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Problemas y Retos de La Educacion Basica en Mexico

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Published by: Hector Martin Balan Moo on Feb 20, 2013
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PROBLEMAS Y RETOS DE LA EDUCACION BASICA EN MEXICO

No cabe duda que la historia reciente de la educación básica en México, está marcada por un proceso enorme crecimiento y expansión, facilitado por dos grandes esfuerzos de planeación educativa: El plan de once años y el Programa de Primaria para todos los niños. Fue gracias a estos procesos de planeación que el sistema educativo mexicano logró, por primera vez en 1980, asegurar la oferta a todo aquel que solicitara ingresar a la educación primaria. Por su parte, la educación secundaria ha venido siendo cada vez más capaz de absorber el egreso del nivel elemental. Es necesario aceptar el hecho de que nuestro sistema educativo creció en forma desigual. El proceso de crecimiento siguió el modelo del derrame paulatino del beneficio de las zonas más desarrolladas a las menos desarrolladas. De esta forma, la escuela primaria llegó más tarde a los lugares más pobres, menos desarrollados, más dispersos. De esta forma el crecimiento del sistema educativo se ha aunado a la dinámica de diferenciación socioeconómica y cultural y ha tenido como consecuencia inevitable la incapacidad no sólo de contrarrestar el peso de las variables externas que explican gran parte de las diferencias en los resultados educativos, sino ni siquiera de asegurar la “igualdad de oportunidades” en educación. El saldo es un sistema educativo que acentúa las desigualdades previamente existentes. Un análisis de la evolución del fenómeno de la desigualdad educativa nos muestra, al igual que en el caso de la calidad, que se trata de un fenómeno persistente en nuestro sistema educativo. Pero desde 1982 aparece un fenómeno nuevo en los diagnósticos recientes y a partir del análisis de las estadísticas educativas. Este nuevo fenómeno es preocupante proceso de deterioro del sistema educativo en su conjunto y de mucho de los indicadores más importantes de su desarrollo.

Por lo que muchos saben o conocen de primera mano algunas de las realidades de la educación mexicana. incluido nuestro presidente. comunicadores y líderes de opinión que. Aquí.que el problema de la educación es el dinero. también fueron a la escuela. muchos de los que hoy representan a la élite que formula las políticas públicas en nuestro país. Para empezar. aprovecharon sus beneficios. pagar mejor a los maestros y destinar más recursos por niño. en tanto invierte más recursos y sobre todo los administra mejor. . la pobreza en la población y la falta de decisión del gobierno por darle más dinero a los centros educativos. A esto. alguien ya lo hubiera resuelto”. Al final de cuentas. se agrega la información que al respecto otorgan a la población. la gran mayoría en nuestro país -algo así como un 93% de acuerdo con el INEGI.EL PROBLEMA DE LA EDUCACIÓN BÁSICA EN MÉXICO Sobre educación y políticas educativas todos creen que saben algo. Pero el hecho de que todos creen saber algo de educación y de la solución a sus problemas. también asistieron a la escuela. Al final de cuentas. no es tan descabellada. sin burocracia. no es producto de la casualidad que otra parte de la población -políticos y tomadores de decisión incluidos. son muchos los que creen -por no decir que la mayoría. Junto con esto. afortunadamente o no. aclaremos. en muchos mercados el cliente no siempre tiene la información. quien recientemente exentó de algunos impuestos a quienes pagan escuelas privadas.ha consumido educación formal o asistido a un centro escolar alguna vez en su vida. Pero algo debiera ser claro a estas alturas del partido.considere que la educación privada es mejor que la pública. los recursos. muchos de ellos a privadas y también vivieron de primera mano la experiencia de estudiar en éstas y evidentemente. destaca lo que alguna vez un profesor que no era de Oaxaca dijo: “si el problema de la educación fuera fácil.

existe evidencia de que cuando asisten a la escuela. las ciencias sociales y la psicología. Igualmente. Respecto al primer punto. La cosa es sencilla. De esta forma. y segundo. México desde el año 2000 participa en una prueba de evaluación educativa internacional conocida como PISA. para empezar a desenmarañar este asunto sin resolver. sus hijos tienden a moverse hacia la media de inteligencia. Así. tener hijos en edades tempranas. Por otro lado. Incluso. enfrentan desde el principio una serie de restricciones que los lleva a contar con menos probabilidades de éxito en la vida. obtienen resultados más bajos que sus pares socioeconómicamente más aventajados y esto se mantiene durante toda su vida escolar. consumir drogas u obtener un empleo mal remunerado y como consecuencia mantenerse en la pobreza. los estudios más recientes al respecto. con un coeficiente intelectual bajo. nuestro país ha destacado por aparecer siempre debajo de la media de la OCDE y un poco atrás de países de ingreso similar como Chile y Uruguay y lejos del líder en Latinoamérica. en el caso de padres inusualmente inteligentes o por el contrario. Esto quiere decir una sola cosa. que las capacidades cognoscitivas o de aprendizaje. En este test. nuestro capital humano en el mediano plazo seguirá siendo bajo y como resultado. Asimismo. han documentado durante décadas cómo los menores en un contexto de bajos recursos económicos y culturales. Lo que incrementa sus probabilidades de delinquir. para seguir entendiendo el problema hay dos cosas importantes que se tienen que entender y aceptar: primero.Así. como los realizados por el . al llegar a la educación secundaria o media. el crecimiento del país se mantendrá por debajo de su potencial. hay que definir primero por qué es un problema. que los niños de escasos recursos enfrentan más problemas y restricciones sociales durante toda su vida que el resto de los infantes. Cuba. son las mismas independientemente del origen socioeconómico de las personas. la cual es aplicada por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) a sus países miembros y a algunos invitados. los jóvenes socioeconómicamente desaventajados son más propensos a dimitir. nuestros niños no están aprendiendo lo que mínimamente deberían. la ciencia ha demostrado cómo la abrumadora mayoría de la población nace con capacidades cognoscitivas similares. que se realiza cada tres años.

La lógica de política pública detrás de esto y el fundamento del apoyo brindado a dicha medida por diversos medios de comunicación y líderes de opinión. Esto a pesar de que los expertos en educación alrededor del mundo y hasta el mismo reporte de la prueba PISA. la ocurrencia. lo que separa a las personas con éxito de las que no lo tienen. sobretodo en la educación. cultivadas en los primeros años de la infancia. hasta parece válida y muchos la avalan. debiera permear las decisiones de política pública que intentan solucionar el problema educativo. sino las condiciones sociales. son más importantes que la capacidad intelectual en los logros académicos y por ende en el progreso socioeconómico. la autoconciencia y el autocontrol. aparte de servir para escribir artículos que buscan ser serios. muestran que las habilidades blandas como la autodisciplina. De esta forma. un 8% de los niños en educación básica de nuestro país. señalan que la educación básica privada no es mejor. Pero ¿por qué es que buena parte de la sociedad mexicana. De esta manera. es importante señalar que la evidencia científica. Esto sucede particularmente en uno de los ámbitos medulares en el desarrollo del país y uno de los más delicados. No obstante. la desigualdad de oportunidades y la escuela a la que asisten. recientemente anunció la deducibilidad tributaria de las colegiaturas. el educativo. donde los errores que para este se cometan afectan a generaciones enteras. sobre todo durante los primeros años de sus vidas. no es su capacidad innata. A partir de esto. donde la política (no pública) se ha empeñado en tomar medidas con base en la ocurrencia y el beneficio electoral. los resultados encontrados desde diversas ramas de las ciencias sociales y psicológicas implican una cosa fundamental: la diferencia de resultados futuros no tiene que ver con capacidades intelectuales diferenciadas porque la inmensa mayoría de los niños nacen con las mismas habilidades. lo que tiene por objetivo mejorar la economía de las personas cuyos hijos atienden escuelas privadas. es que la educación necesita de más participación privada para mejorar. el presidente. los medios y líderes de opinión. los políticos. porque todos creen que saben algo y para muestra falta un botón. la opinión pública. y que sus escuelas lo hacen tan bien o tan mal como las públicas. El presidente Felipe Calderón. James Heckman. se equivocan? Primero porque la información . Más aun en países como el nuestro.premio nobel en Economía en el año 2000.

tercero. la cosa no es tan evidente y cito de nuevo al maestro que no es oaxaqueño: “si la cosa fuera tan fácil. Sin embargo. la evidencia internacional (vea usted el informe de resultados de la prueba PISA) señala que la brecha de resultados entre educación pública y privada se explica por el nivel socioeconómico en el que crecen los niños. parece pertinente preguntarse ¿cuántos padres de familia en México conocen el resultado de la prueba ENLACE de la escuela a la que asiste su hijo? A partir de esto. como signos de calidad. En efecto. la calidad es un tema atendido marginalmente porque es inadecuadamente juzgado y exigido por los padres. e incluso trivialidades como el uniforme. segundo. la cercanía. la prueba ENLACE. Antes bien. los estudiantes de educación básica en escuelas privadas obtienen en promedio mayores puntajes en las pruebas estandarizadas internacionales como PISA así como en la prueba que evalúa a todas las escuelas de nuestro país. Pero otra vez. y esto lo demuestran los estudios internacionales que señalan que los padres. y cuarto. al momento de escoger escuela. encontrar la respuesta a por qué la educación privada no es mejor que la pública. En general. su infraestructura. no es porque los alumnos posean mayores capacidades intelectuales innatas. A partir de esto. no requieren de agregar mayor valor académico y desarrollar habilidades cognoscitivas para lograr ese objetivo. como se dijo. Sólo hay que notar que a las escuelas privadas de educación básica asisten los infantes que nacieron en hogares con más recursos económicos y de padres más preparados en promedio. entonces el asunto es un problema de dinero. por lo que éstas sólo tienen que preocuparse de hacer una buena selección de sus estudiantes para obtener resultados mejores que la media de las escuelas públicas.al respecto es escasa. Aquí. no es un asunto trivial. se puede pensar que si los recursos económicos y culturales en el hogar son los que determinan la diferencia de caminos y éxitos en los niños. por lo que se concentran en ofrecer valores morales o religiosos y actividades lúdicas y deportivas para diferenciar su oferta. aunque tampoco es tan difícil de entender. hay pocos expertos en el tema en México y menos aun con presencia en los medios. sería tan sencillo como aventar dinero en un . porque todos creen saber de educación. juzgan los valores del centro escolar.

puede tener consecuencias no deseadas. Es decir. sea invertido por el Gobierno o por los padres. basta con mencionar que la educación privada en casos de extrema desigualdad social como en México. dentro de los posibles efectos no deseados del impulso a la educación privada en el desarrollo del país. Con esto. nuestros estudiantes de élite. es decir. apostar por el apoyo a la educación privada como medida para mejorar la educación global no tiene justificación y es una política desinformada y en el caso de la exención de impuestos anunciada por el presidente Calderón. Por estos motivos. la educación privada disminuye la distribución de lo que se conoce en la literatura especializada como “el efecto par positivo”. Las escuelas primarias y secundarias. Por el contrario.helicóptero y esperar que la gente. sólo basta con señalar que los mejores alumnos de las mejores escuelas en México. pero al menos. además de segregar y separar a los estudiantes. En este sentido. uno de los países mejores evaluados en la prueba PISA. ofrecen una membrecía exclusiva al club de más motivados y con mejores recursos. dentro de los estudios especializados. es una medida más “electorera” e incluso. Esto además de segregar tiene como efecto que los alumnos de mejores condiciones dejen de asistir a escuelas públicas. Como ejemplo está . Y para reforzar el argumento de que el problema no es el dinero. los investigadores coinciden en que el sistema escolar y su capacidad para cohesionar y dirimir las diferencias sociales. obtienen apenas los mismos resultados que el estudiante promedio en Corea. ni para las familias ni para los intereses del país. segrega. como el mexicano. en lugar de gastárselo en autos y televisiones. lo invierta en la educación de sus hijos”. en su carácter de impulsora de la educación privada. en contextos de una alta desigualdad social. se debe aclarar que la Educación pública tampoco es la panacea aquí y en todo lugar. donde podrían influir positivamente en compañeros que no contaron con la suerte de nacer en hogares más aventajados. Porque. es necesaria para mejorar la distribución de oportunidades entre nuestros niños. así como las de educación media con inversión privada. los que no tienen restricciones socioeconómicas ni socioculturales. no se ha encontrado evidencia fehaciente de que un sistema educativo de este tipo es mejor. disminuye las brechas de resultados entre clases sociales y las desigualdades futuras.

o por otro lado. como señala el mismo PISA. Finalmente. El problema es que no existe una idea probada de cómo lograr esto en contextos de desigualdad como en México. Para lograr esto. por un lado se le puede dar el dinero a las escuelas y generar un programa de apoyo a la mejora educativa en los centros. el problema no es si el sistema educativo es público o privado sino su calidad y la igualdad de acceso para los alumnos que asisten a ambos tipos de educación. otro dato importante respecto a la educación pública y sus fallas. de acuerdo con el reporte de la prueba PISA 2009. en Chile -un país incluso más desigual en cuanto a la distribución del ingreso que el nuestro y con una baja participación de la educación pública. en cambios de . Los resultados no han sido favorables. Asimismo. garantizar lo anterior con base la entrega de vouchers o cheques a los estudiantes y no de fondos a las escuelas. los recursos se pueden entregar en buena parte a la jefa del sindicato. pero destaca que los padres que gozan de un ingreso aceptable han optado por migrar a escuelas privadas subvencionadas y esto ha desfinanciado la educación pública y disminuido el efecto par positivo en ésta. Las razones han sido muchas. con un 31%. como lo han hecho nuestros Gobiernos. Sin embargo. el país ibérico apostó por mejorar la calidad de educación pública. Segundo. pero no se obtienen resultados acordes con su inversión. los expertos han podido concluir algunas cosas sobre el problema de la educación: primero. De esta forma. Al respecto.como en los países más desarrollados. los expertos coinciden en que lo más importante de cara a resolver el problema de la educación es dejar de hacer más políticas basadas en recetas universales. Es decir.Portugal. es que en México se invierte tanto en ésta -respecto a su Producto Interno Bruto.se intentó primero que en ningún otro lugar del mundo. la segregación aumentó. con base en la rendición de cuentas y la autonomía de gestión. el problema no es tanto la cantidad de dinero que se invierte en la educación sino los mecanismos para hacerlo funcionar adecuadamente. para que éstas compitieran por atraer a los estudiantes y sus vouchers. el país que más ha avanzado en los últimos seis años en la disminución de la brecha de resultados entre niños con familias de ingresos bajos y los de altos recursos.

pero para variar tampoco lo es. sino que además. sin información concisa sobre los resultados educativos. toda vez que se les exige una mejora en resultados paulatina. a los que de por sí. en términos demasiado generales. la política más importante hasta el momento en el logro de mejoras educacionales se conoce en la literatura especializada como “escuelas efectivas”. ni desde el escritorio –en donde se incluyen las excepciones fiscales.sistemas educativos (de público a privado). Aplicar la política de “escuelas efectivas” también suena sencillo. porque para empezar requiere que nuestra clase política se preocupe por la educación y considere más conveniente solucionar el problema en México. Esto en lugar de aparecer en televisión y anunciar una medida que no sólo beneficia a pocos. . Por el contrario. se basa en ir a las escuelas que mejor lo hacen en las peores condiciones y observar qué hacen bien y acudir con esto a los centros educativos que peor lo hacen y apoyarlos con recursos financieros y sobretodo humanos. Esta política educativa. en cierta medida puede afectar a otros. tienen menos oportunidades para progresar socialmente.

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