GOBIERNOS EN MXICO DE 1940 A 1988 Gobierno de Manuel vila Camacho 1940-1946

Durante su gobierno su lema fue Unidad Nacional, y esto estara presente en todas las polticas y los actos de su gobierno. Desde su campaa electoral se comprometi a darle nfasis a la conciliacin de los intereses que defendan las diversas clases sociales con el fin de crear condiciones favorables a la industria del pas. Con ese enfoque se sustentaba el programa del Segundo Plan Sexenal, en el cual se propona consolidar las acciones mas importantes del gobierno de Crdenas pero viendo ahora hacia las nuevas posibilidades definidas de progreso. El programa segua manejando el concepto de la lucha de clases, solo que no se consideraba ni posible ni conveniente conducirla hasta sus ultimas consecuencias. Por lo tanto se garantizaba que el gobierno de vila Camacho no sera hostil a la empresa privada, siempre que sta respetara las justas aspiraciones populares. En el plan: se abandon lo calificativo de socialista al hablar de educacin, en lo referente a lo agrario, se continuara apoyando al ejido colectivo, pero al mismo tiempo se prometa que se habra de definir claramente el estatuto de la pequea propiedad. En el aspecto social, sealaba algunas reformas importantes, como la creacin del Seguro Social, el establecimiento de un salario mnimo por zonas geoeconmicas y el otorgamiento de los derechos polticos a las mujeres. Uno de los proyectos ms importantes de la poltica del gobierno de vila Camacho fue consolidar el Partido de la Revolucin, de modo que fuera el aparto electoral del Estado lo cual implicaba hacer unos cambios tanto en lo concerniente a la cuestin doctrinal como en la organizacin. Manuel vila Camacho consideraba necesaria la reorganizacin del PRM, por que la imagen del radicalismo que presentaba no concordaba con la nueva poltica de conciliacin. Durante el gobierno de vila Camacho se mostr la tendencia hacia el civilismo, sobre todo a partir de la supresin del sector militar en el PRM. Quedaba manifiesto que al fortalecerse el estado y al institucionalizarse la Revolucin en una amplia base social compuestas por las capas medias de las sociedad, no era ya necesario que los presidentes fueran militares, sino que, debera propugnarse por el civilismo, sobre todo en momentos en que entraba a la vida poltica nacional una nueva generacin que no haba participado en la Revolucin armada. Poltica Relaciones con Estados Unidos: existan serios problemas pendientes, sobre todo de orden econmico, los ms importantes: a) las reclamaciones de los estadounidenses por las expropiaciones petrolera, ferrocarrilera y agraria hachas durante el cardenismo; b) la deuda externa. Respecto al petrleo, en noviembre de 1941 se celebr un convenio. Precisamente cuando para Estados Unidos era inminente el conflicto de Japn. Mediante ese convenio el gobierno estadounidense retiraba su apoyo a las empresas petroleras que se obstinaban en reclamar una suma exorbitante de 450 millones de dlares como indemnizacin, que comprenda solo los bienes de la superficie y no la reserva petrolera, con lo cual el gobierno del pas vecino aceptaba tcitamente que todo el petrleo del subsuelo mexicano perteneca a la nacin. Se estableca el pago global de las reclamaciones por daos a propiedades de ciudadanos estadounidenses en 40 millones de dlares, suma en la que se incluan todas las demandas por los daos causados durante la Revolucin, y por las expropiaciones agrarias; se excluan tres millones de dlares que ya haban sido pagados por Mxico y se estipulaba que el resto se liquidara en varios plazos. En ese mismo acuerdo se concret una adquisicin anual de plata mexicana por 25 millones de dlares, un crdito de 40 millones de dlares para dedicarlo a estabilizar el peso, y la apertura de crdito con el Eximbank por 30 millones de dlares que se destinaran a la construccin de carreteras. Trabajadores migratorios: un problema ms en la relaciones entre Mxico y Estados Unidos en el periodo 1940-1946 fue el de la migracin temporal de trabajadores mexicanos a ese pas, que aument a causa de la guerra en tanto los trabajadores agrcolas estadounidenses fueron reclutados por el ejrcito y se requera una gran cantidad de mano de obra para la produccin de artculos destinados a satisfacer la demanda de los pases aliados. El problema estribaba en que aquella migracin era ilegal, puesto que el gobierno de Estados Unidos haba decidido que no se necesitaban trabajadores extranjeros en ese momento, an cuando fueron solicitados por los granjeros de las regiones cercanas con la frontera de Mxico. Mxico ante la Segunda Guerra Mundial. Una vez que estuvieron en vas de solucin los problemas con Estados Unidos sobre el petrleo, las reclamaciones y a deuda, y ante la actiud amistosa que demostr hacia Mxico el gobierno de Roosevelt, era de esperarse que el presidente vila Camacho decidiera abandonar la neutralidad ante el conflicto mundial. Economa y Sociedad

En el sector agropecuario la tendencia de la poltica agraria avilacamachista consisti en favorecer a la propiedad privada, por considerar ms productiva que el ejido, y que segn responda mejor a las necesidades del momento de incrementar la produccin agropecuaria, con el fin de satisfacer el mercado externo. Esta poltica de defini en el Segundo Plan Sexenal. En los primeros aos del periodo se concentr la atencin en el fomento a la agricultura de exportacin, buscando cubrir la creciente demanda estadounidense durante la guerra, pero ms adelante, el gobierno opt por fomentar y aun forzar el cultivo de productos bsicos para el consumo interno. Desarrollo industrial y proteccionismo. Durante el rgimen de Manuel vila Camacho se prest especial atencin al fomento de la industria privada. Durante ese periodo el papel de Estado fue significativo como promotor del desarrollo industrial y sus funciones consistieron en: 1) proporcionar el crdito que los empresarios requeran sobre todo en las industrias bsicas, para lo cual se favoreci la expansin y consolidacin de la banca privada. 2) crear una amplia infraestructura para lo cual se emple el 55.1% de presupuesto en transportes y comunicaciones 3) establecer una poltica de impuestos bajos y extensiones fiscales. 4) aplicar una poltica arancelaria proteccionista, fundamentalmente cuando la industria result afectada por el acuerdo comercial con Estados Unidos. En cuanto a la produccin industrial, tomadas en conjunto la industria manufacturera y la de construccin, el periodo registra un aumento del 60%, siendo las industrias ms dinmicas las siguientes: alimentaria, textiles, productos qumicos, fundicin y manufacturera de artculos metlicos, madera y muebles, y la de construccin. La minera. Desde 1933 la produccin minera haba empezado a recobrarse de la cada que sufriera en 1930, y para 1937 se encontraba en franca recuperacin, an cuando no lleg a alcanzar los niveles de 1929, que fueron los ms altos de su historia. No obstante aquella mejora, la industria minera enfrentaba graves problemas, el primero de los cuales era que las reservas conocidas de metales se estaban agotando sin que las grandes empresas, en su mayora extranjeras, estuvieran dispuestas a intervenir para explotar nuevos yacimientos. Adems la produccin minera tena una alta carga de impuestos, mayor que la de otros sectores. Comercio exterior. El comercio exterior estuvo considerablemente influido por el conflicto blico mundial. A partir de 1939 se hizo manifiesto el cambio en la distribucin geogrfica del comercio exterior de Mxico; si el ao anterior el intercambio con Europa haba representado un tercio de las importaciones y exportaciones, la situacin haba cambiado. A pesar de que se haba elevado las ventas a Alemania y a Italia, para 1940 las exportaciones a Europa representaron solamente un 5.5% del total, decrecieron tambin las importaciones. Al final del sexenio de vila Camacho, menos del 4.6% de las importaciones provenan de Europa y se enviaban all apenas un 2% de las exportaciones mexicanas; una situacin similar se presentaba en las relaciones comerciales con Japn. Problemas financieros; la inflacin, causas y medidas de solucin. En el aspecto de las finanzas, el sexenio de Manuel vila Camacho se caracteriz por el crecimiento del proceso inflacionario que se haba iniciado en el rgimen anterior, principalmente a causas de la poltica cardenista, que destin buena parte del presupuesto a la construccin de obras pblicas encaminadas a fortalecer al aparato productivo, recurriendo al financiamiento con prstamos al Banco de Mxico, cuyo monto era superior a los ingresos de Estado. Tal poltica provoc una devaluacin en 1938 y, aunque hubo una leve recuperacin en los ltimos aos del cardenismo, la inflacin continu aumentado despus de 1940, a causa de que el gobierno de vila Camacho prosigui con la misma poltica de gastar en obras de infraestructura y recurriendo al mismo tipo de financiamiento. Con el propsito de controlar la inflacin, el gobierno adopt varias medidas monetarias en las que particip el Banco de Mxico, cuya ley orgnica fue modificada con el fin de que permitiera elevar los depsitos obligatorios para regular la cantidad de dinero en circulacin monetaria, pero fue indispensable efectuar un control sobre el comercio interno, sobre todo cuando empezaron a escasear los artculos de necesidad bsica y los especuladores se dedicaron a encarecerlos de forma exorbitante; el gobierno decret un control de precios y busc incrementar la produccin. La justicia social y el movimiento obrero. La tensa situacin creada por el cardenismo entre los capitales mexicanos se reflej en los primeros momentos del sexenio de vila Camacho. Los empresarios pedan fuera reprimida toda manifestacin obrera que pusiera en peligro el desarrollo de la industria, y se oponan principalmente a que los sindicatos intervinieran en asuntos polticos. El gobierno de vila Camacho, que tenda hacia la consolidacin, la unidad nacional y el fomento a la industrializacin, hubo de dedicarse necesariamente a limar las asperezas entre patrones y obreros y, cuando lleg a darse un conflicto, mostr mayor dureza hacia los trabajadores. Fue un hecho histrico, durante la Segunda Guerra Mundial, Roosvelt vino a Mxico para negociar con el Gral. Manuel Avila Camacho varios asuntos clave en aquel entonces, como era el petrleo mexicano, que su predecesor Lzaro

Crdenas haba atinadamente expropiado en 1938, la entrada simblica de Mxico al lado de los pases aliados a la II Guerra Mundial y crditos y renegociacin de la deuda externa mexicana, que fueron de gran beneficio para el pas y que lo sacaron del terrible bache en que lo dej Don Lzaro, con sus doctrinas socialistas. Gobierno de Miguel Alemn Valdez 1946-1952 Con la llegada de Miguel Alemn al poder presidencial se inicia el civilismo posrevolucionario, con una muestra de que la estabilidad poltica se haba consolidado y se haba superado ya la etapa del militarismo, anuncindose el acceso al poder de una joven generacin de polticos que no haban participado en la lucha armada revolucionaria. Se daba comienzo as a una nueva era que arrancaba sobre bases slidas tanto en el aspecto poltico como en el econmico, heredadas del proceso de reconstruccin nacional y de institucionalizacin emprendiendo por los procesos emanados de la Revolucin. Despus de largos aos de maduracin poltica, se requera ahora de una nueva forma de hacer poltica en manos de personas civiles, profesionales encargados de realizar tareas acordes con su preparacin acadmica y con su experiencia en las lides polticas; ese tipo de personas estaba llamado a integrar el gabinete del primer presidente civil en tiempos posrevolucionarios. Autoritarismo. Por lo anterior, aun cuando se haba propuesto como meta la democratizacin del pas, Alemn hubo de iniciarse hacia una moderna forma de autoritarismo, puesto en prctica por medio de tres lneas de accin: a) sometimiento de los gobernadores a la disciplina poltica presidencial; b) eliminacin de la izquierda en los sindicatos; c) expulsin de los elementos comunistas del PRI. Respecto al sometimiento de los gobernadores, el autoritarismo alemanista se manifest fundamentalmente en casos concretos, cuando los ejecutivos estatales daban muestras de actuar de forma independiente, o cuando se mantenan bajo la influencia de presidentes anteriores o de polticos con poder nacional. Especficamente Emilio Portes Gil, y sobre todo Crdenas, seguan teniendo adeptos que se oponan al nuevo giro que haba tomado la poltica oficial. Los otros dos puntos, guardan una estrecha relacin entre si y se fundamentan en los proyectos poltico y econmico del rgimen alemanista.

Poltica
Las relaciones en el exterior en el periodo alemanista estn situadas en el contexto de la posguerra y por ello, todos los sucesos al respecto guardan una estrecha relacin con la lnea ideolgica marcada por Estados Unidos en los comienzos de la Guerra Fra. De acuerdo con estos lineamientos se desarrollaran las polticas del presidente Alemn, incluso en el orden interno, por que en funcin de su inters en acelerar la industrializacin en Mxico, se vera obligado a recurrir al financiamiento externo. Por lo tanto, deba actuar de forma congruente con la perspectiva de las potencias capitalistas, sobre todo con Estados Unidos, ya que sigui manteniendo buenas relaciones que se reflejaron en las visitas recprocas que hicieron los mandatarios de ambos pases. Respecto a la relacin de Mxico con estados unidos, el gobierno alemanista se propuso varios objetivos y hubo de enfrentar algunos problemas. Entre los objetivos destacan los siguientes: a) buscar apoyo financiero para realizar el proyecto econmico; b) conseguir crditos para la industria petrolera; c) atraer la inversin extranjera; d) revisar el tratado comercial de 1942 para finalizar los compromisos contrados e el mismo. Ahora bien, entre los problemas que se suscitaron en las relaciones mexicano estadounidenses durante el gobierno de Alemn: uno se refiere a los braceros mexicanos que emigraron a los Estados Unidos a consecuencia de la falta de mano de obra en ese pas durante la guerra mundial, y el otro tuvo lugar en el sector rural, provocado por la exigencia estadounidense de que el gobierno mexicano ordenara el exterminio de ganado en una campaa masiva contra la fiebre aftosa, ante la amenaza de que esta enfermedad llegara al territorio del pas vecino. Economa y sociedad Se efectu la reforma del artculo 27 constitucional introduciendo el amparo en cuestin agraria para los predios agrcolas o ganaderos a los que se hubiera expedido, o se fueran a expedir en el futuro, certificados de inafectabilidad, estableca adems el lmite de la pequea propiedad. Respecto al reparto agrario, continu con la tendencia iniciada el sexenio anterior, de disminuir la dotacin de tierras, ste, disminuy durante los primeros tres aos del gobierno alemanista, habra de acelerarse en los siguientes tres aos, debido a las manifestaciones de descontento en el sector campesino. Otra caracterstica de la poltica agraria, es que se mantuvo entregar a los campesinos tierras da baja calidad, reducindose el nmero de tierras de labor que correspondan a los ejidatarios; se continu con la prctica de dividir las tierras ejidales en parcelas, con el fin de que fueran trabajadas de forma individual, en contra de lo que haba significado el ejido colectivo. Con el fin de dar cumplimiento al proyecto de modernizacin del sector agropecuario, el gobierno hizo una fuerte inversin, la cual aument del 12% al 20% del presupuesto federal, entre 1946 y 1950, y an cuando la mayor parte se

emple en la campaa contra la fiebre aftosa, se realizaron tambin grandes obras de irrigacin por medio de la Secretara de Recursos Hidrulicos. La industria. Alemn prest mayor atencin a la industria manufacturera, cuya modernizacin y crecimiento eran objetivos prioritarios de su gobierno, para cumplir con esto, Alemn atendi la mayora de las demandas de los empresarios, entre las que destacan: la proteccin del mercado interno; bajos impuestos y exenciones fiscales; la creacin de obras de infraestructura; aumento del crdito; una poltica de precios que permitiera la adquisicin de materias primas, energticos y servicios pblico; impulso a la investigacin industrial, y un control efectivo de salarios. Entre las polticas gubernamentales de apoyo a la industria destaca el proteccionismo: en los primeros aos del sexenio, el gobierno enfrentaba el obstculo del tratado comercial con Estados Unidos que le impeda proteger a la industria nacional, a pesar de eso, en 1947 empez a poner en prctica un sistema de licencias y prohibiciones de importacin para varios artculos suntuarios, aunque insisti en aclarar que tal medida no estaba destinada a proteger a la industria mexicana, sino a corregir el desequilibrio de la balanza de pagos. Respecto al apoyo financiero a la industria, se utiliz el recurso del encaje legal para orientar hacia la industria un mayor volumen de crdito privado. Las principales tareas de NAFINSA consistieron en desarrollar la infraestructura y promover la situacin de importaciones, crear o fortalecer los sectores industriales que utilizaran recursos naturales todava no explotados o aquellos que no se haban explotado suficientemente, a fin de fomentar el aumento de productos industriales que ayudaran a mejorar la balanza comercial. Gobierno de Adolfo Ruiz Cortines 1952-1958 Dentro de la poltica interna del periodo presidencial de Ruiz Cortines, existieron tres grandes problemas heredados del sexenio anterior: impopularidad del grupo en el poder, encarecimiento del costo de la vida y las rivalidades de la familia revolucionaria. Austeridad y moralizacin: su propuso seguir una poltica que contrasta con el rgimen alemanista, demostrando su inters por dar solucin a los problemas sociales. En 1952 present al congreso una serie de proyector encaminados a cumplir con esos propsitos, el primero de ellos fue la reforma a los artculos 34 y 115 constitucionales, destinada a otorgar a la mujer sus derechos polticos en cumplimiento de promesas efectuadas desde la poca de Crdenas. Se formaron adems artculos de la ley reglamentaria del artculo 28 en materia de monopolios, de modo que fueran ms drsticas las sanciones contra las personas que acapararan o monopolizaran artculos de primera necesidad. Durante el gobierno de Ruiz Cortines hubo una gran estabilidad poltica, el control del movimiento obrero, en cambio, fue un factor mas complejos en la tendencia hacia la estabilidad poltica pues, segua existiendo en el sector obrero inclinacin a reivindicar las luchas de la clase trabajadora. La multiplicacin de organizaciones obreras haba propiciado ya en 1952, la creacin de un nuevo organismo: la Confederacin Revolucionaria de Obreros y Campesinos. Poltica Dentro de la poltica exterior del periodo de Ruiz Cortines hubo proyectos del sexenio anterior que se siguieron realizando como fueron las buenas relaciones con los Estados Unidos, que esto a su vez trajo consigo anticomunismo, nacionalismo y crtica escasa. Estos tres puntos que provoc la relacin con EU, origin la unin de los pases latinoamericanos y la negativa de aceptar pactos militares con Estados Unidos. Tambin del sexenio anterior se produjo un nuevo acuerdo en el Barcerismo, hubo crdito externo destinado a revitalizar la economa nacional y a la aplicacin del desarrollo estabilizador. Y continu la inversin extranjera directa, la cual provoc una nueva etapa en las relaciones de dependencia y capitales extranjeros en la industria manufacturera. Hechos nuevos de este periodo presidencial, fueron dos importantes, la conferencia de Caracas que fue un fallido intento por defender la autodeterminacin de las naciones, y la invasin estadounidense a Guatemala que trajo cautelosa reserva de Mxico y una crtica escasa. Economa y Sociedad En el periodo de Ruiz Cortines, la economa se dividi en tres momentos, de 1952 a 1954 se presentaron los siguientes puntos:

Inflacin acelerada y agravada al terminarse la guerra de Corea.

Situacin de crisis interna Objetivos del gobierno

mantener la estabilidad de precios dentro del pas restablecer el equilibrio de la balanza comercial sanear las finanzas pblicas.

Poltica estabilizadora; medidas:

plan agrcola de emergencia importacin de alimentos a gran escala austeridad presupuestal

Inseguridad de empresarios y comerciantes. Fomento a la industria; siete acciones gubernamentales. Devaluacin del peso en febrero de 1954.

De 1954 a 1956 se presentaron diferentes cambios:

Efectos favorables de la poltica estabilizadora. Fin de la espiral inflacionaria. Mxico entre la etapa del desarrollo estabilizador. El milagro mexicano. Crecimiento de la produccin por sectores, en orden de importancia:

electricidad agricultura petrleo industria manufacturera comercio y transportes construccin ganadera minera

Nuevos problemas El flujo de capitales extranjeros.

Entrada del capital especulativo. Estancamiento de la demanda externa.

Nuevos ajustes del Gobierno

Libertad de cambios. Mantenimiento del tipo monetario de cambio Estabilidad de precios De 1956 a 1958 destaca lo ms importante dentro del perodo de Ruiz Cortines:

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Retroceso en la poltica de fomento industrial. Imposicin de la poltica de estabilizacin sobre la de crecimiento La inversin pblica se orienta a los sectores industrial y de comercio y de transportes. Produccin agrcola en franca escasez produciendo presiones inflacionarias y aumento en el costo de la vida. Manifestaciones sociopolticas de descontento:

- invasiones de tierras - conflicto magisterial - conflicto ferrocarrilero

Balance final de los triunfos de la poltica econmica del sexenio ruizcortinista. Gobierno de Adolfo Lpez Mateos 1958-1964 Poltica

Poltica interna: La revolucin equilibrada, en esta se proponan dos metas. Una en funcin de la otra: Fortalecimiento del sistema poltico: Nueva poltica social y la Reactivacin de la economa. Con estas dos metas se buscaba: La paz social evitando los medios represivos y esto a su vez pretenda un nuevo reparto agrario, mejoramiento de salarios y evitar que los lderes tomen fuerza. Equilibrio al proceso electoral Nueva Ley que logr la reforma electoral y consigui diputados de partido. Labor legislativa que logr el aprovechamiento de recursos naturales, servicios pblicos y seguridad social, fomento econmico y nacionalizacin de la industria elctrica. Con todo esto se logr en el periodo de Lpez Mateos, el fin de la disidencia dentro de la familia revolucionaria. Poltica externa: Dentro de las relaciones con Estados Unidos se mostraron actos de cordialidad, no obstante la simpata de Mxico hacia la Revolucin cubana. Se present la visita del presidente de los Estados Unidos a Mxico, el presidente Kennedy. Se logr la devolucin de El Chamizal.

Tambin la obtencin de crditos: Alianza para el Progreso. La IDE. En su perodo el presidente Lpez Mateos se dedica al pago de ms de la tercera parte del presupuesto de la deuda externa. Y todo esto provoca una vueva forma de dependencia econmica. Dentro de las relaciones con otros pases, se ve el inters de Lpez Mateos por proyectar la imagen de Mxico al exterior y la Difusin de la posicin de Mxico en poltica exterior. Esto provoca viajes presidenciales proclamando la poltica mexicana de paz y desarme; el estrechamiento de lazos de amistad internacional, viajes a Mxico de jefes de estado y diplomticos. Y la Organizacin de Juegos Olmpicos otorga a Mxico la sede para 1986. Economa Dentro de la economa, Adolfo Lpez Mateos, tena dos objetivos: el mantenimiento de la estabilidad monetaria y el mantenimiento de la estabilidad de precios. En el mantenimiento de la estabilidad monetaria utiliz medidas para la sustitucin de importaciones, se impuls al turismo internacional y se busc evitar la salida de capitales. En el mantenimiento de la estabilidad de precios, se pretenda la canalizacin adecuada de los recursos financieros, el control interno de precios, la restauracin administrativa y modificaciones legales. Todo esto provoc en el tiempo de presidencia de Lpez Mateos la estabilidad econmica, el equilibrio en la balanza de pagos, el freno al alza del costo de la vida y un gran avance en las industrias bsicas. En la dcada de los aos sesenta, se vio la creciente participacin del Estado en la economa, la creacin de la Secretara de la Presidencia y la elaboracin de planes de desarrollo. En esta poca, en la poltica industrial se not mayor inters por las industrias bsicas que por las manufactureras, las cuales quedaron en manos de extranjeros. En la poltica agrcola, no se ve gran inters por la produccin agrcola en estos aos, salvo en cuento a los alimentos bsicos de consumo, ligado a la estabilidad de precios. Y por ultimo el equilibrio econmico con el exterior: estimul a las exportaciones, acentuando las restricciones a las importaciones y aumentando considerablemente el financiamiento externo, a fin de asegurar el equilibrio de la balanza de pagos. Gobierno de Gustavo Daz Ordaz 1964-1970 Poltica interna: Desarrollo Estabilizador Al comenzar el periodo presidencial de Gustavo Daz Ordaz persista la situacin de equilibrio y crecimiento econmico, derivada de la poltica estabilizadora implantada por los gobiernos anteriores y, como era de esperarse, se comprometi a continuar con aquel modelo de desarrollo y a proseguir con las medidas que se haban considerado adecuadas: fomento al sector industrial y mantenimiento de la poltica de estabilidad. Para llevar a cabo tales medidas se sirvi de los siguientes mecanismos, que aunque ya haban sido utilizados por sus antecesores, adquirieron mayor importancia durante su gobierno: 1) una adecuada poltica fiscal y crediticia; 2) creacin de empresas paraestatales y procuracin de obras de infraestructura; 3) expansin del sistema de prestaciones para la clase trabajadora; 4) relegacin del sector primario de la economa; 5) utilizacin de mecanismos de control poltico de la clase obrera. Poltica externa: El gobierno de Daz Ordaz se circunscribi principalmente al mbito del continente americano; busc imprimir un mayor dinamismo a las exportaciones mexicanas, para lo cual se hicieron algunos viajes a Centroamrica, regin a la que se consideraba favorable para el comercio mexicano. Fiel a la poltica exterior de Mxico, Daz Ordaz se fund en el principio de no intervencin y particip en algunos acuerdos relacionados con los beneficios a pases en desarrollo. Uno de los ms importantes fue el Tratado de Tlatelolco. Las relaciones con estados unidos siguieron ocupando un lugar prioritario en lo econmico y en lo poltico. El modelo de desarrollo estabilizador continuaba ligado a las inversiones estadounidenses y en cuanto a lo poltico, las relaciones con EU de desarrollaron bsicamente en un plano liberal, con excepcin de algunos problemas y discrepancias.

Entre los acuerdos bilaterales destacan los siguientes:

En enero de 1965 ambos gobiernos disearon un plan concreto para reducir la salinidad de las aguas del Ro Colorado. En octubre de 1967 se reintegraron fsicamente al territorio mexicano las 176.92 hectreas que constituan El Chamizal.

El enero de 1968 se firm un acuerdo que por cinco aos otorgaba derechos recprocos de pesca en embarcaciones de los dos pases. En abril de 1970, Daz Ordaz y Richard Nixon, presidente de EU, dieron a conocer un acuerdo mediante el cual se buscaba resolver los problemas fronterizos originados por los cambios de cauce del Ro Bravo.

Las relaciones entre Mxico y Estados Unidos fueron de mutua condescendencia en otros aspectos. Los estadounidenses no parecieron preocuparse por prestar atencin a los esfuerzos del gobierno mexicano para obligar a las compaas subsidiarias de empresas extranjeras a que aceptaran la participacin de capital mexicano. Respecto a las discrepancias entre Mxico y EU, estas se enmarcaban en la tradicional lucha ideolgica a causa del intervensionismo y del imperialismo estadounidense. Entre los problemas concretos destaca el que ocasion la llamada operacin intercepcin cuyo objetivo era disminuir el flujo de contrabando de drogas procedentes de Mxico, pero el verdadero motivo era entorpecer el paso de visitantes estadounidenses a las ciudades fronterizas mexicanas, con el fin de ejercer presin sobre Mxico y mostrar ante la opinin pblica de EU la labor de su gobierno para acabar con el trfico de estupefacientes. Gobierno de Luis Echeverra lvarez 1970-1976 Luis Echeverra se propuso abrir canales de comunicacin con los sectores sociales, en particular con los intelectuales, los universitarios y grupos disidentes de izquierda. Con ese objetivo emprendi la poltica de apertura democrtica, con el propsito de que su gobierno fuera visto como una nueva alternativa que recoga a la sociedad la crtica a los actos represivos del gobierno de Daz Ordaz. Poltica Se comenzaron hacer predicciones en el sentido de que en el nuevo sexenio de cumplira la famosa ley del pndulo, la cual sostiene que en la historia posrevolucionaria de Mxico, a un presidente conservador sigue uno de tendencia liberal y as sucesivamente. En el perodo de Echeverra surgi adems la idea de que el cambio ms importante para el pas no era slo de condiciones sociales, polticas o econmicas, sino un cambio de estructuras mentales y empez a hablar de autocrtica, de apertura poltica y del valor de la praxis. Por la expresin de estas ideas, Echeverra, al finalizar la poca de los sesenta, una autocrtica del sistema poltico establecido por la familia revolucionaria, lo cual no dejaba de causar cierta inquietud entre algunos grupos influyentes en la poltica o en la economa, que vean con desconfianza el nuevo giro que tomaban las cosas despus de 1968, pues desde los primeros das de la campaa electoral pudo observarse que se trataba de un serio intento para renovar las estructuras econmicas y polticas de Mxico. Al analizar estas dos ideas bsicas de la autocrtica echeverrista, se puede inferir que la tendencia del nuevo gobierno llevaba la intencin de volver al equilibrio del rgimen sostenido en el binomio populismocapitalismo, como un medio de dar satisfaccin a las demandas de las nuevas generaciones que resistan el cambio de rumbo, desfavorable para ellas, operado en el sistema desde el inicio de la posguerra. Economa Un proyecto reformista en lo econmico que habra de corregir los defectos del modelo de desarrollo estabilizador, el cual, segn deca, no solo haba sido incapaz de lograr la justicia social sino que por el contrario, haba creado una aguda concentracin del ingreso en las altas capas de la sociedad, acentuando con ello las desigualdades.

Reconoci que el progreso material del pas se haba logrado a costa del sacrificio de la economa popular y de la excesiva explotacin de los trabajadores. Prometi tambin reorganizar la reforma agraria mediante mecanismos de colaboracin entre predios ejidales y privados, y replante la idea de colectivizar los ejidos con miras a aumento sustancial de la productividad. Propuso la aplicacin de los recursos econmicos en manos del Estado a fin de promover una poltica de creacin de empleos y la aplicacin de la planta industrial, lo cual exiga llevar a cabo una reforma fiscal a fondo y reducir de manera consistente el endeudamiento pblico interno y externo. A los empresarios propuso un nuevo programa econmico cuya base sera la produccin de manufacturas para la exportacin, incluyendo en dicho programa a los empresarios extranjeros. Gobierno de Jos Lpez Portillo 1976-1982 Inici su mandato presidencial en medio de un ambiente de incertidumbre y bajo el impacto psicolgico de la devaluacin decretada por su antecesor, la que significaba el fracaso del nuevo rumbo por el que Echeverra haba tratado, sin xito, de impulsar la economa del pas. A los ojos de propios y extraos, el modelo de desarrollo compartido haba demostrado no ser una opcin viable para corregir las diferencias del modelo de desarrollo estabilizador que el propio presidente saliente criticara al principio de su administracin; corresponda ahora a su sucesor enmendar las fallas de la fracasada poltica econmica. Ciment su prestigio como gobernante en la premisa fundamental de que haba sido electo para administrar la crisis. Pero sobre todo para l, era de gran importancia lograr reconciliacin con los miembros del sector empresarial resentidos contra el sistema poltico. Bajo las difciles condiciones socioeconmicas en que se encontraba el pas, era imprescindible para el nuevo gobierno recuperar el apoyo de la iniciativa privada puesto que era necesaria la colaboracin de este sector para llevar a la prctica un plan de reformas capaz de solucionar la crisis financiera. Poltica Con la reforma poltica se buscaba un doble propsito; por un lado se trataba de institucionalizar las demandas de apertura poltica de la disidencia, impidiendo que sta tomara el camino de la subversin como haba sucedido en el sexenio anterior; por otra parte se pretenda otorgar a las instituciones pblicas una mayor representatividad poltica y social, permitiendo que el Estado ensanchara las posibilidades de representacin poltica de modo tal que se pudiera captar el complicado mosaico ideolgico nacional de una corriente mayoritaria, y de las pequeas corrientes que, difiriendo en mucho a la mayoritaria, forma parte de la nacin. Se llev a cabo una reforma en la administracin pblica, pues se advirti que el Estado estaba perdiendo eficacia en virtud de haber crecido desmesuradamente. En su estructura orgnica, la administracin pblica federal est integrada por dos sectores: la administracin centralizada y el sector paraestatal, y precisamente este ultimo sector el que haba llegado a ser inmanejable por sus grandes dimensiones, aparte de que algunas de sus entidades ya no tenan razn de ser. El petrleo y su influencia en el cambio de rumbo en la poltica exterior. Al inicio del gobierno de Lpez Portillo, todo pareca indicar que la poltica exterior de Mxico retornara a la postura aislacionista y de buenas relaciones con EU, no obstante, el 1979 las cosas parecieron cambiar de sbito y el remoto a la poltica tradicional fue aplazado. Economa Al llegar Lpez Portillo a la presidencia de la repblica en diciembre de 1976, la economa se encontraba en una situacin tal de crisis que se lleg a considerar como la ms seria desde los tiempos de la posguerra. Las reservas monetarias del pas haban sufrido una brusca reduccin. En el discurso de toma de posesin de Jos Lpez Portillo ayud a aliviar en algo el ambiente de incertidumbre que prevaleca en la mayora de los sectores del pas. Ante la gravedad de la situacin, el nuevo presidente anunci que instrumentara una poltica econmica al cumplirse en tres etapas: a) dos aos para superar ka crisis; b) dos alos para estabilizar la economa, y c) dos aos para reanudar el crecimiento sobre bases no inflacionarias. En su primer informe de gobierno, indic que el petrleo representaba la mejor oportunidad para que Mxico lograra su independencia econmica y la solucin de sus problemas internos. Por ello uno de los primeros proyectos de su poltica econmica, fue impulsar la explotacin de los nuevos recursos a fin de utilizar su exportacin como base primordial de la reactivacin econmica que pretenda. En su segundo informe de gobierno, en septiembre de 1978, declar que las reservas seguras de petrleo ascendan a 20 mil millones de barriles, las probables a 37 mil millones, y las potenciales a 200 mil millones. Ms aun, manifest que la crisis econmica heredada del sexenio anterior haba terminado y que el petrleo jugara un papel fundamental en el futuro econmico del pas.

Sociedad y Cultura Poltica obrera. Al comienzo de este periodo las condiciones cambiaron para el movimiento obrero organizado en el sindicalismo oficial; desde los primeros momentos del sexenio ante la aparente necesidad de sacar al pas de la crisis econmica, el presidente de propuso establecer la alianza para la produccin, cumplir el convenio con el FMI que firmara su antecesor y restablecer las relaciones del gobierno con el empresariado nacional; todas esas acciones implicaban el tener que negociar con el movimiento obrero una poltica de restricciones salariales que le permitiera mantener la estabilidad y recuperar el dinamismo de la economa A pesar de que la insurgencia obrera no se manifest de la manera radical e incluso violenta que lo hiciera en el perodo echevirrista, hubo una serie de movimientos sociales y huelgas, generalmente motivados por razones econmicas, pues aun cuando el auge petrolero hizo cobrar confianza en el futuro econmico del pas, la bonanza no alcanz a impactar positivamente en el poder adquisitivo de las clases trabajadoras. Gobierno de Miguel de la Madrid Hurtado 1982-1988 Poltica Planeacin inicial contra la crisis Dentro de la poltica en este periodo De La Madrid reconoce la situacin de emergencia y anuncia el PIRE. Esto es un programa inmediato de reordenacin econmica cuyos objetivos generales son:

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reducir la inflacin proteger el empleo y la planta productiva recuperar el crecimiento sostenido de la economa

Estrategias. Renovacin moral: en este punto se elabor la ley federal de responsabilidad de los servidores pblicos; planeacin: se llev a cabo el plan nacional de desarrollo; en la rectora econmica del estado: reformas constitucionales. Dentro de la estrategias est la descentralizacin y democratizacin. Y esto impuls al federalismo: reforma al artculo 115. y descentralizacin de la administracin pblica. Las presiones internas trajeron consigo efectos negativos de la poltica econmica y la inconformidad de tres sectores sociopolticos hacia las medidas de austeridad. Eran cada vez ms marcados los grupos de inconformes, a) movimiento obrero y campesino, quienes estaban inconformes con la poltica salarial; b) organizaciones y partidos de izquierda, los cuales efectuaban demandas poltico-econmicas; c) organizaciones y partidos de derecha, quienes buscaban el incremento de la actividad poltica de las clases medias y de la iglesia catlica. Economa Se siguieron marcando algunos problemas del sexenio anterior como:

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empeoramiento de la situacin econmica.

Inconformidad del sector empresarial hacia las medidas expropiatorias de la banca mexicana.

Necesidad de entablar negociaciones con la banca internacional.

Dentro de la poltica agropecuaria e industrial: el sector agropecuario se hizo el programa nacional de desarrollo rural e integral y la reforma agraria. Y en el sector industrial, se form el programa de fomento industrial y comercio exterior. La nueva situacin de crisis la provoc el dficit pblico, el aumento del crdito interno, la nueva resecin y el aumento de las importaciones. Y esto gener presiones sobre el peso, devaluaciones, y la nueva cada del precio del petrleo.

Sociedad Las presiones del movimiento obrero provoc tres acciones importantes del gobierno, acuerdo en la Comisin Nacional de los Salarios Mnimos, reforma a la Ley General del Trabajo y el paquete bsico de consumo popular. El movimiento campesino origin conflictos agrarios y la alianza con los partidos de oposicin y con la iglesia catlica. En lo que corresponde a educacin y cultura, se cre el Programa Nacional de Educacin , Cultura, Recreacin y Deporte. El Programa Cultural de las Fronteras y el Sistema Nacional de Investigadores. Secuela de los sismos de 1985 en la problemtica social. Ocasion graves problemas de vivienda para los damnificados, demandas por indemnizaciones de trabajadoras de la rama textil, muestras de solidaridad entre la poblacin. El despertar poltico de la sociedad mexicana provoc en la poblacin mexicana una nueva actitud participativa y esto ocasion, el Neopanismo, la politizacin del clero catlico, y la creciente participacin de la mujer.