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Acuerdos Comerciales y Reglas Internacionales de Comercio

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ACUERDOS COMERCIALES Y REGLAS INTERNACIONALES DE COMERCIO.

Acuerdos comerciales Los acuerdos comerciales son contratos entre dos o más países, mediante los cuales se regulan materias estrictamente comerciales. Tienen carácter de tratados arancelarios para procurar ventajas y seguridad en las aplicaciones de las tarifas y regímenes aduaneros que afectan a los contratantes. A continuación se presentan una lista de acuerdos comerciales donde participa el estado Venezolano:

|ACUERDOS MULTILATERALES ||Organización |Miembro |Creación: – Las Mundial 1º de de la del Comercio enero Ronda de (OMC) 1995 | | |

negociaciones

Uruguay (1986-94)

|Miembros: 152 países al 16 de mayo de 2008. El objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios, los exportadores y los importadores a llevar adelante sus actividades. | |ACUERDOS REGIONALES | |Asociación |Miembro |Creación: El Latinoamericana 12 Tratado de de de Integración agosto Montevideo de (ALADI) 1980 (12.08.1980) | | | | | |

|Miembros: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, México, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela. | Es el mayor grupo latinoamericano de integración. | | | | |

|Unión |Creación:

de 8

Naciones de Bolivia,

Suramericanas Diciembre Brasil, Chile, de Colombia,

(UNASUR) 2004. Ecuador,

| |

|Miembros: Argentina,

Guyana,

Paraguay, Perú, Suriname, Uruguay y Venezuela. | Este nuevo modelo de integración incluirá todos los logros y lo avanzado por los procesos del Mercosur y la Comunidad Andina, así | como la experiencia de Chile, Guyana y Suriname. El objetivo último es y será favorecer un desarrollo más equitativo, armónico e | |integral de América del Sur. | UNIONES ADUANERAS | Comunidad Andina (CAN) |Suscripción: 26 de mayo de 1969. |

|13 de febrero de 1973. Ingreso de Venezuela al Acuerdo de Cartagena. | |Publicación: |Miembros: Gaceta Bolivia, Oficial Nº 33.958 del 04 de mayo y de 1982. | |

Colombia,

Ecuador,

Perú

Venezuela.

| |Denuncia: El 22 de abril de 2006, Venezuela anuncia formalmente su decisión de no pertenecer a la CAN. | El 13 de agosto de 2006, se suscribe el Memorando de Entendimiento para mantener en plena vigencia las ventajas recibidas y | |otorgadas según el Programa de Liberación de la Subregión Andina, por un plazo de | | | |Mercado Común del Sur (MERCOSUR) |Suscripción: 26 de marzo de 1991 se firma el Tratado de Asunción. | Miembros: Argentina, Brasil, Paraguay y la República Oriental del Uruguay. | |El 04 de julio de 2006, se publica el Protocolo de adhesión de la cinco años a partir de la denuncia. | |

República Bolivariana de |sido aprobado.

Venezuela

al

Mercosur,

pero

aún

no

ha

|

|ACUERDOS DE COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA, LIBRE COMERCIO E INTERCAMBIO PREFERENCIAL Y ALCANCE PARCIAL |

||Venezuela - Chile |Acuerdo de Complementación Económica No. 23 | | Suscripción: 13.06.1994 |

| Publicación: Gaceta Oficial Nº 4.833 Extraordinario del 29.12.94 | Venezuela - Costa Rica |Acuerdo de Alcance Parcial No. 26 Suscripción:

21.03.86 Publicación: No se cuenta con la información de la puesta en vigencia. | | |

|Venezuela - El Salvado rAcuerdo de Alcance Parcial No. 27 | Suscripción: 10.03.86 |Publicación: Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 3.839 del 09.07.86. | | |Venezuela |Acuerdo | |Suscripción: |Publicación: Gaceta | |Venezuela |Acuerdo | |Suscripción: 27.10.90 de Alcance Parcial Guyana Nº 22 Oficial Nº 30.10.85 33.406 del 06.02.86. de Alcance Parcial Guatemala No. 23 | | | | | | | | | | |

|Publicación: Gaceta Oficial Nº 34.745 del 28.06.91. | | |Venezuela Honduras | |

|Acuerdo | |Suscripción: |Publicación: | | |Venezuela |Acuerdo |

de

Alcance

Parcial

No.

16

| |

20.02.86 Gaceta Oficial Nº 33.469 del 14. 05.86.

| | | |

de Alcance Parcial

Nicaragua No. 25

| | | |

|Suscripción: 15.08.1986

|Publicación: No se cuenta con la información de la puesta en vigencia. | | | |Venezuela |Acuerdo | |Suscripción: 22.08.1999 | |Publicación: | | |Venezuela |Acuerdo | |Suscripción: |Publicación: Gaceta | | Oficial N° 04.08.1989 34.295 del 31.08.89. de Trinidad Alcance Parcial y No. Tobago 20 Gaceta Oficial Nº 37.270 del 28.07.01. | | | | | | | | | | de Complementación Cuba Económica No. 40 | | | | |

|Comunidad |Acuerdo | |Suscripción:

Andina de

(CAN)-

Mercado

Común

del

Sur

(MERCOSUR) No. 56

| | |

Complementación

Económica

06.12.2002

|

|Acuerdo marco para la conformación de una zona de libre comercio, antes del 31 de | | diciembre de 2003 en la CAN y el Mercosur. | | |

|Venezuela, Colombia y Ecuador – Mercado Común del Sur (MERCOSUR) | |Acuerdo de Complementación Económica No. 59 | |Fecha |Publicación: | | |Venezuela |Acuerdo |Suscripción: – de Comunidad Alcance del Caribe No. (CARICOM) 24 de Decreto Firma: Nº 3.340 16.12. del 2003 20.12.2004 | | | | | | |

Parcial 13.10.92

|Publicación: No se cuenta con la información de la puesta en vigencia. | | | |ACUERDOS | |Comunidad |Acuerdo | |Fecha | de Firma: 15 de Diciembre de 2003 de Andina Diálogo (CAN) Político y Unión de Europea (UE) Cooperación GENERALES DE ASOCIACIÓN | | | | | | | | |

| |ACUERDOS DE COOPERACIÓN | | |Asociación |Fecha de de Estados Firma: 24 de del julio Caribe de (AEC) 1994

|

| | |

|Miembros: Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Colombia, Costa Rica, Cuba, Dominica, El Salvador, Granada, Guatemala, |

|Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, República Dominicana, |y | las San Cristóbal y Nieves, Trinidad Santa y Lucía, y San Vicente| | |

Granadinas,

Surinam,

Tobago,

Venezuela.

|Su objetivo es el fortalecimiento de la cooperación regional y del proceso de integración, con el propósito de crear un espacio |

|económico ampliado en la región; preservar la integridad medioambiental del Mar Caribe, considerado como patrimonio común de los |

|pueblos de la región; y promover el desarrollo sostenible del Gran Caribe. | | | | |Alternativa |Creación: Bolivariana 14 Cuba, para de América Latina y El de y Caribe (ALBA) | | | | | | |

diciembre Nicaragua,

2004. Venezuela.

|Miembros: Bolivia, |

Honduras

|Es una propuesta de integración, fundamentada en la creación de mecanismos para crear ventajas cooperativas entre las naciones que |

|permitan compensar las asimetrías existentes entre los países del

hemisferio. | | |PETROCARIBE | |Fecha de Firma: 29 julio de 2005

| | | | | |

|Miembros: Antigua y Barbuda, Honduras, Bahamas, Jamaica, Belice, Nicaragua, Cuba, República Dominicana, Dominica, San Cristóbal y |

|Nieves, Granada, San Vicente y las Granadinas, Guatemala, Santa Lucía, Guyana, | Surinam, Haití y Venezuela. | |

|Acuerdo de Cooperación Energética, propuesto por el Gobierno Bolivariano de Venezuela, |acceso | | | | | con a el fin los de resolver recursos las asimetrías en el | | | | | | |

energéticos.

Reglas

Internacionales

del

Comercio

El Comercio realizado localmente, establece reglas que naturalmente toda empresa o comerciante conoce. Pero, en el campo internacional, todo esto cambia, pues, toda compra-venta, necesita definir el momento en que esta se entregara, las condiciones en que se realiza, y otros que involucren los riesgos que asumirán ambas partes.

Fue por esto que se crearon los INCOTERMS, definidos usualmente de la siguiente manera: “Conjunto de reglas publicadas por la Cámara de Com ercio Internacional, para la interpretación de los términos más utilizados en los contratos de compraventa internacional.” La importancia de estos es muy valiosa, aunque no regulan legalmente ni son parte de la legislación, estas constituyen un pacto privado, en el que las partes asumen el nivel de riesgo y responsabilidad que afrontaran en el intercambio de bienes, y están reguladas por la Cámara de Comercio Internacional.

La entrega de mercancías, en tráfico internacional, está regulada por una serie de reglas aceptadas internacionalmente conocidas con el nombre de INCOTERMS, abreviación de International Chamber of Comerce Trade Terms – ICC.

La importancia de Incoterms radica en la delimitación de los deberes y responsabilidades, y la repercusión de gastos y riesgos que cada parte asume, antes y después del momento, de la entrega de la mercancía por el vendedor al comprador. ▪ ▪ A Lugar quién de Por entrega la tanto dentro contratación cada de del la Incoterm fecha y define: contractual. el seguro.

corresponde

transporte

▪ Momento en que se produce la transferencia de riesgos y costes. ▪ Quién ha de realizar, bien sea en la exportación o la importación, las gestiones aduaneras, pagos fiscales, obtención de documentos y licencias, notificaciones, provisión de embalajes y verificaciones, transportes y seguros.

Incoterms

más

usados:

A continuación se detallan los Incoterms mas utilizados, así como una breve descripción de cada uno de ellos.

• Cláusula EN FÁBRICA (EXW). En la fecha indicada, el vendedor pone en su propia fábrica la mercancía a disposición del comprador. A partir de ese momento, es el comprador quien asume todos los riesgos y gastos de la operación comercial.

• Cláusulas FRANCO-VAGÓN (FOT y FOR), FRANCO AL COSTADO DEL BUQUE (FAS) y FRANCO A BORDO (FOB). En la primera de estas cláusulas, es el comprador quien contrata al transportista. El vendedor, a su vez, se compromete a embalar la mercancía y a entregarla al transportista indicado, en el momento preciso y en el lugar acordado con él, con toda la documentación imprescindible.

• Cláusulas COSTE y FLETE (C&F) y COSTE, SEGURO Y FLETE (CIF). Estas cláusulas se aplican cuando el transporte se efectúa por vía marítima. El coste del transporte hasta que el buque elegido por el vendedor atraca en el puerto de destino, corre a cargo del vendedor, pero los riesgos se transfieren al comprador desde el momento mismo en que la mercancía ha sido entregada al buque que efectuará el transporte.

• Cláusulas SOBRE BUQUE/SOBRE MUELLE (EXS/EXQ) y ENTREGA LIB RE (DDP). Los gastos y riesgos que se producen desde que se inicia el trámite de importación-exportación hasta que la mercancía se sitúa en el muelle de destino, en el primer caso, y en el almacén o domicilio del comprador, en el segundo, corren a cargo del vendedor.

UNIONES

ADUANERAS

Acuerdo entre dos o más países para eliminar los aranceles y demás restricciones

al

comercio entre

los

países

miembros frente

de

la

unión,

manteniendo

un

arancel exterior común

a terceros

países.

El Arancel Externo Común no solo juega un papel de protección de la producción y el comercio frente a terceros, sino que es un instrumento de coordinación y unificación arancelaria entre los países miembros. Una unión aduanera crea un área comercial más amplia, elimina los obstáculos a la competencia, posibilita una localización más eficiente de los recursos para incrementar la producción y aumentar los niveles de vida.

Una unión aduanera crea y desvía comercio a la vez. Su principal ventaja es que favorece la especialización dentro de su territorio, pues al eliminar las restricciones al intercambio genera oportunidades para una más eficiente asignación de recursos. En este sentido todos los países miembros resultan favorecidos. Pero, por otra parte, cambia la demanda de las importaciones de países extranjeros por productos de mayor coste de las naciones miembros, que pueden superar a los competidores de los países fuera de la unión tan sólo gracias al arancel común que establece la misma. La creación de comercio será mayor cuanto más diferentes sean las economías de los países que la integran y, por lo tanto, menor la competencia entre ellos. Las ventajas de una unión aduanera se incrementan cuanto mayor es el número de los países que la integran; las desventajas están en directa relación con el nivel de protección que la unión establezca hacia afuera.

EFECTOS DEL COMERCIO PREFERENCIAL: CREACION VS. DESVIACIÓN DEL COMERCIO.

Un acuerdo de comercio preferencial reduce o elimina los aranceles a las importaciones provenientes de los países miembros, pero no actúa sobre los

aranceles a las importaciones provenientes del resto del mundo. Esto es, como se ha dicho, una discriminación contra las importaciones del resto del mundo. Desde un punto de vista de las discriminaciones que produce, el comercio preferencial tiene dos clases de efectos; los estáticos y los dinámicos.

Los efectos estáticos se dan sobre la producción y sobre el consumo.

-

Efectos

Estáticos:

Los

efectos

estáticos

sobre

la

producción

Identifican dos tipos de conse cuencias de todo proceso de integración comercial: la creación y la desviación de comercio. Estas dos consecuencias surgirían ante los cambios acaecidos en la política comercial de los países que se integran o que se asocian, es decir, ante la liberalización arancelaria que se produce o se lleva a cabo entre los nuevos socios comerciales y los cambios en el universo arancelario que se aplican frente a terceros países.

Mediante un ejercicio de estática comparativa, demuestra que las consecuencias sobre el bienestar económico derivadas de la creación de una unión aduanera, tanto aquellas que afectan a los propios países como a los del resto del mundo, van a depender de estos dos tipos de efectos. Cuando domina un efecto de creación de comercio, al menos uno de los países del acuerdo de integración saldrá beneficiado, ambos países, por tanto, podrán obtener algún tipo de beneficio y el mundo en su conjunto, también saldrá beneficiado. Cuando por el contrario domina un efecto de desviación de comercio, al menos uno de los países del acuerdo de integración saldrá perjudicado, por lo que ambos países pueden

salir perjudicados. En este caso la combinación de ambos saldrá perjudicada en términos netos y existirá un perjuicio tanto para el resto del mundo como para el mundo en su conjunto. (Según Viner)

La teoría de Viner, afirma que cualquier forma de comercio preferencial tiende a combinar elementos de un libre comercio con elementos de un comercio protegido. Dicho de otra forma; Viner afirma que todo acuerdo de comercio preferencial puede conducir a una creación de comercio o a una desviación de comercio. Habrá creación de comercio cuando, mejorándose la asignación internacional de ciertos recursos, se modifica o desplaza la localización de fabricación de un productor de alto costo, a la de un productor de bajo costo. Por su parte, habrá desviación de comercio, cuando empeorándose la asignación internacional de ciertos recursos en función a criterios geográficos, se desvía la localización de fabricación de un productor de bajo costo hacia la localización de fabricación de un productor de costo mayor. El productor más eficiente, de menor costo, es desplazado por un productor de mayor costo que se favorece de una reducción arancelaria.

Los

efectos

estáticos

sobre

el

consumo

Un acuerdo de comercio preferencial tiene también efectos sobre el consumo, lo que a su vez genera una espiral de efectos en otras áreas de la economía. Por ejemplo, al reducirse o eliminarse los aranceles a las importaciones:

1) El precio de los bienes importados se reduce

2)

El

consumo

de

esos

bienes

aumenta

3)

Las

importaciones

de

esos

bienes

aumenta

4)

La

producción

ineficiente

del

país

que

importa

se

reduce.

Para formular un análisis completo y correcto de los efectos de un acuerdo de comercio preferencial, hay que considerar la desviación de comercio que produce, la creación de comercio que provoca, el ajuste en el consumo del país importador y el ajuste del reemplazo de una producción ineficiente. Dicho de otra forma; el efecto neto de un acuerdo de comercio preferencial, sólo puede determinarse analizando en conjunto los efectos estáticos sobre la producción y el consumo.

-

Efectos

Dinámicos:

Son precisamente los efectos que mayores mejoras pueden reportar a los países que se integran en términos de bienestar. Incluso, un grupo importante de autores afirma que si en un Acuerdo de Comercio Preferencial predominan los efectos estáticos de desviación de comercio, ese acuerdo podría dar lugar a un incremento neto del bienestar a través de los efectos dinámicos que provoca (Devlin y French Davis).

De acuerdo a este movimiento teórico, en términos generales los buenos efectos de la integración estarían formados por la mejora de los términos de intercambio de los países integrados, el aprovechamiento de las economías de escala derivadas del proceso de integración, las ganancias asociadas a la mayor especialización regional, los mayores niveles de credibilidad de las autoridades económicas nacionales de los países integrados y los proyectos compartidos e implementados a nivel regional.

Un acuerdo de comercio preferencial no produce sólo efectos estáticos, sino también efectos dinámicos, y que estos efectos dinámicos son: mayor competencia, estímulo al cambio técnico, estímulo a la inversión y economías de escalas. Cuando se reducen o eliminan los aranceles a las importaciones, el mercado se expande, la competencia se incrementa y las unidades de producción ineficientes se transforman o desaparecen. La mayor competencia y mejor asignación de los recursos del aparato productivo, conducen a la investigación y al desarrollo de nuevas técnicas. Estas nuevas técnicas, atraen inversiones adicionales y este flujo adicional de inversiones consolida la especialización, es decir, reduce costos, aumenta la utilización de los recursos e incrementa la capacitación de los trabajadores. Dando como conclusión que un acuerdo de comercio preferencial conduce a un mercado ampliado, es decir, a un desarrollo, a un crecimiento.

POLITICA

COMERCIAL

Es el manejo del conjunto de instrumentos al alcance del Estado, para mantener, alterar o modificar sustantivamente las relaciones comerciales de un país con el resto del mundo El objetivo principal de la Política Comercial es el de reducir los costos domésticos de producción, contribuir al desarrollo, modernizar el aparato productivo y convertir al país en un lugar atractivo para producir, diversificar la oferta exportable y ampliar los mercados de destino de nuestros productos de exportación. LA POLÍTICA INDUSTRIAL

La Política Industrial es el conjunto de acciones, emprendidas mayoritariamente por la Administración Pública, que tienen como principal objetivo aumentar la competitividad de la industria de un país o región. Su origen se sitúa en los años 30 con el fin de salir de la crisis económica por parte de los EEUU e Inglaterra.

Se entiende por competitividad la capacidad de una organización para obtener y mantener sistemáticamente unas ventajas comparativas que le permitan alcanzar, sostener y mejorar una determinada posición en el entorno socioeconómico en que actúa.

REFLEXIÓN

DEL

GRUPO.

Finalizado

el

trabajo

concluimos

de

esta

manera:

- Los aranceles y las barreras arancelarias no son más que obstáculos que un país impone para disminuir las importaciones. Con ello se pretende proteger la producción nacional frene a lo extranjero.

- Un arancel óptimo es aquella tarifa o impuesto que alcanza el nivel máximo del bienestar o utilidad de un país, es decir que una nación optimiza su bienestar económico cuando impone una tasa arancelaria que eleva al máximo la diferencia positiva entre la ganancia de los términos de intercambio mejorados y la pérdida del volumen decreciente de importaciones.

- Los Efectos de la imposición de un arancel en un país precio-aceptante golpea más fuerte en este tipo de economía ya que no tiene gran incidencia en el mercado mundial, su porcentaje en la participación de las exportaciones e importaciones a nivel mundial es muy bajo

- Los Efectos de la imposición de un arancel en un país precio dominante no golpea tan fuerte ya que este es el encargado de establecer sus propios precios debido a que cuenta con gran capacidad económica, productiva y su participación en las exportaciones e importaciones a nivel mundial es muy alto.

- Entre las barreras no arancelarias, empleadas con la finalidad de limitar el flujo de bienes y servicios entre países encontramos las siguientes: Medidas de Control de Precio, Medidas Financieras, Regímenes de licencias de importación, Control de la Técnicas Cantidad, Medida y Medidas Diversas.

automáticas, Medidas de Monopolísticas, Medidas

- Los acuerdos comerciales son contratos entre dos o más países, mediante los cuales se regulan materias estrictamente comerciales. Entre ellos encontramos: acuerdos multilaterales, acuerdos regionales, uniones aduaneras, acuerdos de complementación económica, libre comercio e intercambio preferencial y alcance parcial, acuerdos y petrocaribe. generales de asociación, acuerdos de cooperación,

Cabe destacar que en el comercio internacional existen

reglamentos o lineamientos que deben seguirse, estos son llamados incoterms, y son definidos como el conjunto de reglas publicadas por la cámara de comercio internacional, para la interpretación de los términos más utilizados en los contratos de compraventa internacional.

- Las uniones aduaneras son la unión de dos o más territorios aduaneros (países) para constituir uno solo entre los cuales se eliminan los derechos aduaneros y demás medidas comerciales restrictivas para todos los productos sin importar el origen, por lo cual se instituye la libre circulación de mercancías.

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