OEI

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Sistemas

Educativos

Nacionales

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México

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Indice Capítulo 4
4. OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO MEXICANO. ................................................. 2
4.1 ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO MEXICANO. ................................. 2
4.1.1 Características generales. ......................................................................................... 2 4.1.2 Los niveles del sistema. ............................................................................................ 2

4.2 CARACTERÍSTICAS CUANTITATIVAS GENERALES DE LOS NIVELES EDUCATIVOS. .............................................................................................................. 4 4.3 PIRÁMIDE ESCOLAR POR EDAD, GRADO Y NIVEL EDUCATIVO. ................. 7

. a los de cinco. El servicio escolarizado está destinado a proporcionar educación mediante la atención a grupos de alumnos que concurren diariamente a un centro educativo de acuerdo con el calendario educativo oficial. c) Las modalidades escolarizada y abierta. preescolar.OEI - Sistemas Educativos Nacionales - México 2 4. Las instituciones de los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios.2 Los niveles del sistema. La educación inicial proporciona educación y asistencia a los niños de 45 días a cinco años 11 meses de edad. El sistema ofrece el servicio educativo en dos grandes modalidades: escolarizada y abierta. programas. Este ciclo educativo precede a la educación primaria y atiende a niños de cuatro y cinco años de edad. La educación preescolar no es obligatoria y para cursar el segundo o tercer grados no es condición haber cursado el grado o grados anteriores. Además. b) Educación preescolar. indígena y cursos comunitarios. b) Los niveles educativos del sistema. a) Educación inicial.1. el sistema ofrece servicios de educación especial. La educación inicial no es obligatoria.1. de educación para adultos (alfabetización. Los educando y los educadores. 2. En los CENDI se ofrecen servicios médico. 4. hijos de madres trabajadoras. 4. Las instituciones educativas del Estado y de sus organismos descentralizados. hijos de madres trabajadoras. 6. y proporcionar tranquilidad emocional a las madres durante su jornada laboral a fin de que su productividad sea mejor en calidad y cantidad. 4. a) Las partes integrantes del sistema. métodos y materiales educativos. El artículo 10 de la Ley General de Educación señala que el sistema educativo nacional está integrado por: 1.1 ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO MEXICANO. La educación preescolar se ofrece en tres modalidades: general. pedagógico. capacitación no formal para el trabajo) y de educación indígena o bilingüe-bicultural (preescolar. en los últimos años estos centros se han incrementado. Las instituciones de educación superior a las que la ley otorga autonomía. psicológico. de trabajo social. OBJETIVOS Y ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO MEXICANO. Esta educación se imparte a través de asesorías pedagógicas a los alumnos sin que para ello tengan que concurrir diariamente a una escuela. Los objetivos principales de la educación inicial son brindar asistencia y educación integral a los niños menores de 6 años. superior (licenciatura y postgrado). secundaria. primaria y secundaria). primaria y secundaria. el tercero. Debido a la cada vez mayor participación de la mujer en diversas actividades productivas y sociales. Los planes. primaria. nutricional y generales. Las autoridades educativas. de capacitación para el trabajo.1 Características generales. 5. 4. Se imparte generalmente en tres grados escolares. El servicio no escolarizado está destinado a proporcionar la oportunidad de continuar o concluir su educación a los alumnos que no pueden incorporarse a los servicios escolarizados. 3. El sistema está compuesto por seis niveles educativos: inicial. El primero y el segundo atienden a niños de cuatro años. Esta educación se da en los Centros de Desarrollo Infantil (CENDI) y en numerosos centros privados de atención infantil inicial o «maternal». Los alumnos se sujetan a una serie de exámenes para certificar el adelanto en el cumplimiento del programa. media superior (bachilleratos y profesional media).

promover el desarrollo económico. . historia. los alumnos pueden acceder al nivel superior. moral. que tienen de seis a catorce años y se imparte en los medios urbano y rural conforme al plan de estudios establecido en 1993. Esta educación se imparte a través de la SEP. el cual incluye ocho asignaturas: español. matemáticas. Tiene como antecedente propedéutico la educación primaria. intelectual. la cual se imparte a niños y adultos. Las personas mayores de 16 años pueden estudiar en la secundaria para trabajadores o en la modalidad abierta. social y cultural de comunidades geográfica y socioeconómicamente marginadas. El propedéutico-terminal puede ser bachillerato especializado o tecnológico. requisitos indispensables para que progresivamente se reconozca en su identidad cultural y nacional. El nivel medio superior comprende tres tipos de educación: propedéutica. IMSS. La mayor parte de las escuelas sigue un plan de estudios de tres años de duración. necesario para iniciar estudios medios profesionales o medios superiores. bilingüe-bicultural y cursos comunitarios1. e) Capacitación para el trabajo. prepara al educando en especialidades industriales. ciencias naturales. social y cultural de la nación. agropecuarias. La capacitación para el trabajo prepara a los estudiantes para que se incorporen a la actividad productiva. social y familiar del niño. pero otras siguen uno de dos años. todos los demás servicios componen la secundaria escolarizada2. La modalidad escolarizada atiende generalmente a la población de 16 a 19 años de edad que haya obtenido el certificado de la secundaria. 1992d: 16). de su pensamiento y de su cuerpo. El propedéutico se conoce también como bachillerato general. previa e indispensable) para la educación secundaria. formación de técnicos calificados o de profesionales medios con el título correspondiente. secretarías de Estado. se cursa en uno a cuatro años. Este objetivo general implica que el alumno desarrolle: a) su autonomía e identidad personal. El alumno que la concluye con éxito recibe un certificado que acredita su preparación. artística y física. afectivo. c) su socialización a través del trabajo grupal y la cooperación con otros niños y adultos.OEI - Sistemas Educativos Nacionales - México 3 El objetivo general de la educación preescolar es promover el desarrollo físico. lo cual le permitirá adquirir aprendizajes formales. Este nivel es propedéutico. Al concluir sus estudios. además de la preparación propedéutica general. b) formas sensibles de relación con la naturaleza que lo preparen para el cuidado de la vida en sus diversas manifestaciones. es decir. la educación primaria es propedéutica (es decir. Los alumnos reciben. a excepción de la abierta. los niños en edad escolar. Los dos primeros se imparten en las modalidades escolarizada y abierta. Sus principales objetivos son procurar que la población con escasa educación escolar (primaria) se integre a la vida económica. La primaria se divide en tres servicios: general. d) formas de expresión creativas a través del lenguaje. comerciales y de servicios. así como un acercamiento sensible a los distintos campos del arte y la cultura (SEP. La primaria para niños la cursan. d) Educación secundaria La educación secundaria es obligatoria de acuerdo con el artículo tercero de la Constitución Política de México y se imparte en los siguientes servicios: general. En cualquiera de sus modalidades. telesecundaria. educación cívica. organismos oficiales (ISSSTE. universidades autónomas. La secundaria se proporciona en tres años a la población de 12 a 16 años de edad que haya concluido la educación primaria. etcétera) e instituciones privadas. según la capacitación de que se trate. y crear mano de obra calificada para la industrialización del país. técnica y abierta. para trabajadores. en seis años (seis grados). No equivale a la educación secundaria y los estudios no permiten a los alumnos ingresar al bachillerato. propedéutica-terminal y terminal. es decir. c) Educación primaria La Constitución Política de México establece el carácter obligatorio de la educación primaria. f) Media superior. artístico. geografía.

Comprende licenciatura y postgrado en educación normal. que concentra al 56. Sus servicios son: unidades de grupos integrados y centros psicopedagógicos. con casi un millón 200 mil estudiantes y 111.5% de la población estudiantil total.7% de las escuelas y al 40. normal de educación primaria. La duración de estos estudios es de dos a cuatro años y atiende a alumnos que han obtenido el certificado de secundaria y desean prepararse como profesionales técnicos en actividades industriales. los servicios con los que cuenta son: escuelas de educación especial y centros de capacitación de educación especial. La licenciatura de normal se divide en normal de educación preescolar.2. con la finalidad de que puedan desarrollar sus posibilidades físicas y mentales. la cultura y la docencia que impulsen el progreso integral de la nación.2% de los alumnos. comprende las áreas siguientes: problemas de aprendizaje. que les permitan integrarse a la sociedad y participar activamente en ella. En el primer grupo se atiende a niños y jóvenes cuya necesidad de educación especial es indispensable para su integración y normalización. pero no prepara a los alumnos para continuar estudios superiores. y normal de educación especial. por presentar alguna alteración orgánica. pesqueras o forestales. El sistema educativo mexicano tiene una matrícula global de más de 25 millones de estudiantes. agropecuarias. universitaria y tecnológica. Para cursar la licenciatura y la normal debe concluirse el bachillerato o sus equivalentes. Los objetivos principales de estas escuelas y centros son proporcionar atención especializada a los niños y jóvenes que la necesiten. Le siguen en orden decreciente. Instituto Politécnico Nacional. trastornos visuales. normal de educación física. de servicios y del mar. h) Educación especial. los niveles de preescolar y secundaria.645 profesores (cuadro 4.2 CARACTERÍSTICAS CUANTITATIVAS GENERALES DE LOS NIVELES EDUCATIVOS. los estudios de licenciatura tienen una duración de cuatro a cinco años. El bachillerato tecnológico. distribuidos en poco más de 170 mil escuelas en las que cerca de un millón 200 mil profesores trabajan frente a grupo. Comprende las áreas siguientes: deficiencia mental. organizados en periodos semestrales. además de perseguir los objetivos anteriores. . al 49. Instituto Nacional de Antropología e Historia. Universidad Nacional Autónoma de México) ofrecen estudios en la modalidad abierta. La educación superior es pequeña en relación al sistema en su conjunto: reúne al 4. Sin embargo. Los servicios que ofrece se clasifican en dos grupos. El segundo grupo da atención a niños y jóvenes cuya necesidad de educación especial es transitoria y complementaria a su educación normal. capacita al alumno para que colabore en el desarrollo económico del país en actividades industriales. en términos absolutos. es necesario tener el grado de maestría o méritos académicos equivalentes. La educación especial es una modalidad del sistema educativo nacional que se imparte a niños y jóvenes que no pueden incorporarse a las instituciones educativas regulares o continuar en ellas.OEI - Sistemas Educativos Nacionales - México 4 El terminal o profesional medio ofrece formación técnica. La educación superior es el máximo nivel de estudios. para cursar estudios de doctorado. psicológica o de conducta social. según sea el tipo de atención que requieran los educandos. Universidad Pedagógica Nacional. 4. para cursar estudios de maestría es indispensable la licenciatura. de audición y lenguaje y neuromotores. Algunas instituciones de educación superior (Institutos Tecnológicos. El nivel de mayor dimensión es el de primaria.1). la educación superior es de gran tamaño. de lenguaje y de conducta. El objetivo principal de la educación superior es formar profesionales capaces en las diversas áreas de la ciencia. El bachillerato general pretende ampliar y consolidar los conocimientos adquiridos en secundaria y preparar al educando en todas las áreas del conocimiento para que elija y curse estudios superiores.2% de los profesores. normal de educación secundaria. En general. la tecnología. g) Educación superior.

54 0.160.930 149. El 90% de la matrícula.119 240.063 258.74 1864 0. Nivel abs.17 1. FUENTE: SEP (1992a).21 1.13 22. puericulturistas.2.890 215.55 18.524.135 410. asistentes educativos.3). 141.43Prof.791. el sector público atiende porcentajes de la matrícula superiores al promedio nacional.692 1.37 93. Público % 89.612.2.524 118.17 28.302 4.77 91.993 407.22 9. El sistema educativo en México es predominantemente público.61 18.35 63.137 3. 1402 49763 84606 3583 19672 4684 1. en la cual el 63% de los estudiantes asisten a casi tres mil escuelas privadas que ofrecen una enorme gama de carreras de corta duración (cuadros 4. personal de nutrición.OEI - Sistemas Educativos Nacionales - México 5 CUADRO 4.2.121 25. En la Estadística Básica a este rubro se le denomina «personal» e incluye docentes.61 10. CUADRO 4.22 73.234 239.799 1.396. Inicial Preescolar Primaria Capacitación Secundaria Bachillerato Prof.2 Matrícula por sector público y privado. Medio 2.977 54. Inicial Preescolar Primaria Capacitación Secundaria Bachillerato 410900 Normal Univ. la normal y la profesional media.191 237.342.117 382. En la educación primaria y en la especial.83 71.65 36.969 10.1 Escuelas.10 1.35 1.163.14 abs.87 77.22 49.21 0. 1991-1992.25 6.082 2. 1991-1992 Nivel Abs. directivos.525 2.94 12215 111645 13076 21283 2 1.406 2.35 1. poco más de 23 millones de alumnos.63 6.13 100 abs.01 0.822.2.039 23.13 90.90 56. Postgrado Especial Total 1 2 Alumnos % 0.52 0.55 2.62 91.75 1126169.2 y 4.611 292.482.87 9. esto es.Ytec.48 99. 38465 110768 479616 23499 235832 % 3.78 100 1194066 En la Estadística Básica a este rubro se le denomina «población atendida».165 338.59 16.550 14. con porcentajes de la matrícula que oscilan entre el 71 y el 78%.60 104799 1163977 54234 239121 25611855 Escuelas abs.45 81.550.575 1. y Téc.28 40. cursa sus estudio en instituciones que dependen de los gobiernos federal y estatales.088.86 abs.886 914.02 9.228 .657 76. Posgrado Especial Total Fuente: SEP (1992).008 44.664 13. 16.101 Total % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 157.23 8.39 81.10 11.Medio Normal Univ.09 476 1723 598 1924 170295 Profesores % 0.28 1.127 Privado % 10.93 100 157152 2791550 14396993 407302 4160692 1725135 1.97 19.78 26.909 948. de servicios y administrativos.82 29.38 8.043 2.68 2. alumnos y profesores por nivel educativo.900 104.75 35051 0. este sector tiene una presencia menos contundente.41 4. Sólo es minoritario en la capacitación para el trabajo. En el bachillerato.243 27.725.

En el bachillerato y en la educación superior.215 111.770 28.998 450.4%.712 36.463 20.79 77.YTec.60 32. a pesar de ser minoritarias las escuelas privadas representan una alta proporción (43.8% del total.024.94 85.53 82.51 67.4 Docentes por sector público y privado.290 98.845 1.727 Privado % 20.066 3. Publico % 79.10 74.076 21. .583 19.768 479. 38.089 150 733 149 45 17. Postgrado Especial Total Fuente: SEP (1992).2.679 18.763 84. Inicial Preescolar Primaria Capacitacion Secundaria Bachillerato Prof.864 476 1.25 10. el 85.92 2.76 abs.879 152.295 288 3.613 438 170. aunque en una proporción menor a la que se presenta en la capacitación para el trabajo. El sector público concentra más de un millón de profesores.86 88. 35.606 3.21 22.14 11.6% del profesorado de capacitación para el trabajo y al 32% tanto de los docentes de bachillerato como de profesional medio (cuadro 4.66 89.2.7% del total de establecimientos educativos.645 13.937 5.568 Total % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 CUADRO 4.24 abs.54 24.63 5.34 2.465 110.3 Escuelas por sector público y privado.489 206.36 87.080 25.Ytec.013 Privado % 8. 1991-1992.283 1.23 41.Medio Normal Univ.924 170. En la educación primaria este porcentaje se eleva al 95.590 11.3).46 75.68 abs.453 1. Inicial Preescolar Primaria Capacitacion Secundaria Bachillerato Prof.54 7.37 94. Nivel abs.OEI - Sistemas Educativos Nacionales - México 6 CUADRO 4.320 2. el 89.518 9.616 35.2.175 11.010 29.832 112.135 86.026 23.75 89. 1991-1992. Las escuelas privadas de estudios profesionales medios superan al sector público.64 12.4).684 1.98 76.96 43.053 Total % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 El sector público reúne cerca de 153 mil escuelas.46 92.834 2. Postgrado Especial Total Fuente: SEP (1992a).634 775 326 990 449 1.120 76.49 32.5%) (cuadro 4. En este sector se encuentra el 77.04 56.499 235. Hasta hace pocos años.42 31. El sector privado.2. por su parte.050 1. 1.772 640 17.935 3.194. contrata al 76.91 4.08 97. Público % 91.533 3.20 87.2% del profesorado de nivel superior.723 598 1.828 80.5%.402 49. 1.40 67.49 57.77 58.02 23.Medio Normal Univ.114 45. En primaria reúne al 94% y en secundaria al 87.8% y 42.51 42.943 2. Gracias al proceso de descentralización educativa emprendido en 1992.32 abs.58 68.80 12.051 12.09 95.90 25. la mayor parte de los servicios educativos dependía del gobierno federal.34 10.352 2.616 23.192 11.06 14. los servicios federales de educación básica y normal que operaban en los estados fueron transferidos a los gobiernos estatales.47 17.672 4.66 97. Nivel abs.

En cuanto a los docentes. primaria y secundaria. Se debe observar que la mayoría de alumnos de preescolar tiene cinco años de edad. Esto se debe. Notas 1 2 3 La descripción de cada uno de estos servicios se encuentra en el Capítulo 8 Educación Obligatoria. La descripción de las modalidades de la educación secundaria se encuentra en el Capítulo 8 Educación Obligatoria.3. es decir. A partir de este nivel. con 14. a que el ingreso en cada grado no exige haber cursado el grado anterior o los anteriores y a que en diversas regiones es insuficiente la oferta. el 20% en estatales y el resto en particulares y autónomas. . mientras que el 25.3% de las escuelas. El 70. con el 40. En educación preescolar y primaria. pero el comportamiento de la pirámide en ambos casos es similar: una base inicial relativamente ancha que se reduce drásticamente en sus tramos finales. más de 15 millones de niños.1 y en la gráfica.5% de la matrícula total estaba bajo control federal. en parte. la pirámide se estrecha en el nivel de secundaria que reúne alumnos entre los 11 y los 18 años. jóvenes y adultos eran atendidos por el gobierno de la República. comparada con el sistema en su conjunto y con el grupo de edad de la población situado entre los 20 y 24 años. Las entidades federativas dirigían sólo el 16% y el sector privado el 4. La educación normal es muy reducida y la superior. entre ellos destacan los niños de 6 a 10 años. esta parte representa al 85. la cual agrupa alumnos entre los 5 y los 16 años de edad. las cuales son públicas pero gozan de un régimen jurídico especial.4 millones de alumnos. la pirámide se angosta en los niveles de profesional medio y de bachillerato. En conjunto. Dentro de ese grupo destacan los alumnos de 6 a 11 años.6% dependía de los gobiernos estatales.5% de los establecimientos de educación primaria. En el capítulo 4 se describe el proceso de descentralización de la educación básica. con más de dos millones en cada año de edad. Más del 70% de los estudiantes de preescolar. con poco más de dos millones en cada año de edad. La mayor parte de la población estudiantil mexicana se sitúa entre los cinco y los 15 años de edad. En seguida.OEI - Sistemas Educativos Nacionales - México 7 Algunos datos de 1991-1992 permiten apreciar las magnitudes de la anterior distribución del control del sistema educativo3. La primaria.5% de todas las escuelas en todos los niveles educativos y casi el 80% de las escuelas primarias eran controladas por la Federación. cerca del 60% trabajaba en instituciones federales. aún tiene un tamaño relativo pequeño con una tasa bruta de escolaridad del 15 por ciento. El bachillerato es mucho mayor que la profesional media.3 PIRÁMIDE ESCOLAR POR EDAD. Como puede observarse en el cuadro 4. En el ciclo escolar 1991-1992 el 64. Después se ensancha considerablemente en los estudios de primaria. En el nivel superior destacan las escuelas autónomas. GRADO Y NIVEL EDUCATIVO. el gobierno federal contrataba a poco más del 72% de los maestros de los niveles respectivos. a que las familias demandan este nivel de estudios cuando los hijos tienen cinco años y no antes. el sistema tiene una base relativamente estrecha que corresponde al nivel preescolar. reúne alumnos de 5 a 15 años. 4.4% de la matrícula total.

El total en los tramos de edad de 17 a 25 años no incluye estudiantes de educación universitaria y tecnológica. Medio Bachillerato Superior Normal Univ y Téc. FUENTE: SEP (1993d). Total Nacional.OEI - Sistemas Educativos Nacionales - México 8 Matrícula por edades y niveles educativos. .1 110975 Total2 2858890 211916 1101021 1386273 159680 410205 1767020 1144200 25322620 211916 1101021 87633 2185023 2194954 2206005 2199270 2169767 1808567 926306 401716 164640 81788 15639 15170 44360 53770 51758 48718 30502 25027 17915 15153 12907 10591 61053 235083 967408 1187699 1059455 475601 179205 59881 38766 12851 61463 81966 80618 58708 37615 24294 15839 10323 6988 5162 14378 84507 390726 480254 405405 207432 93362 44476 22100 12452 7779 5288 13239 2867 9117 12383 13782 13875 9577 7604 11224 30546 1473906 2344703 2194954 2206005 2199270 2169767 2043650 1893714 1605054 1336623 1053938 795195 600529 362741 173862 107579 69729 47505 35278 32265 119216 No se dispone de datos sobre las edades de los alumnos en licenciaturas universitarias y tecnológicas. 1992-1993. Preescolar Total Edad 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 1 2 Primaria 14425669 Capacitación 402563 Secundaria 4203098 Prof.

OEI - Sistemas Educativos Nacionales - México 9 Pirám ide del Sistema Educativo Mexicano por edades y niveles. 1992-1993 Normal Bachillerato Prof. Medio Secundaria Capacitación Primaria Preescolar 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 .

Niveles y modalidades del Sistema Educativo Mexicano EDAD 45 días5 años y 11 meses INICIAL 4-5 años 6-14 años 12-16 años 16-19 años 20-24 años OBLIGATORIOS NIVEL DURACIÓN grados y años MODALIDAD GENERAL INDÍGENA CURSOS COMUNITARIOS CENDI GENERAL BILINGÜEBICULTURAL ADULTOS (mayores 14 años) 6 grados duración variable TRABAJADORES (mayores 16 años) escolarizada ADULTOS (mayores 16 años) duración variable no escolarizada CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO3 1 2 3 PREESCOLAR 1 a 3 años PRIMARIA1 6 grados 6 años SECUNDARIA1 3 grados 3 años GENERAL TELESECUNDARIA TÉCNICA BACHILLERATO 2 a 3 grados 2 a 3 años GENERAL1 TÉCNICO 2 SUPERIOR LICENCIATURA 4 a 5 años POSTGRADO variable NORMAL UNIVERSITARIA TECNOLÓGICA (escolarizado y abierto) ESPECIALIZACIÓN MAESTRÍA DOCTORADO (escolarizado y abierto) PROFESIONAL MEDIO3 2 a 4 años escolarizado y abierto Propedéutico Propedéutico y terminal Terminal 1 a 4 años ESCOLARIZADA ADULTOS (abierta) .

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