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Agente Aduanal

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Agente Aduanal Se define como la persona física autorizada por la secretaria de hacienda y crédito publico, mediante una patente

, para promover por cuenta ajena el despacho de las mercancías, a través de los regímenes aduaneros previsto en la ley siempre que cumplan con los requisitos establecidos. Antecedente de la figura del agente aduanal El comercio internacional y las operaciones aduaneras han exigido la participación de especialistas en las operaciones de comercio exterior, dando como resultado la existencia de un profesional capacitado en la materia. Delimitación Conceptual Los agentes de aduanas o agentes aduanales operan hoy en día, no con aquellas limitadas funciones de presentar únicamente los documentos necesarios para el despacho de las mercaderías de sus mandantes o como meros tramitadores. Delimitación conceptual Los agentes de aduanas aduanales operan hoy en día, no con aquellas limitadas funciones de presentar únicamente los documentos necesarios para el despacho de las mercaderías de sus mandantes o como meros tramitadores. El agente de aduana, es definido por el glosario de términos aduaneros de ALALC como la persona autorizada por la aduana o habilitada ante esta por la autoridad por la aduana o habilitada ante esta por la autoridad competente, para despachar mercaderías por cuenta ajena. Se reconoce como la persona que tiene suficientes conocimientos para representar a los importadores y exportadores en el despacho aduanal, es un especialista de las aduanas que puede llevar de la mano a los usuarios de las aduanas. El importador o exportador pudieran solicitar el despacho aduanero de sus mercaderías por si mismos o a través de un representatnte distinto al agente o apoderado aduanal. Quienes importan o exportan mercancías están obligados a presentar ante la aduana por conducto de agente aduanal. En contados casos los apoderados actúen como consignatarios o mandatarios de un determinado importador o exportador. El agente aduanal debe contar con un titulo o reconocimiento oficial que lo habilite para ejercer sus funciones como profesional. El agente aduanal se ha ampliado en la medida en

gracias a una copiosa reglamentación existente en esta materia en la imposición de diversos deberes a cargo de aquellos . siendo intermediario entre el importador /exportador el vendedor o el fabricante. El agente aduanal también puede concebirse como sujeto pasivo de la relación tributaria aduanera. profesional. sea calidad de contribuyente o de responsabilidad. intermediario entre la administración de aduanas y sus usuarios. estando de acuerdo en calificarlo como un representante y responsable solidario de los impuestos aduaneros ante el servicio publico aduanero. define al sujeto pasivo de la obligación tributaria como : la persona obligada al cumplimiento de las prestaciones tributarias. el cual es definido por el articulo 2546 del código civil federal como un contrato mediante el cual el mandatario se obliga a ejecutar por cuenta del mandante los actos jurídicos que este le encarga”. c) la habitualidad de sus funciones . En este sentido. debemos precisar que la figura de mandatario deriva del mandato. personalmente y conforme a las rifas señaladas por las autoridades hacendarias. al respecto el modelo de Código Tributario para América Latina en su articulo 22. mandatario. etcétera. Adicionalmente. La actividad de los agentes aduanales ha sido configurada como oficio sometido a un régimen de derecho publico. Se tiene que existen cinco elementos básicos que caracterizan fundamentalmente a los agentes de aduanas: a) su profesionalización. de llevar registros y archivos siempre a disposición de estas. interviene ante otras autoridades distintas de las mercancías. d) la actuación por cuenta del importador o exportador en el despacho aduanero de las mercancías y e) la existencia de un contrato de prestación de servicio profesionales. la doctrina tributario-aduanera ha estudiado al agente de aduanas. como colaboradores del comercio. así como de caucionar su manejo. según corresponda. funcionarios públicos. tales como de prestar la función de manera ininterrumpida. el comercio y la industria. mandatario o representante legal de los importadores y exportadores. empresario. El agente aduanal se limita a señalarlo como un consignatario. en el cual la intervención estatal se ha manifestado. para algunos efectos. b) la prestación de servicios integrales en la cadena de abastecimiento. . auxiliar de la administración publica. e incluso. limitándose a analizarlo únicamente como responsable de los impuestos al comercio exterior que se generan por su actuación mediata por nombre y por cuenta del importador y exportador . comerciante. Naturaleza Jurídica Las legislaciones aduaneras latinoamericanas individualizan al agente aduanal como un comisionista.asesorar los contribuyentes de comercio exterior durante y después del mismo.

lo que tendría como consecuencia restructurar el sistema aduanero de México..-exhibir constancia de su inscripción en el registro federal de contribuyentes.. mayor de tres años. que le permiten ejercer su patente. El código Aduanero de 1951 establecía ya esta opción de utilizar los servicios de agentes aduanales como outsourcing: articulo 33. 6. derechos y obligaciones Se establecen requisitos para ser agente aduanal..tener experiencia en materia aduanera.-tener titulo profesional o su equivalente en los términos de la ley de la materia. 7.ser mexicano por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos. 3. 8. 4.no haber sido condenado por sentencia ejecutora por delitos doloso. 9. excepto en el caso de agente aduanal sustituto. Requisitos para obtener la patente La patente de agente aduanal.no ser servidor público en funciones. y sus derechos y obligaciones.. 5. es la autorización personal e intransferible. excepto de cargos de elección popular.aprobar el examen de conocimientos que practique la autoridad aduanera ..no tener parentesco por consanguinidad en la línea recto sin limitación de grado y colateral hasta el cuarto grado.. ya que cualquier persona física o moral puede ser el declarante ante la aduana..gozar de buena reputación personal..El despacho de mercancías en operaciones aduaneras pueden ser gestionados y atendido libre y personalmente por los mismos interesados en dichas operaciones. ser mayor de 18 años. que otorga la autoridad aduanera a una persona física para promover por cuenta ajena el despacho de las mercancías en los diferentes regímenes aduaneros Los requisitos previstos en la ley aduanera son los siguientes: 1. 2. Requisitos.Agente aduanal como outsourcing La OMA establece la utilización del agente aduanal como una figura opcional o como outsourcing por parte de los importadores y exportadores. reglas de actuación.

c) residir y mantener y mantener su oficina principal en el de su adscripción para la atención de los asuntos propios de su actividad d) Manifestar a las autoridades aduaneras el domicilio de su oficina para oír y recibir notificaciones. Obligaciones del agente aduanal . a) Haber efectuado el despacho por cuenta de un mínimo de cinco personas que realicen actividades empresariales. El agente aduanal podrá actuar en aduanas distintas a la de su adscripción o en las demás que tenga autorizadas. en la forma y periodicidad que estas determinen. b) Proporcionar a las autoridades aduaneras.Cumpliendo los requisitos. la información estadística de los pedimentos que formule. puede operar hasta en cuatro aduanas. e) Ocuparse personal y habitualmente de las actividades propias de su función f) El agente aduanal deberá firmar en forma autógrafa g) Dar a conocer la aduana en que actué h) Usar el gafete de identificación personal en los recintos fiscales i) Realizar los actos que le correspondan conforme a la ley aduanera j) Contar con el equipo necesario para promover el despacho. de 15% de las operaciones de importación y exportación l) Utilizar los candados oficiales o reflejes en los vehículos y contenedores que trasporten las mercancías cuyo despacho promueva. Aduanas ante las que debe operar El articulo 161 de la ley aduanera regula los principios para que el agente aduanal pueda elegir las aduanas de su operación. Requisitos para operar Si no se cumple podrá ser inhabilitado hasta por un mes o hasta tanto se cumpla el requisito correspondiente. Dichos requisitos que se señalan en el artículo 160 de la ley aduanera. partiendo del principio de que la patente de agente aduanal le da el derecho de actuar ante la aduana de su adscripción para la que se le expidió la patente. se le otorgara la patente al interesado en un plazo de cuatro meses. por lo menos. pudiendo solicitar autorización del servicio de administración tributaria para actuar adicionalmente hasta en tres aduanas distintas a la de su adscripción para la que se otorgo la patente. k) Ocuparse.

V. Designar hasta tres mandatarios cuando realice un máximo de trecientas operaciones al mes. VII. Realizar el descargo total o parcial en el medio magnético Rendir dictamen técnico Cumplir el encargo que se le hubiere conferido Abstenerse de retribuir de cualquier forma Declarar bajo protesta de decir verdad Formar un archivo con la copia de cada uno de los pedimentos tramitados. Aceptar las visitas que ordenen las autoridades aduaneras Manifestar el pedimento o en la factura. actuar siempre con su carácter de agente aduanal. 4. . XI. IV. X. Cobrar honorarios que pacte con su cliente por los servicios prestados. En los trámites o gestiones aduanales. Ejercer la patente 2.Las obligaciones que tiene el agente aduanal para actuar como tales y cuyo cumplimiento le corresponde vigilar a la autoridad aduanera. Suspender voluntariamente sus actividades. 6. VIII. 5. Construir sociedades integradas por mexicanos para facilitar la prestación de sus servicios. dentro de los quince días siguientes a aquel eb que constituya una sociedad para facilitar la prestación de sus servicios. III. el numero de candado oficial utilizando en los vehículos o medios de transporte Presentar aviso al SAT. 3. Estas obligaciones se encuentran se encuentran vinculadas directamente a su actuación personal. hacer o no hacer. II. Presentar la garantía por cuenta de los importadores de posible diferencia de contribuciones. Solicitar el cambio de adscripción a aduana distinta. Derechos del Agente aduanal La legislación aduanera reconoce derecho para el agente aduanal 1. VI. son las siguientes: I. IX. puede ser de: dar. y se diferencian de las otras obligaciones intuitu personae. capacidad honradez. con quien tiene un vínculo constreñido de supra-subordinación.

que tiene como resultado la pena o castigo que lo priva permanentemente en el ejercicio de todos sus derechos de agente aduanal. a una persona física ante el SAT. obteniendo su patente. . por única vez. en su caso. Este derecho se encuentra previsto en la fracción VII del articulo 163 de la ley aduanera y establece la posibilidad del agente aduanal de designar. como un agente aduanal adscrito. este lo sustituya. c) La cancelación como sanción irreparable: la cancelación de la patente del agente aduanal. obteniendo su patente aduanal para actuar de amparo para la misma en la aduana de adscripción original y en las tres aduanas adicionales que.El agente aduanal sustituto Con el propósito de los agentes aduanales cuiden mejor su derecho de ejercer su patente. hayan sido autorizadas. incapacidad permanente o retiro voluntario. suspensión y cancelación La inhabilitación del agente aduanal para operar. Inhabilitación. la suspensión en el ejercicio de sus funciones y la cancelación de la patente. Se pueden clasificar de la siguiente forma a) La inhabilitación como sesión leve: se entiende como la acción y efecto de un procedimiento iniciado por las aduanas que tiene como resultado la pena o castigo que lo priva temporalmente de algunos de sus derechos de agente aduanal o lo incapacita para operar su patente b) La suspensión como sanción grave: la suspensión del agente aduanal la entendemos como las acción y efecto de un procedimiento iniciado por la autoridad aduanera que tiene como resultado la pena o castigo que lo priva temporalmente de sus derechos de agente aduanal para ejercer la patente la incapacita en el ejercicio de sus funciones como tal. se creo el agente sustituto. para que en caso de fallecimiento. son sanciones previstas en la ley aduanera derivadas del indebido ejercicio de la patente de agente aduanal y para hacer efectivas las mismas se debe seguir un procedimiento establecido previamente en la lesgilacion de la materia. como un derecho inherente al ejercicio de la patente. debe entenderse como la acción y efecto de un procedimiento iniciado por la autoridad aduanera.

facilitando sus operaciones de comercio exterior. tiene como misión representar los legítimos intereses de los agentes aduanales agremiados.Extinción del derecho para ejercer la patente aduanal El termino “extinción” significan que cesan. . por circunstancias naturales o por el agotamiento de su fuente. La CLAA La Confederación Latinoamericana de agentes Aduanales. ya sea en forma gradual o de súbito. En el articulo 159 de la ley aduanera. se acaban o desaparecen del todo cosas o derechos. por mas de 90 días hábiles o por renuncia y en forma natural por el fallecimiento del titular de la patente.

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