I.- ANTECEDENTES. 1.1.

- Introducción El actual territorio del Municipio de Solidaridad pertenecía en su mayor parte al unicipio mayo cacicazgo de Ecab, al cual pertenecían entre otras las localidades de Tulum, Cobá, Xamanhá (actualmente Playa del Carmen), Tancah y Polé. En las crónicas de los españoles se describe a Tulum como una ciudad tan grande como Sevilla. La región fue conquistada en 1526 por Francisco de Montejo quien fundó la villa de Salamanca en donde actualmente se encuentra Xel Ha. Durante la época colonial la Xel-Ha. col región permaneció casi deshabitada y no fue hasta el siglo XX cuando se fundaron campamentos para la explotación del chicle y la madera. Desde la integración del Territorio de Quintana Roo el actual municipio de Solidaridad perteneció a la Delegación de Cozumel y más tarde con la creación del Estado de ción Quintana Roo perteneció al municipio de Cozumel, hasta que en 1993 por Decreto del congreso estatal se crea el municipio de Solidaridad, que comprende el territorio de la Solidaridad parte continental que pertenecía al municipio de Cozumel, en excepción de una necía pequeña franja en Calica y otra en Xel Xel-ha (Parque ecoturístico). Ubicación del municipio de Solidaridad dentro de la entidad

Su cabecera es la ciudad de Playa del Carmen. En el territorio del Municipio existen un del total de 227 localidades. El Municipio se ubica geográficamente entre los 20° 45' y los 19° 46' de latitud norte y unicipio y los 19° 46' de latitud norte y los 86° 57' y los 88° 05' de longitud hacia el oest e, y tiene una superficie de 2,128.25 oeste, km² de extensión. Limita al norte con los municipios de Benito Juárez y Lázaro Cárdenas, al sur con Tulum del mismo estado de Quintana Roo y al poniente con los de Chemax y Valladolid del Estado de Yucatán. E Como la mayor parte de la Península de Yucatán, todo el territorio de Solidaridad es Yucatán enteramente plano, con un suave declive hacia el mar, por lo tanto de oeste a este, el amente territorio nunca llega a una altitud mayor de 25 metros sobre el nivel del mar. De la misma forma, como el resto de la península la superficie está formada por roca calcárea que no permite que se formen corrientes de agua superficiales, sino que las
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aguas se trasminan al subsuelo donde forman ríos subterráneos que afloran a la superficie en los cenotes, que junto con varias lagunas son los principales cuerpos de agua del municipio. El Municipio de Solidaridad (octavo del estado) fue creado por decreto del Congreso unicipio del Estado de Quintana Roo el 28 de julio de 1993 y se conformó con casi todo el territorio continental entonces perteneciente al Municipio de Cozumel, a excepción de dos pequeños enclaves que siguieron perteneciendo a Cozumel: el parque ecoturístico Xel-Ha y una zona donde se ubica una empresa dedicada a la extracción de material ona pétreo “Calica”, que permanecen como partes integrantes del municipio de Cozumel. El 21 de febrero de 2008, el Congreso de Quintana Roo aprobó la form formación del noveno municipio del Estado el municipio de Tulum que se formaría con parte del stado, territorio de Solidaridad, cuya cabecera municipal estaría situada en la ciudad de Tulum, hasta ese momento una alcaldía de Solidaridad. El Ayuntamiento de Solidaridad se integra por un Presidente Municipal, un síndico, ipal, seis regidores electos según el principio de mayoría relativa y tres regidores electos según el principio de representación proporcional. Se elige un suplente para el síndico y uno para cada regidor El municipio pertenece al Primer Distrito Federal Electoral con base en la Ciudad de Distrito Cancún y al IX Distrito Electoral Local con cabecera en Playa del Carmen. Escudo del municipio. De forma circular el contorno del escudo es una cenefa donde se alternan glifos mayas del número ocho, en alusión al octavo municipio del estado, se representa la cabeza y cuerpo de serpiente que terminan cada una en un rostro maya emergiendo de las fauces, una de ellas en actitud de comunicación; también se representan dos manos en saludo y los símbolos de la luna y el sol, así como el dios descendente de Tulum, elementos piramidales que recuerdan los asentamientos de la cultura maya en esta región; un chac mool que se eleva al símbolo de la comunicación y también las olas que reflejan el litoral caribeño.

Escudo del municipio

1.2.- Importancia del Programa Municipal de Desarrollo Urbano (PMDU) para el Municipio de Solidaridad. El desarrollo urbano del Municipio de Solidaridad en el Estado de Quintana Roo, al Estado igual que otros municipios de la zona norte de la entidad, ha tenido un crecimiento vertiginoso en los últimos años. Este desarrollo tan importante tuvo su origen, en el incremento de las actividades turísticas en esta región del país y en la construcción de turísticas la carretera de cuatro carriles Cancún – Tulum, como detonador del crecimiento.
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Las tasas de crecimiento de la población en el municipio, durante los últimos cinco años, han sido unas de las más altas del país, llegando hasta el 26%; lo cual ha generado que el crecimiento urbano del municipio haya tenido una expansión por demás considerable. Para que el desenvolvimiento urbano de un municipio o de una ciudad pueda desarrollarse de una manera ordenada, es imprescindible contar con el instrumento adecuado que regule y proporcione las pautas específicas para el sano crecimiento de las localidades involucradas. El presente Programa Municipal de Desarrollo Urbano es una respuesta al crecimiento de las actividades económicas, inherentes al turismo, que se vislumbran para los próximos años, y al desarrollo poblacional y urbano que traerá aparejado este crecimiento. 1.3 Estructura general del documento

El Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Solidaridad, Quintana Roo, se compone de: una memoria técnica descriptiva (descrita en el presente documento) y un anexo gráfico que contiene la colección de planos e imágenes que complementan este documento. La memoria técnica consta de cinco capítulos. Capítulo I. Antecedentes. Se establecen los antecedentes del Programa, el área de aplicación, se mencionan las leyes que otorgan al Programa el fundamento jurídico y el marco legal a nivel federal y estatal. Además, en este capítulo se realiza el análisis correspondiente a: antecedentes históricos, medio económico y social, medio físico natural y medio físico transformado, desarrollando un pronóstico en materia urbana, considerando aptitudes de suelo, perspectivas de crecimiento demográfico, demandas de suelo urbano, demandas de infraestructura, demandas de equipamiento urbano y opciones de desarrollo; considerando, por último, fortalezas, debilidades y otros conceptos fundamentales para el ordenamiento urbano. Capítulo II. Normatividad. Contiene el marco de referencia en materia de ordenamiento territorial y asentamientos humanos, así como las bases y objetivos del programa emanados del anterior análisis y de la conceptualización del ordenamiento urbano específico para el municipio de Solidaridad. Capítulo III. Políticas y Estrategias. Contiene el planteamiento de las estrategias generales urbanas, así como las políticas de desarrollo, uso de suelo y estructuración urbana que permite el cumplimiento de los objetivos planteados en el nivel anterior. Capítulo IV. Programación y Corresponsabilidad Sectorial. Describe las metas específicas a través de programas que soportan las soluciones físico espaciales determinadas en las estrategias, conteniendo sus aspiraciones y visiones, señalando las acciones, los plazos y los organismos que deberán intervenir para su consecución. Capítulo V. Nivel Instrumental. Se refiere a los instrumentos jurídicos, administrativos, financieros, de coordinación y concurrencia de acciones, de participación social y de divulgación necesarios para la ejecución del Programa. 1.4.- Proceso de Urbanización del Municipio La carretera Federal 307 Chetumal – Puerto Juárez es la vialidad principal que conecta al Municipio de Solidaridad al Norte con el Municipio de Benito Juárez y al Sur con el Municipio Tulum, y es el eje principal que determina el tipo de función y actividad productiva que se desarrolla en el Municipio. El Municipio está dividido básicamente en tres zonas, una es la de vocación turística, ubicada a lo largo de la
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entre esta y el mar Caribe. 1.4 ND 4. entre la carretera Federal y el Mar Caribe.carretera federal. Anexo Estadístico 4º Informe de Gobierno PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-4 .5. Al Sur del Municipio se encuentra la zona urbana de apoyo para la zona turística de Puerto Aventuras. básicamente rurales. de los 6.641. que forma parte de la denominada zona maya.920 1. respectivamente. Informe de Gobierno del Estado En el indicador de la derrama económica generada en los principales destinos turísticos del Estado. A estas comunidades se accede por la carretera a Cobá o por la carretera desde Chemax.Relación del Municipio con el contexto estatal y nacional Las actividades productivas del Municipio de Solidaridad se basan fundamentalmente en el sector turismo. el destino denominado Riviera Maya (en el corredor Cancún – Tulum) representa la tercera parte del total de la entidad. esta zona es denominada Riviera Maya y se complementa con actividades comerciales y de servicios. 4o. 1 Fuente: Gobierno Estatal.575 millones de dólares para la inversión pública y privada. Zonas Urbanas La zona urbana de mayor extensión en el Municipio es la ciudad de Playa del Carmen.. la principal actividad productiva es el Turismo.026 millones de dólares para la Riviera Maya. 1 Esto significaría que el Estado capta alrededor del 34 % de la inversión privada nacional.575. de apoyo para la zona turística.9 FUENTE: Secretaría de Turismo. otra es de carácter urbano. Zonas rurales Estas zonas se encuentran al interior del Municipio.187 millones de dólares del Estado. Zona Turística A lo largo del eje carretero. ubicada al poniente del eje de la carretera y la tercera es la zona rural al interior del Municipio. tal como se muestra en la siguiente tabla y figura. Esta zona tiene aproximadamente 80 km de longitud y abarca desde el límite norte del municipio hasta el límite sur con el poblado de Akumal. INVERSIÓN PÚBLICA Y PRIVADA EN EL SECTOR TURISMO enero a diciembre 2008 INVERSIÓN PÚBLICA PRIVADA UNIDAD DE MEDIDA miles de pesos millones de dólares ESTADO NACIONAL PARTICIPACIÓN % 121.2 ND 33. al Oriente. Lo anterior se constata al observar que la inversión pública y privada en el sector turismo para el año de 2008 en el Estado se elevó a: 122 millones de pesos y 1. esto es: 2. En esta área se encuentran muy pocas comunidades. y pertenecen a la denominada Zona Maya. Esta rama de la actividad productiva representa el eje esencial por el que se mueve el Municipio en materia económica.

527 379.836.100.197 17.307 FUENTE: Secretaría de Turismo.025. Otros dos fuertes indicadores que demuestran el vigor que despliega la actividad turística en el Municipio de Solidaridad son: El número de establecimientos y cuartos hoteleros que posee el Municipio.132 5.271 297.158 2.0 708.7 2.313 119.0 6.026.745 FUENTE: Secretaría de Turismo.320 627.260.5 57.862 8.591 924. ESTABLECIMIENTOS Y CUARTOS DE HOSPEDAJE enero a diciembre 2008 MUNICIPIO HOTELES CUARTOS SOLIDARIDAD ESTADO 350 807 36.846 76.265.DERRAMA ECONÓMICA GENERADA EN LOS PRINCIPALES DESTINOS TURÍSTICOS (Millones de dólares) enero a diciembre 2008 DESTINO CANCÚN RIVIERA MAYA COZUMEL ISLA MUJERES CHETUMAL ESTADO TOTAL ISLA MUJERES 1% COZUMEL 11% CHETUMAL 1% 3.138 25.2 RIVIERA MAYA 33% CANCÚN 54% FUENTE: Secretaría de Turismo.187.765. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-5 .587 3.730 2. Solidaridad cuenta con el 43 % de los establecimientos hoteleros del Estado y con el 48 % de los cuartos hoteleros Número de visitantes extranjeros que recibe anualmente TURISTAS QUE SE HOSPEDARON EN ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE POR CENTRO TURÍSTICO enero a diciembre 2008 CENTRO TURÍSTICO NACIONALES EXTRANJEROS TOTAL CANCÚN COZUMEL ISLA MUJERES CHETUMAL RIVIERA MAYA ESTADO 1. Dirección de Planeación y Desarrollo.357. Dirección de Planeación y Desarrollo Turístico.689 475 52 3.625 2.165.492 457.0 38.451 144.215.

Impulsar el desarrollo e incorporación de nuevos corredores turísticos. • • • Estrategia 3. fortaleciendo una posición de liderazgo en segmentos de alta rentabilidad. Turismo Por lo que respecta a las premisas y principios que se desprenden del Programa Sectorial de Turismo del Estado.. encontramos los siguientes: Objetivo Estratégico Consolidar a Quintana Roo como un multidestino turístico líder. Ejecutando acciones como: • Impulsar el establecimiento de nuevos desarrollos y productos turísticos dirigidos a segmentos de mayor rentabilidad que cumplan con: diversificar la oferta. con empresas altamente competitivas que ofertan productos de alta calidad. Diseñar e impulsar una política de Estado en materia turística. que es desde luego el turismo.. mediante esquemas de coordinación con las instancias correspondientes. ejecutando acciones como: • Proporcionar asistencia técnica permanente a los municipios para la planeación turística y desarrollo de programas. con las políticas y acciones estratégicas de la actual administración estatal y federal. planes maestros de desarrollo turístico regionales. respetar el medio ambiente y contribuir con el desarrollo equilibrado de las regiones del Estado. se presenta a continuación un análisis de las mismas. Elaborar y validar en su caso. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-6 .. el Municipio de Solidaridad (Riviera Maya) recibe a la mitad de los turistas extranjeros anuales.Turismo Prioridad Estatal.Infraestructura Turística de Calidad Promover el desarrollo de infraestructura turística de calidad que incremente el valor agregado de los destinos turísticos del Estado. Estrategias y Líneas de Acción Estrategia 1. Es decir: Fomentar la diversificación y especialización de la oferta turística del Estado. Estrategia 2. que inciden en el desarrollo del Municipio de Solidaridad. De esta manera queda manifiesta la importancia que representa la actividad turística en el Municipio. con pleno respeto a los entornos naturales. a los beneficios del turismo. Incrementar la oferta de atractivos culturales y naturales. principalmente en regiones de alta presencia indígena. sociales y culturales.CANCÚN 38% RIVIERA MAYA 49% CHETUMAL ISLA MUJERES 0.3% 2% COZUMEL 11% Como se observa. que establezcan los programas para incorporar a las comunidades marginadas. donde el Estado tiene el papel de facilitador para generar las condiciones favorables para la inversión privada. Con objeto de establecer la vinculación funcional de la principal actividad económica del Estado y del Municipio.Diversificación de la Oferta Turística.

al tamaño de las parcelas y al deterioro de los recursos naturales. Más del 52 por ciento de la población indígena habita en los municipios de José María Morelos. el Programa Agenda 21 en los destinos turísticos. se tiene un registro de 342 mil 572 indígenas. tales como: 1. La subsistencia de las unidades domésticas con base en la agricultura es cada vez más difícil debido. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-7 . De la población económicamente activa el 20 % realiza actividades en el sector primario. El principal reto es abatir los regazos en los servicios básicos como agua potable. drenaje. lograr un desarrollo integral y sustentable de los pueblos y comunidades indígenas. • Estrategia 5. Blanco.4 por ciento es analfabeta y el 57. energía eléctrica. Diseñar. El 10 por ciento de la población recibe menos de un salario mínimo y el 29 por ciento recibe de 1 a 2 salarios mínimos.6 por ciento no es derechohabiente de los servicios de salud. con respeto a su identidad cultural. Propiciar el desarrollo sustentable de la actividad turística del Estado. la dotación de infraestructura de calidad para los destinos. • • Implementar en coordinación con los municipios. Incrementar la señalización turística urbana y carretera Estrategia 4. A pesar de que la agricultura es la principal actividad económica de la población indígena.• • • Gestionar ante las instancias y niveles de gobierno correspondientes. entre otras causas. Destinos Turísticos Sustentables. Diseñar e instrumentar programas dirigidos a mejorar la imagen urbana de los destinos y de las comunidades que se integren a circuitos turísticos. el 12. 19 % en el sector secundario y el 62 % en el sector terciario. en ocasiones derivado de su sobreexplotación. Incremento en la calidad de los servicios turísticos. Solidaridad y Othón P.. Formación de capital humano competitivo como medio para elevar la calidad de los servicios turísticos. esta se destina fundamentalmente al autoconsumo. Del total de la población indígena. Impulsar el desarrollo de una política pública dirigida a conocer y proponer medidas preventivas y soluciones a la problemática de pérdida de playas en el Estado. • Impulsar la realización de acciones dirigidas a la generación y a la difusión de la cultura turística Plan Nacional de Desarrollo Dentro de las premisas y estrategias del Plan Nacional de Desarrollo se establecen algunos conceptos que inciden de manera preponderante en el desarrollo urbano del Municipio de Solidaridad. Felipe Carrillo Puerto.Bienestar para los Pueblos Indígenas Entorno: En Quintana Roo. Lázaro Cárdenas. servicios de salud y educación y por otra parte. implementar y dar seguimiento a los programas de fortalecimiento de los destinos turísticos.

Objetivo Estratégico Impulsar el desarrollo integral de los pueblos y comunidades indígenas, mediante la generación de empleos e ingresos, así como y el impulso de su desarrollo local y regional, con las siguientes Estrategias y Líneas de Acción: Participación de los indígenas en las actividades productivas. • • Impulsar actividades productivas que generen el desarrollo social y económico de los pueblos y comunidades indígenas. Participación de las comunidades y organizaciones indígenas en su desarrollo con procesos autogestivos y gestión de financiamiento a proyectos productivos técnica, económica, cultural y socialmente viables.

Ampliación y mejoramiento de la infraestructura de las comunidades indígenas. • • Mejorar la Infraestructura básica y los servicios públicos de los pueblos y comunidades indígenas. Coordinación de los tres órdenes de Gobierno, instituciones sociales y privadas en el desarrollo de las comunidades con obras de infraestructura básica y prestación de servicios públicos, construcción y rehabilitación de refugios anticiclónicos y gestión para la construcción y rehabilitación de tiendas rurales.

Preservación de la cultura indígena • • • Impulsar un programa de rescate y preservación de la cultura indígena basado en el reconocimiento y respeto de la diversidad étnica y cultural. Colaboración en el rescate, preservación, documentación y difusión del patrimonio cultural de los pueblos y comunidades indígenas. Promover y fortalecer la comunicación intercultural de los pueblos y comunidades indígenas.

2.- Desarrollo Humano El índice de desarrollo humano 2006-2007, realizado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD, indica que México se encuentra entre los países con alto desarrollo humano con un índice de 0.8031; sin embargo este avance no es igual en todas las entidades federativas. Quintana Roo, se ubica en la posición 7 en la clasificación del Índice de Desarrollo Humano con un valor de 0.8296, por debajo del Distrito Federal, Nuevo León, Baja California, Coahuila, Chihuahua y Baja California Sur. Una de las causas de la pobreza en el Estado es la dispersión de la población, situación que dificulta su acceso a los servicios básicos, la educación, la salud, la vivienda y la electricidad. Aunado a esto, las actividades agropecuarias, forestales y pesqueras son poco rentables en tanto que en su conjunto representan el uno por ciento del Producto Interno Bruto estatal. El desarrollo urbano adecuado contribuye a reducir el número de personas en condiciones de pobreza, incrementando sus oportunidades para la integración social y económica. En Quintana Roo, el 67.2 % de la población habita en ciudades de más de 100 mil personas, 8.2 % en asentamientos de 15 mil a menos de 100 mil habitantes, 10.18 % en localidades de 2 mil 500 a menos de 15 mil habitantes y el 14.48 % reside en localidades de menos de 2 mil 500 habitantes.

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Objetivo Estratégico Diseñar y aplicar programas para disminuir la pobreza mediante la eliminación de los factores que provocan su transmisión generacional y que permitan a los miembros más desprotegidos de la sociedad oportunidades para tener acceso al desarrollo y a la prosperidad. Estrategias y Líneas de Acción Bienestar para las comunidades • Elevar el nivel de desarrollo humano y patrimonial de los quintanarroenses que viven en las zonas rurales con alta y muy alta marginación. Impulsar la suficiencia alimentaria y el desarrollo de empresas familiares, sociales y comunitarias en comunidades de alta y muy alta marginación. Promover la diversificación de las actividades económicas en el medio rural. Apoyar el desarrollo de capacidades para mejorar el acceso a mejores fuentes de ingreso.

• •

Disminución de disparidades regionales • • • • Disminuir las disparidades regionales a través de infraestructura social que permita la integración de las regiones marginadas a los procesos de desarrollo. Vincular las microrregiones marginadas con zonas desarrolladas aprovechando sus ventajas competitivas y así integrarlas a procesos de desarrollo. Mejorar las condiciones de conectividad en las zonas rurales marginadas. Integración de las zonas rurales de alta y muy alta marginación a la dinámica del desarrollo estatal.

1.6.- Fundamentación Jurídica 1.6.1.- Marco Legal Federal El punto de partida para desarrollar este Programa son las disposiciones contenidas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículos 27, 73 y 115. Las modificaciones a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos realizadas a fines del año de 1975, permitieron la expedición de la Ley General de Asentamientos Humanos en 1976, la cual significó el punto de partida para la regulación de los asentamientos humanos y el impulso a la planeación del desarrollo urbano en todo el país. A continuación se hace un extracto de los párrafos más importantes de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, vinculados con el desarrollo urbano: Artículo 26. El Estado organizará un sistema de planeación democrática. Artículo 27. La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional, corresponde originariamente a la Nación. La nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el interés público. El Artículo 73, dispone en las fracciones XXIX-C, XXIX-D y XXIX-G: El Congreso de la Unión está facultado para expedir las leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno Federal, de los Estados y de los Municipios, en el ámbito de
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sus respectivas competencias en materia de asentamientos humanos, leyes sobre planeación nacional del desarrollo económico y social; así como, protección, preservación y restauración del equilibrio ecológico. El Artículo 115 Constitucional, dispone en su fracción V: Los Municipios, en los términos de las leyes Federales y Estatales relativas, estarán facultados para: a) b) c) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal; Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales; Participar en la formulación de planes de desarrollo regional.

Ley General de Asentamientos Humanos Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 21 de julio de 1993. Tiene por objeto establecer la concurrencia de la Federación, de las entidades federativas y de los municipios, para la ordenación y regulación de los asentamientos humanos en el país; Los artículos más relevantes de la Ley General de Asentamientos Humanos, en relación con el Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Solidaridad son los siguientes: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 11, 12, 15, 17, 18, 19, 35, 47, 48, 49 y 50. Ley de Planeación Tiene como finalidad normar los principios básicos conforme a los cuales se lleva a cabo la planeación nacional del desarrollo, estableciendo el Sistema Nacional de Planeación Democrática, que involucra la participación y consulta de diversos grupos sociales en la elaboración, ejecución y evaluación del Plan Nacional de Desarrollo y los programas a que se refiere esta ley. Mediante la planeación se fijarán objetivos, metas, estrategias y prioridades; se asignarán recursos, responsabilidades y tiempos de ejecución, y se coordinarán acciones y evaluación periódica de resultados. En este sentido, determina que debe existir concordancia de los programas sectoriales con el Plan Nacional de Desarrollo y su vigencia. Ley General de Turismo Artículo 4. Son atribuciones del Poder Ejecutivo Federal, que se ejercerán a través de la Secretaría: VII. Formular las bases de coordinación entre los ámbitos de gobierno, para el establecimiento, regulación, administración y vigilancia de las Zonas de Desarrollo Turístico Sustentable; Artículo 3. Para los efectos de esta Ley, se entenderá por: XXI. Zonas de Desarrollo Turístico Sustentable: Aquellas fracciones del territorio nacional, claramente ubicadas y delimitadas geográficamente, que, por sus características naturales o culturales, constituyen un atractivo turístico. Se establecerán mediante declaratoria específica que emitirá el Presidente de la República, a solicitud de la Secretaría. Artículo 5. El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría, podrá suscribir convenios o acuerdos de coordinación, con el objeto de que los Estados, los Municipios, y el Distrito Federal, colaboren en el ejercicio de las siguientes atribuciones:
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Artículo 35. Para el cumplimiento de la presente Ley. Artículo 31. se requiera de la intervención de otras dependencias o entidades de la Administración Pública Federal. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-11 . el empleo y el ordenamiento territorial. Artículo 23. los Municipios y el Distrito Federal. Artículo 7. corresponde a la Secretaría: IV. conforme a lo establecido por esta Ley y los programas de ordenamiento turístico del territorio. las previstas en las Declaratoria de áreas naturales protegidas así como las demás disposiciones previstas en los programas de manejo respectivo. la Secretaría ejercerá sus atribuciones en coordinación con las mismas. Las áreas naturales protegidas no podrán formar parte de las Zonas de Desarrollo Turístico Sustentable. podrán intervenir para impulsar la actividad turística en la Zona. los Estados. administración y vigilancia de las Zonas de Desarrollo Turístico Sustentable en los Municipios de los Estados. Artículo 6. en su caso. fomentando la inversión. Municipios y el Distrito Federal. proyectos de declaratoria de Zonas de Desarrollo Turístico Sustentable. Corresponde a los Estados y al Distrito Federal. así como la clasificación de las mismas. La Secretaría acompañará a la solicitud de declaratoria de Zona de Desarrollo Turístico Sustentable. Artículo 32. Los Estados. Colaborar con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes en la identificación de las necesidades de señalización en las vías federales de acceso a las Zonas de Desarrollo Turístico Sustentable. Las modalidades que. de acuerdo a los requerimientos establecidos en el Reglamento respectivo. formularán los criterios para preservar como Zonas de Desarrollo Turístico Sustentable las áreas geográficas en las que comparten competencia. deberán establecerse en el reglamento respectivo. los motivos que justifican la Declaratoria y los demás establecidos en el reglamento respectivo. el estudio de viabilidad. El Decreto con la declaratoria de Zona de Desarrollo Turístico Sustentable que emita el Ejecutivo Federal será publicado en el Diario Oficial de la Federación. Artículo 9. en el ámbito de sus respectivas competencias.I. Administrar y supervisar las Zonas de Desarrollo Turístico Sustentable. En la formulación del ordenamiento turístico del territorio deberán considerarse los siguientes criterios: VI. Participar en la regulación. las siguientes atribuciones: VIII. podrán presentar ante la Secretaría. de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y las leyes locales en materia turística. El Decreto para la Declaratoria de Zona de Desarrollo Turístico Sustentable deberá contener la delimitación geográfica precisa de la Zona. Artículo 34. Artículo 33. conservando sus recursos naturales en beneficio de la población. por razón de la materia y de conformidad con las disposiciones legales aplicables. La Secretaría y las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal que ejerzan atribuciones derivadas de otros ordenamientos jurídicos cuyos preceptos se relacionen con el objeto de la presente Ley o sus disposiciones complementarias. El Ejecutivo Federal. de conformidad con la presente Ley. En aquellos casos en que para la debida atención de un asunto. establezcan los decretos por los que se constituyan las Zonas de Desarrollo Turístico Sustentable. Los requisitos y el procedimiento para la emisión de la Declaratoria de Zona de Desarrollo Turístico Sustentable. Las Zonas de Desarrollo Turístico Sustentable podrán ser declaradas como tales por su desarrollo actual o potencial. conforme a los convenios que al efecto se suscriban.

de conformidad con lo establecido en la Ley General de Asentamientos Humanos y demás disposiciones aplicables 1. III. Municipios y el Distrito Federal. 115 y 117. 88. Corresponde a los Municipios. Legislación que incide en el Desarrollo Urbano Ley Agraria Establece la posibilidad de incorporación de suelo de origen ejidal y comunal al desarrollo urbano. Ley Federal de Vivienda Sus disposiciones tienen por objeto establecer y regular los apoyos e instrumentos para que toda familia pueda disfrutar de una vivienda digna y decorosa. La Secretaría. Los Municipios. 93. así como las de los organismos que financien vivienda para los trabajadores en cumplimiento a la obligación que consigna el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. que el ordenamiento ecológico será considerado en la fundación de nuevos centros de población. 76. conducción y evaluación de la política ambiental municipal. estarán facultados para: PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-12 . Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. 75. 89.. de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y las leyes locales en la materia. Artículo 155. 52.En la determinación de las áreas para el crecimiento de los centros de población.. la ordenación urbana del territorio y los programas y mecanismos financieros del gobierno federal para infraestructura. establece el Sistema Nacional de Vivienda y los instrumentos para conducir y regular el desarrollo y la promoción de las actividades que en la materia lleva a cabo la administración Pública Federal. provisiones y destinos del suelo urbano. La Ley establece.La formulación. que no representen riesgos o daños a la salud de la población. Artículo 8. la creación de reservas territoriales y la determinación de los usos. deberán observar los lineamientos que en materia de equipamiento.Artículo 36. a fin de considerar los impactos de las mismas.2. se fomentará la mezcla de los usos habitacionales con los productivos. Por otro lado. 64.. en lo que se refiere a la regulación de los asentamientos humanos.Marco Legal Estatal Constitución Política del Estado de Quintana Roo Articulo 126.6.. Los principales artículos de la Ley Agraria vinculados a la planeación urbana municipal son los siguientes 3. las siguientes facultades: I. 87. en coordinación con las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y con el poder ejecutivo de los respectivos Estados. equipamiento y vivienda. su coordinación con los gobiernos estatal y municipal y la concertación con las organizaciones de los sectores social y privado. énfasis en el: Articulo 73. escuchando la opinión de la Comisión para cada grupo objetivo de la población. El Municipio Libre es la base de la división territorial y de la organización política y administrativa del Estado. infraestructura y vinculación con el entorno establezca la Secretaría de Desarrollo Social. en los términos de las Leyes federales y estatales relativas.Las acciones de suelo y vivienda financiadas con recursos federales. formularán los programas de manejo correspondientes para cada Zona. 63.

Puestos de Policía u otros servicios públicos similares. administrar. Artículo 60. 46. la donación comprende el 10% de la superficie neta del fraccionamiento.a. y que serán como mínimo: I. 20. Artículo 59. c. en los del tipo de explotación agropecuaria equivaldrá al 5% de la superficie neta del fraccionamiento.. y los sistemas municipales de planeación. aprobar. evaluar y actualizar los programas municipales de desarrollo urbano. a través de la formulación y ejecución de programas de ordenamiento.En los fraccionamientos turísticos. de financiamiento y fomento para la vivienda.El fraccionador estará obligado a costear por su cuenta todas las obras de Urbanización del Fraccionamiento y las de equipamiento urbano.En los fraccionamientos habitacionales sub-urbanos o rurales de tipo residencial. Ley del Instituto de la Vivienda y Regularización de la Propiedad El Instituto tiene por objeto. ejecutar. en relación con este proceso de planeación del desarrollo urbano son: 1. 45. las superficies destinadas para Parques. los cuales deberán estar en concordancia con los planes generales de la materia. Tiene por objeto establecer y reglamentar las disposiciones conforme a las cuales la administración pública intervendrá para el mejor ordenamiento. b.El fraccionador tendrá la obligación de ceder a título de donación al Municipio donde queda ubicado el fraccionamiento. Corresponde los Municipios. Escuelas. Ley de Fraccionamientos del Estado de Quintana Roo. la donación comprenderá el 15% de la superficie neta de los mismos. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-13 . Ley Orgánica de Planeación del Estado de Quintana Roo La planeación estatal y municipal se ejecutará en los términos de esta ley. aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal. Formular. Ley Estatal de Asentamientos Humanos Artículo 8º. de conformidad a lo expresado en la autorización.. Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Quintana Roo Los Artículos más importantes de esta ley estatal. Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales. al desarrollo urbano y promover el acceso de las familias a una vivienda digna. II. III. con sus respectivas jurisdicciones: I. aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal.En los fraccionamientos habitacionales urbanos. Formular. 44. contribuir al ordenamiento territorial. en materia de Obras Públicas y Desarrollo Urbano: a) Formular. Mercados. Participar en la formulación de planes de desarrollo regional. la donación comprende el 15% de la superficie neta de los mismos. Ley de los Municipios del Estado de Quintana Roo El artículo 66 de la Ley establece las facultades del Ayuntamiento. 43. desarrollo y aprovechamiento de terrenos en predios o lotes.

El Programa de Desarrollo Urbano para el municipio de Solidaridad se encuentra ubicado y entrelazado con las políticas y lineamientos de los programas y planes vigentes. y está determinado por las siguientes coordenadas: PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-14 . Programa Subregional de Desarrollo Urbano Turístico del Corredor CancúnRiviera Maya (Región Caribe Norte) Plan Municipal de Desarrollo 2008-2011 Programas Estatales y Sectoriales 1. El polígono municipal según el decreto de fecha 19 de Mayo de 2008. y V. Esta vinculación se establece con la finalidad de sumar esfuerzos para el logro de los objetivos planteados en cada uno de los instrumentos. 2002. al Este con el Mar Caribe y el Municipio de Cozumel. Vinculación con el Contexto Estatal de Planeación. atendiendo siempre a la vocación fundamental de esta región del país en su orientación hacia el turismo. Programa Estatal de Desarrollo Urbano. Quintana Roo. Colinda al Norte con el Municipio Benito Juárez (Cancún). son los siguientes: • • • • • • • Plan Estatal de Desarrollo 2005-2011 Plan Estratégico de Desarrollo Quintana Roo. Los instrumentos vinculados con el Programa de Desarrollo Urbano para el Municipio de Solidaridad.. 2008. en proceso o por llevarse a cabo en el Estado de Quintana Roo y el propio municipio de Solidaridad. y al Sur con el Municipio de Tulúm. 1..3. 2025 Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Solidaridad.En los fraccionamientos industriales la donación comprende el 10% de la superficie neta del fraccionamiento. y procurando además la atención de las demandas de la población local y emigrante. la ocupada por vías públicas. la donación comprende el 10% de la superficie neta del fraccionamiento. tiene una superficie total 212.Delimitación del área de Estudio El municipio Solidaridad se ubica entre los 20° 45' y los 19° 46' de latitud norte y los 86° 57' y los 88° 05' de longitud oeste.IV.6.825 Has.En los fraccionamientos comerciales. El cálculo de la superficie neta se hará deduciendo del área total del fraccionamiento. al Noroeste con el Municipio Lázaro Cárdenas.7.

561.552.268.710 1.745 7.600 395.052 7.347.916.170 2.276.795 1.576 486.214 482.698.682 467.284.071 2.275.928.503.123.283.274 6.434.257. 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 COORDENADAS X Y VERT 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 1.565 485.392 2.673 5.599 2.101 4.441 458.429.143.943 9.986.384 253.947.572 1.CUADRO CONSTRUCTIVO DEL MUNICIPIO DE SOLIDARIDAD SEGÚN DECRETO PUBLICADO EN EL PERIODICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO EL 19 DE MAYO DE 2008 LADOS DISTANCIA EST P.964.594 474.484 467.744 2.358 459.260.766 939.064 480.436.704 13.645 438.503.780 2.429.395 954.667 5.603 2.330 2.545.397.580 316.274.276.626.132.837.716 56.260.303.019.046 176.388 2.302.277.460.543.290 2.917 2.064 466.062.989.355.252.187 485.378.569 2.125 2.257.058.276.882 462.025 249.257.346.260.660 2.404 2.492.062 2.261.362.144 8.411 2.079 807.851 2.194.245 453.257.084.623 433.768.070.483 3.088.845.665.600.546 2.527.615 63.669 5.869 2.213 384.277.911.267.323.437 2.835 1.640.664.188.834.074 2.210 2.578 2.253.202 2.049 481.986 485.720.107.409 599.179.360.682.009.217 461.015 794.647 2.275 445.572.467 491.619 2.879.284.703.285.268.677.477.046 422.255.871 419.200 2.362.639.106 2.001.389.445 460.590 542.424 1.359.404 3.616.737 1.005 2.507.301.027 482.828.579.290 2.435.538 2.504.408 2.284.972 411.268.148.089 408.226 999.275.277.261.524.754.790 419.024.392 1.274.169.033 13.059 472.847.040.213 2.962 484.050.193 2.899.370 487.277.494.180.997 1.326 2.990 2.045 2.275.000 436.178.161.284.321 186.104 2.198.973.343.636.257.558 475.167 6.453.270 2.275.045 460.124.980 2.257.275.251.288.686.879.181.350.368.941.584 2.211.263.255 445.331.453.268.234.586.275.276.938 2. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-15 .281 VERT 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 CUADRO CONSTRUCTIVO DE COLINDANCIA CON EL POLIGONO DE CALICA COZUMEL.276.309 457.661 2.146 508.448.152 463.134.327.200.464 467.979 2.260.191 445.542.067 1.764.711.658 6.275.987.532.253.107 2.492 401.914 8.253 65 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 1 Sobre la línea de costa del mar Caribe hacia el norte hasta llegar al vértice 1.075 1.401 483.239.276.740.248.284.191 453.327.593.261.068 2.449 2.428.212 481.196.505.730.536.504.722 454.143 484.223.038.421 2.900 2.542.874.946 2.115.217 5.881 2.206 396.V.323.778.987.543 2.496 45 46 Sobre la línea de costa del mar Caribe hacia el norte hasta llegar al vértice 46.275.889.214.019 485.170 8.687 468.385.990.642 3.438.201.475.376 99.637.202.193.474 1.682 2.200.184 13.295 2.355 1.894.180.669 1.048.588 465.305.284.459 2.484 11.275.871 997.898 2.704.454 2. 468.045.300.940.048 16.018 464.808 12.985.510 2.257.405.238 31.733 9.764 COORDENADAS X Y 508.263 480.258.279.155 436.780 487.128.519.261.800 2.508 2.165 3.709 473.949 480.828.171.021 461.736.V.505 487.590 486.204 1.089 460.261.634.235 439.764 2.972. SEGÚN CERTIFICACION DE MEDIDAS Y COLINDANCIAS ENTRAGADAS POR LA DIRECCION DE CATASTRO MUNICIPAL LADOS DISTANCIA EST P.277.044.926.092.256.858.051.904 486.749 2.320 2.301.295.880 2.275.285.407.255.313.139 483.865.950 2.076 60.289.451.912.540 2. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 806.640.740.139.591 2.

Solidaridad y Othón P. mediante un programa que amplíe la cobertura. El Plan Estatal de Desarrollo plantea una serie de Políticas de Desarrollo Social.8. electrificación y vía de comunicación. Felipe Carrillo Puerto. • • Además. por lo que presenta tres subtipos climáticos: Aw0. establece un programa intenso para la dotación de los servicios municipales básicos como: agua potable. El mayor porcentaje de la población en condiciones de pobreza alimentaria. con lluvias todo el año. y áreas marginales de las zonas urbanas.8. enfocadas a: • • Instrumentar una política efectiva de desarrollo social. entre otros. Coordinación con los ayuntamientos para la creación de la infraestructura necesaria de servicios en nuevos asentamientos. Clima Quintana Roo se encuentra situado en la zona intertropical mundial. con niveles de ingresos por debajo de los 15. De la misma forma se tienen déficits muy importantes en cuanto a la prestación de los servicios urbanos.1. La producción agropecuaria rural se basa en organizaciones de productores para el desarrollo de proyectos de comercialización.8. en las que habitan cerca del 76 por ciento de la población rural estatal. Priorizar las acciones de desarrollo social en las zonas marginadas y personas en condiciones de pobreza y marginación.40 pesos por persona diario se concentra en los municipios de José María Morelos. La organización productiva de las mujeres indígenas contribuye al crecimiento de la actividad económica de localidades rurales.-Medio Físico Natural 1. corresponde al denominado Grupo A. con preferencia en las localidades rurales. Fomentar la coordinación intersectorial y con los tres órdenes de Gobierno para brindar una atención integral a la población objetivo e incrementar el impacto de los programas sociales. así como las actividades del ecoturismo en las comunidades mayas que aprovechan su cultura y el entorno natural.2.Ámbito Regional En Quintana Roo los desequilibrios regionales se observan en los grados de marginación y de pobreza de 355 comunidades con índices de alta o muy alta marginación.Diagnóstico – Pronóstico 1. El término Aw. agroforestería. Aw1 y Aw2.. aunque más PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-16 .1. Con estos programas se pretende: • • • Avanzar en la solución de los rezagos de servicios. universidades y de la iniciativa privada con investigaciones. drenaje. horticultura y apicultura que obtienen financiamiento de Fondos Regionales. que es cálido subhúmedo. Lázaro Cárdenas. estudios y propuestas en regiones y grupos prioritarios. Fomentar la intervención de la sociedad civil. Blanco. 1. sobre todo por la dispersión que se tiene en un buen número de comunidades. Gestión de la cobertura de servicios básicos en comunidades rurales con más de 100 habitantes..

El Municipio de Solidaridad.000 mm y temperatura media anual entre 26 y 28 ° C. las isoyetas se encuentran cercanas a los 1. C (febrero) a 27. los valores de temperaturas mínimas en los meses de diciembre y febrero y las temperaturas máximas entre mayo y septiembre.8 ° en el mes más frío C. registró para los años 1998-2006.4 ° mientras que la media mensual oscila de 22. con precipitación media anual entre 1.4 ° C.abundantes en verano. el periodo mencionado fue de 35. el indicador 0. el primero abarca una porción irregular del territorio Norte. tiene la influencia de las masas de aire marítimo tropical que son transportadas por los vientos PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-17 . 1 y 2 señala el grado de humedad siendo el primero el menos húmedo y el último el más húmedo. Por otra parte. mensual. para los años 1998-2006. La temperatura promedio anual es de 25.475. el registro más alto ocurrió el 12 de junio de 2004. desde el límite Norte del Municipio hasta la Ciudad de Playa del Carmen mientras que el segundo subtipo se presenta en la superficie restante. en orden de importancia. Una característica distintiva de este grupo climático es que la temperatura media del mes más frío es mayor de 18 °C. y el 17 de Julio de 2005 con 108 mm.5 ° para el mes d e Julio de 2002. sin embargo. mínima y máxima La estación climática de Playa del Carmen (CNA). Según los datos reportados por esta estación.3 mm. estando los valores medios de humedad relativa en un rango del 80 al 90 % como consecuencia del régimen de lluvias prevaleciente. al igual que todo el Estado de Quintana Roo. en tanto que el promedio mensual es de 123. que toco tierra ese día. Por otra parte. por l o que la oscilación térmica es de 4. en la temporada seca se registran meses sin precipitación o con precipitación muy escasa Vientos dominantes. media.3. Las características que comparten éstos subtipos son: cálidos subhúmedos con lluvias en verano. la precipitación media anual fue de 1.500 y 2. que resultó del paso del Huracán Emily. En el municipio de Solidaridad se presentan dos subtipos climáticos: Aw1(x´) y Aw2(x´). cuando precipitó 283 mm. Históricamente la precipitación máxima en 24 horas se registra en el mes de octubre.500 mm y el cociente precipitación/ temperatura es mayor que 55. temperatura mínima se registró en enero de 2006 con 13.5 mm. Temperaturas promedio. el más húmedo de los subhúmedos.5 ° en el más cálido (julio). en tanto que la C. el 21 de octubre se registraron 240 mm valor que se asocia al paso del Huracán Wilma.7 C ° La misma fuente indica que la temperatura máxim a registrada para la zona durante C.

la Yucatán Norte y la Yucatán Este. Subregión Yucatán Este La región Yucatán Este limita al norte con la Cuenca Yucatán Norte. los vientos disminuyen su velocidad y cambian de dirección debido a la influencia de las masas polares que descienden desde el Ártico. Dichos vientos tienen una dirección Este-Sureste (ESE). sus afluentes más importantes en territorio Mexicano son los ríos Escondido y Ucum. la precipitación que se presenta en la parte continental de la Península de Yucatán. al este con el mar Caribe. por lo que no se tienen escurrimientos superficiales.465 Km².6 km al este de La Unión adopta el nombre de Río Hondo. La Unión.000. Hidrología El Estado de Quintana Roo comprende dos regiones Hidrológicas. Estos ríos (Azul y Hondo). En invierno. el cual es navegable en toda su longitud. 2. Debido a la conformación del terreno. La región Yucatán Norte se ubica en el extremo norte del territorio estatal de Quintana Roo. que ocupa aproximadamente la tercera parte del Estado de Quintana Roo y 2) La “Cuenca Yucatán” en una pequeña porción noroeste del Estado. sólo genera escurrimientos superficiales efímeros.614 km² pertenecen a México. que son interceptados por los pozos naturales de descarga al acuífero denominados "Xuch". Chacmuchuch y Conil. Este río resulta difícil de aforar por la profundidad del cauce. que tienen un recorrido en dirección noreste. y al sur con la Bahía de Chetumal. Allende. para posteriormente. a aproximadamente 2. pues el mar penetra muy aguas arriba.8 miles de m³/anuales (según CNA). para el área se cuenta sólo con los datos del período de 1998-1999.alisios del Caribe y del Atlántico. con una longitud total que se estima cercana a los 160 km (medición realizada en cartografía. Sac-Xan. En esta región se encuentran dos cuencas: 1) La “Cuenca Quintana Roo”. Su cuenca tributaria tiene una extensión de 13. distribuidos de la siguiente forma: 7. Se encuentran dos cuencas: 1) 2) La “Cuenca Yucatán” y La cuenca denominada “Bahía de Chetumal y otras” En la cuenca “Yucatán” se encuentra el único escurrimiento superficial importante dentro de esta región: el Río Hondo. 2. Guatemala y Belice. Ramonal. Nace en Guatemala donde toma el nombre de Arroyo Azul. Obregón. abarcando el 70% del territorio del Estado de Quintana Roo. Las localidades más importantes por las que pasa este río son. escala 1:250. colectados en territorios de México. y limita al este con el mar Caribe y al sur con aproximadamente el paralelo 20.62 m³/seg. Juan Sarabia y Subteniente López.873 km² a Guatemala y 2. aun cuando anualmente es superior a 1. particularmente en los meses de octubre y noviembre. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-18 .000 mm.) tiene una profundidad promedio de 10 mts y 50 mts de ancho. sin embargo.978 km² a Belice. sus aguas son depositadas en la bahía de Chetumal. El río Hondo es de carácter perenne y se estima un caudal de 34. conforman el límite internacional entre México y Belice. se presentan prácticamente todo el año con velocidades entre 3 n/s y 4 n/s. En la primera se encuentran los cuerpos de agua de Nichupté. En ella se incluyen las islas de Cozumel e Isla Mujeres. Este río desemboca en el mar Caribe a través de la Bahía de Chetumal. a partir de la incorporación del Río Bravo (mismo que proviene del territorio de Belice).091. Cocoyol. se estima que en él descargan 1.

sumergiendo y PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-19 . química y físicamente. Según Sam Meacham. abarca más de 250. hacia donde fluye el agua producto de la precipitación pluvial por escurrimientos y queda atrapada por el sedimento impermeable. Las localidades que se encuentran al paso de este río son: Gustavo Díaz Ordaz. Milagros. por encontrarse en la RH32. Boca Paila. La península es el resultado de un proceso de depositación de carbonato de calcio de origen orgánico por millones de años a lo largo de los cuales se presentaron varias eras glaciales que provocaron que los niveles oceánicos aumentaran y disminuyeran. los cuales se forman en suaves depresiones topográficas con sedimentos finos impermeables. Guerrero. que tiene una longitud de 173. la roca formando grutas y cavernas. Morocoy. con trayectoria paralela al Río Hondo. de los cuales el más importante por su tamaño es el río Escondido.000 km² y un espesor de más de 2. esta última en las cercanías de su desembocadura al Río Hondo. excepto en las franjas costeras que tienen de 5 a 10% o 10 a 20% debido a la presencia de arcillas y limos. Noh Bec y La Virtud. Existen también cuerpos de agua intermitente y perenne. Con respecto a las lagunas presentes en la “cuenca Yucatán”. Ucum y finalmente Juan Sarabia. en promedio 120 metros. Este río es de carácter intermitente y tiene un recorrido en dirección noreste. que corresponden a un caudal de 17. En la cuenca “Cuencas Cerradas” se tiene únicamente cuerpos de agua que son las lagunas: Chunyaxché. Mosquitero. Akalchés. siendo de una importancia menor las lagunas San Felipe. Paytoro. Ocom y Esmeralda. aguadas o akalchés. No se dispone de información respecto a la profundidad media de estos cuerpos de agua. Chinchancanab. evaporación y precipitación pluvial. El Municipio de Solidaridad. en la zona no existen corrientes superficiales y los cuerpos de agua que se aprecian en la superficie corresponden a cenotes. la más extensa es la Laguna Bacalar. Otros cuerpos de agua que se presentan son intermitentes y de origen pluvial. Los cuerpos de agua superficiales más representativos en el territorio del Municipio de Solidaridad se refiere principalmente a afloramientos de agua subterránea alumbrados por procesos naturales de disolución de la roca caliza por efecto del agua de lluvia que se infiltra al subsuelo y erosiona. algunas de las cuales presentan desplomes en su techo formando los denominados cenotes.3 km. En la región pueden apreciarse afloramientos de corrientes subterráneas en las cercanías del litoral como es el caso de los parques turísticos de Xcaret y Xel-ha así como en las inmediaciones de Xpu-ha. La permanencia y temporalidad de estos cuerpos de agua dependen de factores climáticos como la temperatura. se puede comentar que en esta zona existen corrientes que tienen tendencia a infiltrarse para conformar el flujo subterráneo o para salir a la superficie posteriormente. Campenchen. Hidrología Superficial Como se indicó previamente. se caracteriza por presenta una precipitación promedio que va de 800 mm en el Norte a más de 1. como se les denomina localmente. Chile Verde. y lagunas.18 m³/seg. 2006.5 Km en algunas zonas. Tiene un volumen medio anual escurrido de 541. al sur de Playa del Carmen o en la zona de Xcalacoco y del parque turístico Tres Ríos al norte de la cabecera municipal. la península de Yucatán forma una de las plataformas de piedra caliza más grandes del mundo.8 miles de m³.500 al Sureste de la cuenca y con un rango de escurrimiento de 0 a 5% en casi toda la superficie.Aunque no existen estudios que permitan conocer a mayor precisión el Río Escondido.

de acuerdo a las exploraciones realizadas desde la década de los 80s a la fecha han sido explorados más de 100 sistemas de cuevas y más de 550 km de pasaje inundados en el área que se encuentra entre Puerto Morelos y la Reserva de la biosfera de Sian Ka´an El resultado de las exploraciones ha permitido identificar dos niveles en los sistemas subterráneos. con una profundidad máxima de 119 m. Geomorfología Desde el punto de vista geomorfológico. consistentes en áreas planas en donde se desarrollan procesos de acumulación de agua debido a la presencia de suelos de gley y cuya característica es la impermeabilidad.descubriendo la plataforma continental. uno que se extiende desde la superficie hasta una profundidad de 30 metros aproximadamente. Esta estructura se presenta en el extremo Sudoccidental del estado. las edades abarcan del Paleoceno al Cuaternario. Está formada por rocas calizas miocénicas. Hacia el centro de la península se mueve un lente de agua dulce más profundo. en especial corales. En estas planicies se encuentran las depresiones más abundantes. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-20 . mientras que en la costa de la Riviera Maya el agua dulce fluye a través de los ríos subterráneos y descarga al Mar Caribe. ak’ alché. Existe un importante flujo de agua salada hacia el interior del continente a través de los niveles más profundos en los sistemas cavernarios. • • La constitución geológica de la superficie de la península es en su totalidad de rocas sedimentarias marinas-calizas y derivadas de éstas. A este proceso se atribuye la formación de cuevas y cenotes. Ésta es una zona reducida que comprende el extremo nororiental quintanarroense. Planicies del Caribe. Los cordones litorales y penilagunares son escasos y angostos en su mayoría. se encuentran muy cercanas a la costa. Existe un lente de agua dulce en toda la península y una capa de agua salada por debajo que soporta este lente. separada de las planicies del Caribe por escalones bruscos que corresponden a líneas de falla. b. Litoral Coralífero del Noreste. • Meseta baja de Zoh Laguna. La información que aporta las exploraciones realizadas en los últimos años permite exponer los siguientes enunciados: a. 3. En la entidad se distinguen tres unidades geomorfológicas. La coraza calcárea es de extrema dureza y constituye la superficie del relieve en grandes territorios. c. de manera más notable en caletas. Las calizas de la superficie se encuentran formando una coraza calcárea o reblandecida. el estado de Quintana Roo forma parte de la gran provincia fisiográfica denominada Llanura Costera del Atlántico Norte. y otro a más de 100 metros de la superficie. La cueva más profunda en la zona es el Sistema Dos Ojos. En ambos casos se trata del intemperismo químico que las ha modificado en un grosor de varios metros. Está relacionado con la presencia de calizas fosilizadas pospliocénicas. lo que le da un matiz blanquecino al material arenoso del litoral. Prácticamente se distribuyen en todo el estado: al Norte las rocas oligocénicas. la cual se extiende por toda la costa del Golfo de México desde el Este y Sur de Estados Unidos hasta la Península de Yucatán. es conocida con los nombres de laja o chaltún. Se estima que existen alrededor de 7000 cenotes sobre toda la península y. al Sur las pliocénicas. y las pospliocénicas en toda la parte central.

arenisca y evaporita del Paleoceno y Eoceno. De acuerdo con lo anterior el 98 % de la superficie municipal tiene un origen geológico en el Terciario Superior. eólico (eo) y lacustre (la). la mayor parte del territorio tiene origen geológico en el Terciario Superior con tipo de roca caliza abarcando principalmente la porción continental. respecto a la costa que tiene un origen más reciente en el Cuaternario. La secuencia de rocas paleogénicas se encuentra en todo el subsuelo y consisten principalmente en caliza. Esta región de Quintana Roo está incluida dentro de la Formación Carrillo Puerto y es de reciente origen al ser perteneciente a los periodos geológicos del Plioceno. litoral (li). El área de interés se ubica dentro de la Provincia fisiográfica denominada Llanura costera del Atlántico norte. el Oligoceno está ausente.74 % se clasifica dentro de la época del Plioceno. excepto en la parte Nororiental (caliza y lutita) donde se reconoce a los depósitos marinos del Neógeno y y las calizas de la Formación Carrillo Puerto. con un 2 % de la superficie de Solidaridad. con cuatro diferentes orígenes para los suelos que predominan en la zona. Cuaternario y Pleistoceno. donde el 9. esta área se refiere a la porción continental del municipio básicamente.Las calizas blandas tienen el nombre maya de sahcab (tierra blanca) De acuerdo con Duch Gary (1991) es un rasgo fisiográfico característico del relieve en la península y representa una transición de la evolución de la roca dura original. De acuerdo con las cartas geológicas del INEGI para el territorio del Municipio Solidaridad. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-21 . tiene su origen geomorfológico debido a una serie de levantamientos epirogenéticos sucesivos que se iniciaron desde el Cenozoico Superior y que actualmente aun continúan. mientras que en la costa se diferencian dos orígenes geológicos más. que se refieren al Cuaternario y al Plioceno. palustre (pa). al reblandecimiento y posteriormente se transforma en la coraza calcárea. además favorece el desarrollo de las formas cársicas subterráneas.

en tanto que por el norte. Forma estructuras hemisféricas en los estratos superiores en tanto que se constituye en láminas arcillosas en sus niveles inferiores (sahcab. terciario superior. Blanco. Formaciones de mayor antigüedad: Formación Eoceno indiferenciado.02 4. Formación Carrillo Puerto. Se encuentra en la zona de los límites de Quintana Roo con Campeche.083.779. cerca de Chichén-Itzá.878.35 88. Formación Chichén-Itzá. Está constituida por rocas calizas de tipo cretoso de color blancas.314. de donde toma su nombre. crema y blanco de grano fino y grueso con partículas de pedernal. hacia la zona de la reserva de la Biósfera de Calakmul. En los alrededores del poblado de Libre Unión.91 20.808. Se ubica al Sureste de la fractura que da origen al Río Hondo. Se caracteriza porque en los niveles inferiores de sus losas existen capas de conchillas cementadas (coquinas) recubiertas por calizas duras PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-22 .25 Caliza 207.054. las calizas son blancas. a veces cristalinas macizas o bien en capas regulares de espesor débil a mediano. Se pueden encontrar en las cercanías de la Laguna Bacalar.531.265. saskab). macizas y de aspecto marmoleado por compresión. Contiene calizas compactas cristalinas de colores amarillo.45 9. semejando el aspecto de la aragonita.74 2. En toda esta formación los fósiles de su microfauna son identificables. tiene un espesor calculado de aproximadamente 100 metros. plioceno Cenozoico. Formación Icaiché. tiende a estar formada de capas amarillas consolidadas y cementadas de grano fino sobre las que se disponen capas de caliza blanca. con algunos niveles delgados de yeso y esferas calizas amarillentas. terciario superior Cenozoico. cristalinas. Cuaternario SUELO AREA HA % MUNICIPAL Caliza 1. II. Estas rocas se identifican en el centro y sureste del municipio de Othón P. de donde toma su nombre.731. Formación Estero Franco. Sobre éstas rocas se forman láminas duras de colores que van desde el gris al negro. Formaciones de mediana antigüedad: Formación Bacalar.831. En los niveles superiores las capas son macizas de color blanco o rosa. por la región de Champóton las rocas están plegadas. Esta formación se compone fundamentalmente de masas de rocas calizas del Valle del Río Hondo.48 Estas formaciones geológicas del estado pueden resumirse en tres tipos fundamentales en términos de su edad: I. Su composición es semejante a la del Eoceno indiferenciado sin embargo se distingue por la presencia de capas yesosas que rompen la continuidad de la estructura caliza.00 100. grises y amarillos impuros.68 Total 2.128.520.656.21 212. con carbonatos amarillentos en capas regulares delgadas muy cristalinas.805.CLAVE Ts(cz) Tpl(cz) Q(s) PERIODO GEOLÓGICO Cenozoico. amarillentas blandas.28 187.00 solonchach 42. Esta formación contiene rocas calizas de colores blanco. Presenta una ausencia de fósiles característicos.

aunque existen varios sistemas de clasificación de suelos para la Península. Se extiende desde la población de Pedro Antonio de los Santos hacia el norte del estado por la parte oriental hasta unos kilómetros al norte de Cancún y en la región oriental del estado a lo largo de la cuenca del Río Hondo frente a Belice. la mayoría de ellos provienen de la época prehispánica. se puede identificar una franja de aproximadamente 15 Km de ancho en toda la zona Norte de la península. Formaciones recientes (Cuaternario): Formación Mioceno – Pleistoceno. Encima hay calizas arenosas impuras y no cementadas de colores amarillentos. III. 4.amarillentas con restos de moluscos y madréporas. Los principales suelos para México se observan en la siguiente tabla de clasificación de suelos según la Food and Agriculture Organization (FAO) en 1974 así como sus nombres y claves actualizadas en 1990. actualizado 1990. Edafología En la República Mexicana se utiliza el sistema de clasificación de suelos de la FAO/UNESCO. rojizos y blancos. Se caracteriza por estar formada de capas de coquinas de color crema con grandes cantidades de conchas de moluscos. actualizada 1990 Litosol I Leptosol lítico LPq Rendzina E Leptosol réndsico LPk Gleysol G Gleysol GL Gleysol eútrico Ge Gleysol eútrico Gle Gleysol mólico Gm Gleysol móllico GLm Gleysol calcárico Gc Gleysol cálcico GLk Vertisol V Vertisol VR Vertisol pélico Vp Vertisol eútrico Vre Vertisol crómico Vc Vertisol dístrico VRd Regosol R Regosol RG Regosol calcárico Rc Regosol calcárico RGc Luvisol L Luvisol LV LVh Luvisol órtico Lo Luvisol háplico Luvisol crómico Lc Luvisol crómico LVx Solonchak Z Solonchaks SC Solonchak órtico Zo Solonchaks háplico SCh Solonchak mólico Zm Solonchaks móllico SCm Solonchak gleyco Zg Solonchaks gléico SCg Cambisol B Cambisol CM Cambisol crómico Bc Cambisol crómico CMx Nitosol N Nitisol NT Nitosol eútrico Ne Nitisol háplico NYh Fluvisol J Fluvisol FL Fluvisol eútrico Je Fluvisol eútrico Fle Feozem H Phaeozem PH Feozem háplico Hh Phaeozem háplico PHh PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-23 . Tabla de clasificación de los suelos según la FAO/UNESCO Nombre del suelo Clave Nombre del suelo Clave 1974 1974.

284.52 661.708.26 6. Solonchak gléyico. Los tipos de suelos presentes en el municipio por orden de abundancia son: CLAVE E+I/2/L I+E/2 E+Lc+I/2/L I+E+Zo/2 I+Lc/2 E+I+Lc/2/L I+Lc+E/2 H2O SUELOS Rendzina Litosol Rendzina Litosol Litosol Rendzina Litosol total AREA 842.097. pedregosidad.43 187.21 HA 84.26 41.524. Ceballos (1993) indica que este sistema de clasificación utiliza términos.431.Para el caso de Quintana Roo los suelos siguen denominándose de acuerdo a la clasificación Maya. donde existen ecosistemas costeros y de manglar. Gleysol mólico y Regosol calcárico.847.847.79 69.44 878.975.48 337.578. cantidad de materia orgánica. color.263.218. drenaje y fertilidad los cuales se presentan en la siguiente tabla: Tipo de suelos para Quintana Roo según la clasificación maya Tipo de Tipo de Suelo Características Ak'alche Gleysol móllico y eútrico Tierra en bajos que se inundan Chac-Lu'um Cambisol crómico Tierra roja Huntunich Regosol calcárico Tierra que proviene de piedras K'ankab Luvisol crómico Tierra roja miel Pus-Lu'um Leptosol rénsico Tierra suelta con piedras Tzek'el Leptosol lítico Pedregoso Yax-Hoom Vertisol eútrico y dístrico Tierra fértil con vegetación verde El territorio municipal en la mayor parte de su superficie continental presenta suelo de tipo Litosol como suelo primario.42 33.81 212.83 4.647. mientras que en la porción Oriental.90 1.03 87.452.05 694.48 PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-24 .04 2.322.805.25 16.054.932.757. cuyas raíces explican algunas propiedades del suelo como topografía. Solonchak órtico.175. los suelos primarios presentes son Litosol con Rendzina. presencia de óxidos de hierro.475.128.831.170.743.610.18 18.

de follaje semiabierto. plantas leñosas con tronco definido. por lo que se agrupan en el ecosistema de humedal. como se puede observar en la siguiente tabla: PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-25 . Por lo que respecta a la vegetación presente en el área del municipio. Las sabanas y los manglares son comunidades vegetales que se desarrollan en suelos planos. por lo que se agrupan para formar el ecosistema de Selva. Compuesta por plantas pioneras que se agrupan en macollos o manchones con alturas no mayores a dos metros. que presentan. las sabanas. determinando con ello los tres tipos fisonómicos característicos que se ilustran el la siguiente figura: Corte Transversal del Litoral 1 Z on a d e P lay a y Dunas 2 In te rfas e M a rin o . que se desarrollan sobre suelos jóvenes.Aspectos Bióticos Por lo que respecta a la vegetación del municipio se distribuye de acuerdo con las características geoecológicas. Se presentan comunidades adaptadas a condiciones estuarinas y palustres formando comunidades de mayor extensión y altura. Formado por comunidades de selvas medianas y altas subperennifolias que presentan árboles con alturas mayores de 15 m. los manglares y la vegetación de dunas costeras. con pedregosidad y rocosidad aflorante.C o n tine n ta l 3 D om in io C o ntin e n ta l Mar C a rib e S e lv a D u n a s y P la y a M a n gle 1. con abundancia de plantas epífitas tales como bejucos. la vegetación de dunas costeras está formada por comunidades vegetales con dominancia herbácea y arbustiva que se desarrollan sobre un sustrato arenoso por lo que forman el ecosistema de dunas costeras. Las selvas medianas y bajas son comunidades vegetales dominadas por árboles. orquídeas y un denso sotobosque con dominio de palmáceas y árboles de menor talla. la mayor parte le corresponde a la selva mediana. inundados o sujetos a inundación temporal. sus hojas son crasas o muy gruesas. 3. generalmente. lianas. someros y ricos en materia orgánica. abundante trama radicular. seguido por vegetación secundaria y sabanas. 2. Mientras que. Los tipos de vegetación identificados en el municipio de Solidaridad corresponden con las características de la selva mediana subperennifolia. las selvas bajas.

(1963) en la selva mediana subperennifolia entre el 25 % y el 50 % de los árboles dominantes pierden sus hojas durante la época de sequía y presenta una altura de más de 15 metros.75 Vegetación halofila 2.28 0.591.69 cuerpo de agua 1.22 668.542.821.862.481.442.629. incendios forestales y actividades antropogénicas.901.38 224.145.92 0.11 0.97 Vegetación secundaria derivada de Selva mediana subperennifolia con agricultura nómada (hubches) 290.243.86 % Municipal 58.245.59 4.Uso de Suelo y Vegetación Área en m2 Hectáreas 124.31 49.31 0.44 Vegetación secundaria derivada de Selva mediana subperennifolia 498. Este tipo de vegetación ha sido severamente afectado y de manera recurrente por huracanes.73 0.683.158.38 sabana 19.62 212.014.20 1.128.63 2.805.016.99 23.79 Sin vegetación aparente 48. En las porciones con vegetación PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-26 . está constituida por dos estratos.510. Según Miranda y Hernández X. así como una gran cantidad de especies trepadoras y epifitas.945.45 13.22 1.554.844.711.586.226.43 29. uno arbóreo que varía de 3 a más de 15m y un estrato formado por hierbas y plántulas de las especies arbóreas.00 Las características principales de estos tipos de vegetación se presentan a continuación: Selva Mediana Subperennifolia La selva mediana subperennifolia es el tipo de vegetación más extenso en este municipio.948.54 Selva Mediana subperennifolia 1.51 total 2. Se localiza en la porción continental del municipio. contiene el mayor número de especies vegetales y alberga los individuos de mayor talla.054.37 101.953.05 100.868.96 Selva Baja Subcaducifolia 6.198.83 manglar 15.

el estrato herbáceo es incipiente y por lo general. posiblemente durante alguno de los múltiples incendios que afectaron la zona después del paso de Gilberto. Los impactos naturales detectados son en su mayoría referidos a árboles derribados de raíz o con los troncos astillados como resultado del impacto de los huracanes sobre el área. que forman un dosel de copas irregulares con numerosos claros pequeños. Vegetación secundaria derivada de Selva mediana subperennifolia Esta comunidad vegetal está representada en 49. En general esta comunidad vegetal muestra solamente los efectos de deterioro y perturbación originados por eventos ciclónicos naturales y pocos impactos antropogénicos. En esta vegetación se desarrollan árboles dominantes entre 7 y 9 m de altura.30 ha que representa el 0. así como a las diversas actividades que se desarrollan a los costados de la carretera Chetumal – Puerto Juárez. ocupa 1. limitado al poniente por la Selva mediana subperennifolia y al oriente por la carretera y comunidades costeras. Selvas Bajas Este tipo de vegetación se distribuye principalmente en la porción continental del municipio donde se desarrolla contiguo a la zona de humedales y la selva mediana subperennifolia formando franjas que varían en su composición dependiendo de las características del humedal adyacente. que en 1988 y 2005 afectaron respectivamente la zona y aún permanecen huellas de su paso. Este tipo de vegetación se ha conformado principalmente por la recuperación de la Selva mediana subperennifolia a los incendios forestales que se han presentado en la zona y actividades que se asocian a desmontes antiguos con fines habitacionales o de posesión del terreno. Adicionalmente a ello.989. Este tipo de vegetación se ha visto disminuida debido a factores de disturbio y deterioro originados por la construcción de infraestructura y oferta urbana/turística. en particular el huracán Gilberto y Emily. La mayoría de los árboles dominantes presentan troncos retorcidos y cortos (en general menores de 35 cm de diámetro).61 % de la superficie del Municipio de Solidaridad. Este tipo de vegetación se ha visto disminuida debido a factores de disturbio y deterioro naturales. Espacialmente ocupa la porción centro-oriental del municipio. presenta rodales con condiciones de mayor desarrollo y mejor estado de conservación que la selva mediana subperennifolia. incendios forestales y actividades antropogénicas.42 ha que representa el 11. En el sotobosque son abundantes las palmas de chit (Thrinax radiata) y nakax (Coccothrinax readii). presenta pocas especies trepadoras.conservada y madura que se encontraron de este tipo de vegetación entre las especies dominantes del dosel destacan el chicozapote (Manilkara zapota). el ramón (Brosimum alicastrum) y la huaya (Talisia olivaeformis). Esta vegetación ha sido afectada también por huracanes. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-27 . Espacialmente se presenta en forma de una angosta franja paralela a ambos lados de la carretera que inicia aproximadamente en Puerto Aventuras para terminar en las inmediaciones de Xel-ha. sin embargo. algunos troncos de árboles derribados se encuentran quemados.874. que se ramifican a poca altura. Esta comunidad presenta un estrato arbóreo dominante que forma un dosel abierto y un estrato arbustivo muy denso. En Isla Mujeres existen fragmentos remanentes de este tipo de vegetación que se desarrollan entre areas urbanizadas. a veces un poco más. La Selva baja subcaducifolia está poco representada en el Municipio de Solidaridad. Las plantas epífitas son abundantes particularmente en las áreas donde la humedad atmosférica es alta.46 % de la superficie municipal.

27 m² que representa el 18. con una marcada importancia de la familia Leguminosae con 14 especies. el Pechkitam (Randia spp) y Psychotria nervosa. Esta comunidad en su conjunto es la que se encuentra en el mayor riesgo de desaparición en la zona debido a la ocurrencia de eventos ciclónicos y que por efectos de la marea de tormenta favorece su eliminación. La composición flórística registrada para esta comunidad ascendió a un total de 106 especies.47 ha que representa el 0. en ambientes de playa arenosa y rocosa. Habin (Piscidia piscipula). T’atsi (Neea psychotrioides). Vegetación Halófita Este tipo de vegetación ocupa 2. Sida acuta. arbustivo con plantas no mayores a los 4 m. Vegetación secundaria derivada de Selva mediana subperennifolia con agricultura nómada (hubches) Bajo esta denominación en realidad se integra un mosaico de comunidades vegetales de diferentes edades. Ipomoea pes-caprae. La superficie que presenta vegetación con dicha condición ocupa 78. Cissampelos pareira. La vegetación halófita engloba al conjunto de comunidades que se desarrollan en las proximidades al mar. Espacialmente ocupa la porción poniente del municipio y se asocia a los poblados indígenas que forman parte de la zona maya del estado de Quintana Roo. Por la escala de trabajo no es posible realizar la cartografía a detalle de este ecosistema. y por ende estructura y composición florística. arbustivo con plantas no mayores a los 4 m. arbóreo medio (6 m y 10 m). arbóreo bajo (4 m y 6 m de altura). su cartografía se incluye en zonas aledañas. así como por la remoción que generalmente se presenta durante la etapa de preparación de sitio para la construcción de la oferta residencial y/o turística. sin embargo es necesario señalar que en el Municipio de Solidaridad existen ambientes costeros rocosos y arenosos. Cordia sebestena. arbóreo bajo (4 m y 6 m de altura). Palma Guano (Sabal japa). Entre las especies de mayor abundancia en el estrato arbóreo alto. donde se intercalan comunidades de matorral costero y de vegetación herbácea de dunas costeras. Cecropia peltata y Tzalam (Lysilo alatisiliquum). Acacia cornigera. herbáceo con plantas que no rebasan los 60 cm de altura. predominan visiblemente el Chechén negro (Metopium brownei) y el Tzalam (Lysiloma latisiliquum) en el estrato arbóreo bajo las especies más abundantes son el P’erezcutz (Croton niveus). donde condiciones particulares de la topografía y conformación del terreno permite el desarrollo de comunidades herbáceas o matorrales.24 % del Municipio de Solidaridad. En el primer caso de la comunidad señalada en el párrafo anterior.La estructura vertical se conforma por los siguientes estratos: arbóreo alto (8 m y 12 m de altura). entre otras. Debido a la escasa amplitud que generalmente alcanza esta comunidad y que generalmente no rebasa 50 m a partir de la línea de marea más alta.333. las especies dominantes son Coccoloba uvífera. Chaca (Bursera simaruba). que se originan por la actividad agrícola tradicional maya del sistema roza-tumba-quema.51 % de la superficie del Municipio de Solidaridad. Trinax radiata o Pithecellobium keyense en el caso de los matorrales costeros. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-28 . herbáceo con plantas que no rebasan los 60 cm de altura. Bauhinia jenningsii. Hymenocallis littoralis o Ambrosia hispida.182. Callicarpa acuminata. excepto en aquellos casos donde ocupa extensiones de mayor amplitud como es el caso de las proximidades de Punta Venado. La estructura vertical se conforma por un estrato arbóreo medio (6 m y 10 m). Las especies más frecuentes de observar en los estratos arbóreos son: Chechen (Metopium brownei). En el estrato arbustivo y herbáceo son frecuentes Psychotria nervosa. En el caso de las playas arenosas sobresalen por su importancia Sesuvium portulacastrum.

el manglar de cuenca es pobre en biota y esta sujeto a procesos hidrológicos pluviales por lo que generalmente presentan agua dulce. Se denomina así porque se desarrolla en depresiones. 1990). en una franja paralela a la línea de costa y en contacto con el manglar.91 % del Municipio de Solidaridad y se distribuye en las proximidades de la costa. En general esta comunidad vegetal muestra efectos de deterioro y perturbación originados por eventos ciclónicos naturales. por lo general compuestas por vegetación de tipo graminoide. El manglar que se presenta en el Municipio de Solidaridad es del tipo denominado Manglar de cuenca. La especie que de manera característica se sitúa en las partes más elevadas es el mangle botoncillo. los individuos están secos. el oleaje y las mareas. pero es junto con la de vegetación costera la que presenta mayor conflictos ambientales debido a la construcción de oferta turística y urbana.07 ha que representa el 1. en porciones bajas del terreno frecuentemente inundables. Esta comunidad ocupa una superficie de 12. El suelo en el que crece este mangle está conformado por sedimento impermeable por lo que mantiene el agua en la cuenca. siendo las especies representativas el Mangle negro (Avicennia germinans). En esta comunidad se incluye la de manglar chaparro que se conforma por individuos de talla reducida que no rebasa 2 m de altura. Esta comunicad se encuentra tierra adentro distribuido a manera PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-29 . Mangle botoncillo (Conocarpus erectus). ricos en materia orgánica y susceptible a inundación. en la mayor parte de su zona de distribución dentro del municipio. Esta comunidad se encuentra profundamente afectada por la ocurrencia del huracán Emily y. Sabana Las sabanas son comunidades vegetales con dominancia de especies herbáceas. uno arbustivo de hasta 2 m y herbáceo con plantas que no rebasan 1 m. Estas comunidades se localizan sobre todo en la parte central de la zona continental de este municipio.Manglares Comunidad vegetal eminentemente costera con dominancia arbórea y arbustiva que se desarrolla en suelos planos. Las especies acompañantes no arbóreas son el helecho de manglar Acrostichum danaefolium y la trepadora Rhabdadenia biflora (Olmsted y Durán. entre las que se desarrollan algunos árboles dispersos o manchones de árboles aislados en su mayoría de baja altura. en depresiones del terreno que son cuencas cerradas aisladas. la profundidad del agua y la salinidad del suelo y/o del agua. Las características y composición de especies están determinadas por las perturbaciones del área. con drenaje deficiente. Mangle blanco (Laguncularia racemosa) y Mangle rojo (Rhizophora mangle). que son ricos en biota y juegan un papel fundamental para el desarrollo de especies marinas. Esta comunidad ocupa una superficie de 5. bajos o zonas de escurrimiento que corren de manera paralela al litoral. por lo que no está expuesto a la salinidad.746.518. La composición florística registrada para esta comunidad ascendió a un total de 13 especies. El mangle de cuenca no tiene contacto con el mar. A diferencia de los manglares que mantienen contacto con el mar. En esta comunidad la estructura vertical se conforma por un estrato arbóreo de hasta 5 m de altura.34 % de la superficie municipal.29 ha que representa el 2. Tal condición limita sus posibles servicios ambientales a la fauna marina debido a que al no existir acceso a la cuenca no es posible que la utilicen como zona de crianza. El manglar está conformado por plantas facultativas que poseen adaptaciones morfológicas y fisiológicas que les permiten tolerar la alta salinidad y por tanto colonizar terrenos inundados con agua salobre.

y por ende no se aplican medidas de mitigación y compensación ambiental. 2. Sebastiania adenophora. provocan la modificación de los patrones de circulación del agua y variaciones en la profundidad. atenta contra el hábitat específico de diversos organismos acuáticos y verdaderos filtros biológicos. provoca que se aprovechen de manera irregular. Con base en las observaciones realizadas. sin autorización de la autoridad ambiental correspondiente. Isla Mujeres y Lázaro Cárdenas.3.8. 4. la ganadería incipiente en diversos casos produce impactos negativos al reducir la capacidad de regeneración natural de la vegetación. En general esta comunidad vegetal sólo muestra efectos de deterioro y perturbación originados por eventos ciclónicos naturales. suelo vegetal. La deforestación de los manglares y la pérdida de pastos marinos en zonas costeras. trae como consecuencia el deterioro de los bienes y servicios ambientales. sin embargo existen otros factores naturales (fenómenos hidrometeorológicos e incendios forestales) que afectan los bienes y servicios ambientales. Tzalam (Lysiloma latisiliquum). Bravaisia berlandieriana. Aunque hay que reconocer que con la modificación al Art. 60 Ter de la Ley General de Vida Silvestre. 1. en playas y dunas. Entre las especies más representativas se encuentran diversas especies de Eugenia spp. Erythroxylum confusum y Crescentia cujete. la estructura vertical se conforma por un estrato arbóreo de hasta 15 m de altura. Provocado por las actividades agropecuarias. Las principales afectaciones al ambiente que se pueden observar en el municipio son las siguientes: • Deforestación y Erosión 1. uno arbustivo de hasta 2 m y herbáceo con plantas que no rebasan 1 m. 3. siendo representativa la presencia de Tule (Typha dominguensis) en los espejos de agua que se ubican en el área que ocupa esta comunidad vegetal. excepto una franja que se asocia a la zona de incendios forestales que se presentaron posteriormente a la ocurrencia del Huracán Gilberto en 1988. en diferentes grados de afectación.. La eliminación de pastos marinos y algas que no son agradables a la vista o al tacto. que se traducen en un aumento en la temperatura del agua y el incremento de la turbidez. La demanda constante de materiales regionales como palma. aumento de las poblaciones de algas y bacterias.de franja paralela a la costa y es posible que constituyan los relictos geológicos de una antigua laguna arrecifal que se continúa al norte con la zona de poljes.Medio Físico Transformado El desarrollo de las actividades antropogénicas que se desarrollan en el territorio municipal. la pérdida de superficie de mangle se ha reducido considerablemente. los cuales se encuentran en los municipios de Benito Juárez. sascab y piedra para la construcción.. Esta comunidad se encuentra en buenas condiciones de conservación. Chicozapote (Manilkara zapota). de estos cambios los más evidentes son los que afectan la cobertura vegetal de la región y los podemos atribuir a las actividades agropecuarias y el establecimiento de centros de población. y su interpretación por parte de la autoridad federal. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-30 . disminución de la flora y fauna acuática.

así como el uso de cenotes como letrinas o basureros. La intrusión salina es otro de los problemas que se presentan principalmente en la franja costera. Dentro de las primeras cabe mencionar el uso intensivo de plantas nativas en construcciones y con fines ornamentales. debido a que estas contaminan los mantos freáticos. originado por la emisión de ruido y emisión de gases contaminantes derivados de los motores de combustión interna. hacia los mantos acuíferos. y ríos subterráneos modificando la calidad del agua. o éstos son insuficientes para el rápido crecimiento poblacional que registra la entidad. • Deterioro del paisaje La calidad del paisaje ha sido afectada en las zonas con mayor desarrollo derivado de las pocas regulaciones y normas arquitectónicas que aseguren que las construcciones estén en concordancia con el entorno ecológico y cultural de la región. La calidad del agua tiende a reducirse por las descargas de aguas negras. la quema de basura. tanto de origen doméstico como industrial. aunado a la presencia de numerosos anuncios comerciales que ubicados a los costados de las principales vialidades regionales invaden el paisaje. También hay PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-31 . 3. así como el que la cobertura de la red de alcantarillado no sea total y que ocasiona descargas directas al subsuelo que contaminan los mantos acuíferos y ríos subterráneos. Afectación del suelo y subsuelo derivado del inadecuado manejo y disposición de los residuos urbanos. y los tiraderos a cielo abierto sin control alguno. • Disminución de la Biodiversidad Entre las principales actividades que generan este impacto se encuentran las extracciones forestales y marinas. Impacto directo sobre los cuerpos de agua por el derrame de combustibles o lubricantes. así como de numerosos poblados que no cuentan con sistemas adecuados de drenaje y tratamiento de aguas negras.• 1. Contaminación Impacto sobre la calidad del aire. el fecalismo al aire libre y la liberación de partículas sólidas por la extracción y transformación de materiales calizos o para la construcción. • Calidad del agua 2.

la caza furtiva y sin control. aunque con servicio informal La ubicación de estos asentamientos se muestra en la figura siguiente: PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-32 . • Asentamientos Irregulares La Dirección General de Desarrollo Urbano de la SEDESOL tiene identificados los siguientes asentamientos irregulares en el municipio de Solidaridad: Los Gavilanes. Tipología de la vivienfa y área del asentamiento Nombre Los G avilanes Permanente 80% Superficie 0. la tala inmoderada. También el desplazamiento de los asentamientos humanos ha provocado la reducción de la fauna silvestre. fenómenos climáticos. 4 viv/ Ha 2 . A continuación se especifican sus características más importantes.000 m2 Orige del sentamiento Invasión El Pedregal 100% 18 Has 60 viv/ ha 300 m2 Venta ejidal Bellavista 100% 18 Has 60 viv/ ha 300 m2 Venta ejidal De acuerdo a la información de SEDESOL los tres asentamientos cuentan con agua y electricidad. cangrejo azul entre otros. langosta.3 Has Provisi onal 20% Densidad Lote Tipo de vivienda predomin. El Pedregal y Bellavista. y en algunos casos el no respeto a los tiempos de veda para el caracol rosado.que considerar el tráfico ilegal de especies de fauna que se da por ser un estado con alta biodiversidad. así como los incendios forestales.

1.3.000 y 34.8.999 habitantes) tienen la función de complementar los servicios ofrecidos por los centros más pequeños de su zona de influencia. Jerarquización de los Centros de Población de la Zona Norte del Estado de Quintana Roo según SEDESOL C en tro estata l d e servicio s C en tros Integ rad ores R egion ales Cen tros Integ rad ores S u b-reg io nale s Centros In tegrad ore s Microreg io nales C entro s In te grado res R urales C en tros Meno res I sl a M uj e re s A gu a Az ul V a ll a doli d Nue vo I gna c io Za ra goza Ca nc ún S a n F ra nc isc o Ka ntunil k ín El Ti nta l Tr e s Re y e s Coz um e l Holb ox Tul um P a y a de l Ca rm e n Cha n ché n I Cobá Fuente: Programa Estatal de Desarrollo Urbano de Quintana Roo 2001. e) Los centros integradores regionales (entre 35.000 y 2. se han jerarquizado los centros de población estratégicos en 6 niveles según su número de habitantes y según la dotación de servicios e infraestructura. b) Los centros integradores rurales (entre 1.Sistema de Ciudades Municipio de Solidaridad en el contexto del Sistema de Ciudades Estatal y Regional Según el Programa Estatal de Desarrollo Urbano.000 y 149.500 y 7.999 habitantes) son aquellos que cuentan con una infraestructura formal y deberán ser dotados con los servicios necesarios que les permitan cumplir con sus funciones de apoyo. a) Los centros menores (entre 500 y 999 habitantes) son aquellos dotados de la infraestructura mínima. para facilitar la vida comunitaria y al mismo tiempo evitar la dispersión excesiva.999 habitantes) actúan como vínculo entre el sistema urbano y el rural. d) Los centros integradores subregionales (8. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-33 . f) Los centros estatales de servicios (150. c) Los centros integradores microregionales (2.499 habitantes) son aquellos que cuentan (o contarán) con los servicios básicos para la atención de los habitantes de la zona y la infraestructura necesaria para garantizar la interacción social y económica con las pequeñas localidades circundantes.000 a más habitantes) son núcleos que conectan al sistema estatal con el exterior.1..

los asentamientos de población tienen características predominantemente rural-urbanas y rurales. son todavía débiles y el Estado cuenta con grandes extensiones con poca población y escasa integración. a partir de la década de los años setenta.878 habitantes con una densidad de población en el subsistema de 23. Sus vínculos con Chetumal. lo cual ha provocado una modificación en la forma de organización del territorio. en cuanto a dimensiones. Adicionalmente. lo cual origina un sistema lineal de ciudades dedicadas al turismo. donde el desarrollo de la actividad turística. lo que nos refleja el panorama de PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-34 . principal centro urbano del Municipio de Solidaridad. así como el aprovechamiento de su localización estratégica conduce al país a integrarse a este mercado. Fuente: Programa Estatal de Desarrollo Urbano 2000-2025. Yuc.Las áreas urbanas más importantes. este subsistema tiene una posición geográfica privilegiada. Este subsistema coincide con los límites del Estado de Quintana Roo.345 km2 que representa el 2.6% del total nacional. más fuertes que los que se establecen con Mérida. El Consejo Nacional de Población ubica al Estado de Quintana Roo en el Subsistema de ciudades Cancún – Chetumal. Mérida Yuc.91 hab/km2. ha generado un gran dinamismo en la parte norte del Estado. que fungen como centros concentradores y prestadores de servicios. son cinco y todas se concentran en el litoral. 6 subsistemas menores por consolidar y 26 localidades aisladas que apoyan las actividades productivas de sus áreas rurales de influencia. existe la forma irregular sobre la superficie territorial de los pueblos y ciudades. En materia de asentamientos humanos. Dentro de esta estructura. En el resto del territorio. Cancún presenta características de economía tipo enclave que establece vínculos importantes con las grandes ciudades del país y del extranjero. pues es un paso obligado de las rutas comerciales entre Estados Unidos y el Caribe. siendo. Yuc. gravita económicamente sobre Cancún que es considerado el Centro Estatal de Servicios de la Zona Norte del Estado. donde es posible distinguir de manera muy esquemática áreas altas y medianamente pobladas. Existen dentro del sistema urbano estatal 4 subsistemas urbanos consolidados. su territorio es de 50. al sur del territorio de Quintana Roo. Akumal Aventuras Chemuyil Leona Vicario Isla Mujeres Valladolid. en ocasiones. Gobierno del Estado de Quintana Roo. por lo que el 74% de la población del Estado se localiza en esta zona. Kantuninkil Tizimín. sobre todo por el tipo de inversión que ha generado su crecimiento. Yuc. su consolidación. Su población al año 2007 según datos del COESPO registra 1’203. Playa del Carmen. Sistema de Ciudades Chetumal-Cancún RANGO 1 RANGO 2 RANGO 3 RANGO 4 Relación con localidades de Felipe Carrillo Puerto Chetumal Cozumel Tulum Playa del Carmen Cancún Puerto Morelos Progreso.

al norte Cancún .. El Municipio de Solidaridad se encuentra inmerso en la Región Caribe Norte. a su vez. Distribución de Municipios por regiones Región Municipios Isla Mujeres Benito Juárez Caribe Norte Zona costera de Solidaridad Cozumel Zona rural de Solidaridad José María Morelos Lázaro Cárdenas Maya Felipe Carrillo Puerto Zona noroeste de Othón P. tanto económico como demográfico. 1. Chetumal. su superficie es de 2. donde se presentan desequilibrios en la dotación de equipamiento urbano. económicas y geográficas. Kantunilkin. José María Morelos.5% de la superficie del Estado. debido al desarrollo turístico que ha experimentado en los últimos años. pues es a través de ellos como se pretende lograr el intercambio de las demandas de la población que vive en las localidades menores de su área de influencia. hacia las zonas urbanas en busca de trabajo y mayores niveles de bienestar. Playa del Carmen. en otros casos se aprecia la dispersión.843 km². La superficie que abarca la región Caribe Norte es de 5.2 % del total del Estado que es de 50.128 km². significando el 5. De la totalidad de localidades de la entidad las que se localizan en la zona norte y en la capital del estado son las que engloban la mayor cantidad de población.2 % del total de Quintana Roo. en dos Subregiones. Felipe Carrillo Puerto. Benito Juárez y Cozumel. Blanco Fuente: Programa Estatal de Desarrollo Urbano de Quintana Roo 2001 La región Caribe Norte se divide. ya que existen zonas desatendidas y zonas con alta concentración de servicios. Blanco Frontera Sur Othón P. Los centros de población de la entidad se han clasificado en urbanos y rurales. Esto ha sido provocado en gran medida por la migración de la zona maya.778 km². Esta zona es la de mayor crecimiento.2. que se agudizan por una inadecuada ubicación espacial.las siguientes ciudades principales: Cancún. La problemática se presenta al no responder los usos del suelo establecidos y por las deficiencias en el diseño urbano.8. El Programa Estatal de Desarrollo Urbano de Quintana Roo divide el territorio estatal en regiones de acuerdo a sus características sociales. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-35 . Cozumel. Puerto Morelos e Isla Mujeres. en donde se ubican los índices de pobreza más altos del estado. Por lo que toca al municipio de Solidaridad. que representan el 4.199 km² que representan el 10. al igual que los municipios de Isla Mujeres.3.Isla Mujeres y al sur la Riviera Maya. en tanto que la subregión Riviera Maya tiene una superficie de 2.Municipio Los centros de población estratégicos han sido definidos como la base fundamental en la toma de decisiones dentro del proceso de planeación para lograr un desarrollo regional más equilibrado dentro de la entidad. la utilización del equipamiento incompatible con el uso urbano predominante.

50% 4.535. en donde los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del ser humano o que requieren ser preservadas y restauradas. Subregión y Municipio Área Estado de Q. Estos centros se clasifican en urbanos y rurales.96 en Solidaridad) PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-36 . urbanas y rurales.199 2.Conservación y deterioro de las áreas naturales Como establece la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente las Áreas naturales protegidas son las zonas del territorio nacional y aquéllas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción..42 fauna Otoch Ma´ax yetel kooh (1.Cuadro 2 Superficie por Estado.96 Ha.3.367. Roo Región Caribe-Norte Subregión Riviera Maya Municipio Solidaridad Superficie (Km2) 50. ya que su función es atender las demandas dentro de su área de influencia de las localidades menores. 1.535.20% 5. 52 son consideradas como centros de población estratégica. Región.3. En el municipio de solidaridad existe una superficie de 1. Las características de esta ANP se presentan en a siguiente tabla: Superficies que corresponden a Áreas Naturales Protegidas en el Municipio de Solidaridad Nombre Fecha de decreto Jurisdicción Superficie Ha Área de protección de flora y 05-junio-2002 federal 5.128 Participación 100% 10.8. que forman parte del área natural protegida Otoch Ma ‘Ax Yetel Kooh.778 2. localizada al noroeste del municipio.20% Fuente: Programa Estatal de Desarrollo Urbano de Quintana Roo 2001 Dentro de la clasificación del Sistema de Ciudades en el Programa Estatal de Desarrollo Urbano de Quintana Roo. De las 475 localidades que existen en la entidad.843 5. se encuentran los centros de población estratégicos que son los pilares para la toma de decisiones en lo referente al desarrollo regional en los municipios.

PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-37 .2 10..8 FUENTE: Secretaría de Turismo.3.1 28. TURISTAS QUE SE HOSPEDARON EN ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE POR CENTRO TURÍSTICO enero a diciembre 2008 CENTRO TURÍSTICO RIVIERA MAYA ESTADO NACIONALES EXTRANJEROS 379 730 2 260 158 2 836 132 5 765 587 TOTAL 3 215 862 8 025 745 FUENTE: Secretaría de Turismo.RIVIERA MAYA 350 36 846 ESTADO 807 76 307 FUENTE: Secretaría de Turismo.1 9.Oferta Turística y Servicios Complementarios ESTABLECIMIENTOS Y CUARTOS DE HOSPEDAJE enero a diciembre 2008 MUNICIPIO / CENTRO TURÍSTICO HOTELES CUARTOS SOLIDARIDAD.40 PROMEDIO CENTROS DEL ESTADO 71. Solidaridad: Hoteles 43 % del total estatal Cuartos 48 % del total estatal 105 95 Cuartos promedio por hotel: Solidaridad Estado OCUPACIÓN HOTELERA (Porcentaje) enero a diciembre 2008 OCUPACIÓN % 74.8 0. Dirección de Planeación y Desarrollo.1.4. Dirección de Planeación y Desarrollo.00 CENTRO TURÍSTICO RIVIERA MAYA FUENTE: Secretaría de Turismo. Solidaridad: 17 % Nacionales 48 % Extranjeros Evidente vocación hacia el turismo extranjero PROCEDENCIA DEL TURISMO EXTRANJERO (Porcentaje) enero a diciembre 2008 PORCENTAJE PAÍSES ESTADOS UNIDOS CANADÁ EUROPA AMÉRICA LATINA OTROS % 51. Dirección de Planeación y Desarrollo Turístico.8.

0 51 311..6 114 052.Situación de las áreas rurales.7 3 719. S.5.2 Solidaridad 33 % MOVIMIENTO DE CRUCEROS Y PASAJEROS POR PUNTO DE ATRAQUE O FONDEO enero a diciembre 2008 DESTINO CRUCEROS PASAJEROS RIVIERA MAYA 54 89 819 TOTAL ESTADO 1 098 2 725 741 FUENTE: Administración Portuaria Integral de Quintana Roo.1 8 847. Secretaría de Turismo. TOTAL 2 026.8. Quintana Roo.1 205 245.4 295 568.2 5 702.7 271 327. VISITANTES A ZONAS ARQUELÓGICAS enero a diciembre 2008 ZONA ARQUEOLÓGICA XEL—HA TULUM TULUM DE NOCHE COBÁ MUYIL XCARET ESTADO FUENTE: Delegación INAH Quintana Roo. se procedió a realizar una visita PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-38 .DERRAMA ECONÓMICA GENERADA EN LOS PRINCIPALES DESTINOS TURÍSTICOS (Millones de dólares) enero a diciembre 2008 DESTINO RIVIERA MAYA ESTADO FUENTE: Secretaría de Turismo.0 6 187.A. Dirección de Planeación y Desarrollo.V. Dirección de Planeación.5 86 680. Secretaría de Cultura.3. Solidaridad: 42 % de la recaudación 1.6 14 440. Localidades rurales del Municipio Como primer análisis del diagnóstico para la realización del Programa de Desarrollo Urbano del Municipio de Solidaridad.3 FUENTE: Secretaría de Turismo. VISITANTES 2 433 1 346 138 5 938 355 531 5 100 8 1 882 940 RECURSOS DESTINADOS A LA PROMOCIÓN TURÍSTICA (miles de pesos) enero a diciembre 2008 TRANSFERENCIA AL FIDEICOMISO MUNICIPIO RECAUDACIÓN SEDETUR PROMOCIÓN GASTOS DE ADMINISTRACION PROMOCIÓN TOTAL TRANSFERIDO A CADA MUNICIPIO SOLIDARIDAD TOTAL 123 970. de C.5 21 670.7 271 327.2 114 052.

Dentro de los rasgos más importantes de carácter general que encontramos en estas localidades. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-39 . El resto de las localidades se encuentran en la parte oeste del Municipio. Estas en su mayoría se encuentran. En consecuencia. en el momento actual. aun cuando se puede prever que. En algunas localidades la brecha se encuentra ya en malas condiciones. una vez pasada la temporada de lluvias. en primera instancia.técnica a localidades rurales de Solidaridad que cuentan con fácil acceso vehicular. (Ver plano anexo. se procedió a observar y calificar su estado actual en cuanto a: Su estructura urbana Características principales de la población Infraestructura instalada Actividades económicas preponderantes Para ello se procedió. Se encontró lo siguiente: tenemos una muestra de 7 localidades de fácil acceso (además de la zona costera que comprende las localidades de: Playa del Carmen. Dichas poblaciones son: Bolmay Lol. Akumal y Puerto Aventuras) inmersas en el área determinada por la poligonal envolvente del Municipio. debemos mencionar los siguientes: El acceso a estas poblaciones se realiza a través de brechas. se procedió a realizar el recorrido técnico de reconocimiento por estas poblaciones. estas brechas sufran un deterioro considerable.E_11). en buen estado. Se partió de la información publicada en el periódico oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo del día 19 de mayo del 2008. De esta muestra. a establecer la poligonal que enmarca al municipio.Beh Santa Rosa Felipe Carrillo Puerto Hidalgo y Cortéz Punta Laguna Uxuxubi La última población Uxuxubi se encuentra ubicada en la parte sur del Municipio.

las primeras seis poblaciones dependen del Estado vecino de Yucatán. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-40 . administrativamente. Uno de los rasgos más importantes que encontramos de entrada es que. antes de las lluvias) Pertenencia de la población a Yucatán o a Quintana Roo.Brecha a Lol-Beh (en relativamente buen estado) Brecha a Santa Rosa (en mal estado.

Durante el recorrido tratamos de indagar si los pobladores (de las primeras seis localidades) estaban identificados y se enlazaban con Yucatán, o si tenían alguna relación afectiva, administrativa o de conveniencia con el Estado de Quintana Roo, y en especial con el municipio de Solidaridad. La respuesta que encontramos es que históricamente estas poblaciones han estado más identificadas con el Estado de Yucatán. Lo anterior motivó que se realizaran dos acciones: la revisión cartográfica sobre la ubicación específica de esas poblaciones y una consulta directa a la representación de la SEDESOL en Quintana Roo. En primera instancia se trazaron las coordenadas de los límites del Municipio, de acuerdo a las cotas oficiales. A continuación se procedió a realizar la consulta con la SEDESOL en Quintana Roo. Ambas acciones nos confirmaron que, en efecto, dichas poblaciones pertenecen a Quintana Roo. Los representantes de SEDESOL en Quintana Roo, nos expresaron que su oficina había llegado a un acuerdo con SEDESOL Yucatán para que ellos (Yucatán) se encargaran de ciertas poblaciones (Que pertenecen a Quintana Roo) en cuanto a la aplicación de sus programas y acciones; ellos se encargarán del resto de las poblaciones. De esta manera una u otra oficina se encargaría de tal o cual localidad. No obstante, en muchas ocasiones duplicaban y triplicaban presupuestos y acciones, puesto que dichas localidades (y sus pobladores en particular) se encontraban indistintamente en uno y otro padrón de beneficiarios, es decir, una misma familia estaba inscrita tanto en el padrón de Quintana Roo como en el padrón de Yucatán. Por todo lo anterior, sería muy importante que se definiera de manera categórica la pertenencia de esas comunidades a una entidad en particular. Consultados algunos integrantes de administraciones municipales anteriores nos comentaron que, efectivamente, ellos no consideraban a esas localidades entre las poblaciones que atendían con regularidad.
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Por su parte SEDESOL Yucatán nos confirmó que las siguientes localidades se encontraban dentro de sus padrones de beneficiarios: Bolmay Lol- Beh Felipe Carrillo Puerto Punta Laguna Problema de límites Como es bien sabido, existe desde hace décadas un problema de límites entre los Estados de Quintana Roo, Yucatán y Campeche (en el denominado punto Put), que nace se ubica cerca de la frontera de estas entidades. Como resultado de la creación del Municipio de Calakmul, el Estado de Quintana Roo interpuso ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, las Controversias Constitucionales 9/97 y 13/97 contra los Estados de Campeche y Yucatán, debido a la sobreposición de los límites en cuestión. Las controversias constitucionales se tramitaron ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación hasta el año 2004, cuando una reforma constitucional le otorgó al Congreso de la Unión la facultad de resolver los conflictos de límites. En la actualidad, el conflicto se encuentra en estudio en la Comisión de Puntos Constitucionales en el Congreso de la Nación. El Inegi, por su parte, parte de límites geoestadísticos, por lo tanto no se define en cuanto a la ubicación de las poblaciones limítrofes en los Estados de Quintana Roo, Campeche y Yucatán.

Pertenencia Administrativa Depende administrativamente del municipio de Valladolid, Yucatán Bolmay Dependen administrativamente del municipio de Chemax, Yucatán Lol- Beh
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Santa Rosa Felipe Carrillo Puerto Hidalgo y Cortéz Punta Laguna Depende administrativamente del Municipio de Solidaridad, Quintana Roo Uxuxubi En las seis primeras localidades se encontró propaganda política de Yucatán, diseminada con bastante profusión y ninguna proveniente de Quintana Roo.

En algunas de las poblaciones comentaron que habían solicitado ciertos servicios (por ejemplo en la CFE) en las oficinas de Yucatán, y que ahí les dijeron que ellos pertenecían a Quintana Roo y que allá deberían hacer las gestiones. Incluso algún comisario ejidal (Comix) nos preguntó, luego de referirnos el incidente en misario donde les negaron el servic servicio, “disculpen señores, ¿a qué estado pertenecemos nosotros” “¿de quién dependemos?” Revisión de la problemática con SEDESOL SEDESOL. En SEDESOL Quintana Roo nos sugirieron en primera instancia que para establecer sugirieron la poligonal envolvente debíamos tomar los datos de conformación del Municipio unicipio.

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Otras características de las poblaciones analizadas. algunos de sus pobladores hablan maya y muy escaso español. se constató que la tierra que circunda a estas comunidades es de muy baja calidad tanto para las actividades agrícolas. En realidad. como para las pecuarias. donde sus habitantes hablan lenguas mayenses. Incluso en ciertas localidades. En su mayoría son poblaciones bastante marginadas a las que no les ha favorecido el desarrollo (turístico. lo que consumen). con economías de autoconsumo (ellos producen en su mayoría. agropecuario o de otra índole). hablando de las actividades económicas esenciales de estas poblaciones. Calidad de la tierra para cultivo o actividades pecuarias PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-44 . son comunidades Mayas. La mayoría de estas localidades no obstante ser relativamente de nueva creación.

encontramos maestros voluntarios que viven en las propias aulas (ahí cuelgan su hamaca) y comen lo que les proporciona la población. En realidad no es un sueldo sino apenas un apoyo económico. Son enviados por el Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE) y son instructores comunitarios que imparten educación básica en las pequeñas comunidades más pobres del país. A los instructores que imparten clases durante un ciclo escolar en localidades de alta y muy alta marginación se les proporciona apoyo económico por 30 meses y por 60 a quienes permanecen durante dos años frente a grupo. En realidad son jóvenes que egresan de secundaria o bachillerato a sumarse al cuerpo docente de la institución y enseñar a quienes más lo necesitan para poder aspirar a mejores niveles de vida. que les sirve después para continuar sus estudios. Durante la visita técnica.Maestros Rurales Una cuestión muy importante también son los programas de maestros rurales que se llevan a cabo con voluntarios. que fue hecha en un período de asueto. Aula rural Maestro y alumnos PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-45 .

después del huracán Wilma. Vivienda Vivienda En la mayoría de los poblados encontramos edificaciones realizadas bajo el programa del FONDEN (Fondo de desastres) instrumentado hace unos cuatros años. es vivienda tradicional con muros de bajareque y techos de palma o de láminas de cartón. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-46 . en general.Vivienda La vivienda de las poblaciones.

Preprimaria y Primaria. desde hace 20 años No cuentan con drenaje 2 aulas.Viviendas del programa de FONDEN De acuerdo con los pobladores este tipo de vivienda (blok) es muy caliente durante casi todo el año. por las tardes los varones se reúnen en la plaza a jugar baraja. El pueblo está bien trazado con calles bien delimitadas y una plaza central. Energía eléctrica: Drenaje: Educativo: Si. Yucatán Infraestructura y equipamiento: Agua potable. camote y algunos frutales. Tienen una palapa para usos múltiples PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-47 . calabaza. frijol. con siembra de: maíz. y sólo la utilizan cuando hace frío o para guarecerse cuando hace mal tiempo. alrededor de 350 habitantes Municipio al que “administrativamente” pertenece: Chemax. Un pozo del que extraen el agua. 2 maestros y 1 del CONAFE Salud: Una pequeña clínica (en realidad una pequeña edificación) en donde se da consulta cada 15 días. (Caravana de salud. Otros indicadores: La población en general no tiene actividades fuera de las relacionadas con la siembra. cancha deportiva Tipo de vivienda: Vivienda tradicional con algunas edificaciones de block que provienen del programa del FONDEN (luego del Huracán Wilma) Actividad económica principal: Agricultura de autoconsumo. en donde van algunos médicos) Comercio: Transporte: Una pequeña tienda Hay camionetas que dan un servicio no regular Otra: Iglesia. A continuación se presentan las principales características de las poblaciones visitadas: Localidad: Población: Lol-Beh “Flor del Camino” 35 familias.

Viviendas del programa de FONDEN Palapa para usos múltiples Aula para primaria PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-48 .

Siembran maíz. Actividad económica principal: Otros indicadores: La distancia a Lol-Beh (poblado más cercano) es de 50 mecates. también tienen colmenas para la producción de miel Brecha de acceso PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-49 .Localidad: Población: Santa Rosa 4 familias. obra que han solicitado en repetidas ocasiones. Para ellos la obra más importante de infraestructura que requieren es la energía eléctrica. Yucatán Infraestructura: Agua potable: Pozo artesanal Energía eléctrica: Drenaje: Educativa: Salud: Comercio: Transporte: No. sin que hasta el momento se las hayan instalado La agricultura. No tienen 1 aula y va en ciclo escolar un maestro No tienen ningún servicio No tienen ningún servicio Otra: Ninguna otra infraestructura Carecen de servicio alguno Tipo de vivienda: Tienen 4 viviendas (cuartos) del programa del FONDEN. frijol y chile. 25 habitantes Municipio al que “administrativamente” pertenece: Chemax. más otras viviendas tradicionales. Es la carencia más apremiante.

tienen un pozo (24 m de profundidad) y una pequeña red. de acuerdo al informe del profesor. Tienen en este momento un programa piloto de educación secundaria comunitaria para los niños entre 12 y 15 años (un total de 12 alumnos). frijol y chile. Otros indicadores: Las acciones más importante que mejoramiento del camino y la instalación de la secundaria. la CONAFE gestionaría la instalación del nivel secundario (telesecundaria posiblemente). Yucatán Infraestructura: Agua potable: Si. Salud: Comercio: Otra: Iglesia Transporte: Camionetas que hacen un servicio no regular Tipo de vivienda: Vivienda tradicional con algunas edificaciones de block que provienen del programa del FONDEN (luego del Huracán Wilma) Actividad económica principal: Agricultura. Si el programa resulta productivo. requieren son: el No tienen clínica Una pequeña tienda PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-50 . con un profesor voluntario de la CONAFE. una para primaria y una para preescolar. Siembran: Maíz. principalmente. alrededor de 300 habitantes Municipio al que “administrativamente” pertenece: Chemax. desde hace unos 10 años Educativa: 2 aulas. Los jóvenes de más de 15 años no pueden asistir a las clases. calabaza.Tierra para siembra Localidad: Población: Felipe Carrillo Puerto 35 familias. Energía eléctrica: Drenaje: No Si. El suelo de la zona es muy malo para cultivo.

Terreno para ¿cultivo? Vivienda tradicional y casas del FONDEN Plaza de la localidad PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-51 .

y les dicen (la CFE) que deben tramitarlo en Quintana Roo. es la principal carencia Otra: Tienen una laguna y un centro turístico (paseos en la laguna y en la selva) manejado por una cooperativa. jitomate) Otros indicadores: Han solicitado repetidamente el servicio de energía eléctrica en Yucatán. Entrada a la población PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-52 . Muchas veces tienen que caminar hasta el crucero que va a Coba (algunos kilómetros) Tipo de vivienda: Tradicional de la zona Actividad económica principal: El 80 % de la población trabaja en la apicultura y el 20% restante en la agricultura (maíz. Transporte: No existe ningún tipo de transporte. frijol. chile. Requieren una clínica y aula para secundaria. Requieren recursos para la cooperativa turística y azúcar para las tareas apícolas. Fabrican además artesanías para el turismo. calabaza.Localidad: Población: Hidalgo y Cortez 147 habitantes Municipio al que “administrativamente” pertenece: Chemax. Yucatán Infraestructura: Agua potable: Un pozo y con bombeo Energía eléctrica: Drenaje: Educativa: Salud: Comercio: No Solamente un aula de primaria No Tienda DICONSA No.

tienda y cancha deportiva Localidad: Población: Punta Laguna 25 familias Pozo Parcialmente No Un aula No Pequeñas tiendas Nada No Tradicional Tienen un centro turístico y cooperativa de Municipio al que “administrativamente” pertenece: Chemax.Pozo. Yucatán Infraestructura: Agua potable: Energía eléctrica: Drenaje: Educativa: Salud: Comercio: Otra: Transporte: Tipo de vivienda: Actividad económica principal: explotación de este recurso Otros indicadores: El centro turístico es ayudado por algunas ONG´s PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-53 .

Vivienda con estacionamiento para turistas Casa ejidal Mirador Escénico PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-54 .

Otros indicadores: Ninguno PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-55 . 150 habitantes Municipio al que “administrativamente” pertenece: Valladolid. calabaza. Yucatán Infraestructura: Agua potable: Pozo Energía eléctrica: Drenaje: Educativa: Salud: Comercio: Otra: Transporte: Tipo de vivienda: No 1 aula de primaria No No Nada No Casas tradicionales con algunas del FONDEM Agricultura de autoconsumo. y chile.Actividades y entrada a la Laguna Localidad: Población: Bolmay 25 familias. frijol. con siembra de: Sí Actividad económica principal: maíz.

Localidad: Uxuxubi Municipio al que “administrativamente” pertenece: Solidaridad. Municipio de “Valladolid”. tienen baños secos 1 aula. Generan energía solar para la zona turística.Casas del pueblo Bolmay. Yucatán. Tienen un Pozo Energía eléctrica: Drenaje: Educativa: Salud: Comercio: Transporte: Otra: No. No. sin embargo los propietarios de esa zona turística son 125. Quintana Roo Población: 4 Familias residen ahí. sin maestro No No No tienen Nada PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-56 . Infraestructura: Agua potable.

impartido por la Dirección de Desarrollo Rural. Torre mirador. baños y vestidores (secos) y salón de usos múltiples. Otros indicadores: En el momento actual algunos de los propietarios toman un curso de “Desarrollo Rural Sustentable” en Playa del Carmen. dependiente de la Dirección de Fomento Agropecuario y Pesca. Tirolesa. El área turística cuenta con: cocina-comedor.Tipo de vivienda: Tradicional con una casa (cuarto) del FONDEM Actividad económica principal: Tienen un centro turístico rural que gira en base a una laguna. y Balsa para pasar la laguna. un cenote y la selva. La tarifa que cobran es de $ 60 pesos por persona. Cenote. Los atractivos turísticos son: Laguna. Camino de acceso Casas de los pobladores Atractivos Turísticos PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-57 .

Cartel de conservación del cocodrilo Cenote PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-58 .

Baños Ecológicos Laguna PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-59 .Torre Mirador .

3. Por su ubicación geográfica el APFF se sitúa dentro de los límites del Estado de Quintana Roo pero administrativamente pertenece al ejido de Valladolid. 87° 37’O).En el Conteo 2005 se considera al nuevo municipio de Tulum como parte del municipio de Solidaridad. conocidas como sabanas. Tanto en la selva mediana subperenifolia como en la vegetación secundaria en diferentes estados de recuperación. (Berlanga.57 m2. por las visitas de turistas para observar a los monos en condiciones naturales. Zonas y Políticas de manejo PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-60 . El área que le corresponde al municipio de Solidaridad tiene una superficie de 15’581.. 2003) especie en peligro de extinción (NOM-059-SEMARNAT-2001).8. El Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Solidaridad vigente especifica a la APFF con una política de preservación. como la selva mediana subperenifolia. El APFF abarca diferentes tipos de vegetación. La zona es hábitat de 215 especies de aves. posee además uno de los sistemas hidrológicos superficiales más importantes de la península de Yucatán. representados en una red de lagunas y cenotes de tamaños variables. comunicación personal). 1.076. Esta área fue decretada como área natural protegida el 5 de Junio de 2002. Esta área natural protegida tiene la categoría de Área de Protección de Flora y Fauna (APFF) y está situada al noreste de la península de Yucatán.. de las cuales 114 son residentes y 44 migratorias. a 18 km al norte de la zona arqueológica de Cobá y a 26 km al sur de Nuevo Xcan. selva baja inundable y pastizal inundable de tipo marisma. La presencia del mono araña constituye un recurso muy importante para los habitantes desde el punto de vista económico.6. en el Estado de Yucatán. Se espera que en el próximo Conteo del 2010 se consideren específicamente las localidades que quedaron dentro del Municipio de Solidaridad. Quintana Roo (20° 38’N.Usos del Suelo Áreas Naturales Protegidas Otoch Ma’ax Yetel Kooh En lengua maya significa “la casa del mono y el puma”. habita una población de entre 300 y 800 monos araña (Ateles geoffroyi) (Ramos-Fernández et al.

exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo. palapa comedor. vital para la viabilidad y conservación del ANP en el largo plazo. previa autorización. Sub zona de Aprovechamiento Sustentable de los Recursos Naturales Incluye la mayor parte de selva mediana en estado de recuperación (30-50 años). baños y muelle. El límite máximo para cualquier construcción alrededor y hacia la laguna será de 20 metros. III. acciones de educación ambiental. En ésta podrán seguir realizando las actividades tradicionales los pobladores de las comunidades del área y de su zona de influencia. además de una buena proporción de selva mediana de 30 a 50 años de recuperación. Incluye en su mayor parte vegetación secundaria de entre 8 y 15 años y se ubica en el área adyacente a la carretera principal de acceso al APFF. siempre que éstas acciones generen beneficios preferentemente para los pobladores locales. actividades turísticas de bajo impacto que impliquen el disfrute escénico y paisajístico sin ocasionar cambio de uso de suelo. el acceso principal a la laguna. Polígono que abarca la porción norte e incluye áreas con selva mediana en buen estado de conservación. IV. selva secundaria y áreas donde se llevan a cabo actividades de agricultura tradicional (milpa). El aprovechamiento y manejo de los recursos naturales renovables. en la cual se ubica el estacionamiento. Sub zona de preservación II (Sur). En dicha subzona se permitirá exclusivamente: I. Área que incluye una porción de selva mediana en buen estado de conservación y hábitats importantes para especies de flora y fauna silvestre catalogadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001 Protección ambientalEspecies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión. Dentro de esta sub zona se localiza un área a la que se le da un manejo diferenciado de acuerdo a sus características: Área de de infraestructura de apoyo: comprende el área de servicios. En ésta área se podrá instalar infraestructura para el manejo y administración del ANP y para apoyo a la<s actividades de uso público. La investigación científica. También incluye el sistema lagunar de Punta Laguna y Yokdzonot. siempre que las realicen bajo esquemas de sustentabilidad. La educación ambiental. así como la Laguna Madero. por lo que está sub zona representa la protección del principal sistema hidrológico del APFF. II. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-61 . Corresponde al resto de la superficie del polígono del APFF que no pertenece a las subzonas de preservación.Sub zonas de Preservación Dentro de estas sub zonas se permitirá: investigación científica. y El desarrollo de actividades de turismo alternativo de bajo impacto. Las Sub zonas de Preservación localizadas en el APFF Otoch Ma’ax Yetel Kooh establecidas en el Programa de Conservación y Manejo son: Subz ona de preservación I (Norte). así como la construcción de infraestructura sin modificar el uso de suelo o interrumpir los flujos de agua. producción de carbón y apicultura. algunas casas habitación ya existente.

Tenencia de la tierra La mayoría de la superficie del municipio se encuentra bajo el régimen ejidal. No.7. el municipio de Solidaridad contaba con las siguientes características de Vivienda.3.Vivienda De acuerdo al II Conteo de Población y Vivienda realizado por el INEGI en el año 2005. En la zona centro del municipio se localizan terrenos nacionales. También hay una pequeña proporción de predios de propiedad estatal. artesanías y turismo. crianza de borregos.Actividades productivas En la denominada Zona Maya. crianza de bovinos. 1.8.291 viviendas índice estatal que se eleva a 4 hab/viv Viviendas sin agua potable Viviendas sin drenaje Viviendas sin energía eléctrica Porcentaje de los hogares que cuentan con computadora 9% 3% 3% 27 % Promedio de habitantes por vivienda 3. En la zona turística el régimen de propiedad es privado y en la zona urbana de la zona poniente de Playa del Carmen. Zonas Federales Estas áreas estás conformadas por 80 km de zona federal a lo largo del Mar Caribe. de viviendas totales 30. leña. y la zona federal marítimo terrestre. las actividades que se llevan a cabo son principalmente las actividades de usos agrícolas de temporal y actividades de uso de apicultura. del área nacional protegida Otoch Maáx Yetel Kooh. que se encuentran en el territorio del municipio. La propiedad federal está conformada por 166 has.6 habitantes. que resulta inferior al PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-62 . elaboración de carbón. caza.. Cabe aclarar que a las cifras totales se les restaron las cifras de las localidades que corresponden al nuevo municipio de Tulum que se erigió después del censo de 2005. se encuentran predios ejidales pertenecientes al Ejido Playa del Carmen y terrenos de propiedad privada.

de acuerdo a estimación del municipio. monumentos y fuentes.La cobertura de los servicios públicos. es decir. También existen unidades tipo Van que realizan viajes cortos entre Playa del Carmen y Cancún y Playa del Carmen y Tulum. asimismo. Su función original es la de conducir flujos vehiculares en viajes interurbanos.8.. existe una terminal en Playa del Carmen con un muelle para las embarcaciones de ruta a Cozumel y para el servicio de “tenders” a los cruceros turísticos internacionales que llegan frecuentemente. comunicando el litoral del Municipio. unidades deportivas y recreativas. Mérida y la ciudad de México. Carretera Federal 307. edificios públicos. Distancia en kilómetros Aeropuerto Puerto Playa del de Cancún Morelos Carmen Xcaret Aeropuerto de Cancún Playa del Carmen Xcaret Akumal 55 61 90 23 32 38 67 55 6 35 61 6 29 Akumal 90 35 29 Xel-Ha Túlum 99 44 38 9 115 60 54 25 Cobá 161 106 100 71 Sian Ka'an 165 110 104 75 Todas las localidades mayores de 50 habitantes están comunicadas por vía terrestre. amplitud en diseño geométrico.8. debido a la relación estrecha existente entre Cancún y Playa del Carmen.3. alta velocidad. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-63 . es la siguiente: SERVICIO Agua potable Alumbrado público Drenaje urbano Recolección de basura Limpieza de las vías públicas Seguridad pública Pavimentación Mercados y centrales de abasto COBERTURA 90 % 80 % 61 % 90 % 95 % 80 % 70 % 80 % El ayuntamiento debe administrar los servicios de parques y jardines(aún cuando no existe en el organigrama una oficina específica). Transporte Terrestre En cuanto al rubro del transporte regional. en el Municipio se cuenta con la terminal de autobuses que mantiene comunicada a la población del Municipio con Cancún. comunicaciones y Transporte La carretera federal 307 de Chetumal-Puerto Juárez atraviesa al Municipio de sur a norte. hay un servicio de taxis continuo entre las dos ciudades.Vialidad. entre otros 1. por lo que su operación tiene características de vía regional (flujo continuo. y alta resistencia en superficie de rodamiento). Es el principal soporte de la red regional de comunicaciones y cumple la función de conectar el norte y el sur del Municipio y del Estado mismo. Respecto a la comunicación marítima. entre las distintas localidades.

Equipamiento Urbano La mayor parte del equipamiento urbano existente en Solidaridad se encuentra ubicado en la ciudad de Playa del Carmen. cabecera municipal. El servicio de telégrafos se presta en Playa del Carmen. El servicio de telefonía automática y telefonía celular opera en Playa del Carmen. arriban desde el Aeropuerto Internacional de la ciudad de Cancún y son trasladados vía terrestre hacia sus destinos en el municipio Solidaridad. y la Cruz Roja. En la zona rural el abasto se realiza principalmente por 7 tiendas de Diconsa y pequeños comercios privados. Se cuenta con 2 clínicas estatales: la Unidad Ejido y la Unidad Zazil-Ha. Una gran parte de los turistas que tienen como destino la ciudad de Playa del Carmen y la Riviera Maya. Además existen las clínicas del IMSS. Existen dos rastros que operan de manera privada y permiten el abasto de las principales localidades.9. además del servicio de exportación de materiales pétreos a los Estados Unidos por una empresa privada. Para el servicio postal operan administraciones de correos en Playa del Carmen y una sucursal en Puerto Aventuras. que hacen el servicio entre Playa del Carmen y otros centros turísticos situados a corta distancia. y en ella se hospedan los usuarios. La transportación aérea se realiza con un aeródromo para aviones de corto alcance. El Inventario de equipamiento.En Punta Venado. El abasto proviene en su mayoría de la ciudad de Cancún. Centro de Medicina Alternativa.8. Unidad de Salud Guadalupana. se encuentra en la ciudad de Playa del Carmen. Unidad Integral de la Mujer. ubicado en la colonia Luis Donaldo Colosio. En Puerto Aventuras se encuentra una Unidad de Salud.3. La marina de Puerto Aventuras ofrece cobijo a barcos de cualquier calado. Salud El municipio Solidaridad cuenta sólo con atención de primer nivel proporcionada por SESA y el IMSS. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-64 . la Unidad Médica Integral SESA. ISSSTE. de Playa del Carmen. Los pacientes que requieren de atención de segundo nivel deben ser trasladados a la ciudad de Cancún.. Además se cuenta con atención en 9 clínicas particulares. Las clínicas municipales son las siguientes: Centro de Salud Colosio. se tiene una terminal para transbordadores que realiza la transportación de carga y pasajeros a Cozumel. de acuerdo con los subsistemas establecidos por la SEDESOL es el siguiente: Abasto En Playa del Carmen se cuenta con mercado público. 1. Casi la totalidad de la infraestructura en materia de salud. situado a 12 Km. sobre todo Cozumel.

6 planteles de educación secundaria.S. También se cuenta con estructura educativa privada.293 526 PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-65 .655 1.366 369 14. A nivel básico se cuenta con 25 planteles de preescolar. Colosio Unidad Médica Unidad Integral de Integral (SESA) la Mujer Unidad de Salud ISSSTE Guadalupana Centro de Medicina Clínica Santa Fé Cruz Roja Alternativa Unidad de Salud Hospital Playa Med Puerto Aventuras Médica Maya Hospiten Playa Med Clínica Maya Clínica Sac-Be Educación En Solidaridad se cuenta con planteles en donde se imparte la educación pública desde el nivel básico hasta el nivel superior. ESTRUCTURA EDUCATIVA Turnos Preescolar Públicas Privadas Primarias Públicas Privadas Secundarias Públicas Privadas Telesecundaria Media Superior Públicas Privadas Superior Centro de Atención Múltiple USAER Educación para Adultos 28 10 40 14 8 8 1 6 6 4 3 1 1 Escuelas 25 10 23 14 5 8 1 3 6 4 3 1 1 Alumnos 4. A nivel básico son: 10 planteles de educación preescolar. 14 escuelas primarias. y a nivel superior existen 2 universidades.M. 23 planteles de educación primaria.105 4. 8 escuelas Secundarias.Clínicas Estatales Unidad Ejido Clínicas Particulares Clínicas de Clínicas Asistencia Social Municipales Clinica del Carmen Unidad Médica del Unidad Zazil-ha Carmen Emergencias Médicas del Caribe Centro de Salud I.579 472 120 2. a nivel medio superior 3 escuelas preparatorias y el CONALEP. De nivel Medio Superior existen 6 planteles y 2 de Nivel Superior.S.

así como el Centro Cultural La Ceiba. así como también tres centros dedicados a la atención de adultos mayores: Sitio Colonia Gonzalo Guerrero Colonia Ejidal Colonia 28 de julio Centro “La estancia del día de la 3ª. pintura. Bosque Real. Nueva Creación. Aunado a esto se encuentran las instalaciones del Centro Cultural de Playa del Carmen. Unidad de la Riviera Maya. entre otras para toda la población. se realizan talleres y cursos de literatura. Galaxia. Comisión Federal de Electricidad PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-66 . en el Municipio se cuenta con los Centros de Atención a la Mujer del sistema municipal para el desarrollo integral de la familia (DIF). Zazil-Ha. Edad” “Club Fuente de la Sabiduría” “Centro especializado para adultos mayores” En ellos se brindan diversos talleres y servicios a los adultos mayores. Unidad Playa del Carmen (antes Poliforum) y la Unidad Luis Donaldo Colosio. Guadalupana.Cultura En el rubro de cultura se ubica la Casa de la Cultura en la colonia Centro. 30. Recreación y deporte Existen 4 unidades deportivas: Unidad Mario Villanueva. El 95 % de los asistentes son del sexo femenino. Estación de Policía Existen seis casetas de policía en la ciudad de Playa del Carmen y cuatro vigilancias estacionarias. También se cuenta con canchas de usos múltiples en las siguientes ubicaciones: Gonzalo Guerrero. Nicte-Ha. Ejido y Bella vista. música danza. Misión Villamar. esculturales y artesanales. lugares donde se presentan exposiciones pictóricas. Colosio. una biblioteca pública en la colonia Luis Donaldo Colosio y un teatro al aire libre en la colonia Centro. Aviación y sobre la Av. Ministerio Público La oficina del ministerio público se encuentra en la Colonia Centro. ESTRUCTURA DEPORTIVA Y PARQUES PÚBLICOS Unidades Deportivas Domos Canchas de Parques Públicos Usos Multiples 47 parques en los fraccionamientos y colonias populares de Solidaridad 4 7 18 Además. teatro. Servicios Urbanos Bomberos La estación de bomberos se encuentra ubicada sobre la carretera Federal. Hacienda Hay dos oficinas de Hacienda y se localizan en la col.

. FECHA NOMBRE CATEGORÍA VELOCIDAD (KM/H) Septiembre. 1980 Allen Huracán Intensidad 4 240 Noviembre. 1975 Eloise Tormenta Tropical 65 Septiembre. 1969 Laurie Depresión Tropical 55 Septiembre. EVENTOS CICLÓNICOS RELEVANTES QUE HAN AFECTADO LA ZONA NORTE DE Q. 1. 1999 Mitch Huracán intensidad 5 250 PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-67 . 1982 Alberto Huracán intensidad 1 137 Agosto.Emergencias Urbanas El Municipio de Solidaridad se encuentra constantemente expuesto a fenómenos meteorológicos debido a su posición geográfica.10. 10 y la calle 6 Norte. en 1970. el 17 de julio de 2005 y el Wilma. 16 kilómetros de la carretera federal y de uso compatible para equipamiento urbano. 1995 Opal Tormenta Tropical Octubre. 1988 Keith Tormenta Tropical 115 Septiembre. Relleno Sanitario Para el destino de relleno sanitario se cuenta con un predio que se encuentra al Poniente del Ejido de Playa del Carmen. 1965 Debbie Tormenta Tropical 90 Octubre. 1975 Caroline Depresión Tropical 55 Septiembre. 1964 Hilda Depresión Tropical 50 Septiembre. Entre los Huracanes que se distinguen por su efecto en el territorio municipal se encuentran el Hallie ocurrido en 1966. Estos intemperismos atmosféricos pueden ser de diferentes tipos. 1979 Henry Depresión Tropical 55 Agosto. 1961 Carla Huracán Intensidad 1 120 Octubre. Roxanne en 1995.3. Ejidal. Dorothy. 1988 Gilbert Huracán intensidad 5 295 Noviembre. CAPA Las oficinas de la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado se encuentran sobre la Av. 1995 Roxanne Huracán intensidad Agosto 1996 Dolly Tormenta Tropical Octubre. 1970 Ella Tormenta Tropical 120 Junio. Eloise en 1975. 1967 Beulah Huracán intensidad 1 120 Octubre. Este predio está ubicado a casi 20 km de la aeropista de la ciudad de Playa del Carmen y a 8 km de la población más cercana. ROO. 1973 Delia Depresión Tropical 55 Agosto. el 21 y 22 de Octubre del mismo año. Cementerio El predio usado como cementerio se localiza en la Col.8. desde huracanes y tormentas tropicales hasta “nortes” y suradas o “suestes”. 1985 Danny Huracán intensidad 1 144 Octubre 1987 Floyd Huracán intensidad 1 130 Septiembre. Gilberto en 1988. Para la zona norte de Quintana Roo. 1980 Jeanne Tormenta Tropical 65 Junio. y en la Col. Luis Donaldo Colosio. Emily. de 1961 a la fecha se ha llevado a cabo el registro de los fenómenos que han afectado la zona y son los que se enlistan en la tabla siguiente.La comisión Federal de Electricidad se encuentra ubicada sobre la Carretera Federal en la Col. Luis Donaldo Colosio. 1972 Agnes Tormenta Tropical 115 Septiembre. 1966 Inés Huracán Intensidad 3 200 Septiembre.

integrar y apoyar a los participantes interesados a través de grupos voluntarios. Estos meteoros son capaces de provocar cambios en la fisiografía de las playas arenosas y derribar árboles en la parte continental. provocando el descenso de la temperatura. 2002 Isidore Huracán intensidad 3 200 Junio 2005 Emily Huracán intensidad 4 240 Octubre 2005 Wilma Huracán intensidad 4 240 Otros eventos climáticos periódicos que ocurren en la zona son los “nortes”. siendo la estructura y operación de los Sistemas Municipales determinados por cada Ayuntamiento. y que fue creado por la Ley del Sistema de Protección Civil del Estado de Quintana Roo. Atención de emergencias urbanas El Sistema Estatal de Protección Civil es un órgano de consulta que coordina. privado y social del Estado en relación a las acciones de protección civil. de acuerdo a la disponibilidad de recursos humanos. 1. con el objeto de organizar el primer nivel de respuesta ante situaciones de emergencia. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-68 . El Consejo Estatal de Protección Civil tiene como funciones. etc. esta imagen existe sobre todo a lo largo de la zona denominada Riviera maya. precipitaciones intensas y fuertes vientos que en ocasiones alcanzan velocidades de hasta 100 Km/hr. como son: el reglamento de construcción. materiales y financieros. los Comités Operativos especializados en materia de Protección Civil. fomentar la participación ciudadana en los municipios. propiciar la participación de la sociedad en la formulación y ejecución de los programas de protección civil. vincular el Sistema Estatal de Protección Civil con el de otras entidades federativas y con el Sistema Nacional de Protección Civil y crear los Comités Operativos.EVENTOS CICLÓNICOS RELEVANTES QUE HAN AFECTADO LA ZONA NORTE DE Q. privado y social en materia de prevención. En el Municipio se establecen Sistemas de Protección Civil. que se refieren a masas de aire polar que ocurren durante el otoño y el invierno. y a la probabilidad de riesgos y desastres. auxilio y recuperación de la población de Quintana Roo en contra de peligros y riesgos en situaciones de desastre. la Dirección Estatal de Protección Civil. aprobar y evaluar el Programa de Protección Civil y coadyuvar en la aplicación y difusión del mismo. reglamento de imagen urbana.8. Éstos Sistemas Municipales estudiarán las formas de prevenir los desastres y aminorar sus efectos en cada una de sus localidades y establecerán modelos alternativos de protección civil.Imagen Urbana Regional El territorio municipal se encuentra regulado por distintos instrumentos que establecen los lineamientos para mantener o mejorar la imagen urbana en el municipio. los Sistemas Municipales de Protección Civil y los Grupos Voluntarios en materia de Protección Civil.11.3. En la región en general podemos encontrar una imagen regional del Caribe. planea y ejecuta tareas y acciones de los sectores público. El Sistema Estatal de Protección Civil está conformado por un Consejo Estatal de Protección Civil. FECHA NOMBRE CATEGORÍA VELOCIDAD (KM/H) Octubre. ROO. Las suradas o suestes son tormentas que se desplazan con dirección al norte y afectan principalmente la costa con vientos fuertes generalmente acompañados de precipitación abundante. coordinar y concertar a los sectores público..

1. ya que son zonas que no cuentan con los servicios básicos de agua. debido a que no tienen autorizaciones de las autoridades correspondientes y por lo tanto no se sujetan a un reglamento que norme la imagen y los usos de suelo.. el Tigrillo y Las Flores en la zona Sur-Poniente. se encuentran anuncios espectaculares que degradan la imagen urbana de la región. como en muchas ciudades del país. Esto. también existe el problema de los asentamientos irregulares. drenaje y electricidad. En el municipio de solidaridad los asentamientos irregulares existentes son: Cristo Rey y Sac-Be en la zona Norponiente y El Campestre. aunado a la red de infraestructura con cableado aéreo existente.Patrimonio Histórico-Arqueológico PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-69 . que le otorgan el carácter caribeño. mezclados con una base de material permanente. con materiales permanentes mezclados con materiales naturales y de la región como el huano para las cubiertas. asimismo están colocados a diferentes alturas. En la ciudad de Playa del Carmen. por lo general esta situación se da en predios ejidales. conforma un conjunto de factores negativos para la imagen urbana en general. Las vialidades son de asfalto y concreto estampado en la zona turística.3. aunque también se da en predios particulares o privados.12. ya que no mantienen un mismo criterio de diseño y materiales. Las vialidades. este tipo de asentamientos provocan una imagen urbana deteriorada. En la zona rural en la construcción de viviendas en general se usan materiales no permanentes en su mayoría. son de terracería o sascab.Imagen Urbana en Zona Turística y Zona Urbana Las construcciones ubicadas en estas zonas son de buena calidad.8. Publicidad Exterior A lo largo de todo el territorio municipal sobre la Carretera Federal.

al sur de la ciudad de Cancún y 5 kms. Por lo que se considera una fuente potencial de excavaciones que proporcionan información valiosa sobre la civilización maya. tales como estructuras. vestigios arqueológicos en Tulum. Xcaret Se localiza a 60 kms.C. De acuerdo a un estudio de reconocimiento dentro del área (Benavides y Zapata. Se cuenta con muy poca información acerca de la ocupación de Xcaret durante el clásico tardío.1550 d. Actualmente tiene un uso de parque recreativo y para quienes gustan de las visitas turísticas. razón por la cual se construyó allí la capilla católica del grupo G. así como algunas otras plataformas residenciales menores. Museos En Puerto Aventuras existe el museo del CEDAM (Centro de Estudios y Deportes Acuáticos de México) en el cual se exponen vestigios de galeones e instrumentos de la época colonial. Cobá.).e.500 D. y que habría incluido a los sitios de Calica (la Rosita y rancho Ina). estelas. presentándose diversos vestigios arqueológicos. Punta Piedra y Kanakeiuic. al sur de Playa del Carmen. en donde numerosos señalamientos marcan el acceso al parque y a la zona arqueológica. altares y cuevas en los alrededores de Punta Laguna y Yokdzonot.. hoy explorada. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-70 . las investigaciones realizadas a la fecha permiten saber que el asentamiento se habría iniciado al menos durante el clásico temprano (ca.e. y M.100 D. El museo arqueológico de Akumal presenta exposiciones de vestigios arqueológicos y la ecología de la región Zonas arqueológicas Punta Laguna La zona arqueológica Punta Laguna se encuentra ubicada en el límite norponiente del municipio. un aviario y diversas zonas de diversiones.200-1. Huchim J. Covarrubias. el parque ofrece diversos atractivos entre los que pueden mencionarse un acuario. 1997) el sitio cuenta con construcciones que corresponden al período Posclásico tardío (1.).) cuando posiblemente se construyeron las primeras etapas de las estructuras III y IV del grupo E.600 d.n. pero a partir del postclásico tardío se inicia una gran actividad constructiva que origina la aparición de los conjuntos arquitectónicos hoy conocidos y la incorporación del sitio a un enorme sistema de asentamientos costeros prácticamente ininterrumpido a lo largo de varios kilómetros. los cuales se encuentran vinculados a través de una innumerable red de muros de delimitación residencial (albarradas) y estructuras habitacionales bajas.C. Xcaret. a lo largo de la costa existen diversos vestigios arqueológicos de la civilización maya. Aunque prácticamente la totalidad de los edificios que hoy pueden verse en Xcaret pertenecen al postclásico medio y tardío (1200 . 200 . escasamente estudiada en la región oriental de la península. Trejo D. Se accede a través de la carretera federal 307 Chetumal – Puerto Juárez.n. Forma parte del área natural protegida Otoch Maáx Yetel Kooh. A la llegada de los españoles.Monumentos Históricos Dentro del área de influencia del municipio tenemos: Monumento al mestizaje en Akumal.) y algunos otros al período Clásico Tardío (700-1. 1986. el sitio aún se encontraba habitado. que fueron rescatados de barcos hundidos por los piratas que asolaban a las embarcaciones españolas.

Gastronomía Los principales platillos se componen de mariscos y pescado. en donde se realizan ceremonias tradicionales que tiene su antecedente en el culto a la Cruz Parlante de Chan Santa Cruz (hoy Felipe Carrillo Puerto) durante la Guerra de Castas. patrona de Playa del Carmen. palma.Tradiciones Fiestas. predominando la música caribeña e internacional. En Tulum se encuentra un Santuario Maya. además del auge de la comida internacional en los centros turísticos.8 %. 1.4. En la zona rural se mantiene la tradición de la comida maya a base de caza de monte y con gran influencia yucateca en la preparación. en la zona rural se elaboran artesanías de madera.1. Artesanías En los centros turísticos predominan las artesanías del resto del país. en donde el Municipio organiza una feria llamada Expocar. Las cifras de la OMT plantean que para los próximos años esta región del mundo (Las Américas) tendrá un incremento anual de alrededor de 10 millones de turistas adicionales.. celebrándose reuniones periódicas con otras localidades mayas de la región.13. resina y bordados a mano en la elaboración de vestimentas tradicionales. plantea que para los próximos años los turistas internacionales a esta parte del mundo crecerán a una tasa media anual del 3.8. tiene como resultado una paulatina pérdida de la música tradicional.3..8. En la zona rural se ha conservado la música tradicional maya como el Mayapax y jaranas de origen yucateco.Tendencias Perspectivas del mercado turístico La Organización Mundial de Turismo (OMT). PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-71 . piedra caliza. Música La fuerte inmigración de habitantes de todo el país y la influencia de los visitantes nacionales y extranjeros en el litoral del municipio. Danzas y Tradiciones En julio se festeja a la Virgen del Carmen. Este santuario es custodiado por habitantes de la localidad organizados en una jerarquía militar.

506 Como se observa el índice resultante es muy similar a la norma aplicada actualmente por el Fondo Nacional de Fomento al Turismo. Durante los primeros años de operación de Cancún el Fondo Nacional de Fomento al Turismo manejó la cifra de 10 habitantes por cuarto de hotel en operación. Capacidad total de cuartos hoteleros en el municipio De acuerdo a las superficies susceptibles de desarrollar consideradas en el POEL municipal y a las densidades establecidas por este instrumento. Lo anterior significará duplicar la oferta hotelera y todos los derivados económicos que vienen aparejados. No obstante. Por su parte. esta cifra fue rebasada rápidamente por la realidad. Para efectos de la planeación urbana desde el inicio del desarrollo turístico de esta región del país se han manejado distintos índices de habitantes por cuarto de hotel construido.000 81. el crecimiento demográfico no se limita solo al incremento natural de la población. la cifra de 15 habitantes por cuarto de hotel. No obstante. Como es bien conocido el crecimiento de la actividad turística en esta zona de la República Mexicana se ha basado en el fuerte crecimiento de los cuartos hoteleros y PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-72 .973 28. se tiene una capacidad de más de 80 mil cuartos en todo el municipio. éstos se muestran en la tabla siguiente: Cuartos y habitantes en Cancún (2005) Habitantes Cuartos de Hab / Cto Hotel 572.861 19. tomando en consideración tanto los espacios en zonas de playa. como es el municipio de Benito Juárez. El detonador del verdadero crecimiento demográfico en estas zonas lo determina el crecimiento de los cuartos de hotel y los visitantes. en relación al desarrollo urbano. Esto puede comprobarse al revisar los datos actuales de Cancún. En algunas zonas de Quintana Roo. las estimaciones que tiene la empresa Aeropuertos del Sureste (ASUR) establecen que para el año 2030 se podrían alcanzar los 15 millones de visitantes anuales (actualmente se tienen alrededor de 7.506 25. Cuartos Capacidad de cuartos en zonas de playa = Capacidad de cuartos en ciudad = Capacidad total de cuartos = Alternativas de crecimiento de la población municipal En un área turística en desarrollo como el municipio de Solidaridad.5 millones de pasajeros).85 56.Lo anterior significa. que la región del Caribe mexicano podrá tener los mismos crecimientos anuales que ha tenido en los últimos años. como los cuartos en las zonas urbanas interiores. a su vez. se ha establecido como índice adecuado para las estimaciones del crecimiento de la población. de acuerdo a los índices reales manejados actualmente por FONATUR cada cuarto de hotel genera alrededor de 20 habitantes.

425 9.94% 723.437 1.135 3.94% Otras localidades Fuente: II Conteo de Población y Vivienda 2005 y estimaciones del CONAPO.64% 2025 505.94% 1.4% 606.648 28.582 1. Este fenómeno de explosión demográfica se explica en gran medida por las condiciones económicas por la que ha pasado el país en la última década: exiguos crecimientos económicos.602 4.524 171.030 Akumal Puerto Aventuras 1. falta de oportunidades de trabajo y un entorno social lleno de complicaciones. se están considerando tres alternativas de crecimiento de la población para el Municipio.349 26. Para los años 2040 y 2050 se consideraron las tasas anuales que contempla CONAPO.463 14.223 2010 195.62% 528. sensiblemente más bajas que las décadas anteriores.348 24. y en especial el turismo en la costa quintanarroense.los visitantes que los ocuparon.94% 40. que resulta ser la más conservadora.592 642.912 2.412 6. para efecto de las estimaciones del desenvolvimiento de la población en el Municipio de Solidaridad se establecieron dos hipótesis basadas en el posible crecimiento de los cuartos hoteleros en la zona.055 7.949 9.353 6.4% 2050 TMCA 821. Todo este proceso en su conjunto es lo que ha provocado que desde diversas zonas de la geografía de nuestro territorio diariamente se desplacen muchos compatriotas para afincarse en estas latitudes.108 7.142 6.891 3. han mantenido en los últimos años las tasas de crecimiento más altas del país. De esta manera.177 4.64% 162. En mucho debido a lo anterior.942 6.972 559.88% 421. • La segunda (alternativa probable) se establece en base a que para el año 2050 se alcanzará una saturación un poco superior al 70 % de la capacidad total de PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-73 . el Municipio de Solidaridad en general y la localidad de Playa del Carmen en particular. nuevos habitantes que una vez instalados seguramente no volverán a sus lugares de origen.137 3.961 6.756 15.205 30.712 48.751 11.88% 2030 634. y una más basada en las estimaciones del CONAPO.591 2. Lo anterior fue una de las razones fundamentales de los fuertes crecimientos demográficos que se tuvieron en la región en los últimos años.804 1.219 8.94% 1.207 4.992 3.92% 35.de Solidaridad: • La primera.2% 135.682 60.92% 78.2% 683.234 16.555 4.991 35.62% 2040 728.882 69.165 3.348 12.92% 62. se estableció en base a las proyecciones que considera el CONAPO (Consejo Nacional de Población) en sus estimaciones por localidades hasta el año 2030.101 3. En consecuencia. bajo este escenario una de las únicas ramas de la economía que ha tenido una evolución constante es el turismo.514 18.922 143. Alternativa Conservadora 2008 Municipio de Solidaridad Tasa de crecimiento Playa del Carmen La Guadalupana Tasa de crecimiento 162.018 9.707 446.909 7.

846 59.010.446 17 • La tercera alternativa (alternativa alta) se establece en base a que para el año 2050 se alcanzará una saturación cercana al 90 % de la capacidad total de cuartos (alrededor de 74 mil cuartos) PROYECCIONES DE CUARTOS Y POBLACIÓN Alternativa Alta Municipio Solidaridad Población Cuartos Hab / cto 2008 162. a 17 habitantes por cuarto en el 2050.152 963.846 14 71.152 753.346 68.152 59.844 53.223 36.40 2025 592.4 habitantes por cuarto en el año 2008.223 592.582 162.cuartos hoteleros en el municipio (alrededor de 59 mil cuartos) de acuerdo a la capacidad total de cuartos que establece el POEL.846 14 2040 2050 909.082 36.010.223 36.223 505.536 1.846 162. cercanos a los 20 habitantes.137 PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-74 .346 12 2030 753.909 634.346 73.40 2025 712.152 49.536 1.804 821.346 53. En la tabla siguiente se presenta un resumen de las alternativas de crecimiento demográfico planteadas para el municipio de Solidaridad Municipio de Solidaridad 2008 Alternativa Alta + Cuartos + Población Alternativa Probable + Cuartos + Población Alternativa Conservadora + Población 2025 2030 2040 2050 36.346 12 2030 2040 2050 963.141.846 49. cifra por debajo de los índices actuales del municipio Benito Juárez.844 1.844 1.846 4.141.846 4.207 728.844 56.346 16 73.223 712.257.082 68. PROYECCIONES DE CUARTOS Y POBLACIÓN Alternativa Probable Municipio Solidaridad Población Cuartos Hab / cto 2008 162.446 909.582 56.946 17 En estas dos últimas alternativas los habitantes por cuarto pasarán de 4.946 162.536 1.846 59.846 16 59.846 71.536 1.257.

1.8.5. las principales características de la población son las siguientes: La población se reparte casi por igual entre hombres y mujeres Mujeres 48% Hombres 52% Derechohabiencia El 51% de la población del Municipio es derechohabiente de alguno de los sistemas de salud con derecho 51% sin derecho 49% PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-75 . 2008 De acuerdo al II Conteo de Población y Vivienda del INEGI con datos del 2005.Aspectos socioeconómicos.. Demografía Pirámide de Población 2008 Fuente: Consejo Estatal de población de Quintana Roo.

0% 25.4% 15.De los habitantes con derecho a alguno de los servicios de salud.0% 11. Este fenómeno se ve reflejado en el hecho de que Quintana Roo tiene un índice muy superior a la media nacional.0% 2.0% 20. todos los estados de la República expulsan parte de su población hacia otras entidades.0% Pais Entidad Municipio PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-76 . es decir. las personas de más de 5 años de edad que 5 años antes residían en otra entidad federativa distinta a Quintana Roo se eleva a casi la tercera parte del total municipal.0% 10.7% 0. fundamentalmente educativas y económicas. 30. De acuerdo al II Conteo de Población y Vivienda del INEGI (2005) el índice migratorio. La población indígena es fundamentalmente de la etnia Maya.5 años Aproximadamente el 10 % de la población total del municipio habla alguna lengua indígena.3% 5. Migración El turismo es uno de los procesos económicos que provoca más movilidad migratoria en el mundo De manera general nuestro territorio nacional tiene una fuerte corriente migratoria interestatal. Este mismo índice a nivel municipal se incrementa de manera más pronunciada respecto al índice nacional.0% 29. Popular 4% IMSS 92% El Grado promedio de escolaridad de la población mayor de 15 años es de 8. Por diversas razones. casi la mayoría son derechohabientes del Seguro Social (IMSS) ISSSTE 4% S. ligeramente menor al índice estatal de 8. de habitantes nacidos fuera de la misma entidad federativa.4 años de escolaridad.

La migración se sigue considerando como la primera vía de salida de la pobreza rural. se obtuvieron las siguientes conclusiones: La migración es una respuesta racional a las diferencias de ingresos esperados entre áreas de destino y origen antes que una respuesta a las diferencias de ingresos promedios actuales. pero si no se está preparado. el porcentaje de habitantes nacidos en otro Estado distinto a Quintana Roo a nivel municipal se eleva a 29. respectivamente.Como se observa. En América Latina.0% de la reducción de la pobreza rural proviene de la migración hacia las ciudades. El crecimiento desigual entre las entidades federativas ha convertido a la migración interna. entre otros) y cediendo importancia paulatinamente a las migraciones hacia ciudades de tamaño intermedio. como en la mayoría de los casos.7 %. en tanto que este mismo índice a nivel estatal y federal se eleva a 11. en el principal determinante demográfico de los cambios en la distribución geográfica de la población de México. para el empleo urbano. En este contexto se tiene que uno de cada cien mexicanos cruza anualmente los límites estatales para cambiar su residencia. a lo largo del territorio nacional. cada vez más. generando problemas sociales y económicos en las ciudades receptoras. Estado de México y Guadalajara. Principales indicadores de la muestra: Edad promedio del Migrante 28 años PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-77 . De un análisis realizado por el Instituto de Investigaciones Turísticas de la Universidad La Salle Cancún. 2005. la pobreza sólo se desplaza. lo que implica que los procesos migratorios continúan siempre y cuando los ingresos reales esperados en las áreas de destino excedan los ingresos reales en el margen en las áreas de origen.4 %. Los individuos intentan maximizar sus ganancias esperadas.3 % y 2. denominado “Análisis de los Flujos Migratorios y Evaluación del Impacto Económico y Social de la Migración en la Zona Norte del Estado”. Esto es. La diversificación de las actividades económicas. ha propiciado la aparición de polos de atracción alternativos para la movilidad territorial de la población. perdiendo fuerza los traslados masivos del campo a las grandes ciudades (Distrito Federal. el 75. el índice municipal es 11 veces mayor al índice nacional.

Escolaridad de los Migrantes PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-78 .

es Solidaridad con un 2% de su PEA.1 Actividades económicas en el Municipio El Estado de Quintana Roo ha presentado un desarrollo importante en los últimos años gracias a la actividad turística. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-79 . este crecimiento se ha dado de manera focal en las ciudades como Playa de Carmen. ganadería. silvicultura y pesca. sin embargo.1. comunicaciones. El sector secundario comprende a la industria. apicultura. que se refiere a las actividades que implican transformación de alimentos y materias primas a través de los más variados procesos productivos. Sectores económicos en el Municipio El sector primario comprende las actividades de agricultura. Finalmente el sector terciario involucra actividades referentes al trabajo humano que se requiere para atender las demandas de transporte. social. constituyéndose como uno de los principales destinos reconocidos en el ámbito internacional.8. cultural y ambientalmente armónico que promueva aprovechar los recursos sin agotarlos. el municipio que se dedica en menor porcentaje a este sector.5. sin una adecuada planificación que garantice un desarrollo económico. actividades financieras y actividades comerciales (turismo y comercio). El sector primario De la entidad.

además de otros problemas estructurales. que consta de ganado bovino. y centros comerciales. tortillerías y otros establecimientos localizados en el área urbana. la cual cuenta con maderas duras tropicales. a lo largo de toda la costa (conocida como la Riviera Maya) siendo el punto más importante la ciudad de de Playa del Carmen.El sector primario de Quintana Roo cada vez se está debilitando más. sin embargo el turismo que se maneja en esta zona es masivo. Sus principales atractivos son las playas. operación y expansión. debido a la insuficiencia de recursos monetarios para sostener al campo. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-80 . Esto ha provocado que una reducción drástica de la actividad turística pueda repercutir de manera significativa en el desarrollo del Municipio. por lo que no se ha logrado un desarrollo integral. Por otra parte. pero existe un buen potencial para su explotación. El municipio de Solidaridad ha tenido una acelerada expansión que lo ubica como el centro turístico de mayor crecimiento del país. casi en su totalidad. El sector secundario En general este sector no se ha desarrollado plenamente en la zona. Otra de las actividades de este municipio es la actividad forestal. podemos observar que no se ha consolidado un vínculo entre la actividad turística y los diversos sectores de la economía. La zona cuenta con características que adecuadamente aprovechadas pueden fungir como atractivos que intensifiquen el turismo de aventura o cultural principalmente. tomate y chile. también se explota. limitándose a talleres. apertura. aunque en menor escala. La apicultura es una actividad complementaria que ha sido afectada por factores hidrometeorológicos y la presencia de la abeja africana. Lo anterior se puso en relieve en los meses de abril. con el fenómeno de la epidemia de influenza y la crisis económica que provocó. El turismo en este municipio constituye la principal actividad y se desarrolla. bares. La ganadería que se desempeña es extensiva con praderas de temporal en su mayoría de propiedad ejidal. porcino y ovino. La industria manufacturera es muy incipiente. la producción se orienta principalmente al autoconsumo y la cría de aves se realiza a nivel doméstico. La agricultura de este municipio está orientada principalmente a cultivos básicos como maíz y fríjol con cultivos intercalados de calabaza. El sector terciario El Estado de Quintana Roo es reconocido a nivel internacional como un destino turístico. Premisa del Desarrollo Histórico El turismo ha sido la base y prácticamente el único sostén de la economía del Municipio de Solidaridad. Este crecimiento provoca que se requiera de un enorme volumen de insumos y productos para su construcción. mayo y junio de 2009. De acuerdo a los datos registrados Solidaridad es el municipio que se dedica en mayor porcentaje al sector terciario. con un 75% de su PEA. la resina del chicozapote para la producción del chicle. discotecas.

así como las proyecciones negativas en el sector primario y secundario. La hotelería mantiene su gasto en insumos y productos alrededor del 20% del gasto total de operación. Alimentos Bebidas Blancos Mantenimiento (aceites y lubricantes y artículos y productos de limpieza) Cristalería PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-81 . El gasto de los insumos y productos en los rubros de alimentos y Bebidas. La Secretaría de Economía de la Federación. Cristalería y Blancos y Limpieza y Mantenimiento representa en promedio el 20. mayor será la sensibilidad del mismo a las variaciones inflacionarias y de distribución o escasez de productos. Considerando la tendencia progresiva en el número de cuartos. se puede inferir que no se están aprovechando adecuadamente las oportunidades generadas a partir de la actividad turística.14%. a través del Instituto de Investigaciones Turísticas de la Universidad La Salle. los que ofrecen paquetes “Todo Incluido” promedian 18. Los hoteles que operan en Plan Europeo refieren un porcentaje promedio del 20. un “Análisis de la Estructura de la Demanda de Insumos y Productos por el Sector Turístico en el Caribe Mexicano”.67%. entre otros trabajos. han realizado. esto sin desatender la principal vocación del Estado: el turismo.26% de los gastos totales de la empresas.Existe una alta dependencia de la importación de insumos y productos de otras regiones del país y del extranjero. resulta imperativo tomar medidas que reviertan esta situación. junto con la Secretaría de Desarrollo Económico de Quintana Roo. Productos analizados: • • • • • Principales resultados Mientras mayor sea la participación de los insumos en los gastos totales. Si a esto se le añade la presión social por el crecimiento poblacional.

36 0.39 0.00 0.17 27.00 0.69 0.17 12.07 12.00 0.00 58.90 Índice de Contenido de Importación (IICI). el insumo o producto (o grupo de productos) analizado tiene mayor contenido de importación que los demás insumos y productos.88 34.78 Es la Riviera Maya el principal importador de insumos y productos.00 0. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-82 .00 0. Define los insumos y productos de más alto contenido de importación respecto de todos los insumos y productos demandados.00 6.00 0.00 0.50 0. Clasificación Alimentos Bebidas Blancos Cristalería Limpieza Mantenimiento Índice General Cancún Chetumal Cozumel Isla Mujeres Riviera Maya 25.08 0.00 42.La relación entre la categoría del servicio ofrecido y el nivel de gastos que representan los insumos para las empresas hoteleras indica que a mayor calidad en el servicio. mayor porcentaje del gasto total invertido en insumos y productos. sobre todo con la alza de la paridad cambiaria.00 0.22 19.93 2.00 0.33 14. CATEGORÍA 2 Estrellas 3 Estrellas 4 Estrellas 5 Estrellas Gran Turismo Restaurante PORCENTAJE PROMEDIO DE GASTO EN INSUMOS 13. Si el indicador es mayor que 1.08 0.34 0.24 19.01 0.45 1.64 5.00 0.00 0.00 0.73 0. La segmentación de mercados y especificación de producto turístico puede ser una razón de peso y la sustitución de importaciones se manifiesta como una oportunidad de negocios. siendo la clasificación de alimentos la más requerida.03 5.65 0.34 1.03 0.00 0. Mediante este índice se pueden inferir los insumos y productos que pueden entrar a un proceso de sustitución de importaciones.

tuvieran rangos de variación significativos entre los municipios de todo el país. por ejemplo. Otros Indicadores Socioeconómicos del Municipio Índice de Desarrollo Municipal Básico del municipio de Solidaridad ¿Qué es el Índice de Desarrollo Municipal Básico (IDMb)? El Índice de Desarrollo Municipal básico es un instrumento sencillo y transparente que permite ordenar a los municipios de México según sus respectivos niveles de desarrollo. Esto estaría encaminado a la creación de zonas autosuficientes. Las variables que se emplean para calcularlo se eligieron de manera que representaran aspectos centrales del desarrollo de los municipios y. El IDMb incluye la información necesaria para reflejar la gran heterogeneidad de los municipios del país. El índice es un instrumento sencillo que resume información sobre cuatro dimensiones a las que se da el mismo peso. ya no digamos en el Municipio de Solidaridad. de su Estado o de otro grupo de municipios. por lo que no se ha logrado un desarrollo integral. Para ello sería necesario la creación de agroindustrias que puedan satisfacer la demanda de insumos existentes. el IDMb resume la información sobre la situación de los municipios para orientar las acciones públicas encaminadas al desarrollo local. La sustitución de importaciones se manifiesta como una oportunidad de negocios para la población del Municipio. según se requiera para diferentes aplicaciones. económica. Por lo tanto.Algunos ejemplos: La demanda supera considerablemente a la oferta que se tiene en el Estado. a través de la instrumentación de módulos agropecuarios. No se ha consolidado un vínculo entre la actividad turística y los diversos sectores de la economía. además. institucional y PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-83 . Las dimensiones ambiental. sino un indicador relativo de la posición de cada municipio respecto al resto de las entidades locales. El IDMb puede calcularse para todos los municipios y permite ubicar a cada municipio en el contexto nacional. Es importante resaltar que el IDMb no es una calificación del desempeño municipal. Resumen De todo el anterior puede resumirse lo siguiente: – – – – – El mercado turístico va a seguirse desarrollando.

dos por cada una de las dimensiones del desarrollo consideradas. pues es un recurso básico y un potencial contaminante. vinculados con el uso del agua (las proporciones de viviendas con agua entubada y con drenaje del total de viviendas habitadas). Los problemas relacionados con el acceso al agua y la disposición de aguas residuales son centrales en las diferentes regiones del país. y la mortalidad infantil. El cálculo del IDMb PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-84 . El resultado final del IDMb de cada municipio se construye a partir de 28 datos que permiten calcular 8 indicadores. En la dimensión ambiental/servicios se incluyeron dos indicadores que reflejan la relación entre ambiente y salud pública. (2) cálculo de los índices por dimensión de desarrollo (denominados subíndices) y (3) cálculo del IDMb. por lo que fueron las consideradas para calcular el valor total del IDMb. Las dimensiones del desarrollo en el IDMb La dimensión institucional incluye el esfuerzo tributario como un indicador de desempeño financiero gubernamental y la participación en elecciones municipales como reflejo de la intervención de la sociedad municipal en los asuntos públicos. que posteriormente se integran en cuatro subíndices y finalmente en el IDMb. En la dimensión social se incluyen indicadores que representan las oportunidades de adquirir conocimientos mínimos y de llevar una vida saludable. definido como el promedio de los cuatro subíndices.social se consideran fundamentales para lograr un desarrollo municipal integral y sostenido. respectivamente: la proporción de habitantes de 15 años y más que completó la primaria o tiene educación postprimaria. En la dimensión económica se describe la dinámica productiva municipal en forma muy sintética utilizando el valor agregado censal bruto per cápita. El índice se construye en tres grandes etapas: (1) obtención y organización de la información que alimenta la base para el cálculo. también se incluye el nivel de empleo como una aproximación a la inclusión de la población en el mundo laboral y como indicador del dinamismo económico del sistema productivo.

los gobiernos municipales. en contraste con el municipio con la calificación más baja. Se encuentra en el lugar 104 del total de los 2. con la intención de que sea posible calcular el IDMb con una periodicidad trianual o quinquenal. Solidaridad es el Municipio con menor calificación dentro de los 4 que forman la región norte del Estado de Quintana Roo.La información que alimenta al índice proviene de fuentes institucionales. Resultados del Índice de Desarrollo Municipal Básico 2005 Índice de Desarrollo Municipal Básico (IDMb) Municipio Cozumel Benito Juárez Isla Mujeres Solidaridad Rango Índice 20 0. En la misma tabla se muestra el municipio con la calificación más alta. por tanto. Es fundamental señalar que la decisión final de qué indicador emplear para medir las diferentes dimensiones se encuentra limitada por factores diversos. que resulta ser el de San Pedro Garza García en Nuevo León.2506682 Como se observa en la tabla anterior.6974095 104 0. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-85 .7634996 2418 0.7049013 30 0. que es el de Santos Reyes Yucuná en Oaxaca.6530898 San Pedro Garza García (NL) Santos Reyes Yucuná (Oax) 1 0. particularmente la disponibilidad de información.418 municipios del país evaluados. se calibró la calidad del sistema de indicadores para reflejar la realidad mediante: (a) contrastar los resultados del índice al trabajar en profundidad con una muestra piloto de 21 municipios y (2) encuentros con los usuarios finales del Índice. y con expertos en temas de desarrollo municipal. En el diseño del IDM. en particular del INEGI.7114694 22 0.

De ella dependen a su vez las direcciones municipales de Desarrollo Urbano y la de Medio Ambiente. La dinámica del municipio presenta retos importantes en intensidad y velocidad de respuesta a los recursos técnicos. que todas las disposiciones legales que se encuentran vigentes en materia de desarrollo urbano sean acatadas escrupulosamente.6..1. evaluación y actualización de los Programas Municipales de Gestión Ambiental y Urbano. Coordinar la formulación. que cuentan con las siguientes dependencias: Dirección Desarrollo Urbano • • • • • • • Subdirección de Planeación Urbana Subdirección de Normatividad Urbana Subdirección de Fraccionamientos Subdirección de Inspección Dirección de Medio Ambiente Subdirección de Gestión de Proyectos Medioambientales Subdirección de Normatividad Ambiental Subdirección de Educación y Divulgación Ambiental Con estas dependencias se cubren todos y cada uno de los aspectos que inciden en materia urbana en el desarrollo municipal. a que esté alumbrado su entorno familiar y a tener vialidades que no deterioren su patrimonio vehicular o impidan el acceso a su núcleo de vivienda. el vínculo más cercano de la administración municipal con la comunidad. ejecución.1. suministro y cobranza del líquido. reservas y destinos del suelo. materiales y humanos disponibles actualmente para enfrentar la gestión urbana en forma satisfactoria. instrumentación. o centro de trabajo..8. La sede de la Dirección General de Ordenamiento Ambiental y Urbano se encuentra en la ciudad de Playa del Carmen. Desde luego que antes de cualquier cosa se debe buscar que se tenga un estricto control urbano. sin lugar a dudas. cabecera del Municipio. así como del mantenimiento e introducción de redes de agua potable y alcantarillado.8. a que se recolecte a tiempo la basura. Los servicios públicos municipales son. 1. inversión. incide directamente en el bienestar de la población que aspira legítimamente.6..Control del Desarrollo Urbano El agua potable y el drenaje son manejados por la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado (CAPA). escuelas. se cumpla con los parámetros urbanos establecidos y sean efectivas las restricciones establecidas.Administración del Desarrollo Urbano La administración del desarrollo urbano municipal se realiza a través de la Dirección General de Ordenamiento Ambiental y Urbano. 1. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-86 . y el eficiente funcionamiento de éstos. Este organismo es el encargado de la planeación.8.6. lo cual implica que: se apliquen los usos.Administración y Gestión del Desarrollo Urbano Para lograr los objetivos que se establecen en la planeación del Desarrollo Urbano es imprescindible contar con una adecuada administración en estas tareas. La Dirección General de Ordenamiento Ambiental y Urbano se ocupa de formular y conducir la política Ambiental y Urbana en congruencia con los principios y criterios de las políticas Federal y Estatal. se respeten las densidades previstas.2. esto es. dependencia de competencia estatal.

de Playa del Carmen. diseñar y construir las obras públicas del Municipio. El municipio Solidaridad cuenta con gran potencial turístico y de atractivos naturales y es ampliamente conocido en el mundo como la Riviera Maya. y observación de la exuberante flora y fauna local. y un litoral de 80 kilómetros en la costa del Mar Caribe. para disfrutar de la fauna y de los corales del lugar a 10 metros de profundidad. al sur de Playa del Carmen. los servicios urbanos municipales. Akumal. tiendas. alumbrado público y establecer lugares para depositar residuos y desperdicios. este complejo de hoteles. La Quinta Avenida es el punto de reunión más famoso de la ciudad de Playa del Carmen. Elaborar el Programa y el Presupuesto Anual de Obra Pública.Diagnóstico – Pronóstico Integrado El municipio Solidaridad localizado al norte del Estado de Quintana Roo. bacheo. se puede practicar el buceo en el Gran Arrecife Maya. Puerto Aventuras es uno de los desarrollos turísticos más recientes. administrar.128 km2 que representan el 4.. Cuenta con una superficie de 2. creado el 28 de Julio de 1993. que se encuentra ubicado a 7 Km. Algunas actividades para realizar en dicho parque son: buceo o snorkel en sus ríos subterráneos. mejorar y reparar en todo el municipio. Akumal es uno de los sitios elegidos por las tortugas marinas para desovar. la Dirección General de Obras Públicas se ocupa de planear. servicios de saneamiento básico. todo lo relativo a jardinería y ornamentación. los de dotación de aseo público.266 habitantes. Es uno de los destinos más atractivos del Caribe mexicano. un museo y un muelle con todos los servicios. y al Sur con el Municipio Tulum. de Playa del Carmen está dedicado a la difusión de la cultura maya. Localizado a 19 Km. desasolve. mantener. aquí se pueden encontrar restaurantes. cuenta con hermosas playas como Playa Paamul y Playa Paraíso. el segundo más grande del mundo. Realizar los proyectos arquitectónicos y/o ejecutivos de los edificios públicos. Posee una espectacular bahía de aguas transparentes y más de 200 cuevas subterráneas. aptas para el buceo y snorkel. un campo de golf.La Dirección General de Servicios Públicos Municipales se encarga de establecer. Colinda al Norte con el Municipio Benito Juárez (Cancún). Es el octavo municipio de la entidad.2% respecto a la superficie total del Estado de Quintana Roo. al Este con el Mar Caribe y el Municipio Cozumel. así como a la preservación del ambiente y la ecología. así como un centro comercial con tiendas de ropa. Otro atractivo son los recorridos por la zona de cenotes y cavernas. al Noroeste con el Municipio Lázaro Cárdenas. Entre las actividades acuáticas. bares y antros de ambiente cosmopolita. caletas y lagunas. Algunos de los atractivos que ofrece el municipio son los siguientes: El parque ecológico Xcaret. en especial la conservación de la imagen urbana y saneamiento ambiental. Cuenta con una población de alrededor de 173. aunado a esto se puede disfrutar de una amplia gama de gastronomía y cultura de la región. 1. se encuentra a 32 Km. Por su parte. se ubica entre los 20° 45' y los 19° 46' de latitud norte y los 86° 57' y los 88° 05' de longitud oeste. joyerías y boutiques exclusivas. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-87 .9. condominios y villas dispone de restaurantes.

en donde se pueden realizar actividades como ecoturismo y senderismo. que permita una complementariedad de actividades bajo una perspectiva de desarrollo integral. ha propiciado un rezago en la disposición de reservas territoriales para asentar a la población. Los principales resultados emanados del Taller fueron los siguientes: PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-88 . dinámicas y expectativas de crecimiento del Municipio. debido al dinamismo económico. socialmente incluyente. para lo cual se llevó a cabo un taller. y que cuentan con un gran potencial para desarrollar un tipo de turismo de bajo impacto y así atraer nuevos nichos de mercado. este crecimiento está por rebasar visiblemente los límites de la mancha urbana establecidos en el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población Playa del Carmen aprobado en abril del 2002 y del Plan Parcial de la Reserva Poniente. Esta realidad ha motivado a los Gobiernos Estatal y Municipal. Por lo que resulta necesario contar con políticas públicas en materia urbana y ambiental. ambientalmente sustentable y territorialmente ordenada. Quintana Roo cuyo propósito principal es: “Formular la estrategia de desarrollo urbano del Municipio de Solidaridad. en donde su fortaleza reside en el sector turismo. y que además tengan un carácter adaptativo y dinámico. encaminadas a un crecimiento planificado y ordenado de las ciudades. El acelerado crecimiento del municipio y en particular de la ciudad de Playa del Carmen. para crear el Programa Municipal de Desarrollo Urbano del Municipio Solidaridad. También debemos impulsar la investigación y la aplicación de las innovaciones científicas ambientales que puedan ser adaptadas e instrumentadas en las grandes ciudades de nuestro país y en particular a Playa del Carmen.Por otro lado. durante el cual. aportaron sus conocimientos y experiencias. Estatal y Federal. el equipamiento y los servicios de apoyo necesarios para el impulso y consolidación de esta actividad. existen áreas naturales tales como la laguna de Uxuxubi y la Laguna Punta Laguna entre otros. en las instalaciones de un hotel de la ciudad de Playa del Carmen. así como asociación de cooperativas de pescadores y turísticas y representantes del sector turismo. Quintana Roo. dando origen a asentamientos irregulares en áreas ejidales. se decidió realizar un proceso de planeación estratégica que permitiera un desarrollo integral sustentable mediante el establecimiento de las políticas de crecimiento y desarrollo que den como resultado el crecimiento ordenado del territorio y la consolidación de la economía del Municipio Solidaridad. Este taller se realizó los días 10 y 11 de septiembre de 2009. a la realización del Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Solidaridad. a través de instrumentos de política ambiental y urbana que sean vinculatorios y congruentes. aprobado en el 2003. Se reconoce que el desarrollo sustentable debe fundamentarse en una adecuada planeación de su territorio. en donde se establezcan las acciones a seguir para impulsar el desarrollo turístico de calidad. considerando además que la infraestructura y equipamiento de las ciudades sea con tecnología de vanguardia conforme a los tiempos actuales. así como el proponer la infraestructura. que permita ajustar los criterios y usos de suelo a las circunstancias reales. funcionarios de diferentes dependencias del Gobierno Municipal.” Para cumplir con este objetivo.

Buscar un equilibrio armónico entre el polo turístico y el polo habitacional. con los más altos índices de calidad de servicios públicos y privados. autosuficiente. Es un municipio con identidad propia. principalmente los turísticos. equilibrado. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-89 . y que brinden una alta calidad de vida a los habitantes del municipio. Solidaridad es el centro metropolitano e icono de la región norte del Caribe Mexicano. El cuidado del medio ambiente es práctica cultural cotidiana de sus habitantes que tienen libre goce y disfrute de los atractivos naturales. con respeto al medio ambiente y apegado al modelo de ciudades educadoras. en donde la participación del gobierno y de los ciudadanos fomente diversas actividades económicas y culturales. respetuoso y responsable de su legado cultural. La gestión ambiental urbana propicia la convivencia en espacios públicos con efectos educadores e incrementa los sentidos de pertenencia y respeto a su comunidad. sustentable. un orden jurídico adecuado y un alto nivel de seguridad. Visión El Municipio de Solidaridad está constituido por una red de centros de población con una economía diversificada. con infraestructura urbana y rural de alta tecnología.Misión Ser un Municipio con una identidad propia a partir de nuestros antecedentes históricos y culturales.

Matriz FODA FORTALEZAS: • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • Cultura Gente Diversidad(cultural) Infraestructura hotelera Infraestructura turística Recursos naturales Infraestructura vial Participación ciudadana Gastronomía Infraestructura de servicios 5ª avenida Localización geográfica Clima Reserva territorial para el desarrollo Líderes en ciudades educadoras Normatividad jurídica Cultura de previsión Oferta laboral Parques temáticos Prestigio internacional Certeza y seguridad jurídica para inversionistas en materia ambiental y urbana Municipio joven en vías de desarrollo Población joven (23 a 27 años) Oferta educativa Legado cultural Rápido crecimiento Polo de atracción Sociedad organizada Organización ciudadana Estructura política Estado de derecho Finanzas municipales sanas Sociedad responsablemente tributaria Infraestructura deportiva Oferta laboral Alta migración hacia nuestro municipio oportunidad DEBILIDADES: Sociedad multicultural Crecimiento acelerado Falta Identidad regional Fragilidad de los ecosistemas Inseguridad Falta de consolidación de la sociedad Falta de continuidad en proyectos gubernamentales (Políticas públicas municipales) Incertidumbre en tenencia de la tierra PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-90 .

Falta equiparar los espacios públicos Equiparar (salud. Falta coordinación y cohesión (eficacia) entre sociedad civil y los 3 ordenes de gobierno Falta capacidad de recursos para enfrentar ciertos eventos naturales Perdida de legado cultural (lengua maya) Falta de capacitación en lenguas extranjeras Falta de alternativas de actividades económicas paralelas al turismo.• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • Dependencia del sector turístico Deficiencia en el perfil en cargos públicos(servicio público de carrera) Hacinamiento (cuarterías) Falta de equidad de género en el trabajo Falta de aplicación en reglamentos y actualización Falta de bases de datos y registros Depredación del medio natural Falta de calidad en educación Falta tratamiento aguas residuales Sobrexplotación de los mantos acuíferos y contaminación de los mismos Falta de educación superior (ciencias biológicas) No hay manejo de residuos sólidos urbanos Corrupción de autoridades Contaminación visual por exceso en la publicidad. abasto. religioso) Falta de vías de comunicación entre localidades rurales Marginación rural Destrucción y saqueo del patrimonio arqueológico Déficit infraestructura social. educación. Falta de aeropuerto alterno Marina y centro de convenciones Planes de desarrollo municipal y urbano Falta de actividades económicas alternas Falta de diversificación de actividades( debilidad) Incendios forestales además (debilidad) Contaminación(debilidad ) AMENAZAS Nacional (guerra) Meteorológicas (huracanes ) Erosión de playas Epidemias Contaminación ambiental (pandemia) Recesión Cambios económicos y afectaciones Inseguridad (narcotráfico) Descontento social Descredito Limitación de los Medios de transporte Competencia de otros centros turísticos (Cuba) Política global y nacional (guerra) Exceso de inmigración PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-91 . cultura. Falta accesos públicos a los atractivos naturales Faltan espacios públicos. recreación.

bus.• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • Invasiones irregulares Terrorismo Tala Invasión de soberanía nacional Transculturización Vandalismo Calentamiento global Asentamientos irregulares(debilidad) Salinización de mantos acuíferos (naturales) ( debilidad) Importación de productos de mala calidad Proyectos federales incompatibles con la zona Proyectos privados incompatibles con la zona Introducción de flora y fauna exótica Mala imagen de difusión por medios de comunicación Competencia desleal Influencias políticas Cacería furtiva Desarrollos desordenados y fuera del marco legal Marco legal obsoleto o disfuncional Cambios del mercado turístico. carretera. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-92 . etc.) Apertura a turismo de espectáculos y juegos de azar. marinas Turismo a crédito Creación de una zona industrial y de abasto regional. inestabilidad y modas Depredación de humedales y manglares y demás recursos naturales Políticas públicas inadecuadas OPORTUNIDADES Inversión extranjera Financiamiento bancario Financiamiento privado Promoción turística en el extranjero Conservación de los recursos naturales Economía en recuperación Ecoturismo Intercambio académico Avance tecnológico Mano de obra calificada Investigación y ciencia Instalación de industrias Demanda turística Moda del lugar Desarrollo de acuacultura Desarrollo de proyectos sustentables Conciencia sobre medio ambiente a nivel global Construcción infraestructura portuaria y de comunicaciones Bonos de carbono para áreas rurales y urbanas Políticas de apoyo federales Ferias turísticas y de inversión Debilitamiento o descrédito de destinos turísticos cercanos Accesibilidad de turistas (líneas aéreas.

Presentación.Los resultados del taller se encuentran en el anexo 1 del presente documento. Debilidades. Las estrategias. Lineamientos Estratégicos Generales. 8. Apéndice 1: Grupo Participante del Taller de Planeación Estratégica. Quintana Roo. Misión del Desarrollo del Municipio Solidaridad. 3. Oportunidades y Amenazas. 7. El anexo 1 se desarrolla con el siguiente contenido: 1. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-93 . 4. 2. 5. Programas (selectivos) Específicos. Fortalezas. Quintana Roo. Comentarios Finales. Estrategias y Objetivos. 6. Visión del Desarrollo del Municipio Solidaridad. objetivos y programas resultados del taller se desarrollaron en los capítulos correspondientes del presente documento.