MINISTERIO DE EDUCACIN

Presupuesto
Hacer realidad la Equidad con Calidad

2012

sin Inclusin no hay Calidad

Informe a la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del Congreso de la Repblica
1

Esquema de la presentacin
1
PANORAMA DE LA EDUCACIN VISIN CAMPOS DE INTERVENCIN LINEAMIENTOS DE POLTICA PRESUPUESTO DEL SECTOR EDUCACIN

MINISTERIO DE EDUCACIN

2 3 4

5 6

PRESUPUESTO POR RESULTADOS

MINISTERIO DE EDUCACIN

PANORAMA DE LA EDUCACIN

Magnitudes de la Educacin en el Per

8,6 millones de alumnos
6,4 millones en Pblico y 2,2 millones en Privado 6,9 millones en Urbano y 1,7 millones en Rural Privada 25% Pblica 75% Rural 20% Urbana 80%

496 mil docentes

325 mil en Pblico y 171 mil en Privado 406 mil en Urbano y 90 mil en Rural

Privada 35% Pblica 65%

Rural 18%

Urbana 82%

75 mil instituciones educativas

52 mil en Pblico y 23 mil en Privado 43 mil en Urbano y 32 mil en Rural

19 mil programas

Privada 25% Pblica 75%

Rural 47%

19 mil en Pblico y 0 en Privado 7 mil en Urbano y 12 mil en Rural

Urbana 53%

4
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACINUEE-Censo Escolar 2010.

MAGNITUDES DE LA EDUCACIN INICIAL

1,4 millones de alumnos
Cunas y jardines infantiles: 78% Programas: 22%
Pblica 75% Urbana 75% Privada 25% Rural 25%

64 mil docentes
Cunas y jardines infantiles: 97% Programas: 3%

Rural 14% Privada 48% Pblica 52% Urbana 86%

21 mil instituciones educativas y 19 mil programas

Privada 22% Pblica 78% Rural 45% Urbana 55%

5

Fuente: MINISTERIO DE EDUCACINUEE-Censo Escolar 2010.

MAGNITUDES DE LA EDUCACIN PRIMARIA

Privada 20% Pblica 80%

3,7 millones de alumnos

Polidocente completo: 76% Polidocente multigrado: 19% Unidocente multigrado: 5%

Rural 27% Urbana 73%

200 mil docentes

Polidocente completo: 75% Polidocente multigrado: 20% Unidocente multigrado: 5%

Privada 29% Pblica 71%

Rural 27% Urbana 73%

37 mil instituciones educativas

Polidocente completo: 36% Polidocente multigrado: 38% Unidocente multigrado: 26%
Privada 21% Pblica 79% Rural 61% Urbana 39%

6 Fuente: MINISTERIO DE EDUCACINUEE-Censo Escolar 2010.

MAGNITUDES DE LA EDUCACIN SECUNDARIA

2,6 millones de alumnos

Presencial: 99.5% A Distancia: 0.3% En alternancia: 0.2%

Privada 22% Pblica 78%

Rural 13% Urbana 87%

174 mil docentes

Presencial: 99.6% A Distancia: 0.2% En alternancia: 0.2%

Privada 30% Pblica 70%

Rural 15% Urbana 85%

12 mil instituciones educativas

Presencial: 98.7% A Distancia: 0.9% En alternancia: 0.4%
Privada 36% Pblica 64% Rural 30% Urbana 70%
7 Fuente: MINISTERIO DE EDUCACINUEE-Censo Escolar 2010.

ARRASTRAMOS ENORMES DESIGUALDADES EN EL APRENDIZAJE

Brecha Urbano Rural en Comprensin Lectora
Porcentaje de nios y nias del 2 grado de Primaria que han alcanzado el nivel de suficiencia en el logro de aprendizaje
Urbano

MINISTERIO DE EDUCACIN

Aprendizajes esperados en:

Comprensin Lectora Matemtica

2007

2008

2009

2010

15,4
15,9% 16,9% 23,1% 28,7%

17,1

17,3 27,9
Rural

7,2%

9,4%

13,5%

13,8%

Se intensifica la desigualdad

Entre los nios de grupos tnicos peruanos, logran aprendizajes en su lengua en 4 grado: Aimaras 1%. Awajn 4,9% . Quechua Cusco-Collao 6,9%. Shipibo-Conibo 4,8% . SIN PRIORIDAD RURAL E INTERCULTURAL SEGUIMOS AMPLIANDO LA BRECHA DE DESIGUALDAD
8

Fuente: Evaluacin Censal de Estudiantes MINEDU/UMC

ARRASTRAMOS ENORMES DESIGUALDADES EN EL APRENDIZAJE

Brecha Privado Pblico en Comprensin Lectora
Porcentaje de nios y nias del 2 grado de Primaria que han alcanzado el nivel de suficiencia en el logro de aprendizaje
Privado

MINISTERIO DE EDUCACIN

Aprendizajes esperados en:

2007

2008

2009

2010

21,1
Comprensin Lectora 15,9% 16,9% 23,1% 28,7%

25,8

25,2

25,8

Matemtica

7,2%

9,4%

13,5%

13,8%

Pblico

Fuente: Evaluacin Censal de Estudiantes MINEDU/UMC

ARRASTRAMOS ENORMES DESIGUALDADES EN EL APRENDIZAJE

Brecha Urbano Rural en Matemtica Porcentaje de nios y nias del 2 grado de Primaria que han alcanzado el nivel de suficiencia en el logro de aprendizaje

MINISTERIO DE EDUCACIN

Aprendizajes esperados en:

2007

2008

2009

2010

Urbano

Comprensin Lectora

15,9%

16,9%

23,1%

28,7%

Matemtica

7,2%

9,4%

13,5%

13,8%

4,0

4,8

9,7

10,6

Rural

Se intensifica la desigualdad
Fuente: Evaluacin Censal de Estudiantes MINEDU/UMC

10

ARRASTRAMOS ENORMES DESIGUALDADES EN EL APRENDIZAJE

Brecha Privado Pblico en Matemtica

Porcentaje de nios y nias del 2 grado de Primaria que han alcanzado el nivel de suficiencia en el logro de aprendizaje

MINISTERIO DE EDUCACIN

Aprendizajes esperados en:

2007

2008

2009

2010

Privado

Comprensin Lectora

15,9%

16,9%

23,1%

28,7%

Matemtica

7,2%

9,4%

13,5%

13,8%

4,7

7,3

12,2

9,2

Pblico

Se intensifica la desigualdad
Fuente: Evaluacin Censal de Estudiantes MINEDU/UMC

11

LA MAYORA DE REGIONES SIGUE PROFUNDIZANDO LA INEQUIDAD

Diferencias Regionales en Logros de Aprendizaje

MINISTERIO DE EDUCACIN

12
Fuente: MED-UMC. Muestra de Control de Evaluacin Censal de Estudiantes 2010 2 grado de Primaria

EL ACCESO A INICIAL Y SECUNDARIA ES TAMBIN DESIGUAL

Porcentaje de estudiantes matriculados en el nivel que les corresponde de acuerdo a su edad (Tasa neta de matrcula 2010)

MINISTERIO DE EDUCACIN

Inicial PER rea Urbana Rural Lengua materna Castellano Indgena 71,0 62,2 74,3 61,0 70,3

Primaria 94,0

Secundaria 79,2

93,7 94,5

84,5 68,4

93,9 94,9

80,7 69,5

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica

13

BRECHAS EN CONCLUSIN OPORTUNA DEL NIVEL EDUCATIVO

Porcentaje de nios y jvenes que culminan oportunamente el nivel educativo (Tasa de Conclusin - 2010)

MINISTERIO DE EDUCACIN

Primaria
PER rea 77,9

Secundaria
60,8

Urbana
Rural Lengua materna

86,3
60,9

69,8
37,9

Castellano
Indgena

81,2
53,3

63,9
37,7

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica

14

EL GASTO PBLICO AMPLA LAS CONDICIONES DE DESIGUALDAD

Gasto por estudiante en Primaria en comparacin con el ndice de ruralidad, 2008

MINISTERIO DE EDUCACIN

FUENTE: Documento Cunto invertir en el aprendizaje de un alumno? USAID-PER-SUMA

SIN PRIORIDAD EN POBLACIN RURAL, AMAZNICA, QUECHUA, AIMARA, SEGUIMOS AMPLIANDO LA BRECHA DE DESIGUALDAD
15

MINISTERIO DE EDUCACIN

VISIN

16

La principal razn de ser del sistema educativo es que los estudiantes aprendan.

MINISTERIO DE EDUCACIN

Todos desarrollan su potencial desde la primera infancia, acceden al mundo letrado, resuelven problemas, practican VISIN valores, saben seguir aprendiendo, se PEN asumen ciudadanos con derechos y al 2021 responsabilidades, y contribuyen al desarrollo de sus comunidades y del pas combinando el capital cultural y natural con los avances mundiales
El Estado tiene la obligacin de garantizar aprendizajes efectivos y de calidad para todos; sin embargo, an no se consiguen resultados satisfactorios, pues persisten las brechas.
(*) Aprobado RS N 001-2007-ED 17

CAMPOS DE INTERVENCIN DEL SECTOR EDUCACIN

18

CAMPOS DE INTERVENCIN
Educacin escolar

1. Desarrollar en las personas capacidades y valores para su pleno desarrollo humano.

MINISTERIO DE EDUCACIN

2. Desarrollar en la poblacin competencias laborales, profesionales, cientficas y Educacin para el tecnolgicas que permitan mejorar sus trabajo, la ciencia y la tecnologa oportunidades.

Recreacin y deporte

3. Promover en la poblacin la actividad fsica, la recreacin y el deporte, orientados a mejorar la calidad de vida
19

MINISTERIO DE EDUCACIN

PRIORIDADES DE POLTICA

20

4.1 PRIORIDADES DE POLITCA DE EDUCACIN ESCOLAR

1
MINISTERIO DE EDUCACIN
CIERRE DE BRECHAS

APRENDIZAJES DE CALIDAD PARA TODOS: En Lenguaje, Matemtica, Ciencia y Ciudadana

PRIMERA INFANCIA: Nias y nios menores de 5 aos acceden a servicios educativos de calidad PRIMERA INFANCIA RURAL: Nias y nios logran aprendizajes, superando brechas existentes RESPETO A LA CULTURA EN EL APRENDIZAJE: Nias y nios quechuas, aimaras y amaznicos aprenden en su propia lengua y en castellano

3
4

5
6

DESARROLLO MAGISTERIAL: Formacin y desempeo en base a criterios concertados de buena docencia. NUEVA GESTIN: Descentralizada, participativa, transparente y basada en resultados
21

1. APRENDIZAJES DE CALIDAD PARA TODOS

Hoy Al 2016

C: 28,7% M: 13,8%
logran aprendizajes
FUENTE: ECE 2010-MINEDU/UMC

Qu queremos? Cmo lo lograremos?

C: 55% M: 40%
lograrn aprendizajes

Con una gestin participativa en la

, con rendicin de cuentas.

Escuela digna
Infraestructura, equipamiento, luz, agua y desage

Materiales y preparacin para su uso

Acompaamiento pedaggico

Gestin Eficaz y democrtica de la Escuela

Uso eficaz de resultados de evaluaciones censales

22

2. PRIORIDAD EN INFANCIA RURAL

Hoy

0 a 2 aos

1,3 %
con atencin educativa
Fuente: ENAHO 2010

Qu queremos?
Al 2016

Cmo lo lograremos?

Sumando ENFOQUE EDUCATIVO a una atencin integral de los nios.

Paquete de estimulacin temprana en todos los distritos de Juntos Formacin especializada de docentes y promotoras con enfoque de educacin intercultural bilinge

100%
Nios de 0-2 aos reciben atencin educativa integral en los distritos de Juntos

Atencin educativa Cuna Ms

Atencin educativa Familia

Equipamiento educativo

Kit educativo familiar

23

2. PRIORIDAD EN INFANCIA RURAL

Hoy

3 a 5 aos
Al 2016

56,8 %
en pobreza extrema acceden a E. Inicial
70,3% de cobertura de educacin inicial a nivel nacional
Fuente: ENAHO 2010

Qu queremos? Cmo lo lograremos?

Gestin renovada Monitoreo y seguimiento

100%
Nios de 3-5 aos atendidos de manera pertinente y oportuna en los distritos del mbito de Juntos

Ampliando cobertura con propuesta pedaggica de calidad.

Escuelas con servicios bsicos garantizados Infraestructura, equipamiento, luz, agua y desage Materiales y preparacin para su uso

Acompaamiento pedaggico Trabajo en red

Diseo de evaluacin

Instituciones educativas dignas

Docentes capacitados y asistidos

Gestin eficaz
24

3. MEJORA DE APRENDIZAJE EN ZONA RURAL

Hoy

C: 7,6% M: 5.8%
logran aprendizajes
FUENTE: ECE 2010-MINEDU/UMC

Al 2016

Qu queremos?
Cmo lo lograremos?

C: 40% M: 30%
lograrn aprendizajes

Con CENTROS DE RECURSOS EN RED que apoyen a las escuelas rurales

Infraestructura, equipamiento, luz, agua y desage Escuelas rurales dignas

Materiales y preparacin para su uso

Acompaamiento pedaggico y gestin en especializacin en aulas multigrado Nueva gestin enfocada al aprendizaje

Centros de recursos en RED

Uso eficaz de resultados de evaluaciones censales

25

4. APRENDIZAJES DE NIOS EN SU LENGUA MATERNA: AMAZNICA, QUECHUA y AIMARA

11,6%
Nios de primaria que hablan lenguas originarias atendidos con programas de EIB
FUENTE: ESCALE 2010

Qu queremos? Cmo lo lograremos?

Al 2016

Diseando un PLAN DE ATENCIN y generando condiciones para su buen inicio

Escuelas dignas interculturales y bilinges
Reimpulso de la formacin inicial en educacin intercultural bilinge Elaboracin, distribucin y uso de materiales en lengua materna Paquete pedaggico en educacin intercultural bilinge concertado +

50%
de los nios son atendidos en su lengua materna

Formacin docente

Acompaamiento Pedaggico

26

5.
Hoy de 325 mil docentes

DESARROLLO MAGISTERIAL
Aprendizajes de calidad para todos al 2016
50% lograrn aprendizajes

47%
docentes capacitados
FUENTE: PRONAFCAP

En 2016

16%
docentes incorporados a la CPM
FUENTE: COMISIN DE EVALUACION

Qu queremos?

100%
de docentes formados con base a criterios comunes de buen desempeo docente

50% son atendidos en su lengua materna

100% Nios de 0-2 aos reciben atencin educativa integral en Juntos

Desarrollo Magisterial
Fortalecimiento y expansin del Programa de Acompaamiento Pedaggico a docentes Sistema descentralizado de Formacin Docente en Servicio con especializacin intercultural bilinge y aula multigrado Creacin de la Unidad de Desarrollo Magisterial, con sistema de informacin Efectivos incentivos para docentes de reas rurales Certificacin de docentes EIB con base en el Marco de Buen Desempeo Docente

50%
de docentes son incorporados a la CPM

100% Nios de 3-5 atendidos de manera pertinente y oportuna en distritos de Juntos

40% lograrn aprendizajes, en distritos de Juntos 27

6. NUEVA GESTIN:

descentralizada y transparente
Hoy Sistema de gestin no est al servicio de las II.EE. y hay superposicin de funciones en los tres niveles de gobierno para garantizar el derecho de la educacin

Qu queremos?

Instituciones Educativas
orientadas a la formacin integral de los estudiantes se constituyan en el centro de la gestin educativa

Aprendizajes de calidad para todos en 4 aos

50% lograrn aprendizajes 50% son atendidos en su lengua materna

Cmo lo lograremos?

Promoviendo una reforma institucional en las II.EE. y el sector Educacin, basada en la articulacin intergubernamental concertada
Definicin de roles de cada nivel de gobierno:
-Gobierno Nacional -Gobierno Regional -Gobierno Local

100% Nios de 0-2 aos reciben atencin educativa integral en Juntos

Fortalecimiento de modelos de gestin (II.EE. niveles de gobierno) que respondan a las particularidades de cada territorio

Sistemas de planeamiento e informacin consolidados, y capacidades fortalecidas para la gestin en el MED y Gobiernos Regionales

Sistema anticorrupcin: basado en polticas de moralizacin y transparencia

Presupuesto por resultados: sustentado en una gestin orientada a resultados

Gestin educativa descentralizada

participativa e intersectorial con enfoque territorial y una articulacin intergubernamental concertada

100% Nios de 3-5 atendidos de manera pertinente y oportuna en distritos de Juntos 40% lograrn aprendizajes, en distritos de Juntos

Nueva LOF

Nuevos sistemas implementados

100% Docentes formados con base a criterios comunes de buen desempeo docente

28

4.2 PRIORIDADES DE POLITCA: EDUCACIN PARA EL TRABAJO, LA CIENCIA Y LA TECNOLOGA

ACCESO DE JVENES DE MENORES INGRESOS A LA EDUCACIN SUPERIOR (beca 18) DESARROLLO DE COMPETENCIAS LABORALES Y PROFESIONALES EN JVENES PROMOCIN DE INNOVACIONES TECNOLGICAS EN REAS PRIORIZADAS

7
MINISTERIO DE EDUCACIN 8 9

29

7. ACCESO DE JVENES DE MENORES INGRESOS A LA EDUCACIN SUPERIOR (Beca 18)

Programa Nacional de Becas: BECA 18

MINISTERIO DE EDUCACIN
Dirigido a estudiantes de bajos recursos econmicos y alto rendimiento acadmico, egresados de instituciones educativas pblicas. Cubre gastos acadmicos, seguro de salud. Cuando el becado estudia fuera de su residencia habitual, cubre tambin gastos de sostenimiento. Abarca nivelacin y estudios de pregrado y postgrado. Prioriza carreras que beneficien al pas en el mbito de la Educacin Tcnico-productiva, Superior y Universitaria. Operado por centros de educacin acreditados por el SINEACE. Compromiso de los becados: trabajar en el pas, mnimo 4 aos y de preferencia en su regin de origen.

Meta: 5000 beneficiarios

30

8. DESARROLLO DE COMPETENCIAS LABORALES Y PROFESIONALES EN JVENES

1. Educacin para el Trabajo en la Educacin Bsica Formacin de la poblacin en especialidades de acuerdo a la demanda laboral, las potencialidades y oportunidades del pas 2. Educacin Tcnico Productiva
..

3 . Educacin Superior Tecnolgica 4. Educacin Universitaria

Competencias laborales y profesionales de la poblacin mejoran oportunidades de trabajo

31

9. PROMOCIN DE INNOVACIONES TECNOLGICAS

reas Priorizadas
1. Energas Limpias Fondo de investigacin e innovacin tecnolgica en reas priorizadas 2 .Biotecnologa Aplicacin de nuevos conocimientos mejoran la competitividad del pas

3. Nanotecnologa y Nuevos Materiales 4. Tecnologas de Informacin y Comunicacin

Fuente: Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica (CONCYTEC)

32

4.3 DEPORTE Y RECREACIN

MINISTERIO DE EDUCACIN

10
11

PROMOCIN DE LA ACTIVIDAD FSICA Y MASIFICACIN DEL DEPORTE APOYO AL DEPORTE DE ALTA COMPETENCIA

33

10. PROMOCIN DE LA ACTIVIDAD FSICA Y MASIFICACIN DEL DEPORTE

Articulacin con los gobiernos Regionales y Locales para el desarrollo de actividades fsicas, recreativas y deportivas. Aprovechamiento de la Infraestructura en coordinacin con los gobiernos Regionales y Locales (En Lima se cuenta con 16 Complejos Deportivos y a nivel nacional aproximadamente 100 complejos, coliseos y estadios deportivos). Capacitacin de Tcnicos y Entrenadores deportivos, en coordinacin con Universidades / Institutos.

Incrementar Convenios Internacionales Capacitacin de entrenadores.

para
34

11. Deporte de Alta Competencia

Bsqueda de talentos Ampliar la base de deportistas calificados Promover la inversin en capacitacin (Entrenadores y tecnologa) Priorizar deportes (Resultados) Fortalecer iniciativas con el sector privado (ADO) Ampliar la participacin en competencias internacionales y nacionales Fortalecer las organizaciones deportivas Promover el respeto a reglas internacionales
35

PRESUPUESTO DEL SECTOR EDUCACIN

36

EJECUCIN FINANCIERA 2010-2011

37

EJERCICIO FISCAL 2010

EJECUCIN FINANCIERA DE LAS ENTIDADES DEL SECTOR EDUCACIN

TODA FUENTE DE FINANCIAMIENTO (En Millones de S/.)
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICACIONES DE APERTURA INSTITUCIONALES (PIA) PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO (PIM) % EJECUCION /PIM

ENTIDADES

PRESUPUESTO EJECUTADO

MINISTERIO DE EDUCACIN ORGANISMOS PUBLICOS DESCENTRALIZADOS - OPDs UNIVERSIDADES PBLICAS GOBIERNOS REGIONALES GOBIERNOS LOCALES (*) MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS (**) TOTAL SECTOR EDUCACIN

3,733.9 475.4 2,049.7 7,017.2 530.3 526.0 14,332.5

179.0 -74.1 821.1 1,246.5 1,130.2

3,912.9 401.3 2,870.8 8,263.7 1,660.5

3,278.8 338.5 2,163.0 6,923.6 1,302.1

83.8% 84.3% 75.3% 83.8% 78.4%

3,302.7

17,109.2

14,006.0

81.9%

Fuente: SIAF-MEF (*) Considera slo funcin educacin (**) Reserva de Contingencia PIM agosto de 2011

38

EJERCICIO FISCAL 2011

EJECUCIN FINANCIERA DE LAS ENTIDADES DEL SECTOR EDUCACIN

TODA FUENTE DE FINANCIAMIENTO (En Millones de S/.)
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA (PIA) PRESUPUESTO EJECUCIN MODIFICACIONES INSTITUCIONAL (ENEINSTITUCIONALES MODIFICADO AGOSTO) (PIM) % AVANCE EJEC./PIM

ENTIDADES

MINISTERIO DE EDUCACIN ORGANISMOS PUBLICOS DESCENTRALIZADOS OPDs UNIVERSIDADES PBLICAS GOBIERNOS REGIONALES GOBIERNOS LOCALES (*) MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS (**)
Fuente: SIAF-MEF (*) Considera slo funcin educacin (**) Reserva de Contingencia PIM al 31 agosto de 2011 Ejecucin al 31 de agosto

4,082.4 240.7 2,481.3 6,834.6 858.3 160.0

68.8 58.6 883.4 1,561.3 551.2

4,151.1 299.3 3,364.8 8,395.9 1,409.5

2,351.2 191.3 1,632.0 5,702.3 651.8

56.6% 63.9% 48.5% 67.9% 46.2%

39

AVANCE DE EJECUCIN PRESUPUESTAL Y PROYECCIN AL CIERRE DEL AO FISCAL 2011 PLIEGO 010: MINISTERIO DE EDUCACIN
TODA FUENTE DE FINANCIAMIENTO (En Millones de S/.)
GENRICA DE GASTO PRESUPUESTO PRESUPUESTO PRESUPUESTO % INSTITUCIONAL INSTITUCIONAL EJECUTADO AVANCE DE APERTURA MODIFICADO (ENE-AGO) EJEC./PIM (PIA) (PIM) PROYECCIN DE EJECUCIN EJECUCIN (SET-DIC) EJECUCIN ENE-DIC % AVANCE ANUAL EJEC/PIM

Gastos Corrientes 5 2 1 Personal y Obligaciones Sociales 5 2 2 Pensiones y Otras Prestaciones Sociales 5 2 3 Bienes y Servicios 5 2 4 Donaciones y Transferencias 5 2 5 Otros Gastos Gastos de Capital 6 2 4 Donaciones y Transferencias 6 2 5 Otros Gastos 6 2 6 Adquisicin de Activos no Financieros 6 2 7 Adquisicin de Activos Financieros

2,850.6 1,165.4 721.7 950.3 0.0 13.2 1,231.8 200.0 0.0 1,031.8 0.0

3,046.9 1,107.1 666.4 1,120.0 1.0 152.4 1,104.2 0.0 7.6 1,074.7 22.0

1,869.7 61.4% 811.9 73.3% 455.7 68.4% 473.9 42.3% 0.4 35.0% 127.8 83.9% 481.5 43.6% 0.0 0.0% 7.6 100.0% 470.6 43.8% 3.3 15.1%

977.2 295.2 160.7 496.0 0.7 24.6 362.7

2,846.9 1,107.1 616.4 970.0 1.0 152.4 844.2 0.0 7.6 824.7 12.0

354.1 8.6

93.4% 100.0% 92.5% 86.6% 100.0% 100.0% 76.5% 0.0% 100.0% 76.7% 54.5%

TOTAL
Fuente: SIAF-MEF PIM al 31 agosto de 2011 Ejecucin al 31 de agosto Proyeccin estimada: septiembre - diciembre

4,082.4

4,151.1

2,351.2

56.6%

1,340.0

3,691.1

88.9%

40

PRESUPUESTO ASIGNADO AL SECTOR EDUCACIN

2012

41

PRESUPUESTO SECTOR EDUCACIN 2012

POR CONCEPTO DE GASTO

TODA FUENTE DE FINANCIAMIENTO (En Millones de S/.)

CONCEPTO DE GASTO
1. PLANILLA ACTIVOS Y CESANTES 2.BIENES Y SERVICIOS 3. INVERSIONES 4. OTROS TOTAL

TOTAL
10,805.9 2,459.1 3,674.8 249.5 17,189.3

%
62.9% 14.3% 21.4% 1.4% 100.0%

3. INVERSIONES 21.4 %

4. OTROS 1.4%

2.BIENES Y SERVICIOS 14.3 %

Fuente: SIAF-MEF

1. PLANILLA ACTIVOS Y CESANTES 62.9 %

42

EVOLUCIN DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR EDUCACIN 2006-2012

RESPECTO AL PBI y PRESUPUESTO PBLICO

TODA FUENTE DE FINANCIAMIENTO (En Millones de S/.)
ENTIDADES
A. PRESUPUESTO SECTOR EDUCACIN B. PRODUCTO BRUTO INTERNO (PBI) C. PRESUPUESTO DEL SECTOR PBLICO (PSP) D. SECTOR EDUCACIN / PBI E. SECTOR EDUCACIN / PSP
F. INCREMENTO ANUAL PRESUPUESTO SECTOR EDUCACIN

2006
10,005.2 302,000.0 49,900.2 3.31% 20.05%

2007
11,244.2 336,000.0 58,079.2 3.35% 19.36%

2008
12,748.6 371,000.0 71,521.6 3.44% 17.82%

2009
13,545.0 382,000.0 79,590.7 3.55% 17.02%

2010
14,005.9 435,000.0 88,391.6 3.22% 15.85%

PIA 2011
14,657.3 479,000.0 88,460.6 3.06% 16.57%

ASIGNADO 2012
17,189.3 519,000.0 95,534.6 3.31% 17.99%

En montos En % G. PRESUPUESTO PARA PENSIONES SECTOR EDUCACIN SIN PENSIONES (A) - (G) SECTOR EDUCACIN / PBI SECTOR EDUCACIN / PSP
Fuente: Consulta Amigable M EF 2006-201 Devengado 0:

1,239.0 12.38% 1,789.1 8,216.1 2.72% 16.47% 1,792.2 9,452.0 2.81% 16.27%

1,504.4 13.38% 1,787.9 10,960.7 2.95% 15.33%

796.4 6.25% 1,849.6 11,695.4 3.06% 14.69%

460.9 3.40% 1,856.9 12,149.0 2.79% 13.74%

688.8 4.93% 1,858.0 12,799.3 2.67% 14.47%

2,532.0 17.27% 1,898.1 15,291.2 2.95% 16.01%

PBI: M arco M acroeconmico M ultianual 201 2-201 aprobado en Sesin de Consejo de M inistros del 24 de agosto de 201 4, 1

43

PRESUPUESTO SECTOR EDUCACIN 2012 EVOLUCIN DE LA ASIGNACION PRESUPUESTAL POR NIVELES

TODA FUENTE DE FINANCIAMIENTO (En Millones de Nuevos Soles)

EDUCACIN SUPERIOR NO UNIVERSITARIA Y FORMACIN OCUPACIONAL

4,500.0 4,000.0 3,500.0 En Millones de S/. 3,000.0 2,500.0 2,000.0 1,500.0 1,000.0 500.0 0.0
EDUCACION INICIAL EDUCACION PRIMARIA EDUCACION SECUNDARIA EDUCACION SUPERIOR UNIVERSITARIA Y POST-GRADO 1 806.0 3,260.7 2,203.6 1,297.7 2 1,137.7 3,348.0 2,678.0 1,526.2 3 2,087.0 3,915.2 3,021.6 1,745.0

500.0 480.0 460.0 440.0 420.0 400.0 380.0 2010 2011 2012

Primaria Secundaria Inicial Superior Universitaria y posgrado

EDUCACIN BSICA ESPECIAL

88.0 86.0 84.0 82.0 80.0 78.0 76.0 74.0 2010 2011 2012

Fuente: SIAF-MEF

44

EL PRESUPUESTO FINANCIA LAS PRIORIDADES

AUMENTO DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR EDUCACIN 2011 - 2012
TODA FUENTE DE FINANCIAMIENTO (En Millones de S/.)
2011 ENTIDADES PIA 2011
MINISTERIO DE EDUCACIN ORGANISMOS PBLICOS DESCENTRALIZADOS UNIVERSIDADES NACIONALES GOBIERNOS REGIONALES GOBIERNOS LOCALES (*) MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS (**) TOTAL
Fuente: M EF (*) Co nsidera so lo funci n educaci n (**) Reserva de co ntingencia (previsi n para LCP M ) Disminuci n del P resupuesto de lo s Organismo s P blico s Descentralizado s se debe al P resupuesto en el 201 a la restauraci n del 1 Estadio Nacio nal

2012 ASIGNACIN 2012

5,472.3 173.5 2,905.1 7,519.3 1,004.1 115.0 17,189.3

Diferencia 2012 -2011

1,389.9 -67.2 423.8 684.7 145.8 -45.0 2,532.0

VARIACION % 2012 / 2011

34% -28% 17% 10% 17% -28% 17%

4,082.4 240.7 2,481.3 6,834.6 858.3 160.0 14,657.3

45

EL PRESUPUESTO FINANCIA LAS PRIORIDADES DEL SECTOR EDUCACIN

UNIVERSALIZAR EDUCACIN INICIAL

AUMENTO DEL PRESUPUESTO PARA AMPLIACIN DE COBERTURA
(En millones de S/.)

CATEGORA DE GASTO GASTO CORRIENTE GASTO DE CAPITAL TOTAL

Fuente: SIAF-MEF

2006 616.2 10.0 626.2

2007 686.7 23.6 710.3

2008 724.7 26.0 750.7

2009 806.8 0.4 807.2

2010 817.7 5.9 823.6

2011 1,084.0 2.0 1,086.0

ASIGNADO 2012 1,149.1 938.4 (*) 2,087.5

(*) Incluye: S/. 433.0 millones asignados para incremento de cobertura de Educacin Inicial 2006 - 2011: Presupuesto Institucional de Apertura -PIA

46

EL PRESUPUESTO FINANCIA LAS PRIORIDADES

PLIEGO 010 MINISTERIO DE EDUCACIN
1300 MILLONES PARA MEJORAR APRENDIZAJES EN POBLACIONES EXCLUIDAS
PRINCIPALES INTERVENCIONES ESTRATGICAS PIA 2011 PIM 2011 ASIGNACIN 2012

I.INVERSIONES DE MEJORA DE LA CALIDAD EDUCATIVA

PROYECTOS PARA LA MEJORA DE LOS APRENDIZAJES PARA POBLACIONES EXCLUIDAS OTROS PROYECTOS A CARGO DEL PLIEGO CONTINUIDAD EN LA RECUPERACIN DE INFRAESTRUCTURA EN EDUCACIN BSICA REGULAR PROYECTO "APOYO A LA FORMACIN PROFESIONAL PARA LA INSERCIN LABORAL EN EL PERUAPROLAB II "

838.1
0.0 838.1 830.60 7.50

940.4
0.0 940.4 901.9 38.5

1,955.8
1,300.0 655.8 645.8 10.0

II. MATERIALES EDUCATIVOS

DOTACIN Y DISTRIBUCIN DE TEXTOS Y MATERIALES EDUCATIVOS

450.8
450.80

546.7
546.7

869.1
869.1

III. ACOMPAAMIENTO PEDAGOGICO Y GESTION

CAPACITACIN DOCENTE IDENTIFICACIN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS BILINGES SISTEMA DE FORMACIN EN SERVICIO DE DOCENTES PROGRAMA DE BECAS ( BECAS 18, BECAS VRAE, BECAS PER-ECUADOR) AMPLIACIN DE LA COBERTURA EDUCATIVA (PLAZAS DOCENTES) GESTIN DESCENTRALIZADA

245.4
134.50

348.6
108.5

405.9
72.1 18.4 8.9 136.0 157.7 12.8

8.90 97.0 5.00

12.7 97.0 4.9

IV. EVALUACIONES (USO EFICAZ DE LOS RECURSOS)

EVALUACIN DE ALUMNOS EVALUACIN DE DOCENTES

46.7
33.6 13.1

67.8
33.7 34.1

90.0
48.0 42.0

V. GASTOS DE FUNCIONAMIENTO Y OPERATIVIDAD

SOSTENIBILIDAD DEL PAGO DE REMUNERACIONES DE ACTIVOS Y CESANTES BIENES Y SERVICIOS DE LAS UGEL, ESCUELAS SUPERIORES Y SEDE CENTRAL DEL MED

1,919.7
1,686.40 233.30

1,949.8
1,621.0 328.8

2,043.9
1,633.0 410.9

IV. OTRAS ACTIVIDADES

TOTAL

581.7
4,082.4

297.4
4,150.7

107.7
5,472.4

47

INVERSIN EN LA MEJORA DE LOS APRENDIZAJES PARA POBLACIONES EXCLUIDAS

433 millones

S/. 1,300 millones

Infraestructura, equipamiento, formacin docente, materiales, conectividad, Centro de Recursos, gestin de la escuela

24 millones

INCREMENTO DE LA COBERTURA DE EDUCACIN INICIAL

Universalizacin de la Educacin Inicial

CRITERIOS DE PRIORIZACIN
mbito Juntos, Espacios rurales, Poblacin indgena, baja cobertura, carencia de infraestructura educativa

Desarrollo, equipamiento, capacitacin, seguimiento y monitoreo

SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

Sistemas de Informacin

384 millones

20 millones
Infraestructura , equipamiento, formacin docente, materiales, conectividad, Centro de Recursos, gestin de la escuela Equipamiento y habilitacin, capacitacin, seguimiento y monitoreo

MEJORA DE APRENDIZAJES DE EDUCACIN RURAL PRIMARIA

Mejora de los aprendizajes en el rea rural

CONECTIVIDAD II.EE. conectadas por redes virtuales

415 millones

MEJORA DE APRENDIZAJES DE EDUCACIN RURAL SECUNDARIA

Generar e implementar un nuevo modelo de aprendizaje en las reas rurales

Infraestructura, equipamiento, formacin docente, materiales, conectividad, Centro de Recursos, gestin de la escuela

Implementacin de estndares de aprendizaje

Capacitacin, Asistencia Tcnica a Gobiernos Regionales

5 millones

MARCO CURRICULAR
Estndares de aprendizaje
19 millones

APOYO A LA GESTIN DESCENTRALIZADA

48

PRESUPUESTO 2012 CON ENFOQUE POR RESULTADOS

49

PRESUPUESTO 2012: ESTRUCTURA CON ENFOQUE POR RESULTADOS

SECTOR EDUCACIN
TODA FUENTE DE FINANCIAMIENTO (En Millones de S/.)
ENTIDADES N CATEGORA PRESUPUESTAL MINISTERIO DE EDUCACIN ORGANISMOS PBLICOS DESCENTRALIZADOS GOBIERNOS REGIONALES GOBIERNOS LOCALES TOTAL SECTOR ASIGNACIN 2012

UNIVERSIDADES

PART. %

PROGRAMAS PRESUPUESTALES
1. 2. 3. 4. 5. 6. 0043. LOGROS DE APRENDIZAJE DE LOS ESTUDIANTES DE II CICLO DE EDUCACIN BSICA REGULAR 0044. LOGROS DE APRENDIZAJE DE LOS ESTUDIANTES DE PRIMARIA DE EDUCACIN BSICA REGULAR 0045. LOGROS DE APRENDIZAJE DE LOS ESTUDIANTES DE SECUNDARIA DE EDUCACIN BSICA REGULAR 0053. EDUCACIN SUPERIOR PEDAGGICA 0054. EDUCACIN TCNICA PRODUCTIVA - CETPRO PBLICOS 0055. EDUCACIN SUPERIOR TECNOLGICA OTROS PROGRAMAS PRESUPUESTALES

3,591.2
1,468.3 1,223.7 882.5 10.4 1.3 5.1

83.3

1,623.9

5,027.0
699.5 2,439.0 1,873.5

530.8
5.0 518.2 7.6

10,856.2
2,172.8 4,180.9 2,763.6 10.4 1.3 5.1

63.6%
12.7% 24.5% 16.2% 0.1% 0.0% 0.0% 10.1%

83.3

1,623.9

15.0

1,722.2

ACCIONES CENTRALES
1.
9001. ACCIONES (SIN PROGRAMA)

129.1
129.1

45.1
45.1

425.9
425.9

335.8
335.8

2.5
2.5

938.2
938.2

5.5%
5.5%

ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS QUE NO RESULTAN PRODUCTOS

1.
9002. ASIGNACIONES (SIN PROGRAMA)

1,752.1
1,752.1 5,472.4

45.1
45.1 173.5

855.3
855.3 2,905.1

2,156.5
2,156.5 7,519.3

470.8
470.8 1,004.1

5,279.9
5,279.9 17,074.3

30.9%
30.9% 100.0%

TOTAL

Fuente: SIAF-MEF

RESERVA DE CONTINGENCIA TOTAL SECTOR

115.0 17,189.3

50

PROPUESTA DE MODIFICACIN DE ARTCULOS EN EL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PBLICO PARA EL AO FISCAL 2012

51

MODIFICACN DEL TERCER PRRAFO DE LA CUARTA DISPOSICIN COMPLEMENTARIA FINAL PARA LA ATENCIN DE LA DEUDA SOCIAL EN EL SECTOR EDUCACIN Dice:
CUARTA.- Autorizase ().
La atencin del pago continuo de la bonificacin a que hace referencia la Ley N 29702, estar a cargo de las entidades pblicas respectivas sujeto a sus presupuestos institucionales aprobados por las Leyes Anuales de Presupuesto y sin demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico. Para tal efecto, en el presente ao fiscal, dichas entidades quedan facultadas a efectuar modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programtico, quedando exceptuadas de las normas que se opongan o limiten su aplicacin, con excepcin de lo establecido en el literal c) del numeral 41.1 del artculo 41 de la Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.

Debera:
CUARTA.- Autorzase ().
La atencin del pago continuo de la bonificacin a que hace referencia la Ley N 29702, se efectuar a partir del mes de enero del ao en curso y ser financiada con los recursos que asignar el Ministerio de Economa y Finanzas, conforme a la informacin nominal y de costos que debern remitir las entidades pblicas respectivas, hasta la primera quincena de dicho mes y ao. Para la aplicacin de lo dispuesto en este prrafo, dicho Ministerio utilizar el procedimiento establecido en el artculo 45 de la Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.

52

MODIFICACIN PARA QUE EL OTORGAMIENTO DE ASIGNACIONES PARA EL AO FISCAL 2012 SE REALICE CON CARGO A LA RESERVA DE CONTINGENCIA EN VEZ DE LOS RECURSOS DEL MED

ARTCULO.- Otorgamiento de asignaciones para el Ao Fiscal 2012

Autorizase al Ministerio de Educacin y a los Pliegos de los Gobiernos Regionales a otorgar CIEN Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 100.00) por concepto de incentivos laborales, a travs de los Comits de Administracin de los Fondos de Asistencia y Estmulo (CAFAE), al personal administrativo de los centros educativos de educacin bsica regular, bsica alternativa y bsica especial, as como de los centros educativos de educacin superior y tcnico profesional, y educacin tcnico-productiva, a partir del mes de enero de 2012. El otorgamiento de dicha bonificacin ser financiado con los recursos provenientes de la Reserva de Contingencia asignado al Ministerio de Economa y Finanzas. Dicha asignacin no tienen carcter remunerativo, compensatorio ni pensionable y no est sujeta a cargas sociales. Asimismo, no constituye base de clculo para el reajuste de las bonificaciones que establece el Decreto Supremo N 051-91-PCM, para la compensacin por tiempo de servicios o cualquier otro tipo de bonificaciones, asignaciones o entregas.

53

OTORGAMIENTO DE AETAS AL PERSONAL DE LA SALUD EN EL SECTOR EDUCACIN

ARTCULO.- Otorgamiento de AETAs al Personal Profesional de la Salud No Mdico del Sector Educacin
Otorgamiento de AETA a Profesionales de la Salud No Mdicos del Sector Educacin Autorizase al Ministerio de Educacin y a los Gobiernos Regionales, a otorgar una Asignacin Extraordinaria por Trabajo Asistencial AETA, a los Profesionales de la Salud del Sector Educacin, comprendidos en la Ley N 23536, hasta por los montos percibidos por sus pares del Sector Salud, segn los Decretos de Urgencia Nos. 032-2002 y 046-2002 y la Ley N 28701 reglamentada por el Decreto Supremo N 035-2006-EF. Esta asignacin no tiene carcter remunerativo, ni pensionable; no es base de clculo para la compensacin por tiempo de servicios ni para otro beneficio. Se otorga al personal con labor asistencial, comprendido en la Ley de los Profesionales de la Salud. La aplicacin de ambos conceptos entra en vigencia desde el 1 de Enero del ao 2012 y se financia con cargo a los recursos asignados a los Pliegos presupuestales involucrados; los mismos que quedan autorizados a efectuar las modificaciones presupuestarias necesarias para tal fin, exceptundoseles de las limitaciones que sobre modificaciones presupuestarias establece la presente Ley y la normatividad presupuestaria vigente.

54

MODIFICACIN DE LA DCIMA CUARTA DISPOSICIN COMPLEMENTARIA FINAL

DCIMA CUARTA
Facultase al Ministerio de Educacin para que, en un plazo que no exceda del primer trimestre del ao 2012, se reestructure orgnicamente y modifique sus documentos de gestin para mejorar la eficiencia y eficacia de los procesos en la ejecucin de inversiones y mantenimiento de infraestructura escolar; adquisicin y distribucin de materiales educativos; capacitacin de docentes en su uso, entre otros; as como para la creacin de una dependencia encargada del diseo e implementacin de la evaluacin de desempeo docente en el marco de la Carrera Pblica Magisterial y las modificaciones en el nivel funcional programtico que fueran necesarias, para la implementacin de las nuevas polticas establecidas. Estas modificaciones sern coordinadas con el Ministerio de Economa y Finanzas y sern aprobadas mediante Decreto Supremo refrendado por ambos Ministerios. Para tales fines, el Ministerio de Educacin modifica los documentos de gestin pertinentes, incluido el Cuadro para Asignacin de Personal (CAP), los cuales son aprobados mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Educacin y el Ministro de Economa y Finanzas. Para la mejor aplicacin de la presente disposicin, suspndanse las normas que se opongan o limiten su aplicacin, incluidas las relativas al trmite de documentos de gestin. La aplicacin de esta disposicin no implica incremento de remuneraciones u otorgamientos de beneficios, y se implementa con cargo al presupuesto del Ministerio de Educacin, sin demandar recursos adicionales del Tesoro Pblico, sujetndose a lo dispuesto en el artculo 6 y artculo 8 de la presente Ley.
55

MINISTERIO DE EDUCACIN

Presupuesto

2012

Gracias
56

Fuente: SIAF -MEF