SUPLEMENTO SUMARIO:

Pgs. FUNCIN EJECUTIVA DECRETO: 865 Expdese el Reglamento General a la Ley Orgnica de Educacin Superior . ORDENANZAS MUNICIPALES: Gobierno Municipal de Antonio Ante: Que reglamenta el cobro de las contribuciones especiales de mejoras por obras realizadas en el cantn con participacin ciudadana .. Concejo Municipal del Cantn Espndola: Reformatoria a la Ordenanza que reglamenta el servicio de cementerios ... 1

AoIIIN526

Quito,Viernes2de Septiembredel2011

Valor:US$1.25+IVA

ING.HUGOENRIQUEDELPOZO BARREZUETA DIRECTOR

Quito:Avenida12deOctubre N16114yPasajeNicolsJimnez

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Direccin:Telf.2901629 Oficinascentralesyventas: Telf.2234540

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Distribucin(Almacn): MaoscaN201yAv.10deAgosto Telf.2430110

N 865 Rafael Correa Delgado PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA Considerando: Que el nmero 5 del artculo 147 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador establece que corresponde al Presidente de la Repblica dirigir la administracin pblica en forma desconcentrada y expedir los decretos necesarios para su organizacin, regulacin y control; Que en cumplimiento con la Disposicin Transitoria Primera de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, la Asamblea Nacional, expide la Ley Orgnica de Educacin Superior, publicada en el Segundo Suplemento del Registro Oficial N 298 del 12 de octubre de 2010; Que la Ley Orgnica de Educacin Superior, define los principios, garantiza el derecho a la educacin superior de calidad que propenda a la excelencia, al acceso universal, permanencia, movilidad y egreso sin discriminacin alguna;

SucursalGuayaquil: MalecnN1606yAv.10deAgosto Telf.2527107

Suscripcinanual:US$400+IVA ImpresoenEditoraNacional

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CAPTULO II

Que con la vigencia de la Ley Orgnica de Educacin Superior se establecen las regulaciones para el Sistema de Educacin Superior, los organismos e instituciones que lo integran, determina los derechos, deberes y obligaciones de las personas naturales y jurdicas, y establece las respectivas sanciones por el incumplimiento de las disposiciones constitucionales y las contenidas en ese instrumento legal; Que la Educacin Superior tiene como fines ser de carcter humanista, cultural y cientfica, constituyndose como un derecho de las personas y un bien pblico social que, de conformidad con la Constitucin de la Repblica, responder al inters pblico y no estar al servicio de intereses individuales y corporativos; Que para cumplir con el objetivo establecido en la Ley Orgnica de Educacin Superior y alcanzar sus fines, es necesario expedir un reglamento general que permita la correcta aplicacin de los principios constitucionales y legales en el mbito de aplicacin de la Ley Orgnica de Educacin Superior; En ejercicio de las facultades previstas en el nmero 13 del artculo 147 de la Constitucin de la Repblica; Decreta: Expedir el presente Reglamento General a la Ley Orgnica de Educacin Superior: TTULO I DE LAS NORMAS RELATIVAS A LOS PRINCIPIOS RECTORES DEL SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR CAPTULO I DE LAS AUTORIDADES ACADMICAS Art. 1.- De la gestin educativa universitaria.- La gestin educativa universitaria comprende el ejercicio de funciones de rector, vicerrector, decano, subdecano, director de escuela, departamento o de un centro o instituto de investigacin, coordinador de programa, editor acadmico, director o miembro editorial de una revista indexada o miembro del mximo rgano colegiado acadmico superior de una universidad o escuela politcnica. El ejercicio de funciones en el nivel jerrquico superior en el sector pblico y sus equivalentes en el sector privado, se entender como experiencia en gestin para efectos de aplicacin de la ley y este reglamento. Art. 2.- De las Autoridades Acadmicas.- Las autoridades acadmicas sern designadas conforme lo establezca el estatuto de cada universidad o escuela politcnica. Esta designacin no podr realizarse mediante elecciones universales. Se entiende por reeleccin de las autoridades acadmicas una segunda designacin consecutiva o no.

DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Art. 3.- Del sistema de nivelacin y admisin.- La Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin, SENESCYT, implementar el Sistema de Nivelacin y Admisin para el ingreso a las instituciones de educacin superior pblicas. El Sistema de Nivelacin y Admisin tendr dos componentes. El de admisin tendr el carcter de permanente y establecer un sistema nacional unificado de inscripciones, evaluacin y asignacin de cupos en funcin al mrito de cada estudiante. El componente de nivelacin tomar en cuenta la heterogeneidad en la formacin del bachillerato y/o las caractersticas de las carreras universitarias. Art. 4.- De los requisitos para el ingreso a las instituciones del sistema de educacin superior.- Las instituciones de educacin superior particulares podrn establecer, en sus respectivos estatutos, requisitos adicionales a los determinados en la ley para el ingreso de sus estudiantes, observando los principios de igualdad de oportunidades, mrito y capacidad. La SENESCYT observar que se cumplan los principios de igualdad de oportunidad, mrito y capacidad. Art. 5.- De los estudiantes regulares de las instituciones del sistema de educacin superior.- Se entiende por estudiantes regulares aquellos estudiantes que se matriculen en por lo menos el sesenta por ciento de todas las materias o crditos que permite su malla curricular en cada perodo, ciclo o nivel acadmico. Las instituciones del sistema de educacin superior reportarn peridicamente la informacin de sus estudiantes en los formatos establecidos por la SENESCYT, la misma que formar parte del Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior del Ecuador, SNIESE. Los formatos establecidos por la SENESCYT contemplarn entre otros aspectos los siguientes: nmero de postulantes inscritos, nmeros de estudiantes matriculados, nmero de crditos tomados, horas de asistencia, cumplimiento de las obligaciones acadmicas. Las instituciones de educacin superior reportarn obligatoriamente a la SENESCYT dicha informacin al cierre de cada periodo de matrculas. Art. 6.- De la Unidad de bienestar estudiantil.- Con el propsito de garantizar el funcionamiento y cumplimiento de las actividades de la Unidad de Bienestar Estudiantil, las instituciones de educacin superior establecern en sus planes operativos el presupuesto correspondiente. Los planes operativos de desarrollo institucional sern remitidos a la SENESCYT para articularlos con las iniciativas de poltica pblica.

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Art. 7.- De los servicios a la comunidad.- Los servicios a la comunidad se realizarn mediante prcticas y pasantas preprofesionales, en los mbitos urbano y rural, segn las propias caractersticas de la carrera y las necesidades de la sociedad. La SENESCYT establecer los mecanismos de articulacin de los servicios a la comunidad con los requerimientos que demande el Sistema de Nivelacin y Admisin, en coordinacin con las instituciones de educacin superior pblicas. Art. 8.- De los aranceles para los estudiantes en las instituciones de educacin superior particulares.- Los excedentes que las instituciones de educacin superior particulares obtengan en virtud del cobro de aranceles a sus estudiantes, sern destinados a incrementar su patrimonio institucional preferentemente en las reas de investigacin, becas, capacitacin y formacin de profesores y material bibliogrfico. En caso de incumplimiento del inciso anterior las instituciones de educacin superior sern sancionadas econmicamente, con una multa equivalente al doble del valor destinado a fines distintos a los sealados en este artculo. CAPTULO III DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN SUPERIOR Art. 9.- De la Evaluacin de la calidad.- La evaluacin de la calidad se realizar de manera peridica de conformidad con la normativa que expida el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior, CEAACES. Art. 10.- De la oferta de carrera en modalidad de estudios.- Para garantizar la calidad de las carreras y programas acadmicos de las instituciones de educacin superior, el CES determinar las carreras que no podrn ser ofertadas en las modalidades semipresencial, a distancia y virtual. Art. 11.- Del examen nacional de evaluacin de carreras y programas acadmicos de ltimo ao.- El CEAACES disear y aplicar el examen nacional de evaluacin de carreras y programas acadmicos para estudiantes de ltimo ao, por lo menos cada dos aos. Los resultados de este examen sern considerados para el otorgamiento de becas para estudios de cuarto nivel y para el ingreso al servicio pblico. Art. 12.- Del examen de habilitacin.- El CEAACES expedir el reglamento para el diseo, aplicacin y evaluacin del examen de habilitacin para el ejercicio profesional, el que ser actualizado anualmente en virtud de los resultados de sus evaluaciones. CAPTULO IV DEL PRINCIPIO DE PERTINENCIA Art. 13.- De la transferencia de dominio de bienes y recursos de los patrocinadores.- Una vez creada la

institucin de educacin superior y transferido el dominio de todos los bienes y recursos que sirvieron de sustento para la solicitud de creacin por parte de los promotores, estos presentarn inmediatamente al CES y a la SENESCYT copias certificadas de los ttulos de transferencia de dominio. CAPTULO V DE LA TIPOLOGA Art. 14.- De la tipologa de instituciones de educacin superior.- Para el establecimiento de la tipologa de las universidades y escuelas politcnicas, el CEAACES determinar los criterios tcnicos as como los requisitos mnimos que una institucin de educacin superior de carcter universitario o politcnico debe cumplir para ser clasificada de acuerdo con el mbito de actividades acadmicas que realice. nicamente las universidades de docencia con investigacin podrn otorgar los ttulos profesionales de especializacin y los grados acadmicos de maestra y de PhD o su equivalente; las universidades orientadas a la docencia podrn otorgar ttulos profesionales de especializacin y grados acadmicos de maestra profesionalizante; y las de educacin continua no podrn ofertar ninguno de los grados acadmicos indicados anteriormente. Para que una universidad o escuela politcnica sea considerada de investigacin deber contar, al menos, con un setenta por ciento (70%) de profesores con doctorado o PhD de acuerdo a la ley. Art. 15.- De la evaluacin segn la tipologa de las instituciones de educacin superior.- Todas las universidades o escuelas politcnicas se sometern a la tipologa establecida por el CEAACES, la que ser tomada en cuenta en los procesos de evaluacin, acreditacin y categorizacin. En virtud de la tipologa de universidades y escuelas politcnicas, el CEAACES establecer los tipos de carreras o programas que estas instituciones podrn ofertar, de lo cual notificar al CES para la aprobacin de carreras y programas. Art. 16.- De los institutos de educacin superior creados por las universidades y escuelas politcnicas.- Los institutos de educacin superior creados por las universidades y escuelas politcnicas tendrn personera jurdica propia y para su creacin debern cumplir con todos los requisitos establecidos en la Ley y el presente reglamento. Podrn compartir infraestructura fsica de laboratorios con la universidad o escuela politcnica que los patrocin, debiendo estas obligarse a facilitar su uso cuando el instituto lo requiera. Art. 17.- De los programas y cursos de vinculacin con la sociedad.- El Reglamento de Rgimen Acadmico normar lo relacionado con los programas y cursos de vinculacin con la sociedad as como los cursos de

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educacin continua, tomando en cuenta las caractersticas de la institucin de educacin superior, sus carreras y programas y las necesidades del desarrollo nacional, regional y local. Art. 18.- Del reconocimiento, homologacin y revalidacin de ttulos.- La SENESCYT garantizar la agilidad y gratuidad en el trmite de reconocimiento, homologacin y revalidacin de los ttulos obtenidos en el extranjero. Art. 19.- De la nmina de graduados y la notificacin a la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin.- Las instituciones de educacin superior notificarn obligatoriamente a la SENESCYT la nmina de los graduados y las especificaciones de los ttulos que expida, en un plazo no mayor de treinta das contados a partir de la fecha de graduacin. Una vez verificada la consistencia de la informacin proporcionada por las instituciones de educacin superior, la nmina de graduados ser parte del SNIESE y este ser el nico medio oficial a travs del cual se verificar el reconocimiento y validez del ttulo en el Ecuador. La SENESCYT emitir certificados impresos nicamente cuando sean requeridos para uso en el extranjero o para fines judiciales. El ttulo emitido por cualquier Universidad o Instituto de Educacin Superior existente en el Ecuador no requerir validacin alguna, ni del CES ni del SENESCYT. Para verificar la veracidad de la informacin proporcionada por las instituciones de educacin superior, la SENESCYT implementar procesos de auditora cuyos informes sern presentados al CES para que tome las medidas pertinentes. Art. 20.- De la nomenclatura de los ttulos.- El Reglamento de Rgimen Acadmico incorporar la nomenclatura de los ttulos profesionales y los grados acadmicos que expidan las instituciones de educacin superior estableciendo su unificacin y armonizacin nacional, tomando en cuenta los parmetros internacionales. Art. 21.- De la oferta y ejecucin de programas de educacin superior.- La SENESCYT ser el organismo encargado de verificar que la oferta y ejecucin de los programas de educacin superior que se imparten en el pas cuenten con las autorizaciones respectivas y sean ofertados por instituciones de educacin superior legalmente reconocidas. En caso de incumplimiento, la SENESCYT emitir el informe respectivo y notificar al CEACCES para que d inicio a las acciones legales correspondientes. La informacin de la oferta y ejecucin de las carreras y programas acadmicos que se imparten en el pas, ser publicada y actualizada peridicamente por la SENESCYT. Art. 22.- De los trabajos realizados por investigadores y expertos nacionales y extranjeros.- La SENESCYT establecer la normativa para que los proyectos de investigacin realizados por investigadores nacionales o extranjeros sean parte del SNIESE para garantizar el acceso pblico a dichas investigaciones.

Art. 23.- De la articulacin de los conservatorios superiores con la Universidad de las Artes.- El Ministerio de Cultura en coordinacin con la SENESCYT establecer los mecanismos de articulacin entre los institutos superiores de artes y los conservatorios superiores con la Universidad de las Artes. Art. 24.- De la articulacin de los programas y actividades de investigacin del sector pblico con el Sistema de Educacin Superior.- La SENESCYT como organismo rector de la poltica pblica en educacin superior, ciencia, tecnologa e innovacin, establecer y definir los mecanismos de articulacin con los centros e instituciones del sector pblico que realicen investigacin, y de estos con las universidades o escuelas politcnicas pblicas. Art. 25.- Difusin y promocin de carreras o programas acadmicos.- En la difusin que realicen las instituciones de educacin superior de sus carreras y programas acadmicos se incluir de forma clara y obligatoria la categorizacin otorgada por el CEAACES. Los resultados de la autoevaluacin realizada por las instituciones de educacin superior no podrn ser utilizados con fines publicitarios que induzcan al engao. La SENESCYT verificar el cumplimiento de esta disposicin e informar al CES para los fines pertinentes. Art. 26.- Del sistema de seguimiento a graduados.- La SENESCYT disear los procedimientos necesarios para que las instituciones de educacin superior instrumenten un sistema de seguimiento a los graduados, el cual ser parte del SNIESE. Los resultados de este sistema sern notificados al CEAACES anualmente. CAPTULO VI DE LA AUTODETERMINACIN PARA LA PRODUCCIN DEL PENSAMIENTO Y CONOCIMIENTO Art.- 27.- Obtencin de doctorado (PhD o su equivalente) para el ejercicio de la docencia.- El requisito de tener ttulo de posgrado correspondiente a doctorado (PhD o su equivalente) en el rea afn en que se ejercer la ctedra para ser profesor titular principal, deber ser obtenido en una de las universidades con reconocimiento internacional establecida en un listado especfico elaborado por la SENESCYT. Art. 28.- Formacin y capacitacin de los profesores o profesoras e investigadores o investigadoras.- Para garantizar el derecho de los profesores e investigadores de acceder a la formacin y capacitacin, las instituciones de educacin superior establecern en sus presupuestos anuales al menos el uno por ciento (1%), para el cumplimiento de este fin. Esta informacin ser remitida anualmente a la SENESCYT para su conocimiento.

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presupuestos del CEAACES y que de acuerdo a la ley sean de su competencia. Art. 32.- De las certificaciones otorgadas por el CEAACES.- El CEAACES ser el organismo encargado de verificar y emitir las certificaciones que acrediten experiencia en procesos de evaluacin, acreditacin y categorizacin de instituciones de educacin superior. TTULO III DEL PATRIMONIO Y FINANCIAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR CAPTULO NICO Art. 33.- Asignaciones y rentas del Estado para las universidades y escuelas politcnicas particulares.- Las universidades y escuelas politcnicas particulares que reciban asignaciones y rentas del Estado presentarn a la SENESCYT, el primer mes de cada ao, un Plan Anual de uso de dichos fondos, debiendo especificarse el nmero de becas a otorgarse y justificar los montos destinados a cada una de ellas en funcin del costo de carrera por estudiante establecido por la SENESCYT. Art. 34.- De la asignacin de recursos para publicaciones, becas para profesores o profesoras e investigaciones.- Las instituciones de educacin superior presentarn anualmente a la SENESCYT, la programacin de la asignacin del porcentaje establecido en el artculo 36 de la Ley de Educacin Superior, la que velar por la aplicacin de esta disposicin. La distribucin de este porcentaje para cada actividad ser establecida por cada institucin de educacin superior dependiendo de su tipologa institucional, sus necesidades y/o prioridades institucionales. Las instituciones de educacin superior que incumplieren lo dispuesto en el artculo 36 de la Ley, sern sancionadas con una multa equivalente al doble del valor no invertido. Art. 35.- Del destino de los bienes de una institucin de educacin superior extinguida.- Cuando la declaratoria de extincin de una institucin de educacin superior corresponda a una universidad o escuela politcnica pblica o particular que recibe rentas y asignaciones del Estado, la derogatoria del instrumento legal de creacin de la universidad o escuela politcnica que expida la Asamblea Nacional o el rgano competente incluir el destino de ese patrimonio, definido previamente por el CES, de conformidad con la ley. Cuando la declaratoria de extincin corresponda a una universidad o escuela politcnica particular que no reciba asignaciones o rentas del estado, la derogatoria del instrumento legal de creacin de la universidad o escuela politcnica que expida la Asamblea Nacional o el rgano competente establecer el destino de su patrimonio en virtud de lo determinado en su estatuto. Cuando la declaratoria de extincin corresponda a un instituto superior tcnico, tecnolgico, pedaggico, de artes o conservatorio superior, pblico o particular que recibe

DE LAS INSTITUCIONES Y ORGANISMOS DEL SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR CAPTULO I DE LOS ORGANISMOS PBLICOS DEL SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR Art. 29.- Del reemplazo de los miembros acadmicos y estudiantiles del CES.- En caso de ausencia definitiva de un miembro acadmico o estudiantil del CES, los reemplazarn en sus funciones el siguiente candidato/a mejor puntuado en el concurso pblico de merecimiento y oposicin. Sern posesionados por el Consejo Nacional Electoral y desempearn sus funciones por el tiempo que le faltaba cumplir al miembro principal. El Reglamento Interno del CES regular el reemplazo del presidente/a o de los miembros, por ausencia temporal. El Presidente del CES nombrar a su subrogante en caso de ausencia temporal, de entre los miembros con derecho a voto. Art. 30.- Del reemplazo de los miembros acadmicos del CEAACES.- En caso de ausencia definitiva de un miembro acadmico del CEAACES, seleccionado por concurso pblico de merecimiento y oposicin, lo reemplazar en sus funciones el candidato o candidata mejor puntuado en el concurso pblico efectuado para el perodo respectivo. En caso de ausencia definitiva de un miembro del CEAACES que proviene del Ejecutivo, el Presidente de la Repblica proceder a su designacin en el plazo mximo de treinta das. En caso de ausencia definitiva del Presidente del Consejo, el nuevo presidente ser designado una vez que el Presidente de la Repblica haya designado al miembro faltante. Art. 31.- Deberes y atribuciones del Presidente del CEAACES.- Sin perjuicio de los deberes y atribuciones establecidas en la Ley, el Presidente del CEAACES, tendr los siguientes deberes y atribuciones: 1. 2. Ejercer el voto dirimente en las decisiones del CEAACES; Expedir acuerdos, resoluciones y suscribir en representacin del CEAACES los contratos y convenios en el mbito de su competencia; Dirigir a las unidades tcnicas y administrativas del CEAACES; Delegar y desconcentrar aquellas atribuciones de gestin administrativa y tcnica del CEAACES; y, Autorizar los gastos e inversiones, la contratacin de bienes, obras y servicios, y, en general, cualquier acto que comprometa fondos que estn contemplados en los

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rentas y asignaciones del Estado, la SENESCYT establecer el destino de su patrimonio que preferentemente beneficiar a una institucin de educacin superior de similar nivel de formacin; y en caso de ser particular que no reciba asignaciones o rentas del estado, la SENESCYT observar lo establecido en los estatutos de cada institucin. TTULO IV DE LOS PROCESOS DE INTERVENCIN Y SUSPENSIN CAPTULO I DE LA INTERVENCIN A LAS UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITCNICAS Art. 36.- Del inicio del proceso de intervencin.- El CES podr resolver el inicio del proceso de intervencin a las universidades y escuelas politcnicas por iniciativa propia, por recomendacin de la SENESCYT o por denuncias debidamente documentadas. El CES inmediatamente dar inicio a las investigaciones tendientes a verificar la veracidad de los actos o hechos denunciados, para lo cual solicitar a la SENESCYT el apoyo respectivo. Si se comprueba la veracidad de los actos o hechos denunciados, el CES notificar al CEAACES para que d inicio al trmite respectivo. El CEAACES tendr el plazo de treinta das para emitir los informes respectivos, los que incluirn las recomendaciones del caso. CAPTULO II DE LA SUSPENSIN Art. 37.- Del procedimiento de la suspensin por el CES.- El CES garantizar el debido proceso al tenor del siguiente procedimiento: 1. El procedimiento de suspensin dar inicio con la resolucin del CES, que determine, luego del proceso de intervencin, que no existen las condiciones favorables para la regularizacin de la universidad o escuela politcnica intervenida. 2. La medida de la suspensin, resuelta por el CES, ser notificada por su Presidente al rector o representante legal de la universidad o escuela politcnica. 3. El CES remitir la solicitud de la derogatoria del instrumento legal de creacin de la institucin de educacin superior suspendida a la Asamblea Nacional o al rgano competente, en un plazo no mayor a treinta das desde el momento en que se notific al rector o representante legal de la universidad o escuela politcnica. 4. El CES garantizar los derechos de los estudiantes de las universidades y escuelas politcnicas en proceso de

suspensin, para que puedan continuar sus estudios regulares en otros centros de educacin superior, rigindose por las normas propias de estas instituciones. 5. El CES en un plazo de treinta das, aprobar un Plan de Accin para resolver las situaciones derivadas de la suspensin y futura extincin del centro de educacin superior. Art. 38.- Del procedimiento de la suspensin por el CEAACES.- El CEAACES, en base a sus atribuciones y funciones de acreditacin y aseguramiento de la calidad, expedir el reglamento que normar el procedimiento para la suspensin de instituciones de educacin superior, el cual garantizar los derechos de los estudiantes a continuar sus estudios. Una vez resuelta la suspensin por parte del CEAACES, notificar al CES para que de manera inmediata inicie el trmite de derogatoria de la ley o del instrumento legal de creacin de la institucin de educacin superior. TTULO V DE LAS SANCIONES CAPTULO NICO DEL PROCEDIMIENTO PARA IMPONER SANCIONES A LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR Art. 39.- De la imposicin de sanciones a las instituciones del Sistema de Educacin Superior.- Para garantizar el debido proceso en la imposicin de sanciones a las instituciones o autoridades del sistema de educacin superior, el CES dispondr de oficio el inicio de las indagaciones orientadas a determinar puntuales violaciones a la Ley Orgnica de Educacin Superior, al presente reglamento, a las resoluciones del CES y al estatuto de cada universidad o escuela politcnica. A efectos de sancionar las infracciones a la ley y dems normas, se garantiza el derecho a presentar denuncias y quejas debidamente fundamentadas. El CES expedir el reglamento respectivo que normar los procedimientos para la imposicin de las sanciones. DISPOSICIONES GENERALES Primera.- El CEAACES determinar aquellas carreras, programas y posgrados que sern evaluadas y acreditadas, priorizando a aquellas que pudieran comprometer el inters pblico. Las carreras, programas y posgrados seleccionados que no superen dicha evaluacin sern cerrados de acuerdo con lo establecido en la Ley y la normativa expedida para el efecto. Segunda.- Para precautelar el patrimonio de las instituciones de educacin superior, la SENESCYT elaborar un inventario nacional de bienes del sistema de educacin superior, que ser parte del SNIESE.

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El inventario nacional de bienes del sistema de educacin superior estar conformado por todos los bienes inmuebles, ttulos valores y otros activos intangibles que al promulgarse la Ley sean de propiedad de las instituciones de educacin superior as como de aquellos inmuebles, ttulos valores y otros activos intangibles que adquieran en el futuro a cualquier ttulo. El inventario nacional de bienes del sistema de educacin superior ser actualizado permanentemente por la SENESCYT, para lo cual las instituciones de educacin superior estn obligadas a notificar a la Secretara Nacional las modificaciones que se produzcan en sus patrimonios en un plazo mximo de quince das posteriores a la inscripcin legal de la transferencia. Tercera.- La SENESCYT notificar al Ministerio de Finanzas las asignaciones y rentas que, por concepto de FOPEDEUPO y compensacin de la gratuidad, tuvieran derecho las universidades y escuelas politcnicas conforme a la Ley, el presente reglamento y el respectivo reglamento que para el efecto expida la SENESCYT. El Ministerio de Finanzas implementar el ajuste respectivo en los presupuestos de cada universidad y escuela politcnica beneficiaria de dichas rentas. Cuarta.- Las instituciones de educacin superior obligatoriamente incorporarn el uso de programas informticos de software libre en los casos que las funcionalidades de estos programas sean similares o superiores al software propietario. Las universidades y escuelas politcnicas responsables por la aplicacin de este artculo. sern

Octava.- Si la eleccin de los representantes de los graduados ante los organismos colegiados de cogobierno de las universidades y escuelas politcnicas no se pudiera realizar como lo dispone la Ley, estos se conformarn sin la presencia de dichos representantes, siempre y cuando se compruebe ante el CES la imposibilidad de elegirlos. Novena.- La evaluacin de la calidad se realizar de manera peridica de conformidad con la normativa que expida el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior, CEAACES. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera.- Una vez designados y posesionados los miembros acadmicos del CES por el Consejo Nacional Electoral, en un plazo mximo de quince das, el Secretario Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin, convocar y presidir a la reunin de instalacin del Consejo para elegir a su Presidente. Segunda.- Para dar cumplimiento a lo dispuesto en la Disposicin Transitoria Primera de la Ley, el CEAACES elaborar un registro de las universidades y escuelas politcnicas que tengan menos de cinco aos de creacin previo a la vigencia de la Ley. Los procesos de institucionalizacin que lleven adelante las instituciones registradas por el CEAACES, sern supervisados por este organismo. Se entiende que una institucin de educacin superior ha concluido su proceso de institucionalizacin cuando tenga al menos una promocin de graduados en cualquiera de sus carreras. Tercera.- Para dar cumplimiento a lo dispuesto en la Disposicin Transitoria Tercera de la Ley, el CEAACES, ejecutar el proceso de evaluacin a las instituciones de educacin superior que se ubicaron en la Categora E del informe del ex CONEA, en cumplimiento al Mandato Constituyente nmero 14. El CEAACES ser el organismo responsable de verificar que las universidades y escuelas politcnicas que se encuentren en este proceso de evaluacin no oferten nuevas matrculas en los primeros niveles de los programas acadmicos de grado ni de posgrado. Cuarta.- Para dar cumplimiento a lo dispuesto en la Disposicin Transitoria Cuarta de la Ley, el CEAACES concluir el proceso de depuracin de los institutos superiores que no estn en funcionamiento, previo informe obligatorio de la SENESCYT, los que sern suspendidos definitivamente. Quinta.- Hasta cuando la SENESCYT lo determine, las universidades y escuelas politcnicas pblicas estarn obligadas a mantener o establecer un perodo acadmico de nivelacin en cada una de sus carreras al que accedern los bachilleres, que en virtud de un examen nacional hayan obtenido un cupo.

En el caso de los institutos superiores ser la SENESCYT la que establecer las directrices que permitan la aplicacin de este artculo. Quinta.- Se entender haber realizado o publicado obras de relevancia para efectos de aplicacin de la Ley y este reglamento, cuando se ha acreditado la autora, coautora, edicin acadmica, compilacin o coordinacin de obras que por carcter cientfico o investigativo han constituido un aporte al conocimiento, exclusivamente, en su campo de especialidad. Sexta.- La SENESCYT definir la poltica nacional de becas y crdito educativo para la educacin superior, la misma que ser revisada y actualizada en el ltimo trimestre de cada ao. El crdito educativo no reembolsable y las becas a favor de los estudiantes, docentes e investigadores del sistema de educacin superior que otorgue el Instituto Ecuatoriano de Crdito Educativo y Becas, IECE, con cargo al financiamiento del crdito educativo se ajustarn a los lineamientos y regulacin que expida la SENESCYT. Sptima- Para el financiamiento del CEAACES se destinar el uno por ciento del FOPEDEUPO, creado mediante Ley s/n publicada en el Registro Oficial 940 de 7 de mayo de 1996.

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La SENESCYT disear e implementar, en un plazo mximo de ciento ochenta das a partir de la expedicin de este reglamento, un examen nacional al que se sometern todos los aspirantes para ingresar a las instituciones de educacin superior que ser parte del Sistema Nacional de Nivelacin y Admisin indicado en la presente ley. Las universidades y escuelas politcnicas podrn realizar un examen de evaluacin de conocimientos con fines de exoneracin del perodo de nivelacin. Sexta.- En cumplimiento a la Disposicin Transitoria Tercera de la Ley Orgnica de Educacin Superior, los ttulos expedidos o que fueran a expedirse de aquellas nuevas carreras y programas creadas a partir del 12 de octubre del 2010 hasta que se realice la respectiva evaluacin de las instituciones de educacin superior que se encuentren en la categora E, no sern reconocidos como vlidos ni sern incorporados al SNIESE. Sptima.- Para dar cumplimiento a lo dispuesto en la Disposicin Transitoria Sexta de Ley, la SENESCYT elaborar un informe sobre la transferencia de dominio de los bienes y recursos que sustentaron el trmite de creacin de aquellas universidades y escuelas politcnicas creadas a partir de la vigencia de la anterior Ley Orgnica de Educacin Superior, publicada en el Registro Oficial 77 de 15 de mayo del 2000. Las universidades y escuelas politcnicas que se encuentren en este proceso, estn en la obligacin de entregar a la SENESCYT la informacin que les sea solicitada. Octava.- Para dar cumplimiento con la distribucin de la variacin del FOPEDEUPO correspondiente a la recaudacin tributaria del ejercicio fiscal del ao 2010, la SENESCYT elaborar el informe respectivo en el segundo semestre del ao 2011, una vez que el CES apruebe la nueva frmula de distribucin de los recursos. Novena.- Para dar cumplimiento a lo dispuesto en la Disposicin General Sexta de la Ley, la SENESCYT en el plazo de ciento ochenta das, a partir de la vigencia del presente reglamento, realizar un registro de las sedes, extensiones, programas, paralelos o unidades acadmicas de las instituciones de educacin superior que funcionan en el pas y que cuenten con la autorizacin respectiva. Los resultados de este registro sern puestos en conocimiento del CES y del CEAACES para el trmite correspondiente. El CEAACES realizar la evaluacin respectiva para determinar qu sedes, extensiones, programas, paralelos o unidades acadmicas seguirn funcionado. Dcima.- El CEAACES en el plazo de ciento ochenta das realizar la evaluacin de los institutos pedaggicos y de los institutos interculturales bilinges. Los institutos que no superen dicha evaluacin quedarn fuera del sistema. Los institutos pedaggicos que superen la evaluacin podrn articularse a la UNAE en calidad de extensiones de dicha universidad. La UNAE determinar los institutos pedaggicos que se articularn en dicha calidad.

Dcima Primera.- Con el propsito de garantizar los derechos de los docentes estudiantes, empleados y trabajadores, la SENESCYT iniciar un proceso de verificacin de la propiedad de los bienes que conforman el patrimonio de las instituciones de educacin superior. El informe que emita la SENESCYT establecer la relacin entre los activos y los pasivos de las instituciones de educacin superior. El patrimonio de las instituciones de educacin superior deber cubrir, al menos, los pasivos tangibles e intangibles, considerando como prioritario la cobertura de los derechos de las estudiantes a completar su carrera cumpliendo con los requisitos acadmicos regulares. En caso que el patrimonio de una institucin de educacin superior no cubra los derechos de los estudiantes enunciados en el inciso anterior, el CES deber intervenirlas inmediatamente y solicitar la derogatoria de la Ley de creacin de la institucin de educacin superior respectiva. Dcima Segunda.- La SENESCYT en el plazo mximo de 180 das, elaborar un informe sobre el estado de situacin de aquellas universidades y escuelas politcnicas que se encuentren ofertando programas conjuntos con universidades extranjeras. La SENESCYT presentar el respectivo informe al CES para su resolucin, el cual resolver la continuidad o cierre de los programas acadmicos conforme al cumplimiento de la ley. En caso de cierre de aquellos programas, el CES establecer un plan de contingencia que garantice los derechos de los estudiantes. Dcima Tercera.- A partir de la vigencia de la Ley, las universidades y escuelas politcnicas no podrn ofertar cursos de Diplomado Superior. La SENESCYT verificar el estado de situacin de los programas acadmicos de Diploma Superior que fueron aprobados por el ex CONESUP y que a la vigencia de la Ley se encontraban legalmente en ejecucin. Solo se considerarn programas de Diploma Superior legalmente en ejecucin, aquellos que al momento de la vigencia de la Ley estaban siendo impartidos, debidamente autorizados por el ex CONESUP, lo que ser verificado por el SENESCYT. En caso de incumplimiento, la SENESCYT informar al CES para el inicio de las acciones legales correspondientes. Dcima Cuarta.- En aplicacin a la Disposicin Transitoria Dcima Primera de la Ley, los rectores o vicerrectores en funciones de las instituciones de educacin superior que hubiesen sido elegidos o designados por dos perodos, no podrn ser reelegidos por un tercer perodo; no obstante de la culminacin o no del tiempo por el cual fueron elegidos o designados anteriormente. Dcima Quinta.- Los actuales profesores titulares principales de las universidades y escuelas politcnicas que no hayan obtenido el grado acadmico de doctor (PhD o su

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equivalente), luego de transcurrido el plazo de siete aos establecido en la Ley, perdern su condicin de principales y sern considerados profesores titulares agregados, siempre y cuando tengan el ttulo de maestra afn al rea en que ejercern la ctedra y cumplan los dems requisitos establecidos en el Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investigador. Los grados acadmicos de doctor o PhD o su equivalente y de maestra, a los que se refieren los dos incisos anteriores, debern ser otorgados por universidades de calidad internacional; y reconocidas por la SENESCYT. Las universidades y escuelas politcnicas implementarn los procedimientos administrativos correspondientes para dar cumplimiento a esta disposicin. Dcima Sexta.- Los institutos superiores pedaggicos se articularn a la Universidad Nacional de Educacin, UNAE, como extensiones de dicha universidad, previa evaluacin del CEAACES. En virtud de los resultados de la evaluacin, la UNAE determinar los institutos que se articularn como sus extensiones. La UNAE establecer el plan de accin para transformar la oferta educativa de los institutos e integrarlos a la accin de la Universidad Nacional de Educacin. El financiamiento de los institutos superiores pedaggicos se financiar con los recursos asignados a la UNAE. Dcima Sptima.- La moratoria de cinco aos establecida en la Disposicin Transitoria Dcima Quinta de la ley, para la creacin de nuevas instituciones de educacin superior, ser aplicable tambin a los proyectos de creacin de instituciones de educacin superior que se hayan presentado en el ex CONESUP, ex CONEA o en la SENPLADES. Estos proyectos no sern considerados. Dcima Octava.- Todos los procesos eleccionarios que se hayan realizado en las universidades y escuelas politcnicas a partir de la vigencia de la Ley, podrn ser revisados por el CES una vez constituido plenamente. Para el efecto ser necesaria la presentacin de una denuncia debidamente fundamentada ante la SENESCYT, la que elaborar un informe el cual ser presentado ante el CES. En caso de detectarse incumplimientos o irregularidades en los procesos electorales, el CES iniciar las acciones legales por incumplimiento de la Ley. Dcima Novena.- El Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investigador del Sistema de Educacin Superior normar lo relacionado con lo dispuesto en la Disposicin Transitoria Dcima Novena de la Ley. Hasta que se expedida el Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investigador del Sistema de Educacin Superior, las jubilaciones que se produzcan a partir de la expedicin de este reglamento se sujetarn a las disposiciones de la LOSEP. El Estado no financiar ninguna jubilacin complementaria de un trabajador que renuncie luego del 31 de diciembre del 2014.

Vigsima.- Para dar cumplimiento a lo dispuesto en la Disposicin Transitoria Vigsima Segunda de la Ley, la SENESCYT coordinar con el Ministerio de Defensa Nacional y las autoridades de la Escuela Politcnica del Ejrcito ESPE, la Universidad Naval Comandante Rafael Morn Valverde-UNINAV y el Instituto Tecnolgico Superior Aeronutico-ITSA, el procedimiento para la conformacin de la Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE. Vigsima Primera.- La SENESCYT en coordinacin con las autoridades de los conservatorios superiores e institutos superiores de artes, disear un proyecto para fomentar la obtencin de ttulos de tercer nivel para los/as profesores/as que laboran en estos centros de educacin superior. Para dar cumplimiento a la Ley y al presente reglamento, las universidades, los institutos superiores de artes y los conservatorios superiores que cuenten en su planta docente con profesores de tercer nivel para las reas de msica y artes, dispondrn de un plazo de cuatro aos, a partir de la publicacin del presente reglamento, para contar con el ttulo de maestra en el rea afn en que ejercern la ctedra. Vigsima Segunda.- La progresividad en la aplicacin del examen de habilitacin profesional, determinada en la Disposicin Transitoria Vigsima Sptima de la Ley, se sujetar a la capacidad tcnica y logstica del CEAACES, que contar con el apoyo tcnico de la SENESCYT. Vigsima Tercera.- Hasta que se constituyan las regiones autnomas en el pas, funcionar un Comit Regional Consultivo de Planificacin de la Educacin Superior por cada zona de planificacin de la Funcin Ejecutiva. Vigsima Cuarta.-Para cumplir con la integracin de los institutos superiores tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos, de artes y los conservatorios superiores pblicos al sistema de educacin superior, el Ministerio de Educacin realizar el traspaso correspondiente a la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin, SENESCYT, de todos los bienes, informacin acadmica, administrativa y financiera que, previo a la vigencia de la Ley dependan de esa Cartera de Estado. Se exceptan de ese traspaso los bienes que pertenezcan a las unidades educativas del sistema nacional de educacin. El Ministerio de Finanzas, automticamente, transferir a favor de la SENESCYT, los recursos destinados a los institutos superiores tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos, de artes y conservatorios superiores pblicos y particulares que reciben rentas y asignaciones del Estado, que hasta la vigencia de la Ley dependan del Ministerio de Educacin. Vigsima Quinta.- Hasta tanto se constituya el CES y se aprueben los estatutos de las universidades y escuelas politcnicas, continuarn en vigencia los actuales estatutos siempre y cuando no entren en contradiccin con las disposiciones de la LOES y este reglamento. Vigsima Sexta.- Hasta la aprobacin del Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investigador del Sistema de Educacin Superior, los incrementos en las remuneraciones de los profesores sern equivalentes a la

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tasa de inflacin del perodo fiscal anterior o al porcentaje del ltimo incremento del salario mensual unificado. Vigsima Sptima.- Las autoridades acadmicas como Decano, Subdecano o de similar jerarqua, elegidos o designados antes de la vigencia del presente reglamento, permanecern en sus funciones hasta completar los perodos para los cuales fueron elegidos o designados. Una vez que se cumplan estos perodos, se proceder a la designacin de las nuevas autoridades acadmicas para el perodo para el cual fue electo el rector, en virtud del procedimiento establecido en la ley y en el presente reglamento. Vigsima Octava.- Hasta que el CEAACES realice la categorizacin de las instituciones de educacin superior, estar vigente la realizada por el ex CONEA. DISPOSICIN FINAL El presente Reglamento entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial. Dado en el Palacio Nacional, a 1 de septiembre del 2011. f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la Repblica. FIRMAS ELECTRNICAS.

Que, el Gobierno Municipal se halla empeado en la realizacin de obras de este tipo, para contribuir con el engrandecimiento del cantn y mejorar la calidad de vida de las y los anteos, buscando incorporarse al Plan Nacional del Buen Vivir; y, En uso de las atribuciones que le confiere el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, Expide: LA ORDENANZA QUE REGLAMENTA EL COBRO DE LAS CONTRIBUCIONES ESPECIALES DE MEJORAS POR OBRAS REALIZADAS EN EL CANTN ANTONIO ANTE CON PARTICIPACIN CIUDADANA. Art. 1 Objeto- El objeto de la presente contribucin especial es el beneficio real o presuntivo proporcionado a las propiedades inmuebles urbanas del cantn Antonio Ante, por la construccin de cualquier obra pblica. Art. 2 Sujeto activo.- El sujeto activo de la contribucin especial es la Municipalidad, en cuya jurisdiccin se ejecuta la obra, sin perjuicio de lo dispuesto en la presente ordenanza y en el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin. Art. 3 Sujeto pasivo.- Son sujetos pasivos de la contribucin especial los propietarios de los inmuebles beneficiados por la ejecucin de la obra pblica. La Municipalidad podr absorber con cargo a su presupuesto de egresos, el importe de las exenciones que por razones de orden pblico, econmico o social se establezca en esta ordenanza. Art. 4 Contribucin por mejoras en la vialidad.- La construccin de vas conectoras y avenidas principales, determinadas por el Departamento de Planificacin de la Municipalidad y aprobadas por la mxima autoridad, generarn contribucin por mejoras para el conjunto de la zona o ciudad, segn sea el caso. El beneficio a que se refiere el inciso anterior, se aplicar cuando una propiedad resulta colindante con una obra pblica, o se encuentra comprendida dentro de una rea declarada mediante ordenanza, como zona de beneficio o influencia. Art. 5 Carcter de la contribucin de mejoras.- La contribucin especial de mejoras tiene carcter real. Las propiedades beneficiadas cualquiera que sea su ttulo legal o situacin de empadronamiento, respondern con su valor por el dbito tributario. Los propietarios solamente respondern hasta por el valor de la propiedad, de acuerdo con el avalo municipal actualizado, realizado antes de la iniciacin de las obras. En caso de transferencia de bienes que hayan sido beneficiados con obras de contribucin especial de mejoras, el comprador de dicho bien inmueble asumir el pago de la obligacin tributaria generada hasta su cancelacin una vez inscrita la escritura de transferencia de dominio en el

EL GOBIERNO MUNICIPAL DE ANTONIO ANTE Considerando: Que, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 166 del COOTAD Las tasas y contribuciones especiales de mejoras, generales o especficas, establecidas por acto normativo de los gobiernos autnomos descentralizados, ingresarn necesariamente a su presupuesto; Que, de de conformidad con el artculo 569 del COOTAD el objeto de la contribucin especial de mejoras es el beneficio real o presuntivo proporcionado a las propiedades inmuebles urbanas por la construccin de cualquier obra pblica; Que, de acuerdo al artculo 577 del COOTAD, son obras atribuibles a la contribucin especial de mejoras: a) Apertura, pavimentacin, ensanche de vas de toda clase; b) Repavimentacin urbana; c) Aceras y cercas; d) Obras de Alcantarillado; e) Construccin y ampliacin de obras y sistemas de agua potable; f) Desecacin de pantanos y relleno de quebradas; g) Plazas, parques y jardines; y, h) Otras obras que la Municipalidad determine mediante ordenanza;

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Registro de la Propiedad, para lo cual deber suscribir con la mxima autoridad del Gobierno Municipal un convenio en el que se establecer la forma y las condiciones de pago. Art. 6 Base del tributo.- La base de este tributo ser costo de la obra respectiva, de la cual se descontar cuarenta por ciento a cargo del presupuesto de Municipalidad, por la participacin ciudadana en ejecucin de la obra pblica, conforme se determina en artculo 16 de la presente ordenanza. el el la la el

del impuesto a la propiedad, sern puestos al cobro en la forma establecida en la presente ordenanza. En general, si una propiedad diere frente a dos o ms vas pblicas, el rea de aquella se dividir proporcionalmente a dichos frentes en tantas partes como vas, para repartir entre ellas el costo de los afirmados, en la forma que seala el artculo precedente. El costo de la obra de la superficie comprendida entre las bocacalles, se cargar a las propiedades esquineras en la forma que establece este artculo. El costo del adoquinado de la superficie comprendida entre las bocacalles ser de cuenta del Gobierno Municipal de Antonio Ante, con cargo a la partida presupuestaria correspondiente. Art. 12 Distribucin del costo de alcantarillado.- El valor total de las obras de alcantarillado que se construye en el Municipio, ser ntegramente pagado por los propietarios beneficiados, en la siguiente forma: En las nuevas urbanizaciones, los urbanizadores pagarn el costo total o ejecutarn, por su cuenta, las obras de alcantarillado. De la misma forma se pagar el valor de la construccin de los sub colectores que sean necesarios para conectar con los colectores existentes o debern ejecutar las obras respectivas por su propia cuenta. Cuando se trate de la construccin de nuevas redes de alcantarillado en sectores urbanizados o de la reconstruccin y ampliacin de colectores ya existentes, el valor total de la obras se prorratear de acuerdo con el valor catastral de las propiedades beneficiadas. El pago de los recolectores existentes quedar exonerado; pero los que se construyeren a futuro debern ser pagados por metro cuadrado de terreno til. Art. 13 Distribucin del costo de las aceras y bordillos.La totalidad del costo de las aceras construidas por la Municipalidad ser rembolsado mediante esta contribucin por los respectivos propietarios de los inmuebles con frente a la va, de acuerdo al frente de cada lote. Art. 14 Distribucin del costo de cercas o cerramientos.El costo de la construccin de cercas o cerramientos realizado por la Municipalidad deber ser cobrado, en su totalidad a los dueos de las respectivas propiedades con frente a la va, con un recargo del 50% ms del valor de los trabajos realizados en el predio. Art. 15 Distribucin del costo para obras de plazas, parques y jardines.- El costo por obras para la construccin de plazas, parques y jardines ser del diez por ciento del costo total de la obra prorrateado entre los frentistas. Art. 16 De las exenciones.- Se establecen las siguientes exenciones que se absorbern con cargo al presupuesto de egresos del Gobierno Municipal: a) El Concejo Municipal de Antonio Ante, con la finalidad de estimular la participacin ciudadana y en base a la realidad econmica y social del cantn establece una

El 60% restante ser cancelado en la forma y condiciones establecidas en la presente ordenanza. Art. 7 Cobro de las contribuciones especiales de mejoras.- Las contribuciones especiales podrn cobrarse, fraccionando la obra a medida que vaya terminndose por tramos o partes. El plazo mximo para el pago de estas contribuciones ser de cinco aos y podr prorratearse mensualmente. El pago ser exigible inclusive, por va coactiva, de acuerdo con la ley. Art. 8 Lmite del tributo.- El monto total de este tributo no podr exceder del cincuenta por ciento (50%) del mayor valor experimentado por el inmueble entre la poca inmediatamente anterior a la obra y la poca de la determinacin del debito tributario. Art. 9 Determinacin de las contribuciones especiales de mejoras.- Para la determinacin de cualquiera de las contribuciones especiales de mejoras, se incluirn todas las propiedades beneficiadas. Las exenciones establecidas sern de cargo de la Municipalidad. Art. 10 Obras y servicios atribuibles a las contribuciones especiales de mejoras.- La presente ordenanza regula la contribucin especial por mejoras de: a) Adoquinados y regeneracin urbana; b) Alcantarillado; c) Aceras y bordillos; d) Cercas y cerramientos; y, e) Plazas, parques y jardines; Art. 11 Distribucin del costo para obras de adoquinado y regeneracin urbana.- El costo de obras de adoquinado y regeneracin urbana, se distribuir de la siguiente manera: a) El cuarenta por ciento (40%) ser prorrateado entre todas las propiedades sin excepcin, en proporcin a las medidas de su frente a la va; b) El sesenta por ciento (60%) ser prorrateado de todas las propiedades con frente a la va sin excepcin, en proporcin al avalo de la tierra sin considerar las mejoras adheridas en forma permanente; y, c) La suma de las cantidades resultantes de las letras a) y b) de este artculo, correspondiente a predios no exentos

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exencin del 40% del monto total de la contribucin especial de mejoras de las obras detalladas en la presente ordenanza y de las siguientes: apertura; pavimentacin; ensanche y construccin de vas de toda clase y repavimentacin urbana, valor que ser a cargo del presupuesto municipal. El 60% restante ser cancelado en la forma y condiciones establecidas en la presente ordenanza. b) Exencin por participacin monetaria o en especie.El Gobierno Municipal de Antonio Ante, podr desarrollar proyectos de servicios bsicos, con la participacin pecuniaria o aportacin de las comunidades organizadas, que en ningn caso ser inferior al 20% del costo total de la obra, en cuyo caso estas no pagarn contribucin especial de mejoras, respetando los lineamientos tcnicos de la Municipalidad. c) Exenciones por razones de orden pblico, econmico o social.- El costo por obras que benefician a inmuebles de propiedad de instituciones educativas, deportivas, cementerios y proyectos de inters social. Art. 17 Obras fuera de la jurisdiccin cantonal.- Cuando la Municipalidad ejecute una obra que beneficie en forma directa e indudable a propiedades ubicadas fuera de su jurisdiccin y si mediare un convenio con el gobierno autnomo descentralizado donde se encuentran dichas propiedades, podr aplicarse la contribucin especial de mejoras. Si no mediare dicho convenio con la municipalidad limtrofe, el caso ser sometido a resolucin del Consejo Nacional de Competencias. Art. 18 Subdivisin de dbitos por contribucin de mejoras.- En el caso de divisin de propiedades con dbitos pendientes por contribucin de mejoras, los propietarios tendrn derecho a solicitar la divisin proporcional de la deuda. Mientras no exista plano catastral, el propietario deber presentar un plano adecuado para solicitar la subdivisin del dbito. DISPOSICIONES GENERALES Primera.- En caso de contradiccin o duda en la aplicacin de la presente ordenanza, la misma prevalecer sobre otras normas de similar jerarqua. Segunda.- En todo lo que no est previsto en la presente ordenanza, ser interpretada por parte del Concejo Cantonal, observando las disposiciones de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin y dems normativa conexa. DISPOSICIN TRANSITORIA El clculo para el pago de la contribucin especial de mejoras en toda obra que ha sido socializada y que se ha emitido ttulo de crdito se aplicar la frmula conforme a

los lineamientos tcnicos y econmicos determinados por la Municipalidad que favorezcan a los contribuyentes y que busquen la equidad en el pago de la contribucin. DEROGATORIA nica.- Derguese todas las disposiciones contenidas en ordenanzas, reglamentos expedidos con anterioridad, que se opongan a la presente. DISPOSICIN FINAL Vigencia.- La presente ordenanza entrar en vigencia a partir de su aprobacin y publicacin en el Registro Oficial, en la Gaceta Oficial de la Municipalidad y en el dominio web de la institucin. Dada en la sala de sesiones del Gobierno Municipal de Antonio Ante, a los 14 das del mes de abril del ao dos mil once. f.) Economista Richard Caldern Saltos, Alcalde. f.) Abogado Fabricio Reascos Paredes, Secretario General del Concejo. CERTIFICADO DE DISCUSIN: Que la presente ORDENANZA QUE REGLAMENTA EL COBRO DE LAS CONTRIBUCIONES ESPECIALES DE MEJORAS POR OBRAS REALIZADAS EN EL CANTN ANTONIO ANTE CON PARTICIPACIN CIUDADANA, fue discutida y aprobada, por el Gobierno Municipal de Antonio Ante en las sesiones ordinarias de Concejo realizadas el 7 de abril del 2011 y el 14 de abril del 2011. f.) Abogado Fabricio Reascos Paredes, Secretario General del Concejo. Atuntaqui, a los 15 das del mes de abril del 2011; conforme lo dispone el artculo 322 inciso tercero del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, se remite la presente ordenanza al seor Alcalde, para su sancin en vista de haberse cumplido con los requisitos legales correspondientes. f.) Abogado Fabricio Reascos Paredes, Secretario General del Concejo. ALCALDA DE ANTONIO ANTE.- Atuntaqui, a los 18 das del mes de abril del 2011, a las 12:00.- VISTOS: Por cuanto la ordenanza que antecede rene todos los requisitos legales contemplados en el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, vigente, sanciono la presente ordenanza conforme a las atribuciones que me confiere el artculo 322 inciso tercero. EJECUTESE. f.) Economista Richard Caldern Saltos, Alcalde. CERTIFICACIN.- La Secretaria General del Gobierno Municipal de Antonio Ante, certifica que el seor Alcalde,

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sancion la ordenanza que antecede en la fecha sealada.Lo certifico.- Atuntaqui, a los 19 das del mes de abril del 2011, a las 08h30. f.) Abogado Fabricio Reascos Paredes, Secretario General del Concejo. CERTIFICO: Que el presente documento es fiel copia del original que reposa en los archivos de la Secretara General de Concejo del Gobierno Municipal de Antonio Ante, bajo mi responsabilidad. 16 de mayo del 2011. f.) Abogado Fabricio Reascos Paredes, Secretario General del Concejo.

DE LOS LUGARES DESTINADOS PARA CEMENTERIO Art. 1.- Los lugares destinados dentro del cantn para los cementerios, sern administrados por la Municipalidad, por lo cual no se podr construir sino de acuerdo con lo dispuesto en las respectivas ordenanzas municipales, previa la aprobacin del plano correspondiente por parte de la Municipalidad; igualmente tampoco se podr hacer ninguna reparacin esencial ni modificacin en los cementerios municipales existentes, sin previa autorizacin de la Direccin de Obras Pblicas Municipales y la aprobacin del plano respectivo por parte de la Municipalidad. En consecuencia, los cementerios de la cabecera cantonal y de las parroquias sern administrados directamente por la Municipalidad y de acuerdo con las disposiciones de esta ordenanza, sin embargo se podr coordinar con las juntas parroquiales rurales en cada circunscripcin para dar cabal cumplimiento a las disposiciones de la presente ordenanza. Los cementerios de propiedad municipal, ubicados en las parroquias del cantn Espndola sern adecentados y su mantenimiento estar a cargo del Municipio de Espndola en coordinacin con cada una de las juntas parroquiales. Se permitirn visitas normales y ceremonias pstumas en homenaje a los sepultados en los mencionados cementerios. Para el efecto la Municipalidad nombrar un Administrador o en su defecto hasta que existan las condiciones y recursos econmicos se podr delegar a un servidor pblico de la Municipalidad para que cumpla con esta funcin y el personal que estime necesarios, para dar un mejor servicio a la ciudadana. Art. 2.- De los cementerios particulares.- Las empresas particulares o personas naturales, podrn implementar dentro del cantn cementerios, previa la aprobacin del proyecto por parte de la Municipalidad y siempre que cumplan con los requisitos que se estableciere en el respectivo reglamento que se expida para el efecto. Art. 3.- Del Administrador y sus obligaciones.- Son deberes del Administrador los siguientes: 1. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones de la presente ordenanza, llevar un archivo permanente e independiente de cada bveda, sepulturas y exhumaciones, tanto de forma fsica como digital, en los que debern constar con riguroso orden alfabtico los nombres de los fallecidos, el nmero de orden, la fecha de inhumacin y observaciones permanentes. Informar trimestralmente de las inhumaciones y exhumaciones verificadas en el cementerio. Vigilar los trabajos que se realicen en el cementerio. Solicitar a la Direccin correspondiente y esta la aprobacin de la Alcalda para realizar las reparaciones que fueren necesarias.

EL CONCEJO MUNICIPAL DEL CANTN ESPNDOLA Considerando: Que, el Art. 238 de la Constitucin de la Repblica, dice que los gobiernos autnomos descentralizados gozarn de autonoma poltica, administrativa y financiera, y cita a los concejos municipales; Que, el numeral 5 del Art. 264 de la Constitucin de la Repblica, concede a los gobiernos municipales la competencia para crear, modificar o suprimir mediante ordenanzas, tasas y contribuciones especiales de mejoras en concordancia con el literal e) Art. 55 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin; Que, el literal a) Art. 57 del COOTAD, expresa que el Concejo Municipal ejerce la facultad normativa mediante la expedicin de ordenanzas cantonales, acuerdos y resoluciones, en concordancia con el Art. 7 del mismo cuerpo legal; Que, el literal h) del Art. 418 del COOTAD, considera como bienes afectados al servicio pblico a los cementerios; Que, el literal l) del Art. 55 ibdem, entre las funciones del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal, est prestar el servicio de cementerios; y, En uso de las atribuciones que le confieren las disposiciones constitucionales y legales, Expide: LA ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE REGLAMENTA EL SERVICIO DE CEMENTERIOS EN EL CANTN ESPNDOLA.

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Concurrir a todas las inhumaciones y exhumaciones. Vigilar que el cerramiento de las bvedas y sepulturas se realicen de conformidad con las prescripciones de esta ordenanza, siendo responsable personalmente por el incumplimiento de esta disposicin. Vigilar que las personas que visiten el cementerio no causen avera ninguna, estando obligado en caso contrario, comunicar a la autoridad correspondiente sobre las personas responsables de dichos actos, para efectos de la sancin correspondiente. Cuidar por el escrupuloso aseo del cementerio. TTULO II DE LAS CONSTRUCCIONES FUNERARIAS

favor de la Municipalidad, las obras que se hubieren hecho, sin que el arrendatario tenga derecho a reclamar los valores pagados. Las estipulaciones sealadas y las que aclaren cualquier diferencia, que se suscitare alrededor del contrato o de lo establecido en la presente ordenanza, se resolver ante el Comisario Municipal y se har constar en el convenio pertinente. Art. 12.- Los planos no podrn modificarse arbitrariamente, sin previa aprobacin de la Direccin de Obras Pblicas Municipales, despus de verificarse lo contrario se considerar disuelto el contrato sin perjuicio de que el Comisario Municipal pueda imponer al infractor una multa de hasta el 50% del salario mnimo unificado vigente. Art. 13.- Una vez concluida la construccin de la funeraria, el propietario dar aviso a la Direccin de Obras Pblicas y solo con su aprobacin y del Departamento de Desarrollo Ambiental, se la podr ocupar despus de comprobar que se han cumplido rigurosamente las condiciones estipuladas en el contrato y las indicaciones en el plano y siempre que se guarden las necesarias medidas de higiene. Art. 14.- Todas las personas que adquieran un nicho o bveda, debern colocar epitafios el momento de adquirir el mismo, tendrn el plazo de mximo 30 das a partir de su inscripcin, en la Comisara Municipal. Art. 15.- Toda modificacin que deseen realizar los familiares de los occisos en cada uno de sus bvedas o tumbas y en la que se utilicen pintura y otros materiales que puedan causar varios daos a estas, se tendr que realizar hasta el 30 de octubre de cada ao, de tal manera que los das 1 y 2 de noviembre de cada ao, solo se permitir ingresar con: flores, arreglos, coronas, tarjetas y otros materiales de ornamento. Durante estos dos das, no se permitir hacer ningn tipo de modificacin a las estipuladas. Art. 16.- Los interesados en adquirir mediante el sistema de comodato un terreno o bveda municipal en el cementerio presentarn una solicitud al Alcalde determinando el rea a utilizar y luego de su aprobacin se proceder a elaborar el contrato de comodato, el cual se lo otorgar por medio de escritura pblica. TTULO III DE LAS INHUMACIONES Art. 17.- Para la inhumacin de los cadveres que deber hacerse exclusivamente en los lugares destinados para el objeto y sern necesarios los siguientes requisitos: a) b) Certificado de defuncin firmado por el Jefe del Registro Civil; Constancia escrita de la Tesorera Municipal de que se han satisfecho los derechos respectivos; y, Autorizacin de la Comisara Municipal, quien provee del nmero de la bveda, para adulto, nio o puesto en el suelo.

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Art. 4.- Las bvedas sern numeradas independientemente, seccin por seccin, mientras que las lpidas podrn ser de mrmol, bronce, piedra u otro material semejante, en cuyo caso debern ser pintadas de color blanco. Art. 5.- Para los puestos ocupados en el suelo, se autorizar la colocacin de lpidas (planchas) con dimensiones y diseos establecidos por la Direccin de Obras Pblicas. Art. 6.- Se prohbe toda construccin con diseos extravagantes que cambien el ornato y fachadas del cementerio, se establecer un diseo general para todas las tumbas. Lo que si puede variar es el tipo de material. Art. 7.- La Municipalidad conceder en arrendamiento espacios de terreno dentro de los cementerios a su cargo, para la construccin de mausoleos, siempre y cuando existan los espacios suficientes para dicho efecto, adems debern sujetarse a un plano previamente aprobado por la Municipalidad y cumplir todos los requisitos que se demanden. Art. 8.- Los propietarios de lotes de terreno, destinados para la edificacin de mausoleos en los respectivos cementerios, tengan o no construidos, debern pagar una tasa por servicios de cementerios, equivalente al 10% del salario mnimo vital unificado actual de forma anual. Art. 9.- El plazo para las construcciones de mausoleos, ser de 3 meses, que se computar desde el da de la celebracin del contrato de arrendamiento o concesin del mismo; que ser fijado, exclusivamente por la Municipalidad. Art. 10.- Para proceder a la celebracin del respectivo contrato de arrendamiento, el interesado consignar previamente en la Tesorera o en la dependencia municipal de recaudacin correspondiente, el valor ntegro del canon de arrendamiento previamente sealado por la Municipalidad, en base al correspondiente ttulo de crdito que emitir el Departamento Financiero. Art. 11.- El terreno arrendado, se destinar forzosamente a la construccin funeraria aprobada por la Municipalidad, la que podr darse para un tiempo determinado o extenderse indefinidamente, aclarndose que en el caso de incumplir cualquier disposicin establecida en el contrato, quedar a

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Art. 18.- Toda inhumacin deber realizarse en el perodo comprendido desde las 07h00 hasta las 18h00, en otros horarios slo previa autorizacin del Comisario Municipal. Art. 19.- Para la concesin de sepulturas gratuitas, bastarn el certificado de defuncin, autorizacin del seor Alcalde y un informe expedido por el Patronato Municipal avalando el nivel de pobreza del occiso. Art. 20.- El da del entierro, los familiares del occiso tiene la obligacin de llevar todos los materiales necesarios, de tal manera que dejen bien sellado el nicho o bveda y posteriormente tendrn un plazo de hasta 60 das contados a partir de su inhumacin para la colocacin del epitafio. Art. 21.- Los familiares del occiso debern comprar atades que obligatoriamente debern ser de material de madera, plstico u otro material que facilite su degradacin. TTULO IV DE LAS EXHUMACIONES Art. 22.- No podr ser exhumado ningn cadver. Sino previos los requisitos siguientes: a) Constancia escrita en formulario especial del Tesorero o de Recaudacin Municipal, de haber cancelado el impuesto respectivo; y, Autorizacin del Director del Centro de Salud, de conformidad con la ley.

registro correspondiente, en la que se har constar la razn para destruir o almacenar tales restos. Art. 27.- La exhumacin solicitada por los familiares directos del occiso y previamente autorizada por las diferentes autoridades, ser realizada por el encargado de cementerios y tendr un costo del 10% del salario mnimo homologado vigente, dinero que tendr que cancelarse en la Jefatura de Recaudaciones o en la oficina que la Municipalidad tenga para el efecto. TTULO V SANCIONES Art. 28.- Las contravenciones a esta ordenanza sern sancionadas con una multa del 50% del salario mnimo unificado vigente, impuesta por el Comisario Municipal, previa denuncia del cuidador del cementerio y orden escrita del Director de Higiene y Saneamiento Ambiental o quien haga sus veces. Art. 29.- Se considera como infracciones de la presente ordenanza, las siguientes personas: 1. Las que inhumaren o permitieren inhumar cadveres prescindiendo de los requisitos prescritos en la ordenanza. Las que no cumplieren con lo mandado por esta ordenanza para la exhumacin de cadveres o restos mortales. Las que se procedieren en estado de embriaguez a inhumar cadveres o restos. Las que introdujeron alcohlicas. al cementerio bebidas

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Art. 23.- La exhumacin acordada por las autoridades judiciales, se har conforme a los procedimientos especiales determinados en las leyes respectivas. Art. 24.- El Administrador del cementerio ser responsable de las exhumaciones que no se realicen sin los permisos previos y de acuerdo a esta ordenanza, sin perjuicio de la accin penal a que hubiere lugar. Art. 25.- Se prohbe sacar fuera del cementerio los restos humanos, sin embargo fuera de lo cual podr concederse permiso para ello, previa presentacin de la autorizacin del Director de rea de Salud de Amaluza y solicitud dirigida a la Comisara Municipal, por parte de los familiares, posteriormente se emitir una orden escrita de la Comisara, en el mismo se indicar el destino posterior de tales restos y sus respectivos representantes con los que viajar. Art. 26.- Si los representantes de los occisos no cancelaren la tarifa impuesta por ocupacin de bvedas o suelo, antes de cumplir dos aos consecutivos impagos, establecidos a la fecha del contrato, se cobrar un impuesto del 5% del salario mnimo unificado vigente, por ao no cancelado, adems si alcanzare un mximo de cuatro (4) aos impagos, posteriormente se realizar la exhumacin del mismo, los restos sern depositados en los lugares sealados para su destruccin. Sin embargo, cuando los restos se exhumen por orden de la Municipalidad este acto se verificar en presencia del Comisario Municipal, un representante de la Direccin de Higiene del rea de Salud de Amaluza y de un Concejal Comisionado, dejando constancia en acta y el

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Las que profanaren con inscripciones arbitrarias cualquiera de los lugares del cementerio. Las que sacaren fuera del cementerio cadveres, restos, materiales o piezas utilizadas en las inhumaciones, sin las precauciones y autorizacin correspondiente. Las que pusieren al servicio construcciones funerarias sin el consentimiento de las autoridades competentes que arriba se mencionan. Las que alteraren premeditadamente la numeracin de bveda o las inscripciones de las lpidas. Las que destrozaren los jardines, avenidas y presentacin misma del cementerio, como cualquiera de sus adornos, sin perjuicio de la indemnizacin correspondiente.

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8. 9.

10. Las que abrieren una bveda o una sepultura para depositar restos distintos de aquellos para los que fueren cedidos. 11. Las que faltaren de palabra u obra a una autoridad del ramo, por causa de su misin o en ejercicio de su cargo.

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12. Los que realizaren reuniones clandestinas en cualquiera de los cementerios de propiedad municipal. Sea de la ndole que fuere, sin el permiso de las autoridades competentes las que otorgarn la licencia, siempre y cuando las mismas no fueren contrarias a las tradicionalmente aceptadas en estos lugares. TTULO IV DE LAS TARIFAS Art. 30.- La ocupacin de las bvedas o tumbas se deber pagar obligatoriamente, de acuerdo a los siguientes precios, pagaderos por adelantado:

f.) Ing. lvaro Antonio Garca Ontaneda, Alcalde del cantn Espndola. f.) Ana Mara Lituma Garca, Secretaria General del Concejo Municipal. CERTIFICACIN DE DISCUSIN.- La infrascrita Secretaria General del Concejo Municipal de Espndola, certifica que la presente ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE REGLAMENTA EL SERVICIO DE CEMENTERIOS EN EL CANTN ESPNDOLA, fue discutida en primer debate en sesin ordinaria del da 12 de abril del 2011; y, en segundo debate en sesin ordinaria del da 19 de abril del 2011. Amaluza, 20 de abril del 2011. f.) Ana Mara Lituma Garca, Secretaria General del Concejo Municipal. RAZN.- Siento como tal que en cumplimiento de lo dispuesto en el cuarto inciso del Art. 322 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, remito al Ing. lvaro Antonio Garca Ontaneda, Alcalde del cantn Espndola, LA ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE REGLAMENTA EL SERVICIO DE CEMENTERIOS EN EL CANTN ESPNDOLA, para su sancin u observacin. Amaluza, 21 de abril del 2011. f.) Ana Mara Lituma Garca, Secretaria General del Concejo. Ing. lvaro Antonio Garca Ontaneda, Alcalde del cantn Espndola.- En uso de la atribucin conferida en el inciso cuarto del Art. 322 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, por cuanto LA ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA QUE REGLAMENTA EL SERVICIO DE CEMENTERIOS EN EL CANTN ESPNDOLA, que antecede, fuera aprobada por el Concejo Municipal, cumpliendo con las formalidades legales y se ajusta a la Constitucin de la Repblica y la ley sobre la materia, resuelvo: sancionar y disponer su publicacin y ejecucin. Notifquese y cmplase. Amaluza, 25 de abril del 2011.

Bveda para adultos USD 200,00. Bveda para nios(as) USD 100,00. Sepulturas en tierra para adultos USD 50,00. Sepultura en tierra para nios(as) USD 25,00. Por mantenimiento se cobrar USD 5,00 x ao.

Todos estos valores son por el arrendamiento de tumbas y bvedas por el lapso de 10 aos, que podrn ser renovables hasta por 2 ocasiones, luego de lo cual, se proceder a la exhumacin del cadver para ser depositado en un nicho a perpetuidad. Art. 31.- La Jefatura de Rentas o Recaudaciones, deber llevar un control de todas los nichos o bvedas que guardan obligaciones tributarias con la Municipalidad, para lo cual tendr que emitir cada ao a la Comisara Municipal el listado de las personas que no han cancelado y que adeudan a la Municipalidad, para dar el trmite respectivo de notificaciones, multas y exhumaciones. DISPOSICIONES GENERALES Art. 32.- Las sepulturas gratuitas acaparan un tramo especial del cementerio y sern numeradas, para cuyo objetivo, el Administrador del cementerio llevar un libro especial de este servicio, en el que constar: nombre del fallecido, nmero de la sepultura, fecha de inhumacin y observaciones. Art. 33.- Quedan permitidos los oficios religiosos dentro del despojo de varios cadveres. DISPOSICIN FINAL La presente ordenanza empezar a regir a partir de su promulgacin en el Registro Oficial. DEROGATORIA Quedan derogadas las ordenanzas que reglamente el servicio de cementerios en el cantn Espndola, expedidas con anterioridad a esta ordenanza. Dada en la ciudad de Amaluza, a los diecinueve das del mes de abril del 2011.

f.) Ing. lvaro Antonio Garca Ontaneda, Alcalde del cantn Espndola. Ana Mara Lituma Garca, Secretara General del Concejo, CERTIFICO: Que el Ing. lvaro Antonio Garca Ontaneda, Alcalde del cantn Espndola, sancion y firm la ordenanza que antecede, el 25 de abril del 2011. Amaluza, 26 de abril del 2011. f.) Ana Mara Lituma Garca, Secretaria General del Concejo Municipal de Espndola.