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Consejo Local de Planificacion Publica

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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR DE PLANIFICACION Y FINANZAS ESCUELA NACIONAL DE ADMINISTRACION Y HACIENDA PÚBLICA DIRECCIÓN

DE POSTGRADO Y ADIESTRAMIENTO ESPECIALIZACION EN GESTION ADUANERA Y COMERCIO EXTERIOR ASIGNATURA: PLANIFICACION PUBLICA

CONSEJO LOCAL DE PLANIFICACION PÚBLICA
PROFESOR: ESCARLET OJEDA PARTICIPANTES: BLANCO, CRISMAR C.I. 15.499.393 CARDOZO, MARYURMI C.I. 10.662.193 NAREZ, RANCELYS C.I. 10.659.968 SANTANA, ADOLFO CI. 10.565.606

PUERTO AYACUCHO, DICIEMBRE 2012

INTRODUCCION

El Sistema Nacional de Planificación Pública y Popular a través del cual se persigue alcanzar los objetivos estratégicos y metas plasmadas en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación, se integra por el Consejo Federal de Gobierno, los Consejos estadales de planificación y coordinación de políticas públicas, los Consejos locales de planificación pública, los Consejos de planificación comunal y los Consejos Comunales. Tal como lo expresa el Artículo 182 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y el Artículo 26 de la Ley Orgánica de Planificación, el Consejo Local de Planificación Pública, es la instancia encargada de promover la participación organizada de la población en los procesos de planificación participativa a ser desarrollados a nivel de Municipio, donde el Alcalde o Alcaldesa tienen la responsabilidad de formular el plan de Desarrollo Municipal, en coordinación con el Consejo Local de Planificación Pública. Recordando que los CLPP forman parte de la estructura del Sistema Nacional de Planificación Participativa (SNPP), éstos deben funcionar de manera eficiente, eficaz y efectiva de acuerdo a los requerimientos y potencialidades del Municipio, elaborando el Plan y Presupuesto de Inversión Anual a través del Presupuesto Participativo y cumpliendo las funciones que les compete. En la presente investigación se analizara los Consejos Locales de Planificación Publica, sus antecedentes, sus funciones, objetivos y organización.

que se expandió en varios países de América Latina. Entre 1990 y 1998 se establecieron algunos mecanismos y leyes orientados al proceso de descentralización y a la búsqueda de la coordinación de acciones y recursos entre los diferentes niveles de gobierno. produciéndose la ruptura del sistema político con el cual se venía operando desde 1961. lo que permitió satisfacer parte de las necesidades que demandaba la población. . la Reforma de la Ley Orgánica de Régimen Municipal y la Ley Orgánica de Descentralización . pudo sostenerse hasta los años 80. Decisión que demandó la necesidad de formular un conjunto de leyes entre las que se destacan la Ley de Elección y Remoción de Gobernadores. la Ley de Fondo Intergubernamental para la Descentralización (FIDES) y la Ley de Asignaciones Económicas Especiales (LAEE). Esta situación condujo a que en las elecciones presidenciales de 1998.ANTECEDENTE Después de 1958 y especialmente a partir de la Constitución de 1961 se desarrolló en Venezuela un proceso político orientado a la construcción de un sistema democrático representativo que concentró en los partidos políticos la hegemonía del ejercicio del poder. estos esfuerzos tampoco dieron respuesta al reclamo democrático de la población. Delimitación y Transferencia de Competencia del Poder Público. destacándose entre otros. accediera al poder Hugo Chávez Frias. hasta hacer inviable el sistema político. en el sistema político. que seguía excluida del sistema político. si bien esa decisión contribuyó a atender conyunturalmente la crisis de gobernabilidad. En 1989 se introduce un cambio dentro de la tendencia de la descentralización administrativa. incrementándose cada día los niveles de pobreza de la población. gracias al auge de la renta petrolera. no resolvió el reclamo democrático de fondo. Este sistema político que desarrolló un amplio clientelismo. con la elección directa de Gobernadores y Alcaldes. pero que al pasar de los años no generó procesos económicos productivos.

del 13 de noviembre de 2001. a objeto de establecer las bases y lineamientos para la construcción. la cual fue aprobada en diciembre del mismo año. tiene por objeto establecer las normas complementarias para el desarrollo del Proceso Presupuestario que cumplirán los órganos y entes sujetos a esta Ley. así como el fortalecimiento de los mecanismos de consulta y participación democrática en la misma. perfeccionamiento y organización de la planificación en los diferentes niveles territoriales de gobierno. establece entre sus principios que el Estado venezolano será Federal Descentralizado con un Sistema Político Democrático Participativo. 1. en 1999 se desarrolla el Proceso Constituyente. . (expresado cuando corresponda. participativa. en coordinación con el Ministerio de Planificación y Desarrollo). según Decreto No. 37. 1. acercando las estructura de Estado a la población y dotando un conjunto de preceptos constitucionales que orientan al desarrollo de una sociedad democrática. para elaborar una nueva Constitución. Federal y Descentralizado. 5554 Extraordinario. Entre las leyes promulgadas que promueven la viabilidad del proceso de descentralización y la participación ciudadana en los procesos de planificación.A partir de la nueva realidad. a generar los mecanismos y acciones que permitan la transformación cultural requerida para vivir en una sociedad democrática. los ámbitos de programación presupuestaria sectorial y regional. viabilidad.La Ley Orgánica de Planificación en la Gaceta Oficial No.348 del 18 de diciembre de 2001. mediante referéndum público. según decreto No. el Poder Ejecutivo y Legislativo aprueban un conjunto de leyes que orientan a la sociedad venezolana y a sus instituciones.590 del 08 de diciembre de 2001. de conformidad con las normas e instrucciones técnicas que dicte la Oficina Nacional de Presupuesto. Con base a este marco.528 del 06 de noviembre de 1001. se encuentran: .La Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público sobre el Sistema Presupuestario. . publicada en la Gaceta Oficial No. protagónica y pluralista en un Estado de justicia. La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

la Participación Ciudadana. la . y el concurso de las comunidades organizadas. equilibrado y sustentable. a objeto de crear.463. 37. crear mecanismos para promover la participación y el control sobre las políticas y resultados públicos. y dar cumplimiento al Artículo 166 de la Constitución.305 del 17 de octubre de 2001. expresada en sus múltiples formas de organización pública y privada. funcionamiento. a objeto de establecer las disposiciones y bases para la organización y funcionamiento de los Consejos. La Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública. publicada en Gaceta Oficial No. Actualmente. 37. asume entre otras actividades.La Ley Orgánica de Administración Pública. el Ministerio de Planificación y Desarrollo (MPO). del 12 de junio de 2002. Para lograr la Instrumentación de este conjunto de leyes. publicada en Gaceta Oficial No. organizar y establecer las competencias del Consejo. se requiere un gran esfuerzo de la sociedad venezolana. el Poder Público Municipal. del20 de agosto de 2002. a objeto de establecer los principios y bases que rigen la organización y el funcionamiento de la Administración Pública. y establecer las normas básicas sobre los activos y registros públicos. la formulación y difusión de las líneas generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2001-2007. publicada en Gaceta Oficial No. se encuentran en discusión por parte de la Asamblea Nacional los proyectos de leyes relacionados con el Consejo Federal de Gobierno. la Hacienda Estadal y el Ordenamiento Urbanístico Territorial. en respuesta al Artículo 182 de la Constitución. en todos los niveles territoriales. La Ley de los Consejos Estadales de Planificación y Coordinación de Políticas Pública. el Fondo de Compensación Interterritorial. actuando conforme lo establecido en la Ley Orgánico de Planificación. los principios y lineamientos de la organización y funcionamiento de la Administración Pública Nacional y la administración descentralizada.509. sobre su injerencia en la planificación venezolana. como órgano rector de la planificación de las políticas públicas a los fines de promover el desarrollo armónico. así como regular los compromisos de gestión. 37. para hacer más eficaz su intervención en la planificación que conjuntamente efectuará con el gobierno municipal respectivo. En este contexto. a funcionarios en cada estado.

1. Titulo IV del Poder Público. Capitulo IV del Poder Público Municipal. seguimiento. la consolidación conce4rtada de los mismos y el apoyo en la Instrumentación de los mecanismos para la participación de la población en los procesos de planificación como lo son los Consejos Locales de Planificación Pública. Instancias de Coordinación y Formulación en la Planificación. evaluación y control de los planes municipales. El escenario para la práctica de la planificación participativa y el ejercicio permanente de la democracia directa y protagónica. Artículo 182. La ley de los Consejos Locales de Planificación Pública (CLPP) señala que: Es el órgano encargado de la planificación integral del Municipio. estatal y municipal). resultados dirigidos al desarrollo del espacio geopolítico en función de la prosperidad económica y el bienestar social de su población. Diseña el Plan de Desarrollo Municipal y los demás planes municipales. Garantiza la participación ciudadana y protagónica en la formulación. Artículo 2. y definición del Consejo Local de Planificación Pública. se concibe el Consejo Local de Planificación Pública 8CLPP9. así como su articulación con el Sistema Nacional de Planificación.528 con Fuerza de Ley Orgánica de Planificación. control y evaluación de los planes de desarrollo municipales. encargada del proceso de formulación. A partir de la revisión documental del marco legal. Capitulo II. Título III. DEFINICIÓN CONSEJO LOCAL DE PLANIFICACIÓN PÚBLICA (LCPP) La base legal referida a la creación. se enmarca en: La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Instancias Regionales. integrantes. El Decreto No. como la Instancia de participación ciudadana. Artículo 26. Principios Fundamentales. ejecución. Estadales y Municipales formulados por los distintos niveles de gobierno (central. La Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública Capítulo I. Estadales y Municipales. . seguimiento. garantizados así. actuación.asistencia técnica que le sea requerida por la elaboración de los Planes de Desarrollo Regionales.

OBJETIVOS DE LOS CONSEJOS DE PLANIFICACION PÚBLICA La planificación integral del municipio. planes y presupuestos del Municipio. Programas y Proyectos de Desarrollo Municipal. de conformidad con lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. en materia de Planificación. deberá generar. Metodología para la elaboración de Proyectos. Programas y Planes. entre otros: Plan Municipal de Desarrollo concertado. es la misión fundamental del Consejo.De conformidad con lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y las leyes. Propuestas de Planes. El Consejo Local de Planificación Pública como instancia de participación de la comunidad organizada. descentralización y desconcentración de competencias y recursos. Propuestas de Transferencia de Competencias y Recursos a la comunidad organizada. del desarrollo equilibrado de territorio y del patrimonio municipal. por los cual su gestión debe orientarse hacia la consecución de los objetivos. Mecanismos de Concentración. consideradas pertinentes. Informe de Análisis Trimestral sobre la Ejecución Físico . Información confiable y oportuna sobre la caracterización.Presupuestaria del Plan Operativo Anual del Municipio y Propuestas de Modificación. Asesoría Técnica. expresados. en el Artículo 2 de la Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública. siendo estos: Lograr la integración de las comunidades organizadas y grupos vecinales mediante la participación y el protagonismo dentro de una política general de Estado. dirigida a la atención de las necesidades y capacidades de la población. El Consejo Local de Planificación Pública responderá a las características propias de cada Municipio. .

Promover y orientar una tipología de municipio atendiendo. elementos históricos. a través de estrategias orientadas al dominio de los procesos de planificación. capacidad para generar ingresos fiscales propios. nivel de progreso económico. a través de la creación de instancias que faciliten la organización y el funcionamiento del Consejo. Coordinar la participación social. en los procesos de planificación pública local. para la interacción dinámica del crecimiento económico sostenido. a los fines de propósitos contenidos en la Ley del CLPP. situación geográfica. mediante el establecimiento de mecanismos de auto . como serían las siguientes: Promover la organización social. multipolar ampliación de las de las oportunidades ciudadanas diversificación relaciones internacionales. mediante la participación concertada en programas y proyectos que impulsen el desarrollo local. La concentración de lo anteriormente expuesto requiere de una serie de estrategias que orientan las acciones concentradas entre los entes gubernamentales y la sociedad civil organizada. lo cual se fundamenta en la participación protagónica del pueblo. . efectivas oportunidades y equidades sociales. Propiciar la inversión municipal. dinámica territorial y ambiental sustentable. bajo criterios de sostenibilidad y sustentabilidad. Facultar a la comunidad organizada. culturales y otros factores relevantes. sin discriminación alguna. mediante el establecimiento de Consejos Parroquiales y Comunales que garanticen la participación protagónica del colectivo. supone la consolidación de las bases principales y política. que el alcance de los objetivos designados al CLPP. a fin de canalizar las acciones hacia el desarrollo del municipio. a las condiciones de población.gestión y cogestión. orientados al desarrollo local. Es de acotar. Orientar la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo.

5 y 6.INTEGRANTES DE LOS CONSEJOS DE PLANIFICACION PÚBLICA El CLPP está conformado por: Alcalde del Municipio. se deben elegir a los consejeros(as) de los puntos 4. quien será el Presidente Concejales Presidentes de Juntas Parroquiales Consejeros(as) por las Organizaciones Vecinales y Comunitarias (OVC) Consejeros(as) por las Organizaciones Sectoriales (OS) Consejeros(as) por las Comunidades Indígenas (CI). OS y CI. Concejales y Presidentes de Juntas Parroquiales son miembros natos del CLPP. quedando distribuidos de acuerdo a la Ley de la siguiente manera: . donde las hubiere. de acuerdo a lo siguiente: La sumatoria de los miembros natos más tres (3) será el número de consejeros a elegir por las OVC. El Alcalde. de acuerdo al artículo 6 de la Ley de los CLPP.

º El 60% de los consejeros(as) se elegirá de las OVC debidamente registradas ante la Comisión Local del Poder Popular y ante la Secretaría Ejecutiva del CLPP y articuladas e integradas en Consejos Comunales. FUNCIONES DEL CONSEJO DE PLANIFICACION PUBLICA . donde los hubiere. El o los consejeros(as) de los pueblos y CI. serán elegidos de acuerdo con sus usos. º El 40% de los consejeros(as) restantes. se escogerá de las OS. El mecanismo de elección es la Asamblea Sectorial. costumbres y tradiciones.

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3. . sin menoscabo de cualquier otra función conferida al municipio son: 1.Formular y promover ante el CPCPP o el Consejo Federal de Gobiernos 8CFG.Las funciones del Consejo Local de Planificación Pública expresadas en el Capítulo I. equilibrio de los sectores públicos y privados para la instrumentación.. hacia la atención de necesidades y capacidades de la población del desarrollo equilibrio del territorio y del patrimonio municipal. 9.Recopilar. 6. los planes y políticas de Consejo Federal de Gobiernos (CFG) y del Consejo de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas (CPCPP). instrumentación y evaluación de planes para el desarrollo de mancomunidades. 8. tendientes a orientar sus esfuerzos el logro de los objetivos del desarrollo de la entidad local. los programas de inversión del municipio. en su caso.. de los Principios Fundamentales..Impulsar y planificar las trasferencias de competencia y recursos que el municipio realice hacia la comunidad organizada. en el municipio.Presentar propuestas y orientar el Plan Municipal de Desarrollo.Controlar y vigilar la ejecución del Plan Municipal de Desarrollo. 2. orientar y prestar dentro del Plan Municipal de Desarrollo las políticas de inversión del presupuesto municipal. 7.. Artículo 5 de la Ley del referido Consejo. de los planes suscritos.. 5.Impulsar la coordinación con otros CLPP para coadyuvar en la definición.. solicitando.. con las propuestas de las comunidades organizativas. coadyuvar.Instar y facilitar la cooperación. la intervención de los poderes nacionales y de los estados para tales efectos. procesar y prioridad las propuestas de las comunidades organizadas.. de conformidad con lo previsto en el Artículo 184 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. 4.Impulsar la celebración de acuerdos de cooperación entre municipio y los sectores privados. contempladas en el Artículo 178 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.. Todo ello de conformidad con los lineamientos del Plan de la Nación.Impulsar.

Emitir opinión razonada. recursos humanos y técnico de la sociedad organizada. los planes y proyectos que éstos elaboraron el marco de sus competencias.. situación económica del municipio.10.. administrativo o financiero. así como con las comunidades organizadas.Elaborar un banco de datos que contenga información acerca de proyectos. de acuerdo con lo establecido en la presente Ley. acuerden hacia el municipio. el estadal o el Consejo Legislativo Estada.... 18.. estatal o municipal sobre la situación socioeconómica y sociocultural del municipio..Impulsar con el poder nacional. 17.Elaborar el estudio técnico para la fijación de los emolumentos (sueldos) de los altos funcionarios y funcionarias de los municipios. necesarias para el cumplimiento de funciones y consecución de los objetivos del municipio y del propio CLPP.Coordinar.. 11. . en todo lo atinente a las políticas de desarrollo del niño. a los órganos que corresponda.Impulsar la organización de las comunidades organizadas integrándolas al CLPP. CLPP solicitará la información necesaria referida al número de habitantes. 19. sobre transferencia de competencias que el Ejecutivo Nacional. 13. 20.Elaborar el mapa de necesidades del municipio.Atender cualquier información atinente a su competencia que le solicite el gobierno nacional.Interactuar. con el Consejo Municipal de Derechos. tomando en cuenta los planes y proyectos locales. 12. el Plan de Seguridad Local de Personas y Bienes. 16.Colaborar en la elaboración de los planes locales de desarrollo urbano y las normativas de zonificación cuyas competencias le correspondan al municipio. estatal o municipal. capacidad recaudadora y disponibilidad presupuestaria municipal para cubrir el concepto de emolumentos. A tal efecto. a solicitud del Alcalde o Alcaldesa. presupuesto municipal consolidado y ejecutado correspondiente al período fiscal inmediatamente anterior.Proponer al gobierno nacional. con el CPCPP y el CFG. del adolescente y de la familia. 14.... estatal o municipal las medidas de carácter jurídico. 15.

económica y social del municipio. el encuentro y el trabajo en equipo entre los diversos actores institucionales y la sociedad civil organizada. ante el derecho de convertirse en los protagonistas de su propio desarrollo los ciudadanos han presionado a los gobiernos municipales a fin de lograr intervenir en la definición de las políticas públicas locales. INSTALACIÓN DE LOS CONSEJOS LOCALES DE PLANIFICACIÓN PÚBLICA EN VENEZUELA De acuerdo a la política territorial en nuestro país. a saber: 1) En el 2002. para ellos seguir administrando y dirigiendo el municipio (…). no fue así. 22. que según Canales (2003: 124). a través de esta nueva instancia del gobierno municipal: los CLPP. según la Ley de los CLPP (2002). quienes se autodefinían como la «sociedad civil». en cada municipio. sin embargo. los estados (gobierno regional)están divididos en 335 municipios. promoviendo el dialogo. reglamentos y ordenanzas municipales. abriendo oportunidades para que las comunidades organizadas tomen decisiones sobre la conducción política.. la creación y aprobación de la normativa de los CLPP. y 2). expresa una de las dificultades presentadas en la instrumentación de los primeros CLPP. en tal sentido. Con el cumplimiento de estas funciones se reafirma el papel que le corresponde a los CLPP. Situación que evidencia. deberían instalarse igual número de dichos Consejos. siendo una de ellas y la más próxima por cumplir. De allí que. de manera concertada. Eso se traduce en que las convocatorias las hacen de un día para otro y con poca difusión para que la gente no se entere.Las demás que le otorguen las leyes. a ejercer el control social sobre los mismos. dado que consideramos la influencia de dos factores políticos. se presentaron fuertes movimientos de sectores que se oponían a las políticas del gobierno nacional. y sólo concurran las personas que a ellos les interesa que estén presentes».. la cual se refleja «en la intención manifiesta de los Alcaldes de secuestrar la participación del pueblo organizado. La falta de voluntad política de las autoridades municipales responsables de su creación e instalación. que constituyen el poder o gobierno local. que con el apoyo de algunos gobernadores y alcaldes dirigieron su atención a ir en contra de toda propuesta del gobierno nacional. como el viejo esquema de hacer política .Evaluar la ejecución de los planes proyectos a instar a las redes parroquiales y comunales.21. como instancia para organizar a la población en los procesos de planificación y desarrollo del municipio.

la participación ciudadana conjuntamente con su formación y capacitación. «un acto mecánico. a través de su intervención en la elaboración de planes. en cuanto a su participación activa en la gestión pública. la participación y organización de las comunidades en la búsqueda de soluciones a los problemas. con la cual la toma de decisiones estará relacionada a las necesidades reales de las comunidades. proyectos y cualquier otra actividad dirigida a dar respuesta a la problemática social y económica de las comunidades. surgiendo así un plan local que se consolidará en la política pública nacional. con lo cual se pretende la unidad entre ambos sujetos. convirtiéndose éstas con su participación real en el mejor recurso para impulsar el bienestar integral de lo local. importante que los ciudadanos cuenten con mecanismos de participación y capacitación que garantice la transparencia y eficacia de la gestión. Esta posibilidad de construcción de una nueva gestión municipal. sino activo.pública se resiste a perder cuotas de poder. 2004: 10). tales como construcción de escuelas. pero básicamente de responsabilidad del municipal. los Consejos Locales de Planificación Pública. En síntesis. siendo esta una política pública del gobierno nacional. mercados populares. ambulatorios. ha despertado en las comunidades nuevos líderes que abogan por la unidad en la toma de decisiones y la satisfacción de las necesidades de la población. es un aprendizaje político social por parte de los funcionarios públicos y de las comunidades. quienes se interesan y están atentos a participar en los procesos de formación y educación ciudadana. no es de acuerdo a Pérez (2004: 5). vialidad. aceptándose democráticamente las reglas de decisión colectiva. entre otros. el cual debe facilitar el conocimiento que requieren las comunidades para ser protagonista de su propio desarrollo. En tal sentido. Este proceso que se está gestando en el país. «Es por ello. las comunidades requieren estar atentos para que se respeten los derechos previstos en la CRBV. en un instrumento para democratizar el Estado»(Pérez. Esto significa. en la priorización y conjunción de intereses y demandas para la búsqueda de solución a las mismas asumiendo y tomando decisiones». avanzar de procesos eleccionarios y consultivos hacia una participación democrática. Participación que se convierte así. Así . materializan la importancia que tiene para el Estado venezolano. por lo tanto.

Instituto Nacional de Estadísticas. Nivel Municipal: Alcaldías. se denomina como su antecesora. bien sea de manera independiente o conjunta. se reivindica el papel del municipio en el proceso de planificación del desarrollo del país. Defensoría del Pueblo. la relación consiste en adecuar sus funciones a los ámbitos acción y control. Contraloría Municipal. se destacan las siguientes: Nivel Nacional: Vicepresidencia Ejecutiva y el Consejo Federal de Gobierno Ministerios y Organismos Adscritos. Nivel Estadal: Gobernación del Estado. CON OTRAS INSTANCIAS. coordinación y participación en las actividades propias de la vida del municipio. para el cumplimiento de sus funciones deben interactuar con diversos órganos e instituciones de los diferentes niveles de gobierno y de la sociedad organizada) entre otros. Comunidad Organizada y Sector Público y Privado.mismo. control. La Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública (LCLPP. REFORMA DE LA LEY DE CONSEJO DE PLANIFICACION PUBLICA Como parte de la actividad legislativa desplegada por la Asamblea Nacional a finales del año 2010. Los CLPP. RELACION DE LOS CONSEJOS DE PLANIFICACION PUBLICA. la relación se sustenta en dependencia. Concejo Municipal. en función de las acciones a ejecutar. generados por ellos. regional y nacional. ya que no podían intervenir en la formulación de las metas o proyectos a desarrollarse en el país. Consejo Legislativo Estadal y el Consejo de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas la relación con estas instancias es de coordinación. lo que permitirá una estrecha vinculación y compatibilidad entre la planificación local. El gobierno municipal junto a los vecinos cuentan con las herramientas necesarias para hacer llegarlas aspiraciones de los habitantes de su localidad a los centros de poder nacional o regional. lo cual constituía uno de los problemas críticos de los gobiernos locales. se aprobó reformar la Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública del año 2006. Contraloría General de la República. Juntas Parroquiales. 2010) tiene por objeto regular la organización y funcionamiento de los Consejos Locales de Planificación . Consejo Municipal de los Derechos de los Niños y Adolescentes. resguardando el interés colectivo. en beneficio del desarrollo local.

mujeres. . igualdad social y de género. cooperación. control social. garantía de los derechos de la mujer. 2010). La LCLPP establece unos principios rectores de corte socialista. se conformará una asamblea de voceros de los consejos comunales y se elegirán tantos consejeros como concejales (municipales) hubiere en la misma cantidad de estos. deber social. sustentabilidad. el cual debe contener los lineamientos del programa de gestión en la oferta electoral que el candidato a alcalde entregará cuando se inscribe ante el Poder Electoral para la postulación de su candidatura y que deberá aplicar una vez electo. eficiencia.Pública (CLPP). perfectibilidad. un consejero por cada movimiento u organización social (campesinos. defensa de la integralidad territorial y de la soberanía nacional. La Ley no define ninguno de ellos. es oportuno destacar que aquél se encuentra previsto por la Ley Orgánica del Poder Público Municipal (LOPPM. Los CLPP están obligados a actuar dentro del marco del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación. adolescentes y en situación de vulnerabilidad. legalidad. corresponsabilidad. quien lo preside. efectividad.). trabajadores. complementariedad. Se define a los CLPP como la instancia de planificación del municipio. para lo cual invoca como valores los siguientes: democracia participativa y protagónica. también tienen que articular con los elaborados por los consejos comunales. pescadores.En aquellos municipios donde no existiere parroquias. El CLPP está integrado por el alcalde. justicia. un consejero por cada consejo de planificación comunal en la jurisdicción. deportistas. responsabilidad. los concejales del municipio. estándole asignado el Plan Municipal de Desarrollo y demás planes municipales. al igual que el resto de los planes nacionales y estadales. diversidad cultural. eficacia. comunas y otras organizaciones de acuerdo con la Ley de Planificación Pública y Popular (2010). honestidad. con el concurso del concejo municipal y de los CLPP. transparencia. integralidad. equidad. defensa y protección ambiental. interés colectivo. rendición de cuentas. enmarcados dentro de la nueva concepción del llamado poder popular. entre otros. los presidentes de las juntas parroquiales comunales. un consejero por cada parroquia. lo cual busca el legislador nacional como instrumento normativo con miras a garantizar la participación ciudadana en la toma de decisiones en todo el ámbito municipal. niños.

Para la realización de sus funciones el CLPP está organizado así: •Presidencia •Vicepresidencia • Plenaria. por lo que los funcionarios públicos (alcaldes. Ahora bien. . bien sea nacional. los consejeros. No podrán postularse como consejeros ningún funcionario público. se tiene señalado como un mínimo de cinco unidades tributarias (5UT). concejales municipales. la Ley ha previsto para los consejeros una remuneración (dieta) por concepto de asistencia a las sesiones. debiendo estar contemplado dentro del presupuesto de funcionamiento del CLPP. Caso tal que lo hicieren deberán desincorporarse de sus cargos de resultar electos. con excepción del personal de la Sala Técnica y Secretaría. concejales municipales) no podrán percibir ninguna remuneración con ocasión de sus labores. es la conformación de todos los miembros del CLPP y es la instancia de deliberación y aprobación. • Secretaría. • Sala Técnica. ni tampoco con los Consejos Comunales. movimientos sociales. incluido el vicepresidente.El CLPP cuenta con una presidencia ejercida por el alcalde. el cual es el órgano legislativo en el Poder Municipal. el órgano de apoyo del presidente y vicepresidente. mientras dure su función. como forma de organización y participación ciudadana y comunitaria. la secretaría. es la unidad de apoyo especializado del CLPP Es menester aclarar que no deben confundirse ni con el Concejo Municipal. estatal o municipal. durarán dos años en sus funciones pudiendo ser reelectos. El ejercicio de las funciones del CLPP será ad-honorem. • Consejeros provenientes de consejos comunales. Los integrantes del CLPP tendrán la siguiente duración: • Alcalde. presidentes de juntas parroquiales comunales y consejeros designados por las comunas. un vicepresidente. designada fuera de su seno por la plenaria. la cual corresponde al consejero electo dentro de su seno y que provenga de las organizaciones o movimientos sociales.

“Municipio y Poder Popular”. . podemos encontrar “De las Competencias Municipales”.En el marco del Derecho Municipal. “Municipio y Presupuesto”. “Los Poderes Públicos”. “La Contraloría Social. “Municipio y Urbanismo”. “El Consejo Federal de Gobierno”. “De la Organización y Gestión Municipal”. “Municipio y Planificación”. “De la Hacienda Municipal”.

al concebir que la soberanía reside en el pueblo venezolano. se concibe al sistema de planificación municipal. están llamados a serla instancia que motorice la nueva concepción de la planificación participativa. en la práctica ese discurso se concretó en aquellas esferas de la vida pública que fuesen de mayor interés para los gobernantes de turnos o el grupo de poder en el país. De allí. impulsada con el proceso de descentralización. real y .CONCLUSION En el proceso de reforma del Estado venezolano desde finales de los ochenta. por lo tanto podemos decir que no hubo la voluntad política necesaria para definir las políticas y las estrategias que llevaran a la realidad los cambios estructurales que se venían planteando y que exigía la sociedad. En tal sentido. Sin embargo. Panorama que comienza a desdibujarse con la aprobación de la CRBV (1999). que integradas constituirían los lineamientos para una planificación del desarrollo del país objetiva. como es el caso de los Consejos Locales de Planificación Pública. de tal manera que se conviertan en actor clave en la definición de la agenda pública y el control social de la misma. los ciudadanos tienen un compromiso y un reto significativo para que el poder no continúe en manos de unos pocos sino por el contrario del pueblo. en el cual se divulgaba la necesidad de incorporar al ciudadano en la gestión pública y de profesionalizar a los funcionarios a fin de dar respuesta a los cambios políticosadministrativos suscitados en el aparato estatal. como ha sido el interés del ejecutivo nacional a través del Presidente Hugo Chávez Frías. protagónica y corresponsable en nuestro país. Por ello. requiriéndose la incorporación de todos los actores involucrados en los mismos. que se crean instancias y normativas para concretar esta concepción. como elemental para la planificación nacional. Los Consejos Locales de Planificación Pública (CLPP). se destacó la democratización como elemento clave para promover los cambios en el orden político. por ser el nivel municipal el espacio político-territorial primario más cercano a los ciudadanos. pueden considerarse una institución innovadora dentro del ámbito municipal. se establece la promoción de la organización y participación de la sociedad en la gestión pública. lo que hace más factible que en este nivel se recojan con mayor objetividad las necesidades y demandas del colectivo. económico y social. Los CLPP. y por ende.

igualdad y justicia social en el pueblo venezolano. donde el gobierno municipal y la sociedad (comunidad y sectores organizados de cada jurisdicción)se interrelacionen. por lo tanto. La CRBV dispone los preceptos constitucionales de articulación del Estado con la sociedad. los CLPP constituyen el espacio. de tal manera que proporcione los elementos necesarios para planificar. .viable de ejecutar. a fin de diagnosticar las necesidades reales del municipio. coordinar. de concretar los principios de equidad. evaluar y controlar las políticas públicas en función de la calidad de vida de las personas y.

Reinoso Rubén. En Los Consejos Locales de Planificación de Políticas Públicas Participación Ciudadana. Canales Félix Leonet. «Democracia y Participación en los Municipios Venezolanos: Bases Constitucionales.BIBLIOGRAFIA Águila Rafael (1996). . Revista Iberoamericana de Educación. Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública. Venezuela. Canales Félix Leonet (2003) Los Consejos Locales de Planificación. No. «La participación política como generadora de educación cívica y gobernabilidad». Venezuela. Mouchet Casas. Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela (2005). Centro de Promoción y Análisis de Políticas Públicas CEPAPP. Venezuela. López Valladares. Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela (2002). Venezuela. Ley Orgánica del Poder Público Municipal. Asamblea Nacional Constituyente (1999). Año 5. 10. No. Teresa (2001). Pp. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Revista Ciencias de Gobierno. Legales y Teóricas». 12. Clemente Scoto. Mirtha y Gamboa Cáceres.

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