DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y PROTAGÓNICA Sistema de gobierno en el que los ciudadanos son sujetos activos y protagonistas de su propio destino, lo que

garantiza que la acción de los Poderes Públicos esté a su servicio. Es igualmente una nueva forma de relación entre el Estado y los ciudadanos, en la que la democracia de los partidos es sustituida por la participación protagónica de la ciudadanía. Definimos democracia participativa y protagónica como una nueva forma de Democracia marcada por la participación libre y activa de la ciudadanía en la formulación, Ejecución y control de la gestión pública como mecanismo necesario para lograr colectivo el protagonismo que garantice el completo desarrollo, individual y (Art. 62 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela). ¿QUÉ ES LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA? La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en su artículo 5to, establece que la soberanía reside intransferiblemente en el pueblo, pero este mandato supone una disposición del ciudadano o de la ciudadana para involucrarse en acciones y decisiones que le permitan consolidar espacios legítimos y formales de intercambio, comunicación y expresión de la sociedad con los órganos del Poder Público, para gobernar y compartir responsabilidades en la gestión pública. La aprobación de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en 1999, nace de la necesidad de refundar la República. Este marco legal e institucional establece principios y valores; referentes para una transformación positiva, adoptando un nuevo criterio democrático para lograr

para gobernar y compartir responsabilidades. alrededor de todo lo que por hecho y derecho le pertenece en los órdenes social. ¿QUÉ ES LA PARTICIPACIÓN PROTAGÓNICA? Es un principio. político. ¿CUÁLES SON LOS MEDIOS DE PARTICIPACIÓN Y PROTAGONISMO? En lo político _ Elección de cargos públicos _ El referendo _ La consulta popular _ La revocatoria del mandato _ La iniciativa legislativa constitucional y constituyente _ La asamblea de ciudadanas y ciudadanos. los cuales están establecidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. De esta manera se plantea una redistribución del poder como propiedad colectiva. entendido como derecho y deber sociopolítico. está orientada a ocupar y consolidar espacios legítimos y formales de intercambio. ético. comunicación y expresión de la ciudadanía con los órganos del Poder Público. que pertenece a todos y a todas que se ejerce a través de las diferentes instancias y mecanismos institucionales y comunitarios. La participación protagónica. económico y productivo. Este derecho-deber exige que la ciudadanía se involucre permanentemente de manera profunda. en la gestión pública local. territorial. amplia y organizada.la construcción de un nuevo Estado y una nueva forma de gobernar. que establece una interrelación entre seres humanos para favorecer su desarrollo integral. mediante una actividad y capacidad para intervenir en los asuntos públicos. . cultural. que encamine el país hacia un modelo de democracia participativa y protagónica.

ambiente.184). _ Participación en la formación de las leyes a través de las iniciativas legislativas y constituyentes _ Participación en la elección de los jueces _ Poder Ciudadano Local La transferencia de servicios a las comunidades organizadas en materia de: salud. educación. cultura. núcleos de desarrollo endógeno o construcción de cadenas productivas. construcción de obras. programas sociales. EN EL PODER PÚBLICO NACIONAL . vivienda. prestación de servicios públicos (Art. prevención y protección vecinal. mantenimiento de áreas industriales. deportes. mantenimiento y conservación de áreas urbanas. ESTIMULANDO LAS EXPRESIONES DE LA ECONOMÍA POPULAR ALTERNATIVA TALES COMO: _ Cooperativas _ Cajas de ahorros _ Mutuales _ Otras formas asociativas Todas estas actividades se desarrollan en espacios como: pequeñas y medianas empresas.En lo social _ Las instancias de atención ciudadana _ La autogestión y cogestión _ Las cooperativas _ Las cajas de ahorro _ Las empresas comunitarias _ Otras formas asociativas de solidaridad y cooperación LA PARTICIPACIÓN EN LOS PROCESOS ECONÓMICOS.

cultura. _ Participación de la comunidad organizada en el Consejo Federal de Gobierno. ejecución de la gestión pública y en el control y evaluación de sus resultados (Art. EN EL PODER PÚBLICO MUNICIPAL _ El municipio incorporará a la ciudadanía en los ámbitos de su competencia en el proceso de formulación. trabajo. toma de decisiones._ La participación activa de las ciudadanas y los ciudadanos en la formulación. definición. _ Las contralorías socio-comunitarias que regularán la ejecución de los programas nacionales de acuerdo a los sectores. del cual depende el Fondo Intergubernamental para la Descentralización ( fides). EN EL PODER PÚBLICO ESTADAL _ Participación de la comunidad organizada en el Consejo Estadal de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas encargado de formular los planes. ambiente y ordenación del territorio. (Art. la inversión social y coordinar diferentes instancias de gobierno y sociedad de los estados. planificación. vivienda. 168). . educación. destinado al financiamiento de obras públicas y a la promoción del desarrollo equilibrado de las regiones. _ Evaluación permanente de la gestión pública de la gobernación. elaboración de presupuestos. 166 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela) _ Evaluación del informe anual de las gobernaciones de cada Estado. ejecución. control y evaluación de los proyectos de salud.

potencia y activa su fuerza plural. expectativas y sueños de la comunidad. a ser incorporados en los planes de inversión ante las autoridades estadales.184). . ciudadanos y ciudadanas a través de las asociaciones vecinales y otras organizaciones de la sociedad en: _ La formulación de planes. programas. _ La elaboración y distribución del presupuesto municipal. municipales. estadal y local. colectiva y popular para el ejercicio democrático del poder. ¿Cuándo ejerce la ciudadanía el poder en la construcción del Poder Popular? _ Cuando la comunidad se organiza. formula. _ Cuando la ciudadanía decide. _ Cuando los voceras o voceros elegidos deciden en base a las necesidades. _ Cuando las decisiones de las asambleas de ciudadanas y ciudadanos. programas sociales y servicios públicos en su jurisdicción. ejecuta. _ Cuando se eligen voceras o voceros en forma plural. planes._ La creación de parroquias será por la iniciativa ciudadana y comunitaria _ El Consejo Local de Planificación Pública. parroquiales e instancias de decisión. a los fines de articular las estrategias de desarrollo local (Art. La ejecución. directa. 182). _ Transferencia en forma abierta y flexible de la descentralización de competencias y programas hacia las comunidades organizadas con capacidad para su ejecución (Art. proyectos y presupuestos de sus comunidades. democrática y participativa a los órganos e instancias de los poderes públicos. estadal y nacional. programas y proyectos sociales y económicos. son vinculantes para los órganos de gobierno nacional. A través de la participación de las comunidades. evaluación y control de obras. nominal. evalúa y controla las políticas.

relegitima. y honestidad entre otras _ La perseverancia que garantice un tránsito seguro para lograr la organización comunitaria MECANISMOS DE ORGANIZACIÓN PARA LA PARTICIPACIÓN PROTAGÓNICA _ Asamblea de ciudadanas y ciudadanos. soberanía. elige. territorial. económica. propone consultas populares y vela permanentemente por la protección de los derechos humanos y desarrollo de las comunidades. respeto individual y colectivo. social. revoca mandatos. niñas y adolescentes _ Consejo Nacional de Juventud _ Coordinadora local de educación socio-comunitaria _ Consejos o Coordinadoras vecinales . legisla. ¿QUÉ CONDICIONES DETERMINAN LA PARTICIPACIÓN PROTAGÓNICA? _ La disposición y voluntad de todas y todos _ La conciencia del poder de lo colectivo _ La conciencia del poder originario _ El conocimiento real de la situación política. ambiental. _ Cabildos abiertos _ Foros propios _ Gobierno parroquial _ Contralorías socio comunitarias _ Consejos parroquiales y comunales del CLPP _ Comité de vigilancia _ Defensorías de niños. entre otras _ El significado de las virtudes públicas: dignidad colectiva. aprueba presupuestos._ Cuando ejerce corresponsablemente labores de gobierno. planes de inversión.

analizaremos ahora la teoría participacioncita de la democracia. la participación no sólo significa "ser parte de" (simplemente estar involucrado en algún hecho). tanto en el local como a nivel nacional. en último término y dependiendo del enfoque que se le dé. Para Giovanni Sartori. a precisar qué significa. autor de la corriente elitista. como un medio de fomentar. La democracia directa consiste. Esto implica un tomar parte en forma voluntaria y activada por el propio sujeto. en la adopción de las principales decisiones del Estado por los propios ciudadanos. la participación significa. el cientista político inglés J. para la democracia. Para concluir este tema. a. Así. o bien de encauzar y a la vez restringir la participación ciudadana. Roland Pennock definió la democracia participativa como: "el uso de la democracia directa en varias formas y niveles". en el caso de la movilización. Qué es Participación y Democracia Participativa Antes de hablar de una "teoría participacioncita" de la democracia. Por otro lado. "tomar parte en persona". en su sentido estricto. la palabra participación._ Otros consejos creados por las comunidades _ Comités de salud _ Mesas técnicas _ Rueda de negocios _ Núcleos de desarrollo endógeno _ Ubes y patrullas INTRODUCCION La democracia puede ser vista. aunque sea someramente. debemos detenernos. que es aquella que plantea el fomento de la participación. . ni puede significar jamás el ser obligado a tomar parte por otra voluntad. en su rasgo más general y distintivo. En una primera parte intentamos explicar -de forma muy simple y sintética.las distintas teorías sobre la democracia elitista. por ejemplo.

con la incorporación a los textos constitucionales. pero en todo caso una proporción importante de ellas. sin abarcar necesariamente la totalidad de los procesos de decisión. Una manifestación de este nuevo espíritu fue el surgimiento de movimientos en Pro del control de los trabajadores en las industrias CONCLUSIONES • El proceso fue iniciado por el derecho público provincial. De hecho. Aunque podría pensarse lo contrario. la democracia participativa surgió más como un movimiento espontáneo. en el plano nacional. De allí pasó a la clase trabajadora en los sesenta y setenta. aunque puede encontrar sus orígenes en los primeros teóricos de esta. cronológicamente después de la formulación de la teoría elitista. La democracia participativa surgió como un eslogan de los movimientos estudiantiles de la Nueva Izquierda de los años 60. dado que transcurridos más de 12 años desde su institucionalización . como una consecuencia del creciente descontento entre los trabajadores y el extendido sentido de alienación provocado por el funcionamiento de la democracia.Por lo tanto. podemos decir que la democracia participativa consiste en que sean los propios ciudadanos los que adopten las decisiones. La teoría participacionista de la democracia. Ello. • La institucionalización con la reforma constitucional de 1994. esta no fue una respuesta consciente de los estudiosos de la democracia a la teoría elitista. no fue desarrollada más que en la segunda mitad de este siglo. primero de formas semidirectas de democracia y luego de otras modalidades que como la audiencia pública dan la posibilidad de que los integrantes de una comunidad sean consultados en el proceso de formación de la voluntad gubernamental. no ha arrojado resultado alguno. de la iniciativa popular de leyes y de las consultas públicas.

• La causa de la precedente conclusión debemos encontrarla en la importancia que han ido adquiriendo la defensa de derechos e intereses colectivos. .no ha sido prácticamente utilizadas. • Tampoco. al ambiente sano. • Diferente es la situación en materia de mecanismos para la participación ciudadana sin efecto vinculante. la audiencia pública es muy utilizada en diferentes procesos. En particular. sobretodo como una consecuencia de la presión de la sociedad civil de la mano de organizaciones no gubernamentales dedicadas a la defensa de los derechos de los consumidores y usuarios. entre otros. la realidad provincial más allá de la vigencia de importantes herramientas da muestra de una aplicación efectiva de ellas. que como el medio ambiente requieren de un esquema participativo avanzado para el logro de su efectiva protección.

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