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 Plan Estratégico de Capacitación
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Plan Estratégico de Capacitación
Marzo de 2005
DOCUMENTO DE TRABAJOPor: Ing. Luis Ángel Di Nucci (*)Marzo de 2005
(*) El autor es Magíster en Gestión Pública y Administrador Provincial
 
 Plan Estratégico de Capacitación
Este documento de trabajo es parte del Plan Estratégico de Capacitación 2004/05 que llevaría adelante la Subsecretaría de la Función Pública y tiene como objetivo definir los posibles Programas y Subprogramas que conforman dicho Plan. Acorde a lo dialogado con el Sr. Subsecretario he tratado de interpretar todos sus lineamientos y de acuerdo a ellos he diseñado estos
Programas con Subprogramas
 cuya implementacn debeser íntegra y profundamente analizada pues la puesta su marcha involucra la toma de decisiones políticas de real envergadura. Considérese que NO HA EXISTIDO UNA POLITICA DE CAPACITACIÓN en las últimas décadas, de ahí la gran trascendencia que tendría este Plan en el seno de la administración pública. Sólo con buena voluntad de la Dirección de Formación de Recursos Humanos se han dictado cursos aislados que han comprendido muy parcialmente a pocos sectores del gobierno provincial, si bien hay una ley referida a la creación del Instituto Provincial de Administración Pública en 1993 que tendría a su cargo la fijación de esas políticas pero su implementación real nunca llegó a materializarse totalmente. De esta manera la toma de deciones para el ejercicio e implementación de una política pública en el tema de capacitación ha de conducir al Sr. Subsecretario a fijar lineamientos políticos muy precisos pues algunos de los programas conllevan –consuetudinariamente- cuestiones de Estado no resueltas por años en torno a la gestión pública, me refiero específicamente, a lo concerniente a la promoción y carrera administrativa de los agentes públicos. Sabido es que la mayoría de las administraciones modernas (nacionales, provinciales y locales) poseen una fuerte relación entre capacitación y promoción para el ascenso, pues de esa manera logran una constante y permanente formación, actualización y especialización de sus recursos humanos. En lo concerniente a las acciones esbozadas, el Sr. Subsecretario observará que las referencias son meramente tentativas pues se pretende que ellas actuén como disparadores de la gran batería de actividades consideradas mínimas y necesarias para desarrollar cada Programa.Es de señalar que se deberán precisar y delinear dentro de los componentes de los Subprogramas los Cursos que los conforman y –consecuentemente- se fijarán para cada caso objetivos generales y específicos, destinatarios, modalidades, docentes, lugares de realización, costos, materiales bibliográficos, metodologías del dictado, pautas para la aprobación, etc.Finalmente el impacto que tendría la puesta en marcha de este Plan ha de tener connotaciones insospechadas por las expectativas que el mismo puede deparar.
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 Plan Estratégico de Capacitación
Plan Estratégico de Capacitación
Que es el Plan Estratégico
El Plan consiste en un conjunto de actividades conexas que involucren relevamientos de información, diagnósticos puntuales y diseño e implementación de cursos, talleres o módulos de capacitación, estructurados y enfocados según níveles, áreas y grupos de población.
Antecedentes
Factiblemente en un pasado no muy cercano el gobierno provincial tuvo muchos intentos que se han materializado en forma parcial durante períodos no muy largos referidos a la capacitación de los empleados estatales. Pero esos intentos quedaron subsumidos por diversas situaciones coyunturales por las que atravesó la provincia en las últimas décadas. Básicamente los problemas asociados con la pobreza, la educación, la salud y la seguridad han ocupado íntegramente los escenarios públicos en desmedro de políticas públicas serias en materia de capacitación de los recursos humamos de la administración pública provincial.En esta nueva gestión de gobierno del Ing. Jorge Obeid la Subsecretaría de la Función Pública pone en al servicio de los empleados provinciales esta valiosísima herramienta por años olvidada y una materia como deuda estatal: la capacitación de los recursos humanos. Esta estructura organizacional confiesa la necesidad de  jerarquizar la función pública y optimizar la relación Estado - sociedad, partiendo de una oferta de formación continua de los agentes y funcionarios de la Administración Pública Provincial, y los dirigentes políticos y sociales de la Provincia.De esta manera, la Subsecretaria de la Funcn blica acompaña en esta instancia a las políticas de modernización del Estado santafesino, con un alto grado de responsabilidad con los resultados que eventualmente han de obtenerse para lograr herramientas estratégicas en todos los procesos de cambio.
Capacitación de Recursos Humanos
Toda gestión de gobierno que en su presupuesto incluya la implementación desarrollo de programas de capacitación de diversas naturalezas, debe manifestar y hacer conocer a sus empleados el disposición e interés que tiene en ellos como personas, como trabajadores, como parte importante sustantiva de su accionar estatal.La necesidad de capacitar a los servidores públicos provinciales puede presentarse ante situaciones puntuales perfectamente determinadas que en reiteradas ocasiones son comunes a todas las jurisdicciones del gobierno. Entre ellas se
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