I.- ANTECEDENTES. 1.1.

- Introducción El actual territorio del Municipio de Solidaridad pertenecía en su mayor parte al unicipio mayo cacicazgo de Ecab, al cual pertenecían entre otras las localidades de Tulum, Cobá, Xamanhá (actualmente Playa del Carmen), Tancah y Polé. En las crónicas de los españoles se describe a Tulum como una ciudad tan grande como Sevilla. La región fue conquistada en 1526 por Francisco de Montejo quien fundó la villa de Salamanca en donde actualmente se encuentra Xel Ha. Durante la época colonial la Xel-Ha. col región permaneció casi deshabitada y no fue hasta el siglo XX cuando se fundaron campamentos para la explotación del chicle y la madera. Desde la integración del Territorio de Quintana Roo el actual municipio de Solidaridad perteneció a la Delegación de Cozumel y más tarde con la creación del Estado de ción Quintana Roo perteneció al municipio de Cozumel, hasta que en 1993 por Decreto del congreso estatal se crea el municipio de Solidaridad, que comprende el territorio de la Solidaridad parte continental que pertenecía al municipio de Cozumel, en excepción de una necía pequeña franja en Calica y otra en Xel Xel-ha (Parque ecoturístico). Ubicación del municipio de Solidaridad dentro de la entidad

Su cabecera es la ciudad de Playa del Carmen. En el territorio del Municipio existen un del total de 227 localidades. El Municipio se ubica geográficamente entre los 20° 45' y los 19° 46' de latitud norte y unicipio y los 19° 46' de latitud norte y los 86° 57' y los 88° 05' de longitud hacia el oest e, y tiene una superficie de 2,128.25 oeste, km² de extensión. Limita al norte con los municipios de Benito Juárez y Lázaro Cárdenas, al sur con Tulum del mismo estado de Quintana Roo y al poniente con los de Chemax y Valladolid del Estado de Yucatán. E Como la mayor parte de la Península de Yucatán, todo el territorio de Solidaridad es Yucatán enteramente plano, con un suave declive hacia el mar, por lo tanto de oeste a este, el amente territorio nunca llega a una altitud mayor de 25 metros sobre el nivel del mar. De la misma forma, como el resto de la península la superficie está formada por roca calcárea que no permite que se formen corrientes de agua superficiales, sino que las
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010 2050 2010-2050

I-1

aguas se trasminan al subsuelo donde forman ríos subterráneos que afloran a la superficie en los cenotes, que junto con varias lagunas son los principales cuerpos de agua del municipio. El Municipio de Solidaridad (octavo del estado) fue creado por decreto del Congreso unicipio del Estado de Quintana Roo el 28 de julio de 1993 y se conformó con casi todo el territorio continental entonces perteneciente al Municipio de Cozumel, a excepción de dos pequeños enclaves que siguieron perteneciendo a Cozumel: el parque ecoturístico Xel-Ha y una zona donde se ubica una empresa dedicada a la extracción de material ona pétreo “Calica”, que permanecen como partes integrantes del municipio de Cozumel. El 21 de febrero de 2008, el Congreso de Quintana Roo aprobó la form formación del noveno municipio del Estado el municipio de Tulum que se formaría con parte del stado, territorio de Solidaridad, cuya cabecera municipal estaría situada en la ciudad de Tulum, hasta ese momento una alcaldía de Solidaridad. El Ayuntamiento de Solidaridad se integra por un Presidente Municipal, un síndico, ipal, seis regidores electos según el principio de mayoría relativa y tres regidores electos según el principio de representación proporcional. Se elige un suplente para el síndico y uno para cada regidor El municipio pertenece al Primer Distrito Federal Electoral con base en la Ciudad de Distrito Cancún y al IX Distrito Electoral Local con cabecera en Playa del Carmen. Escudo del municipio. De forma circular el contorno del escudo es una cenefa donde se alternan glifos mayas del número ocho, en alusión al octavo municipio del estado, se representa la cabeza y cuerpo de serpiente que terminan cada una en un rostro maya emergiendo de las fauces, una de ellas en actitud de comunicación; también se representan dos manos en saludo y los símbolos de la luna y el sol, así como el dios descendente de Tulum, elementos piramidales que recuerdan los asentamientos de la cultura maya en esta región; un chac mool que se eleva al símbolo de la comunicación y también las olas que reflejan el litoral caribeño.

Escudo del municipio

1.2.- Importancia del Programa Municipal de Desarrollo Urbano (PMDU) para el Municipio de Solidaridad. El desarrollo urbano del Municipio de Solidaridad en el Estado de Quintana Roo, al Estado igual que otros municipios de la zona norte de la entidad, ha tenido un crecimiento vertiginoso en los últimos años. Este desarrollo tan importante tuvo su origen, en el incremento de las actividades turísticas en esta región del país y en la construcción de turísticas la carretera de cuatro carriles Cancún – Tulum, como detonador del crecimiento.
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010 2050 2010-2050

I-2

Las tasas de crecimiento de la población en el municipio, durante los últimos cinco años, han sido unas de las más altas del país, llegando hasta el 26%; lo cual ha generado que el crecimiento urbano del municipio haya tenido una expansión por demás considerable. Para que el desenvolvimiento urbano de un municipio o de una ciudad pueda desarrollarse de una manera ordenada, es imprescindible contar con el instrumento adecuado que regule y proporcione las pautas específicas para el sano crecimiento de las localidades involucradas. El presente Programa Municipal de Desarrollo Urbano es una respuesta al crecimiento de las actividades económicas, inherentes al turismo, que se vislumbran para los próximos años, y al desarrollo poblacional y urbano que traerá aparejado este crecimiento. 1.3 Estructura general del documento

El Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Solidaridad, Quintana Roo, se compone de: una memoria técnica descriptiva (descrita en el presente documento) y un anexo gráfico que contiene la colección de planos e imágenes que complementan este documento. La memoria técnica consta de cinco capítulos. Capítulo I. Antecedentes. Se establecen los antecedentes del Programa, el área de aplicación, se mencionan las leyes que otorgan al Programa el fundamento jurídico y el marco legal a nivel federal y estatal. Además, en este capítulo se realiza el análisis correspondiente a: antecedentes históricos, medio económico y social, medio físico natural y medio físico transformado, desarrollando un pronóstico en materia urbana, considerando aptitudes de suelo, perspectivas de crecimiento demográfico, demandas de suelo urbano, demandas de infraestructura, demandas de equipamiento urbano y opciones de desarrollo; considerando, por último, fortalezas, debilidades y otros conceptos fundamentales para el ordenamiento urbano. Capítulo II. Normatividad. Contiene el marco de referencia en materia de ordenamiento territorial y asentamientos humanos, así como las bases y objetivos del programa emanados del anterior análisis y de la conceptualización del ordenamiento urbano específico para el municipio de Solidaridad. Capítulo III. Políticas y Estrategias. Contiene el planteamiento de las estrategias generales urbanas, así como las políticas de desarrollo, uso de suelo y estructuración urbana que permite el cumplimiento de los objetivos planteados en el nivel anterior. Capítulo IV. Programación y Corresponsabilidad Sectorial. Describe las metas específicas a través de programas que soportan las soluciones físico espaciales determinadas en las estrategias, conteniendo sus aspiraciones y visiones, señalando las acciones, los plazos y los organismos que deberán intervenir para su consecución. Capítulo V. Nivel Instrumental. Se refiere a los instrumentos jurídicos, administrativos, financieros, de coordinación y concurrencia de acciones, de participación social y de divulgación necesarios para la ejecución del Programa. 1.4.- Proceso de Urbanización del Municipio La carretera Federal 307 Chetumal – Puerto Juárez es la vialidad principal que conecta al Municipio de Solidaridad al Norte con el Municipio de Benito Juárez y al Sur con el Municipio Tulum, y es el eje principal que determina el tipo de función y actividad productiva que se desarrolla en el Municipio. El Municipio está dividido básicamente en tres zonas, una es la de vocación turística, ubicada a lo largo de la
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050

I-3

En esta área se encuentran muy pocas comunidades.575 millones de dólares para la inversión pública y privada. Anexo Estadístico 4º Informe de Gobierno PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-4 . que forma parte de la denominada zona maya. esta zona es denominada Riviera Maya y se complementa con actividades comerciales y de servicios. al Oriente. 1 Fuente: Gobierno Estatal.5. 1. la principal actividad productiva es el Turismo.575.920 1.4 ND 4. entre esta y el mar Caribe. Informe de Gobierno del Estado En el indicador de la derrama económica generada en los principales destinos turísticos del Estado.641. tal como se muestra en la siguiente tabla y figura. esto es: 2. Zonas rurales Estas zonas se encuentran al interior del Municipio.9 FUENTE: Secretaría de Turismo. el destino denominado Riviera Maya (en el corredor Cancún – Tulum) representa la tercera parte del total de la entidad. respectivamente. de los 6. otra es de carácter urbano..2 ND 33. Esta zona tiene aproximadamente 80 km de longitud y abarca desde el límite norte del municipio hasta el límite sur con el poblado de Akumal. 1 Esto significaría que el Estado capta alrededor del 34 % de la inversión privada nacional. entre la carretera Federal y el Mar Caribe. ubicada al poniente del eje de la carretera y la tercera es la zona rural al interior del Municipio. INVERSIÓN PÚBLICA Y PRIVADA EN EL SECTOR TURISMO enero a diciembre 2008 INVERSIÓN PÚBLICA PRIVADA UNIDAD DE MEDIDA miles de pesos millones de dólares ESTADO NACIONAL PARTICIPACIÓN % 121. A estas comunidades se accede por la carretera a Cobá o por la carretera desde Chemax.carretera federal. y pertenecen a la denominada Zona Maya.026 millones de dólares para la Riviera Maya. básicamente rurales. de apoyo para la zona turística. Al Sur del Municipio se encuentra la zona urbana de apoyo para la zona turística de Puerto Aventuras. Lo anterior se constata al observar que la inversión pública y privada en el sector turismo para el año de 2008 en el Estado se elevó a: 122 millones de pesos y 1.187 millones de dólares del Estado. Esta rama de la actividad productiva representa el eje esencial por el que se mueve el Municipio en materia económica. Zona Turística A lo largo del eje carretero.Relación del Municipio con el contexto estatal y nacional Las actividades productivas del Municipio de Solidaridad se basan fundamentalmente en el sector turismo. Zonas Urbanas La zona urbana de mayor extensión en el Municipio es la ciudad de Playa del Carmen. 4o.

Otros dos fuertes indicadores que demuestran el vigor que despliega la actividad turística en el Municipio de Solidaridad son: El número de establecimientos y cuartos hoteleros que posee el Municipio.265.320 627.846 76.025.158 2.2 RIVIERA MAYA 33% CANCÚN 54% FUENTE: Secretaría de Turismo.197 17. ESTABLECIMIENTOS Y CUARTOS DE HOSPEDAJE enero a diciembre 2008 MUNICIPIO HOTELES CUARTOS SOLIDARIDAD ESTADO 350 807 36.591 924.307 FUENTE: Secretaría de Turismo.357.260.492 457.836.765.0 38.215.132 5.745 FUENTE: Secretaría de Turismo.527 379.451 144.587 3.165.026.187.100. Solidaridad cuenta con el 43 % de los establecimientos hoteleros del Estado y con el 48 % de los cuartos hoteleros Número de visitantes extranjeros que recibe anualmente TURISTAS QUE SE HOSPEDARON EN ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE POR CENTRO TURÍSTICO enero a diciembre 2008 CENTRO TURÍSTICO NACIONALES EXTRANJEROS TOTAL CANCÚN COZUMEL ISLA MUJERES CHETUMAL RIVIERA MAYA ESTADO 1.0 6. Dirección de Planeación y Desarrollo.5 57.313 119.138 25.0 708.730 2.689 475 52 3.625 2.271 297.862 8.DERRAMA ECONÓMICA GENERADA EN LOS PRINCIPALES DESTINOS TURÍSTICOS (Millones de dólares) enero a diciembre 2008 DESTINO CANCÚN RIVIERA MAYA COZUMEL ISLA MUJERES CHETUMAL ESTADO TOTAL ISLA MUJERES 1% COZUMEL 11% CHETUMAL 1% 3. Dirección de Planeación y Desarrollo Turístico. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-5 .7 2.

Elaborar y validar en su caso. mediante esquemas de coordinación con las instancias correspondientes. respetar el medio ambiente y contribuir con el desarrollo equilibrado de las regiones del Estado. planes maestros de desarrollo turístico regionales. donde el Estado tiene el papel de facilitador para generar las condiciones favorables para la inversión privada. Ejecutando acciones como: • Impulsar el establecimiento de nuevos desarrollos y productos turísticos dirigidos a segmentos de mayor rentabilidad que cumplan con: diversificar la oferta. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-6 . el Municipio de Solidaridad (Riviera Maya) recibe a la mitad de los turistas extranjeros anuales.CANCÚN 38% RIVIERA MAYA 49% CHETUMAL ISLA MUJERES 0. Diseñar e impulsar una política de Estado en materia turística. De esta manera queda manifiesta la importancia que representa la actividad turística en el Municipio. Estrategias y Líneas de Acción Estrategia 1. Turismo Por lo que respecta a las premisas y principios que se desprenden del Programa Sectorial de Turismo del Estado. se presenta a continuación un análisis de las mismas... encontramos los siguientes: Objetivo Estratégico Consolidar a Quintana Roo como un multidestino turístico líder. ejecutando acciones como: • Proporcionar asistencia técnica permanente a los municipios para la planeación turística y desarrollo de programas. Impulsar el desarrollo e incorporación de nuevos corredores turísticos.3% 2% COZUMEL 11% Como se observa. que es desde luego el turismo. con pleno respeto a los entornos naturales.Diversificación de la Oferta Turística. con las políticas y acciones estratégicas de la actual administración estatal y federal. • • • Estrategia 3.Infraestructura Turística de Calidad Promover el desarrollo de infraestructura turística de calidad que incremente el valor agregado de los destinos turísticos del Estado.Turismo Prioridad Estatal.. principalmente en regiones de alta presencia indígena. con empresas altamente competitivas que ofertan productos de alta calidad. que establezcan los programas para incorporar a las comunidades marginadas. sociales y culturales. fortaleciendo una posición de liderazgo en segmentos de alta rentabilidad. Incrementar la oferta de atractivos culturales y naturales. que inciden en el desarrollo del Municipio de Solidaridad. Es decir: Fomentar la diversificación y especialización de la oferta turística del Estado. a los beneficios del turismo. Estrategia 2. Con objeto de establecer la vinculación funcional de la principal actividad económica del Estado y del Municipio.

• • • Gestionar ante las instancias y niveles de gobierno correspondientes. 19 % en el sector secundario y el 62 % en el sector terciario.4 por ciento es analfabeta y el 57. lograr un desarrollo integral y sustentable de los pueblos y comunidades indígenas. El 10 por ciento de la población recibe menos de un salario mínimo y el 29 por ciento recibe de 1 a 2 salarios mínimos.Bienestar para los Pueblos Indígenas Entorno: En Quintana Roo.6 por ciento no es derechohabiente de los servicios de salud. esta se destina fundamentalmente al autoconsumo. Formación de capital humano competitivo como medio para elevar la calidad de los servicios turísticos. La subsistencia de las unidades domésticas con base en la agricultura es cada vez más difícil debido. Destinos Turísticos Sustentables. Del total de la población indígena. al tamaño de las parcelas y al deterioro de los recursos naturales. Blanco. Impulsar el desarrollo de una política pública dirigida a conocer y proponer medidas preventivas y soluciones a la problemática de pérdida de playas en el Estado. El principal reto es abatir los regazos en los servicios básicos como agua potable. Incremento en la calidad de los servicios turísticos. tales como: 1. Solidaridad y Othón P. Diseñar. • Estrategia 5. servicios de salud y educación y por otra parte. la dotación de infraestructura de calidad para los destinos. drenaje. De la población económicamente activa el 20 % realiza actividades en el sector primario. • • Implementar en coordinación con los municipios. Propiciar el desarrollo sustentable de la actividad turística del Estado. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-7 . Felipe Carrillo Puerto. en ocasiones derivado de su sobreexplotación. A pesar de que la agricultura es la principal actividad económica de la población indígena.. Más del 52 por ciento de la población indígena habita en los municipios de José María Morelos. Diseñar e instrumentar programas dirigidos a mejorar la imagen urbana de los destinos y de las comunidades que se integren a circuitos turísticos. se tiene un registro de 342 mil 572 indígenas. el 12. implementar y dar seguimiento a los programas de fortalecimiento de los destinos turísticos. • Impulsar la realización de acciones dirigidas a la generación y a la difusión de la cultura turística Plan Nacional de Desarrollo Dentro de las premisas y estrategias del Plan Nacional de Desarrollo se establecen algunos conceptos que inciden de manera preponderante en el desarrollo urbano del Municipio de Solidaridad. con respeto a su identidad cultural. energía eléctrica. Incrementar la señalización turística urbana y carretera Estrategia 4. el Programa Agenda 21 en los destinos turísticos. entre otras causas. Lázaro Cárdenas.

Objetivo Estratégico Impulsar el desarrollo integral de los pueblos y comunidades indígenas, mediante la generación de empleos e ingresos, así como y el impulso de su desarrollo local y regional, con las siguientes Estrategias y Líneas de Acción: Participación de los indígenas en las actividades productivas. • • Impulsar actividades productivas que generen el desarrollo social y económico de los pueblos y comunidades indígenas. Participación de las comunidades y organizaciones indígenas en su desarrollo con procesos autogestivos y gestión de financiamiento a proyectos productivos técnica, económica, cultural y socialmente viables.

Ampliación y mejoramiento de la infraestructura de las comunidades indígenas. • • Mejorar la Infraestructura básica y los servicios públicos de los pueblos y comunidades indígenas. Coordinación de los tres órdenes de Gobierno, instituciones sociales y privadas en el desarrollo de las comunidades con obras de infraestructura básica y prestación de servicios públicos, construcción y rehabilitación de refugios anticiclónicos y gestión para la construcción y rehabilitación de tiendas rurales.

Preservación de la cultura indígena • • • Impulsar un programa de rescate y preservación de la cultura indígena basado en el reconocimiento y respeto de la diversidad étnica y cultural. Colaboración en el rescate, preservación, documentación y difusión del patrimonio cultural de los pueblos y comunidades indígenas. Promover y fortalecer la comunicación intercultural de los pueblos y comunidades indígenas.

2.- Desarrollo Humano El índice de desarrollo humano 2006-2007, realizado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD, indica que México se encuentra entre los países con alto desarrollo humano con un índice de 0.8031; sin embargo este avance no es igual en todas las entidades federativas. Quintana Roo, se ubica en la posición 7 en la clasificación del Índice de Desarrollo Humano con un valor de 0.8296, por debajo del Distrito Federal, Nuevo León, Baja California, Coahuila, Chihuahua y Baja California Sur. Una de las causas de la pobreza en el Estado es la dispersión de la población, situación que dificulta su acceso a los servicios básicos, la educación, la salud, la vivienda y la electricidad. Aunado a esto, las actividades agropecuarias, forestales y pesqueras son poco rentables en tanto que en su conjunto representan el uno por ciento del Producto Interno Bruto estatal. El desarrollo urbano adecuado contribuye a reducir el número de personas en condiciones de pobreza, incrementando sus oportunidades para la integración social y económica. En Quintana Roo, el 67.2 % de la población habita en ciudades de más de 100 mil personas, 8.2 % en asentamientos de 15 mil a menos de 100 mil habitantes, 10.18 % en localidades de 2 mil 500 a menos de 15 mil habitantes y el 14.48 % reside en localidades de menos de 2 mil 500 habitantes.

PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050

I-8

Objetivo Estratégico Diseñar y aplicar programas para disminuir la pobreza mediante la eliminación de los factores que provocan su transmisión generacional y que permitan a los miembros más desprotegidos de la sociedad oportunidades para tener acceso al desarrollo y a la prosperidad. Estrategias y Líneas de Acción Bienestar para las comunidades • Elevar el nivel de desarrollo humano y patrimonial de los quintanarroenses que viven en las zonas rurales con alta y muy alta marginación. Impulsar la suficiencia alimentaria y el desarrollo de empresas familiares, sociales y comunitarias en comunidades de alta y muy alta marginación. Promover la diversificación de las actividades económicas en el medio rural. Apoyar el desarrollo de capacidades para mejorar el acceso a mejores fuentes de ingreso.

• •

Disminución de disparidades regionales • • • • Disminuir las disparidades regionales a través de infraestructura social que permita la integración de las regiones marginadas a los procesos de desarrollo. Vincular las microrregiones marginadas con zonas desarrolladas aprovechando sus ventajas competitivas y así integrarlas a procesos de desarrollo. Mejorar las condiciones de conectividad en las zonas rurales marginadas. Integración de las zonas rurales de alta y muy alta marginación a la dinámica del desarrollo estatal.

1.6.- Fundamentación Jurídica 1.6.1.- Marco Legal Federal El punto de partida para desarrollar este Programa son las disposiciones contenidas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículos 27, 73 y 115. Las modificaciones a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos realizadas a fines del año de 1975, permitieron la expedición de la Ley General de Asentamientos Humanos en 1976, la cual significó el punto de partida para la regulación de los asentamientos humanos y el impulso a la planeación del desarrollo urbano en todo el país. A continuación se hace un extracto de los párrafos más importantes de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, vinculados con el desarrollo urbano: Artículo 26. El Estado organizará un sistema de planeación democrática. Artículo 27. La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional, corresponde originariamente a la Nación. La nación tendrá en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que dicte el interés público. El Artículo 73, dispone en las fracciones XXIX-C, XXIX-D y XXIX-G: El Congreso de la Unión está facultado para expedir las leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno Federal, de los Estados y de los Municipios, en el ámbito de
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050

I-9

sus respectivas competencias en materia de asentamientos humanos, leyes sobre planeación nacional del desarrollo económico y social; así como, protección, preservación y restauración del equilibrio ecológico. El Artículo 115 Constitucional, dispone en su fracción V: Los Municipios, en los términos de las leyes Federales y Estatales relativas, estarán facultados para: a) b) c) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal; Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales; Participar en la formulación de planes de desarrollo regional.

Ley General de Asentamientos Humanos Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 21 de julio de 1993. Tiene por objeto establecer la concurrencia de la Federación, de las entidades federativas y de los municipios, para la ordenación y regulación de los asentamientos humanos en el país; Los artículos más relevantes de la Ley General de Asentamientos Humanos, en relación con el Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Solidaridad son los siguientes: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 11, 12, 15, 17, 18, 19, 35, 47, 48, 49 y 50. Ley de Planeación Tiene como finalidad normar los principios básicos conforme a los cuales se lleva a cabo la planeación nacional del desarrollo, estableciendo el Sistema Nacional de Planeación Democrática, que involucra la participación y consulta de diversos grupos sociales en la elaboración, ejecución y evaluación del Plan Nacional de Desarrollo y los programas a que se refiere esta ley. Mediante la planeación se fijarán objetivos, metas, estrategias y prioridades; se asignarán recursos, responsabilidades y tiempos de ejecución, y se coordinarán acciones y evaluación periódica de resultados. En este sentido, determina que debe existir concordancia de los programas sectoriales con el Plan Nacional de Desarrollo y su vigencia. Ley General de Turismo Artículo 4. Son atribuciones del Poder Ejecutivo Federal, que se ejercerán a través de la Secretaría: VII. Formular las bases de coordinación entre los ámbitos de gobierno, para el establecimiento, regulación, administración y vigilancia de las Zonas de Desarrollo Turístico Sustentable; Artículo 3. Para los efectos de esta Ley, se entenderá por: XXI. Zonas de Desarrollo Turístico Sustentable: Aquellas fracciones del territorio nacional, claramente ubicadas y delimitadas geográficamente, que, por sus características naturales o culturales, constituyen un atractivo turístico. Se establecerán mediante declaratoria específica que emitirá el Presidente de la República, a solicitud de la Secretaría. Artículo 5. El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría, podrá suscribir convenios o acuerdos de coordinación, con el objeto de que los Estados, los Municipios, y el Distrito Federal, colaboren en el ejercicio de las siguientes atribuciones:
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050

I-10

así como la clasificación de las mismas. el empleo y el ordenamiento territorial. formularán los criterios para preservar como Zonas de Desarrollo Turístico Sustentable las áreas geográficas en las que comparten competencia. administración y vigilancia de las Zonas de Desarrollo Turístico Sustentable en los Municipios de los Estados. En la formulación del ordenamiento turístico del territorio deberán considerarse los siguientes criterios: VI. Colaborar con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes en la identificación de las necesidades de señalización en las vías federales de acceso a las Zonas de Desarrollo Turístico Sustentable. por razón de la materia y de conformidad con las disposiciones legales aplicables. fomentando la inversión. de conformidad con la presente Ley. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-11 . en su caso. Artículo 6. Artículo 32. El Decreto con la declaratoria de Zona de Desarrollo Turístico Sustentable que emita el Ejecutivo Federal será publicado en el Diario Oficial de la Federación. Los requisitos y el procedimiento para la emisión de la Declaratoria de Zona de Desarrollo Turístico Sustentable. las previstas en las Declaratoria de áreas naturales protegidas así como las demás disposiciones previstas en los programas de manejo respectivo. de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y las leyes locales en materia turística. El Decreto para la Declaratoria de Zona de Desarrollo Turístico Sustentable deberá contener la delimitación geográfica precisa de la Zona. Artículo 9. La Secretaría acompañará a la solicitud de declaratoria de Zona de Desarrollo Turístico Sustentable. conservando sus recursos naturales en beneficio de la población. Artículo 33. conforme a los convenios que al efecto se suscriban. El Ejecutivo Federal. los motivos que justifican la Declaratoria y los demás establecidos en el reglamento respectivo. los Municipios y el Distrito Federal. La Secretaría y las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal que ejerzan atribuciones derivadas de otros ordenamientos jurídicos cuyos preceptos se relacionen con el objeto de la presente Ley o sus disposiciones complementarias. Corresponde a los Estados y al Distrito Federal. Artículo 7. Las modalidades que. Participar en la regulación. las siguientes atribuciones: VIII. establezcan los decretos por los que se constituyan las Zonas de Desarrollo Turístico Sustentable. podrán presentar ante la Secretaría. proyectos de declaratoria de Zonas de Desarrollo Turístico Sustentable. Artículo 31. Para el cumplimiento de la presente Ley. los Estados. el estudio de viabilidad.I. Municipios y el Distrito Federal. Artículo 34. conforme a lo establecido por esta Ley y los programas de ordenamiento turístico del territorio. deberán establecerse en el reglamento respectivo. podrán intervenir para impulsar la actividad turística en la Zona. Las Zonas de Desarrollo Turístico Sustentable podrán ser declaradas como tales por su desarrollo actual o potencial. Administrar y supervisar las Zonas de Desarrollo Turístico Sustentable. la Secretaría ejercerá sus atribuciones en coordinación con las mismas. en el ámbito de sus respectivas competencias. Las áreas naturales protegidas no podrán formar parte de las Zonas de Desarrollo Turístico Sustentable. En aquellos casos en que para la debida atención de un asunto. Artículo 23. Artículo 35. corresponde a la Secretaría: IV. Los Estados. se requiera de la intervención de otras dependencias o entidades de la Administración Pública Federal. de acuerdo a los requerimientos establecidos en el Reglamento respectivo.

Municipios y el Distrito Federal. 76. 89.. así como las de los organismos que financien vivienda para los trabajadores en cumplimiento a la obligación que consigna el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. estarán facultados para: PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-12 . Artículo 8. Los Municipios.. Los principales artículos de la Ley Agraria vinculados a la planeación urbana municipal son los siguientes 3. 115 y 117. 88. provisiones y destinos del suelo urbano.. La Ley establece. El Municipio Libre es la base de la división territorial y de la organización política y administrativa del Estado.2. 93. la ordenación urbana del territorio y los programas y mecanismos financieros del gobierno federal para infraestructura. 64.Las acciones de suelo y vivienda financiadas con recursos federales. en lo que se refiere a la regulación de los asentamientos humanos. énfasis en el: Articulo 73. su coordinación con los gobiernos estatal y municipal y la concertación con las organizaciones de los sectores social y privado.Marco Legal Estatal Constitución Política del Estado de Quintana Roo Articulo 126. Legislación que incide en el Desarrollo Urbano Ley Agraria Establece la posibilidad de incorporación de suelo de origen ejidal y comunal al desarrollo urbano. escuchando la opinión de la Comisión para cada grupo objetivo de la población. infraestructura y vinculación con el entorno establezca la Secretaría de Desarrollo Social.. a fin de considerar los impactos de las mismas. la creación de reservas territoriales y la determinación de los usos. Artículo 155. III. Por otro lado. formularán los programas de manejo correspondientes para cada Zona. que el ordenamiento ecológico será considerado en la fundación de nuevos centros de población. 87. que no representen riesgos o daños a la salud de la población.En la determinación de las áreas para el crecimiento de los centros de población. Corresponde a los Municipios. equipamiento y vivienda. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. se fomentará la mezcla de los usos habitacionales con los productivos. conducción y evaluación de la política ambiental municipal. 75. en coordinación con las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y con el poder ejecutivo de los respectivos Estados. de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y las leyes locales en la materia. establece el Sistema Nacional de Vivienda y los instrumentos para conducir y regular el desarrollo y la promoción de las actividades que en la materia lleva a cabo la administración Pública Federal. 52. La Secretaría. Ley Federal de Vivienda Sus disposiciones tienen por objeto establecer y regular los apoyos e instrumentos para que toda familia pueda disfrutar de una vivienda digna y decorosa. 63. deberán observar los lineamientos que en materia de equipamiento. de conformidad con lo establecido en la Ley General de Asentamientos Humanos y demás disposiciones aplicables 1.Artículo 36.6. las siguientes facultades: I. en los términos de las Leyes federales y estatales relativas.La formulación.

en relación con este proceso de planeación del desarrollo urbano son: 1. al desarrollo urbano y promover el acceso de las familias a una vivienda digna. 20. b. III. Formular. Puestos de Policía u otros servicios públicos similares. y que serán como mínimo: I. ejecutar. la donación comprenderá el 15% de la superficie neta de los mismos. en materia de Obras Públicas y Desarrollo Urbano: a) Formular. Ley de los Municipios del Estado de Quintana Roo El artículo 66 de la Ley establece las facultades del Ayuntamiento. aprobar. administrar.El fraccionador tendrá la obligación de ceder a título de donación al Municipio donde queda ubicado el fraccionamiento. Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales.En los fraccionamientos turísticos. a través de la formulación y ejecución de programas de ordenamiento. Tiene por objeto establecer y reglamentar las disposiciones conforme a las cuales la administración pública intervendrá para el mejor ordenamiento.El fraccionador estará obligado a costear por su cuenta todas las obras de Urbanización del Fraccionamiento y las de equipamiento urbano. la donación comprende el 15% de la superficie neta de los mismos. 46. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-13 . desarrollo y aprovechamiento de terrenos en predios o lotes. las superficies destinadas para Parques. Formular. Corresponde los Municipios. y los sistemas municipales de planeación. de financiamiento y fomento para la vivienda. aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal. contribuir al ordenamiento territorial. con sus respectivas jurisdicciones: I. 44. Artículo 59. Ley de Fraccionamientos del Estado de Quintana Roo. II. los cuales deberán estar en concordancia con los planes generales de la materia. aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal. Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Quintana Roo Los Artículos más importantes de esta ley estatal. Ley Estatal de Asentamientos Humanos Artículo 8º. Mercados. Ley Orgánica de Planeación del Estado de Quintana Roo La planeación estatal y municipal se ejecutará en los términos de esta ley.. 43. c. la donación comprende el 10% de la superficie neta del fraccionamiento. de conformidad a lo expresado en la autorización. Participar en la formulación de planes de desarrollo regional. Ley del Instituto de la Vivienda y Regularización de la Propiedad El Instituto tiene por objeto.a. Escuelas.En los fraccionamientos habitacionales urbanos.En los fraccionamientos habitacionales sub-urbanos o rurales de tipo residencial. evaluar y actualizar los programas municipales de desarrollo urbano. en los del tipo de explotación agropecuaria equivaldrá al 5% de la superficie neta del fraccionamiento. 45.. Artículo 60.

6.Delimitación del área de Estudio El municipio Solidaridad se ubica entre los 20° 45' y los 19° 46' de latitud norte y los 86° 57' y los 88° 05' de longitud oeste. y procurando además la atención de las demandas de la población local y emigrante. Los instrumentos vinculados con el Programa de Desarrollo Urbano para el Municipio de Solidaridad. Esta vinculación se establece con la finalidad de sumar esfuerzos para el logro de los objetivos planteados en cada uno de los instrumentos. 2025 Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Solidaridad. 1. la ocupada por vías públicas. Programa Subregional de Desarrollo Urbano Turístico del Corredor CancúnRiviera Maya (Región Caribe Norte) Plan Municipal de Desarrollo 2008-2011 Programas Estatales y Sectoriales 1. y V. Programa Estatal de Desarrollo Urbano. y está determinado por las siguientes coordenadas: PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-14 .7. al Este con el Mar Caribe y el Municipio de Cozumel. en proceso o por llevarse a cabo en el Estado de Quintana Roo y el propio municipio de Solidaridad. y al Sur con el Municipio de Tulúm. al Noroeste con el Municipio Lázaro Cárdenas.En los fraccionamientos comerciales.En los fraccionamientos industriales la donación comprende el 10% de la superficie neta del fraccionamiento. tiene una superficie total 212. son los siguientes: • • • • • • • Plan Estatal de Desarrollo 2005-2011 Plan Estratégico de Desarrollo Quintana Roo. El cálculo de la superficie neta se hará deduciendo del área total del fraccionamiento.IV. El polígono municipal según el decreto de fecha 19 de Mayo de 2008. la donación comprende el 10% de la superficie neta del fraccionamiento..825 Has. Colinda al Norte con el Municipio Benito Juárez (Cancún). Quintana Roo. atendiendo siempre a la vocación fundamental de esta región del país en su orientación hacia el turismo. 2002. El Programa de Desarrollo Urbano para el municipio de Solidaridad se encuentra ubicado y entrelazado con las políticas y lineamientos de los programas y planes vigentes..3. Vinculación con el Contexto Estatal de Planeación. 2008.

295.276.429.837.926.330 2.343.059 472.253 65 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 1 Sobre la línea de costa del mar Caribe hacia el norte hasta llegar al vértice 1.639.015 794.276.527.045 2.255.139 483.477.088.257.569 2.441 458.261.645 438.281 VERT 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 CUADRO CONSTRUCTIVO DE COLINDANCIA CON EL POLIGONO DE CALICA COZUMEL.709 473.024.283.552.027 482.778.260.213 384.268.275.184 13.437 2.V.089 460.404 2.040.123.257.869 2.214 482. SEGÚN CERTIFICACION DE MEDIDAS Y COLINDANCIAS ENTRAGADAS POR LA DIRECCION DE CATASTRO MUNICIPAL LADOS DISTANCIA EST P.260.161.492 401.736.682 2.703.460.949 480.193.070.201.483 3.115.985. 468.828.303.018 464.874.323.276.780 2.546 2.202 2.370 487.187 485.496 45 46 Sobre la línea de costa del mar Caribe hacia el norte hasta llegar al vértice 46.989.180.323.572.148.295 2.362.865.916.076 60.640.740.579.990 2.170 2.716 56.263 480.475.045 460.590 542.257.987.074 2.979 2.637.438.261.101 4.285.260.647 2.194.284.359.376 99.019.327.504.261.217 5.263.889.152 463.720.586.165 3.997 1.429.285.764 2.048.284.181. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 806.124.275.754.084.350.623 433.847.749 2.079 807.275.001.125 2.347.005 2.764 COORDENADAS X Y 508.524.198.737 1.780 487.505 487.355 1.204 1.600.385.467 491.434.881 2.745 7.368.640.543 2.301.600 395.740.062.025 249.658 6.019 485.258.362.710 1.167 6.851 2.275.561.139.132.943 9.256.261.255.CUADRO CONSTRUCTIVO DEL MUNICIPIO DE SOLIDARIDAD SEGÚN DECRETO PUBLICADO EN EL PERIODICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO EL 19 DE MAYO DE 2008 LADOS DISTANCIA EST P.484 467.392 2.599 2.045.143.260.405.275.871 419.071 2.064 480.038.179.904 486.275.619 2.277.962 484.540 2.360.180.588 465.275.808 12.744 2.558 475.580 316.052 7.615 63.144 8.768.704 13.321 186.000 436.409 599.453.764.687 468.459 2.636.914 8.268.766 939.661 2.267.594 474.288.223.899.389.191 445.542.911.519.239.274 6.106 2.277.051.210 2.682.986 485.171.261.068 2.730.289.284.845.104 2.435.858.882 462.046 422.445 460.492.075 1.301.451.284.986.067 1.972 411.879.178.603 2.698.503.917 2.828.590 486.665.990.790 419.200 2.722 454.407.245 453.733 9.428.397.504.565 485.320 2.449 2.408 2.275.667 5.202.275.880 2.510 2.046 176.673 5.508 2.404 3.584 2.253.275 445.973.206 396.257.290 2.355.326 2.196.009.401 483.276.305.155 436.313.235 439.050.211.302.276.188.593.507.591 2.474 1.107 2. 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 COORDENADAS X Y VERT 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 1.300.284.946 2.049 481.212 481.894.200.448.277.191 453.682 467.217 461.234.505.711.048 16.928.538 2.146 508.912.170 8.578 2.900 2.464 467.704.835 1.436.572 1.642 3.879.964.107.677.795 1.214.V.064 466.331.226 999.421 2.252.274.871 997.238 31.940.248.044.268.669 5.270 2.257.947.453.309 457.378.545.193 2.424 1.686.143 484.092.089 408.169.395 954.411 2.358 459.021 461.484 11.536.275. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-15 .941.834.268.277.660 2.346.251.253.276.898 2.972.290 2.980 2.634.664.033 13.669 1.327.384 253.576 486.532.454 2.062 2.128.626.950 2.494.257.274.800 2.543.058.503.542.284.200.277.616.987.213 2.134.388 2.257.938 2.279.392 1.255 445.

Aw1 y Aw2. por lo que presenta tres subtipos climáticos: Aw0. La producción agropecuaria rural se basa en organizaciones de productores para el desarrollo de proyectos de comercialización. electrificación y vía de comunicación.8. con lluvias todo el año. enfocadas a: • • Instrumentar una política efectiva de desarrollo social. 1. entre otros.8. Fomentar la intervención de la sociedad civil.. mediante un programa que amplíe la cobertura. El Plan Estatal de Desarrollo plantea una serie de Políticas de Desarrollo Social. El mayor porcentaje de la población en condiciones de pobreza alimentaria.Diagnóstico – Pronóstico 1. aunque más PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-16 . La organización productiva de las mujeres indígenas contribuye al crecimiento de la actividad económica de localidades rurales.40 pesos por persona diario se concentra en los municipios de José María Morelos. Gestión de la cobertura de servicios básicos en comunidades rurales con más de 100 habitantes. horticultura y apicultura que obtienen financiamiento de Fondos Regionales. Felipe Carrillo Puerto. Lázaro Cárdenas. Fomentar la coordinación intersectorial y con los tres órdenes de Gobierno para brindar una atención integral a la población objetivo e incrementar el impacto de los programas sociales.. Coordinación con los ayuntamientos para la creación de la infraestructura necesaria de servicios en nuevos asentamientos. • • Además. universidades y de la iniciativa privada con investigaciones. así como las actividades del ecoturismo en las comunidades mayas que aprovechan su cultura y el entorno natural. sobre todo por la dispersión que se tiene en un buen número de comunidades. agroforestería.2.-Medio Físico Natural 1.Ámbito Regional En Quintana Roo los desequilibrios regionales se observan en los grados de marginación y de pobreza de 355 comunidades con índices de alta o muy alta marginación. Con estos programas se pretende: • • • Avanzar en la solución de los rezagos de servicios. en las que habitan cerca del 76 por ciento de la población rural estatal. Blanco. Solidaridad y Othón P.8. Priorizar las acciones de desarrollo social en las zonas marginadas y personas en condiciones de pobreza y marginación. que es cálido subhúmedo. El término Aw. y áreas marginales de las zonas urbanas. De la misma forma se tienen déficits muy importantes en cuanto a la prestación de los servicios urbanos.1. drenaje. con preferencia en las localidades rurales.1. con niveles de ingresos por debajo de los 15. corresponde al denominado Grupo A. establece un programa intenso para la dotación de los servicios municipales básicos como: agua potable. estudios y propuestas en regiones y grupos prioritarios. Clima Quintana Roo se encuentra situado en la zona intertropical mundial.

5 mm. temperatura mínima se registró en enero de 2006 con 13. sin embargo.4 ° mientras que la media mensual oscila de 22. las isoyetas se encuentran cercanas a los 1.5 ° para el mes d e Julio de 2002. Temperaturas promedio. con precipitación media anual entre 1. 1 y 2 señala el grado de humedad siendo el primero el menos húmedo y el último el más húmedo. el periodo mencionado fue de 35. para los años 1998-2006. estando los valores medios de humedad relativa en un rango del 80 al 90 % como consecuencia del régimen de lluvias prevaleciente. C (febrero) a 27. en tanto que el promedio mensual es de 123. media. tiene la influencia de las masas de aire marítimo tropical que son transportadas por los vientos PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-17 . En el municipio de Solidaridad se presentan dos subtipos climáticos: Aw1(x´) y Aw2(x´). desde el límite Norte del Municipio hasta la Ciudad de Playa del Carmen mientras que el segundo subtipo se presenta en la superficie restante.500 mm y el cociente precipitación/ temperatura es mayor que 55.500 y 2.3 mm. que toco tierra ese día. registró para los años 1998-2006. La temperatura promedio anual es de 25.5 ° en el más cálido (julio).475. en tanto que la C. Una característica distintiva de este grupo climático es que la temperatura media del mes más frío es mayor de 18 °C.4 ° C. Según los datos reportados por esta estación. mínima y máxima La estación climática de Playa del Carmen (CNA). por l o que la oscilación térmica es de 4.3.abundantes en verano. en orden de importancia. Las características que comparten éstos subtipos son: cálidos subhúmedos con lluvias en verano. el registro más alto ocurrió el 12 de junio de 2004. Por otra parte.000 mm y temperatura media anual entre 26 y 28 ° C. y el 17 de Julio de 2005 con 108 mm. Históricamente la precipitación máxima en 24 horas se registra en el mes de octubre. al igual que todo el Estado de Quintana Roo.7 C ° La misma fuente indica que la temperatura máxim a registrada para la zona durante C.8 ° en el mes más frío C. en la temporada seca se registran meses sin precipitación o con precipitación muy escasa Vientos dominantes. cuando precipitó 283 mm. Por otra parte. mensual. los valores de temperaturas mínimas en los meses de diciembre y febrero y las temperaturas máximas entre mayo y septiembre. el 21 de octubre se registraron 240 mm valor que se asocia al paso del Huracán Wilma. El Municipio de Solidaridad. que resultó del paso del Huracán Emily. el más húmedo de los subhúmedos. el indicador 0. el primero abarca una porción irregular del territorio Norte. la precipitación media anual fue de 1.

) tiene una profundidad promedio de 10 mts y 50 mts de ancho. para posteriormente. abarcando el 70% del territorio del Estado de Quintana Roo. Este río desemboca en el mar Caribe a través de la Bahía de Chetumal. que tienen un recorrido en dirección noreste. Subregión Yucatán Este La región Yucatán Este limita al norte con la Cuenca Yucatán Norte. Se encuentran dos cuencas: 1) 2) La “Cuenca Yucatán” y La cuenca denominada “Bahía de Chetumal y otras” En la cuenca “Yucatán” se encuentra el único escurrimiento superficial importante dentro de esta región: el Río Hondo. En esta región se encuentran dos cuencas: 1) La “Cuenca Quintana Roo”.873 km² a Guatemala y 2. Estos ríos (Azul y Hondo). al este con el mar Caribe. En ella se incluyen las islas de Cozumel e Isla Mujeres. Allende.62 m³/seg. particularmente en los meses de octubre y noviembre. El río Hondo es de carácter perenne y se estima un caudal de 34. con una longitud total que se estima cercana a los 160 km (medición realizada en cartografía.614 km² pertenecen a México.000. Guatemala y Belice. a aproximadamente 2. la Yucatán Norte y la Yucatán Este.8 miles de m³/anuales (según CNA). Este río resulta difícil de aforar por la profundidad del cauce. la precipitación que se presenta en la parte continental de la Península de Yucatán. sus aguas son depositadas en la bahía de Chetumal. para el área se cuenta sólo con los datos del período de 1998-1999. sus afluentes más importantes en territorio Mexicano son los ríos Escondido y Ucum. y al sur con la Bahía de Chetumal. colectados en territorios de México. Hidrología El Estado de Quintana Roo comprende dos regiones Hidrológicas. En invierno. distribuidos de la siguiente forma: 7. Las localidades más importantes por las que pasa este río son. a partir de la incorporación del Río Bravo (mismo que proviene del territorio de Belice). 2. Debido a la conformación del terreno. se estima que en él descargan 1. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-18 .091. La región Yucatán Norte se ubica en el extremo norte del territorio estatal de Quintana Roo. escala 1:250. que son interceptados por los pozos naturales de descarga al acuífero denominados "Xuch". se presentan prácticamente todo el año con velocidades entre 3 n/s y 4 n/s. Ramonal.978 km² a Belice. sólo genera escurrimientos superficiales efímeros. conforman el límite internacional entre México y Belice. que ocupa aproximadamente la tercera parte del Estado de Quintana Roo y 2) La “Cuenca Yucatán” en una pequeña porción noroeste del Estado. por lo que no se tienen escurrimientos superficiales.6 km al este de La Unión adopta el nombre de Río Hondo. sin embargo. y limita al este con el mar Caribe y al sur con aproximadamente el paralelo 20. pues el mar penetra muy aguas arriba. Dichos vientos tienen una dirección Este-Sureste (ESE). Cocoyol. Sac-Xan. Nace en Guatemala donde toma el nombre de Arroyo Azul. aun cuando anualmente es superior a 1. Chacmuchuch y Conil. La Unión. Su cuenca tributaria tiene una extensión de 13. Obregón.000 mm. los vientos disminuyen su velocidad y cambian de dirección debido a la influencia de las masas polares que descienden desde el Ártico. En la primera se encuentran los cuerpos de agua de Nichupté.465 Km².alisios del Caribe y del Atlántico. Juan Sarabia y Subteniente López. 2. el cual es navegable en toda su longitud.

algunas de las cuales presentan desplomes en su techo formando los denominados cenotes. Ucum y finalmente Juan Sarabia. Los cuerpos de agua superficiales más representativos en el territorio del Municipio de Solidaridad se refiere principalmente a afloramientos de agua subterránea alumbrados por procesos naturales de disolución de la roca caliza por efecto del agua de lluvia que se infiltra al subsuelo y erosiona. En la región pueden apreciarse afloramientos de corrientes subterráneas en las cercanías del litoral como es el caso de los parques turísticos de Xcaret y Xel-ha así como en las inmediaciones de Xpu-ha.3 km. química y físicamente. de los cuales el más importante por su tamaño es el río Escondido. Paytoro. Akalchés. Boca Paila. Este río es de carácter intermitente y tiene un recorrido en dirección noreste. en la zona no existen corrientes superficiales y los cuerpos de agua que se aprecian en la superficie corresponden a cenotes. Otros cuerpos de agua que se presentan son intermitentes y de origen pluvial. esta última en las cercanías de su desembocadura al Río Hondo. al sur de Playa del Carmen o en la zona de Xcalacoco y del parque turístico Tres Ríos al norte de la cabecera municipal. Hidrología Superficial Como se indicó previamente. que corresponden a un caudal de 17. Mosquitero. aguadas o akalchés. los cuales se forman en suaves depresiones topográficas con sedimentos finos impermeables. evaporación y precipitación pluvial. Existen también cuerpos de agua intermitente y perenne. por encontrarse en la RH32.18 m³/seg. Ocom y Esmeralda. 2006. la península de Yucatán forma una de las plataformas de piedra caliza más grandes del mundo. con trayectoria paralela al Río Hondo. y lagunas. La península es el resultado de un proceso de depositación de carbonato de calcio de origen orgánico por millones de años a lo largo de los cuales se presentaron varias eras glaciales que provocaron que los niveles oceánicos aumentaran y disminuyeran. Campenchen.5 Km en algunas zonas. abarca más de 250. la roca formando grutas y cavernas. que tiene una longitud de 173. Según Sam Meacham. en promedio 120 metros. se caracteriza por presenta una precipitación promedio que va de 800 mm en el Norte a más de 1. excepto en las franjas costeras que tienen de 5 a 10% o 10 a 20% debido a la presencia de arcillas y limos. siendo de una importancia menor las lagunas San Felipe. se puede comentar que en esta zona existen corrientes que tienen tendencia a infiltrarse para conformar el flujo subterráneo o para salir a la superficie posteriormente. Milagros. Con respecto a las lagunas presentes en la “cuenca Yucatán”. hacia donde fluye el agua producto de la precipitación pluvial por escurrimientos y queda atrapada por el sedimento impermeable. En la cuenca “Cuencas Cerradas” se tiene únicamente cuerpos de agua que son las lagunas: Chunyaxché. la más extensa es la Laguna Bacalar. Guerrero. Morocoy.000 km² y un espesor de más de 2. La permanencia y temporalidad de estos cuerpos de agua dependen de factores climáticos como la temperatura. Tiene un volumen medio anual escurrido de 541. sumergiendo y PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-19 . como se les denomina localmente. No se dispone de información respecto a la profundidad media de estos cuerpos de agua. El Municipio de Solidaridad.500 al Sureste de la cuenca y con un rango de escurrimiento de 0 a 5% en casi toda la superficie. Noh Bec y La Virtud. Chile Verde.Aunque no existen estudios que permitan conocer a mayor precisión el Río Escondido.8 miles de m³. Chinchancanab. Las localidades que se encuentran al paso de este río son: Gustavo Díaz Ordaz.

En estas planicies se encuentran las depresiones más abundantes. es conocida con los nombres de laja o chaltún. Esta estructura se presenta en el extremo Sudoccidental del estado. al Sur las pliocénicas. en especial corales. Hacia el centro de la península se mueve un lente de agua dulce más profundo. En la entidad se distinguen tres unidades geomorfológicas. Está relacionado con la presencia de calizas fosilizadas pospliocénicas. ak’ alché. de manera más notable en caletas. Existe un importante flujo de agua salada hacia el interior del continente a través de los niveles más profundos en los sistemas cavernarios. Los cordones litorales y penilagunares son escasos y angostos en su mayoría. • Meseta baja de Zoh Laguna. el estado de Quintana Roo forma parte de la gran provincia fisiográfica denominada Llanura Costera del Atlántico Norte. Existe un lente de agua dulce en toda la península y una capa de agua salada por debajo que soporta este lente. c. separada de las planicies del Caribe por escalones bruscos que corresponden a líneas de falla. Litoral Coralífero del Noreste. las edades abarcan del Paleoceno al Cuaternario. Las calizas de la superficie se encuentran formando una coraza calcárea o reblandecida. y las pospliocénicas en toda la parte central. y otro a más de 100 metros de la superficie. En ambos casos se trata del intemperismo químico que las ha modificado en un grosor de varios metros. La información que aporta las exploraciones realizadas en los últimos años permite exponer los siguientes enunciados: a. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-20 . La coraza calcárea es de extrema dureza y constituye la superficie del relieve en grandes territorios. La cueva más profunda en la zona es el Sistema Dos Ojos. b. se encuentran muy cercanas a la costa. A este proceso se atribuye la formación de cuevas y cenotes. mientras que en la costa de la Riviera Maya el agua dulce fluye a través de los ríos subterráneos y descarga al Mar Caribe. Se estima que existen alrededor de 7000 cenotes sobre toda la península y.descubriendo la plataforma continental. Está formada por rocas calizas miocénicas. uno que se extiende desde la superficie hasta una profundidad de 30 metros aproximadamente. Planicies del Caribe. • • La constitución geológica de la superficie de la península es en su totalidad de rocas sedimentarias marinas-calizas y derivadas de éstas. la cual se extiende por toda la costa del Golfo de México desde el Este y Sur de Estados Unidos hasta la Península de Yucatán. 3. Geomorfología Desde el punto de vista geomorfológico. de acuerdo a las exploraciones realizadas desde la década de los 80s a la fecha han sido explorados más de 100 sistemas de cuevas y más de 550 km de pasaje inundados en el área que se encuentra entre Puerto Morelos y la Reserva de la biosfera de Sian Ka´an El resultado de las exploraciones ha permitido identificar dos niveles en los sistemas subterráneos. lo que le da un matiz blanquecino al material arenoso del litoral. Prácticamente se distribuyen en todo el estado: al Norte las rocas oligocénicas. Ésta es una zona reducida que comprende el extremo nororiental quintanarroense. con una profundidad máxima de 119 m. consistentes en áreas planas en donde se desarrollan procesos de acumulación de agua debido a la presencia de suelos de gley y cuya característica es la impermeabilidad.

Cuaternario y Pleistoceno.74 % se clasifica dentro de la época del Plioceno. excepto en la parte Nororiental (caliza y lutita) donde se reconoce a los depósitos marinos del Neógeno y y las calizas de la Formación Carrillo Puerto. Esta región de Quintana Roo está incluida dentro de la Formación Carrillo Puerto y es de reciente origen al ser perteneciente a los periodos geológicos del Plioceno. donde el 9. además favorece el desarrollo de las formas cársicas subterráneas. tiene su origen geomorfológico debido a una serie de levantamientos epirogenéticos sucesivos que se iniciaron desde el Cenozoico Superior y que actualmente aun continúan. litoral (li). el Oligoceno está ausente. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-21 . arenisca y evaporita del Paleoceno y Eoceno. con un 2 % de la superficie de Solidaridad. respecto a la costa que tiene un origen más reciente en el Cuaternario. la mayor parte del territorio tiene origen geológico en el Terciario Superior con tipo de roca caliza abarcando principalmente la porción continental. La secuencia de rocas paleogénicas se encuentra en todo el subsuelo y consisten principalmente en caliza. mientras que en la costa se diferencian dos orígenes geológicos más. eólico (eo) y lacustre (la). esta área se refiere a la porción continental del municipio básicamente. De acuerdo con las cartas geológicas del INEGI para el territorio del Municipio Solidaridad. al reblandecimiento y posteriormente se transforma en la coraza calcárea. palustre (pa).Las calizas blandas tienen el nombre maya de sahcab (tierra blanca) De acuerdo con Duch Gary (1991) es un rasgo fisiográfico característico del relieve en la península y representa una transición de la evolución de la roca dura original. que se refieren al Cuaternario y al Plioceno. con cuatro diferentes orígenes para los suelos que predominan en la zona. El área de interés se ubica dentro de la Provincia fisiográfica denominada Llanura costera del Atlántico norte. De acuerdo con lo anterior el 98 % de la superficie municipal tiene un origen geológico en el Terciario Superior.

por la región de Champóton las rocas están plegadas. plioceno Cenozoico. Se encuentra en la zona de los límites de Quintana Roo con Campeche. terciario superior. semejando el aspecto de la aragonita. tiende a estar formada de capas amarillas consolidadas y cementadas de grano fino sobre las que se disponen capas de caliza blanca.265.805. Formaciones de mayor antigüedad: Formación Eoceno indiferenciado. Estas rocas se identifican en el centro y sureste del municipio de Othón P. amarillentas blandas. Esta formación se compone fundamentalmente de masas de rocas calizas del Valle del Río Hondo.45 9. Se pueden encontrar en las cercanías de la Laguna Bacalar.520. con carbonatos amarillentos en capas regulares delgadas muy cristalinas. de donde toma su nombre. Formaciones de mediana antigüedad: Formación Bacalar. Se caracteriza porque en los niveles inferiores de sus losas existen capas de conchillas cementadas (coquinas) recubiertas por calizas duras PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-22 .831.00 solonchach 42. cristalinas.656.74 2. terciario superior Cenozoico. Su composición es semejante a la del Eoceno indiferenciado sin embargo se distingue por la presencia de capas yesosas que rompen la continuidad de la estructura caliza. con algunos niveles delgados de yeso y esferas calizas amarillentas. Formación Estero Franco. Está constituida por rocas calizas de tipo cretoso de color blancas.779. macizas y de aspecto marmoleado por compresión. En los alrededores del poblado de Libre Unión.083. Presenta una ausencia de fósiles característicos. Se ubica al Sureste de la fractura que da origen al Río Hondo. En los niveles superiores las capas son macizas de color blanco o rosa. en tanto que por el norte.25 Caliza 207.00 100. hacia la zona de la reserva de la Biósfera de Calakmul.28 187. crema y blanco de grano fino y grueso con partículas de pedernal. a veces cristalinas macizas o bien en capas regulares de espesor débil a mediano.35 88. II.68 Total 2. Formación Carrillo Puerto.128. Cuaternario SUELO AREA HA % MUNICIPAL Caliza 1. saskab). Blanco. En toda esta formación los fósiles de su microfauna son identificables. Formación Icaiché.CLAVE Ts(cz) Tpl(cz) Q(s) PERIODO GEOLÓGICO Cenozoico. cerca de Chichén-Itzá. Sobre éstas rocas se forman láminas duras de colores que van desde el gris al negro.48 Estas formaciones geológicas del estado pueden resumirse en tres tipos fundamentales en términos de su edad: I.531.21 212. Forma estructuras hemisféricas en los estratos superiores en tanto que se constituye en láminas arcillosas en sus niveles inferiores (sahcab. de donde toma su nombre. Esta formación contiene rocas calizas de colores blanco. las calizas son blancas.731.02 4.878. grises y amarillos impuros.054. Contiene calizas compactas cristalinas de colores amarillo.91 20.808. Formación Chichén-Itzá. tiene un espesor calculado de aproximadamente 100 metros.314.

III. aunque existen varios sistemas de clasificación de suelos para la Península. 4. Tabla de clasificación de los suelos según la FAO/UNESCO Nombre del suelo Clave Nombre del suelo Clave 1974 1974. se puede identificar una franja de aproximadamente 15 Km de ancho en toda la zona Norte de la península. Se extiende desde la población de Pedro Antonio de los Santos hacia el norte del estado por la parte oriental hasta unos kilómetros al norte de Cancún y en la región oriental del estado a lo largo de la cuenca del Río Hondo frente a Belice. Formaciones recientes (Cuaternario): Formación Mioceno – Pleistoceno. Edafología En la República Mexicana se utiliza el sistema de clasificación de suelos de la FAO/UNESCO. actualizado 1990.amarillentas con restos de moluscos y madréporas. la mayoría de ellos provienen de la época prehispánica. Encima hay calizas arenosas impuras y no cementadas de colores amarillentos. Los principales suelos para México se observan en la siguiente tabla de clasificación de suelos según la Food and Agriculture Organization (FAO) en 1974 así como sus nombres y claves actualizadas en 1990. rojizos y blancos. actualizada 1990 Litosol I Leptosol lítico LPq Rendzina E Leptosol réndsico LPk Gleysol G Gleysol GL Gleysol eútrico Ge Gleysol eútrico Gle Gleysol mólico Gm Gleysol móllico GLm Gleysol calcárico Gc Gleysol cálcico GLk Vertisol V Vertisol VR Vertisol pélico Vp Vertisol eútrico Vre Vertisol crómico Vc Vertisol dístrico VRd Regosol R Regosol RG Regosol calcárico Rc Regosol calcárico RGc Luvisol L Luvisol LV LVh Luvisol órtico Lo Luvisol háplico Luvisol crómico Lc Luvisol crómico LVx Solonchak Z Solonchaks SC Solonchak órtico Zo Solonchaks háplico SCh Solonchak mólico Zm Solonchaks móllico SCm Solonchak gleyco Zg Solonchaks gléico SCg Cambisol B Cambisol CM Cambisol crómico Bc Cambisol crómico CMx Nitosol N Nitisol NT Nitosol eútrico Ne Nitisol háplico NYh Fluvisol J Fluvisol FL Fluvisol eútrico Je Fluvisol eútrico Fle Feozem H Phaeozem PH Feozem háplico Hh Phaeozem háplico PHh PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-23 . Se caracteriza por estar formada de capas de coquinas de color crema con grandes cantidades de conchas de moluscos.

128.218.79 69.610.097.452.25 16.647. Solonchak órtico.578. drenaje y fertilidad los cuales se presentan en la siguiente tabla: Tipo de suelos para Quintana Roo según la clasificación maya Tipo de Tipo de Suelo Características Ak'alche Gleysol móllico y eútrico Tierra en bajos que se inundan Chac-Lu'um Cambisol crómico Tierra roja Huntunich Regosol calcárico Tierra que proviene de piedras K'ankab Luvisol crómico Tierra roja miel Pus-Lu'um Leptosol rénsico Tierra suelta con piedras Tzek'el Leptosol lítico Pedregoso Yax-Hoom Vertisol eútrico y dístrico Tierra fértil con vegetación verde El territorio municipal en la mayor parte de su superficie continental presenta suelo de tipo Litosol como suelo primario.21 HA 84.708.847. Los tipos de suelos presentes en el municipio por orden de abundancia son: CLAVE E+I/2/L I+E/2 E+Lc+I/2/L I+E+Zo/2 I+Lc/2 E+I+Lc/2/L I+Lc+E/2 H2O SUELOS Rendzina Litosol Rendzina Litosol Litosol Rendzina Litosol total AREA 842. cantidad de materia orgánica.175.44 878.932.05 694. Gleysol mólico y Regosol calcárico.90 1.52 661.475.Para el caso de Quintana Roo los suelos siguen denominándose de acuerdo a la clasificación Maya. los suelos primarios presentes son Litosol con Rendzina.322.284.83 4.170. color. presencia de óxidos de hierro. pedregosidad. Solonchak gléyico.26 6.81 212.42 33.263.743.757.48 337. mientras que en la porción Oriental.847. donde existen ecosistemas costeros y de manglar.975.48 PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-24 .524.43 187.431.03 87.831.805.054. Ceballos (1993) indica que este sistema de clasificación utiliza términos.04 2.18 18.26 41. cuyas raíces explican algunas propiedades del suelo como topografía.

generalmente. Compuesta por plantas pioneras que se agrupan en macollos o manchones con alturas no mayores a dos metros. la mayor parte le corresponde a la selva mediana. que presentan. lianas.C o n tine n ta l 3 D om in io C o ntin e n ta l Mar C a rib e S e lv a D u n a s y P la y a M a n gle 1. someros y ricos en materia orgánica. que se desarrollan sobre suelos jóvenes. la vegetación de dunas costeras está formada por comunidades vegetales con dominancia herbácea y arbustiva que se desarrollan sobre un sustrato arenoso por lo que forman el ecosistema de dunas costeras. Las sabanas y los manglares son comunidades vegetales que se desarrollan en suelos planos. abundante trama radicular. con abundancia de plantas epífitas tales como bejucos. Mientras que. sus hojas son crasas o muy gruesas. plantas leñosas con tronco definido. con pedregosidad y rocosidad aflorante. 3. seguido por vegetación secundaria y sabanas. como se puede observar en la siguiente tabla: PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-25 . Se presentan comunidades adaptadas a condiciones estuarinas y palustres formando comunidades de mayor extensión y altura. inundados o sujetos a inundación temporal. Por lo que respecta a la vegetación presente en el área del municipio. determinando con ello los tres tipos fisonómicos característicos que se ilustran el la siguiente figura: Corte Transversal del Litoral 1 Z on a d e P lay a y Dunas 2 In te rfas e M a rin o . Las selvas medianas y bajas son comunidades vegetales dominadas por árboles.Aspectos Bióticos Por lo que respecta a la vegetación del municipio se distribuye de acuerdo con las características geoecológicas. los manglares y la vegetación de dunas costeras. orquídeas y un denso sotobosque con dominio de palmáceas y árboles de menor talla. 2. por lo que se agrupan para formar el ecosistema de Selva. las sabanas. Formado por comunidades de selvas medianas y altas subperennifolias que presentan árboles con alturas mayores de 15 m. Los tipos de vegetación identificados en el municipio de Solidaridad corresponden con las características de la selva mediana subperennifolia. por lo que se agrupan en el ecosistema de humedal. las selvas bajas. de follaje semiabierto.

37 101.73 0.20 1.22 1.683.629.Uso de Suelo y Vegetación Área en m2 Hectáreas 124.43 29.245. contiene el mayor número de especies vegetales y alberga los individuos de mayor talla.868.948.38 sabana 19.145. está constituida por dos estratos.44 Vegetación secundaria derivada de Selva mediana subperennifolia 498.59 4.442.054.481.31 49. (1963) en la selva mediana subperennifolia entre el 25 % y el 50 % de los árboles dominantes pierden sus hojas durante la época de sequía y presenta una altura de más de 15 metros.953.014.554.901.62 212.11 0.542.86 % Municipal 58.05 100. Se localiza en la porción continental del municipio.128.510.821. En las porciones con vegetación PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-26 .38 224.51 total 2.016.862.711.75 Vegetación halofila 2.97 Vegetación secundaria derivada de Selva mediana subperennifolia con agricultura nómada (hubches) 290.158.226.45 13.00 Las características principales de estos tipos de vegetación se presentan a continuación: Selva Mediana Subperennifolia La selva mediana subperennifolia es el tipo de vegetación más extenso en este municipio.99 23.945. Según Miranda y Hernández X.96 Selva Baja Subcaducifolia 6.586.591.28 0.31 0. incendios forestales y actividades antropogénicas.83 manglar 15. así como una gran cantidad de especies trepadoras y epifitas.92 0. Este tipo de vegetación ha sido severamente afectado y de manera recurrente por huracanes.22 668.243. uno arbóreo que varía de 3 a más de 15m y un estrato formado por hierbas y plántulas de las especies arbóreas.79 Sin vegetación aparente 48.69 cuerpo de agua 1.63 2.198.844.805.54 Selva Mediana subperennifolia 1.

Espacialmente ocupa la porción centro-oriental del municipio. limitado al poniente por la Selva mediana subperennifolia y al oriente por la carretera y comunidades costeras. En Isla Mujeres existen fragmentos remanentes de este tipo de vegetación que se desarrollan entre areas urbanizadas.30 ha que representa el 0. Los impactos naturales detectados son en su mayoría referidos a árboles derribados de raíz o con los troncos astillados como resultado del impacto de los huracanes sobre el área. En esta vegetación se desarrollan árboles dominantes entre 7 y 9 m de altura. a veces un poco más. que se ramifican a poca altura. algunos troncos de árboles derribados se encuentran quemados. ocupa 1. Vegetación secundaria derivada de Selva mediana subperennifolia Esta comunidad vegetal está representada en 49. Selvas Bajas Este tipo de vegetación se distribuye principalmente en la porción continental del municipio donde se desarrolla contiguo a la zona de humedales y la selva mediana subperennifolia formando franjas que varían en su composición dependiendo de las características del humedal adyacente. el ramón (Brosimum alicastrum) y la huaya (Talisia olivaeformis). En general esta comunidad vegetal muestra solamente los efectos de deterioro y perturbación originados por eventos ciclónicos naturales y pocos impactos antropogénicos. en particular el huracán Gilberto y Emily. Esta vegetación ha sido afectada también por huracanes. Las plantas epífitas son abundantes particularmente en las áreas donde la humedad atmosférica es alta. presenta rodales con condiciones de mayor desarrollo y mejor estado de conservación que la selva mediana subperennifolia. posiblemente durante alguno de los múltiples incendios que afectaron la zona después del paso de Gilberto. Este tipo de vegetación se ha conformado principalmente por la recuperación de la Selva mediana subperennifolia a los incendios forestales que se han presentado en la zona y actividades que se asocian a desmontes antiguos con fines habitacionales o de posesión del terreno. que forman un dosel de copas irregulares con numerosos claros pequeños. Espacialmente se presenta en forma de una angosta franja paralela a ambos lados de la carretera que inicia aproximadamente en Puerto Aventuras para terminar en las inmediaciones de Xel-ha. Adicionalmente a ello. En el sotobosque son abundantes las palmas de chit (Thrinax radiata) y nakax (Coccothrinax readii). que en 1988 y 2005 afectaron respectivamente la zona y aún permanecen huellas de su paso.61 % de la superficie del Municipio de Solidaridad.989. Este tipo de vegetación se ha visto disminuida debido a factores de disturbio y deterioro naturales.874.conservada y madura que se encontraron de este tipo de vegetación entre las especies dominantes del dosel destacan el chicozapote (Manilkara zapota). Esta comunidad presenta un estrato arbóreo dominante que forma un dosel abierto y un estrato arbustivo muy denso.42 ha que representa el 11. Este tipo de vegetación se ha visto disminuida debido a factores de disturbio y deterioro originados por la construcción de infraestructura y oferta urbana/turística. sin embargo. el estrato herbáceo es incipiente y por lo general. presenta pocas especies trepadoras. La mayoría de los árboles dominantes presentan troncos retorcidos y cortos (en general menores de 35 cm de diámetro). PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-27 . incendios forestales y actividades antropogénicas. así como a las diversas actividades que se desarrollan a los costados de la carretera Chetumal – Puerto Juárez. La Selva baja subcaducifolia está poco representada en el Municipio de Solidaridad.46 % de la superficie municipal.

En el caso de las playas arenosas sobresalen por su importancia Sesuvium portulacastrum. donde condiciones particulares de la topografía y conformación del terreno permite el desarrollo de comunidades herbáceas o matorrales. Debido a la escasa amplitud que generalmente alcanza esta comunidad y que generalmente no rebasa 50 m a partir de la línea de marea más alta. Vegetación secundaria derivada de Selva mediana subperennifolia con agricultura nómada (hubches) Bajo esta denominación en realidad se integra un mosaico de comunidades vegetales de diferentes edades. Ipomoea pes-caprae. su cartografía se incluye en zonas aledañas. Bauhinia jenningsii. arbóreo bajo (4 m y 6 m de altura).51 % de la superficie del Municipio de Solidaridad. sin embargo es necesario señalar que en el Municipio de Solidaridad existen ambientes costeros rocosos y arenosos. arbustivo con plantas no mayores a los 4 m. Cordia sebestena. y por ende estructura y composición florística. herbáceo con plantas que no rebasan los 60 cm de altura. con una marcada importancia de la familia Leguminosae con 14 especies. En el primer caso de la comunidad señalada en el párrafo anterior. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-28 . Habin (Piscidia piscipula). arbóreo bajo (4 m y 6 m de altura).24 % del Municipio de Solidaridad. las especies dominantes son Coccoloba uvífera. excepto en aquellos casos donde ocupa extensiones de mayor amplitud como es el caso de las proximidades de Punta Venado. Por la escala de trabajo no es posible realizar la cartografía a detalle de este ecosistema. que se originan por la actividad agrícola tradicional maya del sistema roza-tumba-quema. Cissampelos pareira. Callicarpa acuminata. La vegetación halófita engloba al conjunto de comunidades que se desarrollan en las proximidades al mar. el Pechkitam (Randia spp) y Psychotria nervosa. Entre las especies de mayor abundancia en el estrato arbóreo alto. Cecropia peltata y Tzalam (Lysilo alatisiliquum). herbáceo con plantas que no rebasan los 60 cm de altura.47 ha que representa el 0. Vegetación Halófita Este tipo de vegetación ocupa 2. Chaca (Bursera simaruba). Espacialmente ocupa la porción poniente del municipio y se asocia a los poblados indígenas que forman parte de la zona maya del estado de Quintana Roo. Palma Guano (Sabal japa). en ambientes de playa arenosa y rocosa. Hymenocallis littoralis o Ambrosia hispida.La estructura vertical se conforma por los siguientes estratos: arbóreo alto (8 m y 12 m de altura).333. arbustivo con plantas no mayores a los 4 m. Las especies más frecuentes de observar en los estratos arbóreos son: Chechen (Metopium brownei). La superficie que presenta vegetación con dicha condición ocupa 78. En el estrato arbustivo y herbáceo son frecuentes Psychotria nervosa. donde se intercalan comunidades de matorral costero y de vegetación herbácea de dunas costeras. T’atsi (Neea psychotrioides). Esta comunidad en su conjunto es la que se encuentra en el mayor riesgo de desaparición en la zona debido a la ocurrencia de eventos ciclónicos y que por efectos de la marea de tormenta favorece su eliminación. predominan visiblemente el Chechén negro (Metopium brownei) y el Tzalam (Lysiloma latisiliquum) en el estrato arbóreo bajo las especies más abundantes son el P’erezcutz (Croton niveus). arbóreo medio (6 m y 10 m). Acacia cornigera. Trinax radiata o Pithecellobium keyense en el caso de los matorrales costeros. La composición flórística registrada para esta comunidad ascendió a un total de 106 especies.182. La estructura vertical se conforma por un estrato arbóreo medio (6 m y 10 m).27 m² que representa el 18. así como por la remoción que generalmente se presenta durante la etapa de preparación de sitio para la construcción de la oferta residencial y/o turística. Sida acuta. entre otras.

en la mayor parte de su zona de distribución dentro del municipio. Esta comunidad ocupa una superficie de 12.34 % de la superficie municipal. 1990). Sabana Las sabanas son comunidades vegetales con dominancia de especies herbáceas. pero es junto con la de vegetación costera la que presenta mayor conflictos ambientales debido a la construcción de oferta turística y urbana. El suelo en el que crece este mangle está conformado por sedimento impermeable por lo que mantiene el agua en la cuenca. el manglar de cuenca es pobre en biota y esta sujeto a procesos hidrológicos pluviales por lo que generalmente presentan agua dulce. en depresiones del terreno que son cuencas cerradas aisladas.07 ha que representa el 1.91 % del Municipio de Solidaridad y se distribuye en las proximidades de la costa.Manglares Comunidad vegetal eminentemente costera con dominancia arbórea y arbustiva que se desarrolla en suelos planos. el oleaje y las mareas. por lo general compuestas por vegetación de tipo graminoide. Esta comunidad ocupa una superficie de 5. En general esta comunidad vegetal muestra efectos de deterioro y perturbación originados por eventos ciclónicos naturales. entre las que se desarrollan algunos árboles dispersos o manchones de árboles aislados en su mayoría de baja altura. por lo que no está expuesto a la salinidad. Las características y composición de especies están determinadas por las perturbaciones del área.746. bajos o zonas de escurrimiento que corren de manera paralela al litoral. la profundidad del agua y la salinidad del suelo y/o del agua. en una franja paralela a la línea de costa y en contacto con el manglar. La composición florística registrada para esta comunidad ascendió a un total de 13 especies. En esta comunidad la estructura vertical se conforma por un estrato arbóreo de hasta 5 m de altura. Las especies acompañantes no arbóreas son el helecho de manglar Acrostichum danaefolium y la trepadora Rhabdadenia biflora (Olmsted y Durán. La especie que de manera característica se sitúa en las partes más elevadas es el mangle botoncillo. El manglar está conformado por plantas facultativas que poseen adaptaciones morfológicas y fisiológicas que les permiten tolerar la alta salinidad y por tanto colonizar terrenos inundados con agua salobre. con drenaje deficiente. A diferencia de los manglares que mantienen contacto con el mar. Se denomina así porque se desarrolla en depresiones. Esta comunidad se encuentra profundamente afectada por la ocurrencia del huracán Emily y. Esta comunicad se encuentra tierra adentro distribuido a manera PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-29 . que son ricos en biota y juegan un papel fundamental para el desarrollo de especies marinas.518. siendo las especies representativas el Mangle negro (Avicennia germinans). En esta comunidad se incluye la de manglar chaparro que se conforma por individuos de talla reducida que no rebasa 2 m de altura. Mangle botoncillo (Conocarpus erectus). El manglar que se presenta en el Municipio de Solidaridad es del tipo denominado Manglar de cuenca. El mangle de cuenca no tiene contacto con el mar. Mangle blanco (Laguncularia racemosa) y Mangle rojo (Rhizophora mangle).29 ha que representa el 2. uno arbustivo de hasta 2 m y herbáceo con plantas que no rebasan 1 m. Estas comunidades se localizan sobre todo en la parte central de la zona continental de este municipio. Tal condición limita sus posibles servicios ambientales a la fauna marina debido a que al no existir acceso a la cuenca no es posible que la utilicen como zona de crianza. los individuos están secos. ricos en materia orgánica y susceptible a inundación. en porciones bajas del terreno frecuentemente inundables.

Chicozapote (Manilkara zapota). de estos cambios los más evidentes son los que afectan la cobertura vegetal de la región y los podemos atribuir a las actividades agropecuarias y el establecimiento de centros de población.Medio Físico Transformado El desarrollo de las actividades antropogénicas que se desarrollan en el territorio municipal. uno arbustivo de hasta 2 m y herbáceo con plantas que no rebasan 1 m. aumento de las poblaciones de algas y bacterias. 3. que se traducen en un aumento en la temperatura del agua y el incremento de la turbidez. disminución de la flora y fauna acuática. La demanda constante de materiales regionales como palma. Las principales afectaciones al ambiente que se pueden observar en el municipio son las siguientes: • Deforestación y Erosión 1. en playas y dunas. sascab y piedra para la construcción. Erythroxylum confusum y Crescentia cujete. Tzalam (Lysiloma latisiliquum). Aunque hay que reconocer que con la modificación al Art. 1. y su interpretación por parte de la autoridad federal. La deforestación de los manglares y la pérdida de pastos marinos en zonas costeras. Entre las especies más representativas se encuentran diversas especies de Eugenia spp. sin embargo existen otros factores naturales (fenómenos hidrometeorológicos e incendios forestales) que afectan los bienes y servicios ambientales. En general esta comunidad vegetal sólo muestra efectos de deterioro y perturbación originados por eventos ciclónicos naturales. La eliminación de pastos marinos y algas que no son agradables a la vista o al tacto. Bravaisia berlandieriana.3. en diferentes grados de afectación. los cuales se encuentran en los municipios de Benito Juárez. Provocado por las actividades agropecuarias. sin autorización de la autoridad ambiental correspondiente.. atenta contra el hábitat específico de diversos organismos acuáticos y verdaderos filtros biológicos. Sebastiania adenophora. excepto una franja que se asocia a la zona de incendios forestales que se presentaron posteriormente a la ocurrencia del Huracán Gilberto en 1988. 2. suelo vegetal. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-30 . y por ende no se aplican medidas de mitigación y compensación ambiental. Isla Mujeres y Lázaro Cárdenas. 4. provoca que se aprovechen de manera irregular. 60 Ter de la Ley General de Vida Silvestre. Esta comunidad se encuentra en buenas condiciones de conservación. la estructura vertical se conforma por un estrato arbóreo de hasta 15 m de altura.. la pérdida de superficie de mangle se ha reducido considerablemente. Con base en las observaciones realizadas. siendo representativa la presencia de Tule (Typha dominguensis) en los espejos de agua que se ubican en el área que ocupa esta comunidad vegetal.de franja paralela a la costa y es posible que constituyan los relictos geológicos de una antigua laguna arrecifal que se continúa al norte con la zona de poljes. la ganadería incipiente en diversos casos produce impactos negativos al reducir la capacidad de regeneración natural de la vegetación. trae como consecuencia el deterioro de los bienes y servicios ambientales. provocan la modificación de los patrones de circulación del agua y variaciones en la profundidad.8.

3. La intrusión salina es otro de los problemas que se presentan principalmente en la franja costera. la quema de basura. También hay PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-31 . • Disminución de la Biodiversidad Entre las principales actividades que generan este impacto se encuentran las extracciones forestales y marinas. originado por la emisión de ruido y emisión de gases contaminantes derivados de los motores de combustión interna. debido a que estas contaminan los mantos freáticos. así como el uso de cenotes como letrinas o basureros. Impacto directo sobre los cuerpos de agua por el derrame de combustibles o lubricantes. así como de numerosos poblados que no cuentan con sistemas adecuados de drenaje y tratamiento de aguas negras. y ríos subterráneos modificando la calidad del agua. hacia los mantos acuíferos.• 1. así como el que la cobertura de la red de alcantarillado no sea total y que ocasiona descargas directas al subsuelo que contaminan los mantos acuíferos y ríos subterráneos. Dentro de las primeras cabe mencionar el uso intensivo de plantas nativas en construcciones y con fines ornamentales. aunado a la presencia de numerosos anuncios comerciales que ubicados a los costados de las principales vialidades regionales invaden el paisaje. o éstos son insuficientes para el rápido crecimiento poblacional que registra la entidad. • Deterioro del paisaje La calidad del paisaje ha sido afectada en las zonas con mayor desarrollo derivado de las pocas regulaciones y normas arquitectónicas que aseguren que las construcciones estén en concordancia con el entorno ecológico y cultural de la región. La calidad del agua tiende a reducirse por las descargas de aguas negras. tanto de origen doméstico como industrial. Contaminación Impacto sobre la calidad del aire. el fecalismo al aire libre y la liberación de partículas sólidas por la extracción y transformación de materiales calizos o para la construcción. • Calidad del agua 2. Afectación del suelo y subsuelo derivado del inadecuado manejo y disposición de los residuos urbanos. y los tiraderos a cielo abierto sin control alguno.

langosta. y en algunos casos el no respeto a los tiempos de veda para el caracol rosado. fenómenos climáticos.000 m2 Orige del sentamiento Invasión El Pedregal 100% 18 Has 60 viv/ ha 300 m2 Venta ejidal Bellavista 100% 18 Has 60 viv/ ha 300 m2 Venta ejidal De acuerdo a la información de SEDESOL los tres asentamientos cuentan con agua y electricidad. cangrejo azul entre otros. 4 viv/ Ha 2 . También el desplazamiento de los asentamientos humanos ha provocado la reducción de la fauna silvestre.3 Has Provisi onal 20% Densidad Lote Tipo de vivienda predomin.que considerar el tráfico ilegal de especies de fauna que se da por ser un estado con alta biodiversidad. A continuación se especifican sus características más importantes. así como los incendios forestales. aunque con servicio informal La ubicación de estos asentamientos se muestra en la figura siguiente: PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-32 . Tipología de la vivienfa y área del asentamiento Nombre Los G avilanes Permanente 80% Superficie 0. la caza furtiva y sin control. • Asentamientos Irregulares La Dirección General de Desarrollo Urbano de la SEDESOL tiene identificados los siguientes asentamientos irregulares en el municipio de Solidaridad: Los Gavilanes. la tala inmoderada. El Pedregal y Bellavista.

1. a) Los centros menores (entre 500 y 999 habitantes) son aquellos dotados de la infraestructura mínima. se han jerarquizado los centros de población estratégicos en 6 niveles según su número de habitantes y según la dotación de servicios e infraestructura. Jerarquización de los Centros de Población de la Zona Norte del Estado de Quintana Roo según SEDESOL C en tro estata l d e servicio s C en tros Integ rad ores R egion ales Cen tros Integ rad ores S u b-reg io nale s Centros In tegrad ore s Microreg io nales C entro s In te grado res R urales C en tros Meno res I sl a M uj e re s A gu a Az ul V a ll a doli d Nue vo I gna c io Za ra goza Ca nc ún S a n F ra nc isc o Ka ntunil k ín El Ti nta l Tr e s Re y e s Coz um e l Holb ox Tul um P a y a de l Ca rm e n Cha n ché n I Cobá Fuente: Programa Estatal de Desarrollo Urbano de Quintana Roo 2001.1. f) Los centros estatales de servicios (150.000 y 34. d) Los centros integradores subregionales (8. e) Los centros integradores regionales (entre 35.3.500 y 7. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-33 .000 a más habitantes) son núcleos que conectan al sistema estatal con el exterior.8.499 habitantes) son aquellos que cuentan (o contarán) con los servicios básicos para la atención de los habitantes de la zona y la infraestructura necesaria para garantizar la interacción social y económica con las pequeñas localidades circundantes..000 y 149.000 y 2. para facilitar la vida comunitaria y al mismo tiempo evitar la dispersión excesiva. c) Los centros integradores microregionales (2.999 habitantes) son aquellos que cuentan con una infraestructura formal y deberán ser dotados con los servicios necesarios que les permitan cumplir con sus funciones de apoyo.999 habitantes) tienen la función de complementar los servicios ofrecidos por los centros más pequeños de su zona de influencia.999 habitantes) actúan como vínculo entre el sistema urbano y el rural.Sistema de Ciudades Municipio de Solidaridad en el contexto del Sistema de Ciudades Estatal y Regional Según el Programa Estatal de Desarrollo Urbano. b) Los centros integradores rurales (entre 1.

878 habitantes con una densidad de población en el subsistema de 23. Yuc. al sur del territorio de Quintana Roo. pues es un paso obligado de las rutas comerciales entre Estados Unidos y el Caribe. son todavía débiles y el Estado cuenta con grandes extensiones con poca población y escasa integración. lo que nos refleja el panorama de PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-34 . Akumal Aventuras Chemuyil Leona Vicario Isla Mujeres Valladolid. El Consejo Nacional de Población ubica al Estado de Quintana Roo en el Subsistema de ciudades Cancún – Chetumal. donde el desarrollo de la actividad turística. Cancún presenta características de economía tipo enclave que establece vínculos importantes con las grandes ciudades del país y del extranjero. Gobierno del Estado de Quintana Roo. por lo que el 74% de la población del Estado se localiza en esta zona. Sus vínculos con Chetumal. más fuertes que los que se establecen con Mérida.91 hab/km2. Kantuninkil Tizimín. Yuc. su territorio es de 50. lo cual origina un sistema lineal de ciudades dedicadas al turismo. existe la forma irregular sobre la superficie territorial de los pueblos y ciudades. en cuanto a dimensiones. gravita económicamente sobre Cancún que es considerado el Centro Estatal de Servicios de la Zona Norte del Estado. Adicionalmente. ha generado un gran dinamismo en la parte norte del Estado. a partir de la década de los años setenta.6% del total nacional. Sistema de Ciudades Chetumal-Cancún RANGO 1 RANGO 2 RANGO 3 RANGO 4 Relación con localidades de Felipe Carrillo Puerto Chetumal Cozumel Tulum Playa del Carmen Cancún Puerto Morelos Progreso. Existen dentro del sistema urbano estatal 4 subsistemas urbanos consolidados. son cinco y todas se concentran en el litoral. siendo. este subsistema tiene una posición geográfica privilegiada. 6 subsistemas menores por consolidar y 26 localidades aisladas que apoyan las actividades productivas de sus áreas rurales de influencia. en ocasiones. Este subsistema coincide con los límites del Estado de Quintana Roo. los asentamientos de población tienen características predominantemente rural-urbanas y rurales. Dentro de esta estructura.345 km2 que representa el 2. sobre todo por el tipo de inversión que ha generado su crecimiento. donde es posible distinguir de manera muy esquemática áreas altas y medianamente pobladas. principal centro urbano del Municipio de Solidaridad. Mérida Yuc.Las áreas urbanas más importantes. su consolidación. Playa del Carmen. Fuente: Programa Estatal de Desarrollo Urbano 2000-2025. lo cual ha provocado una modificación en la forma de organización del territorio. Su población al año 2007 según datos del COESPO registra 1’203. Yuc. En el resto del territorio. que fungen como centros concentradores y prestadores de servicios. así como el aprovechamiento de su localización estratégica conduce al país a integrarse a este mercado. En materia de asentamientos humanos.

pues es a través de ellos como se pretende lograr el intercambio de las demandas de la población que vive en las localidades menores de su área de influencia. Distribución de Municipios por regiones Región Municipios Isla Mujeres Benito Juárez Caribe Norte Zona costera de Solidaridad Cozumel Zona rural de Solidaridad José María Morelos Lázaro Cárdenas Maya Felipe Carrillo Puerto Zona noroeste de Othón P. Playa del Carmen. que representan el 4. El Municipio de Solidaridad se encuentra inmerso en la Región Caribe Norte. Esto ha sido provocado en gran medida por la migración de la zona maya. Cozumel. al norte Cancún . hacia las zonas urbanas en busca de trabajo y mayores niveles de bienestar.. Felipe Carrillo Puerto. en tanto que la subregión Riviera Maya tiene una superficie de 2.8. Esta zona es la de mayor crecimiento. La superficie que abarca la región Caribe Norte es de 5. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-35 . Benito Juárez y Cozumel.3. donde se presentan desequilibrios en la dotación de equipamiento urbano. su superficie es de 2. debido al desarrollo turístico que ha experimentado en los últimos años. Por lo que toca al municipio de Solidaridad. en otros casos se aprecia la dispersión. económicas y geográficas. José María Morelos.5% de la superficie del Estado.las siguientes ciudades principales: Cancún. significando el 5.2. Los centros de población de la entidad se han clasificado en urbanos y rurales. en dos Subregiones.199 km² que representan el 10. La problemática se presenta al no responder los usos del suelo establecidos y por las deficiencias en el diseño urbano.Isla Mujeres y al sur la Riviera Maya. a su vez.778 km². El Programa Estatal de Desarrollo Urbano de Quintana Roo divide el territorio estatal en regiones de acuerdo a sus características sociales.2 % del total del Estado que es de 50.Municipio Los centros de población estratégicos han sido definidos como la base fundamental en la toma de decisiones dentro del proceso de planeación para lograr un desarrollo regional más equilibrado dentro de la entidad. Chetumal.2 % del total de Quintana Roo. De la totalidad de localidades de la entidad las que se localizan en la zona norte y en la capital del estado son las que engloban la mayor cantidad de población. Blanco Frontera Sur Othón P. Blanco Fuente: Programa Estatal de Desarrollo Urbano de Quintana Roo 2001 La región Caribe Norte se divide. la utilización del equipamiento incompatible con el uso urbano predominante. que se agudizan por una inadecuada ubicación espacial.843 km². Kantunilkin. Puerto Morelos e Isla Mujeres. al igual que los municipios de Isla Mujeres.128 km². tanto económico como demográfico. ya que existen zonas desatendidas y zonas con alta concentración de servicios. 1. en donde se ubican los índices de pobreza más altos del estado.

128 Participación 100% 10. De las 475 localidades que existen en la entidad. urbanas y rurales.96 en Solidaridad) PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-36 . Subregión y Municipio Área Estado de Q. Región.535.20% 5.50% 4. se encuentran los centros de población estratégicos que son los pilares para la toma de decisiones en lo referente al desarrollo regional en los municipios.367.535. En el municipio de solidaridad existe una superficie de 1. 52 son consideradas como centros de población estratégica. localizada al noroeste del municipio. que forman parte del área natural protegida Otoch Ma ‘Ax Yetel Kooh. en donde los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del ser humano o que requieren ser preservadas y restauradas.Cuadro 2 Superficie por Estado.Conservación y deterioro de las áreas naturales Como establece la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente las Áreas naturales protegidas son las zonas del territorio nacional y aquéllas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción.8.843 5. 1. Las características de esta ANP se presentan en a siguiente tabla: Superficies que corresponden a Áreas Naturales Protegidas en el Municipio de Solidaridad Nombre Fecha de decreto Jurisdicción Superficie Ha Área de protección de flora y 05-junio-2002 federal 5..42 fauna Otoch Ma´ax yetel kooh (1.199 2.96 Ha.3.20% Fuente: Programa Estatal de Desarrollo Urbano de Quintana Roo 2001 Dentro de la clasificación del Sistema de Ciudades en el Programa Estatal de Desarrollo Urbano de Quintana Roo. Estos centros se clasifican en urbanos y rurales.3. Roo Región Caribe-Norte Subregión Riviera Maya Municipio Solidaridad Superficie (Km2) 50. ya que su función es atender las demandas dentro de su área de influencia de las localidades menores.778 2.

8 0.RIVIERA MAYA 350 36 846 ESTADO 807 76 307 FUENTE: Secretaría de Turismo.1. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-37 .4. Solidaridad: Hoteles 43 % del total estatal Cuartos 48 % del total estatal 105 95 Cuartos promedio por hotel: Solidaridad Estado OCUPACIÓN HOTELERA (Porcentaje) enero a diciembre 2008 OCUPACIÓN % 74. Solidaridad: 17 % Nacionales 48 % Extranjeros Evidente vocación hacia el turismo extranjero PROCEDENCIA DEL TURISMO EXTRANJERO (Porcentaje) enero a diciembre 2008 PORCENTAJE PAÍSES ESTADOS UNIDOS CANADÁ EUROPA AMÉRICA LATINA OTROS % 51.8 FUENTE: Secretaría de Turismo. TURISTAS QUE SE HOSPEDARON EN ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE POR CENTRO TURÍSTICO enero a diciembre 2008 CENTRO TURÍSTICO RIVIERA MAYA ESTADO NACIONALES EXTRANJEROS 379 730 2 260 158 2 836 132 5 765 587 TOTAL 3 215 862 8 025 745 FUENTE: Secretaría de Turismo.1 9..00 CENTRO TURÍSTICO RIVIERA MAYA FUENTE: Secretaría de Turismo.Oferta Turística y Servicios Complementarios ESTABLECIMIENTOS Y CUARTOS DE HOSPEDAJE enero a diciembre 2008 MUNICIPIO / CENTRO TURÍSTICO HOTELES CUARTOS SOLIDARIDAD. Dirección de Planeación y Desarrollo Turístico.3. Dirección de Planeación y Desarrollo.8.2 10. Dirección de Planeación y Desarrollo.1 28.40 PROMEDIO CENTROS DEL ESTADO 71.

1 8 847.6 114 052. S.8.4 295 568. Secretaría de Turismo.1 205 245. Solidaridad: 42 % de la recaudación 1.A. TOTAL 2 026.7 271 327. de C. Dirección de Planeación y Desarrollo.2 114 052. Quintana Roo. Dirección de Planeación.2 Solidaridad 33 % MOVIMIENTO DE CRUCEROS Y PASAJEROS POR PUNTO DE ATRAQUE O FONDEO enero a diciembre 2008 DESTINO CRUCEROS PASAJEROS RIVIERA MAYA 54 89 819 TOTAL ESTADO 1 098 2 725 741 FUENTE: Administración Portuaria Integral de Quintana Roo.5 21 670.7 3 719.5 86 680. se procedió a realizar una visita PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-38 .3.Situación de las áreas rurales.DERRAMA ECONÓMICA GENERADA EN LOS PRINCIPALES DESTINOS TURÍSTICOS (Millones de dólares) enero a diciembre 2008 DESTINO RIVIERA MAYA ESTADO FUENTE: Secretaría de Turismo.V. VISITANTES 2 433 1 346 138 5 938 355 531 5 100 8 1 882 940 RECURSOS DESTINADOS A LA PROMOCIÓN TURÍSTICA (miles de pesos) enero a diciembre 2008 TRANSFERENCIA AL FIDEICOMISO MUNICIPIO RECAUDACIÓN SEDETUR PROMOCIÓN GASTOS DE ADMINISTRACION PROMOCIÓN TOTAL TRANSFERIDO A CADA MUNICIPIO SOLIDARIDAD TOTAL 123 970..0 51 311. Localidades rurales del Municipio Como primer análisis del diagnóstico para la realización del Programa de Desarrollo Urbano del Municipio de Solidaridad.7 271 327.3 FUENTE: Secretaría de Turismo.5.2 5 702. VISITANTES A ZONAS ARQUELÓGICAS enero a diciembre 2008 ZONA ARQUEOLÓGICA XEL—HA TULUM TULUM DE NOCHE COBÁ MUYIL XCARET ESTADO FUENTE: Delegación INAH Quintana Roo.6 14 440. Secretaría de Cultura.0 6 187.

una vez pasada la temporada de lluvias. El resto de las localidades se encuentran en la parte oeste del Municipio. aun cuando se puede prever que.técnica a localidades rurales de Solidaridad que cuentan con fácil acceso vehicular. En algunas localidades la brecha se encuentra ya en malas condiciones.E_11). (Ver plano anexo. Dichas poblaciones son: Bolmay Lol. Akumal y Puerto Aventuras) inmersas en el área determinada por la poligonal envolvente del Municipio. Se encontró lo siguiente: tenemos una muestra de 7 localidades de fácil acceso (además de la zona costera que comprende las localidades de: Playa del Carmen. a establecer la poligonal que enmarca al municipio.Beh Santa Rosa Felipe Carrillo Puerto Hidalgo y Cortéz Punta Laguna Uxuxubi La última población Uxuxubi se encuentra ubicada en la parte sur del Municipio. en buen estado. De esta muestra. en primera instancia. debemos mencionar los siguientes: El acceso a estas poblaciones se realiza a través de brechas. se procedió a realizar el recorrido técnico de reconocimiento por estas poblaciones. se procedió a observar y calificar su estado actual en cuanto a: Su estructura urbana Características principales de la población Infraestructura instalada Actividades económicas preponderantes Para ello se procedió. Dentro de los rasgos más importantes de carácter general que encontramos en estas localidades. Estas en su mayoría se encuentran. Se partió de la información publicada en el periódico oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo del día 19 de mayo del 2008. en el momento actual. estas brechas sufran un deterioro considerable. En consecuencia. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-39 .

administrativamente. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-40 . las primeras seis poblaciones dependen del Estado vecino de Yucatán.Brecha a Lol-Beh (en relativamente buen estado) Brecha a Santa Rosa (en mal estado. antes de las lluvias) Pertenencia de la población a Yucatán o a Quintana Roo. Uno de los rasgos más importantes que encontramos de entrada es que.

Durante el recorrido tratamos de indagar si los pobladores (de las primeras seis localidades) estaban identificados y se enlazaban con Yucatán, o si tenían alguna relación afectiva, administrativa o de conveniencia con el Estado de Quintana Roo, y en especial con el municipio de Solidaridad. La respuesta que encontramos es que históricamente estas poblaciones han estado más identificadas con el Estado de Yucatán. Lo anterior motivó que se realizaran dos acciones: la revisión cartográfica sobre la ubicación específica de esas poblaciones y una consulta directa a la representación de la SEDESOL en Quintana Roo. En primera instancia se trazaron las coordenadas de los límites del Municipio, de acuerdo a las cotas oficiales. A continuación se procedió a realizar la consulta con la SEDESOL en Quintana Roo. Ambas acciones nos confirmaron que, en efecto, dichas poblaciones pertenecen a Quintana Roo. Los representantes de SEDESOL en Quintana Roo, nos expresaron que su oficina había llegado a un acuerdo con SEDESOL Yucatán para que ellos (Yucatán) se encargaran de ciertas poblaciones (Que pertenecen a Quintana Roo) en cuanto a la aplicación de sus programas y acciones; ellos se encargarán del resto de las poblaciones. De esta manera una u otra oficina se encargaría de tal o cual localidad. No obstante, en muchas ocasiones duplicaban y triplicaban presupuestos y acciones, puesto que dichas localidades (y sus pobladores en particular) se encontraban indistintamente en uno y otro padrón de beneficiarios, es decir, una misma familia estaba inscrita tanto en el padrón de Quintana Roo como en el padrón de Yucatán. Por todo lo anterior, sería muy importante que se definiera de manera categórica la pertenencia de esas comunidades a una entidad en particular. Consultados algunos integrantes de administraciones municipales anteriores nos comentaron que, efectivamente, ellos no consideraban a esas localidades entre las poblaciones que atendían con regularidad.
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050

I-41

Por su parte SEDESOL Yucatán nos confirmó que las siguientes localidades se encontraban dentro de sus padrones de beneficiarios: Bolmay Lol- Beh Felipe Carrillo Puerto Punta Laguna Problema de límites Como es bien sabido, existe desde hace décadas un problema de límites entre los Estados de Quintana Roo, Yucatán y Campeche (en el denominado punto Put), que nace se ubica cerca de la frontera de estas entidades. Como resultado de la creación del Municipio de Calakmul, el Estado de Quintana Roo interpuso ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, las Controversias Constitucionales 9/97 y 13/97 contra los Estados de Campeche y Yucatán, debido a la sobreposición de los límites en cuestión. Las controversias constitucionales se tramitaron ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación hasta el año 2004, cuando una reforma constitucional le otorgó al Congreso de la Unión la facultad de resolver los conflictos de límites. En la actualidad, el conflicto se encuentra en estudio en la Comisión de Puntos Constitucionales en el Congreso de la Nación. El Inegi, por su parte, parte de límites geoestadísticos, por lo tanto no se define en cuanto a la ubicación de las poblaciones limítrofes en los Estados de Quintana Roo, Campeche y Yucatán.

Pertenencia Administrativa Depende administrativamente del municipio de Valladolid, Yucatán Bolmay Dependen administrativamente del municipio de Chemax, Yucatán Lol- Beh
PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050

I-42

Santa Rosa Felipe Carrillo Puerto Hidalgo y Cortéz Punta Laguna Depende administrativamente del Municipio de Solidaridad, Quintana Roo Uxuxubi En las seis primeras localidades se encontró propaganda política de Yucatán, diseminada con bastante profusión y ninguna proveniente de Quintana Roo.

En algunas de las poblaciones comentaron que habían solicitado ciertos servicios (por ejemplo en la CFE) en las oficinas de Yucatán, y que ahí les dijeron que ellos pertenecían a Quintana Roo y que allá deberían hacer las gestiones. Incluso algún comisario ejidal (Comix) nos preguntó, luego de referirnos el incidente en misario donde les negaron el servic servicio, “disculpen señores, ¿a qué estado pertenecemos nosotros” “¿de quién dependemos?” Revisión de la problemática con SEDESOL SEDESOL. En SEDESOL Quintana Roo nos sugirieron en primera instancia que para establecer sugirieron la poligonal envolvente debíamos tomar los datos de conformación del Municipio unicipio.

PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010 2050 2010-2050

I-43

La mayoría de estas localidades no obstante ser relativamente de nueva creación. En su mayoría son poblaciones bastante marginadas a las que no les ha favorecido el desarrollo (turístico. Calidad de la tierra para cultivo o actividades pecuarias PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-44 . algunos de sus pobladores hablan maya y muy escaso español. como para las pecuarias. son comunidades Mayas. lo que consumen). se constató que la tierra que circunda a estas comunidades es de muy baja calidad tanto para las actividades agrícolas. agropecuario o de otra índole). hablando de las actividades económicas esenciales de estas poblaciones. con economías de autoconsumo (ellos producen en su mayoría. donde sus habitantes hablan lenguas mayenses.Otras características de las poblaciones analizadas. Incluso en ciertas localidades. En realidad.

En realidad son jóvenes que egresan de secundaria o bachillerato a sumarse al cuerpo docente de la institución y enseñar a quienes más lo necesitan para poder aspirar a mejores niveles de vida. En realidad no es un sueldo sino apenas un apoyo económico. A los instructores que imparten clases durante un ciclo escolar en localidades de alta y muy alta marginación se les proporciona apoyo económico por 30 meses y por 60 a quienes permanecen durante dos años frente a grupo. Son enviados por el Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE) y son instructores comunitarios que imparten educación básica en las pequeñas comunidades más pobres del país. Aula rural Maestro y alumnos PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-45 .Maestros Rurales Una cuestión muy importante también son los programas de maestros rurales que se llevan a cabo con voluntarios. Durante la visita técnica. que fue hecha en un período de asueto. que les sirve después para continuar sus estudios. encontramos maestros voluntarios que viven en las propias aulas (ahí cuelgan su hamaca) y comen lo que les proporciona la población.

después del huracán Wilma. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-46 . en general. es vivienda tradicional con muros de bajareque y techos de palma o de láminas de cartón. Vivienda Vivienda En la mayoría de los poblados encontramos edificaciones realizadas bajo el programa del FONDEN (Fondo de desastres) instrumentado hace unos cuatros años.Vivienda La vivienda de las poblaciones.

Yucatán Infraestructura y equipamiento: Agua potable. Energía eléctrica: Drenaje: Educativo: Si. y sólo la utilizan cuando hace frío o para guarecerse cuando hace mal tiempo. por las tardes los varones se reúnen en la plaza a jugar baraja. con siembra de: maíz. (Caravana de salud. frijol.Viviendas del programa de FONDEN De acuerdo con los pobladores este tipo de vivienda (blok) es muy caliente durante casi todo el año. El pueblo está bien trazado con calles bien delimitadas y una plaza central. calabaza. Preprimaria y Primaria. Un pozo del que extraen el agua. alrededor de 350 habitantes Municipio al que “administrativamente” pertenece: Chemax. camote y algunos frutales. desde hace 20 años No cuentan con drenaje 2 aulas. en donde van algunos médicos) Comercio: Transporte: Una pequeña tienda Hay camionetas que dan un servicio no regular Otra: Iglesia. cancha deportiva Tipo de vivienda: Vivienda tradicional con algunas edificaciones de block que provienen del programa del FONDEN (luego del Huracán Wilma) Actividad económica principal: Agricultura de autoconsumo. 2 maestros y 1 del CONAFE Salud: Una pequeña clínica (en realidad una pequeña edificación) en donde se da consulta cada 15 días. A continuación se presentan las principales características de las poblaciones visitadas: Localidad: Población: Lol-Beh “Flor del Camino” 35 familias. Otros indicadores: La población en general no tiene actividades fuera de las relacionadas con la siembra. Tienen una palapa para usos múltiples PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-47 .

Viviendas del programa de FONDEN Palapa para usos múltiples Aula para primaria PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-48 .

frijol y chile. Es la carencia más apremiante. Actividad económica principal: Otros indicadores: La distancia a Lol-Beh (poblado más cercano) es de 50 mecates. 25 habitantes Municipio al que “administrativamente” pertenece: Chemax.Localidad: Población: Santa Rosa 4 familias. Yucatán Infraestructura: Agua potable: Pozo artesanal Energía eléctrica: Drenaje: Educativa: Salud: Comercio: Transporte: No. también tienen colmenas para la producción de miel Brecha de acceso PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-49 . más otras viviendas tradicionales. Para ellos la obra más importante de infraestructura que requieren es la energía eléctrica. Siembran maíz. sin que hasta el momento se las hayan instalado La agricultura. obra que han solicitado en repetidas ocasiones. No tienen 1 aula y va en ciclo escolar un maestro No tienen ningún servicio No tienen ningún servicio Otra: Ninguna otra infraestructura Carecen de servicio alguno Tipo de vivienda: Tienen 4 viviendas (cuartos) del programa del FONDEN.

principalmente. con un profesor voluntario de la CONAFE. frijol y chile. Los jóvenes de más de 15 años no pueden asistir a las clases. El suelo de la zona es muy malo para cultivo. calabaza. Energía eléctrica: Drenaje: No Si. Si el programa resulta productivo. de acuerdo al informe del profesor.Tierra para siembra Localidad: Población: Felipe Carrillo Puerto 35 familias. Tienen en este momento un programa piloto de educación secundaria comunitaria para los niños entre 12 y 15 años (un total de 12 alumnos). tienen un pozo (24 m de profundidad) y una pequeña red. una para primaria y una para preescolar. requieren son: el No tienen clínica Una pequeña tienda PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-50 . Siembran: Maíz. Otros indicadores: Las acciones más importante que mejoramiento del camino y la instalación de la secundaria. Salud: Comercio: Otra: Iglesia Transporte: Camionetas que hacen un servicio no regular Tipo de vivienda: Vivienda tradicional con algunas edificaciones de block que provienen del programa del FONDEN (luego del Huracán Wilma) Actividad económica principal: Agricultura. alrededor de 300 habitantes Municipio al que “administrativamente” pertenece: Chemax. Yucatán Infraestructura: Agua potable: Si. desde hace unos 10 años Educativa: 2 aulas. la CONAFE gestionaría la instalación del nivel secundario (telesecundaria posiblemente).

Terreno para ¿cultivo? Vivienda tradicional y casas del FONDEN Plaza de la localidad PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-51 .

Muchas veces tienen que caminar hasta el crucero que va a Coba (algunos kilómetros) Tipo de vivienda: Tradicional de la zona Actividad económica principal: El 80 % de la población trabaja en la apicultura y el 20% restante en la agricultura (maíz. Requieren recursos para la cooperativa turística y azúcar para las tareas apícolas. jitomate) Otros indicadores: Han solicitado repetidamente el servicio de energía eléctrica en Yucatán. Yucatán Infraestructura: Agua potable: Un pozo y con bombeo Energía eléctrica: Drenaje: Educativa: Salud: Comercio: No Solamente un aula de primaria No Tienda DICONSA No. Requieren una clínica y aula para secundaria. Fabrican además artesanías para el turismo. frijol. es la principal carencia Otra: Tienen una laguna y un centro turístico (paseos en la laguna y en la selva) manejado por una cooperativa. Entrada a la población PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-52 . calabaza. chile. Transporte: No existe ningún tipo de transporte.Localidad: Población: Hidalgo y Cortez 147 habitantes Municipio al que “administrativamente” pertenece: Chemax. y les dicen (la CFE) que deben tramitarlo en Quintana Roo.

tienda y cancha deportiva Localidad: Población: Punta Laguna 25 familias Pozo Parcialmente No Un aula No Pequeñas tiendas Nada No Tradicional Tienen un centro turístico y cooperativa de Municipio al que “administrativamente” pertenece: Chemax. Yucatán Infraestructura: Agua potable: Energía eléctrica: Drenaje: Educativa: Salud: Comercio: Otra: Transporte: Tipo de vivienda: Actividad económica principal: explotación de este recurso Otros indicadores: El centro turístico es ayudado por algunas ONG´s PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-53 .Pozo.

Vivienda con estacionamiento para turistas Casa ejidal Mirador Escénico PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-54 .

calabaza. Yucatán Infraestructura: Agua potable: Pozo Energía eléctrica: Drenaje: Educativa: Salud: Comercio: Otra: Transporte: Tipo de vivienda: No 1 aula de primaria No No Nada No Casas tradicionales con algunas del FONDEM Agricultura de autoconsumo.Actividades y entrada a la Laguna Localidad: Población: Bolmay 25 familias. y chile. 150 habitantes Municipio al que “administrativamente” pertenece: Valladolid. con siembra de: Sí Actividad económica principal: maíz. Otros indicadores: Ninguno PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-55 . frijol.

Yucatán. No.Casas del pueblo Bolmay. Localidad: Uxuxubi Municipio al que “administrativamente” pertenece: Solidaridad. Generan energía solar para la zona turística. tienen baños secos 1 aula. Infraestructura: Agua potable. Quintana Roo Población: 4 Familias residen ahí. Municipio de “Valladolid”. Tienen un Pozo Energía eléctrica: Drenaje: Educativa: Salud: Comercio: Transporte: Otra: No. sin maestro No No No tienen Nada PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-56 . sin embargo los propietarios de esa zona turística son 125.

Cenote. un cenote y la selva. Torre mirador. Otros indicadores: En el momento actual algunos de los propietarios toman un curso de “Desarrollo Rural Sustentable” en Playa del Carmen. impartido por la Dirección de Desarrollo Rural. dependiente de la Dirección de Fomento Agropecuario y Pesca. Tirolesa. y Balsa para pasar la laguna. La tarifa que cobran es de $ 60 pesos por persona. Camino de acceso Casas de los pobladores Atractivos Turísticos PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-57 . El área turística cuenta con: cocina-comedor. baños y vestidores (secos) y salón de usos múltiples. Los atractivos turísticos son: Laguna.Tipo de vivienda: Tradicional con una casa (cuarto) del FONDEM Actividad económica principal: Tienen un centro turístico rural que gira en base a una laguna.

Cartel de conservación del cocodrilo Cenote PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-58 .

Baños Ecológicos Laguna PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-59 .Torre Mirador .

El APFF abarca diferentes tipos de vegetación. habita una población de entre 300 y 800 monos araña (Ateles geoffroyi) (Ramos-Fernández et al. El Programa de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Solidaridad vigente especifica a la APFF con una política de preservación.6. El área que le corresponde al municipio de Solidaridad tiene una superficie de 15’581. selva baja inundable y pastizal inundable de tipo marisma. 87° 37’O). Zonas y Políticas de manejo PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-60 .8. comunicación personal).Usos del Suelo Áreas Naturales Protegidas Otoch Ma’ax Yetel Kooh En lengua maya significa “la casa del mono y el puma”. en el Estado de Yucatán. La zona es hábitat de 215 especies de aves.076. Esta área fue decretada como área natural protegida el 5 de Junio de 2002.. posee además uno de los sistemas hidrológicos superficiales más importantes de la península de Yucatán.57 m2.. de las cuales 114 son residentes y 44 migratorias. 2003) especie en peligro de extinción (NOM-059-SEMARNAT-2001).En el Conteo 2005 se considera al nuevo municipio de Tulum como parte del municipio de Solidaridad. representados en una red de lagunas y cenotes de tamaños variables. a 18 km al norte de la zona arqueológica de Cobá y a 26 km al sur de Nuevo Xcan. conocidas como sabanas. 1. Esta área natural protegida tiene la categoría de Área de Protección de Flora y Fauna (APFF) y está situada al noreste de la península de Yucatán. La presencia del mono araña constituye un recurso muy importante para los habitantes desde el punto de vista económico. Quintana Roo (20° 38’N.3. como la selva mediana subperenifolia. Por su ubicación geográfica el APFF se sitúa dentro de los límites del Estado de Quintana Roo pero administrativamente pertenece al ejido de Valladolid. Se espera que en el próximo Conteo del 2010 se consideren específicamente las localidades que quedaron dentro del Municipio de Solidaridad. (Berlanga. Tanto en la selva mediana subperenifolia como en la vegetación secundaria en diferentes estados de recuperación. por las visitas de turistas para observar a los monos en condiciones naturales.

exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-61 .Sub zonas de Preservación Dentro de estas sub zonas se permitirá: investigación científica. Incluye en su mayor parte vegetación secundaria de entre 8 y 15 años y se ubica en el área adyacente a la carretera principal de acceso al APFF. En dicha subzona se permitirá exclusivamente: I. Dentro de esta sub zona se localiza un área a la que se le da un manejo diferenciado de acuerdo a sus características: Área de de infraestructura de apoyo: comprende el área de servicios. Corresponde al resto de la superficie del polígono del APFF que no pertenece a las subzonas de preservación. Las Sub zonas de Preservación localizadas en el APFF Otoch Ma’ax Yetel Kooh establecidas en el Programa de Conservación y Manejo son: Subz ona de preservación I (Norte). baños y muelle. palapa comedor. en la cual se ubica el estacionamiento. El límite máximo para cualquier construcción alrededor y hacia la laguna será de 20 metros. por lo que está sub zona representa la protección del principal sistema hidrológico del APFF. II. actividades turísticas de bajo impacto que impliquen el disfrute escénico y paisajístico sin ocasionar cambio de uso de suelo. Polígono que abarca la porción norte e incluye áreas con selva mediana en buen estado de conservación. En ésta podrán seguir realizando las actividades tradicionales los pobladores de las comunidades del área y de su zona de influencia. vital para la viabilidad y conservación del ANP en el largo plazo. así como la Laguna Madero. siempre que las realicen bajo esquemas de sustentabilidad. Sub zona de Aprovechamiento Sustentable de los Recursos Naturales Incluye la mayor parte de selva mediana en estado de recuperación (30-50 años). La educación ambiental. La investigación científica. En ésta área se podrá instalar infraestructura para el manejo y administración del ANP y para apoyo a la<s actividades de uso público. selva secundaria y áreas donde se llevan a cabo actividades de agricultura tradicional (milpa). El aprovechamiento y manejo de los recursos naturales renovables. producción de carbón y apicultura. Área que incluye una porción de selva mediana en buen estado de conservación y hábitats importantes para especies de flora y fauna silvestre catalogadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001 Protección ambientalEspecies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión. algunas casas habitación ya existente. III. previa autorización. así como la construcción de infraestructura sin modificar el uso de suelo o interrumpir los flujos de agua. el acceso principal a la laguna. Sub zona de preservación II (Sur). además de una buena proporción de selva mediana de 30 a 50 años de recuperación. También incluye el sistema lagunar de Punta Laguna y Yokdzonot. y El desarrollo de actividades de turismo alternativo de bajo impacto. IV. siempre que éstas acciones generen beneficios preferentemente para los pobladores locales. acciones de educación ambiental.

y la zona federal marítimo terrestre. Zonas Federales Estas áreas estás conformadas por 80 km de zona federal a lo largo del Mar Caribe.3.7. del área nacional protegida Otoch Maáx Yetel Kooh. de viviendas totales 30.Actividades productivas En la denominada Zona Maya. el municipio de Solidaridad contaba con las siguientes características de Vivienda. También hay una pequeña proporción de predios de propiedad estatal. las actividades que se llevan a cabo son principalmente las actividades de usos agrícolas de temporal y actividades de uso de apicultura. se encuentran predios ejidales pertenecientes al Ejido Playa del Carmen y terrenos de propiedad privada. que resulta inferior al PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-62 .. leña. En la zona centro del municipio se localizan terrenos nacionales. Tenencia de la tierra La mayoría de la superficie del municipio se encuentra bajo el régimen ejidal. En la zona turística el régimen de propiedad es privado y en la zona urbana de la zona poniente de Playa del Carmen. No. Cabe aclarar que a las cifras totales se les restaron las cifras de las localidades que corresponden al nuevo municipio de Tulum que se erigió después del censo de 2005. artesanías y turismo. La propiedad federal está conformada por 166 has.8.291 viviendas índice estatal que se eleva a 4 hab/viv Viviendas sin agua potable Viviendas sin drenaje Viviendas sin energía eléctrica Porcentaje de los hogares que cuentan con computadora 9% 3% 3% 27 % Promedio de habitantes por vivienda 3. crianza de borregos. caza. crianza de bovinos.Vivienda De acuerdo al II Conteo de Población y Vivienda realizado por el INEGI en el año 2005. 1. elaboración de carbón.6 habitantes. que se encuentran en el territorio del municipio.

Vialidad.8.. existe una terminal en Playa del Carmen con un muelle para las embarcaciones de ruta a Cozumel y para el servicio de “tenders” a los cruceros turísticos internacionales que llegan frecuentemente.3. Distancia en kilómetros Aeropuerto Puerto Playa del de Cancún Morelos Carmen Xcaret Aeropuerto de Cancún Playa del Carmen Xcaret Akumal 55 61 90 23 32 38 67 55 6 35 61 6 29 Akumal 90 35 29 Xel-Ha Túlum 99 44 38 9 115 60 54 25 Cobá 161 106 100 71 Sian Ka'an 165 110 104 75 Todas las localidades mayores de 50 habitantes están comunicadas por vía terrestre. Mérida y la ciudad de México. Carretera Federal 307. Su función original es la de conducir flujos vehiculares en viajes interurbanos. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-63 . edificios públicos. debido a la relación estrecha existente entre Cancún y Playa del Carmen. asimismo. Es el principal soporte de la red regional de comunicaciones y cumple la función de conectar el norte y el sur del Municipio y del Estado mismo. unidades deportivas y recreativas. es la siguiente: SERVICIO Agua potable Alumbrado público Drenaje urbano Recolección de basura Limpieza de las vías públicas Seguridad pública Pavimentación Mercados y centrales de abasto COBERTURA 90 % 80 % 61 % 90 % 95 % 80 % 70 % 80 % El ayuntamiento debe administrar los servicios de parques y jardines(aún cuando no existe en el organigrama una oficina específica). monumentos y fuentes. hay un servicio de taxis continuo entre las dos ciudades. por lo que su operación tiene características de vía regional (flujo continuo. Respecto a la comunicación marítima. Transporte Terrestre En cuanto al rubro del transporte regional. entre otros 1. comunicaciones y Transporte La carretera federal 307 de Chetumal-Puerto Juárez atraviesa al Municipio de sur a norte.La cobertura de los servicios públicos.8. alta velocidad. comunicando el litoral del Municipio. es decir. amplitud en diseño geométrico. También existen unidades tipo Van que realizan viajes cortos entre Playa del Carmen y Cancún y Playa del Carmen y Tulum. entre las distintas localidades. de acuerdo a estimación del municipio. y alta resistencia en superficie de rodamiento). en el Municipio se cuenta con la terminal de autobuses que mantiene comunicada a la población del Municipio con Cancún.

El Inventario de equipamiento. Salud El municipio Solidaridad cuenta sólo con atención de primer nivel proporcionada por SESA y el IMSS. cabecera municipal. Centro de Medicina Alternativa.9. Además se cuenta con atención en 9 clínicas particulares.. la Unidad Médica Integral SESA. Unidad Integral de la Mujer.En Punta Venado. Además existen las clínicas del IMSS. El servicio de telégrafos se presta en Playa del Carmen. se tiene una terminal para transbordadores que realiza la transportación de carga y pasajeros a Cozumel. Se cuenta con 2 clínicas estatales: la Unidad Ejido y la Unidad Zazil-Ha. que hacen el servicio entre Playa del Carmen y otros centros turísticos situados a corta distancia. Casi la totalidad de la infraestructura en materia de salud. El abasto proviene en su mayoría de la ciudad de Cancún. Las clínicas municipales son las siguientes: Centro de Salud Colosio. El servicio de telefonía automática y telefonía celular opera en Playa del Carmen. de acuerdo con los subsistemas establecidos por la SEDESOL es el siguiente: Abasto En Playa del Carmen se cuenta con mercado público. La transportación aérea se realiza con un aeródromo para aviones de corto alcance. arriban desde el Aeropuerto Internacional de la ciudad de Cancún y son trasladados vía terrestre hacia sus destinos en el municipio Solidaridad.Equipamiento Urbano La mayor parte del equipamiento urbano existente en Solidaridad se encuentra ubicado en la ciudad de Playa del Carmen. se encuentra en la ciudad de Playa del Carmen. Unidad de Salud Guadalupana. Para el servicio postal operan administraciones de correos en Playa del Carmen y una sucursal en Puerto Aventuras. sobre todo Cozumel. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-64 . En Puerto Aventuras se encuentra una Unidad de Salud. y en ella se hospedan los usuarios. Una gran parte de los turistas que tienen como destino la ciudad de Playa del Carmen y la Riviera Maya.3. y la Cruz Roja. La marina de Puerto Aventuras ofrece cobijo a barcos de cualquier calado. situado a 12 Km. En la zona rural el abasto se realiza principalmente por 7 tiendas de Diconsa y pequeños comercios privados. ubicado en la colonia Luis Donaldo Colosio.8. Los pacientes que requieren de atención de segundo nivel deben ser trasladados a la ciudad de Cancún. además del servicio de exportación de materiales pétreos a los Estados Unidos por una empresa privada. Existen dos rastros que operan de manera privada y permiten el abasto de las principales localidades. de Playa del Carmen. ISSSTE. 1.

105 4. De nivel Medio Superior existen 6 planteles y 2 de Nivel Superior. A nivel básico son: 10 planteles de educación preescolar. y a nivel superior existen 2 universidades.S. 14 escuelas primarias. 6 planteles de educación secundaria.M. 23 planteles de educación primaria.Clínicas Estatales Unidad Ejido Clínicas Particulares Clínicas de Clínicas Asistencia Social Municipales Clinica del Carmen Unidad Médica del Unidad Zazil-ha Carmen Emergencias Médicas del Caribe Centro de Salud I. También se cuenta con estructura educativa privada.S.579 472 120 2.655 1. a nivel medio superior 3 escuelas preparatorias y el CONALEP. A nivel básico se cuenta con 25 planteles de preescolar. 8 escuelas Secundarias.293 526 PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-65 .366 369 14. Colosio Unidad Médica Unidad Integral de Integral (SESA) la Mujer Unidad de Salud ISSSTE Guadalupana Centro de Medicina Clínica Santa Fé Cruz Roja Alternativa Unidad de Salud Hospital Playa Med Puerto Aventuras Médica Maya Hospiten Playa Med Clínica Maya Clínica Sac-Be Educación En Solidaridad se cuenta con planteles en donde se imparte la educación pública desde el nivel básico hasta el nivel superior. ESTRUCTURA EDUCATIVA Turnos Preescolar Públicas Privadas Primarias Públicas Privadas Secundarias Públicas Privadas Telesecundaria Media Superior Públicas Privadas Superior Centro de Atención Múltiple USAER Educación para Adultos 28 10 40 14 8 8 1 6 6 4 3 1 1 Escuelas 25 10 23 14 5 8 1 3 6 4 3 1 1 Alumnos 4.

Aunado a esto se encuentran las instalaciones del Centro Cultural de Playa del Carmen. Bosque Real. Unidad Playa del Carmen (antes Poliforum) y la Unidad Luis Donaldo Colosio. Edad” “Club Fuente de la Sabiduría” “Centro especializado para adultos mayores” En ellos se brindan diversos talleres y servicios a los adultos mayores. ESTRUCTURA DEPORTIVA Y PARQUES PÚBLICOS Unidades Deportivas Domos Canchas de Parques Públicos Usos Multiples 47 parques en los fraccionamientos y colonias populares de Solidaridad 4 7 18 Además. Guadalupana. música danza. Estación de Policía Existen seis casetas de policía en la ciudad de Playa del Carmen y cuatro vigilancias estacionarias. Recreación y deporte Existen 4 unidades deportivas: Unidad Mario Villanueva. Unidad de la Riviera Maya. pintura. se realizan talleres y cursos de literatura. lugares donde se presentan exposiciones pictóricas. También se cuenta con canchas de usos múltiples en las siguientes ubicaciones: Gonzalo Guerrero. Nicte-Ha. en el Municipio se cuenta con los Centros de Atención a la Mujer del sistema municipal para el desarrollo integral de la familia (DIF). Colosio. El 95 % de los asistentes son del sexo femenino. Misión Villamar. Ejido y Bella vista. Aviación y sobre la Av. Servicios Urbanos Bomberos La estación de bomberos se encuentra ubicada sobre la carretera Federal. teatro. Hacienda Hay dos oficinas de Hacienda y se localizan en la col. entre otras para toda la población. 30. esculturales y artesanales. así como el Centro Cultural La Ceiba. Comisión Federal de Electricidad PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-66 . una biblioteca pública en la colonia Luis Donaldo Colosio y un teatro al aire libre en la colonia Centro. Galaxia. Nueva Creación.Cultura En el rubro de cultura se ubica la Casa de la Cultura en la colonia Centro. Ministerio Público La oficina del ministerio público se encuentra en la Colonia Centro. así como también tres centros dedicados a la atención de adultos mayores: Sitio Colonia Gonzalo Guerrero Colonia Ejidal Colonia 28 de julio Centro “La estancia del día de la 3ª. Zazil-Ha.

1988 Gilbert Huracán intensidad 5 295 Noviembre. Ejidal. EVENTOS CICLÓNICOS RELEVANTES QUE HAN AFECTADO LA ZONA NORTE DE Q. 1975 Eloise Tormenta Tropical 65 Septiembre.Emergencias Urbanas El Municipio de Solidaridad se encuentra constantemente expuesto a fenómenos meteorológicos debido a su posición geográfica. Cementerio El predio usado como cementerio se localiza en la Col. 1970 Ella Tormenta Tropical 120 Junio. Gilberto en 1988. 1. Luis Donaldo Colosio.La comisión Federal de Electricidad se encuentra ubicada sobre la Carretera Federal en la Col. Estos intemperismos atmosféricos pueden ser de diferentes tipos.10. 1985 Danny Huracán intensidad 1 144 Octubre 1987 Floyd Huracán intensidad 1 130 Septiembre. en 1970. 1999 Mitch Huracán intensidad 5 250 PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-67 . 1988 Keith Tormenta Tropical 115 Septiembre. Roxanne en 1995. 10 y la calle 6 Norte. Eloise en 1975. 1975 Caroline Depresión Tropical 55 Septiembre.3.8. 1964 Hilda Depresión Tropical 50 Septiembre. 1979 Henry Depresión Tropical 55 Agosto. FECHA NOMBRE CATEGORÍA VELOCIDAD (KM/H) Septiembre. Luis Donaldo Colosio. el 17 de julio de 2005 y el Wilma. Dorothy. de 1961 a la fecha se ha llevado a cabo el registro de los fenómenos que han afectado la zona y son los que se enlistan en la tabla siguiente. Entre los Huracanes que se distinguen por su efecto en el territorio municipal se encuentran el Hallie ocurrido en 1966. 1972 Agnes Tormenta Tropical 115 Septiembre. 1982 Alberto Huracán intensidad 1 137 Agosto. 1995 Roxanne Huracán intensidad Agosto 1996 Dolly Tormenta Tropical Octubre. y en la Col. 1969 Laurie Depresión Tropical 55 Septiembre. Este predio está ubicado a casi 20 km de la aeropista de la ciudad de Playa del Carmen y a 8 km de la población más cercana. 1966 Inés Huracán Intensidad 3 200 Septiembre. 1980 Jeanne Tormenta Tropical 65 Junio. 1967 Beulah Huracán intensidad 1 120 Octubre.. Emily. desde huracanes y tormentas tropicales hasta “nortes” y suradas o “suestes”. 1980 Allen Huracán Intensidad 4 240 Noviembre. CAPA Las oficinas de la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado se encuentran sobre la Av. 1965 Debbie Tormenta Tropical 90 Octubre. Para la zona norte de Quintana Roo. ROO. 1961 Carla Huracán Intensidad 1 120 Octubre. 1995 Opal Tormenta Tropical Octubre. Relleno Sanitario Para el destino de relleno sanitario se cuenta con un predio que se encuentra al Poniente del Ejido de Playa del Carmen. 1973 Delia Depresión Tropical 55 Agosto. el 21 y 22 de Octubre del mismo año. 16 kilómetros de la carretera federal y de uso compatible para equipamiento urbano.

ROO.11. esta imagen existe sobre todo a lo largo de la zona denominada Riviera maya. privado y social en materia de prevención. Estos meteoros son capaces de provocar cambios en la fisiografía de las playas arenosas y derribar árboles en la parte continental. En el Municipio se establecen Sistemas de Protección Civil. El Consejo Estatal de Protección Civil tiene como funciones. y que fue creado por la Ley del Sistema de Protección Civil del Estado de Quintana Roo. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-68 . que se refieren a masas de aire polar que ocurren durante el otoño y el invierno.Imagen Urbana Regional El territorio municipal se encuentra regulado por distintos instrumentos que establecen los lineamientos para mantener o mejorar la imagen urbana en el municipio.8. 1. propiciar la participación de la sociedad en la formulación y ejecución de los programas de protección civil. los Comités Operativos especializados en materia de Protección Civil. planea y ejecuta tareas y acciones de los sectores público. reglamento de imagen urbana. auxilio y recuperación de la población de Quintana Roo en contra de peligros y riesgos en situaciones de desastre.EVENTOS CICLÓNICOS RELEVANTES QUE HAN AFECTADO LA ZONA NORTE DE Q. provocando el descenso de la temperatura. siendo la estructura y operación de los Sistemas Municipales determinados por cada Ayuntamiento. materiales y financieros..3. fomentar la participación ciudadana en los municipios. de acuerdo a la disponibilidad de recursos humanos. aprobar y evaluar el Programa de Protección Civil y coadyuvar en la aplicación y difusión del mismo. etc. con el objeto de organizar el primer nivel de respuesta ante situaciones de emergencia. precipitaciones intensas y fuertes vientos que en ocasiones alcanzan velocidades de hasta 100 Km/hr. la Dirección Estatal de Protección Civil. En la región en general podemos encontrar una imagen regional del Caribe. integrar y apoyar a los participantes interesados a través de grupos voluntarios. y a la probabilidad de riesgos y desastres. vincular el Sistema Estatal de Protección Civil con el de otras entidades federativas y con el Sistema Nacional de Protección Civil y crear los Comités Operativos. Las suradas o suestes son tormentas que se desplazan con dirección al norte y afectan principalmente la costa con vientos fuertes generalmente acompañados de precipitación abundante. 2002 Isidore Huracán intensidad 3 200 Junio 2005 Emily Huracán intensidad 4 240 Octubre 2005 Wilma Huracán intensidad 4 240 Otros eventos climáticos periódicos que ocurren en la zona son los “nortes”. Éstos Sistemas Municipales estudiarán las formas de prevenir los desastres y aminorar sus efectos en cada una de sus localidades y establecerán modelos alternativos de protección civil. Atención de emergencias urbanas El Sistema Estatal de Protección Civil es un órgano de consulta que coordina. los Sistemas Municipales de Protección Civil y los Grupos Voluntarios en materia de Protección Civil. como son: el reglamento de construcción. FECHA NOMBRE CATEGORÍA VELOCIDAD (KM/H) Octubre. El Sistema Estatal de Protección Civil está conformado por un Consejo Estatal de Protección Civil. privado y social del Estado en relación a las acciones de protección civil. coordinar y concertar a los sectores público.

12. que le otorgan el carácter caribeño.. el Tigrillo y Las Flores en la zona Sur-Poniente. este tipo de asentamientos provocan una imagen urbana deteriorada. aunque también se da en predios particulares o privados. como en muchas ciudades del país. En la ciudad de Playa del Carmen.Patrimonio Histórico-Arqueológico PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-69 .8. drenaje y electricidad. con materiales permanentes mezclados con materiales naturales y de la región como el huano para las cubiertas.Imagen Urbana en Zona Turística y Zona Urbana Las construcciones ubicadas en estas zonas son de buena calidad. En el municipio de solidaridad los asentamientos irregulares existentes son: Cristo Rey y Sac-Be en la zona Norponiente y El Campestre. mezclados con una base de material permanente.3. asimismo están colocados a diferentes alturas. por lo general esta situación se da en predios ejidales. ya que son zonas que no cuentan con los servicios básicos de agua. Publicidad Exterior A lo largo de todo el territorio municipal sobre la Carretera Federal. ya que no mantienen un mismo criterio de diseño y materiales. Las vialidades son de asfalto y concreto estampado en la zona turística. son de terracería o sascab. En la zona rural en la construcción de viviendas en general se usan materiales no permanentes en su mayoría. Las vialidades. se encuentran anuncios espectaculares que degradan la imagen urbana de la región. 1. Esto. debido a que no tienen autorizaciones de las autoridades correspondientes y por lo tanto no se sujetan a un reglamento que norme la imagen y los usos de suelo. aunado a la red de infraestructura con cableado aéreo existente. conforma un conjunto de factores negativos para la imagen urbana en general. también existe el problema de los asentamientos irregulares.

C. Forma parte del área natural protegida Otoch Maáx Yetel Kooh. las investigaciones realizadas a la fecha permiten saber que el asentamiento se habría iniciado al menos durante el clásico temprano (ca. el parque ofrece diversos atractivos entre los que pueden mencionarse un acuario. Actualmente tiene un uso de parque recreativo y para quienes gustan de las visitas turísticas. en donde numerosos señalamientos marcan el acceso al parque y a la zona arqueológica. Trejo D. y M.).).e. así como algunas otras plataformas residenciales menores. Se cuenta con muy poca información acerca de la ocupación de Xcaret durante el clásico tardío. y que habría incluido a los sitios de Calica (la Rosita y rancho Ina).n.) y algunos otros al período Clásico Tardío (700-1.. Xcaret.Monumentos Históricos Dentro del área de influencia del municipio tenemos: Monumento al mestizaje en Akumal.C. el sitio aún se encontraba habitado. tales como estructuras.100 D.500 D.) cuando posiblemente se construyeron las primeras etapas de las estructuras III y IV del grupo E. un aviario y diversas zonas de diversiones. escasamente estudiada en la región oriental de la península. Covarrubias. A la llegada de los españoles. 200 . los cuales se encuentran vinculados a través de una innumerable red de muros de delimitación residencial (albarradas) y estructuras habitacionales bajas.600 d. razón por la cual se construyó allí la capilla católica del grupo G. 1997) el sitio cuenta con construcciones que corresponden al período Posclásico tardío (1.e. Museos En Puerto Aventuras existe el museo del CEDAM (Centro de Estudios y Deportes Acuáticos de México) en el cual se exponen vestigios de galeones e instrumentos de la época colonial. pero a partir del postclásico tardío se inicia una gran actividad constructiva que origina la aparición de los conjuntos arquitectónicos hoy conocidos y la incorporación del sitio a un enorme sistema de asentamientos costeros prácticamente ininterrumpido a lo largo de varios kilómetros. a lo largo de la costa existen diversos vestigios arqueológicos de la civilización maya. Cobá. Por lo que se considera una fuente potencial de excavaciones que proporcionan información valiosa sobre la civilización maya. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-70 . presentándose diversos vestigios arqueológicos. hoy explorada. Punta Piedra y Kanakeiuic. Se accede a través de la carretera federal 307 Chetumal – Puerto Juárez. que fueron rescatados de barcos hundidos por los piratas que asolaban a las embarcaciones españolas. De acuerdo a un estudio de reconocimiento dentro del área (Benavides y Zapata. estelas. 1986.1550 d. altares y cuevas en los alrededores de Punta Laguna y Yokdzonot. Aunque prácticamente la totalidad de los edificios que hoy pueden verse en Xcaret pertenecen al postclásico medio y tardío (1200 .n.200-1. Xcaret Se localiza a 60 kms. al sur de Playa del Carmen. al sur de la ciudad de Cancún y 5 kms. vestigios arqueológicos en Tulum. El museo arqueológico de Akumal presenta exposiciones de vestigios arqueológicos y la ecología de la región Zonas arqueológicas Punta Laguna La zona arqueológica Punta Laguna se encuentra ubicada en el límite norponiente del municipio. Huchim J.

En Tulum se encuentra un Santuario Maya.. piedra caliza. 1. celebrándose reuniones periódicas con otras localidades mayas de la región. En la zona rural se mantiene la tradición de la comida maya a base de caza de monte y con gran influencia yucateca en la preparación.13.4. Artesanías En los centros turísticos predominan las artesanías del resto del país.Tradiciones Fiestas. Danzas y Tradiciones En julio se festeja a la Virgen del Carmen. En la zona rural se ha conservado la música tradicional maya como el Mayapax y jaranas de origen yucateco. tiene como resultado una paulatina pérdida de la música tradicional. predominando la música caribeña e internacional.8. Este santuario es custodiado por habitantes de la localidad organizados en una jerarquía militar.. en donde el Municipio organiza una feria llamada Expocar. palma. resina y bordados a mano en la elaboración de vestimentas tradicionales. Gastronomía Los principales platillos se componen de mariscos y pescado.8 %. además del auge de la comida internacional en los centros turísticos.3.8. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-71 . Las cifras de la OMT plantean que para los próximos años esta región del mundo (Las Américas) tendrá un incremento anual de alrededor de 10 millones de turistas adicionales. Música La fuerte inmigración de habitantes de todo el país y la influencia de los visitantes nacionales y extranjeros en el litoral del municipio. en la zona rural se elaboran artesanías de madera. patrona de Playa del Carmen. en donde se realizan ceremonias tradicionales que tiene su antecedente en el culto a la Cruz Parlante de Chan Santa Cruz (hoy Felipe Carrillo Puerto) durante la Guerra de Castas.1. plantea que para los próximos años los turistas internacionales a esta parte del mundo crecerán a una tasa media anual del 3.Tendencias Perspectivas del mercado turístico La Organización Mundial de Turismo (OMT).

973 28. tomando en consideración tanto los espacios en zonas de playa. Para efectos de la planeación urbana desde el inicio del desarrollo turístico de esta región del país se han manejado distintos índices de habitantes por cuarto de hotel construido.506 Como se observa el índice resultante es muy similar a la norma aplicada actualmente por el Fondo Nacional de Fomento al Turismo.85 56. de acuerdo a los índices reales manejados actualmente por FONATUR cada cuarto de hotel genera alrededor de 20 habitantes. En algunas zonas de Quintana Roo. en relación al desarrollo urbano. a su vez. éstos se muestran en la tabla siguiente: Cuartos y habitantes en Cancún (2005) Habitantes Cuartos de Hab / Cto Hotel 572. como es el municipio de Benito Juárez. se tiene una capacidad de más de 80 mil cuartos en todo el municipio. Lo anterior significará duplicar la oferta hotelera y todos los derivados económicos que vienen aparejados. se ha establecido como índice adecuado para las estimaciones del crecimiento de la población. el crecimiento demográfico no se limita solo al incremento natural de la población. Como es bien conocido el crecimiento de la actividad turística en esta zona de la República Mexicana se ha basado en el fuerte crecimiento de los cuartos hoteleros y PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-72 .506 25.000 81.861 19. las estimaciones que tiene la empresa Aeropuertos del Sureste (ASUR) establecen que para el año 2030 se podrían alcanzar los 15 millones de visitantes anuales (actualmente se tienen alrededor de 7. No obstante. como los cuartos en las zonas urbanas interiores. la cifra de 15 habitantes por cuarto de hotel. El detonador del verdadero crecimiento demográfico en estas zonas lo determina el crecimiento de los cuartos de hotel y los visitantes. Cuartos Capacidad de cuartos en zonas de playa = Capacidad de cuartos en ciudad = Capacidad total de cuartos = Alternativas de crecimiento de la población municipal En un área turística en desarrollo como el municipio de Solidaridad. que la región del Caribe mexicano podrá tener los mismos crecimientos anuales que ha tenido en los últimos años. Por su parte. Durante los primeros años de operación de Cancún el Fondo Nacional de Fomento al Turismo manejó la cifra de 10 habitantes por cuarto de hotel en operación. Capacidad total de cuartos hoteleros en el municipio De acuerdo a las superficies susceptibles de desarrollar consideradas en el POEL municipal y a las densidades establecidas por este instrumento. No obstante.Lo anterior significa. Esto puede comprobarse al revisar los datos actuales de Cancún. esta cifra fue rebasada rápidamente por la realidad.5 millones de pasajeros).

137 3. se están considerando tres alternativas de crecimiento de la población para el Municipio.349 26.219 8.942 6.2% 683.751 11. • La segunda (alternativa probable) se establece en base a que para el año 2050 se alcanzará una saturación un poco superior al 70 % de la capacidad total de PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-73 . sensiblemente más bajas que las décadas anteriores.165 3.88% 2030 634.961 6.los visitantes que los ocuparon. han mantenido en los últimos años las tasas de crecimiento más altas del país. En consecuencia. Lo anterior fue una de las razones fundamentales de los fuertes crecimientos demográficos que se tuvieron en la región en los últimos años.756 15.62% 528.972 559. Todo este proceso en su conjunto es lo que ha provocado que desde diversas zonas de la geografía de nuestro territorio diariamente se desplacen muchos compatriotas para afincarse en estas latitudes.949 9.177 4.135 3.94% 40. Este fenómeno de explosión demográfica se explica en gran medida por las condiciones económicas por la que ha pasado el país en la última década: exiguos crecimientos económicos.712 48.207 4.912 2.514 18. nuevos habitantes que una vez instalados seguramente no volverán a sus lugares de origen. y en especial el turismo en la costa quintanarroense.62% 2040 728.92% 78.94% Otras localidades Fuente: II Conteo de Población y Vivienda 2005 y estimaciones del CONAPO.88% 421. y una más basada en las estimaciones del CONAPO. para efecto de las estimaciones del desenvolvimiento de la población en el Municipio de Solidaridad se establecieron dos hipótesis basadas en el posible crecimiento de los cuartos hoteleros en la zona. De esta manera.108 7.94% 1.223 2010 195.524 171. En mucho debido a lo anterior.991 35.234 16.de Solidaridad: • La primera.648 28. se estableció en base a las proyecciones que considera el CONAPO (Consejo Nacional de Población) en sus estimaciones por localidades hasta el año 2030.64% 2025 505.909 7.94% 723.348 12.882 69.64% 162.205 30.591 2.707 446.353 6.463 14.101 3.348 24.412 6.030 Akumal Puerto Aventuras 1.2% 135.682 60.92% 35. Alternativa Conservadora 2008 Municipio de Solidaridad Tasa de crecimiento Playa del Carmen La Guadalupana Tasa de crecimiento 162.437 1.891 3. el Municipio de Solidaridad en general y la localidad de Playa del Carmen en particular.4% 606.992 3.142 6.555 4. bajo este escenario una de las únicas ramas de la economía que ha tenido una evolución constante es el turismo.804 1. falta de oportunidades de trabajo y un entorno social lleno de complicaciones.425 9.592 642. que resulta ser la más conservadora.582 1.602 4.922 143.4% 2050 TMCA 821.018 9. Para los años 2040 y 2050 se consideraron las tasas anuales que contempla CONAPO.055 7.94% 1.92% 62.

257.082 68.346 53.207 728.846 4.846 71.536 1. En la tabla siguiente se presenta un resumen de las alternativas de crecimiento demográfico planteadas para el municipio de Solidaridad Municipio de Solidaridad 2008 Alternativa Alta + Cuartos + Población Alternativa Probable + Cuartos + Población Alternativa Conservadora + Población 2025 2030 2040 2050 36.4 habitantes por cuarto en el año 2008.010.846 59. a 17 habitantes por cuarto en el 2050. cifra por debajo de los índices actuales del municipio Benito Juárez.909 634.346 68.846 49.446 909.582 56.346 12 2030 753.536 1.346 16 73.346 73.844 56.223 592.223 712.152 963.152 59. PROYECCIONES DE CUARTOS Y POBLACIÓN Alternativa Probable Municipio Solidaridad Población Cuartos Hab / cto 2008 162.846 59.346 12 2030 2040 2050 963.844 1.846 162.223 36.010.844 1.082 36.137 PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-74 .152 753.257.141.223 36.846 4.846 14 2040 2050 909.223 505.cuartos hoteleros en el municipio (alrededor de 59 mil cuartos) de acuerdo a la capacidad total de cuartos que establece el POEL.582 162.40 2025 712.536 1.141.844 53.446 17 • La tercera alternativa (alternativa alta) se establece en base a que para el año 2050 se alcanzará una saturación cercana al 90 % de la capacidad total de cuartos (alrededor de 74 mil cuartos) PROYECCIONES DE CUARTOS Y POBLACIÓN Alternativa Alta Municipio Solidaridad Población Cuartos Hab / cto 2008 162. cercanos a los 20 habitantes.804 821.40 2025 592.846 14 71.946 162.152 49.946 17 En estas dos últimas alternativas los habitantes por cuarto pasarán de 4.846 16 59.536 1.

Demografía Pirámide de Población 2008 Fuente: Consejo Estatal de población de Quintana Roo. 2008 De acuerdo al II Conteo de Población y Vivienda del INEGI con datos del 2005.5.. las principales características de la población son las siguientes: La población se reparte casi por igual entre hombres y mujeres Mujeres 48% Hombres 52% Derechohabiencia El 51% de la población del Municipio es derechohabiente de alguno de los sistemas de salud con derecho 51% sin derecho 49% PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-75 .8.1.Aspectos socioeconómicos.

0% 29. 30.5 años Aproximadamente el 10 % de la población total del municipio habla alguna lengua indígena. fundamentalmente educativas y económicas.7% 0. De acuerdo al II Conteo de Población y Vivienda del INEGI (2005) el índice migratorio. Este fenómeno se ve reflejado en el hecho de que Quintana Roo tiene un índice muy superior a la media nacional. Este mismo índice a nivel municipal se incrementa de manera más pronunciada respecto al índice nacional. las personas de más de 5 años de edad que 5 años antes residían en otra entidad federativa distinta a Quintana Roo se eleva a casi la tercera parte del total municipal.0% Pais Entidad Municipio PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-76 . Migración El turismo es uno de los procesos económicos que provoca más movilidad migratoria en el mundo De manera general nuestro territorio nacional tiene una fuerte corriente migratoria interestatal.0% 10.4 años de escolaridad.3% 5.0% 11.4% 15.0% 2.0% 20. Popular 4% IMSS 92% El Grado promedio de escolaridad de la población mayor de 15 años es de 8. todos los estados de la República expulsan parte de su población hacia otras entidades. casi la mayoría son derechohabientes del Seguro Social (IMSS) ISSSTE 4% S. Por diversas razones. es decir. La población indígena es fundamentalmente de la etnia Maya.0% 25. de habitantes nacidos fuera de la misma entidad federativa. ligeramente menor al índice estatal de 8.De los habitantes con derecho a alguno de los servicios de salud.

en el principal determinante demográfico de los cambios en la distribución geográfica de la población de México. Esto es. La diversificación de las actividades económicas. el porcentaje de habitantes nacidos en otro Estado distinto a Quintana Roo a nivel municipal se eleva a 29. De un análisis realizado por el Instituto de Investigaciones Turísticas de la Universidad La Salle Cancún. entre otros) y cediendo importancia paulatinamente a las migraciones hacia ciudades de tamaño intermedio. a lo largo del territorio nacional. Los individuos intentan maximizar sus ganancias esperadas. respectivamente. en tanto que este mismo índice a nivel estatal y federal se eleva a 11. lo que implica que los procesos migratorios continúan siempre y cuando los ingresos reales esperados en las áreas de destino excedan los ingresos reales en el margen en las áreas de origen. En este contexto se tiene que uno de cada cien mexicanos cruza anualmente los límites estatales para cambiar su residencia. como en la mayoría de los casos. El crecimiento desigual entre las entidades federativas ha convertido a la migración interna. la pobreza sólo se desplaza. para el empleo urbano. En América Latina. generando problemas sociales y económicos en las ciudades receptoras.3 % y 2. 2005. Principales indicadores de la muestra: Edad promedio del Migrante 28 años PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-77 . el 75. perdiendo fuerza los traslados masivos del campo a las grandes ciudades (Distrito Federal. Estado de México y Guadalajara. el índice municipal es 11 veces mayor al índice nacional.0% de la reducción de la pobreza rural proviene de la migración hacia las ciudades. cada vez más.4 %. se obtuvieron las siguientes conclusiones: La migración es una respuesta racional a las diferencias de ingresos esperados entre áreas de destino y origen antes que una respuesta a las diferencias de ingresos promedios actuales. ha propiciado la aparición de polos de atracción alternativos para la movilidad territorial de la población.7 %.Como se observa. pero si no se está preparado. denominado “Análisis de los Flujos Migratorios y Evaluación del Impacto Económico y Social de la Migración en la Zona Norte del Estado”. La migración se sigue considerando como la primera vía de salida de la pobreza rural.

Escolaridad de los Migrantes PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-78 .

es Solidaridad con un 2% de su PEA. cultural y ambientalmente armónico que promueva aprovechar los recursos sin agotarlos.8. Sectores económicos en el Municipio El sector primario comprende las actividades de agricultura.1 Actividades económicas en el Municipio El Estado de Quintana Roo ha presentado un desarrollo importante en los últimos años gracias a la actividad turística. actividades financieras y actividades comerciales (turismo y comercio). El sector primario De la entidad. comunicaciones. El sector secundario comprende a la industria. este crecimiento se ha dado de manera focal en las ciudades como Playa de Carmen. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-79 .5. constituyéndose como uno de los principales destinos reconocidos en el ámbito internacional. ganadería. sin una adecuada planificación que garantice un desarrollo económico. el municipio que se dedica en menor porcentaje a este sector.1. Finalmente el sector terciario involucra actividades referentes al trabajo humano que se requiere para atender las demandas de transporte. sin embargo. social. que se refiere a las actividades que implican transformación de alimentos y materias primas a través de los más variados procesos productivos. apicultura. silvicultura y pesca.

Sus principales atractivos son las playas. la cual cuenta con maderas duras tropicales. El turismo en este municipio constituye la principal actividad y se desarrolla. con el fenómeno de la epidemia de influenza y la crisis económica que provocó. discotecas. la producción se orienta principalmente al autoconsumo y la cría de aves se realiza a nivel doméstico. porcino y ovino. apertura. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-80 . también se explota.El sector primario de Quintana Roo cada vez se está debilitando más. aunque en menor escala. Por otra parte. con un 75% de su PEA. Este crecimiento provoca que se requiera de un enorme volumen de insumos y productos para su construcción. además de otros problemas estructurales. tomate y chile. sin embargo el turismo que se maneja en esta zona es masivo. limitándose a talleres. por lo que no se ha logrado un desarrollo integral. operación y expansión. y centros comerciales. tortillerías y otros establecimientos localizados en el área urbana. a lo largo de toda la costa (conocida como la Riviera Maya) siendo el punto más importante la ciudad de de Playa del Carmen. Esto ha provocado que una reducción drástica de la actividad turística pueda repercutir de manera significativa en el desarrollo del Municipio. La agricultura de este municipio está orientada principalmente a cultivos básicos como maíz y fríjol con cultivos intercalados de calabaza. que consta de ganado bovino. La apicultura es una actividad complementaria que ha sido afectada por factores hidrometeorológicos y la presencia de la abeja africana. pero existe un buen potencial para su explotación. mayo y junio de 2009. Lo anterior se puso en relieve en los meses de abril. Premisa del Desarrollo Histórico El turismo ha sido la base y prácticamente el único sostén de la economía del Municipio de Solidaridad. La industria manufacturera es muy incipiente. casi en su totalidad. debido a la insuficiencia de recursos monetarios para sostener al campo. podemos observar que no se ha consolidado un vínculo entre la actividad turística y los diversos sectores de la economía. bares. El sector secundario En general este sector no se ha desarrollado plenamente en la zona. El sector terciario El Estado de Quintana Roo es reconocido a nivel internacional como un destino turístico. De acuerdo a los datos registrados Solidaridad es el municipio que se dedica en mayor porcentaje al sector terciario. La ganadería que se desempeña es extensiva con praderas de temporal en su mayoría de propiedad ejidal. Otra de las actividades de este municipio es la actividad forestal. La zona cuenta con características que adecuadamente aprovechadas pueden fungir como atractivos que intensifiquen el turismo de aventura o cultural principalmente. la resina del chicozapote para la producción del chicle. El municipio de Solidaridad ha tenido una acelerada expansión que lo ubica como el centro turístico de mayor crecimiento del país.

Si a esto se le añade la presión social por el crecimiento poblacional. entre otros trabajos. resulta imperativo tomar medidas que reviertan esta situación. Considerando la tendencia progresiva en el número de cuartos. esto sin desatender la principal vocación del Estado: el turismo. Productos analizados: • • • • • Principales resultados Mientras mayor sea la participación de los insumos en los gastos totales. junto con la Secretaría de Desarrollo Económico de Quintana Roo.14%. La Secretaría de Economía de la Federación. Cristalería y Blancos y Limpieza y Mantenimiento representa en promedio el 20. mayor será la sensibilidad del mismo a las variaciones inflacionarias y de distribución o escasez de productos. Alimentos Bebidas Blancos Mantenimiento (aceites y lubricantes y artículos y productos de limpieza) Cristalería PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-81 .67%. así como las proyecciones negativas en el sector primario y secundario. un “Análisis de la Estructura de la Demanda de Insumos y Productos por el Sector Turístico en el Caribe Mexicano”. se puede inferir que no se están aprovechando adecuadamente las oportunidades generadas a partir de la actividad turística. los que ofrecen paquetes “Todo Incluido” promedian 18. Los hoteles que operan en Plan Europeo refieren un porcentaje promedio del 20.26% de los gastos totales de la empresas. La hotelería mantiene su gasto en insumos y productos alrededor del 20% del gasto total de operación.Existe una alta dependencia de la importación de insumos y productos de otras regiones del país y del extranjero. han realizado. El gasto de los insumos y productos en los rubros de alimentos y Bebidas. a través del Instituto de Investigaciones Turísticas de la Universidad La Salle.

50 0. Si el indicador es mayor que 1.00 0.22 19.00 0.03 5.00 0.73 0.33 14. el insumo o producto (o grupo de productos) analizado tiene mayor contenido de importación que los demás insumos y productos. mayor porcentaje del gasto total invertido en insumos y productos.00 0.00 0. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-82 .93 2.17 27.78 Es la Riviera Maya el principal importador de insumos y productos.34 1.00 0.00 6. CATEGORÍA 2 Estrellas 3 Estrellas 4 Estrellas 5 Estrellas Gran Turismo Restaurante PORCENTAJE PROMEDIO DE GASTO EN INSUMOS 13.45 1. La segmentación de mercados y especificación de producto turístico puede ser una razón de peso y la sustitución de importaciones se manifiesta como una oportunidad de negocios.00 0.00 0.24 19.69 0.90 Índice de Contenido de Importación (IICI).00 0.07 12.36 0.00 0.08 0. Define los insumos y productos de más alto contenido de importación respecto de todos los insumos y productos demandados.00 42.00 0.34 0.01 0.88 34.00 58.64 5.00 0.17 12. siendo la clasificación de alimentos la más requerida.03 0. sobre todo con la alza de la paridad cambiaria. Mediante este índice se pueden inferir los insumos y productos que pueden entrar a un proceso de sustitución de importaciones.00 0.39 0.08 0.La relación entre la categoría del servicio ofrecido y el nivel de gastos que representan los insumos para las empresas hoteleras indica que a mayor calidad en el servicio. Clasificación Alimentos Bebidas Blancos Cristalería Limpieza Mantenimiento Índice General Cancún Chetumal Cozumel Isla Mujeres Riviera Maya 25.65 0.

por lo que no se ha logrado un desarrollo integral. económica. La sustitución de importaciones se manifiesta como una oportunidad de negocios para la población del Municipio. Esto estaría encaminado a la creación de zonas autosuficientes. además. ya no digamos en el Municipio de Solidaridad. Por lo tanto.Algunos ejemplos: La demanda supera considerablemente a la oferta que se tiene en el Estado. el IDMb resume la información sobre la situación de los municipios para orientar las acciones públicas encaminadas al desarrollo local. de su Estado o de otro grupo de municipios. Las dimensiones ambiental. Las variables que se emplean para calcularlo se eligieron de manera que representaran aspectos centrales del desarrollo de los municipios y. institucional y PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-83 . Es importante resaltar que el IDMb no es una calificación del desempeño municipal. Para ello sería necesario la creación de agroindustrias que puedan satisfacer la demanda de insumos existentes. El IDMb puede calcularse para todos los municipios y permite ubicar a cada municipio en el contexto nacional. No se ha consolidado un vínculo entre la actividad turística y los diversos sectores de la economía. a través de la instrumentación de módulos agropecuarios. sino un indicador relativo de la posición de cada municipio respecto al resto de las entidades locales. tuvieran rangos de variación significativos entre los municipios de todo el país. Resumen De todo el anterior puede resumirse lo siguiente: – – – – – El mercado turístico va a seguirse desarrollando. El IDMb incluye la información necesaria para reflejar la gran heterogeneidad de los municipios del país. por ejemplo. según se requiera para diferentes aplicaciones. El índice es un instrumento sencillo que resume información sobre cuatro dimensiones a las que se da el mismo peso. Otros Indicadores Socioeconómicos del Municipio Índice de Desarrollo Municipal Básico del municipio de Solidaridad ¿Qué es el Índice de Desarrollo Municipal Básico (IDMb)? El Índice de Desarrollo Municipal básico es un instrumento sencillo y transparente que permite ordenar a los municipios de México según sus respectivos niveles de desarrollo.

que posteriormente se integran en cuatro subíndices y finalmente en el IDMb. respectivamente: la proporción de habitantes de 15 años y más que completó la primaria o tiene educación postprimaria. Las dimensiones del desarrollo en el IDMb La dimensión institucional incluye el esfuerzo tributario como un indicador de desempeño financiero gubernamental y la participación en elecciones municipales como reflejo de la intervención de la sociedad municipal en los asuntos públicos.social se consideran fundamentales para lograr un desarrollo municipal integral y sostenido. En la dimensión ambiental/servicios se incluyeron dos indicadores que reflejan la relación entre ambiente y salud pública. El resultado final del IDMb de cada municipio se construye a partir de 28 datos que permiten calcular 8 indicadores. vinculados con el uso del agua (las proporciones de viviendas con agua entubada y con drenaje del total de viviendas habitadas). El cálculo del IDMb PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-84 . definido como el promedio de los cuatro subíndices. (2) cálculo de los índices por dimensión de desarrollo (denominados subíndices) y (3) cálculo del IDMb. también se incluye el nivel de empleo como una aproximación a la inclusión de la población en el mundo laboral y como indicador del dinamismo económico del sistema productivo. En la dimensión económica se describe la dinámica productiva municipal en forma muy sintética utilizando el valor agregado censal bruto per cápita. pues es un recurso básico y un potencial contaminante. El índice se construye en tres grandes etapas: (1) obtención y organización de la información que alimenta la base para el cálculo. dos por cada una de las dimensiones del desarrollo consideradas. por lo que fueron las consideradas para calcular el valor total del IDMb. y la mortalidad infantil. En la dimensión social se incluyen indicadores que representan las oportunidades de adquirir conocimientos mínimos y de llevar una vida saludable. Los problemas relacionados con el acceso al agua y la disposición de aguas residuales son centrales en las diferentes regiones del país.

6974095 104 0. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-85 . que resulta ser el de San Pedro Garza García en Nuevo León. en contraste con el municipio con la calificación más baja.2506682 Como se observa en la tabla anterior. en particular del INEGI. Se encuentra en el lugar 104 del total de los 2. Es fundamental señalar que la decisión final de qué indicador emplear para medir las diferentes dimensiones se encuentra limitada por factores diversos.7049013 30 0.6530898 San Pedro Garza García (NL) Santos Reyes Yucuná (Oax) 1 0. particularmente la disponibilidad de información. Solidaridad es el Municipio con menor calificación dentro de los 4 que forman la región norte del Estado de Quintana Roo. En el diseño del IDM. por tanto. que es el de Santos Reyes Yucuná en Oaxaca. En la misma tabla se muestra el municipio con la calificación más alta. y con expertos en temas de desarrollo municipal.7114694 22 0.La información que alimenta al índice proviene de fuentes institucionales. Resultados del Índice de Desarrollo Municipal Básico 2005 Índice de Desarrollo Municipal Básico (IDMb) Municipio Cozumel Benito Juárez Isla Mujeres Solidaridad Rango Índice 20 0. con la intención de que sea posible calcular el IDMb con una periodicidad trianual o quinquenal. se calibró la calidad del sistema de indicadores para reflejar la realidad mediante: (a) contrastar los resultados del índice al trabajar en profundidad con una muestra piloto de 21 municipios y (2) encuentros con los usuarios finales del Índice.418 municipios del país evaluados.7634996 2418 0. los gobiernos municipales.

6.2.. a que esté alumbrado su entorno familiar y a tener vialidades que no deterioren su patrimonio vehicular o impidan el acceso a su núcleo de vivienda. lo cual implica que: se apliquen los usos.1. Desde luego que antes de cualquier cosa se debe buscar que se tenga un estricto control urbano. que cuentan con las siguientes dependencias: Dirección Desarrollo Urbano • • • • • • • Subdirección de Planeación Urbana Subdirección de Normatividad Urbana Subdirección de Fraccionamientos Subdirección de Inspección Dirección de Medio Ambiente Subdirección de Gestión de Proyectos Medioambientales Subdirección de Normatividad Ambiental Subdirección de Educación y Divulgación Ambiental Con estas dependencias se cubren todos y cada uno de los aspectos que inciden en materia urbana en el desarrollo municipal. el vínculo más cercano de la administración municipal con la comunidad. evaluación y actualización de los Programas Municipales de Gestión Ambiental y Urbano. 1. reservas y destinos del suelo. inversión. La sede de la Dirección General de Ordenamiento Ambiental y Urbano se encuentra en la ciudad de Playa del Carmen.Administración y Gestión del Desarrollo Urbano Para lograr los objetivos que se establecen en la planeación del Desarrollo Urbano es imprescindible contar con una adecuada administración en estas tareas. Este organismo es el encargado de la planeación.8.. cabecera del Municipio. incide directamente en el bienestar de la población que aspira legítimamente.1.Control del Desarrollo Urbano El agua potable y el drenaje son manejados por la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado (CAPA). 1. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-86 . materiales y humanos disponibles actualmente para enfrentar la gestión urbana en forma satisfactoria. La dinámica del municipio presenta retos importantes en intensidad y velocidad de respuesta a los recursos técnicos. esto es. o centro de trabajo.8. sin lugar a dudas.8.6. ejecución. La Dirección General de Ordenamiento Ambiental y Urbano se ocupa de formular y conducir la política Ambiental y Urbana en congruencia con los principios y criterios de las políticas Federal y Estatal. a que se recolecte a tiempo la basura. así como del mantenimiento e introducción de redes de agua potable y alcantarillado.6. y el eficiente funcionamiento de éstos. Los servicios públicos municipales son.Administración del Desarrollo Urbano La administración del desarrollo urbano municipal se realiza a través de la Dirección General de Ordenamiento Ambiental y Urbano. que todas las disposiciones legales que se encuentran vigentes en materia de desarrollo urbano sean acatadas escrupulosamente. suministro y cobranza del líquido. se respeten las densidades previstas. dependencia de competencia estatal. escuelas. Coordinar la formulación. De ella dependen a su vez las direcciones municipales de Desarrollo Urbano y la de Medio Ambiente. instrumentación.. se cumpla con los parámetros urbanos establecidos y sean efectivas las restricciones establecidas.

266 habitantes. y observación de la exuberante flora y fauna local. todo lo relativo a jardinería y ornamentación. Entre las actividades acuáticas.9. así como a la preservación del ambiente y la ecología. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-87 . creado el 28 de Julio de 1993. Akumal es uno de los sitios elegidos por las tortugas marinas para desovar. al Este con el Mar Caribe y el Municipio Cozumel. Algunos de los atractivos que ofrece el municipio son los siguientes: El parque ecológico Xcaret. bares y antros de ambiente cosmopolita. aptas para el buceo y snorkel. Localizado a 19 Km. los servicios urbanos municipales. para disfrutar de la fauna y de los corales del lugar a 10 metros de profundidad. mantener. caletas y lagunas. la Dirección General de Obras Públicas se ocupa de planear. aquí se pueden encontrar restaurantes. alumbrado público y establecer lugares para depositar residuos y desperdicios. Es uno de los destinos más atractivos del Caribe mexicano. Puerto Aventuras es uno de los desarrollos turísticos más recientes. servicios de saneamiento básico. un campo de golf. Posee una espectacular bahía de aguas transparentes y más de 200 cuevas subterráneas. tiendas. Cuenta con una población de alrededor de 173. el segundo más grande del mundo. Algunas actividades para realizar en dicho parque son: buceo o snorkel en sus ríos subterráneos. Otro atractivo son los recorridos por la zona de cenotes y cavernas. cuenta con hermosas playas como Playa Paamul y Playa Paraíso. 1. Colinda al Norte con el Municipio Benito Juárez (Cancún). de Playa del Carmen.La Dirección General de Servicios Públicos Municipales se encarga de establecer. mejorar y reparar en todo el municipio. La Quinta Avenida es el punto de reunión más famoso de la ciudad de Playa del Carmen. diseñar y construir las obras públicas del Municipio. este complejo de hoteles.128 km2 que representan el 4. en especial la conservación de la imagen urbana y saneamiento ambiental. joyerías y boutiques exclusivas. se puede practicar el buceo en el Gran Arrecife Maya. al Noroeste con el Municipio Lázaro Cárdenas. administrar. El municipio Solidaridad cuenta con gran potencial turístico y de atractivos naturales y es ampliamente conocido en el mundo como la Riviera Maya. al sur de Playa del Carmen. bacheo.Diagnóstico – Pronóstico Integrado El municipio Solidaridad localizado al norte del Estado de Quintana Roo. desasolve.2% respecto a la superficie total del Estado de Quintana Roo. condominios y villas dispone de restaurantes. un museo y un muelle con todos los servicios. Elaborar el Programa y el Presupuesto Anual de Obra Pública. de Playa del Carmen está dedicado a la difusión de la cultura maya. aunado a esto se puede disfrutar de una amplia gama de gastronomía y cultura de la región. se encuentra a 32 Km. los de dotación de aseo público. Cuenta con una superficie de 2. así como un centro comercial con tiendas de ropa. que se encuentra ubicado a 7 Km. Por su parte. Realizar los proyectos arquitectónicos y/o ejecutivos de los edificios públicos. Es el octavo municipio de la entidad. y al Sur con el Municipio Tulum. y un litoral de 80 kilómetros en la costa del Mar Caribe.. Akumal. se ubica entre los 20° 45' y los 19° 46' de latitud norte y los 86° 57' y los 88° 05' de longitud oeste.

en las instalaciones de un hotel de la ciudad de Playa del Carmen. funcionarios de diferentes dependencias del Gobierno Municipal. El acelerado crecimiento del municipio y en particular de la ciudad de Playa del Carmen. existen áreas naturales tales como la laguna de Uxuxubi y la Laguna Punta Laguna entre otros. aportaron sus conocimientos y experiencias. ambientalmente sustentable y territorialmente ordenada. a la realización del Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Solidaridad. dando origen a asentamientos irregulares en áreas ejidales. que permita una complementariedad de actividades bajo una perspectiva de desarrollo integral. durante el cual. También debemos impulsar la investigación y la aplicación de las innovaciones científicas ambientales que puedan ser adaptadas e instrumentadas en las grandes ciudades de nuestro país y en particular a Playa del Carmen. el equipamiento y los servicios de apoyo necesarios para el impulso y consolidación de esta actividad.Por otro lado. así como el proponer la infraestructura.” Para cumplir con este objetivo. para crear el Programa Municipal de Desarrollo Urbano del Municipio Solidaridad. Quintana Roo. en donde su fortaleza reside en el sector turismo. socialmente incluyente. Se reconoce que el desarrollo sustentable debe fundamentarse en una adecuada planeación de su territorio. y que además tengan un carácter adaptativo y dinámico. considerando además que la infraestructura y equipamiento de las ciudades sea con tecnología de vanguardia conforme a los tiempos actuales. Esta realidad ha motivado a los Gobiernos Estatal y Municipal. en donde se establezcan las acciones a seguir para impulsar el desarrollo turístico de calidad. Quintana Roo cuyo propósito principal es: “Formular la estrategia de desarrollo urbano del Municipio de Solidaridad. este crecimiento está por rebasar visiblemente los límites de la mancha urbana establecidos en el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población Playa del Carmen aprobado en abril del 2002 y del Plan Parcial de la Reserva Poniente. Los principales resultados emanados del Taller fueron los siguientes: PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-88 . en donde se pueden realizar actividades como ecoturismo y senderismo. así como asociación de cooperativas de pescadores y turísticas y representantes del sector turismo. Por lo que resulta necesario contar con políticas públicas en materia urbana y ambiental. encaminadas a un crecimiento planificado y ordenado de las ciudades. debido al dinamismo económico. para lo cual se llevó a cabo un taller. Este taller se realizó los días 10 y 11 de septiembre de 2009. Estatal y Federal. aprobado en el 2003. dinámicas y expectativas de crecimiento del Municipio. a través de instrumentos de política ambiental y urbana que sean vinculatorios y congruentes. y que cuentan con un gran potencial para desarrollar un tipo de turismo de bajo impacto y así atraer nuevos nichos de mercado. que permita ajustar los criterios y usos de suelo a las circunstancias reales. ha propiciado un rezago en la disposición de reservas territoriales para asentar a la población. se decidió realizar un proceso de planeación estratégica que permitiera un desarrollo integral sustentable mediante el establecimiento de las políticas de crecimiento y desarrollo que den como resultado el crecimiento ordenado del territorio y la consolidación de la economía del Municipio Solidaridad.

y que brinden una alta calidad de vida a los habitantes del municipio. principalmente los turísticos. equilibrado. con los más altos índices de calidad de servicios públicos y privados. Es un municipio con identidad propia. El cuidado del medio ambiente es práctica cultural cotidiana de sus habitantes que tienen libre goce y disfrute de los atractivos naturales. La gestión ambiental urbana propicia la convivencia en espacios públicos con efectos educadores e incrementa los sentidos de pertenencia y respeto a su comunidad. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-89 . Buscar un equilibrio armónico entre el polo turístico y el polo habitacional. sustentable. autosuficiente.Misión Ser un Municipio con una identidad propia a partir de nuestros antecedentes históricos y culturales. en donde la participación del gobierno y de los ciudadanos fomente diversas actividades económicas y culturales. un orden jurídico adecuado y un alto nivel de seguridad. Solidaridad es el centro metropolitano e icono de la región norte del Caribe Mexicano. con respeto al medio ambiente y apegado al modelo de ciudades educadoras. respetuoso y responsable de su legado cultural. con infraestructura urbana y rural de alta tecnología. Visión El Municipio de Solidaridad está constituido por una red de centros de población con una economía diversificada.

Matriz FODA FORTALEZAS: • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • Cultura Gente Diversidad(cultural) Infraestructura hotelera Infraestructura turística Recursos naturales Infraestructura vial Participación ciudadana Gastronomía Infraestructura de servicios 5ª avenida Localización geográfica Clima Reserva territorial para el desarrollo Líderes en ciudades educadoras Normatividad jurídica Cultura de previsión Oferta laboral Parques temáticos Prestigio internacional Certeza y seguridad jurídica para inversionistas en materia ambiental y urbana Municipio joven en vías de desarrollo Población joven (23 a 27 años) Oferta educativa Legado cultural Rápido crecimiento Polo de atracción Sociedad organizada Organización ciudadana Estructura política Estado de derecho Finanzas municipales sanas Sociedad responsablemente tributaria Infraestructura deportiva Oferta laboral Alta migración hacia nuestro municipio oportunidad DEBILIDADES: Sociedad multicultural Crecimiento acelerado Falta Identidad regional Fragilidad de los ecosistemas Inseguridad Falta de consolidación de la sociedad Falta de continuidad en proyectos gubernamentales (Políticas públicas municipales) Incertidumbre en tenencia de la tierra PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-90 .

religioso) Falta de vías de comunicación entre localidades rurales Marginación rural Destrucción y saqueo del patrimonio arqueológico Déficit infraestructura social. abasto. Falta de aeropuerto alterno Marina y centro de convenciones Planes de desarrollo municipal y urbano Falta de actividades económicas alternas Falta de diversificación de actividades( debilidad) Incendios forestales además (debilidad) Contaminación(debilidad ) AMENAZAS Nacional (guerra) Meteorológicas (huracanes ) Erosión de playas Epidemias Contaminación ambiental (pandemia) Recesión Cambios económicos y afectaciones Inseguridad (narcotráfico) Descontento social Descredito Limitación de los Medios de transporte Competencia de otros centros turísticos (Cuba) Política global y nacional (guerra) Exceso de inmigración PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-91 . Falta coordinación y cohesión (eficacia) entre sociedad civil y los 3 ordenes de gobierno Falta capacidad de recursos para enfrentar ciertos eventos naturales Perdida de legado cultural (lengua maya) Falta de capacitación en lenguas extranjeras Falta de alternativas de actividades económicas paralelas al turismo.• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • Dependencia del sector turístico Deficiencia en el perfil en cargos públicos(servicio público de carrera) Hacinamiento (cuarterías) Falta de equidad de género en el trabajo Falta de aplicación en reglamentos y actualización Falta de bases de datos y registros Depredación del medio natural Falta de calidad en educación Falta tratamiento aguas residuales Sobrexplotación de los mantos acuíferos y contaminación de los mismos Falta de educación superior (ciencias biológicas) No hay manejo de residuos sólidos urbanos Corrupción de autoridades Contaminación visual por exceso en la publicidad. Falta accesos públicos a los atractivos naturales Faltan espacios públicos. cultura. Falta equiparar los espacios públicos Equiparar (salud. recreación. educación.

etc. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-92 .• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • Invasiones irregulares Terrorismo Tala Invasión de soberanía nacional Transculturización Vandalismo Calentamiento global Asentamientos irregulares(debilidad) Salinización de mantos acuíferos (naturales) ( debilidad) Importación de productos de mala calidad Proyectos federales incompatibles con la zona Proyectos privados incompatibles con la zona Introducción de flora y fauna exótica Mala imagen de difusión por medios de comunicación Competencia desleal Influencias políticas Cacería furtiva Desarrollos desordenados y fuera del marco legal Marco legal obsoleto o disfuncional Cambios del mercado turístico. marinas Turismo a crédito Creación de una zona industrial y de abasto regional. bus.) Apertura a turismo de espectáculos y juegos de azar. inestabilidad y modas Depredación de humedales y manglares y demás recursos naturales Políticas públicas inadecuadas OPORTUNIDADES Inversión extranjera Financiamiento bancario Financiamiento privado Promoción turística en el extranjero Conservación de los recursos naturales Economía en recuperación Ecoturismo Intercambio académico Avance tecnológico Mano de obra calificada Investigación y ciencia Instalación de industrias Demanda turística Moda del lugar Desarrollo de acuacultura Desarrollo de proyectos sustentables Conciencia sobre medio ambiente a nivel global Construcción infraestructura portuaria y de comunicaciones Bonos de carbono para áreas rurales y urbanas Políticas de apoyo federales Ferias turísticas y de inversión Debilitamiento o descrédito de destinos turísticos cercanos Accesibilidad de turistas (líneas aéreas. carretera.

Presentación. Lineamientos Estratégicos Generales. Debilidades. Oportunidades y Amenazas. 8. Quintana Roo. El anexo 1 se desarrolla con el siguiente contenido: 1. Estrategias y Objetivos.Los resultados del taller se encuentran en el anexo 1 del presente documento. 3. 4. 2. Comentarios Finales. Quintana Roo. Fortalezas. Visión del Desarrollo del Municipio Solidaridad. Apéndice 1: Grupo Participante del Taller de Planeación Estratégica. PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE SOLIDARIDAD 2010-2050 I-93 . 6. objetivos y programas resultados del taller se desarrollaron en los capítulos correspondientes del presente documento. 7. Misión del Desarrollo del Municipio Solidaridad. 5. Las estrategias. Programas (selectivos) Específicos.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful