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Estado

es un concepto poltico que se refiere a una forma de organizacin social, econmica, poltica soberana y coercitiva, formada por un conjunto de instituciones no voluntarias, que tiene el poder de regular la vida nacional en un territorio determinado. Usualmente, suele adherirse a la definicin del Estado, el reconocimiento por parte de la comunidad internacional. El concepto de Estado difiere segn los autores,2 pero algunos de ellos definen el Estado como el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y potestad para establecer las normas que regulan una sociedad, teniendo soberana interna y externa sobre un territorio determinado. Max Weber, en 1919, define el Estado moderno como una "asociacin de dominacin con carcter institucional que ha tratado, con xito, de monopolizar dentro de un territorio la violencia fsica legtima como medio de dominacin y que, a este fin, ha reunido todos los medios materiales en manos de su dirigente y ha expropiado a todos los funcionarios estamentales que antes disponan de ellos por derecho propio, sustituyndolos con sus propias jerarquas supremas.3 Por ello se hallan dentro del Estado instituciones tales como las fuerzas armadas, la administracin pblica, los tribunales y la polica, asumiendo pues el Estado las funciones de defensa, gobernacin, justicia, seguridad y otras como las relaciones exteriores.

Poderes Poder Ejecutivo. Es el que dirige un pas o estado, est representado a travs del Presidente de la Repblica. El Presidente y vice-presidente, son elegidos directamente para un termino de cuatro aos, no reelegibles. El presidente es asesorado por el Gabinete de Ministros. Poder Legislativo. Es quien hace las leyes, est representado a travs del Congreso de la Repblica. El Congreso es unicameral y formado por 158 diputados electos por un trmino de cuatro aos. Guatemala es miembro del Parlamento Centroamericano (PARLACEN), donde tiene 22 representantes. Poder Judicial Se encarga de que las leyes se apliquen, est representado a travs de la Corte Suprema de Justicia, integrada por lo menos con siete magistrados electos por el Congreso para un perodo de cinco aos. La Corte nombra a los jueces de los tribunales inferiores.

MINISTERIOS

De acuerdo con Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin (2010), con base en el Artculo 29 de la Ley del Organismo Ejecutivo, sus funciones son:

- Formular y ejecutar participativamente la poltica de desarrollo agropecuario, hidrobiolgico y de uso sustentable de los recursos naturales renovables, todo ello de conformidad con la ley. - Promover y velar por la aplicacin de normas claras y estables en materia de las actividades agrcolas, pecuarias, hidrobiolgicas, forestales y fitozoosanitarias, buscando la eficiencia y competitividad en los mercados y teniendo en cuenta la conservacin y proteccin del medio ambiente. - Definir la poltica de ordenamiento territorial y de utilizacin de las tierras nacionales y de reservas de la nacin y promover la administracin descentralizada en la ejecucin de esta poltica; deber velar por la instauracin y aplicacin eficaz de un sistema de normas jurdicas que definan con claridad los derechos y responsabilidades vinculadas a la posesin, uso, usufructo y, en general, la utilizacin de dichos bienes, mientras permanezcan bajo el dominio del Estado. - Formular la poltica de servicios pblicos agrcolas, pecuarios, hidrobiolgicos, forestales y fitozoosanitarios y administrar descentralizadamente su ejecucin. - En coordinacin con el Ministerio de Educacin y la Comisin Nacional del Medio Ambiente, formular la poltica de educacin agropecuaria y sobre medio ambiente, promoviendo la participacin comunitaria. - Promover en coordinacin con las autoridades legalmente competentes, la poltica para el mejoramiento y modernizacin descentralizada del sistema guatemalteco de reas protegidas, as como la formulacin de polticas para el desarrollo y conservacin del patrimonio natural del pas. - Disear, en coordinacin con el Ministerio de Economa, las polticas de comercio exterior de productos agropecuarios, forestales e hidrobiolgicos. - Impulsar el desarrollo empresarial de las organizaciones agropecuarias, forestales e hidrobiolgicas para fomentar el desarrollo productivo y competitivo del pas. - Desarrollar mecanismos que contribuyan a la seguridad alimentaria de la poblacin y ampliar y fortalecer los mecanismos de disponibilidad y acceso a la informacin estratgica a productores, comercializadores y consumidores

De acuerdo con Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (2009), con base en el Artculo 30 de la Ley del Organismo Ejecutivo, sus funciones son: - Administrar en forma descentralizada y subsidiar o contratar la provisin de los servicios de diseo, construccin, rehabilitacin, mantenimiento y supervisin de las obras e infraestructura a su cargo.

- Proponer al Organismo Ejecutivo las normas tcnicas relativas a las obras pblicas para lo cual deber coordinarse con los otros ministerios correspondientes. - Financiar subsidiariamente el diseo, construccin, rehabilitacin y mantenimiento de las obras pblicas. - Crear y participar en la administracin, contratacin de los mecanismos financieros para la construccin, rehabilitacin y mantenimiento de las obras pblicas. - Proponer para su aprobacin y ejecutar los instrumentos normativos de los sistemas de transporte terrestre, fluvial, martimo y areo, as como de las frecuencias radiales y televisivas de telecomunicaciones, correos y telgrafos velando para la pronta, estricta y eficiente aplicacin.

Batzn * De acuerdo con Ministerio de Cultura y Deportes (s.f.), con base en el Artculo 31 de la Ley del Organismo Ejecutivo, sus funciones son: - Formular, ejecutar y administrar descentralizadamente la poltica de fomento, promocin y extensin cultural y artstica, de conformidad con la ley. - Formular, ejecutar y administrar descentralizadamente la poltica de preservacin y mantenimiento del patrimonio cultural de la Nacin, de conformidad con la ley. - Administrar descentralizadamente o contratar la operacin de los medios de comunicacin oficiales de radio y televisin. - Promover y difundir la identidad cultural y valores cvicos de la Nacin en el marco de su carcter pluritnico y multicultural que los caracteriza. - Crear y participar en la administracin de los mecanismos financieros adecuados para el fomento, promocin y extensin cultural y artstica. - Propiciar la repatriacin y la restitucin del Estado de los bienes culturales de la Nacin, sustrados o exportados ilcitamente. - Impulsar de forma descentralizada la recreacin y el deporte no federado y no escolar.

De acuerdo con Ministerio de la Defensa Nacional (2010), con base en Artculo 35 de la Ley del Organismo Ejecutivo, sus funciones son: - Emitir las medidas necesarias para mantener la soberana e integridad del territorio nacional y resguardar y proteger las fronteras.

- Ser el conducto de comunicacin entre el Presidente de la Repblica y el Ejrcito, y constituir el centro general directivo, orgnico y administrativo en cuanto concierne al Ejrcito; encargarse de todo lo relacionado con el rgimen, movilizacin decretada por el Presidente de la Repblica, doctrina del Ejrcito, de acuerdo con su Ley Constitutiva; administrar lo concerniente a la adquisicin, produccin, conservacin y mejoramiento de equipo de guerra. - Atender lo referente a la jerarqua, disciplina, instruccin y salubridad de las tropas y lugares de acuartelamiento; administrar lo relativo a los ascensos, retiros y excepciones militares, conforme a la ley, y actuar de conformidad con la Constitucin Poltica de la Repblica, y dems leyes, en lo concerniente a la imparticin de justicia a los miembros del Ejrcito. - Organizar y administrar los servicios militares establecidos por ley y la logstica militar, controlar, conforme a la ley, la produccin, importacin, exportacin, consumo, almacenamiento, traslado, prstamo, transformacin, transporte, adquisicin, tenencia, enajenacin, conservacin de armas de tipo militar que estn destinadas a uso militar, municiones, explosivos y toda clase de substancias inflamables de uso blico. - Tomar las medidas necesarias para que en caso de limitacin a los derechos constitucionales, las autoridades militares asuman las atribuciones que les corresponde, as como, dictar las medidas pertinentes, para la prestacin de su cooperacin en casos de emergencia o calamidad pblica, todo conforme a la Ley de Orden Pblico. La firma de los Acuerdos de Paz y especficamente el Acuerdo sobre Fortalecimiento del Poder Civil y Funcin del Ejrcito en una Sociedad Democrtica, constituye un cambio fundamental que involucr de manera particular al Ejrcito de Guatemala. Los compromisos en dicho acuerdo establecen lo referente a la doctrina militar, educacin militar, reduccin, disolucin del Estado Mayor Presidencial y traslado del Departamento de Armas y Municiones (Informe de Transicin Poltica Institucional, 2008).

e la Torre * De acuerdo con Ministerio de Economa (2008), sus funciones son: - Procurar por medio de la legislacin pertinente, la competencia de todos los mercados con el objetivo de favorecer al consumidor. - Actuar conforme a la ley para garantizar la libre competencia. - Ejecutar las polticas de proteccin al consumidor, de fomento a la competencia y de represin legal de la competencia desleal. - Implementacin de la poltica para el desarrollo de las Mipymes, con el objetivo de aumentar la productividad y competividad, dentro de un entorno econmico y poltico favorable a su desarrollo.

- Formular y ejecutar la poltica de inversin nacional y extranjera, de promocin de la competitividad, del desarrollo industrial y comercial y proponer las directrices para su ejecucin. - Conducir, por delegacin del presidente de la Repblica de Guatemala, las negociaciones de los convenios y tratados de comercio internacional bilateral y multilateral, y una vez aprobados y ratificados, encargarse de su ejecucin. - Proponer al Organismo Ejecutivo, en coordinacin con los otros ministerios y organismos del estado y con los sectores e instituciones interesadas, las especificaciones y normas tcnicas y de calidad de la produccin nacional. - Formular y ejecutar de conformidad con la ley la poltica arancelaria del pas, y coordinar, analizar y dar seguimiento a los procesos de integracin econmica centroamericana y de negociacin de tratados de libre comercio. - Velar por la seguridad y eficiente administracin de los registros pblicos sometidos a su jurisdiccin.

* De acuerdo con Informe de Transicin Poltica Institucional 2007 -2008 (2008), con base en el Artculo 33 de la Ley del Organismo Ejecutivo, sus funciones son: - Formular y administrar la poltica educativa, velando por la calidad y la cobertura de la prestacin de los servicios educativos pblicos y privados, todo ello de conformidad con la ley. - Coordinar con el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda las propuestas para formular y poner en vigor las normas tcnicas para la infraestructura del sector. - Velar porque el sistema educativo del Estado contribuya al desarrollo integral de la persona, con base en los principios constitucionales de respeto a la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y al carcter multitnico, pluricultural y multilinge de Guatemala. - Coordinar esfuerzos con las universidades y otras entidades educativas del pas, para lograr el mejoramiento cualitativo del sistema educativo nacional. - Coordinar y velar por el adecuado funcionamiento de los sistemas nacionales de alfabetizacin, planificacin educativa, investigacin, evaluacin, capacitacin de docentes y personal magisterial, y educacin intercultural ajustndolos a las diferentes realidades regionales y tnicas del pas. - Promover la autogestin educativa y la descentralizacin de los recursos econmicos para los servicios de apoyo educativo mediante la organizacin de comits educativos, juntas escolares y otras modalidades en todas las escuelas oficiales pblicas; as como aprobarles sus estatutos y reconocer su personalidad jurdica.

- Administrar en forma descentralizada y subsidiaria los servicios de elaboracin, produccin e impresin de textos, materiales educativos y servicios de apoyo a la prestacin de los servicios educativos. - Formular la poltica de becas y administrar descentralizadamente el sistema de becas y bolsas de estudio que otorga el Estado.

De acuerdo con Ministerio de Energa y Minas (s.f.), sus funciones son: - Estudiar y fomentar el uso de fuentes nuevas y renovables de energa; promover su aprovechamiento racional y estimular el desarrollo y aprovechamiento racional de energa en sus diferentes formas y tipos, procurando una poltica nacional que tienda a lograr la autosuficiencia energtica del pas. - Coordinar las acciones necesarias para mantener un adecuado y eficiente suministro de petrleo, productos petroleros y gas natural de acuerdo a la demanda del pas, y conforme a la ley de la materia. - Cumplir y hacer cumplir la legislacin relacionada con el reconocimiento superficial, exploracin, explotacin, transporte y transformacin de hidrocarburos, la compraventa o cualquier tipo de comercializacin de petrleo crudo o reconstituido, gas natural y otros derivados, as como los derivados de los mismos. - Formular la poltica, proponer la regulacin respectiva y supervisar el sistema de exploracin, explotacin y comercializacin de hidrocarburos y minerales. - Proponer y cumplir las normas ambientales en materia energtica. - Emitir opinin en el mbito de su competencia sobre polticas o proyectos de otras instituciones pblicas que incidan en el desarrollo energtico del pas. - Ejercer las funciones normativas y de control y supervisin en materia de energa elctrica que le asignen las leyes.

De acuerdo con Ministerio de Finanzas Pblicas (2008), con base en el Artculo 35 de la Ley del Organismo Ejecutivo, sus funciones son: - Formular la poltica fiscal y financiera del corto, mediano y largo plazo en funcin de la poltica econmica y social del Gobierno de Guatemala. - Proponer al Organismo Ejecutivo la Poltica Presupuestaria y las normas para su ejecucin.

- Dirigir, coordinar y consolidar el proyecto del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado. - Proponer a la Superintendencia de Administracin Tributaria -SAT- normas para desconcentrar la recaudacin de impuestos. - Coordinar con la SAT la programacin de ingresos derivados de la recaudacin tributaria. - Transferir los recursos asignados en el presupuesto a los organismos y entidades del Estado. - Evaluar la ejecucin presupuestaria del Estado cada cuatrimestre, y proponer a la Presidencia de la Repblica medidas correctivas que en el mbito de su competencia sean necesarias. - Definir la poltica para seleccionar proyectos y programas de inversin social, los cuales sern realizados con fondos propios, prstamos y cooperacin externa. - Fijar normas y procedimientos operativos relacionados con el sistema de contrataciones y adquisiciones del Estado de acuerdo con la Ley.

De acuerdo con Ministerio de Gobernacin (2010), con base en el Artculo 36 de la Ley del Organismo Ejecutivo, sus funciones son: - Compilar y publicar ordenadamente los cdigos, leyes y reglamentos de la Repblica. - Aprobar los estatutos de las fundaciones, y otras formas de asociacin, que requieran por ley tal formalidad, y otorgar y reconocer la personalidad jurdica de las mismas. - Ejercer la vigilancia y supervisin de los montes de piedad, rifas y loteras, salvo lo dispuesto por leyes especficas. - Administrar descentralizadamente los registros y sistemas de documentacin de identidad ciudadana, bajo su jurisdiccin. - Dar cumplimiento a las resoluciones emanadas de los tribunales de justicia en lo que le compete. - Prestar el servicio de notariado del Estado a travs del Escribano de Cmara y de Gobierno. - Atender lo relativo a la impresin de publicaciones de carcter oficial. - Velar por la eficiente administracin de los registros pblicos sometidos a su jurisdiccin.

- Representar, en el seno de la administracin pblica, al Presidente de la Repblica y coordinar sus relaciones con los gobernadores departamentales. - Formular y ejecutar, dentro del marco de la ley, la poltica que en materia migratoria debe seguirse en el pas. - Administrar el registro, control y documentacin de los movimientos migratorios. - Controlar, conforme a la ley, el registro de las armas de fuego en circulacin y la identificacin de sus propietarios. - Elaborar y aplicar planes de seguridad pblica y encargarse de todo lo relativo al mantenimiento del orden pblico y a la seguridad de las personas y de sus bienes. - Conducir los cuerpos de seguridad pblica del Gobierno. - Proponer los anteproyectos, para reglamentacin de los servicios privados de seguridad. - Elaborar y aplicar las polticas de inteligencia civil, y recabar y analizar informacin para combatir el crimen organizado y la delincuencia comn, dentro del marco de la ley. - Administrar el rgimen penitenciario del pas, salvo aquello asignado a otros rganos del Estado. La seguridad pblica se entiende como una situacin social que se caracteriza por un clima de paz, convivencia y confianza que facilita a los ciudadanos el ejercicio de sus derechos y obligaciones, y el goce de sus bienes, lo que incide en generar condiciones de bienestar para la poblacin. Es deber del Estado garantizar la seguridad pblica, lo que implica que el Ministerio de Gobernacin y sus rganos especficos deben formular soluciones de seguridad pblica y ejecutar acciones preventives y de persecucin del delito (Informe de Transicin Poltica Institucional 2007-2008, 2008).

* De acuerdo con Informe de Transicin Poltica Institucional 2007 -2008 (2008), con base en el Artculo 29 de la Ley del Organismo Ejecutivo, sus funciones son: - Formular participativamente la poltica de conservacin, proteccin y mejoramiento del ambiente y de los recursos naturales, y ejecutarla en conjunto con las otras autoridades con competencia legal en la materia correspondiente, respetando el marco normativo nacional e internacional vigente en el pas. - Formular las polticas para el mejoramiento y modernizacin de la administracin descentralizada del sistema guatemalteco de [reas protegidas], as como para el desarrollo y conservacin del patrimonio natural del pas incluyendo las reas de reserva territorial del Estado.

- Formular, en coordinacin con el Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, la poltica sobre la conservacin de los recursos pesquero y suelo, estableciendo los principios sobre su ordenamiento, conservacin y sostenibilidad, velando por su efectivo cumplimiento. - En coordinacin con el Consejo de Ministros, incorporar el componente ambiental en la formulacin de la poltica econmica y social del Gobierno, garantizando la inclusin de la variable ambiental y velando por el logro de un desarrollo sostenible. - Disear, en coordinacin con el Ministerio de Educacin, la poltica nacional de educacin ambiental y vigilar porque se cumpla. - Ejercer las funciones normativas, de control y supervisin en materia de ambiente y recursos naturales que por ley le corresponden, velando por la seguridad humana y ambiental. - Definir las normas ambientales en materia de recursos no renovables. - Formular la poltica para el manejo del recurso hdrico en lo que corresponda a contaminacin, calidad y para renovacin de dicho recurso. - Controlar la calidad ambiental, aprobar las evaluaciones de impacto ambiental, practicarlas en caso de riesgo ambiental y velar porque se cumplan, e imponer sanciones por su incumplimiento. - Elaborar las polticas relativas al manejo de cuencas hidrogrficas, zonas costeras, ocanos y recursos marinos. - Promover y propiciar la participacin equitativa de hombres y mujeres, personas naturales o jurdicas, y de las comunidades indgenas y locales en el aprovechamiento y manejo sostenible de los recursos naturales. - Elaborar y presentar anualmente el informe ambiental del Estado. - Promover la conciencia pblica ambiental y la adopcin del criterio de precaucin.

De acuerdo con Informe de Transicin Poltica Institucional 2007 -2008 (2008), sus funciones son: - Formular la poltica laboral, salarial y de salud e higiene ocupacional del pas. - Promover y armonizar las relaciones laborales entre los empleadores y los trabajadores; prevenir los conflictos laborales e intervenir, de conformidad con la ley, en la solucin extrajudicial de estos, y propiciar el arbitraje como mecanismo de solucin de conflictos laborales; todo ello, de conformidad con la ley. - Estudiar, discutir y, si fuere de beneficio para

el pas, recomendar la ratificacin y velar por el conocimiento y la aplicacin de los convenios internacionales de trabajo. - En coordinacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores, representar al Estado en los organismos internacionales relacionados con asuntos de su competencia y en los procesos de negociacin de convenios internacionales sobre el trabajo, as como velar por la aplicacin de los que estuvieren vigentes. - Administrar, descentralizadamente, sistemas de informacin actualizada sobre migracin, oferta y demanda en el mercado laboral, para disear mecanismos que faciliten la movilidad e insercin de la fuerza laboral en el mercado de trabajo. - Velar por el cumplimiento de la legislacin laboral en relacin con la mujer, el nio y otros grupos vulnerables de trabajadores. - Disear la poltica correspondiente a la capacitacin tcnica y profesional de los trabajadores. La ejecucin de los programas de capacitacin ser competencia de los rganos privados y oficiales correspondientes. - Formular y velar por la ejecucin de la poltica de previsin social, propiciando el mejoramiento de los sistemas de previsin social y prevencin de accidentes de trabajo.

De acuerdo con Ministerio de Relaciones Exteriores de Guatemala (2003), sus funciones son: - Coordinar, analizar, apoyar y dar seguimiento a la negociacin de convenios comerciales, de inversiones; de prstamos; de turismo, medio ambiente, de transporte; de comunicaciones; de ciencia y tecnologa; de integracin econmica; de trabajo; de integracin de bloques extraregionales; de energa; de propiedad industrial e intelectual y cooperacin internacional tcnica y financiera; de educacin y capacitacin, y otros relacionados. - Dirigir y coordinar las relaciones bilaterales o con organismos multilaterales de reas sealadas en la literal anterior, siempre que la representacin del pas no corresponda por ley a otro Ministerio o entidad de Gobierno, en cuyo caso participar en apoyo al mismo. - Otras relacionadas con el desarrollo econmico, cientfico-tecnolgico y ambiental y con el proceso de globalizacin econmica. - Coordinar, analizar, apoyar y dar seguimiento a la negociacin de convenios de carcter poltico; geopoltico; de derechos humanos; sobre Belice; integracin poltica centroamericana; acuerdos de integracin o cooperacin social, cultural artstica, deportivos, sobre aspectos tnicos, religiosos y lingsticos; derecho internacional, litigios internacionales; lmites y fronteras; migracin; drogas; terrorismo; seguridad ciudadana; soberana; salud, vivienda y asentamientos humanos; de poblacin; seguimiento y apoyo a mecanismos de implementacin de acuerdos derivados de conflictos, y otros relacionados.

- Dirigir y coordinar las relaciones bilaterales o multilaterales de carcter poltico, social, cultural y de las otras reas sealadas en la literal anterior, siempre que la representacin del pas no corresponda por ley a otro Ministerio o entidad de Gobierno, en cuyo caso participar en apoyo al mismo. - Otras relacionadas con el desarrollo poltico, social, cultural y con el proceso de globalizacin poltica. - Atender lo relacionado con informacin y comunicaciones internacionales de carcter oficial. - Estudiar y analizar el desenvolvimiento de los acontecimientos polticos, econmicos, ambientales, comerciales y financieros a nivel de pases, multilateral y globalmente. - Preparar las propuestas de doctrinas y principios de la poltica exterior en sus diversos campos, as como polticas y estrategias de accin. - Programar, monitorear y evaluar las actividades sustantivas y financieras del Ministerio, de corto, mediano y largo plazo. - Evaluar el desempeo del servicio exterior, sustantiva y administrativamente. - Sugerir y disear programas de capacitacin del personal del Ministerio. - Otras que tiendan a facilitar la accin gil, eficiente y eficaz del Ministerio.

De acuerdo con Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social (s.f.), con base en el Artculo 39 de la Ley del Organismo Ejecutivo, sus funciones son: - Formular y dar seguimiento a la poltica y los planes de salud pblica y, administrar, descentralizadamente, los programas de promocin, prevencin, rehabilitacin y recuperacin de la salud, propiciando a su vez la participacin pblica y privada en dichos procesos y nuevas formas de financiamiento y mecanismos de fiscalizacin social descentralizados. - Proponer las normas tcnicas para la prestacin de servicios de salud y coordinar con el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda las propuestas de normas tcnicas para la infraestructura del sector. - Proponer la normativa de saneamiento ambiental y vigilar su aplicacin. - Realizar estudios y proponer las directrices para la ejecucin de programas de vigilancia y control epidemiolgico.

- Administrar en forma descentralizada el sistema de capacitacin y formacin de recursos humanos en el sector salud. - Velar por el cumplimiento de los tratados y convenios internacionales relacionados con la salud en casos de emergencia por epidemias y desastres naturales.

La ley faculta al Ministerio de Desarrollo Social para que disee, regule y ejecute las polticas para mejorar el nivel de bienestar de las personas en pobreza y pobreza extrema, de manera que los dote de capacidades y oportunidades para mejorar sus condiciones de vida, con respeto a los derechos humanos y constitucionales ("Publican decreto del Ministerio de Desarrollo Social", 2012). Su funcin es tambin cumplir y velar que se cumpla el rgimen jurdico sobre el diseo, ejecucin, organizacin, control y prestacin de servicios relacionados con los programas sociales, evitando la exclusin. La cartera tambin deber formular la poltica de desarrollo social urbano y rural, apoyado en entidades pblicas, municipalidades y sistema de consejos de desarrollo ("Publican decreto del Ministerio de Desarrollo Social", 2012). El Ministerio de Desarrollo Social deber crear el sistema nacional de informacin social que incluya una base nica de beneficiarios y as establecer normas para que los programas sean transparentes, efectivos, temporales y sin sujeciones poltico partidarias. El decreto de su creacin seala que los programas sociales deben evitar la dependencia o codependencia permanente de la poblacin vulnerable, sino que deben ser temporales ("Publican decreto del Ministerio de Desarrollo Social", 2012). BIBLIOGRAFA http://wikiguate.com.gt/wiki/Ministerio#Consejo_de_Ministros

Los presidentes de la era democrtica en Guatemala Luego de dcadas de regmenes militares, al final del perodo presidencial del general Fernando Romeo Lucas Garca (1978-1982), luego de haberse celebrado elecciones generales que daban como ganador fraudulentamente a otro militar, ngel Anbal Guevara... Hubo un Golpe de Estado que puso en el poder al general Efran Ros Montt, quien por ao y medio (1982-1983) estuvo en el poder, hasta que fuera igualmente derrocado por un grupo de militares encabezados por el entonces Ministro de la Defensa, scar Humberto Meja Vctores, el 8 de agosto de 1983. Fue Meja Vctores, quien permiti que se entrara en forma controlada a la Democracia en Guatemala, a partir de la eleccin de una Asamblea Constituyente el 1 de julio de 1984, a efectos de redactar una nueva Constitucin democrtica. El 30 de mayo de 1985, tras 9 meses de deliberaciones, la Asamblea Constituyente finaliz la redaccin de una nueva

Constitucin que entr en vigencia de inmediato. Marco Vinicio Cerezo Arvalo, poltico civil y candidato presidencial del Partido Democracia Cristiana, gan las primeras elecciones que se celebraron bajo la nueva Constitucin, habiendo obtenido casi el 70% de los votos, y asumi la presidencia el 14 de enero de 1986. Marco Vinicio Cerezo Arvalo (1986-1991) Nacido en el barrio de la Libertad, en la ciudad de Guatemala, el 26 de diciembre de 1942, se gradual de Bachiller en Ciencias y Letras del Colegio Salesiano Don Bosco; luego ingresa a la Universidad de San Carlos de Guatemala a la facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales, y durante los sucesos de marzo y abril de 1962 es electo como miembro de la Coordinadora Estudiantil, tambin fue presidente de la Asociacin de Estudiantes de Derecho de la USAC. Recibe los ttulos de Licenciado en Ciencias Jurdicas y Sociales, y de Abogado y Notario en el ao de 1698. Ingresa como miembro activo del Partido Democracia Cristiana en el ao de 1964; un par de aos ms tarde, en 1970 es electo como secretario del partido; en 1974 es electo diputado al Congreso de la Repblica. Fungi como Presidente de Guatemala durante el periodo comprendido del 14 de enero de 1986 a 1990, se le reconoce la estabilizacin del quetzal en dos con cincuenta centavos con respecto al dlar norteamericano. La cumbre de presidentes de Centro Amrica la cual fue reconocida como "Esquipulas II" la cul busc la paz en toda la regin, habindole dado a Guatemala prestigio a nivel internacional, por ser su presidente el iniciador y ponente de esa cumbre. Busc tambin el establecimiento del Parlamento Centroamericano, el cual se encuentra en la actualidad funcionando y vigente. Sufri un par de intentos de golpe de Estado. rrano Elas (1991-1993) Encabez una delegacin nacional de reconciliacin nacional, la cual firm en marzo de 1990 en Oslo, Noruega el acuerdo bsico por la bsqueda de la paz con la URNG (guerrilla de Guatemala). Lleg al poder luego de ganar las elecciones junto al empresario Gustavo Espina Salguero como Vicepresidente. Los dilogos con la guerrilla continan sin obtener logros. Durante su gobierno, entran en vigencia varios decretos como la No. 42-92, Ley de Bonificacin Anual para el Sector Privado y Pblico, ms conocido como "Bono 14" la cual otorga una prestacin anual a los trabajadores. Rompe el orden constitucional y decide cerrar el Congreso de la Repblica as como la Corte Suprema de Justicia, creando inestabilidad institucional. Fue depuesto de su cargo despus de dos aos y medio. En la actualidad vive como empresario exiliado en Panam. -1996) Fungi como procurador de los Derechos Humanos. Fue nombrado por el Congreso de la Repblica como presidente de Guatemala, sin representacin de partido poltico alguno y no por eleccin popular. Su gestin dur hasta el 14 de enero de 1996, cuando tomara posesin de la presidencia el nuevo presidente de la Repblica lvaro Arz, el cual s fue electo en elecciones populares. Asumi la presidencia en uno de los mayores perodos de inestabilidad poltica registrados en los ltimos 30 aos; el 6 de junio de 1993. Asumi el cargo debido a la crisis impulsada por el expresidente Serrano Elas, al decidir ste ltimo cerrar el Congreso de la Repblica y clausurar la Corte Suprema de Justicia y ordena tambin la captura del entonces Procurador de los Derechos Humanos, Ramiro de Len Carpio el 25 de mayo de 1993. De Len Carpio logr escapar de sus captores por el techo de su casa, y as junto con

otros lderes cvicos emprenden las acciones que das despus culminan en la separacin del cargo por la va legal del presidente Jorge Serrano Elas. Durante su gobierno, siguieron los dilogos con la guerrilla, en el mes de noviembre de 1993, se hicieron reformas a la Constitucin, la depuracin del Congreso de la Repblica y la estabilidad democrtica e institucional en el pas. -2000) Ha sido y es actualmente Alcalde de la ciudad de Guatemala. Fue electo en elecciones populares y tuvo el respaldo del Congreso en donde su partido obtuvo mayora de diputados; asumi el poder el 14 de enero de 1996. En el mes de mayo de 1996, se suscriben el "Acuerdo Sobre Aspectos Socioeconmicos y Situacin Agraria" un par de meses ms tarde el de "Fortalecimiento del Poder Civil Y Funcin del Ejrcito en una Sociedad Democrtica". Se le reconoce el haber logrado la paz en el pas con la URNG, luego de ms de tres dcadas de luchas internas. Tal firma se realiz en un solemne acto el 29 de diciembre de 1996; al cual asistieron Jefes de estado y representantes de otros pases, as como tambin el Secretario de la ONU. En su mandato la construccin de carreteras e infraestructura, as como el refuerzo y depuracin de las fuerzas de seguridad del pas fueron una prioridad. En febrero de 1996, su gobierno recibi la segunda visita del Papa Juan Pablo II. -2004) Naci el 24 de septiembre de 1951, en el departamento de Zacapa. Realiz sus estudios en Ciencias Jurdicas y Sociales, en la Universidad Autnoma de Guerrero, Mxico; y un doctorado en Ciencias Econmicas en la Universidad Autnoma de Mxico, laborando luego como profesor asociado en ambas universidades. A su regreso a Guatemala, en 1989, se afili al Partido Socialista Democrtico (PSD), que en ese tiempo era el nico representante legal de la izquierda guatemalteca; sin embargo, poco despus se uni a la Democracia Cristiana Guatemalteca (DCG), que lleg al poder en 1986 con Marco Vinicio Cerezo Arvalo como presidente. En 1993 pas a ser Secretario General de ese partido, encabezando, un ao despus, a un grupo de diputados en el Congreso de la Repblica, en donde presidi las comisiones de Asuntos Municipales, Economa, Comercio Exterior e Integracin Parlamentaria. Dej la DCG en 1995 e ingres al grupo mixto como diputado independiente. Un tiempo despus, se uni a un partido de extrema derecha y fuertemente influenciado por las comunidades evanglicas: el Frente Republicano Guatemalteco (FRG) de Ros Montt, quin entonces presida el Congreso, y a partir de ese momento, su trayectoria se vincula a la de ese personaje, responsable del Golpe de Estado de 1982. Al no poder desempear su candidatura, Ros Montt dej su lugar a Portillo, en las elecciones de 1995. Tras una reida segunda vuelta electoral, lvaro Arz Irigoyen le gan la presidencia con el 51.2% de preferencia. El FRG eligi a Portillo como Secretario General y lo volvi a nominar en las elecciones de 1999, resultando electo para el perodo 2000-2004, luego de derrotar a su contrincante ms inmediato, el candidato oficialista y ex alcalde de la Ciudad de Guatemala, Oscar Berger Perdomo (PAN).