P. 1
Fases Que Conforman El Proceso Presupuestario Nacional

Fases Que Conforman El Proceso Presupuestario Nacional

|Views: 13|Likes:
Publicado porArix Izarra

More info:

Published by: Arix Izarra on Feb 16, 2013
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOCX, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

05/07/2014

pdf

text

original

UNIVERSIDAD FERMÍN TORO VICE RECTORADO ACADÉMICO FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES ESCUELA DE RELACIONES INDUSTRIALES SISTEMA DE APRENDIZAJE

INTERACTIVO A DISTANCIA

FASES

QUE

CONFORMAN EL PROCESO PRESUPUESTARIO NACIONAL

AUTORA: T.S.U. ARIX C. IZARRA P. FEBRERO, 2013

Fases del Proceso Presupuestario Nacional 2013

Etapa Estimada Etapa Coordinadora y Selectiva Etapa de Presentación al Poder Legislativo

DISCUSIÓN
Poder Legislativo Poder Ejecutivo
Órganos Responsables

FORMULACIÓN

Dependencias

EJECUCIÓN

Contralorías

CONTROL

Control Legislativo Previo Simultáneo Posterior

Control Administrativo

Control Judicial o Jurisdiccional

El autor Villegas (1992: 789)1, lo define señalando que “...el presupuesto es un acto de gobierno mediante el cual se prevén los ingresos y gastos estatales y se autorizan estos últimos para un período futuro determinado, que generalmente es de un año”.

“En los Estados modernos, el presupuesto adopta la forma de una ley, y en consecuencia, para su elaboración, deben cumplirse todos los requisitos exigidos por la Constitución y legislación general de los respectivos países” (Villegas, 1992: 790).

1

Fundamentos de Economía y Finanzas Públicas (http://saia.uft.edu.ve/ead/file.php/4299/Fundamentos_de_la_planificacion_y_el_presupuesto.pdf)

2

T.S.U. Arix C. Izarra P.

En nuestro país, el presupuesto público es regulado por todo un marco legal, que inicia con la consagración en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV) y culmina con las estipulaciones de la Ley Orgánica de la Administración

Fases del Proceso Presupuestario Nacional 2013

Financiera del Sector Público (LOAF), delimitando así el lineamiento, es decir los procedimientos que se deben seguir para estructurar la Ley de Prepuesto Público que deviene en el Plan Operativo Anual Nacional (POAN); estos procedimientos son los conocidos como las Fases del Proceso Presupuestario Nacional, que tal como se demuestra en la imagen que antecede estas líneas representa un ciclo, descrito así:

1. Preparación = Formulación: En ésta se calculan los niveles de gasto público que serán necesarios para satisfacer las necesidades seleccionadas como prioritarias para el período, y se estiman las fuentes y montos de los ingresos que permitirán el financiamiento de los primeros. Corresponde al poder Ejecutivo, incluyendo a sus ministerios y dependencias, dando como resultado el Proyecto de Ley, que se estructura en etapas:  Estimativa: Cada organismo estima sus niveles de gasto, en muchos casos no existe generación de ingresos propios, a su vez el Ministerio de Finanzas se encarga de identificar los parámetros que permitirán llegar a una estimación aproximada de lo que serán los ingresos a percibir por el Tesoro Nacional en el período.  Coordinadora y Selectiva: La Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE, organismo encargado de la elaboración del presupuesto global) clasifica, selecciona y coordina las diferentes solicitudes de gastos y estimaciones de ingresos para redactar la propuesta del proyecto de ley. El proyecto de ley es revisado, discutido, modificado y aprobado preliminarmente en Consejo de Ministros, antes de ser enviado al Poder Legislativo.  Presentación al Poder Legislativo: Una vez aprobado el proyecto del ley por el Consejo de Ministros, el Ministerio de Finanzas se encarga de entregarlo y presentarlo al Poder Legislativo (Asamblea Nacional) antes de la fecha límite prevista en las leyes. A partir de ese momento se inicia la discusión del proyecto presentado en la Asamblea Nacional, revisando los niveles de gasto y la probabilidad de alcanzar los montos de ingresos señalados en el proyecto. T.S.U. Arix C. Izarra P.
3

2. Discusión = Sanción: Para que el proyecto presentado se convierta en Ley, y pueda ejecutarse el gasto público, debe ser sancionado por el Poder Legislativo, una vez discutido su contenido y verificada la viabilidad de su cumplimiento. La legislación presupuestaria también

Fases del Proceso Presupuestario Nacional 2013

indica una fecha límite para que este proyecto de ley sea aprobado en el poder legislativo, y posteriormente promulgado por la Presidencia de la República y publicado en la Gaceta Oficial.

3. Ejecución: Una vez sancionada el Proyecto de Ley, bien sea aprobado o reconducido2, entra en vigencia a partir del 1º de enero del período correspondiente. Cada dependencia pública a su vez, ha distribuido sus asignaciones presupuestarias, y en caso de no generar ingresos suficientes, recibirá los aportes del Tesoro Público que se han presupuestado a lo largo del año.

4. Control: Bajo la responsabilidad distribuida de la siguiente manera:  Control Legislativo: El Poder Legislativo vigila el correcto cumplimiento de las disposiciones del presupuesto aprobado o de los créditos adicionales autorizados.  Control Administrativo: Mayormente llevado a cabo por el Poder Ejecutivo, en tres tiempos:
a. Previo: Antes de ejecutar el gasto con la finalidad de verificar que la actividad

a realizar está prevista en el presupuesto, dispone de fondos y será ejecutada en forma eficiente (licitaciones). b. Simultáneo: Cuando se están realizando las actividades, con el objeto de validar el desarrollo de las mismas. c. Posterior: Es la verificación de que las acciones ejecutadas han estado ajustadas a lo previsto en el presupuesto y las leyes.  Jurisdiccional: Llevado a cabo por el Sistema Judicial, cuando se detecten irregularidades que requieran la intervención de este órgano, de suma importancia la intervención de las contralorías, tanto de la General de la República como las de cada dependencia.

2

Cuando se aprueba un presupuesto, pasado el lapso estipulado, con las mismas características del aprobado en el año anterior, con las modificaciones que se indican en la legislación correspondiente.

4

T.S.U. Arix C. Izarra P.

You're Reading a Free Preview

Descarga
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->