OEI

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Sistemas

Educativos

Nacionales

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México

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Indice Capítulo 4
4. OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO MEXICANO. ................................................. 2
4.1 ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO MEXICANO. ................................. 2
4.1.1 Características generales. ......................................................................................... 2 4.1.2 Los niveles del sistema. ............................................................................................ 2

4.2 CARACTERÍSTICAS CUANTITATIVAS GENERALES DE LOS NIVELES EDUCATIVOS. .............................................................................................................. 4 4.3 PIRÁMIDE ESCOLAR POR EDAD, GRADO Y NIVEL EDUCATIVO. ................. 7

3. El sistema ofrece el servicio educativo en dos grandes modalidades: escolarizada y abierta. secundaria.1. Los objetivos principales de la educación inicial son brindar asistencia y educación integral a los niños menores de 6 años. El servicio no escolarizado está destinado a proporcionar la oportunidad de continuar o concluir su educación a los alumnos que no pueden incorporarse a los servicios escolarizados. La educación preescolar se ofrece en tres modalidades: general. 2.1. a) Las partes integrantes del sistema. en los últimos años estos centros se han incrementado. Las instituciones educativas del Estado y de sus organismos descentralizados. Además. El artículo 10 de la Ley General de Educación señala que el sistema educativo nacional está integrado por: 1. c) Las modalidades escolarizada y abierta. capacitación no formal para el trabajo) y de educación indígena o bilingüe-bicultural (preescolar.2 Los niveles del sistema. El sistema está compuesto por seis niveles educativos: inicial. nutricional y generales. Los educando y los educadores. pedagógico. el sistema ofrece servicios de educación especial. Esta educación se imparte a través de asesorías pedagógicas a los alumnos sin que para ello tengan que concurrir diariamente a una escuela. a) Educación inicial. programas. Este ciclo educativo precede a la educación primaria y atiende a niños de cuatro y cinco años de edad. hijos de madres trabajadoras. En los CENDI se ofrecen servicios médico. 4. Las instituciones de educación superior a las que la ley otorga autonomía. primaria y secundaria). 4. de capacitación para el trabajo. media superior (bachilleratos y profesional media). psicológico. preescolar. 4. primaria y secundaria. Se imparte generalmente en tres grados escolares. superior (licenciatura y postgrado). el tercero. La educación inicial proporciona educación y asistencia a los niños de 45 días a cinco años 11 meses de edad. b) Los niveles educativos del sistema. 5. Los planes. indígena y cursos comunitarios. . La educación preescolar no es obligatoria y para cursar el segundo o tercer grados no es condición haber cursado el grado o grados anteriores.1 ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO MEXICANO. OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO MEXICANO. Esta educación se da en los Centros de Desarrollo Infantil (CENDI) y en numerosos centros privados de atención infantil inicial o «maternal».1 Características generales. El servicio escolarizado está destinado a proporcionar educación mediante la atención a grupos de alumnos que concurren diariamente a un centro educativo de acuerdo con el calendario educativo oficial. de trabajo social. El primero y el segundo atienden a niños de cuatro años.OEI - Sistemas Educativos Nacionales - México 2 4. y proporcionar tranquilidad emocional a las madres durante su jornada laboral a fin de que su productividad sea mejor en calidad y cantidad. de educación para adultos (alfabetización. Las instituciones de los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios. primaria. Los alumnos se sujetan a una serie de exámenes para certificar el adelanto en el cumplimiento del programa. métodos y materiales educativos. Las autoridades educativas. La educación inicial no es obligatoria. b) Educación preescolar. 4. 6. a los de cinco. hijos de madres trabajadoras. Debido a la cada vez mayor participación de la mujer en diversas actividades productivas y sociales.

social y cultural de comunidades geográfica y socioeconómicamente marginadas. moral. c) su socialización a través del trabajo grupal y la cooperación con otros niños y adultos. la educación primaria es propedéutica (es decir. El propedéutico se conoce también como bachillerato general. La primaria se divide en tres servicios: general. así como un acercamiento sensible a los distintos campos del arte y la cultura (SEP. para trabajadores. propedéutica-terminal y terminal. En cualquiera de sus modalidades. prepara al educando en especialidades industriales. Las personas mayores de 16 años pueden estudiar en la secundaria para trabajadores o en la modalidad abierta. Al concluir sus estudios. d) formas de expresión creativas a través del lenguaje. universidades autónomas. Los alumnos reciben. Sus principales objetivos son procurar que la población con escasa educación escolar (primaria) se integre a la vida económica. es decir. bilingüe-bicultural y cursos comunitarios1. Tiene como antecedente propedéutico la educación primaria. promover el desarrollo económico. Los dos primeros se imparten en las modalidades escolarizada y abierta. de su pensamiento y de su cuerpo. IMSS. afectivo. comerciales y de servicios. en seis años (seis grados). No equivale a la educación secundaria y los estudios no permiten a los alumnos ingresar al bachillerato. se cursa en uno a cuatro años. La primaria para niños la cursan. todos los demás servicios componen la secundaria escolarizada2. 1992d: 16). ciencias naturales. a excepción de la abierta. educación cívica. social y familiar del niño. el cual incluye ocho asignaturas: español. secretarías de Estado.OEI - Sistemas Educativos Nacionales - México 3 El objetivo general de la educación preescolar es promover el desarrollo físico. requisitos indispensables para que progresivamente se reconozca en su identidad cultural y nacional. geografía. que tienen de seis a catorce años y se imparte en los medios urbano y rural conforme al plan de estudios establecido en 1993. pero otras siguen uno de dos años. la cual se imparte a niños y adultos. Este objetivo general implica que el alumno desarrolle: a) su autonomía e identidad personal. matemáticas. La mayor parte de las escuelas sigue un plan de estudios de tres años de duración. El alumno que la concluye con éxito recibe un certificado que acredita su preparación. f) Media superior. Esta educación se imparte a través de la SEP. formación de técnicos calificados o de profesionales medios con el título correspondiente. El propedéutico-terminal puede ser bachillerato especializado o tecnológico. c) Educación primaria La Constitución Política de México establece el carácter obligatorio de la educación primaria. artística y física. es decir. La capacitación para el trabajo prepara a los estudiantes para que se incorporen a la actividad productiva. los alumnos pueden acceder al nivel superior. intelectual. artístico. b) formas sensibles de relación con la naturaleza que lo preparen para el cuidado de la vida en sus diversas manifestaciones. además de la preparación propedéutica general. Este nivel es propedéutico. social y cultural de la nación. los niños en edad escolar. telesecundaria. previa e indispensable) para la educación secundaria. La secundaria se proporciona en tres años a la población de 12 a 16 años de edad que haya concluido la educación primaria. lo cual le permitirá adquirir aprendizajes formales. La modalidad escolarizada atiende generalmente a la población de 16 a 19 años de edad que haya obtenido el certificado de la secundaria. agropecuarias. d) Educación secundaria La educación secundaria es obligatoria de acuerdo con el artículo tercero de la Constitución Política de México y se imparte en los siguientes servicios: general. e) Capacitación para el trabajo. . El nivel medio superior comprende tres tipos de educación: propedéutica. historia. técnica y abierta. necesario para iniciar estudios medios profesionales o medios superiores. y crear mano de obra calificada para la industrialización del país. según la capacitación de que se trate. etcétera) e instituciones privadas. organismos oficiales (ISSSTE.

los servicios con los que cuenta son: escuelas de educación especial y centros de capacitación de educación especial. en términos absolutos. la educación superior es de gran tamaño. La educación especial es una modalidad del sistema educativo nacional que se imparte a niños y jóvenes que no pueden incorporarse a las instituciones educativas regulares o continuar en ellas. es necesario tener el grado de maestría o méritos académicos equivalentes.5% de la población estudiantil total.2. La educación superior es pequeña en relación al sistema en su conjunto: reúne al 4. En el primer grupo se atiende a niños y jóvenes cuya necesidad de educación especial es indispensable para su integración y normalización. Comprende las áreas siguientes: deficiencia mental. de lenguaje y de conducta. trastornos visuales. además de perseguir los objetivos anteriores. . y normal de educación especial. al 49.7% de las escuelas y al 40. para cursar estudios de maestría es indispensable la licenciatura. que concentra al 56. normal de educación física. El sistema educativo mexicano tiene una matrícula global de más de 25 millones de estudiantes. h) Educación especial. pero no prepara a los alumnos para continuar estudios superiores.2% de los alumnos. universitaria y tecnológica. g) Educación superior. por presentar alguna alteración orgánica. El bachillerato general pretende ampliar y consolidar los conocimientos adquiridos en secundaria y preparar al educando en todas las áreas del conocimiento para que elija y curse estudios superiores. En general.OEI - Sistemas Educativos Nacionales - México 4 El terminal o profesional medio ofrece formación técnica. Le siguen en orden decreciente. la tecnología. según sea el tipo de atención que requieran los educandos. Universidad Nacional Autónoma de México) ofrecen estudios en la modalidad abierta. la cultura y la docencia que impulsen el progreso integral de la nación. La duración de estos estudios es de dos a cuatro años y atiende a alumnos que han obtenido el certificado de secundaria y desean prepararse como profesionales técnicos en actividades industriales.645 profesores (cuadro 4. de servicios y del mar. organizados en periodos semestrales. normal de educación secundaria. Los objetivos principales de estas escuelas y centros son proporcionar atención especializada a los niños y jóvenes que la necesiten. Instituto Nacional de Antropología e Historia. Comprende licenciatura y postgrado en educación normal. La licenciatura de normal se divide en normal de educación preescolar. los estudios de licenciatura tienen una duración de cuatro a cinco años. Instituto Politécnico Nacional. que les permitan integrarse a la sociedad y participar activamente en ella. La educación superior es el máximo nivel de estudios. 4. de audición y lenguaje y neuromotores.2 CARACTERÍSTICAS CUANTITATIVAS GENERALES DE LOS NIVELES EDUCATIVOS. capacita al alumno para que colabore en el desarrollo económico del país en actividades industriales. El objetivo principal de la educación superior es formar profesionales capaces en las diversas áreas de la ciencia. Universidad Pedagógica Nacional. para cursar estudios de doctorado.2% de los profesores. El nivel de mayor dimensión es el de primaria. los niveles de preescolar y secundaria. comprende las áreas siguientes: problemas de aprendizaje. con casi un millón 200 mil estudiantes y 111. psicológica o de conducta social.1). agropecuarias. distribuidos en poco más de 170 mil escuelas en las que cerca de un millón 200 mil profesores trabajan frente a grupo. Los servicios que ofrece se clasifican en dos grupos. normal de educación primaria. Para cursar la licenciatura y la normal debe concluirse el bachillerato o sus equivalentes. con la finalidad de que puedan desarrollar sus posibilidades físicas y mentales. Algunas instituciones de educación superior (Institutos Tecnológicos. Sus servicios son: unidades de grupos integrados y centros psicopedagógicos. Sin embargo. El bachillerato tecnológico. El segundo grupo da atención a niños y jóvenes cuya necesidad de educación especial es transitoria y complementaria a su educación normal. pesqueras o forestales.

35 1.909 948.977 54.13 100 abs.088.48 99.234 239.791.55 18.302 4.082 2.10 11.2. este sector tiene una presencia menos contundente.37 93.2.93 100 157152 2791550 14396993 407302 4160692 1725135 1.550.22 9.890 215.163.191 237.78 100 1194066 En la Estadística Básica a este rubro se le denomina «población atendida».886 914.165 338.39 81.35 63. cursa sus estudio en instituciones que dependen de los gobiernos federal y estatales.2.101 Total % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 157. Postgrado Especial Total 1 2 Alumnos % 0.61 18. 1991-1992 Nivel Abs. Inicial Preescolar Primaria Capacitación Secundaria Bachillerato 410900 Normal Univ. 1991-1992. 141.524 118.68 2.90 56. 38465 110768 479616 23499 235832 % 3. Posgrado Especial Total Fuente: SEP (1992). la normal y la profesional media.930 149.063 258. esto es.14 abs.993 407.01 0. FUENTE: SEP (1992a).78 26.17 1.82 29.900 104.243 27.396. personal de nutrición.60 104799 1163977 54234 239121 25611855 Escuelas abs. 1402 49763 84606 3583 19672 4684 1.38 8.OEI - Sistemas Educativos Nacionales - México 5 CUADRO 4.41 4.52 0.406 2.87 77.342.969 10.63 6. El sistema educativo en México es predominantemente público.10 1.22 73.77 91.692 1.02 9.119 240.228 .61 10.2.008 44.55 2. y Téc.043 2.822. El 90% de la matrícula. En la Estadística Básica a este rubro se le denomina «personal» e incluye docentes.87 9.28 40.75 1126169.62 91.137 3.657 76.97 19.575 1. Público % 89. asistentes educativos.65 36. Medio 2. Nivel abs.1 Escuelas.21 0.121 25. con porcentajes de la matrícula que oscilan entre el 71 y el 78%.25 6. En la educación primaria y en la especial.35 1.54 0. alumnos y profesores por nivel educativo.Medio Normal Univ.135 410.86 abs. poco más de 23 millones de alumnos. Inicial Preescolar Primaria Capacitación Secundaria Bachillerato Prof.664 13.2 Matrícula por sector público y privado.17 28.799 1.117 382. CUADRO 4. puericulturistas.127 Privado % 10.74 1864 0.612.3). Sólo es minoritario en la capacitación para el trabajo.43Prof.725. directivos.160.21 1.22 49.550 14.13 22. 16. el sector público atiende porcentajes de la matrícula superiores al promedio nacional.09 476 1723 598 1924 170295 Profesores % 0.28 1.75 35051 0.Ytec.482. En el bachillerato.13 90.525 2.2 y 4. de servicios y administrativos.611 292.039 23.524.94 12215 111645 13076 21283 2 1.45 81. en la cual el 63% de los estudiantes asisten a casi tres mil escuelas privadas que ofrecen una enorme gama de carreras de corta duración (cuadros 4.59 16.23 8.83 71.

Medio Normal Univ.772 640 17.723 598 1. 1.47 17. Nivel abs.645 13.076 21.453 1. Postgrado Especial Total Fuente: SEP (1992a). Inicial Preescolar Primaria Capacitacion Secundaria Bachillerato Prof.283 1.684 1.998 450. En la educación primaria este porcentaje se eleva al 95.924 170.3 Escuelas por sector público y privado. Inicial Preescolar Primaria Capacitacion Secundaria Bachillerato Prof.320 2.937 5. a pesar de ser minoritarias las escuelas privadas representan una alta proporción (43.2.463 20. Público % 91.91 4. aunque en una proporción menor a la que se presenta en la capacitación para el trabajo.63 5.58 68.194.080 25.21 22.089 150 733 149 45 17.02 23.46 75.066 3. 1991-1992. En el bachillerato y en la educación superior.465 110.49 57.727 Privado % 20.3). 35.834 2.352 2.20 87.66 89.14 11. En este sector se encuentra el 77.51 42.402 49.192 11.36 87. Las escuelas privadas de estudios profesionales medios superan al sector público.68 abs.4%.25 10.86 88.96 43.OEI - Sistemas Educativos Nacionales - México 6 CUADRO 4.053 Total % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 El sector público reúne cerca de 153 mil escuelas.40 67.290 98. contrata al 76.77 58.08 97.24 abs.672 4.34 10.832 112.295 288 3.76 abs.98 76.2. Nivel abs.135 86.712 36.4 Docentes por sector público y privado.763 84.04 56.499 235.8% y 42.75 89.53 82.114 45.828 80. por su parte.79 77.90 25.92 2. 1. el 89.879 152.768 479. En primaria reúne al 94% y en secundaria al 87.616 35.09 95.7% del total de establecimientos educativos. .026 23.050 1.46 92.37 94.5%.533 3.60 32.64 12.590 11.10 74. El sector privado.679 18.864 476 1.613 438 170. Postgrado Especial Total Fuente: SEP (1992).06 14.2% del profesorado de nivel superior.6% del profesorado de capacitación para el trabajo y al 32% tanto de los docentes de bachillerato como de profesional medio (cuadro 4.4).770 28.54 24.94 85.215 111.175 11.568 Total % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 CUADRO 4.010 29.51 67. los servicios federales de educación básica y normal que operaban en los estados fueron transferidos a los gobiernos estatales.935 3. El sector público concentra más de un millón de profesores. Hasta hace pocos años. la mayor parte de los servicios educativos dependía del gobierno federal.2.YTec.583 19.Ytec.051 12.606 3.80 12.489 206. el 85.23 41.943 2.42 31. 38.616 23.8% del total.49 32. Gracias al proceso de descentralización educativa emprendido en 1992.518 9. Publico % 79.845 1.54 7.013 Privado % 8.2.Medio Normal Univ. 1991-1992.120 76.34 2.32 abs.024.66 97.634 775 326 990 449 1.5%) (cuadro 4.

Después se ensancha considerablemente en los estudios de primaria.5% de la matrícula total estaba bajo control federal. esta parte representa al 85. cerca del 60% trabajaba en instituciones federales. el 20% en estatales y el resto en particulares y autónomas. 4. jóvenes y adultos eran atendidos por el gobierno de la República. con más de dos millones en cada año de edad. Como puede observarse en el cuadro 4. en parte.6% dependía de los gobiernos estatales.1 y en la gráfica. Dentro de ese grupo destacan los alumnos de 6 a 11 años. las cuales son públicas pero gozan de un régimen jurídico especial. La descripción de las modalidades de la educación secundaria se encuentra en el Capítulo 8 Educación Obligatoria. Se debe observar que la mayoría de alumnos de preescolar tiene cinco años de edad. el gobierno federal contrataba a poco más del 72% de los maestros de los niveles respectivos.5% de los establecimientos de educación primaria.OEI - Sistemas Educativos Nacionales - México 7 Algunos datos de 1991-1992 permiten apreciar las magnitudes de la anterior distribución del control del sistema educativo3. En conjunto. la pirámide se estrecha en el nivel de secundaria que reúne alumnos entre los 11 y los 18 años. . Esto se debe. La primaria. En el ciclo escolar 1991-1992 el 64. mientras que el 25.3% de las escuelas.3 PIRÁMIDE ESCOLAR POR EDAD. GRADO Y NIVEL EDUCATIVO. En cuanto a los docentes. a que el ingreso en cada grado no exige haber cursado el grado anterior o los anteriores y a que en diversas regiones es insuficiente la oferta. primaria y secundaria. Más del 70% de los estudiantes de preescolar. reúne alumnos de 5 a 15 años. Notas 1 2 3 La descripción de cada uno de estos servicios se encuentra en el Capítulo 8 Educación Obligatoria. con 14. la cual agrupa alumnos entre los 5 y los 16 años de edad. En seguida. entre ellos destacan los niños de 6 a 10 años. En el nivel superior destacan las escuelas autónomas. la pirámide se angosta en los niveles de profesional medio y de bachillerato.4% de la matrícula total.3. a que las familias demandan este nivel de estudios cuando los hijos tienen cinco años y no antes. En el capítulo 4 se describe el proceso de descentralización de la educación básica. La mayor parte de la población estudiantil mexicana se sitúa entre los cinco y los 15 años de edad. el sistema tiene una base relativamente estrecha que corresponde al nivel preescolar.4 millones de alumnos.5% de todas las escuelas en todos los niveles educativos y casi el 80% de las escuelas primarias eran controladas por la Federación. es decir. más de 15 millones de niños. comparada con el sistema en su conjunto y con el grupo de edad de la población situado entre los 20 y 24 años. En educación preescolar y primaria. El 70. La educación normal es muy reducida y la superior. con el 40. El bachillerato es mucho mayor que la profesional media. aún tiene un tamaño relativo pequeño con una tasa bruta de escolaridad del 15 por ciento. pero el comportamiento de la pirámide en ambos casos es similar: una base inicial relativamente ancha que se reduce drásticamente en sus tramos finales. Las entidades federativas dirigían sólo el 16% y el sector privado el 4. con poco más de dos millones en cada año de edad. A partir de este nivel.

1 110975 Total2 2858890 211916 1101021 1386273 159680 410205 1767020 1144200 25322620 211916 1101021 87633 2185023 2194954 2206005 2199270 2169767 1808567 926306 401716 164640 81788 15639 15170 44360 53770 51758 48718 30502 25027 17915 15153 12907 10591 61053 235083 967408 1187699 1059455 475601 179205 59881 38766 12851 61463 81966 80618 58708 37615 24294 15839 10323 6988 5162 14378 84507 390726 480254 405405 207432 93362 44476 22100 12452 7779 5288 13239 2867 9117 12383 13782 13875 9577 7604 11224 30546 1473906 2344703 2194954 2206005 2199270 2169767 2043650 1893714 1605054 1336623 1053938 795195 600529 362741 173862 107579 69729 47505 35278 32265 119216 No se dispone de datos sobre las edades de los alumnos en licenciaturas universitarias y tecnológicas. Medio Bachillerato Superior Normal Univ y Téc. Total Nacional. . FUENTE: SEP (1993d). El total en los tramos de edad de 17 a 25 años no incluye estudiantes de educación universitaria y tecnológica. 1992-1993. Preescolar Total Edad 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 1 2 Primaria 14425669 Capacitación 402563 Secundaria 4203098 Prof.OEI - Sistemas Educativos Nacionales - México 8 Matrícula por edades y niveles educativos.

Medio Secundaria Capacitación Primaria Preescolar 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 . 1992-1993 Normal Bachillerato Prof.OEI - Sistemas Educativos Nacionales - México 9 Pirám ide del Sistema Educativo Mexicano por edades y niveles.

Niveles y modalidades del Sistema Educativo Mexicano EDAD 45 días5 años y 11 meses INICIAL 4-5 años 6-14 años 12-16 años 16-19 años 20-24 años OBLIGATORIOS NIVEL DURACIÓN grados y años MODALIDAD GENERAL INDÍGENA CURSOS COMUNITARIOS CENDI GENERAL BILINGÜEBICULTURAL ADULTOS (mayores 14 años) 6 grados duración variable TRABAJADORES (mayores 16 años) escolarizada ADULTOS (mayores 16 años) duración variable no escolarizada CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO3 1 2 3 PREESCOLAR 1 a 3 años PRIMARIA1 6 grados 6 años SECUNDARIA1 3 grados 3 años GENERAL TELESECUNDARIA TÉCNICA BACHILLERATO 2 a 3 grados 2 a 3 años GENERAL1 TÉCNICO 2 SUPERIOR LICENCIATURA 4 a 5 años POSTGRADO variable NORMAL UNIVERSITARIA TECNOLÓGICA (escolarizado y abierto) ESPECIALIZACIÓN MAESTRÍA DOCTORADO (escolarizado y abierto) PROFESIONAL MEDIO3 2 a 4 años escolarizado y abierto Propedéutico Propedéutico y terminal Terminal 1 a 4 años ESCOLARIZADA ADULTOS (abierta) .

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