Introducción

Venezuela es un país cuya actividad económica esta sustentada en la renta petrolera, cuyos ingresos generan los recursos necesarios para sufragar el gasto público del Estado venezolano. De allí la importancia que tiene el llamado oro negro para todos los venezolanos, y la necesidad de crear una conciencia de pueblo, que nos lleve a el aprovechamiento del mismo no solo para cubrir los gastos ordinarios del país, sino también invertir en otras áreas productivas que permitan diversificar nuestra economía. Es sobre el petróleo en Venezuela que girara la temática del trabajo que ha continuación se presenta, en el que se desarrollaran los siguientes puntos: coexistencia de lo rural y lo urbano, reorganización territorial y abandono del campo, implantación de un nuevo modelo rentista petrolero, Régimen de concesiones petroleras: exploración, explotación y transporte, Concesión Petrolera: Concesión de Soberanía, De la Privatización a la Nacionalización de la Industria Petrolera en Venezuela. El correcto manejo de los conocimientos relativos al petróleo en Venezuela, su historia, el manejo de la industria, lo cambios ocurridos en el territorio nacional como consecuencia de la actividad petrolera, son fundamentales para todo ciudadano pero en el caso de los educadores es aun más importante pues se tiene la responsabilidad de transmitir dichos conocimientos a las generaciones de jóvenes que se formaran en las escuelas venezolanas.

La Venezuela Petrolera Coexistencia de lo rural y lo urbano Cambios sociales Movimientos Migratorios: El petróleo causó cambios profundos en la población venezolana, aceleró abruptamente su paso de una sociedad rural a una sociedad urbana y se convierte en un factor decisivo en la construcción de un estado rico y poderoso. Con la actividad petrolera la población rural comienza a emigrar a los campos petroleros y a las ciudades. Este fenómeno se conoció como el éxodo rural. Se incrementaba con la esperanza de encontrar un modo de vida, que aún cuando no fuese el mejor, sería más agradable que las precarias condiciones de vida en el campo.

Este florecimiento de las ciudades por la acción del gobierno y la capacidad de actuar como empleador es lo que motiva a la gente del campo a abandonar e irse a las ciudades. Es en la segunda década del siglo XX que el petróleo forma parte fundamental de la economía a venezolana. destinó recursos para la construcción de obras públicas. llamados movimientos migratorios internos. entre otros. salud. Estos desplazamientos. la población urbana aumentó de un 15% a un 28. Todo este caos que comenzó con la aparición del petróleo ha ido complicando por años el proceso de reordenamiento de la población hasta los momentos. Implantación de un nuevo modelo rentista petrolero. al producirse dentro del mismo país trajeron como consecuencia: a) Una tendencia urbanizadora de las ciudades: La población urbana crece aceleradamente y sin planificación alguna. . De esta manera se produjo un fenómeno social. Lo que se puede constatar en lo siguiente: en la década de 1926-1936. Ésta tiene que ver con la falta de servicios mínimos para vivir en condiciones aceptables: agua. b) La marginalidad: las ciudades no estaban lo suficientemente dotadas de servicios para atender el crecimiento de la población urbana tan rápido y desordenado. el Cacao. En las ciudades surgieron las industrias y comercios que empleaban parte de los emigrados e igualmente en los campos petroleros que se desarrollaron. característicos de los países subdesarrollados: la marginalidad. El Estado. hospitales. Además muchos de la población rural no encontraran ocupación que les proporcionara ingresos suficientes para ubicarse en las pocas viviendas. debido a los ingresos (capital) que entraban al país. a diferencia de la población rural que bajó de un 85% a un 71%. los ingresos provenientes del petrolero desplazan del primer lugar a los ingresos provenientes del Café. luz. trasporte. recurrieron a la fabricación o alquiler de ranchos. aumentó los servicios públicos: escuelas.9%. producto de las exportaciones petroleras. empleo y educación. necesitaban grandes contingente de mano de obra. Entonces mientras el país se incorpora al moderno mundo industrial la agricultura quedó desatendida y así un sector de la población avanzó rápidamente mientras el otro se quedó en el atraso.Reorganización territorial y abandono del campo Estos desplazamientos se debieron a: Una actividad petrolera que generó fuentes de trabajo ofreciendo mejores condiciones de vida e ingresos superiores a los de la actividad agrícola.

la Agricultura y la Ganadería y en la actualidad se puede definir Venezuela como un país monoproductor a raíz de las políticas impuesta por nuestros gobernantes. después de la liberación de España. a partir del año 1907. es a partir del año 1907. Alemania y Francia. Así fue como las compañías extranjeras realizaron explotaciones de oro. en el año 1865. cuando comienza los consorcios petroleros internacionales sus actividades en Venezuela. Régimen de concesiones petroleras: exploración. aportando al país. es once años después.La Guaira. explotación y transporte Una concesión es derecho que le otorga el Estado venezolano a una persona o institución para que realice actividades que. se dan algunas concesiones petroleras en forma ocasional hasta finales del siglo XIX. en Venezuela no se hicieron grandes inversiones extranjeras. carbón y asfalto. entre otras. la cual caducó antes de cumplir un año. están reservadas para el Estado. en el marco de la nueva Ley de Minas. Fue a partir de 1870 en los períodos de Guzmán Blanco y Joaquín Crespo cuando se abrieron las puertas para tales inversiones. compitiendo agresivamente por lograr las mejores concesiones. respectivamente. Mientras que la primera concesión para explotar asfalto fue concedida pocos meses después de promulgado el primer Código de Minas en el año 1854. En ese sentido. el país entrega la concesión a la persona o institución que lo solicita. coincidiendo con el auge de las economías capitalistas de Estados Unidos. Aun cuando a finales del siglo XIX. Es en las primeras décadas del siglo XX cuando se expande las compañías petroleras a nivel mundial. Luego de constituirse la primera compañía comercial venezolana de petróleo con el nombre de Petrolia del Tachira en el año 1878. como Caracas . En los primeros años de vida independiente. el Gobierno Venezolano otorgó algunas concesiones petroleras en forma ocasional.Valencia. cobre. de donde surgieron un conjunto de filiales que penetraron en las principales zonas petroleras del mundo. Mientras tanto en Estados Unidos y en Europa se desarrollaban dos gigantescos monopolios petroleros con los nombres de Standard Oíl Company y Royal Dutch Oíl Company. cuando se otorgó la Primera Concesión Petrolera de Venezuela. de acuerdo con la ley. Al obtener la concesión comienza el proceso de inversión. El Estado es el propietario de todas las riquezas que se encuentran en el suelo y subsuelo venezolano. para realizar la exploración y la explotación de un recurso se tiene que solicitar un permiso. ofreciendo todo tipo de garantía y estímulos. capital extranjero y tecnología. Una vez que se da la autorización. Algunas de estas inversiones no produjeron las ganancias . Inglaterra. que no es otra cosa que la utilización del capital con la finalidad de obtener un beneficio económico. esos dos grandes consorcios petroleros internacionales comenzaron sus actividades en territorio venezolano en forma intensiva. Caracas . entre las que Venezuela ocupaba un lugar privilegiado. Una de las mayores inversiones que se hizo fue la construcción de la red ferroviaria de algunas regiones.

el cual podría prorrogarse si se pagaba una multa de 2. para ello se recurrió a la solicitud de préstamos con bancos exteriores para solventar las deudas trayendo como consecuencia mayor endeudamiento del país. Se dice que las concesiones se le otorgaban primero a un venezolano y éste de inmediato las traspasaba a un inversionista extranjero a cambio de una millonaria suma de dinero. la persona que lo recibió debía pagar al Estado lo expuesto anteriormente. como impuesto superficial. El Estado venezolano tuvo que pagar tanto esas pérdidas como las ganancias que esos capitales no obtuvieron. Las concesiones e inversiones en materia petrolera se vieron favorecidas con el ascenso al poder de Juan V. Sucre y Monagas). Entre las primeras compañías a las que se le otorgaron concesiones a partir de 1913 se encontraban: La New York and Bermúdez Company. entre otros privilegios. A cambio. Se le exoneró. Un royalty o regalía de 2Bs por cada tonelada métrica de petróleo producido.que se esperaba e incluso algunas tuvieron pérdidas. Además el área otorgada era muchas veces monstruosa. Para esa época una de las concesiones más conocidas fue la llamada “Concesión Hamilton". a cambio de ese regalo de la nación. Las concesiones se daban por un tiempo de 50 años. hizo la perforación del pozo Zumaque 1 con el que se descubrió el primer campo gigantesco de petróleo crudo denominado Mene Grande (Edo.500Bs y gozaban de los siguientes derechos:        Podían explotar cualquier riqueza del país. la cual descubrió el campo Guanaco en Maturín (Monagas). el empresario sólo pagaría dos bolívares por cada tonelada de asfalto exportada y cinco céntimos por cada kilogramo de otros productos. Zulia). que fue explotado dentro de los conceptos de la moderna industria petrolera. Podían importar la maquinaria que necesitaran sin pagar el impuesto correspondiente. En 1914. . Las empresas petroleras favorecidas con las concesiones estaban obligadas a iniciar la explotación en un periodo no mayor de cuatro años. La Caribean Petroleum. Gómez. Los deberes de estas empresas petroleras con el Estado venezolano eran pagar: Un bolívar por hectárea. quien le concedió a una compañía extranjera (New York and Bermúdez Company) el derecho de explotar el asfalto y otros productos naturales que pudiera obtener en las tierras del Estado Bermúdez (hoy Anzáategui. otorgada a Horacio Hamilton en 1883. quien comenzó a entregar en concesiones vastas porciones del territorio nacional para la exploración y explotación petrolera. el pago de impuestos de importación y la libre navegación por los ríos. por la cantidad de hectáreas concedidas (millones). y El 50% de lo que pagaban por la importación de los productos refinado.

refinación. a fin de que en 1983 se vencieran las concesiones y pasaran en forma automática al Estado venezolano. hizo la perforación del pozo Zumaque 1 con el que se descubrió el primer campo gigantesco de petróleo crudo denominado Mene Grande (Edo. controlada por los capitales y la tecnología extranjera. almacenamiento y comercialización interna y externa.d. explotación.- En 1917 la Venezuela Oil Concessions (Shell) exploró el pozo Sta. Éste agrupa a todas las compañías petroleras nacionales: Lagoven. Esta ley decretada en el gobierno de Isaías Medina Angarita unificó y regularizó el desordenado régimen de concesiones petroleras que existía. La legislación existente desde el periodo gomecista estaba dirigida a garantizar mayores ventajas y facilidades a las compañías petroleras.S. están en manos del consorcio Petróleos de Venezuela (P. Desde entonces todas las fases de la actividad petrolera como la exploración. El gobierno les asignaba las áreas a ser explotadas y la compañía las traspasa a empresas extranjeras. En general. era muy modesto en relación con la producción petrolera. en el pozo Barroso 2. Además. Corpoven. - La New York and Bermúdez Company. esta ley permitió al país mayor participación en los beneficios de la explotación petrolera. determinó el impuesto que debería cobrarse por las diferentes actividades de exploración. Zulia).A). La Caribean Petroleum. refinación. explotación. la cual descubrió el campo Guanaco en Maturín (Monagas). que fue explotado dentro de los conceptos de la moderna industria petrolera. previó un lapso de 40 años para que la industria petrolera revirtiera a manos del Estado. sólo una pequeña parte recibía el Estado venezolano por concepto de impuesto y la mayor proporción era tomada por los dueños de las compañías extranjeras que controlaban la economía monoproductora y monoexportadora de Venezuela. Maraven.V. tecnología y transporte. . éstas gozaban de un régimen de exoneración de impuestos de aduana para la libre importación de todo lo que necesitaban para el desarrollo de la industria. Zulia). Eliminó definitivamente las exoneraciones de impuestos a las compañías petroleras. conocida para la época como la compañía del General Gómez y era manejada por sus allegados. obteniendo beneficios considerables - El ingreso recibido por el fisco nacional con esta nueva actividad económica petrolera. Bárbara 1 y encontró uno de los depósitos más grandes del mundo para la época. - En 1914. - En 1923 se creó la Compañía Venezolana de Petróleo. transporte. Esta explotación llamó la atención por la potencialidad de los yacimientos nacionales y provocó una competencia desenfrenada entre las compañías petroleras por adquirir concesiones en Venezuela. Fue en el año 1943 cuando se promulgó la Ley de Hidrocarburos o Reforma petrolera. La participación del capital extranjero en la actividad petrolera terminó con la nacionalización del petróleo en 1976. ubicado en la costa oriental del lago de Maracaibo (Edo.

es decir. se produce otra concesión que es entregada a Horatio Hamilton y Jorge Phillips sobre el lago de asfalto de Guanoco. por parte de la New York and Bermúdez Company (NY&BC). una compañía. con producción comercial. En Venezuela la primera concesión para la explotación de petróleo fue otorgada el 24 de agosto de 1865 por Jorge Surtherland. el hidrocarburo venezolano pasó a tener especial preponderancia en el proceso de redefinición de las modernas potencias mundiales. Para estos primeros años de actividad industrial la figura de la concesión petrolera fue el instrumento mediante el cual las compañías transnacionales concertaron con los Estados propietarios para explorar y explotar la riqueza de los yacimientos descubiertos en sus territorios. en un actor de interés para el monopolio petrolero internacional. al extraer. Su importancia radica en que no sólo es la primera empresa fundada por un grupo de venezolanos. en 1878. y que fue posteriormente traspasada a la New York and Bermudez Company. Esto nos explica cómo Venezuela. La actividad petrolera venezolana se inicia pues con la creación. En 1878 se otorga una concesión a Manuel Antonio Pulido Pulido para explotar el petróleo descubierto en su hacienda "La Alquitrana". encabezado por Manuel Antonio Pulido. si se quiere. de integración vertical.Concesión Petrolera: Concesión de Soberanía Entre la I y la II Guerra Mundial. fundamentalmente desde la segunda década del siglo XX. como también de guerras entre naciones por el control de tales variables. Tanto la producción de La Petrolia como la del lago de asfalto natural de Guanoco (Estado Sucre) en 1890. procesar y comercializar los hidrocarburos en nuestro país. incluidas las de las reservas. a raíz de su condición de país petrolero se convierte. Presidente Constitucional del Estado Soberano del Zulia. de la Compañía Nacional Minera Petrolia del Táchira. ocurren mucho antes de que el mundo conozca la . concesión que caduca al año siguiente por incumplimiento de contrato. en 1883. fue motivo de disputas entre las compañías petroleras transnacionales. sacar y exportar petróleo o nafta en todo el estado Zulia". para lo cual creó la Compañía Minera Petrolia del Táchira que comenzó a operar efectivamente. la industria dio el gran salto para diversificar los procedimientos tecnológicos que permitieron la producción de nuevos derivados de petróleo y convertirlo en la principal y más estratégica fuente de energía del mundo. al ciudadano norteamericano Camilo Ferrand para "taladrar. En ese contexto. sino que además desplegó todas las actividades de la industria petrolera. Con el tiempo la obtención de tales concesiones y el control por el mercado petrolero mundial. cuya producción apenas alcanzaba para dotar de kerosén a las ciudades vecinas. tanto la de aguas arriba como la de aguas abajo. Ese mismo año.

la planta insolente del extranjero ha profanado el sagrado suelo de la patria". con el argumento de que el presidente Castro no estaba cumpliendo sus "compromisos internacionales". subsidiaria del General Asphalt. para participar como financista en la llamada Revolución Libertadora contra el gobierno de Cipriano Castro. las armadas de Inglaterra. Burch. Falcón. entre diciembre de 1902 y febrero de 1903. y la Standard Oil. Igualmente. Aún sin imaginar el auge futuro de esta industria. el campo Guanoco. de los Estados Unidos.G. Es así como en 1913 se descubre el primer campo petrolero en Venezuela. Cipriano Castro proclama su célebre frase: "Venezuela. Monagas. Esta Ley permitía el traspaso de concesiones y derechos a la explotación del petróleo por lapsos de 50 años. John Allen Tregelles y N. el pozo Zumaque I. en 1912 el venezolano Max Valladares obtuvo una concesión que cubría el mismo territorio. en la costa oriental del Lago de Maracaibo. Mérida. la explotación del recurso petrolero en Venezuela quedó en manos de la angloholandesa Royal Dutch Shell. A pesar de ello. En estos primeros años. también en el Zulia. en diciembre de 1909. pues durante nueve días arrojó de manera incontrolada unos . A finales de 1912 la Caribbean Petroleum pasó a estar bajo el control de la Royal Dutch Shell iniciando. que con su producción inicial de unos 200 barriles diarios (b/d).enorme utilidad comercial y estratégica que tendrán los hidrocarburos. En efecto. Tras esta decisión del dictador Gómez. el campo Mene Grande. Por cuanto la concesión Tregelles-Burch fue cancelada en 1911. Carabobo. Ante esta agresión a la soberanía nacional. Cipriano Castro había promulgado una Ley de Minas que se constituyó en la base legal de las concesiones petroleras. en 1901 el asfalto venezolano es el pretexto no declarado por la NY&BC.. exploraciones en la búsqueda de petróleo. además del negocio de asfalto. Anzoátegui. con beneficios impositivos para el estado venezolano de dos bolívares por hectárea de superficie de la concesión. comenzando el gobierno de Juan Vicente Gómez le son restablecidos los derechos concesionarios a la NY&BC. nuestro territorio se convierte en objetivo de las potencias imperialistas debido al interés comercial que ya generaba la explotación del asfalto. Trujillo y Yaracuy. intensificó la exploración geológica en todo el territorio nacional y en 1914 perforó también con éxito. al completarse con éxito la perforación del pozo Barbabui 1. apoderados de la empresa británica The Venezuelan Develoment Co. Lara. dueña mayoritaria de la NY&BC y subsidiaria de la Royal Dutch Shell. La Caribbean Petroleum. Zulia. permitió el descubrimiento del primer campo venezolano de importancia mundial. El 14 de agosto de 1905. Alemania e Italia bloquean las costas de Venezuela. Táchira. reciben una concesión de 27 millones de hectáreas que incluía los estados Sucre. Delta Amacuro. para traspasarla al día siguiente a la Caribbean Petroleum. Pero fue en diciembre de 1922 cuando el potencial petrolero del país resultó plenamente confirmado con el reventón del pozo Barroso 2.

Petróleo y Sustancias Similares. Disgustados por estas medidas. concepto según el cual. A finales del siglo XIX y durante las dos primeras décadas del XX no había en el país leyes propiamente petroleras. Sus niveles de producción fueron fuertemente incrementados con el paso del tiempo. con lo que el país se ubica como el segundo productor mundial de petróleo y el primer exportador. pero nada pagaban por el derecho mismo a la explotación del recurso. Es así como en octubre de 1918 se promulgó el primer Decreto Reglamentario del Carbón. En esta Ley se estableció también la figura de las reservas nacionales. Las compañías llegaron . EE. En 1917 durante la Primera Guerra Mundial. cuando alcanza su techo máximo de 3. se llegó a la conclusión de que en Venezuela. fijándose el mínimo para la regalía en 15%. y México. por estar esta actividad dirigida casi exclusivamente a la exportación y ser los yacimientos venezolanos de mejor calidad. hasta 1970. una vez finalizada la concesión. debían las minas revertir a la nación –con todos sus edificios.000 b/d. maquinarias y obras anexas sin pago alguno por parte del gobierno. superando los mínimos en impuestos y regalías.100. obligado por ley. el primer país exportador de petróleo en el mundo.000 b/d. Para 1928. En julio de 1920 se aprobó la primera Ley de Hidrocarburos. se decide suspender el otorgamiento de nuevas concesiones y someter a revisión las condiciones en que venían siendo concedidas. las compañías extranjeras y sus aliados. Para valorar la importancia de ese nuevo descubrimiento. la mitad de la superficie explorada revertía a lanación y el gobierno debía negociar esas reservas. en condiciones más ventajosas para la nación. Venezuela está produciendo más de 290. Las primeras concesiones otorgadas en Venezuela estuvieron regidas por las legislaciones mineras vigentes en la época.000 b/d. Se promulgaron así nuevas leyes de hidrocarburos en 1921 y 1922 y Torres fue removido del Ministerio de Fomento. también por vez primera que. iniciada ya laexportación de hidrocarburos venezolanos y recién nombrado Gumersindo Torres como Ministro de Fomento --responsable en ese momento de todo el sector minero--.780. basta señalar que para ese momento en el país se producían poco más de 6. los comerciantes de concesiones. Venezuela fue desde 1928 hasta 1970.UU. exportando unos 275. lograron derrotar al ministro Torres en sus incipientes intentos nacionalistas. una vez finalizado el período inicial de exploración. Se redujo además el área de las concesiones y se reafirmó inequívoca-mente la propiedad estatal de los yacimientos.000 b/d. la regalía debía ser superior al promedio de la de las tierras públicas en EE. Hasta esa época en Venezuela las empresas sólo cancelaban los impuestos regulares correspondientes a cualquier actividad económica.UU.000 b/d. Tomando entonces como ejemplo los regímenes concesionarios de los principales productores de esos años. que fijó la regalía entre 8% y 15% y se estableció.

salvo reformas menores en 1925. se podría disminuir para preservar el valor comercial de la explotación. pero el gobierno renunciaba a cualquier reclamo originado por la situación anterior. al declinar la capacidad productiva de los yacimientos. . se elevaron los impuestos de exploración y el inicial de explotación y se limitaron las exoneraciones de impuestos de importación solamente a los artículos realmente necesarios para las actividades específicas de la concesión. ya ocurrida la muerte del dictador Gómez. hasta la ley de 1938. pasaron a un mínimo de 16. con sus mayores cargas impositivas. permitieron que todas las concesiones otorgadas desde 1918 se ajustaran a la nueva ley. Las regalías. que sólo en casos excepcionales. Además de reducir los tributos y regalías. sino que también incrementó los impuestos y regalías. es decir. por medio de leyes de impuesto sobre la renta. 1935 y 1936. mediante el mecanismo de la conversión. y promedio de 9%. se incrementaron nuevamente las regalías para nuevas concesiones otorgadas sobre reservas nacionales. disminuyendo así sus aportes fiscales. Con esto los concesionarios se acogían a la nueva legislación. Estableció la posibilidad legal de que los antiguos títulos o contratos fuesen convertidos en nuevos títulos. La más trascendente de las leyes de hidrocarburos anteriores a la nacionalización. se introdujeron algunos cambios respecto a la legislación precedente. para modificar los tributos. las nuevas y las convertidas. Se estableció la soberanía impositiva del Estado. fue la promulgada por el Congreso Nacional en marzo de 1943. Esta Ley de 1943 se logró por primera vez establecer en el país un régimen único y uniforme para todas las concesiones de hidrocarburos. por ejemplo. tanto para las otorgadas con anterioridad. La duración de todas las concesiones de explotación. 1928. La ley de 1922 se mantuvo vigente. en medio de la Segunda Guerra Mundial y dentro del clima de la política de buena vecindad del presidente Franklin Delano Roosevelt. Con esta última. y sufrió desde su promulgación hasta 1975 sólo dos reformas parciales y puntuales en 1965 y 1967. libres de todo defecto y quedando los anteriores sin vigencia. se estableció en 40 años contados a partir de esa fecha.incluso a participar directamente en la redacción de estas nuevas leyes. La ley no sólo uniformó.66 % de lo producido medido a boca de pozo. el vencimiento se pospuso para el año 1983. aun cuando algunas de las viejas concesiones estaban ya próximas a su fecha de vencimiento. como las que se concederían posteriormente. luego de una gran consulta nacional. Se autorizó por vez primera al Estado a desarrollar directamente actividades petroleras mediante la creación de empresas o institutos autónomos. Se fraguó con el antecedente de la nacionalización mexicana de 1938. de un máximo de 15%. reconociéndole la atribución.

Después de promulgada esta Ley se detectaron infracciones relacionadas con el desmantelamiento de instalaciones petroleras y en la reducción del nivel de inversiones en la industria. Irak y Libia (1973). instalaciones y equipos incorporados a todas las fases de la industria. fueran transferidos al Estado los bienes. . con la excepción única del artículo 3 que fue derogado por un dictamen de la Corte Suprema de Justicia de 1991. ya habían nacionalizado su petróleo países como México (1938). y antes que Venezuela. y decide adelantar con una acción ejecutiva la reversión petrolera. Con la promulgación el 30 de julio de 1971 de la Ley de Bienes Afectos a Reversión en las Concesiones de Hidrocarburos. expresada en la reforma del Impuesto Sobre la Renta a los fines de aumentar el impuesto sobre los ingresos netos petroleros.Esta Ley continuó vigente hasta el año 2001 en todo su articulado. la crisis energética y el fortalecimiento de la OPEP en la defensa del negocio petrolero frente al cartel de las compañías. el Ejecutivo Nacional. sin indemnización alguna. la Ley que Reserva al Estado la Industria del Gas Natural (1971) y la Ley del Mercado Interno de los Hidrocarburos (1973). reunido el 22 de marzo de 1974 en Consejo de Ministros. Indonesia (1965). Para la fecha. por la vieja PDVSA en detrimento del interés colectivo nacional. De la Privatización a la Nacionalización de la Industria Petrolera en Venezuela En el contexto de los años 70 del pasado siglo XX se producen una serie de hechos geopolíticos de gran trascendencia internacional como por ejemplo. a fin de permitir la Apertura Petrolera de los años 90 del pasado siglo XX. interrumpió el debate sobre los proyectos de Ley introducidos en el Congreso Nacional por el Movimiento Electoral del Pueblo (MEP) y el Partido COPEI. Ello viene a favorecer una nueva orientación en la política petrolera nacional. la fijación estatal de los precios de exportación del petróleo venezolano. dictó el Decreto N° 10 cuyo artículo 1 establecía la creación de una Comisión Ad Honorem que tendría por objeto garantizar que el Estado asumiera el control de la industria petrolera. porque creían tales compañías que el capital invertido en la adquisición de bienes y equipos no serían indemnizados. vencidas las concesiones en 1983. el Estado venezolano se propuso desarrollar las disposiciones constitucionales y las de la entonces vigente Ley de Hidrocarburos de 1943 para que se cumpliera eficientemente la finalidad de que. Arabia Saudita lo haría en 1979. aprovechando el nacionalismo en boga. Es así como el recién electo presidente Carlos Andrés Pérez. Argelia (1971). De esta manera. Una vez sancionada la Ley empezó a tomar cuerpo la argumentación de emprender en lo inmediato la Nacionalización del petróleo. la Ley de Reversión Petrolera (1971).

Paradójicamente. la Shell. Maraven.000. con sus respectivos contratos de asistencia técnica y comercialización. dentro de las condiciones que fijen. el Ejecutivo Nacional (Carlos Andrés Pérez) formuló e introdujo una modificación sustancial al proyecto original de la Ley (que fue promulgada como la Ley Orgánica el 29 de agosto de 1975. por decreto del Ejecutivo Nacional el 30 de agosto de 1975. cantidad que superaba los beneficios que ellas pudieran haber alcanzado de continuar operando hasta 1983. 4. con una participación tal que garantice el control por parte del Estado y con una duración determinada. El pago de esta indemnización fue "justificado" en el Proyecto de Ley de Nacionalización de la Industria Petrolera en atención al artículo 101 de la ConstituciónNacional de esa época. con vigencia desde el 1° de enero de 1976) que desvirtuó la esencia. propósito y razón de ser de una auténtica nacionalización. en el ejercicio de cualquiera de las señaladas actividades.000). fecha prevista para la reversión en las respectivas leyes anteriores.A. cada concesionaria privada fue convertida en una filial. como la historia reciente lo demuestra. el Ejecutivo Nacional incluyó en el artículo 5°. contra lo previsto. el Ejecutivo Nacional o los referidos entes podrán. estas compañías habían ya recuperado varias veces su inversión inicial. Así la Creole pasó a llamarse Lagoven. Llanoven y otras diez filiales.El 16 de mayo de 1974 fue instalada la Comisión Presidencial de Reversión Petrolera que debía analizar la posibilidad de rescate inmediato de la industria. que creara y afianzara la autonomía de decisión. celebrar convenios de asociación con entes privados. en acto solemne. Para la celebración de tales convenios se requerirá la previa autorización de las Cámaras en sesión conjunta. Es importante señalar que desde su inició se organizó bajo una estructura casi idéntica a la preexistente. el siguiente contenido: "En casos especiales y cuando así convenga al interés público. Esta irracional estructura fue defendida argumentando que la nacionalización debería producir la menor . Con la Ley que Reserva al Estado la Industria y el Comercio de los Hidrocarburos. Un día después de la promulgación de la Ley de Nacionalización es creada Petróleos de Venezuela. Es importante señalar que dicha Comisión estaba integrada por todos los sectores de nuestra sociedad. desde los partidos políticos hasta las universidades. elaborada por la Comisión Presidencial de la Reversión Petrolera y presentada al Presidente de la República. Ciertamente. una vez que hayan sido debidamente informadas por el Ejecutivo Nacional de todas las circunstancias pertinentes. la Mobil. Amén de la empresa pública nacional CVP fundada en 1960. el Estado venezolano pasó a indemnizar a las concesionarias por más de cuatro mil trescientos millones de bolívares (Bs. el 23 de diciembre de 1974. S. todas ellas con nombres terminados en "ven"." Además. surgió la esperanza de abrir caminos en la búsqueda de una nacionalización que realmente fuera para el pueblo venezolano. Por otra parte.300.

PDVSA Manufactura y Mercadeo y PDVSA Servicios. Maraven y Corpoven. la actividad petrolera en el país quedó bajo la responsabilidad de Petróleos de Venezuela S. la vieja PDVSA se encargó de propiciar las condiciones para una nueva entrega del petróleo y se fue convirtiendo en un enclave. las filiales se encargan de ejecutar los planes y programas operativos de la industria. a cuatro (4) y en 1986.A. En 1978. La alta gerencia de esas compañías transnacionales pasó a constituir los equipos gerenciales de estas "nuevas" filiales y los equipos técnicos y profesionales se mantuvieron prácticamente inalterados. una agencia capturada. Le seguía en jerarquía PDVSA. La estatal petrolera venezolana se montó desde su surgimiento bajo un esquema que iba en detrimento de nuestra soberanía. Más tarde ese mismo año se redujeron las filiales a cinco (5). la cual supervisa y controla a las operadoras. como casa matriz. . salvo en coyunturas muy particulares. todo ello bajo el pretexto de que el Estado venezolano desconocía losprocesos de comercialización internacional del petróleo y no contaba con la tecnología apropiada para garantizar que la industria siguiera operando con la misma eficiencia. En julio de 1997 se aprobó una nueva reestructuración que eliminó esas filiales y creó tres grandes empresas funcionales de negocios que integraran la corporación: PDVSA Petróleo y Gas. En orden de jerarquía. la cual llega a convertirse en el centro principal. Así. En medio de este proceso de disminución del rol del Estado. con diversas estrategias como la Internacionalización o adquisición de capacidades refineras en el exterior desplegada a principios de los años 80 del pasado siglo y posteriormente en otras que se concibieron bajo la denominada Apertura Petrolera. responsables de ejecutar la actividad operativa. del diseño de políticas nacionales en materia petrolera. será desconocida por PDVSA.alteración en la actividad operativa diaria. a estar ausente de la confrontación pública y democrática. y casi exclusivo. Éstas entran en acción desde el 1° de enero de 1998. con la cual se abre puerta franca al capital transnacional en correspondencia con la globalización neoliberal. reduciendo las filiales operativas de 14 a 7 al absorber las más grandes a las pequeñas. al servicio de intereses no nacionales. y sus 14 filiales. (PDVSA). sin embargo. pero en realidad quedó en manos de los mismos que habían dominado el negocio petrolero antes de esta "nacionalización". el Ministerio de Energía y Minas ocupaba el más alto nivel y bajo su responsabilidad quedaba definir el lineamiento principal para el sector petrolero. Finalmente. a tres (3): Lagoven. Esta estructura. PDVSA Exploración y Producción. Así como a principios del siglo XX las concesiones petroleras fueron el mecanismo de penetración del capital transnacional. el petróleo pasó de ser el tema central en el debate político en Venezuela. En 1977 se produjo la primera reorganización.

buenastareas. Es en la segunda década del siglo XX que el petróleo forma parte fundamental de la economía a venezolana. necesitaban grandes contingente de mano de obra. En las ciudades surgieron las industrias y comercios que empleaban parte de los emigrados e igualmente en los campos petroleros que se desarrollaron. el Cacao. que generan una serie de cambios que nos lleva a la nacionalización del petróleo en os 70. Con la actividad petrolera la población rural comienza a emigrar a los campos petroleros y a las ciudades.edu. para realizar la exploración y la explotación de un recurso se tiene que solicitar un permiso. En el contexto de los años 70 del pasado siglo XX se producen una serie de hechos geopolíticos de gran trascendencia internacional como por ejemplo.ve/SegundaEtapa/HISTORIA/concesiones. la crisis energética y el fortalecimiento de la OPEP en la defensa del negocio petrolero frente al cartel de las compañías. Este fenómeno se conoció como el éxodo rural. Una concesión es derecho que le otorga el Estado venezolano a una persona o institución para que realice actividades que. la Agricultura y la Ganadería y en la actualidad se puede definir Venezuela como un país monoproductor y dependiente de la renta petrolera a raíz de las políticas impuestas por nuestros gobernantes. Ello viene a favorecer una nueva orientación en la política petrolera nacional.com/ensayos/Implantaci%C3%B3n-Del-Modelo-Rentista-Petrolero/1272086.Conclusiones Con el petróleo llegaron cambios profundos a Venezuela. se paso de ser un país rural a ser un país petrolero lo que origino consecuencias que lo llevaron a ser un pueblo diferente. los ingresos provenientes del petrolero desplazan del primer lugar a los ingresos provenientes del Café. están reservadas para el Estado. Fuentes de Referencia http://www.rena. El Estado es el propietario de todas las riquezas que se encuentran en el suelo y subsuelo venezolano.html . de acuerdo con la ley. En este sentido. Este florecimiento de las ciudades por la acción del gobierno y la capacidad de actuar como empleador es lo que motiva a la gente del campo a abandonar e irse a las ciudades.html http://www.

monografias.com/trabajos40/nacionalizacion-petroleo-venezuela/nacionalizacion-petroleovenezuela.http://www. .

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