COMPENDIO TCNICO NORMATIVO

CRITERIOS Y ESTNDARES PARA LA CERTIFICACIN PROFESIONAL EN EL PER

Lima Per Octubre 2009

COMPENDIO TCNICO NORMATIVO NORMAS, CRITERIOS Y ESTNDARES PARA LA CERTIFICACIN PROFESIONAL EN EL PER

Contenido

Gua de Procedimientos para la Autorizacin y Registro de Entidades Certificadoras y Certificacin Profesional. Gua de Procedimientos para la Evaluacin de Competencias Profesionales con fines de Certificacin Profesional. Directrices para la Identificacin y Normalizacin de Competencias Profesionales. Directrices para el Funcionamiento de Centros de Evaluacin de Competencias Profesionales.

PRESENTACIN

La implementacin del proceso de certificacin de competencias profesionales en el Per viene avanzando a travs del esfuerzo conjunto del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria CONEAU, de los Colegios Profesionales y de instituciones acadmicas y empleadoras. Uno de los aspectos ms importantes de este proceso consiste en disponer de un conjunto de documentos tcnico normativos que unifiquen criterios y orienten la labor de las entidades certificadoras. A travs de diversos tipos de acciones, que incluyeron revisin bibliogrfica, consulta a expertos, reuniones tcnicas, seminarios, cursos, talleres, entre otros; se trabajaron una serie de documentos tcnico normativos, que integran los criterios y estndares para la certificacin profesional en el Per. Los documentos fueron concordados con representantes de la Asamblea Nacional de Rectores y del Consejo Nacional de Decanos de los Colegios Profesionales del Per, aprobados por el Directorio CONEAU y se han compendiado con el propsito que se conviertan en verdaderos instrumentos de gestin del proceso de certificacin profesional. El presente compendio incluye los siguientes documentos: Gua de Procedimientos para la Autorizacin y Registro de Entidades Certificadoras y Certificacin Profesional. 2. Gua de Procedimientos para la Evaluacin de Competencias Profesionales con fines de Certificacin Profesional. 3. Directrices para la Identificacin y Normalizacin de Competencias Profesionales. 4. Directrices para el Funcionamiento de Centros de Evaluacin de Competencias Profesionales. Agradecemos la participacin de todas las instituciones y profesionales que han hecho posible este significativo avance y nos comprometemos a seguir trabajando a favor del mejoramiento continuo de la calidad del ejercicio profesional, el que a su vez redundar en una contribucin significativa a la calidad de vida de la poblacin y al desarrollo de nuestro pas. 1.

Dr. Jos Mara Viaa Prez Presidente Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin SuperiorUniversitaria CONEAU

GUA DE PROCEDIMIENTOS PARA AUTORIZACIN Y REGISTRO DE ENTIDADES CERTIFICADORAS Y CERTIFICACIN PROFESIONAL

Documento aprobado por el Consejo Superior del SINEACE con Resolucin N 029-2009-SINEACE/P

CONSEJO DE EVALUACIN, ACREDITACIN Y CERTIFICACIN DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN SUPERIOR UNIVERSITARIA - CONEAU 24/09/2009

La Gua de Procedimientos es un instrumento de gestin que permitir organizar el proceso de certificacin profesional en el mbito del CONEAU, y dotar el soporte tcnico y administrativo, as como la transparencia que se requiere.

Directorio CONEAU:

Jos Mara Viaa Prez (Presidente) Amador Vargas Guerra (Secretario) Jun Gmez Flores Jaime Zrate Aguilar Jonathan Golergant Niego Direccin de Evaluacin y Certificacin Equipo Tcnico: Vctor Carrasco Cortez Ruth Seminario Rivas Silvia Bravo Hernndez Jr. Los Tucanes N 136 San Isidro - Lima Telfono: 440 2283 www.aca-evaluamos.blogspot.com

PRESENTACIN 1. ASPECTOS NORMATIVOS DEL PROCESO DE CERTIFICACIN DE COMPETENCIAS PROFESIONALES 1.1. Base Legal 1.2. Definiciones 1.3. Requisitos para autorizacin y registro como entidad certificadora 1.4. Caractersticas de la certificacin de competencias profesionales PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZACIN Y REGISTRO COMO ENTIDAD CERTIFICADORA 2.1. Solicitud de autorizacin 2.2. Contenido del expediente 2.3. Evaluacin de la entidad solicitante 2.4. Observaciones al informe de verificacin. 2.5. Informe final de la Direccin de Evaluacin y Certificacin. 2.6. Deliberacin y autorizacin. 2.7. Registro de entidades certificadoras y profesionales certificados. OTORGAMIENTO Y SUPERVISIN DE LA CERTIFICACIN DE COMPETENCIAS PROFESIONALES 3.1. Otorgamiento de la certificacin. 3.2. Progresividad de implementacin de la certificacin profesional por competencias. 3.3. Supervisin del proceso de certificacin. 3.4. Infracciones y sanciones. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA AUTORIZACIN DE ENTIDADES CERTIFICADORAS 4.1. Informacin 4.2. Intercambio tcnico 4.3. Preevaluacin SOPORTE CONCEPTUAL Y METODOLGICO PARA EQUIPOS TCNICOS DE VERIFICACIN 5.1. Algunas definiciones de competencia profesional 5.2. Sntesis modelo funcional para elaboracin, normalizacin y evaluacin de competencias. 5.3. Competencias bsicas de evaluadores de competencias. ANEXOS 6.1. Clculo del nmero de evaluadores de competencias. 6.2. Modelo de solicitud. 6.3. Lista de chequeo de expedientes. 6.4. Esquema de informe de visita de verificacin.

N 04 05 06 06 09 10 10 10 11 12 12 13 14 15 15 15 16 16 17 17 17 17 18 18 20 30 31 31 34 34 35

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Presentacin El Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria (CONEAU) tiene como uno de sus objetivos promover el desarrollo de procesos de evaluacin y certificacin de competencias profesionales. La certificacin profesional normada por la Ley del SINEACE y su Reglamento, es una modalidad de regulacin delegada, en este caso a los Colegios Profesionales. Este proceso, incorpora aportes de las experiencias internacionales y principalmente de las experiencias nacionales de autorregulacin desarrolladas por algunos Colegios Profesionales de la Salud: mdicos, enfermeras, obstetrices y qumico - farmacuticos, principalmente. La Ley del SINEACE establece el carcter obligatorio para la certificacin profesional en las carreras de Salud (Leyes N 23536, 28456, 23728) y Educacin (Ley N 28198), para las otras Las profesiones incluidas en la Ley N 23536 (Ley carreras profesionales el proceso es volunde normas generales que regulan el trabajo y la cartario. rera de profesionales de la salud) son: Por lo tanto, se requiere implementar el proceso de certificacin profesional, uno de cuyos aspectos ms importantes es el referido al Reconocimiento de Entidades Certificadoras. Este proceso, indito en el pas, requiere un esfuerzo concertado de los organismos reguladores, de las instituciones empleadoras, de las instituciones formadoras, de las entidades certificadoras y de los profesionales, con la finalidad de mejorar la calidad de la formacin y del ejercicio profesional en el Pas. La presente Gua de Procedimientos es un instrumento de gestin que permitir organizar el proceso, darle el soporte tcnico y administrativo, as como la transparencia que se requiere.
Mdico cirujano. Cirujano dentista. Qumico Farmacutico. Obstetras. Enfermero. Mdico Veterinario. Bilogo. Psiclogo. Nutricionista. Ingeniero Sanitario. Asistenta Social. Tecnlogo Mdico (Ley N 28456). Qumico (Ley N 23728).

Ley N 28198: creacin del Colegio de Profesores del Per.

Jos Mara Viaa Prez Presidente del Directorio CONEAU

1. ASPECTOS NORMATIVOS DEL PROCESO DE CERTIFICACIN DE COMPETENCIAS PROFESIONALES 1.1. Base Legal La base legal que sustenta la presente Gua es: a. Ley General de Educacin (Ley N 28044) El Estado garantiza el funcionamiento de un Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa - SINEACE, que abarca todo el territorio nacional y responde con flexibilidad a las caractersticas y especificidades de cada Regin del pas. El Sistema opera a travs de organismos autnomos, dotados de un rgimen legal y administrativo que garantiza su independencia (Art. 14). En el mbito de sus competencias, los organismos del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin (Art. 16): Promueven una cultura de calidad entre los docentes y las instituciones educativas. Evalan, en los mbitos nacional y regional, la calidad del aprendizaje, los procesos pedaggicos y de gestin. Acreditan, peridicamente, la calidad de las instituciones educativas pblicas y privadas. Certifican y recertifican las competencias profesionales. Difunden los resultados de las acciones evaluadoras y acreditadoras de las instituciones educativas, haciendo uso de los medios de comunicacin. Desarrollan programas orientados a formar profesionales especializados en evaluar logros y procesos educativos. Compatibilizan los certificados, grados, diplomas y ttulos educativos nacionales y establecen su correspondencia con similares certificaciones expedidas en el extranjero. Elaboran, con participacin de las instancias descentralizadas, los indicadores de medicin de la calidad que contribuyan a orientar la toma de decisiones. b. Ley de Creacin del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa - SINEACE (Ley N 28740) El SINEACE tiene por finalidad garantizar a la sociedad que las instituciones educativas pblicas y privadas ofrezcan un servicio de calidad. Para ello, recomienda acciones que permitan superar las debilidades y carencias identificadas en los resultados de las autoevaluaciones y evaluaciones externas, con el propsito de optimizar los factores que inciden en los aprendizajes y en el desarrollo de las destrezas y competencias necesarias para alcanzar mejores niveles de calificacin profesional y desempeo laboral. El Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria CONEAU, es uno de los rganos operadores del SINEACE, con competencia en las Instituciones de Educacin Superior Universitaria. c. Decreto Supremo N 018-2007-ED (Reglamento de SINEACE).

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Son objetivos de la Direccin de Evaluacin y Certificacin CONEAU: a) Contribuir a desarrollar la calidad de los procesos de evaluacin y certificacin de competencias profesionales de los egresados de las universidades y de los institutos superiores pedaggicos. b) Promover el desarrollo de procesos de evaluacin y certificacin de competencias profesionales. c) Fomentar una cultura evaluativa entre los miembros de las instituciones de educacin superior universitaria. 1.2. Definiciones Operacionales Certificacin: resultado de un proceso por el cual se verifica y documenta el cumplimiento de requisitos de calidad referidas a competencias profesionales de personas. Certificacin de competencias: proceso mediante el cual la entidad certificadora reconoce formalmente las competencias profesionales o laborales demostradas por una persona natural en la evaluacin de desempeo, de acuerdo a lo establecido por el ente rector del SINEACE. Competencias laborales: aquellas que adquieren las personas fuera de las instituciones educativas en su desempeo ocupacional. Competencias profesionales: aquellas que adquieren las personas en la educacin tcnico productiva y educacin superior no universitaria y universitaria. Entidad certificadora: institucin especializada encargada de realizar la evaluacin con fines de certificacin de competencias profesionales o laborales, previa autorizacin y registro del rgano operador del SINEACE. Evaluacin: proceso que permite valorar las caractersticas de un producto o servicio, de una situacin o fenmeno, as como el desempeo de una persona, institucin o programa, por referencia a estndares previamente establecidos, atendiendo a su contexto. Regulacin: suele entenderse la accin de un rgano externo que establece ciertas normas de operacin a las instituciones y evaluar su cumplimiento. 1.3. Requisitos para reconocimiento como entidad certificadora Para ser autorizado como entidad certificadora de competencias profesionales son requisitos los siguientes: (art. 21) a. Tener un equipo estable y disponible de especialistas en evaluacin por competencias cuyos integrantes hayan sido previamente certificados como tales por el CONEAU y que no tengan sanciones administrativas o judiciales que pongan en duda su idoneidad moral

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para ejercer su funcin. b. Disponer de instrumentos que permitan realizar la evaluacin y certificacin de competencias profesionales actualizadas de la profesin, de acuerdo a los anlisis funcionales elaborados segn parmetros nacionales e internacionales de evaluacin y certificacin de competencias. c. Disponer de respaldo econmico mnimo. d. Disponer de infraestructura propia, o por convenio, que permita desarrollar la evaluacin del desempeo de las personas naturales evaluadas con miras a la certificacin de competencias. e. En el caso de los Colegios Profesionales, acreditar la personera jurdica correspondiente y el respaldo legal de su norma de creacin. f. Requisitos adicionales: Equipo de gestin del proceso de certificacin de competencias. Institucionalizacin de certificacin de competencias profesionales. Padrn actualizado de profesionales a certificar. Pago por evaluacin y autorizacin como entidad certificadora. Los requisitos se operacionalizan de acuerdo a lo especificado en la Tabla N 1. La ruta a seguir se esquematiza de la siguiente manera:

CONEAU - DEC APRUEBA Y PUBLICA

COLEGIO PROFESIONAL: Dispone de instrumentos Tiene equipo estable de especialistas Dispone de respaldo econmico mnimo Dispone de infraestructura Acredita personera jurdica y norma creacin Otros requisitos establecidos por CONEAU PARA REALIZAR EVALUACIN CON MIRAS A CERTIFICACIN DE COMPETENCIAS

Estndares Criterios Indicadores Procedimientos

Coordinacin Apoyo tcnico

PARA CERTIFICACIN

CONEAU - DEC APRUEBA Y PUBLICA: Requisitos Procedimientos DE AUTORIZACIN Y REGISTRO DE ENTIDADES CERTIFICADORAS

COLEGIO PROFESIONAL SOLICITA AUTORIZACIN COMO ENTIDAD CERTIFICADORA

NO

DEC evala Cumple Requisitos?

SI
CONEAU AUTORIZA Y REGISTRA A COLEGIO PROFESIONAL COMO ENTIDAD CERTIFICADORA

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Tabla N 1 Operacionalizacin de requisitos para autorizacin como entidad certificadora. REQUISITO PARA AUTORIZACIN Tener un equipo estable y disponible de especialistas. OPERACIONALIZACIN Cantidad de evaluadores de competencia requeridos de acuerdo a nmero de profesionales a evaluar por ao (Ver tablas de referencia en anexo N 6.1) Relacin de profesionales de la especialidad acreditados nacional o internacionalmente como evaluadores de competencias. Mecanismos de contratacin o compromiso para disponer de evaluadores de competencias profesionales. Disponer de instrumentos de evaluacin de competencias. Definicin, normalizacin y criterios de evaluacin de competencias. Instrumentos de evaluacin validados. Disponer econmico. de respaldo Recursos econmicos destinados a evaluacin y certificacin de competencias. Disponer de Centros o Unidades de evaluacin de competencias que incluyan: mbitosdestinados a evaluacin y certificacin de competencias propios o por convenio con instituciones formadoras y/o empleadoras. Equipamiento destinado a evaluacin y certificacin de competencias propios o por convenio con instituciones formadoras y/o empleadoras. Persona Jurdica Inscripcin en Registros Pblicos. Ley de creacin FUENTE DE VERIFICACIN Documento correspondiente anexando hojas de vida de cada especialista evaluador de competencias y copia legalizada de certificacin como evaluador de competencias. Contratos, actas de compromiso u otros documentos.

Documentos correspondientes. Documentos correspondientes e Informe de validacin.

Presupuesto destinado a evaluacin y certificacin especificando aporte del Colegio Profesional, tarifas a profesionales y otras fuentes. Documentos que garantizan disposicin de Centro de evaluacin de competencias y oficinas de certificacin. En caso de centro o unidad propia: Documentos con relacin de infraestructura, equipos e insumos destinados a evaluacin de competencias. En caso de mbitos disponibles por convenio: Convenio firmado y vigente con instituciones formadoras y/o empleadoras. Documento expedido por Superintendencia Nacional de Registros Pblicos. Copia de publicacin de la Ley en el Diario Oficial El Peruano.

Disponer de infraestructura propia o por convenio que permita realizar evaluacin.

Norma legal de creacin

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REQUISITO PARA AUTORIZACIN Equipo de gestin del proceso de certificacin de competencias.

OPERACIONALIZACIN Relacin de Directivos del Colegio Profesional y especialistas encargados de la gestin del proceso de certificacin. Reglamento de certificacin de competencias del Colegio Profesional. Nmero y relacin de profesionales que el Colegio Profesional debe certificar. Tasa establecida y actualizada anualmente por CONEAU.

FUENTE DE VERIFICACIN Documento correspondiente anexando hojas de vida de integrantes de equipo de gestin. Documento correspondiente.

Institucionalizacin de certificacin de competencias profesionales. Profesionales a certificar.

Padrn actualizado de Colegiados en versin impresa y electrnica. Recibo o constancia de pago.

Pago por evaluacin y autorizacin como entidad certificadora.

1.4. Caractersticas de la certificacin de competencias profesionales La certificacin es el reconocimiento pblico y temporal de las competencias adquiridas dentro o fuera de las instituciones educativas para ejercer funciones profesionales o laborales. La certificacin de competencias profesionales se realiza a las personas naturales y es un proceso pblico y temporal. Es otorgada por el colegio profesional correspondiente, previa autorizacin, de acuerdo a los criterios establecidos por el CONEAU. Se realiza a solicitud de los interesados. En los casos en los que no exista colegio profesional, la certificacin se realizar por la entidad certificadora que el CONEAU autorice. La ruta a seguir para la evaluacin y certificacin de competencias profesionales por los Colegios Profesionales y otras entidades certificadoras reconocidas por el CONEAU, se esquematiza de la siguiente manera:
Colegio Profesional apoya Desarrollo Profesional Continuo
COLEGIO PROFESIONAL AUTORIZADO Y REGISTRADO COMO ENTIDAD CERTIFICADORA E V A L U A C I N

DEC - CONEAU SUPERVISA

Persona Natural solicita certificacin de competencias en su especialidad

Colegio Profesional informa peridicamente a DEC - CONEAU

NO

Cumple requisitos?

SI

Colegio Profesional otorga Certificado de Competencia Profesional Profesional Certificado Temporalmente

Vencido perodo de Certificacin

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2. PROCEDIMIENTO PARA RECONOCIMIENTO COMO ENTIDAD CERTIFICADORA 2.1. Solicitud de reconocimiento El CONEAU establecer los plazos y el cronograma para el reconocimiento de entidades certificadoras, que sern oportuna y adecuadamente difundidos. El Colegio Profesional, o la institucin que requiera el reconocimiento de entidad certificadora, deben presentar una solicitud dirigida al Presidente del CONEAU. La solicitud ser presentada en el local institucional del CONEAU, Av. Los Tucanes N 136, San Isidro. Para informacin adicional las instituciones pueden comunicarse al Telfono 440-2283 o al correo electrnico: presidencia_coneau@hotmail.com Ver modelo de solicitud en el Anexo N 6.2. 2.2. Expediente El expediente que acompae a la solicitud debe contener, foliados, los siguientes documentos: a. El soporte tcnico conceptual, seleccin, normalizacin y criterios de evaluacin de competencias profesionales, en base al anlisis funcional. b. Instrumentos de evaluacin de competencias profesionales que sern utilizados. c. Reglamento de certificacin de competencias del Colegio Profesional respectivo. d. Sumilla de currculum vitae de los miembros del equipo de gestin del sistema de certificacin profesional. e. Sumilla de currculum vitae de los evaluadores de competencias profesionales. f. Documentos que garantizan disposicin del Centro o Unidades de evaluacin de competencias y oficinas de certificacin. g. Copia de norma legal de creacin. h. Copia de inscripcin en Registros Pblicos. i. Relacin de profesionales que el Colegio Profesional respectivo debe certificar, en versin impresa y versin electrnica (CD). j. Recibo o constancia de pago por evaluacin de entidad solicitante. k. Opcionalmente: otra informacin de importancia, relacionada con la certificacin profesion-

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al, que la institucin solicitante desee agregar. En ningn caso se admitirn a trmite expedientes con documentacin incompleta. Ver modelo de Lista de chequeo de expedientes en el Anexo N 6.3. 2.3. Evaluacin de entidad solicitante Una vez ingresado el expediente, la Direccin de Evaluacin y Certificacin del CONEAU dispondr de un plazo no mayor a 90 das calendario para la evaluacin de la entidad solicitante. 2.3.1. Revisin documentaria La Direccin de Evaluacin y Certificacin del CONEAU calificar la documentacin presentada. 2.3.2. Especialistas responsables de la evaluacin de competencias.

El reconocimiento de la certificacin como Evaluador de Competencias se realizar mediante dos modalidades: Competencia adquirida en la experiencia. Los evaluadores presentados por cada Colegio Profesional debern demostrar la competencia profesional adquirida a travs de su experiencia, evaluada mediante las Normas de Competencia de Evaluadores de Competencias establecidas por CONEAU. Mediante este mecanismo se comprobar si los expertos pueden desempear el trabajo segn las necesidades de evaluacin de competencias de las entidades certificadoras. Competencia adquirida mediante un proceso de capacitacin. Cursos desarrollados por CONEAU. En ambos casos, una vez comprobada la competencia, se les reconocer con carcter oficial la calificacin profesional y se les emitir un certificado. CONEAU establecer un registro de evaluadores de competencias de cada entidad certificadora. 2.3.3. Visita de verificacin En un plazo no mayor de 15 das de presentado el expediente, un equipo tcnico de verificacin de la Direccin de Evaluacin y Certificacin DEC-CONEAU, realizar una visita de verificacin de requisitos para reconocimiento como entidad certificadora. El equipo tcnico de verificacin estar conformado por un integrante del equipo tcnico de la Direccin de Evaluacin y Certificacin y dos expertos en evaluacin de competencias de la profesin correspondiente, propuestos en terna por la Direccin de Evaluacin y Certificacin para su seleccin por el Directorio de CONEAU.

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La visita de verificacin est orientada a constatar todos los requisitos establecidos, incluyendo: La revisin de los legajos personales de los evaluadores y miembros del equipo de gestin, conteniendo las hojas de vida y las certificaciones (grados, ttulos, diplomas, certificados, otros) correspondientes en original o copia legalizada El desarrollo prctico de la evaluacin de las competencias profesionales, en concordancia con los instrumentos de evaluacin establecidos por la entidad solicitante.

Concluida la visita, el equipo tcnico de verificacin no podr adelantar opinin, ni adelantar conclusiones del informe a los representantes de la institucin solicitante, bajo responsabilidad funcional. El equipo tcnico de verificacin dispone de 7 das calendario para emitir su informe. Ver esquema de informe en el Anexo N 6.4. 2.4. Observaciones al Informe de Verificacin El informe ser puesto en conocimiento de la entidad solicitante, en una reunin de trabajo con el equipo tcnico de verificacin. La entidad solicitante dispone de 15 das calendario para presentar las observaciones al informe que considere pertinentes. Dentro de este plazo podr solicitar reuniones con el equipo tcnico para sustentar sus observaciones. Vencido el plazo no se aceptarn observaciones y se emitir el Informe Final. Una vez presentadas las observaciones, el equipo tcnico de verificacin dispone de 07 das calendario para evaluarlas y presentar un informe, detallando el procesamiento de las observaciones, a la Direccin de Evaluacin y Certificacin (DEC CONEAU). 2.5. Informe final de la Direccin de Evaluacin y Certificacin (DEC CONEAU) La Direccin de Evaluacin y Certificacin, en un plazo no mayor a 07 das calendario emitir un Informe Final y lo elevar al Directorio del CONEAU para su conocimiento, anlisis y aprobacin respectiva.

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Los criterios de evaluacin para las entidades solicitantes sern los siguientes: ASPECTO EVALUADO Revisin documentaria CALIFICACIN Aprobado FUENTE DE VERIFICACIN Documento de formulacin, normalizacin y evaluacin de competencias que rene las caractersticas tcnicas requeridas por el anlisis funcional establecido por Ley y Reglamento SINEACE. Instrumentos de evaluacin validados en experiencia nacional o internacional. Documento de constitucin de equipo de gestin de certificacin profesional. Padrn de colegiados a ser evaluados en prximos cinco aos y documento de clculo de nmero de evaluadores de competencias (preferentemente distribuidos descentralizadamente), en base a tabla de clculo (Anexo N 6.1.). Otra documentacin requerida que cumple con las normas establecidas en la presente Gua. Visita de verificacin Aprobado Informe Final de Direccin de Evaluacin y Certificacin, que da cuenta de cumplimiento de requisitos requeridos para evaluacin y certificacin.

2.6. Deliberacin y autorizacin El Informe Final ser aprobado por el Directorio del CONEAU. El Directorio del CONEAU aceptar o denegar la solicitud de autorizacin como entidad certificadora en base al Informe Final de la Direccin de Evaluacin y Certificacin (DEC CONEAU). Aceptada la solicitud, el Directorio del CONEAU emitir la resolucin de autorizacin, y el certificado correspondiente, como entidad certificadora por un perodo de cinco aos. A las instituciones que se les haya denegado la autorizacin como entidad certificadora se les devolver el expediente presentado.

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Las instituciones a las que se les haya denegado la autorizacin como entidad certificadora, podrn presentar una nueva solicitud, adjuntando el expediente de acuerdo a lo establecido en el acpite 2.2 de la presente gua, en un plazo no menor de tres meses. Los Colegios Profesionales de certificacin obligatoria a los que se haya denegado por segunda vez la autorizacin como entidades certificadoras, tendrn que contar con el apoyo de un equipo de expertos nacionales (de otros Colegios Profesionales autorizados como entidad certificadora por CONEAU, o de instituciones acadmicas) o internacionales, para que en un plazo no mayor de seis meses soliciten nuevamente su autorizacin. 2.7. Registro de entidades certificadoras y profesionales certificados 2.7.1. Registro de entidades certificadoras A los certificados correspondientes, CONEAU le asignar un nmero de registro y adicionalmente colocar los dispositivos de seguridad. CONEAU elaborar, actualizar y publicar peridicamente, el registro de entidades certificadoras autorizadas. 2.7.2. Registro de profesionales certificados El CONEAU elaborar, y actualizar peridicamente, un registro de profesionales certificados. Los Colegios Profesionales, autorizados como entidades certificadoras por CONEAU, para el registro de los profesionales certificados por competencias debern seguir el siguiente procedimiento: Una vez aprobada la evaluacin por competencias del profesional correspondiente el Colegio Profesional emitir un certificado. El certificado emitido deber ser enviado al CONEAU para su registro en el libro de profesionales certificados, en un plazo no mayor de siete das calendario. CONEAU le asignar un nmero de registro y adicionalmente colocar en el certificado los dispositivos de seguridad. El certificado, con las caractersticas anteriormente referidas, ser devuelto al Colegio Profesional para su entrega al profesional certificado, en un plazo no mayor de siete das calendario luego de recepcionado por CONEAU.

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3. 3.1.

OTORGAMIENTO Y SUPERVISIN DE LA CERTIFICACIN DE COMPETENCIAS PROFESIONALES Otorgamiento de la certificacin La certificacin de las competencias profesionales es otorgada por la entidad certificadora autorizada por el CONEAU. Los profesionales que cuenten con Colegio Profesional slo pueden ser certificados profesionalmente por su respectivo Colegio Profesional, siempre que hayan sido autorizados por el CONEAU y cumplan con los requisitos establecidos para las entidades certificadoras. Los Colegios Profesionales que cuenten con la autorizacin para funcionar como entidad certificadora son responsables de la aplicacin de sus respectivos estndares e instrumentos de evaluacin. La evaluacin con fines de certificacin profesional es voluntaria. Para los profesionales de la salud y educacin, la certificacin es obligatoria.

3.2.

Progresividad de la implementacin de la certificacin profesional por competencias. El proceso de autorizacin de entidades certificadoras se apertura oficialmente a partir del da siguiente de publicada y difundida la presente Gua de Procedimientos. En el caso de la certificacin obligatoria, los Colegios Profesionales disponen de un plazo no mayor de un ao (a partir de la apertura del proceso) para solicitar su autorizacin como entidad certificadora. Si en este plazo no solicitaran la autorizacin, CONEAU verificar de oficio los requisitos establecidos para las entidades certificadoras. El pago de esta verificacin estar a cargo de la entidad correspondiente. La certificacin profesional obligatoria, en base a competencias, se iniciar en un plazo no mayor de tres meses despus de la autorizacin como entidad certificadora del Colegio Profesional correspondiente. El proceso se iniciar con los profesionales que tengan cinco o ms aos de haberse colegiado . En un plazo entre tres a cinco aos, todos estos profesionales debern estar certificados por competencias profesionales. Los profesionales recin egresados se certificarn (colegiarn) de acuerdo a los procedimientos que actualmente desarrollan los colegios profesionales. Se certificarn peridicamente por competencias luego de tres a cinco aos de haberse colegiado, de acuerdo a lo que el Colegio Profesional defina.

1 En el caso de los Profesores se excluye de este plazo a los que se encuentren ejerciendo docencia universitaria, en cuyo caso debern certificarse en el plazo establecido luego de la autorizacin de su respectivo Colegio Profesional.

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La certificacin profesional obligatoria tendr una validez no mayor de cinco aos, de acuerdo a lo que el Colegio Profesional defina. En el caso de la certificacin voluntaria, los Colegios Profesionales podrn solicitar su autorizacin como entidad certificadora, cuando lo consideren pertinente. Los plazos para la certificacin peridica voluntaria sern establecidos por el Colegio Profesional correspondiente. Los profesionales que no cuenten con Colegio Profesional, podrn ser certificados por entidades certificadoras autorizadas por el CONEAU para tal efecto. 3.3. Supervisin del proceso de certificacin El CONEAU: a. Supervisa la legitimidad, poltica y tcnica del proceso de certificacin de competencias profesionales. b. Supervisa las normas ticas en la difusin de resultados. 3.4. Infracciones y sanciones Son infracciones de las entidades certificadoras y de los profesionales: a. Falsear los resultados de la evaluacin o la documentacin presentada para la obtencin de la autorizacin o la certificacin. b. No informar al CONEAU sobre irregularidades cometidas por la entidad certificadora. c. Incurrir en colusin con las entidades certificadoras u otras instituciones o personas naturales. d. No brindar las facilidades a la Direccin de Evaluacin y Certificacin del CONEAU para las acciones de supervisin. e. Incumplir las normas establecidas por el CONEAU y las establecidas en la Ley de creacin de SINEACE (Ley N 28740) y su Reglamento (DS N 018-2007-ED). Si durante la evaluacin o la supervisin se detectara alguna irregularidad en el proceso, que implique responsabilidad de las entidades certificadoras o de los profesionales, que incurran en alguna de las infracciones sealadas, se aplicarn las sanciones que correspondan, las cuales pueden ser: a. b. c. d. Amonestacin. Multa. Suspensin de la autorizacin como entidad certificadora. Prdida de la certificacin profesional.

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4. 4.1.

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA LA AUTORIZACIN DE ENTIDADES CERTIFICADORAS Informacin El CONEAU aprueba y publica los estndares, criterios, indicadores y procedimientos para la certificacin de las competencias profesionales, as como los requisitos y los procedimientos de autorizacin y registro de las entidades certificadoras de competencias profesionales. Reportes del registro de entidades certificadoras se emitirn peridicamente.

4.2. Intercambio tcnico Se pondr a disposicin de las entidades certificadoras, y de quienes aspiren a serlo, la documentacin tcnica a travs de la pgina web del CONEAU. A su solicitud, se desarrollarn reuniones con las entidades certificadoras, y de quienes aspiren a serlo, para intercambio tcnico sobre la certificacin de competencias profesionales. Se conformarn grupos de inters, va internet, para intercambio tcnico sobre la certificacin de competencias profesionales. 4.3. Preevaluacin Las instituciones que lo estimen conveniente podrn solicitar una preevaluacin a la Direccin de Evaluacin y Certificacin del CONEAU. La preevaluacin tendr los mismos requisitos (incluido el pago) y seguir los mismos procedimientos que la evaluacin. Los expertos participantes en la preevaluacin, en ningn caso podrn integrar el equipo tcnico de verificacin. Los resultados de la preevaluacin, sern puestos en conocimiento de la institucin solicitante para que tome las medidas correctivas, si fuera el caso, y posteriormente solicita oficialmente su autorizacin como entidad certificadora. Los resultados de la preevaluacin no condicionan, en ningn caso, la evaluacin con fines de autorizacin como entidad certificadora.

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5. 5.1.

SOPORTE CONCEPTUAL Y METODOLGICO PARA EQUIPOS TCNICOS DE VERIFICACIN Algunas definiciones y modelos de elaboracin de competencia profesional Texto extrado de la publicacin: Competencias profesionales. Enfoques y modelos a debate. Cuaderno de Trabajo. Centro de Investigacin y Documentacin sobre problemas de la Economa, el Empleo y las Cualificaciones Profesionales (CIDEC), Pas Vasco Espaa, 1999. CONOCER2 (Mxico): Capacidad productiva de un individuo que se define y mide en trminos de desempeo en un determinado contexto laboral, y no solamente de conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes; estas son necesarias pero no suficientes por s mismas para un desempeo efectivo. INEM3 (Espaa): Las Competencias Profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que permiten el desempeo de una ocupacin, respecto a los niveles requeridos en el empleo. Es algo ms que el conocimiento tcnico que hace referencia al saber y al saber-hacer. El concepto de competencia engloba no slo las capacidades requeridas para el ejercicio de una actividad profesional, sino tambin, un conjunto de comportamientos, facultad de anlisis, toma de decisiones, transmisin de informacin, etc., considerados necesarios para el pleno desempeo de la ocupacin. POLFORM/OIT4: La Competencia Profesional es la construccin social de aprendizajes significativos y tiles para el desempeo productivo en una situacin real de trabajo que se obtiene no slo a travs de la instruccin, sino tambin y en gran medida mediante el aprendizaje por experiencia en situaciones concretas de trabajo. Cabe mencionar que la OIT ha definido el concepto de Competencia Profesional como la idoneidad para realizar una tarea o desempear un puesto de trabajo eficazmente por poseer las calificaciones requeridas para ello . En este caso, los conceptos competencia y calificacin, se asocian fuertemente dado que la calificacin se considera una capacidad adquirida para realizar un trabajo o desempear un puesto de trabajo. Provincia de Quebec: Una competencia es el conjunto de comportamientos socio afectivos y habilidades cognoscitivas, psicolgicas, sensoriales y motoras que permiten llevar a cabo adecuadamente un papel, una funcin, una actividad o una tarea.

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CONOCER. La normalizacin y certificacin de Competencia Profesional: Medio para incrementar la productividad de las empresas. Mxico 1997 INEM. Metodologa para la ordenacin de la formacin profesional ocupacional. Subdireccin general de gestin de formacin ocupacional. Madrid 1995 Ducci, Mara Anglica. El enfoque de Competencia Profesional en la perspectiva internacional. En: Formacin basada en Competencia Profesional. Cinterfor/OIT. Montevideo 1997 OIT. Formacin profesional. Glosario de trminos escogidos. Ginebra 1993.

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Consejo Federal de Cultura y Educacin (Argentina): Un conjunto identificable y evaluable de conocimientos, actitudes, valores y habilidades relacionados entre s que permiten desempeos satisfactorios en situaciones reales de trabajo, segn estndares utilizados en el rea ocupacional. AUSTRALIA . La competencia se concibe como una compleja estructura de atributos necesarios para el desempeo de situaciones especficas. Es una compleja combinacin de atributos (conocimiento, actitudes, valores y habilidades) y las tareas que se tienen que desempear en determinadas situaciones. Este, ha sido llamado un enfoque holstico en la medida que integra y relaciona atributos y tareas, permite que ocurran varias acciones intencionales simultneamente y toma en cuenta el contexto y la cultura del lugar de trabajo. Nos permite incorporar la tica y los valores como elementos del desempeo competente. ALEMANIA: Posee Competencia Profesional quien dispone de los conocimientos, destrezas y aptitudes necesarios para ejercer una profesin, puede resolver los problemas profesionales de forma autnoma y flexible, est capacitado/a para colaborar en su entorno profesional y en la organizacin del trabajo. National Council for Vocational Qualifications (NCVQ): En el sistema ingls, ms que encontrar una definicin de Competencia Profesional, el concepto se encuentra latente en la estructura del sistema normalizado. La Competencia Profesional se identifica en las normas a travs de la definicin de elementos de competencia (logros laborales que un trabajador es capaz de conseguir), criterios de desempeo (definiciones acerca de la calidad), el campo de aplicacin y los conocimientos requeridos. FUNCIONAL CONDUCTISTA CONSTRUCTIVISTA

Competencias desarrolladas por Normas de rendimiento desar- Grupos de competencia desarrolprocesos de aprendizaje ante disrolladas y convenidas por la in- lados por investigacin basada en funciones y que incluye a la poexcelentes ejecutores. dustria. blacin menos competente. Normas basadas en resultados Normas orientadas a resultados Normas construidas a partir de resultados de aprendizaje. (referencia a criterio). (validadas por criterio). Normas de competencia ocupacio- Proceso educacional (desarrollo Procesos de aprendizaje por alternancia en planta. nal (rendimiento real en el trabajo). de competencia). Fijacin de rendimientos competentes, convenida sectorialmente. Producto: competencias duras. Especificaciones de rendimiento Especificaciones definidas por los superior definido por investig- alcances logrados en planta por los acin educativa. trabajadores. Producto: competencias blandas. Producto: Competencias contextuales.

FUENTE: Mertens y Wilde (1996:22).

6 . Gonczi, Andrew; Athanasou, James. Instrumentacin de la educacin basada en competencias. Perspectiva de la teora y la prctica en Australia. Ed. Limusa. 1996

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5.2. Sntesis anlisis funcional para elaboracin, normalizacin y evaluacin de competencias. EL ANLISIS FUNCIONAL Tomado de: Irigoin, V; Vargas, F. Competencia Laboral. Manual de conceptos, mtodos y aplicaciones en el Sector Salud. Mdulo 1. Unidad 3: Competencias, fases y aplicacin. OPS- CINTEFOR, 2002. El anlisis funcional (AF) se utiliza como herramienta para identificar las competencias laborales inherentes al ejercicio de una funcin ocupacional. Tal funcin puede estar relacionada con una ocupacin, una empresa, un grupo de empresas o todo un sector de la produccin o los servicios. Es de amplia utilizacin en pases que cuentan con sistemas de certificacin de competencias basados en estndares o normas de competencia. De hecho, en los sistemas normalizados de certificacin, el anlisis funcional se utiliza para identificar las competencias que son la base de la elaboracin de las normas. Por ejemplo, el AF es de plena utilizacin en el Sistema Nacional de Calificaciones Vocacionales basado en competencias del Reino Unido. Este sistema utiliza estndares de competencia laboral, descripciones de logros laborales que se deben alcanzar en un rea laboral determinada. El mtodo est ampliamente difundido entre los organismos privados que participan en el sistema con funciones de certificacin de competencias. Es el ms usado, ya sea en su forma original de los NVQ , o con algunos de los varios mtodos empleados para efectuarlo. Algunas instituciones de formacin de Amrica Latina han aplicado el AF, como es el caso del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA de Colombia que lo define como: Mtodo mediante el cual se identifica el propsito clave de un rea objeto de anlisis, como punto de partida para enunciar y correlacionar sus funciones hasta llegar a especificar las contribuciones individuales. Este mtodo facilita la definicin de Unidades de Competencia Laboral y el establecimiento de Normas de Competencia Laboral .

National Vocational Qualifications (NVQ). NVQs corresponde a National Vocational Qualifications que se definen como calificaciones que evalan las habilidades y conocimientos que los trabajadores necesitan para realizar su trabajo en forma efectiva, (BTEC, 1998). Gua para la identificacin de Unidades de Competencia y Titulaciones con base en el Anlisis Funcional, Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, Divisin de Estudios Ocupacionales, Bogot, 1998.

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Dos aspectos fundamentales para la realizacin del AF que considera el SENA en su gua son: a. Es un proceso experimental. No existen procedimientos exactos para realizarlo; estos se van construyendo con los aportes de los participantes. Como tal, no consiste en la aplicacin de una frmula matemtica exacta; ms bien es un proceso de anlisis del trabajo en sus funciones integrantes. b. El proceso se desarrolla con expertos de la actividad laboral, empleadores y trabajadores siguiendo los lineamientos metodolgicos aqu expuestos. Principios del anlisis funcional El Consejo de Normalizacin y Certificacin de Competencia Laboral CONOCER, de Mxico, ha aplicado extensamente el AF para identificar competencias con fines posteriores de formacin, evaluacin y certificacin . Los principios que el CONOCER resalta en el AF, textualmente son: El anlisis funcional se aplica de lo general (el Propsito Principal reconocido) a lo particular. El anlisis funcional debe identificar funciones delimitadas (discretas) separndolas de un contexto laboral especfico. El desglose en el anlisis funcional se realiza con base en la relacin causa - consecuencia. El CONOCER enfatiza que el mapa funcional no es un organigrama (la carta organizativa de la organizacin laboral), as como tampoco es un diagrama del flujo de procesos, ni una descripcin de las operaciones tcnicas de la organizacin. Los resultados que se esperan y que deben expresarse en el mapa funcional son los que se obtienen por la actividad de las personas, no por el funcionamiento de los equipos . Los pasos para realizar el AF son: Conformar el grupo de expertos. Fijar el propsito: establecer el propsito y alcance del anlisis a efectuar. Desarrollar el mapa funcional. Identificar las unidades de competencia y redactar los elementos de competencia. Redactar los criterios de desempeo. Redactar el campo de aplicacin. Redactar las evidencias de desempeo. Redactar las evidencias de conocimiento. Asegurar la calidad del estndar.

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CONOCER, Anlisis Ocupacional y Funcional del Trabajo, publicado por el Programa de Cooperacin Iberoamericana para el Diseo de la Formacin Profesional (IBERFOP), Organizacin de Estados Iberoamericanos para la Educacin la Ciencia y la Cultura (OEI), 1999.

11

Por ejemplo, una funcin podra ser: Monitorear y ajustar la operacin de sistemas de purificacin de agua, mientras que purificar agua sera la expresin de una operacin del proceso. (CONOCER, op. cit.).

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UNA VEZ ORGANIZADO Y PREPARADO EL GRUPO DE EXPERTOS, EL PRIMER PASO DEL AF CONSISTE EN DEFINIR EL PROPSITO CLAVE EN EL NIVEL EN EL QUE SE EST TRABAJANDO. EL AF COMIENZA CON LA SIGUIENTE PREGUNTA: CUL ES EL PROPSITO PRINCIPAL DE LA OCUPACIN, ORGANIZACIN LABORAL O FUNCIN PRODUCTIVA DE SERVICIOS QUE INTERESA ANALIZAR? El grupo de expertos no debe ser numeroso; se suele sugerir que no exceda de diez personas que efecten realmente el trabajo analizado. El grupo se rene en un saln apropiado para la interaccin y desarrolla el anlisis guiado por un conocedor de la metodologa. Es aconsejable preparar al grupo realizando una pequea introduccin sobre el enfoque de competencias, la utilidad y caractersticas del AF as como sus reglas. El AF puede desarrollarse en el nivel de ocupacin (ejemplo: Auxiliar de enfermera), de organizacin laboral (ejemplo: La Clnica de Santa Sofa), o de Sector (ejemplo: Industria Automotriz). En todo caso, su lgica es deductiva as que avanza desagregando sucesivamente desde lo general hasta lo particular.

EL PROPSITO CLAVE ES EL ENUNCIADO QUE DEFINE AQUELLO QUE LA OCUPACIN O SECTOR BAJO ANLISIS PERMITE ALCANZAR O LOGRAR. SE REDACTA SIGUIENDO LA REGLA DE INICIAR CON UN VERBO, LUEGO EL OBJETO SOBRE EL QUE APLICA LA ACCIN DEL VERBO Y FINALMENTE, UNA CONDICIN.

EJEMPLOS DE PROPSITO CLAVE O PROPSITO PRINCIPAL AUXILIAR DE ENFERMERA: PROPORCIONAR CUIDADOS AUXILIARES AL PACIENTE Y ACTUAR SOBRE LAS CONDICIONES SANITARIAS DE SU ENTORNO, BAJO LA SUPERVISIN CORRESPONDIENTE. FISIOTERAPEUTA: REALIZAR ACCIONES DE PREVENCIN DE LA DISCAPACIDAD Y DE REHABILITACIN PARA PROMOVER LA EQUIPARACIN DE OPORTUNIDADES DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD. TCNICO EN RTESIS Y PRTESIS: PROVEER APOYOS TECNOLGICOS QUE PROMUEVAN Y MANTENGAN LA AUTONOMA DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD FSICA.

Una vez que contamos con el propsito clave, veamos cmo avanzar para elaborar el mapa funcional. Despus de definir el propsito clave, se avanza resolviendo la siguiente pregunta: Qu hay que hacer para que esto se logre?

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Del modo indicado se empieza un proceso de desagregacin sucesiva en el cual cada respuesta indica una funcin que contribuye indudablemente al logro del propsito clave. Es importante no pensar las funciones en trminos de un determinado puesto de trabajo; ms bien, funciones dentro de un contexto laboral ms amplio, que puedan ser transferibles de un puesto a otro. La funcin, por ejemplo, de atender usuarios y resolver sus dudas se especifica para el contexto en anlisis que podr ser la portera de un establecimiento de salud, pero se ha de tener presente que la funcin puede tambin darse en otros escenarios tales como la admisin de un servicio de urgencia. Normalmente se efecta la pregunta hasta llegar a tres o, a lo sumo, cuatro niveles de desagregacin de lo que se va configurando como el mapa funcional. El punto en el cual se detiene, es aquel en el cual la respuesta a la pregunta: Qu hay que hacer para que esto se logre?, se encuentra en una funcin que ya puede ser realizada por una persona. Es justo ah donde se ha encontrado una funcin atribuible a una ocupacin. Como la funcin define un logro laboral, se habr identificado una competencia. El anlisis funcional concluye cuando se identifican aquellas funciones que corresponden a logros que son alcanzables por una persona. Las realizaciones profesionales (logradas por los trabajadores) corresponden al ltimo nivel de desagregacin y se considera que son la especificacin ltima y precisa de la competencia laboral. El rbol que se obtiene en la representacin grfica tiene la apariencia que se muestra en la pgina a continuacin. Cabe notar que su ramificacin no necesariamente debe ser simtrica; en algunas funciones puede desagregarse ms que en otras, dependiendo de la funcin misma. Un aspecto a considerar cuando se trata de detectar una posible realizacin profesional es el que exista claramente la posibilidad de enlazar la expresin: La persona debe ser capaz de con el enunciado del elemento de competencia. Si este enlace no es ni tcnica ni gramaticalmente posible, no se contar con el referente para el que se construirn los componentes normativos que sustenten la identificacin de la competencia laboral, comprometiendo as la calidad del proceso y, consecuentemente, de la Norma de Competencia que se realizar13. El anlisis funcional, y ms concretamente el mapa funcional, puede ser desarrollado a diferentes niveles, es decir, puede hacerse un mapa funcional para la industria automovilstica en un pas, o para la fbrica nacional de automotores o para un rea ocupacional determinada. Esta variabilidad depende fundamentalmente de la escala en que se est trabajando. De hecho, un pas con un sistema nacional de formacin y certificacin de competencias, tendr desarrollados mapas funcionales en el nivel de sector; en este caso, es fundamental la estandarizacin, la no repeticin de funciones y el valor de la transferibilidad de las competencias entre diferentes sectores. Pero se dan casos en que se requiere aplicar la metodologa a nivel de una organizacin laboral. Un hospital, por ejemplo,
12

En la metodologa inglesa y mexicana se les denomina elementos de competencia, en adelante las llamaremos realizaciones profesionales, como en la metodologa espaola, por considerar que es un nombre ms descriptivo. CONOCER, (op. cit.).

13

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puede desarrollar un mapa funcional en el que queden ubicadas las diferentes unidades de competencia y realizaciones profesionales agrupables despus en reas ocupacionales de la organizacin. Por ltimo, el mapa puede desarrollarse para una ocupacin. Estos casos son menos frecuentes en la experiencia internacional, pero es claro que como herramienta de anlisis, el mapa funcional presta un gran apoyo a la desagregacin de las funciones que desarrolla una ocupacin determinada iniciando el trabajo desde su propsito clave. Los ejemplos de mapa funcional que se citan en el presente trabajo se refieren a lo que llamaremos un rea ocupacional; entendida como un conjunto de responsabilidades y funciones laborales que normalmente puede corresponder a uno o ms puestos de trabajo pero que en s misma describe una denominacin laboral representativa de un sector laboral especfico . Justamente, una de las ventajas del anlisis funcional es la de no trabajar bajo el enfoque de tareas tpico del anlisis de puestos. Se trata aqu de especificar funciones con una mayor flexibilidad que la de verlas bajo la ptica de un puesto; se ven por tanto en la perspectiva del propsito clave, o de un sector nacional, o de una organizacin laboral o de un rea ocupacional.

14 Por ejemplo, el manual se referir al rea ocupacional de Salud ambiental y no al puesto de trabajo de Inspector de Salud; o al rea de Cuidados auxiliares de enfermera y no al puesto de Auxiliar.

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Esquema de mapa funcional

Funcin 1.1

Funcin 1.11 Funcin 1.12

Funcin 1.1.21 Funcin 1.1.22

Propsito Principal (Funcin 1)

Funcin 1.2

Funcin 1.21 Funcin 1.22 Funcin 1.3.1.1 Funcin 1.3.1.1 Funcin 1.3.1.2

Funcin 1.31

Funcin 1.3

Funcin 1.32

Funcin 1.33

Funcin 1.3.3.1 Funcin 1.3.3.2

Fuente: CONOCER, Anlisis Ocupacional y Funcional del Trabajo, publicado por el Programa de Cooperacin Iberoamericana para el Diseo de la Formacin Profesional (IBERFOP), Organizacin de Estados Iberoamericanos para la Educacin la Ciencia y la Cultura (OEI), Madrid, 1998. En los casos en que el mapa se desarrolla para un rea ocupacional, las unidades de competencia pueden aparecer ya en el segundo nivel de desagregacin, como es el caso del ejemplo incluido en pginas anteriores.

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Mapa funcional de la ocupacin fisioteraputica

1.1 Clasificar el estado funcional o discapacidad de la persona, utilizando los clasificadores vigentes. 1.2 Aceptar referencias y contrareferencias de su nivel. 1.3 Valorar la capacidad fsica funcional del paciente de acuerdo a procedimiento y utilizando las normas vigentes. 1.4 Definir objetivos, tomando en cuenta la valoracin. 1.5 Aplicar tratamientos de acuerdo a objetivos definidos. 1.6 Revaluar las capacidades fsicas y funcionales.

1.Atender personas con discapacidad de acuerdo a prescripcin mdica.

2.Realizar acciones que ayuden a la integracin sociolaboral y educativa segn condicin.

2.1 Realizar coordinaciones con los centros educativos del sector. 2.2 Establecer coordinacin con las reas productivas de la comunidad. 2.3 Establecer comunicacin con otros actores sociales. 3.1 Realizar la valoracin temprana y oportuna en poblaciones de alto riesgo para detectar condicin de discapacidad. 3.2 Referir tempranamente los casos detectados que demanden acciones de rehabilitacin. 3.3 Ejecutar campaas educativas sobre factores de riesgo generadores de discapacidad. 4.1 Aportar ideas sobre la implementacin de acciones en beneficio de las personas con discapacidad. 4.2 Intercambiar opinin respecto a evaluacin, tratamiento y alta del paciente. 4.3 Recibir y/o proporcionar informacin referente al paciente y su grupo familiar.

Realizar acciones de prevencin de discapacidad y rehabilitacin para promover la equiparacin de oportunidad de las personas con discapacidad.

3.Proponer acciones de promocin para disminuir la incidencia de la discapacidad.

4. Proponer alternativas de solucin para la realizacin de acciones en el rea de atencin

Propsito clave (objetivo de la ocupacin)

5. Establecer comucacin con la persona con discapacidad, su familia y la comunidad para coadyuvar la atencin

5.1 Orientar al paciente y su familia sobre los cuidados y atenciones de la persona con discapacidad. 5.2 Orientar sobre las actividades de apoyo y adecuaciones del entorno.

6.Gerenciar los servicios de rehabilitacin en el rea de su competencia

6.1 Elaborar planes de trabajo. 6.2 Organizar su rea de trabajo. 6.3 Realizar informes segn lo establecido en los procedimientos. 6.4 Proporcionar inormacin estadstica de la produccin del servicio. 6.5 Aportar ideas, soluciones y/o estrategias al comit tcnico administrativo.

Unidades de competencia

Realizaciones profesionales (elementos de competencia)

Fuente: OPS/Cinterfor, elaborado por los participantes en el Taller de Formacin por Competencias de Amrica Central, Ciudad Antigua Guatemala, Guatemala, 1999.

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Una vez elaborado y revisado el mapa funcional, se habr identificado las unidades de competencia y las realizaciones profesionales. Las unidades de competencia estn constituidas por varios logros laborales que deben ser llevados a cabo para que la funcin laboral a que se refiere pueda considerarse ejecutada. Se las llama unidades, porque representan un nico aspecto (de varios) dentro del desempeo laboral que puede ser descrito y desagregado en las realizaciones. Por su parte, los logros laborales, llamados elementos de competencia en algunos pases, pueden ser llamados en adelante realizaciones profesionales15.

REA OCUPACIONAL: CUIDADOS AUXILIARES DE ENFERMERA UNIDADES DE COMPETENCIA PREPARAR LOS MATERIALES Y PROCESAR LA INFORMACIN DE LA CONSULTA APLICAR CUIDADOS AUXILIARES DE ENFERMERA AL PACIENTE/CLIENTE CUIDAR LAS CONDICIONES SANITARIAS DEL ENTORNO DEL PACIENTE Y DEL MATERIAL E INSTRUMENTAL SANITARIO UTILIZADO EN LAS DISTINTAS CONSULTAS/SERVICIOS COLABORAR EN LA PRESTACIN DE CUIDADOS SQUICOS AL PACIENTE/CLIENTE REALIZANDO A SU NIVEL, LA APLICACIN DE TCNICAS DE APOYO SICOLGICO Y DE EDUCACIN SANITARIA REALIZAR TAREAS DE INSTRUMENTACIN EN EQUIPOS DE SALUD BUCODENTAL.

FUENTE: CTLOGO DE TTULOS DE FORMACIN PROFESIONAL, MINISTERIO DE EDUCACIN DE ESPAA.

Ntese que la redaccin, tanto de las unidades de competencia como de las realizaciones profesionales (elementos de competencia) contina manteniendo la estructura: Verbo / Objeto / Condicin. En esta estructura de redaccin; la condicin suele complementar a la accin y se refiere a alguna limitacin o especificacin acerca de la supervisin recibida o la calidad de la funcin descrita (ver ejemplos), en algunos casos puede obviarse la condicin, cuando el tipo de funcin descrita as lo indique (ver por ejemplo, la ltima funcin del recuadro anterior). Tanto las unidades de competencia como las realizaciones profesionales mantienen unas reglas para su elaboracin; en un aparte posterior se incluyen para facilitar su comprensin y aplicacin. Para facilitar la comprensin se presentan enseguida ejemplos de unidades de competencia de la formacin del sector salud en el sistema espaol. Las definiciones y jerga tcnica tienen, por tanto, esa procedencia.

15 En la metodologa inglesa se llaman elementos de competencia; sin embargo, preferimos el trmino realizacin, propio de los desarrollos espaoles.

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OTRO EJEMPLO DE REA OCUPACIONAL Y UNIDADES DE COMPETENCIA EN EL SECTOR SALUD REA OCUPACIONAL: SALUD AMBIENTAL PROPSITO PRINCIPAL: REALIZAR LAS OPERACIONES DE INSPECCIN NECESARIAS PARA IDENTIFICAR, CONTROLAR, VIGILAR, EVALUAR Y, EN SU CASO, CORREGIR LOS FACTORES DE RIESGO AMBIENTAL PARA LA SALUD, DESARROLLANDO PROGRAMAS DE EDUCACIN Y PROMOCIN DE LA SALUD DE LAS PERSONAS EN SU INTERACCIN CON EL MEDIO AMBIENTE, BAJO LA SUPERVISIN CORRESPONDIENTE. UNIDADES DE COMPETENCIA: 1. ORGANIZAR Y GESTIONAR LA UNIDAD DE SALUD AMBIENTAL 2. IDENTIFICAR, CONTROLAR Y VIGILAR LOS RIESGOS PARA LA SALUD DE LA POBLACIN GENERAL ASOCIADOS AL USO DEL AGUA 3. IDENTIFICAR, CONTROLAR Y VIGILAR LOS RIESGOS PARA LA SALUD DE LA POBLACIN GENERAL ASOCIADOS AL AIRE Y DISTINTAS FUENTES DE ENERGA 4. IDENTIFICAR, CONTROLAR Y VIGILAR LOS RIESGOS PARA LA SALUD DE LA POBLACIN GENERAL ASOCIADOS A PRODUCTOS QUMICOS Y VECTORES DE INTERS EN SALUD PBLICA 5. IDENTIFICAR, CONTROLAR Y VIGILAR LOS RIESGOS PARA LA SALUD DE LA POBLACIN GENERAL ASOCIADOS A LA GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS Y DE MEDIO CONSTRUIDO 6. IDENTIFICAR, CONTROLAR Y VIGILAR LOS RIESGOS PARA LA SALUD DE LA POBLACIN GENERAL ASOCIADOS A LA CONTAMINACIN DE LOS ALIMENTOS 7. FOMENTAR LA SALUD DE LAS PERSONAS MEDIANTE ACTIVIDADES DE EDUCACIN MEDIOAMBIENTAL. FUENTE: CATLOGO DE TTULOS DE FORMACIN PROFESIONAL, MINISTERIO DE EDUCACIN ESPAA.

Como se mencion antes, la elaboracin del mapa funcional llega hasta el punto en que se identifican las realizaciones profesionales. De ah que en las metodologas de AF suele sugerirse que a este nivel ya puede redactarse la realizacin y anteponer a ella la frase: el trabajador es capaz de que podr leerse sin ningn sobresalto. La caracterstica principal de una realizacin profesional es justamente esa: puede ser llevada a cabo por una persona.

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Ejemplos de realizaciones profesionales (elementos de competencia)

REA OCUPACIONAL: SALUD AMBIENTAL UNIDAD DE COMPETENCIA: 1. ORGANIZAR Y GESTIONAR LA UNIDAD DE SALUD AMBIENTAL REALIZACIONES PROFESIONALES: 1.1. ORGANIZAR LOS RECURSOS MATERIALES E INVENTARIAR Y CONTROLAR EXISTENCIAS, SEGN NORMAS DE RGIMEN INTERNO 1.2. REALIZAR EL MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y DE USO, CONTROLAR LAS REPARACIONES, COMPROBAR EL FUNCIONAMIENTO Y REALIZAR CALIBRACIONES DE RUTINA DE LOS EQUIPOS A SU CARGO, SIGUIENDO EL PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO Y LA FICHA DE MANTENIMIENTO 1.3. ORGANIZAR Y DESARROLLAR LOS ARCHIVOS Y LA DOCUMENTACIN TCNICA DE LA UNIDAD, SEGN LAS NORMAS Y PROCEDIMIENTOS ESTABLECIDOS 1.4. OBTENER LOS INFORMES Y RESMENES DE ACTIVIDADES MEDIANTE EL TRATAMIENTO DE LA INFORMACIN DE LA BASE DE DATOS 1.5. INTERPRETAR INFORMACIN CIENTFICO TCNICA (PROCESOS DE ANLISIS, DE CALIDAD, MANUALES DE PROCEDIMIENTOS Y EQUIPOS,...) Y ADAPTAR PROCEDIMIENTOS PRODUCIENDO INFORMACIN ORAL O ESCRITA QUE PERMITE LA EJECUCIN DE LA ACTIVIDAD CON LOS NIVELES DE CALIDAD ESTABLECIDOS, OPTIMIZANDO LOS RECURSOS ASIGNADOS 1.6. ORGANIZAR, PREPARAR Y PROGRAMAR EL TRABAJO PREVIENDO, ASIGNANDO O DISTRIBUYENDO TAREAS, EQUIPOS, RECURSOS Y/O TIEMPOS DE EJECUCIN. FUENTE: CATLOGO DE TTULOS DE FORMACIN PROFESIONAL, MINISTERIO DE EDUCACIN, ESPAA.

REA OCUPACIONAL: ORTOPROTSICA PROPSITO PRINCIPAL: DEFINIR RTESIS, PRTESIS Y ORTOPRTESIS Y AYUDAS TCNICAS, Y ORGANIZAR, PROGRAMAR Y SUPERVISAR LA FABRICACIN Y ADAPTACIN AL CLIENTE, CUMPLIENDO O ASEGURANDO EL CUMPLIMIENTO DE LAS ESPECIFICACIONES ESTABLECIDAS POR LA NORMATIVA Y POR LA PRESCRIPCIN CORRESPONDIENTE. UNIDADES DE COMPETENCIA: 1. ADMINISTRAR Y GESTIONAR UN TALLER/LABORATORIO ORTOPROTSICO 2. DEFINIR RTESIS, PRTESIS, ORTOPRTESIS O AYUDAS TCNICAS, AJUSTNDOSE A LA PRESCRIPCIN Y A LAS CARACTERSTICAS ANATOMOFUNCIONALES DEL CLIENTE. 3. ORGANIZAR, PROGRAMAR Y SUPERVISAR LA FABRICACIN DE RTESIS, PRTESIS, ORTOPRTESIS Y AYUDAS TCNICAS. 4. ELABORAR RTESIS, PRTESIS, ORTOPRTESIS Y AYUDAS TCNICAS PERSONALIZADAS 5. ADAPTAR LA RTESIS, PRTESIS, ORTOPRTESIS Y/O AYUDAS TCNICAS Y REALIZAR REVISIONES PERIDICAS DE LAS MISMAS. FUENTE: CATLOGO DE TTULOS DE FORMACIN PROFESIONAL, MINISTERIO DE EDUCACIN, ESPAA.

En el mapa funcional se hace grfica la interrelacin entre el propsito principal, las unidades de competencia y las realizaciones profesionales; hasta ah no se ha hecho una completa identificacin de la competencia laboral. Para que la descripcin sea completa, se deben agregar informaciones sobre: cmo saber si la realizacin profesional fue bien efectuada? (criterios de desempeo) o, qu conocimientos se aplicaron para lograr el desempeo?, en qu mbito fsico se realiz el desempeo? Cmo evaluar si fue un desempeo competente? Estas informaciones se recogen en un formato para cada una de las realizaciones profesionales. Cuando este formato se comparte en su contenido por empleadores y trabajadores y si se utiliza como referente para los programas de formacin, evaluacin y certificacin, se convierte en un estndar o norma de competencia.

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5.3. Competencias bsicas de evaluadores de competencias DEC CONEAU

PROPSITO PRINCIPAL FUNCIONES CLAVES UNIDADES DE COMPETENCIA

ELEMENTOS DE COMPETENCIA

1.1.1 Recopilar y analizar la informacin sobre la historia profesional del postulante de 1.1 Analizar informacin acuerdo a procedimientos establecidos.

Evaluar y documentar las competencias de los postulantes a certificacin profesional, de acuerdo a las Normas de Competencia Profesional (NCP) y procedimientos de la entidad certificadora autorizada por el Consejo Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin (CONEAU)

1. Planificar el proceso de evaluacin de competencias de los postulantes a certificacin profesional, de acuerdo a la normatividad vigente.

sobre el candidato y los procesos de evaluacin 1.1.2 Identificar y analizar informacin sobre segn normatividad vi- el proceso de evaluacin de competencias profesionales de acuerdo a la normatividad y gente.
procedimientos establecidos. 1.1.1 Recopilar y analizar la informacin sobre la historia profesional del postulante de acuerdo a procedimientos establecidos. 1.2.2 Elaborar el plan de evaluacin en forma

1.2 Organizar el proceso concertada de acuerdo a procedimientos estade evaluacin con base blecidos por la entidad certificadora. a las normas de competencia y a los proced1.2.3. Seleccionar tcnicas para la evaluacin imientos establecidos.
de competencias profesionales, con base a las normas y procedimientos establecidos.

1.2.4. Elaborar o seleccionar instrumentos de evaluacin de competencias profesionales, con base a las normas y procedimientos establecidos para la evaluacin de competencias.

2. Ejecutar el proceso de evaluacin de competencias de los postulantes a certificacin profesional, segn la normatividad vigente.

2.1 Evaluar las competencias de los postulan- 2.1.1 Orientar al postulante sobre la evalutes, segn las normas y acin y el autodiagnstico, de acuerdo a los procedimientos estab- procedimientos establecidos. lecidos.
2.1.2 Aplicar instrumentos de evaluacin para recopilar las evidencias de las competencias del postulante, segn las normas de competencia a evaluar. 2.1.3 Valorar los resultados de la evaluacin y registrarlos, segn pautas establecidas. 2.2.2 Asesorar a los postulantes sobre acciones formativas y/o a la necesidad de una mayor prctica profesional, de acuerdo a los procedimientos establecidos. 2.2.3 Evaluar e informar el proceso de evaluacin de competencias desarrollado de acuerdo a criterios de mejoramiento continuo. ... ver la siguiente pgina.

2.2 Comunicar los resultados de la evaluacin, segn la normatividad establecida.

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6.

ANEXOS Anexo N 6.1 Clculo de Nmero de Evaluadores de Competencia

Para el clculo del nmero de evaluadores de competencia se proceder de la siguiente manera: Determinar la oferta de evaluaciones por ao. (N evaluaciones por da) x (5 das por semana) x (48 semanas al ao) Determinar la demanda de profesionales a evaluar por ao. En base al nmero de profesionales con ms de cinco aos de colegiados en el plazo sealado. Ejemplo: si se requiere evaluar en total 15000 profesionales con ms de cinco aos de colegiados, se pueden evaluar 5000 por ao (3 aos plazo mnimo) 3000 por ao (5 aos plazo mximo). Calcular el nmero de evaluadores (en base a equipo de 3 evaluadores). (N de profesionales a evaluar por ao) / (oferta de evaluaciones por ao) x (3) Se adjuntan Tablas que facilitan el clculo. Ejemplo: Si se ofertan 2 evaluaciones por da y se requiere evaluar 4000 profesionales por ao, se requieren 25 evaluadores a Tiempo Completo o 50 a Tiempo Parcial. Si se ofertan 8 evaluaciones por da y se requiere evaluar 4000 profesionales por ao, se requieren 6 evaluadores a tiempo completo o 12 a tiempo parcial.

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Tabla de referencia para calculo de Evaluadores de Competencia

Evaluaciones por da Das por semana Semanas por ao N de evaluaciones ofertadas por ao Profesionales a evaluar por ao N de evaluadores TC (*) N de evaluadores TP (*)

2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5

48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48

480 480 480 480 480 480 480 480 480 480 480 480 480 480 480 480 480 480 480 480

1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 10000 11000 12000 13000 14000 15000 16000 17000 18000 19000 20000

6 13 19 25 31 38 44 50 56 63 69 75 81 88 94 100 106 113 119 125

13 25 38 50 63 75 88 100 113 125 138 150 163 175 188 200 213 225 238 250

(*) Asumiendo un equipo de 3 evaluadores por cada evaluado Evaluaciones Das por Semanas N de evaluaciones Profesionales a N de evalua- N de evaluapor da semana por ao ofertadas por ao evaluar por ao dores TC (*) dores TP (*) 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 960 960 960 960 960 960 960 960 960 960 960 960 960 960 960 960 960 960 960 960 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 10000 11000 12000 13000 14000 15000 16000 17000 18000 19000 20000 3 6 9 13 16 19 22 25 28 31 34 38 41 44 47 50 53 56 59 63 6 13 19 25 31 38 44 50 56 63 69 75 81 88 94 100 106 113 119 125

(*) Asumiendo un equipo de 3 evaluadores por cada evaluado

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Evaluaciones Das por Semanas semana por ao por da 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48

N de evaluaciones Profesionales a N de evalua- N de evaluaoferatadas por ao evaluar por ao dores TC (*) dores TP (*) 1440 1440 1440 1440 1440 1440 1440 1440 1440 1440 1440 1440 1440 1440 1440 1440 1440 1440 1440 1440 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 10000 11000 12000 13000 14000 15000 16000 17000 18000 19000 20000 2 4 6 8 10 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 38 40 42 4 8 13 17 21 25 29 33 38 42 46 50 54 58 63 67 71 75 79 83

(*) Asumiendo un equipo de 3 evaluadores por cada evaluado Evaluaciones Das por Semanas semana por ao por da 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 N de evaluaciones Profesionales a N de evalua- N de evaluaofertadas por ao evaluar por ao dores TC (*) dores TP (*) 1920 1920 1920 1920 1920 1920 1920 1920 1920 1920 1920 1920 1920 1920 1920 1920 1920 1920 1920 1920 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 10000 11000 12000 13000 14000 15000 16000 17000 18000 19000 20000 2 3 5 6 8 9 11 13 14 16 17 19 20 22 23 25 27 28 30 31 3 6 9 13 16 19 22 25 28 31 34 38 41 44 47 50 53 56 59 63

(*) Asumiendo un equipo de 3 evaluadores por cada evaluado

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Anexo N 6.2 Modelo de solicitud Solicita: Reconocimiento como entidad certificadora Seor Doctor . Presidente del CONEAU El Colegio Profesional de . , en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley de Creacin del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin - SINEACE (Ley N 28740) y Decreto Supremo N 018 - 2007-ED (Reglamento de SINEACE); reuniendo los requisitos establecidos, solicita el reconocimiento como entidad certificadora. Lima, . de ... del .. Anexo N 6.3 Lista de chequeo de expedientes. CONTENIDO Documento Tcnico de competencias profesionales, sobre la base del anlisis funcional. Documento Tcnico con instrumentos de evaluacin de competencias profesionales. Reglamento de certificacin de competencias del Colegio Profesional. Sumilla de Currculum Vital u Hoja de Vida de personal del equipo de gestin del sistema de certificacin profesional. Sumilla de Currculum Vital u Hoja de Vida de personal de los evaluadores de competencias profesionales. Documentos que garantizan disposicin de Centro de evaluacin de competencias y oficinas de certificacin. Copia de norma legal de creacin. Copia de inscripcin en Registros Pblicos. Relacin de profesionales que el Colegio Profesional debe certificar, impresa y CD. Recibo o constancia de pago por evaluacin de entidad solicitante. Otra informacin de importancia, que la institucin solicitante desee agregar. SI NO OBSERVACIONES

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Anexo N 6.4 Esquema de Informe de Visita Tcnica de Verificacin. Entidad solicitante. Integrantes del equipo tcnico de verificacin. Sntesis de reunin de apertura: asistentes y contenido. Resultados de verificacin de: Equipo de gestin del sistema de evaluacin y certificacin de competencias profesionales. Equipo de evaluadores de competencias profesionales. Centro o unidad de evaluacin de competencias. Demostracin prctica de evaluacin de competencias. Sntesis de reunin de cierre: asistentes y contenido. Conclusiones. Recomendaciones. Firma de todo el equipo tcnico de verificacin. Anexos: Acta de apertura de visita (ver modelo). Acta de cierre de visita (ver modelo). Documentos recepcionados durante visita. Modelo de Acta de Apertura Visita Tcnica de Verificacin a (institucin solicitante) Siendo las (hora) del .. (fecha) en .. (lugar de la reunin) con la asistencia de: . (nombre de todos los participantes), se dio inicio a la visita tcnica de verificacin para el reconocimiento como entidad certificadora a .. (institucin solicitante). Se presentaron los objetivos de la visita y representantes de entidad solicitante desarrollaron presentacin de su sistema de evaluacin y certificacin de competencias. Siendo las (hora) del .. (fecha) se dio por concluida la sesin de apertura y se procedi a la verificacin correspondiente. Firmas: Responsable por el ETV. Responsable por la Institucin solicitante.

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Modelo de Acta de Cierre Visita Tcnica de Verificacin a (institucin solicitante) Siendo las (hora) del .. (fecha) en .. (lugar de la reunin) con la asistencia de: . (nombre de todos los participantes), se dio inicio a la sesin de cierre de la visita tcnica de verificacin para el reconocimiento como entidad certificadora a .. (institucin solicitante). Equipo tcnico inform sobre el desarrollo de la visita y del plazo para la entrega del informe, y representantes de entidad solicitante presentaron su apreciacin sobre desarrollo de la visita de verificacin. Siendo las (hora) del .. (fecha) se dio por concluida la visita tcnica de verificacin para el reconocimiento como entidad certificadora a . (institucin solicitante). Firmas: Responsable por el ETV. Responsable por la Institucin solicitante.

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GUA DE PROCEDIMIENTOS PARA LA EVALUACIN DE COMPETENCIAS CON FINES DE CERTIFICACIN PROFESIONAL

DIRECCIN DE EVALUACIN Y CERTIFICACIN

Octubre, 2009

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Elaborado por: Dr. Vctor Carrasco Cortez Mg. Ruth Seminario Rivas Lic. Silvia Bravo Hernndez

Revisado por: Dra. Nlida Chvez de Lock. Mg. Rosa Roncal Vargas. Dra. Cristina Ikeda Artacho. Q.F. Katiushka Mendoza Espinoza. Dr. Juan Villena Vizcarra. Mg. Rubn Muoz Ribeyro. Dra. Jeanette Gonzalez Castro.

Aprobado por: Directorio CONEAU

Primera Edicin, 2009 Lima-Per

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INDICE CONTENIDO 1 2 3 4 5 6 OBJETIVO ALCANCE DOCUMENTOS DE REFERENCIA DEFINICIONES RESPONSABILIDADES PROCEDIMIENTO 6.1 ACCIONES PREPARATORIAS 6.1.1 PORTAFOLIO DEL EVALUADOR 6.1.2 SENSIBILIZACIN 6.1.3 AUTODIAGNSTICO 6.1.4 INSCRIPCIN 6.2 EVALUACIN DE COMPETENCIAS PROFESIONALES 6.2.1 PRINCIPIOS DE LA EVALUACIN 6.2.2 CRITERIOS PARA VALORAR Y ACEPTAR EVIDENCIAS 6.2.3 ASPECTOS A CONSIDERAR POR EL EVALUADOR ANTES DE INICIAR EL PROCESO 6.2.4 PORTAFOLIO DEL POSTULANTE 6.2.5 VALORACIN DE PORTAFOLIO DEL POSTULANTE 6.2.6 PLAN DE EVALUACIN 6.2.7 EVALUACIN DE CONOCIMIENTOS 6.2.8 EVALUACIN DE DESEMPEO 6.2.9 EVALUACIN DE PRODUCTO 6.2.10 JUICIO DE LA COMPETENCIA 6.3RESULTADOS DE LA EVALUACIN 6.3.1 COMUNICACIN DE RESULTADOS 6.3.2 ASESORAMIENTO AL POSTULANTE 6.3.3 APELACIN 6.3.4 ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DEL PROCESO DE EVALUACIN 7 REGISTROS 8 ANEXOS Pgina 4 4 4 4 6 7 7 7 7 8 8 9 9 9 9 10 10 10 11 12 13 13 14 14 15 16 17 19 19

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1. Objetivo Establecer los procedimientos a seguir por las entidades certificadoras autorizadas por CONEAU para la evaluacin de competencias con fines de certificacin profesional. 2. Alcance La presente norma es de alcance nacional, para todas las entidades certificadoras de competencias profesionales autorizadas por CONEAU. 3. Documentos de Referencia (Base Legal) Ley N 28044. Ley general de Educacin. Ley N 28740. Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa (SINEACE). Decreto Supremo N 018- 2007- ED. Reglamento de Ley del SINEACE. Ley N 27444. Ley de Procedimientos Administrativos. ISO 9001: 2008 Sistemas de gestin de la Calidad. Resolucin N 008. 2009 SINEACE/ P/ de fecha 18.02.09. Gua de Procedimientos para Autorizacin y Registro de Entidades Certificadoras y Certificacin Profesional. Directriz CRT-acr-16-D. Directriz para la aplicacin de la Norma NTP-ISO/IEC 17024 para Organismos de Certificacin de Personas. 2007-01-09. Versin 00. RN018-2008INDECOPI/CRT del 2008-02-10. 4. DEFINICIONES Establecidas en el Reglamento de la Ley N 28740 Calidad Conjunto de caractersticas inherentes a un producto o servicio que cumple los requisitos para satisfacer las necesidades preestablecidas. Certificacin Resultado de un proceso por el que se verifica y documenta el cumplimiento de requisitos de calidad referidas a competencias profesionales de personas. La Certificacin es el reconocimiento pblico y temporal de las competencias adquiridas dentro o fuera de las instituciones educativas para ejercer funciones profesionales o laborales. Certificacin de Competencias Proceso mediante el cual la entidad certificadora reconoce formalmente las competencias profesionales o laborales demostradas por una persona natural en la evaluacin de desempeo, de acuerdo a los criterios establecidos por el ente rector del SINEACE. Competencias Laborales Son aquellas que adquieren las personas fuera de las instituciones educativas en su des1 Ley N 28740, Ley del Sistema Nacional de evaluacin, acreditacin y certificacin de la calidad educativa, Artculo N 11 (penltimo prrafo)

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empeo ocupacional. Competencias Profesionales Son aquellas que adquieren las personas en la educacin tcnico productiva y educacin superior no universitaria y universitaria. Entidad Certificadora Institucin especializada encargada de realizar la evaluacin con fines de certificacin de competencias profesionales o laborales, previa autorizacin y registro del rgano operador del SINEACE, la evaluacin de desempeo de las personas naturales. La Certificacin es otorgada por el colegio profesional correspondiente, previa autorizacin de acuerdo a los criterios establecidos por el SINEACE. Se realiza a solicitud de los interesados. Evaluacin Proceso que permite valorar las caractersticas de un producto o servicio, de una situacin o fenmeno, as como el desempeo de una persona, institucin o programa, por referencia a estndares previamente establecidos y atendiendo a su contexto. SINEACE Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa. Otras definiciones Autodiagnstico El autodiagnstico consiste en promover el anlisis necesario para que el postulante tome conciencia de su nivel de conocimientos, habilidades y requisitos de la norma o normas de competencia profesional en que pretende ser evaluado. Competencia Integrar y movilizar saberes conceptuales, procedimentales y actitudinales para resolver problemas profesionales en forma autnoma y flexible en contextos determinados (CONEAU-Per 2009). Concepto de Evaluacin de Competencias Proceso por medio del cual un evaluador obtiene y analiza las evidencias del desempeo profesional de una persona con base en una norma de competencia, para emitir el juicio de demostr la competencia o an no demostr la competencia, e identificar aquellas reas de desempeo que requieren ser fortalecidas mediante capacitacin para alcanzar el nivel de competencia requerido. La evaluacin de competencias profesionales se centra en el desempeo real de las personas, soportado por evidencias vlidas y confiables frente al referente que es la norma de
2 Ley N 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la calidad educativa (SINEACE), Artculo 11, penltimo prrafo. 3 Adaptado del SENA, Colombia y del texto de M. Irigoin y F. Vargas Competencia Laboral 2002:137-138.

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competencia profesional y no en contenidos o potencialidades. La evaluacin basada en competencias puede considerarse dentro del concepto de evaluacin formativa. Por lo tanto, permite encontrar las brechas entre el desempeo mostrado y el desempeo requerido, y trazar planes de desarrollo con acciones de capacitacin para mejorar la calidad en el desempeo. Se centra en demostrar las competencias en accin, en un desempeo profesional observable y plenamente definido. Norma de Competencia La Norma de competencia se elabora por cada unidad de competencia y sus elementos de competencia correspondientes. Los elementos de competencia son descritos en trminos de los resultados que debe lograr una persona en el desempeo de su funcin laboral profesional, los contextos en que ocurre ese desempeo, los conocimientos que debe aplicar y las evidencias que puede presentar para demostrar su competencia. As elaborada constituye la norma de competencia para el Per. Es recomendable, para mayor legitimidad de las Normas, que en su elaboracin intervengan empleadores, formadores, trabajadores y otros actores relevantes. El CONEAU es el rgano operador del SINEACE encargado de aprobar los estndares y criterios de certificacin de competencias profesionales, elaborados en concordancia con la Asamblea Nacional de Rectores y los colegios profesionales correspondientes . Portafolio El portafolio es una coleccin de pruebas o evidencias que demuestran que el aprendizaje personal necesario para ejercer determinadas competencias ha sido logrado. Postulante Persona natural con ttulo profesional universitario y colegiado que debe o desea ser evaluado en sus competencias con fines de certificacin profesional.

5. RESPONSABILIDADES Las entidades certificadoras de competencias profesionales de carcter obligatorio y las de carcter voluntario son responsables de la aplicacin de la presente gua.

Decreto Supremo N 018-2007-ED, 09-07-07, Reglamento de la Ley N 28740, Ley del SINEACE, Captulo III, Artculo 58, inciso c). 5 Modificado del Royal College of General Practitioners, 1993, en El Tutor de Medicina de Familia Qu es el Portafolio? P63.
4

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6. PROCEDIMIENTO 6.1 ACCIONES PREPARATORIAS

6.1.1 Portafolio del Evaluador La instancia correspondiente de la entidad certificadora organizar un portafolio para cada evaluador que contendr: Documentacin sustentatoria del evaluador. Copia de los informes consolidados de evaluacin presentados. Copia de las apelaciones de sus evaluados. Otros.

6.1.2 Sensibilizacin Esta fase es de responsabilidad del rgano de gestin de la certificacin del Colegio Profesional y el Evaluador de competencias profesionales puede acompaar el proceso a solicitud del equipo de gestin. Para la sensibilizacin es necesario informar al postulante sobre: Objetivos de la certificacin Calidad del desempeo profesional. Los requisitos para certificar. El proceso de evaluacin, certificacin y certificacin peridica. Principios de la evaluacin y certificacin. Normas de competencia a evaluar con fines de certificacin profesional. Proceso de Autodiagnstico. Evidencias con las cuales el candidato debe demostrar su competencia. Caractersticas de las Evidencias: vigencia, pertinencia, autenticidad. Diploma que recibir. Los derechos y deberes del candidato, del evaluador y de los organismos de gestin en la certificacin. Beneficios profesionales, institucionales y sociales que se obtienen con la certificacin. Objetivo de la sensibilizacin: a. Motivar a la postulacin a certificacin profesional y a participar en el proceso. b. Consolidar una cultura de calidad en los servicios proporcionados a la sociedad. La sensibilizacin puede realizarse por diferentes medios, tales como: Talleres o Jornadas de sensibilizacin, medios impresos (boletines, trpticos, peridico, revistas, etc.), medios magnticos (pgina web, correo electrnico, otros). 6.1.3 Autodiagnstico Despus de realizado el proceso de sensibilizacin; el postulante, con la orientacin del evaluador u otro profesional que la entidad certificadora designe; realiza el autodiagnstico.

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Para ello recibe el formato de autodiagnstico (anexo N 1), el que debe ser llenado en el tiempo y de acuerdo a las indicaciones establecidas por la entidad certificadora. Si el postulante considera que cumple con las competencias y los requisitos establecidos en la norma, procede, con criterio propio, a solicitar su inscripcin o bien participar en acciones de capacitacin para el desarrollo de competencias. Es responsabilidad del postulante, como actor clave del proceso, decidir si est listo o no para formalizar su inscripcin. La Entidad Certificadora a travs del rgano correspondiente brindar asesora sobre dnde, cundo y cmo podra desarrollar la competencia (s) faltante (s). Se debe registrar los nombres de los postulantes orientados en el autodiagnstico y entregarlo al rgano correspondiente de la entidad certificadora. 6.1.4 Inscripcin La inscripcin del postulante ante la Entidad Certificadora, formaliza el inicio del proceso de certificacin profesional. La inscripcin del postulante podr efectuarse con el cumplimiento de los requisitos establecidos por la entidad certificadora, incluida la habilidad profesional y la ausencia de sanciones ticas y administrativas. Para la inscripcin deber llenar y firmar el formato de autodiagnstico. Hecha la verificacin de lo anterior el postulante presenta la solicitud de Inscripcin (anexo N 2). La inscripcin se realiza ante el rgano establecido por la entidad certificadora, asignndosele un cdigo de identificacin. Con la inscripcin formalizada se apertura el expediente del postulante que contendr: Currculo vitae. Portafolio de evidencias del postulante. Formato de autodiagnstico. Solicitud de Inscripcin.

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6.2

EVALUACIN DE COMPETENCIAS PROFESIONALES

6.2.1 Principios de la Evaluacin La evaluacin de competencias profesionales se rige por los principios de: Validez: Las evidencias recogidas durante el proceso de evaluacin deben corresponder con la norma de competencia profesional frente a la cual se evala una persona, proporcionando pruebas reales y ciertas. Las tcnicas e instrumentos utilizados corresponden a la metodologa establecida. Transparencia: El proceso de evaluacin y certificacin debe ser desarrollado dentro del marco que establece la normatividad CONEAU SINEACE, sin barreras ni restricciones, asequible a toda persona, facilitando su participacin en el momento que as lo requiera. Confiabilidad: El proceso es confiable en la medida en que las mismas evidencias, para el mismo candidato, recogida por otros evaluadores en otros lugares, tienen el mismo juicio. Confidencialidad: se debe guardar estricta reserva del proceso y de los resultados de la evaluacin, el mismo que slo deber ser conocido por el postulante y el rgano responsable de la entidad certificadora. 6.2.2 Criterios para valorar y aceptar evidencias Los criterios que se establecen para valorar las evidencias durante el proceso de evaluacin de las competencias deben aplicarse integralmente y no son mutuamente excluyentes. Estos criterios son: Pertinencia: las evidencias corresponden con las requeridas en la norma de competencia a evaluar. Vigencia o actualidad: las evidencias no deben estar obsoletas debido a cambios tecnolgicos, legislativos o normativos. Autenticidad: las evidencias corresponden al postulante evaluado y no a otra persona; que las produjo l solo y no con la participacin de otras personas.

6.2.3 Aspectos a considerar por el evaluador antes de iniciar el proceso o o o o o o o o o o Las normas de competencia que van a evaluarse. Cuntos y cules elementos tiene cada norma de competencia. Las posibles situaciones complejas que los rangos de aplicacin puedan generar. Cuntas y cules evidencias requeridas exige la norma. El tiempo requerido para obtener evidencias. Las tcnicas e instrumentos que se pueden y deben utilizar. La disponibilidad de formatos para registrar los resultados del proceso. La disponibilidad del portafolio de evidencias para cada postulante. Con qu instituciones se tiene convenio para ser sede evaluadora. Qu exigencias para el evaluador tiene la unidad de evaluacin de competencias.

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6.2.4 Portafolio del postulante El portafolio permite recoger evidencias del aprendizaje y el mantenimiento de competencias de un profesional. Le induce a reflexionar sobre ello. El proceso de reflexin establece relacin entre aprendizaje y mejora de la calidad. o o o o o o o o o o o o o o o o Principios del portafolio: Desarrollo de la propia responsabilidad del profesional hacia el aprendizaje. Fomento del aprendizaje. Relacin con la experiencia y el aprendizaje que se infiere de ella. Caractersticas: Coleccionar evidencias que pueden ser evaluadas. Analizar los procesos que conducen a las evidencias. Responder a una planificacin profesional de aprendizaje. Ventajas Aprendizaje reflexivo. Experiencia real. Evaluacin relacionada con competencias. Contenido de un portafolio Artculos de difusin, publicaciones. Constancias de presentaciones profesionales, ponencias. Investigaciones. Proyectos. Certificados de asistencia a capacitaciones: cursos, seminarios, congresos, simposios, u otros. Artculos cientficos. Otros pertinentes a las normas a evaluar.

6.2.5 Valoracin del Portafolio El postulante al momento de su inscripcin, presenta su portafolio actualizado (de los ltimos 3-5 aos), y el evaluador segn normas de la entidad certificadora procede a valorarlas, registrando los resultados en el formato respectivo (anexo N 3). El Portafolio aportar como mximo el veinte por ciento (20%), o su equivalente en la escala elegida, del componente de evaluacin de conocimientos de las competencias profesionales. 6.2.6 Plan de Evaluacin El Plan de Evaluacin, elaborado entre el postulante y el evaluador, define el proceso de recoleccin y valoracin de las evidencias requeridas por la norma de competencia, las tcnicas, los instrumentos a utilizar y el cronograma (anexo N 4). Los instrumentos de evaluacin deben estar debidamente codificados. Para la codificacin se tendr en cuenta lo siguiente:

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INSTRUMENTO L CH = Lista de Chequeo

TCNICA O D = O bservacin directa V P = Valoracin productos

NMERO Nmero correlativo de instrumento

Ejs. CT-FP-001, CT-FP-002; LCH-OD-001, LCH- OD-002; LCH-VP-001 La recoleccin de evidencias debe ser planificada por el evaluador y consignarse en el plan de evaluacin, estableciendo: o Las normas de competencia que van a evaluarse. o Evidencias que se deben recoger. o Tcnicas e instrumentos a utilizar para recoger evidencias de desempeo, de producto y de conocimiento. o Lugar y fecha acordados para recoger las evidencias. En caso fuese necesario modificar el plan de evaluacin, tales modificaciones tambin deben ser concertadas con el postulante. En ningn caso las acciones durante el proceso de evaluacin tienen carcter unilateral. Las actividades del postulante y el evaluador para elaborar el plan de evaluacin son: o Verificar los nombres de las normas y los elementos de competencia. o Analizar los requerimientos de las normas y las evidencias a obtener. o El evaluador debe especificar las tcnicas y los instrumentos que va a utilizar segn las evidencias que se van a obtener. o El plan de evaluacin debe contener las firmas del postulante y del evaluador responsable de la elaboracin del plan. Evaluacin de Conocimientos

6.2.7

A. Recomendaciones para el recojo de las evidencias de conocimiento Tener en cuenta el lugar y fecha pactadas en el plan de evaluacin para el recojo de las evidencias actuales de conocimientos. Verificar las condiciones de equipamiento, mobiliario, iluminacin, sonido y dems del lugar donde se realizar esta evaluacin. Si la evaluacin se realiza en forma grupal, preveer la distancia y disposicin conveniente de los evaluados para evitar interferencias o intercambios entre los evaluados. Traer el o los cuestionarios seleccionados correspondientes a la(s) norma(s) de competencia a evaluar y las hojas de respuesta (una por cada cuestionario), y otros materiales necesarios. Identificar a cada evaluado con el documento respectivo dispuesto para tal fin por la entidad certificadora (carn de postulante, DNI, carn de colegiado, otro). A la hora prevista dar las indicaciones respectivas sobre el registro, duracin, llenado de la hoja de respuestas, reglas de comportamiento durante la aplicacin del instrumento de evaluacin de conocimientos; y otros. Luego, absolver preguntas y aclarar dudas. Terminado este momento dar por iniciada la evaluacin y anunciar o colocar en lugar visible la

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hora de trmino de la misma. Cada instrumento de evaluacin de conocimiento debe tener una codificacin que lo identifique y las hojas de respuesta deben usar esta codificacin del instrumento para efectos de identificacin y auditora. En caso de uso de cuestionarios la cartilla de preguntas no debe ser marcada o sealada por los postulantes. El evaluador debe recoger los cuestionarios y hojas de respuesta de cada postulante. Se indicar al postulante el lugar y fecha del resultado de la evaluacin.

B. Valoracin de las evidencias de conocimientos La valoracin de las evidencias de conocimientos podr considerar dos opciones: 1ra 2da 100% de respuestas correctas del instrumento de evaluacin. 100% obtenido de la siguiente manera: 80% como mnimo de respuestas correctas del instrumento de evaluacin. 20% como mximo de valoracin del portafolio (6.2.5).

6.2.8 Evaluacin de Desempeo A. Recomendaciones para el recojo de las evidencias de desempeo La evaluacin de desempeo es el mtodo ms aconsejable de recoleccin de evidencias en la evaluacin por competencias. En el plan de evaluacin estn descritas las diferentes formas en que se verificar el cumplimiento de los criterios de desempeo, las tcnicas e instrumentos. Previo a la observacin directa en ambiente real de trabajo o de simulacin, se debe verificar: Autorizacin, horario, equipamiento, insumos, y requerimientos de la norma. Se debe considerar el uso de uniforme, protectores u otros, segn sea el caso. Se debe obtener, si el caso lo requiere, el consentimiento del (la) usuario(a), cliente, paciente, entre otros. En la fecha, lugar y hora pactados en el Plan de Evaluacin el evaluador se debe presentar portando todos los implementos necesarios: el o los instrumentos de evaluacin, lapiceros, tablilla de apoyo u otros que considere. Desarrollar una comunicacin amigable con el postulante a fin de disipar un poco las tensiones y darle seguridad. Se ubicar en un lugar que le permita recoger las evidencias de desempeo del evaluado, sin interferir con su actividad y evitar hacer gestos, seales, sonidos u otros que perturben el desenvolvimiento natural del postulante. B. Valoracin de las evidencias de desempeo Terminada la observacin directa el evaluador proceder a valorar el resultado.

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La valoracin de las evidencias de desempeo se debe hacer en el sistema binario si cumple o no cumple, debiendo tener 100% de afirmaciones de la lista de chequeo para considerar que cumple con el estndar o norma de competencia y por tanto demuestra la competencia. En caso necesario, el no cumplimiento de alguno de los criterios de desempeo de la lista de verificacin, se explicar en el instrumento a efectos de asesorar al postulante sobre las reas que debe reforzar. 6.2.9 Evaluacin de Producto

A. Recomendaciones para el recojo de la evidencias de Producto Segn lo establezca la norma de competencia se ha de recoger el o los productos para su evaluacin y valoracin, Poner en conocimiento del postulante el o los productos que solicita la norma. El instrumento que se utiliza en estos casos es la lista de chequeo o verificacin, y el evaluador la aplicar segn lo acordado en el Plan. B. Valoracin de las evidencias de Producto La valoracin de las evidencias de producto considera el 100% de presencia de los criterios evaluados en la lista de chequeo o verificacin para considerar que el evaluado demuestra la competencia. En caso de no cumplimiento del criterio es importante que la no conformidad se registre con un comentario sustentatorio. 6.2.10 Juicio de la Competencia Terminado el recojo de las evidencias sealadas en la Norma de Competencia, bajo los principios de validez, transparencia y confiabilidad, el evaluador procede a completar el Formato Resultados de la Evaluacin (anexo N 5), y lo har firmar por el postulante. Una vez resumidos los resultados de la evaluacin de conocimientos, desempeo y producto(s) de todas las normas de competencia determinadas por la entidad certificadora, el evaluador responsable procede a emitir su juicio en relacin a los resultados para lo cual completar el formato Juicio de la Competencia. (Anexo N 6) El juicio de la competencia slo permite dos posibilidades de respuesta, segn los criterios valorativos establecidos en los acpites respectivos para evidencias de conocimiento, desempeo y producto: a. Demostr la competencia b. An no demostr la competencia. Es decir, demostr la competencia si:

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Evaluacin de

Porcentaje

Descripcin
100% de respuestas correctas del instrumento de evaluacin (20 en una escala de 0 a 20)

CONOCIMIENTO

100

DESEMPEO PRODUCTO

100 100

Opcionalmente: 80% de respuestas correctas como mnimo (desde 16 en una escala de 0 a 20). Ms el 20% como mximo de valoracin del portafolio (hasta 4 como equivalente al total del puntaje del portafolio). Criterios afirmativos en el instrumento se evaluacin Criterios afirmativos en el instrumento de evaluacin

Si el postulante aun no demostr la competencia, el evaluador deber realizar un anlisis de los conocimientos o desempeos faltantes y detallarlas en el formato Juicio de la Competencia. (Anexo N6). 6.3 RESULTADOS DE LA EVALUACIN

6.3.1 Comunicacin de Resultados Antes de comunicar los resultados de la evaluacin, el evaluador deber realizar una verificacin de todo lo actuado. Revisar y se asegurar de que los instrumentos de evaluacin y dems formatos y documentos del mismo estn debidamente llenados y sin borrones. Excepcionalmente, de ser el caso, las enmendaduras se hacen trazando una lnea sobre el texto errado, y debern tener las iniciales y rbrica de quien las realiz. Todos los formatos correspondientes deben contener las firmas del evaluador y del postulante, y todo ello debe estar ordenado en el expediente segn pautas establecidas en el anexo N 7. Verificar que todos los documentos pertenecen al evaluado y que los procedimientos y registros se han llevado segn el plan de evaluacin y la normatividad establecida. La comunicacin al postulante es continua a lo largo del proceso de evaluacin, conforme va presentando las evidencias de su competencia y el evaluador valorando las mismas. La comunicacin con el postulante es individual, debe ser emptica, asertiva y respetuosa. La firma del postulante en los formatos correspondientes es seal de que dicha comunicacin se ha realizado y no debe, por ello, anticiparse la firma del postulante en los formatos. La entidad certificadora establecer los mecanismos y pautas de comunicacin de la determinacin final del logro de las competencias o juicio de las competencias. Toda informacin relacionada a la evaluacin del postulante es de carcter confidencial. El evaluador bajo reserva y responsabilidad remite tres (03) copias del informe consolidado de todas las evaluaciones, asignadas por la entidad certificadora, que ha realizado en un periodo determinado. Una copia, adjuntando los expedientes del (los) postulante(s), es para la instancia correspondiente de la entidad certificadora; otra copia se ingresa al portafolio del evaluador y la tercera copia para cargo del evaluador.

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El postulante que considere que ha sido afectado en el proceso de evaluacin, debe manifestarlo al evaluador y plantearle una reconsideracin. La reconsideracin puede hacerse sobre dos momentos de la evaluacin siguientes: a. En la valoracin del portafolio. b. En la valoracin de las evidencias actuales (conocimientos, desempeo, producto). Si no encuentra respuesta o la considera insatisfactoria, tiene derecho a apelar una vez conocido el resultado del juicio de la competencia. 6.3.2 Asesoramiento al Postulante Luego de realizar la comunicacin del juicio de las competencias, el evaluador proceder a asesorar a los postulantes de acuerdo a los resultados de la evaluacin y los procedimientos establecidos por la entidad certificadora: o Para los que an no logren las competencias, sobre acciones formativas o la necesidad de una mayor prctica profesional, de acuerdo a las polticas y otras opciones que la entidad certificadora haya establecido para este fin. o Para los que logren las competencias, sobre actividades de desarrollo profesional continuo. El asesoramiento se realizar con absoluto respeto al postulante y de manera motivadora y proactiva. La asesora debe quedar registrada en el expediente del postulante, para lo cual se debe llenar el formato Plan de Acciones de Mejora / Desarrollo Profesional (anexo N8) con las firmas del evaluador y del postulante. 6.3.3 Apelacin La apelacin es un derecho de todo postulante a certificacin profesional; consiste en solicitar a las instancias respectivas de la Entidad Certificadora que revise la decisin tomada por el evaluador por considerar que no corresponde a los principios y criterios de la evaluacin (Ver anexo 9: Solicitud de apelacin). La entidad certificadora debe garantizar al postulante dos instancias de apelacin debidamente definidas en su reglamento. Las instancias de apelacin debern tener carcter tcnico. El plazo para resolver la apelacin ser como mximo de veinte (20) das hbiles a partir de la presentacin de la apelacin. El postulante debe dirigirse por escrito a la Entidad Certificadora (o al organismo designado por ella) en un plazo no mayor de diez (10) das hbiles de recibida la informacin de los resultados de la evaluacin. La Entidad Certificadora o el organismo designado deriva la apelacin a la primera instancia de apelacin.

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Primera instancia de apelacin: 1. Puede definir directamente si la apelacin es fundada o infundada. 2. Puede establecer el recojo nuevamente de evidencias establecidas en la(s) norma(s) correspondiente(s). Si se requiere recoger nuevamente las evidencias motivo de la apelacin se conformar un equipo evaluador (compuesto como mnimo por dos evaluadores) que emitir su juicio en forma nica. Si el equipo evaluador establece que cumple la competencia, la apelacin se declarar fundada. Si considera que no cumple la competencia, la apelacin se declarar infundada. Si la apelacin se declara fundada se comunicar al postulante y se continuar con el proceso de Certificacin profesional. Si la apelacin se declara infundada, se comunica al postulante, el cual: 1. Acepta la decisin y pasa a asesoramiento. 2. No acepta la decisin y apela a la segunda instancia. Segunda instancia de apelacin: Define directamente si la apelacin es fundada o infundada. Si la segunda instancia declara la apelacin fundada se comunica al postulante y se continuar con el proceso de Certificacin profesional. Si la segunda instancia declara la apelacin infundada, se comunica al postulante y pasa a asesoramiento. Todo lo actuado formar parte del portafolio del postulante y del (los) evaluadores. 6.3.4 Aseguramiento de la Calidad del Proceso de Evaluacin

Cada entidad certificadora debe desarrollar mecanismos de aseguramiento de la calidad del proceso de evaluacin con fines de certificacin. La auditoria de calidad del proceso de evaluacin consiste en el examen sistemtico e independiente (interno o externo) para determinar si las actividades y los resultados relativos a la calidad satisfacen a las disposiciones previamente establecidas y si estas disposiciones se llevan a cabo efectivamente y son aptas para alcanzar los objetivos. Para ello se sugiere conformar equipo(s) auditor(es). Este equipo debe verificar o comprobar que la evaluacin de competencias se realiza de conformidad con lo establecido y se cumplen los principios y criterios para su realizacin. Pueden hacerse muestreos selectivos de diferentes evaluaciones, revisin o reelaboracin de la evaluacin en casos en que no se disponga de suficientes evidencias que den una idea de la competencia o no se encuentren las evidencias necesarias para tener un slido criterio.

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7. REGISTROS El CONEAU-SINEACE llevar registro de: Evaluadores de competencias reconocidos y certificados para cada entidad certificadora. El registro ser actualizado peridicamente, teniendo en cuenta la vigencia de la certificacin de cada evaluador. Entidades Certificadoras autorizadas. Profesionales certificados por cada entidad certificadora. El registro se actualizar peridicamente, de acuerdo a la informacin remitida por cada entidad certificadora, y ser publicada por el SINEACE.

8. ANEXOS ANEXO 1. ANEXO 2. ANEXO 3. ANEXO 4. ANEXO 5. ANEXO 6. ANEXO 7. ANEXO 8. ANEXO 9. Formato de Autodiagnstico Solicitud de Inscripcin Formato de Valoracin del Portafolio Formato de Plan de Evaluacin y Resultados Formato de Resultados de la Evaluacin Formato de Juicio de la Competencia Pautas de ordenamiento del expediente del Postulante a certificacin profesional Formato Plan de Acciones de Mejora / Desarrollo Profesional Solicitud de Apelacin

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BIBLIOGRAFA CONSULTADA 1 Zgaib Aburad, Mariam. Metodologa para evaluar y certificar competencias laborales. SENA. Bogot-Colombia, Octubre 2003. 2 Direccin Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo. Procedimiento para Certificar Competencias Laborales Versin 03. SENA. Bogot-Colombia, Julio 2007. 3 Consejo de Normalizacin y certificacin de competencia laboral CONOCER. Reglas Generales y especficas de los sistemas normalizado y de certificacin de competencia laboral. Mxico, 1998. 4 Irigoin Maria, Vargas Fernando. Competencia Laboral. Manual de conceptos, mtodos y aplicaciones en el sector salud. CINTERFOR/OIT. OPS. 2002. 5 Ley N 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la calidad educativa (SINEACE), Artculo 11, penltimo prrafo. 6 Decreto Supremo N 018-2007-ED, 09-07-07, Reglamento de la Ley N 28740, Ley del SINEACE, Captulo III, Artculo 58, inciso c). 7 Sistema Nacional de Desarrollo Profesional de Obstetricia (SINADEPRO). Evaluacin y Certificacin de Competencias Laborales. Gua del evaluador, Lima Per, 2006. 8 Colegio de Enfermeros del Per. Consejo Nacional. Sistema de Certificacin del Profesional de Enfermera, Lima Per, 2008. 9 Mertens, Leonard. Competencia Laboral: Sistemas, surgimiento y modelos. Montevideo, CINTERFOR, 1996. 10 Vargas Fernando. Las 40 preguntas mas frecuentes sobre competencias laborales. OIT, CINTERFOR, Documento Uruguay, 1999. 11 Entidad Nacional de acreditacin. Criterios generales de acreditacin, competencias tcnica de las entidades de certificacin de personas.Documento, Enero 2004. 12 Irigoin Maria, Vargas Fernando. Certificacin de competencias del concepto a los sistemas. Boletn CINTERFOR N 152, 2002. 13 ISO 9000 y Competencia Laboral. El aseguramiento del aprendizaje continuo en la organizacin (versin para discusin). L. Mertens. Foro Mundial INLAC. Mxico, 2000. 14 Oficina Internacional del Trabajo. Recomendacin 195: sobre el desarrollo de los recursos humanos: educacin, formacin y aprendizaje permanente. Suiza, 2005.

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LogodelaEntidad Certificadora

ANEXO N 1 FORMATO DE AUTODIAGNSTICO

APELLIDOS Y NOMBRES DEL POSTULANTE: __________________________________ FECHA _______________ Cdigo-Norma(s) ___________________________________ Evidencias Requeridas CONOCIMIENTO Cdigo de elemento: Cdigo de elemento: DESEMPEO Cdigo de elemento: Cdigo de elemento: PRODUCTO Cdigo de elemento: Cdigo de elemento: * Incumplimiento total o parcial del requerimiento de la Norma de competencia ** Describir el componente faltante

SI

NO *

Componente Faltante de la Competencia**

Firma del Postulante: _____________________________

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LogodelaEntidad Certificadora

ANEXO N 2 SOLICITUD DE INSCRIPCIN Solicita: Inscripcin para Certificacin Profesional

Seor .. Decano del Colegio ........ S.D. __________________________________________________________________ (nombres y apellidos) Identificado(a) con DNI N ______________, con Colegio profesional N _________, domiciliado(a) en ____________________________________________________, ante usted me presento y expongo: Que, en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley del SINEACE (Ley N 28740) y su reglamento (Decreto Supremo N 018-2007-ED), y reuniendo los requisitos establecidos, solicito a usted seor Decano(a), mi inscripcin para ser admitido(a) en el proceso de Certificacin Profesional. Atentamente,

__________________________ Firma del Postulante

Lima, .. de .. de 20.. Adjunto: (requisitos establecidos por la entidad certificadora)

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LogodelaEntidad Certificadora

ANEXO N 3

FORMATO DE VALORACIN DEL PORTAFOLIO (Ejemplo) APELLIDOS Y NOMBRE DEL POSTULANTE: ___________________________________ APELLIDOS Y NOMBRE DEL EVALUADOR: ___________________________________ FECHA ______________ Puntaje Mximo
10 10 10 10 40 10 10

Contenido del Portafolio

Artculos de difusin, publicaciones w w Presentaciones profesionales, ponencias w w Investigaciones w w Proyectos w w Capacitaciones, cursos, seminarios, otros w w Artculos cientficos w w Otros w w Total Puntaje Porcentaje Logrado

Valoracin P V A

Puntaje
1 x Art.

Puntaje x Rubro

2 x c/u

4 x inv.

3 x pro.

2 x cred. 3 x A.C. 1 x c/u

P = Pertinencia; V = Vigencia; A = Autenticidad; 1 crdito = 17 horas. Puntaje equivalente al 20% = 50 puntos.

Firma del Evaluador

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LogodelaEntidad Certificadora
Anexo 4 FORMATO: DE PLAN DE EVALUACIN APELLIDOS Y NOMBRE DEL POSTULANTE: ___________________________________ APELLIDOS Y NOMBRE DEL EVALUADOR(A): _________________________________ FECHA ______________ Cdigo de la Norma de Competencia Evidencias Requridas CONOCIMIENTO Y COMPRENSIN ESCENCIALES: DESEMPEO: PRODUCTO:
* Utilizar la codificacin establecida por la entidad certificadora. Usar un formato por cada norma

* Cdigo de elementos de competencia * Cdigo del instrumento de evaluacin Presentacin de Evidencias Fecha Hora Lugar Observaciones

.. Firma del Evaluador

................. Firma del Postulante

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LogodelaEntidad Certificadora
Anexo 5 FORMATO DE RESULTADOS DE LA EVALUACIN APELLIDOS Y NOMBRE DEL POSTULANTE: ___________________________________ APELLIDOS Y NOMBRE DEL EVALUADOR(A): ____________________FECHA ________ Cumple Conoci miento Desempeo Producto An No Cumple Conoci miento Desempeo Producto Observaciones

Cdigo de las Normas Evaluadas

* Utilizar la codificacin establecida por la entidad certificadora.

_______________________________ FIRMA DEL EVALUADOR

_______________________________ FIRMA DEL POSTULANTE

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ANEXO N 6 FORMATO: JUICIO DE LA COMPETENCIA

LogodelaEntidad Certificadora
Apellidos y Nombres del postulante No de cdigo del postulante Nombre del Evaluador Fecha Cdigo de las Normas Nombre de las Normas

Juicio de la competencia Demostr las Competencias Sustento del Juicio del Evaluador: Aun no demostr las competencias

__________________________ FIRMA DEL EVALUADOR

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ANEXO N 7 PAUTAS DE ORDENAMIENTO DEL EXPEDIENTE DEL POSTULANTE A CERTIFICACIN PROFESIONAL I. CURRICULUM VITAE 1. Resumen del curriculum vitae del postulante 2. Copia simple del grado de Bachiller 3. Copia simple del ttulo universitario 4. Copia simple del diploma de colegiatura 5. Constancia original de habilitacin profesional 6. Constancia de pago por derecho respectivo 7. Copia simple del documento nacional de identidad (DNI) II. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. III. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. PORTAFOLIO Cursos Congresos Seminarios Diplomados Pasantas Publicaciones Investigaciones Proyectos Otros EVALUACIN Y RESULTADOS Formato Juicio de la Competencia Formato de Autodiagnstico Formato de Inscripcin Formato de Valoracin de Portafolio Formato de Plan de Evaluacin y Resultados Instrumentos de evaluacin aplicados (conocimiento, desempeo y producto) Hoja constancia de asesoramiento recibido (si corresponde) Formato de solicitud de Apelacin y documentacin sustentatoria (si corresponde)

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ANEXO N 8 FORMATO: PLAN DE ACCIONES DE MEJORA / DESARROLLO PROFESIONAL

LogodelaEntidad Certificadora
Apellidos y Nombre(s) del Postulante: _____________________________________ Cdigo: _________________________ Nombre del Evaluador:________________________________________________ Fecha: _______________ COMPETENCIAS A FORTALECER / DESARROLLAR

Cdigos

Nombres de las Normas

PLAN DE CAPACITACIN ESCOGIDO Autoaprendizaje Programa de Educacin Permanente En entidad por convenio En cualquier otra entidad

Firma de Evaluador

Firma del Postulante

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ANEXO N 9 SOLICITUD DE APELACIN Solicita: Recurso de Apelacin

Seor .. Decano del Colegio .. S.D. ______________________________________________ identificado (a) (nombres y apellidos del solicitante) con DNI N ________________, y con N Colegio profesional ____________, domiciliado(a) en __________________________________________________ ante usted me presento y expongo: Que, ante la notificacin de los resultados de la evaluacin con fines de certificacin profesional, y no estando conforme con los mismos, solicito la revisin de la decisin tomada por el evaluador por considerar que no corresponde a los principios y criterios de la evaluacin. Atentamente,

__________________________ Firma del Postulante

Lima, .. de .. de 20..

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DIRECTRICES PARA LA IDENTIFICACIN Y NORMALIZACIN DE COMPETENCIAS CON FINES DE CERTIFICACIN PROFESIONAL

DIRECCIN DE EVALUACIN Y CERTIFICACIN

Octubre, 2009

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Elaborado por: Vctor Carrasco Cortez Ruth Seminario Rivas Silvia Bravo Hernndez Luisa Hidalgo Jara (*) Eva Miranda Ramn (*) Beatriz Huamn Barrueta (*) Flix Caycho Valencia (*) (*) Proyecto USAID/Iniciativa de Polticas en Salud

Revisado por: Dra. Nlida Chvez de Lock. Mg. Rosa Roncal Vargas. Dra. Cristina Ikeda Artacho. Q.F. Katiushka Mendoza Espinoza. Dr. Juan Villena Vizcarra. Mg. Rubn Muoz Ribeyro. Dra. Jeanette Gonzalez Castro.

Aprobado por: Directorio CONEAU

Primera Edicin, 2009 Lima-Per

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INDICE CONTENIDO PRESENTACIN OBJETIVO ALCANCE DOCUMENTOS DE REFERENCIA DEFINICIONES RESPONSABILIDADES DIRECTRICES 6.1 El anlisis funcional para la identifiacin de competencias. 6.1.1. Principios del anlisis funcional 6.2.2 Momentos para la identificacin de las competencias 6.2. Proceso de identificacin de competencias. 6.2.1. Conformacin del equipo para la identificacin de competencias. 6.2.2. Identificacin de la unidad de anlisis y caracterizacin 6.2.3. Elaboracin del propsito principal 6.2.4. Elaboracin de la unidades de competencia 6.2.5. Elaboracin de los elementos de competencia 6.2.6. Anlisis de la coherencia entre las unidades y elementos de competencia 6.3. Proceso de normalizacin de competencias 15 6.3.1. Normalizacin de competencias 6.3.2. Conformacin de los equipos de normalizacin de competencias 6.3.3. Elaboracin de los criterios de desempeo del elemento de competencia 6.3.4. Especificacin de los conocimientos y comprensin esenciales del elemento de competencia 6.3.5. Elaboracin del rango de aplicacin del elemento de competencia 6.3.6. Elaboracin de las evidencias de desempeo 7 BIBLIOGRAFIA 21 8 ANEXOS 22 8.1. Lista de cotejo para el anlisis del propsito principal 8.2. Lista de cotejo para el anlisis de las unidades de competencia 8.3. Lista de cotejo para el anlisis de los elementos de competencia 8.4. Lista de cotejo para el anlisis de la coherencia entre las unidades y elementos de competencia 8.5. Lista de cotejo para el anlisis del ttulo de la norma de competencia 8.6. Lista de cotejo para el anlisis del ttulo del elemento de competencia 8.7. Lista de cotejo para el anlisis de los criterios de desempeo 8.8. Lista de cotejo para el anlisis del conocimiento y comprensin 8.9. Lista de cotejo para el anlisis del rango de aplicacin 8.10. Lista de cotejo para el anlisis de las evidencias requeridas Pgina 4 4 4 4 6 7 7

1 2 3 4 5 6

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PRESENTACIN

Las presentes directrices se han elaborado con el propsito de orientar a los Colegios Profesionales, que requieren ser autorizados por el CONEAU para Certificar competencias profesionales, en los procesos y metodologa para identificar y normalizar sus competencias. Esto responde a una necesidad de establecer estndares y criterios, hasta donde sea posible, as como incorporar lo mejor de la experiencia y nomenclatura internacional sobre la certificacin de competencias al contexto peruano. Siendo estos procesos nuevos en el pas y al mismo tiempo la base para los procesos subsiguientes de evaluacin de competencias y certificacin profesional, se propone estas directrices que contribuirn a dar mayor legitimidad y solidez a los trabajos que se vienen desarrollando en cada Colegio Profesional, en particular de profesiones de certificacin obligatoria, con miras a cumplir con los requisitos de Ley N 28740, que crea el SINEACE, y su Reglamentacin. En este contexto los Colegios Profesionales tienen la responsabilidad de conjugar esfuerzos para certificar a sus profesionales en base a competencias identificadas mediante la metodologa del anlisis funcional buscando garantizar un ejercicio profesional cientficamente fundado, tica y socialmente responsable, a travs de estndares de calidad validados por todos los actores involucrados en contribuir al desarrollo y bienestar de la poblacin peruana.

Octubre, 2009

Jos Mara Viaa Prez Presidente del Directorio CONEAU

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1. OBJETIVO Establecer las orientaciones para la identificacin y normalizacin de competencias con fines de certificacin profesional. 2. ALCANCE Es de alcance nacional para todas las entidades certificadoras de competencias profesionales autorizadas por el CONEAU. 3. BASE LEGAL Ley N 28044. Ley general de educacin. Ley N. 26842 Ley general de salud. Ley N 28740. Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa (SINEACE). Decreto Supremo N 018- 2007- ED. Reglamento de Ley del SINEACE. Ley N 27444. Ley de Procedimientos Administrativos. Resolucin N 008. 2009 SINEACE/ P/. Gua de Procedimientos para Autorizacin y Registro de Entidades Certificadoras y Certificacin Profesional. Resolucion N N 027.2009 SINEACE/P/. Gua de procedimientos para la evaluacin de competencias con fines de certificacin profesional Directriz CRT-acr-16-D. Directriz para la aplicacin de la Norma NTP-ISO/IEC 17024 para Organismos de Certificacin de Personas. 2007-01-09. Versin 00. RN018-2008-INDECOPI/CRT del 2008-02-10.

4. DEFINICIONES 4.1. Definiciones Generales

Competencia Integrar y movilizar saberes conceptuales, procedimentales y actitudinales para resolver problemas profesionales en forma autnoma y flexible en contextos determinados (CONEAU Per, 2009). Competencias Laborales Son aquellas que adquieren las personas fuera de las instituciones educativas en su desempeo ocupacional. Competencias Profesionales Son aquellas que adquieren las personas en la educacin tcnico productiva y educacin superior no universitaria y universitaria.

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4.2. Definiciones referidas al proceso de identificacin y normalizacin: Identificacin de competencias Es el proceso de establecer las competencias inherentes a una unidad de anlisis. Esta puede ser un sector ocupacional, una institucin, un grupo de instituciones, todo un sector de la produccin o de servicios, o una ocupacin o una profesin. El Reglamento de la Ley N 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa - DECRETO SUPREMO N 018-2007-ED, establece: Disponer de un conjunto de instrumentos que permitan realizar la evaluacin y certificacin de competencias laborales y/o profesionales actualizados de la profesin o del perfil laboral seleccionado, elaborados de acuerdo a los anlisis funcionales elaborados segn parmetros nacionales internacionales de evaluacin y certificacin de competencias. (Art 21, numeral 21.1). Anlisis funcional Es un mtodo que utiliza una estrategia deductiva para la identificacin de competencias, a travs de la desagregacin sucesiva de las funciones productivas (conjunto de actividades para el logro de un bien o servicio) a partir de un propsito principal, hasta encontrar las funciones realizables por una persona, en este caso el profesional. Puede ser aplicado a un sector ocupacional, una institucin, un grupo de instituciones, todo un sector de la produccin o los servicios, una ocupacin, una profesin, etc. Ello hace evidente la flexibilidad del anlisis funcional. Este mtodo permite identificar las competencias del profesional en relacin sistmica de formacin-trabajo. El resultado del anlisis se expresa grficamente en un mapa funcional. Profesin La profesin es un conjunto especializado de funciones del trabajo dentro de la sociedad. La profesin es una ocupacin que requiere conocimiento especializado, una formacin de alto nivel, control sobre el contenido del trabajo, organizacin propia, autorregulacin, altruismo, vocacin de servicio y normas ticas. Mapa funcional Es la representacin grfica del resultado del anlisis funcional. Su forma de rbol graficado horizontalmente evidencia la metodologa seguida a partir del propsito principal. El mapa funcional de una profesin, tiene como mnimo los siguientes componentes:2
1 2

Adaptado de CINTERFOR /OIT Adaptado de Irigoin,V; Vargas,F. El anlisis funcional. OPS/CINTERFOR. 2002

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Propsito principal Unidades de competencia Elementos de competencia Propsito principal El propsito principal es la descripcin de la razn de ser de la unidad de anlisis, es decir de la profesin. Define aquello que la profesin permite alcanzar o lograr. Un propsito principal no puede ser el mismo para dos profesiones ya que debe centrarse en el objetivo de la profesin y en lo que la hace diferente de las otras.

Unidades de competencia3 La unidad de competencia es una agrupacin de funciones productivas identificadas en el anlisis funcional al nivel mnimo, en el que dicha funcin ya puede ser realizada por una persona. La unidad de competencia est conformada por un conjunto de elementos de competencia; reviste un significado claro en el proceso de trabajo y, por tanto, tiene valor en el ejercicio del trabajo. La unidad no slo se refiere a las funciones directamente relacionadas con el objetivo del empleo, incluye tambin cualquier requerimiento relacionado con la salud y la seguridad, la calidad y las relaciones de trabajo. Elementos de Competencia Es la descripcin de lo que el profesional debe ser capaz de hacer en el desempeo de una funcin productiva. Describe la contribucin individual. Su nivel de especificidad depender del anlisis funcional. Normalizacin de competencias La normalizacin es el proceso de elaboracin de la norma de competencia, que consiste en describir lo que un profesional es capaz de hacer, la forma en que puede juzgarse si lo que hizo esta bien hecho y las condiciones en las que debe demostrar la competencia y los tipos de evidencias necesarias y suficientes para asegurar que lo que hizo se realiza de manera consistente con base en un conocimiento efectivo4 Norma de Competencia Las Normas de Competencia (NC) son la expresin estandarizada de una descripcin de competencias profesionales (laborales) identificadas previamente. Es importante considerar la norma de competencia en su acepcin de estndar, de patrn de comparacin, ms que de instrumento jurdico de obligatorio cumplimiento. La NC est conformada por los cono3 4

40 preguntas sobre competencia laboral. CINTERFOR- OIT Versin 2004. Revisada y Actualizada Adaptado de SENA. Metodologia para elaborar normas de competencia laboral.2003

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cimientos, habilidades, destrezas, comprensin y actitudes, que se identificaron en la etapa de anlisis funcional, para un desempeo competente en una determinada funcin productiva. En este sentido, es un instrumento que permite la identificacin de la competencia profesional (laboral) requerida en una cierta funcin productiva. (Adaptado de CINTERFOR- OIT Versin 2004. Revisada y Actualizada) 5. RESPONSABILIDADES Son responsables de la aplicacin de las directrices todas las entidades certificadoras de competencias profesionales, autorizadas por el CONEAU. El directorio del CONEAU es el rgano operador del SINEACE encargado de aprobar los estndares y criterios de certificacin de competencias profesionales, elaborados en concordancia con la Asamblea Nacional de Rectores y los colegios profesionales correspondientes . 6. DIRECTRICES 6.1 El anlisis funcional para la Identificacin de Competencias

El proceso de identificacin de las competencias de la profesin se realiza aplicando la metodologa del anlisis funcional y se expresa en un mapa funcional. 6.1.1. Principios del anlisis funcional El anlisis funcional: Se aplica de lo general a lo particular. Identifica funciones con inicio y fin plenamente delimitados. El desglose se realiza con base en la relacin consecuencia

causa.

6.1.2 Momentos para la Identificacin de las Competencias Previa a la identificacin de competencias se determina la unidad de anlisis y la caracterizacin de la misma. La identificacin se realiza a travs de la desagregacin de funciones, respondiendo a lo que debe hacerse para lograr la funcin precedente. Incluye el propsito principal, las unidades de competencia y culmina cuando se enuncian las funciones que pueden ser cumplidas por el profesional, denominadas contribuciones individuales o elementos de competencia. Opcionalmente el desagregado puede incluir, seguido del propsito principal, las funciones claves dependiendo de la complejidad de la profesin. La desagregacin de funciones se grafica en un mapa funcional, siendo el esquema el siguiente:
5 6

Decreto Supremo N 018-2007-ED, 09-07-07, Reglamento de la Ley N 28740, Ley del SINEACE, Captulo III, Artculo 58, inciso c). El Consejo de Normalizacin y Certificacin de Competencia Laboral. CONOCER.Mxico. 1998

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Qu hay que hacer ? Cmo ? UNIDAD DE COMPETENCIA ELEMENTO DE COMPETENCIA ELEMENTO DE COMPETENCIA ELEMENTO DE COMPETENCIA ELEMENTO DE COMPETENCIA ELEMENTO DE COMPETENCIA ELEMENTO DE COMPETENCIA ELEMENTO DE COMPETENCIA ELEMENTO DE COMPETENCIA

PROPSITO PRINCIPAL DE LA PROFESIN

UNIDAD DE COMPETENCIA

UNIDAD DE COMPETENCIA

UNIDAD DE COMPETENCIA

Para qu?

Si acaso el mapa incluyera las funciones claves, la desagregacin sera la siguiente:

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ESQUEMA OPCIONAL DEL DESAGREGADO DEL MAPA FUNCIONAL PARA UNA PROFESIN Qu hay que hacer ? Cmo ?

UNIDAD DE COMPETENCIA FUNCIN CLAVE UNIDAD DE COMPETENCIA

ELEMENTO DE COMPETENCIA ELEMENTO DE COMPETENCIA ELEMENTO DE COMPETENCIA ELEMENTO DE COMPETENCIA

PROPSITO PRINCIPAL DE LA PROFESIN

UNIDAD DE COMPETENCIA FUNCIN UNIDAD DE COMPETENCIA FUNCIN CLAVE UNIDAD DE COMPETENCIA FUNCIN UNIDAD DE COMPETENCIA

ELEMENTO DE COMPETENCIA ELEMENTO DE COMPETENCIA ELEMENTO DE COMPETENCIA ELEMENTO DE COMPETENCIA ELEMENTO DE COMPETENCIA ELEMENTO DE COMPETENCIA ELEMENTO DE COMPETENCIA ELEMENTO DE COMPETENCIA

Por qu?

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6.2

El proceso de Identificacin de Competencias

6.2.1. Conformacin del equipo para Identificacin de Competencias Para la identificacin de competencias, se conformar un equipo de trabajo integrado por profesionales expertos de la profesin, asesorados por un metodlogo. Es recomendable que intervengan empleadores, formadores, profesionales y otros actores relevantes.7 El equipo de trabajo estar conformado por un mximo de doce profesionales expertos y dispondr de toda la documentacin tcnica y normativa que permita elaborar el mapa funcional con el sustento respectivo. 6.2.2. Identificacin de la unidad de anlisis

La unidad de anlisis debe estar claramente identificada, en este caso es la profesin. Se requiere la caracterizacin de la profesin la cual ser la referencia para todos los procesos relacionados con la certificacin. La caracterizacin responde a las siguientes interrogantes: 4 Qu es la profesin? 4 Qu resuelve la profesin y a quines? 4 De qu se ocupa? 4 Qu persigue? 4 Qu relaciones se dan? 4 Dnde se requiere de la profesin? 4 En qu condiciones se desarrolla? 6.2.3. Elaboracin del propsito principal

El propsito principal describe la razn de ser de la profesin (unidad de anlisis). Define lo que la profesin permite alcanzar o lograr, es decir en el resultado de la actividad productiva de la profesin. El propsito principal se centra en el objetivo de la profesin y en lo que la hace diferente de las otras. Para la elaboracin, se toma en cuenta la caracterizacin de la profesin. La redaccin debe ser sencilla y concreta evitando frases innecesarias. Tiene la siguiente estructura: Verbo + Objeto + Condicin (Accin) (Sobre qu aplicar) Cmo: Especificacin/ restriccin) Verbo Accin fundamental de la profesin
7

Objeto

Condicin

Los referentes para la elaboracin de Sujeto o cosa sobre el que se los bienes o servicios que permiten ejerce la profesin evaluar la accin fundamental.

CONEAU. 2009

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Redactado el propsito principal, se debe aplicar la lista de cotejo de verificacin metodolgica (anexo N 1). EJEMPLO DE PROPSITO PRINCIPAL Si la unidad de anlisis es: La profesin tecnlogo mdico especialidad fisioterapeuta (EJEMPLO NO VINCULANTE CON ENTIDAD CERTIFICADORA, UTILIZADO EXCLUSIVAMENTE CON FINES DIDCTICOS). Nos preguntamos: Cul es la razn de ser del Tecnlogo Mdico Fisioterapeuta? La respuesta ser: Verbo Objeto Programas de prevencin de discapacidad y acciones de rehabilitacin para promover la equiparacin de oportunidades de las personas con discapacidad Condicin

Desarrollar

Segn normatividad vigente.

Entonces el propsito principal ser: Desarrollar programas de prevencin de discapacidad y acciones de rehabilitacin para promover la equiparacin de oportunidades de las personas con discapacidad segn normatividad.

Como se trata de la identificacin de competencias para una profesin, el proceso de desagregacin puede ir desde el propsito principal a las unidades de competencia. 6.2.4. Elaboracin de las unidades de competencia

Una vez definido el propsito principal, se procede a la identificacin de las unidades de competencia.

8 Modificado de Irigoin, V; Vargas, F. Competencia Laboral. Manual de conceptos, mtodos y aplicaciones en el Sector Salud. Mdulo 1. Unidad 3: Competencias, fases y aplicacin. OPS- CINTEFOR, 2002. 1 p. 111.

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La redaccin de las unidades deben estar relacionadas con la siguiente pregunta: Qu debe hacer el profesional para lograr el propsito principal? La unidad de competencia incluye logros laborales que un profesional es capaz de obtener. Est conformada por un conjunto de elementos de competencia. Debe contar como mnimo con dos elementos y se recomienda como mximo cuatro elementos de competencia. Para la redaccin se toma en cuenta la siguiente estructura: Verbo
Accin

Objeto
Sobre qu aplicar

Condicin
Como: especificacin/restriccin

Redactadas las unidades de competencia, se debe aplicar la lista de cotejo de verificacin metodolgica (anexo N 2). EJEMPLO DE REDACCIN DE UNIDADES DE COMPETENCIA

1. Atender a personas con discapacidad de acuerdo a prescripcin mdica.

Propsito principal Desarrollar programas de prevencin de discapacidad y acciones de rehabilitacin para promover la equiparacin de oportunidades de las personas con discapacidad segn normatividad.

2. Realizar acciones dirigidas a la integracin socio laboral y educativa de personas con discapacidad, segn su condicin.

3. Realizar acciones dirigidas a la prevencin de riesgos de discapacidad segn protocolos.

4. Establecer comunicacin con la persona con discapacidad y su familia para coadyuvar la atencin segn procedimientos.

9 Adaptado de Irigoin, M; Vargas, F. Competencia Laboral. Manual de conceptos, mtodos y aplicaciones en el sector salud. Mdulo 1. Unidad 3: Competencias, fases y aplicacin. OPS CINTERFOR, 2002. 1p. 111.

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OTROS EJEMPLOS DE UNIDADES DE COMPETENCIA (OTRAS PROFESIONES) Organizar situaciones de aprendizaje en educacin bsica regular segn normativa del MINEDU. Indicar la teraputica de los procesos agudos y crnicos prevalentes de acuerdo a las normas tcnicas del MINSA. Desarrollar propuestas de mejora para la gestin de impactos y procesos ambientales de acuerdo a las normas tcnicas de DIGESA. 6.2.5. Elaboracin de los elementos de competencia Los elementos de competencia describen lo que el profesional debe ser capaz de hacer en el desempeo de una funcin productiva. Un elemento de competencia se identifica cuando, al ser redactado se pueda anteponer la frase: El profesional es capaz de La redaccin responde a la siguiente pregunta: para cumplir con la competencia que se est analizando cul es el conjunto de actividades y comportamientos que debe efectuar el profesional? Para la redaccin se toma en cuenta la siguiente estructura: Verbo Accin Objeto Sobre qu aplicar Condicin Como: especificacin/restriccin

Redactados los elementos de competencia, se debe aplicar la lista de cotejo de verificacin metodolgica (anexo N 8.3). Los elementos identificados deben ceirse a los siguientes criterios: El conjunto de elementos de competencia deben ser realizados por la misma persona, no pueden ser realizados parcialmente por un sujeto y el resto de la accin por otro. El conjunto de elementos de competencia son realizados en un lapso de tiempo no pueden existir desfases temporales. El contexto donde se desarrollan los elementos de competencia debe estar delimitado claramente. Deben mantener una relacin lgica entre ellos.

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EJEMPLO DE REDACCIN DE ELEMENTOS DE COMPETENCIA10 ELEMENTO DE COMPETENCIA ELEMENTO DE COMPETENCIA 2.1- Realizar coordinaciones con los centros educativos del sector de acuerdo a la normatividad 2.2- Establecer coordinacion con las reas productivas de la comunidad aplicando la norma tcnica 2.3- Establecer comunicacin con otros actores sociales, de acuerdo a la norma tcnica 3- Realizar acciones dirigida a la prevencin de riesgos de discapacidad segn protocolos. 4- Establecer comunicacin con la persona con discapacidady su familia para coadyuvar la atencin segn segn procedimientos 5ELEMENTO DE COMPETENCIA ELEMENTO DE COMPETENCIA

1- Atender a personas con discapacidad de acuerdo a prescripcin mdica

Desarrollar programas de prevencin de discapacidad y acciones de rehabilitacin para promover la equiparacin de oportunidades de las personas con discapacidad segn normatividad

2- Realizar acciones dirigidas a la integracon socio laboral y educativo de personas con discapacidad,segn su condicin.

ELEMENTO DE COMPETENCIA ELEMENTO DE COMPETENCIA

ELEMENTO DE COMPETENCIA ELEMENTO DE COMPETENCIA

10

Adaptado de Irigoin, V; Vargas, F. Competencia Laboral. Manual de conceptos, mtodos y aplicaciones en el Sector Salud. Mdulo 1. Unidad 3: Competencias, fases y aplicacin. OPS- CINTEFOR, 2002. 1 p. 111.

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OTROS EJEMPLOS DE REDACCIN DE ELEMENTOS DE COMPETENCIA UNIDADES DE COMPETENCIA Realizar la atencin prenatal segn normas del MINSA. ELEMENTOS DE COMPETENCIA Evaluar a la gestante segn normatividad vigente. Realizar el manejo de los hallazgos identificados segn normatividad vigente.

6.2.6. Anlisis de la coherencia entre las unidades y elementos de competencia Al culminar la identificacin de las competencias se debe verificar la coherencia de la unidad de competencia y sus elementos de competencia. Para identificar la coherencia, se debe aplicar la lista de cotejo para verificacin metodolgica (anexo N 8.4). 6.3. Proceso de normalizacin de competencias 6.3.1. Normalizacin de competencias El propsito de la normalizacin es desarrollar un referente comn (estndar) para los profesionales. Consiste en la descripcin de cada uno de los elementos de competencia que constituyen la norma de competencia a travs de los componentes normativos. Est constituida por: E E E E E E Ttulo de la norma (unidad de competencia) Elemento de competencia Criterios de desempeo Conocimientos y comprensin esenciales Rango de aplicacin y Evidencias requeridas

El titulo de la norma corresponde a la unidad de competencia y sus respectivos elementos que han sido identificados en el proceso correspondiente. Estos deben ser incorporados al formato de la norma de competencia y analizados con las listas de verificacin metodolgica (anexos 8.5 y 8.6). El formato para la descripcin de cada uno de los elementos de competencia que constituyen la norma de competencia es el siguiente:

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El formato para la descripcin de cada uno de los elementos de competencia que constituyen la norma de competencia es el siguiente:

DISEO DE LA NCP ELEMENTO DE COMPETENCIA

CDIGO CDIGO CONOCIMIENTO Y COMPRENSIN ESCENCIALES

CRITERIOS DE DESEMPEO

RANGO DE APLICACIN

EVIDENCIAS REQUERIDAS

6.3.2. Corformacin del equipo de normalizacin de competencias Para la normalizacin de competencias se conformarn equipos de trabajo por unidades de competencia. Cada equipo de trabajo debe estar conformado por profesionales expertos en la unidad de competencia. Es recomendable que intervengan empleadores, formadores, profesionales y otros actores relevantes.11 Se debe contar con toda la documentacin tcnica, normativa y legal que permita elaborar las normas de competencia con el sustento respectivo. 6.3.3. Elaboracin de los criterios de desempeo del elemento de competencia Los criterios de desempeo describen la calidad requerida en el desempeo del elemento de competencia. Su enunciado responde a la pregunta: Cmo se puede saber si una persona es competente en el elemento de competencia?
11

CONEAU. 2009

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Para la redaccin se toma en cuenta la siguiente estructura: Objeto (Sobre qu explicar) Objeto Sobre qu aplicar Sujeto o cosa sobre el que se aplica la accin + Verbo (Accin) + Verbo Accin Accin principal del profesional Condicin (Cmo: Especificacin / Restriccin) Condicin Cmo: Especificacin / Restriccin Los referentes para evaluar la accin fundamental

Cada criterio de desempeo debe dar continuidad a la frase: El profesional es competente si Redactados los criterios de desempeo, se debe aplicar la lista de cotejo para verificacin metodolgica (anexo N 8.7). EJEMPLOS DE REDACCIN DE CRITERIOS DE DESEMPEO El profesional es competente si: A) La gestante es evaluada clnicamente segn norma vigente. B) La historia clnica tiene registrado los datos de la usuaria de acuerdo a gua de atencin. C) Los anlisis de laboratorio son solicitados e interpretados segn parmetros establecidos en la norma vigente. D) El plan de parto es elaborado segn normatividad. E) La violencia basada en gnero es evaluada segn normatividad. F) La gestante es referida segn necesidad y normatividad vigente. Nota: Estos ejemplos se han elaborado con fines didcticos y no estn vinculados directamente con normas de competencia establecidas. 6.3.4. Especificacin de los conocimientos y comprensin esenciales del elemento de competencia Para cada elemento de competencia se deben especificar los conocimientos y comprensin esenciales requeridos en el desempeo de la funcin productiva que describe. Cada conocimiento y comprensin esencial debe corresponder a uno o ms criterios de desempeo. Cada criterio de desempeo debe tener por lo menos una especificacin de conocimiento y comprensin esenciales. Debe dar continuidad a la frase: El profesional tiene que saber

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Redactados los conocimientos y comprensin requeridos, se debe aplicar la lista de verificacin metodolgica (anexo N 8.8). EJEMPLO REDACCIN CONOCIMIENTOS Y COMPRENSIN ESENCIALES CRITERIO DE DESEMPEO (El profesional es competente si:) a) La gestante es evaluada clnicamente segn norma vigente. b) La historia clnica tiene registrado los datos de la usuaria de acuerdo a gua de atencin. c) Los anlisis de laboratorio son solicitados e interpretados segn parmetros establecidos en la norma vigente. d) La gestante es referida segn necesidad y normatividad vigente. CONOCIMIENTO Y COMPRENSIN ESENCIALES (El profesional tiene conocimiento y comprensin sobre:) 1. Evaluacin clnica de la gestante (a). 2. Procedimientos para registro de la historia clnica (b). 3. Tipos de anlisis (c). 4. Criterios de interpretacin de anlisis (c). 5. Emergencias obsttricas y neonatales segn capacidad resolutiva (d). 6. Sistema de referencia y contrarreferencia (d).

Nota: Este ejemplo se ha elaborado con fines didcticos y no est vinculado directamente con alguna norma de competencia establecida. 6.3.5. Elaboracin del rango de aplicacin del elemento de competencia El rango de aplicacin determina los diferentes escenarios donde debe lograrse y demostrarse el desempeo descrito en el elemento de competencia, precisando su alcance. Se construye para asegurar como se va a realizar la evaluacin. Metodolgicamente el rango se enuncia en categoras crticas. Para cada categora crtica se enuncian dos o ms clases crticas. Se trata de especificar los diferentes escenarios donde el profesional debe desempearse competentemente y debe ser evaluado. Las categoras crticas del rango de aplicacin se identifican determinando si hay variantes en la competencia requerida para el desempeo idoneo en el elemento Redactado el rango de aplicacin, se debe aplicar la lista de cotejo para verificacin metodolgica (anexo N 8.9).

12

Metodologa para la elaboracin de Normas de Competencia Laboral. SENA, 2003

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EJEMPLOS DE REDACCIN DE RANGO DE APLICACIN * CATEGORA: Paridad de la gestante CLASE: Nulpara Multpara CATEGORA: Tipo de parto CLASE: Vertical Horizontal CATEGORA Patologa respiratoria mas frecuente del nio CLASE Rino faringitis aguda Faringo amigdalitis aguda Otitis media aguda Sndrome de obstruccin bronquial Asma bronquial Neumona

* No requeire anotar las palabras categora y clase, solo se anota lo que corresponde. 6.3.6. Elaboracin de las evidencias requeridas Las evidencias requeridas demuestran que los criterios de desempeo han sido completamente cubiertos para el rango de aplicacin14. Para cada elemento de competencia se especifican: Productos elaborados por el profesional. Situaciones y cantidad de ocasiones en que se debe verificar el desempeo del profesional. Evidencias de conocimientos y comprensin que no se pueden verificar directamente en el desempeo y que deben obtenerse mediante pruebas orales o escritas, simulaciones o testimonios. Redactadas las evidencias de desempeo, se debe aplicar la lista de verificacin metodolgica (anexo N 8.10).

MINSA. Guas de prctica clnica para la atencin de las patologas ms frecuentes y cuidados esenciales del nio y la nia. 2006. Desempeo: Puesta en prctica del conocimiento, son los resultados que una persona debe obtener y demostrar en situaciones reales de trabajo, con las condiciones de calidad establecidos para lograr un desempeo competente.
13 14

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EJEMPLO DE REDACCIN DE EVIDENCIAS REQUERIDAS El profesional demuestra su competencia mediante: 1. Desempeo Evaluacin a dos gestantes. 2. Conocimiento Prueba sobre conocimiento y comprensin escenciales de la evaluacin a la gestante. 3. Producto 4 Dos planes de parto con registro de acuerdo a normatividad vigente. 4 Dos historias clnicas materno perinatales. 4 Dos carns perinatales con registro de acuerdo a normatividad. 4 Dos fichas de tamizaje de violencia basada en gnero con registro de acuerdo a normatividad.

Cada entidad certificadora autorizada debe reglamentar la temporalidad con que va a definir las evidencias.

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EJEMPLO PARA EL DISEO DE LA NORMA DE COMPETENCIA: TTULO DE LA NCP ELEMENTO DE COMPETENCIA 01 Realizar la atencin prenatal segn normas del MINSA Evaluar a la gestante segn normatividad vigente CONOCIMIENTO Y COMPRENSIN ESENCIAL 1. La evaluacin de la gestante (A). 2. Los procedimientos para el registro de la historia clnica (B). 3. Los tipos de anlisis de laboratorio para la evaluacin de la gestante( C ). 4. Los criterios de interpretacin de resultados de anlisis de laboratorio de la gestante( C). 5. El Plan de parto (D). 6. Las emergencias obsttricas (E). 7. Los mecanismos y procedimientos para la referencia y contrarreferencia de la gestante en riesgo, segn capacidad resolutiva (E). EVIDENCIAS REQUERIDAS El profesional demuestra su competencia mediante: 2. Evidencias de desempeo Evaluacin a dos gestantes. CLASE: Nulpara Multipara 2. Evidencias de conocimiento Prueba sobre conocimiento y comprensin esenciales de la evaluacin a la gestante. 4. Evidencias de producto 4 Dos planes de parto con registro de acuerdo a normatividad vigente. 4 Dos historias clnicas materno perinatales 4 Dos carnes perinatales con registro de acuerdo a normatividad. 4 Dos fichas de tamizaje de violencia basada en gnero con registro de acuerdo a normatividad.

CRITERIOS DE DESEMPEO A. La gestante es evaluada clnicamente segn norma vigente. B. La historia clnica tiene registrado los datos de la usuaria de acuerdo a gua de atencin. C. Los anlisis de laboratorio son solicitados e interpretados segn parmetros establecidos en la norma vigente. D. El plan de parto es elaborado segn normatividad. E. La gestante es referida segn necesidad y normatividad vigente. RANGO DE APLICACIN CATEGORA: Paridad de la gestante

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7. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS Apuntes de pasanta en el Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA. Colombia. 2007. Consejo de Normalizacin y certificacin de competencia laboral - CONOCER. Reglas Generales y especficas de los sistemas normalizado y de certificacin de competencia laboral. Mxico, 1998. Consejo de Normalizacin y certificacin de competencia laboral - CONOCER, Anlisis Ocupacional y Funcional del Trabajo, publicado por el Programa de Cooperacin Iberoamericana para el Diseo de la Formacin Profesional (IBERFOP), Organizacin de Estados Iberoamericanos para la Educacin la Ciencia y la Cultura (OEI), 1999. Decreto Supremo N 018-2007-ED, 09-07-07, Reglamento de la Ley N 28740, Ley del SINEACE, Captulo III, Artculo 58, inciso c). Direccin Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo. Procedimiento para Certificar Competencias Laborales Versin 03. SENA. Bogot-Colombia, Julio 2007. DIRESA Hunuco, Junn y Pasco. Gua para del anlisis funcional para la identificacin y normalizacin de competencias. Apoyo tcnico de USAID/Proyecto Mejorando la Salud de los Peruanos. 2006. Exposicin Proceso de certificacin de competencias laborales. Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA. Colombia. 2007. Irigoin Maria, Vargas Fernando. Competencia Laboral. Manual de conceptos, mtodos y aplicaciones en el sector salud. CINTERFOR/OIT. OPS. 2002. Irigoin Maria, Vargas Fernando. Certificacin de competencias del concepto a los sistemas. Boletn CINTERFOR N 152, 2002. ISO 9001: 2008 Sistemas de gestin de la Calidad. Ley N 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la calidad educativa (SINEACE), Artculo 11, penltimo prrafo. Mertens, Leonard. Competencia Laboral: Sistemas, surgimiento y modelos. Montevideo, CINTERFOR, 1996. Oficina Internacional del Trabajo. Recomendacin 195: sobre el desarrollo de los recursos humanos: educacin, formacin y aprendizaje permanente. Suiza, 2005. SINEACE-CONEAU. Gua de procedimientos para la autorizacin y registro de entidades certificadoras y certificacin profersional. 2009. SINEACE-CONEAU. Gua de procedimientos para la evaluacin de competencias con fines de certificacin profesional. 2009. Vargas Fernando. Las 40 preguntas mas frecuentes sobre competencias laborales. OIT, CINTERFOR, Documento Uruguay, 1999.

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8. ANEXOS ANEXO N 8.1. LISTA DE VERIFICACIN METODOLGICA DEL PROPSITO PRINCIPAL PROPSITO PRINCIPAL Tiene estructura verbo + objeto + condicin? Est centrado en la actividad principal, en el objetivo de la unidad de anlisis? Su alcance es preciso? es decir, se entiende claramente qu se hace en la profesin que la diferencia de las dems profesiones? Expresa un resultado evaluable? En el enunciado del propsito principal se evita la referencia a contextos especficos (producto, tecnologas, condiciones limitadas? ANEXO N 8.2. LISTA DE VERIFICACIN METODOLGICA DE LAS UNIDADES DE COMPETENCIA UNIDADES DE COMPETENCIA La Unidad de Competencia refleja con precisin el alcance del conjunto de sus elementos de competencia? La Unidad de Competencia es concisa? Es decir, tiene un inicio y un fin precisos? Tiene estructura Verbo + Objeto + Condicin? Refleja una funcin y no una actividad o tarea? Se diferencia de otras Unidades de Competencia? SI NO OBSERVACIONES O SUGERENCIAS SI NO OBSERVACIONES O SUGERENCIAS

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ANEXO N 8.3. LISTA DE VERIFICACIN METODOLGICA DE LOS ELEMENTOS DE COMPETENCIA ELEMENTOS DE COMPETENCIA El ltimo nivel de desglose corresponde a resultados alcanzables por un profesional (elementos de competencia o contribuciones individuales)? La sumatoria de los elementos de competencia corresponde al logro total de la Unidad de Competencia y de sta con las funciones precedentes? El elemento de competencia mantiene la relacin consecuencia = causa en forma directa con la unidad de competencia? La estructura del elemento tiene verbo + objeto + condicin? El elemento est redactado como un resultado, es decir, puede leerse como El profesional es capaz de .? SI NO OBSERVACIONES O SUGERENCIAS

ANEXO N 8.4. LISTA DE VERIFICACIN METODOLGICA DE LA COHERENCIA ENTRE LAS UNIDADES Y ELEMENTOS DE COMPETENCIA RELACIN ENTRE LAS UNIDADES Y ELEMENTOS DE COMPETENCIA La desagregacin de funciones (EC) es la necesaria para el logro de la funcin precedente (UC)? Los desagregados de funciones (EC) son excluyentes entre s? Al desagregar una unidad de competencia se obtienen dos o ms elementos de competencia?

SI

NO

OBSERVACIONES O SUGERENCIAS

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ANEXO N 8.5. LISTA DE VERIFICACIN METODOLGICA DEL TTULO DE LA NORMA DE COMPETENCIA TTULO DE LA NORMA DE COMPETENCIA Es claro? Se entiende sobre qu trata la norma si slo viera el titulo. Refleja con precisin el alcance del conjunto de sus elementos de competencia? Es conciso? Es decir, tiene un inicio y un fin. Tiene un verbo + objeto + condicin? Refleja una funcin y no una tarea? Est redactado como un resultado? Es decir, puede leerse como El profesional es capaz de . Se diferencia de otros ttulos de normas? ANEXO N 8.6. LISTA DE VERIFICACIN METODOLGICA DEL TTULO DEL ELEMENTO DE COMPETENCIA TTULO DEL ELEMENTO DE COMPETENCIA Tiene verbo + objeto + condicin? Est redactado como un resultado, es decir, puede leerse como El profesional es capaz de . Es claro? Es decir, entendera sobre qu trata el elemento si slo viera el ttulo. Refleja con precisin el contenido del elemento? Es conciso? SI NO OBSERVACIONES O SUGERENCIAS SI NO OBSERVACIONES O SUGERENCIAS

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ANEXO N 8.7. LISTA DE VERIFICACIN METODOLGICA DE LOS CRITERIOS DE DESEMPEO CRITERIO DE DESEMPEO Est redactado siguiendo la estructura objeto + verbo + condicin? La condicin est redactada como un resultado evaluable en condiciones reales o simuladas de trabajo? Cada criterio de desempeo es un aspecto crtico (esencial, clave) de la funcin? Cada criterio de desempeo se relaciona claramente con la actividad descrita por el elemento de competencia? Cada criterio de desempeo se refiere slo a un aspecto evaluable del elemento de competencia? El conjunto de criterios de desempeo cubre todos los aspectos crticos (esenciales, claves) del desempeo competente para el elemento de competencia? SI NO OBSERVACIONES O SUGERENCIAS

ANEXO N 8.8. LISTA DE VERIFICACIN METODOLGICA DEL CONOCIMIENTO Y COMPRENSIN ESENCIALES CONOCIMIENTO Y COMPRENSIN ESENCIALES Cada especificacin de conocimiento y comprensin se encuentra explcitamente unida a algn criterio de desempeo? Es especfico? Evita enunciados generales o ambiguos. El conjunto de conocimiento y comprensin slo cubre lo requerido para realizar la funcin descrita en el elemento de competencia? SI NO OBSERVACIONES O SUGERENCIAS

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ANEXO N 8.9. LISTA DE VERIFICACIN METODOLGICA DEL RANGO DE APLICACIN RANGO DE APLICACIN Se describen con claridad todos los contextos (categoras y clases) donde se demostrar la competencia? El rango de aplicacin especifica de manera precisa los contextos (categoras y clases) donde el profesional debe demostrar su competencia? Existen varias maneras de satisfacer el criterio de desempeo? Las difrentes maneras de satisfacer el criterio de desempeo exigen competencias diferentes? SI NO OBSERVACIONES O SUGERENCIAS

ANEXO N 8.10. LISTA DE VERIFICACIN METODOLGICA DEL ANLISIS DE LAS EVIDENCIAS REQUERIDAS EVIDENCIAS REQUERIDAS Hay evidencias de desempeo en forma de productos? Se especifican evidencias de desempeo, para actividades relevantes, indicando la cantidad de ocasiones y el alcance frente al rango de aplicacin? Se indica, de ser necesario, qu evidencias deben recopilarse sobre conocimiento y comprensin? Las evidencias especifican, de ser necesario, cmo deben cubrirse las contingencias? SI NO OBSERVACIONES O SUGERENCIAS

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DIRECTRICES PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS CENTROS DE EVALUACIN DE COMPETENCIAS PROFESIONALES

Octubre 2009 Lima Per

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CONTENIDO PRESENTACIN 1. OBJETIVO 2. ALCANCE 3. DOCUMENTOS DE REFERENCIA 4. DEFINICIONES 5. RESPONSABILIDADES 6. DIRECTRICES 7. ANEXOS

PGINA 03 04 04 04 04 06 06 09

Elaborado por: Dr. Vctor Carrasco Cortez Mg. Ruth Seminario Rivas Lic. Silvia Bravo Hernndez

Revisado por: Dra. Nlida Chvez de Lock. Mg. Rosa Roncal Vargas. Dra. Cristina Ikeda Artacho. Q.F. Katiushka Mendoza Espinoza. Dr. Juan Villena Vizcarra. Mg. Rubn Muoz Ribeyro. Dra. Jeanette Gonzalez Castro.

Aprobado por: Directorio CONEAU

Primera Edicin, 2009 Lima-Per

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PRESENTACIN Para facilitar la implementacin del proceso de certificacin profesional por competencias en el Per se vienen elaborando un conjunto de documentos tcnico-normativos que permitirn unificar criterios, as como institucionalizarlos, incorporando los mismos en la normatividad de las entidades certificadoras autorizadas por CONEAU. Las Directrices para el funcionamiento de los Centros de Evaluacin de competencias forman parte de este conjunto de documentos y operacionaliza el criterio de autorizacin de entidades certificadoras referido a la disponibilidad de infraestructura propia. Las entidades certificadoras deben garantizar que el recojo de las evidencias establecidas en sus normas de competencia profesional se realice en las condiciones de infraestructura, equipamiento e insumos requeridos. Las alianzas estratgicas con las instituciones formadoras y con las instituciones empleadoras resultan claves para poder disponer de Centros de Evaluacin de competencias, sobre todo para el recojo de evidencias de desempeo. En el primer caso para evaluar el desempeo en condiciones simuladas y en el segundo para evaluar desempeo en ambientes reales de trabajo. Los Centros de Evaluacin de Competencias son fundamentales para el xito del proceso de certificacin profesional, de all que las entidades certificadoras debern poner especial inters en su funcionamiento. CONEAU, dentro de sus posibilidades, apoyar tcnicamente la implementacin de las presentes directrices y, de acuerdo a sus atribuciones, supervisar peridicamente que los Centros de Evaluacin de Competencias las cumplan.

Octubre 2009

Jos Mara Viaa Prez Presidente del Directorio CONEAU

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1. OBJETIVO Establecer las orientaciones para el funcionamiento de los Centros de Evaluacin de Competencias (CEC) con fines de certificacin profesional. 2. ALCANCE Es de alcance nacional, para todas las entidades certificadoras de competencias profesionales autorizadas por CONEAU. 3. BASE LEGAL Ley N 28740. Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa (SINEACE) Decreto Supremo N 018- 2007- ED. Reglamento de Ley del SINEACE Resolucin N 008.2009 SINEACE/P/ de fecha 18.02.09. Gua de Procedimientos para Autorizacin y Registro de Entidades Certificadoras y Certificacin Profesional. Resolucin N 027.2009 SINEACE/P/ Gua de Procedimientos para la Evaluacin de Competencias con fines de certificacin profesional.

4. DEFINICIONES Certificacin Resultado de un proceso por el que se verifica y documenta el cumplimiento de requisitos de calidad referidas a competencias profesionales de personas. La Certificacin es el reconocimiento pblico y temporal de las competencias adquiridas dentro o fuera de las instituciones educativas para ejercer funciones profesionales o laborales . Certificacin de Competencias Proceso mediante el cual la entidad certificadora reconoce formalmente las competencias profesionales o laborales demostradas por una persona natural en la evaluacin de desempeo, de acuerdo a los criterios establecidos por el ente rector del SINEACE.

1 Ley N 28740, Ley del Sistema Nacional de evaluacin, acreditacin y certificacin de la calidad educativa, Artculo N 11 (penltimo prrafo)

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Competencia Integrar y movilizar saberes conceptuales, procedimentales y actitudinales para resolver problemas profesionales en forma autnoma y flexible en contextos determinados (CONEAU-Per 2009) Evaluacin de Competencias Proceso por medio del cual un evaluador obtiene y analiza las evidencias del desempeo profesional de una persona con base en una norma de competencia, para emitir el juicio de competente o an no competente, e identificar aquellas reas de desempeo que requieren ser fortalecidas mediante capacitacin para alcanzar el nivel de competencia requerido. Evaluador de competencias profesionales Es el profesional que ha sido reconocido y registrado por el CONEAU-SINEACE, que posee las competencias y perfil para realizar la evaluacin de competencias con fines de certificacin profesional por encargo de una Entidad Certificadora autorizada. Evidencias Son las demostraciones, o pruebas, claras y manifiestas de los conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes que una persona posee y que determinan su competencia. (Adaptado de SENA, 2003). Centro de Evaluacin de Competencias Profesionales (CEC) Conjunto de Unidades de Evaluacin de competencias necesario para atender los requerimientos de evaluacin con fines de certificacin profesional peridica de cada entidad certificadora. Unidad de Evaluacin de Competencias Profesionales (UEC) Conjunto de recursos humanos, fsicos y tecnolgicos que integradamente garantizan el recojo de evidencias requeridas en las normas, para la evaluacin de las competencias profesionales de los postulantes para obtener su certificacin profesional peridica. Las UEC pueden ser de tres tipos: l Propia de la entidad certificadora (UEC EC). l En convenio con instituciones formadoras (UEC CIF). l En convenio con instituciones empleadoras (UEC CIE).

Adaptado del SENA, Colombia y del texto de M. Irigoin y F. Vargas Competencia Laboral 2002:137-138.

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5. RESPONSABILIDADES Las entidades certificadoras de competencias profesionales de carcter obligatorio y las de carcter voluntario son responsables de la aplicacin de las presentes Directrices. CONEAU, a travs de la Direccin de Evaluacin y Certificacin supervisar la organizacin y funcionamiento de los Centros de Evaluacin de Competencias. 6. DIRECTRICES 6.1. Requisitos para la organizacin y funcionamiento de los Centros de Evaluacin de Competencias Profesionales a) Disponer, dentro del equipo encargado de la certificacin, de un equipo profesional responsable de la organizacin y funcionamiento del Centro de Evaluacin de Competencias. b) Programa anual de trabajo. c) Convenios vigentes con entidades formadoras o empleadoras, segn corresponda al tipo de UEC. 6.2. Organizacin bsica de los Centros de evaluacin de competencias profesionales Cada Centro de Evaluacin de Competencias estar organizado de la siguiente manera: l Coordinador (o equivalente) del Centro. l Coordinador (o equivalente) de Equipo de Evaluadores. l Coordinador (o equivalente) de Unidades. Los Equipos Evaluadores pueden depender funcionalmente directamente del Centro de Evaluacin de Competencias o de cada una de las Unidades de Evaluacin de Competencias, de acuerdo a lo que la entidad certificadora establezca.

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Los Equipos Evaluadores pueden depender funcionalmente directamente del Centro de Evaluacin de Competencias o de cada una de las Unidades de Evaluacin de Competencias, de acuerdo a lo que la entidad certificadora establezca. Coordinadores UEC

Coordinador Equipo Evaluadores

Coordinadores UEC

6.3. Funcionamiento del Centro de Evaluacin de competencias profesionales 6.3.1. Perfil del Coordinador del Centro y Coordinadores de Unidades l l l l l Ser evaluador certificado y registrado por CONEAU. Estar habilitado por el Colegio Profesional respectivo. No tener sanciones vigentes: ticas, administrativas o legales. Conocimientos o experiencia en procesos de gestin. Otros especificados por la entidad certificadora.

6.3.2. Funciones del Coordinador del Centro l Formular el plan de trabajo anual del CEC en funcin a los requerimientos de evaluacin de la entidad certificadora y lo eleva, a la instancia correspondiente, para su aprobacin. l Trabajar conjuntamente con los Coordinadores de las UEC. l Canalizar el apoyo tcnico necesario para el funcionamiento del CEC. l Supervisar el funcionamiento de las UEC. l Coordinar todos los aspectos administrativos (recursos humanos, logsticos y econmicos) para el funcionamiento del CEC. l Informar con la periodicidad determinada por la entidad certificadora a la instancia correspondiente sobre los avances del trabajo y resultados del funcionamiento del CEC.

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6.3.3. Funciones del Coordinador de la UEC l Trabajar conjuntamente con los equipos evaluadores. l Coordinar todos los aspectos administrativos (recursos humanos, logsticos y econmicos) para la disponibilidad y el funcionamiento de la UEC. l Informar al Coordinador del CEC, con la periodicidad determinada por la entidad certificadora, sobre los avances del trabajo y resultados del funcionamiento de la UEC. 6.4. Dotacin de UEC Cada entidad certificadora autorizada debe disponer del nmero, tipo y distribucin de UEC acorde con las necesidades de certificacin profesional. La dotacin debe ser tcnicamente sustentada de conformidad con las Normas de Competencia Profesional establecidas por la entidad certificadora. Los criterios mnimos para la fundamentacin tcnica del nmero, tipo y distribucin de UEC se detallan en el Anexo N 1.

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7. ANEXOS Anexo N 1 Criterios Mnimos para la Fundamentacin Tcnica del Nmero, Tipo y Distribucin de UEC Postulantes a evaluar 1. 2. Nmero de postulantes a evaluar. Perodo en que se evaluarn.

Recojo de evidencias de conocimientos 3. 4. 5. 6. Modalidad de evaluacin de conocimientos: individual o grupal, oral o escrita. Nmero de ambientes acondicionados para evaluacin de conocimientos. Duracin de la evaluacin de acuerdo a la modalidad (es) elegida (s). Programacin horaria por cada UEC de acuerdo a la cantidad de postulantes a evaluar.

Recojo de evidencias de desempeo 7. 8. 9. 10. 11. Modalidad de evaluacin del desempeo: situaciones simuladas o en ambientes reales de trabajo. Nmero de ambientes acondicionados para evaluar desempeo. Organizacin de la rotacin segn sea la modalidad (es) elegida (s). Duracin del recojo de todas las evidencias de desempeo por cada postulante. Programacin horaria por cada UEC, segn nmero de postulantes a evaluar.

Recojo de evidencias de productos 12. 13. 14. Sntesis 15. 16. Listado y ubicacin de UEC. Convenios suscritos y vigentes por las entidades certificadoras para funcionamiento de UEC, cuando corresponda. Duracin del recojo de todas las evidencias de productos por cada postulante. Nmero de ambientes acondicionados para evaluar productos. Programacin horaria por cada UEC, segn nmero de postulantes a evaluar.