GUIA METODOLOGICA PARA LA ELABORACIN DE UN PLAN DE INCIDENCIA POLITICA

NDICE
INTRODUCCION: ......................................................................................... 3 ELEMENTOS CONCEPTUALES PARA LA INCIDENCIA POLITICA... 4 PASOS A SEGUIR PARA EL PLAN DE INCIDENCIA EN POLITICA ... 5 INSTRUCTIVO DE EJERCICIOS PARA EL PLAN DE INCIDENCIA POLITICA ...................................................................................................... 7 INSTRUCTIVOS PARTE A: PLAN DE INCIDENCIA PARA ESTUDIO DE CASO............................ 8 INSTRUCTIVOS PARTE B: PLAN DE INCIDENCIA PARA LA ORGANIZACIN ........................ 27 BIBLIOGRAFIA .......................................................................................... 46

INTRODUCCION:
La lucha contra la pobreza y la desigualdad rural, requiere una relacin ms estrecha entre la investigacin agropecuaria y compromisos interinstitucionales necesarios para compaginar las demandas de los pequeos agricultores con la innovacin tecnolgica y la instauracin de polticas efectivas que garanticen la reduccin de la brecha tecnolgica persistente en el campo. Con el fin de institucionalizar las metodologas participativas, el Programa Cambio Andino propone una estructura metodolgica, que busca aportar elementos conceptuales y metodolgicos para elaborar Planes de Incidencia Poltica basadas principalmente en evidencias recogidas de los procesos de investigacin participativa. La presente estructura metodolgica fue diseada especialmente para instituciones, fundaciones, organizaciones y dems profesionales dedicados a temas de desarrollo rural e involucrados en procesos de investigacin participativa y que requieren la formulacin de Planes de Incidencia Poltica para propiciar el dilogo poltico entre actores sociales y decidores polticos. Alianza Cambio Andino, esta convencida de que la planificacin de la incidencia poltica es importante para fortalecer procesos organizativos de los pequeos productores y mejorar los canales de comunicacin entre actores sociales y entes gubernamentales y privados. Mejores canales de intercomunicacin sociedad-Estado, implican formas de gobierno ms democrticas y participativas, que incluyen las demanda de los pequeos productores dentro del proceso de toma de decisiones para polticas agrarias ms influyentes y efectivas en el camino de la lucha contra la pobreza rural. La presente Gua Metodologica fue validada en el Taller que se realiz en CaliColombia en el CIAT del 23 al 26 de Septiembre de 2008. La Gua contiene: algunas referencias conceptuales discutidas en el Taller, los nueve Pasos para construir el Plan de Incidencia Poltica y los respectivos ejercicios de cada uno de los Pasos, junto con los instructivos y objetivos de los ejercicios. (Para los resultados de los ejercicios, revisar el documento de las Memorias del Taller) La Gua Metodologica se recomienda emplearla en un taller cuya dinmica conste de dos partes. La primera parte donde se utilice un estudio de caso que puede ser un proyecto de implementacin que se este trabajando en la respectiva institucin, fundacin, organizacin que busca incidir en polticas para que los participantes aprendan la lgica de los Pasos y se familiaricen con los objetivos de los ejercicios. Este estudio de caso, no necesariamente tiene que ser un caso exitoso de Incidencia en Poltica, puede contener solo algunos elementos, lo importante es documentarlo de tal forma que tenga insumos para cada uno de los pasos de la Metodologa. La segunda parte del Taller debe trasladar los Pasos de la metodologa ya entendidos y ejemplificados a la formulacin de un macro mensaje que incluye los lineamientos y estrategias en un contexto mas amplio que puede ser el de la respectiva institucin, organizacin, fundacin, etc, que busca hacer incidencia en poltica.

ELEMENTOS CONCEPTUALES PARA LA INCIDENCIA POLITICA

La Incidencia Poltica replantea las relaciones de poder entre la sociedad y el Estado. El poder es conocimiento de, implica conocimiento e informacin sobre un asunto. Involucra el control de recursos econmicos, polticos, culturales, naturales. El poder tambin es la capacidad de influir en el entorno, de generar redes sociales, de apoyarse en y decidir sobre nuestras formas de vida. Por otro lado, la Indefensin aparece en situaciones de desconocimiento. La vulnerabilidad aumenta con la inseguridad que produce el desconocimiento sobre algo. Por ejemplo, cuando nos encontramos en una situacin o lugar nuevo, un pas con otras costumbres, cuando nos sentimos solos porque no contamos con redes sociales, entre otras situaciones. Implica tambin la ausencia de todo tipo de recursos econmicos, polticos, sociales, culturales, naturales, etc. La indefensin tambin aparece en situaciones de violencia fsica y sicolgica, frente actores armados, durante regimenes militares, etc. La Incidencia Poltica, es por tanto, un proceso donde se replantean las relaciones de poder entre la sociedad y el Estado, proponiendo espacios donde la poblacin ms vulnerable participa con voz y voto en espacios pblicos, tanto para exponer sus demandas como para fortalecer los procesos organizativos. La incidencia poltica es un proceso por medio del cual los ciudadanos, actores sociales, econmicos e institucionales, participan o influyen en la formulacin, gestin y control de polticas publicas, privadas o gremiales. La Gua Metodolgica propone los Pasos para la Incidencia Poltica basado en las Evidencias, entendidas como los datos o indicadores de las investigaciones, por ejemplo, a partir de la aplicacin de las metodologas participativas. Las evidencias son fundamentales para la construccin de argumentos realistas y persuasivos. Las evidencias se construyen de manera participativa, en un flujo de informacin en la que intervienen los investigadores, los grupos afectados, las instituciones y los decidores polticos. Existen dos formas de hacer Incidencia Poltica, la primera tiene que ver con lo que comnmente se conoce como Lobbying o Cabildeo, entendida como la actividad poltica que interviene de manera directa o indirecta en procesos de elaboracin, aplicacin o interpretacin de medidas legislativas y en general de los poderes pblicos. El Lobbying es una actividad que sienta cara a cara a los interesados con los decidores polticos, situacin en la que pueden primar los intereses privados o particulares y propiciar trafico de influencia desvirtuando los Asuntos u Objetivos de la Incidencia Poltica. La segunda forma de Incidencia Poltica es el Dilogo Poltico, entendida como la relacin o interaccin entre dos o ms actores diferentes, los cuales estn dispuestos al entendimiento a travs de la expresin de los intereses, razones y de la negociacin deliberativa y de concertacin

PASOS A SEGUIR PARA EL PLAN DE INCIDENCIA EN POLITICA

PASO 1: Identificacin del Asunto de Incidencia en Poltica: Un Asunto de Incidencia en Poltica es un problema o situacin con respecto al cual se puede tomar una accin para solucionarlo. Alrededor del Asunto identificado como prioritario para la Incidencia Poltica, giraran las lneas de accin, las estrategias, el mapa de influencia y poder, el proceso de toma de decisiones y dems componentes que conforman el Plan de Incidencia en Poltica. PASO 2: Uso de datos de investigacin: Las Evidencias: Este paso es fundamental dentro de la metodologa, dado que las evidencias son los datos arrojados por las investigaciones, donde se supone, existen procesos participativos que han logrado recoger las demandas, las problemticas, las necesidades ms fidedignas de los grupos afectados. A travs de las evidencias se construyen argumentos realistas y persuasivos que pueden presentarse en el proceso de dialogo poltico. PASO 3: Traduccin del Asunto de Incidencia Poltica al proceso de Toma de Decisiones: Esta es una etapa fundamental para alcanzar una comprensin del contexto poltico en el que se piensa incidir. Esta etapa se detiene en el proceso de gestin de las polticas, clarificando las fases legislativas (agenda de gobierno, propuesta de ley, aprobacin de ley, aplicacin de la ley). Es necesario visualizar cuando se debe intervenir, identificando quienes tienen el poder estatal sobre el Asunto, las estructuras, personas, reglamentos y maneras de toma de decisin y manejo del poder, personas detrs de las estructuras y de fuerzas externas que inciden sobre estas estructuras. PASO 4: Identificacion del Publico: Actores Argumentando Frente A Los Cambios Politicos (Adversarios, Defensores, Indecisos, Neutros) En el proceso de toma de decisiones hay personas e instituciones que quedan dentro y fuera de los cambios que se buscan, en este sentido hay personas que estn a favor y en contra de dichos cambios. Los cambios polticos producen redistribucin de poder, lo que ocasiona inevitablemente conflictos polticos que es necesario visualizar y a los cuales es necesario plantear algunas estrategias. Este paso ayuda a clasificar los actores en adversarios, defensores, indecisos y neutros estableciendo estrategias para persuadir a los indecisos y neutros para aumentar los defensores del Asunto. PASO 5: Como atraer a los Grupos Afectados. Uno de los objetivos de la Incidencia Poltica es fortalecer los procesos organizativos a travs de procesos de empoderamiento para otorgar voz y voto a los grupos afectados. En esta etapa se construyen las estrategias donde se proponen mecanismos para que los

grupos afectados sientan inters y se apropien de los argumentos con los que se piensa persuadir a los encargados de la toma de decisiones. PASO 6 Establecer Redes, Coaliciones y Alianzas. Para alcanzar los objetivos de la Incidencia Poltica es necesario establecer mecanismos de alianzas, redes y coaliciones que posibiliten procesos a largo plazo. Establecer coaliciones, redes o alianzas implica mantener relaciones de trabajo donde es necesario definir roles y actividades conjuntas que no intervengan en la integridad de cada uno de las instituciones/ organizaciones miembros. Se requiere de estructuras y procesos que fomenten el dialogo abierto de los diferentes intereses y el logro de los objetivos comunes. PASO 7: Estrategias y Tcticas Alternativas para la Incidencia Poltica Este paso da cuenta de la combinacin de diversas tcticas y estrategias que se requieren a la hora de incidir. Las tcticas y estrategias resultan del anlisis de los pasos anteriores donde se tiene claro el contexto poltico, las oportunidades, el poder e influencia de los actores y los riesgos. PASO 8: Comunicacin Estratgica La comunicacin estratgica implica la creacin de programas diseados para ejercer influencia sobre la conducta voluntaria de un publico especifico, con el fin de lograr los objetivos de la Incidencia Poltica. Una estrategia de comunicacin es fundamental para abordar adecuadamente los cambios polticos. La forma como se transmite el mensaje puede ayudar a controlar conflictos ocasionados por barreras de tipo cultural, social, estructural o personal. Un buen mensaje sobre el Asunto se ajusta tanto a las demandas o las necesidades de los grupos afectados como a las condiciones que ofrece el entorno poltico. PASO 9 Control y Evaluacin Es importante establecer una evaluacin constante que recoja las evidencias surgidas de la aplicacin de metodologas participativas. No es necesario lograr los objetivos de la Incidencia Poltica para luego evaluar y controlar, sino que es fundamental ir evaluando en el camino para reformular los objetivos y asuntos e ir modificando las estrategias si es necesario.

INSTRUCTIVO DE EJERCICIOS PARA EL PLAN DE INCIDENCIA POLITICA

Los siguientes ejercicios son herramientas metodolgicas que nos ayudan a realizar los Pasos para la construccin de un Plan de Incidencia Poltica. Los ejercicios fueron elaborados para 4 das de taller, trabajando en 4 grupos, discusiones en plenaria para alcanzar algunos consensos y presentacin de algunos conceptos e insumos para el trabajo en grupos. Los dos primeros das se trabajo en el estudio de caso PIC- Chaco (ver Memorias del Taller) en los Pasos del 1 al 5. Los siguientes dos das del Taller se trabajo en un Plan de Incidencia para el Programa Alianza Cambio Andino, aplicando los Pasos del 1 al 6. Los ejercicios contienen una parte A que se refiere a los ejercicios aplicados al caso PICChaco y la Parte B que se refiere a los ejercicios aplicados para alcanzar un Plan de Incidencia para el Programa Cambio Andino.

INSTRUCTIVOS PARTE A: PLAN DE INCIDENCIA PARA ESTUDIO DE CASO

Ejercicio 1 COMPRENSIN DEL PODER Y LA INDEFENSION (Trabajo Individual)

OBJETIVO: Reflexionar sobre los conceptos de poder e indefensin, tiles para la definicin de Incidencia Poltica. INSTRUCCIONES:

Fase 1. Trabajo en Plenaria (30 min.). 1. Todos los participantes dan su opinin sobre lo que interpretan sobre poder e indefensin. 2. El facilitador asigna a cada participante dos cartulinas (rosada y verde). 3. El facilitador proyecta en un videobeam, un cuadro donde al lado derecho se escriba la palabra poder y en el lado izquierdo la palabra indefensin 4. Los participantes escriben de manera resumida en la cartulina rosada una experiencia personal donde se hayan sentido poderosos y en la otra, donde se hayan sentido indefensos. 5. Las opiniones son consignadas en el cuadro proyectado. Fase 2: Discusin y relatora. (10 min.) 1. El facilitador anima a los participantes a exponer lo escrito en las cartulinas para enriquecer el anlisis. PRODUCTO: Elementos para una definicin de poder e indefensin, con base en las experiencias personales de los participantes.

Ejercicio 2 DEFINICIN COMUN DE INCIDENCIA EN POLITICA (Trabajo en Grupos) OBJETIVO: Construir una definicin comn de incidencia en Poltica.

INSTRUCCIONES: Fase 1: Trabajo en Grupos (30 minutos) 1. El total de participantes se divide en cuatro grupos (A,B,C y D) 2. Cada grupo elabora una definicin de incidencia en Poltica. 3. Analizar el material de apoyo, intentando responder a la pregunta: Cules son los elementos bsicos que definiran la Incidencia en Poltica para el Programa Cambio Andino? 4. Concrete que entiende el grupo por incidencia en poltica. Fase 2: Relatora y discusin (40 minutos) 1. Cada grupo elige un relator que al final del anlisis deber presentar la definicin a la plenaria. 2. El facilitador invita a los relatores de los grupos a presentar los resultados a la audiencia (5 min.) 3. El facilitador conduce la discusin hacia la construccin de una definicin comn de Incidencia en Poltica para el Programa Cambio Andino. PRODUCTO: Una definicin consensuada de incidencia en polticas.

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Ejercicio 3A PASO 1: IDENTIFICACION DEL ASUNTO DE INCIDENCIA (Trabajo en Grupos)

OBJETIVO: Identificar el Asunto u Objetivo del proceso de Incidencia Poltica. CONCEPTO: Un Asunto de Incidencia en Poltica, es un problema o situacin con respecto al cual se puede tomar una accin para solucionarlo. Este debe presentarse en trminos de: qu cambios polticos se esperan lograr a nivel tanto de polticas como de prcticas y actitudes. El Asunto debe contar con recursos econmicos que posibiliten su consecucin, debe ser de fcil compresin para todos y todas, debe ser alcanzable aun con oposicin, debe identificar claramente los encargados y encargadas de la toma de decisiones. El Asunto debe ser coherente con el contexto poltico nacional e internacional, respondiendo a las polticas macroeconmicas y las dinmicas globales. INSTRUCCIONES: Trabajo en los mismos cuatro grupos del ejercicio anterior

Fase 1: Trabajo en Grupos (90 minutos) 1. Lean cuidadosamente el material de apoyo del Caso de estudio. (20 min.) 2. Analicen el rbol de problemas del caso de estudio que el facilitador entregar a cada uno de los grupos. Identifique los problemas importantes que se solucionan con el uso de Mtodos Participativos. 3. Prioricen los problemas utilizando stickers autoadhesivos sobre el problema que considere ms importante. Cada miembro del grupo tiene el derecho de colocar un autoadhesivo hasta llegar al consenso (10 minutos). Elaboren el listado priorizado de hasta los tres problemas ms importantes. Escriba los tres problemas en el Cuadro 2. 4. Determinen entonces la solucin al problema prioritario con ms alto puntaje. Escrbala en el Cuadro 3. 5. El Asunto debe contener dar cuenta de la problemtica como la solucin al problema. Escribe el Asunto para incidencia en el Cuadro 4 6. Evalen el Asunto segn los criterios establecidos en el Cuadro 5. Califquelo de 1 a 5, (siendo 5 excelente)

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Fase 2: Relatora y discusin (30 min.) 1. Cada grupo elige un relator que al final del anlisis deber presentar el Asunto de incidencia con mayor puntaje segn el paso 5 de la Fase I. 2. El facilitador da un tiempo de 5 min. por grupo para exponer los resultados de la Fase 1. 3. El facilitador asistir a los participantes en el anlisis de las respuestas y pedir al final el consenso de todos los participantes. PRODUCTO: Identificar un Asunto prioritario para la Incidencia en Polticas en caso de estudio Ejercicio 3A, Cuadro 2. Problema prioritario con base en el rbol de problemas Qu problema se quiere resolver?

Ejercicio 3A, Cuadro 3. La solucin propuesta al problema prioritario Qu cambio busca?

Ejercicio 3A, Pg. 4 Ejercicio 3A.Cuadro 4. El asunto de incidencia Cul es el Asunto?

Ejercicio 3A. Cuadro 5. Evaluacin del Asunto. Calificar siendo 1 malo y 5 excelente.

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CRITERIOS DE EVALUACION 1. Afecta un gran nmero de personas, especialmente los pobres 2. Es llamativo y atractivo para las decisiones claves. 3. Las instituciones influyendo en la poltica son efectivas para lograr el cambio deseado 4. Tiene un marco temporal realista (Cambio Andino termina en Marzo 2011) 5. Existe o se estn generando evidencias. TOTAL DE PUNTAJE

Puntaje

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Ejercicio 4A PASO 2: USO DE DATOS DE INVESTIGACION: LAS EVIDENCIAS (Trabajo en Grupos)

OBJETIVO: Describir los tipos de evidencia deseable en relacin con el Asunto priorizado, para construir argumentos realistas y persuasivos para presentar a los decidores polticos. CONCEPTO: Las evidencias son los datos o resultados de investigaciones de carcter participativo, donde se hace visible las problemticas, demandas y representaciones de la realidad de los grupos directamente afectados. Las evidencias deben servir para construir argumentos realistas y persuasivos para presentar a los decidores polticos. INSTRUCCIONES: Trabajo de los cuatro grupos:

Fase 1: Trabajo en Grupos (40 minutos) 1. Utilicen el material de apoyo del Caso de estudio para identificar que tipo de datos esta arrojando la implementacion de las metodologas participativas de Cambio Andino. 2. Con relacin al Asunto prioritario identificado en el ejercicio anterior, generen un listado de hasta tres evidencias deseables para incidencia en poltica utilizando el Cuadro 1. Fase 2: Relatora y discusin (20 min) 1. Cada grupo elige un relator que al final del anlisis deber presentar el listado de sugerencias. 2. El facilitador da un tiempo de 5 min. por grupo para exponer los resultados de la Fase 1. 3. El facilitador asistir a los participantes en el anlisis de las respuestas y pedir al final una retroalimentacin de este ejercicio para identificar las evidencias que contribuyen a la construccin de argumentos crebles y legtimos para presentar a los decidores polticos eliminando duplicacin. PRODUCTO: Un listado de Evidencias que contribuyan a construir argumentos crebles para argumentar frente a los decidores polticos

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Ejercicio 4A. Cuadro 1. Evidencias deseables para la Incidencia Poltica Asunto 1

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Ejercicio 5A PASO 2: RE EVALUACION DEL ASUNTO FRENTE A LAS EVIDENCIAS ENCONTRADAS (Trabajo en Cuatro Grupos) OBJETIVO: Revisar las Evidencias y el Asunto a la luz de algunos criterios de seleccin. CONCEPTO: Las evidencias son los datos o resultados de investigaciones de carcter participativo, donde se hace visible las problemticas, demandas y representaciones de la realidad de los grupos directamente afectados. Las evidencias deben servir para construir argumentos realistas y persuasivos para presentar a los decidores polticos. INSTRUCCIONES: Trabajo de los cuatro grupos:

Fase 1. Evaluacin de evidencias (20 min.) 1. Con la ayuda del facilitador, se distribuyen cuatro nuevos grupos. 2. Los grupos analizan todas las evidencias identificadas en el Ejercicio 4A por todos los grupos y entran a un nuevo proceso de priorizacin. 3. Se priorizan las evidencias con base en los criterios dados en el Cuadro 1 y el listado de evidencias del da anterior, calificndolas de 1 (malo) a 5 (Excelente). Fase 2. Discusin en Plenaria Discutir en plenaria las implicaciones de las evidencias priorizadas en funcin del Asunto anteriormente identificado, buscando las coincidencias entre el Asunto y las evidencias. Cada grupo hace sugerencias para reformular el Asunto y agregar nuevas evidencias al listado del ejercicio anterior. PRODUCTO: 1. Evidencias Priorizadas 2. Asunto refinado a la luz de las evidencias priorizadas

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Ejercicio 5A. Cuadro 1. Evaluacin y priorizacin de evidencias CRITERIOS (1 (malo) a 5 (Excelente). Realiz Fcil Alta Alta Puntaj able de Credib Legiti e total antes Gener ilidad midad de ar 2011

EVIDENCIA

1. 2. 3. 4. 5.

Explicacin de los criterios: Realizable antes del 2011: la evidencia debe estar disponible en un documento accesible a Cambio Andino Fcil de Generar: debemos considerar aspectos como el costo para conseguir las evidencias y si las fuentes de informacin son de fcil acceso Alta credibilidad: las fuentes de esta evidencia son de alta reputacin? Alta legitimidad: Los decidores y otros interesados como el publico consideran que las fuentes de esta evidencia tienen derecho de opinar y deben escucharlos.

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Ejercicio 6A PASO 3: TRADUCIR EL ASUNTO DE INCIDENCIA POLITICA AL PROCESO DE TOMA DE DECISIONES. (Trabajo en Grupos)

OBJETIVO: Identificar una estrategia para optimizar el papel de los actores influyentes dentro del proceso de toma de decisiones. CONCEPTO: Para lograr un proceso de Incidencia Politica es necesario identificar el contexto poltico, donde se encuentran los actores, su grado de influencia, recursos e intereses con respecto al Asunto. Tambin se requiere una comprensin de las etapas del proceso de gestin de las polticas, clarificando las fases legislativas (agenda de gobierno, propuesta de ley, aprobacin de ley, aplicacin de la ley). Para hacer Incidencia Politica es necesario saber con quienes (mapa de poder e influencia) y cundo (en que momento del proceso de toma de decisiones). De este paso se obtiene una radiografia del los actores y el proceso de toma de decisiones, radiografia segn la cual se plantea una estrategia para la incidencia politica. INSTRUCCIONES: Formar cuatro grupos:

Fase 1: Trabajo en Grupos (60 minutos) 1. Vuelvan a leer el material de apoyo del Caso de estudio haciendo nfasis en la identificacin de los actores (proactivos y reactivos) y los grados de influencia que puedan tener sobre el asunto. 2. Se discute en el grupo la pregunta Con quienes incidir? Hacer listado de los actores ms importantes para el asunto priorizado. Indicar el papel o funcin del actor y su institucin. 3. Analizar y diligenciar la matriz del Cuadro 1 para priorizar los actores ms influyentes a favor del Asunto. Identifique los actores ms influyentes con base en el puntaje total. 4. Se discute en el grupo la pregunta: En cuales decisiones y cuando incidir? Identifiquen hasta tres decisiones claves en el Cuadro 2 de acuerdo a las siguientes preguntas: Cules son las decisiones claves para el Asunto en el que sera importante incidir?

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En estas decisiones existe una o ms etapas criticas en las que la incidencia tendr mayor xito. Identifique por lo menos una etapa crtica en cada decisin. 5. El grupo debe definir un estrategia para incidir en las decisiones identificadas anteriormentete en el Cuadro 2 que optimice el poder de los actores ms influyentes, segn el Cuadro 1. En el Cuadro 3, describa una estrategia para incidir en la toma de decisiones Enfocar la estrategia en las preguntas: Cundo incidir? Con quienes? Fase 2: Relatora y discusin (20 min.) 1. Cada grupo elige un relator que deber presentar en plenaria la estrategia para la incidencia en poltica (Cuadro 3). 2. El facilitador dar un tiempo de 5 minutos para exponer lo trabajado en cada grupo y animar a los participantes para debatir y retroalimentar las ideas expuestas. 3. En la discusin se intentara enfocar en las preguntas Cundo incidir? Con quienes? Para el Asunto identificado en el ejercicio 3A. PRODUCTO: Cuatro estrategias (una de cada grupo de trabajo) para la incidencia poltica, apoyados en los Mapas de Poder (con quienes) y las decisiones claves especificas (cuando). Ejercicio 6A Cuadro No. 1. Matriz de Influencia y Poder. Actividades Intereses Grado de Influencia desarrolladas del actor relacionadas a favor segun el del con el Asunto. Asunto LISTADO DE asunto ACTORES 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Recursos del actor para el Asunto

Puntaje

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Ejercicio 6A Cuadro 2. Etapas del proceso de toma de decisiones. Califique de 1-5 ETAPAS EN EL PROCESO DE TOMA DE DECISIONES DECISIONES POLITICA QUE SE REQUIEREN EN 1. 2. 3. 4. RELACION CON EL Discusin Diseo de Debate Aprobacin ASUNTO preliminar: poltica sobre o rechazo Propuesta nueva poltica formal nueva 1. 2. 3. 4. 5.

Ejercicio 6A. Cuadro No. 3. Estrategia para la incidencia poltica

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Ejercicio 7 A PASO 4: IDENTIFICACION DEL PUBLICO: ACTORES ARGUMENTANDO FRENTE A LOS CAMBIOS POLITICOS (Trabajo en Grupos) OBJETIVO: Identificar los aliados, adversarios y afectados del cambio politico sobre el que se busca incidir. CONCEPTO: La clasificacin de los actores se realiza en funcin del juego de intereses que se establecen durante el cambio politico. A quin le interesa el Asunto en cuestin y quin se vern afectados positiva o negativamente por los cambios que se buscan. Los Aliados: se beneficiaran de los cambios de la incidencia en poltica. Cada uno tiene sus propios intereses. Los Adversarios son individuos o asociaciones que se oponen a sus esfuerzos de incidencia poltica por diversas razones. Es necesario evaluar su nivel de oposicin y clasificarlos en categoras. Los Afectados son los afectados por el problema y los que se interesan, se preocupan por el asunto, pero pueden o no estar dispuestos a hacer algo al respecto. INSTRUCCIONES: Formar Grupos

Fase 1. Trabajo en Grupo. JUEGO DE ROLES (60 min.) 1. Con ayuda del facilitador cada participante asume un rol como aliado, adversario, simpatizante, o indeciso. Luego se agrupan en los siguientes grupos. Los decidores: El consejo de Planificacin incluyen: Aliados, adversarios, simpatizantes o indecisos. Los del Consejo pueden hacerles preguntas a los aliados. Los proponentes de la Metodologa Participativa: Estos realizan el argumento a favor del asunto y son aliados. Los proveedores de servicios de asistencia tcnica: Estos realizan el argumento en contra del asunto y son los adversarios. Los simpatizantes y los indecisos escuchan los argumentos en pro y en contra y al final deciden cual es su pocision al respecto, se inclinan por los argumentos mas convincentes.

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2. Los simpatizantes y los indecisos cambian de mesa de acuerdo a los argumentos mas convincentes. 3. Los decisores cuentan los votos a favor (mesa aliados) y en contra (mesa adversarios). Luego, cada uno de los decidores seala si ha cambiado su posicin original desde, por ejemplo, indeciso hacia aliado y explica porque. Fase 2. (15 min.) 1. El facilitador estimula la reflexin sobre la razn por la cual se est a favor o en contra del asunto y cmo el uso de evidencias puede ser importante para incidir positivamente en el asunto. Ejercicio 7A. Cuadro 1. Resumen de Argumentos Asunto de la Incidencia________________________________________________ ________________________________________________________________________ ARGUMENTOS A FAVOR

ARGUMENTOS EN CONTRA

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Ejercicio 8A PASO 5: COMO ATRAER A LOS GRUPOS AFECTADOS (Trabajo en Grupos) OBJETIVO: Identificar los actores quienes se consideran observadores pasivos del proceso poltico relevante al asunto prioritario y proponer una estrategia para convertirlos en agentes de cambio involucrados en el proceso de incidencia poltica. CONCEPTO: Los grupos afectados son los que podrian directamente ganar (o perder) como resultado del cambio que se busca con la incidencia politica. La incidencia politica no se limita solo a educar y influir sobre los decisores. Es importante facilitar el entendimiento del problema y su solucion al igual que la compresin del Asunto para la incidencia entre los grupos afectados. La legitimidad del Asunto para los decisores frecuentemente depende del nivel de interes en el Asunto espresado por los grupos afectados. INSTRUCCIONES: Cuatro Grupos de Trabajo

Fase 1 (30 minutos) 1. Lea el mapa de poder (Cuadro 1) del ejercicio 6A y analice si se incluyeron grupos afectados (En especial beneficiarios del uso de la(s) metodologa(s) participativa(s) de escasos recursos. Diligenciar Cuadro 1. 2. Con base en la estrategia de incidencia en polticas del ejercicio 7A, proponer pasos para promover la participacin de los dos grupos afectados descritos en el Cuadro 1 diligencie el cuadro 2. Fase 2 (40 minutos) 1. El grupo nombra un relator para presentar los resultados del ejercicio 2. Cada grupo presenta los resultados de la identificacin de los grupos y las estrategias en el Cuadro 2. (5 min. Por grupo). 3. El facilitador propicia la discusin sobre los resultados del ejercicio. PRODUCTO: Por lo menos cuatro propuestas de pasos para promover la participacin de los beneficiarios / afectados 23

Ejercicio 8 A Cuadro 1. Grupos Afectados Identifique y describa por lo menos dos grupos afectados importantes (en especial los beneficiarios del uso de las Metodologa(s) Participativa(s)) y de escasos recursos. DESCRIPCIN GRUPO 1 GRUPO 2 Nombre/descripcin (Edad, sexo, grupo tnico, religin, estratos econmicos, ubicacin, etc) Cmo se sienten con respecto al Asunto priorizado para incidencia en poltica. Por qu? Pertenecen a alguna asociacin, grupo comunitario o forma de accin colectiva? Cul? Existe ya alguna experiencia de incidencia en poltica por parte de estas organizaciones? Descrbalo Ejercicio 8A. Cuadro 2. Propuesta para atraer a los grupos afectados PROPUESTA PARA GRUPO 1

PROPUESTA PARA GRUPO 2

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Ejercicio 9 PASO 6: TRABAJO CON REDES, COALICIONES O ALIANZAS. (Trabajo en Grupos) OBJETIVO: Identificar como trabajar con redes, coaliciones o alianzas para hacer incidencia poltica en el asunto prioritario. CONCEPTO: Una coalicin poltica implica una relacin formal a largo plazo, con personal dedicado a sus actividades, dirigida a un agenda comn relativamente amplia. Una alianza poltica es oportunista, temporal, con una metas especficas de objetivos comunes a corto plazo. Una red poltica construye enlaces entre actores dispuestos a ayudarse mutuamante pero sin un asunto bien definido ni compromisos par actuar. INSTRUCTIVO: Trabajo en grupos por metodologa

Fase 1 (60 minutos) 1. Lea el Mapa de Poder ( Ejercicio 6, Cuadro 1), la descripcin de los grupos afectados (Ejercicio 8, Cuadro 1) y el material de apoyo sobre redes, coaliciones y alianzas.(10 minutos) 2. Analice si los actores en el mapa de poder y/o los grupos afectados estn vinculados con alguna coalicin, red o alianza. Estos podran aparecer ya en el listado de actores en el Mapa de Poder. 3. Si no hay redes, coaliciones ni alianzas existentes, pasa al punto 7d. Abajo 4. Diligenciar CUADRO 1. 5. Analice cuales actores en el mapa de Poder y/o entre los grupos afectados no tienen vnculos con redes, coaliciones o alianzas, o para los cuales hace falta informacin. 6. Diligenciar CUADRO 2 7. Estrategia para trabajar con redes, coaliciones o alianzas: a. Preparar una tarjeta para cada actor en los cuadros 1 y 2 en el siguiente manera: Actor con vinculo en un Red: color rosada Coalicin: color azul Alianza: color verde Sin vnculos: color blanco a. Para los actores con mas de un vinculo escoger el vinculo (color de tarjeta) mas influyente en relacin con el asunto de incidencia poltica 25

b. Pegar las tarjetas rosadas, azules o verdes en una hoja de papel papelgrafo para conformar un Red de Poder con flechas mostrando vnculos entre ellos si existen. c. Analice si existe posibilidades de vincular algn actor sin vinculo (tarjeta blanca)con alguna red, coalicin o alianza existente. d. Analice si existe posibilidades de conformar alguna red, coalicin o alianza nueva entre todos los actores para fortalecer la incidencia en polticas en el asunto y usar las tarjetas para mostrar la(s) agrupacin(es) que se propone. 8. Diligenciar CUADRO 2. Ejercicio 9 A Cuadro 1: Redes. Coaliciones o Alianzas existentes con inters en el Asunto identificado. Actores del Otros actores Otros actores: Nombre de la Grado de involucrados Grado de red, coalicin o inters en el Mapa de Poder involucrados inters en el alianza Asunto asunto(1- 5) (1-5)

Ejercicio 9 a. Cuadro 2: Actores del Mapa de Poder sin Vnculos con Redes. Coaliciones o Alianzas o para los cuales hace falta informacin Actores del Mapa de Sin vnculos Falta informacin Poder

Ejercicio 9A Cuadro 3: Propuesta para Vnculos con Redes. Coaliciones o Alianzas 1. Como propone fortalecer los vnculos existentes? 2. Que vnculos nuevos se propone? 3. Que informacin se requiere para formular mejor la propuesta?

Favor entregar Cuadros 1, 2 3 y su Diagrama Red de Poder

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INSTRUCTIVOS PARTE B: PLAN DE INCIDENCIA PARA LA ORGANIZACIN

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Ejercicio 3 B PASO 1: IDENTIFICACION DEL ASUNTO DE INCIDENCIA (Trabajo en Grupos) OBJETIVO: Identificar un asunto de incidencia en politica para cada uno de cuatro metodologias participativas. CONCEPTOS:

Fase 1: Trabajo en Cuatro Grupos por Metodologia: EPCP, SEP, EPT, DOI & EPRR (50 minutos) 1. Con base en las presentaciones sobre las metodologias y las materiales de apoyo analicen el rbol de problemas del Programa Cambio Andino que el facilitador entregar a cada uno de los grupos. Identifiquen en el rbol los problemas que se solucionan con el uso del Mtodo Participativo correspondiente a su grupo. 2. Prioricen los problemas utilizando stickers autoadhesivos sobre el problema que consideren ms importante. Cada miembro del grupo tiene el derecho de colocar un autoadhesivo hasta llegar al consenso (10 minutos). Elaboren el listado priorizado de hasta tres problemas. Escriban los tres problemas en el Cuadro 2. 3. Determinen entonces una solucin al problema con ms alto puntaje. Escrbanla en el Cuadro 3. 4. La solucin identificada se debe transformar en un Asunto para incidir en Polticas. Escriban el Asunto en el Cuadro 4 5. Evalen el Asunto seleccionado segn los criterios establecidos en el Cuadro 5. Califquelo de 1 a 5, (siendo 5 excelente) y notar el puntaje en el Cuadro 5. Fase 2: Relatara y discusin (20 min.) 1. Cada grupo elige un relator que al final del anlisis deber presentar el Asunto de incidencia con mayor puntaje segn el paso 5 de la Fase I. 2. El facilitador permite un tiempo de 5 min. por grupo para exponer los resultados de la Fase 1. 3. Despus de la discusin en plenaria cada grupo tendr 10 minutos para revisar y mejorar su asunto.

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Producto: Un asunto prioritario para la incidencia en polticas relacionada con cada metodoligia participativa. Ejercicio 3 B. Cuadro 2. Problema priorizado con base en el rbol de Problema Qu problema se quiere resolver?

Ejercicio 3 B. Cuadro 3. La solucin propuesta al Problema Prioritario Qu cambio busca?

Ejercicio 3 B. Cuadro 4. El asunto de Incidencia Poltica En base a la solucion propuesta, cual es el asunto u objectivo par un cambio de polticas?

Ejercicio 3 B. Cuadro 4. Evaluacin del Asunto. Calificar de 1 a 5 CRITERIOS DE EVALUACION 1. Afecta un gran nmero de personas, especialmente los pobres 2. Es llamativo y atractivo para las decisiones claves. 3. Las instituciones influyendo en la poltica son efectivas para lograr el cambio deseado 4. Tiene un marco temporal realista (Cambio Andino termina en Marzo 2011) 5. Existe o se estn generando evidencias. Que hay mejoras reales Total

Puntaje

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Ejercicio 4 B PASO2: USO DE DATOS DE INVESTIGACIN: LAS EVIDENCIAS (Trabajo en Grupos) OBJETIVO: Describir los tipos de evidencia deseable en relacion con el asunto de incidencia priorizado, para construir argumentos persuasivos para la incidencia en polticas para el Programa Cambio Andino. CONCEPTO: Un Asunto de Incidencia en Poltica, es un problema o situacin con respecto al cual se puede tomar una accin para solucionarlo. Este debe presentarse en trminos de: qu cambios polticos se esperan lograr a nivel tanto de polticas como de prcticas y actitudes. El Asunto debe contar con recursos econmicos que posibiliten su consecucin, debe ser de fcil compresin para todos y todas, debe ser alcanzable aun con oposicin, debe identificar claramente los encargados y encargadas de la toma de decisiones. El Asunto debe ser coherente con el contexto poltico nacional e internacional, respondiendo a las polticas macroeconmicas y las dinmicas globales. INSTRUCCIONES: Trabajo de los cuatro grupos:

Fase 1: Trabajo en Grupos (30 minutos) 1. Con relacin al Asunto prioritario identificado en el ejercicio anterior, generen un listado de hasta tres evidencias deseables para incidencia en poltica utilizando el Cuadro 1. Fase 2: Relatora y discusin (30 min) 1. Cada grupo elige un relator que al final del anlisis deber presentar el listado de sugerencias. 2. El facilitador da un tiempo de 5 min. por grupo para exponer los resultados de la Fase 1. 3. El facilitador asistir a los participantes en el anlisis de las respuestas y pedir al final una retroalimentacin de este ejercicio para identificar las evidencias que contribuyen a la construccin de argumentos crebles y legtimos para presentar a los decidores polticos.

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4. Cada grupo tendra 10 minutos para revision de su listado de evidencias a la luz de la discusion en plenaria. PRODUCTO: Un listado de evidencias para cada metodologa participativa que contribuya a construir argumentos crebles para presentar a los decisores polticos. Ejercicio 4B. Cuadro 1. Evidencias deseables para la incidencia poltica (hasta 3) Evidencias 1

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Ejercicio 5B PASO 2: RE EVALUACION DEL ASUNTO FRENTE A LAS EVIDENCIAS ENCONTRADAS (Trabajo en Cuatro Grupos) OBJETIVO: Evaluar si el Asunto priorizado se encuentra formulado de acuerdo con las evidencias definidas en funcin de argumentos persuasivos (claros, precisos y concretos). CONCEPTO: Las evidencias son los datos o resultados de investigaciones de carcter participativo, donde se hace visible las problemticas, demandas y representaciones de la realidad de los grupos directamente afectados. Las evidencias deben servir para construir argumentos realistas y persuasivos para presentar a los decidores polticos. INSTRUCCIONES:

Fase 1. Evaluacin de evidencias (20 min.) 1. Los grupos analizan todas las evidencias identificadas en el Ejercicio 4 B y entran a un nuevo proceso de priorizacin con base en los criterios que se establecen en el Cuadro 1, calificndolas de 1 (malo) a 5 (excelente). Fase 2. (20 minutos) 1. Se discuten en plenaria las implicaciones de la calificacion de las evidencias para el asunto priorizado para buscar y optimizar la coincidencia entre el asunto y las evidencias 2. Cada grupo analiza nuevamente el Asunto priorizado en el Ejercicio 3 B. Si en la discusin surgen nuevas evidencias, escrbanlas en el Cuadro 1. PRODUCTO: a. Evidencias Priorizadas para cada metodologa participativa. b. El Asuntos reformulado a la luz de las evidencias priorizadas. Ejercicio 5 B . Cuadro 1. Evaluacin y priorizacion de evidencias CRITERIOS 1 (malo) a 5 (Excelente). Punta Realiz Facil Alta Alta aje able de Credib Legiti Evidencias antes Gener ilidad midad Total (Cuadro 1 Ejercicio 4B) de ar 2011

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1. 2. 3. 4. 5. Explicacion de los criterios: 1. Realizable antes del 2011: la evidencia debe estar documentada y accesible al Programa Cambio Andino. 2. Fcil de Generar: considerar aspectos como el costo de conseguir las evidencias y si las fuentes de informacin son de fcil acceso. 3. Alta credibilidad: las fuentes de esta evidencia son de alta reputacin 4. Alta legitimidad: los decidores y otros interesados como el pblico, consideran que las fuentes descansan en el consenso o aceptacin colectiva de los miembros de una comunidad.

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Ejercicio 6B PASO 3: TRADUCIR EL ASUNTO DE INCIDENCIA POLITICA AL PROCESO DE TOMA DE DECISIONES. (Trabajo en Grupos)

OBJETIVO: Identificar una estrategia para optimizar el papel de los actores influyentes dentro del proceso de toma de decisiones sobre el Asunto identificado. CONCEPTO: Para lograr un proceso de Incidencia Politica es necesario identificar el contexto poltico, donde se encuentran los actores, su grado de influencia, recursos e intereses con respecto al Asunto. Tambin se requiere una comprensin de las etapas del proceso de gestin de las polticas, clarificando las fases legislativas (agenda de gobierno, propuesta de ley, aprobacin de ley, aplicacin de la ley). Para hacer Incidencia Politica es necesario saber con quienes (mapa de poder e influencia) y cundo (en que momento del proceso de toma de decisiones). De este paso se obtiene una radiografia del los actores y el proceso de toma de decisiones, radiografia segn la cual se plantea una estrategia para la incidencia politica. INSTRUCCIONES: Formar cuatro grupos por metodologia:

Fase 1: Trabajo en Grupos (60 minutos) 1. El grupo discute la pregunta Con quienes incidir? Hagan un listado de los actores ms importantes para el asunto priorizado en cada pas: Bolivia, Colombia, Ecuador y Peru. Es ms importante indicar el papel o funcion del actor y su institucin que usar nombres propios. 2. Analicen y diligencien la matriz del Cuadro 1 para priorizar los actores ms influyentes a favor del Asunto. 3. Identifiquen los actores ms influyentes con base en el puntaje total. 4. Adems de la identificacin de Actores, el grupo debe esclarecer las polticas relacionada con el Asunto identificado, entendiendo que dicha polticas parten de un proceso de toma de decisiones. 5. Para diligenciar el Cuadro 2, pueden tomar en cuenta las siguientes preguntas: En cuales decisiones y cuando incidir? a. Cuales son las decisiones claves para el Asunto en el que seria importante incidir?

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b. En estas decisiones existe una o ms etapas criticas en las que la incidencia tendr mayor xito. Identifique por lo menos una etapa crtica en cada decisin. 6. El grupo define un estrategia para incidir en las decisiones identificadas en el Cuadro 2, que optimiza el poder de los actores ms influyentes a favor del Asunto priorizado, segn el Cuadro 1. 7. En el Cuadro 3, describan una estrategia a seguir con los Actores para incidir en la toma de decisiones para lograr un cambio de poltica. Enfocar la estrategia en las preguntas: Cundo incidir? Con quin? Fase 2: Relatora y discusin (20 min.) 1. Cada grupo elige un relator que deber presentar en plenaria la estrategia para la incidencia en poltica (Cuadro 3). 2. El facilitador dar un tiempo de 5 minutos para exponer lo trabajado en cada grupo y animar a los participantes para debatir y retroalimentar las ideas expuestas. 3. La discusin se enfocar en las preguntas Cundo incidir? y Con quin? para el Asunto identificado en el ejercicio 3B. PRODUCTO: Cuatro estrategias para la incidencia poltica. Ejercicio 6 B. Cuadro No. 1. Matriz de Influencia y Poder. Programa Alianza Cambio Andino Pas: _____________________________________________________________ Metodologa: ______________________________________________________
Grado de Influencia sobre el Asunto Actividades desarrolladas por el Actor de importancia para el Asunto Intereses del Actor a favor del Asunto Recursos del Actor para el Asunto

LISTADO DE ACTORES

Puntaje

Su Funcin 1. 2. 3. 4.

Su Institucin

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Ejercicio 6 B. Cuadro No. 2. Etapas del Proceso de Toma de Decisiones. ETAPA EN EL PROCESO DE TOMA DE DECISIONES importante para la incidencia (Marque con Xs) 1. Discusin 2. Diseo de la 3. Debate 4. Aprobacin o Decisin poltica preliminar de nueva poltica sobre la nueva rechazo formal la propuesta poltica 1. 2. 3. 4. 5. 6. X=bajo; XX=medio; XXX=alto Ejercicio 6 B. Cuadro No. 3. Estrategia para la incidencia en poltica

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Ejercicio 7B PASO 4: IDENTIFICACION DEL PUBLICO: ACTORES ARGUMENTANDO FRENTE A LOS CAMBIOS POLITICOS (Trabajo en Grupos) OBJETIVO: Identificar los aliados, adversarios y afectados del cambio politico sobre el que se busca incidir. CONCEPTO: La clasificacin de los actores se realiza en funcin del juego de intereses que se establecen durante el cambio politico. A quin le interesa el Asunto en cuestin y quin se vern afectados positiva o negativamente por los cambios que se buscan. Los Aliados: se beneficiaran de los cambios de la incidencia en poltica. Cada uno tiene sus propios intereses. Los Adversarios son individuos o asociaciones que se oponen a sus esfuerzos de incidencia poltica por diversas razones. Es necesario evaluar su nivel de oposicin y clasificarlos en categoras. Los Afectados son los afectados por el problema y los que se interesan, se preocupan por el asunto, pero pueden o no estar dispuestos a hacer algo al respecto. INSTRUCCIONES: Formar Grupos

Fase 1 (30 min.) 1. Clasificar los actores en el listado del Cuadro 1 del Ejercicio 6B MATRIZ DE INFLUENCIA Y PODER como aliado, adversario, simpatizante o indeciso. 2. Utilizando el Cuadro 1 de este ejercicio: a. Elaborar por lo menos un argumento para persuadir a los adversarios. b. Elaborar por lo menos un argumento para persuadir a los indecisos. Utilice las evidencias elaboradas en el Ejercicio 4B. Diligenciar el Cuadro 2. Fase 2 (30 min.) 1. Cada grupo expone el Cuadro 2 2. En plenaria discutir como mejorar los argumentos 3. Cada grupo debe revisar el contenido del Cuadro 2 a la luz de la discusin PRODUCTO: Argumentos y evidencia para persuadir diferentes actores y posiciones a favor o en contra del asunto priorizado para cada Metodologa Participativa.

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Ejercicio 7B. Cuadro 1. Clasificacin de los actores en la matriz de influencia y poder Actores Aliados Actores Indecisos

Actores Simpatizantes

Actores Adversarios

Ejercicio 7B. Cuadro 2. Argumentos 1. Argumento para los Adversarios:

2.Argumento para los Indecisos:

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Ejercicio 8B PASO 5: COMO ATRAER A LOS GRUPOS AFECTADOS (Trabajo en Grupos) OBJETIVO: Identificar a los actores que aparecen como observadores pasivos del proceso poltico relevante al asunto prioritario y proponer una estrategia para convertirlos en agentes de cambio involucrados en el proceso de incidencia poltica. CONCEPTO: Los grupos afectados son los que podrian directamente ganar (o perder) como resultado del cambio que se busca con la incidencia politica. La incidencia politica no se limita solo a educar y influir sobre los decisores. Es importante facilitar el entendimiento del problema y su solucion al igual que la compresin del Asunto para la incidencia entre los grupos afectados. La legitimidad del Asunto para los decisores frecuentemente depende del nivel de interes en el Asunto espresado por los grupos afectados. INSTRUCCIONES: Cuatro Grupos de Trabajo

Fase 1 (30 min) 1. Lean la MATRIZ DE PODER Y INFLUENCIA (Cuadro 1 del ejercicio 6B) y analicen si se incluyeron los grupos afectados (especialmente beneficiarios de la(s) metodologa(s) participativa(s), poblacin de escasos recursos econmicos. Diligenciar el Cuadro 1 abajo. 3. Lean la estrategia de incidencia en poltica resultado del ejercicio 7B. Analicen si se evidencia un papel para los grupos afectados. Descrbalo en el Cuadro 1. 4. Con base en la Estrategia de Incidencia en Poltica del Ejercicio 7B, propongan en el Cuadro 2 los pasos para promover la participacin de los dos grupos afectados, descritos en el Cuadro 1. Fase 2 (40 min.) 1. El grupo nombra un relator para presentar los resultados del ejercicio. 2. Cada grupo presenta los resultados de la identificacin de los grupos y las estrategias en el Cuadro 2. (5 min. Por grupo). 3. El facilitador propicia la discusin sobre los resultados del ejercicio. PRODUCTO:

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Por lo menos cuatro propuestas de pasos para promover la participacin de los beneficiarios / afectados. Ejercicio 8B. Cuadro 1. Grupos Afectados Identifique y describa por lo menos dos grupos afectados importantes (en especial los beneficiarios del uso de las Metodologa(s) Participativa(s) de escasos recursos). DESCRIPCIN GRUPO 1 GRUPO 2 Nombre/descripcin (Edad, sexo, grupo tnico, religin, estratos econmicos, ubicacin, etc) Cmo se sienten con respecto al Asunto priorizado para incidencia en poltica. Por qu? Pertenecen a alguna asociacin, grupo comunitario o forma de accin colectiva? Cul? Existe ya alguna experiencia de incidencia en poltica por parte de estas organizaciones? Descrbalo Ejercicio 8B. Cuadro 2. Propuesta para atraer a los grupos afectados PROPUESTA PARA GRUPO 1

PROPUESTA PARA GRUPO 2

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Ejercicio 9B PASO 6: TRABAJO CON REDES, COALICIONES O ALIANZAS. (Trabajo en Grupos)

OBJETIVO: Identificar como trabajar con redes, coaliciones o alianzas para hacer incidencia poltica en el asunto prioritario. CONCEPTO: Una coalicin poltica implica una relacin formal a largo plazo, con personal dedicado a sus actividades, dirigida a un agenda comn relativamente amplia. Una alianza poltica es oportunista, temporal, con una metas especficas de objetivos comunes a corto plazo. Una red poltica construye enlaces entre actores dispuestos a ayudarse mutuamante pero sin un asunto bien definido ni compromisos par actuar. INSTRUCTIVO:

Trabajo en grupos por metodologa Fase 1: 1. Lean la Matriz de Influencia y Poder ( Ejercicio 6B, Cuadro 1), la descripcin de los grupos afectados (Ejercicio 8B, Cuadro 1) y el material de apoyo sobre redes, coaliciones y alianzas.(10 minutos) 2. Analicen si los actores en el mapa de poder y/o los grupos afectados estn vinculados con alguna coalicin, red o alianza. Estos podran aparecer ya en el listado de actores en el Matriz de Influencia y Poder. Diligencien el CUADRO 1. 3. Si no hay redes, coaliciones ni alianzas existentes, pasen al punto 7d abajo 4. Analice cuales actores en la Matriz de Influencia y Poder y/o entre los Grupos Afectados no tienen vnculos con redes, coaliciones o alianzas, o no se tiene informacin. Diligencien el CUADRO 2 Fase 2: 1. Para trabajar con redes, coaliciones o alianzas se utiliza el Diagrama de Redes Cuadro 3. 2. De los cuadros 1 y 2 prepararen una tarjeta para cada actor, de la siguiente manera: a. Actor con vinculo existente en una Red: color rosada b. Actor con vinculo existente en una Coalicin: color azul c. Actor con vinculo existente en una Alianza: color verde 41

d. Actor Sin vnculos: color blanco Para los actores con ms de un vinculo escoger el (color de tarjeta) ms influyente con relacin al asunto de incidencia poltica a. Peguen las tarjetas rosadas, azules o verdes en una hoja de papel papelgrafo para conformar una Red de Poder con flechas mostrando vnculos entre ellos si existen. b. Analicen si existen posibilidades de vincular algn actor sin vinculo (tarjeta blanca) a alguna red, coalicin o alianza existente. c. Analicen si existen posibilidades de conformar alguna red, coalicin o alianza nueva entre todos los actores para fortalecer la incidencia en polticas en el Asunto. Usen las tarjetas para mostrar la(s) agrupacin(es) que se proponen. Material de Apoyo: Ejemplo de un Diagrama de Redes Fase 3 (40 min.) 1. El grupo nombra un relator para presentar los resultados del ejercicio. 2. Cada grupo presenta los resultados de identificacin de vnculos con redes, coaliciones y alianzas y las conclusiones obtenidas del diagrama de redes. (5 min. por grupo). 3. El facilitador propicia la discusin sobre los resultados del ejercicio. PRODUCTO: Por lo menos cuatro propuestas para vnculos con alianzas, redes y coaliciones y cuatro estrategias de Diagramas de Redes de Poder. (Favor entregar Cuadros 1, 2, 3 y su Diagrama Red de Poder) Ejercicio 9B, Cuadro 1: Redes. Coaliciones o Alianzas existentes con inters en el Asunto para incidencia poltica
Nombre de la red, coalicin o alianza Grado de inters en el Asunto (1-5) Actores del Matriz de Infleuncia y Poder actualmente involucrados Otros actores involucrados Otros actores: Grado de inters en el asunto(1- 5)

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Ejercicio 9B, Cuadro 2: Actores del Matriz de Influencia y Poder sin Vnculos con Redes, Coaliciones o Alianzas o para los cuales hace falta informacin Actores del Matriz Sin vnculos Falta informacin

Ejercicio 9B, Cuadro 3: Propuesta para Vnculos con Redes, Coaliciones o Alianzas 1. Como propone fortalecer los vnculos existentes?

2. Que vnculos nuevos se propone?

3. Que informacin se requiere para formular mejor la propuesta?

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Ejercicio 10 B MESA DE POLITICA (Trabajo en Grupo) OBJETIVO: Elaborar pautas para el desarrollo de las mesas de poltica. Todos los participantes opinan.

Fase 1. Grupos por tema / Metodologa. (60 min.). 1. Con base en el Asunto de incidencia en poltica. Definir el perfil de las personas que conformaran la mesa de polticas. 2. Diligenciar Cuadro 1. 3. En plenaria, Presentar y discutir perfiles. Fase 2. Grupos por pas. (60 min.) 2. Proponer un plan de accin para el primer ao de la mesa de polticas. Diligenciar Cuadro 2. 3. Proponer hasta seis (6) nombres de personas que se ajusten al perfil discutido anteriormente. Diligenciar Cuadro 3. 4. En plenaria presentar los planes de accin propuestos Material de Apoyo Estrategia de Mesas de poltica PRODUCTO: 1. Perfiles para integrantes de las mesas de poltica 2. Propuesta plan de accin para una mesa de polticas por pas 3. Nombres de individuos especficos para contactar mesas de polticas Cuadro 1. Perfiles para una mesa de polticas con relacin al Asunto. Posicin Rol Experiencia

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Cuadro 2. Plan de accin para una mesa de polticas en el pas _____________ y en el Asunto ____________________________________________________ Resultado Esperado Actividad

Cuadro 3. Contactos para mesas de polticas en el Pas ___________________ y Asunto _________________________________________________________ Nombre Institucin A cual perfil corresponde

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BIBLIOGRAFIA
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