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Marco Logico

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MARCO LÓGICO

MARCO LÓGICO

“Es un método de planificación participativa por objetivos
que se utiliza de manera esencial, pero no exclusiva, en los
proyectos de cooperación para el desarrollo. Este método
ofrece una secuencia ordenada de las discusiones para la
preparación de una intervención y unas técnicas de
visualización de los acuerdos alcanzados.”

“La Metodología de Marco Lógico es una herramienta
para facilitar el proceso de conceptualización, diseño,
ejecución y evaluación de proyectos. Su énfasis está
centrado en la orientación por objetivos, la
orientación hacia grupos beneficiarios y el facilitar la
participación y la comunicación entre las partes
interesadas.”

MARCO LÓGICO

MARCO LÓGICO

Es un conjunto de conceptos interdependientes que describen
de modo operativo y en forma de matriz los aspectos más
importantes de una intervención. Esta descripción permite
verificar si la intervención ha sido instruida correctamente.

Facilita el seguimiento y la evaluación de cada fase del
proyecto
.

Estructura los contenidos de la intervención, ayudando a
sistematizar la experiencia con base en los objetivos, los
resultados y las actividades de una intervención y sus
relaciones causales, después de analizar los Problemas, los
Objetivos y las Posibilidades o alternativas.

El marco lógico es una herramienta que

El marco lógico es una herramienta que
resume las características principales de un

resume las características principales de un
proyecto, desde:

proyecto, desde:

El diseño e identificación (¿cuál es el problema?)

La definición (¿qué debemos hacer?)

La valoración (¿cómo debemos hacerlo?)

La ejecución y supervisión (¿lo estamos haciendo bien?)

Hasta la evaluación (¿lo hemos logrado?)

El marco lógico facilita las siguientes
acciones durante la gestión del ciclo de
los proyectos:

“Identificación y priorización, sobre la base de un análisis
de los problemas de la población y sus posibles alternativas
de solución.

Formulación y evaluación ex ante, mediante la
especificación y estimación cuantitativa de los beneficios y
costos involucrados en un proyecto.

Planificación operativa, especificando de modo preciso las
actividades y los recursos necesarios para la ejecución de un
proyecto.

Monitoreo y evaluación, sobre la base de un conjunto de
indicadores de desempeño.

Evaluación ex-post y análisis del impacto social de un
proyecto, a fin de determinar su contribución al desarrollo”.

“El enfoque del marco lógico debe considerarse una
importante herramienta de gestión, no es la solución
simplemente organiza la información de tal manera que
puedan formularse las preguntas apropiadas.”

EL MML ayuda a:

EL MML ayuda a:

Incrementar la precisión
en la planeación de los
proyectos.

Clarificar el propósito y
la justificación de un
proyecto.

Identificar las
necesidades de
información sobre el
entorno humano, social
y económico.

Relacionar los objetivos
con las actividades de
los proyectos.

Clarificar funciones y
responsabilidades.

Definir claramente los
elementos y actividades
claves de un proyecto.

Analizar el entorno del
proyecto desde el inicio.

Fomentar la participación
a través de un riguroso
proceso de análisis de las
personas y entidades que
tienen interés en el
proyecto.

Facilitar la comunicación
entre las partes
implicadas.

Identificar cómo habría
que medir el éxito o el
fracaso del proyecto.

Evaluar los resultados
esperados contra los
resultados reales.

Facilitar la viabilidad y
sostenibilidad del proyecto
a largo plazo.

La metodología del Marco Lógico fue desarrollada a fines de 1979 y
principios de la década de 1980 como una herramienta para la
conceptualización, el diseño y la ejecución de proyectos de desarrollo.

Concebido por Leon Rossenberg y Lawrence Posner para la USAID
La Agencia para el Desarrollo Internacional de Estados Unidos Se usa
para incrementar la precisión en la planeación de los proyectos, relacionar
los múltiples objetivos con las actividades de los proyectos, clarificar
funciones y responsabilidades y evaluar los resultados esperados contra
los resultados reales.

Fomenta la participación a través de un riguroso proceso de análisis de las
personas y entidades que tienen un interés legítimo en el proyecto.

Historia del MML

Historia del MML

El enfoque se difundió por todo el mundo. Lo adoptaron
prácticamente todas las agencias del sistema de las Naciones
Unidas y la Unión Europea.

El Banco Inter-Americano de Desarrollo lo asume en 1996,
enfrentada esta institución ante una evaluación institucional en la
que debió admitir la necesidad de incorporar el marco lógico en la
gestión del ciclo de los proyectos.

Desde agosto de 1977, también el Banco Mundial, el más grande
financiador de proyectos sociales del mundo, incorpora el marco
lógico en los procesos de preparación, monitoreo y evaluación de
los proyectos.

Historia

Historia

Se utiliza para la planeación de proyectos en varios
organismos internacionales, entre los que se destacan:

La Agencia para el Desarrollo Internacional de Estados Unidos
(USAID)

La Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional (CIDA)

La Corporación Alemana para la Cooperación Técnica (GTZ)

La Agencia Noruega de Cooperación en el Desarrollo (NORAD)

El Banco Africano de Desarrollo (AFDB)

La Comisión de las Comunidades Europeas

La Organización Panamericana de la Salud (PAHO).

Historia

Historia

Fortalece la gestión del ciclo de los proyectos:

Fortalece la gestión del ciclo de los proyectos:

Diseño

Diseño

Ejecución

Ejecución

Evaluación

Evaluación

Pasos en MML

Pasos en MML

Análisis de la participación

Análisis de los problemas

Análisis de los objetivos

Análisis de las alternativas

Matriz de planificación del proyecto

Análisis de la Situación

Análisis de la Situación

Elementos del proyecto

Factores externos

Indicadores

Diseño del Proyecto

Diseño del Proyecto

DISEÑO DE PROYECTOS

DISEÑO DE PROYECTOS

MONITOREO Y EVALUACIÓN

MONITOREO Y EVALUACIÓN

Análisis del
proyecto
comparan-
do lo
planeado
con lo
ejecutado,
en cinco
aspectos
fundamen-
tales:
Eficiencia,
eficacia,
impacto,
sostenibi-
lidad y
pertinencia

ANÁLISIS DE LA

ANÁLISIS DE LA
PARTICIPACIÓN

PARTICIPACIÓN

Pretende tener una visión, lo más precisa posible, de la realidad
social sobre la que el futuro proyecto pretende incidir.
Pretende establecer “quién es quién” en una realidad
determinada.
Es una especie de diagnóstico focalizado en el sentido de que se
hace desde un “punto de vista particular” y explícito.

“Analizar la participación” es tener en
cuenta a las personas, a su género, a los
grupos, las instituciones, las organizaciones,
etc. Es ver quienes son los más afectados,
cuáles son los principales problemas que
tienen que enfrentar, sus necesidades, sus
intereses, las fortalezas y debilidades que
tienen como grupo, las relaciones que
mantienen con otros grupos o con otros
Implicados”.

Los actores claves son identificados, al mismo
tiempo que los intereses y opiniones que tienen
sobre el problema.

¿Quién o quienes se encuentran
en situación de mayor necesidad?

¿Quién o quienes parecen tener
mayores posibilidades de
aprovechar los beneficios generados
por la intervención?

¿Qué conflictos pueden suponerse
que ocurrirán al apoyar a
determinados grupos?

BENEFICIARIOS DIRECTOS
BENEFICIARIOS INDIRECTOS
NEUTRALES / EXCLUIDOS
PERJUDICADOS / OPONENTES

Se deben plantear varias preguntas:

¿Quién está directamente afectado por el problema específico que se
está analizando?

¿Cuáles son los intereses de las diversas personas y entidades en
relación al problema?

¿Cómo percibe cada grupo el problema?

¿Qué recursos aporta cada grupo (en forma positiva o negativa) para
el tratamiento del problema?

¿Qué responsabilidades organizativas o institucionales tienen algunos
de estos grupos?

¿Quién se beneficia con el proyecto? ¿Qué conflictos podría tener
alguno de los grupos de actores con alguna estrategia particular del
proyecto?

¿Qué actividades se pueden realizar que puedan satisfacer los
intereses de las diferentes personas y entidades?

Análisis de la Participación

Análisis de la Participación

-Forma de presentación- (1)

INSTITUCIONES

GRUPOS DE
INTERÉS

OTROS

Análisis de la Participación

Análisis de la Participación

-Formas de presentación- (2)

BENEFICIARIOS
DIRECTOS

BENEFICIARIOS
INDIRECTOS

EXCLUIDOS /
NEUTRALES

PERJUDICADOS /
OPONENTES
POTENCIALES

Análisis de la Participación

PROBLEMAS

Por cada actor
involucrado

INTERESES
POTENCIALES

Por cada actor
involucrado

ANÁLISIS DE LOS

ANÁLISIS DE LOS
PROBLEMAS

PROBLEMAS

En este análisis se complementa el análisis
anterior. Se identifican los problemas que
afectan al colectivo inicialmente priorizado y se
establecen las relaciones que existen entre esos
problemas.

Los problemas “van” siempre
con las personas o, dicho de
otra manera, no hay
problemas sin personas

- solucionar un problema,
- prevenirlo,
- mejorar una situación, o
- atender una necesidad de la población
.

Se debe haber un análisis sistémico, multicanal,
no se puede atribuir la causalidad a un solo
factor. ¿Qué tanto influye una variable en todas
las demás?

Ningún problema es obvio y debe ser procesado
antes de tomar decisiones.

Premisa:

Premisa: todo proyecto busca:

Se trata de
hacer un
diagrama
de
relaciones
causas y
efectos.

E
F
E
C
T
O
S

....................

......

....................

....................

.................

...........

..................

PROBLEMA CENTRAL

...............

C
A
U
S
A
S

Arbol de problemas

Se construye de la siguiente forma:

Se construye de la siguiente forma:

1.

Identificar los problemas existentes en la situación
analizada.

2.

Seleccionar el problema central o determinar cuál es el
problema que ocupa el lugar predominante; es decir
aquel que permite ordenar entorno a él la mayor parte
de la información recolectada.

3.

Determinar las causas del problema, preguntándose el
porqué se produce esa situación considera indeseable.
Situarlas en el nivel inferior al problema central.

4.

Avanzar hacia abajo preguntándose las causas de la
causas.

5.

Establecer los efectos provocados por el problema
central y ubicarlos en la parte superior del diagrama.

La importancia de un problema la dan sus efectos

6.

Revisar el esquema y verificar la validez e integralidad

Recomendaciones

Formular el problema como un estado negativo

Escribir un solo problema (problema central)

Escribir cada problema en forma independiente. No mezclar dos
problemas en uno

Identificar problemas existentes, no los posibles ficticios o futuros.

Un problema NO ES LA AUSENCIA DE LA SOLUCIÓN, sino una
situación o estado existente negativo que afecta a los grupos
beneficiarios
.

No deben describirse como ausencia de determinadas soluciones (ej:
“no hay…”, “falta de…”).

Ejemplo: INCORRECTO: No hay pesticidas en la región.
CORRECTO: La cosecha es destruida por plagas.

INCORRECTO: Falta un centro médico.
CORRECTO: La mortalidad infantil es alta.

ANÁLISIS DE LOS

ANÁLISIS DE LOS
OBJETIVOS

OBJETIVOS

Se construye sobre los resultados del anterior ejercicio. Los problemas que
habían sido descritos como “situaciones negativas percibidas como tal por
algunos implicados” , pasan ahora a ser definidos como “estados alcanzados
que se establecen sobre la resolución de los problemas anteriormente
identificados”

“El análisis de los objetivos permite describir la situación
futura a la que se desea llegar una vez se han resuelto los
problemas. Consiste en convertir los estados negativos del
árbol de problemas en soluciones, expresadas en forma de
estados positivos. De hecho, todos esos estados positivos
son objetivos y se presentan en un diagrama de objetivos en
el que se observa la jerarquía de los medios y de los fines.
Este diagrama permite tener una visión global y clara de la
situación positiva que se desea”

F
I
N
E
S

....................

......

....................

....................

.................

...........

..................

OBJETIVO CENTRAL

...............

M
E
D
I
O
S

Arbol de objetivos

Recomendaciones

Recomendaciones

Reformular todos los elementos del árbol del
problema en condiciones reales positivas

Revisar las relaciones medios-fines
* Las CAUSAS del problema dan pie a la
formulación de los objetivos del proyecto. Se
convierten en MEDIOS
* Las consecuencias (EFECTOS) se convierten
en FINES dando origen a las construcción de
indicadores de efecto, impacto o de desarrollo
.

Borrar los objetivos que parecen irreales o
innecesarios y segregar nuevos objetivos cuando
sea necesario.

Ejemplo

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