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Venezuela Petrolera

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Introducción

Venezuela es un país cuya actividad económica esta sustentada en la renta petrolera, cuyos ingresos generan los recursos necesarios para sufragar el gasto público del Estado venezolano. De allí la importancia que tiene el llamado oro negro para todos los venezolanos, y la necesidad de crear una conciencia de pueblo, que nos lleve a el aprovechamiento del mismo no solo para cubrir los gastos ordinarios del país, sino también invertir en otras áreas productivas que permitan diversificar nuestra economía. Es sobre el petróleo en Venezuela que girara la temática del trabajo que ha continuación se presenta, en el que se desarrollaran los siguientes puntos: coexistencia de lo rural y lo urbano, reorganización territorial y abandono del campo, implantación de un nuevo modelo rentista petrolero, Régimen de concesiones petroleras: exploración, explotación y transporte, Concesión Petrolera: Concesión de Soberanía, De la Privatización a la Nacionalización de la Industria Petrolera en Venezuela. El correcto manejo de los conocimientos relativos al petróleo en Venezuela, su historia, el manejo de la industria, lo cambios ocurridos en el territorio nacional como consecuencia de la actividad petrolera, son fundamentales para todo ciudadano pero en el caso de los educadores es aun más importante pues se tiene la responsabilidad de transmitir dichos conocimientos a las generaciones de jóvenes que se formaran en las escuelas venezolanas.

La Venezuela Petrolera Coexistencia de lo rural y lo urbano Cambios sociales Movimientos Migratorios: El petróleo causó cambios profundos en la población venezolana, aceleró abruptamente su paso de una sociedad rural a una sociedad urbana y se convierte en un factor decisivo en la construcción de un estado rico y poderoso. Con la actividad petrolera la población rural comienza a emigrar a los campos petroleros y a las ciudades. Este fenómeno se conoció como el éxodo rural. Se incrementaba con la esperanza de encontrar un modo de vida, que aún cuando no fuese el mejor, sería más agradable que las precarias condiciones de vida en el campo.

hospitales. Es en la segunda década del siglo XX que el petróleo forma parte fundamental de la economía a venezolana. luz. Implantación de un nuevo modelo rentista petrolero.Reorganización territorial y abandono del campo Estos desplazamientos se debieron a: Una actividad petrolera que generó fuentes de trabajo ofreciendo mejores condiciones de vida e ingresos superiores a los de la actividad agrícola. el Cacao. recurrieron a la fabricación o alquiler de ranchos. destinó recursos para la construcción de obras públicas. característicos de los países subdesarrollados: la marginalidad. empleo y educación. Ésta tiene que ver con la falta de servicios mínimos para vivir en condiciones aceptables: agua. Lo que se puede constatar en lo siguiente: en la década de 1926-1936.9%. Este florecimiento de las ciudades por la acción del gobierno y la capacidad de actuar como empleador es lo que motiva a la gente del campo a abandonar e irse a las ciudades. b) La marginalidad: las ciudades no estaban lo suficientemente dotadas de servicios para atender el crecimiento de la población urbana tan rápido y desordenado. al producirse dentro del mismo país trajeron como consecuencia: a) Una tendencia urbanizadora de las ciudades: La población urbana crece aceleradamente y sin planificación alguna. Estos desplazamientos. los ingresos provenientes del petrolero desplazan del primer lugar a los ingresos provenientes del Café. aumentó los servicios públicos: escuelas. necesitaban grandes contingente de mano de obra. trasporte. entre otros. Entonces mientras el país se incorpora al moderno mundo industrial la agricultura quedó desatendida y así un sector de la población avanzó rápidamente mientras el otro se quedó en el atraso. salud. debido a los ingresos (capital) que entraban al país. producto de las exportaciones petroleras. . a diferencia de la población rural que bajó de un 85% a un 71%. De esta manera se produjo un fenómeno social. llamados movimientos migratorios internos. El Estado. En las ciudades surgieron las industrias y comercios que empleaban parte de los emigrados e igualmente en los campos petroleros que se desarrollaron. la población urbana aumentó de un 15% a un 28. Además muchos de la población rural no encontraran ocupación que les proporcionara ingresos suficientes para ubicarse en las pocas viviendas. Todo este caos que comenzó con la aparición del petróleo ha ido complicando por años el proceso de reordenamiento de la población hasta los momentos.

a partir del año 1907. Así fue como las compañías extranjeras realizaron explotaciones de oro. Mientras tanto en Estados Unidos y en Europa se desarrollaban dos gigantescos monopolios petroleros con los nombres de Standard Oíl Company y Royal Dutch Oíl Company. Al obtener la concesión comienza el proceso de inversión. En los primeros años de vida independiente. es a partir del año 1907. compitiendo agresivamente por lograr las mejores concesiones. explotación y transporte Una concesión es derecho que le otorga el Estado venezolano a una persona o institución para que realice actividades que. cuando comienza los consorcios petroleros internacionales sus actividades en Venezuela. el Gobierno Venezolano otorgó algunas concesiones petroleras en forma ocasional. después de la liberación de España. para realizar la exploración y la explotación de un recurso se tiene que solicitar un permiso. entre las que Venezuela ocupaba un lugar privilegiado. el país entrega la concesión a la persona o institución que lo solicita. coincidiendo con el auge de las economías capitalistas de Estados Unidos.la Agricultura y la Ganadería y en la actualidad se puede definir Venezuela como un país monoproductor a raíz de las políticas impuesta por nuestros gobernantes. Caracas . entre otras. ofreciendo todo tipo de garantía y estímulos. la cual caducó antes de cumplir un año. se dan algunas concesiones petroleras en forma ocasional hasta finales del siglo XIX. esos dos grandes consorcios petroleros internacionales comenzaron sus actividades en territorio venezolano en forma intensiva. Alemania y Francia. En ese sentido. Mientras que la primera concesión para explotar asfalto fue concedida pocos meses después de promulgado el primer Código de Minas en el año 1854. como Caracas .Valencia. Una de las mayores inversiones que se hizo fue la construcción de la red ferroviaria de algunas regiones. Fue a partir de 1870 en los períodos de Guzmán Blanco y Joaquín Crespo cuando se abrieron las puertas para tales inversiones. Una vez que se da la autorización. en el marco de la nueva Ley de Minas. Aun cuando a finales del siglo XIX. en el año 1865. respectivamente. capital extranjero y tecnología. Es en las primeras décadas del siglo XX cuando se expande las compañías petroleras a nivel mundial. Régimen de concesiones petroleras: exploración. en Venezuela no se hicieron grandes inversiones extranjeras. Luego de constituirse la primera compañía comercial venezolana de petróleo con el nombre de Petrolia del Tachira en el año 1878. de donde surgieron un conjunto de filiales que penetraron en las principales zonas petroleras del mundo. de acuerdo con la ley. Algunas de estas inversiones no produjeron las ganancias . carbón y asfalto. cuando se otorgó la Primera Concesión Petrolera de Venezuela. cobre. es once años después. Inglaterra.La Guaira. que no es otra cosa que la utilización del capital con la finalidad de obtener un beneficio económico. El Estado es el propietario de todas las riquezas que se encuentran en el suelo y subsuelo venezolano. aportando al país. están reservadas para el Estado.

En 1914.500Bs y gozaban de los siguientes derechos:        Podían explotar cualquier riqueza del país. por la cantidad de hectáreas concedidas (millones). hizo la perforación del pozo Zumaque 1 con el que se descubrió el primer campo gigantesco de petróleo crudo denominado Mene Grande (Edo. Sucre y Monagas). Zulia). la cual descubrió el campo Guanaco en Maturín (Monagas). quien comenzó a entregar en concesiones vastas porciones del territorio nacional para la exploración y explotación petrolera. Podían importar la maquinaria que necesitaran sin pagar el impuesto correspondiente. y El 50% de lo que pagaban por la importación de los productos refinado. la persona que lo recibió debía pagar al Estado lo expuesto anteriormente. quien le concedió a una compañía extranjera (New York and Bermúdez Company) el derecho de explotar el asfalto y otros productos naturales que pudiera obtener en las tierras del Estado Bermúdez (hoy Anzáategui. El Estado venezolano tuvo que pagar tanto esas pérdidas como las ganancias que esos capitales no obtuvieron. Gómez. el pago de impuestos de importación y la libre navegación por los ríos. Se le exoneró. Los deberes de estas empresas petroleras con el Estado venezolano eran pagar: Un bolívar por hectárea. entre otros privilegios. otorgada a Horacio Hamilton en 1883. Para esa época una de las concesiones más conocidas fue la llamada “Concesión Hamilton".que se esperaba e incluso algunas tuvieron pérdidas. Un royalty o regalía de 2Bs por cada tonelada métrica de petróleo producido. Las empresas petroleras favorecidas con las concesiones estaban obligadas a iniciar la explotación en un periodo no mayor de cuatro años. La Caribean Petroleum. . que fue explotado dentro de los conceptos de la moderna industria petrolera. como impuesto superficial. el empresario sólo pagaría dos bolívares por cada tonelada de asfalto exportada y cinco céntimos por cada kilogramo de otros productos. a cambio de ese regalo de la nación. Las concesiones se daban por un tiempo de 50 años. Entre las primeras compañías a las que se le otorgaron concesiones a partir de 1913 se encontraban: La New York and Bermúdez Company. Además el área otorgada era muchas veces monstruosa. Se dice que las concesiones se le otorgaban primero a un venezolano y éste de inmediato las traspasaba a un inversionista extranjero a cambio de una millonaria suma de dinero. el cual podría prorrogarse si se pagaba una multa de 2. para ello se recurrió a la solicitud de préstamos con bancos exteriores para solventar las deudas trayendo como consecuencia mayor endeudamiento del país. Las concesiones e inversiones en materia petrolera se vieron favorecidas con el ascenso al poder de Juan V. A cambio.

- En 1917 la Venezuela Oil Concessions (Shell) exploró el pozo Sta. - En 1914. tecnología y transporte. Bárbara 1 y encontró uno de los depósitos más grandes del mundo para la época. determinó el impuesto que debería cobrarse por las diferentes actividades de exploración. éstas gozaban de un régimen de exoneración de impuestos de aduana para la libre importación de todo lo que necesitaban para el desarrollo de la industria. previó un lapso de 40 años para que la industria petrolera revirtiera a manos del Estado. La Caribean Petroleum. sólo una pequeña parte recibía el Estado venezolano por concepto de impuesto y la mayor proporción era tomada por los dueños de las compañías extranjeras que controlaban la economía monoproductora y monoexportadora de Venezuela. a fin de que en 1983 se vencieran las concesiones y pasaran en forma automática al Estado venezolano. Esta ley decretada en el gobierno de Isaías Medina Angarita unificó y regularizó el desordenado régimen de concesiones petroleras que existía. La legislación existente desde el periodo gomecista estaba dirigida a garantizar mayores ventajas y facilidades a las compañías petroleras. que fue explotado dentro de los conceptos de la moderna industria petrolera. ubicado en la costa oriental del lago de Maracaibo (Edo. obteniendo beneficios considerables - El ingreso recibido por el fisco nacional con esta nueva actividad económica petrolera. la cual descubrió el campo Guanaco en Maturín (Monagas). Zulia). Éste agrupa a todas las compañías petroleras nacionales: Lagoven. En general. explotación. refinación. explotación. Desde entonces todas las fases de la actividad petrolera como la exploración. - La New York and Bermúdez Company. esta ley permitió al país mayor participación en los beneficios de la explotación petrolera. Esta explotación llamó la atención por la potencialidad de los yacimientos nacionales y provocó una competencia desenfrenada entre las compañías petroleras por adquirir concesiones en Venezuela. almacenamiento y comercialización interna y externa. Fue en el año 1943 cuando se promulgó la Ley de Hidrocarburos o Reforma petrolera. El gobierno les asignaba las áreas a ser explotadas y la compañía las traspasa a empresas extranjeras. Zulia).A). conocida para la época como la compañía del General Gómez y era manejada por sus allegados. controlada por los capitales y la tecnología extranjera.V. La participación del capital extranjero en la actividad petrolera terminó con la nacionalización del petróleo en 1976. Corpoven. en el pozo Barroso 2. refinación. . Eliminó definitivamente las exoneraciones de impuestos a las compañías petroleras. Maraven. era muy modesto en relación con la producción petrolera. - En 1923 se creó la Compañía Venezolana de Petróleo. están en manos del consorcio Petróleos de Venezuela (P. hizo la perforación del pozo Zumaque 1 con el que se descubrió el primer campo gigantesco de petróleo crudo denominado Mene Grande (Edo.d. Además.S. transporte.

En Venezuela la primera concesión para la explotación de petróleo fue otorgada el 24 de agosto de 1865 por Jorge Surtherland. tanto la de aguas arriba como la de aguas abajo. en un actor de interés para el monopolio petrolero internacional. Ese mismo año. para lo cual creó la Compañía Minera Petrolia del Táchira que comenzó a operar efectivamente. y que fue posteriormente traspasada a la New York and Bermudez Company. sino que además desplegó todas las actividades de la industria petrolera. ocurren mucho antes de que el mundo conozca la . de integración vertical. Presidente Constitucional del Estado Soberano del Zulia. Esto nos explica cómo Venezuela. La actividad petrolera venezolana se inicia pues con la creación. si se quiere. Con el tiempo la obtención de tales concesiones y el control por el mercado petrolero mundial. la industria dio el gran salto para diversificar los procedimientos tecnológicos que permitieron la producción de nuevos derivados de petróleo y convertirlo en la principal y más estratégica fuente de energía del mundo. el hidrocarburo venezolano pasó a tener especial preponderancia en el proceso de redefinición de las modernas potencias mundiales. En ese contexto. al extraer. concesión que caduca al año siguiente por incumplimiento de contrato. una compañía. a raíz de su condición de país petrolero se convierte. procesar y comercializar los hidrocarburos en nuestro país. es decir. se produce otra concesión que es entregada a Horatio Hamilton y Jorge Phillips sobre el lago de asfalto de Guanoco. como también de guerras entre naciones por el control de tales variables. Tanto la producción de La Petrolia como la del lago de asfalto natural de Guanoco (Estado Sucre) en 1890. al ciudadano norteamericano Camilo Ferrand para "taladrar. por parte de la New York and Bermúdez Company (NY&BC). En 1878 se otorga una concesión a Manuel Antonio Pulido Pulido para explotar el petróleo descubierto en su hacienda "La Alquitrana". en 1878. cuya producción apenas alcanzaba para dotar de kerosén a las ciudades vecinas. con producción comercial. Para estos primeros años de actividad industrial la figura de la concesión petrolera fue el instrumento mediante el cual las compañías transnacionales concertaron con los Estados propietarios para explorar y explotar la riqueza de los yacimientos descubiertos en sus territorios. en 1883. de la Compañía Nacional Minera Petrolia del Táchira. Su importancia radica en que no sólo es la primera empresa fundada por un grupo de venezolanos. fundamentalmente desde la segunda década del siglo XX. encabezado por Manuel Antonio Pulido.Concesión Petrolera: Concesión de Soberanía Entre la I y la II Guerra Mundial. incluidas las de las reservas. sacar y exportar petróleo o nafta en todo el estado Zulia". fue motivo de disputas entre las compañías petroleras transnacionales.

con beneficios impositivos para el estado venezolano de dos bolívares por hectárea de superficie de la concesión. Carabobo. el pozo Zumaque I. también en el Zulia. Por cuanto la concesión Tregelles-Burch fue cancelada en 1911. Pero fue en diciembre de 1922 cuando el potencial petrolero del país resultó plenamente confirmado con el reventón del pozo Barroso 2. el campo Guanoco. y la Standard Oil. permitió el descubrimiento del primer campo venezolano de importancia mundial. en 1912 el venezolano Max Valladares obtuvo una concesión que cubría el mismo territorio. En estos primeros años. Ante esta agresión a la soberanía nacional. La Caribbean Petroleum. subsidiaria del General Asphalt. Igualmente. entre diciembre de 1902 y febrero de 1903. Monagas. dueña mayoritaria de la NY&BC y subsidiaria de la Royal Dutch Shell. A pesar de ello. Burch. pues durante nueve días arrojó de manera incontrolada unos . El 14 de agosto de 1905.enorme utilidad comercial y estratégica que tendrán los hidrocarburos.. de los Estados Unidos. al completarse con éxito la perforación del pozo Barbabui 1. nuestro territorio se convierte en objetivo de las potencias imperialistas debido al interés comercial que ya generaba la explotación del asfalto. exploraciones en la búsqueda de petróleo. la planta insolente del extranjero ha profanado el sagrado suelo de la patria". Mérida. en la costa oriental del Lago de Maracaibo. En efecto. Lara. para participar como financista en la llamada Revolución Libertadora contra el gobierno de Cipriano Castro. Aún sin imaginar el auge futuro de esta industria. Alemania e Italia bloquean las costas de Venezuela. intensificó la exploración geológica en todo el territorio nacional y en 1914 perforó también con éxito. apoderados de la empresa británica The Venezuelan Develoment Co. Falcón. Cipriano Castro había promulgado una Ley de Minas que se constituyó en la base legal de las concesiones petroleras. John Allen Tregelles y N. Anzoátegui. Delta Amacuro. además del negocio de asfalto. A finales de 1912 la Caribbean Petroleum pasó a estar bajo el control de la Royal Dutch Shell iniciando. Tras esta decisión del dictador Gómez. Táchira. para traspasarla al día siguiente a la Caribbean Petroleum. en 1901 el asfalto venezolano es el pretexto no declarado por la NY&BC. Trujillo y Yaracuy. la explotación del recurso petrolero en Venezuela quedó en manos de la angloholandesa Royal Dutch Shell. reciben una concesión de 27 millones de hectáreas que incluía los estados Sucre. las armadas de Inglaterra. que con su producción inicial de unos 200 barriles diarios (b/d). en diciembre de 1909. el campo Mene Grande. Zulia. comenzando el gobierno de Juan Vicente Gómez le son restablecidos los derechos concesionarios a la NY&BC. Es así como en 1913 se descubre el primer campo petrolero en Venezuela. Cipriano Castro proclama su célebre frase: "Venezuela. con el argumento de que el presidente Castro no estaba cumpliendo sus "compromisos internacionales".G. Esta Ley permitía el traspaso de concesiones y derechos a la explotación del petróleo por lapsos de 50 años.

debían las minas revertir a la nación –con todos sus edificios. Es así como en octubre de 1918 se promulgó el primer Decreto Reglamentario del Carbón. fijándose el mínimo para la regalía en 15%. A finales del siglo XIX y durante las dos primeras décadas del XX no había en el país leyes propiamente petroleras.000 b/d.780. se decide suspender el otorgamiento de nuevas concesiones y someter a revisión las condiciones en que venían siendo concedidas. lograron derrotar al ministro Torres en sus incipientes intentos nacionalistas. superando los mínimos en impuestos y regalías. basta señalar que para ese momento en el país se producían poco más de 6. con lo que el país se ubica como el segundo productor mundial de petróleo y el primer exportador. Sus niveles de producción fueron fuertemente incrementados con el paso del tiempo. iniciada ya laexportación de hidrocarburos venezolanos y recién nombrado Gumersindo Torres como Ministro de Fomento --responsable en ese momento de todo el sector minero--. En esta Ley se estableció también la figura de las reservas nacionales. la regalía debía ser superior al promedio de la de las tierras públicas en EE. Venezuela está produciendo más de 290. también por vez primera que. Disgustados por estas medidas.000 b/d. por estar esta actividad dirigida casi exclusivamente a la exportación y ser los yacimientos venezolanos de mejor calidad. Las compañías llegaron . En julio de 1920 se aprobó la primera Ley de Hidrocarburos. maquinarias y obras anexas sin pago alguno por parte del gobierno.100.UU. Para 1928. la mitad de la superficie explorada revertía a lanación y el gobierno debía negociar esas reservas.000 b/d. obligado por ley. concepto según el cual.000 b/d. pero nada pagaban por el derecho mismo a la explotación del recurso. el primer país exportador de petróleo en el mundo. una vez finalizada la concesión. exportando unos 275. hasta 1970. Petróleo y Sustancias Similares.UU. Tomando entonces como ejemplo los regímenes concesionarios de los principales productores de esos años.000 b/d. en condiciones más ventajosas para la nación. Venezuela fue desde 1928 hasta 1970. Las primeras concesiones otorgadas en Venezuela estuvieron regidas por las legislaciones mineras vigentes en la época. Se promulgaron así nuevas leyes de hidrocarburos en 1921 y 1922 y Torres fue removido del Ministerio de Fomento. las compañías extranjeras y sus aliados. se llegó a la conclusión de que en Venezuela. EE. y México. Para valorar la importancia de ese nuevo descubrimiento. una vez finalizado el período inicial de exploración. Hasta esa época en Venezuela las empresas sólo cancelaban los impuestos regulares correspondientes a cualquier actividad económica. que fijó la regalía entre 8% y 15% y se estableció. los comerciantes de concesiones. En 1917 durante la Primera Guerra Mundial. Se redujo además el área de las concesiones y se reafirmó inequívoca-mente la propiedad estatal de los yacimientos. cuando alcanza su techo máximo de 3.

al declinar la capacidad productiva de los yacimientos. es decir. La ley de 1922 se mantuvo vigente. pasaron a un mínimo de 16. La duración de todas las concesiones de explotación. Se fraguó con el antecedente de la nacionalización mexicana de 1938. para modificar los tributos. con sus mayores cargas impositivas. Además de reducir los tributos y regalías. 1928. se incrementaron nuevamente las regalías para nuevas concesiones otorgadas sobre reservas nacionales. las nuevas y las convertidas. Las regalías. luego de una gran consulta nacional. como las que se concederían posteriormente. por ejemplo. tanto para las otorgadas con anterioridad. Se estableció la soberanía impositiva del Estado. hasta la ley de 1938. La más trascendente de las leyes de hidrocarburos anteriores a la nacionalización. fue la promulgada por el Congreso Nacional en marzo de 1943. permitieron que todas las concesiones otorgadas desde 1918 se ajustaran a la nueva ley. mediante el mecanismo de la conversión. aun cuando algunas de las viejas concesiones estaban ya próximas a su fecha de vencimiento. se podría disminuir para preservar el valor comercial de la explotación.66 % de lo producido medido a boca de pozo. . pero el gobierno renunciaba a cualquier reclamo originado por la situación anterior. Se autorizó por vez primera al Estado a desarrollar directamente actividades petroleras mediante la creación de empresas o institutos autónomos. La ley no sólo uniformó. 1935 y 1936. que sólo en casos excepcionales. el vencimiento se pospuso para el año 1983. y sufrió desde su promulgación hasta 1975 sólo dos reformas parciales y puntuales en 1965 y 1967. de un máximo de 15%. Esta Ley de 1943 se logró por primera vez establecer en el país un régimen único y uniforme para todas las concesiones de hidrocarburos. libres de todo defecto y quedando los anteriores sin vigencia. salvo reformas menores en 1925. Con esto los concesionarios se acogían a la nueva legislación. sino que también incrementó los impuestos y regalías. se introdujeron algunos cambios respecto a la legislación precedente. se estableció en 40 años contados a partir de esa fecha. ya ocurrida la muerte del dictador Gómez. Estableció la posibilidad legal de que los antiguos títulos o contratos fuesen convertidos en nuevos títulos.incluso a participar directamente en la redacción de estas nuevas leyes. Con esta última. reconociéndole la atribución. por medio de leyes de impuesto sobre la renta. en medio de la Segunda Guerra Mundial y dentro del clima de la política de buena vecindad del presidente Franklin Delano Roosevelt. se elevaron los impuestos de exploración y el inicial de explotación y se limitaron las exoneraciones de impuestos de importación solamente a los artículos realmente necesarios para las actividades específicas de la concesión. y promedio de 9%. disminuyendo así sus aportes fiscales.

. ya habían nacionalizado su petróleo países como México (1938). porque creían tales compañías que el capital invertido en la adquisición de bienes y equipos no serían indemnizados. expresada en la reforma del Impuesto Sobre la Renta a los fines de aumentar el impuesto sobre los ingresos netos petroleros. fueran transferidos al Estado los bienes. la Ley que Reserva al Estado la Industria del Gas Natural (1971) y la Ley del Mercado Interno de los Hidrocarburos (1973). instalaciones y equipos incorporados a todas las fases de la industria. interrumpió el debate sobre los proyectos de Ley introducidos en el Congreso Nacional por el Movimiento Electoral del Pueblo (MEP) y el Partido COPEI. Indonesia (1965). y antes que Venezuela. Arabia Saudita lo haría en 1979. la Ley de Reversión Petrolera (1971).Esta Ley continuó vigente hasta el año 2001 en todo su articulado. por la vieja PDVSA en detrimento del interés colectivo nacional. vencidas las concesiones en 1983. Argelia (1971). la crisis energética y el fortalecimiento de la OPEP en la defensa del negocio petrolero frente al cartel de las compañías. Ello viene a favorecer una nueva orientación en la política petrolera nacional. con la excepción única del artículo 3 que fue derogado por un dictamen de la Corte Suprema de Justicia de 1991. Después de promulgada esta Ley se detectaron infracciones relacionadas con el desmantelamiento de instalaciones petroleras y en la reducción del nivel de inversiones en la industria. Con la promulgación el 30 de julio de 1971 de la Ley de Bienes Afectos a Reversión en las Concesiones de Hidrocarburos. y decide adelantar con una acción ejecutiva la reversión petrolera. Es así como el recién electo presidente Carlos Andrés Pérez. reunido el 22 de marzo de 1974 en Consejo de Ministros. la fijación estatal de los precios de exportación del petróleo venezolano. Irak y Libia (1973). el Estado venezolano se propuso desarrollar las disposiciones constitucionales y las de la entonces vigente Ley de Hidrocarburos de 1943 para que se cumpliera eficientemente la finalidad de que. a fin de permitir la Apertura Petrolera de los años 90 del pasado siglo XX. De esta manera. aprovechando el nacionalismo en boga. De la Privatización a la Nacionalización de la Industria Petrolera en Venezuela En el contexto de los años 70 del pasado siglo XX se producen una serie de hechos geopolíticos de gran trascendencia internacional como por ejemplo. el Ejecutivo Nacional. Para la fecha. sin indemnización alguna. Una vez sancionada la Ley empezó a tomar cuerpo la argumentación de emprender en lo inmediato la Nacionalización del petróleo. dictó el Decreto N° 10 cuyo artículo 1 establecía la creación de una Comisión Ad Honorem que tendría por objeto garantizar que el Estado asumiera el control de la industria petrolera.

" Además. surgió la esperanza de abrir caminos en la búsqueda de una nacionalización que realmente fuera para el pueblo venezolano.000. 4. celebrar convenios de asociación con entes privados. el Ejecutivo Nacional (Carlos Andrés Pérez) formuló e introdujo una modificación sustancial al proyecto original de la Ley (que fue promulgada como la Ley Orgánica el 29 de agosto de 1975. todas ellas con nombres terminados en "ven". Con la Ley que Reserva al Estado la Industria y el Comercio de los Hidrocarburos.El 16 de mayo de 1974 fue instalada la Comisión Presidencial de Reversión Petrolera que debía analizar la posibilidad de rescate inmediato de la industria. Ciertamente. el Estado venezolano pasó a indemnizar a las concesionarias por más de cuatro mil trescientos millones de bolívares (Bs. cantidad que superaba los beneficios que ellas pudieran haber alcanzado de continuar operando hasta 1983. propósito y razón de ser de una auténtica nacionalización. Paradójicamente. Es importante señalar que desde su inició se organizó bajo una estructura casi idéntica a la preexistente. elaborada por la Comisión Presidencial de la Reversión Petrolera y presentada al Presidente de la República.A. Esta irracional estructura fue defendida argumentando que la nacionalización debería producir la menor . el 23 de diciembre de 1974. Así la Creole pasó a llamarse Lagoven. Un día después de la promulgación de la Ley de Nacionalización es creada Petróleos de Venezuela. con vigencia desde el 1° de enero de 1976) que desvirtuó la esencia. una vez que hayan sido debidamente informadas por el Ejecutivo Nacional de todas las circunstancias pertinentes. que creara y afianzara la autonomía de decisión. contra lo previsto. desde los partidos políticos hasta las universidades.000). Llanoven y otras diez filiales. S. estas compañías habían ya recuperado varias veces su inversión inicial. como la historia reciente lo demuestra. con una participación tal que garantice el control por parte del Estado y con una duración determinada. el Ejecutivo Nacional o los referidos entes podrán. por decreto del Ejecutivo Nacional el 30 de agosto de 1975. el Ejecutivo Nacional incluyó en el artículo 5°. Maraven. en el ejercicio de cualquiera de las señaladas actividades. Es importante señalar que dicha Comisión estaba integrada por todos los sectores de nuestra sociedad. cada concesionaria privada fue convertida en una filial. en acto solemne. la Shell. El pago de esta indemnización fue "justificado" en el Proyecto de Ley de Nacionalización de la Industria Petrolera en atención al artículo 101 de la ConstituciónNacional de esa época. con sus respectivos contratos de asistencia técnica y comercialización. Para la celebración de tales convenios se requerirá la previa autorización de las Cámaras en sesión conjunta. la Mobil. el siguiente contenido: "En casos especiales y cuando así convenga al interés público. fecha prevista para la reversión en las respectivas leyes anteriores.300. Por otra parte. dentro de las condiciones que fijen. Amén de la empresa pública nacional CVP fundada en 1960.

Esta estructura. Así como a principios del siglo XX las concesiones petroleras fueron el mecanismo de penetración del capital transnacional. el Ministerio de Energía y Minas ocupaba el más alto nivel y bajo su responsabilidad quedaba definir el lineamiento principal para el sector petrolero. y casi exclusivo. Finalmente. La alta gerencia de esas compañías transnacionales pasó a constituir los equipos gerenciales de estas "nuevas" filiales y los equipos técnicos y profesionales se mantuvieron prácticamente inalterados. a estar ausente de la confrontación pública y democrática. PDVSA Manufactura y Mercadeo y PDVSA Servicios. a cuatro (4) y en 1986. la vieja PDVSA se encargó de propiciar las condiciones para una nueva entrega del petróleo y se fue convirtiendo en un enclave. la cual supervisa y controla a las operadoras. Más tarde ese mismo año se redujeron las filiales a cinco (5). al servicio de intereses no nacionales. .A. con diversas estrategias como la Internacionalización o adquisición de capacidades refineras en el exterior desplegada a principios de los años 80 del pasado siglo y posteriormente en otras que se concibieron bajo la denominada Apertura Petrolera. reduciendo las filiales operativas de 14 a 7 al absorber las más grandes a las pequeñas. En orden de jerarquía. el petróleo pasó de ser el tema central en el debate político en Venezuela. En 1977 se produjo la primera reorganización. PDVSA Exploración y Producción. responsables de ejecutar la actividad operativa. En medio de este proceso de disminución del rol del Estado. En julio de 1997 se aprobó una nueva reestructuración que eliminó esas filiales y creó tres grandes empresas funcionales de negocios que integraran la corporación: PDVSA Petróleo y Gas. la cual llega a convertirse en el centro principal. Maraven y Corpoven. pero en realidad quedó en manos de los mismos que habían dominado el negocio petrolero antes de esta "nacionalización". Éstas entran en acción desde el 1° de enero de 1998. y sus 14 filiales. con la cual se abre puerta franca al capital transnacional en correspondencia con la globalización neoliberal. sin embargo. la actividad petrolera en el país quedó bajo la responsabilidad de Petróleos de Venezuela S.alteración en la actividad operativa diaria. salvo en coyunturas muy particulares. La estatal petrolera venezolana se montó desde su surgimiento bajo un esquema que iba en detrimento de nuestra soberanía. todo ello bajo el pretexto de que el Estado venezolano desconocía losprocesos de comercialización internacional del petróleo y no contaba con la tecnología apropiada para garantizar que la industria siguiera operando con la misma eficiencia. Le seguía en jerarquía PDVSA. En 1978. Así. (PDVSA). como casa matriz. será desconocida por PDVSA. a tres (3): Lagoven. del diseño de políticas nacionales en materia petrolera. las filiales se encargan de ejecutar los planes y programas operativos de la industria. una agencia capturada.

la Agricultura y la Ganadería y en la actualidad se puede definir Venezuela como un país monoproductor y dependiente de la renta petrolera a raíz de las políticas impuestas por nuestros gobernantes. Fuentes de Referencia http://www.html http://www. que generan una serie de cambios que nos lleva a la nacionalización del petróleo en os 70.buenastareas. Una concesión es derecho que le otorga el Estado venezolano a una persona o institución para que realice actividades que.html . El Estado es el propietario de todas las riquezas que se encuentran en el suelo y subsuelo venezolano. el Cacao.com/ensayos/Implantaci%C3%B3n-Del-Modelo-Rentista-Petrolero/1272086. En el contexto de los años 70 del pasado siglo XX se producen una serie de hechos geopolíticos de gran trascendencia internacional como por ejemplo. se paso de ser un país rural a ser un país petrolero lo que origino consecuencias que lo llevaron a ser un pueblo diferente. están reservadas para el Estado.rena.edu. Este fenómeno se conoció como el éxodo rural. En este sentido. En las ciudades surgieron las industrias y comercios que empleaban parte de los emigrados e igualmente en los campos petroleros que se desarrollaron.ve/SegundaEtapa/HISTORIA/concesiones. Este florecimiento de las ciudades por la acción del gobierno y la capacidad de actuar como empleador es lo que motiva a la gente del campo a abandonar e irse a las ciudades.Conclusiones Con el petróleo llegaron cambios profundos a Venezuela. los ingresos provenientes del petrolero desplazan del primer lugar a los ingresos provenientes del Café. Ello viene a favorecer una nueva orientación en la política petrolera nacional. de acuerdo con la ley. la crisis energética y el fortalecimiento de la OPEP en la defensa del negocio petrolero frente al cartel de las compañías. para realizar la exploración y la explotación de un recurso se tiene que solicitar un permiso. Con la actividad petrolera la población rural comienza a emigrar a los campos petroleros y a las ciudades. Es en la segunda década del siglo XX que el petróleo forma parte fundamental de la economía a venezolana. necesitaban grandes contingente de mano de obra.

.monografias.com/trabajos40/nacionalizacion-petroleo-venezuela/nacionalizacion-petroleovenezuela.http://www.

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