OEI

-

Sistemas

Educativos

Nacionales

-

México

1

Indice Capítulo 4
4. OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO MEXICANO. ................................................. 2
4.1 ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO MEXICANO. ................................. 2
4.1.1 Características generales. ......................................................................................... 2 4.1.2 Los niveles del sistema. ............................................................................................ 2

4.2 CARACTERÍSTICAS CUANTITATIVAS GENERALES DE LOS NIVELES EDUCATIVOS. .............................................................................................................. 4 4.3 PIRÁMIDE ESCOLAR POR EDAD, GRADO Y NIVEL EDUCATIVO. ................. 7

b) Los niveles educativos del sistema. de capacitación para el trabajo. Los objetivos principales de la educación inicial son brindar asistencia y educación integral a los niños menores de 6 años. Las autoridades educativas. en los últimos años estos centros se han incrementado. c) Las modalidades escolarizada y abierta. nutricional y generales. Los alumnos se sujetan a una serie de exámenes para certificar el adelanto en el cumplimiento del programa.2 Los niveles del sistema. el tercero. Este ciclo educativo precede a la educación primaria y atiende a niños de cuatro y cinco años de edad.1 ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO MEXICANO. Las instituciones de los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios. de educación para adultos (alfabetización. 4. 6. a) Educación inicial. secundaria. Las instituciones de educación superior a las que la ley otorga autonomía. La educación preescolar no es obligatoria y para cursar el segundo o tercer grados no es condición haber cursado el grado o grados anteriores. a) Las partes integrantes del sistema. de trabajo social. 4. programas. hijos de madres trabajadoras. Los educando y los educadores. capacitación no formal para el trabajo) y de educación indígena o bilingüe-bicultural (preescolar. Se imparte generalmente en tres grados escolares. El servicio escolarizado está destinado a proporcionar educación mediante la atención a grupos de alumnos que concurren diariamente a un centro educativo de acuerdo con el calendario educativo oficial. La educación inicial no es obligatoria. El servicio no escolarizado está destinado a proporcionar la oportunidad de continuar o concluir su educación a los alumnos que no pueden incorporarse a los servicios escolarizados. El sistema está compuesto por seis niveles educativos: inicial. 4. El primero y el segundo atienden a niños de cuatro años. b) Educación preescolar. En los CENDI se ofrecen servicios médico.OEI - Sistemas Educativos Nacionales - México 2 4. 5. preescolar. Además. media superior (bachilleratos y profesional media). psicológico. indígena y cursos comunitarios. métodos y materiales educativos. Debido a la cada vez mayor participación de la mujer en diversas actividades productivas y sociales. 2. primaria y secundaria). primaria. El artículo 10 de la Ley General de Educación señala que el sistema educativo nacional está integrado por: 1. Esta educación se imparte a través de asesorías pedagógicas a los alumnos sin que para ello tengan que concurrir diariamente a una escuela.1. Las instituciones educativas del Estado y de sus organismos descentralizados. primaria y secundaria. La educación preescolar se ofrece en tres modalidades: general. a los de cinco.1. el sistema ofrece servicios de educación especial.1 Características generales. El sistema ofrece el servicio educativo en dos grandes modalidades: escolarizada y abierta. y proporcionar tranquilidad emocional a las madres durante su jornada laboral a fin de que su productividad sea mejor en calidad y cantidad. Esta educación se da en los Centros de Desarrollo Infantil (CENDI) y en numerosos centros privados de atención infantil inicial o «maternal». La educación inicial proporciona educación y asistencia a los niños de 45 días a cinco años 11 meses de edad. Los planes. 4. 3. OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO MEXICANO. pedagógico. superior (licenciatura y postgrado). . hijos de madres trabajadoras.

a excepción de la abierta. La mayor parte de las escuelas sigue un plan de estudios de tres años de duración. Este nivel es propedéutico. la cual se imparte a niños y adultos. los alumnos pueden acceder al nivel superior. necesario para iniciar estudios medios profesionales o medios superiores. ciencias naturales. IMSS. artístico. La secundaria se proporciona en tres años a la población de 12 a 16 años de edad que haya concluido la educación primaria. moral. matemáticas. comerciales y de servicios. social y familiar del niño. telesecundaria. es decir. propedéutica-terminal y terminal. etcétera) e instituciones privadas. previa e indispensable) para la educación secundaria. requisitos indispensables para que progresivamente se reconozca en su identidad cultural y nacional. Los dos primeros se imparten en las modalidades escolarizada y abierta. d) Educación secundaria La educación secundaria es obligatoria de acuerdo con el artículo tercero de la Constitución Política de México y se imparte en los siguientes servicios: general. en seis años (seis grados). e) Capacitación para el trabajo. f) Media superior. el cual incluye ocho asignaturas: español. los niños en edad escolar. para trabajadores. afectivo. así como un acercamiento sensible a los distintos campos del arte y la cultura (SEP. En cualquiera de sus modalidades. pero otras siguen uno de dos años. secretarías de Estado.OEI - Sistemas Educativos Nacionales - México 3 El objetivo general de la educación preescolar es promover el desarrollo físico. Al concluir sus estudios. social y cultural de comunidades geográfica y socioeconómicamente marginadas. Tiene como antecedente propedéutico la educación primaria. El nivel medio superior comprende tres tipos de educación: propedéutica. No equivale a la educación secundaria y los estudios no permiten a los alumnos ingresar al bachillerato. c) su socialización a través del trabajo grupal y la cooperación con otros niños y adultos. El alumno que la concluye con éxito recibe un certificado que acredita su preparación. La primaria para niños la cursan. Las personas mayores de 16 años pueden estudiar en la secundaria para trabajadores o en la modalidad abierta. organismos oficiales (ISSSTE. lo cual le permitirá adquirir aprendizajes formales. y crear mano de obra calificada para la industrialización del país. promover el desarrollo económico. formación de técnicos calificados o de profesionales medios con el título correspondiente. El propedéutico se conoce también como bachillerato general. además de la preparación propedéutica general. historia. La primaria se divide en tres servicios: general. c) Educación primaria La Constitución Política de México establece el carácter obligatorio de la educación primaria. d) formas de expresión creativas a través del lenguaje. la educación primaria es propedéutica (es decir. 1992d: 16). La modalidad escolarizada atiende generalmente a la población de 16 a 19 años de edad que haya obtenido el certificado de la secundaria. El propedéutico-terminal puede ser bachillerato especializado o tecnológico. se cursa en uno a cuatro años. La capacitación para el trabajo prepara a los estudiantes para que se incorporen a la actividad productiva. que tienen de seis a catorce años y se imparte en los medios urbano y rural conforme al plan de estudios establecido en 1993. agropecuarias. educación cívica. Sus principales objetivos son procurar que la población con escasa educación escolar (primaria) se integre a la vida económica. intelectual. técnica y abierta. todos los demás servicios componen la secundaria escolarizada2. es decir. Los alumnos reciben. universidades autónomas. b) formas sensibles de relación con la naturaleza que lo preparen para el cuidado de la vida en sus diversas manifestaciones. bilingüe-bicultural y cursos comunitarios1. Esta educación se imparte a través de la SEP. prepara al educando en especialidades industriales. social y cultural de la nación. según la capacitación de que se trate. de su pensamiento y de su cuerpo. geografía. . artística y física. Este objetivo general implica que el alumno desarrolle: a) su autonomía e identidad personal.

OEI - Sistemas Educativos Nacionales - México 4 El terminal o profesional medio ofrece formación técnica. pesqueras o forestales.7% de las escuelas y al 40. 4. El sistema educativo mexicano tiene una matrícula global de más de 25 millones de estudiantes. que concentra al 56.5% de la población estudiantil total. La educación superior es pequeña en relación al sistema en su conjunto: reúne al 4. La educación superior es el máximo nivel de estudios. con casi un millón 200 mil estudiantes y 111. Comprende las áreas siguientes: deficiencia mental. El segundo grupo da atención a niños y jóvenes cuya necesidad de educación especial es transitoria y complementaria a su educación normal. Comprende licenciatura y postgrado en educación normal. La duración de estos estudios es de dos a cuatro años y atiende a alumnos que han obtenido el certificado de secundaria y desean prepararse como profesionales técnicos en actividades industriales. Universidad Pedagógica Nacional. según sea el tipo de atención que requieran los educandos. pero no prepara a los alumnos para continuar estudios superiores. El objetivo principal de la educación superior es formar profesionales capaces en las diversas áreas de la ciencia. y normal de educación especial. con la finalidad de que puedan desarrollar sus posibilidades físicas y mentales.2% de los profesores. Sin embargo. la tecnología. La educación especial es una modalidad del sistema educativo nacional que se imparte a niños y jóvenes que no pueden incorporarse a las instituciones educativas regulares o continuar en ellas. para cursar estudios de maestría es indispensable la licenciatura. organizados en periodos semestrales. Instituto Politécnico Nacional. capacita al alumno para que colabore en el desarrollo económico del país en actividades industriales. El bachillerato general pretende ampliar y consolidar los conocimientos adquiridos en secundaria y preparar al educando en todas las áreas del conocimiento para que elija y curse estudios superiores. los servicios con los que cuenta son: escuelas de educación especial y centros de capacitación de educación especial. comprende las áreas siguientes: problemas de aprendizaje.2 CARACTERÍSTICAS CUANTITATIVAS GENERALES DE LOS NIVELES EDUCATIVOS. distribuidos en poco más de 170 mil escuelas en las que cerca de un millón 200 mil profesores trabajan frente a grupo. de servicios y del mar. agropecuarias. por presentar alguna alteración orgánica. trastornos visuales. de audición y lenguaje y neuromotores. los niveles de preescolar y secundaria. Le siguen en orden decreciente. El nivel de mayor dimensión es el de primaria. g) Educación superior. universitaria y tecnológica. para cursar estudios de doctorado. es necesario tener el grado de maestría o méritos académicos equivalentes.2% de los alumnos. normal de educación física.645 profesores (cuadro 4. Para cursar la licenciatura y la normal debe concluirse el bachillerato o sus equivalentes. los estudios de licenciatura tienen una duración de cuatro a cinco años. que les permitan integrarse a la sociedad y participar activamente en ella. normal de educación primaria.1). En general. Sus servicios son: unidades de grupos integrados y centros psicopedagógicos. además de perseguir los objetivos anteriores. . Instituto Nacional de Antropología e Historia. Universidad Nacional Autónoma de México) ofrecen estudios en la modalidad abierta. El bachillerato tecnológico. psicológica o de conducta social. normal de educación secundaria. Los objetivos principales de estas escuelas y centros son proporcionar atención especializada a los niños y jóvenes que la necesiten. al 49. en términos absolutos. h) Educación especial. La licenciatura de normal se divide en normal de educación preescolar. la cultura y la docencia que impulsen el progreso integral de la nación. En el primer grupo se atiende a niños y jóvenes cuya necesidad de educación especial es indispensable para su integración y normalización.2. Los servicios que ofrece se clasifican en dos grupos. de lenguaje y de conducta. la educación superior es de gran tamaño. Algunas instituciones de educación superior (Institutos Tecnológicos.

28 1.127 Privado % 10. Público % 89.54 0.137 3. directivos. con porcentajes de la matrícula que oscilan entre el 71 y el 78%.60 104799 1163977 54234 239121 25611855 Escuelas abs.121 25.78 100 1194066 En la Estadística Básica a este rubro se le denomina «población atendida».886 914.524 118. El 90% de la matrícula. Inicial Preescolar Primaria Capacitación Secundaria Bachillerato Prof.611 292. Sólo es minoritario en la capacitación para el trabajo.930 149.2 y 4.94 12215 111645 13076 21283 2 1.117 382. 16.61 10.039 23.39 81.78 26.977 54. el sector público atiende porcentajes de la matrícula superiores al promedio nacional.35 1.63 6.2.25 6. En la Estadística Básica a este rubro se le denomina «personal» e incluye docentes.41 4.Medio Normal Univ.43Prof.35 1.Ytec.890 215.77 91.163.22 9.82 29. 1402 49763 84606 3583 19672 4684 1.302 4.21 0.75 35051 0.86 abs.550.87 77. alumnos y profesores por nivel educativo.10 11. Nivel abs.68 2.17 1.75 1126169. puericulturistas.082 2.74 1864 0. 38465 110768 479616 23499 235832 % 3.550 14.37 93. y Téc.993 407. El sistema educativo en México es predominantemente público.969 10.2.62 91. asistentes educativos. 1991-1992 Nivel Abs.22 73.043 2. personal de nutrición.23 8. poco más de 23 millones de alumnos.01 0.228 .83 71.1 Escuelas.664 13.2 Matrícula por sector público y privado.165 338.38 8.799 1. En la educación primaria y en la especial.65 36. de servicios y administrativos. este sector tiene una presencia menos contundente.55 18. Inicial Preescolar Primaria Capacitación Secundaria Bachillerato 410900 Normal Univ.OEI - Sistemas Educativos Nacionales - México 5 CUADRO 4.3).160.524.008 44.52 0.657 76.342. 141.575 1.14 abs. en la cual el 63% de los estudiantes asisten a casi tres mil escuelas privadas que ofrecen una enorme gama de carreras de corta duración (cuadros 4. FUENTE: SEP (1992a).13 22.17 28.063 258.93 100 157152 2791550 14396993 407302 4160692 1725135 1.48 99.725.692 1.191 237.243 27.02 9.45 81.55 2. 1991-1992.822. Medio 2.13 100 abs.791. En el bachillerato.59 16.909 948.09 476 1723 598 1924 170295 Profesores % 0. esto es.396.406 2.90 56.28 40.10 1.101 Total % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 157.135 410.2.97 19.13 90. Posgrado Especial Total Fuente: SEP (1992).21 1.61 18.87 9. Postgrado Especial Total 1 2 Alumnos % 0.119 240. CUADRO 4.482.525 2.234 239.612.088.2.900 104. la normal y la profesional media.22 49. cursa sus estudio en instituciones que dependen de los gobiernos federal y estatales.35 63.

51 42. Publico % 79.68 abs.06 14.Medio Normal Univ.76 abs.076 21.770 28.Ytec.OEI - Sistemas Educativos Nacionales - México 6 CUADRO 4.54 24. 1991-1992. 38.080 25.295 288 3. .518 9.2% del profesorado de nivel superior.026 23.4%.42 31.09 95.489 206.37 94. la mayor parte de los servicios educativos dependía del gobierno federal.4 Docentes por sector público y privado.924 170.283 1.79 77.53 82.712 36.402 49. 1.32 abs.768 479.3 Escuelas por sector público y privado.25 10.864 476 1.453 1.050 1.135 86. En este sector se encuentra el 77. el 89. En primaria reúne al 94% y en secundaria al 87.3).590 11.679 18.63 5.634 775 326 990 449 1.66 97.64 12.053 Total % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 El sector público reúne cerca de 153 mil escuelas.08 97.54 7.120 76. Nivel abs.91 4.465 110.92 2.51 67.46 75.320 2.34 2.21 22.672 4.40 67.089 150 733 149 45 17.013 Privado % 8.828 80.352 2.723 598 1. contrata al 76.463 20.96 43.998 450.616 35.114 45. 1.36 87.90 25. Inicial Preescolar Primaria Capacitacion Secundaria Bachillerato Prof.02 23.879 152.215 111.2.051 12.49 57.834 2. En el bachillerato y en la educación superior.832 112.606 3.194.8% del total. a pesar de ser minoritarias las escuelas privadas representan una alta proporción (43.499 235. Inicial Preescolar Primaria Capacitacion Secundaria Bachillerato Prof. El sector público concentra más de un millón de profesores.8% y 42.6% del profesorado de capacitación para el trabajo y al 32% tanto de los docentes de bachillerato como de profesional medio (cuadro 4.5%. Hasta hace pocos años.763 84.616 23.14 11. Postgrado Especial Total Fuente: SEP (1992). el 85.20 87. 35.75 89.024.613 438 170.10 74.66 89.86 88.5%) (cuadro 4.94 85.010 29. por su parte.2.645 13.98 76.583 19. los servicios federales de educación básica y normal que operaban en los estados fueron transferidos a los gobiernos estatales.Medio Normal Univ.7% del total de establecimientos educativos. El sector privado. aunque en una proporción menor a la que se presenta en la capacitación para el trabajo.24 abs. Público % 91.4).192 11.533 3. Nivel abs.937 5.727 Privado % 20.58 68.80 12. En la educación primaria este porcentaje se eleva al 95. Postgrado Especial Total Fuente: SEP (1992a).23 41.935 3.77 58.2.290 98.066 3.175 11. Gracias al proceso de descentralización educativa emprendido en 1992.49 32.60 32. Las escuelas privadas de estudios profesionales medios superan al sector público.684 1.772 640 17.943 2.2.46 92.568 Total % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 CUADRO 4. 1991-1992.47 17.34 10.845 1.04 56.YTec.

a que el ingreso en cada grado no exige haber cursado el grado anterior o los anteriores y a que en diversas regiones es insuficiente la oferta. aún tiene un tamaño relativo pequeño con una tasa bruta de escolaridad del 15 por ciento. Más del 70% de los estudiantes de preescolar. Como puede observarse en el cuadro 4. en parte. 4. El bachillerato es mucho mayor que la profesional media. entre ellos destacan los niños de 6 a 10 años. el 20% en estatales y el resto en particulares y autónomas. con más de dos millones en cada año de edad. el sistema tiene una base relativamente estrecha que corresponde al nivel preescolar.OEI - Sistemas Educativos Nacionales - México 7 Algunos datos de 1991-1992 permiten apreciar las magnitudes de la anterior distribución del control del sistema educativo3. .3 PIRÁMIDE ESCOLAR POR EDAD. Las entidades federativas dirigían sólo el 16% y el sector privado el 4. esta parte representa al 85.3.5% de los establecimientos de educación primaria. cerca del 60% trabajaba en instituciones federales. la cual agrupa alumnos entre los 5 y los 16 años de edad. la pirámide se estrecha en el nivel de secundaria que reúne alumnos entre los 11 y los 18 años. a que las familias demandan este nivel de estudios cuando los hijos tienen cinco años y no antes.3% de las escuelas. En conjunto.4% de la matrícula total. GRADO Y NIVEL EDUCATIVO. comparada con el sistema en su conjunto y con el grupo de edad de la población situado entre los 20 y 24 años. las cuales son públicas pero gozan de un régimen jurídico especial. En seguida.6% dependía de los gobiernos estatales. La educación normal es muy reducida y la superior. En educación preescolar y primaria. El 70.1 y en la gráfica. La mayor parte de la población estudiantil mexicana se sitúa entre los cinco y los 15 años de edad.4 millones de alumnos. Notas 1 2 3 La descripción de cada uno de estos servicios se encuentra en el Capítulo 8 Educación Obligatoria. Dentro de ese grupo destacan los alumnos de 6 a 11 años. En cuanto a los docentes. la pirámide se angosta en los niveles de profesional medio y de bachillerato. En el nivel superior destacan las escuelas autónomas. jóvenes y adultos eran atendidos por el gobierno de la República. En el capítulo 4 se describe el proceso de descentralización de la educación básica. Esto se debe. con poco más de dos millones en cada año de edad. La descripción de las modalidades de la educación secundaria se encuentra en el Capítulo 8 Educación Obligatoria. primaria y secundaria.5% de la matrícula total estaba bajo control federal. Después se ensancha considerablemente en los estudios de primaria. reúne alumnos de 5 a 15 años. el gobierno federal contrataba a poco más del 72% de los maestros de los niveles respectivos. pero el comportamiento de la pirámide en ambos casos es similar: una base inicial relativamente ancha que se reduce drásticamente en sus tramos finales. con el 40. con 14. Se debe observar que la mayoría de alumnos de preescolar tiene cinco años de edad. A partir de este nivel. En el ciclo escolar 1991-1992 el 64. mientras que el 25.5% de todas las escuelas en todos los niveles educativos y casi el 80% de las escuelas primarias eran controladas por la Federación. La primaria. es decir. más de 15 millones de niños.

OEI - Sistemas Educativos Nacionales - México 8 Matrícula por edades y niveles educativos. Medio Bachillerato Superior Normal Univ y Téc. Total Nacional. FUENTE: SEP (1993d). Preescolar Total Edad 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 1 2 Primaria 14425669 Capacitación 402563 Secundaria 4203098 Prof.1 110975 Total2 2858890 211916 1101021 1386273 159680 410205 1767020 1144200 25322620 211916 1101021 87633 2185023 2194954 2206005 2199270 2169767 1808567 926306 401716 164640 81788 15639 15170 44360 53770 51758 48718 30502 25027 17915 15153 12907 10591 61053 235083 967408 1187699 1059455 475601 179205 59881 38766 12851 61463 81966 80618 58708 37615 24294 15839 10323 6988 5162 14378 84507 390726 480254 405405 207432 93362 44476 22100 12452 7779 5288 13239 2867 9117 12383 13782 13875 9577 7604 11224 30546 1473906 2344703 2194954 2206005 2199270 2169767 2043650 1893714 1605054 1336623 1053938 795195 600529 362741 173862 107579 69729 47505 35278 32265 119216 No se dispone de datos sobre las edades de los alumnos en licenciaturas universitarias y tecnológicas. . 1992-1993. El total en los tramos de edad de 17 a 25 años no incluye estudiantes de educación universitaria y tecnológica.

Medio Secundaria Capacitación Primaria Preescolar 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 . 1992-1993 Normal Bachillerato Prof.OEI - Sistemas Educativos Nacionales - México 9 Pirám ide del Sistema Educativo Mexicano por edades y niveles.

Niveles y modalidades del Sistema Educativo Mexicano EDAD 45 días5 años y 11 meses INICIAL 4-5 años 6-14 años 12-16 años 16-19 años 20-24 años OBLIGATORIOS NIVEL DURACIÓN grados y años MODALIDAD GENERAL INDÍGENA CURSOS COMUNITARIOS CENDI GENERAL BILINGÜEBICULTURAL ADULTOS (mayores 14 años) 6 grados duración variable TRABAJADORES (mayores 16 años) escolarizada ADULTOS (mayores 16 años) duración variable no escolarizada CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO3 1 2 3 PREESCOLAR 1 a 3 años PRIMARIA1 6 grados 6 años SECUNDARIA1 3 grados 3 años GENERAL TELESECUNDARIA TÉCNICA BACHILLERATO 2 a 3 grados 2 a 3 años GENERAL1 TÉCNICO 2 SUPERIOR LICENCIATURA 4 a 5 años POSTGRADO variable NORMAL UNIVERSITARIA TECNOLÓGICA (escolarizado y abierto) ESPECIALIZACIÓN MAESTRÍA DOCTORADO (escolarizado y abierto) PROFESIONAL MEDIO3 2 a 4 años escolarizado y abierto Propedéutico Propedéutico y terminal Terminal 1 a 4 años ESCOLARIZADA ADULTOS (abierta) .

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