1

GOBIERNO MUNICIPAL DE ACHACACHI

Lic. Eugenio Rojas Apaza ALCALDE MUNICIPAL

CONCEJO MUNICIPAL Bernab Paucara Bautista

PRESIDENTE

Gumercinda Quisbert Gutierrez

VICEPRESIDENTA

Augusto Ismael Mamani Gregorio Quelca Pinto Bernab Quispe Aruquipa Viviana Mamani de Mamani Esteban Ali Espinoza Julia Quispe Huallpa Max Victor Quispe Mendoza

AGENTES MUNICIPALES
Esteban Mamani Q. AGENTE-SANTIAGO DE HUATA Marcelo Apaza Ch. AGENTE-JANCKO AMAYA Jaime Cuarite M. AGENTE-CHUA VISALAYA Delfin Quispe AGENTE-AJLLATA GRANDE Felix Quispe AGENTE-COPANCARA Fermin Huayhua C. AGENTE-VILLA ASUNCION Jose Gutierrez A. AGENTE-FRANZ TAMAYO Walter Apaza Alanota AGENTE-KALAQUE Gregorio Machicado Q. AGENTE-WARISATA Dionicio Choque AGENTE-HUATAJATA Maria Mamani Gutierrez AGENTE- CHUA COCANI

INTRODUCCION

Desde la promulgacin de la Ley de Participacin Popular (1551) en abril de 1994, los municipios rurales han adquirido una serie de capacidades que van orientadas a la necesidades surgidas en el proceso de implementacin de esta ley; y por ende, a responder con eficiencia y eficacia la demanda de la poblacin donde los actores de la participacin popular tienen roles identificados, mismos que van orientados a un fin comn; el desarrollo del Municipio. As mismo, estos procesos son orientados en base a un plan quinquenal plasmado en un Plan de Desarrollo Municipal, mismo que articula la planificacin local, departamental y nacional. La realidad del Municipio de Achacachi catalogada como una ciudad intermedia, caracterizada principalmente por ser (i) el corredor principal poblaciones del Norte Paceo, identificada como una ventaja y oportunidad para reactivar y promover el movimiento econmico de la regin como de la ciudad de Achacachi; (ii) productivamente considerada como una zona papera, estar dentro el circulo lechero y turstico de la zona del Lago, y contar con una actividad pisccola significativa; (iii) organizativamente caracterizada por una fuerte identidad indgena/originaria. Respondiendo a ese desafi la labor del Municipio de Achacachi en este quinquenio es contar con un PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (PDM) reajustado que permita impulsar la constitucin de un sistema comunal basado en la lgica del ayllu y la reconstitucin del Jacha Umasuyo. Ello implica potenciar la economa familiar del municipio de Achacachi levantando empresas comunales y siendo solidarios con las comunidades menos favorecidas del Municipio, como un nuevo paradigma de gestin administrativa publica rescatando la tecnologa indgena. Este desafo se suma tambin al esfuerzo que se hace como departamento y como pas en el marco del logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio; y para ello el Municipio readecua el Plan en marco de la priorizacin de tres objetivos (i) Erradicar la pobreza y el hambre, (ii) reducir la tasa de mortalidad infantil y (iii) mejorar la salud materna, mismos que se articulan a la priorizacin de las acciones en marco del Plan de Desarrollo Municipal. El presente trabajo es producto de (i) cinco talleres sectoriales como amplia participacin de los actores sociales, y (ii) las decisiones de las autoridades del Municipio quienes en un dialogo conjunto y concertado facilitaron los insumos e identificaron las propuestas orientadas al logro del primer Objetivo del Milenio.

Este documento ha sido elaborado por el PNUD a travs del Proyecto BOL/50863 Programa de Polticas y Gestin Pblica Descentralizada para el Logro de los Objetivos del Milenio, con el apoyo del Municipio de Achacachi , principalmente de Luis Vera Orozco, Daniel Rojas Carrillo y Benedicto Calle Condori (equipo de contraparte). Coordinado por Victor Hugo Bacarreza y elaborado por Elisa Canqui (consultora del proyecto).

Se agradece la participacin de los funcionarios del Municipio de Achacachi quienes aportaron para la edicin del documento final con sus comentarios. Diseo de Caratula: Jos Luis Jimnez, Guillermo Aluce y Elisa Canqui Mapas Temticos: Elisa Canqui, Pedro Alba, Rober Choque y Marcelino Calle ANTECEDENTES

La adecuacin del Plan de Desarrollo Municipal del Municipio de Achacachi responde a la necesidad del Municipio de alinearse a los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODMs), sumndose a los esfuerzos que realizan los departamentos y el pas en su conjunto. Este proceso es producto de la prestacin de asistencia tcnica para adecuar el Plan de Desarrollo Municipal a los ODMs, que responde a la importante iniciativa de la Alcalda Municipal de Achacachi presentada al Proyecto de Polticas y Gestin Pblica para el logro de ODMs en Bolivia, formulado y ejecutado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). La Metodologa de adecuacin del PDM de Achacachi, se inicia con el trabajo de gabinete con la evaluacin y revisin del PDM (2006-2010), la complementacin del diagnostico con informacin relacionada a los ODMs, la planificacin de los talleres sectoriales conjuntamente con el equipo colaborador del Municipio de Achacachi; la realizacin de los talleres sectoriales con participacin de las principales autoridades originarias y sindicales; y la identificacin de las acciones estratgicas para responder a la cumplimiento del Objetivo de Desarrollo del Milenio priorizado en los talleres y por las autoridades del Municipio: Erradicar la pobreza extrema y el hambre y la meta: Reducir hasta el 2015 a la mitad el porcentaje de personas cuyos ingresos sean inferiores a 1 dlar por da.

I. ASPECTOS ESPACIALES

Ubicacin Geogrfica
1.1.1 Limites Territoriales

Achacachi, primera Seccin y Capital de la Provincia Omasuyos, esta dividida en 13 cantones; y se encuentra en el nordeste del Departamento de La Paz. Se encuentra a 3.823 m.s.n.m, a 16 03 00 Latitud Sur y 68 11 00. Longitud Oeste. La provincia Omasuyos limita al Norte con la provincia Larecaja, Camacho y Muecas, al Sud con la Provincia Los Andes, al Este con las provincias de Larecaja y Murillo y finalmente al Oeste con Manco Kpac y Lago Titicaca. La capital de la provincia Omasuyos es Achacachi y se constituye en la Primera Seccin Municipal, siendo Ancoraimes la Segunda Seccin Municipal de la provincia, MAPA 1. 1.1.2. Superficie y Poblacin Achacachi tiene una superficie de 1.113 Km2 aproximadamente. La poblacin total del Municipio asciende a 62.174 habitantes segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 2001, con una densidad de 63,4 hab/km2 y una tasa de crecimiento poblacional de 0.95% (2001-2007). En el siguiente cuadro se muestra la poblacin por cantn.

CUADRO 1.1. POBLACION MUNICIPIO DE ACHACACHI (Por Cantn y Sexo)

CANTON Achacachi Warisata Ajllata Grande Santiago de Huata V.A. de Corpaputo Franz Tamayo Huatajata Kalaque Jancko Amaya Chua Cocani Compi Soncachi Chua Visalaya NUMERO DE POBLACION COMUNIDADES HOMBRES MUJERES 35 9.989 9.652 26 4.289 4.640 19 3.434 3.718 27 2.426 2.650 6 2.090 2.186 15 1.818 1.961 9 1.467 1.582 8 1.335 1.446 9 922 1.029 7 1.071 777 7 755 742 3 566 645 6 505 479

TOTAL 19.641 8.929 7.152 5.076 4.276 3.779 3.049 2.781 1.951 1.848 1.497 1.211 984

TOTAL
FUENTE: INE-2001

177

30.667

31.507

62.174

Divisin Poltica Administrativa

Cantones y comunidades El Municipio de Achacachi cuenta con 13 cantones1, cuatro centro poblados (Achacachi, Warisata, Santiago de Huata y Huatajata) y 177 comunidades. Dado sus caractersticas poblacionales y econmicas es considerada como una de las ciudades intermedias junto a Patacamaya, Viacha, Copacabana, Sica Sica, Caranavi, Coroico y Chulumani en el departamento de La Paz 2. En los siguientes cuadros, se muestran los cantones que conforman el Municipio de Achacachi, las comunidades que componen y su respectiva poblacin, segn el Censo 2001 (INE). CUADRO 1.2. POBLACION TOTAL CANTON AJLLATA GRANDE
CANTON FECHA DE CREACION Ajllata Grande L de 14/IV/1980 COMUNIDADES POBLACION
HOMBRES MUJERES TOTAL

Ajllata Grande Sindicato Agrario Akjerana Comunidad Ajaria Chico Comunidad Ajaria Grande Comunidad Ajllata Grande Comunidad Apuraya Alta (Central Apuraya) Comunidad Apuraya Baja Comunidad Ayata Ajllata Comunidad Carmen Lipe Comunidad Chejelaya Comunidad Confuri Pocuro Comunidad Corilaya Comunidad Huanaco Comunidad Toke Ajllata Comunidad Toke Ajllata Alta Sindicato Agrario Cachilipe Comunidad Kocani Ajllata Grande Ajlla Humajalsu

127 164 122 263 259 312 325 214 215 175 134 101 85 276 129 241 69 185 38

96 212 136 274 270 359 365 241 230 154 147 128 101 267 154 268 64 210 42

223 376 258 537 529 671 690 455 445 329 281 229 186 543 283 509 133 395 80

CUADRO 1.3.
1

Segn Ley 3098 de 15 de Julio de 2005 convierte al Cantn Huarina en capital de la cuarta seccin de la Provincia Omasuyos y que incluye ademas el Cantn Copancara, y desde la proximas elecciones obtendra la jerarquia de un Municipio. 2 Plan de Desarrollo Departamental (2006-2010)

POBLACION TOTAL CANTON ACHACACHI

CANTON Achacachi FECHA DE CREACION D de 7/IX/1863 COMUNIDADES
Achacachi (Pueblo) Comunidad Arasaya Chico Comunidad Arasaya Kentuyo Comunidad Arasaya Pata Niby Comunidad Barco Belen Comunidad Barco Cala Cala Comunidad Cala Cala Comunidad Chahuira Chico Comunidad Chahuira Grande Comunidad Chahuira Pampa Comunidad Chijipina Chico Comunidad Chijipina Grande Comunidad Churuhuata Belen Comunidad Irama Belen Comunidad Jahuir Laca Comunidad Kjasina Comunidad Lloco Putunco Comunidad Marcamasaya Comunidad Morocollo Comunidad Pajchani Grande Comunidad Pajchani Molino Comunidad Pallarete Comunidad Pampa Belen Comunidad Putuni Comunidad Quenaquetara Belen Comunidad San Francisco de Avichaca Comunidad Santiago De Pacharia Comunidad Suntia Chico Comunidad Suntia Comun Comunidad Suntia Grande Comunidad Taramaya Comunidad Tipampa Comunidad Tola Tola Comunidad Tunusi Comunidad Pongon Huyo

POBLACION
HOMBRES MUJERES TOTAL

4.003 82 89 74 244 40 289 94 137 271 305 502 58 263 127 181 48 101 63 242 186 118 176 43 121 486 175 51 20 64 366 159 222 69 520

3.537 46 63 43 193 38 194 81 122 257 371 506 67 273 137 179 66 92 97 289 197 131 189 69 104 541 160 55 14 64 384 201 236 81 575

7.540 128 152 117 437 78 483 175 259 528 676 1.008 125 536 264 360 114 193 160 531 383 249 365 112 225 1.027 335 106 34 128 750 360 458 150 1.095

10

CUADRO 1.4. POBLACION TOTAL CANTON SANTIAGO DE HUATA

CANTON Santiago de Huata

FECHA DE CREACION D de 7/IX/163

COMUNIDADES
Santiago De Huata (pueblo) (Sindicato Agrario) Millijata Philuni (Sindicato Agrario) Poco Poco (Sindicato Agrario) Uricachi Chico Comunidad Bautista Saavedra (Paricucho) Chillucirca Comunidad Chancoroma Comunidad Chigani Alto Comunidad Chigani Bajo Comunidad Cusijawira Comunidad Jatajahuira Comunidad Junco Comunidad Pana Chico Comunidad Pana Grande Comunidad Phorejoni Comunidad Toke Pocuro Comunidad Yaluni Iquicachi Mohomo (MOHOSO) Pana Mediana Sindicato Agrario Huanchuyo Huarcaya (wanchuyu) Sindicato Agrario Kacahuaje Sindicato Agrario Pucuro Grande Sindicato Agrario Ticulasi Uricachi Grande Villa Nueva Esperanza

POBLACION
HOMBRES MUJERES TOTAL

294 107 13 57 97 38 46 110 97 67 49 111 70 95 84 207 63 113 89 74 1 40 129 198 56 82 39

282 102 31 72 214 33 58 113 93 65 67 110 67 83 82 233 74 123 103 54 0 41 109 234 74 102 31

576 209 44 129 311 71 104 223 190 132 116 221 137 178 166 440 137 236 192 128 1 81 238 432 130 184 70

11

CUADRO 1.5.

POBLACION TOTAL CANTON WARISATA

CANTON FECHA DE CREACION Warisata L. de 21/II/1989 COMUNIDADES
Warisata Comunidad Cotapampa Caluyo Chiquipa (CALUYO CHIQUITA) Comunidad Ananea Comunidad Cariza Comunidad Challuyo Comunidad Chiarhuyo (Sub Central Centro Asuncion) Comunidad Choja Kala (Sub C. Sector Illampu) Comunidad Condor Jahuira (Sub Central Centro Asunc Comunidad Cuchu Warisata Comunidad Kapara Comunidad Llajma (Sub Central Warisata) Comunidad Muramaya Comunidad Parque Pararani Comunidad Surpo Comunidad Suasivi (Sub Central Suasivi) Comunidad Tahari Comunidad Taypi Pararani (Sub Central Sector Illampu) Comunidad Umapusa (Sub Central Umapusa) Comunidad Walata Coani Comunidad Walata Grande Comunidad Yacachi Chico Frasquia Jankoyu Santa Maria Chico Santa Maria Grande Walata Chico Yacachi Grande

POBLACION
HOMBRES MUJERES TOTAL

401 193 90 79 80 359 153 189 24 127 96 116 169 150 118 187 346 93 387 152 237 64 187 25 32 80 117 38

437 220 108 87 96 401 158 148 9 131 101 132 184 199 141 175 349 123 382 168 274 77 192 36 47 90 140 35

838 413 198 166 176 760 311 337 33 258 197 248 353 349 259 362 695 216 769 320 511 141 379 61 79 170 257 73

12

CUADRO 1.6. POBLACION TOTAL CANTON JANCKO AMAYA

CANTON FECHA DE CREACION Jancko Amaya D de 7/IX/163 COMUNIDADES Jankho Amaya (pueblo) Comunidad Huarcaya Belen Comunidad Primero De Mayo Comunidad Sulfini Comunidad Valle Florida Comunidad Villa Nueva Esperanza Comunidad Villa Sojjoni Comunidad Cocotoni POBLACION
HOMBRES MUJERES TOTAL

184 101 80 76 80 60 100 173

204 120 68 98 105 69 97 181

388 221 148 174 185 129 197 354

CUADRO 1.7. POBLACION TOTAL CANTON COMPI

CANTON FECHA DE CREACION Compi Sin Fecha COMUNIDADES Comunidad Compi Comunidad Amasi Comunidad Cahuaya Comunidad Calamaya Comunidad Capilaya Comunidad Llamacachi Comunidad Tauca POBLACION
HOMBRES MUJERES TOTAL

145 46 136 69 133 77 149

161 49 125 77 115 77 138

306 95 261 146 248 154 287

CUADRO 1.8. POBLACION TOTAL CANTON SONCACHI

CANTON FECHA DE CREACION Soncachi L. de 5/XII/1990 COMUNIDADES POBLACION
HOMBRES MUJERES TOTAL

Soncachi Grande Comunidad Lacachi Comunidad Corpa Chilaya

434 317 460

231 167 247

203 150 213

13

CUADRO 1.9. POBLACION TOTAL CANTON CHUA COCANI

CANTON FECHA DE CREACION Chua Cocani L. de 22/II/1991 COMUNIDADES
Chua Cocani Comunidad Chua Caloyo(KALUYO) Comunidad Chua Cocani Comunidad Chua Quelani Comunidad Marca Chua Sindicato Agrario Janko Cala Sindicato Agrario Jichupata

POBLACION
HOMBRES MUJERES TOTAL

421 40 66 350 89 40 65

431 34 49 97 64 34 68

852 74 115 447 153 74 133

CUADRO 1.10.
POBLACION TOTAL CANTON CHUA VISALAYA
CANTON FECHA DE CREACION Chua Visalaya L. de 21/II/1989 COMUNIDADES Sindicato Agrario Chua Visalaya Baja Sindicato Agrario Chua Visalaja Cayacato Comunidad Visalaya Alta Comunidad Visalaya Centro Chua Cayacoto Comunidad Chua Carapata POBLACION
HOMBRES MUJERES TOTAL

308 21 135 165 255 100

166 13 70 79 131 46

142 8 65 86 124 54

CUADRO 1.11. POBLACION TOTAL CANTON VILLA ASUNCION DE CORPAPUTO

CANTON Villa Asuncin de Corpaputo FECHA DE CREACION L. de 25/X/1993 COMUNIDADES Comunidad Villa Asuncin De Corpaputo Comunidad Casamaya Comunidad Casamaya Alta Comunidad Cohuani(KOANI) Coraputo(OCORANI) Comunidad Tacamara POBLACION
HOMBRES MUJERES TOTAL

470 105 246 125 178 966

515 120 258 149 201 943

985 225 504 274 379 1.909

14

CUADRO 1.12. POBLACION TOTAL CANTON KALAQUE

CANTON Kalaque FECHA DE CREACION L de 14/IV/1980 COMUNIDADES POBLACION
HOMBRES MUJERES TOTAL

Comunidad Watari Kalaque Comunidad Chuquiapi Comunidad Coquena Comunidad Coani Comunidad Farilaya Baja Comunidad Sequena Comunidad Tajocachi Comunidad Wichi Wichi

190 325 40 89 125 175 246 145

245 302 49 101 129 195 280 145

435 627 89 190 254 370 526 290

CUADRO 1.13. POBLACION TOTAL CANTON FRANZ TAMAYO

CANTON FECHA DE CREACION Franz Tamayo L. de 21/II/1989

COMUNIDADES
Comunidad Checata Comunidad Chejecucho Comunidad Chococopa Chico Comunidad Chococopa Grande Comunidad Corpa Cala Cala Comunidad Kiloza Comunidad Kokani Comunidad Merke Achacachi Comunidad Quenata Comunidad Sullulluni Comunidad Umacha Comunidad Collpani (Sub Central Ticamblaya) Comunidad Llasaraya Comunidad Murumamani Chinta

POBLACION
HOMBRES MUJERES TOTAL

169 90 146 109 97 62 156 145 85 121 102 65 32 374 208

155 85 130 110 108 47 114 104 83 128 111 67 31 332 213

324 175 276 219 205 109 270 249 168 249 213 132 63 706 421

15

CUADRO 1.14. POBLACION TOTAL CANTON HUATAJATA

CANTON Huatajata FECHA DE CREACION L. de 19/XI/1968 COMUNIDADES Huatajata (pueblo) Comunidad Chilaya Comunidad Chilaya Grande Comunidad Sanca Jahuira Grande Comunidad Tajara Chico Tajara Grande Comunidad Tajara Suaaca Huatajata(Chilaya Chico - Tajara Suaaca) Comunidad Centro Chilaya Comunidad Soncachi Chico Soncachi Chico Tajara Comunidad Soncachi Chico POBLACION
HOMBRES MUJERES TOTAL

43 173 251 178 150 219 142 87 48 114 62 176

36 208 252 207 162 226 155 84 48 116 87 87

79 381 503 385 312 445 297 171 96 230 149 149

1.3.
1.3.1.

Manejo Espacial
Uso y Ocupacin del Espacio

Las condiciones de adaptabilidad de los pobladores al medio que les rodea, ha permitido formar una relacin poblacin-naturaleza, expresada en el aprovechamiento de las condiciones y los recursos naturales del medio (suelo, forestal y otros) diversificando las actividades en el campos agrcola, pecuario y pisccola. Aproximadamente, 935 Has de la superficie total del Municipio es superficie cultivable, mismo que es destinado a la agricultura y produccin de forrajes, principalmente para la produccin de papa, haba, cebolla, cebada, avena y alfalfa. En praderas alto andinas el suelo es aprovechado para la crianza de camlidos (llama); y en la orilla del Lago Titicaca, el uso del suelo es intensivo para produccin de forrajes, produccin agrcola y pastoreo de ganado vacuno. La disposicin geogrfica del Municipio de Achacachi (geomorfologa, clima y altitud) establece la siguiente divisin en el uso de la tierra. Tierras de uso agropecuario alto y bajo un sistema intensivo (principalmente a las orillas del lago Titicaca) y extensivo, con cultivos andinos e introducidos (uso agrcola), pasturas nativas y forrajes introducidos (uso pecuario).

16

Tierras de uso comunal como reas hidrogrficas (cuencas, ros, lagunas y lago) destinadas a la actividad agrcola (riego) y pesca. En la parte alta la distribucin de tierras se realizan por aynokas aprovechada para la crianza de camlidos. Tierras criales y otros, son reas no utilizadas como las erosionadas, reas rocosas en laderas de montaa (pendientes abruptas) y las reas destinadas a los asentamientos humanos (comunidades y centro poblados)

17

II. ASPECTOS FISICO NATURALES

2.1.

Descripcin Fisiogrfica

Achacachi por la presencia de la Cordillera Real y el lago Titicaca, presenta formaciones fisiogrficas tales como: montaas, colinas, laderas y planicies, principalmente. La diversidad fisiogrfica es diversa con pendientes que van desde 40 a 60%, y con altitudes de 3.823 m.s.n.m. a 5.000 m.s.n.m. Las formaciones particulares de la zona que dan un toque especial al paisaje existente en la zona, en su mayora son producto de las interacciones del clima, material parental, actividad biolgica y efectos tectnicos.

2.2.
2.2.1.

Caractersticas del Ecosistema

Clima

El Municipio presenta una variedad de caractersticas climticas, debido a su (i) ubicacin geogrfica, (ii) caractersticas topogrficas, (iii) ecosistemas diferenciados, y (iv) particularidades ambientales. Sin embargo, la influencia de la Cordillera Real y la influencia lacustre, son determinantes para su comportamiento climtico. Las zonas de la Puna Altoandina y el altiplano presentan dos estaciones muy marcadas en el ao: (i) poca seca en los meses de abril, agosto y parte de septiembre, y (ii) hmeda, que se inicia en el mes de octubre hasta el mes de marzo. El clima se presenta en altitudes mayores al 4.500 m.s.n.m. (Puna) condiciones que determinan que la actividad pecuaria sea mas favorable. En el rea lacustre, existe la particularidad de la presencia de microclima, as las temperaturas se elevan en un 2.5 a 3C con respecto a otras regiones con condiciones similares. Las temperaturas normales diurnas estn alrededor de 20C, sin embargo en zonas abrigadas y con bastante vegetacin estas alcanzan a 23 C. Las temperaturas mnimas registradas en invierno alcanzan a 8 C.

a. Temperaturas La existencia de una estacin meteorolgica en el rea del Municipio (Beln), Ichu Cota, dependiente del Servicios Nacional de Meteorologa e Hidrologia, facilita determinar las variables climatolgicas.

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CUADRO 2.1. VARIABLE CLIMATOLOGICAS MS IMPORTANTES

Meses Variables Temperatura media mensual (C)l Temperatura mxima mensual (C)l Temperatura mnima mensual (C)l HR(%) E F M A M J J A S O N D

9.0
14.4

9.1
14.6

8.9
15.0

7.5
15.2

5.6
14.6

3.9
13.5

3.6
13.2

5.0
14.0

6.7
14.4

8.1
15.4

8.6
15.6

9.0
14.9

3.6

3.51

2.9

0.0

-3.5

-5.7

-6.0

-3.8

-1.0

0.8

1.5

3.1

73

72

72

66

62

60

59

61

63

64

66

72 65.8

Media Humedad Relativa

FUENTE: SENAMHI 2000-2005

La temperatura media de Achacachi es de 7,08, con un promedio de una mxima de 14,57 y, una mnima media de -04. Sin embargo se puede encontrar mximas hasta de 18 C, principalmente en los alrededores del Lago, y mnimas extremas de hasta -11 en la zona de la cordillera. El promedio de la humedad relativa es de 65.8% con un promedio mnimo de 59% y un promedio mximo de 72%. 2.2.2 Calidad de agua No se cuenta con informacin sobre la calidad del agua de la totalidad del Municipio. Sin embargo, existe informacin de las aguas del Lago Titicaca cuya composicin fsico-qumica en lneas generales se muestran en el cuadro siguientedatos de varios investigadores, y cuya reducida variacin demuestra que las aguas pueden considerarse estables. CUADRO. 2.2. CARACTERSTICAS FSICO QUMICA DEL AGUA DEL LAGO TITICACA
DETALLE NEVEULEMAIRE 1903 POSNANSKY 1908 GILSON 1937 LOFFELER 1954 RICHERSON 1973 HEGEWALD 1974 77 CARMOUZE 1977

Ca Mg Na K SO4 Cl

64,6 18 261 8 392 287

68,7 16 240 4 285 339

65,4 34,5 167,7 14,9 246,2 247

54,3 41 176 14 251 244

64,0 36 282 260

62,0 36,4 205,0 21.7 265,7 272,0

65,2 35 178,9 15,4 253,4 253,8

Composicin inica (en mg.l-1) de las aguas del Titicaca segn las dosificaciones publicadas por diferentes autores (la fecha mencionada es la del ao de muestreo).
FUENTE: ILTIS, CARMOUZE, LEMOALLE. Caractersticas Fsico-qumicas de Agua, 1983.

A su vez, se cuenta con datos obtenidos de algunos proyectos de riego; as las aguas de la comunidad Mijlluni, del Cantn Santiago de Huata muestran los siguientes resultados.

19

CUADRO 2.3. CALIDAD DE AGUA COMUNIDAD MILLIJATA PILUNI

DECRIPCION
Concentracin total de sales Concentracin relativa de sodio Conductividad elctrica
FUENTE: Proyecto Microriego Millijata Pilluni(2006)

VALORES
250 omhos 1.15 me/lt (baja) 73.8

Por lo anterior, podemos inferir que la calidad de agua del Municipio de Achacachi es buena para utilizar como riego. 2.2.3 Informacin Pluviomtrica La distribucin anual de precipitacin pluvial esta influenciada por la latitud geogrfica, as al sur del Altiplano este desminuye y al norte existe precipitaciones moderadas, la accin de la cordillera oriental tiene un efecto de barrera hacia el Este y hacia el Oeste, la cordillera occidental causa un aumento de las precipitaciones influenciada esta tambin por la evaporacin de la masa de agua de la cuenca del Lago Titicaca. De acuerdo a los informes de meteorologa, las precipitaciones pluviales ocurridas con ms frecuencia se registran entre los meses de Enero a Marzo y la poca ms seca entre Abril a Septiembre. Obteniendo un promedio de 457.11 mm, mismo que es influenciado por la cercana a la cordillera. Datos de precipitacin de la Estacin Meteorolgica Beln, muestran que la precipitacin media anual en esta estacin alcanza a 870.0 mm.

CUADRO 2.3. PRECIPITACION PLUVIAL MENSUAL 1996 2005

MESES/AO
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TOTAL

1996
127.8 61.4 15.4 4.4 0.2 0.2 9.2 3.8 23.6 17.8 54.3 57.0 375.1

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

130.0 90.0 102.6 15.9 22.4 0.0 0.0 10.6 36.4 27.4 60.8 54.6 550.8 39.1 56.5 63.1 29.5 1.2 22.5 0.0 5.6 7.8 45.4 57.6 26.9 355.2 37.1 43.3 78.4 17.5 0.8 3.8 10.6 15.1 52.5 12.5 23.1 57.9 352.6 94.4 67.0 48.6 0.8 15.1 19.5 0.2 30.4 18.5 90.3 33.1 116.2 534.1 149.3 89.7 95.2 22.7 22.7 16.4 12.8 40.3 6.9 31.7 25.5 56.0 569.2 70.1 96.0 97.9 30.2 16.0 12.4 40.3 13.2 28.7 42.3 78.3 93.6 619.0 153.8 83.5 62.7 17.1 6.4 0.4 1.6 12.9 39.5 15.0 11.6 58.0 462.5

2004
120.3 89.0 25.5 15.3 2.8 2.6 4.8 17.4 0.0 8.8 61.0 37.3 384.7

2005
75.8 95.7 18.5 13.8 4,9 0.00 0.2 1.8 26.5 25.7 68.8 36.2 367.9

FUENTE:

PROMEDIO
SENAMH1, 2006, (ESTACIN METEOROLGICA BELEN)

457,11

2.2.4. Riesgos climticos a. Heladas

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La heladas se presentan a partir de los meses de Abril-Mayo e incrementndose su intensidad en los meses de Junio, Julio y Agosto. La heladas tempranas son las ms peligrosas, principalmente aquellas que llegan cuando los cultivos estn en la etapa de floracin, provocando necrosamiento foliar y floral que dificultan el normal desarrollo y que incide directamente a la productividad. Los cultivos que son vulnerables a este fenmeno climtico son la papa, oca y haba, principalmente. b. Granizo

El granizo es un fenmeno climtico impredecible que produce las prdidas de hojas y flores en cultivos como la papa, oca, haba y otros, presentndose entre los meses de Noviembre-Marzo. Indirectamente por el tamao que tienen provocan un dao fsico sobre la superficie del suelo permitindoles que sean susceptibles a diferentes procesos de erosin. c. Sequa Los niveles de aporte de agua por precipitacin y otras fuentes cmo ros, vertientes y el mismo Lago Titicaca, hace que este fenmeno incida en mayores grados en las comunidades, excepto en aquellas que dependen directamente de la precipitacin, la sequa produce una disminucin significativa de la produccin. La presencia de este fenmeno en la zona se da principalmente en los meses de Septiembre a Diciembre 2.2.5. Conocimiento tradicional del clima El conocimiento tradicional del clima esta basada en la observacin sistemtica de los eventos, de las seales y alegoras de la realidad, en el manejo de patrones y la fenologa y en el entendimiento de que todo esta vinculado con todo y que es la base del conocimiento holstico. Este conocimiento ha sido utilizado por civilizaciones durante milenios en esta regin para domesticar plantas y animales y desarrollar la agricultura De una manera general, se puede indicar, qua se mantiene todava el conocimiento sobre la prediccin del tiempo mediante la observacin de indicadores sin embargo ests predicciones empiezan a ser menos exactas y dudosas articulado principalmente a los cambios climticos. A continuacin se presenta tres indicadores de clima que generalmente se usa en los alrededores del lago. El Liqi ligi.- Este animalito comunica mediante el nido; si esta hecho de pajas es que ser un ao sin granizo ni helada, si esta hecho de piedras, hay probabilidad de granizo, si hay metal habr heladas. Mediante su huevo se establece si habr lluvias por el color verdoso, si es plomo el ao ser seco. Mediante las manchas del huevo se puede saber si habr buena produccin, cuando hay manchas grandes es ao de la papa, y si hay manchas pequeas es ao de la quinua. Tambin se puede saber mediante el plumaje, si este refleja color verde brilloso con un canto ronco, significa que al da siguiente es casi seguro que llover. Pero si en la noche, es grito agudo y largo significa que por la maana llegaran las heladas.

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La Totora.- Es otro indicador del clima de las comunidades, para lo cual se debe observar a inicios de Agosto, Si el primer brote sale quemado por las heladas indica que probablemente las heladas afectarn a las primeras siembras. En el mes de Septiembre se observa la segunda brotacin, si no sale quemada el brote, significa que las siembras intermedias sern mejores. El tercer brote de totora en el lago, sino se ve quemado y esta en mejores condiciones que los dos anteriores, las ltimas siembras estarn mejor. Kellu jamachi.- Son aves de color amarillo que hacen sus nidos en la totora, si sus nidos estn en una parte alta, significa que habr bastante agua, pero si sus nidos estn en la parte baja significa que habr sequa. La prediccin del clima se basa tambin por la posicin de los astros, principalmente la luna; en el cuadro siguiente se resume algunos de ellos CUADRO 2.4. PREDICCIN CLIMTICA MEDIANTE LA OBSERVACIN DE LOS ASTROS Y EVENTOS CLIMTICOS
NOMBRE ESPAOL Luna nueva NOMBRE AYMARA Jairi CUANDO SE OBSERVA Tarde CARACTERSTICAS DEL INDICADOR Se ve la luna al oeste y ese da y al siguiente da no se realiza ninguna labor agrcola. Nacen los animales cras hembras en vacunos Cuando es luna nueva no hay produccin de papa y oca, solo hay produccin para cebada, trigo. Cuando se trabaja estos das solamente crece follaje y no da fruto. La luna sale del este y el sol entra al oeste, entonces se miran y ese da y al da siguiente no se realizan las labores agrcolas. Sino se aguzanan o adquieren el color derdusco (el fruto es superficial y crece alrededor del tallo) Paren los animales normalmente machos en vacunos. Cuando se realiza la siembra o cualquier labor cultural ese da durante tres aos no hay produccin. Cuando las estrellas estn en forma de arado o de ri, en una parte alta, significa que llover durante todo el ciclo agrcola, pero si el arado o ri se encuentra en una parte baja, significa que no llover durante todo el ciclo agrcola. Cuando se observan las estrellas y estas estn brillando en el cielo, significa que habr helada. Si se entra quiere decir que se inicia la helada, si permanece no habr helada Es fecha para la siembra cuando es el 3 de mayo y si se adelanta entonces es siembra temprana. Si el arco iris esta en el lago o ri pronostica lluvias, si esta en el cerro, es decir, cae al cerro, significa que no va a Llover Cielo nublado Cuando las nubes son negras y estn altas, significa que va a granizar, y se protege lanzando petardos y quemando lea alrededor de la parcela. Significa que va a helar

Luna llena

Urt'a

Tarde

Estrellas

Wara wara

Noche -

Cruz del Sur Arco Iris Nubes negras Noche clara Cielo claro

Curuza Kurmi Chiara kenaya Khala najti

Abril Mayo Enero Febrero

Si bien este tipo de conocimiento es usado a nivel del Municipio, principalmente a nivel de la Unidades de Produccin Familiar y por los ancianos, existe tambin la percepcin de que estos mtodos de prediccin del clima deber ser complementados con otros que estn a disposicin en la actualidad, como la observacin meteorolgica, el uso de la estadstica y la interpretacin visual de imgenes de satlite; sin embargo, mientras no existan estas tecnologas el conocimiento tradicional acerca del clima ser una practica que continuara su uso y transferido a travs de las

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generaciones, inclusive en contra de los cambios climticos que inciden directamente en la perdida de este conocimiento. Pero por otra parte es importante que este conocimiento sea revalorizado por los jvenes, para que estos aprendan a apreciar el conocimiento de sus padres y abuelos de igual forma que pueden valorar el conocimiento que se imparte en las escuelas y universidades. 2.2.6. Suelos En el rea del Municipio de Achacachi predominan tres clases de suelo: Los suelos clasificados en la clase 6, mismos que no son aptos para una produccin anual, dada principalmente sus condiciones de textura y los problemas de erosin. Las principales caractersticas de este tipo de suelos son: capa arable superficial (0-20 cms); textura mediana mezclado con gravas y piedras principalmente en el horizonte profundo, con poca capacidad de retencin de humedad y excesivo drenaje. El contenido de Ca y Mg varia entre bajo y moderado; Na de moderado a alta y K de de bajo a moderado. En esta rea, la mayor parte de agricultores se dedican a la produccin pecuaria, principalmente ganado vacuno, pero con la escasez en el forraje existen problemas de productividad. Por lo tanto, este tipo de suelos deberan ser utilizados para el cultivo de forraje, entre una mezcla de alfalfa con forraje de hierba. Estos suelos estn principalmente recomendados para cultivos permanentes como la alfalfa. Suelos clasificados en la clase 4, cuyas caractersticas generales son similares al anterior perfil, siendo superficial con baja capacidad de retencin de humedad. Estos suelos pueden ser recomendados para cultivar alfalfa asociado con especies forrajeras. Los suelos en esta rea requieren mucho cuidado cuando se maneja con riego, es necesario introducir buenas practicas de manejo de riego. Estos suelos que no son aptos para cultivos anuales por los problemas de erosin de suelo y humedad; si embargo existe reas clasificados como 4S pueden ser utilizados para cultivos intensivos. El tercer tipo de suelo clase 3, corresponde a una topografa plana; estos son moderadamente desarrollados y con una profundidad moderada, con una fina textura, teniendo un color caf oscuro. Tiene muy buena retensin de humedad y cuyas caractersticas qumicas varan desde una reaccin neutral hasta fuerte alcalino., muestra un PH de 6.7 in el perfil arable, y un PH 9.0 a una profundidad de 50-64 cm, Contiene Ca y Mg entre bajo y moderado y Na alto especialmente el parte profunda. Por ello es necesario tener sumo cuidado en la manejo de riego pudindose correr el riego de salinizacion de los suelos. Estos suelos son recomendables para cultivos anuales; sin embargo, actualmente existe uso intensivo de estos suelos por los comunarios de la zona.

2. 3.

Caractersticas Fisiogrficas Ecosistemas

El espacio geogrfico que corresponde a la Primera Seccin Municipal de la Provincia Omasuyos, es variada debido a la diversidad topogrfica por la que se compone. Existen diversas zonas con caractersticas ambientales relativamente distintas, por lo que es posible realizar una zonificacin especifica de las reas.

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Existen al menos tres ecosistemas, diferenciados a partir de su altitud, clima, tipo de suelo y vegetacin predominante. a. Regin de Cordillera

Es caracterizado por ser una zona frgida situadas a las faldas de la Cordillera Real, cerca del nevado Illampu y compuesta por serranas elevadas por encima de los 4.200 m.s.n.m. La cordillera presenta suelos superficiales con presencia de pedregosidad y rocosidad, en algunos lugares se puede encontrar terrenos que fueron utilizados para la produccin agrcola. La actividad principal en esta regin es la crianza de camlidos (llama) y ovinos con pastoreo intensivo en praderas nativas, en cambio la actividad agrcola es mnima y est dirigida al autoconsumo con cultivos como la papa de la variedad lucky, oca y la quinua. Por la presencia de lagos que se han formado por el deshielo de las cumbres y picos nevados de la cordillera oriental y los bofedales de altura, las familias se asentaron en esta zona aunque en nmero reducido por las caractersticas fsico naturales poco favorables, formando comunidades que estn localizadas cerca de los ros, vertientes y bofedales. b. Pie de Monte

Esta regin de pie de monte presenta suelos con menor pedregosidad que en la zona de la cordillera, con fragmentos de piedras y textura franco arcillo arenoso, sus suelos en general son superficiales con mediana fertilidad. La actividad principal en esta zona es la agrcola con cultivos de papa, quinua, haba y forrajes que generan excedentes dirigidos a la comercializacin. Tambin sobresale la actividad ganadera lechera de bovinos y ovinos. Por la presencia de microclimas con suelos frtiles existe una mayor masa poblacional en esta zona. d. Planicie

Esta regin esta caracterizada por ser la zona aledaas al Lago Titicaca; y presenta menor pedregosidad con relacin a la zona central, con pendientes ligeramente inclinados, suelos con texturas franco arcillosos y francos limosos, con poco drenaje, mediana profundidad y con problemas de encharcamiento. La planicie cerca al lago se utiliza fundamentalmente para la produccin de papa y de granos as como para pastoreo, aprovechando los pastos naturales, mismo que es destinado a la crianza del ganado bovino. 2.3.1. Flora

El Cuadro 2.5, presenta las principales especies nativas que se pueden encontrar en la regin; entre estas se pueden destacar la cola de ratn y el diente de len como las ms abundantes.

CUADRO 2.5.

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PRINCIPALES ESPECIES NATIVAS DE FLORA NOMBRE COMN

Alfilerillo Cebadilla comn Chiji blanco Chiji negro Cola de ratn Diente de len Garbancillo Huaylla Ichu Kora Layu layu Muni muni Sehuenca Siki Sillu sillu Sicuya Yawuara Paja brava Chilliwa Graminea siempre viva Koa

NOMBRE CIENTFICO
Erodium cicutarum Bromus unioloides Distichlis humilis Mulenbergia fastigiata Ordeum muticum Taraxacum officinalis Astragalus garbancillo Stipa obtusa Stipa ichu Tarasa tenella Trifolium amabile Bidens andicola Cortaderia atacamensis Hypochoeris taraxacoides Lachemilla pinnata Stipa mucronata Nasella neyeniana Stipa ichu Festuca dolichophylla Achiacne pulvinata Satureja boliviana

FUENTE: Autodiagnstico PDM 2006.

Asimismo, algunas de estas especies como el diente de Len, Koa, son de valor curativo y tradicional a la hora de realizar los agradecimientos a la Pachamama (Tierra). En las planicies son abundantes los gramadales y extensos pajonales de ichu de bajo porte, cebadilla y algunas herbceas. Muchas reas de terreno en la regin se encuentran en produccin de cultivos forrajeros como avena, alfalfa y otros con cultivos como la papa, quinua, haba o cebolla. 2.3.2. Fauna El Cuadro 2.6, muestra las principales especies de animales que se observan en el Municipio. Al presentar diferentes ecosistemas, se observan tambin diferentes tipos de animales; as por ejemplo, en las lagunas se encuentran la Choka y el pato silvestre, que son considerados delicias alimenticias para las familias. En los pajonales se encuentran la Perdiz y la Codorniz. Pero tambin se tienen las perjudiciales como son la Liebre, el ratn que perjudica en los cultivos de forrajes

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CUADRO 2. 6 PRINCIPALES ESPECIES DE ANIMALES

NOMBRE COMN
Lagarto Liqi liqi Liebre guila Alkamari Codorniz Pisaka Huallata Kuru cutu Paloma Pato silvestre Perdiz Ratn Choka Zorrino Trucha Mauri Suche

NOMBRE CIENTFICO
Liolaemus sp. Prilorelys resplendens Lagidium sp. Spizaetus ornatus Phalcoboenus megalopterus Cotornix cotornix Chlophaga melanoptera -.Columbia livia Anas flavirostris Tinamotis pentlandii
Notoprocta perdicana

-.-.-.-

La liebre es una de las principales plagas al comer los cultivos forrajeros (avena, alfalfa) que estn destinados a los ganados en la produccin de leche, pero el alkamari y la gaviota son de ayuda al agricultor por que durante la preparacin de terreno y durante las cosechas estos animales entran a las chacras y se comen las larvas de insectos (gusanos blancos, ticonas y otros), que son perjudiciales a la produccin de los cultivos. Las aves como la perdiz y la paloma silvestre son las que provocan mayores prdidas, provocando perdidas de cosecha en cultivos de la papa. 2.3.3. Recursos Hdricos Las fuentes de agua del Municipio provienen de las precipitaciones pluviales, deshielos de la cordillera, el Lago Titicaca y aguas subterraneas como las vertientes y pozos. Las fuentes de agua ms importantes en la zona son los siguientes ros: Ro Keka, Corpa, Tambo, Ventilla y Jacha Jahuira, siendo permanente el Ro Keka, cuyas aguas son utilizados para fines de riego. Mas de 30 sistemas de riego toman aguas del Ro Keka, sin embargo existen 3 sistemas que permanecen inalterables durante el ao los cuales esta localizados en Coromata Alta, Pajchani Molino y en Putuni. Los caudales varan entre 0.23 m3/seg en el primer sistema; 0.10 m3/sg en el segundo y 0.35 m3/sg en el tercero, respectivamente.

III. ASPECTOS SOCIOCULTURALES

26

3.1.

Marco Histrico

Achacachi fue la Capital del seoro Pacase o Qulla de la regin umasuyu (del aymar "uma", 'agua' y "suyu", 'lado', 'parcialidad'). Este seoro pacase o qulla estaba ubicado al Este del lago Titicaca, en el altiplano Per-boliviano. Durante la conquista espaola, Jach'ak'achi ya fue conocida pero con el nombre de Cahatarche, Achacache, Abacachi, como lo verifican las crnicas.3 Jach'ak'achi (Achacachi) quiere decir Punta Grande, deriva de dos palabras aymaras: jacha, grande y kachi, puntiaguda, afilado, algo que acaba en una punta. En la colonia se lo llam Villa Lealtad de Cceres, por ser el apellido del primer encomendero de Achacachi. La regin, asume histricamente un carcter beligerante como reconocen historiadores, tambin fue pionera en constituir escuelas, as en los aos 1910-1920 existen datos y testimonios fehacientes del funcionamiento de escuelas clandestinas, se tiene referencias en la regin de Warisata (ayllu Quillata), de escuelas a cargo de Santiago Poma y Andrs Mamani, (en Kucho Warisata y Anuqala), el ao 1914, es importante destacar que en Huatajata se instala el primer centro educativo y de salud propiciado por misioneros canadienses. Sobre estas condiciones ya existentes se desarroll la primera gran experiencia educativa de la escuela indgena, La escuela Ayllu de Warisata 1931-1940. Esta gesta educativa conocida un ejemplo de educacin para los Pueblos Indgenas y Originarios, plante un modelo innovador en el pas y el continente como una educacin para la produccin basado en el trabajo y la participacin de la ulaka que tomo decisiones ms all de la simple gestin educativa hasta la apertura de una feria en Warisata (decisin del parlamento amauta) que rompi con el mercado coercionado e impuesto tradicionalmente desde la colonia. Durante la colonia proliferaron en la provincia numerosas haciendas pero que sin embargo encontraron resistencia en la misma poblacin indgena. No obstante, no en todas las regiones de la provincia la hacienda adquiri notoriedad, este es el caso de Warisata. Por el contrario, las comunidades de la regin del norte (entre ellas Beln), fueron las ms apetecidas por los terratenientes, fundamentalmente porque tenan riego.

3.2.

Creacin de la Provincia

Fueron los pueblos de los omasuyus quienes se encargaron de dejar inscrita su huella en esta provincia, otorgndole su nombre. La Ley General del 23 de enero de 1826, firmada por el Mariscal Antonio Jos de Sucre, le asign jurisdiccin colonial a la provincia Omasuyos. Luego de una serie de procesos jurisdiccionales, finalmente se estableci que por ley del 14 de octubre de 1886 la creacin de la Tercera Seccin compuesta por los cantones: Ancoraimes, Guata, Tiquina, Copacabana y Achacachi, su capital. As, hoy en da la provincia de Omasuyos, luego de numerosas disposiciones legales respecto a su consolidacin, tiene tres secciones municipales, la primera tiene trece cantones, la segunda seis y

Collapse as Cutlural Revolution: Power and Identity in the Tiwanaku to Pacajes transition. John Wayne Janusek. Vandrbit University. 2005.

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la cuarta dos4. (Decreto Supremo de 7 de septiembre de 1863), haciendo cada 24 de enero como fecha aniversario. El centro urbano de Achacachi est conformado por nueve zonas vecinales: Arasaya, Masaya, Churubamba Norte, Churubamba, 2 de Febrero, Villa Nueva Esperanza, Villa Lealtad, Villa Surucachi y Zona Urcupia. Cada una de estas zonas tiene su propia historia de consolidacin que en algunos casos, como Aransaya y Masaya, se remontan a la poca colonial. Otras zonas son ms recientes como Villa Lealtad y Surucachi que datan de 1980, o el de Villa Urkupia de 1994.

3.3.
3.3.1.

Demografa
Poblacin por edad y sexo

En la Figura 1. se muestra la pirmide poblacional del municipio de Achacachi por sexo y edad.

FIGURA: 1. POBLACION POR SEXO Y EDAD MUNICIPIO DE ACHACACHI

FUENTE: INE 2001

3.3.2. Tasa de Crecimiento

El incremento absoluto de la poblacin del Municipio de Achacachi para el ao 2001 (ltimo censo Nacional de Poblacin y Vivienda), es de 10.453. Esto supone un incremento respecto al censo del 1992 (CNPV); es decir, en este periodo nter censal hubo un crecimiento de poblacin importante. En trminos porcentuales, el incremento de la poblacin total del Municipio para el 2001 fue de 17.4% respecto a la poblacin de 1992.
4

Huarina es reconocida como cuarta seccin Municipal, pero no existe una tercera.

28

La tasa promedio anual de crecimiento poblacional del Municipio de Achacachi entre los aos 1992 2001 fue de 1,73% y de 0.93% entre los aos 2001-2007; es decir, que en la primera seccin de la provincia de Omasuyus cada ao desde el censo del 2001 se ha incrementado 0.93 personas por cada 100 personas. De mantenerse constante dicha tasa de crecimiento poblacional, el Municipio de Achacachi duplicara su poblacin en unos 70 aos. 3.3.3. Migracin De acuerdo al censo 2001 la tasa de inmigracin es 36, la tasa de emigracin 404, y la tasa neta de migracin -368, la muestra indica que hay migraciones desde los cinco aos de edad, sin embargo a partir de los 10 aos hay una fuerte reduccin de la poblacin tanto en hombres como en mujeres, este hecho tiene directa relacin con la cantidad de alumnos matriculados, otro grupo que muestra fuerte flujo migratorio es de los 25 a 30 aos y estrechamente ligado a la mayor migracin masculina. La movilidad geogrfica y espacial del rea, permite diferenciar dos tipos de migracin: migracin definitiva (esto no implica que algunos de ellos no regresen cada cierto tiempo de visita a su comunidad, principalmente en las fiestas locales y en pocas de cosecha), y (ii) migracin temporal o estacional que consiste en viajes de algunos familiares generalmente a trabajar, por determinados perodos de tiempo (desde una semana a varios meses del ao), pero que adems de retornar siempre al medio originario, continan fundamentalmente apegados al cultivo de sus parcelas. La migracin no es un fenmeno reciente, el sistema de control vertical de pisos ecolgicos y el manejo paralelo de varios ciclos y pisos fueron las primeras experiencias de migracin en el rea. Las familias empezaron a trasladarse durante periodos prolongados que duraban semanas o meses, especialmente en las pocas de menor intensidad de trabajo, y para el intercambio de productos. Estos procesos han sido diferentes en el transcurso del desarrollo de las sociedades andinas, y han tenido efectos distintos en las comunidades agrarias en cada momento histrico. Por ejemplo, actualmente la migracin es un fenmeno individual o familiar, no un fenmeno colectivo o comunitario. Es un fenmeno que se ha incrementado notablemente en el ltimo decenio con caractersticas y propsitos diferentes. Las causa de la migracin, no slo son atribuibles a factores econmicos, como la insuficiencia de ingresos sino tambin a factores subjetivos o psicolgicos, es decir, al cambio de las estructuras mentales en las personas que emigran. Por ejemplo, en muchas comunidades los emigrantes de la tercera generacin son fundamentalmente jvenes solteros (as), que aspiran a quedarse en la ciudad con empleo estable. Si bien es evidente que el minifundio es un problema generalizado en las comunidades de la regin y tiende acentuarse, quienes emigran no son nicamente los que tienen problemas de tierra, sino tambin los que an teniendo suficiente cantidad de tierras abandonan la comunidad. Por lo tanto el problema de la tierra no es el factor preponderante, existen otras causas que son mltiples y varia de generacin a generacin. a. Migrantes Temporales Tanto los emigrantes temporales de orillas del lago como los de "tierra adentro" indican motivos familiares como causa de esta movilidad temporal de la fuerza de trabajo. Alrededor de un tercio de la poblacin campesina que emigra lo hace para comercializar, es decir para comprar o vender.

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Este intercambio puede presentarse de diversas maneras: si viajan a Yungas o a las cabeceras de valles, seguramente que intercambiarn las producciones agrcolas tpicas de cada regin (por ejemplo, papas con maz), pudiendo en muchos casos ser una operacin de trueque sin intermediacin del dinero monetario. Otro tercio de los emigrantes temporales viajan con el objeto exclusivo de trabajar, es decir de vender su fuerza de trabajo. El objeto de estos viajes en busca de trabajo es precisamente el obtener ingresos en dinero que complementen la economa de la familia (por lo general lo encuentran en la ciudad de La Paz) en una gama diversa de ocupaciones que van desde cargador o changador hasta de obrero, pasando por otro tipo de empleos como el de jardinero, mozo, empleada domstica, ayudante de albail y comerciantes informales. La migracin temporal esta concentrada en la poblacin joven, la mayor parte de los jvenes, entre 15 y 20 aos, tanto varones como mujeres se alejan de sus familias y sus comunidades para buscar mejores condiciones de vida. Las actividades que efectan las personas migrantes son trabajos de albailera, comerciantes, sastres, labores domesticas entre otras. Sin embargo estos ingresos obtenidos en los urbanos son insuficientes para satisfacer las necesidades mininas de sus familias. Las familias campesinas, a travs de uno de sus miembros, intercala los ciclos agropecuarios con actividades artesanales, comercio, transporte, y otras ocupaciones temporales, como asalariados, artesanos y otros servicios, con el propsito de obtener ingresos complementarios. En las comunidades del Municipio, se observa que los emigrantes estacionarios aprovechan los meses en que las actividades agropecuarias no demandan mucha fuerza de trabajo, en los meses de junio a agosto y de diciembre a febrero. Slo el 3% de los emigrantes temporales trabajan ms de un mes en forma continua. Cuando emigran sus maridos, las mujeres casadas son las responsables de todas las actividades en el campo; de esta manera, la mujer asume una mayor responsabilidad, puesto que asume aquellas tareas que culturalmente son definidas como trabajo masculino, como el cuidado del ganado vacuno.

Los ingresos obtenidos en el empleo temporal, varan de 500 a 1.000 bolivianos/mes.; mismo que es utilizado para comprar, material escolar, materiales para la refaccin de la casa, radio, cocina, bicicleta. Utilizan este dinero, pero en menor proporcin, en la compra de algunos elementos productivos. b. Migracin Permanente La migracin permanente esta concentrada en la poblacin joven, se estima que alrededor de un 36% de los habitantes de Achacachi emigran definitivamente, y de estos son ms varones que mujeres. La migracin de los jvenes no slo significa la prdida de fuerza de trabajo para la comunidad, sino que las personas mayores que se quedan en la comunidad, no tienen inters ni condiciones para mejorar las condiciones de trabajo. Sin embargo, la comunidad tampoco es capaz de retener a esta poblacin, debido a que no existen ofertas comparables con las aspiraciones de los jvenes,

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que se traducen por ejemplo, en obtener buenos ingresos monetarios, acceder a ciertos espacios de movilidad social, librarse del estigma de campesino e indio, o tata en la ciudad. En este sentido, los lugares ms atractivos para los emigrantes siguen siendo las ciudades y no las reas de colonizacin, en el Cuadro 3.1. se muestra los lugares de mayor migracin de las personas de las comunidades (segunda y tercera generacin).

CUADRO 3.1.
LUGARES PREFERENTES DE LOS MIGRANTES
LUGAR DE MIGRACIN N PERSONAS 2 GENERACIN PORCENTAJE (%) N PERSONAS 3 GENERACIN PORCENTAJE (%)

La Paz Santa Cruz Cochabamba Argentina Brasil Yungas Total

116 4 2 6 4 132

94 3 2 0.5 0.5 100

84 17 4 105

82 16 2 100

Segn el cuadro anterior, la ciudad de La Paz siempre fue el centro de mayor de atraccin, desde la poca de la hacienda. El 94% de la poblacin que ha salido de la comunidad se ha establecido en la ciudad de La Paz. De esta generacin, el 3% est asentada en la ciudad de Santa Cruz y el 2% en Cochabamba. Mientras para los de la tercera generacin, Cochabamba esta convirtiendo de manera paulatina en el lugar de atraccin ya que se increment en un 16%, mientras la ciudad de La Paz sigue ocupando el primer lugar. Sin embargo, la tendencia es a bajar (del 94% al 82% de los emigrantes de tercera generacin). Esto se debe a que en La Paz ya no existen mayores posibilidades de conseguir empleo y los mercados para establecerse como comerciantes estn saturados. Por lo tanto podemos advertir que las ltimas migraciones tendrn lugar de destino a los departamentos del valle y trpico: Cochabamba y Santa Cruz particularmente. Si bien el factor principal de la migracin es que los jvenes y quienes migran es mejorar la situacin econmica, si esta no se consigue seguir vinculado con la familia y o algn momento retornara a ella. La tendencia de la migracin de definitiva se da en aquellas situaciones en que (i) se obtiene un empleo fijo en la ciudad aunque con esto sobrevivan, (ii) se emplean en las minas y consiguen algn rdito a largo plazo, y (iii) los que migran por motivos de estudios y que al obtener una profesin estos se quedan a ejercer la misma en la ciudad. Para las familias campesinas que tienen problemas econmicos en su comunidad, la migracin permanente cumple dos funciones primordiales: Alivio al padre de la obligacin que tiene en la manutencin de los hijos. Complementa la economa de los miembros que se han quedado en la comunidad. Los migrantes acostumbran enviar artculos de consumo, vestimenta y otros productos, cada cierto tiempo.

31

Por lo tanto, la migracin se ha convertido en una estrategia fundamental de reproduccin y complemetariedad a la economia familiar, no solo como unidad familiar, sino tambin como una estrategia de movilidad social. Gracias a los migrantes de la familia, hermanos, tos u otros familiares, establecidos en la ciudad, otros miembros ms jvenes logran adquirir una profesin en la ciudad, con los diversos tipos de ayuda que le proporcionan los parientes. Aunque dicha movilidad social no incide directamente en el predio agrcola. c. La migracin y la destruccin del carcter binario de la familia como unidad de produccin consumo

Muchos investigadores agrarios definen claramente que en la forma de produccin indgena/ originaria, la familia no solamente es una unidad de produccin, sino tambin unidad de consumo. Sin embargo, dicha unidad de produccin y consumo se fragmenta al enfrentarse al mercado de bienes y fuerza de trabajo. La diversificacin de la produccin en la unidad familiar, combina las actividades agropecuarias con otras actividades econmicas no agropecuarias. Esto permite que una parte de la fuerza de trabajo, disponible en la familia, se utilice directamente en el predio. Mientras otra parte, que pueden ser los mismos que trabajan en el predio, en ciertas pocas del ao o bien otros miembros de la familia que se dedican al comercio, a la artesana, al trabajo asalariado fuera del predio, ya sea en la agricultura o en otras actividades. Esta dispersin de la fuerza de trabajo familiar en distintos espacios, implica una ruptura de la unidad de produccin familiar. Para los investigadores rurales esto es normal o siempre ha sido as histricamente olvidan que los miembros de la familia conforman una unidad de produccin, la cual se divida en otra unidad con el matrimonio de alguno de sus miembros. La emigracin debe ser entendida, ahora, como el elemento que coadyuva a la desintegracin de la unidad familiar de produccin y consumo. Pues la emigracin modifica la estructura y las funciones de la familia, hace descender el nmero de miembros y socava los fundamentos de las relaciones de la autoridad paterna. Los que emigran son principalmente jvenes de 6 a 25 aos. Antes ellos dependan de la autoridad paterna por su relacin econmica directa, ahora se constituyen en grupos etreos independientes. Con los procesos de emigracin no solo se fragmenta la unidad de produccin de la familia sino sobre todo la unidad de consumo familiar. Al salir a trabajar fuera del predio todos los ingresos econmicos que percibe no ingresan al fondo comn como ocurra en la economa campesina. Por efecto de la ruptura de la unidad familiar, se produce tambin el abandono del predio, en relacin a su mejoramiento, existe una especie de resignacin frente a la situacin de pobreza. Pero, tampoco existen alternativas que puedan mejorar la situacin econmica y cultural de la poblacin joven y de esta manera, retener a los emigrantes. Las potencialidad de la fuerza de trabajo para encarar acciones y practicas orientadas hacia el mejoramiento de la comunidad, sin duda, es escasa, porque solo quedan los viejos que tambin

32

estn obligados a realizar otros trabajos extra agrcolas, para poder garantizar la reproduccin de su familia, que aun queda en la comunidad.

3.4. Base Cultural de la poblacin

3.4.1. Origen tnico La poblacin en su conjunto es de origen Qulla (colla) y hablan el idioma aymara, cuya fuerte presencia identitaria y de organizacin tradicional persiste hasta la fecha. Esta caracterstica hace que Achacachi se erija como uno de los espacios sociales y culturales ms interesantes de estos ltimos tiempos; adems que es conocido por mantener vivas sus organizaciones ancestrales, en la mayora de los casos convertidos en sindicatos agrarios pero administrados ancestralmente; y por ultimo la fama de tradicin combativa y guerrera traducida en los Ponchos Rojos; que no es mas que la identidad y cultura viva plasmada en la fuerza y simbologia de la vestimenta de las organizaciones tradicionales. 3.4.2. Idiomas Los principales idiomas que se habla en el Municipio son el Aymara y Castellano; aunque existen algunas personas que adems hablan el quechua. El 93.1 % de la poblacin mayores a 15 aos habla aymara5

3.4.3. Religiones y Creencias Las comunidades originarias del Municipio mantienen sus tradiciones y creencias religiosas basadas en el culto panteista, por lo que creen en sus dioses como Inti, Pachamama, lo Achachilas. Montaas (Surucachi, Pachjiri), peas, cuevas y ros donde habitan estas divinidades. La Pachamama o la madre tierra es una de las diosas articuladas a la produccin, an la gente que profesa intensamente la fe catlica, contina venerando a la Pachamama, como siglos atrs lo hacan sus antecesores. Muchas son las ceremonias en su honor: cuando comienza la siembra y la cosecha. Pero el homenaje principal se observa durante el mes de agosto, especialmente el primer da del mes. La ceremonia comienza a horas muy tempranas. La ceremonia consiste en presentar los mejores productos y hacerlas bendecir por los curanderos, as como de dar una huajta u ofrenda a la Pachamama, misma que consiste en una mesa, el sullo y unto de la llama; y para completar la ceremonia, los presentes se toman de la mano para expresar el espritu de hermandad que reina, y en rueda danzan alrededor de la ofrenda al son de la msica tradicional. Tambin se tiene la presencia de grupos de catlicos, cristianos, adventistas y otros que tienden a proliferar en el rea rural desarrollando prcticas ajenas al medio y a las tradiciones culturales del Municipio. 3.4.4. Calendario Festivo y Ritual

INE (censo 2001)

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El Municipio tiene tres fiestas principales: San Pedro y San Pablo: caracterizado por la presencia de los residentes, mismos que en esta fecha aprovechan para visitar nuevamente Achacachi, donde la participacin de las comunidades es casi nula. Fiesta de la Exaltacin o Pampa Fiesta, que se realiza el 21 de Septiembre, donde existe mayor participacin de las comunidades y del Pueblo. San Cristbal, misma que esta concentrada al Sector Transporte del Municipio.

En los otros cantones existen otras fiestas no menos importantes que las anteriores, las que sobresalen las de Warisata y Santiago de Huata.

3.5. Educacin
3.5.1. Aspectos Generales El Gobierno Municipal de Achacachi cuenta con un Plan Quinquenal denominado PROGRAMA MUNICIPAL DE EDUCACIN PROME 2006-2010 elaborado en coordinacin con la Asociacin de Municipalidades del Departamento de La Paz AMDEPAZ. El PROME es el instrumento bsico de planificacin educativa y tiene el objetivo de delinear las directrices de desarrollo de la educacin, con objetivos y polticas para lograr una coherencia en los requerimientos, as como las inversiones necesarias para cumplir las metas en educacin a nivel de la regin.

Los principales problemas en el campo de educacin esta referida a las necesidades de dotacin de materiales, equipos de computadoras, televisores, DVD, VHS, herramientas en unidades educativas tcnicas, insumos tales reactivos (materias de fsica y qumica) y la falta de infraestructura educativa (Aulas, viviendas de maestros, ambientes para direcciones, construccin de ambientes informticos y construccin de muros perimetrales que den seguridad a los bienes o activos), entre otros. 3.5.2. Poblacin Escolar Segn el Censo 2001, la poblacin edad escolar de Achacachi (4-18 aos) es de 25.935, sin embargo el nmero de alumnos inscritos en la gestin 20076 es 20.000 en los tres niveles inicial, primario y secundario. Es as que solo el 77% de la poblacin escolar se encuentra en la escuela y un 33% esta fuera; sin embargo este dato varia dado que en Achacachi la edad de poblacin es hasta 19 aos de edad, y por otro lado, un gran porcentaje de la poblacin estudiantil se encuentra en escuelas de El Alto y La Paz, respectivamente.

CUADRO: 3.2.

NUMERO DE INSCRITOS A INICIO DE GESTION 2007

Direccin Distrital de Achacachi, 2007

34

NIVEL
Inicial Primario Secundario

VARON
839 6.476 3.007

MUJER
857 6.312 2.509

TOTAL

10.322

9.678

FUENTE: Direccin Distrital de Achacachi 2007.

La figura 2, muestra la tendencia histrica en el periodo 1997-2005 en lo que respecta la educacin pblica, siendo esta muy variable en cuanto a crecimiento de la matricula escolar, el ao inicial presenta un alto grado de crecimiento, equiparable al del ao 2003, desde entonces se manifiesta una tendencia decreciente, que entre sus causas puede ser una migracin hacia las ciudades. As mismo, segn este anlisis la poblacin escolar se mantiene por debajo de la poblacin en edad escolar.

FIGURA 2. MATRICULACION ESCOLAR 1997 2007

INICIAL, PRIMARIA. SECUNDARIA

25000 24000 23000 22000 21000 20000 19000 18000 17000 16000 15000

23523

23046 22189

22576

22206

22625

23444 22368 21942 20000

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2005 2006 2007

AOS

3.5.3. La Educacin en Achacachi articulados a los ODMs Segn el anlisis del Ministerio de Educacin (2004), la tasa de asistencia escolar en Achacachi es de 83,6%. En el 2004 3.844 nios y jvenes en edad escolar no asistan a la escuela. En el ao 2005, un 82,4% de nias y nias terminan el 8vo de primaria, sin embargo el nmero baja

35

considerablemente a casi 20 puntos cuando se analiza el nmero de estudiantes que terminan el 4to. de secundaria (58,5%). El cuadro siguiente amplia algunos indicadores relacionados con la educacin en Achacachi.

CUADRO 3.3. PRINCIPALES INDICADORES DE EDUCACION

Tasa de asistencia escolar Poblacin entres 6 y 19n aos Nios y jvenes entre 6 y 19 aos que no asisten a la escuela 3844 Tasa de culminacin de primaria (tasa de termino a 8vo de primaria Tasa de culminacin de secundaria (tasa de termino a 4 de secundaria Tasa de abandono de primaria Tasa de abandono de secundaria Tasa de rezago escolar nivel primario Tasa de rezago escolar nivel secundario

83,6%&

81.5% 58.5% 6.9% 11.7% 14.0% 25,3% 2005: 82.5% FUENTE: La educacin en Bolivia: Estadsticas Municipales 2004. Ministerio de Educacin

23602

3.5.4. Calidad y Cobertura de los Servicios Educativos La jurisdiccin municipal de Achacachi cuenta con 4 sub- distritos educativos (MAPA 2), con un total de 161 unidades educativas pblicas, privadas7 y centros de educacin alternativa organizados de la siguiente manera .

CUADRO 3.4.

NUMERO DE DISTRITOS Y NCLEOS

SUBDISTRITO
1

NUCLEOS
Ncleo Achacachi Morocollo Pongonhuyo Belen Warisata Tahari Tacamara Corpa Cala Cala Challuyo Villa Lipe Aplicacin Santiago De Huata Kalaque Aljjata Grande Japuraya Baja Antonio Chirioto de Huatajata Chua Cocani

4
7

Existen 2 Unidades Educativas Privadas.

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Educacin Alternativa

Jancko Amaya Santiago de Huata Experimental Avicahaca CEMA-Achacachi CEMA-Jancko Amaya CEMA-Huatajata

FUENTE: Oficialia de Desarrollo Humano-Municipio de Achacachi

Actualmente, se cuenta 1.168 aulas educativas, de los cuales 384 (33%) se encuentra en buenas condiciones, 703 (60%) en estado regular y 81 (7%) aulas en psimas condiciones; 180 canchas normales y 48 canchas polifuncionales. En cuanto a las bateras sanitarias se cuenta con 382 para un total de 20.000 alumnos, tambin se cuenta con 514 ambientes para vivienda de maestros en estado aceptable. Desde el 2005, los Ncleos del Municipio cuentan equipos de computacin (un total de 4008), 189 impresoras, 56 televisores, 56 reproductoras de DVDs y equipos de amplificacin. En el Cuadro 3.5. se resume el nmero y tipologa de las unidades educativas existentes en el Municipio de Achacachi. CUADRO 3.5

NUMERO DE UNIDADES EDUCATIVAS UNIDADES EDUCATIVAS Solo secundario Primaria y Secundaria Primaria Educacin Alternativa NUMERO 1 29 126 5

TOTAL
FUENTE: Direccin Distrital de Achacachi

161

3.5.5. Educacin Superior a. Institutos Normales Superiores En la seccin Municipal de Achacachi, existen dos Normales Superiores ubicadas en las localidades de Warisata y Santiago de Huata. Instituto Normal Superior Warisata: El Instituto Normal Superior Warisata se encuentra ubicado en el ayllu del mismo nombre, de la provincia Omasuyos del departamento de la Paz a una distancia de 109 Km. Al norte de la ciudad sede de gobierno y a 10 Km. de la capital de Achacachi, cerca del lago sagrado de los Incas Titicaca y muy prximo al imponente Illampu de la cordillera de los Andes.

Equipos donados por el Ministerio de educacin y cultura (2006)

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La escuela indigenal de Warisata se fund en agosto de 1931, por el profesor Elizardo Prez15 y el amauta Avelino Siani, quien viva en la zona de Achacachi. Warisata estuvo fundamentada en la lgica andina y que la idea de trabajo para todos responda a los principios de reciprocidad y de organizacin comunal caractersticos del ayllu. Fue una escuela - trabajo pues englobaba lo productivo-social constituyndose en un motor de la comunidad. Warisata fue un producto de la accin contestataria al modelo feudal del medio rural de esa poca. Warisata posea un internado que llego albergar hasta 300 nios, tena talleres, mobiliarios, herramientas, puertas, ventanas, catres, sillas, mesas, todo como producto del trabajo comunal. En la escuela se componan canciones, poemas y llego hasta a editar un peridico propio; fue tanto el impacto de Warisata que lleg a restaurar el antiguo consejo de los ancianos de la ulaka aymar (parlamento andino). La escuela era la autoridad mxima de la zona y en su ncleo se trataba todos los problemas de la comunidad en su conjunto, todo esto llev a que los intereses de los terratenientes doblaran sus esfuerzos para destruirla, pues ella amenazaba con socavar los fundamentos de la estabilidad poltica y de sus privilegios de clase, cuya base era el pongueaje.

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Actualmente el programa de Warisata fue desfigurado, rescatando solamente la parte metodolgica y pedaggica; y anulando el contenido contestatario, adems de las propuestas de sociedad que desde la escuela interpelaban a las clases dominantes, forma docentes bilinges aymarcastellano para ensear en el nivel primario. Con especialidades de egreso como maestro polivalente de primer y segundo ciclos y maestro de matemticas, lenguaje o expresin y creatividad para el tercer ciclo. Instituto Normal Superior Santiago de Huata: Esta normal superior fue fundada el 9 de marzo del ao 1930 como Escuela Norma Rural y actualmente funciona como Instituto Normal Superior en la localidad de Santiago de Huata a 120 Km desde la ciudad de La Paz. Se forman docentes bilinges aymar- castellano para los niveles inicial y primario. Las especialidades de egreso son maestros polivalentes de nivel inicial, maestros polivalentes de primer y segundo ciclos y maestros de matemticas o ciencias naturales para tercer ciclo de primaria. b. Universidades La Universidad Publica de El Alto (UPEA): tambin tiene su sede rural en la cuidad intermedia de Achacachi con las carreras de Derecho y Ciencia de la Educacin. c. Institutos Instituto de superior tecnolgico Wiay Marca, ubicado en Huatajata tiene la oferta acadmica de Turismo, Agropecuaria y Veterinaria; depende directamente del Ministerio de Educacin y Cultura. 3.5.6. Grado de aplicacin y efectos de la reforma educativa A partir de la Reforma Educativa en el Municipio de Achacachi se implementa el sistema de nuclearizacin, bajo los Programas de Mejoramiento y de Transformacin, Programa de Infraestructura Educativa, Equipamiento y Procesos Pedaggicos a travs de los Gobiernos Municipales; este ltimo orientado a est fortalecer la infraestructura educativa del Municipio mediante acuerdos graduales entre el Ministerio de Educacin y el Gobierno Municipal y que tiene cuatro propsitos: Construcciones escolares, equipamiento, recuperacin de saberes de pueblos originarios y educacin productiva. Si bien la asistencia a unidades educativas a mejorado en su cobertura por la actitud de los padres de familia, que consideran la educacin como un factor importante para el desarrollo personal y social de sus hijos, las practicas pedaggicas de los maestros no son del todo satisfactorios en el proceso de enseanza aprendizaje por la confusin que trajo la reforma educativa en su pretensin de introducir cambios en la educacin. La Reforma Educativa si bien es debatida, no es aun entendida en sus alcances y menos aun asumida plenamente por los maestros. La educacin en sus componentes actitudinales como: "aprender a convivir" y "aprender a ser", que junto a "aprender a aprender", "aprender a conocer", aun constituyen retos a ser asumidos en la necesidad de aprendizajes fundamentales.

3.6 Salud

39

El tema salud como en la mayora de los Municipios Rurales del pas, es un tema aun difcil de basar su anlisis en base a los datos que proporciona el Sistema Nacional de Informacin de Salud, y los centros adscritos a esta. Sin embargo es la nica fuente oficial que se cuenta y por ende el mas aproximado, considerando los siguientes factores en su anlisis. En el marco de cobertura debe considerarse los factores de accesibilidad, compromiso de los prestadores de salud, pobreza de las comunidades, aspectos socioculturales y la falta de promocin de los servicios de salud propiamente dicha y la presencia de otro sistema de salud como es la tradicional, que inciden directamente a que la cobertura en el municipio sea bastante baja. En el caso de mortalidad, el indicador esta estrechamente relacionada con la falta de informacin oficial, en las comunidades no existe una forma por la cual se pueda reportar las muertes ocurridas dentro las mismas, recin desde este ao (2007) las enfermeras auxiliares estn autorizadas para emitir certificados de defuncin, mismo que hasta el 2006 solo poda hacerlo un medico titular. Es posible que decisin pueda incidir en contar con datos ms reales pero siempre se deber considerar que muchas comunidades no tienen postas de salud, o las postas estn a considerable distancia de las sayaas donde viven. 3.6.1. Estructura Institucional El sistema de salud en el Municipio esta dividido en 4 reas, y cuenta con un hospital de segundo nivel, 5 centros de salud y 9 postas de salud9; tal como se detalla en el cuadro siguiente y el MAPA 3. CUADRO 3.6. ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
AREA ACHACACHI HUATAJATA STGO DE HUATA Warisata WARISATA TACAMARA 5 1 Franz Tamayo Tacamara 9 Walata Grande Corpaputo Frasquia 9 HOSPITAL Achacachi Tola Tola Huatajata Jancko Amaya Stgo de Huata Ajllata Grande Kalaque Carmen Lipe Tajocachi CENTRO DE SALUD PUESTO DE SALUD

FUENTE: Gerencia Red de salud -4 (Achacachi)

Al 2007, comprende 6 areas, 1 hospital, 6 centros de salud y 10 puestos de salud, en el cuadro no figura el area de Huarina que consta de un Centro de Salud y un puesto de salud.

40

41

La infraestructura de salud es una preocupacin del actual del gobierno municipal, en este marco dentro el subprograma de salud de la gestin 2007, se viene renovando dos infraestructuras de Centros de Salud (Tacamara y Santiago de Huata); se encuentra en proceso de licitacin la construccin de la Posta de Salud de Jancko Amaya10; y bsqueda de financiamiento para el hospital de segundo nivel de Achacachi, mismo que cuenta con un proyecto a diseo final con un costo aproximado de tres millones de dlares. Tambin, se viene elaborando carpetas a diseo final de los centros de salud de Watari y Huatajata para ser ejecutados en el ao 2008. Los recursos humanos del sistema de salud son 52; 48 son personal del Ministerio de Salud y 4 contratados por el Municipio (3 chferes y un trabajador manual), respectivamente11; distribuidos de la siguiente manera en los establecimientos de salud.

CUADRO 3.7. RECURSOS HUMANOS SISTEMA DE SALUD ACHACACHI

RR.HH - Red N 4 Gerente Mdicos Especialistas Mdicos Generales Odontlogos Lic. Enfermera Administrador Tec. Laboratorio Bioqumica y Farmaceutica Radilogos Esdistico Aux. Enfermera Conductor Trab Manual 1 1 GERENCIA HOSPITAL 1 3 3 1 3 1 1 1 1 1 7 3 4 5 1 9 5 CENTRO DE POSTA DE SALUD SALUD TOTAL 1 3 8 1 3 1 1 1 1 2 21 5 4

TOTAL

29

11

52

FUENTE: Gerencia Red de Salud - 4 (Achacachi)

El servicio de odontologa se presta adems, en los centros de salud de Huatajata, Warisata y Santiago de Huata; y en las Postas de Salud de Watari y Tajocachi. Estos Centros excepto Warista cuentan con sillones dentales completos. El personal responsable de este servicio son internos que son enviados por SEDEs por un lapso no mayor a tres meses, a lo largo del ao. Este cambio de personal trimestral incide directamente a la

10 11

La construccin del hospital de Huarina se encuentra tambien en proceso de licitacin. En el Centro de Salud de Huarina se cuenta con un mdico, una licenciada en efermeria y un chofer; y servicios de odontologa a cargo de internos enviados por SEDEs.

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calidad del servicio, puesto que en la mayora de los casos los internos no dejan archivos para realizar un seguimiento y/o continuidad de trabajo que mejore la cobertura.

3.6.2. Causas principales para la mortalidad

Segn el sistema nacional de salud, informacin proporcionada por la Gerencia del rea, las 15 principales causas de mortalidad en el Municipio de Achacachi en los diferentes grupos etreos son: Rinofaringitis aguda (resfro comn) Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso. Desnutricin proteicocalrica de grado moderado y leve Neumona organismo no especificada Odontalgia (Otros trastornos de los dientes y de sus estructuras de sostn) Otras trastornos del sistema urinario Caries dental Otras artritis reumatoides Otros trastornos de los tejidos blandos, no clasificados en otra parte Dorsalgia Herida de la cabeza Infecciones agudas de las vas respiratorias superiores, de sitios mltiples o no especificadas Otros trastornos respiratorios Influenza debido a virus no identificado

En el caso de los nios hasta cuatro aos, las causas de mortalidad se muestran en la Figura 3, donde el resfri comn es responsable del 44 % de la muertes, llamando la atencin la Desnutricin proteicocalrica como causa de mortalidad en nios de 0 a 4 aos.

FIGURA 3. CAUSAS DE MORTALIDAD EN NIOS ENTRE 0 A 4 AOS

FUENTE: Elaboracin propia en base a datos de la Gerencia Red de Salud R-4 (2007)

3.6.3. Cobertura La cobertura de vacunacin a la poblacin del Municipio de Achacachi en los dos ltimos aos ha sido la siguiente.

43

CUADRO 3.8. % DE COBERTURA DE SERVICIOS EN MARCO DE LOS ODMs

INDICADORES 2005 Prestaciones a la niez Primera dosis pentavalente Segunda dosis pentavalente Tercera dosis pentavalente Vitamina "A" 1ra Vitamina "A" 2da Prestaciones a la mujer Parto institucional
FUENTE: Gerencia Red de Salud-4 (Achacachi)

AO 2006 93 89 88 62 45 29 74 67 67 64 45 34

3.6.4. Programas de Salud del Municipio de Achacachi Los programas que desarrolla son la del SUMI (Seguro Universal Materno Infantil), Programa Ampliado de Inmunizaciones (PAI), Programa Mujeres en Edad frtil (MEF), y la del Seguro Gratuito de Vejez no entr an en vigor por falta de recursos en el municipio para esta atencin. 3.6.5. Medicina Tradicional La practica de la medicina tradicional en el Municipio es todava una de las grandes competencias al sistema de salud formal, considerando que este ltimo nunca ha visto como aliada este otro sistema para mejorar su cobertura dentro el Municipio. El Sistema de Salud formal de Achacachi no asume la cosmovisin sanitaria de las comunidades del Municipio, al contrario, ha ejercido represin y desprecio al saber ancestral y a los usos y costumbres tradicionales, siendo esta situacin una de las causas de la exclusin y marginacin en salud. La medicina tradicional en el Municipio es representada por curanderos, hueseros, hierberos y parteras; quienes cubren las demandas de atencin de salud de una mayora de la poblacin, principalmente por dos factores positivos (i) su accesibilidad y (ii) la forma integral de ver y tratar la salud.

La prctica de la medicina tradicional por las comunidades esta relacionada fuertemente con el conocimiento que tiene de la naturaleza y el uso del mismo para tratar la salud, aqu los hierberos tienen un conocimiento invaluable sobre el manejo y uso de los remedios caseros preparados sobre la base de los insumos naturales.

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Es por tanto, importante considerar este sistema complementario al sistema de salud occidental pero buscando delinear competencias para cada uno, armonizando ambos sistemas bajo un objetivo comn, Mejorar la salud de la poblacin en general

3.6.6. Principales problemas del servicio

Los principales problemas del servicio en el Municipio de Achacachi identificados en las reuniones con las principales autoridades originarias son: a. Calidad y calidez de la atencin.- La discriminacin es todava un factor relevante en lo que se refiere a la calidad y calidez de atencin de parte de los prestadores de salud, y este es un problema que fue identificado como uno de los principales razones del porque la poblacin no acude a un centro; y en este marco el otro sistema de salud no reconocido por las autoridades pertinentes vienen llenado este vaco. b. Falta de personal especializado.- La falta de especialistas en los centros de salud de Achacachi obliga a la poblacin a trasladarse a El Alto y/o La Paz cuando sus condiciones econmicas les permite. El escaso numero de especialistas dentro el hospital no tiene la capacidad de atender la demanda del mismo hospital, y peor la de programar visitas a los centros y postas sanitarias. c. Compromiso del personal de salud.- Existe una incidencia permanente de ausencia prestadores de salud, principalmente en las postas sanitarias y centros de salud. Por otro lado el sistema de prestacin cumple una formalidad institucional y no adecuan la prestacin del servicio a las caractersticas de la poblacin. Si bien es cierto que los funcionarios tienen derecho a das de descanso, esta ausencia podra solucionarse con una programacin de atencin que fielmente se cumpla y donde el control social sea la instancia que garantice su aplicacin, de esta manera si existe emergencia siempre podra recurrirse al hospital de Achacachi.

3.7.

Saneamiento Bsico

3.7.1. Estructura institucional La provisin de agua potable a la ciudad de Achacachi se realiza mediante la Empresa Municipal de Aguas (EMDASA), en algunos casos a travs de los comits de agua en centros poblados y en las comunidades mediante comit de aguas. La eliminacin de excretas es responsabilidad de cada familia. En cada comunidad existe un responsable de verificar que el abastecimiento de agua potable sea constante y permanente, el mantenimiento del sistema tambin es responsabilidad de cada comunidad, acorde a sus usos y costumbres. Es uno de los municipios rurales con mayor cobertura de este servicio que llega a unas 52,6% de las viviendas del Municipio; y la calidad del agua es de regular para abajo, y en todo caso sirve para el consumo humano tomando siempre las precauciones necesarias para evitar enfermedades transmitidas por este recurso. El estado de los sistemas de agua es bastante precario en algunas comunidades y centros poblados, cuenta con una serie de problemas, relacionados con el mantenimiento en poca de lluvias.

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En los sistemas comunales no se cobra por el uso del servicio, lo que no permite la reposicin de algunos materiales daados, que pone en riesgo la salud de las familias en particular de los nios y ancianos. 3.7.2. Cobertura para la eliminacin de excretas El servicio de alcantarillado sanitario nicamente existe en la ciudad de Achacachi, las aguas servidas urbanas van a una pequea planta de tratamiento construida con financiamiento de FNDR que actualmente se hace cargo EMDASA. Contrariamente, los ootros centros poblados ms importantes del municipio carecen de este vital servicio. La falta puede traer serias consecuencias para el conjunto de la ciudadana, en las comunidades utilizan el campo abierto para realizar sus necesidades; sin que esto hubiese ocasionado problemas de salud, debido a la baja densidad de poblacin y la enorme capacidad del ecosistema para poder degradar. El siguiente cuadro resume las coberturas tanto de Agua Potable como de Servicio Sanitario en el Municipio de Achacachi. CUADRO: 3.9 COBERTURA DE AGUA POTABLE Y SERVICIOS SANITARIOS (En porcentajes)
COBERTURA Agua Potable Servicio Sanitario
FUENTE: UDAPE (2005)

1992 28 16,1

2001 52,6 36,8

3.8.

Vivienda

3.8.1. Estado y calidad Existe un alto porcentaje de viviendas propias, donde la calidad de las mismas se mide a partir de la utilizacin de los materiales de construccin hasta su acabado y la cantidad de ambientes con los que cuenta. La desagregacin informativa respecto a la estructura de la edificaciones demuestra las malas condiciones respecto al estado y calidad de la viviendas; observndose un nmero importante de edificaciones inestables, por la calidad de los materiales que componen, principalmente en las comunidades muy alejadas cercanas a la cordillera oriental. Las viviendas ubicadas en los centros poblados presentan mejores condiciones, tanto en su estado de mantenimiento, como en la calidad de materiales utilizados en la construccin. Algunos parmetros sobre la calidad de las viviendas, tales como materiales en paredes, techos y pisos registrados en el Censo 2001 son importantes, siendo que la mayora de las viviendas de un total 21.511 hogares, un 838 hogares utilizan paredes de ladrillo, bloque de cemento y hormign, el 20.577 hogares estn construidos con paredes de tapial y adobe y unos 59 hogares aun siguen construidos de piedra.

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3.8.2. Numero de ambientes por vivienda De acuerdo al trabajo de los talleres comunales, entrevistas a informantes clave y observacin directa, se tiene que el nmero promedio de habitaciones para la parte semi - urbana y para las comunidades, es de dos ambientes. 3.8.3. Promedio de persona por vivienda En lo que se refiere al nmero de personas que habitan en una vivienda, se tiene un promedio de cuatro personas que componen una familia promedio.

3.9. Transportes y comunicaciones

3.9.1. Telfono e internet Por las caractersticas de la topografa del municipio, se tiene accesibilidad a la telefona celular, cabinas de ENTEL, VIVA y COTEL, servicios de FAX e Internet. El servicio de ENTEL cubre casi el 80% de los cantones. El municipio cuenta con un telecentro con 10 maquinas para el acceso a Internet, mismo que cubre la demanda de la poblacin y las necesidades de este servicio de las oficinas del Municipio. Los usuarios de internet son en su mayora nios y jvenes, los primeros se dedican, casi en su mayora, a los juegos en red y los ms jvenes tambin juegan pero recurren al internet aunque no en gran medida y lo hacen para presentar tareas en el colegio 3.9.2. Televisin y radio El Municipio cuenta con un canal de televisin local y radio propios. Las radios emisoras nacionales ms escuchadas son: FIDES, San Gabriel y Panamericana. Existe una repetidora de Radio Illimani, misma que es parte de la red radiofnica Patria Nueva. Existen canales de frecuente transmisin tanto locales como del interior, estas se reproducen a travs de las repetidoras, los canales de televisin nacional con seal son el 5, 7 y 9. Por la cercana del Municipio con el vecino pas del Per, existe una mayor audiencia de canales de TV peruanas. La prensa escrita que llega al Municipio es la Razn, misma que es producto de una iniciativa privada. 3.9.3. Transporte El nico medio de transporte es el vehicular, a travs del ingreso de micros todos los das a partir de las 4:00 de la maana hasta las 20:00 de la noche. a. Principales tramos La principal va de acceso a la provincia Omasuyos es terrestre, el camino principal es la carretera asfaltada Ri Seco-Huarina, con una extensin de 94 Km., hasta Achacachi atravesando las poblaciones de Batallas, Huarina entre otras. El camino de La Paz-Achacachi presenta una superficie de asfalto de doble va. La primera seccin cuenta con dos carreteras que se bifurcan de la primera a partir de la poblacin de Huarina, desde donde contina la carretera Huarina- Tiquina que atraviesa el Subdistrito de

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Huatajata, comunicando a los principales ncleos de este Subdistrito, como son: Chirioto, Mcal. Andrs de Santa Cruz y Jancko Amaya. La carretera Huarina- Achacachi es la principal va de acceso a los Subdistritos de Warisata, Santiago de Huata y Achacachi, esta misma carretera comunica tambin con el municipio de Sorata de la provincia Larecaja, y su bifurcacin con el Canton Franz Tamayo y Ancoraimes. MAPA 3.1. CUADRO 3.10 TRAMO Y LONGITUDES EN Kms. TRAMO Achacachi Achacachi Achacachi Achacachi Achacachi Achacachi Achacachi Achacachi CANTON Huarina Huatajata Jancko Amaya Santiago de Huata Kalaque Warisata Franz tamayo Corpaputo 20 33 51 25 33 19 20 35 KM ESTADO DEL CAMINO Asfalto Asfalto Asfalto Tierra Tierra Asfalto Asfalto Tierra

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49

IV. ASPECTOS ECONOMICO PRODUCTIVOS

4.1. Uso de la tierra
En el municipio de Achacachi, las comunidades no se encuentran totalmente parceladas. En el Cuadro 4.1. se muestra las formas de uso de la tierra. CUADRO 4.1. FORMAS DE USO DE LA TIERRA (por cantones) CANTON
Warisata

COMUNIDAD
Chiaruyo Walata Grande Walata Chico Walata Coani Santa Maria Grande Frasqua Condor Jaura Janqhoyu Alto Macata Surpo Uma Phusa Sua Siwi Anana Caluyo Chiquito Warisata Santa Mara Chico Surpo Challuyo Todas las comunidades Todas las comunidades Todas las comunidades Todas las comunidades Todas las comunidades Todas las comunidades Todas las comunidades Todas las comunidades Todas las comunidades Todas las comunidades Todas las comunidades

TIPO DE USO AGRICOLA PASTOREO

Estas comunidades tienen un sistema de El sistema pastoreo es colectivo, produccin basado en el manejo de es decir, todos pastean despus aynoqas de la siembra. Por eso que en estas comunidades slo hay ttulo proindiviso

Son comunidades parcelarias, tienen El pastoreo es individual, la titulo individual. Inclusive parcelaron tendencia es la lechera recientemente los lugares de aynoqas y de pastoreo colectivo

Corpaputo Achacachi Huarina Franz Tamayo Ajllata Grande Copancara Jancko Amaya Huatajata Santiago de Huata Chua Visalaya Chua Cocani

Siistema parcelario Sistema parcelario Sistema parcelario Sistema parcelario Sistema parcelario Sistema parcelario Sistema parcelario Sistema parcelario Sistema parcelario Sistema parcelario Sistema parcelario

Solamente en la comunidad Casamaya hay en el cerro pastoreo comunal Sistema parcelario Todas tienen sistema parcelario Sistema parcelario Sistema parcelario Sistema parcelario Sistema parcelario Sistema parcelario Sistema parcelario En el cerro tienen pastoreo comunal Sistema parcelario
Sistema parcelario

Soncachi Todas las comunidades Sistema parcelario FUENTE: Elaboracin propia en base talleres cantonales

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El manejo de la tierra es colectivo, ms conocido como aynoqas, inclusive existen comunidades donde todava se practica el pastoreo colectivo. Sin embargo, en los lugares donde hay pastoreo colectivo y las aynoqas, la tendencia es la parcelacin; y en una mayoria de la poblacin prima el criterio de tener un ttulo ejecutorial individual. Como muestra el cuadro anterior, las comunidades que estn ubicadas en los cerros son las que cuentan con el sistema de aynoqas; en estos lugares tambin la gente tiene ms de 4 hectreas de terreno. La mayora de estas comunidades producen bajo una agricultura extensiva y a secano; son muy pocas comunidades que producen bajo el sistema de riego. En sntesis, se practican dos formas de cultivo uno con riego que lo denominan produccin milli y otro bajo el sistema extensivo. Las comunidades que estn ubicadas en las planicies y laderas se encuentran parceladas, en ellas se presentan ms el fenmeno del minifundio; razn por la cual, existe una cierta especializacin en la produccin de ganado bovino orientado a la lechera y subproductos de la leche. En una mayora de las familias se puede ver que la crianza de ganado vacuno esta bajo el sistema semiestabulado. 4.1.1. Superficie de Tierras Bajo Riego y a Secano En el Municipio, 4 de los 13 cantones cuentan con sistemas de riego (MAPA $) ello no implica que la totalidad de las comunidades de cantn tengan acceso a un sistema. En el Cuadro 4.2, se detalla las comunidades que cuentan y tienen acceso a un sistema de riego. CUADRO 4.2. COMUNIDADES CON SISTEMAS DE RIEGO
CANTON
Warisata

CON RIEGO

TOTAL CON RIEGO

22 Comunidades de 28

Warisata, Caluyo Chiquita, Ananea, Cariza, Challuyo, Chiarhuyo, Choja Kala, Condor Jaura, Cuchu Warisata, Kapara, Parque Pararani, Surpo, Suasavi, Taypi Pararani, Umapusa, Walata Grande, Yacachi Chico, Frasquia, Jankoyu, Santa Maria Chico, Santa Maria Grande y Yacachi Grande (Sistemas de riego antiguos). Achacachi Achacachi, Arasaya Chico, Arasaya Kentuyo, Barco Belen, Barco Cala Cala, Cala Cala, Chijipina Chico, Chijipina Grande, Churuata Belen, Irama Belen, Jahuirlaca,Kjasina, Lloco Putunco, Marcamasaya, Morrocoy, Pajchani Grande, Pajchani Molino, Pampa Belen, Putuni, Quenaquetara Belen, Avichaca, Sunta Comn, Sunta Chico, Sunta Grande, Taramaya, Tipampa y Pongonhuyo (Sistema de Riego antiguos); Santiago de Pacharia (Sistema de riego nuevo). Ajllata Grande Akjerena, Apuraya Alta, Apuraya Baja, Ajlla (Sistemas nuevos en proceso de ejecucin). Cachillipe (Represa en ejecucin) Santiago de Millijata Philluni, Chigani Alto, Chigani Bajo, Junco, Ticulasi (Sistemas de Riego Huata Nuevo) Chua Cocani Cocani (Sistema de riego nuevo) Corpaputo Corpaputo, Casamaya, Casamaya Alta (sistema antiguo) Franz Tamayo Corpa Cala Cala, Sulluni, Humakoriza Kilosa, Cocani, Quenata, Chinta, Merke Achacachi (Sistemas de riego nuevos).
FUENTE: Elaboracin propia en base talleres cantonales

28 Comunidades de 35

5 Comunidades de 19 4 Comunidades de 27 Una comunidad de 7 3 Comunidades de 6 7 Comunidades de 15

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En el Municipio, 39% de las comunidades tienen acceso a un sistema de riego, de los cuales un 17% del total son sistemas nuevos y el resto son parte de los sistemas de riego antiguos. Los sistemas antiguos tienen problemas de mantenimiento de los canales y de las tomas de agua, mismos que son los causales de la disminucin de los caudales de riego. El conflicto por el acceso al agua se ha dado entre las provincias Larecaja, Los Andes y Omasuyos, ya que la cordillera del Illampu est ubicada entre estas tres provincias. Esta situacin ha derivado en generar problemas en por los menos cuatro cantones (Warisata, Franz Tamayo, Corpaputo y Achacachi). Por otro lado, tambin existen problemas intercomunales, es decir, cuando la fuente de agua est ubicada en una determinada comunidad stos no quieren que las comunidades vecinas y otras se beneficien; hay casos que inclusive quisieron cobrar cierto tipo de regala, tal es el caso que ocurre en los cantones de Corpaputo y Warisata. La gestin de los sistemas de riego se realiza en marco de los usos y costumbres plasmados en comits de riegos, mismos que estn organizados de manera que toda la comunidad pueda acceder a estos servicios. 4.1.2. Tenencia y tamao de propiedad La tenencia de tierras se promueve bajo dos formas de titulaciones en las comunidades que pertenecen al municipio de Achacachi: Individual y colectiva, ste ltimo ms conocida como proindiviso. En ambos, figura como titulares los abuelos aun en casos en los cuales muchos de ellos ya han fallecido. La actualizacin de la titulacin es una preocupacin de los actuales dueos. Desde la Reforma Agraria ya han sucedido por lo menos tres generaciones, por lo que hay un alto proceso de fragmentacin de la propiedad, por va de la otorgacin de herencias. De ah, la necesidad de actualizacin jurdica de los terrenos; sin embargo, este trmite es muy difcil con la Ley INRA. El sistema de reparto de tierras en las comunidades del municipio no es homogneo, ya que est ligada al tamao heredado, tamao de la familia, composicin genrica dentro la familia y de los procesos de emigracin; siendo variables que determinan el actual uso y tamao de la tierra. Esto adems, est determinada de acuerdo a la clasificacin de familias consideradas como persona, media persona y pequea persona que vienen desde la poca de hacienda, donde el primero posea mayor cantidad y as sucesivamente. La reforma agraria no elimin esta situacin, al contrario otorg ttulos en base a esa clasificacin. En el Cuadro 4.3 se muestran las comunidades que pertenecen al municipio de Achacachi con una gran disparidad en cuanto a la tenencia de tierra, conforme a los datos obtenidos se observa que el mayor porcentaje de la gente posea de 2 a 4 has dotados en la poca de la Reforma Agraria. Sin embargo en la actualidad en particular en las riberas del Lago Titicaca, el fenmeno del surcufundio es un problema que cada vez mas preocupa a los pobladores.

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CUADRO 4.3. TAMAO DE TIERRA DURANTE LA REFORMA AGRARIA

TAMAO (Ha) 0 0a2 2a4 4a6 6a8 8 a 10 10 a 12 12 y ms
FUENTE: Elaboracin propia en base talleres cantonales

PORCENTAJE (%) 11 20 31 2 23 1 7 2

Segn el cuadro anterior el 11% de las familias no recibi tierra y el 2% obtuvo ms de 10 hectreas. Por tanto el promedio de tierras recibidas es de 4 a 8 hectreas. Las familias que no recibieron tierra de la Reforma Agraria y los que recibieron en cantidades pequeas compraron tierras de sus parientes y/o familiares de la misma comunidad. En el Cuadro 4.4, se muestra la cantidad de tierras comprada despus de la Reforma Agraria, el tamao de la tierra comprada vara desde 0.5 hasta 12 hectreas.

CUADRO 4.4. TAMAO DE TIERRAS COMPRADAS DESPUES DE LA REFORMA AGRARIA TAMAO (Ha) 0.5 1a5 5 y ms PORCENTAJE (%) 5 85 10

FUENTE: Elaboracin propia en base talleres cantonales

La compra y venta de tierra es frecuente en las comunidades entre los miembros de la misma comunidad. Sin embargo, no lo venden a los forasteros ni siquiera a las personas de otras comunidades vecinas. Las tierras distribuidas por la Reforma Agraria a la primera generacin de campesinos ya han sido distribuidos entre las familias de segunda y tercera generacin.

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El Cuadro 4.5. muestra las modalidades de distribucin de las tierras.

CUADRO 4.5. MODALIDAD DE DISTRIBUCION DE TIERRAS

MODALIDAD
Hijos casados con herencia Casados que comparten con el padre Emigrantes casados que no han recibido tierra Emigrantes casados que recibieron tierra Casados que no tienen herencia Solteros que dependen del padre

PORCENTAJE (%)
33 12 28 5 3 24

FUENTE: Elaboracin propia en base talleres cantonales

Los resultados muestran que el 33% recibi de sus padres en calidad de herencia, aunque no tiene un reconocimiento legal, debido a que siguen actuando bajo el amparo del titulo ejecutorial de sus padres. El 12% comparte con los padres, eso significa que siembran la misma parcela con el padre, muchos intercalan los surcos entre ambos beneficiarios. Otro dato importante slo el 5% que emigr de la comunidad han recibido tierra y el 28% no recibi nada. Eso no significa que el emigrante est totalmente desligado de la comunidad, sino generalmente slo siembran unos cuantos surcos en calidad de sataqa y tambin tienen unos cuantos ganados, mismos que son cuidados por los padres o por algn familiar cercano. En la redistribucin de tierra tambin incide la composicin genrica de la familia. En el Cuadro 4.6. se muestra la herencia por gnero, las mujeres no heredan la tierra igual que los varones, slo dan herencia cuando una familia no tiene hijos varones o en excepciones cuando el varn ha emigrado. En este caso las mujeres slo heredan los ganados, que puede ser vacuno, ovino u otro, que es traslado despus del matrimonio a la casa del familiar del marido. En algunos casos las mujeres acceden a las tierras mediante sataqa, es decir el padre le permite a la hija casada sembrar en sus parcelas un determinado nmero de surcos. CUADRO 4.6. TIPO DE HERENCIA POR GNERO
TIPO DE HERENCIA Con herencia repartida Casados (a) que comparten con el padre Sin herencia HOMBRES (%) 63 28 9 MUJERES (%) 30 8 62

FUENTE: Elaboracin propia en base talleres cantonales

Como se observa en el cuadro anterior, slo el 30% de las mujeres acceden a la herencia y el 8% comparten los terrenos con su padre. El 62% de mujeres no reciben tierra bajo ninguna modalidad. Son muy pocas las familias que dan tierra a las mujeres y cuando se otorga reciben en menor

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cantidad que el varn, por ejemplo el varn puede recibir dos hectreas y la mujer cuarta. Los que comparten con el padre el varn puede sembrar cinco surcos la mujer uno. En conclusin, existe un fraccionamiento de tierras, esto es ms en las comunidades circunlacustres al lago Titicaca que en las comunidades de serrana. A medida que ha pasado el tiempo, y hasta este momento, son tres generaciones que usufructan la tierra, de ah que la tercera generacin de campesinos estn en una situacin de minifundio extremo como se muestra en el Cuadro 4.7. CUADRO 4.7. TENENCIA DE TIERRAS POR GENERACIONES TAMAO DE LAS TIERRAS
Mximo Promedio Mnimo Porcentaje de familias que compraron

PRIMERA GENERACIN
18 5 025 11

SEGUNDA GENERACIN
8 2 0.25 29

TERCERA GENERACIN
2 0.9 0.25 0

FUENTE: Elaboracin propia en base talleres cantonales

Las tierras otorgadas por la Reforma Agraria se fraccionaron cada vez en cada generacin. As incluso los de la tercera generacin tienen solamente en promedio menos de una hectrea. Sin embargo, habra que excluirla de esta tendencia a las comunidades que estn en la serrana. Es as por ejemplo en el Cantn Corpaputo la extensin mxima es de 25 has., el promedio es 10 hectreas y la mnima 3 hectreas. A parte de estas tierras tienen las del patrn que ahora se denominan mediana propiedad; repartidas estas a cada familia le toca ms o menos a tres hectreas.

4.2. Sistema de produccin

En el municipio de Achacachi las actividades agropecuarias y pisccolas continan siendo las principales actividades de los pobladores, aunque con diferencias sustanciales entre microregiones. 4.2.1. Sistema de produccin agrcola Los cultivos predominantes del Municipio son: papa, cebada, cebolla, haba, oca, sembrndose tambin productos menos importantes como la quinua, tarwi, papaliza, avena, trigo, caahua, izao y otros; pero que, complementan y aseguran la dieta alimentaria Los rendimientos de estos cultivos son muy bajos, aunque estn por encima de promedios observados en otras regiones altiplnicas. Una alta proporcin de estos productos son autoconsumidos, lo que explica la relativamente poca importancia de la comercializacin de estos productos para la economa originaria.

Si se tratara de unidades de produccin ms grandes que funcionaran ntegramente dentro de la racionalidad de la economa mercantil, seguramente que se especializaran en el cultivo de uno o dos productos que posteriormente seran obligatoriamente comercializados. Pero esto no sucede

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as: en el Municipio los productores cultivan una gama variada de productos y esta produccin est orientada principalmente al autoconsumo debido a las condiciones de minifundio en que se desarrollan, aunque existen reas donde la produccin se realiza orientada el 100% al autoconsumo o a la comercializacin de un producto especfico. En reas con predominancia agrcola, mismas que estn articuladas a la principal fuente de ingresos, la produccin de papa y haba son lo cultivos principales. Achacachi es predominantemente una zona papera; este producto concentra mayor esfuerzo productivo, ocupa mayor superficie; al mismo tiempo es uno de los cultivos ms rentables y que proporciona ingresos monetarios cuando parte de sus excedentes son vendidos como papa o como chuo. El cuadro siguiente muestra como la papa es el cultivo predominante tanto en el sector lago como no lacustre. CUADRO 4.8.

PROMEDIO DE SUPERFICIE SEMBRADA POR PRODUCTOS

SUPERFICIE CULTIVA Sector lago Sector no lacustre CULTIVOS CEBADA HABA QUINUA OTROS 0.31 0.21 0.25 0.11 0.62 0.17 0.21 0.12

PAPA 0.29 0.47

El anterior cuadro refleja el promedio de hectreas cultivadas segn cultivos. En el sector lago un promedio 0.29 Has. se destina a la papa, mientras que en reas no lacustres 0.47 Has. El promedio de rendimiento de papa en las comunidades sin riego, es solo de 98 qq/Ha y en zonas con riego este alcanza a 160 qq/Ha. La produccin de haba es uno de los cultivos que ltimamente ha sufrido muchos cambios en el aspecto productivo; gracias a la intervencin del Proyecto de Desarrollo Productivo y Rural Sostenible en el rea de Achacachi; el desarrollo de este producto viene acompaado de rendimientos del orden de los 3.13 Tn/ha para el Haba Gigante Copacabana, que representa casi 10% por encima del valor medio terico local (2.85 tn/ha)12. Por otro lado, la produccin de haba de la nueva especie ha sido introducida a 539 familias, de las cuales 26, de manera organizada ya estn produciendo sus primeros lotes de haba certificada para semilla. Durante la temporada 20062007, 5.2has han sido destinadas a este cometido, estimndose que la produccin llegue a generar 14.3 Tn de haba semilla, esperndose que por lo menos 40% tengan los tamaos de exportacin calidad primera y extra. Otro producto con incidencia en la economa de Achacachi es la cebolla, producto cuyo cultivo se hacen en almcigos de donde resulta que la superficie destinada a los transplantes es realmente insignificante; cada vez ms siembran este producto, principalmente para comercializarlo, la produccin se concentra en reas con riego y con microclima. a. Siembra

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El cultivo de la haba, Boletn Tcnico. MACA 2005: pag 6.

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La siembra de la papa generalmente se la realiza en noviembre, sin que ello no de lugar a una siembra temprana (septiembre) y tarda (diciembre). Para el caso del haba las pocas de siembra son ms uniformes y estn relacionadas con las primeras lluvias que en general se presentan en los meses de septiembre y octubre, adems que los productores de la zona tienden a sembrar lo mas temprano posible con el fin de escapar a las fuertes heladas de los meses de abril y mayo. El perodo normal de siembra para la agricultura de secano comienza a mediados de octubre en funcin a la poca de lluvias. Bajo estas condiciones, lo ms probable es que los cultivos de la zona enfrenten un perodo seco de dos semanas en el mes de febrero. Considerando que en este perodo la mayor parte de los cultivos se encuentran en plena floracin o en llenado de grano, bajo la prctica de una agricultura de secano se puede esperar una reduccin de los rendimientos an bajo condiciones de ao normal de lluvias o incluso en aos con lluvias por encima de lo normal. d. Plagas y enfermedades Las plagas y enfermedades se encuentran indistintamente en las plantaciones perennes como en los cultivos anuales, lo que diferencia es la intensidad del ataque. Las plagas mas importantes en la papa y que ocasionan daos severos directamente a los tubrculos son: (i) el gorgojo de los Andes (Premnotrypes vorax Hustache), (ii) pulgilla o escarbajos saltadores (E. ubaquensis Haarold), (iii) gusanos de tierra (Feltia experta Walter), y (iv) la mosca minadora que daa al follaje y reduce el rendimiento; en el haba esta la mancha de chocolate causada por el hongo Botritis fabae y la mancha negra concntrica, causada por los hongos Alternaria alternata En el rea del Cantn Warista la presencia del gusano blanco en la papa y la oca esta causando prdidas considerables a la produccin, y es identificado como un problema urgente a resolver. Actualmente, no existe intervencin alguna al respecto para solucionar este problema. Dentro las practicas locales para el combate de algunas plagas y enfermedades, se encuentra el rociado de la savia de la Koa, rociado de agua de lavaza para combatir pulgones y la rotacin de cultivos. e. Tecnologa Empleada En el Municipio se emplea tecnologa tradicional y mecanizada. Las herramientas mas utilizadas en la tecnologa tradicional estn la picota, chontillas, palas, azadones y barrenos. Para la preparacin del terreno generalmente se utiliza la yunta y el tractor. La utilizacin de equipos para la fumigacin manual es escasa, siendo el uso de solo algunas familias. f. Rotacin de cultivos y manejo de suelos

En algunas comunidades se practica la rotacin de cultivos como mecanismo para mejorar el uso de suelo y controlar plagas y enfermedades, pero no constituye una prctica generalizada; adems cuando se realiza esta, tiene sus limitaciones principalmente por el factor tamao de propiedad. En varias de las comunidades todava se practica el abonado de suelo, mismo que consiste en el aporte de abono orgnico al suelo, esta prctica ancestral esta articulada al mejoramiento de la

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capacidad productiva del suelo. Otra prctica importante es la siembra de quinua o cebada alrededor de las parcelas de papa y oca, a fin de contrarrestar enfermedades. La prctica de la Aynoka es todava una estrategia productiva que permite que los comunarios compartan terrenos para la siembra, el descano y el pastoreo. g. Principales subproductos Entre los principales subproductos podemos citar el chuo, caya y haba seca (oca, haba y papa deshidratada), cuyos proceso de deshidratacin difieren entre cultivos, pero que sin embargo es parte de la estrategia de las comunidades campesinas para darle un valor agregado al producto y obtener mayores ingresos llevando al mercado cuando la oferta del producto ha bajado. Por otro lado, constituye tambin una estrategia que permite conservar y contar con una reserva alimentaria para la poca seca y as garantizar su dieta alimentaria. El Cuadro 4.9 siguiente refleja los principales subproductos. CUADRO 4.9. TRANSFORMACION DE PRODUCTOS AGRICOLAS CULTIVO SUBPRODUCTO

Papa Oca Haba

Chuo, tunta Caya, Kaki Tostado, haba seca, harina de haba, pito de haba

4.2.2. Sistema de produccin pecuario EL Municipio pertenece al cordn lechero del Departamento de La Paz, en el Cuadro 4.10. se muestra la tenencia de ganados por familia en promedio en las comunidades del Municipio.

CUADRO 4.10. TENENCIA DE GANADO EN PROMEDIO

TIPO DE GANADO PROMEDIO DE TENENCIA POR FAMILIA (cabezas)

Vacuno Ovino Porcino

5 15 5

FUENTE: Elaboracin propia en base talleres cantonales

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En cuanto a las razas de vacas que se han adaptado al clima variado del altiplano es la Holstein de origen Holands destinado para la produccin de leche, estas razas se encuentran distribuidas en las planicies del Altiplano y riberas del lago Titicaca al igual que la raza Pardo Suizo, contrariamente en las serranas de la cordillera y en alturas existen nicamente vacas criollas. La Tenencia de Ganado es variable encontrndose casos en que una UPF tiene 25 cabezas de ganado vacuno (esto en la zona lechera Avichaca y Beln); y otros en cambio solo tienen 2 (principalmente en la zona de la serrana). El promedio es de 5 vacas por UPF. El ganado de mayor importancia en las faldas de la cordillera y en serranas de altura son las llamas que completan una actividad ganadera de subsistencia familiar. En el Cuadro 4.11 se muestra la tenencia de ganado en comunidades de Serrana y sin Riego.

CUADRO 4.11. TENENCIA DE GANADO EN COMUNIDADES DE SERRANA SIN RIEGO TIPO DE GANADO
Vacuno Llama Ovino Porcino Burro Gallina

PROMEDIO
3 35 55 5 2 4

FUENTE: Elaboracin propia en base talleres cantonales (PDM 2006)

El cuadro anterior indica que en las comunidades sin riego, existe mayor cantidad de ganado y diramos que el mayor ingreso monetario proviene de la venta de animales, mientras la produccin agrcola es auto consumida en su mayor cantidad. De ah que las tierras cada vez estn siendo destinadas a la siembra de la cebada en berza y la introduccin de forraje, particularmente la alfalfa. Esto implica que la produccin agrcola ha ido desminuyendo a lo estrictamente necesario para el consumo de las familias. La tendencia de ganadera en la regin se viene dando con mayor nfasis desde la dcada de los 80, la misma que fue impulsada en principio por la desaparecida ex Corporacin de Desarrollo de La Paz (CORDEPAZ) y por la demanda creciente del producto. Cabe analizar que la introduccin de alfalfa ha significado una transformacin de la antigua organizacin productiva, ya que al ser la alfalfa un cultivo perenne reduce la superficie en la produccin de la agricultura; por ello la agricultura en estas comunidades es de autoconsumo. Por otro lado la presencia del Proyecto de Desarrollo Productivo y Rural Sostenible en el rea de Achacachi, esta jugando un papel importante en lo que respecta al rendimiento promedio de produccin de leche, mismo que viene acompaado con una asistencia tcnica y capacitacin orientado a generar capacidades locales que garanticen la sostenibilidad y el impacto indirecto del proyecto. Aqu juega tambin un rol importante el lograr dar un valor agregado a este producto plasmado en la produccin de queso y yogurt bajo condiciones que respondan a las exigencias del mercado.

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Inclusive desde varios aos atrs los productores en varias comunidades estn organizados en Asociaciones Econmicas Campesinas (OECAS), esto significa que ellos requieren hacer de esta actividad sostenible. Con el mejoramiento del ganado vacuno mediante la inseminacin artificial, el ganado lechero da un promedio de produccin de leche de 20 a 25 litros por da, mientras que las criollas producen entre 10 a 15 litros por da. Actualmente la produccin es comercializada bajo dos formas: Como leche es vendida a la Planta Industrializadora de Leche (PIL Andina) y como queso es destinado al mercado local y una pequea parte es llevado hasta las ciudades de El Alto y La Paz. Cabe sealar que la PIL Andina paga 1,80 Bs/litro de leche a los productores, destinado para la industrializacin de derivados (Yogur, helados, mantequilla, tipos de quesos, etc.). El promedio de tenencia de vacas lecheras por familia en zonas de la planicie es de 3, aunque otras poseen 2 cabezas y encontrndose excepcionalmente familias que tienen hasta 8 vacas lecheras. Esto variacin refleja, que si bien existe una tendencia a la especialidad orientada a la produccin lechera, aun no se logra sustituir totalmente a las vacas criollas, debido a que las vacas lecheras de raza requieren mayor cantidad de forraje, para lo cual no hay terreno suficiente por problema de minifundio. a. Tecnologa y Manejo La crianza de los animales en Achacahi se realizan en forma tradicional, pocos son los productores que cuentan con establos adecuados para el manejo de ganado, en el sector de la cordillera donde existen camlidos, el cuidado de los animales se resume a cuidar el ganado del ataque de animales predadores y algn que otra pequea actividad de manejo en lo que respecta a la atencin de partos en los animales y esquila. En la zona lechera si bien se mantiene mucho de la forma tradicional, existe cada vez mas la practica de control de la fasciola heptica y la fiebre aftosa, principalmente impulsado por los programas nacionales bajo la responsabilidad de la Entidad Competente a nivel nacional y operativizado por el Servicio Departamental de Sanidad Animal de la Prefectura de La Paz. Por otro lado, el Municipio cuenta con actividades especficas articuladas a este programa. As tambin, la inseminacin artificial es una actividad impulsada por el Municipio y que es complementada por las acciones de proyectos y por iniciativas propias. b. Manejo de praderas y forraje El manejo de praderas se realiza bajo dos sistemas, una utilizando las praderas nativas como reas de pastoreo libre; y las cultivadas con forrajes introducidos motivo por lo cual los animales en algunos casos se encuentran estabulados. Los principales forrajes son la Avena, Alfalfa y Cebada, consumindose tambin en ese orden; el promedio de rea de siembra de forraje cultivado es de 300 m2. As, tambin se aprovechan los terrenos en descano despus de la cosecha para el aprovechamiento de los rastrojos que quedan. c. Presencia de enfermedades y sanidad animal Las enfermedades que afectan mayormente al ganado vacuno en particular son la fiebre aftosa, la fasciola heptica, carbnculo, la sarna y parsitos externos como garrapatas, mismos que son causa de desnutricin y mortalidad.

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Otros problemas que causan mortalidad son la diarrea, neumona (mal de altura), el timpanismo y la mala alimentacin que produce la carencia de calcio. 4.2.3. Sistema de produccin Pisccola La actividad pesquera en el Sector Lago del Municipio de Achacachi es muy importante, siendo el primer destino del producto pesquero el autoconsumo. Las especies de ms valor y el excedente que no es consumido en las comunidades son destinadas al mercado, ya sea de modo directo o, ms habitualmente, por intermediarios que llevan el pescado a los mercados del El Alto y La Paz. Las principales especies de pesca son el karachi negro y el amarillo, entre las especies nativas; y el pejerrey, entre las introducidas. Otra de las especies nativas con capturas importantes es el ispi, mientras que el mauri est decreciendo de modo continuo. La trucha arcoiris, otra especie introducida, y que lleg a tener una considerable importancia en la dcada de los ochenta, hoy en da supone menos del 0,1% de la extraccin total del lago, siendo su produccin actual obtenida mediante jaulas. La comercializacin del pescado fresco, desde unas instalaciones precarias, no rene las mnimas condiciones higinicas. El transporte a los centros de consumo se realiza en cajas o bultos que deterioran la presentacin y conservacin adecuada, esto supone unas prdidas de hasta un 70% del producto en el punto de venta de los mercados populares (qatos o Katos). El pescado carece de calidad y control sanitario.

La pesca en el lago se realiza mediante redes, encontrndose en un estado incipiente, este carcter artesanal de la actividad no ha permitido un mayor desarrollo de la pesca. Los principales problemas que afecta a los recursos pisccolas, es la pesca realizada en reas acucolas de desove, el empleo de explosivos y la contaminacin del agua del mismo Lago y por los ros que desembocan. El MAPA 4 muestra con claridad las potencialidades productivas del Municipio de Achacachi. 4.2.4. Las estrategias de produccin agropecuaria originaria a. Unidad de produccin familiar Una de las caractersticas ms importantes del sistema de produccin es su funcionamiento en torno a la unidad familiar. La produccin esta organizada siempre en base a la familia, esto no quiere decir que todos los miembros de la familia (padre, madre e hijos) estn permanentemente concentrados geogrficamente. Esta estrategia permite que cada uno de los miembros de la familia tenga un rol dentro el sistema productivo, sistema productivo que cada vez ms es complementada con otras actividades que se realizan fuera de la unidad espacial permanente. b. La tierra, elemento principal de la produccin La relacin de las comunidades con su tierra es un vnculo mas all de verla a sta, como un factor ms de la produccin, la Pachamama es un dios femenino, que produce, que bendice, que engendra. Por tanto el grado de relacin con la Pachamama influir en las decisiones que se tome a nivel familiar.; aunque esto se ha deteriorado con el transcurso de los aos, las ceremonias

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antes de la siembra y la cosecha continan vigentes y este puede ser un espacio para impulsar el cuidado del Medio Ambiente. d. Uso de tecnologa tradicional Las formas de produccin, o estrategias de produccin tanto agrcola como pecuaria no ha n desparecido en la zona, estas se mantienen vivas a travs de la practica de la tecnologa tradicional empleada en las diferentes etapas del sistema de produccin. Por ejemplo, en la preparacin del terreno, la siembra y la cosecha, aun la prctica del Ayni es visible en la zona, pues este es un elemento principal para fortalecer las relaciones dentro la comunidad y solucionar el problema de mano de obra. c. La produccin diversificada La produccin diversificada que contradice completamente a la produccin especializada, es sin duda una de las estrategias ms importantes de las comunidades de Achacachi, esta prctica principalmente va orientada a (i) garantizar la alimentacin de la Unidad Familiar, (ii) combatir los factores climticos; (iii) garantizar el ingreso econmico, y (iv) contar con un ahorro familiar traducido en el ganado mayor.

4.3. Sistema de comercializacin 4.3.1. Formas de comercializacin Las formas de comercializacin son la venta en dinero y el intercambio (trueque) entre productos en las ferias locales, realizndose estas en marco de los circuitos de ferias locales ya institucionalizados dentro el Municipio y los mercados de la ciudad de La Paz y el Alto. Se ven dos formas de comercializacin, la primera del productor directamente hacia el consumidor en diferentes ferias y mercados locales, as como su incorporacin a los mercados de La Paz y el Alto; la segunda, la venta de la produccin a rescatistas o intermediarios. 4.3.2. Ferias y Mercados Achacachi es el centro donde se desarrolla una de las ferias mas importantes de la Provincia Omasuyos; cada semana, a la misma acuden no solamente personas del Municipio y provincia, si no tambin participan de esta actividad comercial pobladores de otras provincias como de la provincia Larecaja quienes ofrecen productos del Valle como: Frutas (chirimoya, peramotes, manzana, naranja), Hortalizas (choclo, locoto, aj verde, calabaza) y el maz seco. Adems acuden personas desde otras provincias como de Los Andes, Camacho, Manco Kpac y los comerciantes de las ciudades de El Alto (Ceja, zona 16 de Julio) y de La Paz (zona Cementerio). El intercambio se realiza mediante la venta en dinero y una pequea parte como trueque. En el Cuadro 4.12. se muestra las principales ferias semanales del municipio de Achacachi.

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CUADRO 4.12. PRINCIPALES FERIAS DEL MUNICIPIO

POBLACION Achacachi Santiago de Huata Huatajata Jancko Amaya Warisata Morrocollo Villa Lipe Umacha Beln DIAS DE FERIA Domingo y jueves Domingo Martes(tarde) y Mircoles Jueves Jueves Jueves Jueves Viernes Anual (cada 2 de febrero) TIPO DE MERCADO Compra/venta, Trueque Compra/venta, Trueque Compra/venta, Trueque Compra/venta, Trueque Compra/venta, Trueque Compra/venta, Trueque Compra/venta, Trueque Compra/venta, Trueque Trueque

FUENTE: PDM: 2006-2010 (Elaborado en base a datos proporcionados en talleres.

Los comerciantes de las ciudades ofrecen en esta feria artculos que complementan la dieta alimentaria (arroz, azcar, fideos, harina, aceite, etc.) y necesidades de vestimenta, tiles escolares, artculos elctricos,;con la diferencia que el intercambio de bienes es realizado mediante la venta, en este caso no existe el canje entre especies. Adems, se tienen ferias impulsadas o promocionadas mediante el Municipio para un determinado producto o rubro en coordinacin con la poblacin, estas normalmente son anuales como los ltimos que se realizaron en Chua Visalaya, Copancara y Huatajata (ferias de pescado) y en Achacachi (feria del ganado). En cuanto a mercados solo la poblacin de Achacachi cuenta con un mercado con todas las condiciones adecuadas; sin embargo, los comerciantes permanecen en los antiguos espacios de comercializacin (calles y plaza). 4.3.3. Principales productos comercializables y pocas Los principales productos ofertados son chuo, papa, habas, papaliza, trigo del rubro agrcola; y ganado de pie, carne, huevo, queso, leche de la parte pecuaria. En el caso de la leche la comercializacin se la realiza por entrega directa, principalmente a la PIL. Otra oferta interesante es la venta de forraje (cebada) desde lugares de altura a las zonas productoras de leche y queso. 4.4. Recursos Tursticos Achacachi es parte del circuito del Lago Titicaca y paso obligado para el circuito de la Cordillera real. La actividad turstica del Municipio se va desarrollando sobre todo en Huatajata, Soncachi y Chua, principalmente. 4.4.1. Flujo Turstico en la Zona A partir del la dcada del 70, el flujo de turistas hacia el sector lago del municipio de Achacachi se fue masificando favorablemente. En los ltimos aos se fue clarificando las tendencias de acuerdo a tres segmentos claramente identificados. Estos segmentos son:

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a. Extranjeros con alta capacidad de gasto El flujo de visitas de turistas extranjeros, con alta capacidad de gasto a la zona, es todo el ao, con una elevacin moderada durante la temporada alta. Su comportamiento es acorde a su capacidad de gasto, es por eso que siempre demandan mucha calidad en los servicios que utilizan. Las empresas que operan con este tipo de turistas son Hotel Titicaca, Crillon Tours, Transturin y otros. Anualmente existe un nmero considerable de turistas extranjeros que visitan la zona. Sus motivaciones son: visita a islas aledaas como Suriki y Kala Uta, disfrute de la naturaleza, paisaje lacustre y gastronoma local. De acuerdo a un anlisis muy rpido en base a entrevistas dirigidas a empresas y microempresas de turismo que operan en la zona, se ha estimado que alrededor de 8.500 turistas extranjeros visitan la zona anualmente. Sin embargo cabe mencionar que por la ciudad intermedia de Achacachi, circulan un nmero similar de turistas que tienen como destino final a Sorata y en temporada alta el nevado Illampu.

b. Nacionales de fin de semana Los turistas nacionales de fin de semana, estn constituidos particularmente por familias que se trasladan a al zona en movilidades particulares y su recorrido normalmente es de un da. Son turistas con moderada capacidad de gasto. Este segmento se caracteriza por el flujo anual constante, con la particularidad que estos visitan la zona especialmente los fines de semana, sbado y/o domingo. Las motivaciones para este segmento de turistas son: gastronoma, paseos en botes y lanchas por el lago y disfrute de la naturaleza. Segn entrevistas realizadas particularmente a dueos de restaurantes y empleados de los mismos, se estima que alrededor de 25.000 turistas nacionales visitan la zona cada ao. c. Nacionales excursionistas Este segmento est constituido por estudiantes excursionistas con baja capacidad de gasto y que en su gran mayora su visita dura tan slo un da. El comportamiento del flujo de este segmento de turistas, esta concentrado en la segunda mitad del ao, su demanda es muy moderada por dos razones: uno, porque stos, visitan la zona motivados por disfrutar de las reas verdes y el lago; por otro lado, la oferta turstica existente no est de acuerdo a su capacidad de gasto. Es indudable que este segmento genera un movimiento econmico muy importante. Haciendo una estimacin rpida del flujo de visitantes para este segmento, estara por encima de los 35.000 visitantes cada ao. La procedencia de los turistas excursionistas es de las ciudades de La Paz y El Alto. Los sitios ms visitados son reas verdes con canchas de ftbol y playas de arena a orillas del lago. En el Cuadro 4.14 se muestra la distribucin de flujo de visitantes a la zona segn segmentos de pobladores.

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CUADRO 4.13. DISTRIBUCIN DE FLUJO DE VISITANTES SEGMENTO Extranjeros Nacionales Excursionistas TOTAL N VISITANTES 8500 25000 35000 68500 PORCENTAJE (%) 12,4 0 36,50 51,10 100.00

FUENTE: Elaboracin propia (segn estimaciones)

En el Cuadro anterior podemos apreciar que el flujo de visitantes al sector lago estimado al 2005 es de 68.500 turistas distribuidos en tres segmentos. El segmento ms numeroso estimado, corresponde a los turistas excursionistas, que alcanza algo ms del 51 %; est conformado principalmente por nios y jvenes estudiantes de unidades educativas, centros educativos de primaria y secundaria y universitarios. El segundo segmento ms numeroso, son los turistas nacionales de tipo familiar, alcanzado ms de una tercera parte 36.5 %, del total de visitantes que llegan a la zona. Finalmente el segmento correspondiente al los turistas extranjeros, tan slo alcanza al 12.4 %, que proporcionalmente es algo ms del una dcima parte del total. Estos son los tres segmentos que visitan regularmente nuestra zona de estudio, aunque de manera muy dispersa y mnima, existen otros segmentos que afluyen esta zona y otras como Achacachi y Warisata.

4.4.2 Poblaciones Consolidados como Destinos Tursticos a. Huatajata Huatajata se constituye en una de las poblaciones pioneras de la actividad turstica en la regin lacustre, despus de Copacabana, y por ende con mayor afluencia de turistas. Su vocacin receptiva, est caracterizado por tres segmentos de turistas que son: extranjeros con alta capacidad de gasto; turistas nacionales con moderada capacidad de gasto y estudiantes excursionistas. Los sitios ms importantes son: Sancajahuira, que cuenta con establecimientos de servicios gastronmicos y rea verde (cancha de ftbol); Chilaya Grande, que cuenta con establecimientos de hotelera, establecimientos gastronmicos, flota de embarcaciones para transporte lacustre y museos; Chilaya Chico, cuenta con establecimientos de hospedaje, establecimientos gastronmicos, flota de embarcaciones para transporte lacustre, museo y un club nutico; Huatajata (pueblo) cuenta con establecimiento de hospedaje y establecimientos gastronmicos, tambin cuenta con flotilla de embarcaciones para transporte lacustre (paseos por la zona y tour a islas) y rea verde (cancha de ftbol). Sobresale por su infraestructura turstica conformado por establecimientos de hospedaje que van desde simples alojamientos populares pasando por hostales hasta hoteles lujosos y confortables,

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entre las que mencionamos a: Hotel Inka Utama *****; Hotel Pachamama, Hostal Inti Karka, Hostal Lago Azul, Alojamiento San Nicols y Hotel Dorado. Los establecimientos gastronmicos son los que ms predominan estn conformado por restaurantes y pensiones populares, y son las siguientes: Restaurante Crillon, Restaurante Yacht Club, Restaurante Inti Raymi Restaurante Inti Karka, Restaurante Lago Azul, Restaurante Panamericana, Restaurante Mirador, Restaurante La Playa, Restaurante Yawar Mallku, Restaurante La Cabaa, Restaurante Kala Uta, Restaurante Pachamama, Restaurante Sol Andes, Restaurante Samawi, Restaurante Titikaka, Pensin San Nicols, Pensin Doa Cristina, Pensin Limache y Pensin Huaapaco.

b. Chua Visalaya Sin duda es otro sitio de vital importancia para el turismo. En Cayacoto, existe una infraestructura portuaria para embarcaciones mayores, se cuenta tambin con un a flota de catamaranes tipo crucero, se cuenta una playa, flotilla d embarcaciones menores y reas verdes. c. Soncachi Este es otro sitio de inters turstico que cuenta con un establecimiento de servicio gastronmico, un pequeo puerto, flotilla de embarcaciones y rea verde. d. Chua Cocani La localidad de Chua Cocani, cuenta con establecimientos de servicio de gastronoma, rea verde y playas. e. Compi Es otro sitio de inters turstico donde se cuenta con rea verde y una flotilla de embarcaciones menores. f. Kalaque

Sitio potencial de interes turistico, principalmente en la area arqueologica acuatica y externa 4.4.3. Vas de acceso al sector del lago. Una de las ventajas que tiene el sector del lago Wiay Marka (Titicaca) son las vas de comunicacin que tiene desde las ciudades de El Alto como de La Paz mediante un camino asfaltado transitable todo el ao y en buenas condiciones, que representa un tiempo de viaje de 1,30 hrs de movilidad particular. La otra ventaja es la comunicacin que existe desde la republica del Per por Copacabana-Kasani con un camino asfaltado transitable por todo el ao, que ayuda en el flujo turstico a ambas naciones. 4.4.4 Situacin Actual del Turismo a. Oferta Turstica Actual La oferta turstica de la zona se ha desarrollado y consolidado a partir de tres elementos fundamentales que son los atractivos tursticos, infraestructura bsica de servicios y las facilidades.

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Atractivos: Paisaje y contacto con la naturaleza, entorno cultural diverso, tnico y religioso, degustacin de la gastronoma local, nacional e internacional, actividades deportivas y actividades recreativas. Todos estos atractivos ligados a la presencia e influencia del lago. Infraestructura bsica de servicios: En la zona se puede advertir claramente que la infraestructura de servicios esta desarrollado con total ausencia de planificacin, salvo tres o cuatro empresas que desarrollas un trabajo especializado y con recursos humanos calificados. La mayora de los establecimientos y otros prestadores de servicios establecidos para trabajar con el turismo, ofertan y proveen servicios con una total ausencia de calidad. Facilidades: Las principales facilidades para la actividad turstica en el Municipio estn (i) acceso (carretera troncal buena y frecuencia de viajes), (ii) comunicacin (telefona fija, celular e internet), (iii) empresas tursticas que operan en la zona (agencias de viaje), (iv) vinculacin con otros sitios de inters turstico (en toda la regin circunlacustre), y (v) equipamientos complementarios (servicios bsicos, luz, agua). b. Demanda Turstica Actual La demanda turstica se constituye bsicamente por el conocimiento del comportamiento del mercado turstico local y externo. Los segmentos identificados se establecen a partir del perfil de la demanda y grado se satisfaccin a la oferta de la zona. Perfil del turista: El perfil personal del turista, est caracterizado bsicamente por ser viajero con tour programado, turista de fin de semana, turista de un da, familiar o excursionista. Su perfil econmico es importante y se reconoce por su capacidad de gasto ya que estos turistas pueden ser personas con altos ingresos, ingresos medios o que no cuenten con ingresos (dependientes econmicamente). En general, la motivacin para la demanda, esta caracterizado particularmente por dos actividades: contacto con el lago, disfrute del paisaje lacustre y degustacin de la gastronoma. Esta demanda esta constituido por residentes de reas urbanas y grandes ciudades de nuestro pas; en menor proporcin, la demanda tambin esta constituido por visitantes extranjeros de todas partes del mundo. Grado de satisfaccin a la oferta: Segn un sondeo muy breve realizado en la zona en los das con mayor afluencia de turistas, la demanda turstica en la zona se mantiene por el grado de satisfaccin a la oferta existente. La satisfaccin est relacionada con los siguientes elementos de la oferta: El disfrute de la naturaleza, contacto con el lago, recreacin con actividades nuticas y la degustacin de la gastronoma local. Para los segmentos de tipo familiar y excursionistas se aade la satisfaccin por el relax o relajamiento y desastres generado en su ambiente habitual de tipo urbano.

4.5. Zonificacin econmica productiva

El Municipio de Achacachi tiene varios segmentos de economa familiar claramente diferenciados: a) Comunidades con agricultura cuya produccin de uno de sus productores es destinada a la comercializacin, ubicadas en la planicie y que cuentan con agua de riego. b) Comunidades en la serrana sin riego con economa de subsistencia

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c) Comunidades que son productores de leche que estn ubicadas alrededor del Lago Titicaca y en planicies. d) Comunidades pesqueras que habitan en las riberas del Lago Titicaca, con una economa familiar consolidada. e) En reas urbanas con la prestacin de servicios (comunicacin, comerciantes, provisin de insumos agrcolas, materiales de construccin, servicios de transporte, etc.) por sus caractersticas es la que genera mayores movimientos de circulante. f) Finalmente, el turismo en el sector del Lago Menor del Titicaca (Huatajata, Chua, Compi, Chilaya, Tajara, etc.) tiene su importancia y implica ingresos familiares. CUADRO 4.14. ZONIFICACIN DE ACHACACHI EN CUANTO A SUS POTENCIALIDAD PRODUCTIVAS (Municipio de Achacachi)
TIPOLOGIA Agricultores de subsistencia (comunidades vulnerables) ZONA Comunidades anexas a la cordillera real (Cantn Corpaputo y algunas de Franz Tamayo, Janko Amaya y otros las que estn en las serranas) CARACTERSTICAS PARTICULARES Agricultura y pecuaria caracterizada por la diversificacin para contrarrestar los factores climticos y la tipologa de suelos. Poseen un nmero de limitado de animales (el ahorro familiar) y practican la agricultura cuando las condiciones climatolgicas les permiten y cuya produccin esta orientada al autoconsumo. Agricultura bajo secano Pastoreo en funcin de los CANAPAs . Presencia de agricultura intensiva en microclimas (cebolla). Agricultura bajo riego Sobresale la produccin de papa y haba.

Agricultores pequeos

Productores pequeos mixtos

Productores pesqueros mixtos

La gran mayora del Municipio ubicada en los 14 cantones, sin embargo puede encontrarse agricultores pequeos articulados con el mercado como los productores de semilla de Papa y Cebolla (Franz Tamayo), Haba (Chua Visalaya,), Chuo (Warisata). Ubicados en la zona Lechera (Cantn Achacachi y Warisata principalmente). Sobresalen algunos productores que mas all de vender los productos a PIL, estn realizando practicas de transformacin (Yogurt y queso) La gran mayora que se encuentra en el Sector Lago, principalmente en la ribera.

Ganadera Intensiva (ganado bovino lechero), complementado con produccin agrcola cuya produccin esta orientada al autoconsumo, y el excedente destinado al intercambio en las ferias locales. Poseen reas de forrajes, principalmente alfalfa. Uso de tecnologa limitada. Acceso a riego Su principal ingreso proviene de la pesca. Poseen animales como estrategia de ahorro La produccin agrcola se desarrolla en pequeas parcelas, en muchos casos surcos dentro de las parcelas familiares y la produccin se destina para el autoconsumo. Algunos combinan los ingresos con la venta de mano de obra en la actividad turstica (hoteles).

Los MAPA 5 y 6 muestran estas vocaciones productivas y la localizacin de los productores de subsistencia.

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70

71

V. ASPECTOS ORGANIZATIVOS E INSTITUCIONALES

5.1. Formas de Organizacin Seccional, Comunal e Intecomunal.

La dinmica organizativa del Municipio de Achacachi, involucra tanto a los actores sociales como institucionales, tomando como base los usos y costumbres propias de las comunidades y los constituidos por las normas vigentes de la legislacin nacional. 5.1.1. La Organizacin Sindical La organizacin sindical esta dividido en cuatro niveles (i) Sindicato Provincial, (ii) Sindicato Cantonal, (iii) Sindicato Subcentral o Sindicatos Agrarios que agrupa a varias comunidades o Sindicatos Agrarios, y (iv) el Sindicato Agrario. La eleccin de los miembros de la organizaciones sindicales de los cuatro niveles se realiza en base a usos y costumbres elegidos por las bases y en forma rotativa por parcelas de tierra. CUADRO 5.1. NIVELES DE LA ORGANIZACIN SINDICAL (Municipio de Achacachi)
NIVEL I II ORGANIZACIN
Sindicato Provincial Central Cantonal

AUTORIDAD
Secretario Provincial Secretario Cantonal Ejecutivo Ejecutivo

TIEMPO DE DURACION
Dos aos Un ao

FORMA DE ELECCION
Elegido en un congreso provincial Forma rotativa entre las diferentes comunidades que envan personas elegidas por voto. 13 Forma rotativa por las diferentes comunidades por parcela de tierra, tambin existe la modalidad de votacin. De acuerdo al voto, eligen por simple mayora.

III

Sindicato Subcentral o Sindicatos Agrarios Sindicato Agrario

Subcentral Secretario General

Un ao

IV

Secretario General

Un ao

FUENTE. Informacin Daniel Rojas tcnico del Municipio);

5.1.2 Organizacin Vecinal Las organizaciones vecinales solo existen en los principales centros poblados o cantones, siendo la ms importante la organizacin vecinal de la ciudad de Achacachi, capital del Municipio. Achacachi tiene 8 zonas, en consecuencia 8 Juntas Vecinales: Arasaya, Masaya, Churubamba, Villa Lealtad, Surucachi, Urkupia, Villa Nueva Esperanza y Alto Churubamba. La 8 Juntas Vecinales estn organizadas en la Federacin de Juntas Vecinales de Achachi (FEJUVE).

(*) En algunos Cantones, de las personas elegidas de la comunidad se selecciona una terna por votos y de esos tres se eligen uno tambin por voto, mayora simple. (Juan Carlos Choque: Comunidad Murumamani-Franz Tamayo.
13

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La Estructura de Cargos de las Juntas Vecinales est compuesta por (i) Presidente, (ii) VicePresidente, (iii) Secretara de Actas, (iv) Secretara de Hacienda, (v) Secretara de Deportes, y (vi) Vocales. 5.1.3. Las Organizaciones Territoriales de Base Las Organizaciones Territoriales de Base, constituyen la base de la estructura organizativa comunal, las OTBs representan al conjunto de la sociedad de la comunidad, actualmente se cuenta con 160 OTBs. 5.1.4. Organizaciones de productores En el mbito del Municipio, son muchas y de diverso tipo las instituciones que realizan actividades econmicas: cooperativas, asociaciones, microempresas, empresas pequeas, comerciantes y transportistas etc. Una forma de organizacin empresarial del rea rural que va tomando mucha fuerza son las OECAS, que surgen cada vez ms por la necesidad de lograr un mejor posicionamiento de los productores en la influencia sobre los precios de los productos y otras condiciones de produccin y comercializacin. Las principales organizaciones de productores en el Municipio son: Siete Asociaciones de productores lecheros, sobresaliendo por su potencialidad y el impacto entre sus socios es la Asociacin de Productores de Leche de la Provincia Omasuyos (APLEPO), agrupando alrededor de 12 mdulos14. Subfederacion de pesqueros en el sector lago, cuyo nmero es de 3, conformado c/u por asociaciones mismas que representan a una comunidad pesquera. Cooperativa de transportes Titicaca Ltda., creado para prestar servicios de transporte a los usuarios con un nmero aproximado de 60 socios.

5. 2 Funcionamiento del Gobierno Municipal 5.2.1. Organizacin Administrativa El Gobierno municipal de Achacachi esta conformado de la siguiente manera: Legislativo: Representado por el Honorable Consejo Municipal, como mxima autoridad, rgano representativo, deliberante, fiscalizador y normativo, apoyado por una unidad de asesoramiento legal y la administracin. Ejecutivo: Alcalde Municipal como su mximo representante, tiene como funciones la ejecucin, determinacin, planificacin y programacin de proyectos de desarrollo. Este nivel esta fortalecida por el Secretario Ejecutivo, Asesor Legal y Auditor Interno; seguido por oficiales mayores de Administracin Financiera, Desarrollo Productivo y de Desarrollo Humano. Operativo: Conformada por la Direccin Administrativa y Financiera, de Planificacin Tcnica y de Desarrollo Agropecuario. Agentes Municipales: Acta como un brazo del gobierno municipal, que ejerce funciones a nivel cantonal.
Modulo: agrupacin de socios dentro de una comunidad, o personas para garantizar un suministro especifico de leche.

14

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Sub-Alcaldes Municipales: Representantes del gobierno municipal a nivel distrital. Tcnico: El Municipio tcnicamente esta organizado de la siguiente manera: Dos direcciones (i) Direccin de Planificacin y (ii) Direccin de Produccin Agropecuarias

FIGURA 5.1. ORGANIGRAMA

NIVEL LEGISLATIVO
H. CONSEJO MUNICIPAL AGENTES MUNICIPALES

ASESOR LEGAL

ASESOR TECNICO

SECRETARIA

MENSAJERO

NIVEL EJECUTIVO
SECRETARIO EJECUTIVO

H. ALCALDE MUNICIPAL

SECRETARIA

ASESOR JURIDICO

AUDITOR INTERNO

OFICIALIA MAYOR ADM. Y FINANCIERO

OF. MAYOR DE DESARROLLO PRODUCTIVO

OF. MAYOR DESARROLLO HUMANO

NIVEL OPERATIVO
DIRECCIN ADNINISTRATIVO FINANCIERO INTENDENCIA DIRECCIN TECNICA DIRECCIN DE DESARROLLO AGROPECUARIO DIREC EDUC. CULTURA Y DEPORTE ENC. COMUNICACIN SOCIAL

UNIDAD DE RECAUDAC IONES

UNIDAD DE CONTABILIDA Y PRESUPUESTOS

UND. DE ADMINISTRACI N DE BIENES

UND. DE OBRAS Y PROYECTOS

UND. DE SERVICIOS MUNIPALES

UND. PRODUCCIN PECUARIA Y MEJORAM. GENETICO

UND DE DESARROLLO AGROPECUARIO Y AGROINDUSTRIAL

ESC. FUTBOL

BANDA MUNICIPAL

DEF. NIEZ Y ADOLEC.

CUADRILLA DE TCNICAS Y OBREROS

SECCION CATASTRO

SECCION MECANIZA DA

SECCION MEJORAMIENTO GENETICO

UND. DE DESARROLLO TURISTICA

UND. DE SALUD Y MEDIO AMBIENTE

5.2.2. Capacidad Instalada y Recursos El Municipio de Achacachi cuenta con una oficina en localidad de Achacachi, cuyas oficinas cuentan con equipos y mobiliarios necesarios para desarrollar sus actividades y atender con pertinencia a las comunidades.

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CUADRO 5.2. RECURSOS HUMANOS MUNICIPIO DE ACHACACHI

AREA
Despacho Consejo Municipal Oficialia Mayor de Desarrollo Productivo Oficialia Mayor de Desarrollo Humano Oficialia Mayor Administracin Financiera Oficialia Mayor Tcnico (Personal Tcnico) Personal de apoyo Agentes Cantonales Personal Eventual

NUMERO
10 14 5 11 19 18 45 12 19

TOTAL
FUENTE: Direccin Administrativa Municipio de Achacachi

153

5.2.3. Recursos Fsicos CUADRO 5.3. OFICINAS, EQUIPO COMPUTACIONAL Y AUTOMOTOR

AREA Despacho Consejo Municipal Oficialia Mayor de Desarrollo Productivo Oficilia Mayor de Desarrollo Humano Oficialia Mayor Administracin Financiera Oficialia Mayor Tcnico (Personal Tcnico) EQUIPO AUTOMOTOR OFICINA 4 2 1 3 5 3 Camioneta doble cabina Jep azul Volqueta Chrery Motoniveladora Retroexcavadora Volqueta Hino I Volqueta Hino II Ambulancia I Ambulancia II EQUIPO COMPUTACION 5 3 4 5 7 14

FUENTE: Direccin Administrativa Municipio de Achacachi

5.2.4. Ingresos La procedencia de los ingresos del Municipio de Achacachi es obtenido a travs de las siguientes fuentes:

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CUADRO 5.4. INGRESOS MUNICIPIO DE ACHACACHI

Nro.1.2.3.4.5.6.FUENTES DE INGRESO Coparticipacin Tributaria 41/113 Recursos Propios 20/210 Recursos IDH 41/119 HIPC II Salud 441/115 HIPC II Educacin 44/115 HIPC II IPS 44/115

En el Cuadro 5.5. se muestra los ingresos de coparticipacin tributaria y recursos propios del Municipio de Achacachi para los aos 2004 a 2007.

CUADRO 5.5 INGRESOS POR AO (2005 2007) (En bolivianos)

AO 2005 2006 2007 COPARTICIPACIN TRIBUTARIA 15.763.188 18.564583 21.160.551 RECURSOS PROPIOS 306.536 584097 712,661 IDH 1.439.285 7.292.893 9.331.275 HIPC 5.476.142 3.805.653 9.098.520 TOTALES 22.985.151 30.247.226 39.591.059

FUENTE: Direccin Administrativa Municipio de Achacachi

5.3. Comits de Vigilancia

El comit de vigilancia esta conformados por 13 miembros, provenientes de 13 cantones, quienes ejercen control social a la gestin municipal, a travs del seguimiento y evaluacin del POA y el cumplimiento del PDM. La labor del Comit de Vigilancia, a su vez es controlada por las organizaciones matrices tales comos los Sindicatos, Centrales y Sub centrales Agrarias, quienes determinan un sistema de relacionamiento estatuido y normado segn los usos y costumbres de las comunidades.

5.4.
5.4.1.

Instituciones Pblicas en el rea del Municipio

Gerencia de Red de Salud-4

En el Municipio se encuentra la oficina de la Gerencia de Red de Salud -4, misma que atiende los Municipios de Achacachi, Ancoraimes, Sorata, Combaya, Quiabaya y Tacacoma, El rol principal de la Gerencia es recopilar y concentrar la informacin en marco del Sistema Nacional de

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Informacin en Salud (SNIS), y velar por la implementacin de los Programas de Salud dentro de su rea de jurisdiccin. Por otro lado, la gerencia en marco de sus competencias es parte del Directorio Local de Salud (DILOS), mismo que est conformado por: 1) El) Alcalde Municipal o su representante, quin lo preside, 2) El Gerente de Salud (SEDES), y 3) El representante del Comit de Vigilancia. El DILOS se constituye en la mxima autoridad de salud en el mbito Municipal y, entre sus funciones y atribuciones son corresponsables de la implementacin y cumplimiento de las polticas de salud, de los procesos administrativos tcnico-mdicos y de la administracin de la cuenta municipal de salud del SUMI. 5.4.2. Direccin Distrital de Educacin

Las oficinas de la Direccin Distrital de Educacin es la instancia responsable que administra el servicio pblico y ejerce control sobre el servicio privado en el mbito del Distrito Educativo y, su rea de intervencin es el Municipio. Entre sus principales atribuciones sobresalen (i) representar y dirigir la gestin educativa en la jurisdiccin municipal, (ii) evala la gestin educativa, el desempeo del personal docente y administrativo con la participacin de las Juntas Escolares, Juntas de Ncleo, Junta Distrital y el Consejo Educativo de Pueblo Originario respectivo, (iii) asesora y coordinar la elaboracin del Programa de Desarrollo Educativo Municipal, articulado al Plan de Desarrollo Municipal, (iv) otorgar el Diploma de Bachiller en sustitucin del Ttulo de Bachiller, y (v) monitoreo y organiza del Sistema de Informacin en Educativa, entre otros. Tambin, es parte del Directorio Local de Educacin (DILE), presidido por el Alcalde o su representante, y por otro designado por el Comit de Vigilancia; que coadyuva a las funciones de la Direccin Distrital en el marco de sus competencias de participacin social. 5.4.3. Programa de Desarrollo Agrcola y Rural Achacachi

El Proyecto de Desarrollo Productivo y Rural Sostenible en el rea de Achacachi, inici ado en Julio del 2005, tiene por misin mejorar las condiciones de vida de los campesinos que habitan dentro de las 53 comunidades que comprenden el territorio de la Cuenca del Ro Keka, para ello el proyecto contribuye con acciones enmarcadas dentro del enfoque de Desarrollo Rural Sostenible, dirigidas a mejorar sus ingresos econmicos y las condiciones que les proporcionen mayor estabilidad alimentaria y econmica. Su ejecucin esta enmarcada en un acuerdo de cooperacin entre la Cooperacin Tcnica del Japn (JICA) y la Prefectura del Departamento de La Paz, cuyos principales componentes son: a) la mejora en la produccin de haba, b) la mejora en la produccin de Leche; c) el desarrollo de las capacidades tcnicas de los beneficiarios y d) la mejora de sus niveles de salud.

5.5.

Instituciones Privadas en el rea del Municipio

5.5.1. Plan Internacional Altiplano El Internacional Altiplano trabaja en el area desde hace 10 aos, cuya base es el patrocinio de nios y nias dentro de 89 comunidades del Municipio.

77

Sus principales reas de intervencin son salud, educacin, saneamiento bsico, derechos de los nios y adolescente, fortalecimiento del Municipio y apoyo a la produccin. Actualmente, el Plan esta apoyando en el funcionamiento de un Telecentro, mismo que esta ubicado en el Edificio de la Alcalda de Achacachi; otros proyectos relevantes es el apoyo a la calidad educativa a los Ncleos de Achacachi y Santiago de Huata. 5.5.2. Compassin Insititucion que trabaja en base a patrocinio de los inos y nias y cuya principal actividad es reforzar la educacin de los nios y adolescentes de 4 a 19 aos. El apoyo que presta es complementar la alimentacin de los nios patrocinados apoyndoles con el desayuno y almuerzo y el reforzamiento de la educacin, mismo que se realiza en sus ambientes tipo escuela ubicados en la poblacin de Achacachi. 5.5.3. Swisscontact La fundacin Suiza de Cooperacin para el Desarrollo Tcnico viene implementando el Bono Competitividad del Programa Fomento Empresarial de COSUDE de manera coordinada con el Gobierno Municipal, y que busca incentivar a grupos de productores y a microempresarios para que accedan a Capacitacin, Asistencia Tcnica, Servicios de Comercializacin y Promocin, que les permitan mejorar las condiciones de acceso al mercado. Swisscontac se encuentra trabajando desde Agosto del 2006, el financiamiento del Proyecto se divide de la siguiente manera: 60% Swisscontact, 30% Gobiernos Municipal y 10% los beneficiarios; hasta Junio 2007, se ha financiado 323 solicitudes.15

15

Informe de Ejecucin Bono CompetitividadSwisscontact (Julio 2007).

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VI . SITUACION SOCIOECONOMICA
6.1. ndice de pobreza
Un 93.3% de la poblacin de esta regin se halla dentro de la lnea de pobreza y poco ms del 47% se halla en condiciones de indigencia; la esperanza de vida al nacer es de 59.4 aos (relacin a la cifra nacional de 63.3 aos), el promedio de escolaridad alcanza a 5.3 aos y la tasa de alfabetizacin de adultos es del 74.9%. En cuanto a servicios bsicos 47% cuenta con energa elctrica, tasas son an menores si se exime del promedio a la poblacin urbana de Achacachi (INE 2005).

6.2. Situacin de Achacachi en el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio con respecto a las metas nacionales y departamentales
En septiembre del ao 2000, en la Cumbre del Milenio en Nueva York, 191 pases miembros de la Organizacin de la Naciones Unidas (ONU) acuerdan para el ao 2015, entre otras cosas, lograr la enseanza primaria universal, reducir en dos tercios la mortalidad infantil, en tres cuartas partes la mortalidad materna y en la mitad la pobreza extrema, en relacin a los niveles prevalecientes en 1990. El conjunto de objetivos acordados en ese entonces, se los conoce como Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Los ODM son ocho y estn acompaados por 18 metas y 48 indicadores, Bolivia en el cuarto informe de progreso de los ODMs ha seleccionado 15 metas y 22 indicadores, como se desglosa en el Cuadro 5.6 (UDAPE 2006). CUADRO 6.1. INDICADORES SELECCIONADO PARA EL MONITOREO DE LOS ODMs
ODM
Erradicar la pobreza y el hambre Alcanzar la educacin primaria universal Promover la equidad de gnero y la autonoma de la mujer Reducir la tasa de mortalidad infantil Mejorar la salud materna Combatir el VIH SIDA, la malaria y otras enfermedades

METAS
Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas cuyos ingresos sean inferiores a un dlar al dia Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporcin de poblacin que sufre de hambre. Asegurar para el 2015 que nios y nias puedan concluir el ciclo de educacin primaria

INDICADORES
Incidencia de pobreza extrema Prevalencia de desnutricin en menores de 3 aos Cobertura neta del nivel primario Tasa de trmino a 8o de primaria. Tasa de analfabetismo entre 15 y 44 aos. Brecha de genero en la tasa de termino a 8o de primaria. Brecha de genero en la tasa de termino a 4o de secundaria Brecha de genero en la tasa de analfabetismo entre 14 y 44 aos.. Proporcin de mujeres en empleo remunerado en el sector agrcola Tasas de mortalidad infantil por 1.000 nacidos vivos. Cobertura de vacuna pentavalente en menores de un ao Tasa de mortalidad materna por 100.00 nacidos vivos Cobertura de partos institucionales Prevalencia de casos de SIDA por milln. Porcentaje de municipios con una tasa de infestacin de Chagas mayor a 3%. ndice de pasasitosis anual de la Malaria (IPA) por 1.000 habitantes. Porcentaje de pacientes con tuberculosis curados del total de notificados. Proporcin de superficie cubierta por bosque. Proporcin de superficie de reas protegidas nacionales. Consumo de cloroflurocarbonatos (cfc) TM pao. Cobertura de agua potable a nivel nacional (% poblacin). Cobertura de saneamiento a nivel nacional (% poblacin).

Eliminar la disparidad entre los gneros en la educacin primaria y secundaria, preferentemente para 2005 y en todos los niveles de educacin no mas tarde de 2015.

Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015 la tasa de mortalidad en la niez Reducir en tres cuartas partes la tasa de mortalidad materna entre 1990 y 2015 Haber detenido y comenzado a reducir para el ao 2015, la propagacin del VIH/SIDA Haber detenido en el ao 2015 e iniciado la reversin de la incidencia de la malaria y otras enfermedades

Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente

Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las polticas y programas nacionales e invertir la perdida de recursos del medio ambiente Disminuir a la mitad, para el ao 2015, la proporcin de poblacin sin acceso sostenible a agua potable. Haber mejorado considerablemente, para 2020, la vida de al menos 100 millones de habitantes de tugurios Desarrollar mas un sistema comercial y financiero abierto basado en normas previsible y no discriminatorio Atender las necesidades especiales de los pases menos adelantados Abordar en todas sus dimensiones los problemas de la deuda de los pases en desarrollo con medidas nacionales e internacionales a fin de que la deuda sea sostenible a largo plazo. En cooperacin con los pases en desarrollo elaborar y aplicar estrategias que proporciones a los jvenes un trabajo digno y productivo

Implementar alianzas globales para el desarrollo

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El siguiente cuadro muestra la situacin de Achacachi en cuanto se refiere al progreso de los ODMs, segn el cuarto informe de progreso de UDAPE (2006) CUADRO 6.2.

SITUACION DE ACHACACHI EN CUANTO AL LOGRO DE LOS ODMs ODM

Erradicar la pobreza y el hambre

METAS
Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas cuyos ingresos sean inferiores a un dlar al da Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporcin de poblacin que sufre de hambre. Asegurar para el 2015 que nios y nias puedan concluir el ciclo de educacin primaria

INDICADORES
Incidencia de pobreza extrema

2015
24,0

NACIONAL
40,4 (2001)

DEPTAL
42,4

ACHACACHI
61,9 (2001)

Prevalencia de desnutricin en menores de 3 aos Cobertura neta del nivel primario Tasa de trmino a 8o de primaria. Tasa de analfabetismo entre 15 y 44 aos. Brecha de genero en la tasa de termino a 8o de primaria. Brecha de genero en la tasa de termino a 4o de secundaria Brecha de genero en la tasa de analfabetismo entre 14 y 44 aos.. Proporcin de mujeres en empleo remunerado en el sector agrcola Tasas de mortalidad infantil por 1.000 nacidos vivos. Cobertura de vacuna pentavalente en menores de un ao Tasa de mortalidad materna por 100.00 nacidos vivos Cobertura de partos institucionales Porcentaje de pacientes con tuberculosis curados del total de notificados. Cobertura de agua potable a nivel nacional (% poblacin).

19,0 100 100 0,0 0,0 0,0 0,0 50 30 95,0 104 70,0 95,0

24,.2(2003) 94,0 (2005) 77,8 (2005) 5,1 (2004) 0,3 (2005) -0,4 (2005) 5,0 (2004) 32,0 (2005) 54 (2003) 84,5 (2005) 229 (2003) 61,9 (2005) 78,7(2004)

25.,8 97,0(2005) 88,3 (2005)

38,0(2001) 86,5 82,4 (2005) 6,4

Alcanzar la educacin primaria universal

Promover la equidad de gnero y la autonoma de la mujer

Eliminar la disparidad entre los gneros en la educacin primaria y secundaria, preferentemente para 2005 y en todos los niveles de educacin no mas tarde de 2015.

0,3 (2005) 5,1 (2005)

-6,4 (2005) 6,3 (2005) 90,5 17,3

Reducir la tasa de mortalidad infantil

Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015 la tasa de mortalidad en la niez Reducir en tres cuartas partes la tasa de mortalidad materna entre 1990 y 2015 Haber detenido en el ao 2015 e iniciado la reversin de la incidencia de la malaria y otras enfermedades Disminuir a la mitad, para el ao 2015, la proporcin de poblacin sin acceso sostenible a agua potable. Haber mejorado considerablemente, para 2020, la vida de al menos 100 millones de habitantes de tugurios

52 (2003) 83,5 (2005) 345,4 (2000) 53,1 (2005) 57,9 (2004)

75,9 (2001) 67,1 (2005) n.d 34,3 (2005) n.d

Mejorar la salud materna Combatir el VIH SIDA, la malaria y otras enfermedades Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente

78,5

71,7 (2005)

81,9 (2005)

52,6 (2001)

Cobertura de saneamiento a nivel nacional (% poblacin).

64,0

43,5 (2005)

60,8 (2005)

36,8 (2001)

Implementar alianzas globales para el desarrollo

Sin informacin

FUENTE: UDAPE 2006

Los ODMs en Achacachi presentan una situacin en la que su contribucin puede incidir en los promedios departamentales de la metas: (i). Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas cuyos ingresos sean inferiores a un dlar al da, y (ii) Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015 la tasa de mortalidad en la niez, relacionados con los indicadores (a) Incidencia de pobreza extrema y (b) Tasas de mortalidad infantil por 1.000 nacidos vivos, respectivamente.

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En el primer caso la diferencia alcanza a 38 puntos con respecto a la meta 2015, es decir, se encuentra a mas de 150% puntos por debajo de esta meta; presentando similares condiciones el segundo caso 75,9 con respecto a 30 de la meta nacional. En los otros indicadores Achacachi se encuentra en un promedio de 30% puntos debajo del progreso promedio departamental y un 50% de la meta nacional, excepto en la meta de educacin donde la diferencia con la meta nacional es de 13,5 puntos, y con el progreso departamental se encuentra a estrechos 10 puntos. Este panorama, tambin se ha visto reflejada en la percepcin que tiene las comunidades del Municipio en cuanto al progreso de los ODMs; en los talleres sectoriales, los participantes identificaron y priorizaron el objetivo 1 y la meta 1. Se ha identificado una serie de problemas, los cuales hacen que no se cumplan los ODMs, las comunidades perciben que es necesario tomar acciones urgentes con respecto a los problemas que actualmente tienen y que no les permite mejorar sus ingresos; y que incide directamente en los indices de mortalidad tanto materna como infantil siendo ambos los problemas mas importantes en el rea de salud, articulado este principalmente a la dificultad de acceso y la falta de un servicio socioculturalmente apropiado.

6.3. Estratificacin socioeconmica

El municipio de Achacachi tiene cuatro caractersticas totalmente diferenciadas: a) comunidades que estn en la serrana y que cuentan con riego, b) comunidades en la serrana sin riego, c) comunidades productores de leche y d) los que estn ubicadas alrededor del lago Titicaca; existiendo una diferencia significativa de ingresos entre cada una. Los ingresos provienen de las siguientes fuentes (i) de la venta de los productos agropecuarios, (ii) comercio, y (iii) venta de la fuerza de trabajo. En este sentido la estructura de ingreso es totalmente diferente entre las cuatro clasificaciones sealadas, por ejemplo el primer tipo de comunidad que estn ubicadas en las faldas de la cordillera del Illampu y que gozan de riego, sus ingresos fundamentalmente proviene de la venta de papa milli. En promedio venden 150 quintales y el mnimo 45 qq. , la papa para consumo proviene de la producida a secano. Adems de producir algunas hortalizas, como la cebolla, nabo, zanahoria y lechuga, que les sirve de complemento alimenticio. El segundo tipo de comunidades son aquellas que no tienen riego. Para obtener ingreso monetario lo hacen mediante la venta de la carne de llama y oveja, complementada con la venta de productos agrcolas. En trminos econmicos son los ms desaventajados y de ah que en este tipo de comunidades, la venta de la fuerza de trabajo es muy comn. Esta actividad es realizada en pocas cuando no existe la sobrecarga de trabajo en la produccin agropecuaria. El tercer tipo de comunidades son las de planicie, en donde el ingreso fundamentalmente proviene de la venta de leche y queso, donde la produccin agrcola solamente es destinada al autoconsumo. Cabe hacer notar que de acuerdo a la informacin de los productores que tienen en promedio 2 vacas lecheras, con los cuales se produce 6.048 litros por ao por cada vaca, aproximadamente. El cuarto tipo de comunidades, lo conforman aquellas que estn en alrededor del Lago Titicaca y tienen una caracterstica particular. En estas comunidades el ingreso es obtenido por el comercio y la venta de fuerza de trabajo. En los hechos, el 60% de la poblacin son profesores y de otras ramas profesionales que no estn en ejercicio, ya que algunos son jubilados, y los que no tienen profesin se dedican al comercio y a la pesca. Por esta actividad venden 2 arrobas por mes como

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promedio y a un precio de 15 Bolivianos por arroba, por ello que tampoco es muy significativo en la estructura de ingresos.

6.4. Ingresos: Familiares monetarios y no monetarios

En el Cuadro 4. 13 se muestra la estructura de Ingresos Campesinos segn rubro para el ao 2005.

CUADRO 6.3. ESTRUCTURA DE INGRESO

AGRCOLA COMERCIAL Bs. 13000 500 0 0 150 13650 1750 380 0 2130 % 95 4 0 0 1 100 82 18 0 100 COMUNIDAD SIN COMUNIDAD CON RIEGO LECHERA Bs 1540 1350 0 0 750 3640 1050 755 0 1805 % 42 37 0 0 21 100 58 42 0 100 Bs 0 19354 0 0 0 19354 2050 1409 0 3459 % 0 100 0 0 0 100 59 41 0 100

RUBROS/ZONAS Monetario Agrcola Ganadera Comercio Pesca Fuerza de Trabajo Total monetario No Monetario Agrcola Ganadera Pesca Total no monetario

SECTOR LAGO Bs 0 0 3800 360 14400 18560 870 350 68 1288 % 0 0 20 2 78 100 68 27 5 100

TOTAL DE INGRESOS 15780

5445

22813

19848

FUENTE: Elaboracin propia en base al trabajo de campo (PDM 2006-2010)

Desde el punto de vista econmico, las comunidades sin riego son los ms desaventajadas en relacin con otras comunidades, ya que tienen un ingreso anual de solamente Bs.5.445, lo que significa que tienen ingreso mensual de Bs.454. Este dinero con seguridad no les alcanza para nada. En el otro extremo estn las comunidades con lechera que tienen un ingreso anual de Bs.22.813 eso implica ganar mensualmente Bs.1.900, ingreso que no es despreciable para el nivel de vida del campo. Las que sigue en ingresos econmicos son los que viven en el sector lago, que cuentan con ingreso anual de Bs. 19.848 distribuida mensualmente en Bs. 1.654 Ahora es muy probable que el 40% de la poblacin no tenga este promedio de ingreso. Finalmente las comunidades con actividades agrcolas y comerciales tienen un ingreso anual de Bs. 15.780, lo que quiere decir un ingreso mensual de Bs.1.315; dichos ingresos provienen fundamentalmente de la venta de papa seguido por la cebolla. Lo que llama la atencin es que en los cuatro tipos de comunidades el ingreso monetario es mayor al ingreso no monetario, ello significa que los campesinos del municipio de Achacachi estn ms articulados al mercado

82

6.5. Gastos
Los gastos que las familias realizan estn diferenciados en las siguientes reas: (i) para la compra de alimentos a fin de complementar su dieta alimentaria, (ii) compra de tiles escolares, (iii) compra de insumos y instrumentos necesarios para la produccin, y (iv) compra de vestimenta.

6.6. Relaciones de gnero

Las relaciones de entre hombre y mujer en el rol productivo se realizan bajo esquema chachawarmi, o sea que existe una complementariedad, donde hombre y mujer concentran su mayor esfuerzo a la produccin agrcola y a la crianza de ganado. En cambio en el rol productivo todo el trabajo cae bajo la responsabilidad de la mujer, puesto que es ella quien cuida a los nios y prepara la alimentacin para toda la familia, habiendo aqu poco o nada de contribucin de parte del hombre. En cuanto al rol de gestin, la mujer es relegada aunque culturalmente se exige la presencia de hombre y mujer, la toma de decisiones cae en la cabeza de la familia, las mujeres deciden solo cuando se dan situaciones en que son jefas de familia o viudas. Pese a ello se puede ver en el Consejo Municipal de tres concejalas y una Secretaria General mujer en Jancko Amaya Pareciese que a nivel familiar, las mujeres tienen mayor capacidad de decisin, sin embargo aqu se da ms la relacin de complementariedad, puesto que la decisin es concertada entre el hombre y la mujer.

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VII. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES

7.1. Dinmica Interna
En los Cuadros 7.1. al 7.4. se muestran las potencialidades y limitaciones identificadas mediante el diagnostico conjunto entre los actores del PDM. 7.1.1 Identificacin de potencialidades y limitaciones de la dinmica internas CUADRO 7.1 POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES (Aspectos fsico naturales) POTENCIALIDADES
Suelos Variedad de suelos para la agricultura. Cualidad de suelos para habilitarse y recuperarse. Aguas (Recurso Hdrico) Ubicacin geogrfica con influencia del Lago Titicaca. Precipitacin fluvial adecuada para la agricultura La existencia de ros y vertientes provenientes de los deshielos de la cordillera. Agua de vertientes apto para el consumo humano. Clima Clima adecuado para la agricultura Diversidad de pisos ecolgicos. Generacin de micro clima para la produccin de productos caractersticos de los valles Otros Recursos Naturales Existencia de paisajes naturales apto para el turismo Existencia de variedad de flora y fauna Existencia de plantas medicinales

LIMITACIONES
Suelos Escasa infraestructura de micro riego Inadecuada gestin medioambiental Aguas (Recurso Hdrico) Presencia de salinidad en algunas fuentes hdricas Inadecuado tratamiento de aguas servidas Cobertura mnima de micro riegos, represas, pozos y canales de riego Clima Presencia de riesgos climatolgicos como ser vientos, granizos, heladas y otros. Baja precipitacin fluvial en pocas de cosecha Riesgos por las inundaciones y sequas. Otros Recursos Naturales Inadecuada gestin medioambiental Riesgos por las inundaciones y sequas. Prdida de especies pisccolas nativas

CUADRO 7.2. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES (Aspecto Organizativo Institucional) POTENCIALIDADES

Organizaciones de base y Gobierno Municipal Existencia de organizaciones consolidadas y reconocidos legalmente como son las OTBs Mantenimiento de autoridades comunales en la lgica por turno y obligacin Adecuado poder de convocatoria de las organizaciones de base. Voluntad poltica y disposicin del GM para encarar el desarrollo local Capacidad del GM en incidir y negociar. Capital social Instituciones de Desarrollo Social Apoyo de organizaciones no gubernamentales.

LIMITACIONES
Organizaciones de base y Gobierno Municipal Falta de capacitacin y asesoramiento a comunidades de base Dbiles conocimientos de los funcionarios sobre sus atribuciones y responsabilidades Desconocimiento de las ventajas de ley de participacin popular Desconocimiento de polticas municipales (POAS, PDM, etc) Escasa coordinacin de las organizaciones respecto a la participacin popular con el municipio Falta de polticas de desarrollo rural por parte del municipio Inadecuado uso de instrumentos administrativos en los funcionarios pblicos. Instituciones de Desarrollo Social Condiciones econmicas (contraparte) de instituciones alta, que la poblacin no puede cumplir.

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CUADRO 7.3. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES (Aspecto Socio Culturales) POTENCIALIDADES

Poblacin Crecimiento moderado de la poblacin Conocimiento de los diferentes calendarios agrcolas, pecuario, turstico y otros Movimientos sociales fortalecidos Saneamiento Bsico Predisposicin de las comunidades para el mejoramiento de la infraestructura bsica Captacin de sistema de agua potable Distribucin de agua potable por caera en centros urbanos. Fuentes de agua cercanas a las viviendas

LIMITACIONES
Poblacin Migracin de jvenes a falta de empleo y oportunidades Discriminacin de clases sociales Recursos humanos con limitada formacin tcnica Limitadas fuentes de trabajos alternativas. Saneamiento Bsico Deficiencia en la provisin de agua potable por caeria en el rea rural Existencia mnima de mingitorios pblicos. Falta de limpieza contina de pozos spticos Inexistencia de un relleno sanitario Servicio irregular en la obtencin del catastro urbano. Deposicin de excrementos al aire libre Falta de sistemas de alcantarillado. Servicio de Salud Falta de items para los centros mdicos Insuficiente equipamiento y dotacin de medicamentos. Falta de mantenimiento de centros de salud Inexistencia de servicios de salud socioculturalmente apropiados. Mortalidad y desnutricin infantil Calidad y calidez de atencin deficiente. Ausencia permanente de los servidores de salud en los centros mdicos. Accesibilidad a los centros de salud. Servicio de Educacin Infraestructura escolar del rea rural insuficiente. La educacin no ligada a la produccin caracterstica del municipio Falta de institutos tcnicos tecnolgicos Carencia de equipamiento y mantenimiento de los centros educativos Insuficiencia en equipamiento, material didctico e informtico (internet) Distancias considerables entre los centros educativos y las comunidades, dificulta la comunicacin entre los padres de familia y los docentes. Desarrollo de la Cultura y Deporte Falta de incentivo hacia la cultura a travs del turismo Falta de museos en las comunidades alejadas Reducida cantidad de poli funcionales Falta de graderas y equipamiento de los campos deportivos. Insuficientes reas verdes para recreacin. Infraestructura Urbana Rural Limitado acceso a los medios de comunicacin por la dispersin territorial de las comunidades. Falta de mantenimiento de calles y plazas Reducida cantidad de infraestructura social como sedes sociales, casa de gobiernos en las comunidades Insuficiente enlosetado de calles y plazas en las comunidades Energa Elctrica Comunidades alejadas carecen del tendido elctrico. Insuficientes luminarias para el alumbrado pblico. Infraestructura Vial Escaso mantenimiento de caminos vecinales Falta de caminos dificulta el desarrollo de actividades de comercializacin de productos Gnero Mnima proporcin de acceso a cargos jerrquicos por parte de las mujeres y jvenes. Falta de reconocimiento econmico y social al trabajo realizado por la mujer.

Servicio de Salud Existencia de hospital y centros de salud en el municipio Conocimiento y prctica de la medicina tradicional Seguro universal materno infantil para madres y nios.

Servicio de Educacin Asignacin de recursos de la coparticipacin tributaria e IDH para la educacin en el rea urbana. Existencia de unidades educativas adecuadas Alta poblacin en edad escolar Existencia de un instituto de formacin superior (Normal Warisata), universidades e institutos tcnicos. Conocimiento de las culturas tradicionales por parte de la poblacin en edad escolar. Desarrollo de la Cultura y Deporte Fortalecimiento de la identidad aymar. Predominio de la cultura aymar Existencias de campos deportivos Organizacin de juegos deportivos Organizacin de eventos culturales (festival de danzas, pescado, ganado, etc). Infraestructura Urbana Rural Existencia de radios de comunicacin en el municipio. Existencia de cabinas telefnicas de COTEL, VIVA y ENTEL Predisposicin de los pobladores para la construccin centros comunales, iglesias, sedes sociales, plazas y otros. Existencia de materiales locales para la construccin . Energa Elctrica Amplia cobertura del servicio de energa elctrica. Infraestructura Vial Caminos vecinales desde y hacia los centros ms poblados Flujo vehicular adecuado, debido a la condicin optima de las carreteras. Poblacin dispuesta a colaborar con mano de obra y materiales locales para la apertura de caminos. Gnero Participacin activa de la mujer en las diferentes actividades Defensa de la niez, adolescencia y mujer

FUENTE: Elaboracin propia

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CUADRO 7.4. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES

(Aspecto Econmico Productivo)

POTENCIALIDADES
Estructura y Tenencia de la Tierra Propiedad individual de la tierra Rotacin en el sembrado de productos agrcolas. Agricultura Superficie destinada para reas de cultivo Existencias de regiones aptas para la actividad agrcola Variedad de cultivos Existencia de abono orgnico (turba natural y tierra negra) Pecuario y Lechera Creciente produccin de ganado vacuno, ovino, camlido y avcola. Zonas adecuadas para la crianza del ganado y avcolas Industrializacin de la leche (quesos, yogurt, etc.) Participacin activa en la cadena productiva de la leche.

LIMITACIONES
Estructura y Tenencia de la Tierra Existencia de propiedad en parcelas por sucesin hereditaria principalmente en las comunidades Dificultad en el saneamiento de derechos de propiedad. Agricultura Falta de polticas dirigidas a la diversificacin productiva Mejoramiento de semillas Falta de capacitacin tcnico agrcola Falta de mecanizacin del agro. Factores climatolgicos Plagas y enfermedades en los cultivos Pecuario y Lechera Falta de asistencia tcnica para el control fitosanitario y el manejo del ganado Presencia de enfermedades y parasitarias. Falta de polticas, para mejorar el ganado vacuno y ovino. Falta de viveros y establos Falta de un censo del ganado existente. Reducido conocimiento en la transformacin y comercializacin de productos alternativos Desarrollo reducido de micro empresas en el rubro Turstico Deficiencia en la oferta turstica Falta de equipamiento turstico Falta de tratamiento de residuos slidos y lquidos generados por el turismo Contaminacin Ambiental Aculturacin de la poblacin local Falta de promocin turstica del municipio Falta de proyectos tursticos en las comunidades no tradicionales en la actividad turstica

Turstico Recursos naturales y culturales adecuados Flujo turstico de nacionales, extranjeros y excursionistas Sector lacustre fortalecido con infraestructura turstica. Efecto multiplicador del turismo como el factor dinamizador de la economa local. Valorizacin de la identidad Creacin de micro empresas en el rubro del turismo Alianzas estratgicas con empresas operadoras de viajes Pisccola Existencia de recursos pisccolas en las comunidades. Mercado optimo para la comercializacin debido a sus caractersticas nutritivas Trabajo Comunitario Trabajo comunitario como el ayni, minka. Comercializacin y Financiero Existencias de ferias en las comunidades El trueque de los productos agrcolas por aquellos que no producen reduce costos y evita dependencia monetaria Convenios con empresas privadas como PIL Andina Existencia de mercados atractivos en la Ciudad de La Paz y El Alto

Pisccola Falta de apoyo tcnico y financiero para la produccin pisccola en las comunidades. Extincin de algunas especies Mnima proporcin de criaderos pisccolas Falta de industrializacin de productos pisccolas. Trabajo Comunitario Recursos humanos no tiene ingresos para sus actividades. Falta de talleres de capacitacin en la conformacin de empresas comunales. Comercializacin y Financiero Discontinuidad de ferias en las comunidades Dificultad en el acceso a crditos Reducida cobertura de instituciones financieras Comercializacin emprica. Inexistencia de incentivos para la inversin privada Poca articulacin a mercados urbanos y locales

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7.1.2 Prioridades para el Municipio de Achacachi en marco de los talleres sectoriales Como resultado de los talleres sectoriales, el Municipio a priorizado los siguiente ODMs, sin decir ello que los dems sean menos importantes, sin embargo refleja la particularidad de cada sector y los problemas que hacen que no se pueda lograr el objetivo. Esta priorizacin esta tambin articulado a la razones que ellos piensan del porque la situacin actual de las comunidades en cuanto al logro de los ODMs. En el Cuadro 7.8. se resume esta priorizacin por sector.

CUADRO 7.5. PRIORIZACION DE LOS ODMs SECTOR

Achacachi Jancko Amaya Warista

ODM PRIORIZADO
Erradicar la pobreza y el hambre Reducir la tasa de mortalidad infantil Mejorar la salud materna Erradicar la pobreza y el hambre Reducir la tasa de mortalidad infantil Mejorar la salud materna Erradicar la pobreza y el hambre Reducir la tasa de mortalidad infantil Mejorar la salud materna Alcanzar la educacin primaria universal Erradicar la pobreza y el hambre Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente

Santiago de Huata

7.2. Dinmica Externa

7.2.1. Plan Nacional de Desarrollo El Gobierno de Bolivia ha elaborado el Plan Nacional de Desarrollo PND, denominado Bolivia Digna, Soberana, Productiva y Democrtica para Vivir Bien, este plan establece los lineamientos, los retos y las metas econmicas, sociales y culturales para el pas; y esta orientado a construir un modelo social, econmico y estatal de la diversidad y de lo multinacional, as como un paradigma que rescate lo mejor de la prctica comunitaria y lo proyecte al futuro. La particularidad de este Plan es el fuerte nfasis en el rescate de las tradiciones culturales de sus pueblos originarios; en un modelo de desarrollo que resulte en la (i) erradicacin de la pobreza y de la exclusin; (ii) reduccin de las brechas de equidad; y (iii) reduccin en los factores de riesgo y vulnerabilidad de su poblacin. El nuevo modelo propuesto est basado en esfuerzos para restituir las capacidades integrales de la poblacin (econmico-productivas, sociales, polticas, culturales, ambientales y de infraestructura), a partir de su potencial comunitario. Las principales polticas del Plan Nacional se encuentran sistematizadas en el ANEXO 1. 7.2.2. Plan de Desarrollo Departamental

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El Gobierno Departamental ha realizado el Plan de Desarrollo Departamental en escrita relacin con el PND, el Cuadro 7.5 muestra esta relacin estrecha.

CUADRO 7.6. RELACION PND-PDDEs.

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL La Paz Competitiva Bolivia Productiva La Paz Productiva Bolivia Soberana Bolivia Digna La Paz Integrada La Paz Solidaria y Sostenible La Paz Descentralizada POLITICAS GENERALES Infraestructura Recursos humanos Servicios de Apoyo Productivo Atraccin de inversiones Clima de negocios favorable Diagonal Franz Tamayo Carretera Interoceanica Integracin del Norte Recursos humanos Objetivos del Milenio Red de Proteccin Social Cuidado del Medio Ambiente Seguridad Ciudadana Gobierno Departamental Institucionalidad para el Desarrollo

Bolivia Democrtica

Si bien, la prefectura viene prestando una importante intervencin en el Municipio Proyecto Camino Achacachi-Jancko Amaya y otros apoyados por el JICA, es el principal aliado en cuanto a caminar juntos dentro la estrategia La Paz Solidaria y Sostenible que busca contribuir al logro de los ODMs.

Desarrollo Humano y Sostenible (i) Contribuir al cumplimiento de los Objetivos del Milenio, a travs de: Luz para Todos Escuelas Participativas Leer para ser libres Alfabetizacin Informtica Bono Esperanza Institutos Tcnicos Autogestionarios Mantenimiento de caminos con Microempresas Programa Intensivo de Empleo Gas para la Paz

7.2.3. Cooperacin Internacional La Cooperacin Internacional se ha sumado al Plan Nacional de Desarrollo y son estos quienes estn promoviendo el logro de los Objetivos del Milenio, es as que cuando mas se acerque el Plan de Desarrollo Municipal a contribuir al logro de los ODMs, encontrara a la cooperacin internacional como uno de los principales aliados. La presencia de la Agencia de Cooperacin del Japn en el

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Municipio es uno de los indicadores ms importantes de cuanto la Cooperacin puede constituirse en un Aliado Estratgico. 7.2.4. Organizaciones no Gubernamentales La ONGs durante muchos aos han estado y estn en espacios territoriales donde el Gobierno Nacional, Prefectural e incluso Municipal no puede intervenir, por tanto se constituyen los actores mas importantes para lograr el reto que el Municipio tiene en cuanto al logro de los ODMs 1, 4 y 5.16 Para el objetivo 1, es crucial la partipacin de una Entidad no Gubernamental de manera que en Alianza Estratgica con el Municipio puedan ejecutar cualquier intervencin orientado al tema productivo.

16

Erradicar la pobreza y el hambre, reducir la tasa de mortalidad infantil y mejorar la salud materna

89

VIII. ANLISIS DE LA PROBLEMTICA

8.1. Identificacin y planteamiento del problema principal
En base al anlisis del diagnostico realizado en los diferentes talleres comunales, y las discusiones realizadas con autoridades y representantes municipales en marco de la elaboracin del PDM y la adecuacin del PDM a los Objetivos de Desarrollo del Milenio17, se llego a identificar un conjunto de problemas que atingen al municipio de Achacachi y que dificultan su desarrollo, la estructura que coadyuva a la consecucin de la problemtica del Municipio de Achacachi se resume en el siguiente grafico.

GRAFICO 8.1.
PROBLEMA PRINCIPAL

Los sistemas actuales de produccin y articulacin con el mercado ocasionan bajos ingresos en la produccin, transformacin y comercializacin, que genera baja calidad de vida en la poblacin

DESARROLLO DEL MUNICIPIO ACHACACHI

COADYUVA AL LOGRO DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO-LA PAZ-BOLIVIA

FISICO NATURALES

SOCIO CULTURALES

PRODUCTIVOS

INSTITUCIONALES

PROBLEMAS

Gestin Inadecuada y mala administracin de los recursos naturales.

Baja cobertura de servicios bsicos, Obstaculiza el desarrollo territorial y el desarrollo humano.

Bajaproduccin y falta del desarrollo de los factores de produccin: agropecuario, turismo y pisccola, mismo que incide directamente en la generacin de bajos ingresos econmicos.

Debilidad Institucional del Gobierno Municipal

CAUSAS EXTERNAS E INTERNAS QUE TIENEN EFECTOS DIRECTOS E INDIRECTOS

17

Para la adeacuacin del PDM a los ODMs se han desarrollo 4 reuniones rectoriales con la participacin de las autoridades locales de los 14 cantones, el resumen problemas identificados articulados al logro de los ODMs se encuentra en el ANEXO 2.

90

IX ESTRATEGIA DE DESARROLLO
9.1. Visin

Municipio que promueve y fortalece el desarrollo integral de sus comunidades, basado en el impulso de las actividades productivas y microempresariales, en un renovado sector agropecuario y pisccola que aporte mayor valor aadido, un sector turstico de calidad y servicios pblicos con altos niveles de eficiencia, articulado al fortalecimiento de la identidad achacachea, para mejorar las condiciones de vida de su poblacin en forma consistente con los objetivos de desarrollo del Milenio.

9.2. Imagen Objetivo

La imagen objetivo de la Visin Estratgica del Plan de Desarrollo Municipal de Achacachi se dirige a: diversificar su base econmica productiva con creacin y fortalecimiento de su soporte institucional y capital social como medio para construir un espacio que fortalezca sus capacidades organizativas y su identidad originaria, en el cual el desarrollo econmico comunitario y social sean las bases que coadyuven al logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, y se den adems las condiciones de generacin de actividad econmica fortalecimiento sus particularidades econmicas, sociales, culturales y polticos organizativas, orientadas a un desarrollo sostenible. Este objetivo permitir integrar los sistemas de produccin orientadas al mercado con la de produccin de subsistencia, superando los problemas econmicos que crean las desigualdades y cualquier intervencin sesgada. Con esta finalidad se busca consolidar al Municipio como una nueva institucin lder en el apoyo y facilitacin del desarrollo econmico comunitario diversificado y de fortalecimiento a las iniciativas locales privadas lo que permitir crear los espacios de encuentro y de sinergias entre actores privados y pblicos del desarrollo local, prestando especial atencin a los sectores de los productores agropecuarios, piscolas y de microempresarios (comerciantes y transprtes) existentes en la regin. Se buscar articular con los instrumentos de planificacin del gobierno departamental y nacional, y aquellos retos internacionales como es el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Tambin plantea conectar el desarrollo de la regin con el del rea metropolitana del Departamento y con los desafos de interconexin con el Norte de La Paz.

9.3.

Estrategias

Para alcanzar el objetivo, se identifica tres grandes lneas estratgicas (sealadas en el grafico a continuacin):

FIGURA. 9.1.

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ESTRAGEGIA DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE ACHACACHI

OBJETIVO
Diversificar su base econmica productiva con creacin y fortalecimiento de su soporte institucional y capital social como medio para construir un espacio que fortalezca sus capacidades organizativas y su identidad originaria, en el cual el desarrollo econmico comunitario y social sean las bases que coadyuven al logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio

ODM
Erradicar la pobreza y el hambre

Sustentar su diversificacin econmica

Fortalecimiento de sus cadenas productivas (productos Competitivos ecolgicos)

Ordenar el territorio

Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas cuyos ingresos sean inferiores a un dlar al da

Impulso al Agroecoturismo Mejorar los servicios de salud, educacin y saneamiento bsico (servicios socioculturalmente apropiados) Impulsar un desarrollo sostenible (Medio Ambiente y Recursos Naturales) Consolidar el nodo de interconexin con el Norte de La Paz

ODM
Mejorar la salud materna Reducir la tasa de mortalidad infantil

Desarrollo del sector microempresarial.

Implementar capacidades gerenciales

Implementar un Sistema de Programas Fortalecer la capacidad de procuracin de recursos Desarrollar su organizacin, procesos administrativos y prestacin de servicios

i. Sustentar su diversificacin econmica en la agricultura, Ganadera y Piscicultura con sus productos competitivos ecolgicos) y el turismo que se lograra a travs de: a) el fortalecimiento de sus cadenas productivas y b) el desarrollo del sector microempresarial. ii. Ordenar el territorio para aprovechar y facilitar el desarrollo econmico comunitario y la distribucin de los servicios mnimos que se lograra a travs de: a) mejorar los servicios de salud, educacin y saneamiento bsico, procurando implementar acciones socioculturalmente apropiados b) impulsar un desarrollo sostenible que atiende los recursos naturales y el medio ambiente para evitar su depredacin, c) consolidar el nodo de interconexin con el Norte de La Paz. iii. Crear capacidades gerenciales orientadas a la legitimacin y posicionamiento del Municipio al conjunto de actores involucrados en los propsitos del Plan, a travs de (a) implementar un sistema de programas para que el Municipio pueda estructurar y de manera consistente sistematizar la ejecucin de proyectos en los diferentes mbitos de accin del plan distinguindolas en tres carpetas: (i) obligatorios, propios que emprender el Municipio; (ii) coordinados, con los diferentes niveles del sector pblico hasta los sectoriales del nivel nacional pasando por el prefectural; y (iii) concertados con otros actores hasta la empresa privada, (b) viabilizar los recursos financieros que exigir la ejecucin del Plan, y c) desarrollar su organizacin y procesos de administracin y de prestacin de servicios.

92

9.4.

Desarrollo Estratgico del Municipio

9.4.1. Programa diversificacin econmica-productiva solidaria La estrategia econmico-productivo se focaliza en el Programa Diversificacin Productiva solidaria que pretende potenciar la base productiva de la regin, teniendo en cuenta sus vocaciones econmicas e impulsar las mismas para que al mediano plazo se incorporen y permanezcan en el mercado, en condiciones de competitividad pero en marco de las particularidades econmicas de las comunidades. Asimismo, el programa a travs de la identificacin de sectores econmicos con ventaja comparativa impulsara y fortalecer (i) las reas con potencial productivo y articulados al mercado, a fin de generar condiciones para que los productores implementen sistemas de transformacin artesanal, semi-industrial e industrial que permitan incorporar valor agregado; para lo cual incorpora el concepto de cadena productiva y/o de valor de la papa, haba, lechera y pesquero; (ii) las reas con produccin tradicional cuya produccin esta principalmente orientada al autoconsumo, a fin de mejorar sus ingresos econmicos a travs de la asistencia tcnica, la capacitacin e impulso a la transformacin y (iii) promovera el turismo, como un sector alternativo de diversificacin de la base econmica municipal, principalmente en el sector del Lago en base a los recursos existentes y que podran ser mejor aprovechados si se contara con servicios bsicos adecuados y un sistema de informacin y atencin turstica, generando de esta manera externalidades econmicas positivas al mediano plazo para la poblacin como empleos e ingresos derivados de sta actividad. a. Subprograma de Apoyo a la Produccin Agropecuaria

Lnea estratgica: Consolidar el tejido productivo del Municipio basado en los sectores agropecuarios en crecimiento articulndolos al mercado y prestar particular atencin a las comunidades vulnerables. Se plantea la necesidad de orientar la inversin de manera estratgica priorizando las cadenas productivas de la papa, haba y lechera. La estrategia proyecta hacer nfasis en las fases de la produccin, la transformacin y la comercializacin. En cuanto a la produccin, el PDM promueve (i) impulsar la produccin ecolgica con el fin de que a futuro se puedan incorporar los productos en un nicho de mercado en el cual se pueda competir, (ii) mejorar y/o ampliar la infraestructura productiva de forma que permita coadyuvar al proceso productivo, (iii) desarrollar programas de capacitacin dirigido a los productores agropecuarios, para mejorar la produccin y finalmente (iv) generar dinmica econmica a partir de otros sectores econmicos como el transporte, comerciantes y la presencia de importante masa asalariada como los maestros. En la etapa de comercializacin, es importante (i) determinar las normas que se deben cumplir para ingresar al mercado nacional de consumo de manera competitiva, (ii) identificar y analizar los mercados potenciales de consumo para ingresar con productos competitivos, (iii) contar con un sistema de informacin econmico que permita a los productores conocer el comportamiento de los precios y volmenes de venta principalmente en los centros de consumo, y (iv) capacitar a los productores en temticas referidas a requerimientos del mercado, de forma que se les induzca a mejorar su produccin en cantidad y calidad.

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Finalmente en la etapa de transformacin se debe hacer nfasis en (i) incorporar tecnologa para la transformacin de la produccin, ya sea a nivel artesanal, semi-industrial y/o en lo posible industrial de forma que se pueda incorporar valor a la produccin, (ii) establecer alianzas estratgicas con el sector industrial para encontrar potenciales inversionistas que tengan inters en industrializar la leche, el haba y otros productos, as como consolidar las reas de produccin de semillas cerificadas de la papa y haba, (iii) capacitar a los productores en formas y procesos de transformacin, de manera que les permita incorporar valor agregado a su producto as como generar ingresos adicionales. Los proyectos identificados a nivel comunidades que se suman a este propsito son: Apoyo a la produccin agropecuaria Adquisicin de fertilizantes agropecuarios Mejoramiento de cultivo de papa Mejoramiento de cultivo de haba y oca Apoyo a la produccin de tarwi Desarrollo forestal de la cuenca del lago. Construccin de establos Capacitacin agropecuaria en tcnicas de produccin. Asistencia tcnica veterinaria. Implementacin de carpas solares Apoyo a la crianza avcola Mejoramiento de ganado vacuno y porcino Mejoramiento de ganado ovino Mejoramiento de ganado camlido Apoyo a la produccin lechera Refaccin de viveros Construccin de establos Control de fito sanitario

Intervencin articulada al logro del ODM 1: ERRADICAR LA POBREZA Y EL HAMBRE En el marco del cumplimiento de los objetivos del Milenio, el Municipio priorizara la intervencin del programa en dos segmentos de economa familiar claramente diferenciados: Los productores con articulacin con el mercado, y cuya produccin es sostenida y requiere una intervencin que les permita consolidarse como microempresas a mirar de darle un valor agregado a sus productos. Las comunidades que se encuentran prximos en la cordillera, cuya produccin es destinada al autoconsumo, donde con una intervencin focalizada permitir al rea mejorar los niveles de produccin y mejorar sus ingresos.

b. Subprograma de Promocin del Agroecoturismo

Lnea estratgica: creacin y promocin de un entorno competitivo para el desarrollo del agroecoturismo y diversificacin de lo ingresos. El sector turismo debe ser generador de desarrollo econmico de las comunidades que se encuentra en las riberas del Lago, as los lineamientos estratgicos busca establecer las bases

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necesarias para desarrollar la oferta turstica a travs de (i) realizar proyectos integrales en los destinos tursticos referidos a infraestructura bsica y turstica a fin de proporcionar un buen servicio, (v) dinamizacin de la oferta turstica para diversificar la oferta de la regin, a travs del establecimiento e identificacin de circuitos en los que las comunidades participen activamente. Por otra parte, se debe reglamentar las actividades tursticas a travs de la difusin de la normativa turstica establecida para que la poblacin y el sector privado conozcan y apliquen las mismas. Asimismo se debe hacer nfasis en la calidad de los servicios tursticos de forma que stos mejoren mediante la i) creacin y/o acondicionamiento de infraestructura turstica en reas rurales y/o por donde se identifiquen circuitos tursticos de forma que el poblador se beneficie de esta actividad, ii) apoyo a la conformacin y gestin de microempresas para que se dinamice la economa local y regional generando empleo e ingresos, y iv) sensibilizacin turstica que permita crear una cultura turstica en la poblacin y comunidades del rea rural mostrndoles lo que tienen y los beneficios que pueden obtener de su desarrollo. Los proyectos priorizado por las comunidades son: Fomento al desarrollo turstico Fortalecimiento de la infraestructura y equipamiento turstico. Construccin de playa de estacionamiento Construccin de casetas tursticas Habilitacin de muelle turstico Definicin e implementacin de un circuito turstico municipal.

c. Subprograma Impulso a la produccin pesquera sostenible Lnea estratgica: Fomentar la produccin pesquera procurando su sostenibilidad. Este subprograma concentrara su accionar en las comunidades ribereas al lago, la intervencin estar orientada en (i) apoyar la crianza pisccola, (ii) el fomento a la crianza de trucha y bogas, (iii) recuperacin de practicas de pesca sostenible, (iv) apoyo en equipamiento para la practica de la pesca y (v) reglamentar los periodos de pesca. Se prestara especial atencin a los sectores identificados como centros potenciales de actividad pesquera, en los cuales la intervencin estar acompaada con un componente de educacin ambiental.

d. Subprograma Fomento a las Iniciativas microempresariales asociativas Lnea estratgica: Fomentar las alianzas estratgicas promoviendo el desarrollo de las microempresas Existen en el Municipio productores tanto agrcolas como pecuarios cuya produccin de al menos un producto en un 100% esta orientada al mercado, sin embargo debido a las condiciones de presentacin y la calidad del producto los ingresos no son significativos. Por otro lado, como estrategia los productores han tomado una serie de figuras que le permiten articularse en mejores condiciones con el mercado, especialmente las asociaciones de productores lecheros, papa y haba. As mismo, existe experiencia de crdito en la zona dada la presencia de instituciones de crdito como PRODEM, FIE y otros.

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Para responder adecuadamente a los requerimientos y necesidades de estas organizaciones de productores se busca (i) implementar acciones que permitan la consolidacin de estas asociaciones en lo que se refieren como una instancia microempresarial, a travs de mecanismos de aprendizaje entre iniciativas similares, (ii) transferencia de tecnologa, principalmente orientada al mejoramiento de la calidad del producto y su presentacin al mercado, (iii) apertura y consolidacin del mercado interno que beneficie a la asociacin, (iv) promocin y canalizacin de recursos financieros y (v) promocin de Servicios de Desarrollo Empresarial (Capacitacin y Asistencia Tcnica). 9.4.2. Programa de Infraestructura, Equipamiento y Vivienda Ordenar el territorio para aprovechar y facilitar el desarrollo econmico comunitario y la distribucin de los servicios mnimos que se lograra a travs de: a) mejorar los servicios de salud, educacin y saneamiento bsico a servicios socioculturalmente apropiados, b) impulsar un desarrollo sostenible que atiende los recursos naturales y el medio ambiente para evitar su depredacin, c) integrar la regin al mercado metropolitano y al eje de interconexin con el Norte de La Paz. a. Sub-Programa de Infraestructura Vial Lnea estratgica: Integrar el Municipio y la red entre los principales cantones del Municipio con penetracin a las comunidades productivas. Los proyectos propuestos son de prioridad municipal a fin de integrar las zonas menos desarrolladas del Municipio, y que en marco del Objetivo 1 de Desarrollo del Milenio podra negociarse su priorizacion con el gobierno departamental, por lo que se requiere comprometer la participacin de este nivel de gobierno. Componente de caminos vecinales: Proyecto construccin, mejoramiento y mantenimiento para la apoyar la comercializacin de productos agrcolas, la dotacin de servicios. o Mejoramiento vial: entre Achacachi-Corpaputo. o Construccin de camino turstico b. Sub-programa de equipamiento Lnea estratgica: Desarrollar los equipamientos de servicio a fin de consolidar Achacachi como el nodo de interconexin con el Norte de La Paz. Con el objeto de desarrollar una infraestructura de apoyo a las actividades productivas y de servicios en el centro poblado de Achacachi y de aquellos centros poblados que por el rol productivo, actividad comercial, ubicacin estratgica o recursos tursticos adquieren importancia, se propone proyectos para el desarrollo de la comercializacin, abasto, comunicaciones, transporte, administracin, cultura y deportes. Componentes de equipamiento para la comercializacin, abasto y el transporte son principalmente la (i) construccin de Terminal, (ii) construccin de multicentros y (iii) remodelacin de mercado. Componentes de equipamiento urbano, cultural y deportivo o o Equipamiento y mantenimiento de sedes sociales y alcalda Construccin de Casa de Gobierno y sedes sociales o

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o o o o o o o o o o o o o o o o o o

Mejoramiento de la infraestructura del Cementerio Mantenimiento de plazas y mejoramiento de calles urbanas Construccin de cementerio Enlosetado de calles y plazas y construccin de cordones de acera Construccin y conclusin de plazas Construccin de cunetas Limpieza Urbana Estudio de catastro urbano Delimitacin geogrfica Levantamiento topogrfico de unidades educativas Apoyo a las actividades de la Cultura y construccin de Museo Construcciones de poli funcionales deportivos Construccin de graderas y enmallado de campos deportivos Mejoramiento y construccin de canchas deportivas Construccin de stadium y coliseos Construccin de parques recreacionales Apoyo a las Escuelas de ftbol Fomento a las actividades deportivas del municipio

9.4.3. Programa consolidacin de Achacachi nodo de interconexin con el Norte de La Paz. a. Subprograma de organizacin de servicios - Componente salud Lnea estratgica: Mejorar la cobertura de salud articulando la salud formal con la salud tradicional y la implementacin de servicios socioculturalmente apropiados. Bajo la consigna Primero mujeres y ni@s orientado a mejorar la cobertura de salud y articuladas al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio 3, 5 y 6. El subprograma procurara (i) reconocer y promover los niveles necesarios de atencin y poner nfasis en acciones preventivas y de salud publica que son actualmente ms del 90% del origen de los problemas de salud y de la consulta en general, (ii) contemplar la accesibilidad espacial, principalmente para solucionar el vacio de atencin en saludo de los cantones de Jancko Amaya, Compi, Chua Visalaya y Chua Cocani los servicios estn lejos fsicamente de los posibles beneficiarios, los puestos de salud no estn distribuidos adecuadamente, la accesibilidad econmica los servicios estn lejos de las posibilidades econmicas de los ms necesitados y la accesibilidad cultural -los servicios estn lejos de la mentalidad, la predisposicin a la prestacin de la servicios, por temas de origen tnico y de discriminacin; (iii) el reconocimiento del servicio de los prestadores de salud de la medicina tradicional dentro el sistema de salud municipal aliados estratgicos para mejorar la cobertura y la calidad de informacin, la definicin de las limitaciones y capacidades de cada sistema de salud se buscara un espacio de concertacin entre ambos sistemas de manera que cada uno cumpla su rol dentro el rea que tradicionalmente le compete. Otros proyectos de este componente sern: o o o o Equipamiento de los Centros de Salud Construccin de un Hospital Refaccin y mantenimiento de los Centros de Salud Construccin de Centros de Salud

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Adquisicin de Ambulancia para el Centro de Salud

- Componente Educacin Integral Lnea estratgica: Fortalecer la Educacin Intercultural Bilinge contribuyendo al logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio a travs del mejoramiento de la calidad educativa en el nivel primaria. Esta estrategia se operativizara a travs de la Iniciativa Aprendiendo a leer y escribir desde mi cultura , mismo que comprender la implementacin de espacios de sensibilizacin para maestros, padres, estudiantes y autoridades originarias orientados a (i) promover una enseanza pertinente y adecuada en la lengua materna, (ii) fortalecer la formacin docente y desarrollar el uso efectivo y socioculturalmente apropiado de las metodologas de enseanza, currculum y materiales para la EIB, (iii) promover el desarrollo del conocimiento y la valoracin de la propia cultura y lengua, (iv) afianzar las competencias de comunicacin de nios y nias integral en dos idiomas, conociendo y valorando sus races y cultura, y al mismo tiempo conociendo y siendo capaces de desenvolverse en el marco de la cultura occidental y otras culturas del Bolivia y del mundo, y (iv) fortalecer la calidad educativa partiendo de las necesidades y particularidades locales de formacin de los pobladores del Municipio de Achacachi, en todos los niveles y en todas las edades. Este componente estar complementado con los siguientes proyectos: o Construccin de aulas y Unidades Educativas o Equipamiento de las Unidades Educativas de laboratorios, Internet y otras necesidades primarias o Refaccin de las Unidades Educativas - Componente Servicios Bsicos Lnea estratgica: Ampliar la cobertura y la calidad de los servicios bsicos Las oportunidades del centro poblado de Achacachi en cuanto a la presencia de una actividad econmica producto del trabajo de comerciantes, transportistas y maestros, demandan cada vez mas a desarrollar acciones que respondan la demanda de servicios bsicos referidos a (i) agua potable, (i) alcantarillado, (iii) servicios higinicos y otros. Los proyectos que se debera trabajar son los siguientes: Control de calidad para el agua potable. Capacitacin para gerencia de servicios bsicos Un sistema de organizacin y mantenimiento Construccin de sistemas de agua potable Ampliacin de sistema de agua potable Construccin de alcantarillado fluvial Construccin de rellenado sanitario Construccin de mingitorios pblicos (letrinas) Ampliacin de sistema de alcantarillado

- Componente Energa Elctrica Lnea estratgica: Ampliar la cobertura y calidad de la red de energa

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elctrica La electrificacin constituye en uno de los elementos ms importantes cuando se habla de la transformacin de los productos; por ello, esta necesidad se articula con el impulso de los proceso de transformacin de los principales productos del Municipio de Achacachi, pero tambin al crecimiento de las principales poblaciones y la seguridad ciudadana. Los proyectos que se suman a este componente son: o o o o Construccin de sistemas de electrificacin Ampliacin de la Electrificacin urbana y rural Alumbrado pblico. Adquisicin de luminarias y otros equipos

9.4.4. Programa de Manejo Sostenible de Recursos Naturales a. Subprograma de Recursos Naturales Lnea Estratgica: Desarrollar e implementar mecanismos que permitan el manejo sostenible de los recursos naturales principalmente suelo y agua.

Pese a todos los problemas de topografa, baja fertilidad y las prcticas agrcolas inadecuadas, Achacachi se caracteriza por ser una zona netamente productora que abastece el mercado del Alto y de La Paz con tres productos principales y sus derivados: la papa, haba, leche, razn por la cul se debe implementar un (i) verdadero manejo de suelos, (ii) implementacin de cultivos perennes asociados, (ii) impulsar las practicas de rotacin de cultivos, (iii) periodo de descanso de las parcelas, y (iv) recuperacion y reconocimiento de prcticas tradicionales de conservacin del medio ambiente. El subprograma de recursos naturales prestar atencin prioritaria a los problemas generados por el uso inadecuado de los suelos, pues ste es uno de los principales factores de produccin que hace funcionar la principal actividad econmica, la agropecuaria, por lo cul este recurso ser tratado con prioridad; por otro lado promover la practica de rotacin de cultivos y de descanso; y la recuperacin de practicas de conservacin del medio ambiente y recursos naturales. Por otro lado el subprograma buscara garantizar el uso adecuado de los cuerpos de aguas , mediante el (i) tratamiento efectivo de aguas servidas o aguas de deshecho, (ii) manejo adecuado de pozos spticos para evitar contaminacin de aguas subterrneas, (iii) respeto de las reas destinadas a servidumbres ecolgicas como la ribera de los ros y el lago, donde estn prohibidas las actividades productivas como la agricultura, adems de los asentamientos, de otra manera se producir la colmatacin de los ros con la consecuente prdida de caudales y del mismo ro, (iv) construccin de sistemas de riego con asesora tcnica para no afectar los cursos de los ros y evitar la erosin del suelo, y (v) implementacin de acciones de tratamiento de la basura promoviendo su reciclado. Proyectos articulados a este subprograma son: o o o o El tratamiento de deshechos slidos, como el espacio donde se promuevan las tcnicas y formas del manejo integral y especializado de los deshechos slidos, de todas las comunidades y el Municipio. Construccin de defensivos de ros y de gaviones Construccin de represas y canalizacin de ros Limpieza de ros

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o o o o o

Construccin de sistema de micro riegos y canales de riego Perforacin de pozos Mejoramiento de canales de riego Adquisicin de moto bombas de agua para riego Construccin de estanques para riego

9.4.5. Programa Fortalecimiento de la capacidad gerencial del Municipio El Municipio tiene el gran desafo de establecer los niveles de comunicacin e interrelacin, as como la toma de decisiones, encarando estas tareas como un proceso en el cual deben intervenir todos los actores de desarrollo del Municipio, ejecutando para ello ajustes que se demanda al interior de su organizacin y su cultura interna. a. Subrograma apoyo a la gestin gerencial del Municipio Lnea estratgica: Reorganizar al Municipio con una estructura eficiente para impulsar la concertacin, integracin, coordinacin, subsidiariedad y concurrencia de acciones.

Los principios que sustentan la Gestin Municipal orientan hacia la concertacin, integracin, coordinacin, subsidiaridad y concurrencia; acerca a los representantes con los representados, crea espacios y momentos de encuentro entre mandantes y mandatarios y de manera integral plantea la articulacin de la accin del gobierno y sus distintos niveles nacional, departamental y municipal. El subprograma estar orientado a fortalecer el accionar institucional del Gobierno Municipal y las otras formas de representacin dentro el Municipio, para optimizar esfuerzos en la ejecucin de proyectos y mejorar la capacidad institucional y del personal del Municipio, en sntesis implementar una poltica sostenible de gestin pblica eficiente y participativa para lograr los ODMs basado principalmente en el fortalecimiento de su capital social. Estas acciones estarn orientadas a (i) mejorar la capacidad de gestin de los representantes de las OTBS, (ii) incrementar los ingresos propios del Gobierno Municipal y (iii) disear un mecanismo de gerencia municipal que facilite la toma de decisiones y la planificacin, dotndoles de instrumentos aplicables y operativos. Los proyectos en este marco son: (i) equipamiento del municipio, (ii) mantenimiento y actualizacin de los equipos para el municipio, (ii) elaboracin de instrumentos de planificacin, (iii) implementar un sistema de capacitacin gerencial, (iv) diseo de un sistema de programas y proyectos y (v) una estrategia de proceso de contratacin de bienes y servicios a fin de facilitar el proceso de adjudicacin de obras de montos menores como mayores.

9.5.

Ingresos

Para determinar la proyeccin de los ingresos para los siguientes 5 aos, se utiliza el modelo economtrico de tendencias, que consiste en determinar la tasa de crecimiento de los ingresos. En el Cuadro 9.6. se muestra la proyeccin de los ingresos por ao para los aos 2006 a 2010.

CUADRO 9.6 PROYECCIN DE INGRESOS POR AOS, 2006 - 2010

100

(En bolivianos)
AO 2006 2007 2008 2009 2010 INGRESOS DE COPARTICIPACIN TRIBUTARIA 15.927.658 18.565.588 21.640.410 25.224.482 29.402.146 RECURSOS PROPIOS 450.000 524.529 712.661 712.661 830.691 TOTALES 16.377.658 19.090.116 22.251.811 25.937.143 30.232.838

FUENTE: Elaboracin propia

Respecto a los recursos de la coparticipacin tributaria, este puede cambiar de acuerdo a la poltica tributaria (IVA, RC IVA, IT, ICE e Impuesto Aduanero) que el Gobierno aplique en su momento, lo que no permite asegurar un constante en los ingresos por parte del Municipio.

9.6. Presupuestos para los Sub Programas, Componentes y Proyectos

En el Cuadro 9.2. se muestra el resumen de la formulacin del Presupuesto por ao segn programas, para el periodo de 2006 a 2010. CUADRO 9.2. FORMULACIN DEL PRESUPUESTO POR AO SEGN PROGRAMAS 2006 2010 (en bolivianos) DETALLE
Promocin y Fomento a la Agropecuaria Promocin y Fomento a la Piscicultura Promocin y Fomento al Turismo Subprograma apoyo a la produccin agropecuaria Fomento a iniciativas micrompresariales Programa de Infraestructura, Equipamiento y Vivienda Servicio de Energa Elctrica Urbanismo Infraestructura Vial Agua Potable y Saneamiento Bsico Fortalecimiento a la practica de salud intercultural Servicio de Salud Servicio de Educacin Desarrollo y Promocin del Deporte Desarrollo de la Cultura Promocin y Polticas de Genero 837,607 3,005,829 608,697 99,208 976,331 3,503,652 709,509 1,156,387 1,138,031 4,083,925 827,017 1,347,908 32,000 2,473,340 3,795,466 1,129,949 34,905 69,389 2,882,973 4,424,069 1,317,091 40,686 80,881 3,360,450 5,156,781 1,535,227 47,425 94,277 1,326,511 4,760,303 963,987 1,571,147 500,000 3,917,006 6,010,844 1,789,490 55,279 109,891 1,546,207 5,548,701 1,123,642 1,831,360 600,000 4,565,738 7,006,357 2,085,864 64,435 128,091 2006 484,152 121,038 188,033 2007 564,336 141,084 219,174 2008 657,801 164,451 255,474 200,000 45,000 2009 766,746 191,687 297,785 2,150,000 450,000 2010 893,734 223,434 347,105 2,500,000 550,000

Programa diversificacin productiva y econmica

Programa de Manejo Sostenible de Recursos Naturales

101

Const. y Mantenimiento de Riego y Micro riego Prevencin de Riesgos y Desastres Naturales Fortalecimiento de Recursos Hdricos Implementacin capacidad gerencial Fortalecimiento Municipal TOTAL

1,069,061 38,862 388,577

,246,118 45,298 452,933

1,452,500 52,801 527,948 160,000

1,693,062 61,545 615,386 320,000 1,806,473 29,357,142

1,973,466 71,738 717,306 320,000 2,105,660 34,202,838

Programa Fortalecimiento de la capacidad gerencial del Municipio 1140673 15,484,786 1329590 19,090,112 1,549,796 22,688,812

X. ESTRATEGIA DE EJECUCIN

La estrategia de financiamiento de programas y proyectos del Plan de Desarrollo Municipal esta orientado a garantizar el cumplimiento de la articulacin, complementariedad y de alianzas estratgicas de esfuerzos de financiamiento entre los distintos niveles gubernamentales, la cooperacin internacional, la empresa privada y otras fuentes.

Para el logro anterior se plantea los siguientes escenarios:

a. Escenario de los Recursos Municipales

Este escenario contempla como fuente de financiamiento los recursos destinados a inversin pblica en el Municipio, es decir que los Tcnicos del Municipio deben realizar un lobby a nivel de las comunidades de manera que stos identifiquen proyectos que indirectamente son parte de los programas y subprogramas del Plan. A su vez, se buscar articular este escenario con fuentes de financiamiento dirigidos a stos espacios: Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentara (PASA), Fondo de Inversin Productiva Social (FPS) y otros.

b. Escenario de Articulacin Este escenario se caracteriza por la articulacin con programas departamentales, sectoriales y nacionales, es decir que Achacachi es el espacio para iniciar la implementacin de los mismos, como espacios piloto, y/o gestiona su incorporacin como beneficiarios directos de stos programa. Un instrumento para lograr esta articulacin ser la implementacin de un sistema de informacin de programas y proyectos, nuevos convenios de cooperacin va inversin pblica (que incluya criterios de elegibilidad, reas de intervencin, techos presupuestarios y cualquier otra informacin que ayude a tomar una decisin gerencial). En el cuadro10.1. Se detalla programas y proyectos potenciales con los cuales el municipio podra articularse.

102

CUADRO 10.1. PROGRAMAS Y PROYECTOS A NIVEL NACIONAL Programa/ Proyecto

Programa de Apoyo al Desarrollo Sostenible, Gestin de Recursos Naturales y Medio Ambiente Segunda Fase de Cooperacin 2006-2010

Objetivo del Proyecto

Cuatro componentes: Apoyo al Desarrollo Sostenible, la Gestin Ambiental y el Manejo de Recursos Naturales. Implementacin de Produccin ms Limpia en el Sector Industrial: impulsar la adopcin de produccin ms limpia por parte de las industrias bolivianas a travs del desarrollo de servicios e instrumentos tcnicos, con la perspectiva de fomentar un inters boliviano generalizado en tales modalidades productivas en el mediano plazo. Prevencin, Control y Mitigacin de la Contaminacin del Sector Minero: la primera, en el mbito de la gestin ambiental y que se orienta hacia actividades de prevencin, control y mitigacin ambiental; y, la segunda, en el mbito de la gestin social, que prev actividades de apoyo al Plan de Mujeres Mineras incluyendo proyectos productivos y de desarrollo social afines a la actividad minera; Apoyo a la Participacin de la Sociedad Civil: orientado a fortalecer la participacin, el control social y la corresponsabilidad de la sociedad civil en la gestin y problemtica ambiental a nivel tanto nacional como local. Asimismo, el componente apunta a la investigacin-accin participativa con el fin de generar ms informacin y conocimientos sobre las relaciones entre pobreza, ambiente y desarrollo sostenible. Tres Componentes Apoyo al Saneamiento de Tierras Comunitarias de Origen, ejecutado por el INRA. Apoyo a la Gestin Territorial Indgena (CIDOB-MDRARN)Apoyo al fortalecimiento de las organizaciones indgenas y pueblos originarios (Ministerio de la Presidencia).

Instituciones Involucradas
Alianza Boliviana de la Sociedad Civil para el Desarrollo Sostenible (ABDES) Liga pro Defensa de la Naturaleza (LIDEMA) Comibol Centro de Promocin de Tecnologas Sostenibles. Prefecturas de Tarija, Santa Cruz y Chuquisaca. Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente. Ministerio del Agua.

Programa Sectorial de Apoyo a los Pueblos Indgenas

Fondo para el Desarrollo de la Culturas y el Dialogo Apoyo a los Productores en Camlidos (en

El objetivo se orienta a fortalecer el dilogo entre las culturas. Es un apoyo al empoderamiento de las culturas, de los pueblos, de las colectividades sociales del pas para la construccin de estrategias de desarrollo intercultural. Productores en Camlidos pobres del rea rural con sus iniciativas, particularmente mujeres y jvenes han mejorados el acceso a recursos financieros con asistencia Tcnica, conocimiento y

Prefecturas (Unidades responsables de Asuntos Indgenas). Ministerio de Agricultura, Desarrollo Rural y Medio Ambiente. INRA, CONAMAQ, CIDOB Ministerio de la Presidencia Prefecturas IBIS-Dinamarca Viceministerio de Cultura ONGs

Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuaria y Medio Ambiente.

103

cartera) Programa de Fortalecimiento al Turismo

informacin en las zonas altas pobres de Bolivia. Emplear el gran potencial que posee este pas en el campo del turismo en el marco del desarrollo sostenible, de manera que ste genere empleos dignos y mejore la calidad de vida de la poblacin local: El proyecto se implementa en los siguiente componentes: Fortalecimiento institucional turstico en sus niveles Nacional, Prefectural y Municipal, Mejora de la competitividad de los destinos tursticos, Mejora de las capacidades de los Recursos Humanos del sector, Apoyo en la mejora de la informacin y asistencia al turista y Apoyo a la generacin de una cultura turstica en la poblacin.

Provincia Chiquitos (Santa Cruz) Laguna Colorada (Potos) Municipio de Uyuni Prefectura de Potos, Chuquisaca Santa Cruz y La Paz. Cmaras Departamentales de turismo. Cmaras hoteleras departamentales de Potos, Chuquisaca, Santa Cruz y La Paz.

Continua Programa/ Proyecto

Programa de Seguridad Alimentaria (PASA)

Objetivo del Proyecto

Tiene como objetivo general promover, incrementar y mejorar la disponibilidad, el acceso y el uso de los alimentos para que los sectores ms desposedos de la sociedad tengan una vida sana y productiva. Financia proyectos dirigidos a (i) Mejorar las condiciones para incrementar la productividad de los recursos humanos y naturales, de acuerdo a la aptitud productiva de cada regin/microregin, (ii) Generar oportunidades de actividades econmicas y empleo de la poblacin vulnerable, aprovechando las condiciones naturales de su medio, (iii) Aprovechar las ventajas comparativas de los recursos humanos y naturales y transformarlas en ventajas competitivas; (iv) Mejorar la calidad del capital humano, mediante procesos de capacitacin nom formal desarrollando nuevas capacidades y diversificndolas; (v) Coadyuvar al fortalecimiento de las entidades pblicas (gobiernos municipales, prefecturas y ministerios) involucrados en el programa y del capital social, en el rea de accin de los proyectos, de modo que se mejoren la calidad y el impacto de sus acciones. Aumentar el acceso al agua potable y mejor las condiciones sanitarias de los hogares en las reas de inseguridad alimentaria de Bolivia, Reducir la mortalidad y desnutricin entre nios menores de cinco aos, asistiendo a las madres en la etapa de embarazo y lactancia e incrementar ingresos familiares en reas de inseguridad alimentara a travs del aumento de la productividad agrcola

Instituciones Involucradas
Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente.

Programa Comunitario de Agua y Saneamiento Bsico, Programa de Salud MaternoInfantil; Programa de Productividad Agrcola Fundacin PUMA

Agencia de Desarrollo y Recursos Asistenciales (ADRA), Cooperativa Americana para Asistencia en todas Partes (CARE), Save the Children (SCF) y Fundacin Contra El Hambre (FHI).

Alianzas Rurales

Fortalecimiento

PUMA cuenta con un fideicomiso de 17 millones de dlares que se utiliza para otorgar donaciones de alrededor de dos millones de dlares anuales a organizaciones no gubernamentales y grupos comunitarios para llevar adelante actividades de manejo de recursos naturales, biodiversidad, etc. El objetivo de este proyecto es validar modelos de accesibilidad al mercado de los productores rurales en subregiones seleccionadas en Bolivia. Tiene tres componentes: (i) Brindar asistencia financiera y capacitacin a organizaciones y instituciones para conformar alianzas estratgicas, (ii) apoyar a la implementacin de alianzas rurales conformados por el componente uno del Proyecto, y (iii) Impulsar la eficiencia y efectividad de la coordinacin del Proyecto, y el sistema de Monitoreo y Evaluacin. El proyecto se orienta a mejorar las capacidades empresariales de

Los proyectos financiados por PUMA se encuentran a nivel internacional. Ministerio de Desarrollo Rural, Agricultura y Medio Ambiente

SIB

104

Capacidades Empresariales Pequeos Productores Rurales

Apoyo al Programa de Proteccin Social y Desarrollo Integral Comunitario: Comunidades en Accin y Comunidades Recprocas. FUENTE: Elaboracin propia (2007)

80 organizaciones econmicas campesinas, para que puedan responder a las oportunidades de mercado, a travs del (i) fortalecimiento organizacional y empresarial de las OECAs beneficiarias;(ii) una mejor vinculacin de estas organizaciones con mercados; y (iii) una mayor articulacin con entidades pblicas y privadas para que complementen y/o impulsen su desarrollo empresarial. El Programa tiene por objetivo mejorar las condiciones de vida de la poblacin en extrema pobreza de tres regiones rurales y un distrito urbano del pas, fortaleciendo sus capacidades de organizacin comunitaria y generando de forma integral, participativa y autogestionaria un entorno que les garantice el acceso a mejores oportunidades y capacidades de desarrollo individual y comunitario.

CIOEC OECAs

Ministerio de Planificacin

c. Escenario de financiadores externos Este escenario contempla la relacin y negociacin directa de las autoridades y representantes de las comunidades con la Cooperacin Internacional, y busca sobre todo recursos de donacin que no estn comprometidos en Inversin Pblica. Pero ello no quiere decir que se dejara a un lado los recursos de contravalor, as como el tema crdito que el pas pudiera comprometerse en beneficio directo del Municipio. En este marco ser una estrategia los convenios de hermandad firmados con Municipios de Asturias (Espaa) y Roma (Italia), procurando a travs de estos procurar recursos de Fundaciones y otros. d. Escenario de la Empresa Privada Este escenario busca la concertacin con las empresas privadas en base a programas y/o proyectos de inters comn, donde basados en instrumentos jurdicos como alianzas estratgicas, consorcios y /o otras figura jurdicas la empresa privada cofinancia y/o apoya a la gestin de financiamiento de los mismos. Los criterios generales que los programas y proyectos deben cumplir en marco de los potenciales financiadores del Plan son: Enmarcarse dentro los rubros elegibles de cada financiador Adecuarse a las directrices de inversin pblica cuando el financiamiento proviene de recursos pblicos. Cumplir con criterios de elegibilidad de los beneficiarios. Cumplir con criterios referidos a techos presupuestarios. Contener un compromiso formal para la operacin y mantenimiento Respetar los lineamientos generales y especficos referidos al tema medio ambiental, gnero e indgenas. La inversin no debe estar dirigida a la inversin privada cuando se trate de recursos pblicos.

10.1. Estrategia de Ejecucin

105

Los programas y proyectos del Municipio sern ejecutados en funcin a la tipologa de proyectos (obligatorios, coordinados y concertados), procurando impulsar y fortalecer el rol facilitador de las autoridades del Municipio, personal tcnico y los representantes de las organizaciones locales. La terciarizacin ser el comn denominador en el proceso ejecucin de programas y/o proyectos, siendo los operadores los actores estratgicos pudiendo ser stos Organizaciones no Gubernamentales, actores privados y microempresas locales (caso mantenimiento de caminos vecinales).

10.2. Tipologa de Programas y Proyectos

a. Obligatorios (Municipal) Se denominan programas y/o proyectos obligatorios aquellos que son financiados con recursos propios del Municipio, pudiendo ser stos propios y/o externos (es decir, tienen una completa autonoma en el manejo de los mismos). Los objetivos de estos programas y/o proyectos son: Elaborar e implementar instrumentos que faciliten la inversin privada, el potenciamiento de las microempresas y la articulacin con los diferentes agentes de desarrollo. Fortalecer la capacidad de los municipios en procesos administrativos, tcnicos e institucionales. Abrir nuevos espacios de oportunidad tanto para los municipios como para las asociaciones de productores, microempresas y otros actores. Desarrollar estrategias que permitan articular las demandas locales con las ofertas departamentales, sectoriales, nacionales y privados.

b. Coordinados (Oferta Estatal) Se denomina proyectos coordinados a aquellos proyectos que vayan a operativizar planes y programas municipales, departamentales, sectoriales y nacionales; siendo su principal fuente de financiamiento los fondos captados por stos programas. El diseo de los programas y proyectos se adecuan a las guas que estos programas nacionales utilizan. El Municipio gestiona el financiamiento en marco de un convenio con los programas sectoriales. Los espacios del Municipio se convierten en lugares estratgicos para la implementacin de proyectos piloto y de aprendizaje.

Este tipo de proyectos busca: Priorizar la intervencin de los programas nacionales, sectoriales y departamentales en el Municipio. Articular la demanda municipal con la oferta nacional, sectorial y departamental. Abrir espacios para intervenciones de mayor impacto

106

Insertar en el diseo de programas nacionales, sectoriales y departamentales el Plan de Desarrollo Municipal. Optimizar los costos de administracin: Se vende todo un conjunto de proyectos (Ej.de riego) a una empresa. Optimizar los costos de ejecucin: Los proyectos ejecutados por una sola empresa en un sector o en un cantn permite disminuir los costos de ejecucin de los proyectos. Optimizar los costos de supervisin: Permite contratar personal especializado con una renumeracin acorde a la responsabilidad. Optimizar los costos de evaluacin (cuando existiere)

c. Concertados (Pblico-Privado) Son denominados programas y proyectos concertados a aquellos proyectos donde imprescindiblemente existe una alianza estratgica con la empresa privada, OECAs, Asociaciones de Productores y/o iniciativa privada. Esta alianza se realizara en marco de la definicin de intereses comunes que lleven al desarrollo de Municipio as como de la empresa privada interesada. Los programas y/o proyectos concertados buscan: Soluciones comunes a problemas comunes. Facilitar y crear espacios de concertacin. Articular la oferta de la empresa privada con la demanda del Municipio.

10.3

Seguimiento y Evaluacin

Los mecanismos, modalidades y momentos para realizar el seguimiento para la ejecucin del PDM y el POA, sern asumidos por el Gobierno Municipal, el Comit de Vigilancia y las Organizaciones comunales y cantonales. Esta accin deber realizarse en base a: Los informes anuales de ejecucin del PDM que presentara el Alcalde, el Comit de Vigilancia y Concejo Municipal. El cronograma de ejecucin de los proyectos que es producto de la Programacin Quinquenal y del a Programacin operativa Anual. Los informes de las entidades ejecutoras, segn convenios y contratos suscritos.

Contribuir a esta accin las reuniones del Comit de Vigilancia y el Sistema de Seguimiento y Evaluacin Municipal. El seguimiento y evaluacin especficamente debern ser realizados por la comisin respectiva, para lo cual se recomienda el apoyo de tcnicos del Gobierno Municipal, quienes controlaran la correspondencia del cumplimiento de objetivos, estrategias y la ejecucin de proyectos del PDM y POA de cada gestin, asimismo los avances en los indicadores de desarrollo que se lleguen a establecer. Los resultados de seguimiento y evaluacin, debern ser presentados por el Honorable Alcalde, en las reuniones del Comit de Vigilancia.

107

ANEXOS

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Anexo 1. Plan Nacional de Desarrollo (Resumen)

Polticas sociales: Objetivo orientado a erradicar la pobreza y toda forma de exclusin, marginacin y explotacin social, poltica, cultural y econmica, a travs del establecimiento de polticas nacionales de desarrollo integral que contribuyan a la generacin de un patrn equitativo de distribucin del ingreso, la riqueza y las oportunidades: el ejerci pleno de la dignidad y los derechos de las personas y los grupos sociales; y la implementacin de estrategias y programas de desarrollo destinados a reducir drsticamente las situaciones de riesgo y sus consecuencias en lo social, econmico y poltico. Proteccin Social y Desarrollo Estrategia: Programa: Proyecto : Comunitario: Objetivo es erradicar la Comunidades en Accin Comunidades en Empresas pobreza extrema en los 80 municipios de Cuatro pilares: accin comunitarias: menor consumo cerrando las brechas de orientado al fomento a Territorialidad inequidad y desarrollando las capacidades la creacin de Impacto sobre las humanas econmicas y sociales de los grupos empresas causas de la pobreza poblacionales ms empobrecidos y comunitarias Intersectorialidad marginados. Busca lograr impacto real a conformadas por Integralidad travs de la promocin de la soberana organizaciones alimentara, la reduccin de la desnutricin, indgenas, incremento en la cobertura y calidad de la productivas, educacin, salud, agua potable y saneamiento sindicales y de bsico, la reduccin de la mortalidad materno mujeres que elaboran infantil entre otros aspectos. sus propias propuestas. Estrategia: Universalizacin del Proyectos: Salud: Programa: Poltica: Sistema nico, intercultural y acceso al Sistema nico, Modelo de salud Fortalecimiento de comunitario de salud. Intercultural y Comunitario de Familiar y las redes de salud Salud. Comunitaria Gestin de la Intercultural calidad, con carcter plurinacional, con enfoque de genero y generacional. Extensin de coberturas Estrategia: Recuperacin y Programa: Proyecto: consolidacin de la soberana Conduccin, Fortalecimiento de sanitaria regulacin, la capacidad de fiscalizacin y gestin (creacin de modulacin del la escuela de financiamiento gobernabilidad articulado a la descentralizacin)Seguro Universal de salud. Estrategia: revalorizacin de la Programa: Gestin Proyectos: salud en la prioridades de los Social, movilizacin y Poder Social hombres, mujeres, comunidades control social La alianza con y familias bolivianas movimientos sociales Consejos Nacional, Departamental y Municipal de Salud Estrategia: Recuperacin de la Proyecto: Programa: responsabilidad del Estado en la Intersectorialidad Promocin de la salud cultura de salud integral y la (articulado a la calidad de vidaeducacin). Municipios saludables. (Construccin e implementacin del concepto de Escuelas, Normales, Universidades y cuarteles saludables y productivas). Estrategia: Alianza nacional Programa: Proyecto: para la erradicacin de la Solidaridad Nutricin

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desnutricin, la violencia y la inclusin de grupos ms desprotegidos-

Reduccin de la violencia.

Educacin

Estrategia: Refundar la educacin con diseos y gestin polt5icas educativas Estrategia: promocin de una educacin equitativa y de calidad.

Programa: Transformacin del sistema educativo nacional Programa: Alfabetizacin

Programa: Educacin de calidad con equidad social, tnica, de gnero y generacional como derecho de todos. Estrategia: Programa: Educacin para la Intersectorialidad produccin con identidad cultural Programa : Escuelas productivas y saludables Estrategia: acceso Programa: Saneamiento bsico pleno al agua y Programa nacional de agua saneamiento como potable y saneamiento para uso social. localidades rurales Programa: Programa nacional de agua y saneamiento para Pueblos y Territorios Indgenas. Polticas productivas: Parte de reconocer las heterogeneidad productiva, social, territorial y comunitaria; la de las asociaciones empresariales, comunitarias y econmicas y busca romper el sesgo hacia la gran empresa extranjera. La poltica ser de inclusin pero tambin de incentivos a la formacin de agrupaciones y asociaciones empresariales como consorcios y diversas formas de conglomerados que combine diferentes tamaos y formas de organizacin de la produccin, favoreciendo la integracin horizontal y vertical. Recursos ambientales: Estrategia: Programa: Proyecto: Poltica 1. Institucionalizacin de la Foresteria Comunitaria y Mercados Impulso a la Foresteria Transformacin foresteria comunitaria: Justos. Comunitaria (Pando, Beni, productiva del Sector Santa Cruz y Cochabamba, Forestal: industrializacin Tarija y Chuquisaca) de productos maderables y Programa: Proyecto: no maderables, y expansin de la Conservacin, Forestacin y Forestacin y reforestacin explotacin sostenible del reforestacin de bosques y tierras Bosque forestales. Poltica 3. Proyecto: Estrategia: Programa: Aprovechamiento Produccin de bienes y servicios Biocomercio Sostenible. Productos de polvo y Sostenible y con valor agregado y manteca de cacao. Conservacin de la comercializacin en mercados Circuito turstico en el biodiversidad local, nacional y de exportacin. parque nacional CotapataComercializacin de mariposas y artesanas. Introduccin y posicionamiento del Copiazu. Industrializacin del cuerdo de lagarto Hilado y tejido de la fibra de vicua Produccin de productos farmacuticos tradicionales y otros. Estrategia de Desarrollo Programa de Manejo de la Econmico Social Sostenible Biodiversidad en APs y su entorno con Participacin Social en la para generar beneficios Gestin de las reas Protegidassocioeconmicos. Programa de de Desarrollo Ecoturistico Comunitario.

110

Programa de Fortalecimiento de Instancias de Participacin.

Continua
Poltica 6. Agua para todos Estrategia de Establecimiento de una gestin equitativa, sostenible. Participativa, transectorial e integral de los recursos hdricosPrograma de desarrollo de la estrategia nacional de Recursos Hdricos. Proyectos Elaboracin Poltica de Recursos Hdricos. Anteproyecto de Ley de Aguas. Estrategia Nacional y su Plan de Accin Proyectos de manejo integrado de cuencas. (7 al ao a travs de fondos concursables)Proyectos: 20 PYs de mitigacin, control y rehabilitacin de tierras (Valles, altiplano y el chaco) Proyecto: Fortalecimiento del Consejo Tcnico Social del agua-

Programa Nacional de Cuencas

Estrategia de Gestin Ambiental de los recursos hdricos. Estrategia: Establecimiento de mecanismos de coordinacin y concertacin con la sociedad civil organizada , intersectorial y transectorial en la gestin de recursos hdricos Estrategia : Implementacin de un modelo de asentamientos humanos y desarrollo sostenible y comunitario en tierras fiscales y TCOs de tierras altas y tierras bajas.

Programa lucha con la desertificacin-

Programa: Fortalecimiento de los mecanismos de coordinacin y concertacin.

Desarrollo AgropecuarioPoltica 2. Dinamizacin de las capacidades de nuevas comunidades y territorios Poltica 3. Desarrollo Tecnolgico de la produccin agraria. Poltica 4. Ampliacin de la cobertura de riego.

Programa: Gestin Territorial

Programa: Gestin Territorial Indgena. Programa: Intervencin estatal para la adopcin de tecnologas, para una agricultura ecolgica. Programa: Asistencia Tcnica en Riego.

Proyecto: Implementacin de 120 planes de Gestin Territorial. Proyecto: Gestin Territorial Indgena en Tierras Comunitarias de Origen.

Programa: Fortalecimiento Institucional e Informacin en Riego-

Programa: Agroforesteria en cabezas de cuenca

Proyecto: Asistencia tcnica a las oficinas departamentales de riego (Chuquisaca, Cochabamba, La Paz, Potos, Tarija y Santa Cruz). Proyecto: Fortalecimiento institucional a los servicios departamentales de riego (Chuquisaca, Cochabamba, La Paz, Potos, Tarija y Santa Cruz). Fortalecimiento a 7 organizaciones de regantes. Asistencia tcnica a pequeos y medianos productores de La Paz, Potos, Chuquisaca, Oruro, Tarija, Santa Cruz y Cochabamba. Proyecto: Reforestacin para restablecer los servicios ambientales y agroforesteria comunal en cabezas de cuenca bajo tuicin de municipios y mancomunidades.

111

Continua
Poltica 5. Produccin para la soberana alimentara. Estrategia: Desarrollo Productivo y Ecolgico con soberana alimentara Programa: Desarrollo Agropecuaria con soberana alimentara e identidad nacional. Proyecto: Recuperacin de productos alimentarios de alto valor nutritivo. Produccin ecolgica nacional Recuperacin de la produccin nacional de trigo para la autosuficiencia Implementacin del Plana Nacional de Aprovechamiento y Manejo de Suelos. Desarrollo de Sistemas con Camlidos y Rumiantes Menores. Proyectos de Desarrollo de Sistemas con Ganado de Doble propsito. Desarrollo de la produccin aviar y porcina. Desarrollo y fortalecimiento pesquero en las cuencas del altiplano, amazona y plata. Establecimiento de piscigranjas. Desarrollo Rural en reas Deprimidas (DRIPAD). Programa: Proyecto: Planificacin Territorial Municipal. Capacitacin tcnica no agropecuaria a jvenes, hombres y mujeresPrograma: Proyectos Creacin y desarrollo de las Transformacin de de productos PYMEs locales, asociaciones de primarios. productores. OECAs. Dotacin de capacidades humanas. Apoyo a las organizaciones de productores sociocomunitarias. Dotacin de energa e infraestructura productiva. Desarrollo del potencial turstico. Programa: Mecanizacin agraria. Proyecto: Fondo de Tecnologa Fondo de infraestructura. Gestin de Riesgos. Banca de Desarrollo Rural. Mecanizacin del agro con motores a gas o de biodiesel. Proyecto: Plantas Beneficiadoras y Transformacin de Productos.

Poltica 6. Desarrollo Rural.

Estrategia: Establecimiento de plantas beneficiadoras, procesadoras y transformadoras de productos agropecuarios. Estrategia: Apoyo a Actividades Productivas no Agropecuarias

Programa: Fomento al Desarrollo Agroindustrial

Programa: Apoyo a Actividades Productivas no Agropecuarias

Proyecto: Agroturismo Desarrollo de artesanas.

112

Continua
Turismo: Poltica 1: Promocin y Desarrollo de al Actividad Turstica Comunitaria. Estrategia: Fomento al Ecoturismo y Turismo Socio Comunitario con identidad, sostenibilidad y calidad Programa: Ecoturismo y Turismo Socio-comunitario Proyecto: Apoyo a los actores del sector social comunitario y /o de micro y pequeas empresas de ecoturismo y artesanales. Apoyo con la dotacin de infraestructura productiva turstica. Asistencia tcnica para la recuperacin y preservacin de saberes locales, tcnica y tecnolgica. Financiamiento para la creacin de emprendimientos comunitarios de turismo. Proyecto: Plan de Ordenamiento municipal de los destinos tursticos.

Poltica 2. Fortalecimiento y Ampliacin de los Destinos Tursticos del Pas. Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Poltica 1. Ciencia, Tecnologa en la Integracin Nacional para el Desarrollo Productivo con Soberana e Inclusin Social.

Programa Fortalecimiento de la Seguridad Turstica

Estrategia: Fortalecimiento y reestructuracin de los servicios tcnicos para la produccin

Programa: Alternativas productivas para la soberana alimentara...

Proyecto: Uso de alimentos altamente nutritivos. Produccin de nuevos alimentos y sus derivados (soya, tarwi, castaa, caawa, maca,, maz, quinua, amaranto, yuca, charque de llama, cuy y otros. Fomento a la produccin alternativa como peces de aguas continentales de la Amazonia, y del ro Pilcomayo, del Lago Titicaca y otras fuentes (peces como el pac, surubi, sbalo, piraas, dorado, trucha, pejerrey, ispi, Karachi, boga, suche y otros. Alimentos y nutraceticos de la biodiversidad boliviana. Psicultura continental. Inocuidad alimentara y propiedades nutricionales. Proyecto: Desarrollo de tcnicas eficientes de descerdado manual y mecanizados de la fibra de camlidos. Desarrollo de colorantes naturales Tcnica de hilado Formacin del Instituto de Tecnologas Textiles. Proyecto: Diseo e implementacin del Instituto Nacional del Cuero de Bolivia. Proyecto: Formulacin de Poltica Nacional en temas de propiedad intelectual. Creacin de mecanismos de proteccin de la PI. Recuperacin, sistematizacin y registro del conocimiento incremental. Apoyo a la implementacin de radio y TV comunitaria para la recuperacin y difusin de los saberes locales y conocimiento indgena. Proyecto: Soberana alimentara y exportaciones agropecuarias. Investigacin y desarrollo tecnolgico por ecoregiones, para la diversificacin productiva y el control sanitario. Investigacin pisccola. Investigacin, conservacin y potencializacin de la agrobiodiversidad (SINERGEAA) Control de plagas y epizootias.

Programa: Tecnologa textil a partir de recursos naturales.

Poltica 3. Recuperacin, proteccin y utilizacin de los saberes locales y conocimientos tcnicos y ancestrales.

Estrategia: Propiedad intelectual y de recuperacin y sistematizacin de los saberes ancestrales, para el desarrollo social y productivo.

Programa: Mejoramiento de la produccin de cueros. Programa: Propiedad Intelectual y recuperacin de saberes locales.

Programa: Investigacin en el sector de Desarrollo Rural.

113

ANEXO 2. FORMULACIN DE PROYECTOS POR PRIORIDADES SEGN COMUNIDADES, 2006 2010-CANTON ACHACACHI PARTE 1
COMUNIDAD Villa Lealtad PROYECTOS Enlosetado de Avenida Manco Kapac Enlosetado de Avenida 6 de agosto Remodelacin de la Plaza del Estudiante Refaccin de Hospital de Achacachi Construccin de terminal de minibuses (Asoc. Transp. Libre de Omasuyos) Equipamiento Hospital de Achacachi Construccin de red de alcantarillado, conclusin Conclusin y/o ampliacin del sistema de Agua Potable Construccin de Sede Social, obra fina Enlosetado final Calle Bolivar, continuacin Enlosetado calle Yanacoha, continuacin Enlosetado de calles Prolongacin Gonzles y Lus Espinal Construccin de Parque Infantil en la calle Final Bolvar Construccin de polifuncionales con graderas Enlosetado Avenida Adventista, continuacin Construccin de 4 aulas Unidad educativa Simn Bolvar Construccin de mingitorios en lugares estratgicos Equipamiento de laboratorio para la unidad educativa Mariscal Santa Cruz Enlosetado de las calles Victoria, Oruro y Sargento Fernndez, continuacin Enlosetado de la avenida Adventista Enlosetado de la avenida Manco Kapac Enlosetado de la calle Tarija Enlosetado de la calle Bartolina Sisa y Linares Conclusin de Enlosetado de la Avenida Costanera, continuacin Complemento de canalizacin Ri Challajahuira, continuacin Construccin de Cunetas de la Av. F. Gutirrez, continuacin Enmallado de cancha polifuncional (Org. Lascano) Tinglado de cancha polifuncional (Org. Lascano) Tinglado de Sede Social Enlosetado Calle Oruro y Cochabamba Enlosetado Calle Final Comercio Embovedado de la calle Tomas Frias Complemento de enlosetado final calle Pacajes y 6 de Agosto Enlosetado prolongacin calle final Figueroa Asfaltado de la avenida Peas Construccin de Puente Vehicular (calles Pacajes y Oruro) Construccin de Posta Sanitaria Red de alcantarillado (manzano murumamani y Org. Lazcano) Implementacin de baos higinicos Conclusin y/o ampliacin del Sistema de Agua Potable Construccin de Plaza San Pedro Mejoramiento de Avenida Macario Escobari y La Paz Construccin cordon de aceras calle Org. Lascano Conclusin de cordon de acera calle final Figueroa Ampliacin de Sistema de Energa Elctrica Enlosetado de calles de la zona, continuacin Construccin de Sede Social, continuacin Enlosetado Calle Junin y Gral. Campero Enlosetado calle Murillo, continuacin Conclusin de enlosetado calle Elizardo Perez Mejoramiento de calles y avenidas Equipamiento Hospital materno-infantil (no especifica) Construccin de cordon de aceras Construccin de Colegio Bautista Saavedra (Calle Campero) Construccin de Coliseo Cerrado Construccin de cementerio Puesto sanitario, mercado (no especifica) Construccin de mirador Enlosetado de calles (Calvario) Construccin de Canal TV 50 pantallas y 50 focos Instalacin de postes para luminarias Terminal para trasnporte Manejo de basura Construccin de estadio Construccin de cunetas Construccin de cordon de aceras Construccin de cunetas acenida sorata continuacin Construccin de parque recreacional (infantil) Mejoramiento de forrajes con semilla mejorada Construccin de establos de animales Mejoramiento de ganado ovino Mejoramiento de infraestructura de caminos vecinales (no especifica) Implementacion de materiales para el estanque de agua 2006 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 2007 2008 2009 2010

Villa Esperanza Zona Arasaya

Zona Norte Churubamba

Churubamba

Zona Masaya

Zona Urkupia Zona Surucachi

X X X X X X X X X X X X X

Zona Centro

X X X X X X X

Chijipina Chico

114

PARTE 2

115

COMUNIDAD Suntia Chico

PROYECTOS Complemento de sistema de Agua Potable (continuacin) Mejoramiento de ganado lechero Construccin de establos Construccin de Canales de Riego Construccin de gaviones Construccin de camino asfaltado Taramaya - Tahuisla - Suntia Chico - Avichaca Adquisicin de 4 computadoras Infraestructura para el mejoramiento de lecheria Mejoramiento de ganado vacuno conclusin de enmallado de rea escolar Compra de ganado vacuno raza mejorada conclusin de enmallado de cancha y graderas, continuacin Construccin de sistema de riegos Perforacin de pozos Mejoramiento de ganado lechero Mejoramiento de forrajes Enmurrallado de la Escuela Mejoramiento de semilla de papa certificada Construccin de nuevo estanque elevado Construccin de 3 pasarelas en ro Jallpsa Adquisicin de tanques de agua para letrina U.Educativa de Cala Cala Construccin de una Iglesia Catlica Construccin de Posta Sanitaria conclusin del colegio JJ Torrrez, continuacin Perforacin de pozos para riego Construccin de tanques para sistema de riego (3 comunidades) Mantenimiento de caminos vecinales Construccin de tinglado para elaboracion de derivados lacteos Complementacion de sistema de Agua Potable, Perforacin de pozos, continuacin Mejoramiento de semillas y forrajes alfa alfa y pastos Construccin de Sede Social Crianza de ganado lechero Construccin de establos Construccin del sistema de Agua Potable, continuacin Construccin de 8 aulas para la unidad edutactiva Construccin de Canales de Riego Mejoramiento de ganados lecheros Construccin de un ambiente para la elaboracion de derivados de la leche Adquisicin de 6 computadoras Construccin de aulas y direccion, continuacin Construccin de sistema de Agua Potable Construccin de dos estanques Construccin de sistema de Agua Potable Construccin de Canales de Riego Mejoramiento de ganado lechero Construccin de gaviones Rio Keka, conclusin Mejoramiento de ganado lechero Construccin de sistema de riego Dotacin de semillas de alfa alfa Construccin de puente peatonal sobre ro Keca Biblioteca (no especifica) Talleres y seminarios (no especifica) Equipamiento de equipos ( no especifica) Perforacin de pozos Elevacion de tanque de agua (Construccin) Construccin de establos Construccin de ambiente para el ordeo de ganado Mejoramiento de ganado lechero conclusin de aulas hexagonales Amurallado de la Unidad Educativa Quenaquetara Mejoramiento de ganado vacuno Adquisicin de semillas alfa alfa (no especifica) Dotacin de herramientas (carretillas, picos y palas) Construccin de centro de capacitacin (no especifica) Construccin de establos Mejoramiento de caminos vecinales Mejoramiento de ganado Mejoramiento de semilla certificada Muro de contencion de Rio Keka Construccin de sistema de Agua Potable (tanque elevado), continuacin Construccin de establos Perforacin de pozos para Microriego Compra de 3 motobombas para Microriego Compra de semilla de alfa alfa Adquisicin demoto bombas de agua para Microriego Construccin de establos Mejoramiento de ganado lechero Construccin de puentes y gaviones Cambio de postes Construccin de tanque elevado para Agua Potable Perforacin de pozo con tanque elevado Compra de molino para alimentos balanceados Crianza de cerdos Crianza de gallinas o avicultura Crianza de conejos con razas mejoradas o cunicultura

2006 X

2007 X

2008

2009

2010

X X X

Taramaya Grande Tipampa Cala Cala

X X X X X X X X X X X X X X

Avichaca (Alta, Pampa y Baja)

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Barco Cala Cala

Jahuirlaca

Putuni

Suntia Grande

Barco Belen*

Churuata Belen*

Quenaquetara Beln

Pampa Belen*

Irama Belen*

Arasaya Chico

Arasaya Kentuyo

PARTE 3
116

COMUNIDAD Marca Masaya

PROYECTOS Construccin de aulas de la Unidad Educativa Las Amricas, conclusin Mejoramiento de ganado de lecheria vacuno Construccin de establos Mejoramiento de semillas de papa (dotacin) Construccin de 2 aulas Implementacin de sistema de Agua Potable domiciliario Construccin de salon de actos U.E. Las Amricas Mejoramiento de caminos en la comunidad Construccin de un puente Dotacin de computadoras Dotacin de TV y DVD Dotacin de mesas exagonales y pupitres bipersonales Construccin de sistema de Microriego Construccin de represa Construccin de 3 aulas para la Unidad Educativa Mejoramiento de ganado vacuno Complementacion de tanque de agua, conclusin Mejoramiento de Microriego Mejoramiento de ganado vacuno lechero Mejoramiento de caminos en la comunidad Dotacion de computadoras Perforacin de pozo opara agua (reprogramacion) Mejoramiento de ganado vacuno lechero Conclusin de Sistema de Microriego Apertura de caminos Construccin de canalizacin para sistema de riego Enlosetado de la plaza Mejoramiento de semillas de papa, haba, quinua, y otros Mejoramiento de ganado lechero, ovino, porcino e inseminacin artificial Adquisicin de bomba para Agua Potable Canalizacin para sistema de riego Construccin de bao antisrnico Construccin de Iglesia Alambrado de cancha de ftbol Ganado ovino "mirino" (no especifica) Ganado porcino - (no especifica) Complemento de sistema de Agua Potable, conclusin Mejoramiento de caminos vecinales (Achacachi-Putuni-Apuvillki-Pajchani Molino) Construccin de 2 aulas y 1 direccion - obra fina, conclusin Perforacin de pozo para Agua Potable Construccin de sistema de Microriego Dotacin de computadoras Construccin de Sede Social Invernadero para la produccin de hortalizas Semillas de alfalfa para ganado Construccin de cancha de ftbol y amurrallamiento Instalacin de energa elctrica Nucleo Educ. Esc. de Cristo Mejoramiento de pastos, forrajes y Construccin de invernaderos Mejoramiento de ganado lechero Construccin de establos de ganado Adoquinado de plaza hasta Rio Seco y parque para nios Amurallamiento de Colegio Simn Bolivar Construccin de Sede Social Mejoramiento de canchas con arcos y con red Construccin de Sede Social, continuacin Construccin de sistema de riego Complementacion de muro perimetral de Sede Social Establos de ganado Construccin de Posta Sanitaria Mejoramiento de ganado lechero y genetico Construccin de Sede Social, obra fina, continuacin Adquisicin de bombas de agua para Microriego Dotaccin de materiales para construccin de establo Equipamiento de taller (maquinas de tejer, corte confeccin y otros) Construccin de gaviones Construccin de invernaderos Construccin de tanque de Agua Potable Construccin de Sede Social, obra fina, conclusin Equipamiento de la Sede Social Construccin de tanque de Agua Potable, conclusin Mejoramiento de ganado lechero Perforacin de pozos para Microriego Proyectos de sistema de riego Proyecto de semillas de papas certificados Perforacion de pozos Construccion de aulas y otros Proyecto de capacitacion a nivel tecnico Construccion de aulas y otros Construccin de muro perimetrico de colegio (continuacin) Mejoramiento de caminos vecinales Construccin de establos Construccin de Sede Social Mejoramiento de ganado vacuno, ovino, porcino Construccin de sistema de riego Provisin de semillas para forrajes alfa alfa, avena, papa, haba Construccin de Posta Sanitaria Defensivo con gaviones - estudio Construccin de Canales de Riego Mejoramiento de ganado vacuno Mejoramiento de semillas de forrajes Construccin de centro de salud Construccin de Sede Social

2006 X

2007 X

2008

2009

2010

X X X X X X

Kjasina

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Tunusi

Tola Tola Santiago de Pacharia Morocollo

Pallarete

Pajchani Molino Pajchani Grande

Pongonhuyo Wila Jahuira

Arasaya Patanivi Arasaya Llocoputunco

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Chahuira Chico Chahuira Pampa Chahuira Grande

Chijipina Grande

Suntia Comun

X X X X X

117

FORMULACIN DE PROYECTOS POR PRIORIDADES SEGN COMUNIDADES, 2006 2010-CANTON HUATAJATA

COMUNIDAD Huatajata PROYECTOS Enlosetado de calles y cordon aceras, continuacin Construccin de la avenida y muelle Captacin de sistema de Agua Potable Adoquinado del camino antiguo Construccin de gaviones Construccin de ambientes para exposicion de trabajos practicos de alumnos Construccin de colegio-modelo Equipamiento de la Sede Social Equipamiento pedagogico: Biblioteca, pupitres y equipos de laboratorio Construccin de ambientes para la administracion del centro Equipamiento de la sala de computacion como internet Construccin de sistema de Canales de Riego y Microriego Mejoramiento de Av. Principal Adquisicin de equipo de sonido (Subalcalda) Construccin de Plaza Triangular, continuacin Alcantarrillado Alrededor de la Plaza Triangular y avenida Justino Quispe Adoquinado de la plaza y la avenida Justino Quispe Construccin del Mini Mercado - Plaza Triangular Construccin de la Sede Social Alumbrado pblico (Plaza Triangular) Construccin de sistema de riego Complementacion del cementerio, continuacin Crianza de cerdos Crianza de conejos con razas mejoradas o conicultura Construccin de Centro Artesanal Equipamiento de Sede Social Construccin de polifuncional Adquisicin de terreno (no especifica) para uso de la comunidad Urbanizacin de la comunidad Complementacin de muro de contencion (gaviones), conclusin Crianza de ganado ovino (cara negra) Crianza de cerdos Crianza de conejos con razas mejoradas o cunicultura Construccin de Puente Vehicular Capacitacin tcnica en apoyo a la produccin Construccin de multifuncional, continuacin Conclusion de micro riego Construccin de Plaza Construccion de mercado artesanal Construccin de gaviones Enlosetado de calles, continuacin Museo turstico de biodiversidad lacustre Construccin de muelle turstico (Org. lacheros y boteros) Construccin o apertura de caminos (al lago) Mejoramiento de caminos (Chilaya Chico, Grande - paseo litoral) Capacitacin tcnica en apoyo a la produccin (lancheros y boteros) Manejo de basura (Org. Lancheros y boteros) Equipamiento de embarcaciones tursiticas (lancheros y boteros) Complementacion de plaza Enlosetado de la avenida principal Captacin de Agua Potable por gravedad Construccin de cancha deportiva (no especifica) Urbanizacin de la comunidad Construccin de sistema de canales de microriego Crianza de truchas y bogas Construccin de muelle tursitico Construccin de Centro Artesanal Construccin de mirador turstico Apertura de caminos Talleres y seminarios sobre medio ambiente Equipamiento de Sede Social Construccin de mini coliseo cerrado, continuacin Construccin de Centro Taller Artesanal Apertura de camino hacia el cerro con sus ramales Construccin defensivos (gaviones), conclusin Construccin de Hospital Construccin de una escuela y su equipamiento 2006 X X X X X X X X X X 2007 2008 2009 2010

Huatajata comunidad

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Tajara Grande Centro Chilaya

Tajara Suaaca

Tajara Chico

Chilaya Chico

Chilaya Grande I

Chilaya Grande II Sancajahuira Grande Soncachi Chico

X X X

X X X

118

FORMULACIN DE PROYECTOS POR PRIORIDADES SEGN COMUNIDADES, 2006 2010-CANTON JANCKO AMAYA

COMUNIDAD Jancko Amaya Pueblo

PROYECTOS Construccin de sistema de alcantarrillado Construccin de batera de bao para la Unidad Educativa, continuacin Construccin de bao publico Construccin de Centro de Salud Ciranza de ganado vacuno Construccion de sede social e iglesia catolica Proyecto de encantarrillado Refaccion de camino peatonal Construccion de baos a domicilios Enmallado de cancha, conclusin Mejoramiento de camino vecinal Construccin de carpas solares para produccin de hortalizas Crianza de cerdos Implementacin de etno-eco-turismo Construccin de tanque de Agua Potable Construccin de sistema de Microriego con bomba Implementacion de eco turismo Crianza de cerdos Crianza de truchas Muro de proteccion (gaviones) Construccin de puentes Adquisicin de computadora Equipamiento de la Biblioteca Equipamiento de la Posta Sanitaria Construccin de sistema de Agua Potable, continuacin Mejoramiento de ovino cara negra Mejoramiento de camino turstico Conclusin camino de apertura Construccion de caminos Construccin de polifuncional Mejoramiento de caminos Construccin de Sede Social, obra fina

2006 X

2007 X

2008

2009

2010

X X X X X

Willcahuaya

X X X X X X X X X X X X X

Cocotoni

Valle Florida 1 de Mayo Huarcaya Beln Sullfini Villa Sojjoni

X X X X X X X

Villa Nueva Esperanza

FORMULACIN DE PROYECTOS POR PRIORIDADES SEGN COMUNIDADES, 2006 2010-CANTON CHUA COCANI
COMUNIDAD Chua Cocani pueblo PROYECTOS Construccin de Casa de Gobierno (continuacin) Techado metalico de atrio (Colegio Na. Mixto Ismael Montes) Adquisicin de 6 Computadoras (Colegio Ismael Montes) Equipo de limpieza: Rastrillos, escobas, carretillas y otros Equipamiento de establecimientos de Salud Dotacin de dos computadoras Distrito Municipal Gestin de Item para personal de limpieza Gestin de Items para personal de salud Conclusin de Microriego (continuacin) conclusin de 2 viviendas unidad educativa Cocani Construccin muro de contencion, continuacin Construccin de sistema de Microriego Instalacion de Sistema de Energia elctrica Apoyo a la produccin de ganado ovino - Capacitacin Construccin de Centro Artesanal Construccin de sistema de canales de Microriego Construccin de Sede Social, continuacin Conclusin de centro de capacitacin con obra fina Realizacion de sistema de riego Mejoramietno de ganado vacuno y ovino cara negra Construccion de caminos y puentes Construccin de plaza 2006 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 2007 2008 2009 2010

Cocani Jichupata

Jancko Cala Quelani Kaluyo

Marca Chua

119

FORMULACIN DE PROYECTOS POR PRIORIDADES SEGN COMUNIDADES, 2006 2010-CANTON CORPAPUTO

COMUNIDAD Corpaputo PROYECTOS Construccin de Casa de Gobierno, continuacin Mejoramiento de crianza de camlidos Crianza de truchas Mejoramiento de ganado lechero Construccin de establos Ampliacin de Sistema de Energa Elctrica Implemetacin de sistema de Agua Potable Refaccion de aulas escolares Mejoramiento de semillas de papa Construccin de 2 polifuncionales para la Unidad Educativa Mejoramiento de camino (Peas - Larecaja) Construccin de Sede Social, continuacin Nivelacin de patio de establecimiento educativo(solicitan topadora) Construccin de 2 viviendas Proyecto de crianza de llamas (camlidos) Mejoramiento de semillas de papa Mejoramiento de semillas y forraje alfa alfa y pastos Implementacin de sistema de Agua Potable Refaccion de represa y Canales de Riego Apertura o mejoramiento de va turstica Mejoramiento de semillas de papa Mejoramiento y/o produccin de leche Crianza de truchas Crianza de llamas (camlidos) Mejoramiento de semillas y forraje alfa alfa y pastos Implementacin de sistema de Agua Potable Instalacin de Sistema de Energa Elctrica conclusin de 2 aulas, obra fina Mejoramiento de Canales de Riego y Microriego Mejoramiento de ganado vacuno lechero Construccin de establos Construccin de invernaderos Mejoramiento de produccin de haba con fertilizantes Construccin de Biblioteca Equipamiento de Biblioteca y su sala Construccin de 1 polifuncional deportivo Mejoramiento de semillas de papa Construccin de Puente Vehicular (puente quilcata) Mejoramiento de camino vecinal Talleres y seminarios Construccin de Posta Sanitaria Construccin de cancha de ftbol Construccin de represa para riego y Canales de Riego Mejoramiento de ganado vacuno lechero Crianza de truchas Mejoramiento de semillas de papa, quinua, cebada, trigo y haba Mejoramiento de semillas y forrajes de alfa alfa y pastos Construccin de carpas solares para produccin de hortalizas Construccin de un pabellon de piso para experimentos Equipamiento de campos para experimentacin cientfica Construccin de Cancha de ftbol Refaccion de canales y lagunas Mejoramiento de camino (Achacachi - Casamaya) Mejoramiento de camino (troncal Peas - Sorata) Construccin de aulas y Direccin Capacitacin tcnica en apoyo a la produccin Construccin de Posta Sanitaria Implementacin de baos higinicos Implementacin de sistema de Agua Potable Construccin de Sede Social Adquisicin de 8 pantallas de luminaria Construccin de plaza, continuacin Ampliacion de Centro de Salud Mejoramiento de productos agrcolas Mejoramiento de ganado vacuno lechero Implementacin de turismo al Illampu Equipamiento de laboratorio de qumica, fsica y biologa Talleres y seminarios Mejoramiento de Canchas de ftbol Mejoramiento de camino (Avichaca - Tacamara) Canalizacin de ros (ro que viene de laguna de San Francisco) Construccin de polifuncionales Amurallamiento de cementerio 2006 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 2007 2008 2009 2010

Kenamarini

Cohuani

Ocorani

Casamaya

X X X X X X X X X X

Tacamara

X X X X X X X X X X

120

FORMULACIN DE PROYECTOS POR PRIORIDADES SEGN COMUNIDADES, 2006 2010-CANTON AJLLATA GRANDE

PARTE 1
COMUNIDAD Ajllata Grande Pueblo Confuro Pucuro PROYECTOS Conclusin de Plaza Rosario Construccin de 2 viviendas, continuacin Adquisicin de redes de pesca Crianza de ovino , cara negra Crianza de porcino Compra de bomba de agua para microriego Adquisicin de carpa solar Adquisicin de computadoras Equipamiento de establecimientos de Salud Amurallamiento de cementerio Construccin de Iglesia Antena Parabolica para telfono Construccin de muro de Unidad Educativa, conclusin Crianza de ovino, cara negra Construccin de 4 aulas escolares Contruccion de Baos y lectinizacion Antena Parabolica para telfono Construccin de estadio, estudio Crianza de ganado ovino (cara negra) Mejoramiento de semilla de papa Construccin de Puente Vehicular (peatonales) Mejoramiento de caminos vecinales Construccin de Microriego, conclusin Consturccion de estanque de agua para riego Enmallado de Sede Social, conclusin Perforacin de pozo para Microriego Mejoramiento de ganado lechero Adquisicin de semilla alfa alfa Mejoramiento de semilla de papa Microriego, perforacin de Pozo de Agua Mejoramiento de ganado vacuno lechero Construccin de establos Mejoramiento de semilla de papa Mejoramiento de semillas y forrajes alfa alfa y pastos Equipamiento de Establecimientos de Salud Mejoramiento de semillas y forrajes alfa alfa y pastos Compra de bomba de agua para microriego Canalizacin de riego Mejoramiento de ganado vacuno lechero Construccin de establos Crianza de cerdos Construccin de Puente Vehicular Construccin de viviendas Adquisicin de computadoras Construccin de Sede Sindical Construccin de represa, conclusin Conclusin de canchas (camarines, graderas y enmallado) Construccin de Sede Social Construccin de Plaza Construccin de Canales de Riego, conclusin Perforacin de 2 pozos para Agua Potable Construccin de 2 puentes Adquicision de semilla alfa alfa Adquicion de polietileno para Construccin de carpas solares Construccin de 4 aulas Mejoramiento de camino construccin de Posta Sanitaria 2006 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 2007 2008 2009 2010

Ayata Ajllata

Corilaya Cocani Ajllata

Ajllata Grande Central Chejelaya

Ajaria Grande

Carmen Lipe

Cachi Lipe (Villa Lipe)

Japuraya Baja

121

PARTE 2
COMUNIDAD Japuraya Alta PROYECTOS Construccin de Canales de Riego, conclusin Mejoramiento de ganado lechero construccin de establos Mejoramiento de semilla, quinua, papa y haba Mejoramiento de forrajes Mejoramiento de caminos Construccines de puentes peatonales Mejoramiento de Estadium Equipamiento de computadoras y data show Equipamiento de Posta de Salud Construccin de Posta de Salud Construccin de Parque Infantil Instalacion de Internet Construccin de Puente Vehicular Perforacin de Pozo de Agua Mejoramiento de semillas, forrajes alfa alfa y pastos Construccin de estanque Adquisicin de bomba de agua Microriego, conclusin Mejoramiento de ganado vacuno lechero Mejoramiento de semillas y forrajes alfa alfa y pastos Mejoramiento de caminos Refaccin de aulas Bloques 1 y 2 Talleres y seminarios Construccin de Posta Sanitaria Microriego, conclusin Crianza de ganado ovino, cara negra Construccin de Puente Vehicular Mejoramiento de semillas, forraje alfa alfa y pastos Enmallado de cancha Alambrado de la iglesia Construccin de Centro de Capacitacin Construccin de carpas solares para produccin de hortalizas Adquisicin de computadoras Construccin de Puente Vehicular Construccin de sistema de Agua Potable, continuacin Mejoramiento genetico de ganado lechero Construccin de Puente Vehicular (Ro challajauira) Construcin de sistema de Canales de Riego y Microriego Construccin de aulas Amurallamiento de la Unidad Educativa Equipamiento pedagogico, talleres y seminarios 2006 X X X X X X X X X X 2007 2008 2009 2010

Huanaco

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Akerana

Ajlla

Toke Ajllata Alta

Humajalsu

Ajllata Grande Z. Kocani

122

FORMULACIN DE PROYECTOS POR PRIORIDADES SEGN COMUNIDADES, 2006 2010-CANTON CHUA VISALAYA

COMUNIDAD Chua Visalaya Visalaya Baja

PROYECTOS Adquisicin de equipo de sonido o amplificacin para Unidad Educativa Construccin de salon de actos, continuacin Apertura de caminos Crianza de truchas Equipamiento de computadoras y muebles Crianza de ganado lechero Microriego, continuacin Camino vecinal Crianza de camelidos Ampliacion de micro riego Mejoramiento de camlidos Apertura de camino turstico hacia "Pachjiri" (cinco comunidades) Apertura de caminos vecinales Equipamiento con muebles y computadoras par Centro de capacitacin - 2008 Construccin de Sistema de Microriego - 2009 y 2010 Mejoramiento de camlidos Apertura de caminos hacia la Colina Pachjiri Complementacin de proyecto de riego, continuacin Mejoramiento del complejo deportivo (cancha de ftbol de salon y otros) Equipamiento de muebles y computadoras Mejoramiento de camlidos Apertura de caminos tursticos Crianza de gallinas Crianza de truchas en jaulas Construccin de Microriego Adoquinado del camino antiguo Construccin de mingitorios (baos publicos) Equipamiento de computadoras y muebles

2006 X X

2007

2008

2009

2010

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Karapata

Visalaya Centro

Visalaya Alta

Cayacoto

123

FORMULACIN DE PROYECTOS POR PRIORIDADES SEGN COMUNIDADES, 2006 2010-CANTON FRANZ TAMAYO PARTE 1
COMUNIDAD Umacha PROYECTOS 2006 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 2007 2008 2009 2010 Construccin de plaza, conclusin Construccin de sistema de Microriego Sullulluni Construccin de sistema de Canales de Riego (laguna) Crianza de llamas (camlidos) Crianza de truchas Mejoramiento de rea deportiva Mejoramiento y/o produccin de leche Mejoramiento de semillas y forrajes alfa alfa y pastos Apertura o mejoramiento de va tursitica (Umacha-murmuntani) Complementacin de represa laguna Murmuntani Mejoramiento de semilla de papa adquisicin de 2 computadoras U.E. Sullulluni Construccin de Sede Social Umakoriza Apertura de Camino y Construccin de Puentes, continuacin Construccin de caminos Canalizacin de Sequia con tuberia Chococopa Chico Z. Arriba Microriego, conclusin Apertura de camino Mejoramiento de forraje Amurallamiento de la Sede Social Construccin de polifuncional en la Sede Social Chococopa Chico Z. Baja Apertura de caminos hasta aynokas Construccin de establos para ganado Apertura de caminos de merke achacachi hasta la comunidad Adquisicin de alfa alfa mejorada Chococopa Grande Mejoramiento de camino carretero, conclusin Nivelado y enmallado de cancha Construccin de Posta Sanitaria Construccin de establos individuales Construccin Sistema de Microriego Construccin de bao antisrnico Mejoramiento de ganado lechero Mejoramiento de semilla certificada Crianza de truchas Crianza de conejos Construccin de invernaderos Talleres y seminarios Quenata Microriego, conclusin Mejoramiento de semilla de arbeja, papa, haba, cebada y avena Mejoramiento de ganado vacuno lechero Adquisicin de TV, DVD y videos educativos Mejoramiento de semillas y forrajes alfa alfa y pastos Mejoramiento de camino Construccin de gaviones Adquisicin de equipo de sonido o amplificacin Talleres y seminarios Chinta Perforacin de pozo para riego, conclusin Roturacin de tierra semilla de alfa alfa Mejoramiento de ganado ovino (caras negras) Construccin de establos Mejoramiento de ganado vacuno lechero Mejoramiento de ganado porcino Adquisicin de arco metalico (para cancha de ftbol) Nivelacin de cancha Compra de ganado vacuno lechero mejorado Compra de bomba de agua para Microriego Construccin de viviendas Adquisicin de computadoras Quilusa Construccin de Canales de Riego (estanque) Implementacin de sistema de Agua Potable Collpani Mejoramiento de ganado vacuno

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

X X X

124

PARTE 2
COMUNIDAD Merke Achacachi PROYECTOS Construccin de estanque para Microriego, continuacin Enmallado y limpieza de estanque de agua Mejoramiento de semilla de papa y haba Construccin de establos Mejoramiento de ganado lechero Complementacin y ampliacin de Sistema de Microriego, conclusin Mejoramiento de ganaderia con establos Construccin de 2 aulas Proyecto hidraulico para riego Mejoramiento de semillas de cebolla, habas, arveja y alfa alfa Construccion de 10 puentes Equipamiento de 10 computadoras Canalizacin de ros Perforacion de micro riego Construccion de estanco de agua y sus canaletas Mejoramiento de semillas de agricolas Mejoramiento de ganados y forrajes Enmallado y Construccin de muro perimetral, conclusin Construccin de sistema de riego, bomba de agua y perforacin de pozos Mejoramiento de semillas de papa, haba, arveja, quinua, cebolla, alfa. Adquisicin de vacas lecheras de raza "Jersey", cerdos y ovejas. Construccin de camino carretero y puentes. Construccin de gaviones, enmallado de cancha y graderas Construccin de Sede Social Adquisicin de 2 computadoras para U.E. Checata Construccin de Direccion para U.E. Checata Construccin de sistema de riego y tapado de lagunas (warawarani, pakutaa y surasurani) Equipamiento de sala Centro de Capacitacin Semillerista Construccin de establos Equipamiento de Direccin U.E. Murumamani Crianza de truchas Adquisicin de antena parablica para comunicacin Mejoramiento de laguna Construccin de carpas solares para produccin de hortalizas Mejoramiento de semillas y forrajes alfa alfa y pastos Adquisicin de vidrios para Unidad Educativa Mejoramiento de camino Construccin de plaza Construccin de sistema de canales de Riego y Microriego Ampliacin de electrificacion Mejoramiento de ganado vacuno Perforacin de pozo par riego Crianza de ovinos y porcinos con razas mejoradas Perforacin de pozo para microriego Adquisicin de bomba de agua sumergible Crianza de cerdos Ampliacin de asequias para riego Mejoramiento de ganado vacuno lechero Apertura de camino carretero hacia la escuela Construccin de puente Mantenimiento de la sede Enmallado de la escuela y nivelacin de campos deportivos Construccin de gaviones Implementacin de moviliarios (no especifica) Equipamiento de Biblioteca Dotacin de una computadora Dotacin de material educativo y de salud Seminarios y talleres (no especifica) 2006 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 2007 2008 2009 2010

Corpa Cala Cala

Chejecucho

Checata

Murumamani

Kocani

X X X X X X X X X X X X X X X

Llasaraya

125

FORMULACIN DE PROYECTOS POR PRIORIDADES SEGN COMUNIDADES, 2006 2010-CANTON SONCACHI

COMUNIDAD Corpa Chilaya PROYECTOS Construccin de obra fina de Centro de Capacitacin, complementacion Construccin de defensivo de rio Corpa Chilaya Equipamiento de plaza Capacitacin (sin especificar) Construccin de baos - Letrinizacion Construccin de caminos (sin especificar) Construccin de plaza, continuacin Enbovedado de rio Soncachi Grande Construccin de aceras de calles Construccin de puerto Construccin de gaviones Conclusin de canchas (camarines, graderas y enmallado) Complementacion de enmallado de cancha Alumbrado pblico Construccin de 2 polifuncionales 2006 X X X X X X X X X X X X X X X 2007 2008 2009 2010

Soncachi Grande

Lacachi

FORMULACIN DE PROYECTOS POR PRIORIDADES SEGN COMUNIDADES, 2006 2010-CANTON COMPI

COMUNIDAD Compi PROYECTOS Construccin de Colegio Sergio Almaraz, conclusin Adquisicin de computadoras y mesas metalicas Adquisicin de equipo de limpieza (rastrillo escobas, carretillas, otros) Mejoramiento de caminos Proyecto de crianza de llamas Proyecto de ganado lechero Construccin de graderias de stadium aymara Conclusin de Sede Social Apertura de caminos hasta Sede Social Conclusin de Microriego Conclusin de Sede Social, obra fina 2006 X X X X X X X X X X X 2007 2008 2009 2010

Tauca

Capilaya Calamaya Cahuaya Llamacachi Amasi

126

FORMULACIN DE PROYECTOS POR PRIORIDADES SEGN COMUNIDADES, 2006 2010-CANTON WARISATA PARTE 1
COMUNIDAD Warisata Pueblo PROYECTOS Enlosetado de calles, continuacin Mejoramiento de la plaza Eliardo Perez Enlosetado de la calle 1ro de Mayo Construccin de tanques para riego, continuacin Construccin de sistema de canales de Riego y Microriego Mejoramiento de semilla de papa Mejoramiento de semillas y forrajes alfa alfa y pastos Capacitacin tcnica en crianza de animales Capacitacin tcnica en cultivo de productos andinos Enmallado de cancha, conclusin Mejoramiento de semillas de papa y alfa alfa Mejoramiento de ganado vacuno lechero Construccin de museo artesanal turstico Construccin de sistema de Agua Potable Construccin de sistema de Agua Potable, conclusin Construccin de puente "Jach'a jahuira" Refaccin de camino Construccin de Sede Social, conclusin Alambrado de cancha polifuncional Mejoramiento de semillas de alfa alfa Construccin de represa chacakala Instalacion de tuberia desde chacakala hasta la comunidad Nivelado de la cancha Construccin de puente y caminos, continuacin Proyectos agrcolas (no especifica) Construccin de sistema de riego Ganadera (no especifica) Construccin de caminos Construccin de gaviones Construccin de represa Construccin de sistema de Agua Potable, continuacin Mejoramiento de semilla de papa 2006 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 2007 2008 2009 2010

Walata Chico

Walata Grande

Walata Cohani Taipi Prarani Chojacala Parqui Pararani

Yacachi Grande

Yacachi Chico Kapara Santa Maria Chico Santa Maria Grande

Caluyo Chiquipa

Llajma

Construccin de Sede Social, continuacin Construccin de establos Mejoramiento de semilla para forraje Crianza de ganado porcino Mejoramiento de semilla de papa y oca Mejoramiento de semilla de haba, avena, alfa, alfa y otros Construccin de puente de caluyo chiquipa Mejoramiento de ganado vacunos lecheros Mejoramiento de inseminacion artificial Crianza de ovinos y porcinos Construccin de establos Construccin de un proscenio Equipamiento de una computadora Equipamiento de la Posta Sanitaria Mejoramiento de semilla de papa y oca

X X X X X X X X X X X X X X X

127

PARTE 2
COMUNIDAD Chiarhuyo PROYECTOS 2006 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 2007 2008 2009 2010

Construccin de Sede Social, obra fina, continuacin Mejoramiento de semillas de oca, papa y haba Construccin de sistema de canales de Riego y Microriego Implementacin de etno-eco-turismo Jankohuyo Conclusin y/o ampliacin de sistema de Agua Potable Instalacin de energa elctrica para la Unidad Educativa Surpo Complementacion de sistema de Agua Potable, conclusin Mejoramiento de crianza de camlidos Frasquia Construccin de Sede Social Ananea Construccin de muro perimetral de la Unidad Educativa Challuyo Mejoramiento de Canales de Riego Matenimiento de sequia Suasivi conclusin de dos aulas , obra fina, conclusin Umapusa Construccin de sistema de Canales de Riego, estudio Apertura de camino Aynoka Mejoramiento de productos de lechera Mejoramiento de parques infantiles Mejoramiento de semilla de papa, haba Mejoramiento de semillas y forrajes alfa alfa y pastos Construccin de estadio Adquisicin de fotocopiadoras Refaccin de Sede Social para 4 zonas Construccin de establos Construccin de carpas solares para produccin de hortalizas Mejoramiento de ganado vacuno lechero Construccin de Puente Vehicular Mejoramiento de camino para ganados Mejoramiento de camino (Kulta - Umapusa) Construccin de gaviones Mejoramiento de muralla de colegio y escuela Equipamiento de Biblioteca y su sala Adquisicin de computadoras Talleres y seminarios Construccin de Posta Sanitaria Construccin de polifuncionales Enlosetado Plaza el Cndor Kucho Warisata Construccin de sistema de canales de Microriego, continuacin Carisa Construccin de sistema de Agua Potable Cotapampa (Centro y Wari) Mejoramiento de camino vecinal Mejoramiento de puentes Mejoramiento de semilla de avena, papa y haba Mejoramiento de semillas y forrajes alfa alfa y pastos Mejoramiento de ganado ovino (caras negras) Mejoramiento de ganado vacuno lechero Mejoramiento de ganado porcino Construccin de establos Construccin de sistema de canales de Riego y Microriego Inseminacin artificial de ganado Qutaxa Ampliacin de Sistema de Energa Elctrica Tahari Construccin de 6 aulas, obra fina, continuacin Construccin de gaviones y puentes Perforacin de pozo Mejoramiento de forraje alfa alfa, avena y otros Equipamiento de un Laboratorio de Fsica y Qumica Mejoramiento de ganado lechero Adquisicin de equipo de amplificacion Equipamiento con 10 equipos de computacion Muramaya Perforacin de pozo para riego, conclusin Condor Jahuira Construccin de sistema de Agua Potable Construccin de Sede Social Mejoramiento de semillas de papa Mejoramiento de semillas de oca Mejoramiento de semilla de quinua

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

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FORMULACIN DE PROYECTOS POR PRIORIDADES SEGN COMUNIDADES, 2006 2010-CANTON SANTIAGO DE HUATA PARTE 1
COMUNIDAD Stgo. Huata Pueblo PROYECTOS Construccin de Multicentro Social-Comercial (estudio) Construccin de Estanque para Agua Potable Refaccin de aulas U. E. Del pueblo Construccin de aceras Mejoramiento de calles y avenidas Construccin de nuevas aulas para el Centro de Madres Equipamiento con maquinaria al Centro de Madres Capacitacin tcnica crianza de animales Capacitacin tcnica artesana, electricidad, repostera y otros Capacitacin tcnica en produccin cultivos andinos Ampliacion de la Infraestructura del Centro de Salud Equipamiento al Centro de Salud Mantenimiento de Ambulancia Centro de Salud Mantenimiento de sillon dental Centro de salud Mejoramiento de la va turstica al calvario Adquisicin de computadoras Dotacin de moviliario a la Unidad Educativa del Pueblo Enmallado de la Escuela Construccin del muro de contencion de la cancha Adquisicin de motor sumergible trifasico para Microriego Mejoramiento en la Crianza de cerdos Mejoramiento en Crianza de truchas Adquisicin de computadoras Equipamiento pedagogico Mejoramiento de forraje anual con semilla certificada Ejecucion de proyectos agricolas (no especifica) Ejecucion de proyecto de ganado (no especifica) Mejoramiento de camino Talleres y seminarios en salud y educacion Construccin de aulas, continuacin Mejoramiento de ganado vacuno lechero Equipamiento pedaggico Implementacin de baos higinicos en la localidad Adquisicin de lanchas para turismo Complementacion del Sistema de Agua Potable, conclusin Mejoramiento de forrajes de semillas certificadas de alfa alfa y pastos Inseminacin artificial de ganado Ejecucion en la crianza de ganado lechero Capacitacin tcnica en apoyo a la crianza de ganado vacuno Construccin de Sistema de Microriego Mejoramiento de ganado ovino (caras negras) Mejoramiento de semillas de haba y papa Mejoramiento de fertilizantes Construccin de carpas solares para produccin de hortalizas Mejoramiento de camino vecinal Talleres y seminarios (alfabetizacin y computacin) Construccin de polifuncional deportivo Complementacion del Sistema de Agua Potable, conclusin Ampliacin de sistema de Agua Potable Mejoramiento de semilla de papa y alfa alfa Mejoramiento de fertilizante para la produccin de haba Construccin de invernaderos Crianza de cerdos y ovejas Mejoramiento de camino Talleres en computacion Construccin de Sistema de Microriego Construccin de un centro de salud Saneamiento de tierras Construccin de Puente Vehicular Crianza de llamas (camlidos) Construccin de Sistema de Microriego Construccin de un centro de salud Saneamiento de tierras Construccin de Puente Vehicular Crianza de llamas (camlidos) Construccin de Sistema de Microriego Construccin de un centro de salud Saneamiento de tierras Construccin de Puente Vehicular Crianza de llamas (camlidos) 2006 X X X X X X X X X X 2007 2008 2009 2010

Toque Pucuro

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Huanchuyo

Pucuro Grande

Chancoroma

Jata Jahuira

Paricucho Yaluni

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Pahana Grande

Pahana Media

Pahana Chico

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PARTE 2
COMUNIDAD Chigani Alto PROYECTOS 2006 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 2007 2008 2009 2010 Construccin de un sistema de Microriego (rio lijinjahuira), conclusin Mejoramiento de ganados vacuno y ovino Apoyo al turismo Construccion de 3 puentes Mejoramiento de la unidad educativa Mejoramiento y construccion de caminos Ticulasi Complementacion del sistema de Microriego, continuacin Crianza de ganado ovino (caras negras) Amurallamiento de infraestructura educativa Construccin de polifuncional deportivo Cacahuaje Construccin de la Sede Social, conclusin Mohomo Complementacion del sistema de Agua Potable Phorejoni Construccin de puente peatonal sobre el rio phorejoni, conclusin Mejoramiento de semilla certificada de papa Proyectos agricolas en cultivo de papa, tarwi, haba y alfa alfa Capacitacin y seminarios en Salud Adquisicin de equipo de computacion, amplificacion Construccin de invernaderos Construccin de un Parque Infantil Junco Construccin de Sistema de Microriego Uricahci grande Crianza de ganado ovino (cara negra) Adquisicin de semillas (no especifica) Compra de ganado ovino Compra de ganado porcino Compra de ganado vacuno mejorado Construccin de carpas solares Iquicachi Complementacion en enmallado de cancha, continuacin Construccin de sistema de riego y microgriego Crianza de truchas Crianza de ganado lechero Canalizacin de ro Poco Poco Construccin de Canales de Riego Mejoramiento de ganado vacuno Dotacin de semillas certificadas (no especifica) Construccin de represa de Agua Potable Inseminacin artificial de ganado vacuno Construccin de Puente Vehicular Mejoramiento de camino vecinal Capacitacin tcnica en cultivos y crianza de animales Uricachi chico Crianza de pollos de postura Construccin de granja avcola para produccin de huevos Canalizacin de ros Construccin de sistema de Canales de Riego y Microriego Construccin de bao antisrnico Construccin de carpas solares para produccin de hortalizas Adquisicin de equipo de sonido Talleres y seminarios sobre tierra y territorio Implementacin de baos higinicos Chillucirca Mejoramiento de sistema de Agua Potable Construccin de estanque Adquisicin de fumigadores Mejoramiento de semillas Crianza de ovino cara negra Millijata Philluni Construccin de Sistema de Microriego - estudio (reprogramacion) Mejoramiento de ganado lechero Mejoramiento en la produccin de haba y otros Construccin de carpas solares Construccin de establos Mejoramiento de camino vecinal Equipamiento de la Biblioteca Taller de computacion Chigani Bajo Construccin de Sistema de Microriego - estudio Guarcaya - V.N. Esperanza Complementacin de sistema de Canales de Riego Construccin de sistema de Agua Potable Crianza de porcinos y piscicultura Toke Ajllata conclusin de sistema de Agua Potable Construccin de muro con gaviones en la escuela (Tunku Huyu) Construccin de carpas solares para produccin de hortalizas Mejoramiento en crianza de conejos de raza Mejoramiento en crianza de cerdos Construccin de Posta Sanitaria Construccin de polifuncional Cusijahuira Construccin de sistema de riego Crianza de truchas Apertura de camino carretero Enmallado de cancha Mejoramiento de semilla de papa

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

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FORMULACIN DE PROYECTOS POR PRIORIDADES SEGN COMUNIDADES, 2006 2010-CANTON KALAQUE

COMUNIDAD Kalaque Wichi Wichi

PROYECTOS Construccin de casa de gobierno, continuacin Construccin de la sala de informatica y direccion Construccin de invernaderos Crianza de truchas Construccin de sistema de Microriego Construccin de aulas Equipamiento sanitario Tubos para el sistema de Agua Potable Construccin de aulas para colegio, continuacin Construccin de muro de contencin de cancha deportiva Construccin de sistema de canales de Microriego Crianza de cerdos Crianza de truchas Crianza de gallinas o avicultura Construccin o apertura de caminos Canalizacin de ros Mejoramiento de semillas de haba Amurallamiento de infraestructura educativa Adquisicin de terreno para campo deportivo Complementacion de sistema de Agua Potable (conclusin) Adquisicin de maquinaria para tejeduria artesanal Bao antisrnico Mejoramiento de ovinos cara negra Construccin de defensivos del rio Faralaya Mantenimiento de caminos vecinales Construccin de aulas (continuacin) Construccin de sistema de Agua Potable, continuacin Amurallamiento de infraestructura educativa Capacitacin pedaggica para docentes Mantenimiento de infraestructura Apoyo a la produccin de tarwi Captacin de Agua Potable Crianza de trucha en jaulas (previa capacitacin y orientacin tcnica Produccin de hortalizas (no especifica) Turismo comunitario (no especifica) Amurallamiento de plaza Ampliaciin de camino Tajocachi a Isla Sunata Equipamiento de Posta Sanitaria Biblioteca y cursos de capacitacin (no especifica) Construccin de muelles y Hotel Turstico Perforacin de pozo para Agua Potable Mejoramiento de caminos y puentes Mejoramiento de semilla de papa Crianza de trucha (no especifica) Proyecto de sistema de riego Capacitacin general a travs de cursos (Ejem. El Sumi) Proyecto de construccin de Posta Sanitaria Equipamiento en Educacin y de la Posta Sanitaria Perforacin de aguas Refaccin de una aula rectangular capacitacin en crianza de ganado lechero (no especificaba) Mejoramiento de caminos Construccin de Sede Social (obra fina - conclusin - continuacin) Construccin de paseo litoral sobre la playa Mejoramiento de ganado ovino (caras negras) Crianza de cerdos Dotacin de teleras artesanales para turismo Refaccin de aulas Bloques 1 y 2 Construccin de muro de contencin de la escuela Empedrado y vaciado del patio de la institucin Construccin de Biblioteca Dotacin de libros y textos Equipamiento de Sede Social Dotacin de muebles metlicos para plaza Compra de bomba de agua para microriego Amurallamiento de infraestructura educativa Capacitacin a traves de talleres y seminarios Construccin de Posta Sanitaria Conclusin de Sede Social Enlosetado de calles y plazas

2006 X

2007 X

2008

2009

2010

X X X X X X X X X X X X

Watari

Paralaya Alta Paralaya Baja

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Saquena

Tajocachi

Coani

Coquena

Chuquiapi

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FORMULACIN DE PROYECTOS POR PRIORIDADES SEGN COMUNIDADES, 2006 2010-CANTON COPANCARA

COMUNIDAD Copancara - pueblo PROYECTOS Enlosetado de plazas y calles Complementacion de muralla de la Unidad Edutativa Copancara Construccin de sistema de Agua Potable Apertura de caminos a los cerros Apoyo al turismo: lanchas a pedal (no especifica) Habilitacion de muelle turstico Construccin de sistema de riego con elice de 6 pulgadas de tubo Mejoramiento de ganado lechero Construccin de sistema de Agua Potable Construccin de aulas para el colegio Implementacion de equipo de computacion y material de Biblioteca Proyecto integrado de ecoturismo Mejoramietno de semillas certificadas: papa , quinua, trigo, alfa alfa, avena y haba Capacitacin y seminarios en produccin Construccin de muelle turstico Adquisicin de bomba de agua Adquisicin de transformador para telfono Apoyo al turismo (no especifica) Adquisicin de botes Adquisicin de lanchas Construccin de estanque de agua Adquisicin de bomba de agua Adquisicin de transformador para telfono Construccin de parque recreativo Adquisicin de botes Captacion de sistema de Agua Potable Construccin de muelle turstico Mejoramiento de ganado lechero Mejoramiento de semillas certificadas (no especificaba) Apoyo al turismo (no especifica) 2006 X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 2007 2008 2009 2010

Copancara - centro

Kowiri

Wiscantia

Cuyahuani Isla Cojata

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FORMULACIN DE PROYECTOS POR PRIORIDADES SEGN COMUNIDADES, 2006 2010CANTON HUARINA

COMUNIDAD Huarina PROYECTOS Mantenimiento de caminos vecinales Construccin de muelle turstico Conclusin de construccin de Biblioteca Municipal Mantenimiento de capa asfaltica Av. Confederacin Per-Boliviana Restauracin de Museo Casa de Mcal Andrs de Santa Cruz Construccin de pasarela Av. Titicaca Implementacin de baos higinicos Embovedado Av. Basilia Calahumana Construccin de dos puentes pequeos para conectar avenidas Enlosetado de Av. Felipe Flores, paralelo a la cancha conclusin sala de computacion del colegio Jos Miguel Lanza Equipamiento de establecimiento de salud Equipamiento pedaggico escuela y colegio Talleres pedagogicos para docentes Capacitacin y Gestin sobre primeros auxilios y prevenciones Construccin de cordones de acera, continuacin Construccin de Centro Artesanal Construccin de red de alcantarrillado Construccin de un ambiente en la Sede Social Construccin de cordon y acera de la Av. Conf. Per-Boliviana Enlosetado de calles, saturnino cadena, continuacin Cordones de acera en la Av. Titicaca Equipamiento subalcaldia de Huarina Enlosetado calles, continuacin conclusin de la cancha de ftbol (camarines, graderias y enmallado) Construccin de 2 puentes peatonales Compra de Bomba de agua para riego Cultivo de hortalizas, forrajes (no especifica) Refaccin de escuela Construccin de muro perimetral (no especifica) Dotacin de 1 computadora Instalacin de sistema de energia elctrica. Construccin de sistema de Canales de Riego Proyecto agrcola (no especifica) Construccin de gaviones Talleres y seminarios Mejoramiento de forraje y semillas certificadas Construccin de establos para ganado Construccin de sistema de Agua Potable, continuacin Amurallamiento de infraestructura Educativa Construccin de estanque para riego agricola y consumo Adquisicin de bomba de agua Construccin de sistema de Canales de Riego y Microriego Construccin de sistema de Agua Potable Construccin de sistema de Canales de Riego y Microriego Mejoramiento de semillas de papa Mejoramiento de ganado vacuno lechero Construccin de aulas para la unidad educativa Equipamiento de establecimiento de salud Construccin de sistema de Agua Potable, conclusin Refaccin de aulas U. E. Coromata Media- Escuelas de Cristo Mejoramiento de caminos troncales (huarina a coromata alta) Construccin de Casa de Gobierno y su equipamiento Construccin de sistema de captacion de Agua Potable, conclusin Instalacin de sistema de energia elctrica. (complementacion) Construccin de sistema de Canales de Riego y Microriego Crianza de ganado lechero Capacitacin tcnica en apoyo a la produccin Instalacin de sistema de energia elctrica, complementacion Mejoramiento de caminos troncales (morocollo a gerenguela) Proyecto agrcola (no especifica) Proyecto ganadero (no especifica) Construccin de sistema de Canales de Riego y Microriego Construccin de Puente Vehicular Talleres y seminarios Instalacin de sistema de energia elctrica. (complementacion del 40%) Mejoramiento de semillas de papa Mejoramiento de ganado vacuno lechero Mejoramiento de ganado ovino (caras negras) Construccin de Puente Vehicular Mejoramiento de caminos Implementacin de Biblioteca Talleres y seminarios sobre sanidad animal Mejoramiento de semilla de papa y haba Construccin de Puente Vehicular sobre el Rio "Sewenka Jahuira" Adquisicin de computadoras Talleres y seminarios (no especifica) Mejoramiento en crianza de ganado lechero Equipamiento de botiquines de primeros auxilios Mejoramiento de caminos Construccin de sistema de Agua Potable, conclusin Construccin de sistema de Canales de Riego y Microriego Construccin de Puente Vehicular (Utavi Sachojo-Carea) Refaccin de Sede Social Adquisicin de carpas solares Mejoramiento de semillas de papa Implementacin de mirador turstico (sachojo) Mejoramiento de ganado vacuno lechero 2006 X X X X X X X X X X 2007 2008 2009 2010

Zona Arasaya

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Zona Central

Masaya Icrana

Pairumani

Apuvillqui Berenguela

Coromata Alta

Coromata Media

Coromata Baja

Sipe Sipe

Antacollo

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Utavi Cuyahuani

Utavi Huarina

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