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Exclusion Social y Grupos Vulnerables, Olga

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EXCLUSION SOCIAL Y GRUPOS VULNERABLES

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE PROGRAMA VENEZUELA ANALÍTICO UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA DIRECCIÓN GENERAL ACADÉMICA COMISIÓN CURRICULAR UNIDAD CURRICULAR: TRAYECTO: Exclusión Social y Tercero Grupos Vulnerables DESARROLLO DE LA UNIDAD CURRICULAR P. F. G: Estudios Jurídicos

TRAMO: Primero

EXCLUSION SOCIAL Y GRUPOS VULNERABLES UNIDAD I Exclusión Social
INTRODUCCION El siguiente trabajo trata de la exclusión social, primeramente conoceremos que este termino proviene de diferentes ámbitos usados de forma indiscriminada y asume diferentes dimensiones con la sociedad en general, tomando en cuenta términos como la alteridad que considera el punto de vista de la concepción del uno y del otro y una serie de factores determinantes para la exclusión como lo son: Económicos, sociales políticos, culturales, religiosos, étnico entre otros. También se estudiara de manera crítica y analítica los conceptos relacionados con la exclusión social dentro del marco a saber: La pobreza, la vulnerabilidad, la discriminación, la dominación, la agresión social y las causas principales de esta terminología dentro de las sociedades actuales y establecer las relaciones que existen con las personas que se sienten excluidas de la sociedad en que viven. Por ultimo se analizara el antagonismo de la exclusión social, como factor determinante de los valores que se promueven en una sociedad de iguales, entre los cuales tenemos la tolerancia, la solidaridad, la igualdad la libertad, la justicia social entre otros. Desde nuestro punto de vista tomar conciencia de nuestras debilidades para afrontar un problema tan grave y tan dramático como el de la Exclusión Social, que afecta a todas las sociedades subdesarrolladas desde diferentes formas, y al menos a la mitad de la población mundial y en aquellas sociedades desarrolladas al menos un quince porciento (15%) aproximadamente de la población también se ve afectada en diversos aspectos y factores sociales. Conceptualización (estudio desde la alteridad). Causas o factores que inciden en la exclusión (Económico. Político. Social. Cultural. Religioso. Étnicos, entre otros.). 1.- Conceptualización de Exclusión Social: El término exclusión social tiene un significado multidimensional y heterogéneo en todos los ámbitos, se usa en forma indiscriminada y asume diferentes connotaciones y dimensiones, haciendo referencia a diferentes rupturas del vínculo social, con un

colectivo social y con la sociedad en general, haciendo referencia a una situación específica de origen, condición física, económica, política o cultural, por lo que algunos teóricos la denominan también desafiliación social. La exclusión social ha existido en las diferentes transformaciones por las que ha evolucionado la humanidad. Ahora bien el término transita en Francia en la década de los 80 al hacer referencia a los conglomerados sociales en situación de desventaja social, se incorpora al discurso de los organismos internacionales con presencia supranacional y se aplica en los diferentes programas sociales y políticas públicas sobre todo con la vigencia del discurso del desarrollo humano. Ahora bien por lo descrito de la exclusión social, se entiende como la acumulación de decadencia que impide a las personas ejercer su derecho a la ciudadanía plena. Se trata de un concepto multidimensional en el que se conjugan tres dimensiones generales (educación, trabajo y vivienda) y otras dimensiones específicas (edad, género, salud, y etnia). Los múltiples y nuevos factores que influyen en ella son desde nuevos procesos demográficos, al impacto en el empleo de los cambios en la economía y el déficit de inclusividad del Estado de Bienestar. Conceptualización: Es la imposibilidad de gozar de los derechos sociales sin ayuda, en la imagen desvalorizada de sí mismo y de la capacidad personal de hacer frente a las obligaciones propias, en el riesgo de verse relegado de forma duradera al estatus de persona asistida y en la estigmatización que todo ello conlleva para las personas y, en las ciudades, para los barrios en que residen". Esta noción se entiende como concepto dinámico mucho más amplio que el de mera pobreza. El individuo no será integrado por las ventajas del empleo ni aunque mejore el empleo de manera generalizada. El concepto de exclusión social se refiere a la acción y al efecto de impedir la participación de ciertas categorías de personas en aspectos considerados como valiosos de la vida colectiva.

La exclusión social se puede conceptualizar como una situación social de
desventaja económica, profesional, política o de estatus social, producida por la dificultad que una persona o grupo tiene para integrarse a algunos de los sistemas de funcionamiento social (integración social). Esta va concatenada con la definición de Marginación que puede ser el efecto de prácticas explícitas de discriminación, que dejan efectivamente a la clase social o grupo social segregado al margen del funcionamiento social en algún aspecto o, más indirectamente, ser provocada por la deficiencia de los procedimientos que aseguran la integración de los factores sociales, garantizándoles la oportunidad de desarrollarse plenamente. La marginación puede definirse como segregación social, incluso en términos espaciales o geográficos,[ ]aunque el término segregación se aplica más comúnmente para planteamientos políticos de discriminación o intolerancia de tipo racial (apartheid), sexual (sexismo), religioso (intolerancia religiosa) o ideológico (represión política). A su vez estos términos son la imposibilidad de gozar de los derechos sociales sin ayuda, en la imagen desvalorizada de sí mismo y de la capacidad personal de hacer frente a las obligaciones propias, en el riesgo de verse relegado de forma duradera al estatus de persona asistida y en la estigmatización que todo ello conlleva para las personas y, en las ciudades, para los barrios en que residen. Se puede producir debido a diferentes factores, así también puede ser el resultado indirecto de procesos de desarrollo, ya sea por el hecho de seguir ciertos ideales de una comunidad, por una precaria situación económica, o bien en algunos casos se produce

cuando la sociedad responde a los intereses de un grupo minoritario que ejerce el poder. La privación o dificultad para la satisfacción de ciertas necesidades secundarias e incluso algunas de las necesidades básicas (tales como disponibilidad de servicios como agua potable, desagüe y electricidad). En lo político cuando la sociedad responde a los intereses de un grupo minoritario que ejerce el poder, caso contrario cuando el poder lo ejerce el pueblo a través de las políticas publicas o programas gubernamentales a favor de la mayoría. En lo social se encierran otros subfactores como lo son la salud y la educación, las instituciones de salud del sector público no alcanzan a cubrir adecuadamente y se utilizan varios indicadores: Personal medico, camas, equipos, y recursos disponibles per capita la privación o dificultad para la satisfacción de ciertas necesidades secundarias e incluso algunas de las necesidades básicas (tales como disponibilidad de servicios como agua potable, desagüe y electricidad) es una característica común en todos los grados y tipos de marginación. En la educación el analfabetismo es un factor relativo, ya que en las sociedades del Tercer Mundo la definición de analfabeto se acerca más al límite inferior del "analfabeto absoluto". En las sociedades industrializadas será analfabeto aquel que ignore ciertas complejidades sociales y tecnológicas. No en todos los casos el analfabeto se encuentra, en las capas más pobres de la sociedad. La imposición por parte del BM y el FMI ha fortalecido muchas de las tendencias que contribuyen al trabajo infantil. Se ordena a los gobiernos que promocionen las exportaciones y recorten el gasto público como condición para seguir recibiendo préstamos. En muchos casos los recortes son en educación, esto implica que haya niños laborando y la mayoría de ellos que trabajan a tiempo completo lo hacen en el sector agrícola comercial, pero hay niños trabajando en multitud de sectores: servicio doméstico, minería, pesca de gran profundidad (buceadores), construcción, material deportivo, calzado deportivo, equipamiento quirúrgico, cerillas y pirotecnia, carbón vegetal, fábricas de cristal y cerámica, en otro sentido la falta de educación hace que surja la prostitución infantil y está ligado al crecimiento del turismo sexual, una manifestación especialmente amarga de la globalización. La educación es, por lo tanto, un factor decisivo para la socialización de los jóvenes para la transmisión de los valores relacionados con la ciudadanía, la democracia, la solidaridad y la tolerancia. Constituye también un elemento vital para facilitar la participación activa de todos los ciudadanos en la sociedad y para la integración en el interior de cada país de los excluidos de los beneficios del desarrollo. La educación conduce a la creatividad individual y mejora la participación en la vida social, económica, cultural y política de la sociedad. También se asocia a la idea de carencias y de privaciones de las condiciones de vida más fundamentales, de allí la vulnerabilidad social que es un efecto de desamparo o carencia en una sociedad, que hace que esta se vea afectada o indefensa para enfrentar o reaccionar a algún sistema político impuesto. Estas carencias pueden estar relacionadas con: el sistema de educación, cultura, trabajo, salud, etc. Cuando la sociedad no puede defenderse o no tiene los recursos adecuados para lograrlo. Y de allí parte la discriminación social como acto de hacer una distinción o segregación que atenta contra la igualdad de oportunidades. Bajo la nueva relación entre las comunidades y el Estado, surge como estrategia fundamental la "Autogestión Comunitaria" entendida como una forma de gestión de abajo hacia arriba, complementando la direccionalidad de desarrollo; para que la comunidad sea el punto de partida es necesario otorgarles poder de decisión en los asuntos que afectan sus vidas transformar su precaria realidad actual hacia una visión de futuro, construida sobre la base de consensos comunitarios, utilizando sus en alianzas

también llamada Pacto de San José de Costa Rica Interamericana de Derechos Humanos. que pone en práctica actividades conjuntas en torno a intereses compartidos. de acuerdo a sus propios objetivos. humildad y justicia social. enumera y hace constar los preceptos de igualdad necesarios e indispensables para la paz y prosperidad de la sociedad mundial. logrando así su propio desarrollo. fue suscrita.estratégicas con otros actores. tolerancia. entre otros. por esta razón. Los valores y principios sociales son aquellos que permiten establecer si una acción está bien obrada o no. ubicando las falencias (equivocaciones) y así poder corregirlas. Estevalioso y único instrumento describe. es un sistema de planificación alternativo que opera en la propia comunidad. Con la " Declaración Universal de los Derechos Humanos". autónoma y sostenida. Claro esta que los valores se influencian por muchos factores como lo son el entorno familiar. la crianza. Es una de las bases del Sistema interamericano. emitida por la Organización de la Naciones Unidas en 1948. se hacen claros y evidentes los derechos inherentes de todos los seres humanos de la Tierra. señala. educación. sin discriminación alguna". Luego con el tiempo se realizo la Convención Americana Sobre Derechos Humanos. La "Declaración Universal de los Derechos Humanos" fue concebida cuando el mundo despertaba y empezaba a tomar en cuenta las atrocidades cometidas de 1939 a 1945. La autogestión comunitaria es la capacidad de la comunidad para organizarse a fin de defender sus intereses de manera efectiva. Los Estados partes en esta Convención se "comprometen a respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que esté sujeta a su jurisdicción. el 22 de noviembre de 1969 en la ciudad de San José de Costa Rica y entró en vigencia el 18 de julio de 1978. aprendiendo a convivir con sus semejantes. con la cual se espera fortalecer en el seno de las comunidades los valores y principios de solidaridad. definir el camino que facilita lo deseado y construir la organización adecuada que haga realidad la meta. idear un futuro mejor. haciendo un trabajo de crecimiento. tomando como base la capacitación impartida por el Ministerio. Esta política social progresista del Estado Venezolano continuará aplicándose con mayor profundidad en el sector de los ex-excluidos sociales para dejar atrás su condición en conformidad al avance participativo en lo económico. Se debe consolidar la importancia de los valores humanos y principios como la solidaridad y el desprendimiento. metas y con el apoyo solidario de sus semejantes. El programa de gestión comunitaria en Venezuela. Por su parte La Constitución de la . así se ha comprobado. el status económico. solidaridad. es importante reconocer las acciones de las personas para poder entender mejor su comportamiento. conociendo claramente que hacer y como desenvolverse en un grupo. Implica también conocer la realidad. en salud. De aquí. los cuales han sido fundamentales en los avances obtenidos hasta el momento. Basado en la tolerancia y la solidaridad en todo ámbito ya que son los principales valores que promueven una sociedad de iguales. definir las acciones necesarias para alcanzar sus objetivos. tras la Conferencia Especializada. reconoce a la autogestión como la estrategia a través del cual el potencial inherente a los seres humanos y obstruido por la inequidad social se orienta hacia el logro de una mejor calidad de vida. desear un cambio positivo. etc. con un costo de millones de vidas. durante la Segunda Guerra Mundial. Se espera que los Consejos Comunales y los integrantes de las misiones nacionales se encarguen en un futuro de gestionar de manera integral la ayuda a las personas que se encuentran en situación de vulnerabilidad. Se sabe que la sociedad es compleja y voluble (caprichosa). cada ser humano crea su comportamiento. honestidad. Como práctica social. respeto.

establece constitucionalmente el derecho al trabajo. En su artículo N° 84. En su artículo N° 86°. establece los derechos de los hijos. Capítulo VI. Capítulo VIII. que cristaliza en la Asamblea Constituyente de 1999. en el N° 97 otorga rango constitucional al derecho a huelga. con gran simbolismo.). En sus artículos N° 158 a 185.República Bolivariana de Venezuela. Derechos Económicos. Así lo reveló. de todas las dimensiones y procesos involucrados en la aguda crisis y profunda reforma de la Gobernanza en Venezuela. En los artículos N° 19 y 20. Sociales y Culturales. establece la prohibición constitucional de la discriminación en los medios de comunicación. . En su artículo N° 51. establece un equilibrio de responsabilidad social a la libertad de conciencia. juro delante de mi pueblo que sobre esta moribunda Constitución impulsaré las transformaciones democráticas necesarias para que la República nueva tenga una Carta Magna adecuada a los nuevos tiempos. Lo juro” (2 de febrero de 1999). ambientes y tierras. En su artículo N° 62. establece el reconocimiento a la existencia y los derechos de los Pueblos Indígenas. En su artículo N° 260. En su artículo N° 70. establece reconocimiento constitucional a la justicia propia de los Pueblos Indígenas. también llamadas “discriminaciones positivas” a favor de sectores en objetiva desventaja (minusválidos. establece la participación vinculante de la sociedad civil organizada como deber obligatorio del Estado. quien en la ocasión declaró: “Juro delante de Dios. haciendo obligatorios todos los derechos laborales. En el N° 124. en el N° 94 regula las sub contrataciones. establece el principio constitucional de participación en la administración del Estado. En sus artículos N° 87 a 97. En su Título III. prohíbe expresamente toda patente sobre su biodiversidad. prohibiendo expresamente las privatizaciones en este ámbito. En su artículo N° 26. las cooperativas y otras formas de cogestión civil de lo público. con obligación de participación protagónica de la sociedad civil organizada (artículo N° 184). visible. En el N° 125° establece cuotas mínimas obligatorias de representación política para los pueblos indígenas en las instituciones nacionales. reconoce su propiedad sobre sus hábitats. establece la descentralización de los Estados y municipalidades. En su artículo N° 6. y los discapacitados y sordomudos (artículo N° 81). etc. material. En su artículo N° 61. incluyendo expresamente a quienes no puedan pagarla. las asambleas ciudadanas vinculantes. En su artículo N° 141. En su artículo N° 55°. En su artículo N° 56°. establece la seguridad social. Eleva a rango constitucional el derecho a vivienda digna (artículo N° 82) y a la salud (artículo N° 83). o de las generaciones futuras. establece la participación de la sociedad civil organizada en la administración de la seguridad pública. establece constitucionalmente el sistema nacional de salud y los principios de participación de la comunidad organizada en el mismo. por parte de Hugo Chávez. los ancianos (artículo N° 80). En su Título III. niños. Establece constitucionalmente protección especial para los niños (artículo N° 78). establece con rango constitucional el derecho a petición a la autoridad pública con la obligación de ésta de entregar respuesta. establece con rango constitucional el derecho a la participación protagónica. establece el Gobierno Participativo (con protagonismo vinculante de las poblaciones organizadas). número 2. es el resultado palpable. En su artículo N° 57°. por ejemplo). la toma de posesión del cargo de presidente de la república. eleva a rango constitucional los llamados “derechos difusos y colectivos” (el de los consumidores. concreto. En su artículo N° 21. eleva a rango constitucional las acciones afirmativas. sin discriminación alguna en razón del estado civil de sus padres. juro delante de la Patria. establece los derechos culturales y educativos.

En el artículo N° 45. debemos conocer el concepto de Alteridad. eleva a rango constitucional explícito los Derechos Humanos. La alteridad como concepto filosófico. En su artículo N° 272. establece los derechos económicos. Dominación y agresión social. Una persona a través de la interacción con el otro puede conocer cosas del otro que antes no había conocido. En su artículo N° 225. Alteridad: (del latín alter: el "otro" de entre dos términos. Vulnerabilidad. del yo) es el principio filosófico de "alternar" o cambiar la propia perspectiva por la del "otro". Conceptos relacionados con la exclusión: Pobreza. tales como eliminación técnica del analfabetismo. sanciona explícita y constitucionalmente la desaparición forzada de personas. “puntofijismo”) hacia la nueva (“socialismo bolivariano o del siglo XXI”). considerando y teniendo en cuenta el punto de vista. Estudio desde la Alteridad: Antes de empezar a emitir un criterio de la Exclusión Social. De modo que hay sustanciales avances objetivos en todos los planos. al principio de interculturalidad. los intereses. a través de las múltiples “misiones” (ya cerca de 35 misiones sociales diversas). es decir. En su artículo N° 103. considerado desde la posición del "uno". La . prohíbe expresamente cualquier legislación de “impunidad” para los crímenes en su contra.En su artículo N° 100. establece la imposibilidad constitucional de la pena de muerte. y no dando por supuesto que la "de uno" es la única posible. colocando a la población afectada en el riesgo de asumir condiciones precarias o de desventaja con relación a la situación de otro individuo o colectivo social. la obligatoriedad de la educación ambiental y del ideario de Simón Bolívar. o con relación a un bien o servicio o respecto a una condición determinada. en el artículo N° 114. la concepción del mundo. En su artículo N° 29. desde el punto de vista de la Alteridad.1. En el N° 107. En su artículo N° 43. multiplicación de la matrícula estudiantil en todos los niveles y del acceso a la atención médica. a los derechos sociales de los trabajadores de la cultura. establece el derecho a la educación para discapacitados y presos. establece la medida simbólica del uso obligatorio del género (femenino) para los altos cargos públicos. buena y plena. La exclusión social desde el punto de vista de la alteridad se define y manifiesta como un proceso de expulsión temporal o permanente del ámbito normal de vida. como es lógico tratándose de un cambio tan profundo de los conceptos y formas institucionales. también se ve como el descubrimiento que el “yo” hace del “otro”. confirmando que se trata de una “transición” desde la anterior forma de Gobernanza (“cuarta república”. de esta forma se crean imágenes e ideas sobre el otro que antes no se conocían. llegando incluso a afrontar algunas veces lo inhumano y la trasgresión al derecho a una vida digna. establece el derecho constitucional a la rehabilitación de los reclusos. 1. En el N° 118°. Discriminación. Cabe señalar que. En su Título III. letra a. la ideología del otro. su desarrollo ha sido desigual y siempre contradictorio. En el artículo N° 31°. otorga rango constitucional a las cooperativas y otras formas económicas autogestionarias o comunitarias. prohíbe la especulación y la usura. Capítulo VII. establece reconocimiento constitucional a las “culturas populares”.

la ideología o situación de desventaja. En el marco de un modelo económico que produce situaciones recesivas recurrentes y restricciones del mercado de empleo. o bien en algunos casos se produce cuando la sociedad responde a los intereses de un grupo minoritario que ejerce el poder. víctima de discriminación económica y algunas veces no tiene acceso a los . Falta de acceso a los recursos. hay desempleo para esa persona. En lo económico: La crisis económica en algunas personas desocupadas produce inestabilidad en el plano laboral. Se exacerba la competencia frente a la reducción de las oportunidades de empleo y las desiguales presiones sobre el mercado de trabajo se estratifican.1. se toman ciertas licencias: aquellos que superan los 40 años son viejos. afrolatinos o migrantes internacionales pobres). ya sea por el hecho de seguir ciertos ideales de una comunidad. políticas y socio-culturales que agudizan las diferencias entre las subregiones y marginan a amplios sectores de la población. en el largo plazo. las mujeres reciben menores sueldos. permeadas por la desigualdad. la vulnerabilidad. abre nuevas brechas de pobreza en el interior de cada organización social. ya que algunas veces. cultural y política que se afronta en diversos escenarios y condiciones determinadas. b. al existir una gran demanda.Económicos: a. en lo económico no toman en cuenta a una persona cuando su estabilidad económica es deficiente. la pobreza. así también puede ser el resultado indirecto de procesos de desarrollo. Ingresos insuficientes. Los empleadores. emplean a obreros en negro casi esclavizados. continúa produciendo profundas reestructuraciones tecnológicas. existe inseguridad en el empleo.. y para bajar los costos. los jóvenes si no tienen experiencia no son tomados. El ajuste económico y la internacionalización de la economía.. Desempleo. por una precaria situación económica. las diferencias. A veces el Ingreso insuficiente. Existe discriminación económica cuando existe diferencia entre aquellas personas que poseen más dinero que otras.Causas o factores que inciden en la Exclusión Social: La exclusión se puede producir debido a diferentes factores. 2. con base en discriminaciones de índole diversa (a veces. social. d. las conductas entocéntricas logran primar y poner en un segundo plano las calificaciones profesionales). 2. Inseguridad en el empleo c.exclusión social también se asocia con las distintas formas de discriminación económica. El desarrollo desigual. desagüe y electricidad) es una característica común en todos los grados y tipos de marginación. se recrudecen las descalificaciones prejuiciosas y aumenta la xenofobia frente a los grupos históricamente discriminados (sean indígenas. La privación o dificultad para la satisfacción de ciertas necesidades secundarias e incluso algunas de las necesidades básicas (tales como disponibilidad de servicios como agua potable.

f.3. En lo político: Los gobiernos no sólo fomentan la discriminación o no protegen a sus ciudadanos. fuente de capital social y de mecanismos de solidaridad orgánica y comunitaria. debido al poco interés mostrado por los individuos de conocer y penetrarse en nuestras culturas. 2. b. Muchas veces. se ha generado una forma de exclusión social. Falta de participación en las actividades sociales y políticas.Políticos: a. Debido a la multiculturalidad que existen en el País. b. 2. La mano de obra menos calificada es sustituida progresivamente por la robotización de las plantas industriales.2. Ruptura de los lazos sociales y familiares. existen pocos denominadores comunes que ayuden a la interacción de las personas. 2.. Carencia de poder. Entonces deducimos que la persona que discrimina se cierra considerablemente a la posibilidad de interactuar con la persona discriminada. En lo social: cuando se habla de discriminación en un entorno social determinado. fuente de capital social y de mecanismos de solidaridad orgánica y comunitaria. Deterioro de la salud. Alteración de los comportamientos sociales. la discriminación forma parte de la aplicación o de la imposición de la ley.4. Cuando existe discriminación social existe presencia de ruptura de los lazos sociales y familiares. Cuando la ley trata a las personas de modo diferente en virtud de su género. raza. Falta de participación en las decisiones que afectan a su vida cotidiana. orientación sexual o clase social. c. Marginación social. d. c. . Al no existir el "denominador común" es más difícil que se creen vínculos sociales que permitan una mayor socialización. Sociales: a.recursos. Cultural: a. una persona puede acabar encarcelada sólo por ser quien es. e. Falta de participación en las actividades sociales y políticas. Ausencia de participación política y escasa representatividad. sino que institucionalizan la discriminación al consagrarla por ley.

b. Es por ello. de unas personas. tal es el caso que existen sitios reservados solo para personas de color blancos y otros solo para personas de color negro. los judíos. En lo religioso: La falta de comprensión por las costumbres de nuestros semejantes es la razón del rechazo a aquellos que practican otra religión o credo. Los Idiomas de los diferentes Estados presentes en un País. los hindúes. 2. debates y controversias orientadas a estimular la reflexión sobre los procesos y prácticas culturales desde una perspectiva contextualizada en la complejidad histórica y en la diversidad cultural de América Latina. porque no se respeta las creencias. La diversidad de religiones existentes en el mundo. El sistema de creencias de cada una de las culturas presentes en un País. El color de la piel es el hecho más notorio de la exclusión en la sociedad. Pueblos que admiten diferencias étnicas entre sí. diálogos. Así. que al no existir estas diversidades entre pueblos. La edad es un factor determinante de exclusión. le decimos que existe discriminación cultural. es causa parcial de exclusión debido a la dificultad de la comunicación.6. son diferentes y por ende esto causa exclusión. Las costumbres y tradiciones es el ejemplo más clave de la exclusión social en los países con variedad de culturas. b. En lo cultural: La falta de aceptación hacia personas con diferente creencias y estilo de vida. los budistas o los gitanos son rechazados.5. Las Tradiciones religiosas son un modelo de exclusión debido a la diversidad existente en las mismas y las diferencias entre ellas. Para muchos es difícil comprender que alguien tenga una creencia distinta. la difusión de una ideología-sostén de conceptos macroeconómicos globalizantes propicia un proceso de “homogeneización” que intenta socavar la identidad pluricultural de un continente que alberga (junto a numerosas otras colectividades) a más de cuatrocientos pueblos indígenas. ejemplo las personas mayores de 40 . Este espacio forma parte de un conjunto de iniciativas. conferencias. que expresan una rica diversidad de manifestaciones culturales y sobreviven en condiciones de marginalidad económica y social. Étnicos: a.b. entre las personas que hablan lenguas diferentes. c. los blancos no aceptan a los negros y los negros no aceptan a los blancos. Religiosos: a. c. 2. foros. el ejemplo mas sonado es el de los que creen en la existencia de un dios divino y el de los ateos que niegan la existencia de un dios divino. existe la discriminación cultural. Es importante destacar que la cultura promueve el diálogo constante sobre temas diversos a nivel nacional como internacional a partir de una visión amplia del arte y la cultura como producción de sentido en la trama social. valores y tradiciones de un pueblo.

agresiones físicas. b. También se suelen considerar la falta de medios para poder acceder a tales recursos. la vivienda. c. tono de piel u otras características físicas de las personas. fueron víctimas de la esclavitud. la falta de ingresos o un nivel bajo de los mismos. no alcanza para cubrir las necesidades que incluye la canasta básica de alimento. . 3. entre otros. la disminución o anulación de los derechos humanos de las personas discriminadas. También puede ser el resultado de procesos de segregación social o marginación.años son excluidas de la sociedad por ser consideradas no aptas y productivas para el mercado laboral de la misma. a la educación superior. como el desempleo. tales como la homosexualidad. por lo cual la discriminación racial parte del menosprecio de lo no blanco junto con el de lo no masculino. se dice que uno está en situación de pobreza cuando su salario (si es que tiene un salario). de tal modo que unas se consideran superiores a otras. etc. los aborígenes o nativos. son motivos constantes y permanentes de exclusión. Educativos: a. Los nativos americanos tras la conquista de los viajeros europeos fueron tratados como animales y hubo civilizaciones que fueron totalmente exterminadas por la falta de comprensión de los "civilizados".Pobreza: Es una situación o forma de vida que surge como producto de la imposibilidad de acceso o carencia de los recursos para satisfacer las necesidades físicas y psíquicas básicas humanas que inciden en un desgaste del nivel y calidad de vida de las personas. El racismo tiene como fin intencional o como resultado. Anteriormente era muy difícil que los individuos con edad avanzada tuvieran acceso al sistema de educación en el país. pruebas de autosuficiencia.. la asistencia sanitaria o el acceso al agua potable. estableciéndose barreras como: prueba de aptitud académica. La discriminación racial es ejercida por todas aquellas personas e instituciones que se colocan desde la perspectiva del grupo racial dominante blanco y que defienden sus intereses y la forma en que se organizan las relaciones humanas entre las personas para perpetuar la supremacía blanca. que no permite dispongan de los materiales necesarios para acceder al sistema educativo. la educación. La falta de recursos económicos. 2.7. (situaciones estas corregidas gracias a la gestión del gobierno revolucionario). Las personas de color. las minorías raciales son rechazadas y experimentan. tales como la alimentación. La edad de las personas uno de los principales motivos de exclusión del sistema educativo en Venezuela. Muchas veces quienes discriminan lo hacen por el color de la piel. Los negros son una de las razas más castigadas. los extranjeros de diferente etnia son el blanco de los ataques. En muchos países del tercer mundo. c. En lo étnicos: es una forma de discriminación de las personas recurriendo a motivos raciales. En la actualidad. Una supremacía que se fundamenta en el poder del hombre blanco. Negar el acceso a las personas con bajo índice académico. La diversidad de tendencias sexuales de las personas. la bisexualidad. en ocasiones. desde los períodos coloniales.

• • • • La pobreza tiene causas estructurales. Supone insatisfacción de necesidades básicas. Pobreza Relativa: No tener lo mismo que los otros. resistir y recuperarse del impacto de una amenaza natural. Se le llama vulnerabilidad social a un efecto de desamparo o carencia en una sociedad. casta o etnia. Concepto de Pobreza: Aquel proceso en el que las necesidades humanas consideradas básicas (salud física y autonomía) no pueden satisfacerse de forma prolongada en el tiempo o involuntariamente (M. implicando una combinación de factores que determinan el grado hasta el cual la vida y la subsistencia de alguien queda en riesgo por un evento distinto e identificable de la naturaleza o de la sociedad. Relación Pobreza con la Exclusión Social: Unos ven la exclusión social como la causa de la pobreza. sobrevivir.. conocimientos y participación social. No sólo se refiere la pobreza a la falta de medios económicos. reproducción. Las situaciones de empobrecimiento y/o exclusión social tienen en sus bases rasgos de sociedades desiguales. 2001) Rasgos Básicos del Proceso de Empobrecimiento. Permanece en el tiempo. A. MATEO. salud. relaciones sociales. La exclusión social está condicionada por las estructuras socioeconómicas y políticas de cada país.Vulnerabilidad: Por "vulnerabilidad" se entiende las características de una persona o grupo desde el punto de vista de su capacidad para anticipar. Pobreza Absoluta: No tener un mínimo objetivamente determinado para garantizar la supervivencia. sino a la carencia de otros factores. Otros consideran la pobreza como parte de la exclusión social. Es dinámica. También está ligada a factores como la situación geográfica. 4. estar por debajo de la media del país. .Los valores dominantes de cada momento en una sociedad y en una cultura establecen la forma de medir la pobreza. Concepto de la Pobreza según García Roca: La pobreza es el no poder tener acceso a los recursos necesarios para ser capaz de realizar unas actividades mínimas relacionadas con la supervivencia. y a otros como la discriminación por cuestiones de género.

la vulnerabilidad depende de diferentes factores. • Homofobia o rechazo a las orientaciones sexuales distintas a las mayoritarias.Dominación y Agresión Social: . las condiciones higiénicas y ambientales así como la calidad y condiciones de las construcciones y su ubicación en relación con las amenazas.en contextos sociohistóricos y culturalmente determinados. o la incapacidad para reponerse después de que ha ocurrido un desastre.La vulnerabilidad es la incapacidad de resistencia cuando se presenta un fenómeno amenazante. 6. a los grupos afectados. orientación sexual o por razón de género. tales como la edad y la salud de la persona.. Es una condición social de riesgo. 5. La discriminación se denomina positiva cuando: • Observa las diferencias entre grupos de individuos. cultura. de dificultad. trabajo. Normalmente se utiliza para referirse a la violación de la igualdad de derechos para los individuos por cuestión social.que hace que esta se vea afectada o indefensa para enfrentar o reaccionar a algún sistema político impuesto. Tipos de discriminación: • Racismo. religiosa. • Discriminación religiosa. Por ejemplo. y puede utilizar cualquier criterio. La discriminación se denomina negativa cuando: • Realiza un prejuicio con base en oposición a las basadas en las observaciones científicas. las personas que viven en la planicie son más vulnerables ante las inundaciones que los que viven en lugares más altos. de manera inmediata o en el futuro. en la satisfacción de su bienestar -en tanto subsistencia y calidad de vida. la discriminación es una manera de ordenar y clasificar. En realidad. Puede referirse a cualquier ámbito.. • Diferenciación según el estrato social. En su sentido más amplio. Cuando la sociedad no puede defenderse o no tiene los recursos adecuados para lograrlo se denomina "vulnerabilidad social".Discriminación: Es el acto de separar o formar grupos de gentes a partir de un criterio o criterios determinados. Tomando una parte del artículo 1º de la Convención Internacional sobre la eliminación de todas las formas de discriminación se clasificarían o se definirían en dos partes. Estas carencias pueden estar relacionadas con: el sistema de educación. • Discriminación a las mujeres (machismo). salud. que inhabilita e invalida. etc. El término discriminación se refiere al acto de hacer una distinción o segregación que atenta contra la igualdad de oportunidades. • Discriminación a personas discapacitadas o enfermos. • Favorece a un grupo de individuos de acuerdo a sus características y/o circunstancias sin perjudicar de ninguna manera a otro/s. racial.

y el tipo mas puro de la segunda forma es el poder ejercido por el padre de familia.. la dominación puede presentarse en las formas mas diversas. comprendiendo el valor de las distintas formas de entender la vida. daño a otro organismo bien sea a nivel físico o psicológico. como la probabilidad de encontrar obediencia dentro de un grupo determinado para mandatos específicos. 7.La dominación mediante una constelación de intereses (especialmente la que se da en las situaciones de monopolio 2... Es la actitud de una persona respecto a aquello que es diferente de sus valores. Debe entenderse por "dominación". La dominación es un caso especial de poder. También es la capacidad de escuchar y aceptar a los demás.Tolerancia: El término tolerancia puede definirse como el respeto que se tiene a las ideas. Si tomamos el concepto de poder en su sentido general.Agresión: La agresión puede definirse como un comportamiento hostil o destructivo.. Por ello dentro de la forma posible. creencias o prácticas de los demás cuando son diferentes o contrarias a las propias o a la de las otras personas en su total magnitud. bien sea de manera Física o Psicológica. . Igualdad y otros).1. conviene distinguir dos tipos de dominación que son radicalmente opuestos. Solidaridad.Valores que Promueven una Sociedad de Iguales (Tolerancia.6.La dominación mediante la autoridad (poder de mando y deber de obediencia) El tipo mas puro de la primera forma. es el domino monopolizador de un mercado. o en su defecto una disposición del mismo orden. o sea como probabilidad de imponer la propia voluntad sobre la conducta ajena. por el funcionario o por el príncipe. La finalidad de una agresión es causar daño a la persona.. Concepto de Agresión Social: Se puede definir como el comportamiento intencionado que ejerce algunos miembros de la sociedad con el fin de causar daño a los individuos de la misma. animal u objeto a la cual se dirige.Dominación: Significa la probabilidad de encontrar obediencia a un mandato determinado entre personas. El autor Moyer (1976). la define como aquella conducta que implica la intención de inflingir. 7. 6.1. 1..2.

la palabra "Igualdad". El mundo sueña con la tolerancia desde que es mundo.Solidaridad: La solidaridad es una de los valores humanos por excelencia. -atis.2. Se supone que en toda sociedad humana. difícil de practicar. 7. En estos términos. y muy difícil de explicar. como una disposición a admitir en los demás una manera de ser y de obrar distinta a la propia..La tolerancia si es entendida como respeto y consideración hacia la diferencia. la solidaridad se define como la colaboración mutua en la personas. o como una actitud de aceptación del legítimo pluralismo.Justicia: La justicia es la concepción que cada época y civilización tienen acerca del bien común. quizá porque se trata de una conquista que brilla a la vez por su presencia y por su ausencia. o cantidad". define la igualdad cono la ausencia de total discriminación entre los seres humanos. Nació de la necesidad de mantener la armonía entre sus integrantes. es a todas luces una virtud de enorme importancia. autorizando. como aquel sentimiento que mantiene a las personas unidas en todo momento. que tratan de ser imparciales con respecto a los miembros e instituciones de la sociedad y los conflictos que aparezcan en sus relaciones. y otros aspectos prácticos de como deben organizarse las relaciones entre personas. 7.Igualdad: Según el Diccionario de la lengua española. prohibiendo y permitiendo acciones específicas en la interacción de individuos e instituciones. la mayoría de sus miembros tienen una concepción de lo justo.4. sobretodo cuando se vivencian experiencias difíciles de las que no resulta fácil salir. Este conjunto de reglas tiene un fundamento cultural y en la mayoría de sociedades modernas. Se ha dicho que la tolerancia es fácil de aplaudir. deriva del latin aequalitas. forma. 7. así como "correspondencia y proporción que resulta de muchas partes que uniformemente componen un todo. y se considera una virtud social el actuar de acuerdo con esa concepción. en lo que respecta a sus derechos. El autor Bacigalupo. un fundamento formal: • El fundamento cultural: se basa en un consenso amplio en los individuos de una sociedad sobre lo bueno y lo malo. • El fundamento formal: es el codificado formalmente en varias disposiciones escritas. calidad. del que se espera cuando un otro significativo requiere de nuestros buenos sentimientos para salir adelante. Es el conjunto de reglas y normas que establecen un marco adecuado para las relaciones entre personas e instituciones. Concepto de Justicia según Ulpiano: . que son aplicadas por jueces y personas especialmente designadas. significa "conformidad de algo con otra cosa en naturaleza.. Es un valor determinado por la sociedad.3..

el que carece de todo esto. institucionales.Es la constante y perpetua voluntad de darle a cada quien lo que le corresponde. la reciprocidad en el intercambio de recursos.6. habilidades y servicios. aun más. curar.Igualdad de Oportunidades: Es una forma de justicia social que propugna que un sistema es socialmente justo cuando todas las personas potencialmente tienen básicamente las mismas posibilidades de acceder al bienestar social y poseen los mismos derechos políticos y civiles. con el fin de alcanzar una concordia de la persona consigo misma. creatividad y finalmente con actitudes y actuaciones imprescindibles. amar. personales. imaginación.5. Paz: La paz es el proceso de búsqueda de justicia en los diferentes niveles de relación humana. Apoyo Mutuo: El apoyo mutuo o ayuda mutua es un término en la teoría de organizaciones que describe cómo la cooperación. Para atacar este flagelo es necesario poner en practica planes de: Prevención. y aplicando medidas paliativas que dejan intacta la raíz de las exclusiones sociales. arrostrar y solventar los conflictos de manera no-violenta. Pero todavía es poco. Para que una política Social produzca efecto debe apoyarse en un sistema de valores centrado en la persona.7. Desde esta aproximación teórica se afirma que la ayuda mutua da los mejores resultados a largo plazo. y el trabajo en equipo suele significar un beneficio mutuo para los individuos cooperantes. El gran desafío que nos presenta la Exclusión es el ser personas lúcidas para analizar las estructuras vigentes. expresada de múltiples formas. en la preocupación por el otro. anticipación. con la naturaleza y con los demás. Este es un concepto dinámico el cual nos lleva a hacer brotar. alimentar. debe ser tomada en cuenta la exclusión social como un problema general de la sociedad donde nadie se exima de esta participación y protagonismo en especial de los gobiernos de turno. apreciar. Preocuparse significa reconocer. las causas y efectos de lo que . 7. puesto que las actitudes altruistas o desinteresadas (pensar primero en los demás antes que en uno mismo) y las egoístas o interesadas (pensar en uno mismo antes que en los demás) serían situaciones insostenibles a largo plazo. La igualdad de oportunidades se da cuando cada persona tiene el mismo acceso potencial a un cierto bien social o económico que cualquier otra persona. seguir de cerca. CONCLUSION Para finalizar positivamente el siguiente trabajo tenemos como objetivo principal prestar la ayuda necesaria para mejorar la calidad de vida de toda la ciudadanía incidiendo sobre las necesidades sociales y éstas son de toda la sociedad. es innegociable e indiscutible la convicción de que estamos frente a una situación nueva de exclusión social. sociales. cuidar. ese es el excluido social. y diferente a la vivida en otros momentos como pobreza y marginación. 7.. 7.

com/Tecnologia aplicada a la Educación/cursos superiores/ • BILBENY. Bello Campo. (1992). personas con VIH/SIDA. La constitución Bolivariana. (2000). Proceso de Desarrollo Tecnológico desde http://www. Ley Orgánica de Telecomunicaciones. BIBLIOGRAFIA • MORIN. Caracas. personas con discapacidades. Dentro de éste grupo se encuentran insertas las personas de la tercera edad. mujeres. Tecnología e información de las Comunicaciones. Ediciones Juan Garay. Los grupos vulnerables son aquellos grupos que por sus condiciones sociales. El concepto de vulnerabilidad se aplica a aquellos sectores o grupos de la población que por su condición de edad. D. no dar nada por supuesto. • Gaceta oficial. cómo y cuándo.gogle. (1995). nivel educativo. del 12 de Junio de 2007. Venezuela. 38. dónde. ser conscientes de que nos jugamos mucho y de que estamos en un momento clave para elegir o bien la vía de la integración-cohesión social para una convivencia armónica y enriquecedora o bien la vía de la segregación y ruptura que desemboca en la espiral de violencia institucional-popular-represiva. Caracas. económicas. origen étnico.993) Iniciación a la Electrónica. Pág. requieren de un esfuerzo adicional para incorporarse al desarrollo y a la convivencia. E. Editorial Mc Graw Gil.724. situación o condición física y/o mental. Unidad II. minorías sexuales y personas detenidas. (2007). • Garay. Venezuela. Más bien reconocernos en nuestra incapacidad. No. .acontece. 3era Edición. sexo. Venezuela. (1. J. trabajadores (as). 2da Edición. Editorial Episteme. P. niños. Metodología Científica. • Cervo. Caracas. • WHITTEN. culturales o psicológicas pueden sufrir maltratos contra sus derechos humanos. Grupos vulnerables Los grupos vulnerables son aquellos grupos que por sus condiciones sociales. No creer que lo sabemos todo. estado civil y origen étnico se encuentran en condición de riesgo que les impide incorporarse al desarrollo y acceder a mejores condiciones de bienestar. personas con enfermedades mentales. (1989). N. estado civil. sexo. y Bervian. Bogotá: McGraw-Hill. Grupos Vulnerables Definición Definición utilizada por la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables: Persona o grupo que por sus características de desventaja por edad. pueblos indígenas. A. 66 hasta 72.

económicas, culturales o psicológicas pueden sufrir maltratos contra sus derechos humanos. Dentro de éste grupo se encuentran insertas las personas de la tercera edad, personas con discapacidades, mujeres, niños, pueblos indígenas, personas con enfermedades mentales, personas con VIH/SIDA, trabajadores migrantes, minorías sexuales y personas detenidas. El concepto de vulnerabilidad se aplica a aquellos sectores o grupos de la población que por su condición de edad, sexo, estado civil y origen étnico se encuentran en condición de riesgo que les impide incorporarse al desarrollo y acceder a mejores condiciones de bienestar.

Conceptualización. Identificación de los grupos vulnerables:  Pueblos afro venezolanos  Etnias indígenas  Hombres y mujeres privados de libertad y ex privados de libertad.

Conceptualización Aquellos que por sus condiciones sociales, económicas, culturales o psicológicas pueden sufrir vejaciones contra sus derechos humanos. Identificación de los grupos vulnerables Entre ellos tenemos a: ➢ Personas Detenidas mujeres y hombres ➢ Personas Con Discapacidad física y mentalmente ➢ Mujeres ➢ Niñas, Niños Y Adolescentes ➢ Adultos mayores ➢ Pueblos etnias Indígenas ➢ Personas Con Enfermedades infectocontagiosas ➢ Trabajadoras (Es) domésticas, conserjes, obreros(as), artistas, cultores y cultoras, Campesinos(as), servidores (as) sexuales. ➢ Grupos religiosos. ➢ Inmigrantes extranjeros e indocumentados. ➢ Homosexuales. ➢ Bisexuales. ➢ Transexuales. PUEBLOS AFRO VENEZOLANOS Este grupo se concentra en la región de Barlovento, en el estado Miranda, la costa del estado Vargas así como también en el estado Yaracuy específicamente en el municipio Veroes en el sur del Lago de Maracaibo Estado Zulia, en una conocida población llamada Bobures y en la localidad del Callao y sus poblaciones aledañas Estado Bolívar. Poseen parte de la cultura de sus ancestros, los afrodescendientes del resto del país están totalmente asimilados, perdida totalmente su antigua cultura y desarrollando la de los mestizos. Los africanos y sus descendientes han hecho y siguen haciendo una contribución política, económica, social, militar, intelectual y moral a la formación etnohistórica de la actual República Bolivariana de Venezuela. Del mismo modo reiteramos la necesidad de incluir el siguiente articulado CAPITULO

XIX DE LOS DERECHOS DE LAS COMUNIDADES AFROVENEZOLANAS ART.127 El Estado reconocerá la tierra de las comunidades afrovenezolanas como tierras comuneras para el desarrollo sustentable, las cuales no serán a entes ni personas privadas, garantizando la conservación de los recursos naturales y su equilibrio ecológico. ART. 128 El Estado respetará las tradiciones ancestrales de las y los afrodescendientes como parte de la diversidad religiosa de nuestro país. ART. 129 El Estado reconoce los aportes morales, políticos, culturales, espirituales, lingüísticos y tecnológicos de las y los afrodescendientes como elementos fundamentales para su incorporación permanente en el sistema educativo formal y no formal. ART.130 El Estado protegerá los conocimientos ancestrales de las y los afrovenezolanos garantizando su protección intelectual y prohibiendo el registro de patentes sobre sus saberes ancestrales e innovadores por parte de organismos privados nacionales o extranjeros. ART. 131 El estado establecerá mecanismos jurídicos para combatir cualquier forma de racismo y discriminación racial. ART. 132 Las comunidades afrovenezolanas tienen todo el derecho a la participación política. El estado garantizará la representación de diputadas y diputados afrodescendientes de los distintos circuitos electorales geográficamente demarcados por el máximo organismo electoral. PUEBLOS INDÍGENAS: Aunque representan 10 por ciento de la población hemisférica total, se estima que cerca de una cuarta parte de los pobres son indígenas. A pesar de que los datos sobre otros grupos étnicos son aún más escasos, es indudable que la población afro latina, que también representa una proporción muy significativa de la población total de la región, comparte muchas de las características socio-económicas y sufre el mismo tipo de marginalización y falta de oportunidades que la población indígena. Estos grupos indígenas, deben soportar además de los riesgos que caracterizan a la pobreza, una identidad cultural que las margina del resto de la comunidad. Etnias Venezolanas Tres familias lingüísticas dividen principalmente a los grupos étnicos: la arauaca (guajiro, paraujano, baniva, curripaco, yavitero, piapoco, guarequena, baré, aruaco); la caribe (cariña, pemón, maquiritare, panare, yabarana, yucpa, japreria, acahuayo, mapoyo, chaima) y la chibcha (barí, tunebo). La poco numerosa familia tupí-guaraní está representada a través de los indígenas yeral, oriundos del Brasil; y las demás etnias (yanomami, guarao, yaruro, guajibo, piaroa, puinabe, joti, sapé y arutaní) no tienen filiación precisa. Aunque cada etnia tiene sus características específicas tienden a predominar las familias extensas con algunos casos de organización en clanes, la poligamia está casi generalizada, hay pluralidad de divinidades, son culturas de una gran coherencia interna por su persistencia en el tiempo; y la artesanía, la música, los bailes y la literatura son manifestaciones utilitarias y creativas a la vez. En lo económico, casi todas las etnias combinan la recolección, caza y pesca con la agricultura itinerante. PRINCIPALES GRUPOS INDÍGENAS DE VENEZUELA ACAHUAYO:(Familia lingüística caribe) Conocidos también como akawaio o waika están ubicados en la frontera del estado Bolívar con la Guyana. Sus de características culturales son

semejantes a la de los Pemones. ARAHUAC DEL DELTA AMACURO: (Familia lingüística arauaca). Se trata de un grupo muy aculturado que vive en la frontera de Delta Amacuro con la Guyana. Arahuac (pronunciado Aravac) no significa nada en su propia lengua pero en norrés (vikingo) significa algo así como "guardias a titulo honorífico. Se dice que los Arahuac vigilaron y escoltaron a los vikingos por sus viajes a través de los ríos amazónicos del Matto Grosso. ARAHUAC DEL RÍO NEGRO: Conocidos también como baniva, baré, guarequena, curripaco y piapoco, de la familia Arawak. SU economía está basada en la explotación de goma y fibra, y a cambio obtienen un salario escaso. Viven en la frontera del Territorio Amazonas con Colombia. ARUTANI: Este grupo, también conocido como Anaké, está casi extinto y es de filiación desconocida. Están ubicados el Alto Paragua, estado Bolívar. Uno de los 10 primeros ríos de este estado lleva el nombre de la etnia. BARI: (Familia lingüística chibcha) También conocidos como motilones bravos, es un grupo situado en la Sierra de Perijá, estado Zulia. Son considerados agricultores excepcionales y de cultura integrada. Tienen fama de violentos ya que antes de 1960 se les recuerda en fuertes enfrentamientos. Su población ha mostrado un incremento tanto en Venezuela como en Colombia. CARIÑA: (Familia lingüística caribe) Viven en pequeños enclaves en el centro y sur del estado Anzoátegui y al norte del estado Bolívar. Se trata de grupos agrícolas provistos de una buena organización social. Su sistema de orientación está relacionado directamente con el Sol GUAJIBO: Este grupo, autodenominado Jiwi, habitan en los Estados Amazonas, Apure y la zona circunvecina a Puerto Ayacucho. En Colombia habitan las llanuras entre el Meta y el Vichada. Son cazadores, pescadores y recolectores. Llamados también guahibo, chiricoa y cuiva. En Apure también se les conoce como CHIRICOAS Y CUIBAS. Mientras en el Estado Apure son una población perseguida, en el Amazonas cuentan con algunos dirigentes y tienen cierto acceso a la educación formal. GUAJIRO: (Arawak). Es una de las etnias más numerosas de venezuela y es quizás la que ha alcanzado mayor participación social a pesar de su desorganización en los centros urbanizados. Una ministro del ambiente y 3 miembros en la Asamblea Nacional son algunos de los logros de esta etnia en cuanto a penetración en los poderes públicos. Están ubicados principalmente en el estado Zulia y en Colombia y su actividad económica tradicional es el pastoreo. Las mujeres son mayoría y sus decisiones son las que mueven a los distintos grupos. Los Guajiros se dividen en 12 castas y tienen sus propias leyes que datan de cientos de años. GUARAO O WARAO: Son habitantes de los Estados Amazonas, Sucre y Monagas así como la Guayana Esequiba. Son principalmente pescadores cazadores de arco y flecha, recolectores de moriche, fundamentalmente para su subsistencia. Viven generalmente a orillas de los caños. Son muy explotados por los misioneros y los dueños de aserraderos y arrozales, carecen de liderazgo representativo y atraviesan por gravísimos problemas médico-asistenciales. Se distinguen por la abundancia y variedad de su literatura oral y

animales. e insectos tienen como dueño al Espíritu Creador y por lo tanto no se puede corromper. Los arecuna. muy capaces.su música. Actualmente es un grupo muy aculturado que vive en "El Poblado". Túriba). PIAROA: Se autodenominan Aruwá o dueños de la selva y están ubicados en el Estado Amazonas. Sus actividades económicas son la recolección. particularmente las cuencas de los ríos Ocamo. YANOMAMI: Es una de las etnias más estudiadas de la Amazoniavenezolana y habitan entre la Sierra Parima y el Orinoco. La influencia de las misiones protestantes es perjudicial. la atención a la cuestión de la lengua y el habla característica de los colectivos que habitan las distintas poblaciones de Venezuela. PEMÓN: (Familia lingüística caribe) Están ubicados en el centro y sureste del estado Bolívar.000 kilómetroscuadrados del territorio actual de los Estados Bolívar y Amazonas. Culturalmente se asemejan a las poblaciones arauacas del Río Negro PARAUJANO: (Arawak) Viven en el norte del estado Zulia en la laguna de Sinamaica. en el estado Nueva Esparta. taurepang y camaracoto son subgrupos de los pemones. agravada por la crisis demográfica y médico-sanitaria que sufre esta población. en la selva tropical de la región Orinoco-Ventuari. isla de Margarita. principalmente por el río Paragua y la Gran Sabana. SAPE: Grupo casi extinto de filiación desconocida del Alto Paragua. La lengua Piaroa es independiente y son cazadores. recolectores y agricultores. MAPOYO O YAHUANA: También conocidos como Wanai son de la familia Caribe y por su precaria situación la etnia está actualmente protegida porla Ley de Protección y Defensa del Patrimonio Cultural que establece entre las disposiciones relativas a la defensa del patrimonio viviente del país. Habitan las orillas y los márgenes de una serie de ríos tributarios del Orinoco que abarcan unos 30. estado Bolívar. Se encuentran al norte del estado Amazonas. ríos. MAQUIRITARE: Autodenominados YEKUANA esta etnia de la familia Caribe tiene un talento para la navegación que les permitió establecerse en un amplio territorio fluvial. La influencia misionera católica es excesivamente fuerte. Su pelo lacio y negro es cortado de forma redonda y su cuerpo va pintado. destruir y/o contaminar. Don excelentes tejedores de cestas y su fuerte personalidad étnica les ha provisto de buenos dirigentes. Se trata de un grupo de economía recolectora y en menor medida agrícola. Están en inminente peligro de ser desplazados por los criollos y sojuzgados por los misioneros. PUINABE: Habitan cerca de San Fernando de Atabapo (Amazonas) y en Colombia. Se tendencia demográfica es ascendente y son un grupo bien organizado. Su economía gira alrededor de la agricultura y la minería (en esta última en calidad de asalariados). La Urbana. aunque carentes de educación formal. . la caza y la pesca. Manaviche y Mavaca. pero la mayoría se inclina por encontrarles un origen arawaco. PANARE: Están ubicados en la zona noroeste del estado Bolívar (Caicara. Para los Mapoyo y otros pueblos indígenas su territorio y todo lo que hay en ella como montañas. GUAYQUERI: Pertenecen a los grupos indígenas no clasificados y según algunos especialistas son de origen warao.

Trabajan la cesterpía y los textiles y son monógamos. chocolate. maraca. en fin y el laboral expresada en los despidos. sin lugar a dudas. derivaciones o simplemente la no atención. es muy incipiente. la discriminación en salud expresada en maltrato. burlas. técnico o de gestión. La cestería es realizada por las mujeres. que es plataforma de la violencia que se vive a nivel subregional. cambur. atol. La invisibilidad política. cacao. araguaney. porque del único derecho del que han sido privados es de la libertad. las ha llevado a un círculo vicioso. lo predispone de manera negativa ante la sociedad". mecate. ya que la destrucción física de la planta productiva y la alteración de las condiciones ecológicas se traducen para estos grupos en mayor pobreza. Los desastres naturales agravan la situación de estos. unida a factores tales como: la incapacidad del sector público de compensar la caída del ingreso. en educación expresada en expulsiones. chinchorro. es una deuda social que tiene el Estado principalmente con las clases menos favorecidas. que tienen las organizaciones de la sociedad civil. cocuyo. Bisexuales y Transexuales). cerámica. Se alimentan a base de frutas silvestres y practican la siembra del maíz y la yuca dulce. Son pescadores hábiles y hacen cestería. • PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD: "El tema carcelario no es un problema aislado ni de pertenencia a un determinado grupo. es un mecanismo de exclusión fundamental. YUCPA: (Familia lingüística caribe) Estos habitantes de la Sierra de Perijá. hallaca.Algunos hombres utilizan prendas multicolores de plumas y se perforan las orejas y el tabique nasal. y para el sector público y las organizaciones de la sociedad civil en mayor responsabilidad de gestión y financiamiento. casabe. curiaras y hamacas. Todos estos grupos existen en cualquier país de América. yuca. no de ningún otro" • Minorías sexuales (Homosexuales. Sin ánimo de justificar. Los shamanes son tanto hombres como mujeres y se caracterizan por un alto grado de conciencia étnica y un fervor mágico-religioso intenso. coroto. YARURO: Se encuentran en el centro y el sur del estado Apure entre los ríos Arauca y Cinaruco. también se les conoce como motilones mansos. la fragilidad y poco poder. En el ámbito específico de atención. cachapa. por el contrario. arepa. aguacate. jojoto. chicha. Vocablos de orígen indígena Auyama. el estigma y la discriminación existe y se expresa violentamente. Esta situación crónica de pobreza. guarapo. No cuentan con dirigentes propiamente dichos. son las más habituales y que por cierto inciden en el aumento de la brecha de desigualdad y exclusión. caraota. Su lengua es independiente y su agricultura. MINORIAS SEXUALES: Existe la percepción de que ha disminuido la vulnerabilidad hacia este grupo. sino que sean debidamente procesados y que mientras estén allí tengan una vida digna. ya que han sido ellas las que han sufrido las consecuencias de las profundas desigualdades. a través de las . "Ellos no piden que les abran las puertas. con características y proporciones distintas. batata. yendo a parar a recintos carcelarios que no contribuyen de modo alguno a la rehabilitación del individuo. y esto. guacamaya. Estado Zulia. sino que. de tala y quema. sin embargo. sea político.

NIÑOS/AS Y ADOLESCENTES EN SITUACIÓN DE RIESGO SOCIAL:Son . dimensiones sociales y económicas. salud. ingresos. la recreación y la vivienda. entre otros aspectos. y empleo. TRABAJADORAS (ES) MIGRANTES: “Los migrantes representan un capital para cada país al que llevan su trabajo. la pobreza y la dependencia siguen siendo las características salientes de sus contemporáneos latinoamericanos y caribeños. dramática y sensible de la posición de la mujer en la sociedad sigue siendo la tasa de mortalidad materna. La mortalidad materna también podría estar asociada con la violencia contra la mujer en el contexto doméstico. los daños nutricionales a través de la vida reproductiva y los efectos de una educación subóptima. Si bien en los países del hemisferio norte la longevidad se ha venido asociando a mejoras sustantivas en la calidad de vida de la población adulta mayor. de las leyes laborales y de las disposiciones de seguridad y bienestar social del país de destino PERSONAS DE LA TERCERA EDAD: La insuficiencia manifiesta de los regímenes vigentes de pensiones y la nuclearización progresiva de la estructura familiar. Tal vez la medida más simple. Una de las razones por la cual se exacerba la vulnerabilidad de las trabajadoras migrantes es que los trabajos que encuentran se concentran fundamentalmente en la economía informal y de esta manera. La pobreza femenina es una forma adicional de vulnerabilidad. carecen de la protección.cuales se canalizan los intereses y demandas de los grupos más pobres. la educación. participación social y liderazgo. aproximadamente unos 26 millones de seres humanos. y la debilidad de las redes sociales de solidaridad. la salud. aunque no hay datos precisos. esta desventaja social es una forma de vulnerabilidad. pero hay un gran trecho por recorrer en educación. Este panorama plantea desafíos críticos en materia de organización de la sociedad y participación ciudadana en áreas como el empleo. son responsables de la aparición sistemática de grupos de población especialmente vulnerables a la pobreza. de los cuales. entonces. VIOLACIÓN DE LOS Derechos Humanos y explotación en los países de destino.” La demanda no reconocida de trabajadores migrantes para compensar la escasez de trabajadores en diferentes sectores de los países de destino suele propiciar el crecimiento de la migración irregular y de la trata de mujeres y hombres. además de un inadecuado acceso a servicios de salud durante el embarazo y el parto. la seguridad y asistencia social. aproximadamente representaran el 14% de la población total. • PERSONAS CON DISCAPACIDAD MUJERES: La posición social de la mujer latinoamericana está mejorando. total o parcial. particularmente del segmento de 75 y más años de edad. más de la cuarta parte tendrán más de 75 años. Durante los próximos 25 años los adultos mayores latinoamericanos y caribeños duplicarán su número para sobrepasar los 97 millones. En America Latina y el Caribe. que a su vez refleja. que conducen a situaciones serias de abuso. La OIT estima que el porcentaje de trabajadores migrantes indocumentados estaría cerca del 15% del total de trabajadores migrantes. La vulnerabilidad de género tiene. Démosles la dignidad que se merecen como seres humanos y el respeto que se merecen como trabajadores. se han conjugado para aumentar la vulnerabilidad social y económica de este grupo de ciudadanos.

trabajo prematuro y embarazo precoz.aquellos que tienen bajas posibilidades de desarrollarse normalmente e integrarse funcionalmente a la sociedad. • Accidentes: Son la primera causa de muerte de niños de 1 a 4 años. Vulnerabilidad en la infancia La mayor vulnerabilidad a las enfermedades que presentan los niños está relacionada con sus condiciones de vida: el tipo de hogar al que pertenecen y la composición y característica de los grupos familiares. sin embargo. la tasa de . El tipo mas frecuente son las caídas. Si no se compensa rápidamente la pérdida de líquidos. entre otras cosas. son las principales causas médicas de mortalidad en niños de menos de 5 años en los países en desarrollo. • Desnutrición: Se produce cuando la alimentación no cubre el requerimiento calórico diario que cada individuo necesita. así como las características barriales con altos niveles de violencia. • Síndrome urémico hemolítico: Es la primera causa pediátrica de insuficiencia renal aguda. Entre estos factores están los ambientes de inestabilidad familiar. Se produce por Escherichia coli. deserción escolar. Casi un tercio de los accidentes ocurren en el hogar. violencia intrafamiliar. Un aspecto relevante es la medida en que los niños son sometidos a controles médicos periódicos. Los niños más afectados son los que tienen entre 6 y 18 meses. Las situaciones de riesgo que se reiteran en los niños de sectores de menos riesgos son: • Pertenecer a un hogar con necesidades básicas insatisfechas • Bajo peso al nacer • Carencia de cobertura médica • Bajo nivel de escolaridad de la madre • Edad temprana de la primera maternidad en la madre • Número elevado de hermanos • Intervalos muy cortos entre embarazos de la madre • Familia con numerosos miembros. La diarrea y la neumonía son enfermedades prevenibles. con un importante componente de niños Los problemas de salud más comunes en los niños son menores de seis años son: • Diarrea aguda: Se debe a una infección intestinal bacteriana. criminalidad y drogadicción. luego las quemaduras e intoxicaciones. dadas ciertas condiciones familiares y sociales de alta vulnerabilidad vinculadas a la extrema pobreza. bacteria hallada en la carne vacuna y sus derivados. los cuales a su vez. • Infecciones respiratorias: La mayoría de los niños menores de 1 año que mueren por infecciones respiratorias provienen de familias con necesidades básicas insatisfechas. sobreviene la deshidratación y puede producirse la muerte. Según los datos del Módulo Especial de la Encuesta Permanente de Hogares (1994) para siete ciudades argentinas es que más de un tercio de los niños de 1 a 5 años no ha concurrido a la consulta de control en los últimos doce meses. Vulnerabilidad en la adolescencia y la juventud La tasa de mortalidad de los jóvenes es baja comparada con la infantil. Incide en el retardo del crecimiento y la malnutrición. provocan muertes prematuras y perpetúan el ciclo de pobreza. La prevención está vinculada con la pobreza y con el hecho de contar o no con un seguro médico. que ingresa al organismo al comer carne mal cocida.

• Complicaciones en el embarazo adolescente: Los embarazos en las jóvenes de menos de 20 años puede acarrear consecuencias negativas para la salud: hipertensión. Se dan principalmente en los estratos sociales de mayores ingresos. La vulnerabilidad del adolescente "Vivimos en una época de decadencia. • Acné juvenil: Inflamación de las glándulas sebáceas que puede actuar negativamente sobre la imagen corporal y se suele asociar con la ingesta de alimentos grasos. • Cáncer: Los de mayor incidencia en la adolescencia. Sócrates en el año 450 a.de C. pero se agregan: enfermedades cardíacas. aunque parecen estar en expansión en los estratos bajos.mortalidad de los adolescentes varones es dos veces mayor que la de las mujeres y esto es más significativo aun en el grupo de 15 a 19 años. Son groseros y mal sufridos. • Hipertensión arterial: La presión arterial elevada se correlaciona con la ingesta de sal y el aumento de peso. Así reza una inscripción existente en una tumba egipcia de alrededor del año 3000 antes de Cristo. En los tiempos que corremos. Las principales causas de muerte en el grupo de 10 a14 años son accidentes. óseos y de los tejidos linfáticos. se expresaba de análogo modo. Algunos problemas de salud que afectan a los jóvenes son: • Fiebre reumática: Es una enfermedad inflamatoria que ocurre como secuela tardía de una infección faríngea causada por bacterias. numerosos grupos de profesionales se ocupan de analizar a los adolescentes: los antropólogos examinan sus costumbres. emocional y social. • Enfermedades nutricionales: Los trastornos alimentarios son básicamente la bulimia y la anorexia. los comerciantes de la música y la ropa investigan y recurren a sofisticados medios publicitarios para obtener beneficios de esta agitada edad. Los jóvenes ya no respetan a sus mayores. En el grupo de 15 a 19 años son menos importantes las enfermedades infecciosas. los tumores intracraneanos. Hay datos que indican que muchas de las enfermedades cardiovasculares en el adulto comienzan en la niñez y en la juventud. Concurren a las tabernas y pierden toda noción de templanza". y que incrementan la tasa de mortalidad de ese período. anemia. prematuridad y mayor mortalidad perinatal. fiebre e insuficiencia cardíaca. La obesidad es una enfermedad nutricional importante en los países desarrollados y en aumento en los países en desarrollo. la policía trata de ingeniárselas para apartarlos de la senda del mal. los psiquiatras. son la leucemia. los epidemiólogos y sexólogos estudian con asombro el incremento de las enfermedades de transmisión sexual . Definitivamente la segunda década de la existencia es tan distinta de la niñez y de la edad adulta en cuanto a sus aspectos físico. la delincuencia y violencia juvenil. homicidio o lesiones infligidas por otras personas y caídas accidentales. complicaciones del embarazo y causas externas: accidentes de tránsito. psicólogos y sociólogos se enfocan en los problemas de consumo y adicción a drogas. los educadores expresan su frustración ante la imposibilidad de motivarlos y mantenerlos quietos en la aulas. que a . suicidio y lesiones autoinfligidas. tumores malignos y enfermedades infecciosas. También se ha asociado al aumento de esta actividad glandular la intensa actividad hormonal relacionada con la aparición de los caracteres sexuales secundarios en la adolescencia. • Hipercolesterolemia: Es el exceso de colesterol en la sangre. Las manifestaciones habituales son dolores articulares.

sino una consecuencia del proceso de su desarrollo físico y mental. y llegó a compararla a 'un segundo nacimiento'. . drogadicción. de modo que la edad promedio se sitúa hoy en los 12 años. esta precocidad se atribuía a las presiones que ejercían los adultos sobre los niños en el sentido de obligarlos a "crecer con mayor rapidez". Todo este proceso de cambio y el esfuerzo requerido para reorganizar el propio Yo. fue el primero en ofrecer una magnífica descripción de este período de turbulencias y sobresaltos. • PERSONAS CON ENFERMEDADES INFECTO CONTAGIOSAS. en rebeldía o en hostilidad abierta hacia la sociedad. no son un reflejo claro de su personalidad. tales como: libertad. al levantarse cada mañana. se interpreta este fenómeno como una aceleración de orden fisiológico. VPH. y acusan estaturas más elevadas que estos. pero estamos enfrentados a la progresiva aparición de relaciones sociales y sexuales a una edad más temprana. Para repetir la expresión de un colega estudioso de la adolescencia. bajo el impacto de los diversos cambios que afectan cada aspecto de la existencia y en especial la imagen física y emocional de sí mismo. parecen eludir a todo intento de medición. Sífilis. cuyos influjos pueden traducirse en alteraciones del comportamiento. que nos permiten avizorar cambios en las acciones gubernamentales en cuanto a la epidemia. su lucha por la independencia y la necesidad de encontrar su propia identidad. Naturalmente que en este proceso hay enorme influencia de factores genéticos. Las ITS más comunes son Gonorrea. las religiones y los valores . Actualmente. Tanto varones como mujeres alcanzan tallas y pesos propios de la edad adulta en una fase anterior a la registrada por sus progenitores. En los últimos cien años. Lo importante es entender que muchos de los aspectos de la conducta de los adolescentes. VHS y Tricomonosis. Tricomonosis y Sífilis se pueden adquirir por otras vías de contacto.sus miembros se les debe considerar como una clase distinta de la sociedad. todas son transmitidas por vía sexual sin embargo. necesidades y problemas enteramente específicos. dotada de intereses. el educador G. se ha situado entre los 13 y los 18 años. Esta aceleración también se ha dado en la talla y el peso . en cuanto a garantías y derechos. desigualdad social y de género y mitos. La adolescencia entre nosotros. Stanley Hall en su monumental estudio sobre la Adolescencia. Hay que señalar que se muestran avances relativos a reivindicaciones de las personas que viven con VIH/SIDA. el joven ve en el espejo a una persona que no es él. previéndose que descienda a los 11 en el año 2000. sexo temprano.ha venido anticipándose en cuatro meses por década. En 1904. la menarquia -primera menstruación. Los niveles de maduración emocional y social en cambio. pero también es cierta la situación de las PVVIH. Así entenderemos mejor. Hasta no hace mucho. Esta dificultad. para describir la pérdida de continuidad del adolescente con respecto a su propia niñez. colocan al adolescente en un estado de vulnerabilidad con respecto a las ideologías. culturales y nutricionales. ha legitimado el término "crisis de identidad". (VIH/SIDA): Los adolescentes son vulnerables a adquirir ITS y VIH/SIDA por factores de riesgo como desconocimiento.

El ordenamiento jurídico es el conjunto de normas jurídicas que rigen en un lugar determinado en una época concreta. Declaración Universal De Los Derechos Humanos Carta Social De Las Américas. cuyo tema es la Carta Social de las Américas. salud en general. 3. sobre cuestiones o problemas que surgen en sus relaciones internacionales se crean los acuerdos internacionales. y otras regulaciones. por las leyes como normas emanadas del poder legislativo (en sus diversos tipos y clases). las manifestaciones de la potestad reglamentaria del poder ejecutivo. contratos y disposiciones particulares. Las obligaciones que expresan por las partes de una forma muy precisa.1. tales como los reglamentos. Promovida por Venezuela e Impulsada por el Presidente HUGO CHÁVEZ FRÍAS con el intenso . Otra ventaja de los tratados es que sus normas se elaboran con más rapidez que las consuetudinarias aunque estas cristalizan con más rapidez. Ordenamiento Jurídico Venezolano Vigente. a cumplir las obligaciones y respetar los derechos contenidos en instrumento escrito o establecidos verbalmente. “acuerdos convencionales”. Con una gran asistencia de las organizaciones Nacionales e Internacionales se inicio el encuentro Ministerial. Tratados Y Convenios Internacionales: Nociones de Convenio y de Tratado Internacionales: Concepto de tratado: es el instrumento privilegiado e inherente de las relaciones Internacionales. establecer “compromisos de horno”. tales como los tratados. No se debe confundir el ordenamiento jurídico con el orden jurídico. 3. Unidad III Justicia. el ordenamiento jurídico está formado por la Constitucióndel Estado. 2. • Los sujetos “acuerdan”. • La denominación de “Tratados Internacionales” equivale a los de “acuerdos internacionales” que producen efectos jurídicos internacionales. que se erige como la norma suprema. que se traduce en el conjunto de normas que rigen una determinada área del ordenamiento jurídico. Frente a la costumbre los tratados permiten que todos los Estados que se van a ver comprometidos por el y participen en su elaboración. • Estos acuerdos se realizan con una finalidad: producir efectos jurídicos. vida privada. información.seguridad personal. En el caso de los estados democráticos. trabajo. Suponen frente a la costumbre un factor de seguridad. Concepto de acuerdo o convenio internacional: Cuando se unen las opiniones o puntos de vista de sujetos de orden jurídico internacional. La Exclusión Social De Los Derechos Humanos Y Derecho Social. comprometiéndose recíprocamente. continua llena de inequidades e injusticias. Derechos Humanos Y Exclusión Social 1. convenciones.

que es aquel donde se garantiza tanto la igualdad de oportunidades como de condiciones.2. Declaración Universal De Los Derechas Sexuales Los Derechos Sexuales Son Derechos Humanos Fundamentales Y Universales. el rescate de los valores propios de nuestros pueblos y el desarrollo de estrategias de desarrollo sustentable para lograr la paz social ¿Cómo ha sido la acogida la propuesta venezolana de carta social? La propuesta presentada ante la OEA ha adquirido fuerza en Latina. en la actualidad la carta propone pasar a un modelo democrático integral. que se limita a salvaguardar los derechos humanos civiles y políticos como garantía del estado de derecho en el ámbito de la legitimidad y legalidad de los gobiernos. ¿Cuál es su propósito? Para establecer un carácter vinculante para los estados miembros de la OEA respecto a los derechos humanos sociales económicos y culturales. ¿Qué es la Carta Social de las Américas? Es un Instrumento jurídico de derecho. como normas que deberán regir la orientación de las políticas públicas que terminan avanzar hacia el fortalecimiento de los derechos colectivos. se tiene conocimiento de organizaciones sociales de trabajando en ello. 1997. Revisada y aprobada por la Asamblea General de la Asociación Mundial de Sexología (WAS) el 26 de agosto de 1999 en el XV Congreso Mundial de Sexología. Declaración del XIII Congreso Mundial de Sexología.esfuerzo de nuestro Embajador JORGE VALERO. ¿Cuáles cambios propone la carta? Marca la ruptura de un modelo social y económico que ha estado presente en los países latinoamericanos y no es otro que el modelo capitalista neoliberal. República Popular China. España. se contó con la representación del Secretario General de la OEA JOSÉ MIGUEL INZULSA. plan o programa público que involucre mis derechos sexuales y a emitir mi opinión sobre los mismos. Como joven puedo tener acceso a cualquier iniciativa. La carta se ha convertido en una referencia ya que algunos sectores consideran que con la aprobación Europa social desaparece o a desaparecido. los países de América otros países que están para la Unión Europea. quien dirigirá las deliberaciones durante los días 28 Y 29 del mes de Agosto del 2005. Valencia. la . la preservación de la interculturalidad. ¿Para qué se propone la carta? Para complementar el contenido de la Carta Democrática Interamericana. 3. Hong Kong. social internacional que servirá para trazar directrices que ayuden a América Latina a formular políticas progresistas que ayuden a superar el flagelo de la pobreza y de la exclusión que afecta a millones de personas en el continente. de su Constitución.

Niñas y Adolescentes. salud sexual y reproductiva.78% de los votos escrutados (3. prohibiendo expresamente el trabajo infantil a menores de 12 años. Constitución De La Republica Bolivariana De Venezuela Gaceta Oficial No 36. incluyendo a actores de la Constitución de Venezuela de 1961. a solicitar a las autoridades gubernamentales y a las instituciones públicas que construyan y promuevan los espacios y canales necesarios para mi participación. salvo los casos de . los venezolanos.• Tengo derecho a participar en el diseño. El domingo 25 de abril de 1999. la información o participación referente a las políticas públicas sobre sexualidad. • Ninguna autoridad o servidor público debe negar o limitarme. Constitución de Venezuela de 1999 es la Carta Magna vigente de la República Bolivariana de Venezuela. con una abstención que fue de 55. Chávez y sus seguidores la llaman la "Constitución Bolivariana". entre ellos se hallan las prerrogativas sexuales. ABN.298. y los partidarios del gobierno obtuvieron la mayoría de los asambleistas de la Constituyente. tiempo después del cual el texto aprobado por la Asamblea fue sometido a Referéndum popular. implementación y evaluación de políticas públicas sobre sexualidad. así como a asociarme con otras jóvenes para dialogar. crear y promover acciones propositivas para el diseño e implementación de políticas públicas que contribuyan a mi salud y bienestar. 5. el 15 de diciembre de 1999.743 personas se abstuvieron y 1. adoptada en diciembre de 1999. recibiendo el respaldo del 71. Todos los seres humanos tenemos derechos vitales que nos son inherentes e inviolables.860 del 30 de Diciembre de 1999 – Constitución dela República Bolivariana de Venezuela. siendo promulgada por la Asamblea Nacional Constituyente en Caracas. fue impulsada por Hugo Chávez. 10 Jul. por inspirarse en los ideales de Simón Bolívar y su ideología el Bolivarianismo. Año 189º de la Independencia y 140º de Federación. siendo esta constitución redactada en aproximadamente 6 meses.105 votantes la rechazaron)[cita requerida].301. recibiendo un gran respaldo de diversos sectores. el 20 de diciembre de 1999.-La plenaria de la Asamblea Nacional (AN) aprobó en segunda discusión la Ley Orgánica para la Protección de los Niños. fueron convocados a un referéndum Consultivo (el primero realizado para este fin en la historia de Venezuela) para que decidiesen si aprobaban o no la propuesta presidencial de convocar una Asamblea Constituyente (cuyos integrantes serian electos por voto popular después) para refundar el estado Venezolano dotándolo con una nueva constitución. Este procedimiento para aprobar la nueva carta magna convirtió a la constitución venezolana de 1999 en la primera y única en la historia nacional cuya redacción fue aprobada por el pueblo mediante el voto en referéndum.63% (6.041. como Luis Miquilena y el rechazo de los partidos tradicionales. 4. de manera injustificada. Ley Orgánica Niño Niña Y Adolescentes Caracas.475). finalmente la propuesta fue Aprobada.

El artículo 238. según se desprende de un boletín informativo de la AN. de acuerdo con la presente Ley. h) Lugar o establecimiento penitenciario de cumplimiento de la condena. j).Los Directores de establecimientos penitenciarios enviaran al Ministerio de Justicia. copia certificada de la misma dentro de los diez días siguientes a su publicación. Artículo 5º. nacionalidad. l) Datos sobre la personalidad y posibilidades de readaptación social. seco. d) Carácter primario o reincidente.Se establece el Registro de Antecedentes Penales que llevara el Ministerio de Justicia. Mujer y Juventud dela AN. Artículo 3º. e) Penas impuestas y Tribunal que las dicto. edad. i) Conducta penitenciaria. apellido.. sino únicamente al Ministerio de Justicia. g) Pago de costas procesales. los siguientes datos: a) Nombre. Ley De Registro De Antecedentes Penales. los datos a que se refieren los literales i). cuando este lo considere conveniente. Artículo 4º. b) Delito o falta a que se refiere la sentencia condenatoria. fecha y lugar de nacimiento. únicamente la existencia de una o varias sentencias condenatorias definitivamente firmes. por motivo de la función del proceso penal o por razones de seguridad o de interés social en los casos establecidos por la ley. expresa: 'quien admita a trabajar o se lucre del trabajo de un niño o niña con menos de 12 años de edad. será sancionado con multa de 60 a 120 unidades tributarias por cada niño o niña afectado'.. profesión y estado civil.Se considera Antecedente Penal de conformidad con esta Ley. CAPITULO II De la Naturaleza del Registro de Antecedentes Penales Artículo 6º. La presidenta de la Comisión Permanente de Familia. al cumplirse una pena. . informo que se reformaron unos 300 artículos de la Ley de Protección para el Niño. Las autoridades policiales o administrativas no podrán expedir certificaciones relativas a las faltas policiales o administrativas de las que hayan conocido..En el Registro de Antecedentes Penales se hará constar para cada condenado por sentencia definitivamente firme.Los Tribunales que dicten las sentencias a que se refiere el artículo anterior. c) Agravantes o atenuantes. k) Datos sobre exámenes psicológicos y psiquiátricos a que fuere sometido. Artículo 2º.El Registro de Antecedentes Penales es secreto y los datos que en el consten solo podrán ser suministrados en los casos determinados por esta Ley. j) Conocimientos y capacidad laboral adquiridos durante el periodo de reclusión.Solamente se expedirán copias simples o certificadas del Registro de Antecedentes Penales.. diputada Gabriela Ramírez. f) Reparación de daños a la víctima... sin perjuicio del envío de informes a que están obligados en virtud de sus funciones. k) y l) del artículo 2º. a las autoridades publicas. Artículo 1º.actividades artesanales y de labor familiar no remunerada.. Niña y Adolescente. privativas de la libertad. deberán remitir a la Oficina de Antecedentes Penales. Artículo 7º. 6. cédula de identidad.

Artículo 12. la coacción o privación arbitraria de la libertad.Se derogan las disposiciones que colidan con la presente Ley.. condenatoria con atenuación.III DEFINICION Y FORMA DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES DEFINICION Articulo 14. sexual. b) Reincidentes. CAPITULO V Disposiciones Finales Artículo 14.El Fiscal General de la República designara un Fiscal Delegado para la revisión periódica del Registro de Antecedentes Penales a fin de comprobar la exactitud de los datos de cada registro. FORMAS DE VIOLENCIA Artículo 15. c) Mayores de 18 años y menores de 21..Queda prohibido a cualquier empresa o persona.. el funcionario que revele." CAPITULO. en todas las sociedades ha pervivido la desigualdad entre los dos sexos.El Registro de Antecedentes Penales tendrá las siguientes secciones: a) Delincuentes primarios.. con ocasión de las ofertas de trabajo y en materia relacionada con el reclutamiento laboral. la mención: Menor de edad. CAPITULO III De la Organización del Registro y Antecedentes Penales Artículo 9º.. CAPITULO IV De las Sanciones Penales y Administrativas Artículo 13. Artículo 15.Sin perjuicio de la aplicación de las sanciones establecidas enla Ley de Carrera Administrativa. asi como la amenaza de ejecutar tales actos. .La violencia contra las mujeres a que se refiere la presente Ley comprende todo acto sexista o conducta inadecuada que tenga o pueda tener como resultado un daño o sufrimiento físico. exigir a los particulares. 9.siguientes: . se resumirán en fichas o tarjetas que se archivaran en una Sección especial del Registro de Antecedentes Penales. psicológico. la presentación de los Antecedentes Penales. Artículo 10º. siguiendo para ello lo pautado en la presente Ley. Se consideran formas de violencia de género en contra de las mujeres. Artículo 11. comunique o publique los datos contenidos en el Registro de Antecedentes Penales. las...Las decisiones administrativas que conforme a la Ley de Vagos y Maleantes.voy a comenzar con tres líneas de la exposición de motivos de la Ley Orgánica sobre el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia: . pues.Artículo 8º. emocional.En el Registro para mayores de 18 años de edad y menores de 21. será sancionado con la pena de tres (3) a quince (15) meses de prisión. Ley Orgánica Sobre El Derecho De Las Mujeres A Una Vida Libre De Violencia... que tendrá a su cargo el Registro de Antecedentes Penales."todas las mujeres son víctimas potenciales de maltrato y la violencia por razones de sexo.En el Ministerio de Justicia funcionara la Oficina de Antecedentes Penales... se pondrá además. laboral económico o patrimonial. adscrita a la Dirección de Prisiones. tanto si se producen en el ámbito público como en el privado. apliquen medidas de seguridad..

"Será sancionado con prisión de ocho a veinte... aislamiento. sexual. intimidar.....violencia psicológica: Es toda conducta activa u omisiva ejercida en deshonra..meses"."Será sancionado con pena de seis a dieciocho meses"...... laboral o patrimonial.. promoción reconocimiento en el lugar de trabajo o fuera de él. tanto en el contexto doméstico como fuera de él. negligencia.Acoso u hostigamiento: Es toda conducta abusiva y especialmente los comportamientos... • • • • • • • • Título I: De la igualdad de derechos de hombres y mujeres Título II: De los derechos de la mujer Título III: Del Instituto Nacional de la Mujer Título IV: De la Defensoría Nacional de los Derechos de la Mujer Título V: De los derechos contra la violencia y abusos Título VI: De las prerrogativas del Instituto Nacional de la Mujer Título VII: De las relaciones internacionales Título VIII: Disposición Final .. integridad física o psíquica... descrédito o menosprecio al valor o dignidad personal. prestigio...u... CAPITULO. dignidad..-Violencia física: Es toda acción u omisión que directa o indirectamente esta dirigida a ocasionar un daño o sufrimiento físico de la mujer. o que puedan poner en peligro su empleo... vigilancia constante. la vida..... a la depresión. Acoso.. tales cmo: lesiones internas o externas... apremiar.. tratos humillantes y vejatorios..1. hematomas..IV DE LOS DELITOS Violencia. con el fín de intimidar a la mujer... actos. abandono. 4.física Artículo 42. la prisión será de dos a cuatro años.Amenaza: Es el anuncio verbal o con actos de la ejecución. escritos o mensajes electrónicos dirigidos a perseguir. chantajear. Violencia. heridas. palabras.... la seguridad y la NO DISCRIMINACION consagrados en nuestra Constitución.psicológica Artículo 39:. 2."con prisión de diez a veintidós meses".si el hecho se cometiere con armas blancas o de fuego.. gestos... celotipia. Es muy importante que conozcamos la Ley y nuestros derechos como mujeres. 10.así como los derechos de libertad. empujones o cualquier otro maltrato que afecte su integridad física. quemaduras. de un daño físico o psicológico. amenazas y actos que conlleven a las mujeres víctimas de violencia a disminuir su autoestima...... Ley De Igualdad De Oportunidades Para La Mujer... importunar y vigilar a una mujer que pueda atentar contra su estabilidad emocional......Hostigamiento Artículo 40:.. igualdad... comparaciones destructivas. a perjudicar o perturbar su sano desarrollo.así que mujeres a luchar por nuestros derechos a una vida libre de violencia....." de seis a dieciocho meses de prisión"... marginalización. incluso al suicidio. 3..... Amenaza Artículo 41:....

12. Ley Aprobatoria de la “Convención Interamericana para la Eliminación de todas Las formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad”. incluido el de no verse sometidos a discriminación fundamentada en la discapacidad. REAFIRMANDO que las personas con discapacidad tienen los mismos derechos Humanos y libertades fundamentales que otras personas. El instrumento legal está compuesto por nueve títulos. La Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela Decreta La siguiente. 13. la Declaración de los Derechos de los Impedidos de las Naciones Unidas (Resolución Nº 3447 del 9 de diciembre de 1975). la “Convención Interamericana para la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad”. Sociales y Culturales “Protocolo de San Salvador” (1988). y que estos derechos. . La Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas. Artículo Único Se aprueba en todas sus partes y para que surta efectos internacionales en cuanto a la República Bolivariana de Venezuela se refieran. La Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas entró en vigencia y fue publicada en la Gaceta Oficial número 38. en consonancia con el mandato constitucional. PREOCUPADOS por la discriminación de que son objeto las personas en razón de su Discapacidad. la Declaración de los Derechos del Retrasado Mental (AG. el día 07 de julio de 1999. del 20 de diciembre de 1971). CONSIDERANDO que la Carta de la Organización de los Estados Americanos. el Protocolo Adicional de la Convención Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Económicos. Ley Aprobatoria De La Convención Interamericana Para La Eliminación De Todas Las Formas De Discriminación Contra Las Personas Con Discapacidad. el Programa de Acción Mundial para las Personas con Discapacidad. los Principios para la Protección de los Enfermos Mentales y para el Mejoramiento de la Atención de la Saludmenta. CONVENCIÓN INTERAMERICANA PARA LA ELIMINACIÓN DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIÓN CONTRA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD LOS ESTADOS PARTE EN LA PRESENTE CONVENCIÓN. 27 capítulos y 158 artículos. del 3 de diciembre de 1982). TENIENDO PRESENTE el Convenio sobre la Readaptación Profesional y el Empleo de Personas Inválidas de la Organización Internacional del Trabajo (Convenio 159). del martes 27 de diciembre 2005 .344. Ley Orgánica De Pueblos Y Comunidades Indígenas. Participación Ciudadana.26/2856. en su Artículo 3. aprobada en Sesión Plenaria de la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos.11. establece el reconocimiento y la consideración que el Estado venezolano le brinda a estos venezolanos aborígenes. dimanan de la dignidad y la igualdad que son inherentes a todo ser humano. inciso j) establece como principio que “la justicia y la seguridad sociales son bases de una paz duradera”. aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas (Resolución 37/52.

. la paz y la libertad. con el fin supremo de refundar la República para establecer una sociedad democrática. Artículo 102. descentralizado y participativo (. Principios de la participación Preámbulo CRBV: ". participativa y protagónica. En todo caso la ley garantizará el carácter democrático y participativo de su gobierno.) Una ley especial establecerá la unidad político territorial de la ciudad de Caracas que integre en un sistema de gobierno municipal a dos niveles. (.) El Estado tiene la obligación de asegurar la efectividad de este derecho. El gobierno de la República Bolivarianade Venezuela y de las entidades políticas que la componen es y será siempre democrático. administración. Para garantizar el derecho a la salud. El pueblo de Venezuela. Principios que deben regir el gobierno del Distrito Capital: Artículo 18.. eficiente y participativo. electivo... de financiamiento solidario. descentralizado. Artículo 84. 2. consciente y solidaria en los procesos de transformación social. La educación es un derecho humano (.).. Es obligación del Estado y deber de la sociedad facilitar la generación de las condiciones más favorables para su práctica.La participación ciudadana en la CRBV (principios y mecanismos) 1. . creando un sistema de seguridad social universal. alternativo.. principios y garantías democráticos o menoscabe los derechos humanos. ejecución y control de la gestión pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo. unitario. los Municipios del Distrito Capital y los correspondientes del Estado Miranda..) La educación es un servicio público y está fundamentada en el respeto a todas las corrientes del pensamiento. La participación del pueblo en la formación. pluralista y de mandatos revocables.. Dicha ley establecerá su organización. La participación como principio Definición del Gobierno: Artículo 6.. legislación o autoridad que contraríe los valores. competencia y recursos.. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos. con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrática basada en la valoración ética del trabajo y en la participación activa. responsable. de carácter intersectorial. tanto individual como colectivo. Artículo 86. participativo. a su lucha por la independencia. para alcanzar el desarrollo armónico e integral de la ciudad.. integral. Toda persona tiene derecho a la seguridad social (... de contribuciones directas o indirectas. directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. fiel a su tradición republicana." Artículo 62. el Estado creará. desconocerá cualquier régimen.. gobierno. ejercerá la rectoría y gestionará un sistema público nacional de salud. Artículo 350.

Se reconoce el derecho de los trabajadores y trabajadoras. I.. Su creación atenderá a la iniciativa vecinal o comunitaria. sociales. El régimen socioeconómico de la República Bolivariana de Venezuela. participación...). como las cooperativas.. despartidización de los organismos electorales.. directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. Estas asociaciones podrán desarrollar cualquier tipo de actividad económica. El Municipio podrá crear parroquias conforme a las condiciones que determine la ley. Mecanismos 1. de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable... La Asamblea Nacional o las Comisiones Permanentes. podrán organizarse como distritos metropolitanos.. Artículo 63. autonomía funcional y presupuestaria. políticas. imparcialidad y participación ciudadana. sustentabilidad. con el objeto de proveer a la desconcentración de la administración del Municipio. .. Artículo 171. garantizando la seguridad jurídica. Artículo 299. los o las representantes de la sociedad organizada. la participación ciudadana y la mejor prestación de los servicios públicos. El Estado desarrollará una política de ordenación del territorio atendiendo a las realidades ecológicas. Artículo 211. Artículo 141. dinamismo. sociales y físicas que den al conjunto características de un área metropolitana. Cuando dos o más Municipios pertenecientes a una misma entidad federal tengan relaciones económicas. Se ejercerá mediante votaciones libres.. culturales... económicas. a los ciudadanos y ciudadanas y a la sociedad organizada para oír su opinión sobre los mismos. solidez. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos. (. Artículo 128.Artículo 118. para lograr una justa distribución de la riqueza mediante una planificación estratégica democrática participativa y de consulta abierta. Tendrán derecho de palabra en la discusión de las leyes. La ley orgánica que al efecto se dicte garantizará el carácter democrático y participativo del gobierno metropolitano. mutuales y otras formas asociativas. Los órganos del Poder Electoral se rigen por los principios de independencia orgánica... durante el procedimiento de discusión y aprobación de los proyectos de leyes. cajas de ahorro. permanencia y equidad del crecimiento de la economía. en los términos que establezca el Reglamento de la Asamblea Nacional. El Estado conjuntamente con la iniciativa privada promoverá el desarrollo armónico de la economía nacional. Artículo 294. El sufragio es un derecho. así como de la comunidad para desarrollar asociaciones de carácter social y participativo. consultarán a los otros órganos del Estado. Reconocimiento de la participación como derecho Artículo 62. poblacionales.. que incluya la información. geográficas. La Administración Pública está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad. consulta y participación ciudadana.. de conformidad con la ley. Artículo 173.

transparentes y periódicas sobre su gestión. seguridad ciudadana y administración de emergencias será regulada por una ley especial. Los electores y electoras tienen derecho a que sus representantes rindan cuentas públicas. 2. ejecución y gestión de programas específicos de capacitación. con la participación de los pueblos indígenas. El Estado garantizará la representación indígena en la Asamblea Nacional y en los cuerpos deliberantes de las entidades federales y locales con población indígena. El Estado reconocerá la existencia de los pueblos y comunidades indígenas. Los pueblos indígenas tienen derecho a la participación política.. Toda persona tiene derecho a la protección por parte del Estado a través de los órganos de seguridad ciudadana. para la capacitación y el acceso al primer empleo..universales. Los jóvenes y las jóvenes tienen el derecho y el deber de ser sujetos activos del proceso de desarrollo. Artículo 80. demarcar y garantizar el derecho a la propiedad colectiva de sus tierras. Los pueblos indígenas tienen derecho a servicios de formación profesional y a participar en la elaboración. de acuerdo con el programa presentado. El Estado. Responsabilidades del Estado en las que se plantea la co-responsabilidad ciudadana participación como deber Artículo 55. creará oportunidades para estimular su tránsito productivo hacia la vida adulta y. de conformidad con la ley.) Artículo 62. las cuales serán inalienables.. directas y secretas. en particular. conforme a la ley. Artículo 66.. mediante métodos democráticos de organización. imprescriptibles. directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. Artículo 119. servicios de asistencia técnica y financiera que fortalezcan sus actividades económicas en el marco del desarrollo local sustentable. la solidaridad y el intercambio. sus actividades productivas tradicionales. Artículo 123. La participación de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la prevención.(. Artículo 67. Artículo 125. por iniciativa propia. su participación en la economía nacional y a definir sus prioridades.. Los ciudadanos y ciudadanas. (. El Estado garantizará a los ancianos y ancianas el pleno ejercicio de sus . Corresponderá al Ejecutivo Nacional.) Es obligación del Estado y deber de la sociedad facilitar la generación de las condiciones más favorables para su práctica. y las asociaciones con fines políticos.. Los pueblos indígenas tienen derecho a mantener y promover sus propias prácticas económicas basadas en la reciprocidad. tienen derecho a concurrir a los procesos electorales postulando candidatos o candidatas. funcionamiento y dirección. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de asociarse con fines políticos.. . Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos. con la participación solidaria de las familias y la sociedad.. Artículo 79. inembargables e intransferibles de acuerdo con lo establecido en esta Constitución y en la ley.

El sistema público nacional de salud dará prioridad a la promoción de la salud y a la prevención de las enfermedades. Los bienes y servicios públicos de salud son propiedad del Estado y no podrán ser privatizados. regido por los principios de gratuidad. En tal eventualidad. integralidad.. la diversidad biológica.. Esta Constitución no perderá su vigencia si dejare de observarse por acto de fuerza o porque fuere derogada por cualquier otro medio distinto al previsto en ella. garantizar que la población se desenvuelva en un ambiente libre de contaminación. Es una obligación fundamental del Estado. (Capítulo indígenas . le garantizará el respeto a su dignidad humana. . ejercerá la rectoría y gestionará un sistema público nacional de salud. así como el deber de participar activamente en su promoción y defensa. . las especies vivas. su autonomía y les garantizará atención integral y los beneficios de la seguridad social que eleven y aseguren su calidad de vida. la capa de ozono. está obligado a respetar su dignidad humana.. universalidad. integración social y solidaridad.. Artículo 127... Artículo 84. con la participación solidaria de las familias y la sociedad. todo ciudadano investido o ciudadana investida o no de autoridad. Para garantizar el derecho a la salud. civil y comunitaria del país. de conformidad con la ley. Espacios/instancias en los que se plantea la participación . Artículo 102. La comunidad organizada tiene el derecho y el deber de participar en la toma de decisiones sobre la planificación. las costas. 3. que lo garantizará como parte del derecho a la vida. La educación es un derecho humano (. Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y participar solidariamente en la vida política. en donde el aire.. ejecución y control de la política específica en las instituciones públicas de salud. sean especialmente protegidos. El Estado. Artículo 83. el clima. promoviendo y defendiendo los derechos humanos como fundamento de la convivencia democrática y de la paz social.¿solo ellos?) Artículo 132. con la participación de las familias y la sociedad. Toda persona con discapacidad o necesidades especiales tiene derecho al ejercicio pleno y autónomo de sus capacidades y a su integración familiar y comunitaria. El Estado protegerá el ambiente. el agua.. tendrá el deber de colaborar en el restablecimiento de su efectiva vigencia.) El Estado.. La salud es un derecho social fundamental... Artículo 81. garantizando tratamiento oportuno y rehabilitación de calidad. con la activa participación de la sociedad. Debe colaborar en el restablecimiento de la vigencia de la Constitución: Artículo 333. los suelos. promoverá el proceso de educación ciudadana de acuerdo con los principios contenidos de esta Constitución y en la ley. los parques nacionales y monumentos naturales y demás áreas de especial importancia ecológica. descentralizado y participativo. los recursos genéticos. equidad. El Estado. integrado al sistema de seguridad social. de carácter intersectorial. obligación del Estado.derechos y garantías. con la participación solidaria de las familias y la sociedad. el Estado creará. los procesos ecológicos. Todas las personas tienen derecho a la protección de la salud..

siempre que haya concurrido el veinticinco por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral. Artículo 72. y en lo social y económico. las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carácter financiero. podrán ser sometidos a referendo por iniciativa del Presidente o Presidenta de la República en Consejo de Ministros. Las materias de especial trascendencia nacional podrán ser sometidas a referendo consultivo por iniciativa del Presidente o Presidenta de la República en Consejo de Ministros. o por el quince por ciento de los electores o electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral. un número no menor del veinte por ciento de los electores o electoras inscritos en la correspondiente circunscripción podrá solicitar la convocatoria de un referendo para revocar su mandato. Serán sometidos a referendo aquellos proyectos de ley en discusión por la Asamblea Nacional. al Alcalde o Alcaldesa. convenios o acuerdos internacionales que pudieren comprometer la soberanía nacional o transferir competencias a órganos supranacionales. Los tratados. cuando así lo decidan por lo menos las dos terceras partes de los o las integrantes de la Asamblea. que lo soliciten. Si el referendo concluye en un sí aprobatorio.Artículo 70. las leyes cuya abrogación fuere solicitada por iniciativa de un número no menor del diez por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral o por el Presidente o Presidenta de la República en Consejo de Ministros. aprobado por el voto de la mayoría de sus integrantes. la empresa comunitaria y demás formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperación y la solidaridad. También podrán ser sometidos a referendo abrogatorio los decretos con fuerza de ley que dicte el Presidente o Presidenta de la República en uso de la atribución prescrita en el numeral 8 del artículo 236 de esta Constitución. por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes. la autogestión. Todos los cargos y magistraturas de elección popular son revocables. el referendo. al Concejo Municipal o al Consejo Legislativo. Serán sometidas a referendo. la consulta popular. las cajas de ahorro. por el voto de las dos terceras partes de los o las integrantes de la Asamblea. la revocatoria del mandato. Artículo 74. Transcurrida la mitad del período para el cual fue elegido el funcionario o funcionaria. o a solicitud de un número no menor del diez por ciento de los electores y electoras inscritos en el registro civil y electoral. municipal y estadal. para ser abrogadas total o parcialmente. Artículo 73. Son medios de participación y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberanía. en lo político: la elección de cargos públicos. También podrán ser sometidas a referendo consultivo las materias de especial trascendencia parroquial. la cogestión. cuando fuere solicitado por un . entre otros. las iniciativas legislativa. o al Gobernador o Gobernadora de Estado. Sección Segunda: Del Referendo Popular Artículo 71. La iniciativa le corresponde a la Junta Parroquial. el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones serán de carácter vinculante. por acuerdo de la Asamblea Nacional. las instancias de atención ciudadana. el proyecto correspondiente será sancionado como ley. constitucional y constituyente. o a un número no menor del diez por ciento del total de inscritos en la circunscripción correspondiente.

En los órganos del Poder Público A niveles local y municipal Artículo 168. suficiente y oportuna. . Artículo 187.. las que establezcan o modifiquen impuestos. garanticen o desarrollen los derechos humanos y las que aprueben tratados internacionales. presidido por el Alcalde o Alcaldesa e integrado por los concejales y concejalas. Estará presidido por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva e integrado por los Ministros o Ministras. de conformidad con las disposiciones que establezca la ley. los gobernadores o gobernadoras. La ley garantizará la participación ciudadana en el procedimiento de selección y designación de los jueces o juezas. No podrán ser sometidas a referendo abrogatorio las leyes de presupuesto. y el mejoramiento. Los jueces o juezas sólo podrán ser removidos o suspendidos de sus cargos mediante los procedimientos expresamente previstos en la ley. Artículo 182. las de crédito público ni las de amnistía. Se crea el Consejo Local de Planificación Pública.. Para la validez del referendo abrogatorio será indispensable la concurrencia de.. En la selección de jueces. Artículo 178. uno o una por las facultades de ciencias jurídicas y políticas de las universidades nacionales.255 y 264) Artículo 270. Organizar y promover la participación ciudadana en los asuntos de su competencia. los Presidentes o Presidentas de la Juntas Parroquiales y representantes de organizaciones vecinales y otras de la sociedad organizada. 253) Artículo 255. la promoción de la participación. Corresponde a la Asamblea Nacional: 4. El Consejo Nacional Electoral estará integrado por cinco personas no vinculadas a organizaciones con fines políticos. jueces de paz y magistrados del Tribunal Supremo de Justicia (arts. En el sistema de Justicia (Art. y uno o una por el Poder Ciudadano.. . tres de ellos o ellas serán postulados o postuladas por la sociedad civil.número no menor del cinco por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral. el cuarenta por ciento de los electores y electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral. conforme a la ley. ni aquellas que protejan. un alcalde o alcaldesa por cada Estado y representantes de la sociedad organizada. de acuerdo con la ley. El Consejo Federal de Gobierno es el órgano encargado de la planificación y coordinación de políticas y acciones para el desarrollo del proceso de descentralización y transferencia de competencias del Poder Nacional a los Estados y Municipios. Son de la competencia del Municipio: . Artículo 296.. por lo menos.. Artículo 185.. en forma efectiva. Las actuaciones del Municipio en el ámbito de sus competencias se cumplirán incorporando la participación ciudadana al proceso de definición y ejecución de la gestión pública y al control y evaluación de sus resultados. El Comité de Postulaciones Judiciales es un órgano asesor del Poder Ciudadano para la selección de los candidatos o candidatas a .

integración social y solidaridad. garantizando tratamiento oportuno y .. Artículo 295. regido por los principios de gratuidad. Artículo 348. un número no menor del quince por ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el Registro Civil y Electoral que lo soliciten. La participación del pueblo en la formación. estará integrado por representantes de los diferentes sectores de la sociedad. Artículo 84. Artículo 342. tanto individual como colectivo. universalidad. El Comité de Postulaciones Electorales de candidatos o candidatas a integrantes del Consejo Nacional Electoral. La iniciativa de la Reforma de esta Constitución podrá tomarla la Asamblea Nacional mediante.. En ejercicio de dicho poder. directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. el cual estará integrado por representantes de diversos sectores de la sociedad. Artículo 347. Para garantizar el derecho a la salud. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos. la cual será sometida a la consideración dela Asamblea Nacional. 4. El Consejo Moral Republicano convocará un Comité de Evaluación de Postulaciones del Poder Ciudadano. La iniciativa de convocatoria a la Asamblea NacionalConstituyente podrán tomarla (. el Estado creará. de conformidad con lo que establezca la ley. Artículo 341. El Comité de Postulaciones Judiciales estará integrado por representantes de los diferentes sectores de la sociedad de conformidad con lo que establezca la ley. Artículo 279. puede convocar una Asamblea Nacional Constituyente con el objeto de transformar el Estado. ejecución y control de la gestión pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo.. adelantará un proceso público de cuyo resultado se obtendrá una terna por cada órgano del Poder Ciudadano. La Reforma Constitucional tiene por objeto una revisión parcial de esta Constitución y la sustitución de una o varias de sus normas que no modifiquen la estructura y principios fundamentales del texto Constitucional. integralidad.magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia. crear un nuevo ordenamiento jurídico y redactar una nueva Constitución. El pueblo de Venezuela es el depositario del poder constituyente originario.. descentralizado y participativo. Igualmente. ejercerá la rectoría y gestionará un sistema público nacional de salud. integrado al sistema de seguridad social. La iniciativa podrá partir del quince por ciento de los ciudadanos inscritos y ciudadanas inscritas. Las enmiendas a la Constitución se tramitarán en la forma siguiente: 1. asesorará a los colegios electorales judiciales para la elección de los jueces o juezas de la jurisdicción disciplinaria. El sistema público nacional de salud dará prioridad a la promoción de la salud y a la prevención de las enfermedades.) el quince por ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el registro civil y electoral. de carácter intersectorial. equidad. Cualificación de la participación (en qué etapas del proceso se participa) Artículo 62.

La ley creará mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que éstos gestionen previa demostración de su capacidad para prestarlos. Los pueblos indígenas tienen derecho a servicios de formación profesional y a participar en la elaboración. vivienda. servicios de asistencia técnica y financiera que fortalezcan sus actividades económicas en el marco del desarrollo local sustentable. conforme a la ley. cooperación y corresponsabilidad. . La participación de las comunidades en actividades de acercamiento a los establecimientos penales y de vinculación de éstos con la población. Las actuaciones del Municipio en el ámbito de sus competencias se cumplirán incorporando la participación ciudadana al proceso de definición y ejecución de la gestión pública y al control y evaluación de sus resultados. La transferencia de servicios en materia de salud. En el sistema de Justicia (Art. promoviendo: 1. Los jueces o juezas sólo podrán ser removidos o suspendidos de sus cargos mediante los procedimientos expresamente previstos en la ley. a través de las asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales. La ley garantizará la participación ciudadana en el procedimiento de selección y designación de los jueces o juezas. La participación de los trabajadores y trabajadoras y comunidades en la gestión de las empresas públicas mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios. así como en la ejecución. suficiente y oportuna. Artículo 123. mutuales y otras formas asociativas. construcción de obras y prestación de servicios públicos. sus actividades productivas tradicionales. ejecución y control de la política específica en las instituciones públicas de salud. Artículo 184. mantenimiento y conservación de áreas urbanas.La creación de nuevos sujetos de descentralización a nivel de las parroquias. cajas de ahorro. La participación de las comunidades y de ciudadanos o ciudadanas.. 6. La comunidad organizada tiene el derecho y el deber de participar en la toma de decisiones sobre la planificación. .. programas sociales y servicios públicos en su jurisdicción.. su participación en la economía nacional y a definir sus prioridades. evaluación y control de obras. ejecución y gestión de programas específicos de capacitación.rehabilitación de calidad. Los bienes y servicios públicos de salud son propiedad del Estado y no podrán ser privatizados. las comunidades. coordinación. Los pueblos indígenas tienen derecho a mantener y promover sus propias prácticas económicas basadas en la reciprocidad. mantenimiento de áreas industriales. ambiente. los barrios y las vecindades a los fines de garantizar el principio de la corresponsabilidad en la gestión pública de los gobiernos locales y estadales y desarrollar procesos autogestionarios y cogestionarios en la administración y control de los servicios públicos estadales y municipales. 4. 7. deporte. 3. en forma efectiva.. tales como cooperativas. programas sociales. A tal efecto. prevención y protección vecinal. La participación en los procesos económicos estimulando las expresiones de la economía social. la solidaridad y el intercambio. . podrán establecer convenios cuyos contenidos estarán orientados por los principios de interdependencia. 253) Artículo 255. 2. educación. en la formulación de propuestas de inversión ante las autoridades estadales y municipales encargadas de la elaboración de los respectivos planes de inversión. Artículo 168. cultura.

El Comité de Postulaciones Electorales de candidatos o candidatas a integrantes del Consejo Nacional Electoral. b. diseño) • Vaguedad de algunos términos puede someter la oportunidad de la participación a discrecionalidad de autoridades 14. La CRBV está "salpicada" de participación. pero los niveles de incidencia varían (consulta. ese proceso de participación de los ciudadanos y ciudadanas en las actividades de prevención. líderes comunitarios. asesorará a los colegios electorales judiciales para la elección de los jueces o juezas de la jurisdicción disciplinaria. estará integrado por representantes de los diferentes sectores de la sociedad.Artículo 296. la cual será sometida a la consideración dela Asamblea Nacional. así como que los propios vecinos y vecinas. El Consejo Nacional Electoral estará integrado por cinco personas no vinculadas a organizaciones con fines políticos. pero ésta tiene varios peligros de ser tutelada: • Paso de derecho a deber • Más participación en gestión que en toma de decisiones: Hay gran variedad de espacios. planes. El Comité de Postulaciones Judiciales es un órgano asesor del Poder Ciudadano para la selección de los candidatos o candidatas a magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia. proyectos. los vecinos deben ejercer un control de las actividades que allí se realizan. Contraloría Social. En la selección de jueces. control. luchadores y luchadoras sociales. pero en diversos momentos la CRBV se vuelve a referir a representación. ¿Para qué controlar? Para evitar la corrupción y el desvío de los recursos. y uno o una por el Poder Ciudadano. el cual estará integrado por representantes de diversos sectores de la sociedad. en la comunidad. Contraloría social comunitaria es. Artículo 279. El Consejo Moral Republicano convocará un Comité de Evaluación de Postulaciones del Poder Ciudadano. Artículo 295. uno o una por las facultades de ciencias jurídicas y políticas de las universidades nacionales. entonces. seguimiento y supervisión de los acuerdos. El gobierno de la República se define como participativo (ya no representativo). tres de ellos o ellas serán postulados o postuladas por la sociedad civil. voceros y voceras hagan . de conformidad con lo que establezca la ley. en la sociedad. El Comité de Postulaciones Judiciales estará integrado por representantes de los diferentes sectores de la sociedad de conformidad con lo que establezca la ley. Conclusiones a. jueces de paz y magistrados del Tribunal Supremo de Justicia (Arts. así también. obras que el gobierno o los actores sociales realizan en la comunidad. II. ¿Qué es la Contraloría social comunitaria? Así como en la familia los padres deben controlar las tareas de sus hijos. Igualmente. A este control ejercido por un colectivo social le llamamos contraloría social.255 y 264) Artículo 270. y en concreto. adelantará un proceso público de cuyo resultado se obtendrá una terna por cada órgano del Poder Ciudadano. ejecución.

los requerimientos en mano de obra y otros. Debe existir. e. A estos llamamos memoria descriptiva. sin que la comunidad tenga la máxima información acerca de la actividad que se va a realizar. organismo. en un proyecto de infraestructura información sobre: a. ¿Qué no debe hacer una contraloría social? La contraloría social no es un tribunal que va a dictar sentencia buscando la condena de los implicados en una acción indebida. Busca que las cosas se hagan de manera óptima. que la obra se ejecute hasta el final y no quede a medio camino. Se debe conocer el presupuesto de la empresa. ¿Se puede ejercer la contraloría social con la sola voluntad de ejercer el control? No. No puede haber contraloría social sin transparencia. ¿Qué se logra con la contraloría social? Esos ojos vigilantes de los vecinos y vecinas pueden evitar que las obras de la comunidad se hagan mal. Es probable que los contralores sufran presiones y hasta oferta de dinero para encubrir lo mal hecho. la calidad de los materiales requeridos. con objetivos y alcances precisos. . b. ¿Cuál debe ser el espíritu que guíe a una contraloría social? La contraloría social no debe ser una acción de mera crítica destructiva. que los recursos que recibe un consejo comunal para una determinada obra no sean desviados para otros fines.las cosas como deben hacerlas. Por el contrario. b. y cuando no se los . que los materiales que se compren sean los más baratos pero con la calidad requerida. Espíritu de vigilancia: capacidad de observación y de atención a los pequeños detalles. Sin información veraz. cooperativa u organización comunitaria que vaya a ejecutar el proyecto o la obra. Ser una persona de sólida solvencia moral y comunitaria. ¿Cuáles Son Esas Condiciones? Se requiere transparencia y disposición a rendir cuentas por parte de quienes ejecutan la actividad que debe someterse a control. ¿Qué se necesita para ser un buen contralor? Se requiere: a. La contraloría social permite dar seguimiento a las actividades administrativas y de funcionamiento ordinario del consejo comunal en su conjunto. el proyecto y los plazos en que éste debe ejecutarse. oportuna y adecuada no puede haber contraloría social. los recursos que se necesitan. es decir. lo que se busca con ella es ayudar a señalar los errores cometidos y sugerir la forma de superarlos. por ejemplo. c. los precios d. esto no es posible porque necesitamos una serie de condiciones. c. Para poder controlar una obra se requiere una información correcta del trabajo a realizarse en base a un plan. fechas y resultados concretos. Conocimientos técnicos sobre la actividad que se va a controlar.

5. metas. fiscalización y vigilancia de la ejecución del plan de desarrollo comunitario. ¿Cómo Está Conformada La Unidad De Contraloría Social? “La unidad de Contraloría Social es un órgano conformado por cinco (5) habitantes de la comunidad. seis meses de residencia en la misma. procedimientos técnicos y administrativos y los cronogramas de ejecución. para cumplir los objetivos planteados. Conocer las políticas. recibidos o generados por el consejo comunal. proyectos. Debe ser mayor de edad. Supervisar. Ejercer el control. desarrollo. 2. . Artículo 14 de la LCC. 4. así como sobre los programas y proyectos de inversión pública presupuestados y ejecutados por el gobierno nacional. (Artículo 23 de la Ley) ¿Qué se requiere para poder ser contralor? Los requisitos formales son: 1. Ejercer la coordinación en materia de contraloría social comunitaria.tenga. para el ejercicio de sus funciones. ¿sus características? y ¿a quiénes va a beneficiar?. capacidad para buscar el asesoramiento adecuado. información y asistencia técnica de los órganos de control del Estado. ¿Qué se gana con la contraloría social? a. 5. 3. LCC) ¿Cuáles Son Las Funciones De La Contraloría Social? 1. regional o municipal. Ser habitante de la comunidad. 5. 3. programas. fiscalización y vigilancia del proceso de consulta. Conocer la lista de obras y acciones que se van a realizar en el municipio durante el año: ¿cuánto cuesta?. Rendir cuenta pública de manera periódica. recursos presupuestarios asignados. control y supervisión del manejo de los recursos asignados. planificación. sea monetarios. 4. materiales o humanos. según lo disponga el Reglamento de la presente Ley. 2. Se cumple con las metas cueste lo que cueste. pero sin medir necesariamente los costos de ese resultado. con al menos. Eficiencia Se gana eficiencia. que se haga la obra o proyecto que se anunció. ¿quién la realizará?. 2. ejecución y seguimiento de los proyectos comunitarios. Obtener formación. Es decir. No ocupar cargos de elección popular. Ejercer el control. salvo en los casos de comunidades recién constituidas o circunstancias de fuerza mayor. 3.” (Artículo 11. Dar seguimiento a las actividades administrativas y de funcionamiento ordinario del Consejo Comunal en su conjunto. asesoría. . Estar inscrito en el Registro Electoral Permanente (REP). 4. contratos. se hace un uso óptimo de los recursos con que se cuenta. electos o electas por la asamblea de ciudadanos y ciudadanas para realizar la contraloría social y la fiscalización. Hay que distinguir entre eficiencia y eficacia. Solicitar los correctivos necesarios en los casos que ameriten. Disposición y tiempo para el trabajo comunitario. 1. Se es eficaz cuando se logra cumplir la tarea propuesta.

programas y acciones que se desarrollan en su comunidad.Deberes 1. control y seguimiento. Presentar informes sobre la labor de control que realiza. 7. c. b. El 15 de Octubre según Salamanca. Defensoría del Pueblo. observaciones y sugerencias que presenten las comunidades organizadas. contralorías estadales y municipales. 16. Denuncias Son las acciones. con quien se hace dicha actividad. Recibir informaciones. Ministerio Público. Observación y registro Comprende la revisión de documentos. Acudir a las instancias correspondientes para realizar las denuncias a que hubiere lugar. 4. cómo se hace. métodos de control y cualquier otro elemento necesario de la labor como contralor. 2. cuántos recursos y mano de obra necesita. leyes pertinentes. Superintendencia Nacional de Auditoría Interna. Capacitación Es el entrenamiento necesario sobre la naturaleza y funcionamiento de la institución o proyecto a controlar. la selección de los contralores. cuál es el objetivo que se propone. programas o proyectos. 3. elaboración del cronograma de trabajo y estrategias. Cumplimiento con los acuerdos tomados en asamblea de ciudadanos y ciudadanas. programas o proyectos. INTRODUCCION Empezamos con la idea revolucionaria de nuestro presidente Chávez que propone cambiar el modelo capitalista por el socialista. Monitoreo y evaluación de las actividades e. peticiones o demandas. Etapas en el desarrollo de la contraloría social a. Planificación Incluye la definición del objeto de control. d. Estar informado de las obras. unidades de auditoría interna. cuando observe irregularidades en la ejecución de obras. los avances en el proceso de control y vigilancia que este realizando. Denunciar. Informes Debe hacerse un informe sobre qué se hace. 5. en declaraciones a la prensa a . Unidad IV El Modelo Capitalista El Estado Sus Políticas Públicas Y Medios De Comunicación Su Papel Como Factor Determinante De La Exclusión. tribunales competentes. entrevistas con ejecutores y beneficiarios y cualquier otra actividad de monitoreo para obtener datos. impresiones o elementos de juicios. 6. emprendidas por las y los contralores para constatar hallazgos investigados que se realiza ante los organismos competentes: Contraloría General de la República. f. España. en relación a las políticas. visitas. Comunicar a los ciudadanos. proyectos.

que es la creación de un Fondo Humanitario Iberoamericano. un socialismo nuevo. En realidad comprenderán mejor lo que queremos expresar al leer este interesante trabajo del modelo capitalista. la exclusión social se define por la imposibilidad o dificultad intensa de acceder a los mecanismos de desarrollo personal e inserción socio-comunitaria y a los sistemas preestablecidos de protección.su salida de la primera sesión de trabajo de la Cumbre Iberoamericana. se transforma y lo hace a gran velocidad. del siglo XXI. Expresó que además de esa propuesta Venezuela trae otra a la cumbre en un momento coyuntural. La realidad se mueve. de las confiscaciones al narcotráfico y a la corrupción internacionales y un impuesto mundial a las transacciones especulativas y a los paraísos fiscales que existen en el planeta. Son buenos los cambios que estamos viviendo aunque muy profundos en los aspectos fundamentales que fueron asentados por la sociedad industrial avanzada del siglo XX. Sin . EL MODELO CAPITALISTA EL ESTADO SUS POLÍTICAS PÚBLICAS Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN SU PAPEL COMO FACTOR DETERMINANTE DE LA EXCLUSIÓN. El capitalismo. así como un porcentaje de los gastos militares (10%). reportó PL. de justicia donde la sociedad asuma protagonismo. argumentó. menos explotación del hombre por el hombre y darle a los más vulnerables verdadera justicia social. Desarrollados ya que el Presidente Chávez estimó que el financiamiento del Fondo podría hacerse con recursos provenientes del diez por ciento (10%) de la deuda externa del mundo en desarrollo. en el marco de las nuevas sociedades postindustriales es una realidad ampliamente asumida. Se trata de romper ese modelo donde el estado juegue un papel distinto. La existencia de sectores socialmente excluidos. fresco. Pero yo también decía que no hay tiempo para el debate y es una de las críticas que hago siempre en las cumbres. Estamos planteando retomar el socialismo. que se convierta en un Estado social. Lo que nosotros traducimos en unas palabras mas clara al sentido real humanista menos guerras. Lo cual a nosotros nos parece muy bien y provechoso para Venezuela como para aquellos países aun sup. Reiteró que en estas cumbres el cómo se debe acabar con la pobreza es fundamental y lo que hemos venido diciendo es que en el marco del modelo capitalista y neoliberal es imposible terminar con la pobreza en América Latina. es el culpable del desastre más grande que los pueblos de América Latina han vivido en toda su historia. Este complejo Concepto de exclusión social del nuevo marco en el que engloba a la pobreza pero más allá.

Desde el punto de vista productivo. los índices de riesgo presentan extensiones sociales e intensidades personales altamente cambiantes. pobreza y sobreincidencia de enfermedades. durante los siglos XIX y XX. no implica sólo la reproducción más o menos ampliada de las desigualdades verticales del modelo industrial. formado por la articulación de un cúmulo de circunstancias desfavorables. La exclusión implica fracturas en el tejido social. Ni tampoco sus desventajas vienen solas: se presenta en cambio como un fenómeno poliédrico. Y. el reflejo de esa naturaleza. La vieja sociedad industrial en su fase madura presenta polarizaciones unidimensionales. La exclusión social es un fenómeno multifactorial y multidimensional. las consecuencias más inmediatas de esa reconsideración del trabajo afectan en primer lugar a lo que podríamos denominar la propia calidad del trabajo disponible. a menudo fuertemente interrelacionadas. Tiene un carácter complejo. en este sentido. formado por múltiples vertientes. en consecuencia. en un contexto de creciente heterogeneidad. de la inserción y del conjunto de relaciones sociales. por tanto. Lo que está en juego es la propia concepción del trabajo como elemento estructurante de la vida. segregación étnica. Se han superado las estructuras. de un nuevo socio grama de colectivos excluidos. La exclusión social es. La sociedad del conocimiento busca el valor diferencial. en otros momentos y lugares. fracaso escolar. Una sencilla explotación de las estadísticas nos muestra las altísimas correlaciones entre. la aparición de una nueva escisión social en términos de dentro / fuera. no es algo básicamente nuevo tiene antecedentes claros en el marco histórico de las sociedades contemporáneas en forma de necesidades colectivas intensas. El impacto de los grandes cambios tecnológicos ha modificado totalmente el industrialismo. infravivienda. precariedad laboral. Generadora. No se explica con arreglo a una sola causa. desprotección social. la ruptura de ciertas coordenadas básicas de integración. la exclusión social expresa la nueva configuración de las desigualdades en el contexto actual de transición hacia la sociedad del conocimiento. en buena parte. La exclusión. desde el inicio de los procesos de industrialización y urbanización masiva. los niveles concretos de conocimiento sobre esta realidad están todavía hoy claramente por debajo de lo deseable. generadas por la lógica de clase. Las fronteras de la exclusión son móviles y fluidas. Todo ello conduce hacia la imposibilidad de un tratamiento unidimensional y sectorial de la exclusión social.embargo. La exclusión difícilmente admite definiciones segmentadas. que no llegan a romper los parámetros básicos de la integración social. O bien entre barrios guetizados. por ejemplo. LOS COMPONENTES DE LA EXCLUSION Podríamos ante todo afirmar que la exclusión social desde un punto de vista estructural. lineales. como realidad de hecho. La . monoparentalidad y género. La cuestión social se transforma y adquiere una nueva naturaleza en las emergentes sociedades tecnológicas avanzadas. la fuente del beneficio y de la productividad en el capital intelectual frente a las lógicas anteriores centradas en el capital físico y humano.

La erosión de la familia patriarcal clásica. por ejemplo en las etapas centrales de la sociedad industrial. inscrito en la lógica del capitalismo. En otros momentos históricos. y horizontales o transversales en sus procesos de gestión. genera perdedores históricos. Desde luego. caracterizada en tres planos: a) la diversificación étnica derivada de emigraciones de los países más pobres. Y se imponga con facilidad. generadora a falta de políticas potentes de multiculturalidad e inserción de un escenario de precarización múltiple (legal. el impacto que sobre el mercado de trabajo. desde la acción colectiva. Los colectivos marginados no conforman ningún sujeto homogéneo y articulado de cambio histórico. económica. De ahí que sea mucho más complicado generar procesos de movilización y definir una praxis superadora de la exclusión. No podemos dejar a la exclusión al margen de la política. Al contrario. y con capacidad de superación de la exclusión. en segundo lugar. La exclusión social no está inscrita de forma fatalista en el destino de ninguna sociedad. una cierta perspectiva cultural que lleva a considerar la exclusión como algo Inherente a las sociedades avanzadas del siglo XXI. y junto a las aún fuertes dificultades de articulación entre esfera doméstica y empleo de calidad. Los grandes factores generadores de exclusión que operan con determinantes magnitudes en la estructura de la exclusión. relacional y familiar) de un buen número de colectivos inmigrantes. a menudo ligadas a estados de dependencia física. El impacto sobre el empleo de la economía postindustrial Cabe considerar. b) la alteración de la pirámide de edades. Como no lo está ningún tipo de desigualdad o marginación. como temática de agenda pública. plasmados . con potencial de superación de las relaciones de desigualdad vigentes. requiere abordajes integrales en su definición. desde la práctica institucional y desde las políticas públicas. Pero no podemos obviar que todo cambio económico. propician nuevas dinámicas de riesgo social en amplios colectivos de mujeres. c) la pluralidad de formas de convivencia familiar con incremento de la monoparentalidad en capas medias y populares. Se había convertido en agente portador de un modelo alternativo. De ahí también que a menudo se cuestione la posibilidad de mediaciones políticas emancipatorias sobre la exclusión. Ello no pasa con la exclusión. las mediaciones políticas y colectivas sobre la exclusión se convierten en uno de sus factores explicativos clave. Para sectores relevantes de la sociedad. el cambio económico puede haber generado un abanico de nuevas oportunidades impensable en periodos anteriores. los impactos son múltiples y en muchas direcciones. perdedores empujados hacia procesos de exclusión. la exclusión es susceptible de ser abordada desde los valores. Más aún. en cada sociedad concreta. visible. con incremento de las tasas de dependencia demográfica. en cambio. junto a la debilidad de las políticas públicas de educación infantil y de atención a la vejez. por tanto. el colectivo sometido a relaciones de desigualdad y subordinación había adquirido subjetividad propia y. En este caso.marginación. Seria la fragmentacióntridimensional de la sociedad. capacidad de autoorganización social y política. el empleo y las relaciones laborales desencadena la transición hacia el modelo de economía información al con esquemas de producción posfordistas.

y empleos de salario muy bajo y sin cobertura por convenio colectivo. Se han ido consolidando.Finalmente. Ello ha generado nuevos espacios sociales de exclusión.en nuevas realidades conectadas a la esfera laboral: desempleo juvenil de nuevo tipo. estructural y adulto de larga duración. Han dado paso a un abanico de itinerarios muy complejos y dilatados en el tiempo. que afectan no sólo a la población más joven. Ciertos colectivos inmigrantes. e) La irreversible flexibilidad de los procesos productivos en la economía información al ha servido de argumento en algunas sociedades. entre ellas la española. padecen también obstáculos de acceso a los sistemas de protección social. no sólo ocupan las posiciones más marginales en la división étnica del trabajo. para impulsar procesos paralelos de destrucción de empleo y de desregulación laboral. Se interrelacionan y. trabajos de baja calidad sin vertiente formativa. precarios y no generadores de ningún tipo de vínculo grupal o comunitario. fracturas de ciudadanía a partir del diseño poco inclusivo y en ocasiones del fracaso implementador de las principales políticas clásicas de bienestar: por ejemplo. por ejemplo. Sectores de población dependiente. En definitiva. los mercados del suelo e inmobiliario. puede sostenerse que el déficit de inclusividad del estado de bienestar opera como un tercer factor clave. el carácter segregador de ciertos mercados de bienestar con una presencia pública estructuralmente débil: por ejemplo. O bien comunidades que habitan barrios periféricos segregados sufren con mayor intensidad el desempleo de larga duración o la inserción laboral en precario. con erosión de derechos laborales y debilitamiento de los esquemas de protección social tradicionalmente ligados al mercado de trabajo. la exclusión de la seguridad social de grupos con insuficiente vinculación al mecanismo contributivo. Hecho que provoca no sólo la exclusión del acceso a la vivienda de amplios colectivos sociales. y son muy vulnerables a la discriminación en el mercado de la vivienda. construyen unas condiciones propicias para un nuevo espacio de exclusión social juvenil. Las dinámicas de exclusión social se desarrollan al calor de estas interrelaciones. . que dan acceso estricto a empleos eventuales. Y lo hace en un mínimo de dos planos. o la exclusión de sectores vulnerables al fracaso escolar en la enseñanza pública de masas. se potencian mutuamente. por otra parte. el impacto sobre la esfera laboral de la economía postindustrial y el déficit de inclusividad de las políticas clásicas de bienestar no operan de forma aislada entre sí. d) Las trayectorias lineales y rápidas de los jóvenes hacia el empleo industrial asalariado son hoy residuales. por una parte. de edad avanzada. quedan con facilidad excluidos de unos servicios sociales con tasas muy bajas de cobertura. si no también y sobre todo a colectivos adultos con cargas familiares. Los itinerarios de inserción recorridos por jóvenes con intensas carencias formativas y débiles resortes de aprendizaje. La fragmentación de la sociedad. Todo ello nos remite y puede sintetizarse en dos fenómenos. El déficit de inclusividad del estado de bienestar . Se ha ido incrementando. a menudo. si no también pautas de fractura social en el territorio (barrios en crisis). se plasma en la realidad el carácter multifactorial y multidimensional de la exclusión.

desde nuestro punto de vista. desde lógicas políticas propias y explícitas. Devolver a cada quién el control de su propia vida. y debe plantearse su puesta en práctica desde planteamientos transversales. Y se hace desde una visión clásica de asistencia social. desde estas perspectivas. menos dependientes de lo público o de organismos con planteamientos estrictamente de caridad. si la exclusión presenta una configuración compleja. en nuevas fórmulas de lucha contra la exclusión. como decíamos. Requiere buscar las respuestas en dinámicas más “civiles”. las políticas que traten de darle respuesta deben tender a ser formuladas desde una visión integral. sitúa muy alto el listón para combatir ese fenómeno que amenaza la cohesión social presente y futura de nuestras sociedades. sin negar que ese es y seguirá siendo un factor muy importante en el camino para reconstruir un estatus de ciudadano completo. plantea la exclusión social. que recreen personas. se trata de estar entre los otros. Requiere armar mecanismos de respuesta de carácter comunitario. Y que se hace además en un contexto social y territorial determinado. poco o nada arraigada en factores más estructurales. Parece claro que no podemos aplicar las políticas de bienestar surgidas y coherentes con las situaciones de desigualdad estable y concentrada de la sociedad industrial a contextos muy distintos. Pero. pueden permitir avanzar. No es un problema sólo de empleo. En la concepción que defendemos. La inserción se nutre de la activación de relaciones sociales de los afectados y de su entorno. La inserción a través del empleo se ha convertido en un elemento clave. Queremos plantear algunas formulaciones que. y tendentes a debilitar los factores que generan precariedad y marginación. las acciones públicas. pasa por la reconquista de los propios destinos vitales por parte de las personas o colectivos afectados por esas dinámicas o procesos de exclusión social. Y esa manera de abordar la exclusión sólo provoca estigmatización y cronificación. y diríamos que inevitable. de cooperación y conflicto. la inclusión se presenta como una dinámica que se apoya en las competencias de las personas. y tiene sentido si consigue no sólo dar salidas individuales a este o aquel. las formas de inserción han de ser plurales Por otro lado. y ya que entendemos las relaciones vitales como relaciones sociales. una dimensión multifactorial y multidimensional. Si la exclusión tiene un carácter estructural. No nos parece que sea posible tampoco seguir considerando a la exclusión social como una situación personal. sino que sus objetivos son los de mejorar el bienestar social de la colectividad en general. Lo cual. Las distintas políticas . sino sentirse responsable con y entre los otros. hemos de recordar que si la exclusión tiene. Creemos que el factor esencial de la lucha contra la exclusión hoy día. por ejemplo. no se trata sólo de un camino en solitario de cada uno hacia una hipotética inclusión. con formas de coordinación flexible. en la lucha contra la exclusión. No se trata sólo de estar con los otros. y por tanto. y desde la mayor proximidad territorial posible. precisa armar un proceso colectivo que faculte el acceso a cada quién a formar parte del tejido de actores sociales. deben tender a ser también estratégicas. esa nueva asunción de responsabilidades no se plantea sólo como un sentirse responsable de uno mismo. como sabemos. que construyan autonomía.LAS POLITICAS DE RESPUESTA La complejidad de factores y de dinámicas cruzadas que. que reconstruyan relaciones. Se reacciona ante la pobreza con medidas asistenciales y paliativas. significa devolverle sus responsabilidades.

Se han ido sucediendo los estudios que constatan procesos de alejamiento entre las instituciones políticas y la población. cuando son precisamente las interacciones entre esas políticas y sus efectos las que construyen las dinámicas sociales y económicas en cuyo seno se dan los procesos de exclusión e inserción. que con sus políticas (re)distribuirían bienes y servicios para evitar exclusiones y situaciones de carencia. A lo largo de estos últimos años en el mundo hemos ido asistiendo al cambio de época. Si hablamos de flexibilidad. O lo que llamaríamos Innovación tecnológica y mundialización económica han sido los ejes motrices de ese cambio. desde ámbitos territoriales muy amplios en los que se pierda el sentido de comunidad y de responsabilidad colectiva. ello no ha redundado en un aumento de la participación y de la implicación ciudadana. Las causas de esa “desafección democrática” pueden ser múltiples. tan decisivo a hora de asegurar dinámicas de inclusión sostenibles en el tiempo y con garantías de generar autonomía y no dependencia. de integralidad. cultura. Tenemos “nueva economía”. de comunidad y de inteligencia emocional. partía de la hipótesis que cuanto mayor desarrollo económico consiguiéramos a través de la economía de mercado. ayuda social. ya que son el conjunto de los distintos aspectos vitales los que contribuyen o no a crear y nutrir las relaciones sociales que están en la base de las alternativas de inclusión. pero todo apunta a que existe un desajuste entre necesidades sociales y formas de encarar y tratar de resolver esas necesidades desde las instituciones democráticas clásicas. que permitan aprovechar los distintos recursos de unos y otros. Precisamente por todo ello es difícil imaginar que se puedan dar respuestas reales y en el sentido que aquí defendemos. En este sentido. vendrían compensadas por el papel de los poderes públicos (representantes de los individuos que componían la sociedad). deberemos acudir al ámbito local para encontrar el grado de proximidad necesario para que todo ello sea posible. transporte.) presentan una lógica de intervención excesivamente sectorializada. educación.presentes en el territorio (sanidad. podríamos decir que la llamada política social. afectando a personas y colectivos. y ni la economía ni la política saben muy bien que papel juega o ha de jugar el privado social o el tercer sector en todo ello. El sistema que vamos dejando atrás. aunque ello no tenga porque implicar la difuminación de responsabilidades de los poderes públicos. es una ficción teórica. de implicación colectiva. LA TRANSFORMACION DE LA POLÍTICA Y DEL ESTADO. Ni por asomo han cambiado tan rápidamente ni tan profundamente las formas de gobernar nuestras sociedades. Los cambios tecnológicos (que suponen en muchos casos la despersonalización del trabajo . LA SOCIEDAD RELACIONAL Si bien es cierto que nunca como ahora la democracia ha extendido su influencia y su legitimidad en el mundo como el sistema político más deseado y aceptado. que nos ha sorprendido por su profundidad y por su rapidez. mejor viviríamos. Las consecuencias negativas o “no deseadas” del desarrollo capitalista. Y es precisamente en el ámbito local en el que es más posible introducir dinámicas de colaboración público-privado. el llamado “capital social”. desarrollo económico. a la que se acostumbran a confiar las respuestas a la exclusión. pero arrastramos “vieja política”. y generar o potenciar los lazos comunitarios.

La ciudadanía no podrá ser sólo el resultado de “más y/o mejor mercado” o de “más y/o mejor estado”. el reconocimiento de la persona en su globalidad. se va dando una reacción que busca en los aspectos relacionales. no es un simple ejercicio de cómo mejorar las relaciones entre política y sociedad. Desde la sociedad. han supuesto un cambio de escenario. nuestra articulación social y nuestra autonomía. de solidaridad (fraternidad). Las personas somos ciudadanos en la perspectiva política. Reforzar nuestros vínculos sociales de confianza. o como lograr recuperar el control público de una economía que ha emprendido el vuelo. étnicas. Los poderes públicos no son el centro o el vértice de las políticas de bienestar. desde el ámbito familiar e informal. nuevas formas de responder a las demandas y necesidades sociales. El ciudadano no es sólo un productor con derechos políticos o sociales. desde lo que no es puramente mercantil o político-institucional. desde la comunidad. y por tanto no existe desarrollo económico sin desarrollo social. en la que el papel de los poderes públicos vendrá determinado por su capacidad de relacionar intereses e iniciativas en torno de un “bien común” entendido como producto de ese mismo entramado relacional. y su concreción en su capacidad de comunicación. reforzar nuestra comunicación-participación. Las insatisfacciones y exigencias apuntan a formas de entender la sociedad de una manera radicalmente relacional. Somos y seremos ciudadanos por nuestras relaciones. nos hará más fuertes en esas nuevas formas de democracia y participación que se apuntan. sino también y sobre todo como aislamiento. como falta de oportunidades de comunicarse e intervenir. de implicación y corresponsabilidad colectiva. No se trata sólo de mejorar los canales de relación entre sociedad y política. apuntan a formas de entender la ciudadanía y el protagonismo social desde nuevas bases. de una pluralidad de intervenciones. económica. . La exclusión no puede ser entendida sólo como carencia de bienes o como desigualdad. No se trata de seguir confiando en un desarrollo económico puramente mercantil que sea después compensado por lo social. no por mera pertenencia o concesión. dependerá de entidades y redes comunitarias. en el que ese equilibrio entre economía de mercado (libertad) y control público (igualdad) se da cada vez en menor medida. el punto de conexión será la calidad de vida. y en cada una de esas perspectivas la concreción de esa ciudadanía puede ser distinta. La actividad económica ha de entenderse siempre relacionada con el contexto social en el que se da. de conexión social. Pero. social y cultural. políticas.y de sus marcos de relación tradicional) y la mundialización económica (que supone una creciente autonomía de las fuerzas económicas en relación a los controles público-estatales). Los seres humanos y sus relaciones sociales deberán ser cada vez más el centro de atención. Lo que está en juego hoy. en las relaciones que tenga y pueda tener. como falta de entramado relacional. de manera aún fragmentaria y contradictoria. Las voces y las iniciativas que surgen. EXCLUSIÓN E INCLUSIÓN ESTEREOTIPADA DE PERSONAS “NEGRAS” EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN La discriminación contra las minorías raciales. El bienestar de la sociedad y de las personas que la componen.

C. los estudios sobre el racismo en los medios y otros ámbitos sociales han sido poco usuales. de género. Los materiales del certamen de belleza son los brochures (materiales impresos con fotografías) oficiales publicados para el evento anual de “Miss Venezuela” de los años 2000 y 2001. Charier. seleccionamos al azar 3 obras por canal (6 por total). “Sucre” y “San Martín” y las Autopistas “Francisco Fajardo”. Las mencionadas son las vías de tránsito más importantes en la Zona Metropolitana de Caracas y sus adyacencias según el criterio de la empresa Afichera Nacional. los dos principales canales de televisión en Venezuela. La emergente conciencia de los derechos de las minorías en los años sesenta y los activismos contra la discriminación a las minorías impulsó los estudios y la expresión de opiniones públicas para atacar el racismo.religiosas. la investigación y la conciencia sobre/contra el racismo en Venezuela. interiorizada también por los propios “negros”.Entre 116 comerciales de televisión analizados.A. de las cuales depuramos 133 variantes con imagen humana. analizamos las fotografías del elenco principal que aparecen en los brochures.. una de las principales de anuncios exteriores..Entre 62 comerciantes de cine analizados. en 5 piezas participan personajes “negros” según promedio de observación de 5 informantes 4-. Esta invisibilidad. Participación de “negros” en los medios de comunicación en Venezuela (Aspecto general) Un equipo de investigación registró imágenes fotográficas de 253 vallas publicitarias. especialmente en lo relacionado a programas de televisión y de publicidad. de orientación sexual y de capacidad física en los medios de comunicación. explica metafóricamente este problema como un resultado de una “trampa ideológica” del discurso del mestizaje. “Prados del Este” y Caracas . sexismo. es la causa. 2 fueron percibidas como “negras” según promedio de observación de 91 informantes actores fueron percibidas como “negras” según promedio.. de la ausencia del activismo. Los sitios de pesquisa fueron las Avenidas “Francisco de Miranda”. según Charier. en 10 piezas participan personajes “negros” según promedio de observación de 91 informantes. Entre 53 finalistas del certamen “Miss Venezuela”. Los materiales de telenovelas son de los brochures oficiales producidos por Venevisin (VV) y Radio Caracas Televisión (RCTV). en 14 piezas participan personajes “negros” según promedio de observación de 5 informantes. 2.La Guaira. ha sido ampliamente discutida en los Estados Unidos y en el Reino Unido en las últimas tres décadas.Entre 133 vallas analizadas. De éstas. clasismo y heterosexismo en los medios de comunicación En Venezuela. Vallas (*1) TV (*2) Cine (*3) Misses (*4) Telenovela (*5) . 3 -. 1. De total 21 telenovelas producidas por los dos canales entre el año 1999 y el 2001. En cuanto al racismo en los medios sólo podemos nombrar las publicaciones de Wright (1990) y de Charier (2000). quien trató la actitud de una gran mayoría de venezolanos de negar la existencia misma del racismo.

“sociedad civil”. se definía exclusión social como los mecanismos a través de los cuales personas y grupos son despojados de la participación y titularidad de los derechos sociales. Para un casting de personajes en grupo. Por ejemplo. En los actuales tiempos de globalización. en múltiples facetas de su vida profesional. “biodiversidad”. se relaciona de diversas maneras con la participación de esos actores como por ejemplo organizaciones indígenas. casi siempre hay un único cupo para un/a “negro/a” por lo tanto lo/las modelos “negros/as” no compiten con otros modelos sino entre ellos/as mismos/as. “ciudadanía” y otras que juegan papeles significativos tanto en la constitución de actores sociales como en la orientación de sus prácticas. Sin embargo. la inserción económica. “cultura”. también se indicaba que era un concepto complementario ya que permite tratar aspectos asociados la pobreza que no derivan de la carencia de ingresos. la Organización . A través del aprendizaje de conceptos claves y términos simbólicamente eficaces dentro de estos procesos globales. Específicamente. En llamadas telefónicas para las convocatorias de casting en publicidad. Simultáneamente. política y cultural de los inmigrantes o la desintegración social producto de diferencias étnicas. los actores afro-venezolanos también adquirieron prestigio como representante de la “sociedad civil de base” y acumularon poder de negociación con el sector público.Cantidad total analizada 133 Unidad de participación e Porcentaje de participación 10 Negros 116 14 62 5 53 2 90 d 4 La marginalización de modelos “negro/as” no sólo puede apreciarse en términos cuantitativos. Italia y los países nórdicos. primero en Francia. En ese contexto. pero también de las instituciones sociales y culturales. sino también cualitativos. logrando por fin el reconociento de la existencia del racismo como problema social por parte del gobierno nacional. POBREZA Y EXCLUSIÓN SOCIAL EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE Para hacer referencia a los nuevos problemas sociales y económicos asociados a la globalización Inicialmente el concepto de exclusión social se utilizó en Europa. o como un proceso que excluye a una parte de la población del disfrute de las oportunidades económicas y sociales1. etc. la noción de exclusión social se presentaba más amplia que el concepto de pobreza ya que representa un fenómeno que corresponde a la exclusión de los mercados. se suelen escuchar expresiones como “no mande muchos/as negros/as”. los/las modelos “negro/as” participan menos en campañas publicitarias que los de otros “tipos”. en sistemas de relaciones transnacionales en los cuales intervienen también actores locales de otros países y actores globales. la producción social de representaciones de ideas de “identidad”. como el empleo precario y el subempleo. civiles. ambientalistas.

Madres del Barrio y las educativas. y será el primer país capaz de construir una revolución pacífica. El Gobierno y el pueblo venezolano también avanzan en la construcción de un modelo socialista que garantice la redistribución de la riqueza “para acabar con el modelo capitalista que produce en el mundo 3 mil millones de personas con carencias alimenticias. las políticas de inclusión social y combate contra la pobreza: Misiones sociales bolivarianas. La observación previa tiene una consecuencia de orden metodológico muy importante ya que permite visualizar las fortalezas y debilidades que tiene la noción de exclusión social. Es decir. Durante el desarrollo de la conferencia Construyendo sociedades solidarias. mediante la Misión Alimentación. Venezuela lidera la lucha contra el capitalismo y la exclusión social. tres millones de personas se benefician con el suministro de módulos de alimentación. el Ejecutivo Nacional ofrece diariamente alimentación balanceada y gratuita en las casas de alimentación a más de 100 mil personas en situación de pobreza extrema. sociales. que se acumulan para dificultar la capacidad de grupos sociales e individuos para cambiar su posición (en términos de ingresos y jerarquía social) en la sociedad El marco analítico de la exclusión social permite vincular procesos de acumulación de riesgos (económicos. Esto quiere decir que la exclusión social. marginalidad). la exclusión social está definida por los mecanismos institucionales y procesos que determinan que ciertos sectores sociales no tengan las mismas oportunidades de integración que otros. 11 millones se benefician de la venta de alimentos a precios subsidiados en la red de distribución Mercal y 7 millones adquieren los productos de la cesta alimenticia a precios regulados en la Productora y Distribuidora Venezolana de Alimentos (Pdval). culturales. refleja un proceso que puede llevar a distintos resultados (pobreza. destinadas a combatir la exclusión social y garantizar los derechos fundamentales de la población. política y cultura. Venezuela fortalece los programas de desarrollo integral de los sectores en situación de exclusión o vulnerabilidad y el cumplimiento de las metas del milenio con misiones como Negra Hipólita. entre otras. Venezuela utiliza más de 60% de sus ingresos en el diseño y ejecución de programas sociales. políticos e institucionales) Conceptualmente la perspectiva de la exclusión social representa un modelo multidimensional y procesal para el entendimiento de los distintos factores que contribuyen a la generación de pobreza y desigualdad social. desarrollada en el contexto de la VII Cumbre Social por la Unión Latinoamericana y Caribeña. en una formación social determinada. Ejecutivo Nacional creó más de 29 misiones sociales. el análisis enfatiza el entendimiento de los mecanismos que generan exclusión. desigualdad. Metodológicamente. más que representar un estado. Dado lo anterior. La OIT ha utilizado la exclusión social como un fenómeno multidimensional de segundo orden que involucra tres dimensiones: económica. el marco analítico derivado de la exclusión social se concentra en los procesos y no solamente en los resultados o situación de depravación que experimentan los sujetos sociales. mientras 8 millones mueren . En este sentido.Internacional del Trabajo ha venido desarrollando un amplio programa sobre exclusión social.

además.de hambre cada año. al mismo tiempo. Áreas de Trabajo: “Las áreas de trabajo se constituyen en relación con las particularidades y los problemas más relevantes de la comunidad. En cambio. vivienda. leyes. Actor / Actores: “…cualquier persona natural. Acción: “Es una categoría situacional. GLOSARIO 1. organizaciones. hay instituciones que en si mismas constituyen fuerzas sociales. entre otras. Los actores sociales controlan los centros de poder…Pero. Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas: “Es la instancia primaria para el ejercicio del poder. numeral 7 de la Ley de los Consejos Comunales) 6. cuyas decisiones son de carácter vinculante para el consejo comunal respectivo. Estos centros de poder se formalizan muchas veces como instituciones.” (Artículo 4. El número y contenido de las áreas de trabajo depende de la realidad de cada comunidad. 2005) Persona o grupo de personas que asumen posiciones diferentes dependiendo de la circunstancia que le toque asumir frente a otros actores. 5. Kilian. desarrollo social integral. Actos de Regulación: Se constituyen en normas. Diccionario. oposición o indiferencia. como la iglesia y las fuerzas armadas…” 4. 2005) 2. la participación y el protagonismo popular. o conjunto de personas naturales. aliado-oponente o indiferente) frente a otros actores”. una fuerza social y un centro de poder. La distinción entre fuerzas sociales y centros de poder es ambigua. Es por ello que sólo la producción social en armonía con la naturaleza garantiza el desarrollo y la justicia social”. oponente. Un partido político es. ordenanzas. No tiene insignificado absoluto o igual para todos los actores…su significado es ambiguo sin la explicación del contexto de la situación y de las intenciones del actor…la acción es susceptible de varias interpretaciones situacionales por los distintos actores sociales que se relacionan con ellas”. Planificación Estratégica Situacional. pero no es una fuerza social. numeral 5 de la Ley de los Consejos Comunales) . 3. Diccionario. comunidades. Las áreas de trabajo agruparán varios comités de trabajo. que tienen como propósito regular las actuaciones y campos de acción de los distintos actores. decretos. (Zambrano. Kilian.” (Artículo 4. un Municipio es un centro de poder. Actores Sociales: “…son fuerzas sociales y personalidades que controlan centros de poder. que en situaciones asume la posición de un jugador (como aliado. Planificación Estratégica Situacional. pudiendo ser: de economía popular y desarrollo endógeno. hábitat e infraestructura. las cuales pueden ser de apoyo. (Zambrano. y cualquier otra que defina la comunidad.

provisión de varios beneficios. abierta. Calidad de Vida: “La calidad de vida es un concepto amplio y complejo. sociales. 1994). 10.” (Artículo 4.” (Artículo 4. Comité de Trabajo del Consejo Comunal: “Colectivo o grupo de personas organizadas para ejercer funciones específicas. Banco Comunal: “El Banco Comunal es la forma de organización y gestión económica-financiera de los recursos de los Consejos Comunales.7. 2002). 8. articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitarias.” (Artículo 4. solidaria y participativa. usan los mismos servicios públicos y comparten necesidades y potencialidades similares: económicas. Consejo Comunal: “Los Consejos Comunales en el marco constitucional de la democracia participativa y protagónica. . bienes de consumo. que aumentan los costos y tiempo de respuesta a las solicitudes de los ciudadanos y ciudadanas. atender necesidades y desarrollar las potencialidades de cada comunidad. bienes inmuebles o raíces que pueden ser transables por otros bienes o servicios (Insumo – Producto . 11. Bienes: Constituyen aquellos elementos producto del trabajo humano. que comparten una historia e intereses comunes. Contraloría: “Oficina del Estado que controla las diversas cuentas del gobierno” (Diccionario Pequeño Larousse Ilustrado.” (Identificación y Representación de Necesidades Sociales.Resultado). democrática. bienes de producción. vida familiar apropiadamente ajustada. Ciudadanía: la ciudadanía es aquel conjunto de prácticas que definen a una persona como miembro de pleno derecho dentro de una sociedad 12. son instancias de participación. que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social. El comité de trabajo. grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas. ciudadanos y ciudadanas que habitan en un área geográfica determinada. bienes muebles.” (Artículo 2 de la Leyde los Consejos Comunales) 15. y satisfacción de las necesidades esenciales. urbanísticas y de otra índole. Modulo II. valores culturales y estéticos. numeral 10 de la Ley de los Consejos Comunales) 9. se conocen y relacionan entre si. numeral 6 de la Ley de los Consejos Comunales) 13. Comunidad: “Es el conglomerado social de familias. es una organización flexible. movimientos sociales y habitantes de la comunidad. MSDS. servicios y distracciones sociales. numeral 1 de la Ley de los Consejos Comunales) 14. articulara y promoverá la participación e integración de las organizaciones comunitarias. Burocracia: Poder de los servicios administrativos dentro del sector público. incluido con la satisfacción de necesidades psicológicas y emocionales y de las aspiraciones sociales. por ejemplo.

Kilian. Diccionario. donde se es más eficiente en la medida que con menor cantidad de insumos se pueden producir los mismos productos. Control Social: Competencia constitucional y legal que poseen los ciudadanos y ciudadanas de las distintas comunidades. vigilancia y evaluación que realizan los ciudadanos y ciudadanas. distracción de recursos. 19. 18. 21. evaluar los bienes y servicios ejecutados por parte de los gobiernos nacional. Evaluación: Comparación entre una situación inicial indeseada y otra . Corrupción: Actos contrarios a los procedimientos establecidos como norma dentro de la administración pública. La eficacia es de tipo direccional. en comparación con los deseados. lo contrario revelaría una baja eficiencia. así como promoverla y facilitarla. así como las obras comunitarias. (Zambrano. eficiencia. con el propósito de contribuir a que la gestión gubernamental y el manejo de los recursos públicos se realice en términos de transparencia.” (Zambrano.” (Zambrano. eficacia y honradez. apropiación indebida de cosa pública. 2005) Responde a la relación insumos – producto. entre otras. Diccionario. Cooperación: Acción solidaria o de colaboración de una persona. 2005) 22. 2005) 23. Eficiencia: “La eficiencia es una relación insumos – producto que satisface un criterio establecido de maximización o minimización. Kilian. estadal y municipal. Diccionario. mayor es la efectividad. por ello todos tenemos la facultad y el mandato constitucional y legal de ejercer el control social en nuestras respectivas comunidades. Kilian. 17. Mientras menos son los efectos indeseados. La consolidación de un Estado Social de Derecho y Justicia depende de todos los ciudadanos y ciudadanas de la comunidad. Planificación Estratégica Situacional. Corresponsabilidad: Responsabilidad compartida para la ejecución de una actividad específica. para supervisar. Eficacia: “La eficacia es una relación producto – resultados… que apunta a la capacidad o potencia del producto de la operación para modificar en la cantidad y calidad deseada el vector de definición del problema (descriptor)*[1]. Así mismo es un instrumento contra la corrupción y el burocratismo. grupo de personas o países respecto de otras personas. Contraloría Social: Es un conjunto de acciones de control. tales como falsificación de documento. La eficiencia es interna y procesal”. Planificación Estratégica Situacional. Planificación Estratégica Situacional.16. 24. o con la misma cantidad de insumos se pueden producir más productos. Efectividad: “Balance resultante entre los efectos deseados y los efectos indeseados de una operación. 20. vigilar. comunidades o países para lograr objetivos que beneficien a uno o ambos involucrados.

La justicia social responde a la necesidad social de elevar el nivel de vida y de trabajo con los recursos directos e indirectos que permite el desarrollo económico. sindicatos y organizaciones de trabajadores y trabajadoras. entre grupos humanos. 30. organizaciones juveniles o estudiantiles. Inequidad: “Desigualdades. sin desigualdades. de satisfacer sin angustias sus necesidades y las de su familia. procesando problemas conflictivos que cruzan todos los compartimientos de las ciencias. Organizaciones Comunitarias: “Organizaciones que existen o pueden existir en las comunidades y que agrupan a un conjunto de ciudadanos y ciudadanas en base a objetivos e intereses comunes. comités de salud. 2002). inciertas y cambiantes (incertidumbre). con el propósito de construirle posibilidades a su proyecto político. Necesidad Social: Es la expresión del déficit en la garantía de los derechos constitucionales.” (Zambrano. En su sentido restringido se refiere solamente a las disposiciones que tienen por objeto mejorar las condiciones del trabajador o reconocer sus reivindicaciones. 26. y que garantizados como derechos humanos y sociales universales. servicios y/o actos de regulación. Modulo II. mesas técnicas de agua. 2002). Planificación Estratégica Situacional. 28. grupos culturales. Inversión Pública: Aporte financiero por parte de los organismos del sector público para la ejecución de bienes. con el propósito de mejorar la calidad de vida de los habitantes de un sector. Diccionario. puntos de encuentros y organizaciones de mujeres. Justicia Social: Aspiración a crear un régimen social de equidad y justicia para todos los ciudadanos. 2002). “Son todos aquellos ámbitos indispensables para alcanzar una plena calidad de vida. clubes deportivos. 31. acciones o actos de regulación. injustas y evitables. tales como: comités de tierra. Modulo II. posterior a la ejecución de un proyecto. Fondos Públicos: Recursos financieros y presupuestarios asignados a los distintos niveles de gobierno. a través de un patrón o referencia. que son innecesarias. MSDS. 2005) 27. injusticias y privilegios. Gobierno: “Gobierno o conducción es el arte y la ciencia del actor para movilizar organizaciones y ciudadanos en el juego social. . Modulo II. Kilian. a partir de variables imprecisas. La expresión mínima concreta de justicia social sería entre otras: la posibilidad de disponer de viviendas. 25. MSDS.” (Identificación y Representación de Necesidades Sociales. MSDS. deben ser el principal objeto de respuesta por parte de los entes que tienen a su cargo la gestión pública…” (Identificación y Representación de Necesidades Sociales. descansar libre de preocupaciones y gozar mesuradamente de expansiones espirituales y materiales. 29. indumentarias y alimentación adecuada. en forma que le permita trabajar sin presiones. región o país. así como a sus respectivos entes u organismos.situación intermedia o final deseada.” (Identificación y Representación de Necesidades Sociales.

Contribuyen a definir con mayor precisión qué se entiende por exclusión social y cuál es su relevancia conceptual y analítica. Planificación Estratégica por Problemas: Un enfoque participativo. sean asistencialistas en su ejecución inicial. Participación Social: “Incorporación de la sociedad civil en la gestión colectiva en diferentes ámbitos de la vida social. temporalmente debido a la urgencia y profundidad del problema social.” “en el nivel micro. Modulo II. ya que contribuye a mejorar la calidad de las decisiones. 2002). lo primero que debe enfatizarse es que la exclusión social no debe ser entendida solo como una . cooperativas. y que hacer esfuerzos por encontrar las mejores alternativas de uso de esos recursos es fundamental para contribuir a obtener un crecimiento acelerado…” (Silva Lira. pero no en su diseño. 33. numeral 8 de la Leyde los Consejos Comunales) 32. el protagonismo.” (Artículo 4. garantizando a todos y cada uno de los integrantes de una comunidad la toma de decisiones. Iván. Planificación: “La planificación es: • El cálculo que precede y preside la acción. el establecimiento de diferentes formas de realización individual y la generación de mecanismos para el desarrollo humano.” (Identificación y Representación de Necesidades Sociales. Presupuesto: Es la estimación de ingresos y de egresos para un período presupuestario o período de tiempo determinado. Preparación y Evaluación de Programas Sociales. 35.asociaciones civiles. “La planificación es una herramienta de apoyo al proceso de dirección.” (Carucci. Al respecto. Presupuesto público: Es el cálculo anticipado de los ingresos y egresos del sector público durante un ejercicio fiscal (01-01 al 31-12) 36. 1995) 34. permitiendo a la población participar en la construcción de su desarrollo…” (Guía para la Identificación. los proyectos son la materialización de la inversión pública y privada. 1998) Proyecto: “los proyectos son la materialización de la inversión pública y privada. Preparación y Evaluación CONCLUSIÓN Consideramos que se debe tener en cuenta que pueden existir instrumentos que. MSDS. Programas Sociales: “Los programas sociales deben ser vistos como una herramienta de la política social que permita lograr una mejor calidad de vida y una distribución de las oportunidades. la construcción de una voluntad colectiva de convivencia. • La mediación entre el conocimiento y la acción. entre otras. ILPES-CEPAL. Flavio.

político-institucionales y socioculturales) que llevan a que ciertos grupos sociales se encuentren en una situación de clara desventaja y desigualdad social y.monografias.org/IntervencionJorgeValerofondohumanitariointernac • Parte del material utilizado en exposiciones anteriores de la exclusión social. los trabajos aquí presentados nos señalan que la exclusión social debe ser conceptualizada como un proceso.iij. Pág.venezuela- oas. por lo tanto.ac.PDF www. BIBLIOGRAFÍA • • Constitución De La Republica Bolivariana De Venezuela./SUBIRATS. su valor radica en que permite entender cómo se concatenan diversos factores de riesgo (económicos.wikipedia. permite evaluar y diseñar instrumentos de política social en una forma más integral.Similares www.ucr. ..pdf .google.Similares Coralx.ufsm. Esto es.br/afirme/ARTIGOS/internacionais/int03.derecho.En caché .cr/archivos/documentacion/.categoría o un estado en el que ciertos grupos sociales se encuentran o pueden llegar.com Es.org Unpan1. Más bien. wed de Internet: Books.com › Economía .org www..un.

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