´ Observatorio Ciudadano de la Educacion

Nivel medio superior eslab´n perdido de la o educaci´n? o

la crisis econ´mica que abati´ el nivel o o o de vida de la mayor´ de la poblaci´n durante la llamada d´cada perdida y llev´ a muchos padres de familia ıa o e o y alumnos a preferir una educaci´n que les abriera la posibilidad de un trabajo inmediato. Observatorio considera de inter´s para sus lectores reflexionar e e en torno a c´mo ha evolucionado la EMS en M´xico. En el caso de M´xico puede decirse que ha sido un nivel de paso. en beneficio de las opciones bivalente y t´cnico-profesional. o e e e 1 Crecimiento segmentado En todos los sistemas escolares la EMS suele definirse por el destino de sus egresados: o los orienta hacia la educaci´n superior o hacia el mercado de trabajo o los prepara con alguna forma de bivalencia ante ambas o opciones. El bachillerato general o proped´utico ha e a e sido siempre la opci´n preferida. SEP). Por ello.5 por ciento en 1993 a 94. particularmente hacia finales de o los a˜os noventa. diversificaci´n y especializaci´n igualmente considerables. el bivalente tuvo un crecimiento sustancial.Nivel medio superior eslab´n perdido de la o educaci´n? o La educaci´n media superior (EMS) en M´xico comprende el conjunto de modalidades institucionales que o e ofrecen ense˜anza formal al t´rmino de la secundaria. En la actualidad casi tres millones de j´venes est´n n e o a inscritos en este nivel. o Aunque en la segunda mitad de este siglo la matr´ ıcula ha acrecido continuamente (pas´ de poco m´s de 300 o a mil estudiantes en 1970 a 2. o o La importancia de este ciclo de estudios es indiscutible.8 millones en 1998) y en los ultimos a˜os ha mejorado la tasa de absorci´n de ´ n o los que egresan de secundaria (de 82. pues las oportunidades de trabajo dependen de otros factores. 1 . o La decisi´n de la SEP de reforzar las opciones t´cnicas es problem´tica por varias razones: o e a a) Desde luego. el bivalente y la rama (Gr´fica 1). la creaci´n. en 1981. por otra. pensado como opci´n terminal para derivar el flujo hacia el o e o bachillerato general y la creciente inversi´n que ello supuso. porque de su calidad depende la adecuada formaci´n o de las generaciones de j´venes que habr´n de ingresar a la fuerza de trabajo o continuar educ´ndose como o a a profesionales y t´cnicos especializados. a qui´nes incorpora y con qu´ fines. desde entonces decrece la matr´ n ıcula del bachillerato general. Esto se debe a la o n o e merma que sufren las cohortes en los grados anteriores. y sin distinguirse tampoco por atender a las dif´ ıciles exigencias que tiene su alumnado por raz´n de su edad. e Estas variaciones pueden deberse a dos factores: por un lado. sin objetivos sustantivos que le e den valor propio. la EMS orientada al trabajo no garantiza un empleo seguro. s´lo 46 por ciento de o la poblaci´n de 16 a 18 a˜os de edad la cursa (Perfil de la educaci´n en M´xico. Se registran variaciones paulatinas en la evoluci´n de la matr´ o ıcula de las diversas opciones que ofrece el nivel: en bachillerato proped´utico. del Colegio Nacional o de Educaci´n Profesional T´cnica (Conalep). as´ como procesos de ı reforma. que ha venido experimentando un crecimiento muy acelerado.3 por ciento en 1996).

con reciente proliferaci´n de las especialidades o o inform´ticas. Por otra parte. Todos estos datos son referentes necesarios para normar pol´ a ıticas nacionales adecuadas para el desarrollo futuro de la EMS. La deserci´n temprana y la escasa vinculaci´n con las empresas cierran el c´ o o o ırculo de desprestigio de las opciones t´cnicas y propician el crecimiento de los bachilleratos proped´uticos. En la deserci´n influye sin duda el hecho de que los planes o y programas de estudio. o ıa hay que advertir que la participaci´n de los particulares en este nivel es muy alta: son privadas la tercera o parte de las escuelas preparatorias y m´s de la mitad de las t´cnicas. Los desertores se quedan con una formaci´n trunca y o o no pueden aspirar sino a un salario precario. en ellas se atiende a la quinta parte de a e los alumnos tanto del bachillerato como de la rama profesional-t´cnica. contrapuesta a la general. e e El gran reto para la pol´ ıtica educativa es replantear una EMS que d´ respuesta a la actual demanda masiva e y heterog´nea y satisfaga las complejas exigencias tanto del sistema productivo como de las instituciones e acad´micas de nivel superior. a e o Suele decirse que la actual EMS. subsiste el problema de la baja eficiencia terminal (que. determinados centralmente. el bachillerato general sigue vi´ndose como la opci´n ideal. y en la ense˜anza particular t´cnica e n e hay que notar que predomina la orientaci´n al sector terciario.b) La diversidad de modalidades (y dentro de cada una de ellas la de las instituciones) refuerza la selectividad del sistema educativo. la contribuci´n financiera de los estados todav´ es menor a la quinta parte de su costo total. el dilema no debe resolverse en t´rminos de costos o e e compartidos sino de necesidades del desarrollo del pa´ asumiendo que en todas las opciones que se ofrezcan ıs. Puede tambi´n discutirse en qu´ razones se fundamenta la preferencia de los ultimos e e ´ gobiernos por la opci´n t´cnica. 2 Deserci´n y el futuro de los j´venes o o A pesar de la expansi´n de la matr´ o ıcula. por su conformaci´n estructural. dependiendo de la modalidad que se considere. no menos que las aspiraciones que tienen los j´venes en los albores del siglo e o XXI. pues define trayectos escolares y laborales que est´n en correspondencia con los or´ a ıgenes sociales del alumno. oscila entre 40 por ciento en el bachillerato general hasta m´s de 50 por a ciento en las modalidades tecnol´gicas y bivalentes). no corresponden a las oportunidades de trabajo de la regi´n o el estado. definiendo o o sus destinos. Por esto la educaci´n t´cnica lleva en nuestro pa´ el estigma de ser de segunda clase y o e ıs estar destinada a las clases m´s desfavorecidas. 3 No es prioritaria en el gasto Puede discutirse si es razonable que el estudiante de EMS cueste menos de la mitad que el de educaci´n o superior (en promedio). la educaci´n debe procurar ser de calidad. o Pero conviene notar dos cosas: aunque la pol´ ıtica descentralizadora empieza a aplicarse ya a la EMS. segmenta a la poblaci´n juvenil. 2 .

Cada o o a ıas a modalidad ofrece a sus profesores cursos de actualizaci´n que. Octubre 23 de 1999 3 . se ha contemplado una revisi´n o curricular profunda. que requerir´ o o ıa una renovaci´n de este nivel escolar? o 6 Referencias Comunicados OCE sobre Sistema e instituciones DR. Felipe Mart´ o ıa ı ınez Rizo. de los resultados de los ex´menes del Ceneval en la zona metropolitana de la ciudad de M´xico y de la evoluci´n del a e o conocimiento en las diversas ´reas disciplinarias? a • Y sobre todo. o Si la EMS s´lo es cursada actualmente por 46 por ciento de los j´venes que podr´ demandarla y si o o ıan refuerza. Carlos Mu˜oz Izquierdo. a las exigencias de transformaci´n a o o de nuestra sociedad ni a las expectativas de los j´venes. Actualmente no hay requisitos acad´micos claros para a o e su contrataci´n. Elsie Rockwell. no o ofrecen una respuesta adecuada a la r´pida evoluci´n de los conocimientos. c´mo se piensa resolver el problema de la informaci´n de los profesores. a la luz de las exigencias de ingreso a las licenciaturas. Roberto Rodr´ n ıguez y Lorenza Villa Lever. a e 5 Interrogantes • Qu´ ventaja comparativa logran quienes cursan actualmente la EMS frente a los que no lo hacen. Pero en el centro de esta problem´tica o a est´ el reto de la formaci´n de su profesorado. en general.4 El problema no es burocr´tico. la deficiencia principal de las pol´ o o ıticas estatales se encuentra en la falta de una propuesta adecuada de formaci´n de docentes. dentro de una misma coordinaci´n o en otra? o o • Aunque se han reducido los planes de estudio del bachillerato general. en e t´rminos tanto de formaci´n humana como de conocimientos significativos? e o • En qu´ medida las opciones existentes ofrecen a los j´venes una posibilidad real de elecci´n? C´mo e o o o transitar a un subsistema que permita la transferencia de un alumno que desea cambiarse de una instituci´n a otra. es obvio que se requieren pol´ ıticas diferentes y una reconceptualizaci´n de las opciones existentes y de sus requisitos. promoci´n y permanencia. Pablo Latap´ Sarre. Javier Mendoza. el nivel ha sido rebasado por las o transformaciones demogr´ficas y sociales y otros factores como la diversificaci´n de las culturas juveniles a o y la evoluci´n vertiginosa del conocimiento. m´s bien prevalecen categor´ burocr´ticas y sindicales. sino social y acad´mico a e Aunque se sabe de esfuerzos por mejorar la coordinaci´n de la EMS. en vez de amortiguar. Observatorio Ciudadano de la Educaci´n o Redacci´n: Alejandro Canales. La formaci´n inicial y la actualizaci´n de un nuevo o o o profesorado se encontrar´ ciertamente con las resistencias de grupos de inter´s que se sienten afectados. Ante estos fen´menos. son muy breves y desarticulados. la selectividad social. Mar´ De Ibarrola.

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