas 162 Jr. Ollaytaytambo 358 Mz Z-E Lt 5 Jr. Juan Susuki Miranda Tito Huerta Ardiles Teofila Laguna Tarazona Toribio Sánchez Erizo Luis Napaico Cisneros Rosa Cajivilca Pastrana de Rosales Honorio Villareal Carbajal Zenon Silvano Velásquez Torres Maria Ramírez Corimaya Alejo Machado Ramos Fernando Álvaro Capcha Carmen Ángeles Fanny Huerto Aguilar Mauro Torres Villena Guillermo Huaranga Cirilo Fidel Rosales Salcedo Sorina Freita Perez Patricia Cortés Grande Martha Peña Arenas Rosario Bolívar Zevallos Louis Pacheco Isusqui Carmen Grande Ipanaque Maria Flor Gomez Sanchez 10162935 07152697 09042784 07142138 07119216 07159000 07144508 07773545 15952347 09786567 07175309 07159868 07148470 09038155 07730882 07160757 06187506 09044116 07074559 07145974 09518292 07608688 43086813 40448058 07145084 09957766 08749211 07394097 Calle los Chancas 162 Jr. Huanacaure 475 Jr. Sacsahuaman 303 Av. Tinta 300 Jr. NSR APUPT Tahuantinsuyo APUPT Tahuantinsuyo APUPT Tahuantinsuyo Org. RiO 203 Jr. Yanaoca 185 Av. Ollantaytambo 358 Jr. Rio Sipi 117 Jr. Canchis 282 Jr. Hurin Cusco 171 Av.

4 de diciembre II etapa AAHH 4 de diciembre 4 de diciembre II etapa comité VDL nº 17 VRHT Comité 2 VDL AAHH Cahuide Comité 1 VDL 5 Marzo Mz H-10 AAHH Comité VDL 537 Niños Unidos Sol Naciente Comité VDL 537 Niños Unidos Sol Naciente Comité 10 José Olaya Comité Vecinal Jr Pampacanta Adulto Mayor Las Carmelitas Adulto Mayor Las Carmelitas Comité VDL II VRHT Comité Local de Salvo Bellavista II VDL Calle 22 comité seguridad Comité 1 AAHH Cahuide Municipalidad Municipalidad Distrital de Independencia .2006 131 .4 Diciembre Mz B Lt 03 .4 Diciembre AAHH 04 Diciembre II Etapa Mz B Lt 7 AP VRHT Mz J Lt 5 AAHH 5 de Marzo Mz U Lt 3 AAHH 5 de Marzo Calle 13 Mz G Lt 15 T. Inca Roca 302 Calle Capac Sihuas 154 Comité Gestión obra Pro Pista Comité Pro Hospital de Independencia Comité parque Cahuide Comité parque Chavin PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2015 TALLER ZONAL TUPAC AMARU (05 DE NOVIEMBRE DE 2005) Nro 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Nombres y apellidos Nestor Castillo Ladera Santos Isidro Díaz Olivares Bertha Mariano Hilario Reinerio Evaristo Tarrillo Vega Pablo Roncro Flores Yani Margoth Pari Shanqui Elizabeth Baldeón Bernales Lucia Alcedo Rojas Apolinaria Checa Fernández Ruperto Martínez Hibarola Rosa Salvador Cornelio Gregoriana Huayanay Garcia Arsenio Callupe Quinto Teresa Rincón Foca Alicia Sánchez Valerio Alejandrina Ríos Portillo Marina Ramírez Urrutia Luz Marina Cáceres Miranda Rosa Soto Benique Mery Vidal Ames Sonia Valverde Cahuana Dina Iparraguirre Cuba 09430914 06821857 07315538 07159524 07174025 07171082 06746101 06749614 09037111 80119270 09042686 DNI 15968183 07148880 07158367 27429844 10166749 20577491 09788534 06647387 23260432 06038736 Direccion Mz F1 Lt 2 APV VRHT Calle 1 Mz B Lt 1 VRHT Mz D Lt 16 VRHT Mz E1 Lt 17 .Quipuypampa 268 Pje Mitimaes 177 Jr. Organización a la que representa Sector 85 Asoc Pro VRHT AP Viv. VRHT Amp. VRHT Comité 25 AP.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 74 75 76 77 Ubaldina Manriquez Chirinos Ismael Delgado Sánchez Cesar Delgado Quiñónez Teofilo Araujo Chávez 07123697 07168496 07129948 07152151 Jr. Amaru Mz K Lt 5 Sol Naciente Mz K 4 Lt 1 Villa Los Jardines Jr 20 de Diciembre 196 Jr Pampacancha 179 Calle 13 Nº 111 Calle 13 Nº 121 Mz R1 Lt 9 Calle 18 Nº 187 Mz B Lt 9 Bellavista II Calle 22 Nº 180 Mz K Lt 3 Comité 1 Cahuide Calle 24 Nº 162 Tah.

Flores Rojas Aljemiro Humberto Marquez 03 Quintana 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 Elizabeth Lucila Salazar Lobaton Fortunata Vilca Vilca Gregorio de la cruz Jaramillo Carlos Ovalle Sánchez Ilter Isaac Castro Máximo Jorge Quintanilla Alarcón Lucio Prada Bravo Elena Campos Álvarez Rosa Palacios Guardamino Liliana Tarazona Apolinario Municipalidad Distrital de Independencia . Amaru Calle 9 Loza Deportiva SMP Calle 22 Central Unica Comerciantes en Mercado Indep. Santa Maria del Valle Mz E Lt 17 II 43077874 Etapa SMP Calle Las Lucumas 4125 Urb Naranjal 04685768 SMP 10815177 Comité Los Jardines Jerónimo D. Amaru 08541196 Calle Las Anonas 4275 Urb el Naranjal 08439239 Mz B Lt 7 AAHH 09 de Octubre 40506431 Mz A Lt 4 AAHH 09 de Octubre 00777210 Mz B Lt 1 AAHH 09 de Octubre 07157778 Mz B Lt 19 AAHH 09 de Octubre 07282330 Mz A Lt 8 AAHH 09 de Octubre 07117522 Reyna Farge Hurtado 289 El Agustino 09231722 Mz A Lt Urb Panamericana Norte Asoc. Calle 22 Nº 123 Calle 5 Mz N Lt 1 VRHT Mz J Lt 3 AAHH Misti Calle Sucre 139 José Olaya Mz E Lt 8 Mz K Lt 1 Mz B Lt 1 Mz A Lt 9 CVL 14 Promotora de salud Iglesia Puerta del Cielo Seguridad Ciudadana comité 10 José Olaya Comedor T. Vilela Campos DNI Dirección Organización a la que representa Vecino Urb Naranjal Junta Propietarios Mercado Ovalo Naranjal Junta Propietarios Mercado Ovalo Naranjal PPJJ 09 de Octubre PPJJ 09 de Octubre PPJJ 09 de Octubre PPJJ 09 de Octubre PPJJ 09 de Octubre Comerciante Empresa Vinos Grimaldi Clínica San Pablo Clínica San Pablo Clínica San Pablo 132 40228045 Av Gerardo Unger 4367 07159172 Calle 32 Nº 175 Urb T. Jr 20 diciembre 191 Jr Tungasuca 196 Tah. Quiquijana 116 Tah.2006 .Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Maria Elena Miñan Pacherres Virginia Álvarez Guevara Gladys Robles Guerra Isabel Limascca Toribio Morayma Acosta Camacho Ernesto Laurgano Zarate Prudencia Sánchez Cárdenas Elborio Vargas Mendoza Marina Herrera de Olaya Maria Rosas Bravo Valgriana Acuña Campos Cipriano Soto Urio L 07141355 07135248 07171087 07177078 07168532 07164690 25734659 07907649 07135365 09037452 09036797 Calle 20 Nº 159 Tah. AAHH Misti Pueblo Joven José Olaya AAHH Juan Velasco Alvarado AAHH El Misti AAHH Horacio Zevallos AAHH Horacio Zevallos PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2015 TALLER ZONAL INDUSTRIAL (12 DE NOVIEMBRE DE 2005) Nro 01 02 Nombres y apellidos Ulises T.

Panduro Renjifo Manuel Otiniano Alayo Emilia Ticona Rivera Brigida Gutiérrez CH.2006 Valle Sagrado Los Incas Comedor central El Ermitaño UCOFAE Comité Vaso de Leche Jr Marco 186 Payet Direccion Organización a la que representa Comité de seguridad C. Corsino Romero Hernández Victor S. Luis Miguel Ortiz Oquendo Andrea Garate Romero Viviana Garate Romero Ruth Palacios Guardamino Rita Elena Maravi Bernal Rita Martha Maravi Bernal Dionicia Advincula Encarnacion Elizabeth Cerron Veliz Norma Melgarejo Fuster 25858943 Av Los Dominicos 509 .17 Tesorero C -17 Comité de seguridad C. Grupo Cultural de teatro "EMIR" José Carlos Mariátegui José Carlos Mariátegui PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO .Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 14 15 16 17 18 19 20 21 22 . Chambi Quispe Ernesto Julio Melder Olga Espinoza Zuñiga Nery Cerron E.17 Org. 133 . Lucia Pauja Arango Luisa Francisca Chávez Patricia Salado Echeandia Ysrrael Sánchez V.Naranjal 08073424 Calle 1 Mz A Lt 24 08073638 Calle 1 Mz A Lt 24 80504051 Mz D Lt 17 Pje San Martincito 08155344 Comité Vaso de Leche Queros II 09794190 Jr Villa Hermosa 135 Urb Panamericana Norte Galerías San Lázaro Galerías San Lázaro Clínica San Pablo Hotel KYODAI Urb Panamericana Norte Hotel KYODAI Urb Panamericana Norte Pje San Martincito Jr Chincha 226 Urb.17 Coordinador Seguridad C .3 TALLERES POR EJE TEMATICO Nombres y apellidos DNI 09793402 40808245 07134305 07142167 09035330 21488285 06068680 06629744 07157042 07147259 07177350 07865609 0864205 Calle 17 nº 129 Calle 17 nº 115 Calle 17 nº 130 Calle 17 nº 183 Jr Inca Roca 845 4ta Zona Jr Antinsuyo 118 2da Zona AAHH Villa Mercedes Mz B Lt 18 Huanacaure 713 Calle Las Sandias 127 Calle Huayta 303 Pje Los Andes Mz X1 Lt 1 Jr Marco 186 Payet Jr Junin Comité 17 Municipalidad Distrital de Independencia .EJE TEMATICO SOCIO HUMANO (21 DE NOVIEMBRE DE 2005) Nro 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 Santiago Huamán T.4. Mesa Redonda Coordinadora Genel IV.511 41508276 Av Carlos Izaguirre 200 43246709 Av Carlos Izaguirre 200 10198973 Jr Las Umas 4105 .

Jorge Flores Ch.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 Maria Quispe B. De Comerciantes Mercado 19 de Julio AAHH José Gabriel Condorcanqui AV Cesar Vallejo Vaso de Leche Comité 3 II Sector Vaso de Leche Comité 54 II Sector AAHH Juan Velasco Alvarado Mz E Lt 8 Municipalidad Distrital de Independencia .2006 134 .El Ermitaño Asoc.318 Jr Garcilazo de la Vega 230 Calle Andrés Avelino Cáceres 196 Avenida Cesar Vallejo Jr Las Delegadas 400 Pje 2 de Mayo 172 Mz E Lt 8 Juan Velasco Mz I Lt 43 Mz I Lt 44 Los Laureles Mz U2 Lt 6 AAHH 21 de Abril Mz C Lt 2 Av Los Pinos 780 Vaso de Leche El Paraiso Comité Deportivo Comunal Pueblo Joven 6 de Julio AAHH 5 de Marzo Asoc. Ollantaytambo 287 Tah. Propietarios APUPT Mercado Virgen del Carmen . Raúl Flores Valdivia Oswaldo Zevallos Z. Dora Yanqui Flores Emperatriz C. Rosa Urbano Boy Benito García V. Laura Víctor Quispe Ch. Violencia Camilia Huatay de Ferrer Marina López Huamalias Martha Herrera Torres Mauro Lozano Chávez Wilson Gallardo Ch. José Escobedo Nolasco Abby Rosario Jaime Muñoz Lucia Patricia Guevara Murillo Rosa A Choquecahuana Pulcha Maria Julia N Julca José Rojas Tongo Ana Maria Garros Villalovos Alejandro Delgado Enriquez Glicerio Chipana Calderon 07133591 09035355 09042805 07144734 07123702 07143490 09516288 07518659 06264603 07166988 86238542 07546473 09038654 06205367 07173464 09796054 Los Tulipanes 143 Urb Las Violetas Jr Tinta 300 Tah. Jr Tinta 387 Tah. Calle 30 de Mayo Mz U Lt 16 Calle Las peras 117 Ermitaño AAHH Santa Rosa de Lima Mz H Lt 5 Programa Renacer . Comité Local Hospital Comité de Pista AAHH Valle Sagrado de los Incas II Etapa Calle Korekente 130 Av Indoamerica 621 1era Zonna Tah. De Propietarios Asoc. 07149277 09043339 10165882 09045911 07143830 00407695 07176674 02130648 07121134 06037448 07150983 25734659 Calle 20 nº 199 Jr Piura 102 Pje 17 Mz Q Lt 4 Las Palmeras 185 Jr Inca Roca 487 Las Castañas 308 .Ermitaño Comedor El Ermitaño Promotora de salud Promotora de VF Salud DDHH Promotora de Salud.

Comité Parque Yauri Coord. Aurla Ponce Isabel Inca Palomino Pilar Bravo I. Mauro Inga Canales Salazar Ramírez Jessica Jamenca Hermoza Miguel 10154650 07147065 07144974 07904039 07159524 07171087 22505999 09043728 08024562 07128572 07174167 07134157 09042784 09047159 08287297 07142098 09046277 08139728 07164128 07156749 Pje San Amrtincito Mz D Lt 19 Los Nogales 161 Av 27 de Abril nº 62 Jr Las Americas 100 Av 17 de Noviembre 552 Av 16 de Marzo 306 La Melchorita . .Ermitaño AAHH Nuevo Peru Mz A Lt 4 135 .Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 Susana E. Calle 8 nº 169 Calle 31 nº 118 Jr Pisac 146 Tah. Ci Joven .Indep. Andrade Ortega Janet Tello O. Promotora de Salud Ermitaño alto Zona Industrial UCOFA AAHH Villa el Carmen Comité Cívico Comité Cívico Municipalidad Distrital de Independencia . J. De Red IV La Unificada Señor de los Milagros T.Ermitaño Ci Joven . Calle Las Nueces Calle Las Nueces 128 Daniel Huanaco Huarsaya Teodolfo Fernández Olortegui Nivaldo Ordoña Godoy 07733628 07442099 07162377 07146183 07135079 Calle Dos de Mayo 139 Cerro Los Incas Mz T Lt 77 Av Las Americas 516 Jr Los Girasoles 146 . 09512601 Celina Andrade Pablo Zegarra Portillo Gloria Morales Herrera Alicia Sánchez P.Indep. Amaru Señor de los Milagros T. Amaru IE Libertador de San Martín Comité Gestión Jan Ermitaño Movimiento Mujeres Ciudadanas Cono norte Central Comedores Tah. Paulina Chancasanampa Franco Venancio Reyes M Florentino Antay P Lelis Villareal Calderón Cesar Sucantaype Barba Yoconda Rodríguez Aguilar Simena Rosales Paredes Amelia Equizabel Flores Caira Rojas Ramirez Florencia Padilla Palma Ana Chancasanampa Franco Celina O.2006 Pje San Martín Mz C Lt 8 San Albino Cruz de Mayo Pro Parque Villa el Ángel Comedor Movimiento Popular Vec.Ermitaño Av Indoamerica 737 -A Mz A Lt 4 AAHH Nuevo Perú Las Americas 100 AAHH Bellavista Mz E Lt 9 Av Huanacaure 270 Calle 13 nº 111 Tupac Amaru Calle 22 nº 123 Tupac Amaru Calle Los Angeles 134 AAHH Bellavista Casa de San José Adulto Mayor Adulto mayor Las Carmelitas Loza Deportiva San Martín Coordinadora de Base Asoc de liderezas de Indep.

Comité 1A Municipalidad Distrital de Independencia . Rosa Consuelo Chávez López 07136711 1016848 07955316 Pje Los Olivos 158 Pje Las Chirimoyas 174 Mz C Lt 8 San Albino Jr Tungasuca 173 Calle 3 Mz T Lt 02 VRHT Calle 11 de Diciembre 140 Mz E Lt 11 Comité 14 Av H.Las Violetas Sindicato Comerciantes Mercado SMP Panadería San Jerónimo Carpintería Botica ES FARMA Base Ambulante Los Ficus Asoc.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 73 74 75 76 77 78 79 80 81 Dalila Alaya Vasquez Amatolio Ramírez Rivera Encarnacion Villegas V. Maria Carlos Hermosilla Prudencia P.2006 136 . AAHH Milagro comité 5 Mz O Av Continsuyo 950 Tah. Comerciantes Mercado SMP Base Los Ficus Bodega Mercado Virgen del Carmen Carpintería Vecina Parque Industrial Independencia Comité Local Salud .318 Jr Tamputoco 352 Tah. Espinosa Elizabeth Salazar Camac 09037829 Liliana Huamán C. Calle 20 Nº 159 Payet Direccion Jr Garcilazo de la Vega 220 Calle Las Rosas 172 Jr Piura 102 Av Huanacaure Cdra 7 Tah Av Huanacaure 325 Payet Calle Wiracohca 115 Tah. Organización a la que representa Coordinador comité 69 Pueblo Joven 6 de Julio Comité 14 promer Sector .L. Emiliano Cajachama Carlos Huachaca Javier Gutiérrez C. Jose Huanca Quispe Conde Vilca Vidal Octavio Tello Reinoso Patricia Inga Huaylarios Owaldo Zavallos Zevallos Juan Munove Bandezu Cristina Escarredo Marca Victor Quispe Chura Abby Rosario Jaime Maria Elena Miñan Pacherres DNI 07148058 07120544 09043329 07130854 07144149 09048934 19098588 09044839 07158010 07124442 08089418 60407695 07149418 07153064 07144734 07143490 09036797 Av Los Pinos 780 3er Sector Ermitaño Korekonque 130 Tah.Tahuantinsuyo V.EJE TEMATICO ECONOMICO (23 de NOVIEMBRE DE 2005) Nro 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 Nombres y apellidos Isabel Guevara de Toro Jorgelio Murlle Tolentino Basilio Mendoza Rojas Celestino Enciso H. Representante Soc. Unanue Mz J Lt 14 San Juan Bautista Mz C Lt 5 CECODEVI . Av Amancaes 377 3er Sector Indep. Civil CCLD AAHH El Milagro Vaso de Leche AAHH El Milagro Vaso de leche Comedor El Milagro PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO .El Ermitaño CECODEVI .El Ermitaño Comedor San Albino Comité Cívico Comisaría Tah. Mz B1 Lt 7 Milagro Jr Jose de la Torre Ugarte 125 Las Castañas 308 .

Huanri Gladys Soria Taco Delgado Ramírez M Ciprian Alva Bullon Esteban Moreno Diestra Henry Izquierdo L. Juan Carlos Carrillo Lizardo Quispe Sánchez Rosa Choquehuana Pulcha Rodolfo Huamán de la torre Elizabeth Vera Aranda 27279047 40170549 07128596 08197476 40577776 07137016 09628128 07126602 07518659 08055060 06126486 Km 4. Vecinal San Pedro y San Pablo Org. Comerciantes ACOMEFA UCOFAE Comedores Org. Vecinal Mariano Melgar Org. 07119513 08005300 09035055 07128895 27978623 07164128 09046802 07162377 09053299 07129468 07164400 07119763 06264603 07154050 08467817 43637469 Jr La Libertad 271 Jr La Libertad 271 Av 21 de Julio 621 Las Violetas Bartolomé Ferreyros 190 Zona Industrial Pje Revolución 191 Independencia Jr 6 de Julio 40-A Indep. Vecinal AAHH Cruz de Mayo Base ambulante SENATI Base ambulante SENATI Base ambulante Los Ficus Mdo Miguel Grau Comité 30 MDI . Jr San Pedro y San Pablo 270 San Pedro y San pablo 254 Calle 30 de Marzo Mz H Lt 10 Mz R Lt 7Cruz de Mayo Calle Las Begonias 177 Comas AAHH bellavista Mz D Lt 10 Rosas Trango 17 Noviembre Rosas Trango 17 Noviembre Mercado Miguel Grau Asoc. Comerciantes ACOMEFA Asoc. Comerciantes ACOMEFA Asoc. Calle Los Melocotones Av Amautas 128 Ollantaytambo 287 Tah. AAHH Alcides Carrión Mz B Lt 33 Pje Los Nogales 101 Ermitaño Av 6 de Julio 108 Mz M Lt 5 Calle 2 de Mayo 139 Villa El Angel Calle Lares 195 Tah.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 Michael Enrique Ipanaque Milagros Guadalupe Ipanaque Carlos Augusto Fernandez Vallejos Ismael Diaz Vasquez Wesceslao Vela Villacencio Juan Mamani Mamani Elmer Díaz Sánchez Florencia Padilla Palma Tomas Chávez Andrade Mavaldo O. Pj 6 de Julio Comisión Pro . Godoy Henry P Cubas Juan Toro Quinteros Godelia Arquiño Huaman Roberto Portal Hidalgo Maria Julia Hichos Javier Juipa Muñoz Teodoro M.2006 137 . Naranjal Independencia Carpintería Promotora Violencia Prompyme Asoc Ambulantes SENATI Municipalidad Distrital de Independencia .GDEL Parque Industrial Independencia Bodega Urb. AV Indoamerica 476 Tah.Parque AAHH Villa el Ángel Promotor APUPT Comedor Desarrollo Comunal Org.5 Av Túpac Amaru Pje Las Rosas 103 Ermitaño Jr La reforma 269 Indep. Daniel Avalos Chumpitaz Marino Domínguez V. Av Petithouars 2532 Altas Lince Jr Coracoros 163 Lima Av 21 de Junio 651 Indep. Comerciantes ACOMEFA Asoc.

269 Tamputoco 201 Jr Hipolito Hunanue Mz 119 Lt 4 Pj Alcides Carrión Lt 14 Hipolito Unanue Mz 119 Lt 21 Ollantaytambo 287 Tah. Seguridad Ciudadana Cio Informal Base Los Pinos AAHH La Paz Comité Local C. Jr Villa Hermosa 135 Urb.2006 138 . Mesa Redonda Av Continsuyo 480 Tah. Israel Sánchez Villanueva Lopez Mori Zavaleta Inocencia Marroquín Inojosa Tomas Chavez Andrade Alfredo Ochante Ancheo Medardo Huamán Marino Luis Casapia Retamozo Maria Flor Gómez Sánchez 07518659 09036797 08642051 33676059 06142550 09046802 0792760 07138614 07122028 07399097 09243981 DNI 07139383 07123885 08852579 07175729 Direccion Jr Los Delegados 654 Av Manco Cápac 195 Av Manco Cápac 116 Jr Baños del Inca 267 .B Comité de Vigilancia Jr Manco Capac Jr Manco Cápac Comité Parque Ollanta Asoc. Salud Tahuantinsuyo bajo 071753409 Calle Los Chancas 162 Municipalidad Distrital de Independencia . Calle 20 Nº 149 Payet Jr Junin Lt 5 comité 17 STD AAHH Santa Rosa de Lima Mz K Av San Antonio 213 Villcanta Av 6 de Julio 108 Mz S Lt 4 San Albino Jr Leoncio Prado Mz S Lt 4 San Albino Jr Junin Mz N Lt 19 Jr Shonco Marca 231 Tah. Túpac Amaru Org Vecinal SJD AAHH Santa rosa de Lima II Sector Independencia Jr 6 de Julio Coord. Av Indoamerica 436 Tah. Distrital Vaso de Leche Independencia Org Vaso de Leche Mesa Redonda Textil EV . Organización a la que representa Comité Vecinal 41 . Calle 3 Mz I Lt 2 Asoc Ambulantes SENATI Org.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 47 48 49 50 51 52 53 Antonio Aban Oncoy Delia Salazar Araujo Emilia Huatay Marina López Huamalias Norma Melgarejo Fuster Florentino Huamani Carpio Anatolio Ramírez Rivera 06037448 07150983 09794190 09037698 09037829 08569749 Asoc Los Jardines Pte Piedra Calle Las Avellanas 198 Jr Los Delegados 400 Indep. Vigovia Rosa Cajavilca Pastrana Frumencia Mendoza Nieves Pablo Osorio P. Pj 1ero Mayo 172 Indep.EJE TEMATICO URBANO AMBIENTAL (25 DE NOVIEMBRE DE 2005) Nro 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Nombres y apellidos Cirilo Jara Cachua Eusebia Rios de Berrios Maviedas R. Vecinal Tahuantinsuyo Fiscal Comité Cívico Parque Coricancha Comité 119 Lt 4 III Sector Comité 119 Lt 14 III Sector Comité 119 III Sector Promotora de salud VL Comité 14 Urb.Ferretería Taller de Carpinteria Elizabeth PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO . Vaso de Leche distrital Independencia Bodega Org. Anita Julca Orrillo Maria Maqui Antirona Julia Mercedes Aranda Lopez Rosa A Choquecahuana Pulcha Maria Elena Miñan P.

Popular tahuantinsuyo AAHH Mariano Melgar Parque Las Magnolias Parque Las Magnolias Parque Las Magnolias AAHH San Albino Comité Vecinal 122 III Sector Comité Pro Pista Pisac Tahuantinsuyo AAHH Valle Cruz de Mayo Tahuantinsuyo AAHH Señor de los Milagros Tahuantinsuyo Comité Local de Salud Comité Pro Parque Villa el Angel Comité Vecinal Cerro Los Incas Comité Gestion de Obras Calle Ollaytaytambo y Quipaypampa Base Senati Calle 9 de Agostov Mz X Lt 10 Los Olivos Base Senati Base Senati Base Senati Municipalidad Distrital de Independencia .2006 139 . Pje Las amapolas Mz D Lt 4 Mz B Lt 2 AAHH Señor de los Milagros Jr 9 de Diciembre Nº 102 Comité Local C. Calle Las Begonias 177 07124173 07140985 07904034 07143764 07131168 09516288 07160608 10166848 Pje Antinsuyo 183 Tah San Juan Bautista Mz A2 Lt 4 Av Huanacaure 270 Av Huanacaure 740 Tah Av Huanacaure 940 Tah Av Huanacaure 621 Tah Jr Hanan Cusco 942 Calle Las Chirimoyas 174 Av Central 177 El volante Pje Florilandias 197 . Huane León Hipolito Quispe Huamán 32647928 Jr Mercurio 7441 Sol de Oro AAHH Fortin Caycho L O Mz A Lt 3 07162900 07145974 06264603 07165033 07146730 08055184 07146208 07319795 09042784 15624599 10164154 07121385 06205367 07162377 07164899 15952347 08467817 Calle 2 de Mayo 139 Villa El Angel Pje Wiracocha Lt 3A Mz D Ollantaytambo 322 2da Zona Tah. Villareal Calderón Gloria Morales Lázaro Juana Melgarejo Rondan Martha Arenas F.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 Viviana Cabello Rosales Francisco Espinoza Cruz Gloria Morales Herrera Natanael Araujo Zegarra Melanio Coz Calero Patricia Guevara Murillo Cesar Durand Ugarte Consuelo Chavez Lopez Lucia Verastegui Taza Norma Cueva Julca Guillermo Huaranga Quiñónez Maria Julia Nichos Julca Augusta Arana Quispe Evaristo Herrera Rodríguez Silvestre Guillen Cabezas Cirinco Arana Zumayta Pablo A. Relis H.193 Jr Yauri 210 3era Zona Tah. calle 30 de marzo Mz H Lt 10 Jr las Magnolias 104 Jr Los Arrayanes 199 Jr las Magnolias 100 Calle Santo Domingo Mz V Lt 1 Comité Vecinal 122 Cahuide Pje 10 Lt 131 Jr Pisac 146 Tah. Salud Tahuantinsuyo bajo AAHH El Milagro Casa San José Adulto Mayor Junta Vecianl Cusihualpa Tahuantinsuyo 3era Vecino Tahu8antinsuyo 4ta Zona C. Nivaldo Ordoña Godoy Emperatriz Machagua Ramírez Toribio Sánchez Grazo Teodora Macheo Huanri Antonio Albojar Buiza David Santos Rodríguez Luciana M.S Tahuantinsuyo bajo Carmen Alto Tahuantonsuyo 4ta Comedor Nueva esperanza El volante O. Quispe V.V Tercer Sector Ermitaño Urb.

Juvenil Ecoterra Losa Las Americas Defensa Civil Comité Pistas INTIRAYMI Org.2006 140 . Ticona Rivera Ernesto Sancho M. Girasoles 164 Ermitaño Chinchaysuyo Cdra 2 Tah. MZ A Lt 2 Volante II Av Chinchaysuyo 228 Tah.EJE TEMATICO POLITICO INSTITUCIONAL (30 DE NOVIEMBRE DE 2005) Nro 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 Nombres y apellidos Patrocinio Martínez Quiñónez Matta Tejada Diaz Viviana Cabello Rosales Guillermo Monzón Larradondo Cesar A. De Comerciantes 25 Noviembre Independencia 09045344 Pje Antinsuyo 174 07162377 Calle Dos de Mayo 139 Villa el Angel 07293888 Av Cesar Vallejo 1137 08642051 Jr Junin Comité 17 Lt 5 07146208 Calle Santo domingo Mz V Lote 1 09035330 Jr Inca roca 845 4ta Zona 06629744 Av Huanacaure 713 09516288 Av Indoamerica 621 1era Zona 06264603 Calle 30 de Mayo Mz H Lt 10 Municipalidad Distrital de Independencia . Menjar Lucia Patricia Guevara Murillo Maria N. Vecinal Vista Alegre 403658132 Calle San Juan de Dios Mz K Lt 5 PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO .Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 Eddy Vega Velásquez Oswaldo Zevallos Zevallos Gladys Robles Guerras Paucar Cotrina Marcos Daniel Maria Herrera Rivera Teodosia Sánchez Estrada Sarita Bellido Paredes Tonny Dextre Chahua Julio Neyra Araujo Boris Corrales Colque C. Av Chinchaysuyo 228 Quipaypampa 212 2da Zona Tah. Sulca DNI 07121652 07121838 07124173 07153418 07143173 Pachacutec 175 Pachacutec 175 Pje Antinsuyo 183 Av 16 de Marzo 208 Av Los Ficus 285 Comisión Pro Parque IE 2053 PJ San Juan de Dios Comité Seguridad Ciudadana San Albino Grupo Cultural Teatro EMIR Control de Miércoles Promotora de Salud CSTB Promotora de Salud CS Tupac Amaru Dirección Organización a la que representa Parque Pachacutec Parque Pachacutec Posta Baja Infantil Tahuantinsuyo Comité Deportivo Comunal Org. Inti Rayni 136 1era Zona III Sector Ermitaño Mercado Virgen del Carmen Pj Jose Olaya Tahuantinsuyo Org juvenil Ambientalista Ecoterra Comité Gestion de Obras Calle Ollaytaytambo y Quipaypampa CVL Volante II Empresa de Transportes Los Angeles de SJD Org. Vergara Perez Aquiles Guerra Cespedes Nivaldo Ordoña Godoy Leonelo Palacios Cervera Ysrael Sánchez Villanueva Ciria Arena Zumaeta Emilia M. Arana de Chuman William Tarazona Aguirre 10458045 07141334 00407695 07141355 40407677 06113736 10154211 40734029 40553139 23951803 06166126 AAHH Fortin Caycho L O Mz E Lt 11 Calle Las Cerezas 104 Las Castañas 308 -318 Jr 20 de Diciembre 191 Tah.

Arguedas Mz R Lt 7 06639744 Av Huanacaure 713 07123885 Jr Manco Capac 195 Tahuantinsuyo 07132644 Los Jardines 115 3er Sector Independencia 33676059 AAHH Santa Rosa de Lima Mz K Lt 1 07129177 Calle San Pedro Mz G Lt 15 141 . Rosa Consuelo Chavez L.2006 07169336 AAHH San Juan de Dios Comité 17 07150058 Jr Los Quechuas 301 07154050 Pje Jose M.EJE TEMATICO POLITICO INSTITUCIONAL (15 DE DICIEMBRE DE 2005) Nro 01 02 03 04 05 06 07 08 Nombres y apellidos Flor Peña Ortiz Enma Graciela García Javier Juipa Muñoz Ernesto Julio Milevabros H. Julia Condorvilca T. Eusebia Rios Chora Albino Bermúdez Jaramillo Jesus Mori Zavaleta Filadelfio Cabellos Vargas DNI Dirección Organización a la que representa Comedor Llapayllanchi VL 3er Sector AAHH Cruz de Mayo Promotor contra la violencia Junta Vecinal Manco Cápac Junta Vecinal Los Conquistadores AAHH Santa Rosa de Lima AAHH Santa Cruz Municipalidad Distrital de Independencia . Jorge Chavez Mz J Lt 14 VRHT 40407677 Av Chinchaysuyo 228 09038312 Jr Las Gardenias 183 07152697 Rio Sapi 117 2da Zona Tah. Tonny Dextre Chahua 07518654 Ollantaytambo 287 2da Zona Tahuantinsuyo 08749211 Sacsayhuaman 303 2da Zona Tah. Carmen Grande Ipanaque Jesus Mori Zavaleta Abby Rosario Jaime Muñoz Cesar Durand Ugarte Frumencio Mendoza Nieves Inocencia Marroquín Hinojosa Milton Ivan Montoro Rodriguez Javier Juipa Muñoz Patricia Acuña Dominguez Erika Arce Uzuriaga Paucar Cotrina Marcos Aguilar Antonio Juana Chávez Sánchez Liliana Huamán C. 33676059 AAHH Santa Rosa de Lima Mz K Lt 1 07143490 Calle Korekente 130 1era Zona Tah. 07154050 AAHH Cruz de Mayo 07859365 Av Continsuyo 09035457 Jr. 07136711 10166848 Pje los Olivos 158 Urb. 07160608 Jr Hana Cusco 942 07175729 Baños del Inca 267 4ta Zona 06142550 Av San Antonio 213 07135402 Jr Quillabamba 322 4ta Zona Tah. Luis Negreiros Vega APAFA Libertador San Martín ECOTERRA Regidor Parques Infantiles Sapi Tahuantinsuyo CECODEVI CECODEVI CECODEVI ECOTERRA 07145969 Calle Huaraz 184 40734029 Av Chinchaysuyo 228 PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO . Vecinal Tahuantinsuyo 2do Sector Independencia Parque Cahuide Tahuantinsuyo Alto Organización Vecinal Inst. Las Violetas Calle Las Chirimoyas 174 Promotora de Salud CSTB Promotora de Salud CSTB AAHH Santa Rosa de Lima Promotora de Salud CSTB AAHH Carmen Alto Asoc.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 Rosa Choquecahuana P.

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 Jorgelio Maylla Tolentino Nivaldo Ordoña Godoy Eduardo Valverde Sandoval Celestino Ernesto H. 6 de Julio 108 Mz N Lt 5 07120544 Calle Las Rosas 172 Mz C Lt 11 07129177 Calle San Pedro Mz G Lt 15 07162377 Calle 2 de Mayo 139 Villa el Angel 07146795 Av.tahuantinsuyo 07156310 Daniel Alcides Carrion Mz C Lt 07 Pje Los Eucaliptos Mz A Lt 4 16809820 Las Gardenias 4420 07139383 Jr Los Delegados 654 07177078 Av Continsuyo 530 07177437 Mz A Lt 1 .II Sector AAHH Cruz de Mayo 10162352 Jr Libertad Lt 30 Independencia 09046978 Calle 33 Nº 187 08642051 Jr Junin 205 Comité 17 San Juan de Dios Pueblo Joven 6 de Julio Villa El Ángel AAHH El Milagro de la F. Cusihualpa 284 3era Zona Tahuantinsuyo Organización a la que representa AAHH San Albino STAMOSS Escuela Taller Movil Superestar Pueblo Joven 6 de Julio Pj 6 de Julio Comité 10 AAHH Santa Cruz AAHH Villa el Angel Comité electoral 3 sector Independencia 07145842 Mz 4A Lt 41 Psje Maria Parado de Bellido Comité 11 09046802 Av. Durand Ugarte Santiago Álvarez C. Vilma Huamán Vergara Maria de la Cruz Cirilo Tara Ernesto Laurenzo Zarate Fredesvinda Muñoz Chuquiruna Diani Alvites Montaño Alicia Salvatierra Ysrael Sánchez 09043339 Jr Piura 102 07162377 Calle dos de mayo 139 08089754 Calle San Martin 141 07130854 Jr Huanacaure cdra 7 tahuantinsuyo 07152793 Jr Huanacaure cdra 7 tahuantinsuyo 07143847 31 de mayo Mz D 7 Mariano Melgar 00407695 Las Castañas 318 .S.B Independencia Central Única de Comerciantes en Mercados Independencia ATERMA Comité 125-11 Sector Independencia Parque La amistad Org Vecinal AAHH San Juan de Dios TALLER TECNICO AMPLIADO PDC (22 DE DICIEMBRE DE 2005) Nro 01 02 03 04 05 06 07 Nombres y apellidos Marcial Ramírez Gómez Mario Alarcón Sullon Tomas Chávez Andrade Santa Cruz Nizama Aldano Filadelfio W. Desiderio Carhuajulca Julca Maria Rumay Silva Oswaldo Zevallos Z. Gonzalo Maulla Alarcón Cesar P. Sindicato de trabajadores M. Cabello Vargas Nivaldo Ordoña Godoy Gonzalo Mallma Alarcón DNI 07610021 Direccion Jr. Andres Mauricio D.M.2006 142 . Los Niños Martires 798 Municipalidad Distrital de Independencia . Porres Mercado San Martín de Porres Coordinadora AAHH Mariano Melgar Mercado Virgen del Carmen Comité 62 Independencia Comité Electoral 3er Sector Independencia Asoc.308 07135026 Av Cesar Vallejo 1275 07146795 Av Los Niños Martires 788 07160608 Jr Hanan Cusco 942 . AAHH Carmen Alto AAHH Los Precursores AAHH Bosque Comité Vecinal Las Gardenias Comité 41 .

H.Ermitaño 3er Sector Ermitaño Comité Vecinal # 11 Comité Vecinal # 11 Mdo. Chinchaysuyo 218 .H. V. Pedro Huanuco A.R.Tahuantinsuyo 20577491 AAHH 4 de diciembre 2da etapa Tupac Amaru 40281085 AAHH 4 de diciembre 2da etapa Tupac Amaru 22701225 AAHH 4 de diciembre 2da etapa Tupac Amaru 09048240 AAHH 12 de Febrero 25734659 AAHH Juan Velasco A. Chinchaysuyo 228 20419391 10167832 Mz V1 Lt 11 comité 7 Mz R Lt 4 comité 5 Coordinador AAHH San Camilo AAHH San Camilo O.T Mz Q -Lt 40 143 Municipalidad Distrital de Independencia . San Martín de Porres Asoc. Prolongacion Santa Rosa Mz O Lt 10 07128248 Pje Uno Mz N Lte 2 San Camilo 07162900 Psj Florilandia 197 .Ecoterra AAHH San Camilo AAHH San Camilo AAHH San Camilo Comité Parque Yupanqui Mdo.V Tercer Sector .318 07123885 Manco Capac 195 . Cahuide 131 09516615 Av. Eusebia Ríos de Berrio Tony G.Tahuantinsuyo 40734029 Asoc.T 08496336 Mz O Lt 16 Comité 5 08024502 Jr Yonaoca 257 Tahuantinsuyo 07152733 Valle sagrado los incas 3era zona 07167357 Asoc.R.2006 . Cueva Julca Marisol Aranda S.193 Ermitaño 09051988 Calle Las Magnolias 130 07136554 Jr. V. Dextre Chahua Juan Roberto Benítez Sarango Jeni Margot Pavi S. H.T Mz P -Lt 8 10158711 Av.Ecoterra Organización Juvenil Ambientalista . R.Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Independencia 2005 -2015 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Pablo Quispe Nilcadia Eugenio Ventura Trujillo Lorenzo Gómez Vásquez Norma N. Villa Alta 177 El Volante 00407695 Las Castañas 306 . Villa Alta 145 El Volante 06076076 Jr. Virgen del Carmen Junta vecinal Manco Capac Organización Juvenil Ambientalista . V.Ecoterra Organización 4 de diciembre 2da Etapa Organización 4 de diciembre 2da Etapa Organización 4 de diciembre 2da Etapa AAHH 12 de Febrero Mz D18 Lt 8 AAHH Juan Velasco Alvarado Organización Juvenil Ambientalista . Mz Z Lt 8 40407677 Av. Eusebio N. Hilario Domínguez Maximiliano Huerta Estrada Pedro Efrain Castañeda Leo Marina Herrera Torres Paucar Cotrina Marcos Daniel Iris Aquino Ortiz Eusebia Ramos Palomino Susana Yucra Gomez Pilar Bravo Luna Desiderio Carhuajulca Julca Rufino Montes Garrido 07319795 Jr. Mario Siena Carbajal Oswaldo Zevallos Z.

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