DEL ARBITRAJE COMERCIAL EN VENEZUELA

CONCEPTO Y NATURALEZA JURÍDICA DEL ARBITRAJE COMERCIAL.

El arbitraje podría definirse como una figura procesal mediante la cual se sustrae la resolución de las controversias, de sus jueces naturales, para entregarlo a particulares denominados árbitros, de manera de lograr aparentemente mayor rapidez y economía de gastos. Se trata en definitiva de la derogatoria o delegación, (según la tesis que se adopte) de la potestad jurisdiccional y sus principios.

Se señala que el arbitraje es un juicio privado; que las partes ponen por sí mismas fin a la controversia o proveen los medios para ello. Que está dirigido a excluir la contención judicial. Es decir, que su naturaleza jurídica es muy controvertida, pues se duda si la función de los árbitros es efectivamente privada o tiene carácter jurisdiccional.

Los que consideran que se trata de una figura privada, parten del hecho de que el laudo arbitral no puede considerarse como una sentencia judicial que produzca cosa juzgada, por cuanto, carece de ejecutabilidad, ya que, tiene efectos sólo luego de que un juez lo declara válido.

Se trata la tesis anterior de la llamada teoría contractualista o privatista, que considera que el arbitraje tiene la naturaleza de un acuerdo entre las partes, al cual se le aplican los principios generales de la transacción1. Y además tiene efecto sólo entre las partes y con respecto al
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La transacción está regulada en nuestro código Civil (1713 y siguientes del Título XII “De la Transacción”) y en los artículos 255 y siguientes del Capítulo II ( “De la Transacción y la Conciliación”)

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hecho litigioso como tal (no puede extenderse a otro hecho litigioso).2 Se indica que su misión no es ejercer la “coertio” procesal, que no tiene como función decir el derecho y que el árbitro no tiene jurisdicción ni imperio.3 Por su parte, concluye Chiovenda4, con una tesis que consideramos absolutamente válida, así “En la sentencia el elemento lógico no tiene otro valor sino el de preparación del acto de voluntad, con el cual el juez formula la voluntad de la ley en que consiste el acto jurisdiccional sentencia. La mera preparación lógica de la sentencia, no es por sí misma un acto jurisdiccional, sino sólo cuando es cumplida por un órgano jurisdiccional”. (Cursivas nuestras).

Así, la celebración de un contrato implica para las partes la expresión de su voluntad de celebrarlo y de crear, modificar o extinguir obligaciones con otra parte. Es por eso que el contrato se rige ante todo por lo que las mismas decidan, esto es, por lo que se ha denominado “la autonomía de la voluntad de las partes”.

Así, las partes, fijan las bases de sus relaciones, establecen sus respectivas obligaciones y derechos a través del contrato. Es por eso que, como señala la doctrina, las partes celebran el contrato para que el objeto de la transacción se complete. Y es lo que se ha denominado “los intercambios diferidos”, ésto es, la necesidad de fijar en un contrato la
del Título V ( “De la Terminación del Proceso”) del Código de Procedimiento Civil, y se define como un contrato por el cual las partes mediante recíprocas concesiones terminan un letigio pendiente o precaven un litigio eventual y cuya procedencia exige que las partes tengan capacidad para disponer de las cosas comprendidas en la transacción. La transacción además tiene fuerza de cosa juzgada. No obstante, contra la misma proceden los recursos correspondientes a la declaratoria de la nulidad de la sentencia que sobre la misma se pronuncie. 2 Pareciera que no tiene efecto vinculante, esto es, que no puede constituirse en jurisprudencia. 3 Adolf Watch: “Tratado de Derecho Procesal Civil” pág. 105, Vol. I, Buenos Aires, 1977. Citado por Arístides Rengel Romberg en: “El Arbitraje en el Código de Procedimiento Civil y en la Nueva Ley de Arbitraje Comercial (1998)”, pág. 21, en: Seminario de Ley de Arbitraje Comercial. Publicación de la Academia de Ciencias Políticas y Sociales. Caracas, 1999. 4 En “Istituzioni di Diritto Processuale Civile”, pág. 70, Vol. I, n 26, Nicola Jovene Editore, 1933, citado por Arístides Rengel Romberg, op cit, pág. 22.

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transacción de cumplimiento extensivo en el tiempo. El cumplimiento del contrato busca al final de cuentas mejorar la situación de las partes contratantes, sin que desmejore su situación inicial, y ello a través de una transacción que se fije en el documento para que sea lo menos problemática posible.
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No obstante, el orden jurídico no puede evitar de forma absoluta

los riesgos de los contratos, sobre todo al no poder prever el contrato todas las situaciones posibles que se deriven de su ejecución, y contener por lo tanto vacíos. Además, el hecho mismo de la voluntad de transar lleva muchas veces a las partes a evitar la especificación casuística de las situaciones que puedan presentarse en la ejecución del contrato. Por eso, en algunas etapas, sea por incumplimiento de las cláusulas contractuales o por insatisfacción de una de las partes con la forma de la ejecución de la obligación por parte de la otra, éstas se remiten a los tribunales de justicia para solventar sus controversias, o, tratando de evitar costos, tiempo y a la búsqueda de objetividad, se dirigen a la figura del arbitraje.

Así, el Arbitraje Comercial al igual que los tribunales ordinarios, constituyen alternativas para solventar los señalados vacíos, y el primero es supuestamente menos costoso.

Ante tal realidad, nuestro ordenamiento jurídico ha incluido dentro de su repertorio a la Ley de Arbitraje Comercial, la cual fuera publicada en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela6 Número 36.430, de fecha 7 de abril de 1998.

PIZANI AZPÚRUA, Víctor: “Análisis Económico de la Ley de Arbitraje Comercial”. En compilación: “Resolución de Conflictos”. Pág. 94. Asociación Venezolana de Derecho y Economía. Caracas, marzo de 2005. 6 Es con posterioridad a la vigencia de la Constitución de 1999 que se denomina a nuestro país como República Bolivariana de Venezuela.

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Por su parte, existe la teoría jurisdiccionalista o publicista, en virtud de la cual, a pesar de que el Estado moderno garantiza la facultad de encomendar la resolución de controversias a la decisión de terceros, ésta no es aún la forma de un juicio, porque no tiene fuerza coactiva, por lo que estamos en presencia de “órganos impropios de la jurisdicción civil ordinaria”.

La teoría intermedia considera que la decisión del árbitro no puede dejar de emerger de una potestad jurisdiccional, cuando tiene la misma eficacia que las decisiones de los jueces, y se refiere a una suerte de potestad jurisdiccional sobrevenida, que adquirirían los árbitros por virtud del acto que le confiere eficacia a su decisión, es decir, que el otorgamiento de tal potestad tiene efecto retroactivo y lo contrario sería “una contradictio in terminis”. Es decir, que sigue considerando el requisito de la existencia de la potestad jurisdiccional, y la entiende presente en el árbitro por el hecho del dictado del laudo arbitral.

En nuestra opinión, y partiendo de la tesis de la Teoría Absolutista de las Funciones, en virtud de la cual, no son tres las funciones ejercidas por los tres Poderes Públicos tradicionales, sino nueve, la función jurisdiccional, no es sólo aquella que intrínsecamente corresponde a los órganos que conforman el Poder Judicial, por cuanto su carácter no es formal (orgánico), sino sustancial. Así, un ente administrativo puede cumplir una función jurisdiccional y aquí nos referimos por ejemplo a la función ejercida por la Inspectoría del Trabajo, cuando decide entre dos partes, el trabajador y el patrono, lo cual se engloba dentro de la tesis de los “actos cuasijurisdiccionales”7. Entonces, también puede ejercerla un privado, cuando aplica la ley a un caso concreto, que es la esencia de tal
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RONDÓN de Sansó, Hildegard: “Los actos cuasijurisdiccionales”. Agustín Catalá Editores.

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Ésto no quiere decir que la potestad jurisdiccional no corresponda “ab origine” al Estado. Se trata de una suerte de delegación de su potestad. cuya procedencia también se extiende al comercial. es decir. lo cual implica la concretización del mandato general y abstracto de la norma jurídica. que corresponde en nuestra legislación al juez. bajo todas las limitaciones que impidan el roce con cualquier asunto de interés nacional.función. en todas sus manifestaciones. no así hasta la ejecución forzosa de su decisión. Ahora bien. soberanía u orden público. A pesar de que pareciera loable el uso del arbitraje como una vía de resolución de conflictos y que vemos que no es éste la única forma de ejercicio de una función jurisdiccional por parte de un ente distinto a los tribunales. si se considera como una manifestación de la soberanía no podría delegarse. etc. Con el ejemplo de la Inspectoría del Trabajo nos estamos refiriendo por bien o por mal a una función emanando de un órgano administrativo. pero la misma también puede aplicarse a asociaciones privadas. el cual se distingue del civil. creemos que el mismo ha de ser de aplicación restrictiva. que se extiende hasta el conocimiento del caso. como las de vecinos. 5 . por ejemplo. sólo por su ámbito de aplicación y su denominación. Entonces hay quien señala que los árbitros poseen una potestad jurisdiccional delegada. y la Ley de Arbitraje Comercial no los diferencia en forma expresa. las de compositores y autores. Éstas son las consideraciones aplicables al arbitraje en general. la cual. el Estado moderno globalizado no ha asumido el monopolio judicial estatal y ha autorizado a los tribunales arbitrales para conocer de la resolución de controversias. Ésto además de su subordinación a un proceso que efectivamente garantice el derecho a la defensa.

Paraguay concluyó un largo proceso de elaboración de la Ley 1879 que fue 6 . como es el caso de Guatemala. entró en el ámbito de los países que tiene al arbitraje regulado por ley el 20 de diciembre de 1995. Como es igualmente. adoptó una Ley de Arbitraje siguiendo el Proyecto de Ley Uniforme de la UNCITRAL. que se ciñó también al texto de la Ley Modelo en el Decreto del 6 de julio 1993. este régimen continúa en vigencia. siguió la corriente globalizadora imperante a finales de la década de los 90 y dictó una Ley de Arbitraje Comercial. preparada por la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil en 1985. que en el año 1995. Bolivia mediante la Ley 1770 del 10 de marzo de 1977 puso en vigencia la regulación sobre arbitraje y conciliación. Debemos señalar que otros países latinoamericanos dictaron sus respectivas leyes sobre la materia en forma casi simultánea a la venezolana. Perú por su parte. Ahora bien. Panamá adoptó la Ley de Arbitraje mediante decreto ley Nº 5 expedido el 8 de julio de 1999. que dictó la Ley sobre Resolución Alterna de Conflictos y Promoción de la Paz Social. Brasil promulgó una Ley de Arbitraje el 23 de septiembre de 1996. Ecuador tiene una ley de arbitraje y mediación promulgada el 29 de agosto de 1997. dada su experiencia histórica a los arbitrajes. el caso de México. Costa Rica adquirió una regulación sobre arbitraje mediante el decreto legislativo 7727 del 26 de noviembre de 1997.APLICACIÓN DE LA LEY DE ARBITRAJE COMERCIAL Venezuela bastante reacia. no sabemos si con los cambios políticos efectuados en ese país y después de su decisión de retirarse del CIADI.

preparada por la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (UNCITRAL) 1985. éste tendrá prioridad en su aplicación ante la Ley de Arbitraje Comercial. pero por lo que atañe a la regulación nacional. El artículo 1 señala que la Ley de Arbitraje Comercial se aplica al arbitraje comercial “sin perjuicio de cualquier tratado multilateral o bilateral vigente”. . significa que aún cuando existan tratados multilaterales o bilaterales vigentes. denominada Ley de Medios de Resolución de Conflictos. PREEMINENCIA DE LOS TRATADOS BILATERALES O MULTILATERALES VIGENTES SOBRE LA LEY DE ARBITRAJE COMERCIAL. la ley se aplica. ¿Qué significa la expresión “sin perjuicio”? Esta expresión podría interpretarse en dos sentidos que son contrarios y contradictorios entre si.promulgada en abril de 2002. Aspectos fundamentales de la Ley de Arbitraje Comercial. Todas las leyes recientes a las cuales hemos hecho referencia. significa que si existe un tratado multilateral o bilateral vigente. Esta ley regula tanto el arbitraje nacional como el internacional. sirvió de inspiración a las leyes promulgadas por los estados latinoamericanos en la forma en que quedara precedentemente expresada. están fundadas en la Ley Modelo de Arbitraje Comercial Internacional. El primer sentido. 7 . El segundo sentido.

si bien la enunciación es taxativa. En el caso presente. (Cursivas nuestras). cabe preguntarse. ¿qué son contratos de carácter comercial? Y para dar respuesta. la hace ejemplificativa cuando aclara que también serán catalogados como tales. No obstante. Al respecto. la Ley de Arbitraje Comercial es una ley formal especial que cede su vigencia ante un tratado multilateral o bilateral. en el caso en que exista contraste entre sus normas y la de tales tratados. 8 . siempre y cuando la naturaleza del mismo no vaya en contra del orden público (artículo 5 de la Ley de Arbitraje Comercial). “cualesquiera otros contratos y cualesquiera otras obligaciones de los comerciantes. que serán así agrupadas independientemente de que sean realizadas o nó por un comerciante. pues será un contrato comercial. en su artículo 1. el artículo 3. si no resulta lo contrario del acto mismo y si tales contratos y obligaciones no son de naturaleza esencialmente civil”. enumera al efecto. debemos obligatoriamente partir del concepto de acto de comercio. El artículo 2 del Código de Comercio Venezolano. ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY DE ARBITRAJE COMERCIAL El arbitraje comercial se aplica a los conflictos que surgen en el cumplimiento de los contratos de carácter comercial.Indudablemente que esta última es la interpretación correcta que obedece al rango de las fuentes. aquel que verse o el que contenga una transacción que recaiga sobre un acto de comercio. las actuaciones que han de calificarse como actos de comercio y aclara.

Vale la pena igualmente. a través de lo dispuesto en su artículo 7. A pesar de que excluye la posibilidad de que la Administración realice actos de comercio desde el punto de vista subjetivo (pues ella no será nunca comerciante). y al respecto. es decir. También excluye el Código de Comercio a una serie de actuaciones de la categorización de acto de comercio o de comerciante. para que se catalogue a un acto de comercio. pero pueden ejecutar actos de comercio.Es decir que. sólo por derivar de éste 9 . considerando que se cataloga acto de comercio también a aquel que lo es desde el punto de vista subjetivo. a aquel que es realizado por un comerciante. los Estados. que reza textualmente: “Artículo 7: La Nación. (Cursivas nuestras). es importante resaltar que excluye toda posibilidad de calificar a la Administración de comerciante. como el hecho de la realización de la actividad por parte de un comerciante (acto subjetivo de comercio). quedan sujetos a las leyes mercantiles”. y en cuanto a éstos. se considera tanto el tipo de acto como tal (acto objetivo de comercio). el Distrito Federal y los Municipios no pueden asumir la cualidad de comerciantes. deja abierta la posibilidad de que realice actividades mercantiles y amplía su ámbito de acción y el de las demás leyes mercantiles a las mismas.

Entonces. modifiquen o extinguen una relación jurídica mercantil. reconociendoles por tanto una facultad normativa. Los primeros se refieren a aquellos arbitrajes desarrollados bajo las reglas de un Centro Institucional de Arbitraje. (Cursivas nuestras). los cuales deben cumplir con una serie de requisitos que garanticen la idoneidad del procedimiento. son contratos mercantiles aquellos actos que creen. revisar la definición de Comerciante de nuestro Código de Comercio. 10 . Además otorga a tales Centros la facultad de establecer las normas que han de regir el procedimiento arbitral. así: “Artículo 10: Son comerciantes los que teniendo capacidad para contratar hacen del comercio su profesión habitual y las sociedades mercantiles”. Los independientes se refieren a la posibilidad de que las partes sometidas a arbitraje establezcan sus propias reglas y los árbitros no tienen que ser escogidos entre los señalados por Centro alguno.e independientemente de su naturaleza. o lo que es igual. que recaiga sobre actos de comercio o que sean realizados por un comerciante. también conocidos como libres o “ad hoc”. LAS MODALIDADES DEL ARBITRAJE EN LA NUEVA LEY Se refiere la ley en sus artículos 2 y 11 a dos tipos de arbitrajes. Los arbitrajes institucionales y los arbitrajes independientes.

se refiere al arbitraje institucional (o institucionalizado. aquellas cuyo objeto esté relacionado con la resolución alternativa de conflictos. o de la negativa de su ejecución por parte de los órganos judiciales (literales b y c del artículo 49). específicamente es a través de su impugnación por nulidad (literales b y c del artículo 44). reglamentaria. correspondiente a los órganos administrativos a través del dictado de actos de rango sublegal. de una potestad legislativa. los cuales pueden ser organizados por las asociaciones internacionales existentes. no establece la Ley de Arbitraje Comercial limitación alguna o condicionamiento ninguno al ejercicio de tal potestad normativa.). derecho a la prueba. Se señala también que se atenta contra la potestad reguladora del proceso. derecho a la defensa. las organizaciones vinculadas a actividades económicas e industriales. etc. la seguridad jurídica del proceso y las garantías procesales de las partes (igualdad de las partes. o por lo menos.Tales facultades normativas podrían considerarse como una usurpación por parte del centro arbitral y peor aún de los árbitros independientes. La única posibilidad de control es “a posteriori”. Además. como aquel que se realiza a través de los centros de arbitraje. El autor James Otis Rodner 11 . como lo denomina la doctrina española). como por ejemplo la del Amparo Constitucional. Precisamos pues que el Capítulo II desarrollado en tres artículos (11 al 14). propia del legislador. las universidades e institucionales superiores académicas y las demás asociaciones que se crearen con posterioridad a la vigencia de la ley que establezca como uno de los medios de solución de controversias al arbitraje. así como el uso de otras vías extraordinarias.

8 12 . la lista de los árbitros. es decir. Págs. establecer el pacto arbitral. las normas administrativas aplicables al caso. no puedan actuar por sí mismas. Universidad Externado de Colombia. e incluso todo lo relacionado con las notificaciones. y en atención a las normas que lo rigen.. los artículos 13 y 14 “ejusdem”.9 Este tipo de arbitraje ha sido criticado por quienes consideran que el mismo resta libertad a las partes ante la imposibilidad de nombrar árbitros y de diseñar el procedimiento arbitral. Tomo I. Ediciones del Departamento de Publicaciones. Conferencias de la Academia de Ciencias Políticas y Sociales. etc. según lo disponen. 449-450. Consideramos que esta parte de la En su “INTRODUCCIÓN AL ARBITRAJE COMERCIAL”. 9 SANTOFIMIO G. Jaime Orlando: “TRATADO DE DERECHO ADMINISTRATIVO. sino que en alguna forma la misma participe en la administración e implantación del proceso arbitral. Op cit. que se trata de la regulación de la actividad de los particulares y el fundamento para la actuación de las autoridades (en este caso los árbitros). pág. las partes interesadas en un arbitraje institucional. Febrero 1997. De allí que. En efecto. 300.8 señala que para que exista un arbitraje institucional no basta que se trate de una institución que promueva el arbitraje. sino que deben dirigirse al Centro de arbitraje que opere en la región y a través del organismo. INTRODUCCIÓN A LOS CONCEPTOS DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DERECHO ADMINISTRATIVO”. De tal manera que. debe recordarse que el concepto de reglamento nos permite catalogarlo como un instrumento normativo y regulador de situaciones generales.. recusaciones. todo Centro de arbitraje tendrá su propio reglamento. entre otros. donde se incluirá la capacidad del Centro para establecer las reglas del procedimiento arbitral.

el cual enfoca sus actividades en cuatro áreas: arbitraje. op cit.doctrina es la que coincide con la tesis según la cual es la autonomía de las partes la que se impone cuando hayan de decidirse las controversias. 13 . la cua. Finalmente cabe señalar. lo que sí sucede en la mayoría de los países. 354. definiéndolo como el organismo de arbitraje adscrito a la Cámara de Comercio de Caracas. Temas Fundamentales de derecho y Economía. El reglamento dictado por la indicada Cámara regula: la creación del Centro de Arbitraje. Diana: “EL CONTROL DEL ARBITRAJE DE LA CÁMARA DE COMERCIO DE CARACAS Y SU REGLAMENTO”. pues así lo señala el ámbito de aplicación de la ley que analizamos en el primer punto de este escrito. sino asegurar que se cumplan las disposiciones del 10 DROULERS. define el papel de la Cámara de Comercio de Caracas. y que tiene como función establecer un mecanismo alterno para la solución de conflictos mediante el arbitraje institucional (art. se somete al arbitraje a la Cámara de Comercio de Caracas. Por otra parte. DEL REGLAMENTO DEL CENTRO DE ARBITRAJE DE LA CÁMARA DE COMERCIO DE CARACAS A pesar de lo señalado en el último párrafo del punto anterior. y es esto preocupante que. está claro que esta clase de arbitraje se refiere a los arbitrajes comerciales. no exige la Ley que el centro de arbitraje esté inscrito en institución alguna. 1). conciliación capacitación y difusión10.l en el año de 1988 constituyó el Centro de Arbitraje de la Cámara de Comercio de Caracas. Pág. estableciendo que no corresponde a la misma resolver controversias ni dictar laudos arbitrales.

Lo interesante de la norma es que. fijando en sus artículos 6 y siguientes. establece con carácter supletorio la aplicación del procedimiento arbitral previsto en la Ley de Arbitraje Comercial. La otra forma de arbitraje que prevé la ley es el arbitraje independiente o también llamado “ad hoc”. y el Libro IV a las reglas de Conciliación. Está regulado en el Capítulo III “Del Arbitraje Independiente”. que ha llevado a la doctrina a señalar. por 14 . sus estatutos (Libro I: Estatutos del Centro de Arbitraje). se dictara con posterioridad a la vigencia de la Ley de Arbitraje Comercial venezolana y con el objetivo de adecuarse a sus disposiciones. Importante es señalar que el Libro III del reglamento está destinado a la determinación de las Reglas del Procedimiento Arbitral. por lo que es al mismo al que le corresponde su determinación. de la Sección I (Del Centro de Arbitraje). 1).reglamento (primer aparte del art. La norma consagratoria de tal supletoriedad trae indudablemente dudas. 2). pasa a definir los términos utilizados a lo largo del reglamento (art. hasta regular la organización interna del Centro de Arbitraje. que es aquel que está regulado exclusivamente por las partes. artículos 15 al 18 de la ley de la materia. que al igual que el reglamento mismo. en el sentido de que ellas escogerán a los árbitros y al procedimiento que consideren conveniente. Este reglamento además fue emitido mediante un Acuerdo de la Cámara de Comercio de Caracas.

y no produce por tanto seguridad jurídica. Aquí podemos referirnos por ejemplo a las normas del Código de Procedimiento Civil o a las mismas del Código Civil referentes a la transacción. se aplican las establecidas en dicha Ley para tal tipo de arbitrajes. (Cursivas nuestras). CIT 11 15 .ejemplo11:…si el mandato del referido artículo 15 es que en los supuestos de arbitrajes independientes. y ellas se aplican a esa modalidad arbitral en el indicado supuesto y sólo por vía de excepción a los arbitrajes institucionales. OP. ELEMENTOS COMUNES A LOS DOS TIPOS DE ARBITRAJE El artículo 5 de la Ley de Arbitraje establece que el acuerdo de arbitraje es aquel por el cual las partes deciden someter a arbitraje todas o BAUMEISTER Toledo. no es una norma clara. esto es. cuando las mismas partes resuelven que sean ellas mismas las que deben regularlo. a falta de normas sobre el proceso dadas por las mismas partes. no obstante que el caso se tramite ante un centro arbitral con sus propias reglas del procedimiento arbitral. 77. si ello no resulta así no podrá con fundamento racional sostenerse que esas normas de procedimiento sean las aplicables en caso de que nada dispusieren las partes. Alberto: “ALGUNAS CONSIDERACIONES SOBRE EL PROCEDIMIENTO APLICABLE EN LOS CASOS DE ARBITRAJES REGIDOS POR LA LEY DE ARBITRAJE COMERCIAL”. Desde todo análisis. PÁG. en tanto el legisladoras concibió sólo para esa modalidad (arbitraje independiente) y por tanto para solventar cualquier problema deberá acudirse a otras fuentes supletorias”. son las que el legislador dispuso fueren supletorias de las voluntades de las partes. las contenidas en los Capítulos III y IV de la ley.

Podemos hacer al respecto una enunciación ejemplificativa. estén dadas de manera acumulativa. La regla general de la Ley de Arbitraje Comercial es que están sometidas al mismo todas las controversias que surjan entre personas capaces de transigir y que sean susceptibles de transacción. la Ley de Arbitraje resuelve el problema de si lo determinante es la capacidad de las partes o la naturaleza de la materia a los fines de la transacción. b) Los montos que deriven de la responsabilidad civil derivada incluso de delito. c) Se excluye de ambos: 16 . b) que los contrincantes sean capaces de transigir. siempre y cuando. Ésto es. surjan entre personas capaces de transigir. así: a) Existe plena coincidencia entre los asuntos que pueden someterse al arbitraje institucional y al independiente.algunas de las controversias que hayan surgido o puedan surgir entre ellas con respecto a una relación jurídica contractual. las dos condiciones que la doctrina establece: a) que el objeto sea idóneo para una transacción. Las materias que pueden ser objeto de arbitraje son todas las controversias en la medida en que las mismas sean susceptibles de transacción y. señalando que ambos elementos son esenciales. han de ser asuntos que no sean contrarios al orden público y que puedan ser objeto de transacción. Es decir que. y. El acuerdo puede consistir en una cláusula incluida en un contrato o en un acuerdo independiente. es decir.

debe partirse del supuesto de que la fijación de los mismos es de reserva legal. o de tipicidad. Aquí debe recordarse el principio del “nullum crimen nulla poena sine legem”. un contrato de arrendamiento o de mutuo.-Lo que verse sobre delitos y faltas. tal como lo veremos de seguidas. actos de gestión que son aquellos actos de naturaleza mercantil que puede la administración realizar y que como tales. Esta disposición es tajante y absoluta y se refiere. dado la exclusión de las controversias de la Administración en función de imperio y de aquellos asuntos de orden público. Cabe no obstante. y. Esta segunda prohibición es la que se refiere a las facultades a través de las cuales el Estado ejerce su potestad soberana.Las controversias concernientes directamente a las atribuciones o funciones de imperio del Estado o de personas o entes de Derecho Público. por cuanto. o de los entes públicos. sino a la naturaleza de las actividades que realizan. son también de reserva legal y tienen carácter modificatorio o extintivo de derechos. mediante los cuales el Estado revela su condición de sujeto de Derecho Público. pero no sólamente el Estado sino también las personas o entes de Derecho Público. resulta válida en la medida en que se califique realísticamente la naturaleza de los actos. puede tener cláusulas que impliquen facultades de imperio. según el cual sólo es delito lo que la ley establezca como tal. nó a la persona jurídica del Estado. estos proveimientos quedarían de todas excluidos de la aplicación de la ley. estarían sometidos al mismo régimen de los particulares. Por tanto. A pesar de que se trata de una tesis contra la cual pueden formularse objeciones. la pregunta de los actos sancionatorios emitidos por la Administración Pública. . Se basa en la vieja distinción entre: actos de imperio. lo cual 17 . no obstante. los cuales. Entendemos que la ley pareciera haberse referido a las faltas de índole penal.

los excluye de la jurisdicción arbitral. no requerirá para su 18 . su aprobación por el Ministro de tutela. así como. los Estados. exige para que sea válido el acuerdo arbitral. o bien. suscritos antes de la fecha de la promulgación de esta Ley. los Municipios y los Institutos Autónomos tengan participación igual o superior al cincuenta por ciento (50%) del capital social. El acuerdo deberá especificar el tipo de arbitraje y el número de árbitros que en ningún caso será menor de tres. cuando se trate de una sociedad en la cual las personas de Derecho Público antes citadas tengan participación igual o superior al 50% del capital social. cabe señalar que el artículo 4 de la Ley de la materia alude a las sociedades donde la República. como es justamente el caso de los convenios de asociación típicos de la nefasta apertura petrolera que. Igualmente. los Estados. por estar destinados a la realización de labores en áreas reservadas (nacionalizadas) no pueden quedar sometidas a la normativa de Derecho Privado. o una sociedad en la cual las personas anteriormente citadas tengan participación igual o superior al cincuenta por ciento (50%) del capital social. los Municipios o los Institutos Autónomos tengan una participación igual o superior al 50% del capital social. en el cual se señala: “Los acuerdos de arbitraje en los cuales alguna de las partes sea una sociedad en la cual la República. una autorización dada por escrito de dicho funcionario. A esta norma del artículo 4 se alude en el artículo 50 “ejusdem” (Disposiciones Transitorias).

tutela y emancipación. 19 .”(Cursivas nuestras). es decir. régimen de los bienes. separación de cuerpos. todo lo relativo a las personas en cuanto a su su domicilio. régimen de los no presentes y de los ausentes. que está fuera de la transacción nacionalidad. en cuanto conciernan exclusivamente a las partes del proceso y no hayan sido determinadas por sentencia definitivamente firme. incluso. filiación. se excluye del arbitraje las controversias que versen sobre el estado o la capacidad civil de las personas. disolución y liquidación de la comunidad.Tal como lo establece el Código de Procedimiento Civil. régimen de los deberes y derechos de los cónyuges. su celebración. parentesco. guarda de los hijos. interdicción e inhabilitación. reconocimiento. . divorcio. oposiciones. . salvo las consecuencias patrimoniales que surjan de su ejecución.Las controversias sobre las que haya recaído sentencia definitivamente firme. administración de la comunidad. educación y alimentos.validez del cumplimiento de los requisitos señalados en el artículo 4º de esta Ley. patria potestad.Los relativos a los bienes o derechos de los incapaces sin previa autorización judicial. el matrimonio. y. . La ley contempla la facultad de los árbitros de decidir acerca de su propia competencia (principio de la “competence-competence”). anulación.

La norma precedentemente transcrita están tomadas de las reglas del UNCITRAL que criticamos por considerar que no puede considerarse la intangibilidad de una cláusula arbitral. (Cursivas nuestras). éste será de seis meses contados a partir de la constitución del tribunal arbitral. lapso que puede ser prorrogado una o varias veces. Se establece que. Está prevista la citación para la primera audiencia de trámite. si en el acuerdo de arbitraje no ha sido fijado un término para la duración del proceso. El artículo 7 de la ley. EL PROCEDIMIENTO PREVISTO EN LA LEY. de oficio o a solicitud de parte. indica que: “A ese efecto el acuerdo de arbitraje que forme parte de un contrato se considerará como un acuerdo independiente de las demás estipulaciones del mismo. fijándose los honorarios de los miembros del tribunal y la suma para los gastos de funcionamiento. el desarrollo de la primera audiencia y se señala en forma expresa que el tribunal está facultado para decidir sobre sus propias competencias. sobre las excepciones relativas a la existencia o la validez del acuerdo de arbitraje.sobre las excepciones relativas a la existencia o a la validez del acuerdo de arbitraje. frente a la nulidad de un contrato en la cual está contenida. incluso. así como. La decisión del tribunal arbitral de que el contrato es nulo no conlleva la nulidad del acuerdo de arbitraje”. El proceso arbitral está regulado desde el momento en que se instala el tribunal arbitral y se notifica a la parte. (Volvemos a reiterar que se acoge el principio de la “competente-competence”). 20 .

al menos que las partes hayan convenido lo contrario. por 21 . el tribunal arbitral puede pedir la asistencia de un Tribunal de Primera Instancia competente para evacuarlas. contempla que. Al efecto. Evidentemente que se aplica el principio de libertad de prueba. el “pericullum in mora” o la necesidad del dictado de las medidas en un tiempo óptimo y el “pericullum in damni” o la demostración de los daños que el no decreto a tiempo de las medidas solicitadas pueda producir. sea demostrativa de los hechos alegados (también llamado principio de flexibilidad probatoria). para la ejecución de las medidas cautelares. corregido y complementado. Para la evacuación de las pruebas. es decir que las pruebas que se promueven no son tasadas. es necesario que se cumplan los requisitos establecidos en las normas procesales para el otorgamiento de tal tipo de medidas. El laudo arbitral puede ser aclarado. obtenida de forma legítima. así como. el tribunal puede dictar medidas cautelares respecto al objeto del litigio y puede exigir garantía suficiente a la parte solicitante. a seguir: el “fumus boni iuris” o presunción de buen derecho. En ese sentido. El procedimiento arbitral culmina con un laudo dictado por escrito y firmado por los árbitros. sino cualquiera que. El tribunal cesa en sus funciones en los supuestos previstos en el artículo 33 que señala: “Cuando no se haga oportunamente la consignación de los gastos de honorarios prevista en esta Ley. el cual ha de ser motivado. salvo acuerdo en contrario de las partes. los consagrados en los artículos 585 y siguientes del Código de Procedimiento Civil.El artículo 26 de la ley. expresa y tajantemente acogidos e incluso ampliados por la jurisprudencia de nuestro Máximo Tribunal.

por la expiración del término fijado para el proceso o el de su prórroga. Existe la previsión de la recusación e inhibición de los árbitros. por la emisión del laudo. si éste ha sido dictado en el extranjero puede ser reconocido por los tribunales ordinarios. o de falso supuesto o abuso de derecho. como sucede por ejemplo con la Administración (por compararlos ahora con ella. Vemos cómo esta disposición es absolutamente opuesta al requisito conformatorio del Derecho a la Tutela Judicial Efectiva (artículo 27 Constitucional). entre otras. sin necesidad de “exequátur”. es necesaria una suerte de “homologación” por parte de un Tribunal de Primera Instancia (entonces señalaríamos que el laudo no es ejecutivo ni ejecutorio y que los árbitros no están. según las normas del Código de Procedimiento Civil para la ejecución forzosa de la sentencia. como vinculante e inapelable. aquellas que se refieren al sometimiento al arbitraje de materias expresamente excluidas (podríamos aquí y es ésta una simple acotación estar en presencia del vicio de “extra petita”. Por lo que respecta al reconocimiento y ejecución del laudo. Por lo que atañe a la ejecución. de que la justicia ha de ser gratuita. o de la providencia que le corrija o completamente.voluntad de las partes. Asimismo de la anulabilidad del laudo que deberá interponerse por escrito ante un Tribunal Superior competente del lugar donde se hubiera dictado. 22 . Las causales de nulidad están relacionadas evidentemente con la violación de las normas previstas en la Ley de Arbitraje.” (Cursivas nuestras). debe ser solicitada por escrito al Tribunal de Primera Instancia competente. por ejemplo). pues ya evidentemente lo hemos hecho con los jueces) dotados de potestades de imperatividad y autotutela) y.

“b) Directamente concernientes a las atribuciones o funciones de imperio del estado o de personas o entes de Derecho Público. ésto es. Pág. los mismos (los Poderes del Estado). 116. dirigidas a su ámbito interno (Actos Internos. 23 . modificatorios o extintivos de derechos. “el instrumento o aparato a través del cual. Editorial Ex Libris. tales como. como de eficacia externa. realicen las funciones de atención de las necesidades públicas en forma inmediata y directa”. 12 La Administración Pública es entonces el aparato del Poder Ejecutivo constituido por un conjunto de órganos que se estructuran en forma jerárquicamente subordinada para realizar la función administrativa. No obstante. sean constitutivos o creadores de derecho. Parte Orgánica y Sistemas”. es que las personas sean capaces de transigir. Quinta reimpresión. 12 RONDÓN de Sansó. circulares y memoranda). Hildegard: “Ad Imis Fundamentis. Caracas 2001. se trata de los órganos de los restantes Poderes del Estado cuando realizan funciones administrativas.LA LEY DE ARBITRAJE COMERCIAL Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA En párrafos precedentes señalamos que la condición indispensable para someter a arbitraje una controversia. Se refiere en particular el literal b) antes transcrito a las Administración Pública. pero también. Análisis de la Constitución Venezolana de 1999. entre otros). vale decir dirigidos a los restantes sujetos del ordenamiento (actos administrativos como tales. los literales a) y b) del artículo 3 de la Ley in comento exceptúan a aquellas controversias: “a) Que sean contrarias al Orden Público…” (Cursivas nuestras).

a diferencia de la Constitución de 1961 realiza una caracterización de lo que debe entenderse por Administración Pública. Esta última frase nos recuerda la definitiva subordinación de la Administración Pública de la Ley. enuncia como Administración Pública el Texto Fundamental en su artículo 236. en virtud de la aplicación del Principio de Legalidad. celeridad. 13 “Manual de Derecho Administrativo”. a los Ministerios y al Consejo de Ministros y en su artículo 142. empleada en su acepción más amplia y tal como lo señalara el ilustre tratadista Eloy Lares Martínez “significa toda actividad pública o privada. eficiencia. Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas. Al efecto. eficacia. a los Institutos Autónomos. La palabra Administración. UCV. Caracas 20068 24 . de la lectura de dicha Sección se determina que la Administración Publica se fundamenta en los principios de honestidad. la Administración sólo puede hacer lo que la Ley en forma expresa le señala.La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Décima Tercera Edición revisada y puesta al día. además. rendición de cuentas y responsabilidad “con sometimiento pleno a la Ley y al Derecho”. participación. sean o no económicos. a las corporaciones que tutelen intereses públicos y que por tal motivo han de estar sujetas al absoluto control del Estado. Ahora bien. y también el conjunto de las entidades u órganos que la ejercen”13 (Cursivas nuestras). ordenada para alcanzar fines humanos. Por otra parte. Pág. el Título IV se refiere al Poder Público y su Sección II se denomina “De La Administración Pública”. transparencia. según el cual. 1. cuya creación exige sea mediante Ley.

Caracas 2003. la Ley de Arbitraje Comercial excluye de su aplicación a la Administración Pública. Beatrice: “La Organización Administrativa y la Nueva Ley del Estatuto en la Función Pública”. En Régimen Jurídico de la Función Pública en Venezuela”. 14 25 . no es que está considerando el contenido sustantivo de las funciones del Estado y superando la tesis de la concepción formalmente orgánica. que asumiera las competencias originarias del extinto Tribunal de la Carrera Administrativa.Entonces el término Administración es usado en dos sentidos diferentes: En el Sustantivo como función del Estado y en el Objetivo como conjunto de órganos encargados de ejercer dicha función. estar sometida a reglas distintas a las que rigen a los particulares. que es el régimen estatutario existente entre la Administración Patrono y el Funcionario Público y que hoy está regulada por la Ley del Estatuto de la Función Publica y sus causas son conocidas por el Juzgado Contencioso Administrativo de la Región Capital. sino que se refiere a la relación de empleo público. ésto es. justamente porque responde a los intereses generales del Estado. En tal sentido. 14 En todo caso. cuando estas están dotadas de una presunción de legalidad y ella de una serie de privilegios. Ahora bien. corresponde a la Administración realizar las funciones de interés general y debe por tanto la misma. cabe señalar que cuando la Constitución hace alusión al concepto de Función Pública. SANSÓ de Ramírez. especificando que tal excepción va dirigida a las actuaciones de imperio de la misma. Fundación Estudios de Derecho Administrativo.

en los cuales. es decir. Aquí nos encontramos en el tema de la diferencia entre un contrato administrativo y uno ordinario de la Administración. que permite a la Administración rescindir el contrato cuando las razones de interés público así lo establezcan o las inherentes al equilibrio del contrato. y queriendo también podemos entrar en el tema de los Contratos de Interés Nacional. es menester finalmente reconocer que la ley (o mejor la excepción de aplicación de la ley. 26 . Tales contratos están sometidos a una serie de reglas como lo es por ejemplo la del “Ius Variandi”. como puede ser la apertura de una cuenta bancaria. se trata de normas de Derecho Público o de normas de Derechos Privado. cuya naturaleza no es comercial sino que se refiere a la prestación de un servicio público o a la realización de una obra pública. toca también un aspecto ampliamente discutido en la doctrina desde el punto de vista sustantivo. la que rigen los acuerdos celebrados por la Administración. por lo menos una de las partes es ésta. Pero la Ley de Arbitraje Comercial. que no esté cumpliendo una función de interés general.Ahora bien. Son contratos administrativos aquellos necesarios para el normal desarrollo de la Administración Pública. Cabe el ejemplo de la realización de un acto de gestión con carácter comercial. Es decir. El contrato administrativo es un contrato de interés público. como lo es el régimen legal aplicable de los contratos celebrados por la Administración Pública. procede en el caso en que la Administración actúe como un particular.

por decir algunas. El Artículo 151 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela reza por su parte así: “En los contratos de interés público. estén dotadas de autotutela (potestad de degradar un derecho subjetivo a un simple interés). por disposiciones que favorezcan el privilegio de la Administración. si no fuera improcedente de acuerdo con la naturaleza de los mismos. una cláusula según la cual las dudas y controversias que pudieran suscitarse sobre dichos contrataos y no llegasen 27 . Por otra parte. aún cuando no estuviere expresa. también de imperatividad (potestad de ejecutar sus decisiones aún en contra de la voluntad del particular). para cuya celebración exige en forma expresa la aprobación de la Asamblea Nacional en los casos que determine la ley. la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela consagra la figura de los llamados Contratos de Interés Nacional. serán acuerdos ordinarios de la Administración. Aquellos contratos que no tengan las características antes señaladas. ejecutorias. y cuya previsión responde al hecho de la protección del interés general por parte de la Administración. es decir.Estos contratos deben regirse por reglas de Derecho Público. de que sus actuaciones sean ejecutivas. En esa misma norma. se considerará incorporada. que es la del Artículo 150 Constitucional prohíbe la celebración de contratos de interés público por parte de entes descentralizados territorialmente con otros Estados e incluso con sociedades no domiciliadas en Venezuela.

entonces es que puede considerarse procedente la inclusión de la cláusula de inmunidad de jurisdicción. la cual no se aplica ante cualquier transacción o actividad de carácter comercial. Decíamos que éstos estarían regidos por Lo mismo sucede con el tema de la inmunidad. aquella de “Si no fuere improcedente” y la de “de acuerdo con la naturaleza de los mismos”. y la segunda alude a la naturaleza del contrato. normas de Derecho Privado. sin que por ningún motivo ni causa puedan dar origen a reclamaciones extranjeras”. por ejemplo. carácter comercial. industrial y profesional en que el Estado entra en relación con otros sin que quede comprometida su soberanía. es decir. que la Administración puede realizar actos que no sean catalogados de imperio y que tengan. Establece el artículo transcrito la figura de la llamada inmunidad de jurisdicción. La primera se refiere al hecho de que la cláusula de inmunidad de jurisdicción no pueda ser incorporada al contrato de interés público. de conformidad con sus leyes. La norma contiene dos expresiones que deben ser analizadas. (Cursivas nuestras). 28 . que sólo cuando la naturaleza del contrato sea distinta a la típica figura de los contratos de interés público. consagratoria del privilegio del Estado de ser juzgado por los tribunales nacionales. Señalábamos en párrafos anteriores.a ser resueltas amigablemente por las partes contratante serán decididas por los Tribunales Competentes de la República. Tales condiciones son acumulativas.

que es un derecho esencial de la Nación.Es importante señalar que el Artículo 155 Constitucional señala que en los tratados. en el título que le asigna a la norma en su obra sobre la Constitución de 1999. la soberanía. el cual tiene un ámbito de acción importante. En opinión de Hildegard Rondón de Sansó. como los tratados deben ser aprobados por la Asamblea Nacional y que en ninguno de los dos casos puede considerarse cláusula alguna que viole la soberanía. y únicamente pueden serlo aquellas que no se refieran al ejercicio de la soberanía por parte del Estado. Vemos adempas que tanto los Contratos de Interés Nacional. la cual reside intransferiblemente en el pueblo. dado que sólo las vías reconocidas en el Derecho Internacional serán procedentes. que los enuncia: el de la independencia. siempre y cuando las mismas sean reconocidas en el Derecho Internacional o previamente convenidas por ellas. la integridad territorial y la autodeterminación nacional. convenios y acuerdos internacionales que la República celebra se insertará una cláusula que permita la resolución de los conflictos por las vías pacificas. según la definición de los Derechos de la Nación previstos en el único aparte del artículo 1 de la Constitución. y que no fuere improcedente. la integridad territorial y la autodeterminación nacional son formas de ejercicio de la soberanía. por lo que la inmunidad. 29 . la libertad. la inmunidad. El artículo 5 Constitucional señala que son los órganos que ejercen el Poder Público aquellos que ejercen la soberanía. Es evidente que nos encontramos nuevamente ante dos requisitos de corte complementario. el único aparte del artículo 1 transcrito constituye el fundamento ideológico de la República Bolivariana de Venezuela y en la nuestra además cada uno de los derechos no puede considerarse de manera aislada.

que las personas entre las cuales los mismos surjan. mal puede señalarse que no tenga competencia para celebrar la transacción que queda subsumida dentro del contrato en general. Si partimos de que la Administración puede celebrar el contrato administrativo. Veamos cómo se aplica la Ley de Arbitraje Comercial tanto a los contratos administrativos como a los contratos de interés público. por el cual las partes. En el caso de los contratos administrativos. el mismo hecho de su celebración implica la competencia por parte de la Administración para poder concertarlo. La “conditio sine qua non” para transigir es la capacidad de las partes para disponer de las cosas comprendidas en la transacción.713 y siguientes). Al efecto. La transacción por su lado. sea para la prestación de un servicio público. es un contrato que está regulado en nuestro Código Civil (artículo 1. y podrá en tales tratados incluirse una cláusula de resolución pacífica de controversias. el artículo 3 de la Ley de Arbitraje Comercial exige como requisito para la procedencia de tal forma de resolución de conflictos.Entonces sólo cuando no esté de por medio el ejercicio de la soberanía podrá excluirse la inmunidad de jurisdicción de los Contratos de Interés Público y de los Tratados celebrados por la República. sea para la realización de una obra. en los Contratos Administrativos que sean en ejecución de actos de imperio 30 . mediante recíprocas concesiones terminan un litigio pendiente o precaven un litigio eventual. sean capaces de transigir y que la materia en debate sea susceptible de transacción. Pero lo anterior no quiere decir que la transacción pueda incluirse en los Contratos de Interés Nacional en los que esté de por medio la soberanía.

Dentro de los constitutivos. una de las partes es una sociedad donde la República. los estados. Igualmente consagra el artículo 4 “ejusdem”. aquellos que tienen por objeto la creación de una situación subjetiva. es decir. los municipios y los Institutos Autónomos tengan una participación igual o mayor al 50% del capital social o una sociedad en la cual las personas anteriormente citadas tengan participación igual o superior al 50% del capital social (lo que llamamos una empresa del Estado de segundo grado) se exige como requisito para su aplicación no sólamente que la controversia no sea contraria al orden público ni que no sea en ejercicio de funciones de imperio. sino que debe existir la aprobación del órgano estatutario competente y la autorización del Ministro de tutela. Según la clasificación que realiza Eloy Lares Martínez. los actos administrativos se clasifican según sus efectos en constitutivos.y en los contratos o cualquier actuación en la que exista una cuestión de orden público. La autorización se define como un acto a través del cual se levanta un obstáculo jurídico para el ejercicio del derecho (ejemplo una licencia de conducir) y la aprobación. que si en un acuerdo arbitral. se encuentran la autorización y la aprobación. 15 31 . y ésto cabe perfectamente en la noción de incompetencia de los órganos administrativos de celebrar la transacción. Señalamos lo anterior por ejemplo al acotar que en el literal a) del artículo 44 “ejusdem”. modificatorios y extintivos. en la obra antes citada. se prevé la declaratoria de nulidad si existe incapacidad de alguna de las partes para celebrar el acuerdo. La Ley de Arbitraje Comercial exceptúa de su aplicación a las controversias relacionadas con cuestiones de orden público y a las que conciernen directamente a las funciones de imperio del Estado.15 La consecuencia de que no se cumplan con estos requisitos es la nulidad del laudo arbitral consagrada en el artículo 43 de la Ley de la materia y que puede ser dictada como resultado de la interposición de un recurso de nulidad ante el Tribunal Superior competente. como un acto en virtud del cual se constata el cumplimiento de los requisitos legales por parte del particular y por tanto se otorga el “visto bueno” a su solicitud.

Además exige la Ley en su Capítulo VIII relativo al “Reconocimiento y la Ejecución del laudo” que éstos no proceden cuando el mismo verse sobre una controversia no susceptible de arbitraje o cuya materia sea contraria al orden público (literal f-) del artículo 49 “ejusdem”). el literal f) sanciona con la nulidad al laudo que decida sobre una controversia que no sea susceptible de arbitraje o que verse sobre materia contraria al orden público. so pena de la declaratoria de la nulidad del laudo correspondiente. Con lo anterior queremos significar que cuando se trate de materias inherentes a la soberanía del Estado o contrarias al orden público. no puede celebrarse el acuerdo de arbitraje. 32 .Cabe preguntarse por ejemplo. ¿Es competente un órgano de la Administración Pública para celebrar un acuerdo en el que delegue la soberanía del Estado? Por otra parte. que es válido un laudo arbitral basado en una cláusula compromisoria suscrita por un ente administrativo incompetente.

5) En nuestro ordenamiento jurídico el extinto Congreso de la República de Venezuela decretó la Ley de Arbitraje Comercial. al juez natural. 33 . el cual puede ser objetivo. también de la manera en que se les define en dicha norma compilatoria. o se trata simplemente de una forma de solución paralela que genera menos gastos y garantiza rapidez. 4) El arbitraje comercial es aquel que se refiere a las controversias que surjan en el ámbito mercantil. cuando regula las situaciones de los comerciantes de profesión. al debido proceso. hasta las que los consideran sólo un contrato en el que ha de prelar la “autonomía de la voluntad de las partes”. o subjetivo. se regirá supletoriamente por las normas que rigen a tal forma de acuerdo celebrado para la terminación de un litigio o para precaver que el mismo se produzca. 6) La indicada Ley se aplica sin perjuicio de cualquier tratado bilateral o multilateral vigente. que ván desde las que lo equiparan con los actos jurisdiccionales. 2) Existen distintas tesis sobre su naturaleza jurídica. en la forma como los enuncia nuestro Código de Comercio. a la tutela judicial efectiva. 3) La doctrina discute si la previsión de esta vía de resolución de conflictos es violatoria de los derechos a la defensa. cuando estamos en presencia de actos de comercio.CONCLUSIONES 1) El arbitraje es una forma de transacción y por lo tanto.

11) Los contratos celebrados por la Administración Pública cuando versan sobre materias que no tengan carácter comercial no pueden estar sometidos a arbitraje. 10) La Ley de Arbitraje Comercial. y el Independiente. 9) La primera condición para suscribir una cláusula arbitral es la capacidad de las partes de transar. son de orden público. o “ad hoc”. no se aplica a las controversias que sean de orden público.7) Consagra la Ley dos tipos de Arbitraje: el Institucional. 34 . que es el regulado por las partes sin intervención de los Centros de Arbitraje. las cuales son comunes para ambos tipos de arbitraje (el institucional y el independiente). entre otras. o aquel cuyas reglas sean dictadas por un Centro de Arbitraje y los árbitros escogidos por el mismo. 12) Los Contratos de Interés Nacional sólo pueden contener cláusulas arbitrales cuando no impliquen el ejercicio de la potestad soberana del Estado y evidentemente cuando de por medio exista un órgano administrativo que ejerza una función de imperio. ni a las que son directamente concernientes a las atribuciones o funciones de imperio del Estado. por cuanto los mismos implican el ejercicio de las funciones de imperio del Estado y por lo tanto. o recaigan sobre asuntos de orden público. 8) La Ley establece cuáles son las materias exceptuadas de su ámbito de aplicación.

No se trata de la protección a ultranza de la inversión extranjera. 14) En los tratados internacionales puede incluirse una cláusula de resolución pacífica de controversias. una cláusula implícita consagratoria de la inmunidad de jurisdicción. del derecho de las partes a ser juzgadas sólo por los tribunales competentes de la República y según sus propias Leyes. Lo anterior es una “contradictio in terminis”. siempre y cuando no recaiga sobre actividades de ejercicio de la potestad soberana del Estado. obvian lo 35 . Es por eso que las interpretaciones que consideran que el sometimiento a arbitraje por parte del Estado es automático en virtud de lo establecido en el citado artículo 22. actuaciones de la Administración en funciones de imperio y sobre asuntos de orden público. 16) El espíritu. en virtud de este artículo está implícita en todo convenio de inversiones. 15) El artículo 22 de la Ley de Inversiones venezolana establece la posibilidad del sometimiento a arbitraje de los tratados o acuerdos internacionales. propósito y razón del legislador venezolano en materia de inversiones no puede ser otro que el de favorecer el desarrollo del país y es en virtud de ello que se prevé la inversión. o lo que es lo mismo. que exige la inclusión expresa de la cláusula. Se ha llegado al absurdo de señalar que la aceptación de la cláusula arbitral. tratándose ello de una excepción a todas las reglas previamente señaladas e incluso de una disposición contraria a lo previsto en el artículo 155 Constitucional.13) En el caso de los Contratos de Interés Nacional prevalece. si se dan las condiciones del numeral precedente. sino del empuje a través de ella del desarrollo económico del país. cuando así estuviere expresamente señalado.

19) El arbitraje comercial tiene un proceso “ad hoc” previsto en los artículos 19 y siguientes de la Ley de la materia. la nulidad del laudo correspondiente. la libertad. La INMUNIDAD. cuando ello implica su renuncia. Toda norma que deje de lado el debido proceso. una actuación de imperio del Estado o un asunto de orden público. 18) La Inmunidad constituye “per se” una forma de soberanía y un derecho irrenunciable de la Nación.señalado y peor aún. y el Derecho a la Defensa. implicará la violación del derecho a la defensa y por lo tanto. Todo ello en complemento con el Derecho a la Tutela Judicial Efectiva previsto en el artículo 27 Constitucional. También existe un Reglamento de la Cámara de Comercio Venezolana donde se fijan pautas para que sean consideradas sobre todo en los arbitrajes institucionales. como el petróleo. la soberanía. por lo tanto. que son los que han traído la discusión. más aún en el caso de la explotación de los recursos naturales. dejan de lado las excepciones de la posibilidad de transacción o cualquier forma de conciliación cuando esté de por medio la soberanía. como si el ejercicio de la soberanía no fuera suficiente. en el único aparte de su artículo 1 cuando señala de manera acumulativa que los derechos irrenunciables de la Nación son la independencia. además de ser su fundamento ideológico. la integridad territorial y la autodeterminación nacional. mal puede hacerse prevalecer la autonomía de la voluntad de las partes o peor aún la aplicación tácita de una norma en un contrato o tratado internacional. 17) La Soberanía constituye uno de los fundamentos ideológicos de la República. 36 . los cuales enuncia la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

en los contratos entre particulares. y sabemos que ellas son sobre todo. No obstante. 21) Los laudos arbitrales pueden declararse nulos si se incumple con las normas previstas en la ley de la materia y lo que es más importante si recaen sobre controversias que no puedan ser susceptibles de arbitraje. 22) Consideramos loable la inclusión de una cláusula arbitral. el ejercicio de funciones de imperio del Estado y cuestiones de orden público. si en forma alguna afectan la soberanía.20) El laudo arbitral no es ejecutorio. en el caso de los laudos extranjeros no se requiere del “exequátur”. 37 . es decir. y siempre con el debido acatamiento de los privilegios de la Administración. que se requiere para su ejecución la intervención del Tribunal de Primera Instancia competente. las del ejercicio de las funciones de imperio del Estado y las que sean contrarias al orden público. siempre y cuando exista un rígido respeto de los preceptos constitutivos del derecho a la defensa. y en los administrativos y los de interés nacional.

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