Vivimos un estado fallido?

Por Salvador Romn Romn Las condiciones sociales que estamos viviendo en Guerrero, dominado en algunas regiones por la delincuencia organizada, ms la aparicin de civiles armados para defenderse de esos delincuentes en alguna zona de La Montaa, Costa Chica y ahora cerca de Iguala, ha dado pie para pensar en la existencia de un estado fallido, concepto que niega, por supuesto, el gobierno del estado. Pero, qu debemos entender por estado fallido? La definicin de esta categora conceptual est integrada por los siguientes elementos: 1. La prdida del control fsico del territorio, o del monopolio en el uso legtimo de la fuerza; 2. Erosin de la autoridad legtima en la toma de decisiones. 3. Incapacidad para suministrar servicios bsicos, principalmente. En sntesis y ampliando un poco el concepto, un Estado fallido se caracteriza por un fracaso social, poltico y econmico, caracterizado por tener un gobierno dbil o ineficaz, que tiene poco control sobre las regiones de su territorio; no provee ni puede proveer servicios bsicos, presenta altos niveles de corrupcin y de criminalidad as como una marcada degradacin econmica. En esta tesitura, s estamos viviendo parcialmente la existencia de un estado fallido por las siguientes consideraciones: es evidente que hay zonas de la Tierra Caliente, por citar un ejemplo, en donde la criminalidad tiene el control fsico y armado de esos territorios y, por ende, realiza impunemente los ilcitos que son de sobra conocidos. A pesar de que el Estado a travs de sus instituciones (los gobiernos) ejercen el uso legtimo de la fuerza, no logran normalizar la vida social devolvindoles la paz, seguridad y tranquilidad a esa gente. Ni siquiera los gobiernos (federal, estatal y municipales) han sido capaces de desplegar una estrategia consensuada, eficaz y eficiente que permita devolverles la seguridad de sus vidas y bienes a esas familias, principales servicios bsicos que el Estado debe proveer. Esta debilidad gubernamental ha dejado un vaco de autoridad y de poder en esos territorios que ha propiciado la aparicin de grupos de la sociedad civil, armados y organizados, para recuperar y defender lo que los rganos estatales no pueden hacer. Uno de ellos es el ms elemental: la seguridad de la vida, libertad y patrimonio. Al fallar en este sentido, los gobernantes faltan a uno de los principios fundamentales del pacto social

que bien lo sintetizaron los enciclopedistas franceses del siglo XIX: yo, te pago a ti gobierno, para que con lo que te entero por concepto de impuestos tus funcionarios y servidores pblicos cobren su sueldo, vivan de ellos; a cambio, tu gobierno vas a utilizar las instituciones de procuracin y administracin de justicia, inclusive la fuerzas armadas, creadas por nosotros, la sociedad, para que nos garantices la seguridad y el patrimonio. Es cierto que el problema descrito no prevalece de manera absoluta en el estado de Guerrero, pero s en varias zonas de l por lo cual s estamos viviendo un estado fallido de manera parcial. De no revertirse este problema corremos el riesgo de que se generalice la movilizacin popular incipiente y al cabo de un corto tiempo entremos, prcticamente, en una guerra civil entre los buenos contra los malos y en el que los gobiernos slo se dediquen a levantar muertos.