DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y PROTAGÓNICA Sistema de gobierno en el que los ciudadanos son sujetos activos y protagonistas de su propio destino, lo que

garantiza que la acción de los Poderes Públicos esté a su servicio. Es igualmente una nueva forma de relación entre el Estado y los ciudadanos, en la que la democracia de los partidos es sustituida por la participación protagónica de la ciudadanía. Definimos democracia participativa y protagónica como una nueva forma de Democracia marcada por la participación libre y activa de la ciudadanía en la formulación, Ejecución y control de la gestión pública como mecanismo necesario para lograr colectivo el protagonismo que garantice el completo desarrollo, individual y (Art. 62 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela). ¿QUÉ ES LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA? La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en su artículo 5to, establece que la soberanía reside intransferiblemente en el pueblo, pero este mandato supone una disposición del ciudadano o de la ciudadana para involucrarse en acciones y decisiones que le permitan consolidar espacios legítimos y formales de intercambio, comunicación y expresión de la sociedad con los órganos del Poder Público, para gobernar y compartir responsabilidades en la gestión pública. La aprobación de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en 1999, nace de la necesidad de refundar la República. Este marco legal e institucional establece principios y valores; referentes para una transformación positiva, adoptando un nuevo criterio democrático para lograr

comunicación y expresión de la ciudadanía con los órganos del Poder Público. político. que pertenece a todos y a todas que se ejerce a través de las diferentes instancias y mecanismos institucionales y comunitarios. alrededor de todo lo que por hecho y derecho le pertenece en los órdenes social. . entendido como derecho y deber sociopolítico. ético. ¿CUÁLES SON LOS MEDIOS DE PARTICIPACIÓN Y PROTAGONISMO? En lo político _ Elección de cargos públicos _ El referendo _ La consulta popular _ La revocatoria del mandato _ La iniciativa legislativa constitucional y constituyente _ La asamblea de ciudadanas y ciudadanos. que establece una interrelación entre seres humanos para favorecer su desarrollo integral. para gobernar y compartir responsabilidades. los cuales están establecidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. en la gestión pública local. que encamine el país hacia un modelo de democracia participativa y protagónica. amplia y organizada. mediante una actividad y capacidad para intervenir en los asuntos públicos. La participación protagónica. cultural. Este derecho-deber exige que la ciudadanía se involucre permanentemente de manera profunda. territorial. ¿QUÉ ES LA PARTICIPACIÓN PROTAGÓNICA? Es un principio. De esta manera se plantea una redistribución del poder como propiedad colectiva. económico y productivo. está orientada a ocupar y consolidar espacios legítimos y formales de intercambio.la construcción de un nuevo Estado y una nueva forma de gobernar.

EN EL PODER PÚBLICO NACIONAL .En lo social _ Las instancias de atención ciudadana _ La autogestión y cogestión _ Las cooperativas _ Las cajas de ahorro _ Las empresas comunitarias _ Otras formas asociativas de solidaridad y cooperación LA PARTICIPACIÓN EN LOS PROCESOS ECONÓMICOS. mantenimiento y conservación de áreas urbanas. cultura. programas sociales. vivienda. construcción de obras. mantenimiento de áreas industriales. prevención y protección vecinal. ESTIMULANDO LAS EXPRESIONES DE LA ECONOMÍA POPULAR ALTERNATIVA TALES COMO: _ Cooperativas _ Cajas de ahorros _ Mutuales _ Otras formas asociativas Todas estas actividades se desarrollan en espacios como: pequeñas y medianas empresas. núcleos de desarrollo endógeno o construcción de cadenas productivas. _ Participación en la formación de las leyes a través de las iniciativas legislativas y constituyentes _ Participación en la elección de los jueces _ Poder Ciudadano Local La transferencia de servicios a las comunidades organizadas en materia de: salud. educación. deportes. ambiente. prestación de servicios públicos (Art.184).

_ Las contralorías socio-comunitarias que regularán la ejecución de los programas nacionales de acuerdo a los sectores. definición. del cual depende el Fondo Intergubernamental para la Descentralización ( fides). planificación. destinado al financiamiento de obras públicas y a la promoción del desarrollo equilibrado de las regiones. elaboración de presupuestos. _ Evaluación permanente de la gestión pública de la gobernación. ejecución._ La participación activa de las ciudadanas y los ciudadanos en la formulación. 166 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela) _ Evaluación del informe anual de las gobernaciones de cada Estado. EN EL PODER PÚBLICO MUNICIPAL _ El municipio incorporará a la ciudadanía en los ámbitos de su competencia en el proceso de formulación. vivienda. 168). la inversión social y coordinar diferentes instancias de gobierno y sociedad de los estados. cultura. (Art. trabajo. educación. . EN EL PODER PÚBLICO ESTADAL _ Participación de la comunidad organizada en el Consejo Estadal de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas encargado de formular los planes. ambiente y ordenación del territorio. control y evaluación de los proyectos de salud. toma de decisiones. _ Participación de la comunidad organizada en el Consejo Federal de Gobierno. ejecución de la gestión pública y en el control y evaluación de sus resultados (Art.

directa. colectiva y popular para el ejercicio democrático del poder. expectativas y sueños de la comunidad. _ Cuando la ciudadanía decide. A través de la participación de las comunidades._ La creación de parroquias será por la iniciativa ciudadana y comunitaria _ El Consejo Local de Planificación Pública. programas y proyectos sociales y económicos. nominal. potencia y activa su fuerza plural. formula. _ Cuando se eligen voceras o voceros en forma plural. ¿Cuándo ejerce la ciudadanía el poder en la construcción del Poder Popular? _ Cuando la comunidad se organiza. democrática y participativa a los órganos e instancias de los poderes públicos. a ser incorporados en los planes de inversión ante las autoridades estadales. programas. La ejecución. _ Cuando los voceras o voceros elegidos deciden en base a las necesidades. planes. programas sociales y servicios públicos en su jurisdicción. ciudadanos y ciudadanas a través de las asociaciones vecinales y otras organizaciones de la sociedad en: _ La formulación de planes. proyectos y presupuestos de sus comunidades. _ La elaboración y distribución del presupuesto municipal. municipales. estadal y nacional. evalúa y controla las políticas. 182). _ Cuando las decisiones de las asambleas de ciudadanas y ciudadanos. parroquiales e instancias de decisión. _ Transferencia en forma abierta y flexible de la descentralización de competencias y programas hacia las comunidades organizadas con capacidad para su ejecución (Art. estadal y local. son vinculantes para los órganos de gobierno nacional. . a los fines de articular las estrategias de desarrollo local (Art. ejecuta.184). evaluación y control de obras.

soberanía._ Cuando ejerce corresponsablemente labores de gobierno. respeto individual y colectivo. territorial. _ Cabildos abiertos _ Foros propios _ Gobierno parroquial _ Contralorías socio comunitarias _ Consejos parroquiales y comunales del CLPP _ Comité de vigilancia _ Defensorías de niños. entre otras _ El significado de las virtudes públicas: dignidad colectiva. económica. legisla. propone consultas populares y vela permanentemente por la protección de los derechos humanos y desarrollo de las comunidades. revoca mandatos. ambiental. aprueba presupuestos. niñas y adolescentes _ Consejo Nacional de Juventud _ Coordinadora local de educación socio-comunitaria _ Consejos o Coordinadoras vecinales . relegitima. y honestidad entre otras _ La perseverancia que garantice un tránsito seguro para lograr la organización comunitaria MECANISMOS DE ORGANIZACIÓN PARA LA PARTICIPACIÓN PROTAGÓNICA _ Asamblea de ciudadanas y ciudadanos. planes de inversión. elige. social. ¿QUÉ CONDICIONES DETERMINAN LA PARTICIPACIÓN PROTAGÓNICA? _ La disposición y voluntad de todas y todos _ La conciencia del poder de lo colectivo _ La conciencia del poder originario _ El conocimiento real de la situación política.

en su sentido estricto. . el cientista político inglés J. Qué es Participación y Democracia Participativa Antes de hablar de una "teoría participacioncita" de la democracia. Por otro lado. Así. en último término y dependiendo del enfoque que se le dé. Para concluir este tema. Roland Pennock definió la democracia participativa como: "el uso de la democracia directa en varias formas y niveles"._ Otros consejos creados por las comunidades _ Comités de salud _ Mesas técnicas _ Rueda de negocios _ Núcleos de desarrollo endógeno _ Ubes y patrullas INTRODUCCION La democracia puede ser vista. analizaremos ahora la teoría participacioncita de la democracia. aunque sea someramente. Para Giovanni Sartori. que es aquella que plantea el fomento de la participación. a. debemos detenernos. la palabra participación.las distintas teorías sobre la democracia elitista. la participación significa. la participación no sólo significa "ser parte de" (simplemente estar involucrado en algún hecho). por ejemplo. "tomar parte en persona". Esto implica un tomar parte en forma voluntaria y activada por el propio sujeto. en el caso de la movilización. tanto en el local como a nivel nacional. para la democracia. a precisar qué significa. En una primera parte intentamos explicar -de forma muy simple y sintética. autor de la corriente elitista. en su rasgo más general y distintivo. en la adopción de las principales decisiones del Estado por los propios ciudadanos. ni puede significar jamás el ser obligado a tomar parte por otra voluntad. como un medio de fomentar. La democracia directa consiste. o bien de encauzar y a la vez restringir la participación ciudadana.

• La institucionalización con la reforma constitucional de 1994. como una consecuencia del creciente descontento entre los trabajadores y el extendido sentido de alienación provocado por el funcionamiento de la democracia. la democracia participativa surgió más como un movimiento espontáneo. podemos decir que la democracia participativa consiste en que sean los propios ciudadanos los que adopten las decisiones. dado que transcurridos más de 12 años desde su institucionalización . La democracia participativa surgió como un eslogan de los movimientos estudiantiles de la Nueva Izquierda de los años 60. De allí pasó a la clase trabajadora en los sesenta y setenta. La teoría participacionista de la democracia. De hecho. aunque puede encontrar sus orígenes en los primeros teóricos de esta. cronológicamente después de la formulación de la teoría elitista. primero de formas semidirectas de democracia y luego de otras modalidades que como la audiencia pública dan la posibilidad de que los integrantes de una comunidad sean consultados en el proceso de formación de la voluntad gubernamental. Ello.Por lo tanto. esta no fue una respuesta consciente de los estudiosos de la democracia a la teoría elitista. pero en todo caso una proporción importante de ellas. Aunque podría pensarse lo contrario. en el plano nacional. no fue desarrollada más que en la segunda mitad de este siglo. Una manifestación de este nuevo espíritu fue el surgimiento de movimientos en Pro del control de los trabajadores en las industrias CONCLUSIONES • El proceso fue iniciado por el derecho público provincial. con la incorporación a los textos constitucionales. de la iniciativa popular de leyes y de las consultas públicas. sin abarcar necesariamente la totalidad de los procesos de decisión. no ha arrojado resultado alguno.

no ha sido prácticamente utilizadas. la audiencia pública es muy utilizada en diferentes procesos. En particular. • Tampoco. sobretodo como una consecuencia de la presión de la sociedad civil de la mano de organizaciones no gubernamentales dedicadas a la defensa de los derechos de los consumidores y usuarios. entre otros. al ambiente sano. • La causa de la precedente conclusión debemos encontrarla en la importancia que han ido adquiriendo la defensa de derechos e intereses colectivos. que como el medio ambiente requieren de un esquema participativo avanzado para el logro de su efectiva protección. • Diferente es la situación en materia de mecanismos para la participación ciudadana sin efecto vinculante. . la realidad provincial más allá de la vigencia de importantes herramientas da muestra de una aplicación efectiva de ellas.

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