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Sector Pesquero

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ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

 ASIGNATURA

: REALIDAD NACIONAL Y REGIONAL.

 DOCENTE

: Dr. GUILLERMO PARRILLO MANCILLA.

 CICLO

: V.

 TEMA

: EL SECTOR PESQUERO.

 ALUMNA

: MARY GRANDEZ REYNA.

TARAPOTO – PERÚ 2012

INTRODUCCIÓN
La pesca es la actividad económica extractiva por la que el hombre aprovecha los recursos ictiológicos. El Perú es un país pesquero. En la década del 70 hemos llegado a ser la primera potencia pesquera del mundo. En 1994 el Perú recuperó su condición de primer país pesquero. Esta categoría se logró debido a que nuestro mar es privilegiado por la enorme variedad y cantidad de recursos ictiológicos, tanto para el consumo humano como para la fabricación de harina y aceite de pescado. En el Perú se realizan dos clases de pesca:  La Pesca artesanal: Es la que se practica a lo largo de todo el litoral peruano. Tiene como meta pescar para el consumo como pescado fresco, en ella se utiliza embarcaciones pequeñas y redes agalleras.  La Pesca Industrial: Es la que utiliza la anchoveta y la sardina para fabricar harina de pescado. La pesca, como actividad extractiva, tiene una gran importancia económica en el Perú. En efecto: es fuente proveedora de alimentos para la población. El pescado es el alimento más nutritivo que se conoce, pues contiene 20% de proteínas, mientras que las carnes de vaca y aves tienen sólo 18%. Es fuente proveedora de materia prima para la industria de harina y aceite de pescado. En harina y aceite de pescado somos unos de los mejores productores. La pesca es una actividad extractiva que captura un recurso renovable, es decir que puede reproducirse. Sin embargo existe un alto riesgo de agotarlo si el ritmo de captura es superior al de reproducción de las especies. El Perú dispone de abundantes recursos pesqueros en sus aguas marítimas, con predominio de la anchoveta, que representan el mayor volumen o tonelaje capturado. Por medio de la pesca se obtienen especies que son consumidos en forma directa. El producto de esta actividad es utilizado también para la elaboración de conservas, harinas y aceites. La pesca puede ser marítima u oceánica o de agua dulce. La primera es la más importante por el volumen de su producción.

SECTOR PESQUERO

 ¿QUÉ ES LA PESCA? La pesca es la actividad económica extractiva por la que el hombre aprovecha los recursos ictiológicos, es decir, los peces, lagos ríos. En el Perú es una actividad económica que tiene diferentes niveles de desarrollo y que varía desde la pesca primitiva o artesanal hasta la pesca industrial. 1.1 PESCA ARTESANAL Es la actividad desarrollada por un sector de población costeña, que utiliza sólo embarcaciones pequeñas e implementos tradicionales para extraer pescado para el consumo humano directo. Entre la embarcaciones empleadas en la pesca artesanal tenemos: las “lanchas a motor “, de poca capacidad de cargo y velocidad son operadas por tres o cuatro pescadores, que realizan su actividad por las noches y a muchas millas del litoral. Embarcaciones muy pequeñas son: la “chalana” y los “caballitos de totora”. Los implementos empleados por los pescadores artesanales son: las redes agalleras para diferentes variedades de peces que son operadas desde las embarcaciones; el cordel con anzuelos, la atarraya, el chinchorro y el espinel, operados desde la playa. 2.2 PESCA INDUSTRIAL Es aquella que se realiza utilizando embarcaciones de gran capacidad, equipadas con instrumentos modernos, teniendo como meta la captura de peces para fines industriales como son: la elaboración de harina y aceite de pescado, la fabricación de conservas de pescados, la preparación de filetes para la exportación (pescado congelado), etc. Operan en los puertos del litoral y son de propiedad de los grandes consorcios pesqueros. En este grupo está la pesca de arrastre realizada por embarcaciones modernas y de gran tonelaje, pertenecientes a empresas transnacionales y soviéticas.  ¿CÓMO ES LA PESCA EN EL PERÚ? El Perú es un país pesquero. En la década del sesenta llegamos a ser la primera potencia pesquera del mundo. En 1994 el Perú recuperó su condición de primer país pesquero. Esta categoría se logró debido a que nuestro mar es privilegiado por la enorme variedad y cantidad de recursos ictiológicos, tanto para el consumo humano como para la fabricación de harina y aceite de pescado. En el Perú, la zona influenciada por la corriente del Humboldt (30% del dominio marítimo), es la de mayor producción primaria (volúmenes de fitoplancton por unidad de tiempo). El promedio de productividad de todos los mares es de 0.15 gramos de carbono por m² por día (gr. C/m²/día). En el Océano Indico, uno de los más productivos del mundo, se ha encontrado un máximo de 6.4 gr. C/m²/día, y en el caso del mar peruano su productividad está entre 1 y 1.5 gr. C/m²/día en promedio, observándose valores puntuales más altos para ciertas áreas de afloramiento como San Juan con 3.19 gr. C/m²/día, Punta Agreja con 10.5 gr. C/m²/día. Chimbote con

6.99 gr. C/m²/día. Esto se traduce en una importante capacidad para procesar enormes volúmenes de anhídrido carbónico (CO²) y producir oxígeno. Se han registrado 737 especies de peces marinos, de los cuales aproximadamente 150 son utilizados con la alimentación humana. Las especies más abundantes son anchoveta, sardina, jurel, caballa y merluza.  LA PESCA EN EL MAR DEL PERÚ Mar del Perú es uno de los más ricos de la tierra, porque en el confluyen varios factores que posibilitan el desarrollo de los recursos Hidrobiológicos. 1.1. Factores que Favorecen la Abundancia de los Recursos Hidrobiológicos en el mar del Perú. Entre los factores que contribuyen a la abundancia de los recursos ictiológicos en el Mar del Perú, destacan: A.- La Frialdad de sus Aguas. En efecto, las aguas del mar de Perú son frías debido al fenómeno de afloramiento, es decir, el ascenso de las aguas de las zonas profundas. Estas aguas frías ascienden cargadas de sales minerales, como el nitrógeno y el fósforo, que sirven de elementos nutrientes al fitoplancton. Este microorganismo utiliza la energía solar para transformar las sales minerales en elementos orgánicos, mediante el proceso de la fotosíntesis. Los elementos orgánicos elaborados hacen del fitoplancton un gran alimento. B.- La Abundancia del Fitoplancton. En las aguas frías del Mar del Perú tiene el fitoplancton el medio ecológico más apropiado para su desarrollo. El fitoplancton desarrolla en las aguas frías de los mares tropicales, dándole a sus aguas una coloración verdosa. Estos microorganismos vegetales o algas microscópicas, están conformadas por las diatomeas, que se reproducen en forma vertiginosa y sirven de alimento al plancton animal o zooplancton. C.- La Abundancia del Zooplancton. En las aguas frías del Mar del Perú desarrolla también el zooplacton o placton animal que se alimenta del fitoplancton. Ambos microorganismos, conocidos simplemente como placton, hacen del Mar del Perú una especie de peces sin el menor esfuerzo. Esta es la razón por la cual el Mar del Perú tiene una variada y abundante fauna ictiológica, conformada por peces menores o cardúmenes, como la anchoveta y el pejerrey; peces medianos, como los de consumo humano(atún, bonito, jurel, etc.); y mamíferos gigantes como la ballena, el cachalote, el delfín, etc. Los peces pequeños sirven de alimento a las aves guaneras; los peces pequeños, medianos y grandes, incluyendo los mamíferos, al hombre. D.- La amplitud del Zócalo Continental. El zócalo continental, en la Costa Central, es amplio, lo que facilita la penetración delos rayos solares, en toda su extensión. La luz solar es utilizada por el fitoplancton, para la realización de la fotosíntesis. E.- La Convergencia de Corrientes Marinas de Distintas Temperaturas. En el mar del Perú se convergen las aguas frías de la Corriente Peruana con las aguas cálidas de la Corriente del Niño y las aguas oceánicas. En consecuencia, en el Mar del Perú hay peces de aguas tropicales, templadas y frías, es decir hay una diversificación de la fauna marina.

1.2. Especies que se pescan en el Mar del Perú. Del Mar del Perú se extraen especies para la industria de harina y aceite de pescado, entre las que figuran la anchoveta y la sardina y especies para consumo humano directo, como el jurel, la merluza, la caballa el bonito, el atún, la lorna el mero, la liza, la cojinova, el barrilete, el coco, el pejerrey, el tollo o toyo, la corvina, el robalo, el lenguado, el pez espada, etc. También se extrae del Mar del Perú, una gran variedad de moluscos, como el choro, que vive adherido fuertemente a las rocas, la concha de abanico, la concha negra, que abunda en los esteros de Tumbes, las machas que viven en las zonas arenosas de la Costa Sur del Perú; etc. Completan las especies algunos cefalópodos como el calamar, la jibia o pota y el pulpo; algunos crustáceos como el langostino de la Zona Norte y el cangrejo; algunos cetáceos como la ballena azul, de unos 30 metros de largo; el cachalote o ballena de espermam, que alcanzan hasta 20 m. De largo; los bufeos conocidos ampliamente por salir a la superficie marina y volver a sumergirse rápidamente etc. La anchoveta es el pez más importante de la fauna marina del Perú. Es la materia prima básica para la fabricación de harina y aceite de pescado. Vive formando cardúmenes que se alimentan del plancton. Es el alimento básico de los peces de mayor tamaño y de las aves guaneras, Cuando son tierras reciben el nombre de peladillas cuya pesca está prohibida. Cuando son adultas alcanzan 106 metros. De longitud. El pescador las ubica por la coloración plateada que se observa en la superficie marina.  LA PESCA EN LOS RIOS Y LAGOS DE LA COSTA, SIERRA Y SELVA La pesca se realiza también en los diferentes ríos y lagos del Perú. A.- La Pesca en los Ríos de la Costa. En los ríos de la Costa se pesca el camarón, crustáceo de gran valor en la alimentación. Abunda en los ríos de las regiones Arequipa. Los Libertadores-Wari y Lima. Debemos lamentar la desaparición de este recurso natural en los ríos que tienen aguas contaminadas por los relaves y sustancias químicas que se arrojan desde los centros mineros. B.- La Pesca en los Ríos y Lagos Andinos. En los ríos y lagunas andinos hay una gran variedad de peces, como la trucha, que se encuentra diseminada en las lagunas, lagos y cursos fluviales; la chalhua, pez de tamaño pequeño que se desarrolla en los cursos fluviales de la Puna; etc. La trucha fue traída al Perú desde Canadá y encontró, en las aguas frías de esta región, su medio ecológico más adecuado. La especie más difundida es la trucha arcoíris. En el Lago Titicaca se pescan varias especies destacando entre ellas: el carachí, el ispi, el humano, la boga y los pejerreyes. En el Rio Suche, que desagua en el Titicaca, se pesca el suche. C.- La Pesca en los Ríos y Cochas Amazónicas. En los ríos amazónicos hay una gran variedad de peces. Destacan por su importancia las siguientes especies: 1. El paiche, que es el pez más importante de la región, de sabrosa carne blanca. Alcanza normalmente 200 Kg. De peso. Vive en las cochas o tipishcas. Su pesca se realiza con arpón. 2. El zúngaro, pez de gran tamaño, carente de escamas, de la que hay varias especies, como el zúngaro-tigre, el dorado, el saltón, la doncella, etc.

3. La gamitana, que alcanza unos 0,80 cmtr. De longitud y unos 15 Kg. De peso. 4. El sábalo, parecido en tamaño al boquichico. 5. El boquichico, de tamaño mediano, muchas espinas pero de gran consumo, especialmente en forma de “timbuche” o sopa de pescado. 6. La corvina, parecida a la especie de mar, pero de carne muy fina. 7. El paco, de tamaño mediano, parecido a la gamitana. 8. El carachama, que vive en el lodo y de aspecto desagradable, pero exquisito en el timbuche o sopa. Además, hay muchas otras especies que forman los recursos ictiológicos de los ríos amazónicos  IMPORTANCIA DE LA PESCA PARA LA POBLACIÓN La pesca, como actividad extractiva, tiene gran importancia en el Perú. En efecto: Es fuente proveedora de alimentos para la población. El pescado es el alimento más nutritivo que se conoce, pues contiene 20% de proteínas, mientras que las carnes de vaca y aves tienen sólo 18%. Además, es el alimento económico de que se dispone en el Perú, pues suministra a la población de abundante de proteínas. Es fuente proveedora de materias primas, para la Industria de harina y aceite de pescado y para las conservas de pescado. En harina y aceite de pescado somos uno de los mayores productores del Mundo. La exportación de los productos derivados de la pesca, genera divisas en beneficio del Perú. Estas divisas, que representan el 13% del total, se utilizan para compraren el extranjero lo que no producimos en el país. Da ocupación a grandes sectores de la población. Unos trabajan como pescadores artesanales, en sus pequeñas embarcaciones; otros como tripulantes de las bolicheras, que pescan anchovetas y sardinas para la industria; y muchos más como personal de las fábricas que procesan los productos pesqueros. La pesca en los ríos, lagos y lagunas del Perú contribuye a mejorar la dieta alimenticia de la población andina y Selvática. En efecto, la población de estas regiones consume pescado fresco o pescado seco y salado  LA INDUSTRIA PESQUERA Industria pesquera o sector pesquero es la actividad económica del sector primario que consiste en pescar y producir pescado, marisco y otros productos marinos para consumo humano o como materia prima de procesos industriales, especialmente los de la industria alimentaria. Según estadísticas de la Organización para la Alimentación y la Agricultura (FAO), la producción pesquera mundial en 2011 fue de 130,2 millones de toneladas. Además de las capturas comerciales, 37,9 millones de toneladas fueron producidas en plantas acuícolas.

En los años 1990 y 2011 se ha hecho cada vez más evidente que la explotación pesquera ha diezmado severamente las poblaciones de ciertos tipos de pescados marinos, tales como el bacalao, que según el Fondo Mundial para la Naturaleza podría desaparecer en 15 años a ese ritmo. Un sector de la industria pesquera que parece permanecer en buen estado de producción es el de la pesca de agua dulce en Canadá. La industria de la pesca comercial en Manitoba está formada por cerca de 3.600 pescadores que producen el 25% de las capturas de agua dulce de Canadá. El lago Winnipeg es el mayor caladero comercial de especies de agua dulce.  ANTECEDENTES DEL SECTOR Durante 1991 la producción pesquera experimentó una disminución de 11,4%, asociada a la fuerte contracción de la pesca para consumo humano directo (33 %). Por un lado, el rubro de pescado fresco fue afectado considerablemente por la aparición de la epidemia del cólera en los meses del verano, disminuyendo la demanda por este producto. De otro lado, la caída del rubro congelado reflejó el efecto de la rescisión de los contratos para la operación de embarcaciones soviéticas en el mes de mayo. El impacto negativo de ello fue atenuado por la participación de buques coreanos y japoneses 'en la explotación de calamar basto (pota). La epidemia del cólera también afectó el rubro de conservas, al reducirse las exportaciones debido a las restricciones sanitarias que impusieron los principales países compradores. Posteriormente, hacia mediados del segundo trimestre, se empezó a lograr los niveles normales de extracción, que no se pudo mantener debido a la veda del recurso sardina establecida a partir del 20 de julio. Asimismo, los altos costos de producción en especial de la hojalata y de la mano de obra- motivaron que la sardina fuese derivada hacia la producción de harina, por la mayor rentabilidad en esta actividad.  PRINCIPALES ESPECIES EXTRAÍDAS La extracción pesquera en nuestro país es muy rica debido a la inmensa variedad de especies existentes. En las zonas costeras destacan los choros, las conchas de abanico, los langostinos, la pota y el calamar. Entre las especies de aguas superficiales se encuentran la sardina, el jurel, la caballa y el bonito, mientras que entre las de aguas profundas son importantes la merluza, la cabrilla y el tollo. En la zona andina destacan el suche, el pejerrey, el carachi y la trucha. En la región amazónica es común la extracción de la doncella, el dorado, el zúngaro y el paiche, una variedad de gran tamaño, que es protegido de la extinción mediante vedas bastante largas. En los últimos años se ha introducido la tilapia en algunos ríos y lagos amazónicos.  IMPORTANCIA MACROECONOMICA PARA EL PERÚ El sector pesquero peruano es un elemento estratégico para la economía del país, La pesca es un sector que, al igual que los demás sectores, es de importancia para la economía peruana ya que representa, por lo general, el 2,5% del PBI y da empleo a cerca de 90 mil trabajadores, así mismo por ser la segunda fuente generadora de

divisas después de la minería. En el año 2001, representó 1,124 millones de dólares en exportaciones. Además de ello el Perú es caracterizado por ser potencia mundial en materia pesquera, sobre todo en la harina de pescado (elaborado principalmente de anchoveta), siendo China uno de los principales consumidores; el mercado peruano tiene una participación del 35% en las exportaciones mundiales, del mismo modo Chile se ubica en el segundo lugar con el 15%.  PROBLEMÁTICA EN EL PERÚ Contaminación Hoy en día la actividad del sector pesquero genera diversos efectos en el medio ambiente, tanto acuáticos como terrestres. En tal sentido, se destacó que desde 1980 los gobiernos han ido desarrollando un marco regulatorio de las actividades de transformación pesquera y acuícolas para enfrentar la complejidad y dinamismo de la problemática ambiental, entregando a la Armada, a través de la Dirección General del Territorio Marítimo y Marina Mercante, la responsabilidad de fiscalizar y hacer cumplir todas las normas relacionadas con la preservación del medio ambiente acuático, pudiendo además sancionar su contravención. Se concluyó, igualmente, que en esta materia resta todavía por hacer, habiendo ciudades afectadas en su calidad del aire y alteración del paisaje turístico, especialmente las de Iquique, Talcahuano y Coronel, las que deben resolver en conjunto con la industria pesquera sus problemas ambientales. Los principales problemas - con frecuencia de naturaleza sinérgica - que deben abordarse para lograr estos objetivos son los siguientes:  La sobrecapacidad de flota y planta;  El impacto negativo a nivel ambiental/eco sistémico y para la salud pública;  La débil gobernabilidad;  El inadecuado marco regulador y de supervisión del estado;  Una inadecuada organización institucional y función de la sociedad civil  EL PERU EN EL MUNDO: PRODUCCION PESQUERA Si bien el Perú ya no es, tal como en los años 60 y 70, la primera potencia pesquera mundial, sigue ocupando un lugar destacadísimo en esta actividad, situándose en el segundo lugar del planeta, únicamente por detrás de China. Según datos de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO, por su sigla en inglés), nuestro país capturó en el año 2007 poco más de 7.2 millones de toneladas de pescado, cifra que, no obstante ser considerablemente menor que la obtenida por China (más de 14.6 millones de toneladas), es significativamente mayor que las de Indonesia, Estados Unidos y Japón, países que le siguen en este ranking de grandes potencias pesqueras.

El hecho de que el Perú supere (como se comprueba aquí) a varios países geográficamente mucho más extensos, poseedores de largas costas, y/o de grandes flotas de buques, es, sin duda, una muestra de la enorme riqueza de nuestro prodigioso mar, que en un área relativamente pequeña es capaz de concentrar un formidable volumen de recursos ictiológicos.

Cabe señalar que en los años 60 y 70 el Perú logró varias veces capturas de 10 millones de toneladas, sobrepasando inclusive, en 1970, los 12 millones. Lamentablemente, cuando se tomó nota de que esos volúmenes estaban poniendo en grave riesgo la subsistencia del recurso, se optó por regular la extracción, estableciéndose, además, periódicas vedas, que permiten que las especies se reproduzcan adecuadamente, dando lugar a una pesca abundante, pero a la vez sostenible, que difícilmente supera los 10 millones de toneladas (la última vez que esto ha ocurrido fue en el 2000, cuando se capturó 10.6 millones). En el año 2008, la extracción totalizó 7.4 millones de toneladas. De ese total, aproximadamente el 20% se destinó al consumo humano directo (en las variedades enlatado, congelado, curado y fresco), en tanto que el 80% al consumo humano indirecto (principalmente, bajo la forma de harina de pescado, que se exporta para ser empleada en la alimentación de aves y otros animales de corral). La especie más abundante en nuestro mar es la anchoveta (empleada principalmente para la fabricación de harina), pero también son importantes la caballa, la sardina y el jurel. Las principales empresas peruanas del sector son, entre otras, Tecnológica de Alimentos (TASA), Pesquera Hayduk, Corporación Pesquera Inca (Copeinca), Austral Group y Pesquera Diamante.

Mercado Mayorista Pesquero de: Ventanilla RESPONSABLE: Oficina General de Economía Pesquera. INGRESO DE PRODUCTOS HIDROBIOLOGICOS (kg) ESPECIE AGUJA BERECHE CACHEMA CALAMAR CAMARON VOLUMEN SOLES / KILO PROCEDENCIA 5 000 23 500 7 000 13 800 300 3.50 1.50 2.50 1.20 3.00 La Cruz Zorritos , La Cruz La Planchada, Paita Talara , Paita

14.00 17.00 Matarani 5.00 3.00 2.20 10.00 Huacho Bayóvar Tacna

CANGREJO1/ 200 COCO JUREL 3 000 21 700

LANGOSTINO 200 LIZA MERLUZA PEJERREY 7 500 11 000 2 500

15.00 33.00 Puerto Pizarro 2.50 1.00 2.00 2.50 1.00 0.80 3.00 1.00 1.00 1.00 3.00 3.00 Bayóvar, Paita Talara, Paita, Los Organos Pisco, Lomas La Cruz Talara , Paita Matarani, Pisco Huacho 20.00 Callao, Pisco, Ancón, Huacho 1.50 Pisco, Chancay

PESCADILLA 1 500 POTA SARDINA 32 000 7 000

TOLLO AZUL 3 000 VARIOS YUYOS 10 500 300

TOTAL

150 000

1/ Precio por Docena Mercado Mayorista Pesquero de: Villa María del Triunfo RESPONSABLE: Oficina General de Economía Pesquera. INGRESO DE PRODUCTOS HIDROBIOLOGICOS (kg) ESPECIE VOLUMEN SOLES / KILO PROCEDENCIA 1.50 2.00 0.80 2.00 2.80 2.00 1.50 4.50 1.00 4.00 7.00 1.00 4.00 4.00 2.50 3.00 4.00 2.00 5.00 1.50 4.50 8.00 16.00 Zorritos ; la Cruz Paita Talara Puerto Pizarro Tacna Talara, Paita Talara Tacna Talara Tacna Paita Pucusana , Paita , Puerto Pizarro, Salaverry

BERECHE 500 CACHEMA 1 000 CALAMAR 2 000 CHIRI JUREL LIZA 3 000 51 050 7 000

MERLUZA 7 000 PERICO POTA REINETA TOLLO VARIOS 3 010 16 000 6 000 300 48 800

TOTAL

145 660

 LA PESCA Y LA ECONOMÍA Si empezamos a relacionar la pesca con la economía, debemos saber primero que los recursos ictiológicos son el alimento más económico de que se dispone en el Perú, ya que lo tenemos en abundancia. La pesca, como actividad extractiva, tiene una gran importancia económica en el Perú. En efecto: es fuente proveedora de alimentos para la población. El pescado es el alimento más nutritivo que se conoce, pues contiene 20% de proteínas, mientras que las carnes de vaca y aves tienen sólo 18%

Es fuente proveedora de materia prima para la industria de harina y aceite de pescado. En harina y aceite de pescado somos unos de los mejores productores. La harina de pescado en la industria pesquera: La harina de pescado, antes sólo utilizada como fertilizante se desarrollaría a fines de la década de 1950 gracias a una serie de factores: 1. Principalmente, la gran demanda de que fue objeto por la próspera industria de alimentos para animales (en especial para cerdos y aves de corral) que la empleaba como elemento proteínico junto con la harina de soya. Esta demanda permitió el incremento rápido de su precio sirviendo, entre otros factores, como estímulo a la inversión en este sector.

 BASE LEGAL DEL SECTOR PESQUERO  Constitución Política del Perú, 1993.1  Decreto ley 25977, ley general de pesca, pub. 22/12/92.2  Ley 26821, ley orgánica de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, pub. 26/06/97.  Decreto legislativo 1084, ley sobre límites máximos de captura por embarcación, pub. 28/06/2008.  Decreto supremo 012-2001-PE, reglamento de la ley general de pesca, pub. 14/03/ 2001.3  Decreto supremo 021-2008-PRODUCE, reglamento del decreto legislativo 1084, ley sobre límites máximos de captura por embarcación, pub. 12/12/2008.4  Decreto supremo 015-2009-PRODUCE, reglamento de ordenamiento pesquero de la Amazonía peruana, pub. 01/05/2009.  Decreto supremo 010-2010-PRODUCE, reglamento de ordenamiento pesquero del recurso anchoveta y anchoveta blanca para consumo humano directo, pub. 27/06/2010.  DOMINIO SOBRE LOS RECURSOS HIDROBIOLÓGICOS En el Perú, todos los recursos naturales, incluidos los hidrobiológicos, son de dominio eminencial del Estado, es decir, que no son susceptibles de ser otorgados en propiedad privada. Este carácter se desprende de la propia Constitución Política de 1993 y de la ley orgánica de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Por ello, se establece que para el aprovechamiento de los mismos se requiere contar con un derecho temporal otorgado por el Estado. En el sector pesquero, ese derecho temporal se manifiesta a través de cuatro modalidades: concesión, autorización, permiso y licencia. Cabe señalar que cualquiera de estos derechos está sujeto al pago de una retribución al Estado, en principio de

carácter anual, y que de no ser estas canceladas, implicarán la caducidad de los derechos recibidos. Es decir, legalmente se exige el pago de un derecho de vigencia para el mantenimiento de las concesiones, autorizaciones, permisos y licencias.  ORDENAMIENTO PESQUERO Se establece mediante los reglamentos de ordenamiento pesquero (ROP) que se aprueban con la finalidad de establecer los principios, las normas y las medidas regulatorias que permitan administrar una pesquería, sobre la base del conocimiento actualizado de sus componentes biológicos- pesqueros, económicos y sociales. Así, según el tipo de pesquería y la situación de los recursos que se explotan, se establecen sistemas de ordenamiento que concilian el principio de sostenibilidad de los recursos pesqueros o conservación en el largo plazo, con la obtención de los mayores beneficios económicos y sociales. Estos reglamentos consideran, entre otros, los objetivos del ordenamiento, y según sea el caso, el régimen de acceso; capacidad total de flota y procesamiento; temporadas de pesca; captura total permisible; artes, aparejos y sistemas de pesca; tallas mínimas; zonas prohibidas; requerimientos de investigación, así como acciones de control y vigilancia. Las pesquerías o recursos hidrobiológicos que no se encuentren específicamente considerados en los ROP, se regulan por las normas contenidas en el reglamento de la ley general de pesca, así como por otras disposiciones que les fueren aplicables. Para efectos de regular el aprovechamiento responsable de los recursos pesqueros, estos se clasifican, según su grado de explotación en: a. Inexplotados: cuando no se ejerce explotación sobre el recurso. En estos casos, PRODUCE fomentará la investigación de tales recursos mediante la realización de pescas exploratorias y experimentales, en cuyo caso se podrá gozar del derecho a disponer libremente del producto de la pesca. Estas actividades exploratorias y experimentales están exceptuadas del pago de derechos por permisos de pesca. b. Subexplotados: cuando el nivel de explotación que se ejerce permite márgenes excedentarios para la extracción del recurso. En los casos de recursos hidrobiológicos subexplotados, de oportunidad o altamente migratorios, se autorizan los incrementos de flota y se otorgarán los permisos de pesca procurando el crecimiento ordenado de sus pesquerías, en relación con el potencial de los recursos hidrobiológicos que se explotan, salvo que PRODUCE considere que se puede poner en riesgo a otras especies, en cuyo caso podrá limitar el acceso a dichos recursos. c. Plenamente explotados: cuando el nivel de explotación alcanza el máximo rendimiento sostenible. En estos casos, PRODUCE no autorizará incrementos de flota ni otorgará permisos de pesca que concedan acceso a esas pesquerías, bajo responsabilidad, salvo que se sustituya igual capacidad de bodega de la flota existente en la pesquería de los mismos recursos hidrobiológicos. En el caso de que un recurso se encuentre afectado por el impacto de condiciones biológicas y oceanográficas adversas a su ecosistema que pudieran poner en riesgo su sostenibilidad, PRODUCE, previo informe del Instituto del Mar del Perú (IMARPE), podrá declararlo en recuperación y establecer regímenes provisionales de extracción de dicho recurso y/o de los recursos que comparten el mismo hábitat, como mecanismos de regulación del esfuerzo pesquero que permitan efectuar un

seguimiento permanente del desarrollo poblacional de dichas pesquerías y asegurar su sostenibilidad. La extracción pesquera en el ámbito marítimo se clasifica en: a. Comercial, que puede ser: 1. Artesanal o menor escala:  Artesanal: realizada sin el empleo de embarcación o con el empleo de embarcaciones de hasta 32,6 m3 de capacidad de bodega y hasta 15 m de eslora, con predominio del trabajo manual.  Menor escala: la realizada con embarcaciones de hasta 32,6 m3 de capacidad de bodega, implementadas con modernos equipos y sistemas de pesca, cuya actividad extractiva no tiene la condición de actividad pesquera artesanal. 2. Mayor escala: la realizada con embarcaciones mayores de 32,6 m3 de capacidad de bodega. b. No comercial, que puede ser: 1. De investigación científica: comprende la extracción de recursos hidrobiológicos mediante la pesca exploratoria o de prospección y la pesca experimental. 2. Deportiva: la realizada con fines recreacionales o turísticos, cuyo ejercicio individual no requiere permiso de pesca. 3. De subsistencia: la realizada con fines de consumo doméstico o trueque. En el ámbito continental, la extracción pesquera se clasifica en: a. Comercial: 1. Artesanal y de menor escala:  Artesanal: realizada sin el empleo de embarcación o con el empleo de embarcaciones de hasta 10 m3 de cajón isotérmico o depósito similar. Utiliza artes de pescas menores y con predominio del trabajo manual.  Menor escala: con el empleo de embarcaciones de hasta 10 m3 de cajón isotérmico o depósito similar, implementada con modernos equipos y sistemas de pesca, cuya actividad no tiene la condición de actividad pesquera artesanal. 2. Mayor escala: aquella que utiliza artes de pesca mayores y embarcaciones con más de 10 m3 de cajón isotérmico o depósito similar. b. No comercial: en idénticos casos a los señalados para la extracción en el ámbito marítimo.

SOBRE LÍMITES MÁXIMOS DE CAPTURA POR EMBARCACIÓN

Es importante destacar la figura de las ventanas de pesca al interior de las cinco millas reservadas para la actividad pesquera artesanal y de menor escala, la que puede calificarse como instrumento de control biológico para la sostenibilidad del recurso. En

aplicación de esta medida, las embarcaciones pesqueras artesanales con redes de cerco sólo podrán extraer el recurso en las siguientes zonas de pesca:  Fuera de las 5 millas marinas de la línea de costa desde el extremo norte del dominio marítimo del país hasta los 04°05’00’’ latitud sur  Fuera de las 3 millas marinas de la línea de costa desde los 04°05’01’’ latitud sur hasta los 15°59’59’’ latitud sur  Fuera de las 2 millas marinas de la línea de costa desde los 16°00’00’’ latitud sur hasta los 17°30’00’’ latitud sur  Fuera de las 2.5 millas marinas de la línea de costa desde los 17°30’01’’ latitud sur hasta los 18°00’00’’ latitud sur  Fuera de las 1.5 millas marinas de la línea de costa desde los 18°00’01’’ latitud sur hasta los 18°09’59’’ latitud sur  Fuera de 1 milla marina de la línea de costa desde los 18°10’ latitud sur hasta el extremo sur del dominio marítimo del país.  ORDENAMIENTO PESQUERO EN LA AMAZONÍA PERUANA El ROP (registro de organizaciones políticas) de la Amazonía peruana tiene como objetivo establecer las bases para el aprovechamiento racional y sostenible de los recursos hidrológicos y el desarrollo de la pesquería amazónica, así como la preservación de los ecosistemas y de la diversidad biológica. Asimismo busca garantizar el equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, el fomento de las inversiones y la conservación de los recursos, incluyendo la protección del ambiente y de la diversidad biológica, así como facilitar la formalización de las actividades extractivas y de procesamiento pesquero que incidan en las diferentes pesquerías de la Amazonía peruana, promoviendo su desarrollo por medio de programas de manejo pesquero, capacitación, transferencia de tecnología y apoyo a las organizaciones sociales de pescadores. La ejecución de programas de capacitación, transferencia tecnológica, gestión administrativa, educación ambiental y pesquera debe ser realizada en forma coordinada entre las instituciones involucradas y las direcciones regionales de la Producción (DIREPRO) de los gobiernos regionales con competencia en la Amazonía, a fin de complementar los esfuerzos y promover el uso eficiente de los recursos económicos, teniendo en cuenta las políticas nacionales y sectoriales y los lineamientos que dicte PRODUCE(Ministerio de la Producción). Asimismo, las DIREPRO promueven y establecen programas de capacitación y transferencia tecnológica orientados a formar, educar, concientizar y sensibilizar a los pescadores, comunidades ribereñas y población en general, sobre la importancia de la conservación del ecosistema acuático y los recursos pesqueros.

Para la aplicación del reglamento, la actividad extractiva pesquera en la Amazonía se clasifica en: a. Comercial, que puede ser: 1. Artesanal  Sin el empleo de una embarcación.

 Con el empleo de embarcaciones con un cajón isotérmico de hasta 10 m3 de capacidad o con un depósito similar que no exceda dicha capacidad de carga, que utilizan artes de pescas menores y operan con predominio del trabajo manual. 2. De menor escala: realizada con el empleo de embarcaciones con cajón isotérmico de hasta 10 m3 de capacidad o depósito similar que no exceda dicha capacidad de carga, que operan con modernos equipos y sistemas de pesca, cuya actividad extractiva no tiene la condición de actividad pesquera artesanal o predominio del trabajo manual. 3. De mayor escala: con cajón isotérmico superior a 10 m3 de capacidad. b. No comercial, que puede ser: 1. De investigación científica: comprende la extracción de recursos hidrobiológicos mediante la pesca exploratoria o de prospección y la pesca experimental. 2. Deportiva: la realizada con fines recreacionales o turísticos. El ejercicio individual de la pesca deportiva no requiere permiso de pesca. 3. De subsistencia: la realizada con fines de consumo doméstico o trueque, usualmente con el empleo de canoas. Los permisos de pesca son otorgados para el ejercicio individual de la actividad extractiva o para operar una embarcación pesquera y a sus auxiliares, mencionando a estas últimas en la resolución administrativa constitutiva del derecho, al igual que a las embarcaciones comisioneras. La pesca de subsistencia con fines de consumo doméstico o de trueque exclusivamente tiene acceso libre a los recursos y, por lo tanto, queda exceptuada de la obtención de permisos de pesca. Las comunidades nativas que habitan en las riberas de las cochas tienen derecho de acceso preferencial a la explotación de recursos hidrobiológicos en el área de influencia de las mismas, con fines de subsistencia y para usos rituales. Las embarcaciones pesqueras comerciales pueden operar en cochas donde existen comunidades nativas establecidas, realizando sus operaciones de acuerdo a lo dispuesto en el reglamento y en el programa de manejo pesquero (MAPE) correspondiente, bajo la supervisión de las DIREPRO. Se prohíbe la captura, extracción o recolección de recursos pesqueros en zonas afectadas por descargas de aguas contaminadas, así como el procesamiento de los mismos. Asimismo, de comprobarse científicamente la existencia de riesgo a la salud humana por bioacumulación de metales (cadmio, plomo, mercurio, arsénico) en los tejidos de las especies hidrobiológicas, se suspenderá de modo temporal o permanente la extracción de las mismas.

 SECTOR PESQUERO PERÚ – MAYO 2012 El sector pesca cayó 7.63% en mayo, Según la información del INEI, registrando cinco meses continuos en rojo. El resultado fue explicado por la menor captura de especies para consumo humano directo (en 15.3%) como son las variedades hidrobiológicas destinadas a la preparación de enlatado, curado y congelado. ¿Por qué se viene registrando en el 2012 un continuo descenso de la producción pesquera? Se debe tener en cuenta que el 2011 fue extraordinario. Este año se capturó menos jurel y caballa, sumando 120 mil toneladas (la cuota establecida por Produce), mientras que al año pasado se llegaron a las 240 mil toneladas. Pero por ejemplo en el 2010 no alcanzamos las 1000 toneladas, fue pésimo. ¿Pero hay disponibilidad de jurel y caballa? Sí, pero la producción depende de la cuota impuesta por el Gobierno, cuya orientación es ampliar la base científica para la toma de decisiones. Se está profundizando la investigación sobre el jurel y la caballa. Esperamos que se establezca una cuota adicional. ¿Están de acuerdo con este enfoque? Nos interesa la sostenibilidad de la especie, para que la explotación dure por muchos años. Eso se logra teniendo una institución científica como el Imarpe. ¿El Imarpe ha venido realizando una buena labor? El Imarpe es una entidad prestigiosa, incluso a nivel internacional. Por esa razón nuestra pesquería de anchoveta es la más grande y mejor cuidada del mundo. Históricamente, nuestro stock siempre ha sido sostenible. Gracias a ello se han realizado inversiones importantes en flota y en planta, y tenemos la industria de aceites y harina de pescado más grande del mundo. ¿Por qué se amplió la temporada de captura de anchoveta ? Se ha extendido la primera temporada en el sur porque la cuota era de 240 mil toneladas pero el 20% no se había terminado de extraer. Asimismo, el ministerio e Imarpe están evaluando que la segunda temporada comience el 1 de agosto y no el 1 de julio, y se establezcan 400 mil toneladas. ¿El calentamiento de las aguas ha afectado algunas especies? El calentamiento de las aguas ha afectado la disponibilidad de anchoveta, la principal especie para consumo. La temporada centro-norte comenzó el 2 de mayo y duró hasta el 31 de julio. En un año normal ya hubiéramos extraído la cuota, pero nos queda alrededor del 25%. Julio es un mes de fuertes vientos y braveza del mar. Si a esto le sumas el calentamiento de las aguas, tenemos la anchoveta dispersa y el esfuerzo para capturarla es mayor y costosa.

¿Cuáles son las perspectivas para los próximos meses? La producción de conservas y congelados han venido reduciéndose pero esperamos que se recuperen en agosto y septiembre. En los últimos años se registró mayor disponibilidad de anchoveta. En el 2011 pescamos 7.5 millones entre el norte, centro y sur. ¿Pero algunas especies son favorecidas por las mayores temperaturas? La presencia de aguas más clientes por el Fenómeno del Niño permite la disponibilidad de especies como el jurel, la caballa, el bonito, el atún, etc. Se supone que estamos en una década de aguas frías -se hablaba de la Niña- que favorece a la anchoveta; pero la mayor variedad de especies también nos permitirá diversificar la producción de conservas y congelados. Produce anunció que implementará una licitación de atún porque como país hemos conseguido una cuota adicional. Esto es importante para la industria del procesamiento en puerto, y este es un rubro en el cual se genera más mano de obra que en la actividad extractiva.  TEMAS ACTUALES EN DEBATE La situación de sobrepesca y explotación de la mayoría de stocks pesqueros en el ámbito mundial ha generado un cambio de paradigmas a escala internacional, lo que se ha traducido en importantes avances en el marco legal internacional dirigido a consolidar un nuevo régimen jurídico para los océanos. Así, en 1982 se aprueba la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR), y como resultado de esta iniciativa, en 1995 se adopta el Código de Conducta para la Pesca Responsable de la FAO. Este último es un instrumento de naturaleza voluntaria orientado a asegurar que la pesca se desarrolle de manera racional y responsable, de acuerdo con los principios de sostenibilidad. Nuestro país adoptó el Código de Conducta para la Pesca Responsable en el año 2001, dando un cumplimiento formal a la obligación constitucional de conservar la biodiversidad marina y de aprovechar de manera sostenible los recursos hidrobiológicos. En los años siguientes, fueron aprobadas y puestas en vigencia una serie de normas orientadas a mejorar los instrumentos de regulación existentes, los cuales eran poco eficaces para establecer un control biológico sobre la explotación de los recursos, descuidaban la preservación de su biomasa (los casos de la anchoveta y la merluza), o resultaban siendo perjudiciales para el ambiente, sus componentes y, en definitiva, las poblaciones aledañas a las industrias del mar (el caso de la bahía de El Ferrol). Como corolario de este proceso de reforma del sector pesquería, se aprobó el decreto legislativo 1084, ley de límites máximos de captura por embarcación, además de la resolución ministerial 621-2008-PRODUCE. La primera norma, con rango de ley, establece el mecanismo de ordenamiento pesquero basado en cuotas individuales, aplicable a la extracción de anchoveta y la anchoveta blanca destinada al consumo humano indirecto. La segunda, de menor jerarquía, establece los criterios técnicos y ambientales que permitan a los establecimientos industriales de harina y aceite de pescado y de harina residual de pescado, cambiar el sistema tradicional de secado directo por el de secado indirecto.

Sin lugar a dudas, el sector pesquería está fuertemente influenciado por la industria de la harina y el aceite de pescado. Por ello, se rescatan las normas señaladas como el indicio más claro de una política pública encaminada a darle mayor eficiencia al sector a través del mejor aprovechamiento de sus recursos. Sin perjuicio de ello, nos parece adecuado incluir en el debate que el aprovechamiento sostenible de los recursos hidrobiológicos en el Perú, no debe pasar exclusivamente por el aprovechamiento de especies de interés comercial. El enfoque eco-sistémico, que considere el estado de los ecosistemas y la relación de los recursos hidrobiológicos con la fauna silvestre, es el idóneo para sacar el máximo provecho de nuestro patrimonio marino abriendo nuevas oportunidades de inversión y de desarrollo en el camino.  LA CONSERVACIÓN PRIVADA EN EL MAR PERUANO A lo largo de los años, el Estado Peruano ha sido incapaz de aplicar un enfoque ecosistémico en el ambiente marino, que considere el estado de los ecosistemas y la relación de los recursos hidrobiológicos con la fauna silvestre. Es menester destacar que en el largo plazo esta mirada del ámbito marino, enfocada básicamente en la actividad extractiva de recursos, puede poner en riesgo la conservación de la biodiversidad marina, reduciendo el patrimonio de la nación. Frente a la ausencia de una sólida política pública en el ámbito nacional centrada en la conservación de la biodiversidad marina, han surgido diversas iniciativas de la sociedad civil, dirigidas a conservar los espacios marinos y a implementar proyectos de investigación, de turismo de naturaleza y de pesca deportiva, entre otros. Lamentablemente, la mayoría de estas iniciativas no ha encontrado mecanismos legales que provean de seguridad jurídica a la inversión de capital y esfuerzo que ellas implican. En este sentido, los proyectos de investigación o conservación requieren de la negociación de convenios específicos o del uso de herramientas que no han sido diseñadas específicamente para dichos fines. En la misma dirección, en la zona de cinco millas reservada para la pesca artesanal, en la que prima un sistema de acceso abierto a los recursos naturales, una figura que ha sido materia de debate durante los últimos años es la llamada área de manejo. Esta figura permitiría el otorgamiento de áreas marinas a organizaciones sociales de pescadores artesanales para el manejo de recursos hidrobiológicos con una perspectiva a largo plazo, de manera similar a la experiencia de las áreas de manejo de recursos bentónicos (AMERB) chilenas. Si bien las posibilidades de ejercer la conservación en espacios marinos están contempladas en la legislación, ellas no han sido suficientemente reguladas. El enfoque estatal del espacio marino es el de desarrollo sostenible, pero ya sea por limitaciones económicas, tecnológicas o humanas, el control y la vigilancia del cumplimiento de la normativa pesquera no siempre son óptimos. Esta situación puede generar épocas de crisis pesquera, como la que sufren las empresas dedicadas a la extracción y comercialización de merluza. Para asegurar un desarrollo sostenible de la actividad pesquera para las generaciones actuales y futuras, es deseable que se incluyan espacios para la conservación de zonas marinas de especial importancia en la reproducción y desarrollo e lo alevinos de los recursos hidrobiológicos, buscando un aprovechamiento alternativo al netamente extractivo. Las posibilidades existen y las experiencias internacionales están dadas; solo falta que el Estado se involucre en generar las herramientas legales del caso.

 DE LAS PROHIBICIONES, INFRACCIONES Y SANCIONES(Ley General de Pesca Decreto Ley Nº 25977) DE LAS PROHIBICIONES Artículo 76.- Es prohibido: 1. Realizar actividades pesqueras sin la concesión, autorización, permiso o licencia correspondiente, o contraviniendo las disposiciones que las regulan. 2. Extraer, procesar o comercializar recursos hidrobiológicos no autorizados, o hacerlo en zonas diferentes a las señales en la concesión, autorización, permiso o licencia, o en áreas reservadas o prohibidas. 3. Extraer, procesar o comercializar recursos hidrobiológicos declarados en vedas o de talla o peso menores a los establecidos. 4. Utilizar implementos, procedimientos o artes y aparejos de pesca no autorizados, así como llevar a bordo o emplear aparejos o sistemas de pesca diferentes a los permitidos. 5. Extraer especies hidrobiológicas con métodos ilícitos, como el uso de explosivos, materiales tóxicos, sustancias contaminantes y otros elementos cuya naturaleza ponga en peligro la vida humana o los propios recursos hidrobiológicos; así como llevar a bordo tales materiales. 6. Abandonar en las playas y riberas o arrojar al agua desperdicios, materiales tóxicos, sustancias contaminantes u otros elementos u objetos que constituyan peligro para la navegación o la vida, o que deterioren el medio ambiente, alteren el equilibrio del ecosistema o causen otros perjuicios a las poblaciones costeras. 7. Destruir o dañar manglares y estuarios. 8. Transbordar el producto de la pesca o disponer de él sin previa autorización antes de llegar a puerto. 9. Contravenir o incumplir las normas de sanidad, higiene y seguridad industrial calidad y preservación del medio ambiente en el procesamiento y comercialización de productos pesqueros. 10. Suministrar informaciones incorrectas o incompletas a las autoridades nacionales o negarles acceso a los documentos relacionados con la actividad pesquera cuya presentación se exija. 11. Incurrir en las demás prohibiciones que señale el Reglamento de esta Ley y otras disposiciones legales complementarias. (*) (*) Confrontar el presente artículo con la Resolución Ministerial Nº 080-99-PE, publicada el 10-03-99, que aprueba la escala de multas que aplicará la Comisión de Sanciones a las infracciones cometidas por los agentes de la actividad pesquera. DE LAS INFRACCIONES Artículo 77.- Constituye infracción toda acción u omisión que contravenga o incumpla alguna de las normas contenidas en la presente Ley, su Reglamento o demás disposiciones sobre la materia. DE LAS SANCIONES Artículo 78.- Las personas naturales o jurídicas que infrinjan las disposiciones establecidas en la presente Ley, y en todas las disposiciones reglamentarias sobre la materia, se harán acreedoras, según la gravedad de la falta a una o más de las sanciones siguientes:

1. 2. 3. 4.

Multa. Suspensión de la concesión, autorización, permiso o licencia. Decomiso. Cancelación definitiva de la concesión, autorización, permiso o licencia.

Artículo 79.- Toda infracción será sancionada administrativamente, sin perjuicio de las acciones civiles o penales a que hubiere lugar. Artículo 80.- En los casos de decomiso, el Ministerio de Pesquería entregará los productos decomisados a las Municipalidades de la jurisdicción, a las instituciones de beneficencia u otras de carácter social debidamente reconocidas. Artículo 81.- Las sanciones contempladas en la presente Ley serán impuestas por resolución del Ministerio de Pesquería o de la autoridad delegada. Artículo 82.- El monto de las multas a que se refiere el inciso a) del Artículo 78., será abonado de conformidad con lo que al respecto establecen las normas legales vigentes. Artículo 83.- Los responsables de la extracción y/o procesamiento de ejemplares en tallas menores o en porcentajes mayores a los establecidos; de la extracción efectuada en época de veda o en zonas protegidas; y, de la sobrepesca, que pongan en peligro la sostenibilidad de los recursos, en particular, de aquellos sometidos a explotación intensa, serán sancionadas con suspensión de las concesiones, autorizaciones, permisos o licencias respectivas, por un período de ciento ochenta (180) días naturales, sin perjuicio de la aplicación de las demás sanciones a que hubiere lugar. Los patrones de pesca que contravengan lo dispuesto por el presente artículo, serán sancionados por la Dirección General de Capitanías y Guardacostas con suspensión de sus actividades de pesca por un período de seis (06) meses. Las empresas pesqueras adeudan al Estado un total de S/. 892 millones, como consecuencia de las sanciones impuestas por las autoridades en los últimos 15 años, por violar las normas del sector pesquero.  INSTITUCIONES DEL SECTOR PESQUERO El Ministerio de la Producción fue creado por Ley Nº 27779, la cual también determinó sus funciones para formular, aprobar y supervisar las políticas de alcance nacional aplicables a las actividades extractivas y productivas en los sectores industria y pesquería, promoviendo su competitividad y el incremento de la producción así como el uso racional de los recursos y la protección del medio ambiente. A tal efecto el Ministerio de la Producción dicta normas de alcance nacional y supervisa su cumplimiento siendo el ente rector de los sub-sectores pesquería e industria. El Sector Producción comprende en su estructura al Ministerio de la Producción, a los organismos públicos descentralizados, y a los proyectos y comisiones bajo su jurisdicción. Su competencia se extiende a las personas naturales y jurídicas que realizan actividades vinculadas a los subsectores de pesquería e industria. El Sector Producción, para el caso de Pesquería, tiene como ámbito todos los recursos de origen hidrobiológico contenidos en las aguas marinas jurisdiccionales y en los ríos, lagos y otras fuentes hídricas del territorio nacional.

Comprende la investigación científica y tecnológica del subsector, así como las condiciones ecológicas de su hábitat, los medios para su conservación y explotación, la calidad, higiene y sanidad de los productos de procedencia acuática; la infraestructura pesquera, así como los servicios adicionales y complementarios para la realización de las actividades extractivas, acuícolas y del proceso pesquero en general. Postula las políticas para la promoción del Perú como país oceánico y el uso de recursos hidrobiológicos para el consumo humano. El Viceministro de Pesquería es la autoridad inmediata al Ministro de la Producción en el subsector pesquería, quien formula y orienta la aplicación de las políticas y el cumplimiento de las normas del subsector pesquería, las mismas que comprenden las actividades de extracción, transformación y cultivo pesquero de recursos hidrobiológicos marinos y de aguas continentales. Los órganos técnicos para el efecto son las direcciones generales de Acuicultura, Extracción y Procesamiento Pesquero, Pesca Artesanal, Asuntos Ambientales y de Seguimiento, Control y Vigilancia. El Despacho Viceministerial de Pesquería, asimismo, orienta y supervisa las actividades de los Organismos Públicos Descentralizados del subsector pesquería, que son: el Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero (FONDEPES), el Instituto del Mar del Perú (IMARPE) y el Instituto Tecnológico Pesquero del Perú (ITP). El Instituto del Mar del Perú es el organismo del sector público pesquero que tiene como misión estudiar el ambiente y la bio-diversidad marina, evalúa los recursos pesqueros y 21 proporciona información y asesoramiento para la toma de decisiones sobre la pesca, la acuicultura y la protección del medio marino. El Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero (FONDEPES) es un Organismo Público Descentralizado del Sector Pesquero que tiene como finalidad crear y promover las capacidades y habilidades para coadyuvar al desarrollo sostenido e integral del ciclo productivo de la actividad pesquera artesanal, así como desarrollar la acuicultura. El Instituto Tecnológico Pesquero del Perú (ITP) es un organismo público que tiene por finalidad principal propender a la mejor utilización de los recursos pesqueros, orientándolos al desarrollo de productos con mayor valor agregado y propiciando el mejoramiento de las condiciones higiénico-sanitarias en las actividades pesqueras y acuícolas del país. El ITP es la autoridad competente del Servicio Nacional de Sanidad Pesquera (SANIPES) cuyos servicios están dirigidos a promover y certificar la calidad de los recursos y/o productos pesqueros y acuícolas con el propósito de proteger la salud de los consumidores. El Ministerio de la Producción se relaciona con los Gobiernos Regionales, estableciendo las políticas y emitiendo las normas sectoriales de alcance nacional y supervisando su cumplimiento, respecto a las actividades extractivas, productivas y de transformación en los subsectores de pesquería e industria, en el marco de la normatividad vigente que regula el Proceso de Descentralización.

CONCLUSIONES: La pesca de grandes volúmenes de anchoveta, invariablemente altera el balance energético y las relaciones depredador-preso con efectos cascada a través del ecosistema. Debido a la caza indiscriminada de peces, las poblaciones de aves han reducido mucho (<10%). Muchos recursos se encuentran sobre-explotados o en estado de recuperación precaria. El Sector es una fuente importante de contaminación debido a ineficiencias en la manipulación y procesamiento del recurso. La contribución de la Industria al bienestar social, a la nutrición, seguridad alimentaria y al empleo es modesta.

RECOMENDACIONES: Por ley – los efluentes deberían ser tratados antes de ser vertidos al mar. En Perú aún no existen LMPs (Límite Máximo Permisible) ni ECAs (Estándares de Calidad Ambiental) para efluentes pesqueros - la legislación ambiental no puede ser aplicada y no es posible sancionar a las empresas ¿Qué es necesario mejorar? Investigaciones que tienen por fin preservar la biomasa y realizar acciones para sostenerla. La calidad de la extracción preservar las especies. El procesamiento de los productos marinos. El desarrollo de la acuicultura. El desarrollo de la pesca artesanal. La comercialización de productos. La capacitación de los trabajadores. ¿Qué se debe prevenir / evitar? Sobreexplotación, Deterioro del ecosistema y Contaminación. Migración de profesionales calificados Ingresos barcos ilegales

BIBLIOGRAFIA:            Ministerio de la Producción: www.produce.gob.pe Instituto del Mar del Perú: www.imarpe.gob.pe Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero: www.fondepes.gob.pe Instituto Tecnológico Pesquero del Perú: www.itp.org.pe La actividad pesquera peruana Características y retos para su sostenibilidad.- Juan Carlos Sueiro C. Reporte Financiero Burkenroad Perú – El Pacifico Peruano Suiza Compañía de Seguros y Reaseguros S.A. Noviembre 18, 2009. ttp://www.ceplan.gob.pe/documents/10157/20915/04Indicadores+Demogr+y+Socioeconomicos.pdf http://blog.pucp.edu.pe/item/2565/el-pbi-crecio-10-7-en-marzo-como-que-implicaes-sostenible Ministerio de Producción. http://www.produce.gob.pe/RepositorioAPS/1/jer/PUBLICACIONES/2011/pdf/boleti n-estadistica-enero-2011.pdf http://www.americaeconomia.com/negocios-industrias/peru-sector-pesquerosumara-inversiones-por-us500m-en-2011

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