TEMA I EJECUCIN DE SANCIONES SISTEMA SANCIONATORIO

Con potestad sancionatoria se cumple una funcin preventiva, se protege el orden social colectivo y su aplicacin persigue un fin retributivo abstracto, expiatorio, eventualmente correctivo o resocializador en el delincuente. DERECHO PENITENCIARIO

Derecho Penitenciario. Encierra la idea religiosa de penitencia castigo, que se opone a la idea moderna de Readaptacin Social.

JUAN NOVELLI, lo define como el : Conjunto de normas jurdicas que regulan la ejecucin de las penas y de las medidas de seguridad desde el momento en que es ejecutivo el ttulo que legitima su ejecucin.

JULIO ALTAMANN SMYTHE dice que Es el que establece la doctrina y las normas jurdicas aplicables despus de la sentencia.

GARCA RAMREZ considera que Trata del cumplimiento objetivo de la pena privativa de libertad.

MITTERMAIER lo define como; El conocimiento de las instituciones carcelarias y de la vida en ellas.

GARCA RAMREZ: Trata del cumplimiento objetivo de la pena privativa de libertad.

MITTERMAIER: El conocimiento carcelarias y de la vida en ellas.

de

las

instituciones

MARCO DEL PONT: Es el conjunto de normas que se ocupan de la organizacin de las prisiones en cuanto a la arquitectura, personal, tratamiento, trabajo, visitas, prelibertades o libertad definitiva y establecimiento.

CIENCIA PENITENCIARIA. ITALO A. LUDE, en su obra La Poltica Penitenciaria, dice que la ciencia penitenciaria es el conjunto de principios de la ejecucin de la pena privativa de libertad, de las doctrinas, sistemas y resultados de la aplicacin.

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La Ciencia Penitenciaria fue reconocida a partir de 1828, con la publicacin de las obras de N. H. JULIOS en Alemania y CARLOS LUCA en Francia. PENOLOGA Recordando al gran penlogo Don Manuel de Lardizabal y Uribe (1716-1788) seala que la aplicacin de las penas, persigue un fin: la seguridad y tranquilidad de los particulares, adelanta ya una concepcin de la penologa humanitaria y cientfica.

LUIS MARCO DE PONT: La penologa es el estudio cientfico y crtico de las penas y medidas de seguridad.

CUELLO CALN: es el estudio de los diversos medios de represin y prevencin directa (penas y medidas de seguridad), de sus mtodos de aplicacin y de la actuacin post penitenciaria.

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La penologa es una rama fundamental de la criminologa la cual se ocupa del castigo o tratamiento de delincuentes y de la prevencin del delito. TAFT. Estima que es parte de la criminologa que se ocupa del castigo o tratamiento de delincuentes y de la prevencin del delito.

ORELLANA: Dice es rama fundamental de la criminologa, que se ocupa del delincuente una vez que ha sido juzgado y condenado. Su finalidad es la correccin o rehabilitacin del delincuente y solo en casos extremos su relegacin o confinamiento. DE QU SE OCUPA LA PENOLOGA

Una vez que hemos precisado la ubicacin de la penologa, podemos concluir que la misma se ocupa:

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Del estudio de las penas y medidas de seguridad. Del procedimiento de ejecucin de las penas y medidas de seguridad. Del tratamiento del delincuente rehabilitacin o relegacin. De sus efectos prcticos. para su correccin,

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De sus sustitutivos. DERECHO EJECUTIVO PENAL ROBERTO PETTINATO, dice: el derecho penal ejecutivo es el conjunto de normas positivas que relacionan a los diferentes sistemas de penas, a los procedimientos de aplicacin, ejecucin o cumplimiento de las mismas, a la custodia o tratamiento a la organizacin y direccin de las instituciones y establecimientos que cumplen con los fines de la prevencin, represin y rehabilitacin del delincuente, inclusive aquellos organismos de ayuda social para los internados y libres. CARACTERSTICAS DE LAS NORMAS PENITENCIARIAS EN EL CONTEXTO DEL PODER PUNITIVO

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Se convierte en justificacin y en el fondo de lo que se trata, es de fundamentar el derecho de aplicar la reaccin penal. Sus fines son: De correccin. La pena antes que todo debe lograr corregir al sujeto (actualmente se habla de reinsercin social) De proteccin. Debe proteger a la sociedad, al mantener el orden social y jurdico. De intimidacin. Debe atemorizar y funcionar de modo que inhiba a las personas para no delinquir. Ejemplar. Debe ser una advertencia y amenaza dirigida a la colectividad. MEDIDAS DE SEGURIDAD

Son providencias jurisdiccionalmente garantizadas, con las cuales el estado persigue un fin de tutela preventiva de carcter social, sometiendo a determinadas personas imputables o inimputables, punibles o no punibles a la privacin o a la restriccin de su libertad, a la prestacin de una garanta patrimonial o a la confiscacin a causa de la peligrosidad social de las mimas personas o de las cosas que tiene relacin con sus actividades, peligrosidad revelada con la comisin de uno o ms hechos que la ley contempla como infracciones penales o que las infracciones penales tiene algn elemento y en previsin a la probabilidad de ulteriores manifestaciones de su actividad socialmente nociva. FINES DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD

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Aspiran a la prevencin de nuevos delitos. Mira hacia el provenir o al futuro. Se imponen en atencin a la peligrosidad del sujeto. Se reservan a sujetos inimputables o de imputabilidad disminuida. No prescriben. No pueden ser indultadas. No opera la amnista.

Aspiran a la prevencin de nuevos delitos.

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Mira hacia el provenir o al futuro. Se imponen en atencin a la peligrosidad del sujeto. Se reservan a sujetos inimputables o de imputabilidad disminuida. No prescriben. No pueden ser indultadas. No opera la amnista. TEMA II TEORAS DE LA PENA Y MEDIDAS DE SEGURIDAD

TEORA CONTRACTUALISTA.

Proviene de Rossseau y se manifiesta en el campo penal a travs de la obra de Beccaria. El orden social est fundado sobre convenciones y el pacto social tiene por fin la conservacin los contratantes, la idea de la pena es de una reaccin defensiva para la conservacin del pacto social.

TEORA DE LA PREVENCIN MEDIANTE LA EJECUCIN.

Ve en la antigua costumbre de aplicar las penas graves en pblico el fin fundamental y especfico de inspirar temor en el pueblo y escarmentarlo; segn la opinin de SOLER, es un tipo de reaccin ciega y temerosa, que vemos espordicamente renacer en el seno de poderes tirnicos, para los cuales el terror es un instrumento del gobierno.

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TEORA DE LA PREVENCIN MEDIANTE LA COACCION PSQUICA. Entiende que para evitar la comisin de un delito, no es eficaz la coaccin fsica, sino la psquica que es efectivamente anterior al delito, por eso ha escrito Feuerbach, que es necesario que todos sepan que a su hecho le seguir inevitablemente un mal mayor que el que se deriva de la insatisfaccin del impulso de cometer el hecho. La coaccin psquica se opera amenazando con una pena la posible trasgresin de la ley y aplicndola realmente cuando ella es transgredida.

TEORA DE LA DEFENSA INDIRECTA.

Fue formulada por ROMAGNOSI, quien expuso que si despus del primer delito se tuviese una certeza moral de que no ha de suceder ningn otro, la sociedad no tendra ningn derecho a castigarlo , ms dicha certeza es imposible. El derecho penal tiene por objeto evitar futuros delitos, pero la ocasin para aplicar la pena la suministra un delito cometido, la pena tiene que actuar sobre el futuro delincuente, influyendo en su animo mediante el temor, ante las fuerzas que impelen al delito la pena, representa la fuerza repelente.

TEORIA DE LA PREVENCION ESPECIAL. No se refiere a evitar indetermidamente los delitos en general, como ocurre con las teoras relativas y que por eso se llaman teoras de la prevencin general, las teoras de la prevencin especial destacan el sentido preventivo de la pena con relacin a un sujeto determinado; consideran que la pena como amenaza es impotente e ineficaz para evitar el delito.

TEORIA CORRECCIONALISTA.

Es ms importante que las teoras de la prevencin especial, teniendo el ROEDER a su principal expositor, la pena deja de ser un mal porque su objeto es el de mejorar al delincuente realizando un bien tanto en el individuo como en la sociedad; el correcionalismo trata de obtener la reforma del delincuente mediante una especie de reeducacin. DORADO MONTERO realiz la unin de postulados correccionalistas con los del positivismo penal, presentando un sistema en e cual el derecho de castigar se transforma en derecho protector de los criminales, que es el ttulo que toma si obra ms conocida.

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TEORIA POSITIVISTA. Constituye el mximo desarrollo del pensamiento relativista y utilitario. La pena es solo un medio de defensa social y constituye una suerte de tratamiento, cuyo objeto es impedir que el sujeto cometa nuevos delitos. Su causa no es por tanto el delito, sino la peligrosidad del individuo y por ello descarta toda diferencia entre penas y medidas de seguridad.

TEORIA MIXTA.

Hace incidir sobre la pena un carcter absoluto y uno o varios relativos, puesto que reconocen que al lado de la necesidad debe de considerarse la utilidad, constituyendo las teoras de mayor difusin contempornea; entre las cuales se encuentran las teoras de CARRARA, MERKEL y BINDING.

TEORIA DE CARRARA.

Constituye un sistema que al decir de SOLER adquiere al dignidad de una disciplina coherente, difcil de sintetizar. Parte del dogma de la creacin divina regida por la ley suprema del orden, que tiene cuatro manifestaciones, la ley lgica, la fsica, la moral y la jurdica. No basta para el gobierno del hombre la ley moral, puesto que crea relaciones externas sometidas tambin a la ley fsica, siendo el derecho una relacin entre hombres, es necesaria la ley jurdica que les garantice el ejercicio exterior de la libertad. Esa ley jurdica no puede concebirse sino acompaada de los medios de tutela: el derecho, o sea la coaccin externa.

TEORIA DE MERKEL.

Es de caractersticas ms tcnicas y jurdicas, pues busca dentro del campo general de las sanciones las circunstancias propias de la pena. Observa que esta es necesaria cuando las dems sanciones reparatorias no aparezcan suficientes para el fundamento psicolgico de la soberana del derecho. Su motivo es la importancia valorativa que se acuerda al acto que se vincula a su fin con la de fortalecer la obligacin violada y debilitar a las fuerzas enemigas que el acto criminal pone en juego; por otra parte no hay antitesis verdadera entre retribucin y prevencin porque en toda retribucin existe una tendencia preventiva, como tambin es falsa la oposicin entre doctrinas absolutas y relativas.

TEORIA DE BINDING.

Basada en que la norma es un principio que acuerda al estado de derecho a exigir su observancia de parte de los sbditos, caracteriza la ilicitud en el desprecio de esa obligacin de obediencia. El fin de la norma no puede ser el de transformar un rebelde en un buen ciudadano, pues aunque ello fuera posible lo sera para el futuro y la violacin pretrita quedara impune, el delito es un fragmento de historia y como tal no puede juzgarse por no ocurrido; por ello su autor debe sufrir lo que el derecho le impone y que l no quiere.

Aun cuando la pena constituya un mal desde el enfoque unilateral del delincuente no constituye una venganza. El estado la adopta para reafirmar el derecho y porque su finalidad no es la de crear un mal renuncia a la pena cuando la juzga superflua; al imponerla el estado no solo ejerce un derecho, sino que cumple con un deber que tambin constituye un mal para l desde que le demanda sacrificios e incluso gastos.

Qu es Penologa?

Cuello Caln, la define como el estudio de los diversos medios de represin y prevencin directa (penas y medidas de seguridad), de sus mtodos de aplicacin y de la actuacin post penitenciaria. Otros Doctrinarios

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CASTELLANOS TENA. Conjunto de disciplinas que tiene por objeto el estudio de las penas, su finalidad y su ejecucin. EUGENIO FLORIAN. Es el tratamiento al cual es sometido por el Estado con fines de defensa social, quien quiera que haya cometido un delito y aparezca como socialmente peligroso. SEBASTIAN SOLER. Es un mal amenazado primero y luego impuesto al violador de un precepto legal, como retribucin, consistente en la disminucin de un bien jurdico cuyo fin es evitar delitos. CONCLUSIN

La Penologa se ocupa:

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Del estudio de las penas y medidas de seguridad. Del procedimiento de ejecucin de las penas y medidas de seguridad. Del tratamiento del delincuente rehabilitacin o relegacin. De sus efectos prcticos. para su correccin,

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De sus sustitutivos. PENA CORPORAL La prisin, es una de las formas ms dramticas de reaccin penal y como todos sabemos consiste en la privacin de la libertad del imputado. La crisis de la prisin es tan notable que a nivel mundial se intentan nuevos medios para tratar de cambiar su imagen, ahora se incluyen salidas transitorias para trabajar y estudiar, programas de prelibertad, sin embargo, continua imperando el notorio abuso de la pena de prisin. PRISIN

La prisin en todas sus formas es altamente neurotizante, daa y disuelve el ncleo familiar, adems, es una pena cara y antieconmica dada la inversin en instalaciones, su mantenimiento, la manutencin de los reos y del personal. Con ella se presentan efectos indeseables como la estigmatizacin (la subcultura carcelaria) Las penas cortas de prisin, no permiten por su breve duracin, lograr la intimidacin individual, la enmienda y la readaptacin del sujeto, sino todo lo contrario.

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BASES EN QUE SE FUNDA LA

SUSTITUCIN DE LAS PENAS .

De las penas cortas de prisin se reprocha su enorme costo.

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Su inutilidad para lograr la correccin del culpable. Son perjudiciales para los individuos aun dotados de sentimientos de moralidad, ya que la crcel los degrada ante los ojos de su familia y debilita en ellos el sentimiento de dignidad personal. La mutua corrupcin proveniente del contacto de los penados entre s. PUNIBILIDAD, PUNICIN y PENA PUNIBILIDAD. Es el resultado de la actividad Legislativa, independientemente de quin o quines estn encargados de Legislar en cada Estado, y consiste en una amenaza de privacin o restriccin de bienes, que queda plasmada en la Ley para los casos de desobediencia al deber jurdico penal, por lo tanto es la posibilidad de sancionar a un sujeto que realiza algo prohibido o que deja de hacer algo ordenado por la ley penal. Finalidad. Prevencin General. PUNICIN

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Es la fijacin de la concreta privacin o restriccin de bienes autor del delito, es decir, es la concrecin de la punibilidad caso individual y da al infractor la calidad de merecedor de sancin correspondiente en funcin de haberse realizado conducta tpica.

al al la la

Finalidad. Reafirmar la prevencin general, es decir demostrar que la amenaza contenida en la punibilidad no era vana. PENA

PENA, es la efectiva privacin o restriccin de bienes de que se hace objeto al sujeto que ha sido sentenciado por haber cometido un delito, la pena es la ejecucin de la punicin y es por lo regular la autoridad administrativa la encargada de la ejecucin. Finalidad. Prevencin especial, bsicamente va dirigida a impedir que el sujeto en cuestin reincida. PENAS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD

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Si el derecho tiene como finalidad encausar la conducta humana para hacer posible la vida en sociedad, manifestndose como el conjunto de normas que rigen la conducta externa del hombre, que pueden imponerse mediante el empleo de la fuerza de que dispone el Estado; resulta cierto que el Derecho Penal, en sentido subjetivo se identifica sin duda con el ius puniendi, derecho de castigar, o sea, consiste en la facultad estatal a travs de la propia norma, para conminar la realizacin del delito con penas y medidas de seguridad y en su caso en base a su poder coercitivo, imponerlas y ejecutarlas en los que han transgredido y afectado bienes jurdicamente protegidos por los ordenamientos sustantivos penales. PENAS y MEDIDAS DE SEGURIDAD

As la pena debe conceptualizarse como la reaccin social y jurdica contra el delito; como el sufrimiento de sta en ejecucin de la sentencia dictada por el rgano jurisdiccional al culpable del delito como reprobacin social al acto, motivo de la causa penal instruida en su contra. Ahora bien, mientras las penas, llevan consigo la idea de expiacin y en cierta forma de retribucin, las medidas de seguridad, sin carcter aflictivo alguno, intentan de modo fundamental evitar nuevos delitos.

TEORAS SOBRE LA FINALIDAD DE LAS PENAS

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El fin de la pena se convierte en justificacin y en el fondo de lo que se trata es de fundamentar, el derecho de aplicar la reaccin penal. Los fines de la pena son: De correccin. La pena antes que todo debe lograr corregir al sujeto (actualmente se habla de readaptacin social) De proteccin. Debe proteger a mantener el orden social y jurdico. la sociedad, al

De intimidacin. Debe atemorizar y funcionar de modo que inhiba a las personas para no delinquir. Ejemplar. Debe ser una advertencia y amenaza dirigida a la colectividad. INDIVIDUALIZACIN DE LA PENA La individualizacin es un fenmeno nico pero que no se da en un solo momento, pudiendo distinguir tres fases o momentos: el legislativo, el judicial y el ejecutivo. Los Iuspenalistas usan la expresin individualizacin de la pena para referirse a tres problemas diferentes: el de la individualizacin legislativa, el de la individualizacin judicial y el de la individualizacin ejecutiva; asimismo utilizan la expresin pena para designar tres materias distintas Punibilidad (instancia legislativa) Punicin (instancia Judicial) y Pena (instancia ejecutiva). INDIVIDUALIZACIN LEGISLATIVA

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Es la realizada por el legislador, al momento de establecer una conducta como delito y fijar la pena mnima y mxima, estableciendo los parmetros sobre los cuales se mover el Juez para sancionar la conducta socialmente daosa. Para la fijacin de la pena, el legislador no toma en consideracin las circunstancias del delincuente, sino la trascendencia y repercusin social de una conducta considerada como delito y obedece a una necesidad social de preservacin. INDIVIDUALIZACIN JUDICIAL

Es la realizada por el Juez, al momento de individualizar la norma general establecida por el legislador (y aplicarla) en particular a una persona que previamente ha sucumbido al juicio de reproche al ser declarada culpable de un delito, tomando en consideracin la gravedad del delito y el grado de culpabilidad del sentenciado INDIVIDUALIZACIN EJECUTIVA

La que realizan los funcionarios encargados de la ejecucin de las penas privativas de libertad, nicas idneas para la actuacin individualizadora. (estudian y observan al delincuente durante su reclusin, examinando los efectos del rgimen empleado para determinar si se encuentra readaptado socialmente y establecer el momento de la liberacin del penado). TABLA DE INDIVIDUALIZACIN

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M A X I M A LEVEMENTE INFERIOR

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INTERMEDIAL LEVEMENTE SUPERIOR EQUIDISTANTE LEVEMENTE INFERIOR INTERMEDIAL LEVEMENTE SUPERIOR M E D I A LEVEMENTE INFERIOR INTERMEDIAL LEVEMENTE SUPERIOR EQUIDISTANTE LEVEMENTE INFERIOR INTERMEDIAL LEVEMENTE SUPERIOR

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M N I M A JUEZ EJECUTOR DE SENTENCIAS El artculo 18 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, prev que los gobiernos de la Federacin y de los Estados organizarn el Sistema Penal en sus respectivas jurisdicciones sobre la base del trabajo, capacitacin para el mismo, la educacin, la salud y el deporte , como medios para lograr la reinsercin del sentenciado a la sociedad y procurar que no vuelva a delinquir.

As es que se instituye la figura del Juez de Ejecucin de Sentencias, quien tendr la responsabilidad de suprimir o limitar las amplias facultades discrecionales de las autoridades administrativas que hoy por hoy, conducen el sistema de prisiones, y por tanto, transformar la naturaleza jurdica de la Direccin General de Prevencin y de Readaptacin Social, creando as un rgano de Control Judicial separado de la Administracin Penitenciaria; que buscar reforzar de manera substancial el control Jurisdiccional de la Poltica Penitenciaria en Mxico.

Al Juez de Ejecucin de Sentencias se le plantearn todos los asuntos relacionados con el rea de ejecucin de las penas privativas de la libertad en dos vertientes, una relativa al control de la ejecucin de pena y medida de seguridad y la otra el salvaguardar la ejecucin de los derechos del sentenciado quedando fuera lo relacionado a la Organizacin y Desarrollo de los Servicios Penitenciarios.

SOPORTE LEGAL

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Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico. Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado. Cdigo de Procedimientos Penales vigente para el Estado de Mxico. Reglamento Sentencias. Interior de los Juzgados de Ejecucin de

EXPEDIENTE CLNICO CRIMINOLGICO SECCIN TCNICO JURDICA. SECCIN MDICA. SECCIN PSICOLGICA. SECCIN TRABAJO SOCIAL.

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SECCIN EDUCATIVA. SECCIN DE CUSTODIA Y VIGILANCIA. SECCIN PRELIBERACIONAL.

TRABAJO SOCIAL

rea que realiza un anlisis de las redes sociales con que cuenta el interno: ncleo familiar primario y secundario, relaciones interpersonales y campo laboral, as como las posibilidades de riesgo victimolgico; verifica el plan social del interno y que est en condiciones de obtener algn beneficio de libertad anticipada o tratamiento en externacin. Todo ello mediante entrevistas a internos, familiares de stos y visitas domiciliarias . EDUCATIVA

Esta rea valora la trayectoria interinstitucional del reo, a travs de la participacin en actividades escolares y extraescolares: culturales, deportivas y tratamientos auxiliares, con el fin de valorar la participacin, que hable de una asimilacin activa y positiva del sujeto en reclusin. PSICOLOGCA

Est determinada por medio de entrevistas y pruebas psicolgicas, con el fin de detectar las caractersticas de personalidad del sujeto que lo hacen nico e irrepetible, y que le favorecen en una adecuada convivencia para con sus semejantes. Entre otros aspectos se observan: control de impulsos, tolerancia a la frustracin, capacidad de demora, manejo de la agresividad, aprovechamiento de la experiencia e introyeccin de normas y valores. Con esos elementos se emite un diagnstico y pronstico del desarrollo intra y extrainstitucional del sujeto. VIGILANCIA

Informa sobre el desarrollo intrainstitucional del condenado para con sus compaeros y las figuras de autoridad, mencionando si se ha hecho acreedor a sanciones disciplinarias por irrumpir en faltas al reglamento institucional, especificando el tipo de falta, la sancin que recibi y el nmero de ellas. LABORAL

Informa sobre las actividades o comisiones laborales en las que el interno ha participado dentro de la institucin, especificando el tipo de actividad y el tiempo en que se desempe y si recibi alguna remuneracin. Indicando el cmputo total de das laborados.

Impedimentos

No se conceder en los casos de los internos a disposicin del Ejecutivo del Estado, que hayan sido sentenciados por los delitos de secuestro, homicidio doloso con modificativas que lo califiquen o lo agraven, violacin y robo que ocasione la muerte.

MODALIDADES

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Salida del centro dos das a la semana; Salida diurna, reclusin nocturna y de sbados y domingos; Salida diurna y reclusin nocturna; Salida diurna y reclusin nocturna con salida de sbados y domingos; Reclusin dos das a la semana; Presentacin semanal al centro de internamiento; y

Presentacin quincenal al centro de internamiento.

Improcedencia

No se conceder en los casos de los internos a disposicin del Ejecutivo del Estado, que hayan sido sentenciados por los delitos de secuestro, homicidio doloso con modificativas que lo califiquen o lo agraven, violacin y robo que ocasione la muerte.

Recurso de Reconsideracin

Art. 485. Contra los actos y resoluciones que nieguen o revoquen algn beneficio o tratamiento, los particulares afectados podrn interponer recurso de reconsideracin (cinco das), bastando con sealar la resolucin impugnada y las cuestiones de hecho y de derecho que en su concepto les generen agravio. La resolucin se dictar dentro de los siguientes cinco das.