Introducción

Venezuela es un país cuya actividad económica esta sustentada en la renta petrolera, cuyos ingresos generan los recursos necesarios para sufragar el gasto público del Estado venezolano. De allí la importancia que tiene el llamado oro negro para todos los venezolanos, y la necesidad de crear una conciencia de pueblo, que nos lleve a el aprovechamiento del mismo no solo para cubrir los gastos ordinarios del país, sino también invertir en otras áreas productivas que permitan diversificar nuestra economía. Es sobre el petróleo en Venezuela que girara la temática del trabajo que ha continuación se presenta, en el que se desarrollaran los siguientes puntos: coexistencia de lo rural y lo urbano, reorganización territorial y abandono del campo, implantación de un nuevo modelo rentista petrolero, Régimen de concesiones petroleras: exploración, explotación y transporte, Concesión Petrolera: Concesión de Soberanía, De la Privatización a la Nacionalización de la Industria Petrolera en Venezuela. El correcto manejo de los conocimientos relativos al petróleo en Venezuela, su historia, el manejo de la industria, lo cambios ocurridos en el territorio nacional como consecuencia de la actividad petrolera, son fundamentales para todo ciudadano pero en el caso de los educadores es aun más importante pues se tiene la responsabilidad de transmitir dichos conocimientos a las generaciones de jóvenes que se formaran en las escuelas venezolanas.

La Venezuela Petrolera Coexistencia de lo rural y lo urbano Cambios sociales Movimientos Migratorios: El petróleo causó cambios profundos en la población venezolana, aceleró abruptamente su paso de una sociedad rural a una sociedad urbana y se convierte en un factor decisivo en la construcción de un estado rico y poderoso. Con la actividad petrolera la población rural comienza a emigrar a los campos petroleros y a las ciudades. Este fenómeno se conoció como el éxodo rural. Se incrementaba con la esperanza de encontrar un modo de vida, que aún cuando no fuese el mejor, sería más agradable que las precarias condiciones de vida en el campo.

a diferencia de la población rural que bajó de un 85% a un 71%. empleo y educación. trasporte. producto de las exportaciones petroleras. el Cacao. destinó recursos para la construcción de obras públicas. Es en la segunda década del siglo XX que el petróleo forma parte fundamental de la economía a venezolana. hospitales. salud. En las ciudades surgieron las industrias y comercios que empleaban parte de los emigrados e igualmente en los campos petroleros que se desarrollaron. luz. De esta manera se produjo un fenómeno social. los ingresos provenientes del petrolero desplazan del primer lugar a los ingresos provenientes del Café. Además muchos de la población rural no encontraran ocupación que les proporcionara ingresos suficientes para ubicarse en las pocas viviendas. entre otros. Implantación de un nuevo modelo rentista petrolero. El Estado. recurrieron a la fabricación o alquiler de ranchos. Ésta tiene que ver con la falta de servicios mínimos para vivir en condiciones aceptables: agua. característicos de los países subdesarrollados: la marginalidad. Lo que se puede constatar en lo siguiente: en la década de 1926-1936. debido a los ingresos (capital) que entraban al país. al producirse dentro del mismo país trajeron como consecuencia: a) Una tendencia urbanizadora de las ciudades: La población urbana crece aceleradamente y sin planificación alguna. la población urbana aumentó de un 15% a un 28. Este florecimiento de las ciudades por la acción del gobierno y la capacidad de actuar como empleador es lo que motiva a la gente del campo a abandonar e irse a las ciudades. .Reorganización territorial y abandono del campo Estos desplazamientos se debieron a: Una actividad petrolera que generó fuentes de trabajo ofreciendo mejores condiciones de vida e ingresos superiores a los de la actividad agrícola. b) La marginalidad: las ciudades no estaban lo suficientemente dotadas de servicios para atender el crecimiento de la población urbana tan rápido y desordenado. aumentó los servicios públicos: escuelas. Entonces mientras el país se incorpora al moderno mundo industrial la agricultura quedó desatendida y así un sector de la población avanzó rápidamente mientras el otro se quedó en el atraso.9%. Estos desplazamientos. necesitaban grandes contingente de mano de obra. llamados movimientos migratorios internos. Todo este caos que comenzó con la aparición del petróleo ha ido complicando por años el proceso de reordenamiento de la población hasta los momentos.

es once años después. cuando se otorgó la Primera Concesión Petrolera de Venezuela. Mientras tanto en Estados Unidos y en Europa se desarrollaban dos gigantescos monopolios petroleros con los nombres de Standard Oíl Company y Royal Dutch Oíl Company. entre las que Venezuela ocupaba un lugar privilegiado. el Gobierno Venezolano otorgó algunas concesiones petroleras en forma ocasional. Es en las primeras décadas del siglo XX cuando se expande las compañías petroleras a nivel mundial. en el marco de la nueva Ley de Minas. Luego de constituirse la primera compañía comercial venezolana de petróleo con el nombre de Petrolia del Tachira en el año 1878. Mientras que la primera concesión para explotar asfalto fue concedida pocos meses después de promulgado el primer Código de Minas en el año 1854. el país entrega la concesión a la persona o institución que lo solicita. Una de las mayores inversiones que se hizo fue la construcción de la red ferroviaria de algunas regiones. están reservadas para el Estado. la cual caducó antes de cumplir un año. de acuerdo con la ley. coincidiendo con el auge de las economías capitalistas de Estados Unidos. El Estado es el propietario de todas las riquezas que se encuentran en el suelo y subsuelo venezolano. Una vez que se da la autorización. para realizar la exploración y la explotación de un recurso se tiene que solicitar un permiso. que no es otra cosa que la utilización del capital con la finalidad de obtener un beneficio económico. compitiendo agresivamente por lograr las mejores concesiones. carbón y asfalto. Régimen de concesiones petroleras: exploración. En los primeros años de vida independiente. esos dos grandes consorcios petroleros internacionales comenzaron sus actividades en territorio venezolano en forma intensiva. en el año 1865. Caracas . en Venezuela no se hicieron grandes inversiones extranjeras. Algunas de estas inversiones no produjeron las ganancias . cuando comienza los consorcios petroleros internacionales sus actividades en Venezuela. Al obtener la concesión comienza el proceso de inversión. entre otras. Alemania y Francia. de donde surgieron un conjunto de filiales que penetraron en las principales zonas petroleras del mundo. capital extranjero y tecnología. cobre.Valencia.la Agricultura y la Ganadería y en la actualidad se puede definir Venezuela como un país monoproductor a raíz de las políticas impuesta por nuestros gobernantes. después de la liberación de España. aportando al país. es a partir del año 1907. Así fue como las compañías extranjeras realizaron explotaciones de oro. como Caracas . Fue a partir de 1870 en los períodos de Guzmán Blanco y Joaquín Crespo cuando se abrieron las puertas para tales inversiones. ofreciendo todo tipo de garantía y estímulos. a partir del año 1907. En ese sentido. Aun cuando a finales del siglo XIX. se dan algunas concesiones petroleras en forma ocasional hasta finales del siglo XIX.La Guaira. Inglaterra. explotación y transporte Una concesión es derecho que le otorga el Estado venezolano a una persona o institución para que realice actividades que. respectivamente.

Podían importar la maquinaria que necesitaran sin pagar el impuesto correspondiente. Además el área otorgada era muchas veces monstruosa. A cambio. la persona que lo recibió debía pagar al Estado lo expuesto anteriormente. otorgada a Horacio Hamilton en 1883. la cual descubrió el campo Guanaco en Maturín (Monagas). Las concesiones e inversiones en materia petrolera se vieron favorecidas con el ascenso al poder de Juan V.500Bs y gozaban de los siguientes derechos:        Podían explotar cualquier riqueza del país. y El 50% de lo que pagaban por la importación de los productos refinado. En 1914. Sucre y Monagas). Las empresas petroleras favorecidas con las concesiones estaban obligadas a iniciar la explotación en un periodo no mayor de cuatro años. Para esa época una de las concesiones más conocidas fue la llamada “Concesión Hamilton". Entre las primeras compañías a las que se le otorgaron concesiones a partir de 1913 se encontraban: La New York and Bermúdez Company. que fue explotado dentro de los conceptos de la moderna industria petrolera. el cual podría prorrogarse si se pagaba una multa de 2. El Estado venezolano tuvo que pagar tanto esas pérdidas como las ganancias que esos capitales no obtuvieron.que se esperaba e incluso algunas tuvieron pérdidas. a cambio de ese regalo de la nación. La Caribean Petroleum. el empresario sólo pagaría dos bolívares por cada tonelada de asfalto exportada y cinco céntimos por cada kilogramo de otros productos. para ello se recurrió a la solicitud de préstamos con bancos exteriores para solventar las deudas trayendo como consecuencia mayor endeudamiento del país. quien le concedió a una compañía extranjera (New York and Bermúdez Company) el derecho de explotar el asfalto y otros productos naturales que pudiera obtener en las tierras del Estado Bermúdez (hoy Anzáategui. Se le exoneró. Un royalty o regalía de 2Bs por cada tonelada métrica de petróleo producido. Gómez. hizo la perforación del pozo Zumaque 1 con el que se descubrió el primer campo gigantesco de petróleo crudo denominado Mene Grande (Edo. Zulia). Las concesiones se daban por un tiempo de 50 años. Se dice que las concesiones se le otorgaban primero a un venezolano y éste de inmediato las traspasaba a un inversionista extranjero a cambio de una millonaria suma de dinero. como impuesto superficial. . por la cantidad de hectáreas concedidas (millones). entre otros privilegios. quien comenzó a entregar en concesiones vastas porciones del territorio nacional para la exploración y explotación petrolera. el pago de impuestos de importación y la libre navegación por los ríos. Los deberes de estas empresas petroleras con el Estado venezolano eran pagar: Un bolívar por hectárea.

que fue explotado dentro de los conceptos de la moderna industria petrolera. determinó el impuesto que debería cobrarse por las diferentes actividades de exploración. explotación. están en manos del consorcio Petróleos de Venezuela (P. transporte. Éste agrupa a todas las compañías petroleras nacionales: Lagoven. La legislación existente desde el periodo gomecista estaba dirigida a garantizar mayores ventajas y facilidades a las compañías petroleras. esta ley permitió al país mayor participación en los beneficios de la explotación petrolera. tecnología y transporte.A). Fue en el año 1943 cuando se promulgó la Ley de Hidrocarburos o Reforma petrolera. almacenamiento y comercialización interna y externa.V. - La New York and Bermúdez Company. - En 1914. El gobierno les asignaba las áreas a ser explotadas y la compañía las traspasa a empresas extranjeras. Desde entonces todas las fases de la actividad petrolera como la exploración. ubicado en la costa oriental del lago de Maracaibo (Edo. Además. Eliminó definitivamente las exoneraciones de impuestos a las compañías petroleras. Zulia). previó un lapso de 40 años para que la industria petrolera revirtiera a manos del Estado. conocida para la época como la compañía del General Gómez y era manejada por sus allegados. Esta ley decretada en el gobierno de Isaías Medina Angarita unificó y regularizó el desordenado régimen de concesiones petroleras que existía. La participación del capital extranjero en la actividad petrolera terminó con la nacionalización del petróleo en 1976. hizo la perforación del pozo Zumaque 1 con el que se descubrió el primer campo gigantesco de petróleo crudo denominado Mene Grande (Edo. era muy modesto en relación con la producción petrolera. refinación. Maraven. a fin de que en 1983 se vencieran las concesiones y pasaran en forma automática al Estado venezolano. obteniendo beneficios considerables - El ingreso recibido por el fisco nacional con esta nueva actividad económica petrolera. controlada por los capitales y la tecnología extranjera. La Caribean Petroleum. éstas gozaban de un régimen de exoneración de impuestos de aduana para la libre importación de todo lo que necesitaban para el desarrollo de la industria.S. - En 1923 se creó la Compañía Venezolana de Petróleo. sólo una pequeña parte recibía el Estado venezolano por concepto de impuesto y la mayor proporción era tomada por los dueños de las compañías extranjeras que controlaban la economía monoproductora y monoexportadora de Venezuela.d.- En 1917 la Venezuela Oil Concessions (Shell) exploró el pozo Sta. Corpoven. explotación. Zulia). En general. Bárbara 1 y encontró uno de los depósitos más grandes del mundo para la época. . la cual descubrió el campo Guanaco en Maturín (Monagas). en el pozo Barroso 2. refinación. Esta explotación llamó la atención por la potencialidad de los yacimientos nacionales y provocó una competencia desenfrenada entre las compañías petroleras por adquirir concesiones en Venezuela.

En ese contexto. de integración vertical. Esto nos explica cómo Venezuela. Ese mismo año. concesión que caduca al año siguiente por incumplimiento de contrato. tanto la de aguas arriba como la de aguas abajo. Presidente Constitucional del Estado Soberano del Zulia. al ciudadano norteamericano Camilo Ferrand para "taladrar. de la Compañía Nacional Minera Petrolia del Táchira. Tanto la producción de La Petrolia como la del lago de asfalto natural de Guanoco (Estado Sucre) en 1890. sacar y exportar petróleo o nafta en todo el estado Zulia". como también de guerras entre naciones por el control de tales variables. Con el tiempo la obtención de tales concesiones y el control por el mercado petrolero mundial. En 1878 se otorga una concesión a Manuel Antonio Pulido Pulido para explotar el petróleo descubierto en su hacienda "La Alquitrana". sino que además desplegó todas las actividades de la industria petrolera. La actividad petrolera venezolana se inicia pues con la creación. cuya producción apenas alcanzaba para dotar de kerosén a las ciudades vecinas. en 1883. ocurren mucho antes de que el mundo conozca la . al extraer. si se quiere. para lo cual creó la Compañía Minera Petrolia del Táchira que comenzó a operar efectivamente. y que fue posteriormente traspasada a la New York and Bermudez Company. se produce otra concesión que es entregada a Horatio Hamilton y Jorge Phillips sobre el lago de asfalto de Guanoco. en un actor de interés para el monopolio petrolero internacional. el hidrocarburo venezolano pasó a tener especial preponderancia en el proceso de redefinición de las modernas potencias mundiales. Su importancia radica en que no sólo es la primera empresa fundada por un grupo de venezolanos. por parte de la New York and Bermúdez Company (NY&BC). la industria dio el gran salto para diversificar los procedimientos tecnológicos que permitieron la producción de nuevos derivados de petróleo y convertirlo en la principal y más estratégica fuente de energía del mundo. una compañía. En Venezuela la primera concesión para la explotación de petróleo fue otorgada el 24 de agosto de 1865 por Jorge Surtherland. fue motivo de disputas entre las compañías petroleras transnacionales. incluidas las de las reservas. procesar y comercializar los hidrocarburos en nuestro país. en 1878. es decir. a raíz de su condición de país petrolero se convierte. Para estos primeros años de actividad industrial la figura de la concesión petrolera fue el instrumento mediante el cual las compañías transnacionales concertaron con los Estados propietarios para explorar y explotar la riqueza de los yacimientos descubiertos en sus territorios. encabezado por Manuel Antonio Pulido. con producción comercial.Concesión Petrolera: Concesión de Soberanía Entre la I y la II Guerra Mundial. fundamentalmente desde la segunda década del siglo XX.

Cipriano Castro proclama su célebre frase: "Venezuela. Cipriano Castro había promulgado una Ley de Minas que se constituyó en la base legal de las concesiones petroleras. intensificó la exploración geológica en todo el territorio nacional y en 1914 perforó también con éxito. La Caribbean Petroleum. pues durante nueve días arrojó de manera incontrolada unos . Esta Ley permitía el traspaso de concesiones y derechos a la explotación del petróleo por lapsos de 50 años. Mérida. y la Standard Oil. el campo Guanoco. Táchira. A pesar de ello. la explotación del recurso petrolero en Venezuela quedó en manos de la angloholandesa Royal Dutch Shell. además del negocio de asfalto. El 14 de agosto de 1905. Trujillo y Yaracuy. con beneficios impositivos para el estado venezolano de dos bolívares por hectárea de superficie de la concesión. con el argumento de que el presidente Castro no estaba cumpliendo sus "compromisos internacionales". Pero fue en diciembre de 1922 cuando el potencial petrolero del país resultó plenamente confirmado con el reventón del pozo Barroso 2. en diciembre de 1909.G. apoderados de la empresa británica The Venezuelan Develoment Co. Por cuanto la concesión Tregelles-Burch fue cancelada en 1911. subsidiaria del General Asphalt. Tras esta decisión del dictador Gómez. Ante esta agresión a la soberanía nacional. En estos primeros años. para participar como financista en la llamada Revolución Libertadora contra el gobierno de Cipriano Castro. Anzoátegui. que con su producción inicial de unos 200 barriles diarios (b/d). permitió el descubrimiento del primer campo venezolano de importancia mundial. en 1901 el asfalto venezolano es el pretexto no declarado por la NY&BC. Falcón. al completarse con éxito la perforación del pozo Barbabui 1. también en el Zulia. de los Estados Unidos. Alemania e Italia bloquean las costas de Venezuela. exploraciones en la búsqueda de petróleo. comenzando el gobierno de Juan Vicente Gómez le son restablecidos los derechos concesionarios a la NY&BC. Delta Amacuro. Zulia.. A finales de 1912 la Caribbean Petroleum pasó a estar bajo el control de la Royal Dutch Shell iniciando. reciben una concesión de 27 millones de hectáreas que incluía los estados Sucre. John Allen Tregelles y N. en la costa oriental del Lago de Maracaibo. el campo Mene Grande. en 1912 el venezolano Max Valladares obtuvo una concesión que cubría el mismo territorio. Aún sin imaginar el auge futuro de esta industria. En efecto. las armadas de Inglaterra. Burch. nuestro territorio se convierte en objetivo de las potencias imperialistas debido al interés comercial que ya generaba la explotación del asfalto. Igualmente. Lara. Monagas. dueña mayoritaria de la NY&BC y subsidiaria de la Royal Dutch Shell. la planta insolente del extranjero ha profanado el sagrado suelo de la patria". Carabobo. para traspasarla al día siguiente a la Caribbean Petroleum. el pozo Zumaque I.enorme utilidad comercial y estratégica que tendrán los hidrocarburos. Es así como en 1913 se descubre el primer campo petrolero en Venezuela. entre diciembre de 1902 y febrero de 1903.

Sus niveles de producción fueron fuertemente incrementados con el paso del tiempo. por estar esta actividad dirigida casi exclusivamente a la exportación y ser los yacimientos venezolanos de mejor calidad. con lo que el país se ubica como el segundo productor mundial de petróleo y el primer exportador.000 b/d. exportando unos 275. pero nada pagaban por el derecho mismo a la explotación del recurso. Venezuela está produciendo más de 290. la mitad de la superficie explorada revertía a lanación y el gobierno debía negociar esas reservas.000 b/d. el primer país exportador de petróleo en el mundo. las compañías extranjeras y sus aliados. En julio de 1920 se aprobó la primera Ley de Hidrocarburos. cuando alcanza su techo máximo de 3. concepto según el cual. en condiciones más ventajosas para la nación. Se redujo además el área de las concesiones y se reafirmó inequívoca-mente la propiedad estatal de los yacimientos. basta señalar que para ese momento en el país se producían poco más de 6. se decide suspender el otorgamiento de nuevas concesiones y someter a revisión las condiciones en que venían siendo concedidas. y México. que fijó la regalía entre 8% y 15% y se estableció. maquinarias y obras anexas sin pago alguno por parte del gobierno. se llegó a la conclusión de que en Venezuela.UU. Tomando entonces como ejemplo los regímenes concesionarios de los principales productores de esos años. Para valorar la importancia de ese nuevo descubrimiento. Para 1928. Las primeras concesiones otorgadas en Venezuela estuvieron regidas por las legislaciones mineras vigentes en la época. Disgustados por estas medidas. En 1917 durante la Primera Guerra Mundial. Es así como en octubre de 1918 se promulgó el primer Decreto Reglamentario del Carbón. EE. iniciada ya laexportación de hidrocarburos venezolanos y recién nombrado Gumersindo Torres como Ministro de Fomento --responsable en ese momento de todo el sector minero--. superando los mínimos en impuestos y regalías. fijándose el mínimo para la regalía en 15%. En esta Ley se estableció también la figura de las reservas nacionales. Venezuela fue desde 1928 hasta 1970. los comerciantes de concesiones. obligado por ley. debían las minas revertir a la nación –con todos sus edificios. A finales del siglo XIX y durante las dos primeras décadas del XX no había en el país leyes propiamente petroleras. una vez finalizado el período inicial de exploración.000 b/d.780. también por vez primera que.100. Hasta esa época en Venezuela las empresas sólo cancelaban los impuestos regulares correspondientes a cualquier actividad económica. la regalía debía ser superior al promedio de la de las tierras públicas en EE.000 b/d. Las compañías llegaron . Se promulgaron así nuevas leyes de hidrocarburos en 1921 y 1922 y Torres fue removido del Ministerio de Fomento.UU. Petróleo y Sustancias Similares.000 b/d. hasta 1970. una vez finalizada la concesión. lograron derrotar al ministro Torres en sus incipientes intentos nacionalistas.

por ejemplo. se podría disminuir para preservar el valor comercial de la explotación. aun cuando algunas de las viejas concesiones estaban ya próximas a su fecha de vencimiento. mediante el mecanismo de la conversión. Con esta última. Se fraguó con el antecedente de la nacionalización mexicana de 1938. salvo reformas menores en 1925. fue la promulgada por el Congreso Nacional en marzo de 1943. hasta la ley de 1938. La ley de 1922 se mantuvo vigente. como las que se concederían posteriormente. tanto para las otorgadas con anterioridad. La ley no sólo uniformó. reconociéndole la atribución. se introdujeron algunos cambios respecto a la legislación precedente. 1935 y 1936. en medio de la Segunda Guerra Mundial y dentro del clima de la política de buena vecindad del presidente Franklin Delano Roosevelt. libres de todo defecto y quedando los anteriores sin vigencia. pasaron a un mínimo de 16. al declinar la capacidad productiva de los yacimientos. La más trascendente de las leyes de hidrocarburos anteriores a la nacionalización. de un máximo de 15%. permitieron que todas las concesiones otorgadas desde 1918 se ajustaran a la nueva ley. Con esto los concesionarios se acogían a la nueva legislación. es decir. que sólo en casos excepcionales. y promedio de 9%.66 % de lo producido medido a boca de pozo. Estableció la posibilidad legal de que los antiguos títulos o contratos fuesen convertidos en nuevos títulos. por medio de leyes de impuesto sobre la renta. . para modificar los tributos. Además de reducir los tributos y regalías. 1928. se elevaron los impuestos de exploración y el inicial de explotación y se limitaron las exoneraciones de impuestos de importación solamente a los artículos realmente necesarios para las actividades específicas de la concesión.incluso a participar directamente en la redacción de estas nuevas leyes. Se autorizó por vez primera al Estado a desarrollar directamente actividades petroleras mediante la creación de empresas o institutos autónomos. las nuevas y las convertidas. y sufrió desde su promulgación hasta 1975 sólo dos reformas parciales y puntuales en 1965 y 1967. se estableció en 40 años contados a partir de esa fecha. se incrementaron nuevamente las regalías para nuevas concesiones otorgadas sobre reservas nacionales. Esta Ley de 1943 se logró por primera vez establecer en el país un régimen único y uniforme para todas las concesiones de hidrocarburos. Se estableció la soberanía impositiva del Estado. sino que también incrementó los impuestos y regalías. el vencimiento se pospuso para el año 1983. ya ocurrida la muerte del dictador Gómez. luego de una gran consulta nacional. La duración de todas las concesiones de explotación. Las regalías. pero el gobierno renunciaba a cualquier reclamo originado por la situación anterior. con sus mayores cargas impositivas. disminuyendo así sus aportes fiscales.

Argelia (1971). y decide adelantar con una acción ejecutiva la reversión petrolera. instalaciones y equipos incorporados a todas las fases de la industria. Ello viene a favorecer una nueva orientación en la política petrolera nacional. dictó el Decreto N° 10 cuyo artículo 1 establecía la creación de una Comisión Ad Honorem que tendría por objeto garantizar que el Estado asumiera el control de la industria petrolera. Arabia Saudita lo haría en 1979. fueran transferidos al Estado los bienes. vencidas las concesiones en 1983. Es así como el recién electo presidente Carlos Andrés Pérez. ya habían nacionalizado su petróleo países como México (1938). el Ejecutivo Nacional. reunido el 22 de marzo de 1974 en Consejo de Ministros. De la Privatización a la Nacionalización de la Industria Petrolera en Venezuela En el contexto de los años 70 del pasado siglo XX se producen una serie de hechos geopolíticos de gran trascendencia internacional como por ejemplo. Irak y Libia (1973). De esta manera. la Ley de Reversión Petrolera (1971). Después de promulgada esta Ley se detectaron infracciones relacionadas con el desmantelamiento de instalaciones petroleras y en la reducción del nivel de inversiones en la industria. . la crisis energética y el fortalecimiento de la OPEP en la defensa del negocio petrolero frente al cartel de las compañías. Una vez sancionada la Ley empezó a tomar cuerpo la argumentación de emprender en lo inmediato la Nacionalización del petróleo.Esta Ley continuó vigente hasta el año 2001 en todo su articulado. con la excepción única del artículo 3 que fue derogado por un dictamen de la Corte Suprema de Justicia de 1991. porque creían tales compañías que el capital invertido en la adquisición de bienes y equipos no serían indemnizados. el Estado venezolano se propuso desarrollar las disposiciones constitucionales y las de la entonces vigente Ley de Hidrocarburos de 1943 para que se cumpliera eficientemente la finalidad de que. aprovechando el nacionalismo en boga. la Ley que Reserva al Estado la Industria del Gas Natural (1971) y la Ley del Mercado Interno de los Hidrocarburos (1973). por la vieja PDVSA en detrimento del interés colectivo nacional. interrumpió el debate sobre los proyectos de Ley introducidos en el Congreso Nacional por el Movimiento Electoral del Pueblo (MEP) y el Partido COPEI. y antes que Venezuela. Con la promulgación el 30 de julio de 1971 de la Ley de Bienes Afectos a Reversión en las Concesiones de Hidrocarburos. Para la fecha. a fin de permitir la Apertura Petrolera de los años 90 del pasado siglo XX. Indonesia (1965). sin indemnización alguna. la fijación estatal de los precios de exportación del petróleo venezolano. expresada en la reforma del Impuesto Sobre la Renta a los fines de aumentar el impuesto sobre los ingresos netos petroleros.

en el ejercicio de cualquiera de las señaladas actividades. Para la celebración de tales convenios se requerirá la previa autorización de las Cámaras en sesión conjunta. desde los partidos políticos hasta las universidades. propósito y razón de ser de una auténtica nacionalización. contra lo previsto. Un día después de la promulgación de la Ley de Nacionalización es creada Petróleos de Venezuela. Por otra parte. la Mobil. estas compañías habían ya recuperado varias veces su inversión inicial. el Ejecutivo Nacional o los referidos entes podrán. Paradójicamente. fecha prevista para la reversión en las respectivas leyes anteriores. por decreto del Ejecutivo Nacional el 30 de agosto de 1975. Amén de la empresa pública nacional CVP fundada en 1960. celebrar convenios de asociación con entes privados. el siguiente contenido: "En casos especiales y cuando así convenga al interés público.000). todas ellas con nombres terminados en "ven". el Ejecutivo Nacional (Carlos Andrés Pérez) formuló e introdujo una modificación sustancial al proyecto original de la Ley (que fue promulgada como la Ley Orgánica el 29 de agosto de 1975. Con la Ley que Reserva al Estado la Industria y el Comercio de los Hidrocarburos.El 16 de mayo de 1974 fue instalada la Comisión Presidencial de Reversión Petrolera que debía analizar la posibilidad de rescate inmediato de la industria. Esta irracional estructura fue defendida argumentando que la nacionalización debería producir la menor . elaborada por la Comisión Presidencial de la Reversión Petrolera y presentada al Presidente de la República. en acto solemne.300. como la historia reciente lo demuestra. Así la Creole pasó a llamarse Lagoven. surgió la esperanza de abrir caminos en la búsqueda de una nacionalización que realmente fuera para el pueblo venezolano. una vez que hayan sido debidamente informadas por el Ejecutivo Nacional de todas las circunstancias pertinentes. con una participación tal que garantice el control por parte del Estado y con una duración determinada. la Shell. el Estado venezolano pasó a indemnizar a las concesionarias por más de cuatro mil trescientos millones de bolívares (Bs. el 23 de diciembre de 1974.A.000. El pago de esta indemnización fue "justificado" en el Proyecto de Ley de Nacionalización de la Industria Petrolera en atención al artículo 101 de la ConstituciónNacional de esa época. Es importante señalar que dicha Comisión estaba integrada por todos los sectores de nuestra sociedad." Además. cada concesionaria privada fue convertida en una filial. dentro de las condiciones que fijen. 4. Llanoven y otras diez filiales. el Ejecutivo Nacional incluyó en el artículo 5°. con vigencia desde el 1° de enero de 1976) que desvirtuó la esencia. con sus respectivos contratos de asistencia técnica y comercialización. S. cantidad que superaba los beneficios que ellas pudieran haber alcanzado de continuar operando hasta 1983. Maraven. Ciertamente. Es importante señalar que desde su inició se organizó bajo una estructura casi idéntica a la preexistente. que creara y afianzara la autonomía de decisión.

una agencia capturada. del diseño de políticas nacionales en materia petrolera.A. la actividad petrolera en el país quedó bajo la responsabilidad de Petróleos de Venezuela S. con diversas estrategias como la Internacionalización o adquisición de capacidades refineras en el exterior desplegada a principios de los años 80 del pasado siglo y posteriormente en otras que se concibieron bajo la denominada Apertura Petrolera. La estatal petrolera venezolana se montó desde su surgimiento bajo un esquema que iba en detrimento de nuestra soberanía. las filiales se encargan de ejecutar los planes y programas operativos de la industria. será desconocida por PDVSA. y sus 14 filiales. En julio de 1997 se aprobó una nueva reestructuración que eliminó esas filiales y creó tres grandes empresas funcionales de negocios que integraran la corporación: PDVSA Petróleo y Gas. al servicio de intereses no nacionales. la vieja PDVSA se encargó de propiciar las condiciones para una nueva entrega del petróleo y se fue convirtiendo en un enclave. el petróleo pasó de ser el tema central en el debate político en Venezuela. Más tarde ese mismo año se redujeron las filiales a cinco (5). con la cual se abre puerta franca al capital transnacional en correspondencia con la globalización neoliberal. La alta gerencia de esas compañías transnacionales pasó a constituir los equipos gerenciales de estas "nuevas" filiales y los equipos técnicos y profesionales se mantuvieron prácticamente inalterados. Así. . PDVSA Exploración y Producción. sin embargo. responsables de ejecutar la actividad operativa. Esta estructura.alteración en la actividad operativa diaria. En orden de jerarquía. la cual llega a convertirse en el centro principal. Éstas entran en acción desde el 1° de enero de 1998. como casa matriz. Maraven y Corpoven. la cual supervisa y controla a las operadoras. Finalmente. En medio de este proceso de disminución del rol del Estado. todo ello bajo el pretexto de que el Estado venezolano desconocía losprocesos de comercialización internacional del petróleo y no contaba con la tecnología apropiada para garantizar que la industria siguiera operando con la misma eficiencia. Así como a principios del siglo XX las concesiones petroleras fueron el mecanismo de penetración del capital transnacional. En 1977 se produjo la primera reorganización. reduciendo las filiales operativas de 14 a 7 al absorber las más grandes a las pequeñas. el Ministerio de Energía y Minas ocupaba el más alto nivel y bajo su responsabilidad quedaba definir el lineamiento principal para el sector petrolero. a tres (3): Lagoven. En 1978. salvo en coyunturas muy particulares. y casi exclusivo. pero en realidad quedó en manos de los mismos que habían dominado el negocio petrolero antes de esta "nacionalización". PDVSA Manufactura y Mercadeo y PDVSA Servicios. Le seguía en jerarquía PDVSA. a cuatro (4) y en 1986. (PDVSA). a estar ausente de la confrontación pública y democrática.

se paso de ser un país rural a ser un país petrolero lo que origino consecuencias que lo llevaron a ser un pueblo diferente. Este florecimiento de las ciudades por la acción del gobierno y la capacidad de actuar como empleador es lo que motiva a la gente del campo a abandonar e irse a las ciudades. Es en la segunda década del siglo XX que el petróleo forma parte fundamental de la economía a venezolana. de acuerdo con la ley. El Estado es el propietario de todas las riquezas que se encuentran en el suelo y subsuelo venezolano. En este sentido. Este fenómeno se conoció como el éxodo rural. En el contexto de los años 70 del pasado siglo XX se producen una serie de hechos geopolíticos de gran trascendencia internacional como por ejemplo.com/ensayos/Implantaci%C3%B3n-Del-Modelo-Rentista-Petrolero/1272086.buenastareas. están reservadas para el Estado. necesitaban grandes contingente de mano de obra. Una concesión es derecho que le otorga el Estado venezolano a una persona o institución para que realice actividades que.rena. los ingresos provenientes del petrolero desplazan del primer lugar a los ingresos provenientes del Café. Ello viene a favorecer una nueva orientación en la política petrolera nacional.html http://www. que generan una serie de cambios que nos lleva a la nacionalización del petróleo en os 70. la Agricultura y la Ganadería y en la actualidad se puede definir Venezuela como un país monoproductor y dependiente de la renta petrolera a raíz de las políticas impuestas por nuestros gobernantes.edu. En las ciudades surgieron las industrias y comercios que empleaban parte de los emigrados e igualmente en los campos petroleros que se desarrollaron. la crisis energética y el fortalecimiento de la OPEP en la defensa del negocio petrolero frente al cartel de las compañías. Con la actividad petrolera la población rural comienza a emigrar a los campos petroleros y a las ciudades. el Cacao.Conclusiones Con el petróleo llegaron cambios profundos a Venezuela.ve/SegundaEtapa/HISTORIA/concesiones.html . Fuentes de Referencia http://www. para realizar la exploración y la explotación de un recurso se tiene que solicitar un permiso.

http://www.monografias.com/trabajos40/nacionalizacion-petroleo-venezuela/nacionalizacion-petroleovenezuela. .

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful