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UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES UPLA

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS DERECHOS HUMANOS
UNA INTRODUCCION A LOS ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS
MOSQUEDA ZUTA MAXIMINO

PROFESORA: RODRIGUEZ FERNANDEZ AMPARO

AULA A1 CICLO VIII 2013

ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS

INDICE INTRODUCCION ............................................................................................................ 3 ANTECEDENTES HISTORICOS ..................................................................................... 5 DEFINICIONES................................................................................................................ 7 IMPORTANCIA DE LA TRATA DE PERSONAS ........................................................... 9 DIFERENCIA ENTRE TRATA DE PERSONAS Y TRÁFICO ......................................... 10 FACTORES QUE CONTRIBUYEN A LA TRATA ........................................................... 11 CLASES DE TRATA DE PERSONAS .............................................................................. 14 LAS CONSECUENCIAS DE LA TRATA DE PERSONAS EN LOS DISTINTOS GRUPOS GENERACIONALES ....................................................................................... 16 CONSECUENCIAS DE LA TRATA ................................................................................. 19 LA TRATA DE PERSONAS EN EL PERÚ ....................................................................... 21 MARCO JURÍDICO......................................................................................................... 23 INFORMACIÓN DE CONTEXTO..................................................................................27 LABORES REALIZADAS CONTRA LA TRATA DE PERSONAS POR EL ESTADO PERUANO ...................................................................................................................... 28 LA TRATA DE PERSONAS A NIVEL INTERNACIONAL ............................................ 29 ESTADÍSTICAS ............................................................................................................... 31 RECOMENDACIONES GENERALES PARA COMBATIR LA TRATA DE PERSONAS.32 CONCLUSIONES ........................................................................................................... 34 BIBLIOGRAFÍA .............................................................................................................. 36
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ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS

INTRODUCCION
Los derechos humanos han estado omnipresentes en gran parte del discurso político desde la segunda guerra mundial. Aunque la lucha por liberarse de la opresión y la miseria es seguramente tan antigua como la propia humanidad, fueron la tremenda afrenta a la dignidad humana perpetrada durante esa guerra y la necesidad que se sintió de prevenir horrores semejantes en el futuro lo que llevo a situar de nuevo al ser humano en el centro y a codificar los derechos humanos y las libertades fundamentales en el plano internacional. El artículo 1 de la Carta de las Naciones Unidas declara el desarrollo y estimulo del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin hacer distinción por motivos de raza, sexo, idioma o religión como uno de los propósitos de la Organización. La Declaración Universal de Derechos Humanos, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1948, fue el primer paso hacia el logro de ese objetivo. Se considera la interpretación autorizada del término derechos humanos contenido en la Carta de las Naciones Unidas. La Declaración Universal, junto con el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, ambos adoptados en 1966, constituyen lo que ha dado en conocerse como la Carta Internacional de Derechos Humanos. Y en efecto, desde 1948, los derechos humanos y las libertades fundamentales han quedado codificados en cientos de instrumentos universales y regionales, tanto vinculantes como no vinculantes, que abarcan casi todos los aspectos de la vida humana y se refieren a una amplia gama de derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales. Así la codificación de los derechos humanos ha quedado en gran medida completada. Pero, como ha afirmado el Execretario General de las Naciones Unidas, el Sr. Kofi Annan, la tarea fundamental que queda por hacer en nuestros días es llevar a la práctica las normas adoptadas. En los últimos años, cada vez se ha ido prestando mas atención al parlamento, la institución del Estado por conducto de la cual los ciudadanos ejercen su derecho, consagrado en el artículo 21 de la Declaración Universal, de participar en el gobierno para todos, los parlamentos deben desempeñar plenamente su papel y ejercer con ese fin los poderes específicos que tienen asignados: legislar, aprobar los presupuestos y supervisar la acción del gobierno. En su calidad de organización que comparte el interés de las Naciones Unidas por los derechos humanos, la Unión Interparlamentaria (UIP) pretende fortalecer el papel de los parlamentos como guardianes de los derechos humanos. Las actividades que ha realizado la UIP a lo largo de los años para conseguirlo han demostrado que, con demasiada frecuencia, los parlamentarios saben poco acerca del marco jurídico internacional en materia de derechos humanos, las obligaciones que han contraído

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siguientes productos a desarrollarse. es el caso de la mendicidad. siendo un lugar de tránsito. convirtiéndose en el tercer delito más difundido del planeta después del narcotráfico y la venta ilegal de armas. mujeres adolescentes. es cada vez más evidente y se devela como una problemática de carácter nacional. y los diversos órganos y mecanismos internacionales y regionales de derechos humanos que existen para vigilar su aplicación. por mencionar algunos formas de operación de este ilegal negocio. El presente trabajo. se explica que hombres. estadísticas y otros sobre la trata en general. la trata de personas. niñas y niños de todas las edades y nacionalidades. considerada la actividad más común. por sus vinculaciones con otros delitos como el narcotráfico o el lavado de activos. En el caso del Perú. Hemos visto la necesidad de desarrollarlo de centrándonos necesariamente en la trata de niños y niñas. adultas en general. incrementándose en los últimos años su actividad. que no solamente afecta a sus ciudadanos. elementos. motivo que explica porque la delincuencia puede tener ganancias dinerarias importantes. el trabajo doméstico y los matrimonios forzados. Por ello. tiene por finalidad dar a conocer un problema crucial de los Derechos Humanos. la exposición de personas a peligros. sino que además pone en riesgo la propia seguridad del país. La trata es un delito que se encuentra presente en todo el mundo. captación de víctimas y establecimiento de delito. mujeres. así como en la explotación sexual. No cabe duda de que los parlamentarios podrían hacer mucho más a favor de los derechos humanos. sean desligadas de sus hogares para pasar a engrosar la lista de explotaciones que tiene el delito. será más sencillo comprender los temas referentes a la explotación sexual infantil y los lineamientos de actuación defensorial sobre la explotación sexual infantil. se ha detectado que nuestro país también se encuentra infectado por las redes de la trata. Convencido que a partir de conocer las definiciones. no hay lugar donde la delincuencia dedicada a este ilegal negocio deje de operar. 4 . lo que ha merecido una mayor atención de las autoridades. seguida de la explotación laboral. formas de actuación de este delito. Esta es la razón por la que miles de personas alrededor del globo son explotadas anualmente. clasificación. En el Perú la trata de personas. entre las que se incluyen: la explotación con fines sexuales.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS sus países al firmar los tratados de derechos humanos.

concepto que se utilizaba para hacer referencia a la movilidad y comercio de mujeres blancas. sepan qué acciones tomar. tal es el caso de la explotación sexual. donde los colonizadores traficaban con las mujeres y personas de raza negra e indígenas para repartiéndoselos como botines de guerra y explotarlos con fines para su interés. al incremento de la migración femenina trasnacional que se venía gestando desde fines de los años 70. debido entre otras razones. “Durante la época colonial mujeres y niñas.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS El Estado Peruano se ha empezado a interesar en el tema. después de varios años de silencio. Empero. para servir como prostitutas o concubinas generalmente en países árabes. es un tema que tiene orígenes remotos. ha existido la explotación de niños. 9). Si bien esas actividades hoy serían consideradas ilegales. a través de sus diversas instituciones y programas quiere capacitar a sus comisionados para que en caso conozcan de una violación de derechos. no existía. dentro de la cual parece aumentar. promulgando leyes. labores en el campo. engaños y coacciones sobre mujeres inocentes y vulnerables con el objeto de explotarlas sexualmente” (Ezeta. europeas y americanas. En ese momento surgieron las primeras hipótesis en torno a que dichos movimientos eran producto de secuestros. los discursos sobre la trata de mujeres con fines de explotación sexual volvieron a tomar fuerza entre distintos sectores nacionales y supranacionales. La figura no era ajena en América. “Al inicio de la década de los 80. p. OIM México. o al menos hacerse más evidente. niñas. modificando las penas en el Código Penal y firmando Convenciones Internacionales. queda mucho por hacer. particularmente africanas e indígenas. hablar de actividades contra los derechos de integridad y dignidad de las personas. ANTECEDENTES HISTORICOS La trata de personas. servidumbre y/o como objetos sexuales. En ese sentido es que la Defensoría del Pueblo. en ese momento. las prácticas eran aceptadas por las sociedades donde se ejercían. como era el trabajo doméstico. Pero la trata como problema social comenzó a reconocerse a fines del siglo XIX e inicios del XX a través de lo que se denominó Trata de Blancas. mujeres y hombres para diversas actividades. De esta manera la antigua definición de trata de blancas quedó en desuso por no corresponder ya a las 5 . Desde tiempos antiguos. la incidencia de este fenómeno en casi todas las regiones del mundo y en muy diversas modalidades. africanos o asiáticos. eran desarraigadas de sus lugares de origen y comerciadas como mano de obra. en especial de niños y niñas. comerciales y sexual.

las familias y las vidas de las personas inmersas en esta actividad ilícita. es que se toma mayor conciencia de este problema. Algunos no conseguían trabajo o ganaban poco. adolescentes y mujeres. El término con el que se tocaba el tema también cambió. 6 . sin importar raza. edad o sexo. tanto física como psicológica. 9). a diversas formas de abuso y explotación. Las principales víctimas son niños. por “Trata” se entendía la movilización de mujeres para propósitos inmorales. es decir. Es así como entidades como La Sociedad de las Naciones se pronuncian al respecto. dicha acepción no era del todo correcta. Toda esta situación empezó a crecer una sociedad marginal. usarse la definición de “trata de personas”. Ante esta situación. la prostitución. llamada también “esclavitud del siglo XXI” somete a millones de personas. Recordemos que en ese entonces. El resultado fue la creación de un convenio internacional para suprimir la ‘trata de blancas’ en 1904. trasladan al interior o al exterior del país. que se determinó que esta era una práctica que afectaba además de a la etnia caucásica a otros grupos étnicos y no solamente se dedicaba al comercio sexual. como la definición a este delito que viene destruyendo los cimientos sociales. es en los años ochenta. convirtiéndose en un problema mundial. Luego lo harán las Naciones Unidas. como es el caso de la trata de blancas. pues se confundía al “tráfico humano” con el traslado de mercancías y con el tráfico de ilegal de migrantes. en el idioma inglés conocido como “human trafficking”.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS realidades de desplazamiento y comercio de personas y tampoco a la naturaleza y dimensiones de los abusos inherentes a este flagelo” (Ezeta. al igual que para los gobiernos. Ya no podremos hablar más de trata de blancas. Es por medio de engaños. en otras partes ya se había culminado. OIM México. vulnerando así el derecho fundamental a la libertad. el mundo en algunas partes recién se estaba industrializando. Ante esta situación. p. En ese momento. que son utilizados como mercancías de venta. niñas. A inicios del siglo pasado. La trata de personas. exenta de los beneficios económicos y sociales que se estaban generando. que los tratantes explotan a personas que además. amenazas. La Trata y la migración voluntaria de mujeres blancas provenientes de Europa a países Árabes y Orientales como concubinas o prostitutas se constituyó en una especial preocupación para los hombres y mujeres de la clase media europea. es que se decide a fines del siglo XX. es que las personas tuvieron que optar por dedicarse a actividades contrarias a su reputación y formación. Es así como se decide cambiar su denominación por tráfico humano o tráfico de personas. Sin embargo. coacción y violencia.

7 . con fines de explotación. los trabajos o servicios forzados. la servidumbre o la extracción de órganos” (Ezeta. facilidades económicas o diversas promesas que generan expectativa. recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción. Definen las relaciones entre los individuos y las estructuras de poder. como mínimo. en particular los gobiernos. el captor o reclutador pertenece al mismo entorno social de la víctima. lo que genera en ella la confianza necesaria para aceptar la oferta. la acogida o la recepción de personas. En los casos de menores de edad o mujeres. también puede darse la venta por parte de los adultos responsables de su cuidado. Muchas son las definiciones que se tienen sobre este tema. la explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual. especialmente el Estado. exigen que el Estado adopte medidas positivas que garanticen condiciones en las que todas las personas puedan disfrutar de sus derechos humanos. Comenzando con las revoluciones francesa y americana a finales del siglo XVIII. Se realiza en el lugar de origen. Es importante destacar que en la mayoría de los casos. OIM México. al mismo tiempo. desglosemos los términos de la definición de trata: Las acciones que determinan el delito. al rapto. al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra. p. pero es a partir de la Convención de las Naciones Unidas contra el Crimen Organizado Transnacional y sus dos protocolos Complementarios: uno sobre la Trata de Personas en especial sobre Mujeres y Niños y el segundo contra el Tráfico Ilícito de Migrantes por Tierra. Mar y Aire . reclutar a quien va a ser víctima de este delito. la idea de los derechos humanos ha inspirado más de un movimiento revolucionario encaminado a dar poder efectivo a los ciudadanos y control sobre los que ostentan el poder. que se tiene una definición consensuada: “Por trata de personas” se entenderá la captación. Esa explotación incluirá. la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud. son: La captación. posibilidades de migrar. La captación implica ganar la voluntad. la acogida o la recepción de personas. a través de ofertas laborales. al engaño. el transporte (medios de transporte). el transporte. al fraude. atraer. el traslado.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS DEFINICIONES Los derechos humanos son los derechos más fundamentales de la persona. Ahora bien. 19). el traslado. La historia de los últimos 250 años ha sido moldeada por los esfuerzos realizados para crear esas condiciones. Delimitan el poder del Estado y.

quienes por su condición física y por las necesidades que tienen es más difícil que puedan escapar de las redes delictivas dedicadas a este negocio. en numerosos casos. Consiste en generar las condiciones para garantizar el traslado. Cabe señalar que generalmente las víctimas viajan acompañadas por un miembro de la organización. la compra directa por parte de los tratantes. instrucción de las víctimas para su llegada a destino. etc. abuso de autoridad o de una situación de vulnerabilidad. impulsado por los tratantes. La recepción y acogida implica albergar a la víctima en cualquier etapa del proceso con el propósito de asegurar su disponibilidad. el traslado en vehículos propios. e intención. violencia. estas son: mujeres. los tratantes utilizan diversas técnicas de coacción: privación o restricción de la libertad. En los casos en los que se cruzan fronteras. De la definición se desprende que la trata de personas está dirigida contra las personas más vulnerables de la sociedad. tal y como si fuere una mercancía. desde el lugar de origen al lugar de destino. Los medios que se utilizan para cometer estos actos son los medios comisivos del delito son “el engaño. abuso de autoridad o de una situación de vulnerabilidad. suelen desplazarse solas. suministro de drogas y alcohol. fraude. Cuando se trata de menores de edad suelen cruzar la frontera con documentación falsa que no delata la minoría de edad o. entre otras. amenaza o cualquier medio de intimidación o coerción. libertad. en general lo hacen con la documentación propia (la misma se les sustrae una vez arribadas a destino o luego de realizados los pasos migratorios). las han entregado a los tratantes. facilitación del contacto con terceros para el traslado. violencia. quien se asegura de que lleguen a destino cuando viajan engañadas por un falso aviso de empleo. quienes. aun cuando existiere asentimiento de esta. acompañando o realizando el traslado (puede incluir desde el pago de pasajes. Para ello. Para que haya consentimiento desde la perspectiva judicial tiene que haber: discernimiento. control del contacto con familiares y otras personas. viajan con autorización de sus propios padres. concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre la víctima.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS El transporte y/o traslado implica el desplazamiento de las víctimas. 8 . concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre la víctima. con fines de explotación.). a sabiendas o no. sea facilitando. malos tratos físicos y psicológicos. amenaza o cualquier medio de intimidación o coerción. fraude. Cabe resaltar que en nuestro país existe trata de menores aun cuando no mediare engaño. niñas y niños. retención de la documentación.

corrupción de funcionarios. Tiene por tanto su propia estructura y es necesario que se estudie de esta manera. Todo lo que necesitan los criminales es disponer de la cosa y comerciarla después. En la Trata de Personas el objeto del delito es una persona. un niño. para extraerle su valor. adolescentes. Sin embargo. La trata tampoco es un sinónimo de la explotación sexual. nuevos o mejorados. IMPORTANCIA DE LA TRATA DE PERSONAS En esta instancia es donde cabe preguntarse: ¿cuál es la importancia de la regulación de la trata de personas? Existen muchas perspectivas sobre ello. pues la trata es un conjunto de actividades ilícitas. es algunas veces consecuencia de otras actividades ilegales. Es importante mencionar que la trata de personas. un hombre. una mujer. enfoca solo una parte del problema. sometiéndolas a diversos abusos y de esta forma lucrar con las ganancias que se obtienen. niña o adolescente. coacción o engaño para el traslado de las personas y de esa manera lograr su explotación. el tráfico de armas. lo que le diferencia de otros delitos. quienes al igual que las mujeres. incluida la explotación sexual que tienen por finalidad utilizar las personas. es decir. 9 . la persona es tratada como un objeto. Concordamos en mencionar que esta definición tiene como característica especial el ponerle énfasis en el uso de la fuerza. entre otras. Con las mercancías ilícitas ocurre que al ser transadas. el lavado de dinero. e introducida a mercados humanos que arrojan riqueza. es motivo suficiente para hacer un llamado de atención a las autoridades para que estén vigilantes y normar esta peligrosa actividad. Esta última. como se ha comprobado en muchos casos termina por acabar con su vida (es lo que en Derecho Penal se conoce como el bien jurídico fundamental). niñas y niños son trasladados con engaños a sus nuevos centros laborales. es decir. éstas generan lucro a los criminales por el sólo hecho de poseerlas. destruye la vida de las personas y lo que es peor. que al final nunca resulta ser parte.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS Sin embargo los hombres también son víctimas de este delito. puesto que si no se detectase a tiempo. estas son el narcotráfico. convirtiéndose en una manera de reciclar el dinero obtenido ilícitamente. podemos decir que el hecho que se utilicen a los seres humanos como objetos de mercadería y a través de ello obtener un lucro. compradas y vendidas una y otra vez en mercados preexistentes. explotada en su humanidad. para ser lo más objetivos posibles.

ese consentimiento ha sido dictado por acciones coercitivas. los beneficios se derivan de la explotación.  La transnacionalidad: El tráfico siempre es transnacional. en el Protocolo se excluye la defensa basada en el consentimiento cuando se demuestre que se ha recurrido a medios indebidos para obtenerlos. el Protocolo excluye toda posibilidad de consentimiento cuando la víctima es menor de 18 años.3). nunca han consentido o. promover la cooperación entre los estados. Un niño no puede consentir en ser objeto de trata. en el Protocolo se admite que el ejercicio de la libre voluntad de la víctima a menudo se ve limitado por la fuerza. conocido como Protocolo sobre los migrantes. el consentimiento dado por la víctima no se tendrá en cuenta cuando se haya demostrado el recurso a medios ilícitos. el engaño o el abuso de poder. Las víctimas de la trata. en caso de que inicialmente lo hayan hecho. Sin embargo. el niño no puede dar su consentimiento al acto de la trata para fines de explotación” ONU. Hay cuatro diferencias principales:  El consentimiento: El tráfico de migrantes. La trata puede producirse independientemente de si las víctimas son llevadas a otro estado o trasladadas dentro de las fronteras de un estado. engañosas o abusivas de los traficantes. y proteger los derechos de los migrantes traficados. De esa manera. p. aun cuando no haya amenaza ni se emplee la fuerza en su contra o no sea objeto de coacción. “En el Protocolo contra la trata de personas también se establece que. El Protocolo sobre los migrantes define “el tráfico ilícito como: La facilitación de la entrada ilegal de una persona en un Estado del cual dicha persona no sea nacional o residente permanente con el fin de obtener un beneficio financiero u otro beneficio de orden material. Oficina contra la Droga y el Delito. mientras la trata puede no serlo.  Fuente de beneficios: En casos de tráfico ilícito los beneficios se derivan del transporte. secuestro o engaño. a los efectos de esa definición. en cambio. Es decir. Se respeta la capacidad de los adultos de tomar por sí mismos decisiones acerca de su vida. fue adoptado para prevenir y combatir el tráfico ilícito de migrantes. 10 . mientras que en los casos de trata de personas. concretamente en cuanto a las opciones de trabajo y migración. mientras que a menudo se lleva a cabo en condiciones peligrosas o degradantes implica consentimiento. mientras que la trata implica la continua explotación de la víctima.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS DIFERENCIA ENTRE TRATA DE PERSONAS Y TRÁFICO El Protocolo de las Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de migrantes por tierra.  La explotación: El tráfico termina con la llegada de los migrantes a su destino. mar y aire.

engañada o accede a trabajar La víctima no tiene libertad de movimiento y es sometida a un control sobre sus acciones        Traslado exclusivamente a través de fronteras Es un servicio de traslado. FACTORES QUE CONTRIBUYEN A LA TRATA El análisis de las diversas causas que llevan a la Trata de Persona nos ayuda a comprenderlo mejor y a implementar medidas de prevención para eliminar la Trata. sin embargo. salvo que sea detectado por las autoridades de migraciones. sino también un análisis al nivel local.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS  Diferencias relevantes entre la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes: TRÁFICO ILÍCITO DE MIGRANTES   TRATA DE PERSONAS         Ocurre tanto al interior como al exterior del país Explotación en el lugar de destino Siempre hay coacción Necesaria violación a los derechos humanos Se vulnera la libertad individual y la dignidad humana de la víctima La persona recibe oferta de trabajo en el lugar de destino La víctima es forzada. Una buena comprensión de por qué ocurre la Trata requiere no sólo de la consideración de los cambios sociales y económicos a nivel global y regional. Mencionaremos los factores que contribuyen a la Trata de Personas alrededor del mundo. depende de las circunstancias locales. donde no es condición la explotación La regla general es el consentimiento libre y voluntario Necesaria violación a las leyes de migración Se vulnera la ley y la soberanía de un Estado. Las causas de la Trata son variadas y complejas y se diferencian de un país a otro. 11 . La importancia de cada uno de estos factores. El agraviado siempre es el Estado El ofrecimiento se limita al ingreso al país de destino El migrante paga para su traslado al país de destino en el lugar de origen El migrante tiene la libertad de movimiento. en los sitios en donde comienza el proceso de la Trata.

ambientales o políticos. la forma más fácil de hacerlo es a través de oficios que forman parte de la trata. en forma creciente. porque no tienen muchas posibilidades de escapar fácilmente de este ambiente y es a través de los engaños que son atraídos en este delito. haciéndolas vulnerables a diversas formas de explotación y esclavitud. hacia países o regiones en donde aparentemente la calidad de vida para la persona común y corriente es mayor. es inexacto sobregeneralizar que las víctimas siempre son objeto de Trata de países subdesarrollados a países más desarrollados. tráfico de órganos. como el cuidado de sus padres y hermanos. Con frecuencia.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS La Trata de Personas ocurre no sólo desde los países en vías de desarrollo hacia los países desarrollados. Si a ello le sumamos la exigencia diaria de una carga familiar. Como sabemos. mendicidad. En su búsqueda de una vida mejor en otra parte. Los conflictos armados entre países o situaciones de violencia interna en los países es otra manera que las personas caigan en las redes de la trata. en los países en vías de desarrollo existe una fragmentación entre las diferentes clases sociales. 19). En no pocas sociedades. las personas desfavorecidas caen a menudo en manos de delincuentes que se aprovechan de su situación y las explotan. los desastres naturales y otros factores adversos de ese tipo ponen en una situación desesperada a millones de personas. Manual Para la trata de personas. p. “Las causas básicas de la trata son diversas y a menudo difieren de un país a otro. las personas son víctimas de la Trata desde países en los que existen problemas económicos. y que empujarán a que estas futuras víctimas se involucren con las redes de delincuencia. Muchas veces. Debe tenerse en cuenta que las rutas de la Trata son diseñadas y manipuladas por los tratantes. las niñas son menos valoradas que los niños y se espera de ellas que sacrifiquen su educación y asuman responsabilidades domésticas. puesto que no siempre es este el caso. 12 . los conflictos. entre otros. Las mujeres y niños quienes son los más afectados en este tema. la delincuencia y la violencia social. Es así como encontramos a la situación de desigualdad social como un importante lugar el impulso de las personas para involucrarse con la trata de personas. sino también. donde los ingresos de las personas que mantienen el hogar es inferior al promedio. entre países en vías de desarrollo. como son la prostitución. Esta discriminación basada en el sexo hace que las mujeres y las niñas sean desproporcionadamente vulnerables a la trata” (ONU. Este delito puede realizarse debiéndose a las diversas circunstancias en que viven las personas. Las dificultades económicas. que cada vez es mayor. no pudiendo cumplir con las necesidades básicas o apenas alcanzando para ello. es como encontramos un claro motivo para que las personas hagan cualquier cosa para cambiar esta situación. Por consiguiente.

“Otros factores que facilitan la trata de personas son las fronteras permeables. Por otro lado. los funcionarios públicos corruptos. y de la voluntad y decisión políticas de aplicar la legislación o los mandatos existentes” (ONU. niñas. tanto los Factores que con frecuencia contribuyen a la Trata son:            Pobreza y desempleo. es importante mencionar que en otras culturas.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS Esta última causal. Solo para hacer de conocimiento. que no es específicamente trata de personas pero que puede ser una forma de vinculación. Leyes y políticas sobre la migración y el trabajo de migrantes. Por tanto. la participación de grupos o redes de la delincuencia organizada internacional. Lo importante. laboral o para casamientos forzados. Utilidades altas. encontramos que en países africanos. 19) . estos son familiares o amigos cercanos a la familia. en base a sus creencias religiosas. porque los tratantes ven más fácil a ellos como futuras víctimas en sus delitos. el turismo. Participación del crimen organizado. adolescentes o personas adultas son entregadas a la voluntad de las personas a quienes se entrega. Feminización de la pobreza y de la migración. la limitada capacidad o voluntad de los órganos de inmigración o aplicación de la ley para controlar las fronteras. existen una costumbre de explotación de las personas principalmente mujeres. donde los niños. En el caso de la cultura occidental encontramos que la trata se produce a través de los matrimonios forzados. Leyes y políticas sobre prostitución. en Asia uno de esos casos es la India. 13 . Corrupción de las autoridades. el que puede disponer de ellas en cualquier momento. Por. Situaciones de conflicto armado. Estrategias de desarrollo. por ejemplo. p. la falta de una legislación adecuada. está involucrada con los temas de discriminación de género.donde encontramos la figura del devadasi. por el padrinazgo o madrinazgo. se ha detectado que existe una explotación de las personas a través de sus creencias. Discriminación en razón del género. Manual Para la trata de personas. para dedicarse a través de ello a su explotación sexual. es lo correspondiente a las prácticas culturales. Es el caso del trokosi en Ghana. figura por la que las mujeres ofrecen su vida a un sacerdote hindú. Globalización de la economía. es anotar que dichas prácticas han sido declaradas como violaciones flagrantes de los derechos humanos. Otro factor a considerarse.

Europa Occidental. 14 . conocen que es una fuente segura de ingresos. que cada vez ofrecen mayores servicios y que tiene su presencia más degradante por el turismo sexual. Australia. al igual que las empresas dedicadas al negocio. Canadá. para los países desarrollados llámese a los países del Hemisferio Norte integrados por Estados Unidos. por existir un mercado amplio de consumidores alrededor del mundo que desean tener relaciones sexuales con niños. donde existe mayor demanda. El creciente mercado turístico. adolescentes. a lo que se añade las necesidades de las futuras víctimas de querer lograr un cambio en sus vidas. es como encontramos una espiral constante de continuidad de este problema. es donde primordialmente se obtiene la creciente mano de obra sexual. en el que se incluyen a los latinoamericanos. Se ha detectado que es en los países en vías de desarrollo. así como Japón. Esta creciente ola de internacionalización del delito en la explotación sexual. y así seguir perpetuándose en la exclusividad de este delito. teniendo algunas veces trabajar en colaboración con las autoridades. lo que origina que las redes de delincuencia orienten sus actividades para estos fines. sirve también como especial motivación para la captación de las personas en este ilegal negocio. Vivimos en un contexto mundial. Es así como anualmente miles de personas son trasladadas desde sus comunidades a otras urbes más importantes. CLASES DE TRATA DE PERSONAS De lo explicado. donde serán involucrados en trabajar en este negocio. podemos sostener que existen diferentes formas de explotación en las personas y que utilizan los tratantes para cometer con sus ilegales actos. o cruzando fronteras. añadiéndose la exclusividad que buscan los clientes para satisfacer sus deseos sexuales. La trata con fines de explotación sexual: Es la principal forma de violar los derechos de las personas a través de este delito. hombres y mujeres. donde las exigencias son cada vez mayores y por tanto los delitos a cometerse también sufren similares cambios. se encargan de hacer nexos con mafias locales de países donde es sencillo reclutar personas. Cabe preguntarnos aquí si las autoridades están haciendo efectivamente sus labores. entre otros. Los tratantes al saber que estas exclusividades que buscan sus clientes devienen en mayores ingresos económicos. pues muchas veces son ellas las que permiten que se concrete este negocio ilegal. Ello.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS  Prácticas culturales y religiosas. niñas.

Ello. debiendo endeudarse las personas con fuertes sumas de dinero. Ellos son algunas veces coaccionados o por una relación de abuso de poder obligados a que se les 15 . Son dos factores los que distinguen a la explotación laboral de otras formas de explotación a través de la trata: en primer lugar. lo que termina por seducir a la población. es la trata con fines laborales. es por el llamado tráfico de órganos. niñas. convirtiéndose en una deuda eterna. En estos anuncios se puede indicar que no es necesaria experiencia laboral anterior o estudios. En segundo lugar. por tener amplias posibilidades de explotación en diferentes actividades. porque las personas que viven en esas sociedades ya no quieren realizar trabajos determinados por ejemplo en la construcción.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS La trata con fines de explotación laboral: Otra situación que merece una observación. que nunca recuperan y por el que tendrán que trabajar para pagarlo. Encontramos aquí a los trabajos que se realizan en las minas. es el que tiene los contactos con los empresarios que llevarán a cabo de forma efectiva la explotación laboral de la víctima La trata con fines de tráfico de órganos: Otra manera de obtener un lucro con las personas a través de este acto ilegal. esto con el fin de falsificar documentos. Está comprobado que los delincuentes piden algún tipo de dinero a las víctimas para ayudarles a obtener el trabajo. boletines. porque la forma de lucrar de los delincuentes es a través de los sueldos de las víctimas. la trata con fines de explotación laboral. alcanzando incluso a los países desarrollados. por la presencia del intermediario. adolescentes hasta adultos. Aquí son utilizados desde niños. Si bien existen pocos estudios referidos al tema. los que muchas veces son los destinos para este delito. Esta situación. ayudarles con el traslado. limpieza. La forma de captar a este grupo de gente. es por la publicación de ofertas laborales en diarios importantes. en la agricultura. con la obtención del permiso de trabajo y la visa. quienes reciben un pago menor. Aquí las personas que son víctimas de las redes de tratantes son buscadas para realizar una actividad laboral ajena a la explotación sexual. hace que la víctima acuda a ese llamado e intente lograr obtener esa oferta que se muestra como una gran oportunidad para finalizar con sus problemas económicos que vienen afectando el normal desenvolvimiento de su vida. se encuentra difundida en todo el planeta. atención en restaurantes y otros servicios. con ofertas de trabajo asombrosas. así como de los servicios de los tratantes. pidiendo limosna en las calles o en labores dentro de las industrias. revistas y otros medios de comunicación.

ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS retire de sus cuerpos algunos órganos que pueden ser vitales para su subsistencia. en otros no. dedicándose a trabajar en actividades que le ayuden a sobrevivir y contribuir en la economía de sus familias. muchas veces con una finalidad de explotación distinta. tienen que dejar un lado sus actividades de estudio y ocio. Existen mafias que controlan dicha actividad. Es justamente en ese medio en el que se encuentran los tratantes. quienes por las circunstancias que tienen las personas. dependiendo de la realidad de cada sociedad. se ven impulsados en abandonar sus hogares y la vida común que tienen. este delito tiene repercusiones en los diferentes grupos generacionales. Esto significa. existen otras formas de trata. La trata en niños y niñas: Generalmente. por el que grandes cantidades de niños. causándoles en el peor de los casos la muerte. En algunos países los casos serán mayores los casos. madrinazgo o matrimonios forzados. consiguen convencer fácilmente a las víctimas que se dediquen a este negocio. como mujeres. labores domésticas y finalmente. las que se originan. Otras formas de trata: Como hemos venido explicando. para trasladarse junto con su familia y en algunos casos solos. Es debido a la falta de oportunidades en sus comunidades. Es el caso del padrinazgo. mineras. El deseo de sobrevivir lleva a que muchas personas tengan que recurrir a otras a ofrecer sus órganos. Actualmente. vivimos en unas sociedades donde la desigualdad social y la cultura del consumismo es cada vez mayor. que los niños. adolescentes. LAS CONSECUENCIAS DE LA TRATA DE PERSONAS EN LOS DISTINTOS GRUPOS GENERACIONALES Como hemos visto. niñas. siendo sus propios padres y familiares. Merece especial atención la situación de la limosna. los infantes son utilizados para labores agrícolas. quienes no ganan lo suficiente para mantener la economía del hogar y hacen que se dediquen a trabajar. las labores sexuales. adolescentes e inclusive adultos son obligados por sus explotadores para obtener un lucro. niños y niñas son víctimas de este negocio. niñas. Los infantes entonces. 16 . que tanto hombres.

el matrimonio forzoso. para así ayudarles en sus labores domésticas o trabajos varios. ellos también pueden ser atraídos a este ilegal negocio. por el deseo de contribuir con la economía de sus familias y de ganar un dinero extra. como es la explotación sexual. hacerse de sus servicios y así cumplir con los requerimientos de sus clientes. los padres de familia ceden a otros parientes o amigos cercanos a la familia a sus hijos. quienes al igual que los niños y niñas. que los niños y niñas son presa fácil de las redes delictivas dedicadas a la trata: presentándose como la forma más sencilla de obtener ingresos y mejorar sus condiciones de vida. al igual que los niños. un negocio lucrativo que atenta contra su dignidad e integridad. en la industria. Toda esta realidad debe ser observada. El problema se origina cuando detrás de esta figura de confianza existen personas que lucran con este otorgamiento de tutela de los menores de edad. la explotación laboral.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS Es justamente ante esta situación. niñas y adultos pueden ser parte en cualquiera de las labores comunes de explotación: en la agricultura. Los adolescentes. 17 . por el que niños y niñas no son obviados por las redes de trata. La trata en los adolescentes: En el caso de los adolescentes. de arreglar los documentos personales de estas personas y así esconder la actividad a la que realmente se van a dedicar. Hemos sido testigos que desde la antigüedad. Los tratantes logran convencerlos a ellos y a sus padres o tutores para ser parte de este ilegal negocio que puede tener consecuencias nefastas en sus vidas. diversas culturas han visto en la utilización de la mujer destinada en actividades ilegales. en labores domésticas y sexuales. La explotación en niños y niñas tiene un fin exclusivo. Los delincuentes se encargan en caso sea necesario. La trata en las mujeres: Este grupo de género. Por ello es el grupo de género que ha sufrido mayores estudios por su involucramiento con esta situación. en la minería. por una cuestión de confianza. explotándolos. por mencionar algunas actividades. quienes muchas veces prefieren hacerse de la explotación de un(a) pequeño(a) que a un adolescente o mayor de edad. sienten que muchas veces que lo mejor que les puede suceder es ser parte de este peligroso sistema de delincuencia. es el que sufre las mayores consecuencias de la explotación por la trata. En los países latinoamericanos existe la figura del padrinazgo: aquella por la cual. al igual que la niñez. la donación de órganos. sometiéndolos a una situación de esclavitud y no pudiendo escapar de ello.

Toda esta expectativa termina por convencer a las mujeres de intentar ser elegidas para esta “excelente” oferta laboral. que se convoca a trabajos ficticios que atraen a estas personas de género. Sin embargo. nunca existieron las condiciones de trabajo mencionadas y el único fin es quedar reclutado en el ilegal negocio. así como en el internet. Las oportunidades falsas que otorga la trata deberían de colaborar con ello. Debido a su difícil situación económica. lo que lleva a que las redes internacionales hagan lo imposible para captar a personas del sexo femenino de diferentes orígenes étnicos. Tampoco debemos obviar el sentido que para que exista este delito. social y personal. que la delincuencia opera para atraer a las damas a este negocio ilegal. Pero. Por estadísticas de diversas organizaciones internacionales. se encuentran con otra realidad que no esperaban. es conocido el gran movimiento que existe de la trata de personas a nivel mundial. es el hecho que malas autoridades también se encuentran inmersas en este delito. Diversos autores indican que el traspaso ilegal de migrantes que finalmente son explotados en diversas actividades económicas.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS Es a través del engaño. con técnicas cada vez mejor elaboradas. se ha detectado que es a través de anuncios publicados en periódicos y revistas. Es en ese momento que los delincuentes conocen que esta es una muy actividad lucrativa y que recibirán una mejor paga en la medida que capten a mujeres de distintas razas. La trata en los varones: Al contrario de lo que se piensa. así como una mejor calidad de vida. abriéndoles nuevas oportunidades. Otro factor a considerarse. solo es posible porque las autoridades nacionales están permitiendo su traslado en forma irregular. prometiéndoles importantes sumas de dinero. 18 . Muy poco se ha tocado este tema. donde se encuentran con una triste realidad: todo lo prometido es falso. existen también varones que han sido parte de este negocio ilegal y continúan siéndolo. una vez hecho los contactos con los tratantes lo cual desconocen son trasladadas a otro lugares. es necesario que exista un mercado de consumidores. En ese sentido. que estas personas tienen que buscar nuevas formas de ganarse la vida. lejos de su familia y amigos. pero es justamente a través de las exigencias que tienen los clientes. Son explotados variando las condiciones estimadas. al igual que las mujeres. una vez que son dirigidas con engaños estas personas a sus nuevos centros de labores. con consecuencias nefastas en sus vidas.

incluyendo enfermedades de transmisión sexual o enfermedades mentales.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS Los varones pueden estar expuestos a todo tipo de explotaciones: en actividades agrícolas. la primera consecuencia grave. Muchas de las víctimas. o con relación a la falla en su proceso de migración. explotación de la prostitución y otra violencia criminal. Los tratantes cometen crímenes graves en el proceso de la Trata de Personas y especialmente en el sitio de trabajo o en el lugar donde la víctima es retenida en condiciones de trabajo forzado. Retención ilegal. de tránsito y destino. A menudo son tratados como criminales por los funcionarios en los países de tránsito y destino. Para las víctimas. Tortura. Privación de los derechos laborales. Dichos crímenes incluyen los siguientes:          Asalto y agresión. es el incremento en la migración irregular en los países de tránsito y destino. Venta de seres humanos. Están expuestos. Las consecuencias también son graves para los países de origen. a coerción física y psicológica. Rapto. Asesinato. y afectan a las víctimas y a los países en cuestión. Otra consecuencia es la presencia de organizaciones criminales comprometidas en diversas actividades criminales. Algunos países poseen legislación específica en relación con la Trata de . 19 Todos los países tienen leyes contra estos crímenes. CONSECUENCIAS DE LA TRATA Como ya lo manifestamos anteriormente. debido a su condición irregular en el país. de diferentes formas. es la seria violación de sus derechos humanos. Violación. sexuales y de otra índole. por lo que todos los países cuentan con algunas leyes que se pueden utilizar para acusar y enjuiciar a los tratantes. las víctimas a menudo están expuestas a los riesgos y peligros de enfermedades graves. las consecuencias de la trata son variadas y diversas. servidumbre o prácticas similares a la esclavitud. al regresar a casa. mineras. abuso y violencia. Dado el tipo de trabajo y sus condiciones laborales. robo. se enfrentan con problemas de reintegración. Fraude. diariamente. Una consecuencia. debido a la discriminación y estigmatización en relación con el trabajo que han desempeñado en otros países. incluyendo drogas. y a su condición como trabajadores ilegales o trabajadores sexuales.

Bangladesh. son procesados bajo las siguientes leyes:        Ley contra Organizaciones Corruptas e Influenciadas por la: Estafa. si no todos los tratantes. son pocos los que son perseguidos o condenados por alguno de los crímenes que enumeraron anteriormente. A manera de ejemplo. tales como Tailandia. . a pesar de que todos los países tienen leyes relacionadas con los delitos que cometen los tratantes y aun cuando algunos cometen todos estos crímenes. Ley de Conspiración. Ley de Viajes. fraude o coerción. Ley Mann ( Ley de Trata de Blancas). Ley de Tráfico Ilícito de Migrantes. países tales como la India. hasta hace poco en los Estados Unidos. En forma similar. Es más común que sean castigados bajo leyes relacionadas con la migración. por lo que tienen un impacto negativos sobre las trabajadoras sexuales voluntarias. Portugal. Perú. la mayoría. A pesar de que algunas de estas leyes son enérgicas y fuertes contra los tratantes y tienen en cuenta los abusos que sufren las víctimas (la ley de utilización de peones y la esclavitud. y los Países Bajos. la ley Mann). Además. la ley de secuestro y la ley de explotación sexual de niños). hay otras que son más problemáticas porque sólo consideran la Trata de Personas para la industria del sexo y equiparan la Trata con la prostitución (la ley tráfico ilícito de migrantes. o por lo menos en cuanto a la Trata con fines de prostitución. Colombia. Ley de Peonaje y Esclavitud. En Octubre de 2000. se aprobó en los Estados Unidos una nueva ley contra la Trata de Personas: HR 3244 Ley de Protección de Víctimas de la Trata y la Violencia .ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS Personas. Ley de Secuestro Ley de Explotación Sexual de Menores. Malta. Japón. 20 Los mecanismos disponibles de protección son casi exclusivamente para los testigos. que son delitos menos graves y que conllevan condenas menos severas. La nueva ley contiene numerosas estipulaciones que fortalecen los procesos a acusados pero también guarda serias deficiencias concernientes a la protección de personas objeto de Trata que aún no han decidido actuar en calidad de testigos. Esta ley contiene una definición amplia de Trata (por ejemplo. No obstante. Ucrania. los que ejercen la Trata con mujeres para la industria del sexo son procesados bajo leyes relacionadas con la prostitución en lugar de serlo bajo leyes relacionadas con el daño real y grave que se les causa a las víctimas de la Trata de Personas. Nigeria y Sudán tienen estipulaciones específicas en cuanto a la Trata de Personas. no limitada a la industria del sexo) y considera los elementos de fuerza.

con una estructura organizada y con la complicidad de las autoridades. LA TRATA DE PERSONAS EN EL PERÚ En nuestro país. ponderar si sería seguro regresar a sus hogares. recoger sus pertenencias o solicitar asilo. como es evidente en el caso de Dinah. Aun cuando las personas víctimas de la Trata sufren violaciones criminales graves a manos de los tratantes con mayor frecuencia. Es un concepto erróneo generalizado que los tratantes les producen daños a las víctimas y que los gobiernos las rescatan y protegen. la persona víctima de la Trata es considerada más como criminal que como víctima. procurar obtener reparación por daños y perjuicios. una vez son liberadas de las condiciones de esclavitud o de trabajo forzado. Se han detectado que en todo el territorio nacional se encuentran operando. En la asistencia de las víctimas de este delito también se evidencia las violaciones directas a los Derechos Humanos por parte del Estado haciéndose más visibles. cuando no castigan a los tratantes y cuando no atienden las necesidades y los derechos de las personas víctimas de la Trata que han logrado escapar. y es allí donde podemos instar a nuestros gobiernos para que sean más responsables del papel que juegan en la Trata de Personas. 21 . En casos como el de Dinah. Las investigaciones de la GAATW y nuestras organizaciones asociadas muestran que es en esta área del tratamiento de dichas personas víctimas de la Trata donde hay una imperiosa necesidad de proteger los Derechos Humanos de estas víctimas. Las personas víctimas de la Trata con frecuencia no tienen la oportunidad de instaurar demandas. la detención y la deportación si fueron objeto de Trata para la industria del sexo. son sometidas a violaciones graves en sus Derechos Humanos a manos del gobierno. las redes de delincuencia dedicadas a este problema social se encuentran presentes más de lo que uno se imagina. Se encuentran especialmente sometidas al arresto. la detención y la deportación. sin ninguna consideración por todo lo que esta persona ha experimentado.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS Violaciones de los Derechos Humanos Cometidas por los Gobiernos: Los Derechos Humanos de las personas víctimas de la Trata son violados ampliamente por parte de los gobiernos. porque los países de destino no están dispuestos a reconocer que se trata de víctimas de crímenes y las perciben como personas que ingresaron ilegalmente y/ o se encontraban trabajando ilegalmente. Responsabilidad Directa: Las personas víctimas de la Trata son vulnerables al arresto. Responsabilidad Indirecta: Los gobiernos violan en el contexto de la Trata de Personas y por los cuales se puede responsabilizar a los gobiernos cuando no eliminan la discriminación en razón del género.

de acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 28950. el Tráfico Ilícito de Migrantes. adolescentes. o extracción o tráfico de órganos o tejidos humanos” (Capital Humano y Social Alternativo. niña o adolescente con fines de explotación sin necesidad que se recurra a ninguno de los medios señalados en el párrafo anterior. reduciéndose sus derechos. hasta la madurez. a través de la compra venta de menores. los niños. quienes se dirigen con engaños. coaccionándolos. acogida. para que ejerza la prostitución. En él. “Asimismo. la esclavitud o prácticas análogas a la esclavitud u otras formas de explotación laboral. para hacer trabajo doméstico en ciudades grandes continúa la costumbre del padrinazgo o madrinazgo. transporte. o la concesión o recepción de pagos o beneficios. negándoseles toda posibilidad de comunicación. con el fin de obtener directa o indirectamente. a la servidumbre. es el delito que consiste en promover. por la mendicidad. se considera trata de personas la captación. someterlo a esclavitud sexual u otras formas de explotación sexual. Las modalidades de trata comunes en el Perú son: la explotación sexual. obligarlo a mendigar. 22 . Existen familias e individuos que se dejan seducir por estos actores ilegales. 9). venta de niños. asegurándoles mejores condiciones de vida y de trabajo. las personas son explotadas indeterminadamente. pasado el tiempo se encuentran con otra realidad: siempre que caigan en las redes de la trata. el abuso del poder o de una situación de vulnerabilidad. Pero. recurriendo a la violencia. favorecer. Una de las causas para que este problema haya logrado expandirse tan fácil. 8). la privación de libertad. financiar o facilitar la captación. p. mujeres y hombres son trasladados a nuevos hogares pues piensan que trabajar a través de los parientes o amigos cercanos de sus familias es una oportunidad para su desarrollo personal. traslado. lucro o cualquier otro beneficio para sí o para terceros” (Capital Humano y Social Alternativo. En cambio. con fines de explotación. La mixtura cultural también cumple un rol para explicar el desarrollo de la trata: el desarraigo de los hogares. el fraude. en el territorio de la República o para su salida o entrada del país. niñas. recepción o retención de niño. a realizar trabajos o servicios forzados. Recae en hombre y mujeres por igual. es el delito que consiste en promover. financiar o facilitar la entrada o salida ilegal del país de otra persona. p. transporte. por el tráfico de órganos y finalmente y por el reclutamiento forzoso. traslado. que finalmente nunca llegan. recepción o retención de otro. es por la desinformación. según la misma Ley. el engaño. por un matrimonio servil.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS “La Trata de Personas. La explotación de personas se inicia desde muy temprana edad: desde el nacimiento de los niños. explotación laboral. favorecer. acogida. la amenaza u otras formas de coacción.

ya que las estadísticas señaladas anteriormente demuestran la especial vulnerabilidad de este grupo humano. se tiene un conjunto de normas y medidas especializadas que han surgido desde la dación de la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y sus dos Protocolos (uno de ellos referido exclusivamente a la trata de personas). actualmente abarca tanto el ámbito del derecho nacional como internacional. en su artículo primero. estableciendo en su artículo 2. salvo en los casos previstos por ley.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS MARCO JURÍDICO El marco jurídico de la trata de personas.24 literal b. la trata de menores de edad. la prostitución. En el caso del derecho interno. Además. este instrumento legal consagra los derechos humanos como las facultades. en el año 2000. la trata. Marco Normativo a nivel nacional: Nuestro marco normativo se encuentra integrado por un conjunto de reglas de carácter coercitivo. la explotación económica. niñas y adolescentes a su integridad moral. económica y social de la Nación. como son el trabajo forzoso. mediante formas extremas que vulneran este derecho. censurando su sometimiento a la tortura y trato cruel y degradante. la esclavitud. en la vida política. Esta misma norma legal reconoce el derecho constitucional a participar. el reclutamiento forzado. que en su artículo 4 establece el derecho de los niños. que toda persona tiene derecho a la libertad y seguridad personal. prohibiendo. prerrogativas y libertades fundamentales que tiene toda persona. consecuentemente. psíquica y física y a su libre desarrollo y bienestar. recayendo la rectoría nacional en el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social y regional y local en las respectivas instancias de gobierno. En ese sentido. la servidumbre y la trata de seres humanos en cualquiera de sus formas. que someten tanto a los poderes públicos del Estado como a las personas naturales. Entre los principales destacan:  La Constitución Política de 1993. El Código de los Niños y Adolescentes -Ley Nº 27337. considera a la persona humana como fin supremo de la sociedad y del Estado. Instituye el Sistema Nacional de Atención Integral al Niño y Adolescentes. modificado por la Ley contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes personas y tráfico ilícito de migrantes . en forma individual o asociada. la venta y el tráfico de niños y adolescentes. 23   El Código Penal Peruano de 1991. Dentro de éste encontramos diversos instrumentos legales referidos a la Trata de Personas y Tráfico Ilícito de Migrantes y Personas. es un problema que debe ser abordado en el marco del Sistema Nacional. la cual.

27115). regula las medidas de prevención. 21 se establece como meta la “reducción de la explotación sexual de niñas y niños”. en coordinación con la Policía Nacional y la Administración de Justicia. aprobado mediante Decreto Supremo Nº 007.2 Establece la obligación del Presidente del Consejo de Consejo de Ministros de informar anualmente al Pleno del Congreso acerca de las acciones llevadas a cabo para la implementación del citado Plan Nacional resultado por resultado. a la Trata de Personas como un delito contra la libertad personal. . Ley que establece la Acción Penal en los Delitos contra la Libertad Sexual (Ley No. que en su artículo No. Referidos a los Derechos de las Víctimas de Violencia Sexual (Ley No. así como a la identificación y sanción de los tratantes.Ley Nº. 27378). que adecua a estándares internacionales la legislación penal peruana. Su Reglamento establece además que las intervenciones deben estar dirigidas a la protección de los menores de edad. Ley Nº 28190 que protege a los menores de edad en mendicidad. precisando cuáles son los medios empleados para facilitar dichas conductas. niños y adolescentes en esta situación. ampliando las conductas criminales. Ley Nº 28487 que otorga rango de Ley al Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia 2002-2010 y en cuyo resultado esperado No. Ley que Modifica diversos Artículos del Código de Niños y Adolescentes y del Código de Procedimientos Penales. Norma que establece la responsabilidad del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social de liderar las acciones de protección de niñas.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS . Para la implementación del Plan Nacional se ha constituido una Comisión Multisectorial. entre otros. así como sus distintas formas de explotación y su finalidad. El Plan se complementa con la Ley Nº 27666 Ley del Día del Niño Peruano.  El Reglamento de la Ley Nº 28950. toda vez que considera. 24        Ley que Establece los Beneficios por Colaboración Eficaz en el Ámbito de la Criminalidad Organizada (Ley No. 27055). 28950. protección y asistencia de las víctimas y persecución de los delitos de Trata de Personas y Tráfico Ilícito de Migrantes.2008-IN.

29139 que modifica la Ley No. Víctimas.         Decreto Supremo que Constituye el Grupo de Trabajo Multisectorial Permanente Contra la Trata de Personas (Decreto Supremo No. entre otras. Decreto Supremo que Aprueba el Reglamento de Medidas de Protección de Colaboradores. testigos. Decreto Supremo 007-2006-MIMDES. 27378 está comprendido en la lucha integral Contra el Crimen Organizado. Ley Contra el Abuso y la Explotación Sexual Infantil (Ley No. 28251).. 28119.28088). Ley No. 624-2005-MIMDES que aprobó los Lineamientos de Intervención el Focos de Explotación Sexual Comercial de Niñas. Peritos y Víctimas. que Establece Beneficios por Colaboración Eficaz en el Ámbito de la Criminalidad Organizada (Ley No. Decreto Supremo 009-2007-TR Plan Nacional para la lucha contra el trabajo forzoso.  Decreto Supremo que Precisa que el Programa de Colaboradores. Ley que Modifica el art. Decreto Supremo No.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS   Ley Nº 27337. 020-2001-JUS). 035-2001-JUS). Norma cuyo artículo No.Código de los Niños y Adolescentes. Ley que prohíbe el acceso de menores de edad a páginas web de contenido pornográfico. Testigos y Peritos a que se Refiere la Ley No. a que se Refiere la Ley No. Ley que Regula la Intervención de la Política y el Ministerio Público en la Investigación Preliminar del Delito (Ley N o. que eleva a rango de Decreto Supremo la Resolución Ministerial No.002-2004-IN). 7° de la Ley No. 27378 (Decreto Supremo No. 27378. 3 estableció como plazo de vigencia 2 años vendidos en julio del 2008. Norma que incorporó la tipificación penal del usuario cliente y modificó las penas en los delitos de violación sexual. Niños y Adolescentes.  25 . Decreto Supremo que Aprueba el Reglamento del Capítulo III de la Ley No. 014-2006-MIMDES. 27934). Relación de trabajos y actividades peligrosas o nocivas para la salud física o moral de los y las adolescentes. 27378 sobre Procedimientos de Colaboración Eficaz en el Ámbito de la Criminalidad Organizada (Decreto Supremo No.

el transporte. la servidumbre o la extracción de órganos. como:      El Convenio 29 OIT relativo al trabajo forzoso (1930). que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional. La Convención sobre los Derechos del Niño (1989). conocido también como Protocolo de Palermo. resulta necesario referirse a las herramientas jurídicas que conforman el marco normativo internacional. dentro del cual se encuentra la Declaración Universal de los Derechos Humanos y el Protocolo para Prevenir. la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud. como mínimo. el transporte. El Convenio 105 OIT relativo a la abolición del trabajo forzoso (1957). la acogida o la recepción de una persona. con fines de explotación. la define de la siguiente manera: A. Por trata de personas se entenderá la captación. la explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual. el cual. La Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948). no se tendrá en cuenta cuando se haya recurrido a cualquiera de los medios enunciados en dicho apartado. Esa explotación incluirá. C. Esta definición concuerda con varios documentos del derecho internacional. es considerado el principal instrumento legal internacional que regula la trata de personas. el traslado. Este Protocolo. los trabajos o servicios forzados. al rapto. la acogida o la recepción de un niño con fines de explotación se considera “trata de personas”. al uso de la fuerza u otras formas de coacción.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS Marco Normativo a nivel internacional: Considerando que la Trata de Personas tiene su origen dentro de los parámetros de los Derechos Humanos. descrita en el apartado a) del presente artículo. al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra. al fraude. Por niño se entenderá toda persona menor de 18 años. incluso cuando no se recurra a ninguno de los medios enunciados en el apartado a) del presente artículo. en su artículo 3. La Convención Americana sobre Derechos Humanos (1969). D. Reprimir y Sancionar la Trata de Personas. La captación. el traslado. especialmente de mujeres y niños. 26  . La Convención para la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW) (1980). recurriendo a la amenaza. El consentimiento dado por la víctima de la trata de personas a toda forma de explotación que se tenga la intención de realizar. al engaño.

desde donde se distribuyen a las víctimas con destino a la zona sur del Perú” (Capital Humano y Social Alternativo. entre los años 2004-2010 se registraron 318 casos por el delito de Trata de Personas. precisándose los lugares de captación. Loreto (Iquitos. se puede apreciar que tanto a nivel internacional.9% por venta de niños. Yurimaguas) constituye un punto de origen con destino a la zona norte (Piura.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS    La Convención Interamericana sobre Tráfico internacional de menores (1994). “De lo expuesto. como de tránsito y destino de víctimas. 1. La Libertad). 15.5% del universo son delitos cometidos en agravio de menores de edad. lo que ha generado su legislación en los diferentes instrumentos legales previamente referidos” (Capital Humano y Social Alternativo.3% laboral. Arequipa . sobre todo de mujeres adolescentes.Madre de Dios.3% de ellos con fines de explotación sexual. p. Ucayali (Aguaitía. Cusco – Puno. Han sido identificadas diversas rutas internas y externas de la Trata de Personas. es un punto de origen de víctimas con destino a la zona sur como Moquegua (Ilo/Pampa Inalámbrica). 27 . así como de la sierra centro. del total de las víctimas el 96% mujeres y 4% son varones. 11) INFORMACIÓN DE CONTEXTO “De acuerdo al Sistema de Registro de casos de Trata de Personas y Delitos Afines (RETA PNP). En el centro del país Huánuco (Tingo María).6% por mendicidad y 1. 11). La Convención/Quillabamba) – Madre de Dios. Pucallpa) es también otro punto de origen. 39. Arequipa – Moquegua. Existen rutas internas usadas para el desplazamiento de las víctimas como Cusco (Cusco. Por su parte Lima opera como un centro de tránsito para las víctimas de la costa y selva norte. El Convenio 182 de la OIT sobre la prohibición de las peores formas de trabajo infantil (1999). Cusco o Puno. También encontramos que Junín opera como un corredor de tránsito importante en esta ruta y en la de Huancavelica – Lima. Arequipa.5% en agravio de adultos. 60. centro (Lima) y sur (Moquegua). p. como nacional existe una preocupación latente respecto a la problemática social de la trata de personas y tráfico ilícito de migrantes. 70. El sur del país aparece como principal destino de la Trata de Personas con fines de explotación sexual. sobre todo con destino a las regiones del sur como Moquegua.

Previamente. haciéndolo en forma coordinada. que nuestro país es objeto de tránsito y destino de este peligroso delito. a partir de la aprobación y ratificación de diversos documentos internacionales para eliminar este delito. el año 2004 se había instalado un Grupo de Trabajo Multisectorial Permanente contra la Trata de Personas. Finalmente es necesario mencionar el Plan Nacional de Acción contra la Trata de Personas 2007-2013. LABORES REALIZADAS CONTRA LA TRATA DE PERSONAS POR EL ESTADO PERUANO La Defensoría del Pueblo. así como otras instituciones del Estado Peruano. la Persecución de los criminales con la implementación de la Ley 28950. es que se anima a crear un marco jurídico interno que lo regule. El Estado Peruano como cumplidor del respeto de los derechos humanos. 28 . la Policía Nacional del Perú creó una oficina para estudiar la Trata de Personas. consiste en brindarles una correspondiente asesoría y cobijo a connacionales que son víctimas de este delito en territorio nacional o en el extranjero. Se ha comprobado por diversos estudios. cuyo título es “Ley contra la Trata de Personas y Tráfico Ilícito de Migrantes”. conocida como la DIVINTRAP-PNP. a través de la explotación sexual. y la Protección de las Víctimas. Es así como durante el año 2007 se publicó la Ley Nº 28950. con competencia nacional. El Código Penal también tiene en su contenido la regulación de este delito.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS Toda esta situación nos indica que las actividades de este ilegal negocio se encuentran activas y en aumento por lo que merece una especial atención. el tráfico de órganos y exposición de personas al peligro. se encuentran trabajando para contrarrestar las consecuencias de este delito. explotación laboral. “Ley contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes”. así como a foráneos que se encuentran en el país. En esas circunstancias. Este documento tiene la característica que establece una serie de actividades en torno a tres ejes principales: la Prevención del delito. Al año siguiente publica el Decreto Supremo Nº 007-2008-IN con el que aprueba el Reglamento de la Ley contra la Trata de Personas.

recibiendo denuncias de la ciudadanía. es decir países en vías de desarrollo. se quiere crear un espacio de discusión y difusión en la sociedad civil. Nuestros comisionados entienden que con estas situaciones se están vulnerando los derechos de las personas. Con el trabajo que inicie esta institución. por tanto no conoce de fronteras. Hace poco. dentro del marco de la política de protección de los derechos humanos. Hasta el momento. este delito se encuentra establecido principalmente en aquellos lugares donde sea fácil captar a sus víctimas. b) desbaratar las redes de delincuencia dedicadas a este ilegal negocio. solamente se han podido cumplir algunas de las Metas 10. podemos mencionar que la detección del delito se encuentra en sus labores cotidianas. comprometidas con el tema. ha expresado su deseo que este tema sea uno de los principales objetivos de su gestión. la actual Defensora del Pueblo. En América Latina. las Adjuntías de Derechos Humanos. Ante ello. Beatriz Merino. Está claro que este negocio. la Dra. opera en el Caribe. han sostenido reuniones con la finalidad de sumar esfuerzos y así iniciar acciones conjuntas para conocer más de cerca las consecuencias de este delito. 29 . se hacen supervisiones de oficio en conjunto con la Policía Nacional y el Ministerio Público. Centro y Sudamérica llevando a las víctimas a las grandes urbes o a las naciones desarrolladas –como son los Estados Unidos y Canadá. investigando sobre el tema y evaluando la posibilidad de instalación de mesas de trabajos con otras instituciones gubernamentales y organizaciones civiles. ataca primordialmente a las zonas afectadas por la pobreza en los continentes. Labores realizadas por la Defensoría del Pueblo para contrarrestar el delito de la trata de personas En el caso particular de la Defensoría del Pueblo. de las terribles consecuencias que tiene el introducirse las personas en este invisible problema. LA TRATA DE PERSONAS A NIVEL INTERNACIONAL A nivel internacional.1. instituciones del Estado Peruano. Gobiernos Regionales y Locales. Mujer y de la Niñez y Adolescencia.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS Dicho documento establece tareas en común para la Sociedad Civil. para: a) ubicar los lugares donde se encuentren recluidas las posibles víctimas de explotación. En las funciones correspondientes a las Oficinas Defensoriales y Módulos de Atención Defensorial sobre el tema.

De la misma forma cada año. el Comité contra la Discriminación Racial y el Comité contra la Tortura se habían pronunciado en sus observaciones finales sobre la trata de personas. hay un mercado grande de trata en la India y en China. es el caso de la Yakuza Japonesa. Al respecto. felicita a las labores de la Organización Internacional para las Migraciones con su importante campaña en el temaasí como de la inclusión del tema de trata de mujeres y niños en el Programa 30 . es como diversas organizaciones internacionales y los gobiernos de los países vienen haciendo denodados esfuerzos para contrarrestarla. Muchas veces se hace uso de matrimonios forzados para explotar a las personas. en relación a los derechos que son de su competencia Asimismo. mencionó que además de los esfuerzos realizados en los fueros internos de cada país. En Asia. las personas son trasladadas a Europa quienes son introducidas con documentos falsos a este continente. En el mismo documento informó que el Comité de los Derechos del Niño. Las redes internacionales trabajan con redes locales con lo que existe un beneficio entre ambas. en el Informe del Secretario General de la ONU a la Asamblea General sobre la Trata de Mujeres y de Niñas (2002). el programa de Acción aprobado por la Conferencia Mundial contra el Racismo.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS En África. miles de personas son trasladadas desde Europa Oriental a la zona occidental. aquellos dedicados a la venta de armas. así como en las Filipinas. Sociales y Culturales. Dado el incremento de casos de la trata. En general. el Comité de Derechos Humanos. así como el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer. los Cárteles de Droga. debemos decir que este negocio es globalizado pues las redes se encuentran en todas las latitudes del planeta. la Discriminación Racial. sin que exista algún territorio en el que no le sea posible operar. la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia reafirmó la urgente necesidad de prevenir y combatir todas las formas de trata de personas en particular de mujeres y niños. jóvenes y niños a fin de proteger su dignidad y derechos humanos. los pronunciamientos realizados por los distintos organismos que comprenden el Sistema Internacional de las Naciones Unidas. También recomendó a la Asamblea General considera la posibilidad e proclamar un año o decenio de las Naciones Unidas contra el tráfico de personas. Merecen especial atención. entre otros. especialmente mujeres. el Comité de Derecho Económicos.

31 Si a esta cifra. Latinoamérica y Caribe (25. y recociendo a los países en vías de desarrollo como los . Oriente Medio y Norte de África (230. incrementando sus efectos a medida que pasan los años. le sumamos que el grupo mayoritario de víctimas está integrado por mujeres. indicando que alrededor de 12. ESTADÍSTICAS Para culminar nuestro estudio y comprender de la gravedad del delito de la trata en el mundo y en nuestro país. Es interesante conocer que los organismos regionales también se han encargado del tema. Merece atención los realizados en este hemisferio por la Organización de los Estados Americanos y este a su vez por sus diversas departamentos: Comisión Interamericana de Mujeres. La trata no tiene fronteras. entre otros dedicados a la defensa de los derechos humanos. hemos visto necesario conocer de las estadísticas que existen sobre la materia. el mismo estudio señala que la región de Asia y del Pacífico es donde se concentra un mayor número de víctimas (1.000).000).000 trabajadores).000).3 millones de personas son sometidas anualmente en el planeta a esta actividad (4 personas por 1. realizado por la Organización Internacional del Trabajo (OIT). dichos especialistas realizaron una investigación sobre el trabajo forzoso. la cifra que corresponde a la trata de personas supone un total de 2.45 millones de personas. Comisión Interamericana de Derechos Humanos. que indica que alrededor de 600 000 a 800 000 de personas son víctimas anuales en el mundo. correspondiendo así a un total del 40% de los trabajos forzados. seguida de las economías industrializadas (270. podemos citar el informe realizado por el gobierno de los Estados Unidos –Departamento de Estado. Economías de transición (200. como ya hemos indicado es una situación que a diferencia de otros delitos o faltas afecta a todas las sociedades. Cock y Mehran (2005). como en el caso del narcotráfico o del terrorismo.36 millones). sobre explotación de personas a través de la trata.000) y África Subsahariana (130. Dentro de esta categoría. Respecto a estadísticas de la distribución geográfica. tal como indica el estudio realizado por Belsen. niñas y niños.000).ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil. Para empezar. Haciendo mención específica a la trata laboral.

vemos la importancia de contrarrestar a este delito. Tacna. Los estudios. institucionalizado desde el año 2006 En este sentido.000 (dos millones) las niñas que son introducidas en el comercio sexual. Piura. al señalarse que anualmente genera ingresos por un monto cercano a los 32 mil millones de dólares.000. Se encuentra al Cusco. esclavitud. identificó a 291 tratantes. Puno. o matromnio. En el caso del Perú. El interés de las organizaciones criminales también se comprende en este delito. cómo opera y quiénes son sus víctimas resulta fundamental tanto para sensibilizar a la sociedad y fomentar en ella una cultura de la denuncia. se reportaron 170 casos de trata de personas investigadas a nivel policial. con la esperanza de lograr su erradicación final.000 000 (cuatro millones) las mujeres que son vendidas cada año con uno de estos tres fines: prostitución. y en 2. comercial. Todos estos datos fueron obtenidos de Sistema de Registro y Estadística del Delito de Trata de Personas y Afines (RETA). Ica. presentado al Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos. sería importante colocar el tema de trata 32 . por mencionar algunos lugares de destino y enlace para la captación internacional. Chiclayo. del Informe sobre Avances y Buenas Prácticas del Estado Peruano en la lucha contra la Trata de Personas: Seguimiento de Actividades al Año 2008. cifra en 4. Como vemos.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS principales mercados donde se captan a las víctimas. Lima. En el caso específico de las mujeres. diagnósticos e intercambio de información entre las diferentes instituciones involucradas suelen ser de gran utilidad para este propósito. Conocer cómo y dónde está presente la trata. turístico y económico. En primer lugar es preciso dar visibilidad al problema. RECOMENDACIONES GENERALES PARA COMBATIR LA TRATA DE PERSONAS. el Fondo de Población de Naciones Unidas en su Informe de Septiembre de 2000. Por todo ello. como para comenzar a plantear acciones sólidas de política pública que aborden desde un lente multidimensional esta problemática. La Organización Internacional de Migraciones cifra en 500.000 el número de mujeres que entran todos los años en Europa Occidental como consecuencia del tráfico con fines de explotación sexual. se indica que entre los años 2006 al 2008. se rescató 401 víctimas (152 adultos y 249 menores). Puerto Maldonado. la presencia de este delito se da en zonas de importante tránsito fronterizo. de los cuales más del 85% proviene del comercio sexual. es importante mencionar que se han detectado cuatro rutas principales de tránsito o destino de traslado de personas para este delito.

residencia en un tercer país o el retorno a su lugar de origen. tal como el contenido en el Protocolo. Los mayores retos son la identificación. prevenir mayores daños y facilitar su recuperación. abuso psicológico. instituciones de salud pública o albergues de migrantes. uso inducido de alcohol y otras substancias. psicológicas. personas asistidas por organizaciones civiles. migrantes irregulares detectados por los cuerpos de policía a través de investigaciones. personas que buscan ayuda con consulados. La identificación de víctimas plantea buscarlas entre migrantes asegurados o detectados en controles fronterizos o puntos de ingreso. protección a las víctimas y prevención de la trata. incluyendo posibilidades de residencia en el país de destino. para quienes el impacto psicológico es mucho mayor y duradero. redadas o denuncias. para proveer un lugar físico de asistencia temporal que brinde un entorno seguro y adecuado para estabilizar a la víctima. como identificar y asistir a las víctimas y finalmente algunos lineamientos para su combate efectivo resulta de crucial importancia. como se puede prevenir. sean estas nacionales o provenientes de terceros países. para enfrentar el trauma del abuso y la explotación de las víctimas (abuso físico. la asistencia y protección inmediata y las medidas de protección y recuperación de mediano plazo. legislativo y operativo así como fortalecer la cooperación internacional. de asistencia legal y de reinserción o reintegración social. pérdida de autoestima). será necesario encarar acciones médicas. explotación económica. En ese marco juega un rol clave el establecimiento de albergues o la utilización de los ya existentes. de alojamiento y comida. Una legislación específica sobre trata de personas es fundamental. En las medidas de recuperación y reintegración social destaquemos la importancia de la consejería y el apoyo emocional y psicosocial. Dicha legislación deberá tener un enfoque global. inseguridad. siempre considerando los riesgos que ello implica de manera individualizada. abuso sexual. familiares o amigos. iglesias. 33 . Esto es de capital importancia para el caso de las víctimas menores de edad. Es también clave plantearse la importancia de la asistencia a víctimas. que permita avanzar hacia lo que algunas instituciones mencionan como las tres P: persecución de los tratantes (o procuración de justicia). La capacitación de los distintos sectores involucrados -instituciones públicas y privadas así como distintos sectores de la sociedad civil . En materia de asistencia y protección inmediata.en torno a la trata. cómo opera.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS de personas tanto en la agenda pública nacional como en la internacional y trabajar en estrecha colaboración con todos los actores a nivel político.

corrupción. No fue sino hasta finales del siglo XIX y comienzos del siglo XX que se conoció como el fenómeno de “trata de blancas” y que se intento su regulación. En un primer momento estuvo plenamente aceptada en la mayoría de culturas. así como garantizar sus derechos y su privacidad. es que se tiene un consenso mundial contra este delito. casos de divorcio. Es así como los tratantes obtienen sus ganancias. etc. Si por algún motivo se muestra demora. eventual solicitud de refugio o asilo. uno de ellos referido a la trata de personas. el efecto continuará desalentando la denuncia de los autores de este crimen y dificultando por tanto su persecución. Es importante que la víctima conozca las implicaciones y ramificaciones de cualquier paso que decida dar. mujeres y hombres por igual. no sólo en términos de procuración de justicia sino en la esfera de protección de las víctimas. a través de la explotación sexual prostitución. castigo y erradicación.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS La asistencia legal a víctimas dependerá de la legislación que pueda introducirse y la posibilidad de iniciar procedimientos penales y/o civiles. En otras palabras. Finalmente. Por ello es imperativo que se conviertan en espacios confiables para que las víctimas de trata acudan en busca de ayuda y la respuesta sea efectiva. 34 . La legislación interna podrá prever la posibilidad de cooperar con las autoridades competentes. Este es un delito que afecta tanto a niños. complicidad con los tratantes o penalización de la víctima. contra los victimarios o la posibilidad de demandas para obtener compensación. niñas. el fortalecimiento de un mecanismo de coordinación entre diversas instituciones públicas y la activa participación de entidades de la sociedad civil serán decisivos para obtener resultados efectivos en el combate a la trata de personas.y a través de la esclavitud. Estas personas son captadas a través del engaño. y una vez inmersos en el negocio es a través de la coacción o una posición de poder que los retienen en esta actividad ilegal. resulta fundamental mejorar e incrementar la cooperación de las instituciones públicas y entre éstas y la sociedad civil. La acción de las fuerzas de seguridad es determinante en el tema de trata. Actualmente es a través de la Convención de Palermo y sus dos protocolos. un posible programa de protección a testigos. demandas por restitución de hijos. podemos decir que la trata es un delito que ha existido durante gran parte de la historia de la humanidad. Otros aspectos legales se refieren a la recuperación de documentos (pasaporte). fuerzas especializadas o cuerpos de policía. adolescentes. CONCLUSIONES En primer lugar. posible solicitud de residencia temporal.

lucrando a través de sus honorarios. Entre las más importantes encontramos a la desigualdad social.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS El reclutamiento de niñas y mujeres. el hecho que nuestro país ha sido detectado como un lugar de tránsito establecimiento y recojo de víctimas de este delito. en particular a la explotación sexual. el madrinazgo. siendo el tercer delito más lucrativo a nivel mundial. los casamientos forzosos. En el caso del Perú. según estadísticas del Departamento de Estado de los Estados Unidos. después del narcotráfico y la venta ilegal de armas. demuestran que este es un problema que continua en ascenso por lo que es necesario estar atentos y realizar todos las acciones para reducirlo y erradicarlo. el tráfico de órganos. lo que consiste en realizar diversos trabajos forzados. Actualmente existe un marco jurídico interno. La trata tiene victimas de 600 000 a 800 000 personas anualmente. En tal virtud. el padrinazgo. es preferida por los delincuentes dedicados a este ilegal negocio. en este último caso se debe a que existe una confusión al asimilar la trata únicamente para fines sexuales y sin embargo es una situación que involucra otras formas de explotación: laboral. como otros casos más conocidos. Los varones tampoco son ajenos al delito de la trata. cuya norma más relevante ha sido la aprobación de la Ley 28950 Ley contra la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes. uno de ellos referido a la Trata de Personas y el otro referido al Tráfico Ilícito de Migrantes.y su Reglamento. lo que se origina desde la aprobación y ratificación del Estado Peruano de la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y sus dos Protocolos. Generalmente son explotados a través de la modalidad laboral. la trata ha sufrido un repentino impulso para regularla. para utilizarlas en la mayoría de casos para fines de explotación sexual. 35 . La trata muchas veces es confundida con el tráfico ilegal de migrantes. incluso con la prostitución. la exposición de personas al peligro a través de la mendicidad. es como entendemos porque la delincuencia tiene tanto interés en dedicarse a este delito. Si a ello le sumamos. varían dependiendo de las realidades de las circunstancias donde surgen. La trata es una actividad que anualmente genera ingresos millonarios. Las causales de este delito. la falta de oportunidades laborales y de estudios y la discriminación de género.

Trata de personas. OIM México. Una forma de esclavitud moderna. que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional. Oficina contra la Droga y el Delito. Trata de Personas. Ezeta Fernanda. El derecho a la alimentación adecuada. ONU y Unión Parlamentaria: Manual Para Parlamentarios. Historia de la Trata de Personas en Argentina como Persistencia de la esclavitud. 1ra.ASPECTOS CONCEPTUALES SOBRE LA TRATA DE PERSONAS BIBLIOGRAFÍA ONU. Protocolo para prevenir. Oficina contra la Droga y el Delito. UNICEF. Raúl. niñas y adolescentes. ONU. La percepción de la Trata de Personas en el Perú. ed. Compilación de observaciones finales del Comité de Derechos Humanos sobre países de América Latina y el Caribe. Capital Humano y Social Alternativo. especialmente mujeres y niños. Schnabel. ONU. Manual para la lucha contra la trata de personas. Lima. Folleto informativo N° 34. Centro de Derechos Humanos Facultad de Derecho Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos Universidad de Chile Representación Regional para América Latina y el Caribe. 2010. Argentina Primera edición. 2012 36 . Un fenómeno mundial que afecta principalmente a niños. Trata de Personas: Aspectos Básicos. reprimir y sancionar la trata de personas.

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