REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA MISIN SUCRE ALDEA

PABLO MARA FUENTE EL PILAR- ESTADO SUCRE

Facilitadora: Valentn Martnez

Bachiller Jeander Gonzlez Filibertt Cosme

Noviembre, 2012

ANLISIS CRTICO DE LAS DECISIONES JUDICIALES, NACIONALES E INTERNACIONALES. En Venezuela La potestad de administrar justicia emana de los ciudadanos o ciudadanas y se imparte en nombre de la Repblica por autoridad de la ley. Corresponde a los rganos del Poder Judicial conocer de las causas y asuntos de su competencia mediante los procedimientos que determinen las leyes, y ejecutar o hacer ejecutar sus sentencias.( Artculo 2) COPP El sistema de justicia est constituido por el Tribunal Supremo de Justicia, los dems tribunales que determine la ley, el Ministerio Pblico, la Defensora Pblica, los rganos de investigacin penal, los o las auxiliares y funcionarios o funcionarias de justicia, el sistema penitenciario, los medios alternativos de justicia, los ciudadanos que participan en la administracin de justicia conforme a la ley y los abogados autorizados para el ejercicio. El Poder Judicial es independiente de las dems ramas del Poder Pblico, goza de autonoma funcional, financiera y administrativa. (Constitucin Poltica de 1999, Art. 253) Los jueces poseen potestad decisoria, que los faculta para resolver la cuestin sometida a su conocimiento, no solamente para ponerle punto final, sino para tomar decisiones durante el curso del proceso en vistas a ese resultado definitivo. La sentencia es sin dudas la decisin judicial por excelencia, pues resuelve las cuestiones objeto del litigio ya sea condenando o absolviendo al demandado en los procesos penales, o reconociendo o desconociendo lo pretendido por el demandante en los civiles. La reforma judicial no es, por sus objetivos o por las dificultades que enfrenta, un problema exclusivo de Amrica Latina. La rama judicial desempea una serie de funciones vitales dentro de cualquier sistema poltico - la definicin de los alcances de la ley , la solucin de conflictos y el control social - y, cuando deja de ejercerlas de acuerdo con las necesidades y expectativas de los ciudadanos, genera una serie de consecuencias negativas a nivel social, poltico y econmico. A menudo sus deficiencias propician la creacin de mecanismos y prcticas alternativas. Estas alternativas pueden resolver los problemas inmediatos de los individuos y los grupos, pero su naturaleza parcial e ilegtima tiende a erosionar el consenso social, a disminuir la predictibilidad y a incidir desfavorablemente sobre formas de interaccin ms complejas. La obligacin de aplicar reglas y acuerdos, cuando es ejercida de manera privada o comunal, restringe inevitablemente su alcance y resultan cada vez menos apropiados para unidades sociales de mayor tamao. La presin

extralegal para forzar las decisiones judiciales puede servir a los intereses individuales pero, a largo plazo, devala estas mismas decisiones, debilita la legitimidad judicial y, eventualmente, pone en peligro la legitimidad de la totalidad del sistema poltico. Lo anterior se aplica cuando los problemas controvertidos involucran a individuos y grupos privados, pero tambin cuando los implicados son actores y entidades gubernamentales. Los mismos factores que hacen esencial a la rama judicial impiden tambin los esfuerzos dirigidos a transformar la manera como opera. A cierto nivel, los desafos que presenta la reforma judicial son asombrosamente similares en diferentes tradiciones legales, e incluso en pases que se encuentran en diferentes estadios de desarrollo socioeconmico. Todas las instituciones son conservadoras, pero las del sector legal lo son tanto por su propsito explcito, como por su funcin implcita. Los roles profesionales y la auto imagen son otra de las constantes que comparten todos los sistemas. El juez civil puede ser un burcrata de carrera, pero coincide con su contraparte penal en un enfoque independiente y artesanal hacia su trabajo, que entra en conflicto con tcnicas gerenciales tan bsicas como la estandarizacin de los procedimientos, las guas organizacionales para priorizar la atencin a las tareas o los objetivos cuantificados de produccin. Ms an, los jueces han sido tradicionalmente reyes (o reinas) en sus cortes y rechazan con frecuencia la idea de delegar oficialmente las decisiones logsticas a gerentes profesionales o la de compartir personal de apoyo. La formacin profesional y una tradicin de independencia judicial (a pesar de que en la prctica no siempre se respete), entran tambin en conflicto con medidas dirigidas a supervisar el desempeo, a incrementar la responsabilidad inter o extra judicial, o a tratar abiertamente problemas disciplinarios y ticos. A ninguna profesin le agrada ventilar su ropa sucia en pblico, pero los jueces, para detrimento de su colectividad, se muestran especialmente reticentes a hacerlo. Finalmente, se encuentran a menudo vicios o distorsiones institucionales en diferentes tradiciones legales. La corrupcin judicial, el refugiarse en el formalismo legal ante las amenazas externas (decidiendo segn la letra, pero no segn el espritu de la ley), y las decisiones prejuiciadas por motivos polticos o de otro tipo son quejas frecuentes, especialmente en aquellas sociedades afectadas por cambios rpidos y fundamentales. Aunque a menudo estas situaciones son iniciadas por actores que no pertenecen al sector judicial, como manera de reducir los costos individuales de las transacciones, pueden convertirse en parte de la cultura organizacional informal, e insertarse as en una red de intereses creados que se opondr a su eliminacin. Desde luego, las oportunidades para la corrupcin, sus formas e incidencia varan mucho, pero no hay sistema judicial donde no se presente.

CRTICAS A LA FORMULACIN, REDACCIN Y CONTENIDO DEL PROYECTO DE LEY. El Tribunal Supremo de Justicia, principal Poder responsable afectado por la aprobacin de la Ley, tuvo una participacin sujeta a duras crticas en la formulacin y redaccin del proyecto de ley que fue sometido a consideracin de la Asamblea Nacional, en la cual no intervino para nada. En franca violacin de la CRBV la cual en su Artculo 204 ordinal 4, dice lo siguiente: Artculo 204 CRBV. La iniciativa de las leyes corresponde: 4.-Al Tribunal Supremo de Justicia, cuando se trate de leyes relativas a la organizacin y procedimientos judiciales. En la iniciativa del proyecto de Ley, slo la sala Constitucional, mediante la decisin de su presidente Ivn Daro Rincn, abiertamente parcializado por el Gobierno, junto con los Magistrados Cabrera y Ocando aprob el proyecto de ley, sin la participacin de los magistrados de las dems Salas, ni conoci de su justificacin el TSJ, en contradiccin con otro artculo de la Constitucin, el 267, que seala: Artculo 267 CRBV: Corresponde al Tribunal Supremo de Justicia la direccin, el gobierno y la administracin del Poder Judicial, la inspeccin y vigilancia de los tribunales de la Repblica y de las Defensoras Pblicas. Igualmente, le corresponde la elaboracin y ejecucin de su propio presupuesto y del presupuesto del Poder Judicial. La jurisdiccin disciplinaria judicial estar a cargo de los tribunales disciplinarios que determine la ley. El rgimen disciplinario de los magistrados o magistradas y jueces o juezas estar fundamentado en el Cdigo de tica del Juez Venezolano o Jueza Venezolana, que dictar la Asamblea Nacional. El procedimiento disciplinario ser pblico, oral y breve, conforme al debido proceso, en los trminos y condiciones que establezca la ley. Para el ejercicio de estas atribuciones, el Tribunal Supremo en pleno crear una Direccin Ejecutiva de la Magistratura, con sus oficinas regionales. Adicionalmente, la Asociacin Civil Abogados en Accin, menciona que el proyecto de ley analizado, no fue precedido por razones, estudios, argumentos, anlisis, constataciones, ni comparaciones de otros ordenamientos jurdicos, y responde

simplemente a los designios de una precaria mayora en la Asamblea Nacional, que slo pretende utilizar al TSJ, como un instrumento para sus pblicos y evidentes fines polticos de "Consolidacin del proyecto revolucionario". Con respecto al contenido de la Ley, algunos grupos organizados de la Sociedad Civil, han esbozado sus propias crticas, las cuales se exponen a continuacin. En primer lugar, se critica el espritu de la nueva Ley. El TSJ equilibra, interpreta y limita el poder de los dems rganos del Estado, y fija hasta donde stos pueden interferir en la vida de los ciudadanos y sus libertades, as como sus proyectos de pensamiento, asociacin, secreto, informacin, comunicacin, conciencia y otros. En general, con este instrumento legal entra en crisis el Estado de Derecho protegido en la Constitucin, donde se contemplan las garantas a los Derechos Humanos, civiles, econmicos, y polticos. Para darnos mediana cuenta de lo que significa la prdida del Estado de Derecho en materiapoltica nada mas, aun cuando a simple vista pueda lucir lacnico y tedioso, veremos a continuacin varios de los aspectos que involucran solo lo electoral: La Constitucin de 1999 preserva normas y principios, recogidos en las Constituciones anteriores y por tal virtud, no es una Constitucin al servicio del "proceso revolucionario", ni al servicio de proyecto revolucionario alguno, por lo que la funcin de interpretacin debe respetar la normativa constitucional, sin que le sea permitido a los intrpretes apartarse de la norma, invocando fundamentos meta jurdicos no incorporados al texto, dgase el tan nombrado "proceso revolucionario", el cual no existe en la CRBV. En segundo lugar, se critica el nmero de magistrados resultantes de aplicar la nueva Ley. Segn los grupos organizados de la Sociedad Civil "Abogados en Accin", el TSJ resultante de aplicar la nueva ley, es con relacin al nmero de habitantes, uno de los ms numerosos del mundo. Por ltimo, se critica el momento de las reformas a esta Ley. A las puertas de un referendo revocatorio, que podra dar origen a una eleccin presidencial, a la Sociedad Civil Organizada que realiz el anlisis de la Ley, no le parece que sea conveniente modificar las reglas de funcionamiento de los ms importantes poderes del Estado: el legislativo y el judicial, sin una adecuada consulta y participacin de sus ciudadanos, en un rgimen participativo y protagnico como el actual, por lo que estos ciudadanos proponen la suspensin de esa reforma. Sin embargo, como ya ha sido aprobada, estos ciudadanos proponen su sometimiento a un referndum abrogatorio.

El cambio institucional no es solamente lento; es tambin impredecible y conflictivo. Quien haya pensado que puede disear un programa amplio de reforma para implementarlo en cinco aos, no vive en el mundo real. No obstante, en algunos casos, las demoras excesivas, las inversiones masivas con resultados mnimos o adversos, y los pocos casos de xito apreciable sugieren, en efecto, que las reformas deben ser ms sistemticas y sistmicas en su aproximacin, y que quizs haya llegado el momento para un enfoque de tercera generacin, ms selectivo en lo que quiere lograr y en cmo obtenerlo, que d prioridad y secuencialidad a los tipos de cambio y que examine ms de cerca los sistemas de incentivos externos e internos y trate de modificarlos. Antes de abordar estos temas, ofrecemos el siguiente resumen de algunas de las lecciones que ha dejado la experiencia: