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Proyecto Nacional Simón Bolívar Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2 007-2 013 ««Página 02»». Presentación Este documento define las Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación para el período 2007-2013. A partir del 2 de febrero de 1999 se inició un pro-ceso de cambios en Venezuela orientado hacia la construcción del Proyecto Nacional Simón Bolívar, el cual continúa en esta nueva fase de gobierno para profundizar los logros alcanzados por los lineamientos del Plan de Desarrollo Económico y Social 2001-2007. En este próximo período 2007-2013, se orienta Venezuela hacia la construcción del socialismo del.síglo XXI, a través de las siguientes directrices: Proyecto Nacional Simón 11(1livar Líneas Generales de! Plan de 11~ s,n nilfn 1,, unonn~ u y Social de la Nación 2007.2011 Ministerio del Poder Popular para la(:uru ion a. Inri y 1.1 irritación Av. Universidad, esq. El Chorro, "Forre Ministerial, pisos ur y 10. Caracas - Venezuela wuw.minci.goh.ve / puhilcaciunesgondnci.guh.ve DIRECTORIO Ministro del Poder Popular para la Comunicación y la Información Mauricio Rodríguez Gelfenstein Viceministro de Estrategia Comunicacional Alejandro Boscán Viceministra de Gestión Comunicacional Helena Salcedo Director General de Difusión y Publicidad Roberto Malaver Director de Publicaciones Gabriel González Corrección José Daniel Cuevas Diseño y diagramación Ingrid Rodríguez Depósito legal: 1f87120093201039 Agosto, 2010. Impreso en la República Bolivariana de Venezuela ««Página 03»». ««Página 04»». 1. NI II,VA I''I'ICA SOCIALISTA 1'ri ipone la refundación de la nación venezolana, la cual hunde sus raíces en la fusión de los valores y principios de nl:ís avanzado de las corrientes humanistas del socialisnu, y de la herencia histórica del pensamiento de Simón 15,ilivat'. II. LA SUPREMA FELICIDAD SOCIAL A partir de la construcción de una estructura social incluyente, un nuevo modelo social, productivo, humanista y endógeno, se persigue que todos vivamos en similares condiciones, rumbo a lo que decía el Libertador: "La suprema felicidad social". I11. DEMOCRACIA PROTAGÓNICA Y REVOLUCIONARIA Para esta nueva fase de la revolución bolivariana se consolidará la organización social, de tal manera de transformar su debilidad individual en fuerza colectiva,

««Página 05»». reforzando la independencia, la libertad y el poder originario del individuo. IV. MODELO PRODUCTIVO SOCIALISTA Con el fin de lograr trabajo con significado, se buscará la eliminación de su división social, de su estructura jerárquica y de la disyuntiva entre la satisfacción de las necesidades humanas y la producción de riqueza subordinada a la reproducción del capital. V. NUEVA GEOPOLÍTICA NACIONAL La modificación de la estructura socioterritorial de Venezuela persigue la articulación interna del modelo productivo, a través de un desarrollo territorial desconcentrado, definido por ejes integradores, regiones programa, un sistema de ciudades interconectadas y un ambiente sustentable. VI. VENEZUELA: POTENCIA ENERGÉTICA MUNDIAL El acervo energético del país posibilita una estrategia que combina el uso soberano del recurso con la integración regional y mundial. 6 1!I petróleo continuará siendo decisivo para la captación de recursos del exterior, la generación de inversiones productivas internas, la satisfacción de las propias necesidades de energía y la consolidación del modelo productivo-socialista. VIL NUEVA GEOPOLÍTICA INTERNACIONAL La construcción de un mundo multipolar implica la creación de nuevos polos de poder que representen el quiebre de la hegemonía unipolar, en la búsqueda de la justicia social, la solidaridad y las garantías de paz, bajo la profundización del diálogo fraterno entre los pueblos, su autodeterminación y el respeto de las libertades de pensamiento. Presidente Hugo Rafael Chavea Frías 7 ««Página 06»». 1. NUEVA ÉTICA SOCIALISTA 1 1. Enfoque 1 a plena realización del socialismo del siglo XXI, que a.un,,s inventando y que sólo será posible en el mediano ¡lempo histórico, pasa necesariamente por la refundación i( a y moral de la nación venezolana. Tal refundación su-,, .t un proyecto ético y moral que hunde sus raíces en la Ins¡oil de los valores y principios de lo más avanzado de las corrientes humanistas del socialismo y de la herencia histórica del pensamiento de Simón Bolívar. Su fin último es la suprema felicidad para cada ciudadano. La base de este objetivo fundamental descansará en los caminos de la justicia social, la equidad y la solidaridad entre los seres humanos y las instituciones de la República. La necesidad del nuevo Proyecto Ético Socialista Bolivariano parte de la constatación de una realidad cuyos rasgos dominantes son: ««Página 07»». b. La construcción de un Estado ético, vale decir, de una nueva ética del hecho público. Un Estado de funcionarios honestos, eficientes, que más que un altar de valores exhiban una conducta moral en sus condiciones de vida, en la relación con el pueblo y en la vocación del servicio que prestan a los demás. Un Estado del cual se sienta parte el ciudadano. El Estado está llamado a ser el espacio ético por excelencia; si no lo es, el ciudadano no tendrá motivo para serlo. c. Civilidad: la virtud por la que los ciudadanos se hacen responsables de la vida pública. Ningún ciudadano quiere ser súbdito ni vasallo, ni señor de la República. d. Creación de una institucionalidad cuyo valor supremo sea la práctica de la justicia y la equidad, que frente a la dialéctica del derecho y la justicia sean capaces de decidir por la justicia, sin minar las bases del derecho. e. Tolerancia activa militante en un medio plural donde conviven distintas religiones, distintas culturas, distintas concepciones de la vida. La tolerancia asume las diferencias y las respeta. Por dentro de esta amplitud de tolerancia ante lo diverso, hay un micleo de hechos y antivalores ante los que no se puede scr indiferente ni tolerante, pues conducen a crear un e,t ad( de casas donde la impunidad se convierte en algo u. (t (11.11 y aceptado por todos. Ante la crueldad, ante la tortur.1, mute la discriminación racial, ante la violación de los dele( hoos humanos, ante la violación de una mujer, ante el ucilttan de los niños, ante las injusticias, ante la corrupción y ante iras muchas cosas de características similares no se puede ser tolerante, no se puede consentir. Nadie puede u:utsigir, y esta intolerancia e intransigencia se convierten tu tina plataforma indispensable para poder iniciar una con-vivencia pacífica. El proyecto ético venezolano propone una ética cívica exclusiva de una sociedad pluralista, que asume como propios un conjunto de valores y principios que pueden y deben ser universalizables porque desarrollan y ponen en marcha la fuerza humanizadora que va a convertir a los hombres en personas y ciudadanos justos, solidarios y felices.

la le.1 colectivo. A la altura de nuestro tiempo. derechos de la libertad.. conciencia social no por un pacto sino por algo que está adentro de cada uno y del corazón social.3. lstrategias y políticas l." La ética. que reafirma nuestra condición humanista. Esto nos lo dice el preámbulo de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela: "refundar la República para establecer una sociedad democrática. el bien común. multiétnica y pluricultural en un Estado de justicia. como fuente de todas las cosas que el ser humano ha construido a lo largo de siglos.. la independencia. de desprendimiento personal . con todos esos derechos que nos hacen sentir solidarios con todos los seres humanos. m+ mix la moral revolucionaria constituye el motor la prehistoria humana y entrar definitiva. . . de aquí nace „ ntiuuiento de solidaridad. valores. la solidaridad. Tal . hemos aceptado ya determinados valores. . habrá socialismo cuando exista un inu111 11 . porque todos somos ética y mol -. el valor del trabajo creador y productivo. derecho a la vida. que lo sentirnos como un deber de humanidad y que tiene que ver con el sentido moral que une a todos los hombres.lu„ nt. 1 1. la República y el Estado moral-socialista. len. derecho a pensar y expresarse libremente... y que esto ocurre cuando vivimos en función de la felicidad de todos. principios. 1 .abilidad moral.p.I. nuevo.. continúa siendo un principio irrenunciable.. . problema del otro o del Estado. valor de la vida. .1.I.. 11w no puede ser niño.1.hilidad parte del conocimiento de que la pobreza n. trata de la vida humana. el suprenn. . que no niega al ser individual pero lo . n•sp„n.. Todos debemos ganarnos el pan con el sudor de nues15 ««Página 09»». • Derechos humanos de la segunda generación: derechos económicos.I. • Derechos de la tercera generación: derecho de nacer y vivir en un ambiente sano.cerrar que el ser en sí no tiene sentido de trascendencia histórica sí no se transforma en un ser para sí. No puede pensarse ni concebirse uno sin el otro. tra frente. sino que es el proluí. no contaminado y el derecho a nacer y vivir en una sociedad en paz. aún cuando éste no nos ame a nosotros.:. n la v rdadcra historia. Transversalizar la enseñanza de la ética. principios y actitudes que nos son comunes y que incorporamos plenamente en el proyecto ético bolivariano.e1.0 tina sólida arquitectura ética de valores que conforuu n la Nación. la conciencia de que el ser humano .„u. I-3.. a cada cual según sus necesidades.1 :. Todos los venezolanos están llamados a ser protagonistas en la construcción de una sociedad más humana.1. . a la libertad de conciencia. El niño que hoy no puede comer.2. Se trata de comprender y .I puede realizarse en los otros seres humanos. Como dijera Ernesto "Che" 14Clnevir "el revolucionario verdadero está guiado por grandrn „•ntünn ratos de amor”.el .1 prójimo... 'ola . probablen„ u„ !. La conciencia revolucionaria de la ética y la moral bus-ca afianzar valores inalienables que deben estar presentes en nuestra vida cotidiana: el amor. de rada ciudadano. el criminal de mañana que asesinará a nuestro hijo. Porque lo que tiene sentido es aína( .. participativa y protagónica..p u debe tener todo revolucionario. i . Sin abandonar a quienes están impedidos de trabajar.sahles de lo que ocurre en la sociedad. que no puede jugar. federal y descentralizado que consolide los valores de la libertad. que se unen para formar el agua.r. que tienen que ver con el principio de la justicia y que están en la 13 ««Página 08»».. y busca esa fuerza creadora que nos haga sentir personas con dignidad. Ambos son como el hidrógeno y el oxígeno. ( 1hjetivo 1 i e.1:i.Hay un conjunto de normas... Dé cada quien según su trabajo. en el fondo. El Proyecto Ético Socialista Bolivariano debe llevarnos a la construcción del hombre nuevo del siglo XXI. 1-3.e.1.. Estos son los principales: • Derechos humanos de la llamada primera generación: derechos civiles y políticos. sociales y culturales. la paz. Rescatar los valores. como la solidaridad. .•~ . le positivamente. L Transformar la sociedad material y espiritualmente. l n definitiva. Socialismo y hombre nuevo deben ser sinónimos. la sociedad realmente hu.

que comprenden la propiedad autogestionaria.5. II. 1-3. de edad.Iiu ni les.2.3. 1-3. Tolerancia activa militante. Fomentar el trabajo creador y productivo.5. reproducidas por un Estado al . I-3.2. el conocimiento y el prestigio.2. Superar la ética del capital. requeridas para el disfrute de los derechos i . La estructura social de Venezuela está en proceso de transición hacia una formación económico social más incluyente. Desarrollar la conciencia revolucionaria. '. Autónoma articulación material/institucional del control sobre el proceso del trabajo. 1. permaneciendo las formas de propiedad individual y pública.ytc no donde todos vivamos en similares con&ln tumbo a lo que decía Simón Bolívar: "La Nulo villa felicidad social". I-3..~ nueva sociedad de incluidos. Las bases de las políticas de la construcción de una nueva estructura económica y social incluyente están contenidas en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Nueva moral colectiva. 16 ««Página 10»».. Autónoma articulación material/institucional del control sobre el proceso del trabajo. I-3. la riqueza. socialista. 1-3. c. Tolerancia activa militante. humanista y endógeno donde todos vivamos en similares condiciones. Desarrollar la conciencia revolucionaria. Desarrollo del voluntariado.2.3. Nueva ética del hecho público: el ciudadano como parte del Estado y corresponsable de la vida pública.3. formando un. humanista v em1.2.uidq una nueva sociedad de incluidos.3. itl. SI II'IthMA I~h:LICIDAI) S )(`IAI I a suprema felicidad social es In visión late. L3. en las capacidades individuales y co-1.. La estructura social está conformada por un entrama-do de relaciones sociales permanentes y recurrentes que. en las tradiciones de lucha del pueblo venezolano y en la voluntad política del actual gobierno de avanzar hacia la construcción del socialismo. Responsabilidad social de la empresa privada.1.co que tiene como punto de partida la con. tul nueve nuidcl„ social. alimentación. h. L3. Desarrollo del voluntariado. un nuevo modelo social. s. I. A In .4. asociativa y comunitaria.ni don de una estructura social incluyente. I-3. I Las bases de las políticas de la construcción de una nueva estructura económica y social incluyente están contenidas en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.Sociedad pluralista. I-3.1.L3. étnica y de venero se le han sobrepuesto históricamente des-~'lI iILIIr.. un proceso de inclusión social masivo y acelerado. en las tradiciones de lucha del pueblo venezolano y en la voluntad política del actual gobierno de avanzar hacia la construcción del socialismo.2.. Responsabilidad social de la empresa privada.1.1.I.2.3. los intereses del capital. Conciencia cívica. I-3.5. 1-3.. Conciencia cívica. Sociedad pluralista.t. 18 ««Página 11»». lo que ha permitido avanzar en la cobertura y la universalización en la satisfacción de necesidades de identidad.1.3. que han contribuido al aumento de las sitie.2. salud. vivienda y empleo. I-3. d. determinan situaciones diferenciadas en la satisfacción de las necesidades sociales y en la distribución de la riqueza y el ingreso. socialista. e. Superar la ética del capital.3. 1-3.2.3. Nueva moral colectiva. 1-3. 1 a . educación.2.i felicidad social es la visión de largo plazo que tiene como punto de partida la construcil n de una estructura social incluyente. I-3.3.3.1. 1-3. porque el Gobierno está ejecutan-do.3.3. Realización colectiva de la individualidad. ti(II'RFMA FELICIDAD SOCIAL L3.1. 18 ««Página 12»».1. Justicia y equidad sin minar las bases del Derecho.1.3.u1>rrn.2.4.2. Ioim. productivo. Justicia y equidad sin minar las bases del Derecho.IiveI idad biológica. en detrimento 1. nimbo a lo que decía Simón Bolívar: "La suprema felicidad social".2. I. L3.2. ordenadas jerárquicamente en cuanto al poder. financiado por la nueva forma de utilizar la renta petrolera.4. „I. II.2.3. Fomentar el trabajo creador y productivo. productivo. 1-3. I-3.5. i.2. especialmente con las misiones. Las relaciones sociales de producción del socialismo están basadas en formas de propiedad social.3.

El principio "a cada quien según sus necesidades" se basa en la calidad de la satisfacción. 113. y son precisamente los 1'.uncnre insostenible de los recursos n.aenil de la mayor parte de la población en grandes . lo cual implica prácticas democráticas.11. saT m.iiu1.1.:. \. producción y dis~I. Contamos con abundantes recursos hídricos y con un alto número de áreas naturales protegidas.. i..1. aumentan las probabilidades de satisfacer las necesidades sociales. humanas ha superado con creces la capan idad . Atender integralmente a adultos y aduir4n mayores.1 población en situación de extrema pop ^. II 3. sino que impone un uso irracional s en do .i.ttegias y políticas I1 1.1 . manera sostenible con la naturaleza. Apoyar integralmente a la población indígena. ('roliuldizar la solidaridad con los 4ea. II 1 1 t.1. El impacto de las .italismo ha socavado las cornil( munes . La implementación de un modelo de desarrollo que coloque al ser humano en el centro de su atención. El modo de producción capitalista no sólo estratifica a los seres humanos en categorías sociales irreconciI ables.3.1. porque sólo en la medida en que los trabajadores en Venezuela contribuyan con la producción de la riqueza social según sus capacidades. I.uta del planeta. donde lo 1. g.1411) lescentes. Objetivos II-2. niñas y . ambiental. por tanto. 11-2.rumanos y sociales. . La educación ambiental debe permear todos los estratos sociales y todos los niveles educativos.1. nula ando la concentración desordenada e inso. con el desarrollo de sus potencialidades crea-doras.n Ilbe 1 a. responsables y autogestionarias por parte de los involucrados. 24 ««Página 15»». 11-3.2.e 1. ti 1 des y el abandono del campo.1 y máxima exclusión social.„1 lo de ciudades socialistas planificadas e integrada. 1. luidos de América Latina y el Caribe. 14. Prestar atención integral a niños.d+1 los que más se ven afectados por la detada. Todo orientado por el principio de cada cual según su capacidad. Superar la pobreza y atender integralnu'n14 1. II ' 4. 1 pi il lti(a de inclusión económica y social forma del sistema de planificación. Reducir la miseria a cero y acelerar la disminución de la pobreza.4.1s y solidarias.. la implemen-1 ación de sistemas de intercambios justos.I.1.1 desarrollo del capitalismo ha generarlo una pi koala desigualdad entre el campo y la ciudad. Es necesario eiluilibt: las relaciones urbano-rurales y crear un nuevo in. equitativos y solidarios contrarios al capitalismo. Promover el desarrollo humano familiar y so ciolaboral.L• „da en la Tierra. t n d i. entre otros aspectos por su: + tensas costas y el incremento que eso representa l.ati el nivel de sus aguas. las comunidades y sus organizaciones. 1. Éstas constituyen una gran riqueza y potencial para el desarrollo del país. La satisfacción de las necesidades sociales está vinculada con el sistema de producción-distribución de bienes y servicios. avanzar hacia la superación de las diferencias y de la discriminación entre el trabajo físico e intelectual y reconocer al trabajo como única actividad que genera valor y. (1.i. a cada quien según su trabajo. ««Página 14»».liriún orientado hacía el socialismo.2. La biodiversidad nacional es una de las diez más altas del mundo. comenzando por satisfacer las necesidades sociales básicas y superar las brechas y déficit persistentes. II-2. h. Para Venezuela es imperante prestar atención al t ti lentamiento global. i.ll sobre los medios de producción. II 1„I talerer las capacidades lrasicas para el tia halo ilu luitivn.3.Irte es el desarrollo progresivo de la propiedad . cultura y eduea4'1. .nnovet' Ilna ética. que legitima el derecho de propiedad. 21 20 ««Página 13»». debe reconciliar su relación con el medio ambiente.1. Pi.. t. o. La inclusión social adquiere su más elevado desarrollo cuando el modo de atención es personalizada para los grupos sociales en situación de máxima exclusión social y está orientada hacia el autodesarrollo de las personas. n.r. impulsando un modelo de producción y de consumo que ponga límites al crecimiento sin postergar los derechos de los pobres. Transformar las relaciones sociales de producción construyendo las de tipo socialista basadas en la propiedad social.

7. i 1 nan tizar la tenencia de la tierra. II. 1I. Garantizar los accesos al conocimiento p universalizar la educación superior con p tinencia. Incorporar las tecnologías de la informació la comunicación al proceso educativo.9. Fortalecer la.1ICIONARIA 111 t1 hni~„í~~.2.5.1.3. 28 29 II-3.2. Insertar el movimiento cultural en los distin espacios sociales. Garantizar la conservación y uso sustenta del recurso hídrico. Ordenar y reglamentar el uso de las áreas b.3. Fortalecer la accesibilidad a los alimentos. Fortalecer e incentivar la investigación en proceso educativo.7.3. Garantizar la administración de la biósfera para producir beneficios sustentables ««Página 17»». II. Brindar atención integral a la población co discapacidad. Propiciar la recuperación de áreas naturales.1. 1 1'" 'ley popular y el Estado en la planifiion. II. Salvaguardar y socializar el patrimonio cultu I1-3. Incentivar un modelo de producción y cons ambientalmente sustentables. I l'mentar y apoyar la participación y el compromiso para la construcción de viviendas. 11 3. I1. Profundizar la atención integral en salud d forma universal. con énfasis en las poblaciones excluidas. Establecer mecanismos administrativos y control para la socialización de excedentes. la protagónica revolucionaria es la expre-5 auténtica de la verdadera democracia. II-3. I13. Fomentar la participación organizada c pueblo en la planificación de la prod ción y la socialización equitativa de los cedentes. II 3.4.5. Promover mayor acceso al crédito habitarional. Propiciar la seguridad y soberanía farmacéutica II. I1. 1i io que los individuos se organicen para lograr . 1I-3.6. Extender la cobertura de la matrícula escolar a toda la población. II.7.4.1. '1" .5.6. 11-3. Masificar una cultura que fortalezca la iden dad nacional. 30 31 ««Página 18»». II-3. i.2. 11 1 6 1 Avanzar en la garantía de prestaciones básicas universales. II. ««Página 16»».2. la dotación esco y deportiva.3.3. I1-3.1.5. II.8. Promover el potencial sociocultural y económin de las diferentes manifestaciones del arte. Ampliar la infraestructura.4. II-3. al ntizar una seguridad social universal y idaria y los mecanismos institucionales del 1IR'rrado de trabajo. Fortalecer la prevención y el control de enfe merdades.8.2. II 1 ' I onu'ntar la actualización permanente de nuestro pueblo en el entendimiento del mundo contemporáneo.4.4.3.3.2. Garantizar la permanencia y prosecución en el sistema educativo. la promoción de la salud y la participación comunitaria.2. Desarrollar la educación intercultural bilin II-3.4.1. Expandir y consolidar los servicios de salud d forma oportuna y gratuita. Adecuar el sistema educativo al modelo ductivo socialista. I1-3. 11 3.8. 11 1 t.6. Incrementar la prevención de accidentes y d hechos violentos.3. 11-3.7.3.2.8.7.7. I'rul undizar la universalización de la educariOn bolivariana. educación ambiental.3. latinoamericana y caribeña.3. Reducir la mortalidad materno-infantil y e niños menores de cinco años. Fortalecer los mecanismos institucionales del mercado de trabajo. 11-3.5.1.4. Incrementar la participación de los Conse Comunales en la planificación y control dé economía.4. régimen de administración especial.2.II-3.'ai el equilibrio entre los productores.4. c. II-3.3. II-3.3.5. Fomentar la gestión integral de los resid sustancias y desechos sólidos y peligrosos.2.2.ir el acceso a una vivienda digna. 11 1. 111: 111 Ntt 1('1(A('IA PROTAGÓNICA It1-V'OI. II-3.3. gestión económica y distribución de Ir tes. 15 'mover el acceso a los servicios básicos.3. la identidad cultural. 11-3.2. Optimizar la prevención del consumo de droga y asegurar el tratamiento y la rehabilitación eh la población afectada. II.6.4.4.6.4. Apoyar la organización y participación de los trabajadores en la gestión de las empresas.1.7.5. I'inover el dialogo intercultural con los puehlos y ulturas del mundo. .2.

I. mismo.lenrucracia protagónica revolucionaria se fundamenen el republicanismo y el bolivarianismo.I. ««Página 19»».I.. i• . 11.. l os ciudadanos personificarán y ejercerán siempre los :mismos sustantivos del poder político.ecuencia es lógica: si la soberanía reside to o ! o ole acepta obedecer a un poder distinto. varón siempre su poder y su soberanía. o .'.e disuelve como pueblo y renuncia a su doerunía popular está reunida en asamblea pública ... por órganos que ejercen el Poder Público. no in viduos aislados y egoístas atentos a imponer sus intere a la comunidad.I 1. puede renunciar ni delegar su soberanía porque . se do 1-1nloo •. La sociedad es un tejido comunitario y solida guiado por el bien común. éste pue por sí mismo dirigir el Estado sin necesidad de delegar soberanía. la so-1 reside intransferiblemente en el pueblo. e indirectamente mediante el sufragio.s. minoritarios contrapuestos al 1de1. 1 poder puede ser transmitido pero no la dona.olítico.I 1 1. i. autónomos. 11.ununidad como sentido de la +_+. I„ rl\. que tiene en la solidarida principal sentido de la vida humana.. 1a.i'uudado en la conciencia ética y no admite que intereses particulares se in•ral de la sociedad y el bienestar de 1 1 i 1 i. y el soberano. única depositaria osuna del poder legislativo. 1 a . pa poder ser moral deberá estar guiada por la justicia.. que no rm . bajo la 1 o o 11 o( ¡va es la soberanía popular la 1 o 1eo. liarse nunca. iu dividir. la cual es . conser. Esta dirección del Estado está disolublemente unida a la búsqueda del bien común. es decir.1. pues está al servicio de toda 11 . de lo é lo cual determina el contenido de la legislación general: la Constitución y las leyes.„L~d ..id y poder originario del individuo. la cual está siem orientada hacia el bienestar de todos. la nus (Asamblea Constituyente). La soberanía no puede ser i o sentada.: .licará menoscabo de la independencia. autonomía.II 1.. es decir. que permitan construir una comunidad. u. A esa entidad -la comunidad.. I. 4 run000llo 34 ««Página 20»». por r •.1. sus manos la soberanía. Dado que la soberanía reside en el pueblo.-1 . Los ciudadanos conser. . 1 1 . aunq tengan intereses particulares (voluntades particulares). indos-lo o tal. sustentado moral y colectivamen lo que obliga a que la conducta de los asociados. En la democracia protagónica revolucionaria. y como en la democracia representativa en la que.11. ejerce directamente en la forma prevista en la Constituci y en la ley.r lo. .1111 'zar el bien común. o oil-. conservación y desarrollo de la vida humana y la corresponsabilidad solidaria por la vida del otro en munidad. el Esta garantiza los contenidos materiales que exige la realizad del bien común: la justicia está por encima del derech las condiciones materiales para garantizar el bienesta todos. con los principios igualdad y libertad. La democracia protagónica revolucionaria se basa e defensa. .1. i i cuenta que el establecimiento de la organización „ ~. o ~•n el rnnurflajc de la "igual414-o" y . tal como en la práctica sucede con la democra representativa o indirecta. ejerce el poder y la soberanía. cooperativos y consto. tales como educación. es decir. No es ético lo que va en co del bien común. ~ a. Es decir. .y de libertad. u . En ésta. o. lo que produce u voluntad general. i.l„I. la cual no se . n4o do o . salud y trabajo.icio de la voluntad general.:~. te-.1ia:: que otorga la asociación cooperativa. o se por principios de igualdad -única manera de fortalecer cuerpo político colectivo. la soberanía. como en la ideo:1. li. en el sentido de un poder de todos al s vicio de todos. u su debilidad individual en fuerza colectiva. no puede ser presentado más que if =..I...h u':ue de la competitividad.1 . están por cima de la simple formalidad de la igualdad ante la ley } despotismo mercantil. El cambio debe centrarse en resaltar los elementos común. pues la soberanía es el derecho del 1. I. indivisible e infalible. quien la . El bien común de mina el sentido de lo justo y lo bueno.I. es decir. la voluntad no admite representación.se entr todo el poder originario del individuo.1. .. i.s públicos y privados se consideran compley m I sep arados y contrapuestos.1 II.

l la recreación.I:u con equidad y severidad. . i .a+ica revolucionaria. El ciudadano puede delegar 1. las i nuiones y u. El funcionario póblr cualquiera sea su nivel. aunque el ciudadano Lu.e. a cultura política democrática bas en una elevada conciencia social ética y en tina tiva y consciente participación ciudadana. 1.rl y local. Por eso la importancia de la educación. cipalmente moral.de destituirlo a través del referéndum. +Mico. preserva los derechos a la defensa 36 ««Página 21»». Se tr de rescatar la política como mediación para la vt humana vital. los espacios de civilidad.111.-1 listado en todos los niveles de éste: .r del derecho y la ley.1 . comunicación y coordinación entre . .ue. la tr. crear los mecanismos i >liau para la participación contralora de la socieL. la ejerce directamente a través I. Por eso. el poder político. anidan las condiciones materiales rlo real t le los derechos a la educación. El poder político será utilizado como palanca p garantizar el bienestar social y la igualdad real en todos los miembros de la sociedad. r. Por eso. p cipalmente moral.uede destituido a través del referéndum. y la necesidad del bienestar colo_ bien común como guía de la sociedad. promover una conciencia ética. El ejercicio de los derechos implica la correspons dad social del ciudadano para garantizarlos conjunta' con el Estado. el poder político.uiía se realiza a través de la par-L3lana en todos los ámbitos de la activin la roma directa de decisiones para . también.I. se hace necesario restitu la política su carácter público. aunque el ciudadano 10011 ron . 11. El poder político será utilizado como palanca p garantizar el bienestar social y la igualdad real er todos los miembros de la sociedad.t 1 y local.ialo. la id.. Se tri de rescatar la política como mediación para la vi humana vital. i . pues todos no pueden actuar en contra . promover una conciencia ética. participativo. es un simple delegatario de p del ciudadano. ét solidario. aunque los gil. El ejercicio de los derechos implica la correspons dad social del ciudadano para garantizarlos conjuntar con el Estado. cuando el u Io e a e lttien delega dicha función se aparta de II 1..n.1.. éti solidario.1 y CO la toma directa de decisiones para in del Estado en todos los niveles de éste: nn. i niegración. a través de su sentido de solidarida de la búsqueda del bien común.i. 1n 1.i . la integración. (pié pagarlos. a través de su sentido de solidari. cuyo principal sentido es la constitu de la ciudadanía. 1 t rtitentar lit corrupción mediante sanción ejemplariurte a los corruptos. a. + .iitr a los corruptos...~. comunicación y coordinación entre las diversas organizaciones populares conforman un ««Página 22»». b.1 versas organizaciones populares conforman un .1rrien delega dicha función se aparta de II r. la jt dril derecho y la ley.. .1 y coma forma determinante de su participación. 1 uu+ag. 1. Esa es la +u por la cual. infalible. Por eso.. crear los mecanismos leednos para la participación contralora de la sociedad y como forma determinante de su participación.. El funcionario púb cualquiera sea su nivel.da de la búsqueda del bien común. 11. u libertad y su derecho a una vida digna. I. .r. la recreación. participativo. . I. pero no su soberanía.be. las tuciones y una cultura política democrática bas en una elevada conciencia social ética y en una tiva y consciente participación ciudadana.. propios intereses comunes. I:u ra en todos los ámbitos de la activii 1i . También es la razón por la cual es indivisible Liso. Por eso. 1 nlrrntar la corrupción mediante sanción ejemplari-. Por eso la importancia de la educación. es un simple delegatario de pc del ciudadano. b. el Estado es H. . los espacios de civilidad.Lrr con equidad y severidad.1 n 1. El ciudadano puede delegar I.1 no su soberanía. I. la ju in+. Para alcanzar mayor solidez de la democracia pr gónica revolucionaria. 1. cuyo principal sentido es la constitue de la ciudadanía. se hace necesario restitu la política su carácter público.Itti• pagarlos. . Ley (de la función legislativa del ciudadano) y con un . cuando el 1-11. y la necesidad del bienestar colect bien común como guía de la sociedad. a. mía se realiza a través de la parI. aunque los tuntizan las condiciones materiales rttl de los derechos a la educación.. Para alcanzar mayor solidez de la democracia p gónica revolucionaria.

6. III-3. Garantizar la participación protagónica de la blación en la administración pública naciona III-3.2.4.8. III-3.2. I11. „1101.2.3.5. i ivar el comportamiento y los valolemocráticos. Identificar y responder a las necesidades atendidas de la población. Construir la estructura institucional neces da para el desarrollo del poder popular.11 40 ««Página 24»». 111 t 11 oil un sector público al servicio del I LIrn. iv„ de toma de decisiones. promover el control social de la población hacia medios de comunicación masivos.5. nado al continuo incentivo de los s valores dmc ticos. „ottn uir la base sociopolítica del socialismo I 1 !+lulo XXI. obligatorio la utilización de códigos I. Consolidar al sistema de comunicación nac nal como instrumento para el fortalecimien de la democracia protagónica revolucionara. que conduzca a la transformación ¡edad. i .. y el proceder de todas las instituc nes de la sociedad. Es necesario ma terrera protagónica coherencia revolucionar entre el disc so sobre la democraci por una parte. . Difundir experiencias organizativas comu tarias. se estará garantizando enetees. participación protagónica debe El espacio para la las org guir siendo conquistado y mantenido por zaciones populares. it•ncia solidaria del ciudadano. h. la formación.1. y responsabilidades. 1 Fortalecer la red de medios de comunicación alternativos. Crear canales regulares directos entre el po popular y el resto de los poderes.4. omunicación para los discapacitados. poder popular de las venideras generaciones. y democratizar sus espacios de cocomponente determinante para el logro pleno de democracia protagónica revolucionaria.un'llar una red eficiente de vías de informa-1.1. medios de comunicación e informa-. III-3. de sus i.1. Promover la formación y organización social. 41 g.3. Ampliar los espacios de participación ciud dana en la gestión pública. Universalizar el acceso a los diferentes tipos de co nicación•irrevocablemente la democracia . Fortalecer y crear mecanismos institucion que privilegien la participación popular. 111-2. 111.0 una nueva cultura política basada en i .'panza y la práctica democrática. I1„ r.4. Fomentar a los medios de comunicación sivos para que formen parte de la promoci' y defensa de la soberanía nacional. III.2. en la cual la ma-„I. ««Página 25»». incentivar la creación y el fortalecimiento de vinculas y comunicación entre organizaciones sociales.3. I. Promover canales de educación no nadie nales.3. Mejorar y fortalecer los instrumentos legi y los mecanismos institucionales de partid ción .niem revolucionaria. al y de educación no formal hacia el pueblo. canales efectivos para la contraloría espacios escolares en espacios . 111-2. Fomentar la utilización de los medios de comu ción como instrumento de formación. 1II-3. Fortalecer la práctica de la información ver y oportuna por parte de los medios de com nicación masivos. 111-3. de esa manera.5.ar e incentivar la formación docente. .. Estrategias y políticas 111-3. . 111 1 . f. .39 38 ««Página 23»».7.1. 1. 111. por la otra.5. Fomentar la capacidad de toma de decisio de la población. ver la participación escolar en acties de la comunidad.11n. I1L3..1.er na personifique el proceso sus. i.

12. eficieni tn y. Implementar la simplificación de trámites administrativos a todos los niveles. I.. 46 47 ««Página 27»». uvas que sean de valor estratégico para el desarrollo 48 49 ««Página 28»». IIL3.1. III-3. los de comunicación. .11. Construir redes de comunicación y mes de expresión de la palabra. en la búsqueda de lograr trabajo con oil +u°ni:n:í hacia la eliminación de la división F1+ 1 .. „ u .9.a/ estímulos a los servidores públicos.ul.Establecer como obligatorio la utilización códigos especiales de comunicación para discapacitados.12.2.3. I.seguimiento y control sobre la g tión pública.8. +m~tirrr el cinurol social de la población ha-. II . 111-3.8. Fortalecer los medios de comunicación e in mación del Estado y democratizar sus espa de comunicación.5. Utilizar los medios de comunicación co instrumentos de formación en valores c dadanos. III-3. uin interor ánica de la administración públiiodos los niveles. 1 Iniversalizar el acceso a los diferentes tipos de comunicación.3.n el acceso de la población excluida a 1. !!!.ciudadana ya establecidos. Diseñar y consolidar nuevos mecanismos i tucionales para la participación ciudadan el sector público.. Fomentar la utilización de los medios de c municación como instrumento de formació II1. 111 f ) 1 1 .8.2. 1.ilidnd (le la acción pública. geográfi turístico y ambiental de Venezuela.nmativos y los comunicacionales . . nr.7.. 1• r.1. iurza. as de coda la población de manera sustentable y ocia con las propias exigencias de la naturaleza . Divulgar el patrimonio cultural.11. 111 1. 1I1-3. 111 1 111. 44 45 ««Página 26»». ill i n l ¡inpieiar la coherencia organizativa. ^ 1 lado conservará el control total de las actividades 1.3.2. . 1\ NI( fl )11 0) PRODUCTIVO S( )C1ALISTA p` ° 1+.l..12. /no( t'climental y sistémica de los órganos públicos.9. Hl. /II ' {'i~mmver los principios de coordinación y coope-.ll' u. +n de riqueza se destinará a satisfacer las necesih . Ic. 111-3.yuntiva entre satisfacción de necesidad . Incrementar los niveles de capacidad y conocimiento del funcionario público.I !ligar específico.i. Facilitar condiciones tecnológicas. r r. Promover la soberanía comunicacional. Eleva los niveles de equidad. Ion. Crear un ente internacional centrado en organización de los medios comunitarios ternativos..8. ra..l. el uso responsable de Internet y otras formas informáticas de comunicación e infarrnación.1. eficacia. III-3..3. I %trliudar I.12.5.s.Iel capital. I11-3.l+ su estructura jerárquica actual y a la IN+t+ •r..lh o.3. III. Facilitar el acceso de las comunidades a los medios de comunicación. Promover la corresponsabilidad de todos 1 agentes sociales y económicos. IIL3. ir ectivo responderá primordialmente a las 1. .11. medios de comunicación masivos. 1 1 1 I I I. Ja.1.1. III-3. r el equilibrio entre los deberes yder. t t i:! .3. . educativas financieras a los nuevos emprendedores co nicacionales.11. Garantizar la transparencia y democratizac de la información.a participación ciudadana en la defenie derechos y el cumplimiento de los deberes ~murnicarionales. .ludlnos y las ciudadanas. 1arruntar el hábito de la lectura. i humanas y estará menos subordinado a la re-. /II t o i lnstaurar y aplicar sistemas de evaluación de a ian de organismos y funcionarios. tth~ w Jimnación para su mejoramiento.1. ni Iu.4.onsituir una nueva ética del servidor . 1'r. 1II-3. Fortalecer y articular mecanismos internos externos de . Educar en la utilización responsable y crítica los medios de comunicación.3. funcional.. I1I-3. IIL3.i. .2. Cambiar la cultura actual del servidor públic III-3. la imagen y voces de nuestros pueblos.9.: . Combatir la corrupción de manera sistema ca en todas sus manifestaciones.

no alienado. m el de complejidad que requieren ~11idades desarrolladas en el país y foPS que la conecten orgánicamente n( nacional.le ningún tipo en el trabajo. de los procesos productivos. las empresas de producción social. f..1 concentración y centralización de de decisiones por una genuina autol~ cntralizada que alcance hasta las .Ii+1 I. 54 k.11 I~üv es básicos participarán de .i .I germen y el camino hacia el socia1. b. Se desarrollarán los encadenamientos internos de actividades económicas fundamentales. específicas en ellas. con la naturaleza y con los medios producción. Se avanzará sustancialmente en la consolidaci ' carácter endógeno de la economía.. 1.111. de .. . 11 I. Otras empresas del .1. 1i rión. no existen . .1. aunque persistirán empresas del pl'~t. La dirección a seguir. la comunidad.. . Esto conlleva identificar cuál modo de propiedad los medios de producción está mayormente al serv de los ciudadanos y quiénes la tendrán bajo su perten cia.. Operará un tejido productivo entre las EPS.. 1.. del listado se transformarán en . 1 niomicas y del desarrollo organiza4144. 111 ico. complementándose na beneficio colectivo de la comuni-1 d1 olí su conjunto. .~~ Lr nn sociales en productores o.iciados a la posición jerárquica. 1. . y de las necesidade capacidades productivas del individuo social. delegando progre-..I. para así construir una producción conscienteme controlada por los productores asociados al servicio sus fines.. de las EPS. Las EPS surgirán a partir de la multiplicación y cimiento de experiencias exitosas de unidades ciativas existentes.:as estrategias aplicadas según las ('11 'La..as capitalistas privadas. las que se establecen corno r tado de la acción del Estado y de la transforma de empresas del Estado o de empresas capital privadas en EPS. mediante 1 lización progresiva de los recursos del país. int nectado. t 52 53 ««Página 30»». alcanzará un papel funda1. i~lt'IItIolas responsables de prácticas "i"y administrativas autogestionadas. e. con la finalidad de . 50 51 ««Página 29»». La nueva forma de generación y apropiación de excedentes económicos será productivamente efi te y productora de bienes y servicios de calidad. a. prin( mente las basadas en la existencia de materias pri y recursos naturales en el país. as dedicadas a la producción de bienes las cuales el trabajo tiene significado 1. la gest será democrática y participativa y el peso relativo la participación será con base en la persona y no base en el capital aportado..t . y una nueva forma de distribución de la re petrolera. I•ida su extraordinaria capacidad . en la ma de relacionarse los individuos con los demás.. basados en i Ln ú l icación participativa y protagónica. I ivo socialista estará conformado . .s locales. no existe discrimina. lo que será el reflejo de un avance sust cial en el cambio de valores en el colectivo. c sión de futuro y respeto a las generaciones por y dando prioridad a la satisfacción de las neces del país.I~. que progresivamente abarcará el mayor 1 111 <luómicas. responderá a las preguntas sobre cómo s posible lograr los siguientes objetivos: 'II. que se repartirá en porción a la cantidad de trabajo aportado.L1. de producción social (EPS) las entida->>>I. Establecer un modelo productivo socialista con funcionamiento de nuevas formas de generaci apropiación y distribución de los excedentes eco micos.idas para la empresa estatal de g. En las EPS los trabajadores se apropiarán del e dente económico resultante. t. . por encima de lo urgente y lo mediato. sino la ustantiva entre sus integrantes.del país y el desarrollo multilateral. h. A \ 1.1 1 1 •fado dedicada a la explotación de "'. d modo que compitan exitosamente con las emp privadas capitalistas del país y de los otros países los cuales se intercambian bienes y servicios..

l°„i. .1 capacidad de producción y distri. de conocimiento de las necesi-1. Además de la industria gética. •~th. . u'ulllico.ndialmente a la satisfacción de „I. . ¡eltirsos necesarios. m. y legal.linue el fortalecimiento de la capacidad 1 1. in das las basadas en los recursos naturales disponi promoviendo el uso eficiente de los recursos y orien do la producción. 1. en t lo aconsejen adicionalmente las condiciones d mercados externos.11 f. Se diversificará el potencial exportador de bier servicios una vez satisfechas las demandas intet principalmente de aquellos basados en la existe de materias primas y recursos naturales en el pf con el mayor grado de elaboración posible.nocimiento y se reduzcan drásticamente 1 .11. animal. de tierras y vialidad rural. q.1". .. restringe a lo alimentario. a su vez.llo de la capacidad interna de producción aprovechando las capacidades propias del .. El desarrollo y fortalecimiento de la manufactura y servicios se hará principalmente con fundamento el cadenas productivas con ventajas comparativas. La visión de n t 1t. a actividad agrícola está llamada tt. los servicios básicos para blación y. y el sesgo importador que se introduce p abundancia relativa de divisas del país.0 i icipación de los ciudadanos para que autt. sino l r. por I. uihsecrores: vegetal.r de alimentos.rr tY. . I. y en las relaciones internacionales.me papel en la ocupación del 11 1 ..fe la consolidación de una estructura so.en„ las nacionales de acceso al mismo.1.t. I a un.tenciar la capacidad interna de producción de bi y servicios.rl Situación futura urodelo productivo endórirrlrmica del socialismo del a un crecimiento sostenido. Entre tales ventajas están la rigidez estructural de la oferta cola. favorezcan el lL .. u ilógico interno que posibilite tono• lela' ¡va de las actividades productivas y + rn i. en primer lugar. . 1 '. I i ~s particular para impulsar el logro nn„Ilo le. Para el comercio exterior se énfasis en la complementación de los intercamlcie uu.11.i sociedad. Irn... nrernarios para alcanzar y sostener el de-.eranía alimentaria y conso-..„ 1í . la estructura agroindustrial concentrada n demandante de materias primas y proveedora de nes de consumo intermedio y final. 1. de las experiencias alcanzadas y 1. en apoyo a la producción. uno de cuyos compo1.1.t..1 tción del ingreso y el aporte de ima. n. los subsidios producción que utilizan los principales países ex tadores.t1 t t. Contará con una cada vez you 1 . La investigación y la demanda del sector productivo ben acoplarse con el fin de abaratar costos.`.ln. ta rouymnsar las desventajas propias de la actividad ~tHtli ola.entaria implica el dominio. mI ingencias económicas. i.. 55 ««Página 31»».s a la industria..llo de un sistema de innovación se logra-1. el turismo y o s. acumulación suficiente de re-u.l. y particularmente en materia de riego.. 1. luna. aumentar la calidad de los pro tos y servicios y lograr una producción nacional efic te.1 1. milito significativo de los alimentos t„ aportan una elevada proporción de los „ rl+-lit'ntos nutricionales de la población. It Ill. adaptan los nuevos mercados.I. la producción de alimente manufactura en general.r:i restancialmente la inversión productiva 11 ira. de redes de i i osados. . cuyo alcance trascíen tirtivn agrícola. .d alimentaria. modificar y divulgar tecnolo. Es necesario que existan investigaciones científ y tecnológicas privadas para generar innovación pe nente y hacer eficiente al sector privado nacional r. 1 . se tomarán acciones en el ámbito nacional 56 57 ««Página 32»». . la de la garantía de la seguridad alimentaria se desarrollo rural integral. . En lo referente a la producción de alimentos. ales diversificados para enfrentar luz . de capital social.utas que. serán desarrollados con especial énfasis la i tria básica no energética. s. a la satisfacció las necesidades humanas..

5.nrrrne.1. q. Fortalecer la sostenibilidad de la eco social. IV 3.I. un intercambio comercial acorde lrrollo agrícola endógeno.6. Aplicar sendas políticas comerciales.1. = 4 pto. 1l ! 1 u1 1. IV 3. – Empresas capitalistas del estado social. is :onsolidar el carácter endógeno de la economía. 60 61 ««Página 34»». Focalizar la acción sectorial del Estado. 1' ion de maquinarias.Mejorar el poder adquisitivo y el nivel econ co de las familias de ingresos bajos y med 11 IV-3.2. IV3.2. IV3.1 puhli lt't' ¡lín. Consolidar la revolución agraria y elimil latifundio. limpresas capitalistas privadas. IV3. 1V-3.3.o la utilización del capital privado 111. onrltetoncs preferenciales la in'i. insumos y servicios i. Nelvieins. Incorporar tierras a la producción y o su uso.6. 1 t -' 1 4troull.2.5.5. Ftr~ ~~ .llu nacional y reducir diferencias vi alces() al conocimiento_ 1 lusa: nyllar la industria básica no energética. Fortalecer los mecanismos de creación y rollo de EPS y de redes en la economía s IV3. Culminar el catastro de tierras.-.1. 1. 1V3.1..2.o. Estimular diferentes formas de propi social. Incrementar la participación de los pm tores y concertar la acción del Estado p.1111 hl producción.7.1. 1.1.mtr los servicios de sanidad agropecuaria y 6 los alimentos. Coordinar la acción del Estado para el d llo regional y local. aar y apoyar a los productores para la nituru sustentable y el desarrollo endógeno. 11111111111 r1'. 1. 58 59 ««Página 33»». Reordenar el sistema tributario. en lo ext lo interior. los servidrrtni lcni ri la producción agrícola.2. IV-3. Peescatar. n 1:1 I I onomía.1.. Aumentar la inversión en actividades estratégicas. IV 3.1.1 aumento de la productividad.7.2. (n~ nveitnes nacionales de manu' ntJI".4. 1 11. 1.7.urufactura y los servicios básicos. Impresas mixtas. anyrliut el marco de acción. Mejorar sustancialmente la distribución riqueza y el ingreso.3.7.11 y ampliar la infraestructura para el 'fui rural y la producción.-t. Expandir la economía social cambiand modelo de apropiación y distribución d cedentes.3.2.2. Establecer espacios de concertación. pur. ampliar y desarrollar el riego y saneamiento.la ciencia y la tecnología al servicio .•~rn. IV3. i i 14.1. f. 1 Impueslo prrdinl. consistentes con el desarrollo endóg IV--3. t'. IV3.over la estabilidad y sostenibilidad del . Expropiar y rescatar tierras ociosas o s piedad fundamentada. Promover el desarrollo del tejido industria IV 3.1.1. AiIih eltímuhus financieros y fiscales dife1. Estrategias y políticas IV 3. IV 3.1.n una participación eficiente del Esta11. Reducir el desempleo y la informalidad. I V-3.6. Promover el ahorro interno con equidad.2. 1'luer os en las cadenas productivas H'1 <<„ rtparativas.I. IV 3. l'I.i agricultura. Impresas de economía social. 1V3. 1.3.Abatir la inflación de manera consistente.

~ „bn.12. IV3. 1V3.loun.s países hegemónicos del (. . (u t 1.:.~ . regionales e internacionales privirulo icac prioridades del país. impacto y ^ „n nlo.lotkllc'S. .entt. IV-3.4 n. at. Propiciar la diversificación productiva actividad manufacturera.. Crear y aplicar contenidos programáticos litro el uso de tecnologías de información y .6'piar las normas de calidad inr""''"'~'ri permitan ofrecer propuestas ««Página 37»».~ . v'LI .' información. 66 67 .I. lus donentrs.1 escasa diversificación productiva.2. certific promoción y divulgación de los halla innovaciones.1. nómica experimentadas. _.10.4.12.10. cuya expresión actual muestra fuertes des dados interregionales. 'mirón de organización socioterritorial se ha h cima en la etapa agroexportadora y.is de Investigación y desarrollo 1. 1V3.5. 1. Ampliar y mantener la vialidad.It Naci(mal dr U~~.9. mimar los retornos de los resultados de las . IV3. . desde mediados del siglo do. Apoyas la :información de redes científicas "•„ I lu. Crear plataformas tecnológicas para el a del ciudadano común.'on 1(15 He lin. Incrementar la cultura científica. tecnología e innovación hacia ne des y potencialidades del país.2. gin de las empresas productivas.12.4.3.1.l.-~i111. IV 3. Apoyar la pequeña y mediana industri cooperativas.9. un patrón de ocupación concentrado.2. Programar y aplicar incentivos hacia las puestas innovadoras de los grupos excluid IV3.. IV-3. Incrementar la producción nacional d cia.lrión y la comunicación fn. rnn grnendizada de tecíg1. Potenciar redes de conocimiento y de citación para el trabajo en todos los n educativos..omunicación. Desarrollar los centros poblados.1(1 un modelo económico al111.. I. . u it.9.1. IV-3.1. Mejorar el apoyo institucional para la cie la tecnología y la innovación..10.1-d l u 11. a través de indicadores que con-t. los resultados de los esfuerzos de ión para lograr visibilidad. Crear seguridad social y estímulo para los nes que se dediquen a la investigación. a eeni ril norte-costero en la Venezuela pe-o de una economia de puertos de carácter privilegia la concentración en este subsiste-1 de manera desigual y desequilibrada la dis-4n rru' petrolero en el territorio nacional.3.l. minera y foreá IV-3-10.1. ruar vínculos entre los investigadores „naversitcarios y las unidades de investiga.12. Crear sistemas de evaluación. y l nlln.13.. IV3.6.14'1 1111 /II<1 415 . IV3. la dinámica urbano-regional del rio venezolano ha seguido. l o.n (SNCli). generando importantes prob sociales y ambientales. Incrementar la infraestructura tecnológica.5. H.4.12.s p sIglados y garantizar el mejorasra.10. Fomentar la investigación y desarrollo soberanía alimentaria.62 63 ««Página 35»». . (1” 1. IV3.i. t.I.rses de poder favorables a la ^. non el impacto en la solución de problemas. IV3. IV3. s rey.12.ÍTICA N/U'Il1NAL Iaeconómicas han sido his~i~ . IV-3. 64 4i tut. por lo que la desarticulación tructural existente entre los sectores productivos y la cc( mía de puertos predominante se expresa territorialm en una escasa integración interregional y en espacios grados exclusivamente desde los puertos hacia la extra primaria o hacia los mercados conformados por los c urbanos que captan principalmente la renta petrolera En este sentido. desequilibr polarizado.ligaciones.lr.I. Consolidar la capacidad del Estado e samiento y servicios y transformarla en mía social.10. IV3.r la prosecución de carreras If. „1%116 i yt. . trans conservación. 1 it$.12. 65 ««Página 36»».ile .161. . 4.. n. 1.1 n nat Tunal.3. RihrurrN 141141 hl oblrnrión de N.1 banco de patentes y modernizar l.slwlti socioterritorial venezolano heredado es viva las relaciones históricas de dependencia eco««Página 38»». Identificar y utilizar las fortalezas del ta humano nacional. Resguardar el conocimiento colectivo pueblos originarios. luego.IOI'c 1.1.

1.I I) l . rugosidades estructurales y funci les que definen el marco de potencialidades y restricci .I de la zo na centro-no rte-costera y 1 .Innid d lvloe elevadas i nt e11.vs (dotación d e agua.1 . la zona norte costera.. 1111 Uva.. s es un "' ..11 . 1:1 .edd a renti sta contrapuesta a dH lo. localizadas en zonas de vulnerabilidad go.. .41 .L .1 1 I nivel de sus a guas..1 1 "'11 abundantes recursos hídricos fuera de ««Página 39»». I. .II .. a la poligo v :I. It I' "'I. constituyen el "sistema central de ciudades" del donde los centros urbanos contienen grandes cinturo miseria y asentamientos humanos no regulados que ca de adecuados equipamientos y servicios. 1.i.I . que en lo rural se . las activi económicas se han generado bajo características socio n' y I nlsulnl"Iue producl•n utnblllllnd social y exclusión .. 1 I .I.iuperante pret sar atención al calentaI_ l:.1.. „Lides humanas actual es pone en Alta.obres los más afetd c aos por la degra"'I .(I l'llal tiende a I. donde muchos de sus espacios rurales se encuentran prácticamente intocados.11. alta rl. giras zonas.(1 U1(s .l.. concentrand gran número de la población.Las grandes concentraciones urbanas de la zona c norte-costera.:n rouctiva.I II. :al y pd I.I . Asimis cuenta con un alto número de zonas protegidas...(s yas tierras periurbanas 1 1 1.1.1 •' :.1.I. ..Yen lo urbano a traé vs 1t'” I \1 la l ..IN extensas cl ostas y e i ncremento que 11'' 1' 1. La estructura socioterritorial actual se anda sobre ca históricas inerciales. . De este modo. .I1I1 u.11i „.ral urbana.1'1 nacional es una de las más alta dl se . I'1.

gestión pública. con el fin 1 1... i. Irt. r " Proyecto I ). i i„ nacional y por tal susFM ""'9:1. tant cionalmente como territorialmente.s.t. . movilizando n potencialidades y capacidades endógenas que s culan con actividades económicas del sector p e(. en !.lu .f1. así como la incl social a través de la incorporación de espacios y act des productivas bajo regímenes de producción socia operativos. En este marco. . 1:.1 y . s I'intar articular los sist deecer transar el territorio nacional Iinrltitnodales de infraestructura don_ ''1 mijo nacional se convierta en el princi««Página 40»».. La modificación de la estructura terri se inscribe en un horizonte temporal de mediano y plazo. 1. asociativos y solidarios donde la particip protagónica y corresponsable signe las nuevas relacio producción. y ".. rial desconcentrado será alcanzado I. y ambiental actual.SistemasrIctrans-WPiti p'"'' nu'iOrar la accesibi-~1~1 r i „i.1 so.. tales com empresas de producción social (EPS). Para lograrlo. rl I.históricas para los agentes de desarrollo. establecerán las ba1 . „r.u esila n Mero.• ii. oriental y ApureOrinoco). en el cual e jan nuevas relaciones sociales a través de unid de producción de carácter socialista. el Proyecto Nacional Simón var (2007-2021) propone..lan a demostrarse articuladas 1:1. eudenria. se toma.. t) de u l.1.t salud. el eje norte-lla constituye el eje de integración y desarrollo principal pa período que articulará a los demás ejes de desconcentra (ejes occidental.1 movilización integral de patrimonios. una v geoestratégica que implica el planeamiento integral y la nación de medios para alcanzar la meta de un desar territorial desconcentrado. pal medio de transporte. a. socio.. de manera coherente. .1. •I.. re-t• t~ler y ..mI. h..1. Ejes de desconcentración y fachadas En este orden de ideas. oterrito ltsL... tomará para . 1"' Miramientos del tt 11 1. diversificado e integrado. p 1' 5 ' lr' polos de desarrollo esa_ nal. iriibrar el patrón de ti ai I. ` bases n en consideración ecológicas en el proceso 1 .• (y4•ti 'Ir' hábitat de los asentam1entos 1. . educación y servicios públicos) gran escala. las coop vas y la producción asociativa. ~~f.. planificación estratégica y movilizació actores políticos y fuerzas sociales con una visión geo tégica compartida en función de lograr un nuevo sis económico-productivo. El desarrollo territorial desconcentrado articu construcción y organización espacial de un n modelo socioproductivo endógeno.lusión rialsu social. actores políti fuerzas sociales. una nueva organización cl socialismo d el siglo XXX IU t". . requiriéndose esfuerzos sostenidos y coherent.i1. dli i tei i h.tiv`r en los ejes de .1.i las políticas sectoriales que. les y destinadas a favorecer la actividades ividades económicas y el me„eo de las condiciones de vida y en particular de aquella traluida. 111 ¡dile y deberá partir del t l n i de la estructura física.h i.11 de los recursos y del territorio. cuyos resultados sean acumulables y favo la modificación de los patrones de asentamiento.icen tr do se fundamen•..des que transformen las relacioI.

indepenclei soberanía y equidad socioterritorial. Ik1 L11111 . ferroviario y fluvial.l ¡Ni . con énfasis en aquellas que apu a la soberanía alimentaria y la industria transfo dora orientada a la producción de bienes de ca intermedios y de consumo final. t14111fi .. el eje occidental. para la irul regional suramericana. solidaridad. vt 'miento de la democracia parir) .” n.1..... I... 78 nacional de telecomunicacio-".1L1era una I. la justicia y la solidaridad a ti-ave zonas de desconcentración de actividades económ de infraestructuras.Iiq. u l l t aest ructura que privilegia al ferrocarril en el 1.. areas bajo régimen 1. Lui ' iudadana.. e. equipamientos y cios que generen efectos de atracción e incentivos reforzar tanto el asentamiento poblacional en el sistema de ciudades intermedias del eje norte-lla para lograr una distribución equilibrada de la p ción cónsona con la utilización de las capaci productivas de nuestro territorio junto al desarrol espacios incluyentes forjadores de ciudadanía.1 icar la estructura socioteHlsir. concu cia y corresponsabilidad entre los diferentes n del Gobierno y la sociedad. linero podrá ser continuado como corredor 111 u ra a lo largo de toda la cordillera andina.I.11 ^1 J 1 n y. 1-. El eje norte-llanero constituye el eje de integración sarrollo principal. d. tricidad.ir. variano.1. 11• bu identificado seis ejes: el eje =. I ele Al ire-Orinoco. Además. M ««Página 42»».. que constituye la otruretiica entre los anteriores.i . (n ros espacios acuáticos.. el desarrollo sustenta... • Promover la integración territorial de la nació diante los corredores de multimodales de infraes turas (transporte carretero. .. 1.l. .1e . .1 . . 74 ««Página 41»».1'. de sus diferenI . a través de e regiones de desconcentración. a través de la puesta en práctica de polit de Estado coherentes con los principios de int ción territorial. W111 al y el eje norte-llanero. son important1 siguientes aspectos: • Profundizar la integración nacional.1.„..I .I l. 1:1 integración territorial y la o /ncentrado en su enfoque . cooperación. ' 11. En los ejes de desconcentración se dará impulso actividades productivas con ventajas de localiza y aglomeración.1ldenanticnto 1 11.Imiento de tierras 1 1 . El desarrollo territorial desconcentrado promoví' igualdad social. r .'tul II t ti1C~ •i~3H~h . para avanzar en la inclusión 1. telecomunicaciones)..I i)nllli. gas.nies de desarrollo y actores políticos que in el bloque histórico nacional popular boli*1 klrfttíhi ny. hui!. h. como elemento condicionante de un desa 11111111. organizada de m protagónica y participativa en instancias constitu para tal fin. viviendas. la extensión corre. Se construirá una estructura territorial en la que respeto ante la diversidad regional natural e hl ca.1.capacidades endógenas de fuerzas .1 u. En este marco propuesto para acelerar la conforma de la nueva estructura socioterritorial.

L.lile constituyen „luellov lerreu„s de vocación ti„• Ih.. u Hit M.~ „11(.. ... f l''strurtura para favorecer la integra-" con América Latina y el Caribe. eliminand desarrollos urbanísticos discontinuos.h l impacto ambiental.. en ejes que articularán centros intermed espacios productivos del país y.ración y articula- . nalades intermedias.11Y0 de soberadel eje norte-llanero fomen"1 1 ejes junto a la acción de las pa. do metabolismo circular (incrementar el recio recuperación y reutilización de los desecho lidos. remitiránelcambiosustan-1. ' . '. de servicios públicos . • Disminuir la vulnerabilidad de la población t do en cuenta las zonas de riesgo. . Fortalecer la presencia del Estado en las zonas tegración fronteriza.1 iodos.•r¡oradas en los centros 01411 alai.~ altura. i~~~lnil. Sustentada un lado.inergias entre regiones subnacio1' U )( lelo productivo de desarrollo '1. por el otro.. 80 • Conformar redes de conocimiento que creen diciones propicias para la innovación con Am Latina. f 1. patrón de h..ln lus que sufrirán mayor iba 01 1.•. 'u 'licitad funcional entre ciu-. cooperación.1 .í .Ilusa de la soberanía nacional.dable basada en un tla=.1I:1-eg=ación de 411 . 1'"I "'nipacta. y logra un crecimiento urbano continuo. a. con especial énfasis en en las de engranaje entre ejes de 79 ««Página 43»».l mi venezolana. Comprende la materialización de nuevas relaci socioterrítoriales que conformarán tejidos signado la integración. asentamien-1 equipamientos.ie norte-llanero. . asi como impuesto predial destina activar la edificación de los terrenos vacíos de de los centros poblados. por el socialismo del siglo XXI neidades económicas. ~. l ... . .mdiciones de vida en el proti t U'rial. • Planificar y gobernar el territorio.1. asegurando la de sustentación ecológica a través de una nueva cepción de la planificación territorial como p que integre las propuestas urbanas y rurales. impulsando i„II+lados intermedios. diseñada a partir de esl' adores de ciudadanía con acItull. . • Mejorar el hábitat de los principales centros nos y asentamientos humanos con inclusión fn. ul. . tra mando los planes normativos a procesos diná que ofrezcan resultados a corto plazo dentro d direccionalidad de largo plazo.lod. l .. instaur impuesto por mejoras.. en una n dinámica urbana y rural que desarrollará diversifica ~dc . reduciendo a 1 el impacto de la intervención humana y recupera los cuerpos de agua y suelos degradados. iones ..:ul.. ra potenciada por 1 l? .nacional. artitlo.~~. derivado de la infraestrt ra primaria. concentrada.. con el fin de contribuir a zar la independencia y soberanía nacional. nivel nacional y 1.1. • Proteger los sistemas ambientales para conser agua potable y la biodiversidad.. ' l.i . J rt. de manera que favorezcan una mayor au mía regional y que se incremente la competiti nacional.i.i. 41. 6 .'diluid) y político. „feneialidades y fortalezas socioterri-1.l . a. . complementariedad espacios ciudadanos de inclusión social. donde la estructura urbana ' " ainhvnils de transporte público masivo #jví d.l. .. • Incrementar la eficiencia de nuestras ciud mediante el consumo racional de energía. garantizando el ..t 4 •lreumunicaciones formen parte ..0 y calidad de vida. así como su tratamiento final).n . 81 ««Página 44»». 1 .

2. • :nuéntico canal de 1• 1 Ies de desconcentra'vIV11. Disminuir la vulnerabilidad de la po mando en cuenta las zonas de riesgo.1 .tr.ativiclades en áreas de preserou ef n trtt l`t' prácticas conservacionistas de loe pueblos indígenas en sus territorios anrutulri 87 ««Página 47»». V-2. lu . V2. la accesibilidad hacia las vcuribcrra Tachad as rr la presencia del Estado en las zonas . V2. Mejorar el hábitat de los principale urbanos. de agua deta. """ l'lementariedad funcional en* tntrnnrdius en el eje norte-llanero.1011 del impacto ... Proteger espacios para conservar el ag biodiversidad.. 86 V3.1 de la interv i In.1. U2. V3. . V3. V2. Conservar las cuencas hidrográficas diversidad.ri y acurnuU..4• Hacer posible una ciudad incluyente co dad de vida. V3.. . accesibilidad con la fachada andina.. . trttldn de . t 1. ¡nación fronteriza.6• Elevar los niveles de conciencia ambie la población.r. nacional a 85 ««Página 46»».0 potencialidad de articulador 1• geno. trcha. t ` esarrollar el territorio . V-2.1.2.4. ricamente el despliegue de nuestras potencialidades alcanzar mayores niveles de satisfacción y justicia para los venezolanos. . V3. Dinamizar las regiones con base en mentariedades y articulación de espa ductivos..1. Objetivos V-2.r. Alcanzar la integración territorial d ción mediante los corredores de in turas que conformarán ejes de integra desarrollo. +•+nu(-mira urbana incluyente en »mrn* IHrrmedíos. . iNingtt lía ...3.rrvirius pú. t ltinoi. .Jlc fr„r . Aprovechar las fortalezas regionales crt sinergia entre ellas.a y (lir para la integración cribe.. V3.2.ti» lan tneloras y a los terrenos 4usbJaadm drr01 ^ en(titic•s deterioradas. V-3.3.2. se constituye en una verdadera i.3.3. Desarrollar sinergias entre sistemas de ción local.2.2• Desconcentrar actividades y población. 1 desarrollo regional.7• Preservar los equilibrios de los ecosiste cos en biodiversidad..3.. tti 84 V-2.5.in. tono d iudades intermedias.3.. Formular los planes de ordenación del V3.3. contribuyendo dependiente y rentista heredada. Profundizar la cohesión y la equidad so rritorial. Ordenar el territorio asegurando la sustentación ecológica..lo. ies y regiones.. n1.1 o1 . V Prrnrrvar ambientes naturales. II causas que obstaculizaron histó««Página 45»».

el mundo.3.uu del recurso natural con la integración enert. ti. con alta dad y baja altura. Todo lo anterior. Incrementar el uso de sistemas de tr' eficientes en energía y tiempo.7. fundamenta una revisi: la estructura del mercado petrolero venezolano. V-3.6. y a la magnitud de las reservas de talas primas que posee.I: eal y mundial favorable a este proyecto nacional. .7.V-3. V3. en una . no se debe perder de ' lt le i i m lentos del desarrollo del país y la eventual ^ . Incorporar tecnologías de construcción tibies con el ambiente. Dado el crecimiento de la demanda mundial d: tróleo.1. y el hecho de que la riqu natural del país es patrimonio de todos los venezolan hace indispensable que las actividades medulares de industria de los hidrocarburos continúen en poder Estado venezolano. li 92a Venezuela una ventaja adicional debido a que la liarte de sus reservas están constituidas por petróesas características..I It.Helauts de la explotación de . V-3.1otI'In 11(. para su satisfacción.4. disminución relativa del crecimiento de la demand Norteamérica. VI. crecer: aceleradamente la producción de petróleos no conv nales. Promover una ciudad energéticamente efi V3. Promover la ciudad compacta. junto a conside nes de naturaleza geopolítica. Lo anterior.6.. se concentrará más en los países que hoy tu de la Organización de Países Exportadores de •.n dr inversiones productivas internas.2. 89 la.reciente aumento de la demanda de enert.3. " ' le que han aumentado las probabilidades de que tt1~r. que hacen .. Manejar adecuadamente las áreas bajo men de administración especial y demás protegidas. II.8. Generar alternativas ante la explota los recursos no renovables. •:: urérica con influencia mundial. le cierta volatilidad de los precios. Se manifestará tam un fuerte crecimiento de la demanda en Sudamérica y. FI( (1 . Ajustar el metabolismo urbano dismin do la carga sobre el ambiente.otnnef toslenibles de consumo.ea posible.5. las fuentes de recursos fiscales. en el incremento de la . productivo.1.11 eIra regia de desarrollo nacional que combine ~I . V-3.7. VENEZUELA: )' 1'ENCIA ENERGÉTICA MUNDIAL fioquc . el petróleo continuará u+ quia influencia significativa en el futuro de Ve-_ 1'1 petróleo será decisivo más allá del horizonte ntn.. tale rytlt 1011 de el UTgl(LS Ulternati--• t-n ol Inbti u'111N'(I1.7.. r. La demanda mundial de energía de origen fósil tendrá su participación en la demanda total de energía profundizará su tendencia al mayor crecimiento en el particularmente en China e India.6. en plazo.. hambriento de ener(rotos negarnos a producirla.t para la captación de recursos del exterior. 88 ««Página 48»». a un mundo en desarrollo. I dctiarrollo de una estrategia para diversificar. aunque sí podemos 't((lici(tnar la producción de acuerdo a nuestros .. " rudo y del gas natural.7. t.°i energético que posee nuestro país posibilita el t. . La elevación del nivel de pre-1 peircíleo en el mercado mundial ha hecho econóu•ieramente factible la extracción de petróleos "'" l"`• La producción de petróleo en el mundo.t. todo indica que. la saii .•( (tila tendencia irreversible al alza de los precios ti . I.n'J.6.1 patrón productivo haLtt • g . particularmente de petróleos más pesados. V-3. Sin embargo. t. IUti's desarrollo. Recuperar y mejorar los principales lagos afluentes.4.le las propias necesidades de energía y para el ten 'i Ini&-nto y consolidación del nuevo modelo 91 ««Página 49»». V-3. en el mediano plazo. dada su magnitud abso la satisfacción de la demanda de hidrocarburos de Est Unidos continuará teniendo la mayor participación oferta venezolana.ló a nuestro país. lo fu.. Intervenir lo rural amigable con el ambi V-3.

un arma poderosa de defensa. La mejor defensa. al mismo generación de energía hid e éctr ca ya t1empo. es necesario fortalecer es el gas. dentro y fuera del territorio nacional. y desarrollarla plenamente en todas sus fases. Convertir a Venezuela en un centro mundial de refinación y en una potencia petroquímica es otra garantía más -y una garantía muy inr portante. ((lado con patrones industriales y de consumo depre(. La producción y el uso de los recursos petroleros y y. la soberanía siempre hay que defenderla. 1)e manera que.Iores del medio ambiente. sin lugar a duda. una política de desarrollo. La soberanía nacional nunca constituye una conquista definitiva. es desarrollar esta riqueza. como recurso natural.i en todas las fases del de la captación de la renta oda fiscal y a fortalecer la participación cin f isc l en los ingresos mediante la mejora en miento de las alianzas estratégicas y en el proceso administrativo interno en particu hacer. siem pre está amenazada. necesariamente. El Jismo ha socavado las condiciones de vida en la Ticí.que insisten en 6. La industria petrolera se orientará política de maximización a profundizar l. ducción sino el resto de las actividades subsiguientes. En segundo distribución y desarrollar la cide la energía hidroeléctrica. 94 95 ««Página 51»». F l consumo de hidrocarburos de origen fósil ha estado . Más aún. no sólo puede considerarse una fuente rentística extraordinaria. El petróleo. promover la producción en el aprovecha deodrocrec teren el cual poseemos ventajas miento de otro como recurso jugar.(^nenes. 96 En cuanto al guir En potencial hidroeléctrico. y son precisamente „ Tres los que se ven más afectados por la degradación N+d (tc<<tal. ria no sólo estratifica a los seres humanos en categorías des irreconciliables. de por sí. primero la refinación y luego la petroquímica. como el nuestro. 1 impacto de las actividades humanas ha superado con la capacidad de carga del planeta. ampliación y a. La soberanía de un país con la riqueza natural de hidrocarburos. sino también una estrategia geopolítica. de alianza t t m todos aquellos países -la gran mayoría. La industria petrolera nacional deberá ampliar más aceleradamente y desarrollo e mente su orientación .. la política de Plena So-1. i ania Petrolera es una política internacional.irrollarse como naciones y no aceptan marginarse en un ainuido supuestamente globalizado. de refinación y de petroquímica. es decir. sino que también puede considerarse una palanca poderosa de desarro• llo industrial que va más allá de su extracción y que abarca las actividades subsiguientes. sino que impone un uso irracional I 'gicamente insostenible de los recursos naturales. o se corre el riesgo de perderla. Pero también constituye el petróleopotencialmente. El modo de producción capií II.C•Iicos deben contribuir a la preservación del ambiente. efectivo el establecimiento de lar de distribución ~ para de la renta una nueva norma petrolera internacional.en la defensa de nuestra soberanía nacional. debemos fomentar alianzas •ttt desarrollar no sólo las actividades de pro93 ««Página 50»». No sólo es ésta. es necesario eléctrica y. Es mucho más fácil sustituir el petróleo crudo o el gas natural que los derivados finales o los productos petroquímicos.. se plleden increm dos entar ea siones a ser superadas: diario• capacidad de Primero.

Potenciar e incrementar la capacidad de producción de los hidrocarburos. En particular. La necesidad de sostener los costos de producción hace o sus actividades al desarrollo endóg 0 bligante privilegiarla inversión des relativas a geno la investigació Y las o tecnológico en todos los n y al desarrollo campos n con a producción de hidrocarburtos tienen relación con insumos y con lacon la duetos.ndógeno.1.3. parte de los nuevos grandes proyectos de desarrollo productivo y transporte en el mediano y largo plazo no se ubicarán en esa región sino en otras con ventajas comparativas. VI-3. d. para las necesidades de la misma producción de petróleo.1. VI.4. de sus transformación de sus prog. . La industria petrolera nacional es corresponsable de primera línea en la generación y crecimiento del nuevo modelo productivo.1. c. las empresas del Estado involucradas en la producción y distribución de energía eléctrica deberán mejorar sustancial-mente su eficiencia. obliga a mantener un estricto seguimiento del balance entre las magnitudes de las reservas. persiguiendo el ale laa_ posibilidades de agotamiento de las generación de actividades económicas en el país a partir de la explotación del recurso. como el eje norte-llanero. Será prioritaria la inversión para mantener e incrementar el nivel probado de las reservas y la capacidad de producción. la inversión para la agregación de valor a los productos de la extracción. pero la mayor i. de integra-f. su producción y utilización deberán contribuir de manera efectiva a la preservación y mejora del ambiente y la calidad de vida de las comunidades directa e indirectamente afectadas en el país.1. VI. Desarrollar la industria del gas natural libre.3.2. mediante el fomento acelerado de unidades de la economía social en las actividades económicas de producción de bienes y servicios 97 ««Página 52»». La satisfacción del déficit coyuntural interno de gas en el occidente del país para la producción petroquímica. y en particular polares en ción latinoamerica para la política na y caribeña. su producción y su utilización. la inversión en da de energía proyectos aumentará la demanda eléctrica manen Guayana. a privilegiada posición de la demanda energía en el mundo y los recursos del de los de hidrocarburos deberá se país. Aumentar la capacidad de refinación de petróleo. y la inversión para la autosuficiencia en los insumos. En cuanto a la energía hidroeléctrica conjunto de grandes . Y construcción de obras en el proveedores y a las cuales proveesus productos. para su exportación en forma de licuado y para el transporte. bienes. tanto para satisfacer la demanda interna como para la exportación. obras y servicios de toda naturaleza que re-quiere la industria de los hidrocarburos.3. la industria de la energía eléctrica deberá hacer un importante esfuerzo en la ampliación y mejora de la distribución de energía.3. Para la creciente satisfacción de la demanda interna. VI. Dado el evidente impacto de la actividad petrolera y de la utilización de los hidrocarburos como fuente de energía en el ambiente en general y en asentamientos humanos particulares.1. 99 ««Página 53»». d eco relevante en la guir teniendo un papel economía para el relevante enecinpelítica internacional de fortali nto de relaciones mulo Venezuela el planeta. así como su utilización para la generación de energía eléctrica para atender el crecimiento del consumo doméstico. Asegurar la soberanía en el negocio de los hidrocarburos. h.

2. VI. Profundizar la internalización de los hidrocarburos. VI-3. Introducir la tecnología que permita la mayor producción de electricidad por unidad de energía primaria utilizada. VI. VI-2. Incrementar la generación de electricidad con energía fósil. VI-3.4.2.1.2.8. renovables y ambientalmente sostenibles. Asegurar que la producción y el consumo de energía contribuyan a la preservación del ambiente.1.6. VI. Acelerar la siembra de petróleo. Apoyar la investigación en centros de estudio y dentro de la propia industria petrolera y eléctrica. VI-3.4.3. Incentivar la generación de fuentes alternas de energía.6. Incrementar la generación de electricidad con energía no convencional y combustibles no hidrocarbums.3. Sanear las empresas públicas del sector eléctrico y mejorar la eficiencia y calidad de su servicio.1.2. VI-3.VI. ««Página 56»». Apoyar la investigación para mejorar la producción.2.3. considerando su costo de oportunidad.2.3. ie2 103 ««Página 55»». profundizando la internalización de los hidrocarburos para fortalecer la diversificación productiva y la inclusión social.3.2. gasíferos y petroquímicos ambientalmente sustentables. VI-3. Fortalecer la contribución fiscal en la industria de los hidrocarburos.3.3. Preservar y mejorar el ambiente y la calidad de vida de las comunidades afectadas por la utilización de hidrocarburos como fuente de energía.2. VI-3. Propiciar un cambio radical hacia la generación térmica de energía eléctrica adicional.5.5.5.3. VI. Aplicar fuentes alternas como complemento a las redes principales y en la electrificación de zonas aisladas.3. Objetivos VI-2.3. Racionalizar el consumo de energía. Desarrollar y consolidar regionalmente los procesos asociados al desarrollo endógeno del sector.8.3.4. VI-3. VI-3.4. VI-3. Mejorar los procesos administrativos relaciona-dos con la industria.1.3. VI-3. VI-3.7.3. Preservar y fortalecer las actividades productivas tradicionales y endógenas.2.3. expandir y adaptar el sistema de transmisión y distribución. Profundizar la política de maximización de la captación de la renta petrolera en todas las fases del proceso. transformación y distribución drocarburos y energía eléctrica.4. Mejorar el uso de la red de distribución y comercialización de la energía. con base en el gas y otras fuentes de energía alternativas. Consolidar las alianzas con Estados de las áreas de interés estratégico. VI-3.4. W-2.4. Convertir a Venezuela en una potencia energética regional y fortalecer la integración energética latinoamericana y caribeña.3. Ampliar y mejorar la red de transmisión y distribución de la electricidad.3.8. Establecer precios relativos de las diferentes formas de energía.1.3.1.1. Consolidar la red interna de distribución de hidrocarburos líquidos y sus derivados. Fortalecer la integración latinoamericana y caribeña. Promover el uso racional y eficiente de la energía. VI. VI-3.4.3.8.6. Propiciar el uso de fuentes de energía alternas.2.7. Privilegiar la inversión en investigación y desarrollo tecnológico en materia de hidrocarburos y energía eléctrica. VI-3. VI-3. .2.7. VI-3. Mejorar las condiciones de vida de los centros poblados adyacentes a las actividades del sector.1.3. Apoyar la investigación para el desarrollo de in-sumos de la industria petrolera. Desarrollar alianzas energéticas en el contexto de la integración regional. Completar el desarrollo del potencial hidroeléctrico del país.6.1. VI. VI-3. VI-3. VI.3.1. ~. Fomentar empresas de producción social (EPS) relacionadas productivamente con la industria de hidrocarburos. VI-3.5.3. V1. Desarrollar proyectos petroleros. VI-3. ««Página 54»».ü VI-3.72.1. VI-3.2. Estrategias y políticas VI-3. VI-2. VI-2. Incrementar la producción de energía eléctrica.6. VI.

con la pasividad histórica que caracterizó la relación de Venezuela con el mundo. a través de iniciativas de integración energética regional con inversiones extranjeras no controladas por los ejes hegemónicos. fundamentada en una relación estratégica de mayor claridad en la búsqueda de objetivos de mayor liderazgo mundial. mediático. usando como herramienta ratea . Venezuela recuperó su independencia y soberanía en la formulación de su agenda internacional. en el marco de la visión de convertirse en exportador integral de energía. los pueblos. de acuerdo al establecimiento de áreas de interés geoestratégicas. Ejemplo de ello es Petrosur. con el objetivo de incrementar la capacidad de exploración. Siendo uno de los países de mayor reserva de energía. • Afianzamiento de los intereses políticos comunes entre los países. productiva. Las nuevas circunstancias presentes determinan que Venezuela avance hacia una nueva etapa en la geopolítica mundial. Se plantea como prioridad la construcción de valores políticos compartidos. en lo relativo a reservas de gas asociado. el respeto de las libertades de pensamiento. La energía debe ser un factor dinamizador de transformación del modelo de desarrollo para la superación de la vieja economía rentista. . Para el cumplimiento de esta tesis se deben definir nuevas formas y mecanismos de integración y relacionamiento que logren la construcción de una nueva matriz de poder mundial en el campo financiero. gas libre. En la actualidad. carbón. el afianzamiento del intercambio económico así como en la unificación de posiciones comunes en el concierto internacional. La solidaridad expresa xpr mplementariedades glle que se alcanzar la puedan desde los pueblos. La fundame coexistencia pacífica entre entre ntación de las relaciones amistadla los pueblos se estructura sobre la cual tiene como base el respeto a la auto-determinación y la soberanía. El desarrollo de la nueva etapa de geopolítica mundial se fundamenta en las siguientes tesis: • Identificación y definición de una política de construcción y articulación de los nuevos polos de poder geopolíticos en el mundo. Venezuela coloca su potencialidad energética como puntal para profundizar la alianza estratégica con los pueblos del mundo. de e seguridad La confianza jurídica y política en que parte de los compromisos adquiridos. La construcción de un mundo multipolar implica la creación de nuevos polos de poder que representen el quiebre de la hegemonía del imperialismo norteamericano. económicas y culturales. en la cual el elemento fundamental fue la mediatización y subordinación a los intereses geopolíticos del imperialismo norteamericano. y El criterio político unificado es lo rollo de iniciativas que orienta el desarroll d laque permitan operativizar el los instrumentos de lplupolaridad. para la con . por la paz y la convivencia. petróleo. La nueva etapa de la geopolítica mundial Es la estrategia de conducción multipolar de la política mundial que se aplica mediante la diversificación de las relaciones políticas.««Página 57»». rrollarse para paz.mO herramienta eración. bajo la figura de empresas mixtas. confianza y cooperación solidaridad. la justicia y el bienestar • Establecer el desarrollo energético para la conformación de un como puntal nuevo mapa geopolí• Se plantea profundizar la internacionalización energética. religión y la autodeterminación de los pueblos. otro en la Refinería tico. en donde se desarrollan tres proyectos bandera: uno en la Faja Petrolífera del Orinoco. en la búsqueda de la justicia social. que posibilite la unificación y diseño de estrategias comunes para ««Página 58»». militar y político. • La profundización de la amistad ridad. dando paso a una economía diversificada. con equidad y justicia social. la solidaridad y las garantías de paz bajo la profundización del diálogo fraterno entre los pueblos. producción y comercialización integral de la energía. para la creación de nuevos bloques de poder atendiendo las particularidades. bitumen y agua energizable.

sobre la base de evaluación. planeando las estrategias necesarias para la movilización de masas en apoyo al proceso revolucionario. hacia la conformación de la Comunidad Sudamericana de Naciones. Esta nueva concepción de las relaciones económicas internacionales se guiará por los principios de complementariedad. movimientos sociales y ciudadanos del mundo. la recopilación de información y la reflexión académica sobre los procesos y problemáticas internacionales. y el tercero en nuevas áreas de exploración y producción de petróleo y gas en Argentina. objetivos y logros de la revolución bolivariana. con la finalidad de orientar la política exterior venezolana en función de la construcción de nuevos polos de poder. el desarrollo científico y el afianzamiento de la educación. Asimismo. a través de la compresión de las características culturales. Consolidación del eje de liderazgo Cuba-Venezuela-Bolivia para impulsar el ALBA como alternativa al ALCA y a los TLC. dirigida a los movimientos sociales. • Desarrollo de una plataforma de investigación. . ü. Las áreas de interés geoestratégicas son las siguientes: 1. con uel apoyo beneevos instrumentos financieros de nuevos desarrollo endó e para el apalancamiento del g no gIle permita el aprovechamienpotencialidades existentes en los territorios n to de acionallases. • En este sentido. para dar respuesta de forma eficiente a las innumerables tareas que demandan el creciente intercambio económico y político que viene desarrollando la re• Profundización del intercambio cultural. • Se contempla el desarrollo de una estrategia mundial de formación política sobre el contenido. se busca desarrollar la industria del gas natural libre. organizaciones gubernamentales. académicos y a todos aquellos aliados políticos que puedan colaborar con la creación de círculos formativos alrededor de las embajadas. Construcción de nuevos esquemas de cooperación económica y financiera para el apalancamiento del desarrollo integral y el establecimiento del comercio justo mundial. revisión y reorientación de los contenidos de la integración. investigadores. el Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Exteriores. de la diversidad existente en los pueblos. la puesta en marcha de diferentes estrategias que permitan el establecimiento de redes de comunicación alternativas a través del fortalecimiento de medios de comunicación desarrollados por Estados aliados. • Se hace necesaria la producción de conocimiento. 114 volución bolivariana entre Estados. soportado en una plataforma tecnológica que coadyuve a la gestión del conocimiento y a la articulación de mecanismos de transferencia de información. desarrollo de conocimiento y estrategias formativas para el soporte teórico y el seguimiento de las iniciativas en el marco del impulso de la nueva geopolítica mundial. Abreu de Lima en el nordeste brasilero. También se pueden mencionar las empresas mixtas constituidas entre China y Venezuela y el gran proyecto del gasoducto del Sur. tomando en consideración las características. ««Página 60»». asegurar la soberanía en el negocio petrolero y fortalecer la contribución fiscal de la industria de los hidrocarburos. Sirve para la expansión del conocimiento mutuo. educativo. científico y comunicacional. América Latina y el Caribe Se propone la consecución de los siguientes objetivos: i. Áreas de interés geoestratégicas Son zonas geográficas definidas de acuerdo al interés estratégico nacional. para ~ cooperación y en el intercambio comercial. el nivel de las relaciones y la afinidad política existente.««Página 59»». como órgano coordinador de la política exterior de Venezuela. Participar en la construcción del nuevo Mercosur. debe desarrollar un sistema de generación y producción de conocimiento donde se integre el nivel central con cada una de las embajadas y su nivel regional de información.

cultural. científica y tecnológica. iv. v Incentivar la organización de grupos de solidaridad con la revolución bolivariana. iii.iii. Fortalecer el esquema de integración suramericana. Fortalecer la soberanía nacional. Reforzar los vínculos con países de la OPEP. Organización de Países Exportadores de Petróleo (Opep) Se propone la consecución de los siguientes objetivos: i. Europa Se propone la consecución de los siguientes objetivos: í. Objetivos VII-2. ü. están las experiencias transitadas en el combate a la pobreza y la inclusión social. II. iii. Contribuir a consolidar la presencia de Africa en la geopolítica mundial. Creación de fondos binacionales de desarrollo para el apalancamiento de proyectos. ü. Construir un nuevo marco de comercio mundial que permita romper con los núcleos hegemónicos de intercambio comercial. Fomentar la creación de zonas de intercambio tecnológico productivo y para el fortalecimiento de la defensa nacional. académico y religioso. social. conformación del bloque l. partidos políticos y parlamentos nacionales. Consolidar las alianzas políticas con las fuerzas sociales. Incrementar el apoyo y solidaridad con los sectores excluidos de la sociedad norteamericana. iv. Fortalecer los movimientos alternativos en Centroamérica y México en la búsqueda del desprendimiento del dominio imperial. vi. ii. iii. Irán. V. acelerando . Naciones. ii. Malasia y zonas circunvecinas Se propone la consecución de los siguientes objetivos: i. Bielorrusia y Rusia Se propone la consecución de los siguientes objetivos: i• Consolidar la alianza política integral emergente. con base en los intereses comunes antiimperialistas. 119 ««Página 64»». África Se propone la consecución de los siguientes objetivos: i. Entre los aportes del país para la cooperación y la complementación. 116 III. Neutralizar la acción del imperio. a través de la Comunidad Suramericana de 115 ««Página 61»». VII-2. ««Página 62»». ii. Portugal y Reino Unido. ampliando y consolidando las relaciones políticas. fortaleciendo la solidaridad y la opinión pública de los movimientos sociales organizados. en general con el Caribe. VI. Vietnam. social. v. iii. Fomentar el intercambio permanente de personalidades del ámbito político. VII. Divulgación de información acerca de la realidad venezolana a través de medios alternativos. Profundizar la atracción de inversiones de empresas y capital estadal. iv.1. Incrementar el intercambio comercial científico y tecnológico con países del Medio Oriente. Profundizar el acercamiento con los gobiernos de España. económicas y culturales. Fortalecer la alianza Venezuela. haciendo especial énfasis en los movimientos sociales. 117 ««Página 63»». ü. Siria. Intercambio con los movimientos sociales. Consolidación de una postura común en los organismos internacionales. Incrementar las relaciones con otros países exportadores. Suramérica y el Caribe. China. Incrementar las relaciones con los países africanos dentro del afianzamiento del intercambio Sur-Sur. América del Norte Se propone la consecución de los siguientes objetivos: i. IV. Intensificación de la integración económica.

4. Impulsar nuevos esquemas de cooperación económica y financiera para el apalancamiento del desarrollo integral y el establecimiento del comercio justo. VII-3. VII-3.3.1. VII-3. VII-2. Favorecer relaciones solidarias con otros países en desarrollo.5. VII-3. ««Página 66»».3. Profundizar el intercambio cultural y la independencia científica y tecnológica.5. VII-3. el respeto de las libertades de miento. 123 ««Página 67»». Promover relaciones solidarias entre los pueblos.3.2.2. en el ámbito regional y mundial. VII-3. Avanzar en una acción decidida oración por a transforde la ONU.4.2. y local.2. Reforzar la integración social. Fortalecer relaciones con desarrollo grupos de países en y el intercambio Sur Sur. VII-3.4.2. Participar en la construcción del nuevo Merco-sur.1. VII-3. religión y la autodeterminación. Construir la institucionalidad de un nuevo orden de integración financiera y el establecimiento del comercio justo. VII-3. VII-3. VII-3.1. hacia la conformación de la Comunidad Suramericana de Naciones.5.1. 121 ««Página 65»».2. Favorecer alianzas para el crecimiento económico y social equilibrados. VII-3.6.1.3. regional integración.4.5. VII-3.nal y de un geopolítico regiomundo multipolar. Promover la formación de un fondo social orientado a financiar los planes de lucha contra la pobreza y exclusión social. Formar los recursos humanos que requieren nuestros países para alcanzar su desarrollo e in-dependencia económica. VII-3. Impulsar selectivamente la Alternativa Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América como alternativa al Área de Libre Comercio de las Américas.2.6. VII-3. VII-3.6. Defender la soberanía nacional. Profundizar el diálogo fraterno entre los pueblos. VII-3. Estrategias y políticas VII-3. sobre la base de la evaluación.2. VII-3.1.2.3.1. VII-3. VII-3. Desarrollar la integración con países de Amé-rica Latina y el Caribe. Avanzar en la transformación de los de cooperación e os gistemas mundial.2• Formar el recurso humano necesario para la atención de las áreas de interés geoestratégicos. cultural y ambiental.3. Sentar las bases de la autonomía financiera regional a través de la creación del sistema financiero del Sur. revisión y reorientación de los con-tenidos de la integración. Desarrollar una plataforma de investigación ÍNDICE . VII-3.3. Diversificar las relaciones cas y culturales políticas.1.1. junto con diversos movimientos internacionales qUe propugnen esta iniciativa. VII-2. Mantener relaciones soberanas ante el bloque hegemónico mundial.4. VII-3.2. Promover internacionalmente la protección de los derechos humanos y el ambiente. Estimular relaciones económicas autodeteí minadas. Transformar el ahorro de la región en inversión produtiva. económide acuerdo con el establecimiento de áreas de interés geoestratégicas.2.5. VII-3j.

Enfoque 69 V-2. MODELO PRODUCTIVO SOCIALISTA 6 V.1.2. Fomentar la red de cadenas informativas alter. Objetivos 100 III. SUPREMA FELICIDAD SOCIAL 19 VI. LA SUPREMA FELICIDAD SOCIAL.7. Enfoque 120 I11. Crear un nuevo orden comunicacional interPRESENTACIÓN S nacional. Objetivos 24 VId. NUEVA GEOPOLÍTICA NACIONAL 69 V-1. III. VII. II.1. Objetivos 84 V-3. Objetivo 17 I. Difundir información veraz producida en los países del sur. VII-3.1. Objetivos 120 II1-3. Enfoque 1011 II-3. Estrategias y políticas 42 VII-3. Estrategias y políticas 60 V. MODELO PRODUCTIVO SOCIALISTA 49 IV 1. Enfoque 9 1-2. NUEVA ÉTICA SOCIALISTA 5 II.2. 1. Estrategias y políticas It }N Al REVOLUCIONARIA 33 VII. DEMOCRACIA PROTAGÓNICA 5 VII-3. DEMOCRACIA PROTAGÓNICA VI-3.3. IV. VENEZUELA: POTENCIA qI II-1. Enfoque 19 ENERGÉTICA MUNDIAL II. NUEVA GEOPOLÍTICA INTERNACIONAL 7 1. Enfoque 33 VII. NUEVA ÉTICA SOCIALISTA 9 1-1. Enfoque 49 IV 2.RNM'R III. Objetivos 41 VII-2. Estrategias y políticas 25 VI-2. NUEVA GEOPOLÍTICA IN'I'1'. VENEZUELA: POTENCIA ENERGÉTICA MUNDIAL 6 VII.Y REVOLUCIONARIA 6 nativas.7. NUEVA GEOPOLÍTICA NACIONAL VI.3.2.y conocimiento para el soporte teórico de las iniciativas de transformación en el marco de la nueva geopolítica mundial. Estrategias y políticas 17 124 ««Página 68»». Estrategias y políticas IV.7. Objetivos 59 IV 3. Estrategias y políticas 85 .

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