I.- ANTECEDENTES. 1.1.

- Introducción El actual territorio del Municipio de Solidaridad pertenecía en su mayor parte al unicipio mayo cacicazgo de Ecab, al cual pertenecían entre otras las localidades de Tulum, Cobá, Xamanhá (actualmente Playa del Carmen), Tancah y Polé. En las crónicas de los españoles se describe a Tulum como una ciudad tan grande como Sevilla. La región fue conquistada en 1526 por Francisco de Montejo quien fundó la villa de Salamanca en donde actualmente se encuentra Xel Ha. Durante la época colonial la Xel-Ha. col región permaneció casi deshabitada y no fue hasta el siglo XX cuando se fundaron campamentos para la explotación del chicle y la madera. Desde la integración del Territorio de Quintana Roo el actual municipio de Solidaridad perteneció a la Delegación de Cozumel y más tarde con la creación del Estado de ción Quintana Roo perteneció al municipio de Cozumel, hasta que en 1993 por Decreto del congreso estatal se crea el municipio de Solidaridad, que comprende el territorio de la Solidaridad parte continental que pertenecía al municipio de Cozumel, en excepción de una necía pequeña franja en Calica y otra en Xel Xel-ha (Parque ecoturístico). Ubicación del municipio de Solidaridad dentro de la entidad

Su cabecera es la ciudad de Playa del Carmen. En el territorio del Municipio existen un del total de 227 localidades. El Municipio se ubica geográficamente entre los 20° 45' y los 19° 46' de latitud norte y unicipio y los 19° 46' de latitud norte y los 86° 57' y los 88° 05' de longitud hacia el oest e, y tiene una superficie de 2,128.25 oeste, km² de extensión. Limita al norte con los municipios de Benito Juárez y Lázaro Cárdenas, al sur con Tulum del mismo estado de Quintana Roo y al poniente con los de Chemax y Valladolid del Estado de Yucatán. E Como la mayor parte de la Península de Yucatán, todo el territorio de Solidaridad es Yucatán enteramente plano, con un suave declive hacia el mar, por lo tanto de oeste a este, el amente territorio nunca llega a una altitud mayor de 25 metros sobre el nivel del mar. De la misma forma, como el resto de la península la superficie está formada por roca calcárea que no permite que se formen corrientes de agua superficiales, sino que las
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aguas se trasminan al subsuelo donde forman ríos subterráneos que afloran a la superficie en los cenotes, que junto con varias lagunas son los principales cuerpos de agua del municipio. El Municipio de Solidaridad (octavo del estado) fue creado por decreto del Congreso unicipio del Estado de Quintana Roo el 28 de julio de 1993 y se conformó con casi todo el territorio continental entonces perteneciente al Municipio de Cozumel, a excepción de dos pequeños enclaves que siguieron perteneciendo a Cozumel: el parque ecoturístico Xel-Ha y una zona donde se ubica una empresa dedicada a la extracción de material ona pétreo “Calica”, que permanecen como partes integrantes del municipio de Cozumel. El 21 de febrero de 2008, el Congreso de Quintana Roo aprobó la form formación del noveno municipio del Estado el municipio de Tulum que se formaría con parte del stado, territorio de Solidaridad, cuya cabecera municipal estaría situada en la ciudad de Tulum, hasta ese momento una alcaldía de Solidaridad. El Ayuntamiento de Solidaridad se integra por un Presidente Municipal, un síndico, ipal, seis regidores electos según el principio de mayoría relativa y tres regidores electos según el principio de representación proporcional. Se elige un suplente para el síndico y uno para cada regidor El municipio pertenece al Primer Distrito Federal Electoral con base en la Ciudad de Distrito Cancún y al IX Distrito Electoral Local con cabecera en Playa del Carmen. Escudo del municipio. De forma circular el contorno del escudo es una cenefa donde se alternan glifos mayas del número ocho, en alusión al octavo municipio del estado, se representa la cabeza y cuerpo de serpiente que terminan cada una en un rostro maya emergiendo de las fauces, una de ellas en actitud de comunicación; también se representan dos manos en saludo y los símbolos de la luna y el sol, así como el dios descendente de Tulum, elementos piramidales que recuerdan los asentamientos de la cultura maya en esta región; un chac mool que se eleva al símbolo de la comunicación y también las olas que reflejan el litoral caribeño.

Escudo del municipio

1.2.- Importancia del Programa Municipal de Desarrollo Urbano (PMDU) para el Municipio de Solidaridad. El desarrollo urbano del Municipio de Solidaridad en el Estado de Quintana Roo, al Estado igual que otros municipios de la zona norte de la entidad, ha tenido un crecimiento vertiginoso en los últimos años. Este desarrollo tan importante tuvo su origen, en el incremento de las actividades turísticas en esta región del país y en la construcción de turísticas la carretera de cuatro carriles Cancún – Tulum, como detonador del crecimiento.
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Las tasas de crecimiento de la población en el municipio, durante los últimos cinco años, han sido unas de las más altas del país, llegando hasta el 26%; lo cual ha generado que el crecimiento urbano del municipio haya tenido una expansión por demás considerable. Para que el desenvolvimiento urbano de un municipio o de una ciudad pueda desarrollarse de una manera ordenada, es imprescindible contar con el instrumento adecuado que regule y proporcione las pautas específicas para el sano crecimiento de las localidades involucradas. El presente Programa Municipal de Desarrollo Urbano es una respuesta al crecimiento de las actividades económicas, inherentes al turismo, que se vislumbran para los próximos años, y al desarrollo poblacional y urbano que traerá aparejado este crecimiento. 1.3 Estructura general del documento

El Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Solidaridad, Quintana Roo, se compone de: una memoria técnica descriptiva (descrita en el presente documento) y un anexo gráfico que contiene la colección de planos e imágenes que complementan este documento. La memoria técnica consta de cinco capítulos. Capítulo I. Antecedentes. Se establecen los antecedentes del Programa, el área de aplicación, se mencionan las leyes que otorgan al Programa el fundamento jurídico y el marco legal a nivel federal y estatal. Además, en este capítulo se realiza el análisis correspondiente a: antecedentes históricos, medio económico y social, medio físico natural y medio físico transformado, desarrollando un pronóstico en materia urbana, considerando aptitudes de suelo, perspectivas de crecimiento demográfico, demandas de suelo urbano, demandas de infraestructura, demandas de equipamiento urbano y opciones de desarrollo; considerando, por último, fortalezas, debilidades y otros conceptos fundamentales para el ordenamiento urbano. Capítulo II. Normatividad. Contiene el marco de referencia en materia de ordenamiento territorial y asentamientos humanos, así como las bases y objetivos del programa emanados del anterior análisis y de la conceptualización del ordenamiento urbano específico para el municipio de Solidaridad. Capítulo III. Políticas y Estrategias. Contiene el planteamiento de las estrategias generales urbanas, así como las políticas de desarrollo, uso de suelo y estructuración urbana que permite el cumplimiento de los objetivos planteados en el nivel anterior. Capítulo IV. Programación y Corresponsabilidad Sectorial. Describe las metas específicas a través de programas que soportan las soluciones físico espaciales determinadas en las estrategias, conteniendo sus aspiraciones y visiones, señalando las acciones, los plazos y los organismos que deberán intervenir para su consecución. Capítulo V. Nivel Instrumental. Se refiere a los instrumentos jurídicos, administrativos, financieros, de coordinación y concurrencia de acciones, de participación social y de divulgación necesarios para la ejecución del Programa. 1.4.- Proceso de Urbanización del Municipio La carretera Federal 307 Chetumal – Puerto Juárez es la vialidad principal que conecta al Municipio de Solidaridad al Norte con el Municipio de Benito Juárez y al Sur con el Municipio Tulum, y es el eje principal que determina el tipo de función y actividad productiva que se desarrolla en el Municipio. El Municipio está dividido básicamente en tres zonas, una es la de vocación turística, ubicada a lo largo de la
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Relación del Municipio con el contexto estatal y nacional Las actividades productivas del Municipio de Solidaridad se basan fundamentalmente en el sector turismo. esta zona es denominada Riviera Maya y se complementa con actividades comerciales y de servicios. respectivamente. Informe de Gobierno del Estado En el indicador de la derrama económica generada en los principales destinos turísticos del Estado. 1 Fuente: Gobierno Estatal.carretera federal. 1. al Oriente. INVERSIÓN PÚBLICA Y PRIVADA EN EL SECTOR TURISMO enero a diciembre 2008 INVERSIÓN PÚBLICA PRIVADA UNIDAD DE MEDIDA miles de pesos millones de dólares ESTADO NACIONAL PARTICIPACIÓN % 121. la principal actividad productiva es el Turismo.2 ND 33. Zonas rurales Estas zonas se encuentran al interior del Municipio. tal como se muestra en la siguiente tabla y figura.5. Esta zona tiene aproximadamente 80 km de longitud y abarca desde el límite norte del municipio hasta el límite sur con el poblado de Akumal. de apoyo para la zona turística. básicamente rurales. Zonas Urbanas La zona urbana de mayor extensión en el Municipio es la ciudad de Playa del Carmen.026 millones de dólares para la Riviera Maya. Anexo Estadístico 4º Informe de Gobierno PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-4 . que forma parte de la denominada zona maya.575 millones de dólares para la inversión pública y privada.187 millones de dólares del Estado. Esta rama de la actividad productiva representa el eje esencial por el que se mueve el Municipio en materia económica. el destino denominado Riviera Maya (en el corredor Cancún – Tulum) representa la tercera parte del total de la entidad. de los 6. esto es: 2. Lo anterior se constata al observar que la inversión pública y privada en el sector turismo para el año de 2008 en el Estado se elevó a: 122 millones de pesos y 1. ubicada al poniente del eje de la carretera y la tercera es la zona rural al interior del Municipio.4 ND 4. 4o. y pertenecen a la denominada Zona Maya.920 1.9 FUENTE: Secretaría de Turismo. entre esta y el mar Caribe. Al Sur del Municipio se encuentra la zona urbana de apoyo para la zona turística de Puerto Aventuras. Zona Turística A lo largo del eje carretero. 1 Esto significaría que el Estado capta alrededor del 34 % de la inversión privada nacional. En esta área se encuentran muy pocas comunidades. entre la carretera Federal y el Mar Caribe. otra es de carácter urbano.641..575. A estas comunidades se accede por la carretera a Cobá o por la carretera desde Chemax.

215.260.100.307 FUENTE: Secretaría de Turismo.025. Dirección de Planeación y Desarrollo.451 144.187.026.165.689 475 52 3.DERRAMA ECONÓMICA GENERADA EN LOS PRINCIPALES DESTINOS TURÍSTICOS (Millones de dólares) enero a diciembre 2008 DESTINO CANCÚN RIVIERA MAYA COZUMEL ISLA MUJERES CHETUMAL ESTADO TOTAL ISLA MUJERES 1% COZUMEL 11% CHETUMAL 1% 3.591 924.730 2.0 6.745 FUENTE: Secretaría de Turismo.0 38.138 25.765.836.357.625 2.313 119. ESTABLECIMIENTOS Y CUARTOS DE HOSPEDAJE enero a diciembre 2008 MUNICIPIO HOTELES CUARTOS SOLIDARIDAD ESTADO 350 807 36. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-5 .5 57.0 708.265. Otros dos fuertes indicadores que demuestran el vigor que despliega la actividad turística en el Municipio de Solidaridad son: El número de establecimientos y cuartos hoteleros que posee el Municipio.846 76.132 5.158 2.492 457.862 8. Solidaridad cuenta con el 43 % de los establecimientos hoteleros del Estado y con el 48 % de los cuartos hoteleros Número de visitantes extranjeros que recibe anualmente TURISTAS QUE SE HOSPEDARON EN ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE POR CENTRO TURÍSTICO enero a diciembre 2008 CENTRO TURÍSTICO NACIONALES EXTRANJEROS TOTAL CANCÚN COZUMEL ISLA MUJERES CHETUMAL RIVIERA MAYA ESTADO 1. Dirección de Planeación y Desarrollo Turístico.271 297.2 RIVIERA MAYA 33% CANCÚN 54% FUENTE: Secretaría de Turismo.320 627.7 2.527 379.587 3.197 17.

Turismo Por lo que respecta a las premisas y principios que se desprenden del Programa Sectorial de Turismo del Estado. con las políticas y acciones estratégicas de la actual administración estatal y federal. a los beneficios del turismo. donde el Estado tiene el papel de facilitador para generar las condiciones favorables para la inversión privada. el Municipio de Solidaridad (Riviera Maya) recibe a la mitad de los turistas extranjeros anuales. Elaborar y validar en su caso.. Diseñar e impulsar una política de Estado en materia turística. mediante esquemas de coordinación con las instancias correspondientes. Estrategia 2. Es decir: Fomentar la diversificación y especialización de la oferta turística del Estado.Infraestructura Turística de Calidad Promover el desarrollo de infraestructura turística de calidad que incremente el valor agregado de los destinos turísticos del Estado. Ejecutando acciones como: • Impulsar el establecimiento de nuevos desarrollos y productos turísticos dirigidos a segmentos de mayor rentabilidad que cumplan con: diversificar la oferta. planes maestros de desarrollo turístico regionales. con empresas altamente competitivas que ofertan productos de alta calidad. se presenta a continuación un análisis de las mismas. ejecutando acciones como: • Proporcionar asistencia técnica permanente a los municipios para la planeación turística y desarrollo de programas. que es desde luego el turismo. que inciden en el desarrollo del Municipio de Solidaridad. Con objeto de establecer la vinculación funcional de la principal actividad económica del Estado y del Municipio. que establezcan los programas para incorporar a las comunidades marginadas.3% 2% COZUMEL 11% Como se observa. Incrementar la oferta de atractivos culturales y naturales. principalmente en regiones de alta presencia indígena. sociales y culturales. Impulsar el desarrollo e incorporación de nuevos corredores turísticos.. fortaleciendo una posición de liderazgo en segmentos de alta rentabilidad. respetar el medio ambiente y contribuir con el desarrollo equilibrado de las regiones del Estado. De esta manera queda manifiesta la importancia que representa la actividad turística en el Municipio.. encontramos los siguientes: Objetivo Estratégico Consolidar a Quintana Roo como un multidestino turístico líder. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-6 .Turismo Prioridad Estatal. con pleno respeto a los entornos naturales.Diversificación de la Oferta Turística. Estrategias y Líneas de Acción Estrategia 1.CANCÚN 38% RIVIERA MAYA 49% CHETUMAL ISLA MUJERES 0. • • • Estrategia 3.

Propiciar el desarrollo sustentable de la actividad turística del Estado. el Programa Agenda 21 en los destinos turísticos.Bienestar para los Pueblos Indígenas Entorno: En Quintana Roo. • Impulsar la realización de acciones dirigidas a la generación y a la difusión de la cultura turística Plan Nacional de Desarrollo Dentro de las premisas y estrategias del Plan Nacional de Desarrollo se establecen algunos conceptos que inciden de manera preponderante en el desarrollo urbano del Municipio de Solidaridad. con respeto a su identidad cultural. el 12. El principal reto es abatir los regazos en los servicios básicos como agua potable. la dotación de infraestructura de calidad para los destinos. se tiene un registro de 342 mil 572 indígenas. 19 % en el sector secundario y el 62 % en el sector terciario. energía eléctrica. implementar y dar seguimiento a los programas de fortalecimiento de los destinos turísticos. Lázaro Cárdenas. Incrementar la señalización turística urbana y carretera Estrategia 4. El 10 por ciento de la población recibe menos de un salario mínimo y el 29 por ciento recibe de 1 a 2 salarios mínimos. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-7 . Impulsar el desarrollo de una política pública dirigida a conocer y proponer medidas preventivas y soluciones a la problemática de pérdida de playas en el Estado. al tamaño de las parcelas y al deterioro de los recursos naturales. Diseñar e instrumentar programas dirigidos a mejorar la imagen urbana de los destinos y de las comunidades que se integren a circuitos turísticos. drenaje. entre otras causas. Diseñar.. servicios de salud y educación y por otra parte. • • Implementar en coordinación con los municipios. • Estrategia 5. Formación de capital humano competitivo como medio para elevar la calidad de los servicios turísticos. Destinos Turísticos Sustentables. De la población económicamente activa el 20 % realiza actividades en el sector primario. Felipe Carrillo Puerto. Solidaridad y Othón P. en ocasiones derivado de su sobreexplotación. Del total de la población indígena. A pesar de que la agricultura es la principal actividad económica de la población indígena. lograr un desarrollo integral y sustentable de los pueblos y comunidades indígenas. esta se destina fundamentalmente al autoconsumo. Más del 52 por ciento de la población indígena habita en los municipios de José María Morelos.• • • Gestionar ante las instancias y niveles de gobierno correspondientes. Incremento en la calidad de los servicios turísticos. La subsistencia de las unidades domésticas con base en la agricultura es cada vez más difícil debido.6 por ciento no es derechohabiente de los servicios de salud. tales como: 1. Blanco.4 por ciento es analfabeta y el 57.

Objetivo Estratégico Impulsar el desarrollo integral de los pueblos y comunidades indígenas, mediante la generación de empleos e ingresos, así como y el impulso de su desarrollo local y regional, con las siguientes Estrategias y Líneas de Acción: Participación de los indígenas en las actividades productivas. • • Impulsar actividades productivas que generen el desarrollo social y económico de los pueblos y comunidades indígenas. Participación de las comunidades y organizaciones indígenas en su desarrollo con procesos autogestivos y gestión de financiamiento a proyectos productivos técnica, económica, cultural y socialmente viables.

Ampliación y mejoramiento de la infraestructura de las comunidades indígenas. • • Mejorar la Infraestructura básica y los servicios públicos de los pueblos y comunidades indígenas. Coordinación de los tres órdenes de Gobierno, instituciones sociales y privadas en el desarrollo de las comunidades con obras de infraestructura básica y prestación de servicios públicos, construcción y rehabilitación de refugios anticiclónicos y gestión para la construcción y rehabilitación de tiendas rurales.

Preservación de la cultura indígena • • • Impulsar un programa de rescate y preservación de la cultura indígena basado en el reconocimiento y respeto de la diversidad étnica y cultural. Colaboración en el rescate, preservación, documentación y difusión del patrimonio cultural de los pueblos y comunidades indígenas. Promover y fortalecer la comunicación intercultural de los pueblos y comunidades indígenas.

2.- Desarrollo Humano El índice de desarrollo humano 2006-2007, realizado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD, indica que México se encuentra entre los países con alto desarrollo humano con un índice de 0.8031; sin embargo este avance no es igual en todas las entidades federativas. Quintana Roo, se ubica en la posición 7 en la clasificación del Índice de Desarrollo Humano con un valor de 0.8296, por debajo del Distrito Federal, Nuevo León, Baja California, Coahuila, Chihuahua y Baja California Sur. Una de las causas de la pobreza en el Estado es la dispersión de la población, situación que dificulta su acceso a los servicios básicos, la educación, la salud, la vivienda y la electricidad. Aunado a esto, las actividades agropecuarias, forestales y pesqueras son poco rentables en tanto que en su conjunto representan el uno por ciento del Producto Interno Bruto estatal. El desarrollo urbano adecuado contribuye a reducir el número de personas en condiciones de pobreza, incrementando sus oportunidades para la integración social y económica. En Quintana Roo, el 67.2 % de la población habita en ciudades de más de 100 mil personas, 8.2 % en asentamientos de 15 mil a menos de 100 mil habitantes, 10.18 % en localidades de 2 mil 500 a menos de 15 mil habitantes y el 14.48 % reside en localidades de menos de 2 mil 500 habitantes.

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Objetivo Estratégico Diseñar y aplicar programas para disminuir la pobreza mediante la eliminación de los factores que provocan su transmisión generacional y que permitan a los miembros más desprotegidos de la sociedad oportunidades para tener acceso al desarrollo y a la prosperidad. Estrategias y Líneas de Acción Bienestar para las comunidades • Elevar el nivel de desarrollo humano y patrimonial de los quintanarroenses que viven en las zonas rurales con alta y muy alta marginación. Impulsar la suficiencia alimentaria y el desarrollo de empresas familiares, sociales y comunitarias en comunidades de alta y muy alta marginación. Promover la diversificación de las actividades económicas en el medio rural. Apoyar el desarrollo de capacidades para mejorar el acceso a mejores fuentes de ingreso.

• •

Disminución de disparidades regionales • • • • Disminuir las disparidades regionales a través de infraestructura social que permita la integración de las regiones marginadas a los procesos de desarrollo. Vincular las microrregiones marginadas con zonas desarrolladas aprovechando sus ventajas competitivas y así integrarlas a procesos de desarrollo. Mejorar las condiciones de conectividad en las zonas rurales marginadas. Integración de las zonas rurales de alta y muy alta marginación a la dinámica del desarrollo estatal.

1.6.- Fundamentación Jurídica 1.6.1.- Marco Legal Federal El punto de partida para desarrollar este Programa son las disposiciones contenidas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículos 27, 73 y 115. Las modificaciones a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos realizadas a fines del año de 1975, permitieron la expedición de la Ley General de Asentamientos Humanos en 1976, la cual significó el punto de partida para la regulación de los asentamientos humanos y el impulso a la planeación del desarrollo urbano en todo el país. A continuación se hace un extracto de los párrafos más importantes de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, vinculados con el desarrollo urbano: Artículo 26. El Estado organizará un sistema de planeación democrática. Artículo 27. La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional, corresponde originariamente a la Nación. La nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el interés público. El Artículo 73, dispone en las fracciones XXIX-C, XXIX-D y XXIX-G: El Congreso de la Unión está facultado para expedir las leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno Federal, de los Estados y de los Municipios, en el ámbito de
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sus respectivas competencias en materia de asentamientos humanos, leyes sobre planeación nacional del desarrollo económico y social; así como, protección, preservación y restauración del equilibrio ecológico. El Artículo 115 Constitucional, dispone en su fracción V: Los Municipios, en los términos de las leyes Federales y Estatales relativas, estarán facultados para: a) b) c) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal; Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales; Participar en la formulación de planes de desarrollo regional.

Ley General de Asentamientos Humanos Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 21 de julio de 1993. Tiene por objeto establecer la concurrencia de la Federación, de las entidades federativas y de los municipios, para la ordenación y regulación de los asentamientos humanos en el país; Los artículos más relevantes de la Ley General de Asentamientos Humanos, en relación con el Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Solidaridad son los siguientes: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 11, 12, 15, 17, 18, 19, 35, 47, 48, 49 y 50. Ley de Planeación Tiene como finalidad normar los principios básicos conforme a los cuales se lleva a cabo la planeación nacional del desarrollo, estableciendo el Sistema Nacional de Planeación Democrática, que involucra la participación y consulta de diversos grupos sociales en la elaboración, ejecución y evaluación del Plan Nacional de Desarrollo y los programas a que se refiere esta ley. Mediante la planeación se fijarán objetivos, metas, estrategias y prioridades; se asignarán recursos, responsabilidades y tiempos de ejecución, y se coordinarán acciones y evaluación periódica de resultados. En este sentido, determina que debe existir concordancia de los programas sectoriales con el Plan Nacional de Desarrollo y su vigencia. Ley General de Turismo Artículo 4. Son atribuciones del Poder Ejecutivo Federal, que se ejercerán a través de la Secretaría: VII. Formular las bases de coordinación entre los ámbitos de gobierno, para el establecimiento, regulación, administración y vigilancia de las Zonas de Desarrollo Turístico Sustentable; Artículo 3. Para los efectos de esta Ley, se entenderá por: XXI. Zonas de Desarrollo Turístico Sustentable: Aquellas fracciones del territorio nacional, claramente ubicadas y delimitadas geográficamente, que, por sus características naturales o culturales, constituyen un atractivo turístico. Se establecerán mediante declaratoria específica que emitirá el Presidente de la República, a solicitud de la Secretaría. Artículo 5. El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría, podrá suscribir convenios o acuerdos de coordinación, con el objeto de que los Estados, los Municipios, y el Distrito Federal, colaboren en el ejercicio de las siguientes atribuciones:
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corresponde a la Secretaría: IV. los motivos que justifican la Declaratoria y los demás establecidos en el reglamento respectivo. Participar en la regulación. La Secretaría acompañará a la solicitud de declaratoria de Zona de Desarrollo Turístico Sustentable. Las Zonas de Desarrollo Turístico Sustentable podrán ser declaradas como tales por su desarrollo actual o potencial. Corresponde a los Estados y al Distrito Federal. en su caso. por razón de la materia y de conformidad con las disposiciones legales aplicables. de conformidad con la presente Ley. conforme a los convenios que al efecto se suscriban. Colaborar con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes en la identificación de las necesidades de señalización en las vías federales de acceso a las Zonas de Desarrollo Turístico Sustentable. conservando sus recursos naturales en beneficio de la población. formularán los criterios para preservar como Zonas de Desarrollo Turístico Sustentable las áreas geográficas en las que comparten competencia.I. se requiera de la intervención de otras dependencias o entidades de la Administración Pública Federal. en el ámbito de sus respectivas competencias. El Ejecutivo Federal. El Decreto para la Declaratoria de Zona de Desarrollo Turístico Sustentable deberá contener la delimitación geográfica precisa de la Zona. Artículo 7. administración y vigilancia de las Zonas de Desarrollo Turístico Sustentable en los Municipios de los Estados. los Estados. Los requisitos y el procedimiento para la emisión de la Declaratoria de Zona de Desarrollo Turístico Sustentable. Artículo 6. deberán establecerse en el reglamento respectivo. proyectos de declaratoria de Zonas de Desarrollo Turístico Sustentable. Municipios y el Distrito Federal. las previstas en las Declaratoria de áreas naturales protegidas así como las demás disposiciones previstas en los programas de manejo respectivo. La Secretaría y las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal que ejerzan atribuciones derivadas de otros ordenamientos jurídicos cuyos preceptos se relacionen con el objeto de la presente Ley o sus disposiciones complementarias. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-11 . de acuerdo a los requerimientos establecidos en el Reglamento respectivo. fomentando la inversión. podrán presentar ante la Secretaría. así como la clasificación de las mismas. En la formulación del ordenamiento turístico del territorio deberán considerarse los siguientes criterios: VI. El Decreto con la declaratoria de Zona de Desarrollo Turístico Sustentable que emita el Ejecutivo Federal será publicado en el Diario Oficial de la Federación. Las áreas naturales protegidas no podrán formar parte de las Zonas de Desarrollo Turístico Sustentable. el empleo y el ordenamiento territorial. Artículo 9. Artículo 34. podrán intervenir para impulsar la actividad turística en la Zona. Artículo 33. de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y las leyes locales en materia turística. Para el cumplimiento de la presente Ley. Artículo 31. Administrar y supervisar las Zonas de Desarrollo Turístico Sustentable. Artículo 35. el estudio de viabilidad. Los Estados. Las modalidades que. los Municipios y el Distrito Federal. establezcan los decretos por los que se constituyan las Zonas de Desarrollo Turístico Sustentable. En aquellos casos en que para la debida atención de un asunto. Artículo 23. las siguientes atribuciones: VIII. Artículo 32. la Secretaría ejercerá sus atribuciones en coordinación con las mismas. conforme a lo establecido por esta Ley y los programas de ordenamiento turístico del territorio.

. Los Municipios. que el ordenamiento ecológico será considerado en la fundación de nuevos centros de población.Las acciones de suelo y vivienda financiadas con recursos federales. 115 y 117. Artículo 155. Corresponde a los Municipios. provisiones y destinos del suelo urbano.Marco Legal Estatal Constitución Política del Estado de Quintana Roo Articulo 126. su coordinación con los gobiernos estatal y municipal y la concertación con las organizaciones de los sectores social y privado. El Municipio Libre es la base de la división territorial y de la organización política y administrativa del Estado. énfasis en el: Articulo 73. en coordinación con las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y con el poder ejecutivo de los respectivos Estados. 87. Por otro lado. 93.En la determinación de las áreas para el crecimiento de los centros de población. deberán observar los lineamientos que en materia de equipamiento. escuchando la opinión de la Comisión para cada grupo objetivo de la población. así como las de los organismos que financien vivienda para los trabajadores en cumplimiento a la obligación que consigna el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.. infraestructura y vinculación con el entorno establezca la Secretaría de Desarrollo Social. 64. las siguientes facultades: I. conducción y evaluación de la política ambiental municipal. 63. Ley Federal de Vivienda Sus disposiciones tienen por objeto establecer y regular los apoyos e instrumentos para que toda familia pueda disfrutar de una vivienda digna y decorosa.. formularán los programas de manejo correspondientes para cada Zona. en los términos de las Leyes federales y estatales relativas.. 76. a fin de considerar los impactos de las mismas. que no representen riesgos o daños a la salud de la población. 52. III. Municipios y el Distrito Federal. La Secretaría.Artículo 36. 89. de conformidad con lo establecido en la Ley General de Asentamientos Humanos y demás disposiciones aplicables 1. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Artículo 8. en lo que se refiere a la regulación de los asentamientos humanos.2. equipamiento y vivienda.6. La Ley establece. Legislación que incide en el Desarrollo Urbano Ley Agraria Establece la posibilidad de incorporación de suelo de origen ejidal y comunal al desarrollo urbano. Los principales artículos de la Ley Agraria vinculados a la planeación urbana municipal son los siguientes 3. la ordenación urbana del territorio y los programas y mecanismos financieros del gobierno federal para infraestructura. 88. de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y las leyes locales en la materia. 75. estarán facultados para: PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-12 . la creación de reservas territoriales y la determinación de los usos. establece el Sistema Nacional de Vivienda y los instrumentos para conducir y regular el desarrollo y la promoción de las actividades que en la materia lleva a cabo la administración Pública Federal.La formulación. se fomentará la mezcla de los usos habitacionales con los productivos.

aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal. de conformidad a lo expresado en la autorización. la donación comprende el 15% de la superficie neta de los mismos. la donación comprende el 10% de la superficie neta del fraccionamiento. en materia de Obras Públicas y Desarrollo Urbano: a) Formular. evaluar y actualizar los programas municipales de desarrollo urbano. ejecutar. 20. la donación comprenderá el 15% de la superficie neta de los mismos. a través de la formulación y ejecución de programas de ordenamiento. 46.El fraccionador estará obligado a costear por su cuenta todas las obras de Urbanización del Fraccionamiento y las de equipamiento urbano. 44. 43.a. con sus respectivas jurisdicciones: I. en los del tipo de explotación agropecuaria equivaldrá al 5% de la superficie neta del fraccionamiento. Ley de los Municipios del Estado de Quintana Roo El artículo 66 de la Ley establece las facultades del Ayuntamiento. de financiamiento y fomento para la vivienda. Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Quintana Roo Los Artículos más importantes de esta ley estatal. Formular.. b. las superficies destinadas para Parques. Ley Orgánica de Planeación del Estado de Quintana Roo La planeación estatal y municipal se ejecutará en los términos de esta ley. 45.En los fraccionamientos habitacionales sub-urbanos o rurales de tipo residencial. en relación con este proceso de planeación del desarrollo urbano son: 1. Artículo 59. los cuales deberán estar en concordancia con los planes generales de la materia. c. aprobar. contribuir al ordenamiento territorial. aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal. Artículo 60. Tiene por objeto establecer y reglamentar las disposiciones conforme a las cuales la administración pública intervendrá para el mejor ordenamiento. Ley de Fraccionamientos del Estado de Quintana Roo. Formular. Participar en la formulación de planes de desarrollo regional. Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales..En los fraccionamientos habitacionales urbanos. Corresponde los Municipios. Ley Estatal de Asentamientos Humanos Artículo 8º. al desarrollo urbano y promover el acceso de las familias a una vivienda digna. II. Ley del Instituto de la Vivienda y Regularización de la Propiedad El Instituto tiene por objeto. y que serán como mínimo: I. III.En los fraccionamientos turísticos. y los sistemas municipales de planeación. Mercados. Escuelas.El fraccionador tendrá la obligación de ceder a título de donación al Municipio donde queda ubicado el fraccionamiento. administrar. desarrollo y aprovechamiento de terrenos en predios o lotes. Puestos de Policía u otros servicios públicos similares. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-13 .

en proceso o por llevarse a cabo en el Estado de Quintana Roo y el propio municipio de Solidaridad. 2025 Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Solidaridad. son los siguientes: • • • • • • • Plan Estatal de Desarrollo 2005-2011 Plan Estratégico de Desarrollo Quintana Roo.3. El Programa de Desarrollo Urbano para el municipio de Solidaridad se encuentra ubicado y entrelazado con las políticas y lineamientos de los programas y planes vigentes. Vinculación con el Contexto Estatal de Planeación. Colinda al Norte con el Municipio Benito Juárez (Cancún). 2002. 2008.6. El polígono municipal según el decreto de fecha 19 de Mayo de 2008. 1. Esta vinculación se establece con la finalidad de sumar esfuerzos para el logro de los objetivos planteados en cada uno de los instrumentos. y procurando además la atención de las demandas de la población local y emigrante.. y al Sur con el Municipio de Tulúm. al Noroeste con el Municipio Lázaro Cárdenas. atendiendo siempre a la vocación fundamental de esta región del país en su orientación hacia el turismo.En los fraccionamientos comerciales..Delimitación del área de Estudio El municipio Solidaridad se ubica entre los 20° 45' y los 19° 46' de latitud norte y los 86° 57' y los 88° 05' de longitud oeste. al Este con el Mar Caribe y el Municipio de Cozumel. y V. Los instrumentos vinculados con el Programa de Desarrollo Urbano para el Municipio de Solidaridad.En los fraccionamientos industriales la donación comprende el 10% de la superficie neta del fraccionamiento. y está determinado por las siguientes coordenadas: PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-14 .IV. Programa Estatal de Desarrollo Urbano. tiene una superficie total 212. la ocupada por vías públicas. la donación comprende el 10% de la superficie neta del fraccionamiento. El cálculo de la superficie neta se hará deduciendo del área total del fraccionamiento.7. Quintana Roo. Programa Subregional de Desarrollo Urbano Turístico del Corredor CancúnRiviera Maya (Región Caribe Norte) Plan Municipal de Desarrollo 2008-2011 Programas Estatales y Sectoriales 1.825 Has.

990 2.074 2.179.710 1.257.187 485.917 2.865.451.828.395 954.321 186.075 1.527.505.257.964.005 2.214.665.107 2.180.453.275.309 457.274 6.180.979 2.808 12.257.284.508 2.532.009.038.210 2.990.252.686.253 65 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 1 Sobre la línea de costa del mar Caribe hacia el norte hasta llegar al vértice 1.360.276.764 2.089 408.045.441 458.871 419.740.362.134.882 462.421 2.323.437 2.239.987.947.255.424 1.639.545.268.524.459 2.088.640.277.211.193.064 466.143 484.834.212 481.124.408 2.202 2.343.067 1.634.161.407.619 2.059 472.049 481.552.260.837.305.302.165 3.191 453.276.858.754.258.152 463.277.682.284.331.089 460.949 480.015 794.565 485.024.064 480.303.467 491.284.019 485.429.201.050.275.881 2.599 2.277.561.636.046 422.021 461.510 2.327.962 484.275.588 465.362.572.477.084.484 467.260.200 2.155 436.253.107.234.196.409 599.912.027 482.257.092.392 2.448.275.276.213 2.795 1.281 VERT 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 CUADRO CONSTRUCTIVO DE COLINDANCIA CON EL POLIGONO DE CALICA COZUMEL.972.543 2.569 2.370 487.167 6.106 2.464 467.749 2.115.170 2.275.704 13.358 459.640.275.800 2.046 176.268.536.101 4.274.900 2.658 6.048.285.257.071 2.928.045 2.274.428.926.540 2.052 7.615 63.847.223.285. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 806.368.300.245 453.950 2.997 1.682 2.730.170 8.251.737 1.436.871 997.327.580 316.CUADRO CONSTRUCTIVO DEL MUNICIPIO DE SOLIDARIDAD SEGÚN DECRETO PUBLICADO EN EL PERIODICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO EL 19 DE MAYO DE 2008 LADOS DISTANCIA EST P.454 2. SEGÚN CERTIFICACION DE MEDIDAS Y COLINDANCIAS ENTRAGADAS POR LA DIRECCION DE CATASTRO MUNICIPAL LADOS DISTANCIA EST P.673 5.744 2.941.062 2.980 2.076 60.048 16.213 384.740.503.257.642 3.496 45 46 Sobre la línea de costa del mar Caribe hacia el norte hasta llegar al vértice 46.260.874.025 249.125 2.171.301.590 486.068 2.193 2.295 2.000 436.899.505 487.405.376 99.616. 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 COORDENADAS X Y VERT 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 1.504.V.261.986 485.320 2.733 9.519.766 939.879.388 2.579.720.355 1.283.989.647 2.434.128.483 3.943 9.590 542.736.946 2.275 445.682 467.973.392 1.301.289.914 8.542.411 2.911.169.507.591 2.764.347.323.600 395.449 2.253.623 433.492.206 396.869 2.586.384 253.880 2.664.445 460.584 2.346.058.288.290 2.178.780 487.845.986.045 460.778.226 999.217 5.275.143.276.645 438.474 1.275. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-15 .123.985.202.350.503.263 480.768.661 2.404 2.828.040.538 2.033 13.453.722 454.677.603 2.397.276.972 411.277.660 2.191 445.277.198.626.200.745 7.275.543.558 475.V.139 483.709 473.889.687 468.578 2.851 2.146 508.484 11.698.429.326 2.290 2.204 1.295.268.001.261.987.235 439.079 807.494.263.904 486.460.256.261.704.019.475.044.940.790 419.261.546 2.600.181.255 445.359.879.404 3.139.938 2.438.284.132.051.669 5.275.916.894.144 8.780 2.576 486.284.276.261.330 2.268.667 5.284.716 56.313.385.572 1.018 464.070.389.062.542.594 474.194.711.260.148.279.637.703.217 461.257.104 2.248. 468.764 COORDENADAS X Y 508.378.669 1.593.435.898 2.184 13.255.267.355.200.835 1.188.270 2.504.401 483.214 482.492 401.238 31.

por lo que presenta tres subtipos climáticos: Aw0. en las que habitan cerca del 76 por ciento de la población rural estatal. que es cálido subhúmedo. con niveles de ingresos por debajo de los 15. así como las actividades del ecoturismo en las comunidades mayas que aprovechan su cultura y el entorno natural. entre otros. mediante un programa que amplíe la cobertura. Fomentar la coordinación intersectorial y con los tres órdenes de Gobierno para brindar una atención integral a la población objetivo e incrementar el impacto de los programas sociales.Diagnóstico – Pronóstico 1. De la misma forma se tienen déficits muy importantes en cuanto a la prestación de los servicios urbanos. Blanco. electrificación y vía de comunicación.8. Gestión de la cobertura de servicios básicos en comunidades rurales con más de 100 habitantes. • • Además. corresponde al denominado Grupo A.40 pesos por persona diario se concentra en los municipios de José María Morelos. con lluvias todo el año. Con estos programas se pretende: • • • Avanzar en la solución de los rezagos de servicios. horticultura y apicultura que obtienen financiamiento de Fondos Regionales. Aw1 y Aw2. 1. Solidaridad y Othón P. estudios y propuestas en regiones y grupos prioritarios. La producción agropecuaria rural se basa en organizaciones de productores para el desarrollo de proyectos de comercialización.8. aunque más PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-16 .8. Coordinación con los ayuntamientos para la creación de la infraestructura necesaria de servicios en nuevos asentamientos. Felipe Carrillo Puerto.2. sobre todo por la dispersión que se tiene en un buen número de comunidades. enfocadas a: • • Instrumentar una política efectiva de desarrollo social.Ámbito Regional En Quintana Roo los desequilibrios regionales se observan en los grados de marginación y de pobreza de 355 comunidades con índices de alta o muy alta marginación. Fomentar la intervención de la sociedad civil. Priorizar las acciones de desarrollo social en las zonas marginadas y personas en condiciones de pobreza y marginación. universidades y de la iniciativa privada con investigaciones. El término Aw. establece un programa intenso para la dotación de los servicios municipales básicos como: agua potable. con preferencia en las localidades rurales. y áreas marginales de las zonas urbanas..1. drenaje. El mayor porcentaje de la población en condiciones de pobreza alimentaria.-Medio Físico Natural 1.1. Clima Quintana Roo se encuentra situado en la zona intertropical mundial. agroforestería. La organización productiva de las mujeres indígenas contribuye al crecimiento de la actividad económica de localidades rurales. El Plan Estatal de Desarrollo plantea una serie de Políticas de Desarrollo Social. Lázaro Cárdenas..

8 ° en el mes más frío C. que resultó del paso del Huracán Emily. las isoyetas se encuentran cercanas a los 1. mensual. los valores de temperaturas mínimas en los meses de diciembre y febrero y las temperaturas máximas entre mayo y septiembre. mínima y máxima La estación climática de Playa del Carmen (CNA). desde el límite Norte del Municipio hasta la Ciudad de Playa del Carmen mientras que el segundo subtipo se presenta en la superficie restante. En el municipio de Solidaridad se presentan dos subtipos climáticos: Aw1(x´) y Aw2(x´).4 ° mientras que la media mensual oscila de 22.500 mm y el cociente precipitación/ temperatura es mayor que 55. el indicador 0. el más húmedo de los subhúmedos. el periodo mencionado fue de 35. Las características que comparten éstos subtipos son: cálidos subhúmedos con lluvias en verano. Históricamente la precipitación máxima en 24 horas se registra en el mes de octubre.4 ° C. El Municipio de Solidaridad.3 mm.000 mm y temperatura media anual entre 26 y 28 ° C.5 ° en el más cálido (julio). para los años 1998-2006.7 C ° La misma fuente indica que la temperatura máxim a registrada para la zona durante C. al igual que todo el Estado de Quintana Roo.5 ° para el mes d e Julio de 2002. La temperatura promedio anual es de 25. el registro más alto ocurrió el 12 de junio de 2004.5 mm. en la temporada seca se registran meses sin precipitación o con precipitación muy escasa Vientos dominantes.3. el 21 de octubre se registraron 240 mm valor que se asocia al paso del Huracán Wilma. que toco tierra ese día. en tanto que el promedio mensual es de 123. cuando precipitó 283 mm. Según los datos reportados por esta estación. temperatura mínima se registró en enero de 2006 con 13. y el 17 de Julio de 2005 con 108 mm. 1 y 2 señala el grado de humedad siendo el primero el menos húmedo y el último el más húmedo. el primero abarca una porción irregular del territorio Norte. con precipitación media anual entre 1. sin embargo. la precipitación media anual fue de 1.475. media. C (febrero) a 27. estando los valores medios de humedad relativa en un rango del 80 al 90 % como consecuencia del régimen de lluvias prevaleciente. en tanto que la C. en orden de importancia. por l o que la oscilación térmica es de 4. Temperaturas promedio.abundantes en verano.500 y 2. tiene la influencia de las masas de aire marítimo tropical que son transportadas por los vientos PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-17 . Por otra parte. registró para los años 1998-2006. Una característica distintiva de este grupo climático es que la temperatura media del mes más frío es mayor de 18 °C. Por otra parte.

por lo que no se tienen escurrimientos superficiales.873 km² a Guatemala y 2. Su cuenca tributaria tiene una extensión de 13. Las localidades más importantes por las que pasa este río son. al este con el mar Caribe. En la primera se encuentran los cuerpos de agua de Nichupté. Subregión Yucatán Este La región Yucatán Este limita al norte con la Cuenca Yucatán Norte. conforman el límite internacional entre México y Belice. En esta región se encuentran dos cuencas: 1) La “Cuenca Quintana Roo”. se presentan prácticamente todo el año con velocidades entre 3 n/s y 4 n/s. que tienen un recorrido en dirección noreste. Ramonal. La Unión. se estima que en él descargan 1. colectados en territorios de México. abarcando el 70% del territorio del Estado de Quintana Roo. particularmente en los meses de octubre y noviembre. y al sur con la Bahía de Chetumal. Guatemala y Belice.091.978 km² a Belice. a partir de la incorporación del Río Bravo (mismo que proviene del territorio de Belice). Debido a la conformación del terreno. sólo genera escurrimientos superficiales efímeros. los vientos disminuyen su velocidad y cambian de dirección debido a la influencia de las masas polares que descienden desde el Ártico. Se encuentran dos cuencas: 1) 2) La “Cuenca Yucatán” y La cuenca denominada “Bahía de Chetumal y otras” En la cuenca “Yucatán” se encuentra el único escurrimiento superficial importante dentro de esta región: el Río Hondo. 2. pues el mar penetra muy aguas arriba. sus aguas son depositadas en la bahía de Chetumal.000 mm. En ella se incluyen las islas de Cozumel e Isla Mujeres. aun cuando anualmente es superior a 1. En invierno.alisios del Caribe y del Atlántico. Este río resulta difícil de aforar por la profundidad del cauce. La región Yucatán Norte se ubica en el extremo norte del territorio estatal de Quintana Roo. que ocupa aproximadamente la tercera parte del Estado de Quintana Roo y 2) La “Cuenca Yucatán” en una pequeña porción noroeste del Estado. la Yucatán Norte y la Yucatán Este. Chacmuchuch y Conil.62 m³/seg. con una longitud total que se estima cercana a los 160 km (medición realizada en cartografía.000. Nace en Guatemala donde toma el nombre de Arroyo Azul. Obregón. Este río desemboca en el mar Caribe a través de la Bahía de Chetumal.8 miles de m³/anuales (según CNA). sin embargo. que son interceptados por los pozos naturales de descarga al acuífero denominados "Xuch".) tiene una profundidad promedio de 10 mts y 50 mts de ancho. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-18 . Dichos vientos tienen una dirección Este-Sureste (ESE). Estos ríos (Azul y Hondo). 2. distribuidos de la siguiente forma: 7. y limita al este con el mar Caribe y al sur con aproximadamente el paralelo 20.465 Km². el cual es navegable en toda su longitud.6 km al este de La Unión adopta el nombre de Río Hondo. sus afluentes más importantes en territorio Mexicano son los ríos Escondido y Ucum. Juan Sarabia y Subteniente López. Cocoyol. a aproximadamente 2. para posteriormente. la precipitación que se presenta en la parte continental de la Península de Yucatán. escala 1:250. El río Hondo es de carácter perenne y se estima un caudal de 34. Allende.614 km² pertenecen a México. Hidrología El Estado de Quintana Roo comprende dos regiones Hidrológicas. Sac-Xan. para el área se cuenta sólo con los datos del período de 1998-1999.

por encontrarse en la RH32.18 m³/seg. química y físicamente. se caracteriza por presenta una precipitación promedio que va de 800 mm en el Norte a más de 1. 2006. Chinchancanab. Hidrología Superficial Como se indicó previamente. La permanencia y temporalidad de estos cuerpos de agua dependen de factores climáticos como la temperatura.000 km² y un espesor de más de 2. Mosquitero. Noh Bec y La Virtud. Este río es de carácter intermitente y tiene un recorrido en dirección noreste. Ucum y finalmente Juan Sarabia. Guerrero. Según Sam Meacham.Aunque no existen estudios que permitan conocer a mayor precisión el Río Escondido. Paytoro.8 miles de m³. en promedio 120 metros. evaporación y precipitación pluvial. excepto en las franjas costeras que tienen de 5 a 10% o 10 a 20% debido a la presencia de arcillas y limos. La península es el resultado de un proceso de depositación de carbonato de calcio de origen orgánico por millones de años a lo largo de los cuales se presentaron varias eras glaciales que provocaron que los niveles oceánicos aumentaran y disminuyeran. hacia donde fluye el agua producto de la precipitación pluvial por escurrimientos y queda atrapada por el sedimento impermeable. En la región pueden apreciarse afloramientos de corrientes subterráneas en las cercanías del litoral como es el caso de los parques turísticos de Xcaret y Xel-ha así como en las inmediaciones de Xpu-ha. que tiene una longitud de 173. de los cuales el más importante por su tamaño es el río Escondido. Los cuerpos de agua superficiales más representativos en el territorio del Municipio de Solidaridad se refiere principalmente a afloramientos de agua subterránea alumbrados por procesos naturales de disolución de la roca caliza por efecto del agua de lluvia que se infiltra al subsuelo y erosiona. como se les denomina localmente. esta última en las cercanías de su desembocadura al Río Hondo. En la cuenca “Cuencas Cerradas” se tiene únicamente cuerpos de agua que son las lagunas: Chunyaxché. en la zona no existen corrientes superficiales y los cuerpos de agua que se aprecian en la superficie corresponden a cenotes. Existen también cuerpos de agua intermitente y perenne. siendo de una importancia menor las lagunas San Felipe. que corresponden a un caudal de 17.500 al Sureste de la cuenca y con un rango de escurrimiento de 0 a 5% en casi toda la superficie. abarca más de 250.3 km. Akalchés. Otros cuerpos de agua que se presentan son intermitentes y de origen pluvial. aguadas o akalchés. los cuales se forman en suaves depresiones topográficas con sedimentos finos impermeables. Con respecto a las lagunas presentes en la “cuenca Yucatán”. El Municipio de Solidaridad. se puede comentar que en esta zona existen corrientes que tienen tendencia a infiltrarse para conformar el flujo subterráneo o para salir a la superficie posteriormente. algunas de las cuales presentan desplomes en su techo formando los denominados cenotes. Milagros. y lagunas. Morocoy. la península de Yucatán forma una de las plataformas de piedra caliza más grandes del mundo. la roca formando grutas y cavernas. No se dispone de información respecto a la profundidad media de estos cuerpos de agua. sumergiendo y PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-19 . la más extensa es la Laguna Bacalar. con trayectoria paralela al Río Hondo. Las localidades que se encuentran al paso de este río son: Gustavo Díaz Ordaz. Tiene un volumen medio anual escurrido de 541.5 Km en algunas zonas. Campenchen. Chile Verde. Boca Paila. al sur de Playa del Carmen o en la zona de Xcalacoco y del parque turístico Tres Ríos al norte de la cabecera municipal. Ocom y Esmeralda.

mientras que en la costa de la Riviera Maya el agua dulce fluye a través de los ríos subterráneos y descarga al Mar Caribe. y otro a más de 100 metros de la superficie. En estas planicies se encuentran las depresiones más abundantes. Está relacionado con la presencia de calizas fosilizadas pospliocénicas. es conocida con los nombres de laja o chaltún. en especial corales. Está formada por rocas calizas miocénicas. La coraza calcárea es de extrema dureza y constituye la superficie del relieve en grandes territorios. Se estima que existen alrededor de 7000 cenotes sobre toda la península y. con una profundidad máxima de 119 m. lo que le da un matiz blanquecino al material arenoso del litoral. Ésta es una zona reducida que comprende el extremo nororiental quintanarroense. de manera más notable en caletas. separada de las planicies del Caribe por escalones bruscos que corresponden a líneas de falla. Litoral Coralífero del Noreste. Los cordones litorales y penilagunares son escasos y angostos en su mayoría. La cueva más profunda en la zona es el Sistema Dos Ojos. Planicies del Caribe. se encuentran muy cercanas a la costa. c. Esta estructura se presenta en el extremo Sudoccidental del estado. Prácticamente se distribuyen en todo el estado: al Norte las rocas oligocénicas. uno que se extiende desde la superficie hasta una profundidad de 30 metros aproximadamente.descubriendo la plataforma continental. Existe un lente de agua dulce en toda la península y una capa de agua salada por debajo que soporta este lente. la cual se extiende por toda la costa del Golfo de México desde el Este y Sur de Estados Unidos hasta la Península de Yucatán. consistentes en áreas planas en donde se desarrollan procesos de acumulación de agua debido a la presencia de suelos de gley y cuya característica es la impermeabilidad. b. A este proceso se atribuye la formación de cuevas y cenotes. • Meseta baja de Zoh Laguna. y las pospliocénicas en toda la parte central. En ambos casos se trata del intemperismo químico que las ha modificado en un grosor de varios metros. La información que aporta las exploraciones realizadas en los últimos años permite exponer los siguientes enunciados: a. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-20 . de acuerdo a las exploraciones realizadas desde la década de los 80s a la fecha han sido explorados más de 100 sistemas de cuevas y más de 550 km de pasaje inundados en el área que se encuentra entre Puerto Morelos y la Reserva de la biosfera de Sian Ka´an El resultado de las exploraciones ha permitido identificar dos niveles en los sistemas subterráneos. ak’ alché. Las calizas de la superficie se encuentran formando una coraza calcárea o reblandecida. al Sur las pliocénicas. Existe un importante flujo de agua salada hacia el interior del continente a través de los niveles más profundos en los sistemas cavernarios. 3. el estado de Quintana Roo forma parte de la gran provincia fisiográfica denominada Llanura Costera del Atlántico Norte. En la entidad se distinguen tres unidades geomorfológicas. las edades abarcan del Paleoceno al Cuaternario. Hacia el centro de la península se mueve un lente de agua dulce más profundo. • • La constitución geológica de la superficie de la península es en su totalidad de rocas sedimentarias marinas-calizas y derivadas de éstas. Geomorfología Desde el punto de vista geomorfológico.

con cuatro diferentes orígenes para los suelos que predominan en la zona. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-21 . arenisca y evaporita del Paleoceno y Eoceno. palustre (pa). Cuaternario y Pleistoceno. además favorece el desarrollo de las formas cársicas subterráneas. litoral (li). excepto en la parte Nororiental (caliza y lutita) donde se reconoce a los depósitos marinos del Neógeno y y las calizas de la Formación Carrillo Puerto. tiene su origen geomorfológico debido a una serie de levantamientos epirogenéticos sucesivos que se iniciaron desde el Cenozoico Superior y que actualmente aun continúan. Esta región de Quintana Roo está incluida dentro de la Formación Carrillo Puerto y es de reciente origen al ser perteneciente a los periodos geológicos del Plioceno. la mayor parte del territorio tiene origen geológico en el Terciario Superior con tipo de roca caliza abarcando principalmente la porción continental. El área de interés se ubica dentro de la Provincia fisiográfica denominada Llanura costera del Atlántico norte. De acuerdo con las cartas geológicas del INEGI para el territorio del Municipio Solidaridad. donde el 9. al reblandecimiento y posteriormente se transforma en la coraza calcárea.74 % se clasifica dentro de la época del Plioceno. eólico (eo) y lacustre (la). La secuencia de rocas paleogénicas se encuentra en todo el subsuelo y consisten principalmente en caliza. el Oligoceno está ausente.Las calizas blandas tienen el nombre maya de sahcab (tierra blanca) De acuerdo con Duch Gary (1991) es un rasgo fisiográfico característico del relieve en la península y representa una transición de la evolución de la roca dura original. que se refieren al Cuaternario y al Plioceno. con un 2 % de la superficie de Solidaridad. De acuerdo con lo anterior el 98 % de la superficie municipal tiene un origen geológico en el Terciario Superior. respecto a la costa que tiene un origen más reciente en el Cuaternario. mientras que en la costa se diferencian dos orígenes geológicos más. esta área se refiere a la porción continental del municipio básicamente.

cristalinas. Contiene calizas compactas cristalinas de colores amarillo. En toda esta formación los fósiles de su microfauna son identificables. amarillentas blandas.CLAVE Ts(cz) Tpl(cz) Q(s) PERIODO GEOLÓGICO Cenozoico. Presenta una ausencia de fósiles característicos. En los alrededores del poblado de Libre Unión.00 100. saskab). terciario superior Cenozoico.74 2.128.265.21 212. Blanco. tiene un espesor calculado de aproximadamente 100 metros.25 Caliza 207. Formación Icaiché.808.02 4. de donde toma su nombre. Esta formación contiene rocas calizas de colores blanco.083. Se caracteriza porque en los niveles inferiores de sus losas existen capas de conchillas cementadas (coquinas) recubiertas por calizas duras PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-22 . a veces cristalinas macizas o bien en capas regulares de espesor débil a mediano.28 187.314.054. Forma estructuras hemisféricas en los estratos superiores en tanto que se constituye en láminas arcillosas en sus niveles inferiores (sahcab.831. Formación Chichén-Itzá. Está constituida por rocas calizas de tipo cretoso de color blancas. Se encuentra en la zona de los límites de Quintana Roo con Campeche. semejando el aspecto de la aragonita. Su composición es semejante a la del Eoceno indiferenciado sin embargo se distingue por la presencia de capas yesosas que rompen la continuidad de la estructura caliza.35 88. En los niveles superiores las capas son macizas de color blanco o rosa. Estas rocas se identifican en el centro y sureste del municipio de Othón P.00 solonchach 42. Formación Estero Franco. Se ubica al Sureste de la fractura que da origen al Río Hondo.805. Formaciones de mayor antigüedad: Formación Eoceno indiferenciado. plioceno Cenozoico. cerca de Chichén-Itzá.68 Total 2. tiende a estar formada de capas amarillas consolidadas y cementadas de grano fino sobre las que se disponen capas de caliza blanca. II. las calizas son blancas.45 9.656. con carbonatos amarillentos en capas regulares delgadas muy cristalinas. en tanto que por el norte.731. Formaciones de mediana antigüedad: Formación Bacalar. terciario superior. grises y amarillos impuros.779.531.878.520. Esta formación se compone fundamentalmente de masas de rocas calizas del Valle del Río Hondo. por la región de Champóton las rocas están plegadas.48 Estas formaciones geológicas del estado pueden resumirse en tres tipos fundamentales en términos de su edad: I. Se pueden encontrar en las cercanías de la Laguna Bacalar. macizas y de aspecto marmoleado por compresión.91 20. Sobre éstas rocas se forman láminas duras de colores que van desde el gris al negro. con algunos niveles delgados de yeso y esferas calizas amarillentas. hacia la zona de la reserva de la Biósfera de Calakmul. crema y blanco de grano fino y grueso con partículas de pedernal. Cuaternario SUELO AREA HA % MUNICIPAL Caliza 1. Formación Carrillo Puerto. de donde toma su nombre.

Se extiende desde la población de Pedro Antonio de los Santos hacia el norte del estado por la parte oriental hasta unos kilómetros al norte de Cancún y en la región oriental del estado a lo largo de la cuenca del Río Hondo frente a Belice. actualizado 1990. rojizos y blancos. se puede identificar una franja de aproximadamente 15 Km de ancho en toda la zona Norte de la península. aunque existen varios sistemas de clasificación de suelos para la Península. Edafología En la República Mexicana se utiliza el sistema de clasificación de suelos de la FAO/UNESCO. Se caracteriza por estar formada de capas de coquinas de color crema con grandes cantidades de conchas de moluscos. Encima hay calizas arenosas impuras y no cementadas de colores amarillentos. Formaciones recientes (Cuaternario): Formación Mioceno – Pleistoceno. III. Los principales suelos para México se observan en la siguiente tabla de clasificación de suelos según la Food and Agriculture Organization (FAO) en 1974 así como sus nombres y claves actualizadas en 1990. Tabla de clasificación de los suelos según la FAO/UNESCO Nombre del suelo Clave Nombre del suelo Clave 1974 1974. 4.amarillentas con restos de moluscos y madréporas. actualizada 1990 Litosol I Leptosol lítico LPq Rendzina E Leptosol réndsico LPk Gleysol G Gleysol GL Gleysol eútrico Ge Gleysol eútrico Gle Gleysol mólico Gm Gleysol móllico GLm Gleysol calcárico Gc Gleysol cálcico GLk Vertisol V Vertisol VR Vertisol pélico Vp Vertisol eútrico Vre Vertisol crómico Vc Vertisol dístrico VRd Regosol R Regosol RG Regosol calcárico Rc Regosol calcárico RGc Luvisol L Luvisol LV LVh Luvisol órtico Lo Luvisol háplico Luvisol crómico Lc Luvisol crómico LVx Solonchak Z Solonchaks SC Solonchak órtico Zo Solonchaks háplico SCh Solonchak mólico Zm Solonchaks móllico SCm Solonchak gleyco Zg Solonchaks gléico SCg Cambisol B Cambisol CM Cambisol crómico Bc Cambisol crómico CMx Nitosol N Nitisol NT Nitosol eútrico Ne Nitisol háplico NYh Fluvisol J Fluvisol FL Fluvisol eútrico Je Fluvisol eútrico Fle Feozem H Phaeozem PH Feozem háplico Hh Phaeozem háplico PHh PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-23 . la mayoría de ellos provienen de la época prehispánica.

26 41.52 661.805.21 HA 84.524.03 87.708.322.79 69. Solonchak órtico.44 878.81 212.431.175.90 1.170.610.Para el caso de Quintana Roo los suelos siguen denominándose de acuerdo a la clasificación Maya.452.757.284.831.48 PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-24 .847. los suelos primarios presentes son Litosol con Rendzina.43 187.83 4.25 16. presencia de óxidos de hierro. pedregosidad.18 18. drenaje y fertilidad los cuales se presentan en la siguiente tabla: Tipo de suelos para Quintana Roo según la clasificación maya Tipo de Tipo de Suelo Características Ak'alche Gleysol móllico y eútrico Tierra en bajos que se inundan Chac-Lu'um Cambisol crómico Tierra roja Huntunich Regosol calcárico Tierra que proviene de piedras K'ankab Luvisol crómico Tierra roja miel Pus-Lu'um Leptosol rénsico Tierra suelta con piedras Tzek'el Leptosol lítico Pedregoso Yax-Hoom Vertisol eútrico y dístrico Tierra fértil con vegetación verde El territorio municipal en la mayor parte de su superficie continental presenta suelo de tipo Litosol como suelo primario. mientras que en la porción Oriental. Solonchak gléyico.743.05 694.26 6.647. Gleysol mólico y Regosol calcárico.932.475. color.48 337. cantidad de materia orgánica.218.975.263.097.42 33.847.04 2.578. Ceballos (1993) indica que este sistema de clasificación utiliza términos. donde existen ecosistemas costeros y de manglar. Los tipos de suelos presentes en el municipio por orden de abundancia son: CLAVE E+I/2/L I+E/2 E+Lc+I/2/L I+E+Zo/2 I+Lc/2 E+I+Lc/2/L I+Lc+E/2 H2O SUELOS Rendzina Litosol Rendzina Litosol Litosol Rendzina Litosol total AREA 842. cuyas raíces explican algunas propiedades del suelo como topografía.128.054.

de follaje semiabierto. inundados o sujetos a inundación temporal. con pedregosidad y rocosidad aflorante. que se desarrollan sobre suelos jóvenes. sus hojas son crasas o muy gruesas. con abundancia de plantas epífitas tales como bejucos. Formado por comunidades de selvas medianas y altas subperennifolias que presentan árboles con alturas mayores de 15 m. como se puede observar en la siguiente tabla: PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-25 . Compuesta por plantas pioneras que se agrupan en macollos o manchones con alturas no mayores a dos metros.C o n tine n ta l 3 D om in io C o ntin e n ta l Mar C a rib e S e lv a D u n a s y P la y a M a n gle 1. lianas. por lo que se agrupan para formar el ecosistema de Selva. abundante trama radicular. 3. Por lo que respecta a la vegetación presente en el área del municipio. la vegetación de dunas costeras está formada por comunidades vegetales con dominancia herbácea y arbustiva que se desarrollan sobre un sustrato arenoso por lo que forman el ecosistema de dunas costeras. las selvas bajas. Los tipos de vegetación identificados en el municipio de Solidaridad corresponden con las características de la selva mediana subperennifolia. Las selvas medianas y bajas son comunidades vegetales dominadas por árboles. Mientras que. los manglares y la vegetación de dunas costeras. Las sabanas y los manglares son comunidades vegetales que se desarrollan en suelos planos. seguido por vegetación secundaria y sabanas. 2. que presentan. las sabanas. determinando con ello los tres tipos fisonómicos característicos que se ilustran el la siguiente figura: Corte Transversal del Litoral 1 Z on a d e P lay a y Dunas 2 In te rfas e M a rin o . generalmente. Se presentan comunidades adaptadas a condiciones estuarinas y palustres formando comunidades de mayor extensión y altura.Aspectos Bióticos Por lo que respecta a la vegetación del municipio se distribuye de acuerdo con las características geoecológicas. someros y ricos en materia orgánica. orquídeas y un denso sotobosque con dominio de palmáceas y árboles de menor talla. la mayor parte le corresponde a la selva mediana. por lo que se agrupan en el ecosistema de humedal. plantas leñosas con tronco definido.

83 manglar 15.38 sabana 19. contiene el mayor número de especies vegetales y alberga los individuos de mayor talla.805.054.99 23.51 total 2.79 Sin vegetación aparente 48.96 Selva Baja Subcaducifolia 6. Según Miranda y Hernández X.22 1. Este tipo de vegetación ha sido severamente afectado y de manera recurrente por huracanes.05 100.683.92 0.00 Las características principales de estos tipos de vegetación se presentan a continuación: Selva Mediana Subperennifolia La selva mediana subperennifolia es el tipo de vegetación más extenso en este municipio.862.63 2.145.542. incendios forestales y actividades antropogénicas.953.20 1.75 Vegetación halofila 2.44 Vegetación secundaria derivada de Selva mediana subperennifolia 498.844.54 Selva Mediana subperennifolia 1.591.Uso de Suelo y Vegetación Área en m2 Hectáreas 124.31 0.014. Se localiza en la porción continental del municipio.11 0. así como una gran cantidad de especies trepadoras y epifitas.243.868.901.198.016.510. En las porciones con vegetación PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-26 .245.22 668.226. (1963) en la selva mediana subperennifolia entre el 25 % y el 50 % de los árboles dominantes pierden sus hojas durante la época de sequía y presenta una altura de más de 15 metros.62 212.948.586.59 4.821.37 101.86 % Municipal 58.481.97 Vegetación secundaria derivada de Selva mediana subperennifolia con agricultura nómada (hubches) 290.31 49.554. uno arbóreo que varía de 3 a más de 15m y un estrato formado por hierbas y plántulas de las especies arbóreas.73 0.945.28 0.128. está constituida por dos estratos.711.43 29.629.45 13.158.69 cuerpo de agua 1.38 224.442.

Vegetación secundaria derivada de Selva mediana subperennifolia Esta comunidad vegetal está representada en 49. En general esta comunidad vegetal muestra solamente los efectos de deterioro y perturbación originados por eventos ciclónicos naturales y pocos impactos antropogénicos. presenta rodales con condiciones de mayor desarrollo y mejor estado de conservación que la selva mediana subperennifolia. algunos troncos de árboles derribados se encuentran quemados.conservada y madura que se encontraron de este tipo de vegetación entre las especies dominantes del dosel destacan el chicozapote (Manilkara zapota).30 ha que representa el 0. en particular el huracán Gilberto y Emily. el estrato herbáceo es incipiente y por lo general. que forman un dosel de copas irregulares con numerosos claros pequeños. incendios forestales y actividades antropogénicas. limitado al poniente por la Selva mediana subperennifolia y al oriente por la carretera y comunidades costeras. Este tipo de vegetación se ha conformado principalmente por la recuperación de la Selva mediana subperennifolia a los incendios forestales que se han presentado en la zona y actividades que se asocian a desmontes antiguos con fines habitacionales o de posesión del terreno. La Selva baja subcaducifolia está poco representada en el Municipio de Solidaridad. Adicionalmente a ello. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-27 . En el sotobosque son abundantes las palmas de chit (Thrinax radiata) y nakax (Coccothrinax readii). que se ramifican a poca altura.46 % de la superficie municipal.874. a veces un poco más.42 ha que representa el 11. sin embargo. así como a las diversas actividades que se desarrollan a los costados de la carretera Chetumal – Puerto Juárez. Esta comunidad presenta un estrato arbóreo dominante que forma un dosel abierto y un estrato arbustivo muy denso. Espacialmente se presenta en forma de una angosta franja paralela a ambos lados de la carretera que inicia aproximadamente en Puerto Aventuras para terminar en las inmediaciones de Xel-ha. La mayoría de los árboles dominantes presentan troncos retorcidos y cortos (en general menores de 35 cm de diámetro). Este tipo de vegetación se ha visto disminuida debido a factores de disturbio y deterioro originados por la construcción de infraestructura y oferta urbana/turística. En Isla Mujeres existen fragmentos remanentes de este tipo de vegetación que se desarrollan entre areas urbanizadas. el ramón (Brosimum alicastrum) y la huaya (Talisia olivaeformis). Los impactos naturales detectados son en su mayoría referidos a árboles derribados de raíz o con los troncos astillados como resultado del impacto de los huracanes sobre el área. que en 1988 y 2005 afectaron respectivamente la zona y aún permanecen huellas de su paso. Selvas Bajas Este tipo de vegetación se distribuye principalmente en la porción continental del municipio donde se desarrolla contiguo a la zona de humedales y la selva mediana subperennifolia formando franjas que varían en su composición dependiendo de las características del humedal adyacente. ocupa 1.989. Las plantas epífitas son abundantes particularmente en las áreas donde la humedad atmosférica es alta. En esta vegetación se desarrollan árboles dominantes entre 7 y 9 m de altura. Espacialmente ocupa la porción centro-oriental del municipio. Este tipo de vegetación se ha visto disminuida debido a factores de disturbio y deterioro naturales. presenta pocas especies trepadoras.61 % de la superficie del Municipio de Solidaridad. Esta vegetación ha sido afectada también por huracanes. posiblemente durante alguno de los múltiples incendios que afectaron la zona después del paso de Gilberto.

herbáceo con plantas que no rebasan los 60 cm de altura. Bauhinia jenningsii. Las especies más frecuentes de observar en los estratos arbóreos son: Chechen (Metopium brownei). Vegetación Halófita Este tipo de vegetación ocupa 2.47 ha que representa el 0. arbóreo bajo (4 m y 6 m de altura). Cissampelos pareira. Debido a la escasa amplitud que generalmente alcanza esta comunidad y que generalmente no rebasa 50 m a partir de la línea de marea más alta. arbustivo con plantas no mayores a los 4 m. arbóreo medio (6 m y 10 m). con una marcada importancia de la familia Leguminosae con 14 especies. Entre las especies de mayor abundancia en el estrato arbóreo alto.24 % del Municipio de Solidaridad.333. Palma Guano (Sabal japa). Callicarpa acuminata. Sida acuta. En el caso de las playas arenosas sobresalen por su importancia Sesuvium portulacastrum. donde se intercalan comunidades de matorral costero y de vegetación herbácea de dunas costeras. La vegetación halófita engloba al conjunto de comunidades que se desarrollan en las proximidades al mar. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-28 . en ambientes de playa arenosa y rocosa. Acacia cornigera. Chaca (Bursera simaruba). Cecropia peltata y Tzalam (Lysilo alatisiliquum). La composición flórística registrada para esta comunidad ascendió a un total de 106 especies. sin embargo es necesario señalar que en el Municipio de Solidaridad existen ambientes costeros rocosos y arenosos. Esta comunidad en su conjunto es la que se encuentra en el mayor riesgo de desaparición en la zona debido a la ocurrencia de eventos ciclónicos y que por efectos de la marea de tormenta favorece su eliminación. así como por la remoción que generalmente se presenta durante la etapa de preparación de sitio para la construcción de la oferta residencial y/o turística. La estructura vertical se conforma por un estrato arbóreo medio (6 m y 10 m). donde condiciones particulares de la topografía y conformación del terreno permite el desarrollo de comunidades herbáceas o matorrales.27 m² que representa el 18. predominan visiblemente el Chechén negro (Metopium brownei) y el Tzalam (Lysiloma latisiliquum) en el estrato arbóreo bajo las especies más abundantes son el P’erezcutz (Croton niveus). arbóreo bajo (4 m y 6 m de altura). Por la escala de trabajo no es posible realizar la cartografía a detalle de este ecosistema. Habin (Piscidia piscipula). que se originan por la actividad agrícola tradicional maya del sistema roza-tumba-quema. excepto en aquellos casos donde ocupa extensiones de mayor amplitud como es el caso de las proximidades de Punta Venado. Cordia sebestena. entre otras.La estructura vertical se conforma por los siguientes estratos: arbóreo alto (8 m y 12 m de altura). Trinax radiata o Pithecellobium keyense en el caso de los matorrales costeros.51 % de la superficie del Municipio de Solidaridad. En el estrato arbustivo y herbáceo son frecuentes Psychotria nervosa. Hymenocallis littoralis o Ambrosia hispida. las especies dominantes son Coccoloba uvífera. En el primer caso de la comunidad señalada en el párrafo anterior. La superficie que presenta vegetación con dicha condición ocupa 78. Espacialmente ocupa la porción poniente del municipio y se asocia a los poblados indígenas que forman parte de la zona maya del estado de Quintana Roo. herbáceo con plantas que no rebasan los 60 cm de altura. arbustivo con plantas no mayores a los 4 m. T’atsi (Neea psychotrioides). Vegetación secundaria derivada de Selva mediana subperennifolia con agricultura nómada (hubches) Bajo esta denominación en realidad se integra un mosaico de comunidades vegetales de diferentes edades. y por ende estructura y composición florística. el Pechkitam (Randia spp) y Psychotria nervosa.182. su cartografía se incluye en zonas aledañas. Ipomoea pes-caprae.

07 ha que representa el 1. Mangle botoncillo (Conocarpus erectus). ricos en materia orgánica y susceptible a inundación. El manglar está conformado por plantas facultativas que poseen adaptaciones morfológicas y fisiológicas que les permiten tolerar la alta salinidad y por tanto colonizar terrenos inundados con agua salobre. el manglar de cuenca es pobre en biota y esta sujeto a procesos hidrológicos pluviales por lo que generalmente presentan agua dulce. Tal condición limita sus posibles servicios ambientales a la fauna marina debido a que al no existir acceso a la cuenca no es posible que la utilicen como zona de crianza. que son ricos en biota y juegan un papel fundamental para el desarrollo de especies marinas. En general esta comunidad vegetal muestra efectos de deterioro y perturbación originados por eventos ciclónicos naturales.518. los individuos están secos. El suelo en el que crece este mangle está conformado por sedimento impermeable por lo que mantiene el agua en la cuenca. en una franja paralela a la línea de costa y en contacto con el manglar. en la mayor parte de su zona de distribución dentro del municipio. Sabana Las sabanas son comunidades vegetales con dominancia de especies herbáceas. La composición florística registrada para esta comunidad ascendió a un total de 13 especies. Esta comunidad se encuentra profundamente afectada por la ocurrencia del huracán Emily y. Esta comunidad ocupa una superficie de 12. siendo las especies representativas el Mangle negro (Avicennia germinans).91 % del Municipio de Solidaridad y se distribuye en las proximidades de la costa. en porciones bajas del terreno frecuentemente inundables. con drenaje deficiente. Esta comunicad se encuentra tierra adentro distribuido a manera PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-29 .29 ha que representa el 2. Las características y composición de especies están determinadas por las perturbaciones del área. A diferencia de los manglares que mantienen contacto con el mar. En esta comunidad se incluye la de manglar chaparro que se conforma por individuos de talla reducida que no rebasa 2 m de altura. Mangle blanco (Laguncularia racemosa) y Mangle rojo (Rhizophora mangle). El manglar que se presenta en el Municipio de Solidaridad es del tipo denominado Manglar de cuenca. Esta comunidad ocupa una superficie de 5. Estas comunidades se localizan sobre todo en la parte central de la zona continental de este municipio. En esta comunidad la estructura vertical se conforma por un estrato arbóreo de hasta 5 m de altura.Manglares Comunidad vegetal eminentemente costera con dominancia arbórea y arbustiva que se desarrolla en suelos planos.34 % de la superficie municipal. por lo que no está expuesto a la salinidad. pero es junto con la de vegetación costera la que presenta mayor conflictos ambientales debido a la construcción de oferta turística y urbana. la profundidad del agua y la salinidad del suelo y/o del agua. entre las que se desarrollan algunos árboles dispersos o manchones de árboles aislados en su mayoría de baja altura. por lo general compuestas por vegetación de tipo graminoide.746. Se denomina así porque se desarrolla en depresiones. 1990). El mangle de cuenca no tiene contacto con el mar. el oleaje y las mareas. en depresiones del terreno que son cuencas cerradas aisladas. Las especies acompañantes no arbóreas son el helecho de manglar Acrostichum danaefolium y la trepadora Rhabdadenia biflora (Olmsted y Durán. uno arbustivo de hasta 2 m y herbáceo con plantas que no rebasan 1 m. bajos o zonas de escurrimiento que corren de manera paralela al litoral. La especie que de manera característica se sitúa en las partes más elevadas es el mangle botoncillo.

1. 2. excepto una franja que se asocia a la zona de incendios forestales que se presentaron posteriormente a la ocurrencia del Huracán Gilberto en 1988.8. 60 Ter de la Ley General de Vida Silvestre. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-30 . de estos cambios los más evidentes son los que afectan la cobertura vegetal de la región y los podemos atribuir a las actividades agropecuarias y el establecimiento de centros de población. los cuales se encuentran en los municipios de Benito Juárez. sin autorización de la autoridad ambiental correspondiente. provoca que se aprovechen de manera irregular. Sebastiania adenophora. La eliminación de pastos marinos y algas que no son agradables a la vista o al tacto. uno arbustivo de hasta 2 m y herbáceo con plantas que no rebasan 1 m. Provocado por las actividades agropecuarias. en diferentes grados de afectación. sascab y piedra para la construcción.. Isla Mujeres y Lázaro Cárdenas. En general esta comunidad vegetal sólo muestra efectos de deterioro y perturbación originados por eventos ciclónicos naturales. en playas y dunas. trae como consecuencia el deterioro de los bienes y servicios ambientales. y su interpretación por parte de la autoridad federal. Con base en las observaciones realizadas. la estructura vertical se conforma por un estrato arbóreo de hasta 15 m de altura.3. aumento de las poblaciones de algas y bacterias. La demanda constante de materiales regionales como palma. Las principales afectaciones al ambiente que se pueden observar en el municipio son las siguientes: • Deforestación y Erosión 1. Chicozapote (Manilkara zapota). sin embargo existen otros factores naturales (fenómenos hidrometeorológicos e incendios forestales) que afectan los bienes y servicios ambientales. la pérdida de superficie de mangle se ha reducido considerablemente. Aunque hay que reconocer que con la modificación al Art. que se traducen en un aumento en la temperatura del agua y el incremento de la turbidez. la ganadería incipiente en diversos casos produce impactos negativos al reducir la capacidad de regeneración natural de la vegetación. y por ende no se aplican medidas de mitigación y compensación ambiental. disminución de la flora y fauna acuática. 3..de franja paralela a la costa y es posible que constituyan los relictos geológicos de una antigua laguna arrecifal que se continúa al norte con la zona de poljes. 4. Erythroxylum confusum y Crescentia cujete. suelo vegetal. siendo representativa la presencia de Tule (Typha dominguensis) en los espejos de agua que se ubican en el área que ocupa esta comunidad vegetal. Entre las especies más representativas se encuentran diversas especies de Eugenia spp. La deforestación de los manglares y la pérdida de pastos marinos en zonas costeras. provocan la modificación de los patrones de circulación del agua y variaciones en la profundidad.Medio Físico Transformado El desarrollo de las actividades antropogénicas que se desarrollan en el territorio municipal. Tzalam (Lysiloma latisiliquum). Bravaisia berlandieriana. atenta contra el hábitat específico de diversos organismos acuáticos y verdaderos filtros biológicos. Esta comunidad se encuentra en buenas condiciones de conservación.

• Disminución de la Biodiversidad Entre las principales actividades que generan este impacto se encuentran las extracciones forestales y marinas. • Calidad del agua 2. • Deterioro del paisaje La calidad del paisaje ha sido afectada en las zonas con mayor desarrollo derivado de las pocas regulaciones y normas arquitectónicas que aseguren que las construcciones estén en concordancia con el entorno ecológico y cultural de la región. aunado a la presencia de numerosos anuncios comerciales que ubicados a los costados de las principales vialidades regionales invaden el paisaje. Dentro de las primeras cabe mencionar el uso intensivo de plantas nativas en construcciones y con fines ornamentales. la quema de basura. Contaminación Impacto sobre la calidad del aire. 3. Impacto directo sobre los cuerpos de agua por el derrame de combustibles o lubricantes. La intrusión salina es otro de los problemas que se presentan principalmente en la franja costera. debido a que estas contaminan los mantos freáticos. hacia los mantos acuíferos. tanto de origen doméstico como industrial. el fecalismo al aire libre y la liberación de partículas sólidas por la extracción y transformación de materiales calizos o para la construcción. La calidad del agua tiende a reducirse por las descargas de aguas negras. así como el uso de cenotes como letrinas o basureros. También hay PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-31 . así como de numerosos poblados que no cuentan con sistemas adecuados de drenaje y tratamiento de aguas negras. Afectación del suelo y subsuelo derivado del inadecuado manejo y disposición de los residuos urbanos. y los tiraderos a cielo abierto sin control alguno.• 1. así como el que la cobertura de la red de alcantarillado no sea total y que ocasiona descargas directas al subsuelo que contaminan los mantos acuíferos y ríos subterráneos. y ríos subterráneos modificando la calidad del agua. o éstos son insuficientes para el rápido crecimiento poblacional que registra la entidad. originado por la emisión de ruido y emisión de gases contaminantes derivados de los motores de combustión interna.

aunque con servicio informal La ubicación de estos asentamientos se muestra en la figura siguiente: PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-32 .que considerar el tráfico ilegal de especies de fauna que se da por ser un estado con alta biodiversidad. la caza furtiva y sin control. 4 viv/ Ha 2 .3 Has Provisi onal 20% Densidad Lote Tipo de vivienda predomin. así como los incendios forestales. A continuación se especifican sus características más importantes. cangrejo azul entre otros. la tala inmoderada. Tipología de la vivienfa y área del asentamiento Nombre Los G avilanes Permanente 80% Superficie 0.000 m2 Orige del sentamiento Invasión El Pedregal 100% 18 Has 60 viv/ ha 300 m2 Venta ejidal Bellavista 100% 18 Has 60 viv/ ha 300 m2 Venta ejidal De acuerdo a la información de SEDESOL los tres asentamientos cuentan con agua y electricidad. fenómenos climáticos. También el desplazamiento de los asentamientos humanos ha provocado la reducción de la fauna silvestre. • Asentamientos Irregulares La Dirección General de Desarrollo Urbano de la SEDESOL tiene identificados los siguientes asentamientos irregulares en el municipio de Solidaridad: Los Gavilanes. El Pedregal y Bellavista. langosta. y en algunos casos el no respeto a los tiempos de veda para el caracol rosado.

500 y 7. b) Los centros integradores rurales (entre 1. f) Los centros estatales de servicios (150.000 a más habitantes) son núcleos que conectan al sistema estatal con el exterior.8.999 habitantes) tienen la función de complementar los servicios ofrecidos por los centros más pequeños de su zona de influencia. d) Los centros integradores subregionales (8.499 habitantes) son aquellos que cuentan (o contarán) con los servicios básicos para la atención de los habitantes de la zona y la infraestructura necesaria para garantizar la interacción social y económica con las pequeñas localidades circundantes. Jerarquización de los Centros de Población de la Zona Norte del Estado de Quintana Roo según SEDESOL C en tro estata l d e servicio s C en tros Integ rad ores R egion ales Cen tros Integ rad ores S u b-reg io nale s Centros In tegrad ore s Microreg io nales C entro s In te grado res R urales C en tros Meno res I sl a M uj e re s A gu a Az ul V a ll a doli d Nue vo I gna c io Za ra goza Ca nc ún S a n F ra nc isc o Ka ntunil k ín El Ti nta l Tr e s Re y e s Coz um e l Holb ox Tul um P a y a de l Ca rm e n Cha n ché n I Cobá Fuente: Programa Estatal de Desarrollo Urbano de Quintana Roo 2001.999 habitantes) actúan como vínculo entre el sistema urbano y el rural.000 y 149.Sistema de Ciudades Municipio de Solidaridad en el contexto del Sistema de Ciudades Estatal y Regional Según el Programa Estatal de Desarrollo Urbano.999 habitantes) son aquellos que cuentan con una infraestructura formal y deberán ser dotados con los servicios necesarios que les permitan cumplir con sus funciones de apoyo.000 y 34. c) Los centros integradores microregionales (2. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-33 . e) Los centros integradores regionales (entre 35.. para facilitar la vida comunitaria y al mismo tiempo evitar la dispersión excesiva. a) Los centros menores (entre 500 y 999 habitantes) son aquellos dotados de la infraestructura mínima. se han jerarquizado los centros de población estratégicos en 6 niveles según su número de habitantes y según la dotación de servicios e infraestructura.1.000 y 2.1.3.

Las áreas urbanas más importantes. Existen dentro del sistema urbano estatal 4 subsistemas urbanos consolidados. Adicionalmente.91 hab/km2.878 habitantes con una densidad de población en el subsistema de 23. Gobierno del Estado de Quintana Roo. gravita económicamente sobre Cancún que es considerado el Centro Estatal de Servicios de la Zona Norte del Estado. 6 subsistemas menores por consolidar y 26 localidades aisladas que apoyan las actividades productivas de sus áreas rurales de influencia. Akumal Aventuras Chemuyil Leona Vicario Isla Mujeres Valladolid. El Consejo Nacional de Población ubica al Estado de Quintana Roo en el Subsistema de ciudades Cancún – Chetumal. sobre todo por el tipo de inversión que ha generado su crecimiento. Kantuninkil Tizimín. los asentamientos de población tienen características predominantemente rural-urbanas y rurales. más fuertes que los que se establecen con Mérida. Yuc. Yuc. Este subsistema coincide con los límites del Estado de Quintana Roo.6% del total nacional. así como el aprovechamiento de su localización estratégica conduce al país a integrarse a este mercado. Su población al año 2007 según datos del COESPO registra 1’203. Dentro de esta estructura. pues es un paso obligado de las rutas comerciales entre Estados Unidos y el Caribe. al sur del territorio de Quintana Roo. en ocasiones. siendo. En materia de asentamientos humanos. Cancún presenta características de economía tipo enclave que establece vínculos importantes con las grandes ciudades del país y del extranjero. en cuanto a dimensiones. Sistema de Ciudades Chetumal-Cancún RANGO 1 RANGO 2 RANGO 3 RANGO 4 Relación con localidades de Felipe Carrillo Puerto Chetumal Cozumel Tulum Playa del Carmen Cancún Puerto Morelos Progreso. son cinco y todas se concentran en el litoral. existe la forma irregular sobre la superficie territorial de los pueblos y ciudades. por lo que el 74% de la población del Estado se localiza en esta zona.345 km2 que representa el 2. Sus vínculos con Chetumal. lo que nos refleja el panorama de PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-34 . su consolidación. a partir de la década de los años setenta. lo cual origina un sistema lineal de ciudades dedicadas al turismo. Yuc. ha generado un gran dinamismo en la parte norte del Estado. Fuente: Programa Estatal de Desarrollo Urbano 2000-2025. su territorio es de 50. En el resto del territorio. Playa del Carmen. lo cual ha provocado una modificación en la forma de organización del territorio. que fungen como centros concentradores y prestadores de servicios. Mérida Yuc. este subsistema tiene una posición geográfica privilegiada. donde es posible distinguir de manera muy esquemática áreas altas y medianamente pobladas. donde el desarrollo de la actividad turística. son todavía débiles y el Estado cuenta con grandes extensiones con poca población y escasa integración. principal centro urbano del Municipio de Solidaridad.

Municipio Los centros de población estratégicos han sido definidos como la base fundamental en la toma de decisiones dentro del proceso de planeación para lograr un desarrollo regional más equilibrado dentro de la entidad. significando el 5. Distribución de Municipios por regiones Región Municipios Isla Mujeres Benito Juárez Caribe Norte Zona costera de Solidaridad Cozumel Zona rural de Solidaridad José María Morelos Lázaro Cárdenas Maya Felipe Carrillo Puerto Zona noroeste de Othón P. Blanco Frontera Sur Othón P..2 % del total del Estado que es de 50. la utilización del equipamiento incompatible con el uso urbano predominante. Kantunilkin.3. hacia las zonas urbanas en busca de trabajo y mayores niveles de bienestar. que se agudizan por una inadecuada ubicación espacial.Isla Mujeres y al sur la Riviera Maya.2 % del total de Quintana Roo. ya que existen zonas desatendidas y zonas con alta concentración de servicios.2.843 km². Los centros de población de la entidad se han clasificado en urbanos y rurales. Esto ha sido provocado en gran medida por la migración de la zona maya. al norte Cancún . PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-35 . Benito Juárez y Cozumel. a su vez. La problemática se presenta al no responder los usos del suelo establecidos y por las deficiencias en el diseño urbano. pues es a través de ellos como se pretende lograr el intercambio de las demandas de la población que vive en las localidades menores de su área de influencia. Chetumal. económicas y geográficas. Playa del Carmen.las siguientes ciudades principales: Cancún. José María Morelos. 1. Felipe Carrillo Puerto. De la totalidad de localidades de la entidad las que se localizan en la zona norte y en la capital del estado son las que engloban la mayor cantidad de población. Puerto Morelos e Isla Mujeres. en dos Subregiones. Esta zona es la de mayor crecimiento. Blanco Fuente: Programa Estatal de Desarrollo Urbano de Quintana Roo 2001 La región Caribe Norte se divide. Cozumel.5% de la superficie del Estado. que representan el 4. en otros casos se aprecia la dispersión. El Programa Estatal de Desarrollo Urbano de Quintana Roo divide el territorio estatal en regiones de acuerdo a sus características sociales. en donde se ubican los índices de pobreza más altos del estado. Por lo que toca al municipio de Solidaridad. El Municipio de Solidaridad se encuentra inmerso en la Región Caribe Norte. su superficie es de 2.199 km² que representan el 10. debido al desarrollo turístico que ha experimentado en los últimos años.778 km².8. donde se presentan desequilibrios en la dotación de equipamiento urbano. al igual que los municipios de Isla Mujeres. tanto económico como demográfico. La superficie que abarca la región Caribe Norte es de 5.128 km². en tanto que la subregión Riviera Maya tiene una superficie de 2.

128 Participación 100% 10. Subregión y Municipio Área Estado de Q.Conservación y deterioro de las áreas naturales Como establece la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente las Áreas naturales protegidas son las zonas del territorio nacional y aquéllas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción.778 2. 1. localizada al noroeste del municipio. Estos centros se clasifican en urbanos y rurales. De las 475 localidades que existen en la entidad.Cuadro 2 Superficie por Estado.42 fauna Otoch Ma´ax yetel kooh (1.96 Ha. Las características de esta ANP se presentan en a siguiente tabla: Superficies que corresponden a Áreas Naturales Protegidas en el Municipio de Solidaridad Nombre Fecha de decreto Jurisdicción Superficie Ha Área de protección de flora y 05-junio-2002 federal 5. que forman parte del área natural protegida Otoch Ma ‘Ax Yetel Kooh. ya que su función es atender las demandas dentro de su área de influencia de las localidades menores.50% 4.199 2.3. urbanas y rurales. 52 son consideradas como centros de población estratégica.20% 5.535.3.20% Fuente: Programa Estatal de Desarrollo Urbano de Quintana Roo 2001 Dentro de la clasificación del Sistema de Ciudades en el Programa Estatal de Desarrollo Urbano de Quintana Roo.843 5.. Roo Región Caribe-Norte Subregión Riviera Maya Municipio Solidaridad Superficie (Km2) 50. se encuentran los centros de población estratégicos que son los pilares para la toma de decisiones en lo referente al desarrollo regional en los municipios.367. Región.8. en donde los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del ser humano o que requieren ser preservadas y restauradas.96 en Solidaridad) PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-36 . En el municipio de solidaridad existe una superficie de 1.535.

Solidaridad: 17 % Nacionales 48 % Extranjeros Evidente vocación hacia el turismo extranjero PROCEDENCIA DEL TURISMO EXTRANJERO (Porcentaje) enero a diciembre 2008 PORCENTAJE PAÍSES ESTADOS UNIDOS CANADÁ EUROPA AMÉRICA LATINA OTROS % 51.Oferta Turística y Servicios Complementarios ESTABLECIMIENTOS Y CUARTOS DE HOSPEDAJE enero a diciembre 2008 MUNICIPIO / CENTRO TURÍSTICO HOTELES CUARTOS SOLIDARIDAD. Dirección de Planeación y Desarrollo. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-37 . Dirección de Planeación y Desarrollo.RIVIERA MAYA 350 36 846 ESTADO 807 76 307 FUENTE: Secretaría de Turismo.4.8 0.00 CENTRO TURÍSTICO RIVIERA MAYA FUENTE: Secretaría de Turismo. TURISTAS QUE SE HOSPEDARON EN ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE POR CENTRO TURÍSTICO enero a diciembre 2008 CENTRO TURÍSTICO RIVIERA MAYA ESTADO NACIONALES EXTRANJEROS 379 730 2 260 158 2 836 132 5 765 587 TOTAL 3 215 862 8 025 745 FUENTE: Secretaría de Turismo.1 28..2 10.1.8 FUENTE: Secretaría de Turismo.1 9. Dirección de Planeación y Desarrollo Turístico.40 PROMEDIO CENTROS DEL ESTADO 71.3.8. Solidaridad: Hoteles 43 % del total estatal Cuartos 48 % del total estatal 105 95 Cuartos promedio por hotel: Solidaridad Estado OCUPACIÓN HOTELERA (Porcentaje) enero a diciembre 2008 OCUPACIÓN % 74.

S.DERRAMA ECONÓMICA GENERADA EN LOS PRINCIPALES DESTINOS TURÍSTICOS (Millones de dólares) enero a diciembre 2008 DESTINO RIVIERA MAYA ESTADO FUENTE: Secretaría de Turismo.1 8 847.5 86 680. Dirección de Planeación. Solidaridad: 42 % de la recaudación 1. VISITANTES A ZONAS ARQUELÓGICAS enero a diciembre 2008 ZONA ARQUEOLÓGICA XEL—HA TULUM TULUM DE NOCHE COBÁ MUYIL XCARET ESTADO FUENTE: Delegación INAH Quintana Roo.2 Solidaridad 33 % MOVIMIENTO DE CRUCEROS Y PASAJEROS POR PUNTO DE ATRAQUE O FONDEO enero a diciembre 2008 DESTINO CRUCEROS PASAJEROS RIVIERA MAYA 54 89 819 TOTAL ESTADO 1 098 2 725 741 FUENTE: Administración Portuaria Integral de Quintana Roo. de C. Dirección de Planeación y Desarrollo.7 271 327.Situación de las áreas rurales.0 51 311. TOTAL 2 026.2 114 052. Localidades rurales del Municipio Como primer análisis del diagnóstico para la realización del Programa de Desarrollo Urbano del Municipio de Solidaridad.5.6 114 052.8.0 6 187.7 3 719. Secretaría de Cultura.2 5 702. Secretaría de Turismo.4 295 568.V. Quintana Roo. se procedió a realizar una visita PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-38 .3 FUENTE: Secretaría de Turismo.7 271 327.. VISITANTES 2 433 1 346 138 5 938 355 531 5 100 8 1 882 940 RECURSOS DESTINADOS A LA PROMOCIÓN TURÍSTICA (miles de pesos) enero a diciembre 2008 TRANSFERENCIA AL FIDEICOMISO MUNICIPIO RECAUDACIÓN SEDETUR PROMOCIÓN GASTOS DE ADMINISTRACION PROMOCIÓN TOTAL TRANSFERIDO A CADA MUNICIPIO SOLIDARIDAD TOTAL 123 970.3.A.5 21 670.1 205 245.6 14 440.

Dentro de los rasgos más importantes de carácter general que encontramos en estas localidades. En algunas localidades la brecha se encuentra ya en malas condiciones. en buen estado. (Ver plano anexo. Akumal y Puerto Aventuras) inmersas en el área determinada por la poligonal envolvente del Municipio. En consecuencia. en primera instancia. Dichas poblaciones son: Bolmay Lol. se procedió a realizar el recorrido técnico de reconocimiento por estas poblaciones. aun cuando se puede prever que. una vez pasada la temporada de lluvias.E_11). PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-39 . debemos mencionar los siguientes: El acceso a estas poblaciones se realiza a través de brechas. en el momento actual. El resto de las localidades se encuentran en la parte oeste del Municipio.técnica a localidades rurales de Solidaridad que cuentan con fácil acceso vehicular. Estas en su mayoría se encuentran. a establecer la poligonal que enmarca al municipio.Beh Santa Rosa Felipe Carrillo Puerto Hidalgo y Cortéz Punta Laguna Uxuxubi La última población Uxuxubi se encuentra ubicada en la parte sur del Municipio. Se encontró lo siguiente: tenemos una muestra de 7 localidades de fácil acceso (además de la zona costera que comprende las localidades de: Playa del Carmen. De esta muestra. se procedió a observar y calificar su estado actual en cuanto a: Su estructura urbana Características principales de la población Infraestructura instalada Actividades económicas preponderantes Para ello se procedió. Se partió de la información publicada en el periódico oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo del día 19 de mayo del 2008. estas brechas sufran un deterioro considerable.

administrativamente. las primeras seis poblaciones dependen del Estado vecino de Yucatán.Brecha a Lol-Beh (en relativamente buen estado) Brecha a Santa Rosa (en mal estado. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-40 . Uno de los rasgos más importantes que encontramos de entrada es que. antes de las lluvias) Pertenencia de la población a Yucatán o a Quintana Roo.

Durante el recorrido tratamos de indagar si los pobladores (de las primeras seis localidades) estaban identificados y se enlazaban con Yucatán, o si tenían alguna relación afectiva, administrativa o de conveniencia con el Estado de Quintana Roo, y en especial con el municipio de Solidaridad. La respuesta que encontramos es que históricamente estas poblaciones han estado más identificadas con el Estado de Yucatán. Lo anterior motivó que se realizaran dos acciones: la revisión cartográfica sobre la ubicación específica de esas poblaciones y una consulta directa a la representación de la SEDESOL en Quintana Roo. En primera instancia se trazaron las coordenadas de los límites del Municipio, de acuerdo a las cotas oficiales. A continuación se procedió a realizar la consulta con la SEDESOL en Quintana Roo. Ambas acciones nos confirmaron que, en efecto, dichas poblaciones pertenecen a Quintana Roo. Los representantes de SEDESOL en Quintana Roo, nos expresaron que su oficina había llegado a un acuerdo con SEDESOL Yucatán para que ellos (Yucatán) se encargaran de ciertas poblaciones (Que pertenecen a Quintana Roo) en cuanto a la aplicación de sus programas y acciones; ellos se encargarán del resto de las poblaciones. De esta manera una u otra oficina se encargaría de tal o cual localidad. No obstante, en muchas ocasiones duplicaban y triplicaban presupuestos y acciones, puesto que dichas localidades (y sus pobladores en particular) se encontraban indistintamente en uno y otro padrón de beneficiarios, es decir, una misma familia estaba inscrita tanto en el padrón de Quintana Roo como en el padrón de Yucatán. Por todo lo anterior, sería muy importante que se definiera de manera categórica la pertenencia de esas comunidades a una entidad en particular. Consultados algunos integrantes de administraciones municipales anteriores nos comentaron que, efectivamente, ellos no consideraban a esas localidades entre las poblaciones que atendían con regularidad.
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Por su parte SEDESOL Yucatán nos confirmó que las siguientes localidades se encontraban dentro de sus padrones de beneficiarios: Bolmay Lol- Beh Felipe Carrillo Puerto Punta Laguna Problema de límites Como es bien sabido, existe desde hace décadas un problema de límites entre los Estados de Quintana Roo, Yucatán y Campeche (en el denominado punto Put), que nace se ubica cerca de la frontera de estas entidades. Como resultado de la creación del Municipio de Calakmul, el Estado de Quintana Roo interpuso ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, las Controversias Constitucionales 9/97 y 13/97 contra los Estados de Campeche y Yucatán, debido a la sobreposición de los límites en cuestión. Las controversias constitucionales se tramitaron ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación hasta el año 2004, cuando una reforma constitucional le otorgó al Congreso de la Unión la facultad de resolver los conflictos de límites. En la actualidad, el conflicto se encuentra en estudio en la Comisión de Puntos Constitucionales en el Congreso de la Nación. El Inegi, por su parte, parte de límites geoestadísticos, por lo tanto no se define en cuanto a la ubicación de las poblaciones limítrofes en los Estados de Quintana Roo, Campeche y Yucatán.

Pertenencia Administrativa Depende administrativamente del municipio de Valladolid, Yucatán Bolmay Dependen administrativamente del municipio de Chemax, Yucatán Lol- Beh
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Santa Rosa Felipe Carrillo Puerto Hidalgo y Cortéz Punta Laguna Depende administrativamente del Municipio de Solidaridad, Quintana Roo Uxuxubi En las seis primeras localidades se encontró propaganda política de Yucatán, diseminada con bastante profusión y ninguna proveniente de Quintana Roo.

En algunas de las poblaciones comentaron que habían solicitado ciertos servicios (por ejemplo en la CFE) en las oficinas de Yucatán, y que ahí les dijeron que ellos pertenecían a Quintana Roo y que allá deberían hacer las gestiones. Incluso algún comisario ejidal (Comix) nos preguntó, luego de referirnos el incidente en misario donde les negaron el servic servicio, “disculpen señores, ¿a qué estado pertenecemos nosotros” “¿de quién dependemos?” Revisión de la problemática con SEDESOL SEDESOL. En SEDESOL Quintana Roo nos sugirieron en primera instancia que para establecer sugirieron la poligonal envolvente debíamos tomar los datos de conformación del Municipio unicipio.

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se constató que la tierra que circunda a estas comunidades es de muy baja calidad tanto para las actividades agrícolas. donde sus habitantes hablan lenguas mayenses. En su mayoría son poblaciones bastante marginadas a las que no les ha favorecido el desarrollo (turístico. En realidad. lo que consumen). Calidad de la tierra para cultivo o actividades pecuarias PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-44 . agropecuario o de otra índole). La mayoría de estas localidades no obstante ser relativamente de nueva creación. hablando de las actividades económicas esenciales de estas poblaciones. son comunidades Mayas. con economías de autoconsumo (ellos producen en su mayoría. como para las pecuarias.Otras características de las poblaciones analizadas. Incluso en ciertas localidades. algunos de sus pobladores hablan maya y muy escaso español.

A los instructores que imparten clases durante un ciclo escolar en localidades de alta y muy alta marginación se les proporciona apoyo económico por 30 meses y por 60 a quienes permanecen durante dos años frente a grupo.Maestros Rurales Una cuestión muy importante también son los programas de maestros rurales que se llevan a cabo con voluntarios. que les sirve después para continuar sus estudios. que fue hecha en un período de asueto. Son enviados por el Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE) y son instructores comunitarios que imparten educación básica en las pequeñas comunidades más pobres del país. En realidad son jóvenes que egresan de secundaria o bachillerato a sumarse al cuerpo docente de la institución y enseñar a quienes más lo necesitan para poder aspirar a mejores niveles de vida. Durante la visita técnica. En realidad no es un sueldo sino apenas un apoyo económico. encontramos maestros voluntarios que viven en las propias aulas (ahí cuelgan su hamaca) y comen lo que les proporciona la población. Aula rural Maestro y alumnos PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-45 .

en general. es vivienda tradicional con muros de bajareque y techos de palma o de láminas de cartón. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-46 . Vivienda Vivienda En la mayoría de los poblados encontramos edificaciones realizadas bajo el programa del FONDEN (Fondo de desastres) instrumentado hace unos cuatros años.Vivienda La vivienda de las poblaciones. después del huracán Wilma.

y sólo la utilizan cuando hace frío o para guarecerse cuando hace mal tiempo. alrededor de 350 habitantes Municipio al que “administrativamente” pertenece: Chemax.Viviendas del programa de FONDEN De acuerdo con los pobladores este tipo de vivienda (blok) es muy caliente durante casi todo el año. calabaza. Energía eléctrica: Drenaje: Educativo: Si. Otros indicadores: La población en general no tiene actividades fuera de las relacionadas con la siembra. con siembra de: maíz. en donde van algunos médicos) Comercio: Transporte: Una pequeña tienda Hay camionetas que dan un servicio no regular Otra: Iglesia. Tienen una palapa para usos múltiples PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-47 . Preprimaria y Primaria. El pueblo está bien trazado con calles bien delimitadas y una plaza central. A continuación se presentan las principales características de las poblaciones visitadas: Localidad: Población: Lol-Beh “Flor del Camino” 35 familias. (Caravana de salud. frijol. Un pozo del que extraen el agua. camote y algunos frutales. desde hace 20 años No cuentan con drenaje 2 aulas. por las tardes los varones se reúnen en la plaza a jugar baraja. cancha deportiva Tipo de vivienda: Vivienda tradicional con algunas edificaciones de block que provienen del programa del FONDEN (luego del Huracán Wilma) Actividad económica principal: Agricultura de autoconsumo. Yucatán Infraestructura y equipamiento: Agua potable. 2 maestros y 1 del CONAFE Salud: Una pequeña clínica (en realidad una pequeña edificación) en donde se da consulta cada 15 días.

Viviendas del programa de FONDEN Palapa para usos múltiples Aula para primaria PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-48 .

No tienen 1 aula y va en ciclo escolar un maestro No tienen ningún servicio No tienen ningún servicio Otra: Ninguna otra infraestructura Carecen de servicio alguno Tipo de vivienda: Tienen 4 viviendas (cuartos) del programa del FONDEN. sin que hasta el momento se las hayan instalado La agricultura. más otras viviendas tradicionales. Es la carencia más apremiante. 25 habitantes Municipio al que “administrativamente” pertenece: Chemax. Yucatán Infraestructura: Agua potable: Pozo artesanal Energía eléctrica: Drenaje: Educativa: Salud: Comercio: Transporte: No. Siembran maíz. también tienen colmenas para la producción de miel Brecha de acceso PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-49 . frijol y chile. obra que han solicitado en repetidas ocasiones.Localidad: Población: Santa Rosa 4 familias. Para ellos la obra más importante de infraestructura que requieren es la energía eléctrica. Actividad económica principal: Otros indicadores: La distancia a Lol-Beh (poblado más cercano) es de 50 mecates.

Otros indicadores: Las acciones más importante que mejoramiento del camino y la instalación de la secundaria. una para primaria y una para preescolar. desde hace unos 10 años Educativa: 2 aulas. la CONAFE gestionaría la instalación del nivel secundario (telesecundaria posiblemente). con un profesor voluntario de la CONAFE. Si el programa resulta productivo. El suelo de la zona es muy malo para cultivo. Yucatán Infraestructura: Agua potable: Si. frijol y chile. alrededor de 300 habitantes Municipio al que “administrativamente” pertenece: Chemax. principalmente. Los jóvenes de más de 15 años no pueden asistir a las clases. calabaza.Tierra para siembra Localidad: Población: Felipe Carrillo Puerto 35 familias. de acuerdo al informe del profesor. Siembran: Maíz. Tienen en este momento un programa piloto de educación secundaria comunitaria para los niños entre 12 y 15 años (un total de 12 alumnos). tienen un pozo (24 m de profundidad) y una pequeña red. Salud: Comercio: Otra: Iglesia Transporte: Camionetas que hacen un servicio no regular Tipo de vivienda: Vivienda tradicional con algunas edificaciones de block que provienen del programa del FONDEN (luego del Huracán Wilma) Actividad económica principal: Agricultura. requieren son: el No tienen clínica Una pequeña tienda PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-50 . Energía eléctrica: Drenaje: No Si.

Terreno para ¿cultivo? Vivienda tradicional y casas del FONDEN Plaza de la localidad PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-51 .

Localidad: Población: Hidalgo y Cortez 147 habitantes Municipio al que “administrativamente” pertenece: Chemax. jitomate) Otros indicadores: Han solicitado repetidamente el servicio de energía eléctrica en Yucatán. Requieren recursos para la cooperativa turística y azúcar para las tareas apícolas. chile. frijol. Entrada a la población PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-52 . y les dicen (la CFE) que deben tramitarlo en Quintana Roo. Muchas veces tienen que caminar hasta el crucero que va a Coba (algunos kilómetros) Tipo de vivienda: Tradicional de la zona Actividad económica principal: El 80 % de la población trabaja en la apicultura y el 20% restante en la agricultura (maíz. calabaza. Requieren una clínica y aula para secundaria. es la principal carencia Otra: Tienen una laguna y un centro turístico (paseos en la laguna y en la selva) manejado por una cooperativa. Yucatán Infraestructura: Agua potable: Un pozo y con bombeo Energía eléctrica: Drenaje: Educativa: Salud: Comercio: No Solamente un aula de primaria No Tienda DICONSA No. Transporte: No existe ningún tipo de transporte. Fabrican además artesanías para el turismo.

tienda y cancha deportiva Localidad: Población: Punta Laguna 25 familias Pozo Parcialmente No Un aula No Pequeñas tiendas Nada No Tradicional Tienen un centro turístico y cooperativa de Municipio al que “administrativamente” pertenece: Chemax. Yucatán Infraestructura: Agua potable: Energía eléctrica: Drenaje: Educativa: Salud: Comercio: Otra: Transporte: Tipo de vivienda: Actividad económica principal: explotación de este recurso Otros indicadores: El centro turístico es ayudado por algunas ONG´s PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-53 .Pozo.

Vivienda con estacionamiento para turistas Casa ejidal Mirador Escénico PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-54 .

y chile. calabaza. Yucatán Infraestructura: Agua potable: Pozo Energía eléctrica: Drenaje: Educativa: Salud: Comercio: Otra: Transporte: Tipo de vivienda: No 1 aula de primaria No No Nada No Casas tradicionales con algunas del FONDEM Agricultura de autoconsumo. 150 habitantes Municipio al que “administrativamente” pertenece: Valladolid. frijol.Actividades y entrada a la Laguna Localidad: Población: Bolmay 25 familias. Otros indicadores: Ninguno PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-55 . con siembra de: Sí Actividad económica principal: maíz.

sin embargo los propietarios de esa zona turística son 125. Localidad: Uxuxubi Municipio al que “administrativamente” pertenece: Solidaridad. Tienen un Pozo Energía eléctrica: Drenaje: Educativa: Salud: Comercio: Transporte: Otra: No. Quintana Roo Población: 4 Familias residen ahí. Generan energía solar para la zona turística. No. Infraestructura: Agua potable.Casas del pueblo Bolmay. tienen baños secos 1 aula. Yucatán. Municipio de “Valladolid”. sin maestro No No No tienen Nada PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-56 .

El área turística cuenta con: cocina-comedor. Torre mirador. Tirolesa. Cenote. La tarifa que cobran es de $ 60 pesos por persona. Los atractivos turísticos son: Laguna. un cenote y la selva. y Balsa para pasar la laguna.Tipo de vivienda: Tradicional con una casa (cuarto) del FONDEM Actividad económica principal: Tienen un centro turístico rural que gira en base a una laguna. Camino de acceso Casas de los pobladores Atractivos Turísticos PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-57 . dependiente de la Dirección de Fomento Agropecuario y Pesca. Otros indicadores: En el momento actual algunos de los propietarios toman un curso de “Desarrollo Rural Sustentable” en Playa del Carmen. baños y vestidores (secos) y salón de usos múltiples. impartido por la Dirección de Desarrollo Rural.

Cartel de conservación del cocodrilo Cenote PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-58 .

Torre Mirador .Baños Ecológicos Laguna PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-59 .

6. Quintana Roo (20° 38’N. de las cuales 114 son residentes y 44 migratorias. La presencia del mono araña constituye un recurso muy importante para los habitantes desde el punto de vista económico. Esta área fue decretada como área natural protegida el 5 de Junio de 2002. representados en una red de lagunas y cenotes de tamaños variables. en el Estado de Yucatán. a 18 km al norte de la zona arqueológica de Cobá y a 26 km al sur de Nuevo Xcan.3. Se espera que en el próximo Conteo del 2010 se consideren específicamente las localidades que quedaron dentro del Municipio de Solidaridad. habita una población de entre 300 y 800 monos araña (Ateles geoffroyi) (Ramos-Fernández et al. 87° 37’O). 2003) especie en peligro de extinción (NOM-059-SEMARNAT-2001).076. El Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Solidaridad vigente especifica a la APFF con una política de preservación. como la selva mediana subperenifolia.. El APFF abarca diferentes tipos de vegetación. 1.57 m2. Zonas y Políticas de manejo PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-60 . conocidas como sabanas. Por su ubicación geográfica el APFF se sitúa dentro de los límites del Estado de Quintana Roo pero administrativamente pertenece al ejido de Valladolid. comunicación personal). selva baja inundable y pastizal inundable de tipo marisma. El área que le corresponde al municipio de Solidaridad tiene una superficie de 15’581.Usos del Suelo Áreas Naturales Protegidas Otoch Ma’ax Yetel Kooh En lengua maya significa “la casa del mono y el puma”.En el Conteo 2005 se considera al nuevo municipio de Tulum como parte del municipio de Solidaridad..8. (Berlanga. Esta área natural protegida tiene la categoría de Área de Protección de Flora y Fauna (APFF) y está situada al noreste de la península de Yucatán. por las visitas de turistas para observar a los monos en condiciones naturales. Tanto en la selva mediana subperenifolia como en la vegetación secundaria en diferentes estados de recuperación. La zona es hábitat de 215 especies de aves. posee además uno de los sistemas hidrológicos superficiales más importantes de la península de Yucatán.

previa autorización. Área que incluye una porción de selva mediana en buen estado de conservación y hábitats importantes para especies de flora y fauna silvestre catalogadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001 Protección ambientalEspecies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión. También incluye el sistema lagunar de Punta Laguna y Yokdzonot. En ésta área se podrá instalar infraestructura para el manejo y administración del ANP y para apoyo a la<s actividades de uso público. Sub zona de Aprovechamiento Sustentable de los Recursos Naturales Incluye la mayor parte de selva mediana en estado de recuperación (30-50 años). vital para la viabilidad y conservación del ANP en el largo plazo. siempre que las realicen bajo esquemas de sustentabilidad. exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo. III. así como la construcción de infraestructura sin modificar el uso de suelo o interrumpir los flujos de agua. Corresponde al resto de la superficie del polígono del APFF que no pertenece a las subzonas de preservación. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-61 . producción de carbón y apicultura. En dicha subzona se permitirá exclusivamente: I. en la cual se ubica el estacionamiento. La educación ambiental. así como la Laguna Madero. además de una buena proporción de selva mediana de 30 a 50 años de recuperación. el acceso principal a la laguna. Dentro de esta sub zona se localiza un área a la que se le da un manejo diferenciado de acuerdo a sus características: Área de de infraestructura de apoyo: comprende el área de servicios. El límite máximo para cualquier construcción alrededor y hacia la laguna será de 20 metros. baños y muelle. Las Sub zonas de Preservación localizadas en el APFF Otoch Ma’ax Yetel Kooh establecidas en el Programa de Conservación y Manejo son: Subz ona de preservación I (Norte). Incluye en su mayor parte vegetación secundaria de entre 8 y 15 años y se ubica en el área adyacente a la carretera principal de acceso al APFF.Sub zonas de Preservación Dentro de estas sub zonas se permitirá: investigación científica. acciones de educación ambiental. El aprovechamiento y manejo de los recursos naturales renovables. Polígono que abarca la porción norte e incluye áreas con selva mediana en buen estado de conservación. II. Sub zona de preservación II (Sur). por lo que está sub zona representa la protección del principal sistema hidrológico del APFF. palapa comedor. La investigación científica. actividades turísticas de bajo impacto que impliquen el disfrute escénico y paisajístico sin ocasionar cambio de uso de suelo. algunas casas habitación ya existente. siempre que éstas acciones generen beneficios preferentemente para los pobladores locales. IV. En ésta podrán seguir realizando las actividades tradicionales los pobladores de las comunidades del área y de su zona de influencia. selva secundaria y áreas donde se llevan a cabo actividades de agricultura tradicional (milpa). y El desarrollo de actividades de turismo alternativo de bajo impacto.

En la zona centro del municipio se localizan terrenos nacionales. que resulta inferior al PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-62 . Tenencia de la tierra La mayoría de la superficie del municipio se encuentra bajo el régimen ejidal. el municipio de Solidaridad contaba con las siguientes características de Vivienda. crianza de bovinos. En la zona turística el régimen de propiedad es privado y en la zona urbana de la zona poniente de Playa del Carmen. que se encuentran en el territorio del municipio. se encuentran predios ejidales pertenecientes al Ejido Playa del Carmen y terrenos de propiedad privada. las actividades que se llevan a cabo son principalmente las actividades de usos agrícolas de temporal y actividades de uso de apicultura. artesanías y turismo.. elaboración de carbón.6 habitantes. y la zona federal marítimo terrestre. de viviendas totales 30. del área nacional protegida Otoch Maáx Yetel Kooh.291 viviendas índice estatal que se eleva a 4 hab/viv Viviendas sin agua potable Viviendas sin drenaje Viviendas sin energía eléctrica Porcentaje de los hogares que cuentan con computadora 9% 3% 3% 27 % Promedio de habitantes por vivienda 3. Zonas Federales Estas áreas estás conformadas por 80 km de zona federal a lo largo del Mar Caribe. La propiedad federal está conformada por 166 has. 1. leña.Actividades productivas En la denominada Zona Maya.7.Vivienda De acuerdo al II Conteo de Población y Vivienda realizado por el INEGI en el año 2005. crianza de borregos.3. No. Cabe aclarar que a las cifras totales se les restaron las cifras de las localidades que corresponden al nuevo municipio de Tulum que se erigió después del censo de 2005. También hay una pequeña proporción de predios de propiedad estatal. caza.8.

También existen unidades tipo Van que realizan viajes cortos entre Playa del Carmen y Cancún y Playa del Carmen y Tulum. en el Municipio se cuenta con la terminal de autobuses que mantiene comunicada a la población del Municipio con Cancún. entre otros 1. Es el principal soporte de la red regional de comunicaciones y cumple la función de conectar el norte y el sur del Municipio y del Estado mismo. Distancia en kilómetros Aeropuerto Puerto Playa del de Cancún Morelos Carmen Xcaret Aeropuerto de Cancún Playa del Carmen Xcaret Akumal 55 61 90 23 32 38 67 55 6 35 61 6 29 Akumal 90 35 29 Xel-Ha Túlum 99 44 38 9 115 60 54 25 Cobá 161 106 100 71 Sian Ka'an 165 110 104 75 Todas las localidades mayores de 50 habitantes están comunicadas por vía terrestre. por lo que su operación tiene características de vía regional (flujo continuo. debido a la relación estrecha existente entre Cancún y Playa del Carmen. Carretera Federal 307. y alta resistencia en superficie de rodamiento).La cobertura de los servicios públicos. alta velocidad. unidades deportivas y recreativas. de acuerdo a estimación del municipio. es la siguiente: SERVICIO Agua potable Alumbrado público Drenaje urbano Recolección de basura Limpieza de las vías públicas Seguridad pública Pavimentación Mercados y centrales de abasto COBERTURA 90 % 80 % 61 % 90 % 95 % 80 % 70 % 80 % El ayuntamiento debe administrar los servicios de parques y jardines(aún cuando no existe en el organigrama una oficina específica). amplitud en diseño geométrico. existe una terminal en Playa del Carmen con un muelle para las embarcaciones de ruta a Cozumel y para el servicio de “tenders” a los cruceros turísticos internacionales que llegan frecuentemente. Su función original es la de conducir flujos vehiculares en viajes interurbanos.Vialidad. asimismo. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-63 .3.8. monumentos y fuentes. Transporte Terrestre En cuanto al rubro del transporte regional. comunicaciones y Transporte La carretera federal 307 de Chetumal-Puerto Juárez atraviesa al Municipio de sur a norte. Mérida y la ciudad de México. edificios públicos. es decir.. entre las distintas localidades.8. Respecto a la comunicación marítima. hay un servicio de taxis continuo entre las dos ciudades. comunicando el litoral del Municipio.

Salud El municipio Solidaridad cuenta sólo con atención de primer nivel proporcionada por SESA y el IMSS. Una gran parte de los turistas que tienen como destino la ciudad de Playa del Carmen y la Riviera Maya. de acuerdo con los subsistemas establecidos por la SEDESOL es el siguiente: Abasto En Playa del Carmen se cuenta con mercado público. ISSSTE. además del servicio de exportación de materiales pétreos a los Estados Unidos por una empresa privada. Las clínicas municipales son las siguientes: Centro de Salud Colosio. Se cuenta con 2 clínicas estatales: la Unidad Ejido y la Unidad Zazil-Ha. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-64 . Unidad de Salud Guadalupana. Para el servicio postal operan administraciones de correos en Playa del Carmen y una sucursal en Puerto Aventuras. 1. arriban desde el Aeropuerto Internacional de la ciudad de Cancún y son trasladados vía terrestre hacia sus destinos en el municipio Solidaridad. Existen dos rastros que operan de manera privada y permiten el abasto de las principales localidades. Además se cuenta con atención en 9 clínicas particulares. Casi la totalidad de la infraestructura en materia de salud.En Punta Venado. Centro de Medicina Alternativa. sobre todo Cozumel.3. que hacen el servicio entre Playa del Carmen y otros centros turísticos situados a corta distancia. la Unidad Médica Integral SESA. y la Cruz Roja. La marina de Puerto Aventuras ofrece cobijo a barcos de cualquier calado. El abasto proviene en su mayoría de la ciudad de Cancún. ubicado en la colonia Luis Donaldo Colosio.9. cabecera municipal. se tiene una terminal para transbordadores que realiza la transportación de carga y pasajeros a Cozumel.Equipamiento Urbano La mayor parte del equipamiento urbano existente en Solidaridad se encuentra ubicado en la ciudad de Playa del Carmen. El servicio de telefonía automática y telefonía celular opera en Playa del Carmen.. El Inventario de equipamiento.8. de Playa del Carmen. En Puerto Aventuras se encuentra una Unidad de Salud. Además existen las clínicas del IMSS. Unidad Integral de la Mujer. y en ella se hospedan los usuarios. Los pacientes que requieren de atención de segundo nivel deben ser trasladados a la ciudad de Cancún. En la zona rural el abasto se realiza principalmente por 7 tiendas de Diconsa y pequeños comercios privados. situado a 12 Km. La transportación aérea se realiza con un aeródromo para aviones de corto alcance. El servicio de telégrafos se presta en Playa del Carmen. se encuentra en la ciudad de Playa del Carmen.

S. 8 escuelas Secundarias. 14 escuelas primarias. ESTRUCTURA EDUCATIVA Turnos Preescolar Públicas Privadas Primarias Públicas Privadas Secundarias Públicas Privadas Telesecundaria Media Superior Públicas Privadas Superior Centro de Atención Múltiple USAER Educación para Adultos 28 10 40 14 8 8 1 6 6 4 3 1 1 Escuelas 25 10 23 14 5 8 1 3 6 4 3 1 1 Alumnos 4.105 4.Clínicas Estatales Unidad Ejido Clínicas Particulares Clínicas de Clínicas Asistencia Social Municipales Clinica del Carmen Unidad Médica del Unidad Zazil-ha Carmen Emergencias Médicas del Caribe Centro de Salud I. A nivel básico se cuenta con 25 planteles de preescolar.366 369 14. A nivel básico son: 10 planteles de educación preescolar. También se cuenta con estructura educativa privada. De nivel Medio Superior existen 6 planteles y 2 de Nivel Superior. a nivel medio superior 3 escuelas preparatorias y el CONALEP.579 472 120 2.655 1. 23 planteles de educación primaria.S. Colosio Unidad Médica Unidad Integral de Integral (SESA) la Mujer Unidad de Salud ISSSTE Guadalupana Centro de Medicina Clínica Santa Fé Cruz Roja Alternativa Unidad de Salud Hospital Playa Med Puerto Aventuras Médica Maya Hospiten Playa Med Clínica Maya Clínica Sac-Be Educación En Solidaridad se cuenta con planteles en donde se imparte la educación pública desde el nivel básico hasta el nivel superior. 6 planteles de educación secundaria. y a nivel superior existen 2 universidades.M.293 526 PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-65 .

Hacienda Hay dos oficinas de Hacienda y se localizan en la col. Servicios Urbanos Bomberos La estación de bomberos se encuentra ubicada sobre la carretera Federal. teatro. Ejido y Bella vista. música danza. lugares donde se presentan exposiciones pictóricas. Recreación y deporte Existen 4 unidades deportivas: Unidad Mario Villanueva. Aunado a esto se encuentran las instalaciones del Centro Cultural de Playa del Carmen. una biblioteca pública en la colonia Luis Donaldo Colosio y un teatro al aire libre en la colonia Centro. Unidad Playa del Carmen (antes Poliforum) y la Unidad Luis Donaldo Colosio. en el Municipio se cuenta con los Centros de Atención a la Mujer del sistema municipal para el desarrollo integral de la familia (DIF). Misión Villamar. Galaxia. El 95 % de los asistentes son del sexo femenino. Comisión Federal de Electricidad PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-66 . Ministerio Público La oficina del ministerio público se encuentra en la Colonia Centro. se realizan talleres y cursos de literatura. Colosio. También se cuenta con canchas de usos múltiples en las siguientes ubicaciones: Gonzalo Guerrero. Estación de Policía Existen seis casetas de policía en la ciudad de Playa del Carmen y cuatro vigilancias estacionarias. Zazil-Ha.Cultura En el rubro de cultura se ubica la Casa de la Cultura en la colonia Centro. entre otras para toda la población. así como también tres centros dedicados a la atención de adultos mayores: Sitio Colonia Gonzalo Guerrero Colonia Ejidal Colonia 28 de julio Centro “La estancia del día de la 3ª. esculturales y artesanales. ESTRUCTURA DEPORTIVA Y PARQUES PÚBLICOS Unidades Deportivas Domos Canchas de Parques Públicos Usos Multiples 47 parques en los fraccionamientos y colonias populares de Solidaridad 4 7 18 Además. Aviación y sobre la Av. así como el Centro Cultural La Ceiba. Nueva Creación. Edad” “Club Fuente de la Sabiduría” “Centro especializado para adultos mayores” En ellos se brindan diversos talleres y servicios a los adultos mayores. pintura. Bosque Real. 30. Nicte-Ha. Guadalupana. Unidad de la Riviera Maya.

Estos intemperismos atmosféricos pueden ser de diferentes tipos. el 17 de julio de 2005 y el Wilma. Gilberto en 1988.8. 1995 Roxanne Huracán intensidad Agosto 1996 Dolly Tormenta Tropical Octubre. Para la zona norte de Quintana Roo. 1961 Carla Huracán Intensidad 1 120 Octubre. Entre los Huracanes que se distinguen por su efecto en el territorio municipal se encuentran el Hallie ocurrido en 1966. 1975 Caroline Depresión Tropical 55 Septiembre. Este predio está ubicado a casi 20 km de la aeropista de la ciudad de Playa del Carmen y a 8 km de la población más cercana. 1. 1965 Debbie Tormenta Tropical 90 Octubre. 1969 Laurie Depresión Tropical 55 Septiembre. 1966 Inés Huracán Intensidad 3 200 Septiembre.3. de 1961 a la fecha se ha llevado a cabo el registro de los fenómenos que han afectado la zona y son los que se enlistan en la tabla siguiente. 1995 Opal Tormenta Tropical Octubre. Ejidal. 16 kilómetros de la carretera federal y de uso compatible para equipamiento urbano. Roxanne en 1995. ROO. Luis Donaldo Colosio. Cementerio El predio usado como cementerio se localiza en la Col. 1970 Ella Tormenta Tropical 120 Junio. Luis Donaldo Colosio. 1988 Keith Tormenta Tropical 115 Septiembre.10. Emily. en 1970. 1975 Eloise Tormenta Tropical 65 Septiembre. y en la Col. 1980 Jeanne Tormenta Tropical 65 Junio. Relleno Sanitario Para el destino de relleno sanitario se cuenta con un predio que se encuentra al Poniente del Ejido de Playa del Carmen. 10 y la calle 6 Norte. 1988 Gilbert Huracán intensidad 5 295 Noviembre. 1967 Beulah Huracán intensidad 1 120 Octubre. 1964 Hilda Depresión Tropical 50 Septiembre. EVENTOS CICLÓNICOS RELEVANTES QUE HAN AFECTADO LA ZONA NORTE DE Q. el 21 y 22 de Octubre del mismo año.. 1982 Alberto Huracán intensidad 1 137 Agosto. 1979 Henry Depresión Tropical 55 Agosto. 1972 Agnes Tormenta Tropical 115 Septiembre.La comisión Federal de Electricidad se encuentra ubicada sobre la Carretera Federal en la Col. 1973 Delia Depresión Tropical 55 Agosto. 1985 Danny Huracán intensidad 1 144 Octubre 1987 Floyd Huracán intensidad 1 130 Septiembre. desde huracanes y tormentas tropicales hasta “nortes” y suradas o “suestes”. CAPA Las oficinas de la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado se encuentran sobre la Av.Emergencias Urbanas El Municipio de Solidaridad se encuentra constantemente expuesto a fenómenos meteorológicos debido a su posición geográfica. Eloise en 1975. FECHA NOMBRE CATEGORÍA VELOCIDAD (KM/H) Septiembre. 1999 Mitch Huracán intensidad 5 250 PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-67 . Dorothy. 1980 Allen Huracán Intensidad 4 240 Noviembre.

como son: el reglamento de construcción. El Sistema Estatal de Protección Civil está conformado por un Consejo Estatal de Protección Civil. y que fue creado por la Ley del Sistema de Protección Civil del Estado de Quintana Roo. Atención de emergencias urbanas El Sistema Estatal de Protección Civil es un órgano de consulta que coordina. Las suradas o suestes son tormentas que se desplazan con dirección al norte y afectan principalmente la costa con vientos fuertes generalmente acompañados de precipitación abundante. de acuerdo a la disponibilidad de recursos humanos. propiciar la participación de la sociedad en la formulación y ejecución de los programas de protección civil. reglamento de imagen urbana. y a la probabilidad de riesgos y desastres. 1. los Comités Operativos especializados en materia de Protección Civil. auxilio y recuperación de la población de Quintana Roo en contra de peligros y riesgos en situaciones de desastre.3. En la región en general podemos encontrar una imagen regional del Caribe. coordinar y concertar a los sectores público. El Consejo Estatal de Protección Civil tiene como funciones. con el objeto de organizar el primer nivel de respuesta ante situaciones de emergencia. materiales y financieros. los Sistemas Municipales de Protección Civil y los Grupos Voluntarios en materia de Protección Civil.11. ROO. FECHA NOMBRE CATEGORÍA VELOCIDAD (KM/H) Octubre. 2002 Isidore Huracán intensidad 3 200 Junio 2005 Emily Huracán intensidad 4 240 Octubre 2005 Wilma Huracán intensidad 4 240 Otros eventos climáticos periódicos que ocurren en la zona son los “nortes”. que se refieren a masas de aire polar que ocurren durante el otoño y el invierno. privado y social del Estado en relación a las acciones de protección civil. siendo la estructura y operación de los Sistemas Municipales determinados por cada Ayuntamiento. fomentar la participación ciudadana en los municipios. vincular el Sistema Estatal de Protección Civil con el de otras entidades federativas y con el Sistema Nacional de Protección Civil y crear los Comités Operativos. Estos meteoros son capaces de provocar cambios en la fisiografía de las playas arenosas y derribar árboles en la parte continental. privado y social en materia de prevención. Éstos Sistemas Municipales estudiarán las formas de prevenir los desastres y aminorar sus efectos en cada una de sus localidades y establecerán modelos alternativos de protección civil. integrar y apoyar a los participantes interesados a través de grupos voluntarios. provocando el descenso de la temperatura.. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-68 . planea y ejecuta tareas y acciones de los sectores público.Imagen Urbana Regional El territorio municipal se encuentra regulado por distintos instrumentos que establecen los lineamientos para mantener o mejorar la imagen urbana en el municipio. esta imagen existe sobre todo a lo largo de la zona denominada Riviera maya. aprobar y evaluar el Programa de Protección Civil y coadyuvar en la aplicación y difusión del mismo. precipitaciones intensas y fuertes vientos que en ocasiones alcanzan velocidades de hasta 100 Km/hr. la Dirección Estatal de Protección Civil. etc.EVENTOS CICLÓNICOS RELEVANTES QUE HAN AFECTADO LA ZONA NORTE DE Q. En el Municipio se establecen Sistemas de Protección Civil.8.

Las vialidades. también existe el problema de los asentamientos irregulares.3. aunque también se da en predios particulares o privados. este tipo de asentamientos provocan una imagen urbana deteriorada. son de terracería o sascab. En la ciudad de Playa del Carmen.12. drenaje y electricidad. En la zona rural en la construcción de viviendas en general se usan materiales no permanentes en su mayoría. En el municipio de solidaridad los asentamientos irregulares existentes son: Cristo Rey y Sac-Be en la zona Norponiente y El Campestre. aunado a la red de infraestructura con cableado aéreo existente. Las vialidades son de asfalto y concreto estampado en la zona turística.8. el Tigrillo y Las Flores en la zona Sur-Poniente. Esto. ya que no mantienen un mismo criterio de diseño y materiales.Imagen Urbana en Zona Turística y Zona Urbana Las construcciones ubicadas en estas zonas son de buena calidad. debido a que no tienen autorizaciones de las autoridades correspondientes y por lo tanto no se sujetan a un reglamento que norme la imagen y los usos de suelo. ya que son zonas que no cuentan con los servicios básicos de agua. mezclados con una base de material permanente. con materiales permanentes mezclados con materiales naturales y de la región como el huano para las cubiertas. 1..Patrimonio Histórico-Arqueológico PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-69 . asimismo están colocados a diferentes alturas. Publicidad Exterior A lo largo de todo el territorio municipal sobre la Carretera Federal. se encuentran anuncios espectaculares que degradan la imagen urbana de la región. por lo general esta situación se da en predios ejidales. como en muchas ciudades del país. conforma un conjunto de factores negativos para la imagen urbana en general. que le otorgan el carácter caribeño.

e. hoy explorada. en donde numerosos señalamientos marcan el acceso al parque y a la zona arqueológica. Huchim J. Cobá.).n. estelas. al sur de Playa del Carmen. vestigios arqueológicos en Tulum. Xcaret.Monumentos Históricos Dentro del área de influencia del municipio tenemos: Monumento al mestizaje en Akumal. Museos En Puerto Aventuras existe el museo del CEDAM (Centro de Estudios y Deportes Acuáticos de México) en el cual se exponen vestigios de galeones e instrumentos de la época colonial. Se accede a través de la carretera federal 307 Chetumal – Puerto Juárez.) cuando posiblemente se construyeron las primeras etapas de las estructuras III y IV del grupo E. altares y cuevas en los alrededores de Punta Laguna y Yokdzonot.e.500 D. el sitio aún se encontraba habitado. a lo largo de la costa existen diversos vestigios arqueológicos de la civilización maya. pero a partir del postclásico tardío se inicia una gran actividad constructiva que origina la aparición de los conjuntos arquitectónicos hoy conocidos y la incorporación del sitio a un enorme sistema de asentamientos costeros prácticamente ininterrumpido a lo largo de varios kilómetros. Covarrubias. escasamente estudiada en la región oriental de la península. Por lo que se considera una fuente potencial de excavaciones que proporcionan información valiosa sobre la civilización maya.n. De acuerdo a un estudio de reconocimiento dentro del área (Benavides y Zapata. Se cuenta con muy poca información acerca de la ocupación de Xcaret durante el clásico tardío.1550 d. 1986. Actualmente tiene un uso de parque recreativo y para quienes gustan de las visitas turísticas. las investigaciones realizadas a la fecha permiten saber que el asentamiento se habría iniciado al menos durante el clásico temprano (ca.C. así como algunas otras plataformas residenciales menores. tales como estructuras. 200 . PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-70 . 1997) el sitio cuenta con construcciones que corresponden al período Posclásico tardío (1..100 D. y M. Forma parte del área natural protegida Otoch Maáx Yetel Kooh.200-1.). el parque ofrece diversos atractivos entre los que pueden mencionarse un acuario.600 d. El museo arqueológico de Akumal presenta exposiciones de vestigios arqueológicos y la ecología de la región Zonas arqueológicas Punta Laguna La zona arqueológica Punta Laguna se encuentra ubicada en el límite norponiente del municipio. Aunque prácticamente la totalidad de los edificios que hoy pueden verse en Xcaret pertenecen al postclásico medio y tardío (1200 . un aviario y diversas zonas de diversiones. presentándose diversos vestigios arqueológicos. Punta Piedra y Kanakeiuic.C. A la llegada de los españoles. que fueron rescatados de barcos hundidos por los piratas que asolaban a las embarcaciones españolas. Xcaret Se localiza a 60 kms. al sur de la ciudad de Cancún y 5 kms.) y algunos otros al período Clásico Tardío (700-1. Trejo D. razón por la cual se construyó allí la capilla católica del grupo G. y que habría incluido a los sitios de Calica (la Rosita y rancho Ina). los cuales se encuentran vinculados a través de una innumerable red de muros de delimitación residencial (albarradas) y estructuras habitacionales bajas.

3.4. en donde se realizan ceremonias tradicionales que tiene su antecedente en el culto a la Cruz Parlante de Chan Santa Cruz (hoy Felipe Carrillo Puerto) durante la Guerra de Castas. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-71 . palma. En la zona rural se ha conservado la música tradicional maya como el Mayapax y jaranas de origen yucateco..Tradiciones Fiestas. Música La fuerte inmigración de habitantes de todo el país y la influencia de los visitantes nacionales y extranjeros en el litoral del municipio. en la zona rural se elaboran artesanías de madera. Gastronomía Los principales platillos se componen de mariscos y pescado. En Tulum se encuentra un Santuario Maya. Las cifras de la OMT plantean que para los próximos años esta región del mundo (Las Américas) tendrá un incremento anual de alrededor de 10 millones de turistas adicionales. piedra caliza. En la zona rural se mantiene la tradición de la comida maya a base de caza de monte y con gran influencia yucateca en la preparación.8. Este santuario es custodiado por habitantes de la localidad organizados en una jerarquía militar. patrona de Playa del Carmen. plantea que para los próximos años los turistas internacionales a esta parte del mundo crecerán a una tasa media anual del 3. además del auge de la comida internacional en los centros turísticos.Tendencias Perspectivas del mercado turístico La Organización Mundial de Turismo (OMT). celebrándose reuniones periódicas con otras localidades mayas de la región. resina y bordados a mano en la elaboración de vestimentas tradicionales. 1.8 %. Artesanías En los centros turísticos predominan las artesanías del resto del país. predominando la música caribeña e internacional. tiene como resultado una paulatina pérdida de la música tradicional.1.8.13. en donde el Municipio organiza una feria llamada Expocar. Danzas y Tradiciones En julio se festeja a la Virgen del Carmen..

esta cifra fue rebasada rápidamente por la realidad. Lo anterior significará duplicar la oferta hotelera y todos los derivados económicos que vienen aparejados. Capacidad total de cuartos hoteleros en el municipio De acuerdo a las superficies susceptibles de desarrollar consideradas en el POEL municipal y a las densidades establecidas por este instrumento. En algunas zonas de Quintana Roo. Por su parte.973 28. El detonador del verdadero crecimiento demográfico en estas zonas lo determina el crecimiento de los cuartos de hotel y los visitantes. como es el municipio de Benito Juárez.506 25.85 56. que la región del Caribe mexicano podrá tener los mismos crecimientos anuales que ha tenido en los últimos años. tomando en consideración tanto los espacios en zonas de playa. Para efectos de la planeación urbana desde el inicio del desarrollo turístico de esta región del país se han manejado distintos índices de habitantes por cuarto de hotel construido. a su vez. éstos se muestran en la tabla siguiente: Cuartos y habitantes en Cancún (2005) Habitantes Cuartos de Hab / Cto Hotel 572. Durante los primeros años de operación de Cancún el Fondo Nacional de Fomento al Turismo manejó la cifra de 10 habitantes por cuarto de hotel en operación.506 Como se observa el índice resultante es muy similar a la norma aplicada actualmente por el Fondo Nacional de Fomento al Turismo. se ha establecido como índice adecuado para las estimaciones del crecimiento de la población. de acuerdo a los índices reales manejados actualmente por FONATUR cada cuarto de hotel genera alrededor de 20 habitantes. se tiene una capacidad de más de 80 mil cuartos en todo el municipio. las estimaciones que tiene la empresa Aeropuertos del Sureste (ASUR) establecen que para el año 2030 se podrían alcanzar los 15 millones de visitantes anuales (actualmente se tienen alrededor de 7. el crecimiento demográfico no se limita solo al incremento natural de la población.861 19. No obstante.5 millones de pasajeros). en relación al desarrollo urbano. No obstante. como los cuartos en las zonas urbanas interiores. la cifra de 15 habitantes por cuarto de hotel.Lo anterior significa.000 81. Esto puede comprobarse al revisar los datos actuales de Cancún. Cuartos Capacidad de cuartos en zonas de playa = Capacidad de cuartos en ciudad = Capacidad total de cuartos = Alternativas de crecimiento de la población municipal En un área turística en desarrollo como el municipio de Solidaridad. Como es bien conocido el crecimiento de la actividad turística en esta zona de la República Mexicana se ha basado en el fuerte crecimiento de los cuartos hoteleros y PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-72 .

108 7.055 7.137 3. para efecto de las estimaciones del desenvolvimiento de la población en el Municipio de Solidaridad se establecieron dos hipótesis basadas en el posible crecimiento de los cuartos hoteleros en la zona. nuevos habitantes que una vez instalados seguramente no volverán a sus lugares de origen.62% 2040 728. Lo anterior fue una de las razones fundamentales de los fuertes crecimientos demográficos que se tuvieron en la región en los últimos años. De esta manera.018 9.94% Otras localidades Fuente: II Conteo de Población y Vivienda 2005 y estimaciones del CONAPO.223 2010 195.437 1.602 4.4% 606.992 3. En mucho debido a lo anterior. • La segunda (alternativa probable) se establece en base a que para el año 2050 se alcanzará una saturación un poco superior al 70 % de la capacidad total de PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-73 .de Solidaridad: • La primera.219 8.2% 683.555 4. sensiblemente más bajas que las décadas anteriores.756 15.135 3. se estableció en base a las proyecciones que considera el CONAPO (Consejo Nacional de Población) en sus estimaciones por localidades hasta el año 2030.64% 162. han mantenido en los últimos años las tasas de crecimiento más altas del país.712 48. Para los años 2040 y 2050 se consideraron las tasas anuales que contempla CONAPO.751 11.648 28.909 7.165 3.2% 135.64% 2025 505. falta de oportunidades de trabajo y un entorno social lleno de complicaciones.348 12. y una más basada en las estimaciones del CONAPO.142 6.961 6.94% 40.030 Akumal Puerto Aventuras 1.4% 2050 TMCA 821.92% 35.804 1.949 9.942 6.514 18.891 3.425 9.682 60.353 6.94% 1.92% 78.412 6.205 30. se están considerando tres alternativas de crecimiento de la población para el Municipio.591 2. y en especial el turismo en la costa quintanarroense. En consecuencia.707 446.922 143.972 559.94% 723.92% 62.882 69.912 2. el Municipio de Solidaridad en general y la localidad de Playa del Carmen en particular.463 14.94% 1. Todo este proceso en su conjunto es lo que ha provocado que desde diversas zonas de la geografía de nuestro territorio diariamente se desplacen muchos compatriotas para afincarse en estas latitudes. bajo este escenario una de las únicas ramas de la economía que ha tenido una evolución constante es el turismo.582 1.88% 2030 634.234 16.991 35.524 171.592 642.207 4.177 4. Alternativa Conservadora 2008 Municipio de Solidaridad Tasa de crecimiento Playa del Carmen La Guadalupana Tasa de crecimiento 162.348 24.62% 528. que resulta ser la más conservadora.101 3.349 26.los visitantes que los ocuparon.88% 421. Este fenómeno de explosión demográfica se explica en gran medida por las condiciones económicas por la que ha pasado el país en la última década: exiguos crecimientos económicos.

346 53.346 73.846 59.152 753.804 821.846 14 2040 2050 909.141.152 49.cuartos hoteleros en el municipio (alrededor de 59 mil cuartos) de acuerdo a la capacidad total de cuartos que establece el POEL.846 16 59.152 59.082 68.844 56.346 68.582 56.846 162.844 53.40 2025 712.223 712.137 PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-74 .346 12 2030 753.40 2025 592.846 59. En la tabla siguiente se presenta un resumen de las alternativas de crecimiento demográfico planteadas para el municipio de Solidaridad Municipio de Solidaridad 2008 Alternativa Alta + Cuartos + Población Alternativa Probable + Cuartos + Población Alternativa Conservadora + Población 2025 2030 2040 2050 36.257.223 592.010.223 505.844 1.846 4.346 16 73.846 14 71.4 habitantes por cuarto en el año 2008.010. cifra por debajo de los índices actuales del municipio Benito Juárez.909 634.141.346 12 2030 2040 2050 963.536 1.846 49.152 963.082 36. PROYECCIONES DE CUARTOS Y POBLACIÓN Alternativa Probable Municipio Solidaridad Población Cuartos Hab / cto 2008 162.582 162.223 36.844 1. cercanos a los 20 habitantes.946 162.446 17 • La tercera alternativa (alternativa alta) se establece en base a que para el año 2050 se alcanzará una saturación cercana al 90 % de la capacidad total de cuartos (alrededor de 74 mil cuartos) PROYECCIONES DE CUARTOS Y POBLACIÓN Alternativa Alta Municipio Solidaridad Población Cuartos Hab / cto 2008 162.207 728.446 909.846 71.257. a 17 habitantes por cuarto en el 2050.536 1.946 17 En estas dos últimas alternativas los habitantes por cuarto pasarán de 4.223 36.536 1.536 1.846 4.

las principales características de la población son las siguientes: La población se reparte casi por igual entre hombres y mujeres Mujeres 48% Hombres 52% Derechohabiencia El 51% de la población del Municipio es derechohabiente de alguno de los sistemas de salud con derecho 51% sin derecho 49% PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-75 .8.1. 2008 De acuerdo al II Conteo de Población y Vivienda del INEGI con datos del 2005. Demografía Pirámide de Población 2008 Fuente: Consejo Estatal de población de Quintana Roo.Aspectos socioeconómicos.5..

3% 5. de habitantes nacidos fuera de la misma entidad federativa. Popular 4% IMSS 92% El Grado promedio de escolaridad de la población mayor de 15 años es de 8. fundamentalmente educativas y económicas.0% 20. De acuerdo al II Conteo de Población y Vivienda del INEGI (2005) el índice migratorio.4% 15. todos los estados de la República expulsan parte de su población hacia otras entidades.4 años de escolaridad. Este mismo índice a nivel municipal se incrementa de manera más pronunciada respecto al índice nacional. La población indígena es fundamentalmente de la etnia Maya.7% 0. Por diversas razones. es decir.5 años Aproximadamente el 10 % de la población total del municipio habla alguna lengua indígena. 30.0% 11.0% 2.De los habitantes con derecho a alguno de los servicios de salud.0% 10.0% 29.0% Pais Entidad Municipio PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-76 . Este fenómeno se ve reflejado en el hecho de que Quintana Roo tiene un índice muy superior a la media nacional. Migración El turismo es uno de los procesos económicos que provoca más movilidad migratoria en el mundo De manera general nuestro territorio nacional tiene una fuerte corriente migratoria interestatal. casi la mayoría son derechohabientes del Seguro Social (IMSS) ISSSTE 4% S.0% 25. ligeramente menor al índice estatal de 8. las personas de más de 5 años de edad que 5 años antes residían en otra entidad federativa distinta a Quintana Roo se eleva a casi la tercera parte del total municipal.

De un análisis realizado por el Instituto de Investigaciones Turísticas de la Universidad La Salle Cancún. Los individuos intentan maximizar sus ganancias esperadas. como en la mayoría de los casos. En este contexto se tiene que uno de cada cien mexicanos cruza anualmente los límites estatales para cambiar su residencia. en el principal determinante demográfico de los cambios en la distribución geográfica de la población de México. respectivamente.0% de la reducción de la pobreza rural proviene de la migración hacia las ciudades. el 75. la pobreza sólo se desplaza. entre otros) y cediendo importancia paulatinamente a las migraciones hacia ciudades de tamaño intermedio.7 %. Estado de México y Guadalajara. en tanto que este mismo índice a nivel estatal y federal se eleva a 11. La migración se sigue considerando como la primera vía de salida de la pobreza rural. el índice municipal es 11 veces mayor al índice nacional. En América Latina. generando problemas sociales y económicos en las ciudades receptoras.3 % y 2. pero si no se está preparado. perdiendo fuerza los traslados masivos del campo a las grandes ciudades (Distrito Federal.Como se observa. el porcentaje de habitantes nacidos en otro Estado distinto a Quintana Roo a nivel municipal se eleva a 29. se obtuvieron las siguientes conclusiones: La migración es una respuesta racional a las diferencias de ingresos esperados entre áreas de destino y origen antes que una respuesta a las diferencias de ingresos promedios actuales. ha propiciado la aparición de polos de atracción alternativos para la movilidad territorial de la población. denominado “Análisis de los Flujos Migratorios y Evaluación del Impacto Económico y Social de la Migración en la Zona Norte del Estado”. para el empleo urbano. lo que implica que los procesos migratorios continúan siempre y cuando los ingresos reales esperados en las áreas de destino excedan los ingresos reales en el margen en las áreas de origen. 2005.4 %. Esto es. La diversificación de las actividades económicas. Principales indicadores de la muestra: Edad promedio del Migrante 28 años PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-77 . cada vez más. a lo largo del territorio nacional. El crecimiento desigual entre las entidades federativas ha convertido a la migración interna.

Escolaridad de los Migrantes PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-78 .

El sector secundario comprende a la industria. ganadería. que se refiere a las actividades que implican transformación de alimentos y materias primas a través de los más variados procesos productivos. este crecimiento se ha dado de manera focal en las ciudades como Playa de Carmen. constituyéndose como uno de los principales destinos reconocidos en el ámbito internacional.1 Actividades económicas en el Municipio El Estado de Quintana Roo ha presentado un desarrollo importante en los últimos años gracias a la actividad turística. sin una adecuada planificación que garantice un desarrollo económico.1. el municipio que se dedica en menor porcentaje a este sector. es Solidaridad con un 2% de su PEA. sin embargo. comunicaciones. El sector primario De la entidad. cultural y ambientalmente armónico que promueva aprovechar los recursos sin agotarlos.5. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-79 . Sectores económicos en el Municipio El sector primario comprende las actividades de agricultura.8. actividades financieras y actividades comerciales (turismo y comercio). social. apicultura. Finalmente el sector terciario involucra actividades referentes al trabajo humano que se requiere para atender las demandas de transporte. silvicultura y pesca.

sin embargo el turismo que se maneja en esta zona es masivo. La agricultura de este municipio está orientada principalmente a cultivos básicos como maíz y fríjol con cultivos intercalados de calabaza. Por otra parte. a lo largo de toda la costa (conocida como la Riviera Maya) siendo el punto más importante la ciudad de de Playa del Carmen. La apicultura es una actividad complementaria que ha sido afectada por factores hidrometeorológicos y la presencia de la abeja africana. limitándose a talleres. El sector secundario En general este sector no se ha desarrollado plenamente en la zona. la producción se orienta principalmente al autoconsumo y la cría de aves se realiza a nivel doméstico. Premisa del Desarrollo Histórico El turismo ha sido la base y prácticamente el único sostén de la economía del Municipio de Solidaridad. también se explota. Sus principales atractivos son las playas. que consta de ganado bovino. apertura. tomate y chile. podemos observar que no se ha consolidado un vínculo entre la actividad turística y los diversos sectores de la economía. con el fenómeno de la epidemia de influenza y la crisis económica que provocó. operación y expansión. Esto ha provocado que una reducción drástica de la actividad turística pueda repercutir de manera significativa en el desarrollo del Municipio. discotecas. aunque en menor escala. además de otros problemas estructurales. y centros comerciales. Lo anterior se puso en relieve en los meses de abril. casi en su totalidad. El sector terciario El Estado de Quintana Roo es reconocido a nivel internacional como un destino turístico. con un 75% de su PEA. bares. La zona cuenta con características que adecuadamente aprovechadas pueden fungir como atractivos que intensifiquen el turismo de aventura o cultural principalmente. Otra de las actividades de este municipio es la actividad forestal. tortillerías y otros establecimientos localizados en el área urbana. por lo que no se ha logrado un desarrollo integral. la cual cuenta con maderas duras tropicales. Este crecimiento provoca que se requiera de un enorme volumen de insumos y productos para su construcción. El turismo en este municipio constituye la principal actividad y se desarrolla. La ganadería que se desempeña es extensiva con praderas de temporal en su mayoría de propiedad ejidal. la resina del chicozapote para la producción del chicle. porcino y ovino. debido a la insuficiencia de recursos monetarios para sostener al campo. El municipio de Solidaridad ha tenido una acelerada expansión que lo ubica como el centro turístico de mayor crecimiento del país.El sector primario de Quintana Roo cada vez se está debilitando más. pero existe un buen potencial para su explotación. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-80 . De acuerdo a los datos registrados Solidaridad es el municipio que se dedica en mayor porcentaje al sector terciario. La industria manufacturera es muy incipiente. mayo y junio de 2009.

entre otros trabajos. Cristalería y Blancos y Limpieza y Mantenimiento representa en promedio el 20. junto con la Secretaría de Desarrollo Económico de Quintana Roo. Si a esto se le añade la presión social por el crecimiento poblacional. esto sin desatender la principal vocación del Estado: el turismo.Existe una alta dependencia de la importación de insumos y productos de otras regiones del país y del extranjero.14%. resulta imperativo tomar medidas que reviertan esta situación. se puede inferir que no se están aprovechando adecuadamente las oportunidades generadas a partir de la actividad turística. El gasto de los insumos y productos en los rubros de alimentos y Bebidas. un “Análisis de la Estructura de la Demanda de Insumos y Productos por el Sector Turístico en el Caribe Mexicano”. así como las proyecciones negativas en el sector primario y secundario. a través del Instituto de Investigaciones Turísticas de la Universidad La Salle. La Secretaría de Economía de la Federación. Alimentos Bebidas Blancos Mantenimiento (aceites y lubricantes y artículos y productos de limpieza) Cristalería PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-81 . Los hoteles que operan en Plan Europeo refieren un porcentaje promedio del 20.67%. los que ofrecen paquetes “Todo Incluido” promedian 18. Productos analizados: • • • • • Principales resultados Mientras mayor sea la participación de los insumos en los gastos totales. han realizado. mayor será la sensibilidad del mismo a las variaciones inflacionarias y de distribución o escasez de productos. La hotelería mantiene su gasto en insumos y productos alrededor del 20% del gasto total de operación.26% de los gastos totales de la empresas. Considerando la tendencia progresiva en el número de cuartos.

00 0.00 0. mayor porcentaje del gasto total invertido en insumos y productos.00 0.88 34. Define los insumos y productos de más alto contenido de importación respecto de todos los insumos y productos demandados.00 0. Si el indicador es mayor que 1. Mediante este índice se pueden inferir los insumos y productos que pueden entrar a un proceso de sustitución de importaciones.73 0.24 19. sobre todo con la alza de la paridad cambiaria. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-82 .00 0.22 19.69 0.07 12.00 0.93 2.34 1.00 0.36 0. siendo la clasificación de alimentos la más requerida.00 6.33 14.00 0.64 5.90 Índice de Contenido de Importación (IICI).34 0.01 0.08 0.00 0.00 42.78 Es la Riviera Maya el principal importador de insumos y productos. La segmentación de mercados y especificación de producto turístico puede ser una razón de peso y la sustitución de importaciones se manifiesta como una oportunidad de negocios.08 0.00 0.00 0.17 12. Clasificación Alimentos Bebidas Blancos Cristalería Limpieza Mantenimiento Índice General Cancún Chetumal Cozumel Isla Mujeres Riviera Maya 25. el insumo o producto (o grupo de productos) analizado tiene mayor contenido de importación que los demás insumos y productos.45 1.50 0.La relación entre la categoría del servicio ofrecido y el nivel de gastos que representan los insumos para las empresas hoteleras indica que a mayor calidad en el servicio.03 5.03 0.00 0.00 58.65 0. CATEGORÍA 2 Estrellas 3 Estrellas 4 Estrellas 5 Estrellas Gran Turismo Restaurante PORCENTAJE PROMEDIO DE GASTO EN INSUMOS 13.39 0.17 27.00 0.

de su Estado o de otro grupo de municipios. por ejemplo. Es importante resaltar que el IDMb no es una calificación del desempeño municipal. además. tuvieran rangos de variación significativos entre los municipios de todo el país. sino un indicador relativo de la posición de cada municipio respecto al resto de las entidades locales. La sustitución de importaciones se manifiesta como una oportunidad de negocios para la población del Municipio. Resumen De todo el anterior puede resumirse lo siguiente: – – – – – El mercado turístico va a seguirse desarrollando. según se requiera para diferentes aplicaciones. Otros Indicadores Socioeconómicos del Municipio Índice de Desarrollo Municipal Básico del municipio de Solidaridad ¿Qué es el Índice de Desarrollo Municipal Básico (IDMb)? El Índice de Desarrollo Municipal básico es un instrumento sencillo y transparente que permite ordenar a los municipios de México según sus respectivos niveles de desarrollo. Para ello sería necesario la creación de agroindustrias que puedan satisfacer la demanda de insumos existentes. El IDMb puede calcularse para todos los municipios y permite ubicar a cada municipio en el contexto nacional. institucional y PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-83 .Algunos ejemplos: La demanda supera considerablemente a la oferta que se tiene en el Estado. por lo que no se ha logrado un desarrollo integral. Por lo tanto. económica. Esto estaría encaminado a la creación de zonas autosuficientes. Las variables que se emplean para calcularlo se eligieron de manera que representaran aspectos centrales del desarrollo de los municipios y. a través de la instrumentación de módulos agropecuarios. ya no digamos en el Municipio de Solidaridad. El índice es un instrumento sencillo que resume información sobre cuatro dimensiones a las que se da el mismo peso. El IDMb incluye la información necesaria para reflejar la gran heterogeneidad de los municipios del país. No se ha consolidado un vínculo entre la actividad turística y los diversos sectores de la economía. el IDMb resume la información sobre la situación de los municipios para orientar las acciones públicas encaminadas al desarrollo local. Las dimensiones ambiental.

(2) cálculo de los índices por dimensión de desarrollo (denominados subíndices) y (3) cálculo del IDMb. El índice se construye en tres grandes etapas: (1) obtención y organización de la información que alimenta la base para el cálculo. El cálculo del IDMb PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-84 . Las dimensiones del desarrollo en el IDMb La dimensión institucional incluye el esfuerzo tributario como un indicador de desempeño financiero gubernamental y la participación en elecciones municipales como reflejo de la intervención de la sociedad municipal en los asuntos públicos.social se consideran fundamentales para lograr un desarrollo municipal integral y sostenido. por lo que fueron las consideradas para calcular el valor total del IDMb. y la mortalidad infantil. vinculados con el uso del agua (las proporciones de viviendas con agua entubada y con drenaje del total de viviendas habitadas). En la dimensión económica se describe la dinámica productiva municipal en forma muy sintética utilizando el valor agregado censal bruto per cápita. respectivamente: la proporción de habitantes de 15 años y más que completó la primaria o tiene educación postprimaria. En la dimensión ambiental/servicios se incluyeron dos indicadores que reflejan la relación entre ambiente y salud pública. En la dimensión social se incluyen indicadores que representan las oportunidades de adquirir conocimientos mínimos y de llevar una vida saludable. El resultado final del IDMb de cada municipio se construye a partir de 28 datos que permiten calcular 8 indicadores. definido como el promedio de los cuatro subíndices. que posteriormente se integran en cuatro subíndices y finalmente en el IDMb. también se incluye el nivel de empleo como una aproximación a la inclusión de la población en el mundo laboral y como indicador del dinamismo económico del sistema productivo. dos por cada una de las dimensiones del desarrollo consideradas. Los problemas relacionados con el acceso al agua y la disposición de aguas residuales son centrales en las diferentes regiones del país. pues es un recurso básico y un potencial contaminante.

7049013 30 0. los gobiernos municipales.La información que alimenta al índice proviene de fuentes institucionales. que resulta ser el de San Pedro Garza García en Nuevo León.2506682 Como se observa en la tabla anterior. Es fundamental señalar que la decisión final de qué indicador emplear para medir las diferentes dimensiones se encuentra limitada por factores diversos. En el diseño del IDM. En la misma tabla se muestra el municipio con la calificación más alta. por tanto. se calibró la calidad del sistema de indicadores para reflejar la realidad mediante: (a) contrastar los resultados del índice al trabajar en profundidad con una muestra piloto de 21 municipios y (2) encuentros con los usuarios finales del Índice. Resultados del Índice de Desarrollo Municipal Básico 2005 Índice de Desarrollo Municipal Básico (IDMb) Municipio Cozumel Benito Juárez Isla Mujeres Solidaridad Rango Índice 20 0. Se encuentra en el lugar 104 del total de los 2.7634996 2418 0. con la intención de que sea posible calcular el IDMb con una periodicidad trianual o quinquenal.7114694 22 0. en particular del INEGI. Solidaridad es el Municipio con menor calificación dentro de los 4 que forman la región norte del Estado de Quintana Roo. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-85 .6530898 San Pedro Garza García (NL) Santos Reyes Yucuná (Oax) 1 0. que es el de Santos Reyes Yucuná en Oaxaca. en contraste con el municipio con la calificación más baja. y con expertos en temas de desarrollo municipal.6974095 104 0.418 municipios del país evaluados. particularmente la disponibilidad de información.

Coordinar la formulación. a que esté alumbrado su entorno familiar y a tener vialidades que no deterioren su patrimonio vehicular o impidan el acceso a su núcleo de vivienda.8. dependencia de competencia estatal. y el eficiente funcionamiento de éstos. La dinámica del municipio presenta retos importantes en intensidad y velocidad de respuesta a los recursos técnicos.6. así como del mantenimiento e introducción de redes de agua potable y alcantarillado.Administración del Desarrollo Urbano La administración del desarrollo urbano municipal se realiza a través de la Dirección General de Ordenamiento Ambiental y Urbano. evaluación y actualización de los Programas Municipales de Gestión Ambiental y Urbano. incide directamente en el bienestar de la población que aspira legítimamente.. Desde luego que antes de cualquier cosa se debe buscar que se tenga un estricto control urbano. instrumentación.1.. 1. ejecución. que todas las disposiciones legales que se encuentran vigentes en materia de desarrollo urbano sean acatadas escrupulosamente.8. suministro y cobranza del líquido. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-86 . Los servicios públicos municipales son. a que se recolecte a tiempo la basura. el vínculo más cercano de la administración municipal con la comunidad.Control del Desarrollo Urbano El agua potable y el drenaje son manejados por la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado (CAPA). reservas y destinos del suelo. La Dirección General de Ordenamiento Ambiental y Urbano se ocupa de formular y conducir la política Ambiental y Urbana en congruencia con los principios y criterios de las políticas Federal y Estatal. cabecera del Municipio. lo cual implica que: se apliquen los usos.1.6.Administración y Gestión del Desarrollo Urbano Para lograr los objetivos que se establecen en la planeación del Desarrollo Urbano es imprescindible contar con una adecuada administración en estas tareas.6.2. esto es. sin lugar a dudas. Este organismo es el encargado de la planeación. De ella dependen a su vez las direcciones municipales de Desarrollo Urbano y la de Medio Ambiente. o centro de trabajo. 1. se respeten las densidades previstas. escuelas.8.. se cumpla con los parámetros urbanos establecidos y sean efectivas las restricciones establecidas. La sede de la Dirección General de Ordenamiento Ambiental y Urbano se encuentra en la ciudad de Playa del Carmen. que cuentan con las siguientes dependencias: Dirección Desarrollo Urbano • • • • • • • Subdirección de Planeación Urbana Subdirección de Normatividad Urbana Subdirección de Fraccionamientos Subdirección de Inspección Dirección de Medio Ambiente Subdirección de Gestión de Proyectos Medioambientales Subdirección de Normatividad Ambiental Subdirección de Educación y Divulgación Ambiental Con estas dependencias se cubren todos y cada uno de los aspectos que inciden en materia urbana en el desarrollo municipal. materiales y humanos disponibles actualmente para enfrentar la gestión urbana en forma satisfactoria. inversión.

tiendas. Realizar los proyectos arquitectónicos y/o ejecutivos de los edificios públicos. los servicios urbanos municipales. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-87 . Akumal es uno de los sitios elegidos por las tortugas marinas para desovar. Cuenta con una superficie de 2. un campo de golf. aptas para el buceo y snorkel. bares y antros de ambiente cosmopolita. un museo y un muelle con todos los servicios. y al Sur con el Municipio Tulum. que se encuentra ubicado a 7 Km. este complejo de hoteles.9. desasolve. Algunos de los atractivos que ofrece el municipio son los siguientes: El parque ecológico Xcaret. de Playa del Carmen está dedicado a la difusión de la cultura maya.La Dirección General de Servicios Públicos Municipales se encarga de establecer. la Dirección General de Obras Públicas se ocupa de planear.266 habitantes. aunado a esto se puede disfrutar de una amplia gama de gastronomía y cultura de la región. todo lo relativo a jardinería y ornamentación. se encuentra a 32 Km. cuenta con hermosas playas como Playa Paamul y Playa Paraíso. Akumal. administrar. condominios y villas dispone de restaurantes. mejorar y reparar en todo el municipio. el segundo más grande del mundo. diseñar y construir las obras públicas del Municipio. Entre las actividades acuáticas. El municipio Solidaridad cuenta con gran potencial turístico y de atractivos naturales y es ampliamente conocido en el mundo como la Riviera Maya. al Noroeste con el Municipio Lázaro Cárdenas. aquí se pueden encontrar restaurantes. creado el 28 de Julio de 1993. mantener. para disfrutar de la fauna y de los corales del lugar a 10 metros de profundidad. Algunas actividades para realizar en dicho parque son: buceo o snorkel en sus ríos subterráneos. se puede practicar el buceo en el Gran Arrecife Maya. Posee una espectacular bahía de aguas transparentes y más de 200 cuevas subterráneas. así como un centro comercial con tiendas de ropa. bacheo. Otro atractivo son los recorridos por la zona de cenotes y cavernas. de Playa del Carmen. y observación de la exuberante flora y fauna local. caletas y lagunas. joyerías y boutiques exclusivas.2% respecto a la superficie total del Estado de Quintana Roo. servicios de saneamiento básico. en especial la conservación de la imagen urbana y saneamiento ambiental. alumbrado público y establecer lugares para depositar residuos y desperdicios. 1. Elaborar el Programa y el Presupuesto Anual de Obra Pública. se ubica entre los 20° 45' y los 19° 46' de latitud norte y los 86° 57' y los 88° 05' de longitud oeste.Diagnóstico – Pronóstico Integrado El municipio Solidaridad localizado al norte del Estado de Quintana Roo. así como a la preservación del ambiente y la ecología. al Este con el Mar Caribe y el Municipio Cozumel.. Colinda al Norte con el Municipio Benito Juárez (Cancún). Localizado a 19 Km. al sur de Playa del Carmen. La Quinta Avenida es el punto de reunión más famoso de la ciudad de Playa del Carmen. Es uno de los destinos más atractivos del Caribe mexicano.128 km2 que representan el 4. los de dotación de aseo público. Puerto Aventuras es uno de los desarrollos turísticos más recientes. Por su parte. Cuenta con una población de alrededor de 173. y un litoral de 80 kilómetros en la costa del Mar Caribe. Es el octavo municipio de la entidad.

a través de instrumentos de política ambiental y urbana que sean vinculatorios y congruentes. Los principales resultados emanados del Taller fueron los siguientes: PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-88 . a la realización del Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Solidaridad. socialmente incluyente. Quintana Roo cuyo propósito principal es: “Formular la estrategia de desarrollo urbano del Municipio de Solidaridad. aportaron sus conocimientos y experiencias. para crear el Programa Municipal de Desarrollo Urbano del Municipio Solidaridad. encaminadas a un crecimiento planificado y ordenado de las ciudades. para lo cual se llevó a cabo un taller. el equipamiento y los servicios de apoyo necesarios para el impulso y consolidación de esta actividad. Estatal y Federal. El acelerado crecimiento del municipio y en particular de la ciudad de Playa del Carmen. en las instalaciones de un hotel de la ciudad de Playa del Carmen. dinámicas y expectativas de crecimiento del Municipio. dando origen a asentamientos irregulares en áreas ejidales. Se reconoce que el desarrollo sustentable debe fundamentarse en una adecuada planeación de su territorio. y que cuentan con un gran potencial para desarrollar un tipo de turismo de bajo impacto y así atraer nuevos nichos de mercado. ha propiciado un rezago en la disposición de reservas territoriales para asentar a la población. funcionarios de diferentes dependencias del Gobierno Municipal. este crecimiento está por rebasar visiblemente los límites de la mancha urbana establecidos en el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población Playa del Carmen aprobado en abril del 2002 y del Plan Parcial de la Reserva Poniente. que permita ajustar los criterios y usos de suelo a las circunstancias reales.” Para cumplir con este objetivo. en donde se establezcan las acciones a seguir para impulsar el desarrollo turístico de calidad. ambientalmente sustentable y territorialmente ordenada. existen áreas naturales tales como la laguna de Uxuxubi y la Laguna Punta Laguna entre otros. así como asociación de cooperativas de pescadores y turísticas y representantes del sector turismo. y que además tengan un carácter adaptativo y dinámico. considerando además que la infraestructura y equipamiento de las ciudades sea con tecnología de vanguardia conforme a los tiempos actuales. Esta realidad ha motivado a los Gobiernos Estatal y Municipal. Este taller se realizó los días 10 y 11 de septiembre de 2009. Por lo que resulta necesario contar con políticas públicas en materia urbana y ambiental. así como el proponer la infraestructura. que permita una complementariedad de actividades bajo una perspectiva de desarrollo integral. aprobado en el 2003. También debemos impulsar la investigación y la aplicación de las innovaciones científicas ambientales que puedan ser adaptadas e instrumentadas en las grandes ciudades de nuestro país y en particular a Playa del Carmen. en donde se pueden realizar actividades como ecoturismo y senderismo. Quintana Roo. durante el cual. en donde su fortaleza reside en el sector turismo. se decidió realizar un proceso de planeación estratégica que permitiera un desarrollo integral sustentable mediante el establecimiento de las políticas de crecimiento y desarrollo que den como resultado el crecimiento ordenado del territorio y la consolidación de la economía del Municipio Solidaridad.Por otro lado. debido al dinamismo económico.

Es un municipio con identidad propia. La gestión ambiental urbana propicia la convivencia en espacios públicos con efectos educadores e incrementa los sentidos de pertenencia y respeto a su comunidad. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-89 . con respeto al medio ambiente y apegado al modelo de ciudades educadoras. equilibrado. sustentable. Solidaridad es el centro metropolitano e icono de la región norte del Caribe Mexicano. respetuoso y responsable de su legado cultural. con infraestructura urbana y rural de alta tecnología. principalmente los turísticos.Misión Ser un Municipio con una identidad propia a partir de nuestros antecedentes históricos y culturales. un orden jurídico adecuado y un alto nivel de seguridad. Buscar un equilibrio armónico entre el polo turístico y el polo habitacional. Visión El Municipio de Solidaridad está constituido por una red de centros de población con una economía diversificada. El cuidado del medio ambiente es práctica cultural cotidiana de sus habitantes que tienen libre goce y disfrute de los atractivos naturales. en donde la participación del gobierno y de los ciudadanos fomente diversas actividades económicas y culturales. con los más altos índices de calidad de servicios públicos y privados. autosuficiente. y que brinden una alta calidad de vida a los habitantes del municipio.

Matriz FODA FORTALEZAS: • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • Cultura Gente Diversidad(cultural) Infraestructura hotelera Infraestructura turística Recursos naturales Infraestructura vial Participación ciudadana Gastronomía Infraestructura de servicios 5ª avenida Localización geográfica Clima Reserva territorial para el desarrollo Líderes en ciudades educadoras Normatividad jurídica Cultura de previsión Oferta laboral Parques temáticos Prestigio internacional Certeza y seguridad jurídica para inversionistas en materia ambiental y urbana Municipio joven en vías de desarrollo Población joven (23 a 27 años) Oferta educativa Legado cultural Rápido crecimiento Polo de atracción Sociedad organizada Organización ciudadana Estructura política Estado de derecho Finanzas municipales sanas Sociedad responsablemente tributaria Infraestructura deportiva Oferta laboral Alta migración hacia nuestro municipio oportunidad DEBILIDADES: Sociedad multicultural Crecimiento acelerado Falta Identidad regional Fragilidad de los ecosistemas Inseguridad Falta de consolidación de la sociedad Falta de continuidad en proyectos gubernamentales (Políticas públicas municipales) Incertidumbre en tenencia de la tierra PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-90 .

recreación. cultura.• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • Dependencia del sector turístico Deficiencia en el perfil en cargos públicos(servicio público de carrera) Hacinamiento (cuarterías) Falta de equidad de género en el trabajo Falta de aplicación en reglamentos y actualización Falta de bases de datos y registros Depredación del medio natural Falta de calidad en educación Falta tratamiento aguas residuales Sobrexplotación de los mantos acuíferos y contaminación de los mismos Falta de educación superior (ciencias biológicas) No hay manejo de residuos sólidos urbanos Corrupción de autoridades Contaminación visual por exceso en la publicidad. Falta coordinación y cohesión (eficacia) entre sociedad civil y los 3 ordenes de gobierno Falta capacidad de recursos para enfrentar ciertos eventos naturales Perdida de legado cultural (lengua maya) Falta de capacitación en lenguas extranjeras Falta de alternativas de actividades económicas paralelas al turismo. Falta equiparar los espacios públicos Equiparar (salud. Falta de aeropuerto alterno Marina y centro de convenciones Planes de desarrollo municipal y urbano Falta de actividades económicas alternas Falta de diversificación de actividades( debilidad) Incendios forestales además (debilidad) Contaminación(debilidad ) AMENAZAS Nacional (guerra) Meteorológicas (huracanes ) Erosión de playas Epidemias Contaminación ambiental (pandemia) Recesión Cambios económicos y afectaciones Inseguridad (narcotráfico) Descontento social Descredito Limitación de los Medios de transporte Competencia de otros centros turísticos (Cuba) Política global y nacional (guerra) Exceso de inmigración PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-91 . religioso) Falta de vías de comunicación entre localidades rurales Marginación rural Destrucción y saqueo del patrimonio arqueológico Déficit infraestructura social. abasto. Falta accesos públicos a los atractivos naturales Faltan espacios públicos. educación.

marinas Turismo a crédito Creación de una zona industrial y de abasto regional. bus. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-92 . carretera. inestabilidad y modas Depredación de humedales y manglares y demás recursos naturales Políticas públicas inadecuadas OPORTUNIDADES Inversión extranjera Financiamiento bancario Financiamiento privado Promoción turística en el extranjero Conservación de los recursos naturales Economía en recuperación Ecoturismo Intercambio académico Avance tecnológico Mano de obra calificada Investigación y ciencia Instalación de industrias Demanda turística Moda del lugar Desarrollo de acuacultura Desarrollo de proyectos sustentables Conciencia sobre medio ambiente a nivel global Construcción infraestructura portuaria y de comunicaciones Bonos de carbono para áreas rurales y urbanas Políticas de apoyo federales Ferias turísticas y de inversión Debilitamiento o descrédito de destinos turísticos cercanos Accesibilidad de turistas (líneas aéreas.) Apertura a turismo de espectáculos y juegos de azar. etc.• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • Invasiones irregulares Terrorismo Tala Invasión de soberanía nacional Transculturización Vandalismo Calentamiento global Asentamientos irregulares(debilidad) Salinización de mantos acuíferos (naturales) ( debilidad) Importación de productos de mala calidad Proyectos federales incompatibles con la zona Proyectos privados incompatibles con la zona Introducción de flora y fauna exótica Mala imagen de difusión por medios de comunicación Competencia desleal Influencias políticas Cacería furtiva Desarrollos desordenados y fuera del marco legal Marco legal obsoleto o disfuncional Cambios del mercado turístico.

Programas (selectivos) Específicos. Fortalezas. Quintana Roo. El anexo 1 se desarrolla con el siguiente contenido: 1. Presentación. Visión del Desarrollo del Municipio Solidaridad. Las estrategias. 2. 6. 5. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-93 . Misión del Desarrollo del Municipio Solidaridad. Lineamientos Estratégicos Generales.Los resultados del taller se encuentran en el anexo 1 del presente documento. 7. Debilidades. Estrategias y Objetivos. Apéndice 1: Grupo Participante del Taller de Planeación Estratégica. Oportunidades y Amenazas. 4. 8. Comentarios Finales. 3. objetivos y programas resultados del taller se desarrollaron en los capítulos correspondientes del presente documento. Quintana Roo.