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PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL PERÚ 1 DIPLOMA DE POLÍTICAS EDUCATIVAS Y DESARROLLO REGIONAL Propuesta de
PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA
DEL PERÚ
1
DIPLOMA DE POLÍTICAS EDUCATIVAS Y
DESARROLLO REGIONAL
Propuesta de Política
Educativa Rural
de la Región Lambayeque
EQUIDAD EDUCATIVA
Atención Prioritaria a la Educación
en Áreas Rurales para Mejorar la
Calidad Educativa y Disminuir las
Brechas Existentes de Inequidad.
Lic. Karina Fátima Velásquez Espinal.
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2 Política Educativa Rural Lambayeque: “Atención prioritaria a la Educación en Áreas Rurales para mejorar la

Política Educativa Rural Lambayeque: “Atención prioritaria a la Educación en Áreas Rurales para mejorar la calidad educativa y disminuir las brechas existentes de inequidad”.

Este documento ha sido elaborado en cumplimiento del Articulo 18 del Reglamento del Diploma de Segunda Especialidad: Políticas Educativas y Desarrollo Regional Modo Virtual, puede ser reproducido en su totalidad para su difusión y debate, con la finalidad que la colectividad académica se informe sobre su contenido y participe de manera comprometida en el enriquecimiento y aplicación de esta propuesta de mejora esencial a la educación Lambayecana.

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3 “Ninguna de nuestras soluciones, nos vendrá, pues cocida y masticada de otros países aunque sean

“Ninguna de nuestras soluciones, nos vendrá, pues cocida y masticada de otros países aunque sean hermanos, primos o prójimos y, sobre todo, nada se podrá hacer a fondo si al país no le conmueve la conciencia de sí, si no afirma, en esta hora peor su querer existencial nacional. Por eso la promesa de la vida peruana atañe a la juventud para que la reviva a los hombres de estudio, en sus distintos campos que la convierta en plan, a la opinión pública, en su sector conciente para que la conviertan en propósitos.

JORGE BASADRE, 1943.

LA PROMESA DE LA VIDA PERUANA

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4  AGRADECIMIENTO  Para formular esta propuesta de política educativa no hubiera sido posible, sin

AGRADECIMIENTO

Para formular esta propuesta de política educativa no hubiera sido posible, sin las múltiples voces, perspectivas, a quienes quisiéramos reconocer por su invalorable apoyo. A los Maestros del Diploma Políticas Educativas y Desarrollo Regional de la Pontificia Universidad Católica del Perú, quienes han sido en este año guía de reflexiones, lecturas e intuiciones, siempre estimulándonos a trabajar y a pensar con creatividad. Sus estímulos, su fe y su experiencia en Temáticas Educativas, han echado a volar nuestra imaginación en todo este tiempo de creación heroica, y ayudarnos a concretizarlos como el presente.

Expresamos también nuestra gratitud al Equipo de Jóvenes Profesionales de la ONG “CIPDES - Lambayeque”, agente dinamizador del desarrollo humano sostenible en vuestra región; a nuestra Amiga Rosmery Durán Ayti, quien con sus interrogantes, notas y bibliografía permitió plantear esta propuesta.

Dejamos para el final los agradecimientos más especiales: A Hernán Eliseo Becerra Salazar, Amigo Escritor y Profesional del Ministerio de Educación del Perú, con quien a lo largo de 8 meses, sostuvimos un intercambio de mutuo aprendizaje académico, con él sostuvimos diálogos estimulantes académicos alrededor de las primeras ideas formuladas. Hernán con su profesionalismo nos ha brindado ánimo y esperanza en la lucha de una educación de calidad para la Región Lambayeque.

Finalmente nos gustaría agradecer a los maestros, niños y adolescentes que compartieron con nosotros sus percepciones de educación rural en la región, las cuales laten en cada página de este documento. Nos toca ahora debatir, enriquecer, asumir y convertir en acciones, esta política y honrar así nuestra deuda con los niños y jóvenes rurales lambayecanos.

A todos ellos nuestro afectuoso reconocimiento.

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5  PRESENTACIÓN  Hoy existe un creciente consenso en afrontar el problema de la escuela

PRESENTACIÓN

Hoy existe un creciente consenso en afrontar el problema de la escuela rural con especial esfuerzo. Aunque la escuela pública urbana no es ajena a las consecuencias de la inequidad y la pobreza, es en las zonas rurales donde esos mismos problemas se agravan, especialmente en los niños y adolescentes en ellos las oportunidades educativas no alcanzan para todos, existiendo los fracasos de los procesos de aprendizaje, altas tasas de repitencia y los elevados niveles de abandono escolar. En este sentido el Perú parece haber renunciado a la intención y el deber de brindar un servicio educativo y equitativo de calidad en las zonas rurales del país.

Lambayeque no es ajena a esta realidad educativa, aún persisten problemas de calidad, equidad y eficiencia que constituyen permanentes desafíos a resolver. Ante este contexto se plantea la Propuesta de Política Educativa: “ATENCIÓN PRIORITARIA A LA EDUCACIÓN EN ÁREAS RURALES PARA MEJORAR LA CALIDAD EDUCATIVA Y DISMINUIR LAS BRECHAS EXISTENTES DE INEQUIDAD”, como estrategia de cambio educativo articulado al desarrollo regional, cuya finalidad es asegurar el acceso, la permanencia y culminación exitosa de la Educación Básica, en particular de los niños y adolescentes rurales.

El propósito de la política se centra en tres criterios: Calidad referida a que los estudiantes de escuelas rurales tengan acceso a un servicio de educación pública de calidad y mejorar sus aprendizajes básicos, equidad con iguales oportunidades educativas y por último descentralización donde se fortalezca las escuelas rurales públicas en términos de Autonomía participativa.

El documento que presentamos a continuación es fruto de un amplio proceso académico a favor de la educación regional. Se inicia con la fundamentación donde se inscribe el marco global donde se determine las principales características y tendencias educativas, seguidamente se desarrolla un marco conceptual que plantea el sentido y el enfoque de la política planteada, luego se muestre el proceso metodológico, con la intención de brindar una mirada global acerca de su sentido y las acciones. A continuación, los objetivos, resultados de Diagnóstico, propuesta y finalmente se definen las conclusiones y recomendaciones que harán viable la implementación de la política propuesta.

Finalmente la política planteada representa un esfuerzo académico y una propuesta de cambio educativo, articulado al desarrollo humano sostenible de vuestra región, cuyo reconocimiento y compromiso de parte del gobierno regional, las autoridades del sector de educación y de la sociedad civil en su conjunto harán viable su implementación efectiva y la sostenibilidad.

INDICE

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INDICE 6   Pág. AGRADECIMIENTO 5 PRESENTACIÓN 6 FUNDAMENTACIÓN (Breve Marco Teórico) 7
 

Pág.

AGRADECIMIENTO

5

PRESENTACIÓN

6

FUNDAMENTACIÓN (Breve Marco Teórico)

7

Educación en el Contexto Mundial

7

Evolución y Cambios en la Educación Nacional

8

Retos y Perspectivas de la Educación Regional: Ideas Fuerzas

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OBJETIVOS

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RESULTADOS DEL DIAGNÓSTICO

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PROPUESTA

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Formulación de Propuesta

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Adopción de Política

16

 

Política Seleccionada

16

Viabilidad

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Fundamentación

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Implementación

17

 

Descriptiva

17

Matriz de Política Educativa Rural

18

Seguimiento y Evaluación

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Etapa 1: Análisis y Objeto de Estudio

20

Etapa 2: Elaboración de los Instrumentos

20

Etapa 3: Aplicación Piloto

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Medios de Verificación

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CONCLUSIONES

23

RECOMENDACIONES

24

BIBLIOGRAFÍA

25

ANEXOS

26

INFORMACIÓN PRESUPUESTAL

27

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

28

GUÍA DE FOCUS GROUP

29

GUÍA DE ENCUESTA

30

FICHA DE MONITOREO

32

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7

I. FUNDAMENTACIÓN (BREVE MARCO TEÓRICO)

Al referirnos a las bases teóricas de la Política Educativa planteada, se alude a sus soportes epistemológicos. Por ello presentamos un panorama sobre el contexto educativo a nivel nacional e internacional, desde una reflexión sobre los principales cambios que se han ido produciendo en las últimas décadas; para luego plantear un esbozo sobre las retos educativos de la región Lambayeque y terminar con las ideas fuerzas que inspiran esta estrategia de cambio educativo.

1.1. La Educación en el Contexto Mundial

A lo largo de nuestra historia se ha producido una serie de debates, así como consensos sociales y políticos para mejorar la calidad, equidad y eficiencia de la educación nacional, con miras a responder efectivamente a las demandas, retos y problemáticas de la sociedad contemporánea que conlleve a un desarrollo humano sostenible.

A partir de la “Declaración sobre Educación para Todos”, en el Foro Mundial de Jomtien (Tailandia, 1990) 1 , resalta la importancia de ampliar el acceso a la educación y mejorar la calidad de ésta, sobre la base de los principios de equidad, calidad, pertinencia y eficiencia; esto constituye el punto de quiebre a partir del cual se busca reorientar las políticas educativas para promover la transformación de los sistemas de aprendizaje y enseñanza en el Mundo.

Posteriormente, esta idea fuerza fue corroborada en el documento “Educación y Conocimiento” 2 : Eje de Transformación Productiva con equidad; elaborado por la CEPAL, 1992, al considerar a la Educación como motor de desarrollo.

Según la UNESCO, en su cuarto informe sobre la Educación en el Mundo (1998) 3 , la cifra global de niños y niñas entre 6 y 17 años que no tienen acceso a la escuela es de 430 millones, siendo la mayor proporción en niñas. Ante esta realidad, la Comisión Internacional para la Educación en el Siglo XXI recomendó invertir el 6% del PBI en educación, pero sólo algunas regiones se ha conseguido llegar a esta cantidad ideal.

La Declaración de Santiago y el estudio de Educación en las Américas,

1 Foro Mundial Jomtien (Declaración sobre Educación Para Todos) Tailandia 1999.

2 CEPAL: Educación y Conocimiento: Eje de Transformación Educativa, Pág. 16. 3 UNESCO: Informe sobre la Educación. Madrid: Santillana / Ediciones UNESCO, 1993. Pág. 7

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calidad y equidad en el Proceso de Globalización 4 , realizada por la OEA, apunta a la necesidad de asegurar el acceso a una educación de calidad y asegurar niveles aceptables de calidad para todos, a través de una buena educación, alcanzar la equidad y estabilidad social con mayor productividad económica.

El Programa de Promoción de la Reforma Educativa en América Latina y El Caribe (PREAL) 5 alude a mejorar la calidad de las escuelas. La equidad por su lado se menciona en dos dimensiones: equidad, en el acceso a una educación de calidad.

Según la evaluación del Plan Educación Para Todos, en el año 2000 6 , muchos países han avanzado considerablemente en el logro de sus metas educativas. Sin embargo aún existen en el mundo más de 113 millones de niños y niñas sin acceso a la enseñanza primaria y 880 millones de adultos analfabetos. Así mismo, resulta inaceptable que los sistemas de educación sigan siendo excluyentes y discriminados y que la calidad de los aprendizajes siga sin responder a las aspiraciones y necesidades de los individuos y las sociedades en actualidad.

Posteriormente a las Conferencias Regionales y Mundiales de Educación para Todos (1999-2000) 7 , el Perú se comprometió a crear su respectivo Plan Nacional de Acción a fin de lograr los objetivos planteados a más tardar en el 2015.

Todo este panorama presentado constituyen las demandas que tienen que enfrentar y responder la educación para articularse al desarrollo humano. Es así que las políticas educativas deben basarse en la igualdad de trato y en la distribución equitativo de recursos y servicios, asegurando la atención integral prioritariamente a las zonas rurales, para evitar de esta manera el aumento de las brechas de inequidad y exclusión.

1.2. Evolución y Cambios en la Educación Nacional

En el contexto nacional la educación se ha caracterizado por marcados períodos de cambio en los últimos 15 años.

4 OEA: Declaración de Santiago y Estudio de Educación en las Américas. Pág. 14
5

6 UNESCO: Marco de Acción DAKAR: Plan de Educación para Todos. Foro Mundial. Senegal 26-28/2000.

SWOPE L.S. y Shiefelbein: Políticas Educativas en las Américas. Propuestas, Consensos y Silencios. Nº 1 1999. Pág. 7

7

PREAL: Programa de Promoción de la Reforma Educativa en América Latina y El Caribe.

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9

Se afirma que los tres partidos políticos que gobernaron en el Perú durante el periodo pasado, declararon prioritaria la acción en áreas rurales en sus planes sectoriales, dado la ostentable marginación y atraso educativo en esas poblaciones; las estrategias para cumplir con este propósito se enmarcaron en tres períodos: en el Primer Periodo (1990 - 2000) fueron los proyectos específicos de Desarrollo Comunal y la Secretaría Técnica de Educación Rural (1997) y Redes Educativas Rurales, todo ello acompañado por el Marco Normativo de la Constitución Política de 1993; en el segundo período (2000 a julio 2001) destaca la Consulta Nacional de Educación (2001) y el tercer periodo (2001 a la fecha) tenemos la Ley de Fomento de la Educación de los niños y adolescentes rurales. Acuerdo Nacional de Gobernabilidad, Plan Maestro de Educación, para todos en Áreas Rurales ETAR (2002), Proyecto de Educación en Áreas Rurales (2003) y la Ley General de Educación Nº 28044 (2003) existiendo un amplio consenso en garantizar la calidad de la educación que reciben niños y adolescentes en zonas rurales para contribuir a una relación igualitaria y de intercambio equitativo 8 .

1.3. Retos y Perspectivas de la Educación Regional

La educación nos plantea una serie de retos a nivel regional que es necesario asumir para alcanzar el desarrollo. Uno de ellos es el relacionado a la pobreza (54% de la población y 19% en extrema pobreza) 9 que genera desigualdades en el acceso a los servicios de salud, educación, empleo digno y el no reconocimiento de los derechos humanos. Esta situación afecta principalmente a los sectores más vulnerables como la niñez, juventud, mujeres, personas con discapacidad, quechuahablantes, analfabetos, etc.

La globalización 10 , como proceso social económico, científico y tecnológico, plantea una serie de retos para la sociedad actual que tienen un correlato en el sistema educativo. Este proceso debe analizarse en su doble dimensión: como una oportunidad para crecer, aprender y comunicarse, y como un factor que acentúa las diferencias y fomenta las

8 AMES, P.: Mejorando la Escuela Rural: Tres Décadas de Experiencia Educativa en el Perú. Documento de Trabajo Nº 96. IEP, Lima.

9 Gobierno Regional: Plan de Desarrollo Regional Concertado. (2003) 10 PUCP. Estado, Gobierno y Políticas Educativas. “globalización, Módulo II. Segunda Especialidad”.

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10

desigualdades con el peligro de perder identidad y compromiso solidario. Ellos nos obligan a reflexionar en los contenidos y capacidades a desarrollar para que no se constituya en una amenaza.

Asimismo, el actual proceso de descentralización y la reforma del Estado, con sus avances y dificultades, nos colocan en un escenario diferente a las décadas pasadas. Representa una oportunidad para democratizar el país e institucionalizar la cultura del diálogo, concertación y participación ciudadana. Los procesos de elaboración de planes de desarrollo, participación en el presupuesto participativo, acciones de transparencia, rendición de cuentas y vigilancia, requieren de ciudadanos y ciudadanas que se sientan sujetos de derechos y que cuenten con capacidades para intervenir en asuntos públicos, así como actitudes democráticas y solidarias que les permita ser agentes de su propio desarrollo.

Siendo entonces una oportunidad para repensar la orientación que se quiere dar a la educación en Lambayeque se consideran prioritarias las siguientes idea fuerza que inspiran la estrategia de cambio planteada.

a) Una educación centrada en la persona

En ese contexto la educación regional se liga igualmente a una concepción de desarrollo humano sostenible 11 el cual se sustenta prioritariamente en el desarrollo de capacidades internas de los diversos actores sociales y en el que se reconocen las necesidades fundamentales que sienten y expresan las personas, comprometiéndose a atenderlas para procurar elevar su calidad de vida considerando el desarrollo de habilidades para establecer relaciones interpersonales saludables, con respeto, empatía, confianza y aceptación.

b) Una educación de calidad para todos

Otra idea fuerza es avanzar hacia el logro de una educación de calidad que establezca objetivos socialmente relevantes, que demuestre eficacia en el logro de sus objetivos y que sean alcanzados por el mayor número de estudiantes, por lo que se trata de una

11 SEN, Amartya: Teorías del Desarrollo a principios del Siglo XXI en el Desarrollo Económico y Social en los Umbrales del Siglo XXI. Washintong. BID. Pág. 18

11
11

educación que posibilite ayudar diferencialmente a los alumnos de acuerdo a sus requerimientos individuales y su entorno social 12 .

Una educación de calidad orientada a mejorar los procesos de aprendizaje en las aulas, priorizando recursos, asegurando un currículo intercultural diversificado con acceso universal al conocimiento y las habilidades necesarias para participar en la sociedad. Calidad en un sentido práctico, que permita a los estudiantes ir aprendiendo a encontrar soluciones, resolver problemas cotidianos y tomar decisiones a lo largo de su vida. Supone establecer un ambiente y relación socio emocional y afectivo que permita a los profesores guiar a los estudiantes en su desarrollo humano.

II.

c) La educación como derecho

La Región Lambayeque se suscribe a los acuerdos (Declaración Universal de los Derechos Humanos, Convención de los Derechos del Niño y otros tratados, pactos y declaraciones internacionales), apostando por el acceso de una educación de calidad de los pobladores en área rural. Sin embargo, nuestra visión va más allá de la promoción de la cobertura educativa, buscamos que todos los niños, niñas y adolescentes puedan acceder al sistema educativo, permanecer en él y obtener buenos resultados de aprendizaje 13 . OBJETIVOS General

Promover y garantizar la igualdad de oportunidades en la asignación de los recursos, acceso, permanencia y calidad de los procesos y logros de aprendizaje. Específicos

Incrementar el acceso de estudiantes: Educación Inicial, Primaria y Secundaria en las escuelas rurales superando la exclusión y disminuyendo el analfabetismo.

Mejorar la calidad de la educación y los niveles de aprendizaje en las escuelas rurales, estableciendo un currículo pertinente y diversificado que responda al medio rural.

12 Proyecto Educativo Nacional: Consejo Nacional de Educación, 2006. 13 Proyecto Educativo Regional, COPARE; Pág. 16. 2006.

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12

Impulsar la autonomía y eficiencia de las instituciones educativas rurales y su participación en la toma de decisiones.

III. RESULTADOS DEL DIAGNÓSTICO

En la Región Lambayeque el porcentaje de población menos favorecida se encuentra en el área rural que alcanza el 46,7% siendo menor en 5,1% en promedio nacional 14 . Esta condición constituye un factor que dificulta el desarrollo equitativo de este segmento de la población.

Los estudiantes rurales que se encuentran fuera del servicio educativo de 4 a 16 años es de 31,455 siendo las edades de 4 a 5 y de 12 a 16, las que concentran la mayor cantidad poblacional que es 25,865. Esta situación resulta grave por cuanto grupos etáreos, especialmente el que corresponde a educación inicial, primaria y secundaria, pierde un periodo significativo en su formación, base para el desarrollo regional 15 .

La tasa de cobertura de educación inicial es de 69,2%; existiendo más de 23 mil niños y niñas que no acceden a este nivel, en Primaria es de 97,9% y hay más de 3 mil niños y niñas que tampoco tienen acceso, siendo la base de la inequidad y en secundaria es de 83,5% existiendo más de 20 mil adolescentes que no acceden al sistema educativo, siendo la base de la inequidad.

En caso de la población andina el 47,7% tiene educación primaria, un 9,5% secundaria, y sólo 2% educación superior. El 40,8% no accede al servicio educativo 16 .

Según los datos de la unidad de la medición de la calidad del Ministerio de Educación (UMC MED) en las áreas de comunicación integral y lógico matemático en la región alcanzaron los siguientes resultados de logros de aprendizaje: Los estudiantes de segundo que no logran el nivel de desempeño suficiente en comprensión de textos es 82% y en lógico matemático 88,8%; en estudio de sexto grado es de 86,8% y Lógico Matemático es de 91%; tercer grado de educación secundaria que no logran el desempeño suficiente de comprensión de textos es 86,7% y Matemática 94,3%, en quinto de secundaria es de 80,5% y Matemática 96,3%, lo que determina que estén en un nivel básico

14 INEI: Resultados preliminares del Censo de Población. Encuesta Nacional de Hogares (2004). Ministerio de Educación. Unidad Estadística Censo Escolares (2004). Estadística Básica, 2005.

15 Ministerio de Educación. Perfil Educativo Regional Lambayeque, 2005. 16 Programa Nacional de Manejo de Cuencas. (PRONAMACH)

13
13

y por debajo del básico, en función a los aprendizajes previstos 17 .

Por otro lado, se observa que a pesar de los esfuerzos realizados por el Ministerio de Educación por brindar capacitación y perfeccionamiento docente, aún existe un gran porcentaje de maestros rurales en la región que carecen de una buena práctica pedagógica que se centra en la rutina e improvisación, además los profesores tampoco evalúan adecuadamente el desarrollo de capacidades de los estudiantes, ya que limita a calificar de manera tradicional bajo el predominio de la evaluación cuantitativa dejando de lado la evaluación cualitativa, que atiende al desarrollo de los procesos de aprendizaje. Es así que las prácticas pedagógicas y las relaciones inequitivas entre profesores y estudiantes no permiten espacios de diálogo de reflexión, ni participación, respecto a su contexto social y económica dejando de lado la riqueza cultural que son la base de los saberes para el logro de los aprendizajes significativos 18 .

Según los resultados de los censos nacionales de Población (2005), la tasa de analfabetismo ha tenido una tendencia decreciente en el área rural, en 1981 fue de 13,4% y en 1993 este índice llegó al 11%. Para el periodo 2004 2005 se estimó que la tasa de analfabetismo sería de 7,4%. Las zonas con mayor índice de analfabetismo se encuentra en los distritos de Cañaris e Incahuasi (Ferreñafe) que llega al 41% existiendo también en ciudadanos como Mórrope, Lambayeque y zonas periféricas de Chiclayo, como La Victoria, José Leonardo Ortiz y Chiclayo 19 .

Con relación a la población estudiantil quechuahablante de la región, en la zona alta de Cañaris e Incahuasi llega al 20% del total provincial, siendo por lo general bilingües, los hombres y las mujeres en un 97% sólo hablan quechua 20 . En los distritos rurales de Motupe, Chochope y sobre todo Salas, tienen una población estudiantil quechuahablante del 10%. En su mayoría de la población quechuahablante considera al idioma castellano como superior por el mayor uso social que tiene, por consiguiente esta población demanda y exige que la escuela enseñe el castellano, en desmedro del idioma quechua que es su lengua materna.

17 Op. cit. Pág. 12.

18

MINEDU. Perfil Educativo Regional, 2005.

19 Op. Cit. Pág. 12
20

CESS Solidaridad: Diagnóstico 2006.

14
14

Con respecto al tema de inequidad de género, el índice de potenciación de

género en Lambayeque es de 0,449% según los objetivos de desarrollo del Milenio en el Perú 2000 21 . El 89% de las mujeres rurales andinas se dedican a la agricultura por causa de la migración de los varones, en busca de trabajo hacia la costa o la selva. En el año 2004, de las 2005 mujeres matriculadas en el nivel secundario sólo 14 se matricularon en el quinto grado 22 . Esto pone de manifiesto

la necesidad de construir una sociedad regional con igualdad de oportunidades

para los hombres y mujeres, en donde se elimine la diferenciación de roles por género 23 .

Por otro lado, se estima que el 13% de la infraestructura educativa rural, se encuentra en un mal estado y el equipamiento es deficiente, ya que parte de esta no reúne las exigencias y especificaciones técnico-pedagógicas, lo que obliga a continuar con la construcción, mejoramiento y ampliación de infraestructura educativa 24 .

Finalmente, el gasto público en educación de la región Lambayeque por estudiantil es de S/. 414.00 Nuevos Soles anuales en educación inicial, S/.515.00 Nuevos Soles, S/. 799.00 Nuevos Soles en secundaria y S/.905.00 Nuevos Soles en educación superior no universitario, siendo menor al promedio nacional, lo que hace casi imposible lograr el acceso universal a la educación básica 25 .

A estas brechas internas hay que añadir que la educación primaria es casi el

único servicio educativo que se brinda en áreas rurales, los calendarios escolares, siguen siendo inapropiados, el currículo no es pertinente para las diversas necesidades educativo lingüísticas y culturales de la población, presentando limitaciones en su articulación con los objetivos estratégicos y potencialidades de la región. El atraso escolar afecta fundamentalmente a los estudiantes con lengua materna distinta al castellano, aún no se ha resuelto el problema de materiales educativos, ni se ha contado con una política específica para escuelas unidocentes.

En conclusión, el problema de contexto cultural de pobreza extrema, el aislamiento, atraso en la lectura y escritura, la escasa oferta educativa, deserción y el bajo rendimiento académico genera la inequidad.

21 CESS Solidaridad: Diagnóstico 2006.
22

23 Gobierno Regional de Lambayeque. Plan de Desarrollo Regional Concertado, 2003-2010

PNUD (2002). Informe de Desarrollo Humano del Perú.

24 IBIDEM

25 Op. Cit. Pág. 13.

IV.

PROPUESTA

15
15

Formulación de Propuesta para el área problemática detectada

Para el área problemática detectada se formuló las siguientes opciones

de política o alternativas:

- Política1: Generalización del uso de la lengua materna y la

incorporación progresiva de una segunda lengua en los procesos de

aprendizaje escolar en la población quechuahablante.

- Política2: Promoción de una educación con enfoque de equidad de

género que radique estereotipos y práctica discriminatorios.

- Política3: Atención prioritaria a la educación en las áreas rurales para

mejorar la calidad educativa y disminuir las brechas existentes de

inequidad.

- Política4: Atención oportuna a la primera infancia en nutrición, salud

física y mental con participación intersectorial comunal, gobierno local

y regional.

Adopción de Política:

Reconocer que Lambayeque es una región en la que se expresa una gran

diversidad étnica, cultural y regional, y por ende con grandes problemas

educativos en el área rural, constituye un imperativo optar por la siguiente

política que conduzca al reconocimiento y valoración de la misma a partir

de la promoción del diálogo de los actores de la comunidad educativa, el

fortalecimiento de relaciones equitativas, la recuperación de valores y

lenguas nativas.

POLÍTICA SELECCIONADA

Atención prioritaria a la educación en áreas rurales para mejorar la calidad educativa y disminuir las brechas existentes de inequidad.

Viabilidad Técnica:

La política optada es parte del Proyecto Educativo Regional en el cual

existen el compromiso de las autoridades educativas, gobierno

regional y la sociedad civil para financiar acciones estratégicas que

16
16

permitan a esta iniciativa la sostenibilidad que garantice el cambio de la situación problemática educativa rural de Lambayeque. Además existe un interés del Estado por la Educación Rural y firmando convenios con el Programa PAEBA con el fin de mediano plazo articular esfuerzos y recursos que garanticen la sostenibilidad y la culminación de la educación básica.

Viabilidad Económica:

Se logrará que las acciones de la política educativa se concreten en inversiones en el marco de Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), del presupuesto participativo del FONDEP y de la cooperación Internacional y del apoyo del gobierno regional.

Viabilidad Política:

Las actividades de la política serán ejecutadas en forma responsable por la Dirección Regional de Educación, las unidades de Gestión educativa local de Lambayeque y Ferreñafe bajo la coordinación, dirección y supervisión de la Gerencia Regional de Desarrollo Social del Gobierno Regional de Lambayeque.

Fundamentación:

Nuestra propuesta se plantea como una estrategia de cambio en la educación Regional en la que se encuentran incorporados los planteamientos, demandas, exigencias del Proyecto Educativo Nacional 2005 articulado al Proyecto Educativo Regional.

Tiene como base general la Ley General de Educación 28044 en su capítulo 4 y 5 y en los artículos 13, 17 y 18 que plantea: que las personas deben alcanzar un nivel óptimo de formación con la finalidad de enfrentar el desarrollo humano, ejercer su ciudadanía y continuar aprendiendo toda la vida, así mismo hace referencia a la equidad de oportunidades y el trato del sistema educativo de calidad que debe ejecutar políticas compensatorias para eliminar las brechas de desigualdades y/o revertir las inequidades en el área rural y urbana.

La política seleccionada tiene una estrecha vinculación con la política de evaluación docente, de la distribución equitativa de recursos y servicios y

17
17

más específicamente con la décima segunda política 26 “acceso universal

a una educación pública gratuita y de calidad y promoción y defensa de la

cultura y del deporte”. Asegurando la atención integral prioritaria a las

zonas rurales, urbanos específicos y de extrema pobreza para evitar el

aumento de las brechas de inequidad y exclusión.

Implementación:

Ubicación: Región Lambayeque, ámbito rural teniendo como cobertura los distritos rurales de Lambayeque, Ferreñafe.

Duración: Es de 2008 2012.

Las instituciones corresponsables: Ministerio de Educación, Gobierno Regional, UGELs y ONGs.

Su presupuesto es de: 31’930,00

26 Consejo Nacional de Educación Informe de seguimiento del pacto social de compromiso recíproco por la Educación, 2004.

18 18 MATRIZ POLÍTICA EDUCATIVA RURAL: ATENCIÓN PRIORITARIA EN ÁREA RURALES PARA MEJORAR LA CALIDAD
18 18
18
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MATRIZ POLÍTICA EDUCATIVA RURAL: ATENCIÓN PRIORITARIA EN ÁREA RURALES PARA MEJORAR LA CALIDAD EDUCATIVA Y DISMINUIR LAS BRECHAS EXISTENTES DE INEQUIDAD

     

OBJETIVOS

 

RESULTADOS

     

OBJETIVOS GENERALES

 

ACTIVIDADES

   

INDICADORES

 

FINALIDAD / PROPÓSITO

ESPECÍFICOS

 
   

ESPERADOS

     

Asegurar el acceso permanencia y culminación exitosa de la educación básica en particular de los niños y adolescentes de las poblaciones rurales.

Promover y garantizar la igualdad de oportunidades en asignación de los recursos, acceso, permanencia y calidad de los procesos y logros de aprendizajes en áreas rurales.

OE 1 : Incrementar el acceso

R1: Los niños y adolescentes

A.1.1.1. Ejecutar un Programa para aumentar los índices de matrícula y continuidad en los niños y adolescentes rurales. A.1.1.2. Implementar estrategias de atención a grupos de riesgos de exclusión. A.1.1.3. Generar sistema de seguimiento e información de la permanencia del estudiante. A.1.1.4. Establecer mecanismos para la recuperación de grupos excluidos. A.1.1.5. Programas de vigilancia Social.

El

80%

de

incremento

de

matrícula

y

estudiantes de educación básica regular en las

escuelas rurales superando

exclusión y disminuyendo

la

a

asisten y permanecen en la escuela de manera regular y sostenida.

 

conclusión de educación primaria y secundaria en el área rural.

Al 2012, el 80% de niños y adolescentes acceden y culminan la educación primaria y secundaria en el área rural.

el

analfabetismo.

 
     

El 80% de alumnos que se matriculan oprtunamente.

El 80% de alumnos que permanecen en la escuela.

El

90%

de

alumnos

que

asisten

permanentemente a la escuela.

 

El 50% de jóvenes que no culminan sus estudios y son incorporados al sistema de educación a través de programas diversos y flexibles.

R2: Los niños y adolescentes interactúan la realidad de su entorno y con la de otras culturas, fortaleciendo su identidad y reconociendo y aceptando los demás.

A.1.2.1. Programación anual y de corto plazo con actividades estrategias para interculturalidad ciudadanía, género, inclusión y medio ambiente. A.1.2.2. Normar la obligatoriedad del idioma en el proceso de enseñanza aprendizaje en comunidades rurales. A.1.2.3. Estudiantes organizados desarrollan y propuestas para el desarrollo de actividades culturales.

En la programación curricular se considera el tema de interculturalidad y fortalecimiento de identidades locales.

En la diversificación curricular, los contenidos responden a las características locales:

 

Adecuación, insumos, medio ambiente, creación cultural. En la interacción social se

 

evidencia

democrático

y

la

tolerancia

para

una

mejor

vivencia. 90% de población escolar de habla materna indígena atendida a través de una educación bilingüe intercultural pertinente.

R3: Tasa de analfabetismo

A.1.3.1. Desarrollar programas educativos en forma concertada con voluntariado social y participativo para erradicar el analfabetismo. A.1.3.2. Diseñar un plan concertado:

Porcentaje

de

analfabetos

funcional y absoluto disminuido en un 8%.

absolutos.

 

Porcentaje

de

analfabetos

 

funcionales.

 

La

tasa

de

analfabetismo

se

reducirá al 2012 en un 5,9%.

 

OE 2 : Mejorar la calidad de la educación y los niveles de aprendizaje en las

R 2.1 : Docentes

en

áreas

A.2.1.1:

Plan

de

capacitación

y

Índice

de

mejoramiento

y

rurales participan en procesos de formación académica y pedagógica.

autocapacitación

para

docentes

de

zonas

bienestar social del magisterio.

rurales.

El

80%

de

docentes

que

escuelas

rurales

A.2.1.2:

Diseñar

un

programa

de

participan

en

talleres

de

estableciendo un currículo pertinente y diversificado

 

fortalecimiento docente. A.2.1.3. Programa de incentives académicos.

interaprendizaje

 

y

autorrealización.

 
19 19       OBJETIVOS   RESULTADOS     OBJETIVOS GENERALES ACTIVIDADES
19 19
19
19
     

OBJETIVOS

 

RESULTADOS

   

OBJETIVOS GENERALES

ACTIVIDADES

INDICADORES

 

FINALIDAD / PROPÓSITO

ESPECÍFICOS

 
     

ESPERADOS

   
   

que

responda

al

medio

     

rural.

R.2.2.: Elaboración de propuestas curriculares para escuelas rurales que organicen capacidades contenidos y valores.

A.2.2.1. Planes curriculares teniendo en cuenta actividades productivas y comunales. A.2.2.2. Diversificación curricular por redes educativas rurales. A.2.2.3. Construcción y validación de materiales y metodologías para educación rural. A.2.2.4. Socializar experiencias de innovación pedagógica e institucionales. A.2.2.5. Diseñar, ejecutar y evaluar un sistema de evaluación y monitoreo.

El 100% de docentes que se encuentran en un nivel suficiente en relación con los contenidos de las áreas y las estrategias metodológicas.

100% de docentes del área rural habilitados en el manejo de la nueva propuesta curricular.

 

100% de docentes que participan en las redes educativas para la diversificación curricular.

Asegurar el acceso permanencia y culminación exitosa de la educación básica en particular de los niños y adolescentes de las poblaciones rurales.

Promover y garantizar la igualdad de oportunidades en asignación de los recursos, acceso, permanencia y calidad de los procesos y logros de aprendizajes en áreas rurales.

OE 2 : Mejorar la calidad de la educación y los niveles de aprendizaje en las

R2.3.: Niños y adolescentes logran desarrollar sus aprendizajes en un nivel superior especialmente CI y LG.

A.2.3.1. Programas y proyectos educativos en mejoramiento de la calidad de la educación en áreas rurales. A.2.3.2. Elaboración de estándares de contenidos y desempeño y oportunidades de aprendizaje para escuelas rurales. A.2.3.3. Formar grupos de interaprendizaje sostenido y equipos locales. A.2.3.4. Sensibilización y campañas de responsabilidad social con la comunidad educativa y otros sobre los procesos pedagógicos.

A.2.4.1. Elaboración de diseño de Planes de Desarrollo Comunal concertado. A.2.4.2. Programa de Gestión comunal en escuela rurales. A.2.4.3. Diseñar de programas de proyecto productivos. Con el involucramiento de las empresas privadas.

El porcentaje de estudiantes de educación básica regular alcanza un nivel de desempeño suficiente en el área de comunicación integral y lógico matemático incrementándose insosteniblemente el índice de paridad urbano rural (2012, 35%)

escuelas

 

rurales

estableciendo un currículo pertinente y diversificado

   

que responda al medio rural.

 

R.2.4: Escuela rurales se proyectan a la comunidad mediante actividades sociales, culturales y empresariales conducente a desarrollar capital natural, social, humana y cultural

El 80% de alumnos que alcanzan los estándares nacionales de calidad.

80% de los estudiantes al término de los siglos se encuentran en el nivel suficiente o previsto respecto a las capacidades fundamentales.

La

escuela,

las

autoridades

locales,

empresarios

y

la

comunidad

en

general

realizan

mesas de trabajo para decidir la oferta y la demanda de capital

   

humano,

así

como

las

potencialidades

locales

y

estrategias de promoción.

 

OE 3 : Impulsar la autonomía y eficiencia de las instituciones educativas rurales y su participación en la toma de decisiones.

R.3.1.: Instituciones educativas rurales autónoms y participativas.

A.3.1.1. Desarrollar y financiar proyectos y programas para implementar acciones en escuelas rurales. A.3.2.1. Garantizar la organización y funcionamiento de programas intersectoriales en la escuela rural.

El 100% de centros educativos cuenta con consejos educativos escolares haciendo uso de sus atribuciones para la evaluación y vigilancia social.

Al 2012 el 100% de las redes educativas rurales atiende las demandas de la educación.

Seguimiento y Evaluación:

20
20

Para garantizar que la información que se recoja sea objetiva y relevante en el proceso de seguimiento y evaluación, consideramos los siguientes lineamientos metodológicos.

ETAPA 1: ANÁLISIS DEL OBJETO DE ESTUDIO

El análisis se traduce en la determinación de la Tabla de especificaciones o matriz con los indicadores más importantes que hagan evidente el logro de los propósitos o metas. Es una etapa que comprende los siguientes pasos:

1)

Elaboración

de

Tablas

de

especificaciones

por

los

equipos

de

especialistas de la de las diferentes áreas.

 

2)

Revisión de Tabla de Especificaciones por profesores de Aula de diversos centros educativos públicos y privados.

3)

Revisión de Tabla de Especificaciones por especialistas de diversas direcciones y unidades del Sector.

4)

Revisión de Tabla de especificaciones por Consultores Nacionales.

 

5)

Revisión

de

Tabla

de

Especificaciones

por

Consultores

Internacionales.

ETAPA 2: ELABORACIÓN DE LOS INTRUMENTOS PARA EL RECOJO DE INFORMACIÓN

La elaboración de instrumentos se traduce en la elaboración de ítems de acuerdo con las Tablas de especificaciones que contiene los indicadores, la cual será validada por el juicio de expertos. Es una etapa que comprende los siguientes pasos:

6)

Elaboración de ítems a cargo de expertos o especialistas en el objeto de estudio.

7)

Revisión, elaboración y armado de los instrumentos correspondientes.

8)

Control de Calidad de los instrumentos a cargo de docentes de aula y especialistas.

ETAPA 3: APLICACIÓN PILOTO

21
21

La aplicación piloto se refiere a la aplicación muestral de los instrumentos a nivel Nacional considerando diversos estratos de interés. Es una etapa que comprende los siguientes pasos:

10) Selección de una muestra rural, aleatoria y representativa de centros educativos de diversas regiones, gestiones y tamaños por los especialistas de Cómputo y Estadística.

11) Formación de la Red Administrativa de Monitores, Supervisores, Coordinadores y Examinadores para la aplicación de los instrumentos.

12) Coordinaciones con los directores de los CE (profesores, padres de familia y alumnos) seleccionados incluyendo el reconocimiento y presentación.

13) Aplicación simultánea de las formas similares de la Prueba en los centros educativos seleccionados.

14) Selección de los ítems de acuerdo a los siguientes criterios:

Índice de no respuesta (INRES)

Índice de validez (IVALIDEZ)

Índice de discriminación (IDISCRI)

Índice de dificultad (IDIF)

Validez transcultural

Comprensión del enunciado del ítem

El proceso de seguimiento se asumirá como la supervisión constante o periódica de la ejecución del componente seleccionado de la política con la utilización de medios diversos (planes de trabajo, visitas sobre el terreno, reuniones de las partes interesadas, presentación sistemática de informes durante su ejecución y por último informes finales)

La evaluación de los resultados del componente seleccionado, se entenderá como un proceso organizativo por calendario (a mitad de periodo) cuyos puntos de atención serán: Pertinencia, rendimiento (eficacia, eficiencia y oportunidad) enseñanzas aprendidas, señales

22
22

iniciales de los posibles efectos y sostenibilidad de los resultados; incluida la contribución al desarrollo de la capacidad y ligado a las siguientes tareas: Confección de instrumentos, consecución de los recursos (identificar con precisión, cantidad y calidad de los recursos materiales y financieros). Equipo evaluador (capacitación).

Medios de verificación

Ministerio de Educación (Unidad de Estadística Educativa: ESCALE- Censos Escolares de 1993, 1998 y 1999); así mismo la producida por el INEI (Censo de Población de 1993, Proyecciones de Población, ENAHO de 1998-II y 1999-II) otros la Asamblea Nacional de Rectores.

Resultados de la Evaluación Nacional 2004: Ciudadanía, Comunicación Integral y Lógico Matemática, así como las encuestas de Factores Asociados al Rendimiento. Toda esta información se encuentra en la Unidad de Medición de la Calidad Educativa del Ministerio de Educación.

Así mismo se utilizarán instrumentos de evaluación cuantitativa y cualitativa como encuestas, registros de asistencia a docentes capacitados ,grupos focales, reportes de órganos intermedios, Registro de observación, que permita registrar las afirmaciones de los docentes, contrastarlas con las de los alumnos, directivos, padres de familia y triangular todo recurriendo a las evidencias, tales como su programación, los registros, los cuadernos de los alumnos, etc. otro medio de verificación lo constituyera el documento de la propuesta curricular en áreas rurales registros de escuelas con el cambio curricular reformado y por ultimo el sistema nacional de censos del ministerio de educación.

23
23

CONCLUSIONES

La declaración de educación para todos, Jomtien 1990, fueron mundial de educación para todos. DAKAR. 2006, el Proyecto Regional para las Américas, el Proyecto Educativo Nacional y el Proyecto Educativo Regional son instrumentos legales base en el trabajo propuesto con el objetivo que el estado y sociedad civil contribuyan a disminuir las brechas existentes de calidad, de inequidad y buscar una educación de calidad.

El sistema educativo debe responder a las demandas de la población alen tando su desarrollo humano. Es necesario por ello dar pasos decisivos para brindar una educación que desarrolle y potencie sus capacidades de tal manera que les permita lograr su realización personal y social, respondiendo de esta manera a las exigencias del nuevo milenio.

La política de atención a la educación a las áreas rurales es de alta prioridad en

la región Lambayeque por las enormes brechas de inequidad existentes se

ahonda cuando menos atención y calidad, se les dé. Por ello se busca

garantizar que los niños, adolescentes rurales cuenten con iguales

oportunidades de acceso a una educación de calidad, desarrollo personal y

social que revierta la situación histórica de exclusión y discriminación.

El desarrollo socioeconómico de la región Lambayeque gira en torno a las

actividades productivas comerciales sostenibles cuya base es la agricultura, el

turismo y sus recursos hidrobiológicos. La educación es un instrumento clave en

el desarrollo humano sostenible de los pueblos, por lo que constituye un reto

importante para la política planteada tomando en cuenta los problemas y

aspiraciones planteados en el Plan de Desarrollo Regional Concertado (2003)

para generar capital social que permita desplegar y desarrollar el potencial

existente en la región que asegure la igualdad de oportunidades de todas las

personas y el justo reconocimiento de los derechos humanos.

24
24

RECOMENDACIONES

Constatar la demanda de la población educativa rural Lambayecana por el cambio para una efectiva transformación de nuestra educación a partir de la promoción de diálogo entre actores de la comunidad educativa, el fortalecimiento de las relaciones equitativas. Todo ello traducido en principio de autonomía e integración regional.

Fortalecer la democracia y la participación ciudadana, para que la educación regional juega asumir efectivamente sus desafíos de equidad y calidad.

Siendo críticos y autocríticos con la dimensión de los alcances propuestos, así como los procesos y sobre todo los resultados de la propuesta se hace imprescindible establecer brevemente estándares educativos con el fin de rendir cuentas, asumir compromisos y aceptar responsabilidades por los resultados educativos. Ello supone fortalecer un sistema de evaluación de monitoreo con indicadores claros y objetivos.

Funcionamiento efectivo de mecanismos de transparencia y rendición de cuentas en todas las instancias de gestión educativa que aplicarán las acciones de la política planteada con criterio de pertinencia que incorporen los intereses de los diversos actores a la diversidad social y cultural.

Involucrar a la empresa privada en el desarrollo de las instituciones educativas y comunidades rurales, así mismo el Estado y sociedad civil asumen y comparten responsabilidades de manera concertada en beneficio de los intereses y necesidades educativas de la población para contribuir a mejorar la calidad educativa de la región.

25
25

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INEI.

Resultados

preliminares

del

Censo

Poblacional,

2005.

Encuesta

Nacional

de

Hogares. (2004)

 

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UNESCO (2000) Marco de acción de Dakar. Educación para todos: cumplir nuestros compromisos comunes, UNESCO. París.

26
26

ANEXOS

27
27
27 27 INFORMACIÓN PRESUPUESTAL           META CÓDIGO DIRECCIÓN Y UNIDAD OPERATIVA
27
27

INFORMACIÓN PRESUPUESTAL

         

META

CÓDIGO

DIRECCIÓN Y

UNIDAD OPERATIVA

 

ACTIVIDADES

UNIDAD DE

 
 

OFICINA

   

MEDIDA

PRESUPUESTO

026

Educación Rural.

Dineiber Región Lambayeque

A.1.1.1. Ejecutar un Programa para aumentar los índices de matrícula y continuidad en los niños y adolescentes rurales. A.1.1.2. Implementar estrategias de atención a grupos de riesgos de exclusión. A.1.1.3. Generar sistema de seguimiento e información de la permanencia del estudiante. A.1.1.4. Establecer mecanismos para la recuperación de grupos excluidos. A.1.1.5. Programas de vigilancia Social.

1 unid.

S/. 4’657.00

026

Educación Rural.

Dineiber Región Lambayeque

026

Educación Rural.

Dineiber Región Lambayeque

026

Educación Rural.

Dineiber Región Lambayeque

 

026

Educación Rural.

Dineiber Región Lambayeque

A.1.2.1. Programación anual y de corto plazo con actividades estrategias para interculturalidad ciudadanía, género, inclusión y medio ambiente. A.1.2.2. Normar la obligatoriedad del idioma en el proceso de enseñanza aprendizaje en comunidades rurales. A.1.2.3. Estudiantes organizados desarrollan y propuestas para el desarrollo de actividades culturales.

026

Educación Rural.

Dineiber Región Lambayeque

1 unid.

S/. 2,515.00

026

Educación Rural.

Dineiber Región Lambayeque

026

Educación Rural.

Dineiber Región Lambayeque

A.1.3.1. Desarrollar programas educativos en forma concertada con voluntariado social y participativo para erradicar el analfabetismo. A.1.3.2. Diseñar un plan concertado:

026

Educación Rural.

Dineiber Región Lambayeque

1 unid.

S/. 2,851.00

026

Educación Rural.

Dineiber Región Lambayeque

026

Educación Rural.

Dineiber Región Lambayeque

A.2.1.1: Plan de capacitación y autocapacitación para docentes de zonas rurales.

1 unid.

S/. 4,902.00

A.2.1.2:

Diseñar un programa de fortalecimiento docente.

026

Educación Rural.

Dineiber Región Lambayeque

A.2.1.3. Programa de incentives académicos.

026

Educación Rural.

Dineiber Región Lambayeque

A.2.2.1. Planes curriculares teniendo en cuenta actividades productivas y comunales. A.2.2.2. Diversificación curricular por redes educativas rurales. A.2.2.3. Construcción y validación de materiales y metodologías para educación rural. A.2.2.4. Socializar experiencias de innovación pedagógica e institucionales. A.2.2.5. Diseñar, ejecutar y evaluar un sistema de evaluación y monitoreo.

026

Educación Rural.

Dineiber Región Lambayeque

1 unid.

S/. 5,200.00

026

Educación Rural.

Dineiber Región Lambayeque

026

Educación Rural.

Dineiber Región Lambayeque

026

Educación Rural.

Dineiber Región Lambayeque

 

026

Educación Rural.

Dineiber Región Lambayeque

026

Educación Rural.

Dineiber Región Lambayeque

A.2.3.1. Programas y proyectos educativos en mejoramiento de la calidad de la educación en áreas rurales. A.2.3.2. Elaboración de estándares de contenidos y desempeño y oportunidades de aprendizaje para escuelas rurales. A.2.3.3. Formar grupos de interaprendizaje sostenido y equipos locales. A.2.3.4. Sensibilización y campañas de responsabilidad social con la comunidad educativa y otros sobre los procesos pedagógicos.

1 unid.

S/. 4,356.00

026

Educación Rural.

Dineiber Región Lambayeque

026

Educación Rural.

Dineiber Región Lambayeque

026

Educación Rural.

Dineiber Región Lambayeque

026

Educación Rural.

Dineiber Región Lambayeque

A.2.4.1. Elaboración de diseño de Planes de Desarrollo Comunal concertado. A.2.4.2. Programa de Gestión comunal en escuela rurales. A.2.4.3. Diseñar de programas de proyecto productivos. Con el involucramiento de las empresas privadas.

1 unid.

S/. 8,500.00

026

Educación Rural.

Dineiber Región Lambayeque

026

Educación Rural.

Dineiber Región Lambayeque

026

Educación Rural.

Dineiber Región Lambayeque

A.3.1.1. Desarrollar y financiar proyectos y programas para implementar acciones en escuelas rurales. A.3.2.1. Garantizar la organización y funcionamiento de programas intersectoriales en la escuela rural.

1 unid.

S/. 3,000.00

026

Educación Rural.

Dineiber Región Lambayeque

 

MONTO TOTAL

S/. 31,930.00

28 28 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ACTIVIDAD E F M A M J J A S
28 28
28
28

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

ACTIVIDAD E F M A M J J A S O N N D ES
ACTIVIDAD
E
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
N
D
ES DE
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
4
EVALUACI
ÓN Y
SEGUIMIE
NTO
Fase del
Diagnóstico
Identificació

n de la

línea base

Fase de

Organiz.

Diseño,

elección de

instrumento

s y pruebas

pilotos.

Fase de

seguimiento

Planes de

trabajo

Visitas

sobre

terreno

Reuniones

de las

partes

interesadas

Presentació

n de

informes

finales

Fase de

evaluación

Aplicación

de las

mediciones

Análisis de

los

resultados

Formulació

n de

Conclusion es Adopción de medidas de retroaliment ación Introducció n a las
Conclusion
es
Adopción
de medidas
de
retroaliment
ación
Introducció
n
a las
29 medidas del proceso.
29
medidas del
proceso.

* El cambio de las actividades estarán supeditadas al contexto social y político del país.

30
30

ORGANIZACIÓN DEL CURRÍCULO PARA ÁREAS RURALES

-focus group con docentes-

PROPÓSITO:

Que los docentes compartan sus conocimientos, experiencias y necesidades en torno a la organización del currículo para el ámbito rural.

CONSIDERACIONES GENERALES

o

La relación entre los participantes en el grupo debe ser simétrica, es decir, ningún integrante debe tener más poder que otro, ningún participante tiene la “voz” más autorizada que otra.

o

Toda intervención es importante. La base de la conversación es precisamente el hecho de que todos tienen algo que aportar, de modo que todos deben tener la oportunidad de expresar sus opiniones. Nadie debe monopolizar la conversación.

o

Es preciso mantener el propósito de cada pregunta, hasta que se observe que el discurso incorporó todos los elementos significativos. Luego del cual recién se dará pase a otra pregunta.

o

El entrevistador deberá mantenerse neutral para no incorporar sesgo alguno. Él deberá coordinar los temas y ceder la palabra. Así mismo, deberá designar un secretario, quien registrará las opiniones y tomará nota de las intervenciones.

ESPECÍFICAS

o

Iniciar la sesión explicando el propósito de la reunión.

o

Presentarse y luego ceder la palabra para que cada participante diga: nombre, lugar y red a la que pertenece.

o

Desarrollar la sesión en forma amena y agradable para establecer un clima de confianza y tranquilidad.

o

Pedir que contesten las preguntas tomando en cuenta sus experiencias y necesidades. Recordemos que las intervenciones son por cada pregunta, y el facilitador puede repreguntar para precisar las respuestas o reorientar el tema.

GUÍA DE DISCUSIÓN:

31
31

Preguntas preparatorias

1. ¿Cómo organizan el aula para atender alumnos de diferentes grados?

2. ¿Han probado organizar a los alumnos de otras formas? ¿Cuáles?

Preguntas para el diagnóstico

¿Cómo organizan las capacidades para hacer más operativo el trabajo en el aula?

¿Creen que es conveniente desarrollar las mismas capacidades en todos los grados o

ciclos pero con diferente nivel de dificultad? ¿Por qué?

¿Consideran conveniente priorizar capacidades para trabajar sólo con ellas? ¿Por

qué?

¿Creen que las capacidades deberían ser mejor explicitadas? ¿Por qué?

¿Las capacidades deberían presentarse por grados o por ciclos? ¿Por qué?

ENCUESTA SOBRE REDES EDUCATIVAS EN EDUCACIÓN RURAL

Nombre:

Código Modular de la II EE:

Nombre de la IE:

Región:

Grados a su cargo:

El aula es M

P

U

Estimado maestro(a), lea cada ítem por bloques antes de contestar. Responda brevemente o marque con una x una opción para cada idea.

I. Actividades que se realizan en la red

NO

Comentarios/ especificación

1. Elaboración de PEI, PCC, PCA, UD.

     

2. Contextualizar el currículum

   

3. Mejorar las actividades significativas a través de clases demostrativas

   

4. Desarrollar talleres de Interaprendizaje

   

5. Dosificación de capacidades de acuerdo al grado de complejidad

   

6. Realizar propuestas que conlleven al mejoramiento de la gestión

   

7. Mejorar relaciones humanas entre los agentes educativos

   

8. Compartir experiencia innovadoras sobre la programación curricular

   

9. Reuniones extraordinarias según el caso lo requiera

   

Otras actividades:

10. Otras:

32
32
 

NO

Comentarios/ especificación

II. Principales dificultades de la red

     

10. Distanciamiento de lugar de algunos C.E. al Centro base

     

11. No hay facilidades por parte del Plan Meta para las reuniones de Red

   

12. Carencia de comunicación entre la Comunidad Educativa, itinerantes de Red, Directores, Coordinador de Red, CEI y monitores del Plan Meta

   

13. Itinerantes con aula a cargo.

       

14. Falta

de

unidad

móvil

para

     

acciones de monitoreo.

6. Otras:

III. Expectativas sobre de la red

 

NO

Comentarios/ especificación

15. Mejorar la funcionalidad de la RED

       

16. Hacer más viable la elaboración de diversos documentos

   

17. Integrar la escuela a la comunidad.

     

18. Formar alianzas de la escuela con la comunidad

   

19. Conseguir que el 100% de maestros trabajen con un currículum integrado

   

20. Sensibilizar la comunidad educativa comprometiéndolos en el quehacer

   

educativo

21. Articular los procesos educativos con los procesos productivos para propiciar el desarrollo local

   

22. Fortalecer la descentralización, la autonomía, la participación en las IE

   
33
33

PROCESOS DE APRENDIZAJE

34
34
PROCESOS DE APRENDIZAJE 34
35
35