´ Observatorio Ciudadano de la Educacion

Nivel medio superior eslab´n perdido de la o educaci´n? o

particularmente hacia finales de o los a˜os noventa. la crisis econ´mica que abati´ el nivel o o o de vida de la mayor´ de la poblaci´n durante la llamada d´cada perdida y llev´ a muchos padres de familia ıa o e o y alumnos a preferir una educaci´n que les abriera la posibilidad de un trabajo inmediato. El bachillerato general o proped´utico ha e a e sido siempre la opci´n preferida. la EMS orientada al trabajo no garantiza un empleo seguro. Esto se debe a la o n o e merma que sufren las cohortes en los grados anteriores. En la actualidad casi tres millones de j´venes est´n n e o a inscritos en este nivel. Por ello. Se registran variaciones paulatinas en la evoluci´n de la matr´ o ıcula de las diversas opciones que ofrece el nivel: en bachillerato proped´utico. SEP). o Aunque en la segunda mitad de este siglo la matr´ ıcula ha acrecido continuamente (pas´ de poco m´s de 300 o a mil estudiantes en 1970 a 2.Nivel medio superior eslab´n perdido de la o educaci´n? o La educaci´n media superior (EMS) en M´xico comprende el conjunto de modalidades institucionales que o e ofrecen ense˜anza formal al t´rmino de la secundaria. as´ como procesos de ı reforma. diversificaci´n y especializaci´n igualmente considerables. del Colegio Nacional o de Educaci´n Profesional T´cnica (Conalep). En el caso de M´xico puede decirse que ha sido un nivel de paso.3 por ciento en 1996). el bivalente y la rama (Gr´fica 1). 1 .5 por ciento en 1993 a 94. o o La importancia de este ciclo de estudios es indiscutible. pensado como opci´n terminal para derivar el flujo hacia el o e o bachillerato general y la creciente inversi´n que ello supuso. porque de su calidad depende la adecuada formaci´n o de las generaciones de j´venes que habr´n de ingresar a la fuerza de trabajo o continuar educ´ndose como o a a profesionales y t´cnicos especializados.8 millones en 1998) y en los ultimos a˜os ha mejorado la tasa de absorci´n de ´ n o los que egresan de secundaria (de 82. o e e e 1 Crecimiento segmentado En todos los sistemas escolares la EMS suele definirse por el destino de sus egresados: o los orienta hacia la educaci´n superior o hacia el mercado de trabajo o los prepara con alguna forma de bivalencia ante ambas o opciones. el bivalente tuvo un crecimiento sustancial. por otra. e Estas variaciones pueden deberse a dos factores: por un lado. y sin distinguirse tampoco por atender a las dif´ ıciles exigencias que tiene su alumnado por raz´n de su edad. Observatorio considera de inter´s para sus lectores reflexionar e e en torno a c´mo ha evolucionado la EMS en M´xico. pues las oportunidades de trabajo dependen de otros factores. en 1981. que ha venido experimentando un crecimiento muy acelerado. sin objetivos sustantivos que le e den valor propio. en beneficio de las opciones bivalente y t´cnico-profesional. la creaci´n. desde entonces decrece la matr´ n ıcula del bachillerato general. a qui´nes incorpora y con qu´ fines. s´lo 46 por ciento de o la poblaci´n de 16 a 18 a˜os de edad la cursa (Perfil de la educaci´n en M´xico. o La decisi´n de la SEP de reforzar las opciones t´cnicas es problem´tica por varias razones: o e a a) Desde luego.

Puede tambi´n discutirse en qu´ razones se fundamenta la preferencia de los ultimos e e ´ gobiernos por la opci´n t´cnica. la contribuci´n financiera de los estados todav´ es menor a la quinta parte de su costo total. a e o Suele decirse que la actual EMS. determinados centralmente. el bachillerato general sigue vi´ndose como la opci´n ideal. 3 No es prioritaria en el gasto Puede discutirse si es razonable que el estudiante de EMS cueste menos de la mitad que el de educaci´n o superior (en promedio). pues define trayectos escolares y laborales que est´n en correspondencia con los or´ a ıgenes sociales del alumno. no menos que las aspiraciones que tienen los j´venes en los albores del siglo e o XXI. el dilema no debe resolverse en t´rminos de costos o e e compartidos sino de necesidades del desarrollo del pa´ asumiendo que en todas las opciones que se ofrezcan ıs.b) La diversidad de modalidades (y dentro de cada una de ellas la de las instituciones) refuerza la selectividad del sistema educativo. Por otra parte. la educaci´n debe procurar ser de calidad. En la deserci´n influye sin duda el hecho de que los planes o y programas de estudio. dependiendo de la modalidad que se considere. e e El gran reto para la pol´ ıtica educativa es replantear una EMS que d´ respuesta a la actual demanda masiva e y heterog´nea y satisfaga las complejas exigencias tanto del sistema productivo como de las instituciones e acad´micas de nivel superior. en ellas se atiende a la quinta parte de a e los alumnos tanto del bachillerato como de la rama profesional-t´cnica. o Pero conviene notar dos cosas: aunque la pol´ ıtica descentralizadora empieza a aplicarse ya a la EMS. Por esto la educaci´n t´cnica lleva en nuestro pa´ el estigma de ser de segunda clase y o e ıs estar destinada a las clases m´s desfavorecidas. y en la ense˜anza particular t´cnica e n e hay que notar que predomina la orientaci´n al sector terciario. o ıa hay que advertir que la participaci´n de los particulares en este nivel es muy alta: son privadas la tercera o parte de las escuelas preparatorias y m´s de la mitad de las t´cnicas. con reciente proliferaci´n de las especialidades o o inform´ticas. Los desertores se quedan con una formaci´n trunca y o o no pueden aspirar sino a un salario precario. segmenta a la poblaci´n juvenil. definiendo o o sus destinos. por su conformaci´n estructural. Todos estos datos son referentes necesarios para normar pol´ a ıticas nacionales adecuadas para el desarrollo futuro de la EMS. subsiste el problema de la baja eficiencia terminal (que. contrapuesta a la general. La deserci´n temprana y la escasa vinculaci´n con las empresas cierran el c´ o o o ırculo de desprestigio de las opciones t´cnicas y propician el crecimiento de los bachilleratos proped´uticos. 2 Deserci´n y el futuro de los j´venes o o A pesar de la expansi´n de la matr´ o ıcula. 2 . no corresponden a las oportunidades de trabajo de la regi´n o el estado. oscila entre 40 por ciento en el bachillerato general hasta m´s de 50 por a ciento en las modalidades tecnol´gicas y bivalentes).

dentro de una misma coordinaci´n o en otra? o o • Aunque se han reducido los planes de estudio del bachillerato general. a las exigencias de transformaci´n a o o de nuestra sociedad ni a las expectativas de los j´venes. que requerir´ o o ıa una renovaci´n de este nivel escolar? o 6 Referencias Comunicados OCE sobre Sistema e instituciones DR. m´s bien prevalecen categor´ burocr´ticas y sindicales. de los resultados de los ex´menes del Ceneval en la zona metropolitana de la ciudad de M´xico y de la evoluci´n del a e o conocimiento en las diversas ´reas disciplinarias? a • Y sobre todo. Javier Mendoza. La formaci´n inicial y la actualizaci´n de un nuevo o o o profesorado se encontrar´ ciertamente con las resistencias de grupos de inter´s que se sienten afectados. a la luz de las exigencias de ingreso a las licenciaturas. Cada o o a ıas a modalidad ofrece a sus profesores cursos de actualizaci´n que. Elsie Rockwell. a e 5 Interrogantes • Qu´ ventaja comparativa logran quienes cursan actualmente la EMS frente a los que no lo hacen. Roberto Rodr´ n ıguez y Lorenza Villa Lever. Octubre 23 de 1999 3 . Mar´ De Ibarrola. se ha contemplado una revisi´n o curricular profunda. son muy breves y desarticulados. en e t´rminos tanto de formaci´n humana como de conocimientos significativos? e o • En qu´ medida las opciones existentes ofrecen a los j´venes una posibilidad real de elecci´n? C´mo e o o o transitar a un subsistema que permita la transferencia de un alumno que desea cambiarse de una instituci´n a otra. la selectividad social. Actualmente no hay requisitos acad´micos claros para a o e su contrataci´n. o Si la EMS s´lo es cursada actualmente por 46 por ciento de los j´venes que podr´ demandarla y si o o ıan refuerza. Pero en el centro de esta problem´tica o a est´ el reto de la formaci´n de su profesorado.4 El problema no es burocr´tico. promoci´n y permanencia. Pablo Latap´ Sarre. la deficiencia principal de las pol´ o o ıticas estatales se encuentra en la falta de una propuesta adecuada de formaci´n de docentes. no o ofrecen una respuesta adecuada a la r´pida evoluci´n de los conocimientos. Observatorio Ciudadano de la Educaci´n o Redacci´n: Alejandro Canales. sino social y acad´mico a e Aunque se sabe de esfuerzos por mejorar la coordinaci´n de la EMS. c´mo se piensa resolver el problema de la informaci´n de los profesores. Felipe Mart´ o ıa ı ınez Rizo. Ante estos fen´menos. es obvio que se requieren pol´ ıticas diferentes y una reconceptualizaci´n de las opciones existentes y de sus requisitos. Carlos Mu˜oz Izquierdo. en general. el nivel ha sido rebasado por las o transformaciones demogr´ficas y sociales y otros factores como la diversificaci´n de las culturas juveniles a o y la evoluci´n vertiginosa del conocimiento. en vez de amortiguar.

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