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Arbitraje Comercial

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DEL ARBITRAJE COMERCIAL EN VENEZUELA

CONCEPTO Y NATURALEZA JURÍDICA DEL ARBITRAJE COMERCIAL.

El arbitraje podría definirse como una figura procesal mediante la cual se sustrae la resolución de las controversias, de sus jueces naturales, para entregarlo a particulares denominados árbitros, de manera de lograr aparentemente mayor rapidez y economía de gastos. Se trata en definitiva de la derogatoria o delegación, (según la tesis que se adopte) de la potestad jurisdiccional y sus principios.

Se señala que el arbitraje es un juicio privado; que las partes ponen por sí mismas fin a la controversia o proveen los medios para ello. Que está dirigido a excluir la contención judicial. Es decir, que su naturaleza jurídica es muy controvertida, pues se duda si la función de los árbitros es efectivamente privada o tiene carácter jurisdiccional.

Los que consideran que se trata de una figura privada, parten del hecho de que el laudo arbitral no puede considerarse como una sentencia judicial que produzca cosa juzgada, por cuanto, carece de ejecutabilidad, ya que, tiene efectos sólo luego de que un juez lo declara válido.

Se trata la tesis anterior de la llamada teoría contractualista o privatista, que considera que el arbitraje tiene la naturaleza de un acuerdo entre las partes, al cual se le aplican los principios generales de la transacción1. Y además tiene efecto sólo entre las partes y con respecto al
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La transacción está regulada en nuestro código Civil (1713 y siguientes del Título XII “De la Transacción”) y en los artículos 255 y siguientes del Capítulo II ( “De la Transacción y la Conciliación”)

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hecho litigioso como tal (no puede extenderse a otro hecho litigioso).2 Se indica que su misión no es ejercer la “coertio” procesal, que no tiene como función decir el derecho y que el árbitro no tiene jurisdicción ni imperio.3 Por su parte, concluye Chiovenda4, con una tesis que consideramos absolutamente válida, así “En la sentencia el elemento lógico no tiene otro valor sino el de preparación del acto de voluntad, con el cual el juez formula la voluntad de la ley en que consiste el acto jurisdiccional sentencia. La mera preparación lógica de la sentencia, no es por sí misma un acto jurisdiccional, sino sólo cuando es cumplida por un órgano jurisdiccional”. (Cursivas nuestras).

Así, la celebración de un contrato implica para las partes la expresión de su voluntad de celebrarlo y de crear, modificar o extinguir obligaciones con otra parte. Es por eso que el contrato se rige ante todo por lo que las mismas decidan, esto es, por lo que se ha denominado “la autonomía de la voluntad de las partes”.

Así, las partes, fijan las bases de sus relaciones, establecen sus respectivas obligaciones y derechos a través del contrato. Es por eso que, como señala la doctrina, las partes celebran el contrato para que el objeto de la transacción se complete. Y es lo que se ha denominado “los intercambios diferidos”, ésto es, la necesidad de fijar en un contrato la
del Título V ( “De la Terminación del Proceso”) del Código de Procedimiento Civil, y se define como un contrato por el cual las partes mediante recíprocas concesiones terminan un letigio pendiente o precaven un litigio eventual y cuya procedencia exige que las partes tengan capacidad para disponer de las cosas comprendidas en la transacción. La transacción además tiene fuerza de cosa juzgada. No obstante, contra la misma proceden los recursos correspondientes a la declaratoria de la nulidad de la sentencia que sobre la misma se pronuncie. 2 Pareciera que no tiene efecto vinculante, esto es, que no puede constituirse en jurisprudencia. 3 Adolf Watch: “Tratado de Derecho Procesal Civil” pág. 105, Vol. I, Buenos Aires, 1977. Citado por Arístides Rengel Romberg en: “El Arbitraje en el Código de Procedimiento Civil y en la Nueva Ley de Arbitraje Comercial (1998)”, pág. 21, en: Seminario de Ley de Arbitraje Comercial. Publicación de la Academia de Ciencias Políticas y Sociales. Caracas, 1999. 4 En “Istituzioni di Diritto Processuale Civile”, pág. 70, Vol. I, n 26, Nicola Jovene Editore, 1933, citado por Arístides Rengel Romberg, op cit, pág. 22.

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transacción de cumplimiento extensivo en el tiempo. El cumplimiento del contrato busca al final de cuentas mejorar la situación de las partes contratantes, sin que desmejore su situación inicial, y ello a través de una transacción que se fije en el documento para que sea lo menos problemática posible.
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No obstante, el orden jurídico no puede evitar de forma absoluta

los riesgos de los contratos, sobre todo al no poder prever el contrato todas las situaciones posibles que se deriven de su ejecución, y contener por lo tanto vacíos. Además, el hecho mismo de la voluntad de transar lleva muchas veces a las partes a evitar la especificación casuística de las situaciones que puedan presentarse en la ejecución del contrato. Por eso, en algunas etapas, sea por incumplimiento de las cláusulas contractuales o por insatisfacción de una de las partes con la forma de la ejecución de la obligación por parte de la otra, éstas se remiten a los tribunales de justicia para solventar sus controversias, o, tratando de evitar costos, tiempo y a la búsqueda de objetividad, se dirigen a la figura del arbitraje.

Así, el Arbitraje Comercial al igual que los tribunales ordinarios, constituyen alternativas para solventar los señalados vacíos, y el primero es supuestamente menos costoso.

Ante tal realidad, nuestro ordenamiento jurídico ha incluido dentro de su repertorio a la Ley de Arbitraje Comercial, la cual fuera publicada en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela6 Número 36.430, de fecha 7 de abril de 1998.

PIZANI AZPÚRUA, Víctor: “Análisis Económico de la Ley de Arbitraje Comercial”. En compilación: “Resolución de Conflictos”. Pág. 94. Asociación Venezolana de Derecho y Economía. Caracas, marzo de 2005. 6 Es con posterioridad a la vigencia de la Constitución de 1999 que se denomina a nuestro país como República Bolivariana de Venezuela.

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Por su parte, existe la teoría jurisdiccionalista o publicista, en virtud de la cual, a pesar de que el Estado moderno garantiza la facultad de encomendar la resolución de controversias a la decisión de terceros, ésta no es aún la forma de un juicio, porque no tiene fuerza coactiva, por lo que estamos en presencia de “órganos impropios de la jurisdicción civil ordinaria”.

La teoría intermedia considera que la decisión del árbitro no puede dejar de emerger de una potestad jurisdiccional, cuando tiene la misma eficacia que las decisiones de los jueces, y se refiere a una suerte de potestad jurisdiccional sobrevenida, que adquirirían los árbitros por virtud del acto que le confiere eficacia a su decisión, es decir, que el otorgamiento de tal potestad tiene efecto retroactivo y lo contrario sería “una contradictio in terminis”. Es decir, que sigue considerando el requisito de la existencia de la potestad jurisdiccional, y la entiende presente en el árbitro por el hecho del dictado del laudo arbitral.

En nuestra opinión, y partiendo de la tesis de la Teoría Absolutista de las Funciones, en virtud de la cual, no son tres las funciones ejercidas por los tres Poderes Públicos tradicionales, sino nueve, la función jurisdiccional, no es sólo aquella que intrínsecamente corresponde a los órganos que conforman el Poder Judicial, por cuanto su carácter no es formal (orgánico), sino sustancial. Así, un ente administrativo puede cumplir una función jurisdiccional y aquí nos referimos por ejemplo a la función ejercida por la Inspectoría del Trabajo, cuando decide entre dos partes, el trabajador y el patrono, lo cual se engloba dentro de la tesis de los “actos cuasijurisdiccionales”7. Entonces, también puede ejercerla un privado, cuando aplica la ley a un caso concreto, que es la esencia de tal
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RONDÓN de Sansó, Hildegard: “Los actos cuasijurisdiccionales”. Agustín Catalá Editores.

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lo cual implica la concretización del mandato general y abstracto de la norma jurídica. soberanía u orden público. Con el ejemplo de la Inspectoría del Trabajo nos estamos refiriendo por bien o por mal a una función emanando de un órgano administrativo. Ésto no quiere decir que la potestad jurisdiccional no corresponda “ab origine” al Estado. es decir. cuya procedencia también se extiende al comercial. bajo todas las limitaciones que impidan el roce con cualquier asunto de interés nacional.función. Ahora bien. si se considera como una manifestación de la soberanía no podría delegarse. Éstas son las consideraciones aplicables al arbitraje en general. no así hasta la ejecución forzosa de su decisión. etc. sólo por su ámbito de aplicación y su denominación. que corresponde en nuestra legislación al juez. pero la misma también puede aplicarse a asociaciones privadas. Entonces hay quien señala que los árbitros poseen una potestad jurisdiccional delegada. Se trata de una suerte de delegación de su potestad. y la Ley de Arbitraje Comercial no los diferencia en forma expresa. el cual se distingue del civil. creemos que el mismo ha de ser de aplicación restrictiva. como las de vecinos. que se extiende hasta el conocimiento del caso. la cual. 5 . Ésto además de su subordinación a un proceso que efectivamente garantice el derecho a la defensa. el Estado moderno globalizado no ha asumido el monopolio judicial estatal y ha autorizado a los tribunales arbitrales para conocer de la resolución de controversias. por ejemplo. las de compositores y autores. A pesar de que pareciera loable el uso del arbitraje como una vía de resolución de conflictos y que vemos que no es éste la única forma de ejercicio de una función jurisdiccional por parte de un ente distinto a los tribunales. en todas sus manifestaciones.

Ahora bien. Brasil promulgó una Ley de Arbitraje el 23 de septiembre de 1996. que en el año 1995. el caso de México. Panamá adoptó la Ley de Arbitraje mediante decreto ley Nº 5 expedido el 8 de julio de 1999. no sabemos si con los cambios políticos efectuados en ese país y después de su decisión de retirarse del CIADI. que dictó la Ley sobre Resolución Alterna de Conflictos y Promoción de la Paz Social. Debemos señalar que otros países latinoamericanos dictaron sus respectivas leyes sobre la materia en forma casi simultánea a la venezolana. Perú por su parte. que se ciñó también al texto de la Ley Modelo en el Decreto del 6 de julio 1993. dada su experiencia histórica a los arbitrajes. Como es igualmente. Bolivia mediante la Ley 1770 del 10 de marzo de 1977 puso en vigencia la regulación sobre arbitraje y conciliación. siguió la corriente globalizadora imperante a finales de la década de los 90 y dictó una Ley de Arbitraje Comercial. Paraguay concluyó un largo proceso de elaboración de la Ley 1879 que fue 6 . entró en el ámbito de los países que tiene al arbitraje regulado por ley el 20 de diciembre de 1995. Ecuador tiene una ley de arbitraje y mediación promulgada el 29 de agosto de 1997. como es el caso de Guatemala.APLICACIÓN DE LA LEY DE ARBITRAJE COMERCIAL Venezuela bastante reacia. adoptó una Ley de Arbitraje siguiendo el Proyecto de Ley Uniforme de la UNCITRAL. preparada por la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil en 1985. este régimen continúa en vigencia. Costa Rica adquirió una regulación sobre arbitraje mediante el decreto legislativo 7727 del 26 de noviembre de 1997.

¿Qué significa la expresión “sin perjuicio”? Esta expresión podría interpretarse en dos sentidos que son contrarios y contradictorios entre si. pero por lo que atañe a la regulación nacional. Esta ley regula tanto el arbitraje nacional como el internacional. la ley se aplica. significa que aún cuando existan tratados multilaterales o bilaterales vigentes. . PREEMINENCIA DE LOS TRATADOS BILATERALES O MULTILATERALES VIGENTES SOBRE LA LEY DE ARBITRAJE COMERCIAL.promulgada en abril de 2002. éste tendrá prioridad en su aplicación ante la Ley de Arbitraje Comercial. El artículo 1 señala que la Ley de Arbitraje Comercial se aplica al arbitraje comercial “sin perjuicio de cualquier tratado multilateral o bilateral vigente”. están fundadas en la Ley Modelo de Arbitraje Comercial Internacional. Aspectos fundamentales de la Ley de Arbitraje Comercial. preparada por la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (UNCITRAL) 1985. Todas las leyes recientes a las cuales hemos hecho referencia. sirvió de inspiración a las leyes promulgadas por los estados latinoamericanos en la forma en que quedara precedentemente expresada. El primer sentido. significa que si existe un tratado multilateral o bilateral vigente. 7 . denominada Ley de Medios de Resolución de Conflictos. El segundo sentido.

¿qué son contratos de carácter comercial? Y para dar respuesta. el artículo 3. En el caso presente. siempre y cuando la naturaleza del mismo no vaya en contra del orden público (artículo 5 de la Ley de Arbitraje Comercial). “cualesquiera otros contratos y cualesquiera otras obligaciones de los comerciantes. No obstante. (Cursivas nuestras). en el caso en que exista contraste entre sus normas y la de tales tratados. si no resulta lo contrario del acto mismo y si tales contratos y obligaciones no son de naturaleza esencialmente civil”. El artículo 2 del Código de Comercio Venezolano. la hace ejemplificativa cuando aclara que también serán catalogados como tales. enumera al efecto. cabe preguntarse. 8 . la Ley de Arbitraje Comercial es una ley formal especial que cede su vigencia ante un tratado multilateral o bilateral. ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY DE ARBITRAJE COMERCIAL El arbitraje comercial se aplica a los conflictos que surgen en el cumplimiento de los contratos de carácter comercial.Indudablemente que esta última es la interpretación correcta que obedece al rango de las fuentes. debemos obligatoriamente partir del concepto de acto de comercio. si bien la enunciación es taxativa. Al respecto. en su artículo 1. pues será un contrato comercial. aquel que verse o el que contenga una transacción que recaiga sobre un acto de comercio. que serán así agrupadas independientemente de que sean realizadas o nó por un comerciante. las actuaciones que han de calificarse como actos de comercio y aclara.

que reza textualmente: “Artículo 7: La Nación. es importante resaltar que excluye toda posibilidad de calificar a la Administración de comerciante. se considera tanto el tipo de acto como tal (acto objetivo de comercio). es decir. los Estados. y en cuanto a éstos. a través de lo dispuesto en su artículo 7. (Cursivas nuestras). quedan sujetos a las leyes mercantiles”. y al respecto. el Distrito Federal y los Municipios no pueden asumir la cualidad de comerciantes. También excluye el Código de Comercio a una serie de actuaciones de la categorización de acto de comercio o de comerciante.Es decir que. considerando que se cataloga acto de comercio también a aquel que lo es desde el punto de vista subjetivo. a aquel que es realizado por un comerciante. para que se catalogue a un acto de comercio. como el hecho de la realización de la actividad por parte de un comerciante (acto subjetivo de comercio). pero pueden ejecutar actos de comercio. Vale la pena igualmente. sólo por derivar de éste 9 . deja abierta la posibilidad de que realice actividades mercantiles y amplía su ámbito de acción y el de las demás leyes mercantiles a las mismas. A pesar de que excluye la posibilidad de que la Administración realice actos de comercio desde el punto de vista subjetivo (pues ella no será nunca comerciante).

que recaiga sobre actos de comercio o que sean realizados por un comerciante. modifiquen o extinguen una relación jurídica mercantil. o lo que es igual. 10 . Los primeros se refieren a aquellos arbitrajes desarrollados bajo las reglas de un Centro Institucional de Arbitraje. reconociendoles por tanto una facultad normativa. también conocidos como libres o “ad hoc”. los cuales deben cumplir con una serie de requisitos que garanticen la idoneidad del procedimiento.e independientemente de su naturaleza. son contratos mercantiles aquellos actos que creen. Los independientes se refieren a la posibilidad de que las partes sometidas a arbitraje establezcan sus propias reglas y los árbitros no tienen que ser escogidos entre los señalados por Centro alguno. Además otorga a tales Centros la facultad de establecer las normas que han de regir el procedimiento arbitral. (Cursivas nuestras). LAS MODALIDADES DEL ARBITRAJE EN LA NUEVA LEY Se refiere la ley en sus artículos 2 y 11 a dos tipos de arbitrajes. así: “Artículo 10: Son comerciantes los que teniendo capacidad para contratar hacen del comercio su profesión habitual y las sociedades mercantiles”. Los arbitrajes institucionales y los arbitrajes independientes. Entonces. revisar la definición de Comerciante de nuestro Código de Comercio.

Además.Tales facultades normativas podrían considerarse como una usurpación por parte del centro arbitral y peor aún de los árbitros independientes. derecho a la prueba. específicamente es a través de su impugnación por nulidad (literales b y c del artículo 44). Se señala también que se atenta contra la potestad reguladora del proceso. El autor James Otis Rodner 11 . las universidades e institucionales superiores académicas y las demás asociaciones que se crearen con posterioridad a la vigencia de la ley que establezca como uno de los medios de solución de controversias al arbitraje. así como el uso de otras vías extraordinarias. aquellas cuyo objeto esté relacionado con la resolución alternativa de conflictos. propia del legislador. la seguridad jurídica del proceso y las garantías procesales de las partes (igualdad de las partes. no establece la Ley de Arbitraje Comercial limitación alguna o condicionamiento ninguno al ejercicio de tal potestad normativa. de una potestad legislativa. se refiere al arbitraje institucional (o institucionalizado. Precisamos pues que el Capítulo II desarrollado en tres artículos (11 al 14). como por ejemplo la del Amparo Constitucional. La única posibilidad de control es “a posteriori”. como aquel que se realiza a través de los centros de arbitraje. o por lo menos. como lo denomina la doctrina española). derecho a la defensa. etc. correspondiente a los órganos administrativos a través del dictado de actos de rango sublegal. reglamentaria. o de la negativa de su ejecución por parte de los órganos judiciales (literales b y c del artículo 49). las organizaciones vinculadas a actividades económicas e industriales. los cuales pueden ser organizados por las asociaciones internacionales existentes.).

Tomo I. no puedan actuar por sí mismas. Febrero 1997.. Conferencias de la Academia de Ciencias Políticas y Sociales.8 señala que para que exista un arbitraje institucional no basta que se trate de una institución que promueva el arbitraje. De tal manera que. sino que deben dirigirse al Centro de arbitraje que opere en la región y a través del organismo. Págs. entre otros.. pág. debe recordarse que el concepto de reglamento nos permite catalogarlo como un instrumento normativo y regulador de situaciones generales.9 Este tipo de arbitraje ha sido criticado por quienes consideran que el mismo resta libertad a las partes ante la imposibilidad de nombrar árbitros y de diseñar el procedimiento arbitral. 8 12 . INTRODUCCIÓN A LOS CONCEPTOS DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DERECHO ADMINISTRATIVO”. las partes interesadas en un arbitraje institucional. donde se incluirá la capacidad del Centro para establecer las reglas del procedimiento arbitral. sino que en alguna forma la misma participe en la administración e implantación del proceso arbitral. 449-450. En efecto. y en atención a las normas que lo rigen. que se trata de la regulación de la actividad de los particulares y el fundamento para la actuación de las autoridades (en este caso los árbitros). es decir. todo Centro de arbitraje tendrá su propio reglamento. Consideramos que esta parte de la En su “INTRODUCCIÓN AL ARBITRAJE COMERCIAL”. 300. Op cit. Jaime Orlando: “TRATADO DE DERECHO ADMINISTRATIVO. según lo disponen. etc. las normas administrativas aplicables al caso. 9 SANTOFIMIO G. Universidad Externado de Colombia. De allí que. Ediciones del Departamento de Publicaciones. los artículos 13 y 14 “ejusdem”. establecer el pacto arbitral. recusaciones. e incluso todo lo relacionado con las notificaciones. la lista de los árbitros.

lo que sí sucede en la mayoría de los países. y que tiene como función establecer un mecanismo alterno para la solución de conflictos mediante el arbitraje institucional (art. el cual enfoca sus actividades en cuatro áreas: arbitraje. no exige la Ley que el centro de arbitraje esté inscrito en institución alguna. 13 . Finalmente cabe señalar. op cit. Temas Fundamentales de derecho y Economía. DEL REGLAMENTO DEL CENTRO DE ARBITRAJE DE LA CÁMARA DE COMERCIO DE CARACAS A pesar de lo señalado en el último párrafo del punto anterior. se somete al arbitraje a la Cámara de Comercio de Caracas.l en el año de 1988 constituyó el Centro de Arbitraje de la Cámara de Comercio de Caracas. 354. 1). pues así lo señala el ámbito de aplicación de la ley que analizamos en el primer punto de este escrito. la cua. conciliación capacitación y difusión10. está claro que esta clase de arbitraje se refiere a los arbitrajes comerciales. El reglamento dictado por la indicada Cámara regula: la creación del Centro de Arbitraje. define el papel de la Cámara de Comercio de Caracas. Pág.doctrina es la que coincide con la tesis según la cual es la autonomía de las partes la que se impone cuando hayan de decidirse las controversias. definiéndolo como el organismo de arbitraje adscrito a la Cámara de Comercio de Caracas. estableciendo que no corresponde a la misma resolver controversias ni dictar laudos arbitrales. y es esto preocupante que. sino asegurar que se cumplan las disposiciones del 10 DROULERS. Por otra parte. Diana: “EL CONTROL DEL ARBITRAJE DE LA CÁMARA DE COMERCIO DE CARACAS Y SU REGLAMENTO”.

por lo que es al mismo al que le corresponde su determinación. que ha llevado a la doctrina a señalar. La otra forma de arbitraje que prevé la ley es el arbitraje independiente o también llamado “ad hoc”.reglamento (primer aparte del art. 1). de la Sección I (Del Centro de Arbitraje). artículos 15 al 18 de la ley de la materia. por 14 . Lo interesante de la norma es que. y el Libro IV a las reglas de Conciliación. pasa a definir los términos utilizados a lo largo del reglamento (art. sus estatutos (Libro I: Estatutos del Centro de Arbitraje). que es aquel que está regulado exclusivamente por las partes. se dictara con posterioridad a la vigencia de la Ley de Arbitraje Comercial venezolana y con el objetivo de adecuarse a sus disposiciones. Está regulado en el Capítulo III “Del Arbitraje Independiente”. 2). La norma consagratoria de tal supletoriedad trae indudablemente dudas. Importante es señalar que el Libro III del reglamento está destinado a la determinación de las Reglas del Procedimiento Arbitral. que al igual que el reglamento mismo. en el sentido de que ellas escogerán a los árbitros y al procedimiento que consideren conveniente. Este reglamento además fue emitido mediante un Acuerdo de la Cámara de Comercio de Caracas. fijando en sus artículos 6 y siguientes. establece con carácter supletorio la aplicación del procedimiento arbitral previsto en la Ley de Arbitraje Comercial. hasta regular la organización interna del Centro de Arbitraje.

OP. cuando las mismas partes resuelven que sean ellas mismas las que deben regularlo. no es una norma clara. 77.ejemplo11:…si el mandato del referido artículo 15 es que en los supuestos de arbitrajes independientes. (Cursivas nuestras). y ellas se aplican a esa modalidad arbitral en el indicado supuesto y sólo por vía de excepción a los arbitrajes institucionales. son las que el legislador dispuso fueren supletorias de las voluntades de las partes. PÁG. no obstante que el caso se tramite ante un centro arbitral con sus propias reglas del procedimiento arbitral. en tanto el legisladoras concibió sólo para esa modalidad (arbitraje independiente) y por tanto para solventar cualquier problema deberá acudirse a otras fuentes supletorias”. y no produce por tanto seguridad jurídica. a falta de normas sobre el proceso dadas por las mismas partes. se aplican las establecidas en dicha Ley para tal tipo de arbitrajes. Desde todo análisis. Aquí podemos referirnos por ejemplo a las normas del Código de Procedimiento Civil o a las mismas del Código Civil referentes a la transacción. CIT 11 15 . esto es. ELEMENTOS COMUNES A LOS DOS TIPOS DE ARBITRAJE El artículo 5 de la Ley de Arbitraje establece que el acuerdo de arbitraje es aquel por el cual las partes deciden someter a arbitraje todas o BAUMEISTER Toledo. Alberto: “ALGUNAS CONSIDERACIONES SOBRE EL PROCEDIMIENTO APLICABLE EN LOS CASOS DE ARBITRAJES REGIDOS POR LA LEY DE ARBITRAJE COMERCIAL”. las contenidas en los Capítulos III y IV de la ley. si ello no resulta así no podrá con fundamento racional sostenerse que esas normas de procedimiento sean las aplicables en caso de que nada dispusieren las partes.

siempre y cuando. las dos condiciones que la doctrina establece: a) que el objeto sea idóneo para una transacción. Es decir que. así: a) Existe plena coincidencia entre los asuntos que pueden someterse al arbitraje institucional y al independiente. surjan entre personas capaces de transigir. La regla general de la Ley de Arbitraje Comercial es que están sometidas al mismo todas las controversias que surjan entre personas capaces de transigir y que sean susceptibles de transacción. Las materias que pueden ser objeto de arbitraje son todas las controversias en la medida en que las mismas sean susceptibles de transacción y. han de ser asuntos que no sean contrarios al orden público y que puedan ser objeto de transacción. b) que los contrincantes sean capaces de transigir. c) Se excluye de ambos: 16 . señalando que ambos elementos son esenciales. estén dadas de manera acumulativa. Podemos hacer al respecto una enunciación ejemplificativa.algunas de las controversias que hayan surgido o puedan surgir entre ellas con respecto a una relación jurídica contractual. El acuerdo puede consistir en una cláusula incluida en un contrato o en un acuerdo independiente. y. Ésto es. b) Los montos que deriven de la responsabilidad civil derivada incluso de delito. es decir. la Ley de Arbitraje resuelve el problema de si lo determinante es la capacidad de las partes o la naturaleza de la materia a los fines de la transacción.

estarían sometidos al mismo régimen de los particulares. Cabe no obstante. Por tanto. . estos proveimientos quedarían de todas excluidos de la aplicación de la ley. pero no sólamente el Estado sino también las personas o entes de Derecho Público. o de tipicidad. son también de reserva legal y tienen carácter modificatorio o extintivo de derechos. actos de gestión que son aquellos actos de naturaleza mercantil que puede la administración realizar y que como tales. Entendemos que la ley pareciera haberse referido a las faltas de índole penal. Esta disposición es tajante y absoluta y se refiere. según el cual sólo es delito lo que la ley establezca como tal. dado la exclusión de las controversias de la Administración en función de imperio y de aquellos asuntos de orden público. lo cual 17 . Aquí debe recordarse el principio del “nullum crimen nulla poena sine legem”. nó a la persona jurídica del Estado. un contrato de arrendamiento o de mutuo. Esta segunda prohibición es la que se refiere a las facultades a través de las cuales el Estado ejerce su potestad soberana. mediante los cuales el Estado revela su condición de sujeto de Derecho Público. o de los entes públicos.-Lo que verse sobre delitos y faltas. y. resulta válida en la medida en que se califique realísticamente la naturaleza de los actos. Se basa en la vieja distinción entre: actos de imperio. tal como lo veremos de seguidas.Las controversias concernientes directamente a las atribuciones o funciones de imperio del Estado o de personas o entes de Derecho Público. A pesar de que se trata de una tesis contra la cual pueden formularse objeciones. debe partirse del supuesto de que la fijación de los mismos es de reserva legal. la pregunta de los actos sancionatorios emitidos por la Administración Pública. por cuanto. puede tener cláusulas que impliquen facultades de imperio. los cuales. no obstante. sino a la naturaleza de las actividades que realizan.

por estar destinados a la realización de labores en áreas reservadas (nacionalizadas) no pueden quedar sometidas a la normativa de Derecho Privado. suscritos antes de la fecha de la promulgación de esta Ley. así como. A esta norma del artículo 4 se alude en el artículo 50 “ejusdem” (Disposiciones Transitorias). los Estados. cabe señalar que el artículo 4 de la Ley de la materia alude a las sociedades donde la República. los Estados. una autorización dada por escrito de dicho funcionario. o bien. exige para que sea válido el acuerdo arbitral. los Municipios y los Institutos Autónomos tengan participación igual o superior al cincuenta por ciento (50%) del capital social.los excluye de la jurisdicción arbitral. su aprobación por el Ministro de tutela. como es justamente el caso de los convenios de asociación típicos de la nefasta apertura petrolera que. Igualmente. no requerirá para su 18 . o una sociedad en la cual las personas anteriormente citadas tengan participación igual o superior al cincuenta por ciento (50%) del capital social. los Municipios o los Institutos Autónomos tengan una participación igual o superior al 50% del capital social. cuando se trate de una sociedad en la cual las personas de Derecho Público antes citadas tengan participación igual o superior al 50% del capital social. en el cual se señala: “Los acuerdos de arbitraje en los cuales alguna de las partes sea una sociedad en la cual la República. El acuerdo deberá especificar el tipo de arbitraje y el número de árbitros que en ningún caso será menor de tres.

validez del cumplimiento de los requisitos señalados en el artículo 4º de esta Ley. salvo las consecuencias patrimoniales que surjan de su ejecución. . se excluye del arbitraje las controversias que versen sobre el estado o la capacidad civil de las personas. educación y alimentos. incluso.”(Cursivas nuestras). filiación. el matrimonio. guarda de los hijos. en cuanto conciernan exclusivamente a las partes del proceso y no hayan sido determinadas por sentencia definitivamente firme. anulación.Los relativos a los bienes o derechos de los incapaces sin previa autorización judicial. todo lo relativo a las personas en cuanto a su su domicilio. es decir. . divorcio. . patria potestad. tutela y emancipación.Tal como lo establece el Código de Procedimiento Civil. régimen de los deberes y derechos de los cónyuges.Las controversias sobre las que haya recaído sentencia definitivamente firme. separación de cuerpos. administración de la comunidad. oposiciones. régimen de los no presentes y de los ausentes. interdicción e inhabilitación. 19 . su celebración. disolución y liquidación de la comunidad. régimen de los bienes. reconocimiento. que está fuera de la transacción nacionalidad. y. parentesco. La ley contempla la facultad de los árbitros de decidir acerca de su propia competencia (principio de la “competence-competence”).

20 .sobre las excepciones relativas a la existencia o a la validez del acuerdo de arbitraje. frente a la nulidad de un contrato en la cual está contenida. El proceso arbitral está regulado desde el momento en que se instala el tribunal arbitral y se notifica a la parte. Está prevista la citación para la primera audiencia de trámite. fijándose los honorarios de los miembros del tribunal y la suma para los gastos de funcionamiento. si en el acuerdo de arbitraje no ha sido fijado un término para la duración del proceso. incluso. indica que: “A ese efecto el acuerdo de arbitraje que forme parte de un contrato se considerará como un acuerdo independiente de las demás estipulaciones del mismo. de oficio o a solicitud de parte. éste será de seis meses contados a partir de la constitución del tribunal arbitral. sobre las excepciones relativas a la existencia o la validez del acuerdo de arbitraje. Se establece que. el desarrollo de la primera audiencia y se señala en forma expresa que el tribunal está facultado para decidir sobre sus propias competencias. lapso que puede ser prorrogado una o varias veces. (Cursivas nuestras). El artículo 7 de la ley. La decisión del tribunal arbitral de que el contrato es nulo no conlleva la nulidad del acuerdo de arbitraje”. (Volvemos a reiterar que se acoge el principio de la “competente-competence”). La norma precedentemente transcrita están tomadas de las reglas del UNCITRAL que criticamos por considerar que no puede considerarse la intangibilidad de una cláusula arbitral. así como. EL PROCEDIMIENTO PREVISTO EN LA LEY.

corregido y complementado. por 21 . así como. salvo acuerdo en contrario de las partes. obtenida de forma legítima.El artículo 26 de la ley. Al efecto. es decir que las pruebas que se promueven no son tasadas. el tribunal arbitral puede pedir la asistencia de un Tribunal de Primera Instancia competente para evacuarlas. Para la evacuación de las pruebas. El laudo arbitral puede ser aclarado. a seguir: el “fumus boni iuris” o presunción de buen derecho. para la ejecución de las medidas cautelares. sino cualquiera que. sea demostrativa de los hechos alegados (también llamado principio de flexibilidad probatoria). es necesario que se cumplan los requisitos establecidos en las normas procesales para el otorgamiento de tal tipo de medidas. El procedimiento arbitral culmina con un laudo dictado por escrito y firmado por los árbitros. contempla que. expresa y tajantemente acogidos e incluso ampliados por la jurisprudencia de nuestro Máximo Tribunal. el “pericullum in mora” o la necesidad del dictado de las medidas en un tiempo óptimo y el “pericullum in damni” o la demostración de los daños que el no decreto a tiempo de las medidas solicitadas pueda producir. al menos que las partes hayan convenido lo contrario. En ese sentido. Evidentemente que se aplica el principio de libertad de prueba. los consagrados en los artículos 585 y siguientes del Código de Procedimiento Civil. El tribunal cesa en sus funciones en los supuestos previstos en el artículo 33 que señala: “Cuando no se haga oportunamente la consignación de los gastos de honorarios prevista en esta Ley. el tribunal puede dictar medidas cautelares respecto al objeto del litigio y puede exigir garantía suficiente a la parte solicitante. el cual ha de ser motivado.

voluntad de las partes. por ejemplo).” (Cursivas nuestras). por la expiración del término fijado para el proceso o el de su prórroga. entre otras. o de falso supuesto o abuso de derecho. Vemos cómo esta disposición es absolutamente opuesta al requisito conformatorio del Derecho a la Tutela Judicial Efectiva (artículo 27 Constitucional). Por lo que respecta al reconocimiento y ejecución del laudo. si éste ha sido dictado en el extranjero puede ser reconocido por los tribunales ordinarios. como vinculante e inapelable. Existe la previsión de la recusación e inhibición de los árbitros. sin necesidad de “exequátur”. Asimismo de la anulabilidad del laudo que deberá interponerse por escrito ante un Tribunal Superior competente del lugar donde se hubiera dictado. aquellas que se refieren al sometimiento al arbitraje de materias expresamente excluidas (podríamos aquí y es ésta una simple acotación estar en presencia del vicio de “extra petita”. de que la justicia ha de ser gratuita. pues ya evidentemente lo hemos hecho con los jueces) dotados de potestades de imperatividad y autotutela) y. 22 . es necesaria una suerte de “homologación” por parte de un Tribunal de Primera Instancia (entonces señalaríamos que el laudo no es ejecutivo ni ejecutorio y que los árbitros no están. debe ser solicitada por escrito al Tribunal de Primera Instancia competente. o de la providencia que le corrija o completamente. por la emisión del laudo. según las normas del Código de Procedimiento Civil para la ejecución forzosa de la sentencia. Las causales de nulidad están relacionadas evidentemente con la violación de las normas previstas en la Ley de Arbitraje. Por lo que atañe a la ejecución. como sucede por ejemplo con la Administración (por compararlos ahora con ella.

pero también. los literales a) y b) del artículo 3 de la Ley in comento exceptúan a aquellas controversias: “a) Que sean contrarias al Orden Público…” (Cursivas nuestras). se trata de los órganos de los restantes Poderes del Estado cuando realizan funciones administrativas. ésto es. realicen las funciones de atención de las necesidades públicas en forma inmediata y directa”. Quinta reimpresión. Análisis de la Constitución Venezolana de 1999. 116. sean constitutivos o creadores de derecho. Pág. 23 . Editorial Ex Libris. modificatorios o extintivos de derechos. circulares y memoranda). 12 RONDÓN de Sansó. tales como. Parte Orgánica y Sistemas”. dirigidas a su ámbito interno (Actos Internos. “el instrumento o aparato a través del cual. es que las personas sean capaces de transigir. Caracas 2001. como de eficacia externa. vale decir dirigidos a los restantes sujetos del ordenamiento (actos administrativos como tales. Hildegard: “Ad Imis Fundamentis. 12 La Administración Pública es entonces el aparato del Poder Ejecutivo constituido por un conjunto de órganos que se estructuran en forma jerárquicamente subordinada para realizar la función administrativa. entre otros). “b) Directamente concernientes a las atribuciones o funciones de imperio del estado o de personas o entes de Derecho Público. No obstante. Se refiere en particular el literal b) antes transcrito a las Administración Pública.LA LEY DE ARBITRAJE COMERCIAL Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA En párrafos precedentes señalamos que la condición indispensable para someter a arbitraje una controversia. los mismos (los Poderes del Estado).

Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas. la Administración sólo puede hacer lo que la Ley en forma expresa le señala. Caracas 20068 24 . ordenada para alcanzar fines humanos. sean o no económicos. a los Ministerios y al Consejo de Ministros y en su artículo 142. eficiencia. La palabra Administración. a los Institutos Autónomos. UCV. según el cual. enuncia como Administración Pública el Texto Fundamental en su artículo 236. cuya creación exige sea mediante Ley. en virtud de la aplicación del Principio de Legalidad. además. Esta última frase nos recuerda la definitiva subordinación de la Administración Pública de la Ley. Décima Tercera Edición revisada y puesta al día. participación. Al efecto. el Título IV se refiere al Poder Público y su Sección II se denomina “De La Administración Pública”. celeridad. Por otra parte. y también el conjunto de las entidades u órganos que la ejercen”13 (Cursivas nuestras). 1. eficacia. de la lectura de dicha Sección se determina que la Administración Publica se fundamenta en los principios de honestidad. Pág. rendición de cuentas y responsabilidad “con sometimiento pleno a la Ley y al Derecho”. a las corporaciones que tutelen intereses públicos y que por tal motivo han de estar sujetas al absoluto control del Estado. a diferencia de la Constitución de 1961 realiza una caracterización de lo que debe entenderse por Administración Pública. transparencia.La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Ahora bien. empleada en su acepción más amplia y tal como lo señalara el ilustre tratadista Eloy Lares Martínez “significa toda actividad pública o privada. 13 “Manual de Derecho Administrativo”.

corresponde a la Administración realizar las funciones de interés general y debe por tanto la misma. no es que está considerando el contenido sustantivo de las funciones del Estado y superando la tesis de la concepción formalmente orgánica. que asumiera las competencias originarias del extinto Tribunal de la Carrera Administrativa. Ahora bien. estar sometida a reglas distintas a las que rigen a los particulares. SANSÓ de Ramírez. Caracas 2003. cabe señalar que cuando la Constitución hace alusión al concepto de Función Pública. que es el régimen estatutario existente entre la Administración Patrono y el Funcionario Público y que hoy está regulada por la Ley del Estatuto de la Función Publica y sus causas son conocidas por el Juzgado Contencioso Administrativo de la Región Capital.Entonces el término Administración es usado en dos sentidos diferentes: En el Sustantivo como función del Estado y en el Objetivo como conjunto de órganos encargados de ejercer dicha función. Fundación Estudios de Derecho Administrativo. justamente porque responde a los intereses generales del Estado. Beatrice: “La Organización Administrativa y la Nueva Ley del Estatuto en la Función Pública”. sino que se refiere a la relación de empleo público. ésto es. especificando que tal excepción va dirigida a las actuaciones de imperio de la misma. En Régimen Jurídico de la Función Pública en Venezuela”. cuando estas están dotadas de una presunción de legalidad y ella de una serie de privilegios. 14 En todo caso. En tal sentido. la Ley de Arbitraje Comercial excluye de su aplicación a la Administración Pública. 14 25 .

Cabe el ejemplo de la realización de un acto de gestión con carácter comercial. que permite a la Administración rescindir el contrato cuando las razones de interés público así lo establezcan o las inherentes al equilibrio del contrato. que no esté cumpliendo una función de interés general. Pero la Ley de Arbitraje Comercial.Ahora bien. por lo menos una de las partes es ésta. cuya naturaleza no es comercial sino que se refiere a la prestación de un servicio público o a la realización de una obra pública. El contrato administrativo es un contrato de interés público. es menester finalmente reconocer que la ley (o mejor la excepción de aplicación de la ley. en los cuales. es decir. Son contratos administrativos aquellos necesarios para el normal desarrollo de la Administración Pública. Es decir. se trata de normas de Derecho Público o de normas de Derechos Privado. la que rigen los acuerdos celebrados por la Administración. Aquí nos encontramos en el tema de la diferencia entre un contrato administrativo y uno ordinario de la Administración. como lo es el régimen legal aplicable de los contratos celebrados por la Administración Pública. Tales contratos están sometidos a una serie de reglas como lo es por ejemplo la del “Ius Variandi”. toca también un aspecto ampliamente discutido en la doctrina desde el punto de vista sustantivo. como puede ser la apertura de una cuenta bancaria. procede en el caso en que la Administración actúe como un particular. 26 . y queriendo también podemos entrar en el tema de los Contratos de Interés Nacional.

es decir. para cuya celebración exige en forma expresa la aprobación de la Asamblea Nacional en los casos que determine la ley. por decir algunas. también de imperatividad (potestad de ejecutar sus decisiones aún en contra de la voluntad del particular). aún cuando no estuviere expresa. y cuya previsión responde al hecho de la protección del interés general por parte de la Administración. estén dotadas de autotutela (potestad de degradar un derecho subjetivo a un simple interés). se considerará incorporada. ejecutorias.Estos contratos deben regirse por reglas de Derecho Público. Por otra parte. una cláusula según la cual las dudas y controversias que pudieran suscitarse sobre dichos contrataos y no llegasen 27 . El Artículo 151 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela reza por su parte así: “En los contratos de interés público. de que sus actuaciones sean ejecutivas. serán acuerdos ordinarios de la Administración. que es la del Artículo 150 Constitucional prohíbe la celebración de contratos de interés público por parte de entes descentralizados territorialmente con otros Estados e incluso con sociedades no domiciliadas en Venezuela. por disposiciones que favorezcan el privilegio de la Administración. Aquellos contratos que no tengan las características antes señaladas. la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela consagra la figura de los llamados Contratos de Interés Nacional. si no fuera improcedente de acuerdo con la naturaleza de los mismos. En esa misma norma.

la cual no se aplica ante cualquier transacción o actividad de carácter comercial. Señalábamos en párrafos anteriores. sin que por ningún motivo ni causa puedan dar origen a reclamaciones extranjeras”. La primera se refiere al hecho de que la cláusula de inmunidad de jurisdicción no pueda ser incorporada al contrato de interés público. consagratoria del privilegio del Estado de ser juzgado por los tribunales nacionales. carácter comercial. La norma contiene dos expresiones que deben ser analizadas. aquella de “Si no fuere improcedente” y la de “de acuerdo con la naturaleza de los mismos”. que sólo cuando la naturaleza del contrato sea distinta a la típica figura de los contratos de interés público. (Cursivas nuestras). Tales condiciones son acumulativas. entonces es que puede considerarse procedente la inclusión de la cláusula de inmunidad de jurisdicción. normas de Derecho Privado. por ejemplo.a ser resueltas amigablemente por las partes contratante serán decididas por los Tribunales Competentes de la República. Establece el artículo transcrito la figura de la llamada inmunidad de jurisdicción. y la segunda alude a la naturaleza del contrato. Decíamos que éstos estarían regidos por Lo mismo sucede con el tema de la inmunidad. 28 . industrial y profesional en que el Estado entra en relación con otros sin que quede comprometida su soberanía. que la Administración puede realizar actos que no sean catalogados de imperio y que tengan. de conformidad con sus leyes. es decir.

la integridad territorial y la autodeterminación nacional son formas de ejercicio de la soberanía. 29 . la cual reside intransferiblemente en el pueblo. la soberanía. Es evidente que nos encontramos nuevamente ante dos requisitos de corte complementario. En opinión de Hildegard Rondón de Sansó. la libertad. según la definición de los Derechos de la Nación previstos en el único aparte del artículo 1 de la Constitución. que es un derecho esencial de la Nación. en el título que le asigna a la norma en su obra sobre la Constitución de 1999. la inmunidad. el cual tiene un ámbito de acción importante. como los tratados deben ser aprobados por la Asamblea Nacional y que en ninguno de los dos casos puede considerarse cláusula alguna que viole la soberanía. Vemos adempas que tanto los Contratos de Interés Nacional. por lo que la inmunidad. que los enuncia: el de la independencia. El artículo 5 Constitucional señala que son los órganos que ejercen el Poder Público aquellos que ejercen la soberanía. el único aparte del artículo 1 transcrito constituye el fundamento ideológico de la República Bolivariana de Venezuela y en la nuestra además cada uno de los derechos no puede considerarse de manera aislada. convenios y acuerdos internacionales que la República celebra se insertará una cláusula que permita la resolución de los conflictos por las vías pacificas. la integridad territorial y la autodeterminación nacional. y únicamente pueden serlo aquellas que no se refieran al ejercicio de la soberanía por parte del Estado.Es importante señalar que el Artículo 155 Constitucional señala que en los tratados. y que no fuere improcedente. dado que sólo las vías reconocidas en el Derecho Internacional serán procedentes. siempre y cuando las mismas sean reconocidas en el Derecho Internacional o previamente convenidas por ellas.

el artículo 3 de la Ley de Arbitraje Comercial exige como requisito para la procedencia de tal forma de resolución de conflictos. en los Contratos Administrativos que sean en ejecución de actos de imperio 30 . mal puede señalarse que no tenga competencia para celebrar la transacción que queda subsumida dentro del contrato en general. sea para la prestación de un servicio público. Al efecto. es un contrato que está regulado en nuestro Código Civil (artículo 1. La “conditio sine qua non” para transigir es la capacidad de las partes para disponer de las cosas comprendidas en la transacción.Entonces sólo cuando no esté de por medio el ejercicio de la soberanía podrá excluirse la inmunidad de jurisdicción de los Contratos de Interés Público y de los Tratados celebrados por la República. sea para la realización de una obra.713 y siguientes). En el caso de los contratos administrativos. Si partimos de que la Administración puede celebrar el contrato administrativo. mediante recíprocas concesiones terminan un litigio pendiente o precaven un litigio eventual. que las personas entre las cuales los mismos surjan. por el cual las partes. sean capaces de transigir y que la materia en debate sea susceptible de transacción. el mismo hecho de su celebración implica la competencia por parte de la Administración para poder concertarlo. Veamos cómo se aplica la Ley de Arbitraje Comercial tanto a los contratos administrativos como a los contratos de interés público. Pero lo anterior no quiere decir que la transacción pueda incluirse en los Contratos de Interés Nacional en los que esté de por medio la soberanía. y podrá en tales tratados incluirse una cláusula de resolución pacífica de controversias. La transacción por su lado.

aquellos que tienen por objeto la creación de una situación subjetiva. y ésto cabe perfectamente en la noción de incompetencia de los órganos administrativos de celebrar la transacción. que si en un acuerdo arbitral. La Ley de Arbitraje Comercial exceptúa de su aplicación a las controversias relacionadas con cuestiones de orden público y a las que conciernen directamente a las funciones de imperio del Estado. se prevé la declaratoria de nulidad si existe incapacidad de alguna de las partes para celebrar el acuerdo. 15 31 . se encuentran la autorización y la aprobación. La autorización se define como un acto a través del cual se levanta un obstáculo jurídico para el ejercicio del derecho (ejemplo una licencia de conducir) y la aprobación. los municipios y los Institutos Autónomos tengan una participación igual o mayor al 50% del capital social o una sociedad en la cual las personas anteriormente citadas tengan participación igual o superior al 50% del capital social (lo que llamamos una empresa del Estado de segundo grado) se exige como requisito para su aplicación no sólamente que la controversia no sea contraria al orden público ni que no sea en ejercicio de funciones de imperio. una de las partes es una sociedad donde la República. sino que debe existir la aprobación del órgano estatutario competente y la autorización del Ministro de tutela. Señalamos lo anterior por ejemplo al acotar que en el literal a) del artículo 44 “ejusdem”. Según la clasificación que realiza Eloy Lares Martínez. los estados.y en los contratos o cualquier actuación en la que exista una cuestión de orden público. Igualmente consagra el artículo 4 “ejusdem”. los actos administrativos se clasifican según sus efectos en constitutivos.15 La consecuencia de que no se cumplan con estos requisitos es la nulidad del laudo arbitral consagrada en el artículo 43 de la Ley de la materia y que puede ser dictada como resultado de la interposición de un recurso de nulidad ante el Tribunal Superior competente. Dentro de los constitutivos. como un acto en virtud del cual se constata el cumplimiento de los requisitos legales por parte del particular y por tanto se otorga el “visto bueno” a su solicitud. es decir. modificatorios y extintivos. en la obra antes citada.

el literal f) sanciona con la nulidad al laudo que decida sobre una controversia que no sea susceptible de arbitraje o que verse sobre materia contraria al orden público. so pena de la declaratoria de la nulidad del laudo correspondiente. que es válido un laudo arbitral basado en una cláusula compromisoria suscrita por un ente administrativo incompetente. no puede celebrarse el acuerdo de arbitraje. ¿Es competente un órgano de la Administración Pública para celebrar un acuerdo en el que delegue la soberanía del Estado? Por otra parte. 32 .Cabe preguntarse por ejemplo. Con lo anterior queremos significar que cuando se trate de materias inherentes a la soberanía del Estado o contrarias al orden público. Además exige la Ley en su Capítulo VIII relativo al “Reconocimiento y la Ejecución del laudo” que éstos no proceden cuando el mismo verse sobre una controversia no susceptible de arbitraje o cuya materia sea contraria al orden público (literal f-) del artículo 49 “ejusdem”).

5) En nuestro ordenamiento jurídico el extinto Congreso de la República de Venezuela decretó la Ley de Arbitraje Comercial. cuando regula las situaciones de los comerciantes de profesión. el cual puede ser objetivo. también de la manera en que se les define en dicha norma compilatoria. en la forma como los enuncia nuestro Código de Comercio. 3) La doctrina discute si la previsión de esta vía de resolución de conflictos es violatoria de los derechos a la defensa. se regirá supletoriamente por las normas que rigen a tal forma de acuerdo celebrado para la terminación de un litigio o para precaver que el mismo se produzca. que ván desde las que lo equiparan con los actos jurisdiccionales. cuando estamos en presencia de actos de comercio. 2) Existen distintas tesis sobre su naturaleza jurídica. 6) La indicada Ley se aplica sin perjuicio de cualquier tratado bilateral o multilateral vigente. 4) El arbitraje comercial es aquel que se refiere a las controversias que surjan en el ámbito mercantil. hasta las que los consideran sólo un contrato en el que ha de prelar la “autonomía de la voluntad de las partes”. a la tutela judicial efectiva. al juez natural.CONCLUSIONES 1) El arbitraje es una forma de transacción y por lo tanto. al debido proceso. 33 . o se trata simplemente de una forma de solución paralela que genera menos gastos y garantiza rapidez. o subjetivo.

34 . las cuales son comunes para ambos tipos de arbitraje (el institucional y el independiente). que es el regulado por las partes sin intervención de los Centros de Arbitraje. 10) La Ley de Arbitraje Comercial. ni a las que son directamente concernientes a las atribuciones o funciones de imperio del Estado. y el Independiente.7) Consagra la Ley dos tipos de Arbitraje: el Institucional. 8) La Ley establece cuáles son las materias exceptuadas de su ámbito de aplicación. no se aplica a las controversias que sean de orden público. 12) Los Contratos de Interés Nacional sólo pueden contener cláusulas arbitrales cuando no impliquen el ejercicio de la potestad soberana del Estado y evidentemente cuando de por medio exista un órgano administrativo que ejerza una función de imperio. entre otras. 11) Los contratos celebrados por la Administración Pública cuando versan sobre materias que no tengan carácter comercial no pueden estar sometidos a arbitraje. o aquel cuyas reglas sean dictadas por un Centro de Arbitraje y los árbitros escogidos por el mismo. por cuanto los mismos implican el ejercicio de las funciones de imperio del Estado y por lo tanto. o “ad hoc”. 9) La primera condición para suscribir una cláusula arbitral es la capacidad de las partes de transar. o recaigan sobre asuntos de orden público. son de orden público.

Es por eso que las interpretaciones que consideran que el sometimiento a arbitraje por parte del Estado es automático en virtud de lo establecido en el citado artículo 22. 16) El espíritu. sino del empuje a través de ella del desarrollo económico del país. cuando así estuviere expresamente señalado. si se dan las condiciones del numeral precedente. propósito y razón del legislador venezolano en materia de inversiones no puede ser otro que el de favorecer el desarrollo del país y es en virtud de ello que se prevé la inversión. Lo anterior es una “contradictio in terminis”. del derecho de las partes a ser juzgadas sólo por los tribunales competentes de la República y según sus propias Leyes. 14) En los tratados internacionales puede incluirse una cláusula de resolución pacífica de controversias. actuaciones de la Administración en funciones de imperio y sobre asuntos de orden público.13) En el caso de los Contratos de Interés Nacional prevalece. en virtud de este artículo está implícita en todo convenio de inversiones. o lo que es lo mismo. obvian lo 35 . que exige la inclusión expresa de la cláusula. tratándose ello de una excepción a todas las reglas previamente señaladas e incluso de una disposición contraria a lo previsto en el artículo 155 Constitucional. No se trata de la protección a ultranza de la inversión extranjera. 15) El artículo 22 de la Ley de Inversiones venezolana establece la posibilidad del sometimiento a arbitraje de los tratados o acuerdos internacionales. siempre y cuando no recaiga sobre actividades de ejercicio de la potestad soberana del Estado. Se ha llegado al absurdo de señalar que la aceptación de la cláusula arbitral. una cláusula implícita consagratoria de la inmunidad de jurisdicción.

por lo tanto. más aún en el caso de la explotación de los recursos naturales. 18) La Inmunidad constituye “per se” una forma de soberanía y un derecho irrenunciable de la Nación. una actuación de imperio del Estado o un asunto de orden público. como el petróleo. además de ser su fundamento ideológico. 19) El arbitraje comercial tiene un proceso “ad hoc” previsto en los artículos 19 y siguientes de la Ley de la materia. implicará la violación del derecho a la defensa y por lo tanto.señalado y peor aún. en el único aparte de su artículo 1 cuando señala de manera acumulativa que los derechos irrenunciables de la Nación son la independencia. Todo ello en complemento con el Derecho a la Tutela Judicial Efectiva previsto en el artículo 27 Constitucional. También existe un Reglamento de la Cámara de Comercio Venezolana donde se fijan pautas para que sean consideradas sobre todo en los arbitrajes institucionales. que son los que han traído la discusión. 17) La Soberanía constituye uno de los fundamentos ideológicos de la República. la integridad territorial y la autodeterminación nacional. Toda norma que deje de lado el debido proceso. y el Derecho a la Defensa. dejan de lado las excepciones de la posibilidad de transacción o cualquier forma de conciliación cuando esté de por medio la soberanía. como si el ejercicio de la soberanía no fuera suficiente. la soberanía. La INMUNIDAD. cuando ello implica su renuncia. la nulidad del laudo correspondiente. los cuales enuncia la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. la libertad. 36 . mal puede hacerse prevalecer la autonomía de la voluntad de las partes o peor aún la aplicación tácita de una norma en un contrato o tratado internacional.

22) Consideramos loable la inclusión de una cláusula arbitral. y siempre con el debido acatamiento de los privilegios de la Administración. es decir. en el caso de los laudos extranjeros no se requiere del “exequátur”. en los contratos entre particulares. las del ejercicio de las funciones de imperio del Estado y las que sean contrarias al orden público. si en forma alguna afectan la soberanía. y sabemos que ellas son sobre todo. 37 . siempre y cuando exista un rígido respeto de los preceptos constitutivos del derecho a la defensa. que se requiere para su ejecución la intervención del Tribunal de Primera Instancia competente. No obstante. 21) Los laudos arbitrales pueden declararse nulos si se incumple con las normas previstas en la ley de la materia y lo que es más importante si recaen sobre controversias que no puedan ser susceptibles de arbitraje. y en los administrativos y los de interés nacional.20) El laudo arbitral no es ejecutorio. el ejercicio de funciones de imperio del Estado y cuestiones de orden público.

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