DEL ARBITRAJE COMERCIAL EN VENEZUELA

CONCEPTO Y NATURALEZA JURÍDICA DEL ARBITRAJE COMERCIAL.

El arbitraje podría definirse como una figura procesal mediante la cual se sustrae la resolución de las controversias, de sus jueces naturales, para entregarlo a particulares denominados árbitros, de manera de lograr aparentemente mayor rapidez y economía de gastos. Se trata en definitiva de la derogatoria o delegación, (según la tesis que se adopte) de la potestad jurisdiccional y sus principios.

Se señala que el arbitraje es un juicio privado; que las partes ponen por sí mismas fin a la controversia o proveen los medios para ello. Que está dirigido a excluir la contención judicial. Es decir, que su naturaleza jurídica es muy controvertida, pues se duda si la función de los árbitros es efectivamente privada o tiene carácter jurisdiccional.

Los que consideran que se trata de una figura privada, parten del hecho de que el laudo arbitral no puede considerarse como una sentencia judicial que produzca cosa juzgada, por cuanto, carece de ejecutabilidad, ya que, tiene efectos sólo luego de que un juez lo declara válido.

Se trata la tesis anterior de la llamada teoría contractualista o privatista, que considera que el arbitraje tiene la naturaleza de un acuerdo entre las partes, al cual se le aplican los principios generales de la transacción1. Y además tiene efecto sólo entre las partes y con respecto al
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La transacción está regulada en nuestro código Civil (1713 y siguientes del Título XII “De la Transacción”) y en los artículos 255 y siguientes del Capítulo II ( “De la Transacción y la Conciliación”)

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hecho litigioso como tal (no puede extenderse a otro hecho litigioso).2 Se indica que su misión no es ejercer la “coertio” procesal, que no tiene como función decir el derecho y que el árbitro no tiene jurisdicción ni imperio.3 Por su parte, concluye Chiovenda4, con una tesis que consideramos absolutamente válida, así “En la sentencia el elemento lógico no tiene otro valor sino el de preparación del acto de voluntad, con el cual el juez formula la voluntad de la ley en que consiste el acto jurisdiccional sentencia. La mera preparación lógica de la sentencia, no es por sí misma un acto jurisdiccional, sino sólo cuando es cumplida por un órgano jurisdiccional”. (Cursivas nuestras).

Así, la celebración de un contrato implica para las partes la expresión de su voluntad de celebrarlo y de crear, modificar o extinguir obligaciones con otra parte. Es por eso que el contrato se rige ante todo por lo que las mismas decidan, esto es, por lo que se ha denominado “la autonomía de la voluntad de las partes”.

Así, las partes, fijan las bases de sus relaciones, establecen sus respectivas obligaciones y derechos a través del contrato. Es por eso que, como señala la doctrina, las partes celebran el contrato para que el objeto de la transacción se complete. Y es lo que se ha denominado “los intercambios diferidos”, ésto es, la necesidad de fijar en un contrato la
del Título V ( “De la Terminación del Proceso”) del Código de Procedimiento Civil, y se define como un contrato por el cual las partes mediante recíprocas concesiones terminan un letigio pendiente o precaven un litigio eventual y cuya procedencia exige que las partes tengan capacidad para disponer de las cosas comprendidas en la transacción. La transacción además tiene fuerza de cosa juzgada. No obstante, contra la misma proceden los recursos correspondientes a la declaratoria de la nulidad de la sentencia que sobre la misma se pronuncie. 2 Pareciera que no tiene efecto vinculante, esto es, que no puede constituirse en jurisprudencia. 3 Adolf Watch: “Tratado de Derecho Procesal Civil” pág. 105, Vol. I, Buenos Aires, 1977. Citado por Arístides Rengel Romberg en: “El Arbitraje en el Código de Procedimiento Civil y en la Nueva Ley de Arbitraje Comercial (1998)”, pág. 21, en: Seminario de Ley de Arbitraje Comercial. Publicación de la Academia de Ciencias Políticas y Sociales. Caracas, 1999. 4 En “Istituzioni di Diritto Processuale Civile”, pág. 70, Vol. I, n 26, Nicola Jovene Editore, 1933, citado por Arístides Rengel Romberg, op cit, pág. 22.

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transacción de cumplimiento extensivo en el tiempo. El cumplimiento del contrato busca al final de cuentas mejorar la situación de las partes contratantes, sin que desmejore su situación inicial, y ello a través de una transacción que se fije en el documento para que sea lo menos problemática posible.
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No obstante, el orden jurídico no puede evitar de forma absoluta

los riesgos de los contratos, sobre todo al no poder prever el contrato todas las situaciones posibles que se deriven de su ejecución, y contener por lo tanto vacíos. Además, el hecho mismo de la voluntad de transar lleva muchas veces a las partes a evitar la especificación casuística de las situaciones que puedan presentarse en la ejecución del contrato. Por eso, en algunas etapas, sea por incumplimiento de las cláusulas contractuales o por insatisfacción de una de las partes con la forma de la ejecución de la obligación por parte de la otra, éstas se remiten a los tribunales de justicia para solventar sus controversias, o, tratando de evitar costos, tiempo y a la búsqueda de objetividad, se dirigen a la figura del arbitraje.

Así, el Arbitraje Comercial al igual que los tribunales ordinarios, constituyen alternativas para solventar los señalados vacíos, y el primero es supuestamente menos costoso.

Ante tal realidad, nuestro ordenamiento jurídico ha incluido dentro de su repertorio a la Ley de Arbitraje Comercial, la cual fuera publicada en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela6 Número 36.430, de fecha 7 de abril de 1998.

PIZANI AZPÚRUA, Víctor: “Análisis Económico de la Ley de Arbitraje Comercial”. En compilación: “Resolución de Conflictos”. Pág. 94. Asociación Venezolana de Derecho y Economía. Caracas, marzo de 2005. 6 Es con posterioridad a la vigencia de la Constitución de 1999 que se denomina a nuestro país como República Bolivariana de Venezuela.

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Por su parte, existe la teoría jurisdiccionalista o publicista, en virtud de la cual, a pesar de que el Estado moderno garantiza la facultad de encomendar la resolución de controversias a la decisión de terceros, ésta no es aún la forma de un juicio, porque no tiene fuerza coactiva, por lo que estamos en presencia de “órganos impropios de la jurisdicción civil ordinaria”.

La teoría intermedia considera que la decisión del árbitro no puede dejar de emerger de una potestad jurisdiccional, cuando tiene la misma eficacia que las decisiones de los jueces, y se refiere a una suerte de potestad jurisdiccional sobrevenida, que adquirirían los árbitros por virtud del acto que le confiere eficacia a su decisión, es decir, que el otorgamiento de tal potestad tiene efecto retroactivo y lo contrario sería “una contradictio in terminis”. Es decir, que sigue considerando el requisito de la existencia de la potestad jurisdiccional, y la entiende presente en el árbitro por el hecho del dictado del laudo arbitral.

En nuestra opinión, y partiendo de la tesis de la Teoría Absolutista de las Funciones, en virtud de la cual, no son tres las funciones ejercidas por los tres Poderes Públicos tradicionales, sino nueve, la función jurisdiccional, no es sólo aquella que intrínsecamente corresponde a los órganos que conforman el Poder Judicial, por cuanto su carácter no es formal (orgánico), sino sustancial. Así, un ente administrativo puede cumplir una función jurisdiccional y aquí nos referimos por ejemplo a la función ejercida por la Inspectoría del Trabajo, cuando decide entre dos partes, el trabajador y el patrono, lo cual se engloba dentro de la tesis de los “actos cuasijurisdiccionales”7. Entonces, también puede ejercerla un privado, cuando aplica la ley a un caso concreto, que es la esencia de tal
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RONDÓN de Sansó, Hildegard: “Los actos cuasijurisdiccionales”. Agustín Catalá Editores.

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Ésto no quiere decir que la potestad jurisdiccional no corresponda “ab origine” al Estado. bajo todas las limitaciones que impidan el roce con cualquier asunto de interés nacional. y la Ley de Arbitraje Comercial no los diferencia en forma expresa. por ejemplo. la cual. Ahora bien. Con el ejemplo de la Inspectoría del Trabajo nos estamos refiriendo por bien o por mal a una función emanando de un órgano administrativo. Ésto además de su subordinación a un proceso que efectivamente garantice el derecho a la defensa. Entonces hay quien señala que los árbitros poseen una potestad jurisdiccional delegada. creemos que el mismo ha de ser de aplicación restrictiva. como las de vecinos. Se trata de una suerte de delegación de su potestad. en todas sus manifestaciones. cuya procedencia también se extiende al comercial. pero la misma también puede aplicarse a asociaciones privadas. etc. que se extiende hasta el conocimiento del caso. no así hasta la ejecución forzosa de su decisión. 5 . sólo por su ámbito de aplicación y su denominación. es decir. el cual se distingue del civil. las de compositores y autores. el Estado moderno globalizado no ha asumido el monopolio judicial estatal y ha autorizado a los tribunales arbitrales para conocer de la resolución de controversias. lo cual implica la concretización del mandato general y abstracto de la norma jurídica.función. soberanía u orden público. si se considera como una manifestación de la soberanía no podría delegarse. que corresponde en nuestra legislación al juez. Éstas son las consideraciones aplicables al arbitraje en general. A pesar de que pareciera loable el uso del arbitraje como una vía de resolución de conflictos y que vemos que no es éste la única forma de ejercicio de una función jurisdiccional por parte de un ente distinto a los tribunales.

APLICACIÓN DE LA LEY DE ARBITRAJE COMERCIAL Venezuela bastante reacia. que en el año 1995. Costa Rica adquirió una regulación sobre arbitraje mediante el decreto legislativo 7727 del 26 de noviembre de 1997. siguió la corriente globalizadora imperante a finales de la década de los 90 y dictó una Ley de Arbitraje Comercial. Ahora bien. que se ciñó también al texto de la Ley Modelo en el Decreto del 6 de julio 1993. que dictó la Ley sobre Resolución Alterna de Conflictos y Promoción de la Paz Social. Brasil promulgó una Ley de Arbitraje el 23 de septiembre de 1996. Debemos señalar que otros países latinoamericanos dictaron sus respectivas leyes sobre la materia en forma casi simultánea a la venezolana. Panamá adoptó la Ley de Arbitraje mediante decreto ley Nº 5 expedido el 8 de julio de 1999. Como es igualmente. preparada por la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil en 1985. este régimen continúa en vigencia. Ecuador tiene una ley de arbitraje y mediación promulgada el 29 de agosto de 1997. Bolivia mediante la Ley 1770 del 10 de marzo de 1977 puso en vigencia la regulación sobre arbitraje y conciliación. dada su experiencia histórica a los arbitrajes. como es el caso de Guatemala. Paraguay concluyó un largo proceso de elaboración de la Ley 1879 que fue 6 . adoptó una Ley de Arbitraje siguiendo el Proyecto de Ley Uniforme de la UNCITRAL. Perú por su parte. el caso de México. no sabemos si con los cambios políticos efectuados en ese país y después de su decisión de retirarse del CIADI. entró en el ámbito de los países que tiene al arbitraje regulado por ley el 20 de diciembre de 1995.

promulgada en abril de 2002. están fundadas en la Ley Modelo de Arbitraje Comercial Internacional. sirvió de inspiración a las leyes promulgadas por los estados latinoamericanos en la forma en que quedara precedentemente expresada. significa que aún cuando existan tratados multilaterales o bilaterales vigentes. 7 . denominada Ley de Medios de Resolución de Conflictos. éste tendrá prioridad en su aplicación ante la Ley de Arbitraje Comercial. El artículo 1 señala que la Ley de Arbitraje Comercial se aplica al arbitraje comercial “sin perjuicio de cualquier tratado multilateral o bilateral vigente”. PREEMINENCIA DE LOS TRATADOS BILATERALES O MULTILATERALES VIGENTES SOBRE LA LEY DE ARBITRAJE COMERCIAL. pero por lo que atañe a la regulación nacional. . Aspectos fundamentales de la Ley de Arbitraje Comercial. la ley se aplica. Todas las leyes recientes a las cuales hemos hecho referencia. Esta ley regula tanto el arbitraje nacional como el internacional. significa que si existe un tratado multilateral o bilateral vigente. ¿Qué significa la expresión “sin perjuicio”? Esta expresión podría interpretarse en dos sentidos que son contrarios y contradictorios entre si. El primer sentido. preparada por la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (UNCITRAL) 1985. El segundo sentido.

Al respecto. si bien la enunciación es taxativa. (Cursivas nuestras). la Ley de Arbitraje Comercial es una ley formal especial que cede su vigencia ante un tratado multilateral o bilateral. que serán así agrupadas independientemente de que sean realizadas o nó por un comerciante. cabe preguntarse. siempre y cuando la naturaleza del mismo no vaya en contra del orden público (artículo 5 de la Ley de Arbitraje Comercial). ¿qué son contratos de carácter comercial? Y para dar respuesta. en el caso en que exista contraste entre sus normas y la de tales tratados. En el caso presente. aquel que verse o el que contenga una transacción que recaiga sobre un acto de comercio. si no resulta lo contrario del acto mismo y si tales contratos y obligaciones no son de naturaleza esencialmente civil”. “cualesquiera otros contratos y cualesquiera otras obligaciones de los comerciantes. las actuaciones que han de calificarse como actos de comercio y aclara. El artículo 2 del Código de Comercio Venezolano. en su artículo 1. ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY DE ARBITRAJE COMERCIAL El arbitraje comercial se aplica a los conflictos que surgen en el cumplimiento de los contratos de carácter comercial.Indudablemente que esta última es la interpretación correcta que obedece al rango de las fuentes. la hace ejemplificativa cuando aclara que también serán catalogados como tales. pues será un contrato comercial. el artículo 3. 8 . debemos obligatoriamente partir del concepto de acto de comercio. enumera al efecto. No obstante.

sólo por derivar de éste 9 . se considera tanto el tipo de acto como tal (acto objetivo de comercio). es importante resaltar que excluye toda posibilidad de calificar a la Administración de comerciante. También excluye el Código de Comercio a una serie de actuaciones de la categorización de acto de comercio o de comerciante. deja abierta la posibilidad de que realice actividades mercantiles y amplía su ámbito de acción y el de las demás leyes mercantiles a las mismas. que reza textualmente: “Artículo 7: La Nación.Es decir que. quedan sujetos a las leyes mercantiles”. y al respecto. es decir. Vale la pena igualmente. pero pueden ejecutar actos de comercio. (Cursivas nuestras). considerando que se cataloga acto de comercio también a aquel que lo es desde el punto de vista subjetivo. A pesar de que excluye la posibilidad de que la Administración realice actos de comercio desde el punto de vista subjetivo (pues ella no será nunca comerciante). el Distrito Federal y los Municipios no pueden asumir la cualidad de comerciantes. a través de lo dispuesto en su artículo 7. a aquel que es realizado por un comerciante. y en cuanto a éstos. para que se catalogue a un acto de comercio. como el hecho de la realización de la actividad por parte de un comerciante (acto subjetivo de comercio). los Estados.

(Cursivas nuestras). también conocidos como libres o “ad hoc”. revisar la definición de Comerciante de nuestro Código de Comercio. Los arbitrajes institucionales y los arbitrajes independientes. así: “Artículo 10: Son comerciantes los que teniendo capacidad para contratar hacen del comercio su profesión habitual y las sociedades mercantiles”. Además otorga a tales Centros la facultad de establecer las normas que han de regir el procedimiento arbitral. son contratos mercantiles aquellos actos que creen. Entonces. o lo que es igual. que recaiga sobre actos de comercio o que sean realizados por un comerciante.e independientemente de su naturaleza. Los primeros se refieren a aquellos arbitrajes desarrollados bajo las reglas de un Centro Institucional de Arbitraje. LAS MODALIDADES DEL ARBITRAJE EN LA NUEVA LEY Se refiere la ley en sus artículos 2 y 11 a dos tipos de arbitrajes. reconociendoles por tanto una facultad normativa. los cuales deben cumplir con una serie de requisitos que garanticen la idoneidad del procedimiento. 10 . Los independientes se refieren a la posibilidad de que las partes sometidas a arbitraje establezcan sus propias reglas y los árbitros no tienen que ser escogidos entre los señalados por Centro alguno. modifiquen o extinguen una relación jurídica mercantil.

se refiere al arbitraje institucional (o institucionalizado. como aquel que se realiza a través de los centros de arbitraje. de una potestad legislativa. reglamentaria.Tales facultades normativas podrían considerarse como una usurpación por parte del centro arbitral y peor aún de los árbitros independientes. El autor James Otis Rodner 11 . Precisamos pues que el Capítulo II desarrollado en tres artículos (11 al 14). las organizaciones vinculadas a actividades económicas e industriales. como por ejemplo la del Amparo Constitucional. no establece la Ley de Arbitraje Comercial limitación alguna o condicionamiento ninguno al ejercicio de tal potestad normativa. aquellas cuyo objeto esté relacionado con la resolución alternativa de conflictos. las universidades e institucionales superiores académicas y las demás asociaciones que se crearen con posterioridad a la vigencia de la ley que establezca como uno de los medios de solución de controversias al arbitraje. derecho a la defensa. o por lo menos. la seguridad jurídica del proceso y las garantías procesales de las partes (igualdad de las partes. específicamente es a través de su impugnación por nulidad (literales b y c del artículo 44). correspondiente a los órganos administrativos a través del dictado de actos de rango sublegal. propia del legislador. o de la negativa de su ejecución por parte de los órganos judiciales (literales b y c del artículo 49). etc. los cuales pueden ser organizados por las asociaciones internacionales existentes. Se señala también que se atenta contra la potestad reguladora del proceso. Además. como lo denomina la doctrina española).). derecho a la prueba. así como el uso de otras vías extraordinarias. La única posibilidad de control es “a posteriori”.

los artículos 13 y 14 “ejusdem”. debe recordarse que el concepto de reglamento nos permite catalogarlo como un instrumento normativo y regulador de situaciones generales. y en atención a las normas que lo rigen. que se trata de la regulación de la actividad de los particulares y el fundamento para la actuación de las autoridades (en este caso los árbitros). las partes interesadas en un arbitraje institucional. Págs. no puedan actuar por sí mismas. Conferencias de la Academia de Ciencias Políticas y Sociales. e incluso todo lo relacionado con las notificaciones. Febrero 1997. donde se incluirá la capacidad del Centro para establecer las reglas del procedimiento arbitral. sino que deben dirigirse al Centro de arbitraje que opere en la región y a través del organismo. entre otros. las normas administrativas aplicables al caso.9 Este tipo de arbitraje ha sido criticado por quienes consideran que el mismo resta libertad a las partes ante la imposibilidad de nombrar árbitros y de diseñar el procedimiento arbitral. pág. 300. De allí que. Ediciones del Departamento de Publicaciones. es decir. Consideramos que esta parte de la En su “INTRODUCCIÓN AL ARBITRAJE COMERCIAL”. INTRODUCCIÓN A LOS CONCEPTOS DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DERECHO ADMINISTRATIVO”. la lista de los árbitros. Tomo I.. Jaime Orlando: “TRATADO DE DERECHO ADMINISTRATIVO. etc. según lo disponen. 9 SANTOFIMIO G. Universidad Externado de Colombia. 8 12 . sino que en alguna forma la misma participe en la administración e implantación del proceso arbitral. recusaciones. todo Centro de arbitraje tendrá su propio reglamento. Op cit. 449-450.. En efecto.8 señala que para que exista un arbitraje institucional no basta que se trate de una institución que promueva el arbitraje. establecer el pacto arbitral. De tal manera que.

doctrina es la que coincide con la tesis según la cual es la autonomía de las partes la que se impone cuando hayan de decidirse las controversias. 354. el cual enfoca sus actividades en cuatro áreas: arbitraje. pues así lo señala el ámbito de aplicación de la ley que analizamos en el primer punto de este escrito. se somete al arbitraje a la Cámara de Comercio de Caracas. Por otra parte. Pág. no exige la Ley que el centro de arbitraje esté inscrito en institución alguna. está claro que esta clase de arbitraje se refiere a los arbitrajes comerciales. 13 . DEL REGLAMENTO DEL CENTRO DE ARBITRAJE DE LA CÁMARA DE COMERCIO DE CARACAS A pesar de lo señalado en el último párrafo del punto anterior. y que tiene como función establecer un mecanismo alterno para la solución de conflictos mediante el arbitraje institucional (art. Temas Fundamentales de derecho y Economía. definiéndolo como el organismo de arbitraje adscrito a la Cámara de Comercio de Caracas. la cua. y es esto preocupante que. Finalmente cabe señalar. El reglamento dictado por la indicada Cámara regula: la creación del Centro de Arbitraje. define el papel de la Cámara de Comercio de Caracas. sino asegurar que se cumplan las disposiciones del 10 DROULERS. lo que sí sucede en la mayoría de los países. conciliación capacitación y difusión10. 1). estableciendo que no corresponde a la misma resolver controversias ni dictar laudos arbitrales. Diana: “EL CONTROL DEL ARBITRAJE DE LA CÁMARA DE COMERCIO DE CARACAS Y SU REGLAMENTO”. op cit.l en el año de 1988 constituyó el Centro de Arbitraje de la Cámara de Comercio de Caracas.

Importante es señalar que el Libro III del reglamento está destinado a la determinación de las Reglas del Procedimiento Arbitral. se dictara con posterioridad a la vigencia de la Ley de Arbitraje Comercial venezolana y con el objetivo de adecuarse a sus disposiciones. artículos 15 al 18 de la ley de la materia. hasta regular la organización interna del Centro de Arbitraje. Lo interesante de la norma es que. Este reglamento además fue emitido mediante un Acuerdo de la Cámara de Comercio de Caracas. sus estatutos (Libro I: Estatutos del Centro de Arbitraje). Está regulado en el Capítulo III “Del Arbitraje Independiente”.reglamento (primer aparte del art. pasa a definir los términos utilizados a lo largo del reglamento (art. fijando en sus artículos 6 y siguientes. que al igual que el reglamento mismo. por lo que es al mismo al que le corresponde su determinación. y el Libro IV a las reglas de Conciliación. 2). que es aquel que está regulado exclusivamente por las partes. de la Sección I (Del Centro de Arbitraje). que ha llevado a la doctrina a señalar. La otra forma de arbitraje que prevé la ley es el arbitraje independiente o también llamado “ad hoc”. establece con carácter supletorio la aplicación del procedimiento arbitral previsto en la Ley de Arbitraje Comercial. 1). en el sentido de que ellas escogerán a los árbitros y al procedimiento que consideren conveniente. La norma consagratoria de tal supletoriedad trae indudablemente dudas. por 14 .

no es una norma clara. no obstante que el caso se tramite ante un centro arbitral con sus propias reglas del procedimiento arbitral. Desde todo análisis. PÁG. en tanto el legisladoras concibió sólo para esa modalidad (arbitraje independiente) y por tanto para solventar cualquier problema deberá acudirse a otras fuentes supletorias”. son las que el legislador dispuso fueren supletorias de las voluntades de las partes. CIT 11 15 . OP. esto es. (Cursivas nuestras). ELEMENTOS COMUNES A LOS DOS TIPOS DE ARBITRAJE El artículo 5 de la Ley de Arbitraje establece que el acuerdo de arbitraje es aquel por el cual las partes deciden someter a arbitraje todas o BAUMEISTER Toledo. Alberto: “ALGUNAS CONSIDERACIONES SOBRE EL PROCEDIMIENTO APLICABLE EN LOS CASOS DE ARBITRAJES REGIDOS POR LA LEY DE ARBITRAJE COMERCIAL”. y no produce por tanto seguridad jurídica. a falta de normas sobre el proceso dadas por las mismas partes. Aquí podemos referirnos por ejemplo a las normas del Código de Procedimiento Civil o a las mismas del Código Civil referentes a la transacción. cuando las mismas partes resuelven que sean ellas mismas las que deben regularlo. y ellas se aplican a esa modalidad arbitral en el indicado supuesto y sólo por vía de excepción a los arbitrajes institucionales. se aplican las establecidas en dicha Ley para tal tipo de arbitrajes. si ello no resulta así no podrá con fundamento racional sostenerse que esas normas de procedimiento sean las aplicables en caso de que nada dispusieren las partes.ejemplo11:…si el mandato del referido artículo 15 es que en los supuestos de arbitrajes independientes. las contenidas en los Capítulos III y IV de la ley. 77.

El acuerdo puede consistir en una cláusula incluida en un contrato o en un acuerdo independiente. la Ley de Arbitraje resuelve el problema de si lo determinante es la capacidad de las partes o la naturaleza de la materia a los fines de la transacción. Las materias que pueden ser objeto de arbitraje son todas las controversias en la medida en que las mismas sean susceptibles de transacción y. y. es decir. señalando que ambos elementos son esenciales. La regla general de la Ley de Arbitraje Comercial es que están sometidas al mismo todas las controversias que surjan entre personas capaces de transigir y que sean susceptibles de transacción. Ésto es. han de ser asuntos que no sean contrarios al orden público y que puedan ser objeto de transacción. surjan entre personas capaces de transigir. Podemos hacer al respecto una enunciación ejemplificativa. b) que los contrincantes sean capaces de transigir. c) Se excluye de ambos: 16 . b) Los montos que deriven de la responsabilidad civil derivada incluso de delito. las dos condiciones que la doctrina establece: a) que el objeto sea idóneo para una transacción. Es decir que. así: a) Existe plena coincidencia entre los asuntos que pueden someterse al arbitraje institucional y al independiente. siempre y cuando. estén dadas de manera acumulativa.algunas de las controversias que hayan surgido o puedan surgir entre ellas con respecto a una relación jurídica contractual.

debe partirse del supuesto de que la fijación de los mismos es de reserva legal.-Lo que verse sobre delitos y faltas. mediante los cuales el Estado revela su condición de sujeto de Derecho Público. Entendemos que la ley pareciera haberse referido a las faltas de índole penal. Aquí debe recordarse el principio del “nullum crimen nulla poena sine legem”. A pesar de que se trata de una tesis contra la cual pueden formularse objeciones. estos proveimientos quedarían de todas excluidos de la aplicación de la ley. los cuales. resulta válida en la medida en que se califique realísticamente la naturaleza de los actos. un contrato de arrendamiento o de mutuo. no obstante. Se basa en la vieja distinción entre: actos de imperio. Esta segunda prohibición es la que se refiere a las facultades a través de las cuales el Estado ejerce su potestad soberana. nó a la persona jurídica del Estado. sino a la naturaleza de las actividades que realizan. la pregunta de los actos sancionatorios emitidos por la Administración Pública. . o de los entes públicos. dado la exclusión de las controversias de la Administración en función de imperio y de aquellos asuntos de orden público. puede tener cláusulas que impliquen facultades de imperio. tal como lo veremos de seguidas. según el cual sólo es delito lo que la ley establezca como tal. pero no sólamente el Estado sino también las personas o entes de Derecho Público. por cuanto. estarían sometidos al mismo régimen de los particulares. y. actos de gestión que son aquellos actos de naturaleza mercantil que puede la administración realizar y que como tales. Cabe no obstante. lo cual 17 . Por tanto. Esta disposición es tajante y absoluta y se refiere. son también de reserva legal y tienen carácter modificatorio o extintivo de derechos. o de tipicidad.Las controversias concernientes directamente a las atribuciones o funciones de imperio del Estado o de personas o entes de Derecho Público.

o una sociedad en la cual las personas anteriormente citadas tengan participación igual o superior al cincuenta por ciento (50%) del capital social.los excluye de la jurisdicción arbitral. cabe señalar que el artículo 4 de la Ley de la materia alude a las sociedades donde la República. suscritos antes de la fecha de la promulgación de esta Ley. exige para que sea válido el acuerdo arbitral. en el cual se señala: “Los acuerdos de arbitraje en los cuales alguna de las partes sea una sociedad en la cual la República. El acuerdo deberá especificar el tipo de arbitraje y el número de árbitros que en ningún caso será menor de tres. o bien. una autorización dada por escrito de dicho funcionario. los Estados. por estar destinados a la realización de labores en áreas reservadas (nacionalizadas) no pueden quedar sometidas a la normativa de Derecho Privado. así como. los Estados. los Municipios o los Institutos Autónomos tengan una participación igual o superior al 50% del capital social. su aprobación por el Ministro de tutela. A esta norma del artículo 4 se alude en el artículo 50 “ejusdem” (Disposiciones Transitorias). los Municipios y los Institutos Autónomos tengan participación igual o superior al cincuenta por ciento (50%) del capital social. Igualmente. cuando se trate de una sociedad en la cual las personas de Derecho Público antes citadas tengan participación igual o superior al 50% del capital social. como es justamente el caso de los convenios de asociación típicos de la nefasta apertura petrolera que. no requerirá para su 18 .

guarda de los hijos. interdicción e inhabilitación. educación y alimentos. . . reconocimiento. La ley contempla la facultad de los árbitros de decidir acerca de su propia competencia (principio de la “competence-competence”). régimen de los no presentes y de los ausentes. administración de la comunidad. separación de cuerpos.”(Cursivas nuestras). régimen de los bienes. divorcio. en cuanto conciernan exclusivamente a las partes del proceso y no hayan sido determinadas por sentencia definitivamente firme. oposiciones. todo lo relativo a las personas en cuanto a su su domicilio.Las controversias sobre las que haya recaído sentencia definitivamente firme. el matrimonio. y. patria potestad. salvo las consecuencias patrimoniales que surjan de su ejecución.Los relativos a los bienes o derechos de los incapaces sin previa autorización judicial.Tal como lo establece el Código de Procedimiento Civil. filiación. tutela y emancipación. disolución y liquidación de la comunidad. incluso. anulación. se excluye del arbitraje las controversias que versen sobre el estado o la capacidad civil de las personas. su celebración.validez del cumplimiento de los requisitos señalados en el artículo 4º de esta Ley. 19 . régimen de los deberes y derechos de los cónyuges. que está fuera de la transacción nacionalidad. es decir. . parentesco.

La norma precedentemente transcrita están tomadas de las reglas del UNCITRAL que criticamos por considerar que no puede considerarse la intangibilidad de una cláusula arbitral. EL PROCEDIMIENTO PREVISTO EN LA LEY. lapso que puede ser prorrogado una o varias veces. El proceso arbitral está regulado desde el momento en que se instala el tribunal arbitral y se notifica a la parte. el desarrollo de la primera audiencia y se señala en forma expresa que el tribunal está facultado para decidir sobre sus propias competencias. (Cursivas nuestras). así como. si en el acuerdo de arbitraje no ha sido fijado un término para la duración del proceso. Está prevista la citación para la primera audiencia de trámite.sobre las excepciones relativas a la existencia o a la validez del acuerdo de arbitraje. El artículo 7 de la ley. frente a la nulidad de un contrato en la cual está contenida. éste será de seis meses contados a partir de la constitución del tribunal arbitral. sobre las excepciones relativas a la existencia o la validez del acuerdo de arbitraje. incluso. La decisión del tribunal arbitral de que el contrato es nulo no conlleva la nulidad del acuerdo de arbitraje”. (Volvemos a reiterar que se acoge el principio de la “competente-competence”). fijándose los honorarios de los miembros del tribunal y la suma para los gastos de funcionamiento. indica que: “A ese efecto el acuerdo de arbitraje que forme parte de un contrato se considerará como un acuerdo independiente de las demás estipulaciones del mismo. 20 . Se establece que. de oficio o a solicitud de parte.

para la ejecución de las medidas cautelares. el tribunal puede dictar medidas cautelares respecto al objeto del litigio y puede exigir garantía suficiente a la parte solicitante. contempla que. sino cualquiera que. Al efecto. es decir que las pruebas que se promueven no son tasadas. así como. es necesario que se cumplan los requisitos establecidos en las normas procesales para el otorgamiento de tal tipo de medidas. salvo acuerdo en contrario de las partes. Para la evacuación de las pruebas. corregido y complementado. En ese sentido.El artículo 26 de la ley. al menos que las partes hayan convenido lo contrario. por 21 . El procedimiento arbitral culmina con un laudo dictado por escrito y firmado por los árbitros. obtenida de forma legítima. el cual ha de ser motivado. el tribunal arbitral puede pedir la asistencia de un Tribunal de Primera Instancia competente para evacuarlas. expresa y tajantemente acogidos e incluso ampliados por la jurisprudencia de nuestro Máximo Tribunal. a seguir: el “fumus boni iuris” o presunción de buen derecho. los consagrados en los artículos 585 y siguientes del Código de Procedimiento Civil. el “pericullum in mora” o la necesidad del dictado de las medidas en un tiempo óptimo y el “pericullum in damni” o la demostración de los daños que el no decreto a tiempo de las medidas solicitadas pueda producir. Evidentemente que se aplica el principio de libertad de prueba. sea demostrativa de los hechos alegados (también llamado principio de flexibilidad probatoria). El tribunal cesa en sus funciones en los supuestos previstos en el artículo 33 que señala: “Cuando no se haga oportunamente la consignación de los gastos de honorarios prevista en esta Ley. El laudo arbitral puede ser aclarado.

entre otras. de que la justicia ha de ser gratuita. según las normas del Código de Procedimiento Civil para la ejecución forzosa de la sentencia. por ejemplo). como vinculante e inapelable. o de falso supuesto o abuso de derecho. o de la providencia que le corrija o completamente. como sucede por ejemplo con la Administración (por compararlos ahora con ella. Existe la previsión de la recusación e inhibición de los árbitros.voluntad de las partes. pues ya evidentemente lo hemos hecho con los jueces) dotados de potestades de imperatividad y autotutela) y. Asimismo de la anulabilidad del laudo que deberá interponerse por escrito ante un Tribunal Superior competente del lugar donde se hubiera dictado. Las causales de nulidad están relacionadas evidentemente con la violación de las normas previstas en la Ley de Arbitraje. por la expiración del término fijado para el proceso o el de su prórroga. sin necesidad de “exequátur”.” (Cursivas nuestras). debe ser solicitada por escrito al Tribunal de Primera Instancia competente. Vemos cómo esta disposición es absolutamente opuesta al requisito conformatorio del Derecho a la Tutela Judicial Efectiva (artículo 27 Constitucional). 22 . si éste ha sido dictado en el extranjero puede ser reconocido por los tribunales ordinarios. aquellas que se refieren al sometimiento al arbitraje de materias expresamente excluidas (podríamos aquí y es ésta una simple acotación estar en presencia del vicio de “extra petita”. Por lo que atañe a la ejecución. es necesaria una suerte de “homologación” por parte de un Tribunal de Primera Instancia (entonces señalaríamos que el laudo no es ejecutivo ni ejecutorio y que los árbitros no están. por la emisión del laudo. Por lo que respecta al reconocimiento y ejecución del laudo.

Pág. Se refiere en particular el literal b) antes transcrito a las Administración Pública. modificatorios o extintivos de derechos. 23 . 12 RONDÓN de Sansó. como de eficacia externa. No obstante. 12 La Administración Pública es entonces el aparato del Poder Ejecutivo constituido por un conjunto de órganos que se estructuran en forma jerárquicamente subordinada para realizar la función administrativa. Quinta reimpresión. Editorial Ex Libris. se trata de los órganos de los restantes Poderes del Estado cuando realizan funciones administrativas. los mismos (los Poderes del Estado). “b) Directamente concernientes a las atribuciones o funciones de imperio del estado o de personas o entes de Derecho Público. es que las personas sean capaces de transigir. “el instrumento o aparato a través del cual. ésto es. vale decir dirigidos a los restantes sujetos del ordenamiento (actos administrativos como tales.LA LEY DE ARBITRAJE COMERCIAL Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA En párrafos precedentes señalamos que la condición indispensable para someter a arbitraje una controversia. realicen las funciones de atención de las necesidades públicas en forma inmediata y directa”. 116. tales como. Hildegard: “Ad Imis Fundamentis. circulares y memoranda). pero también. Caracas 2001. los literales a) y b) del artículo 3 de la Ley in comento exceptúan a aquellas controversias: “a) Que sean contrarias al Orden Público…” (Cursivas nuestras). Parte Orgánica y Sistemas”. Análisis de la Constitución Venezolana de 1999. entre otros). sean constitutivos o creadores de derecho. dirigidas a su ámbito interno (Actos Internos.

Pág. UCV. Al efecto. cuya creación exige sea mediante Ley. a las corporaciones que tutelen intereses públicos y que por tal motivo han de estar sujetas al absoluto control del Estado. Décima Tercera Edición revisada y puesta al día. Caracas 20068 24 . empleada en su acepción más amplia y tal como lo señalara el ilustre tratadista Eloy Lares Martínez “significa toda actividad pública o privada. de la lectura de dicha Sección se determina que la Administración Publica se fundamenta en los principios de honestidad. rendición de cuentas y responsabilidad “con sometimiento pleno a la Ley y al Derecho”. sean o no económicos. Esta última frase nos recuerda la definitiva subordinación de la Administración Pública de la Ley. La palabra Administración. participación. eficacia. ordenada para alcanzar fines humanos. 1. enuncia como Administración Pública el Texto Fundamental en su artículo 236. Ahora bien. la Administración sólo puede hacer lo que la Ley en forma expresa le señala. a los Ministerios y al Consejo de Ministros y en su artículo 142. además. transparencia.La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. el Título IV se refiere al Poder Público y su Sección II se denomina “De La Administración Pública”. Por otra parte. a los Institutos Autónomos. según el cual. a diferencia de la Constitución de 1961 realiza una caracterización de lo que debe entenderse por Administración Pública. y también el conjunto de las entidades u órganos que la ejercen”13 (Cursivas nuestras). celeridad. 13 “Manual de Derecho Administrativo”. en virtud de la aplicación del Principio de Legalidad. Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas. eficiencia.

que es el régimen estatutario existente entre la Administración Patrono y el Funcionario Público y que hoy está regulada por la Ley del Estatuto de la Función Publica y sus causas son conocidas por el Juzgado Contencioso Administrativo de la Región Capital. Caracas 2003. En Régimen Jurídico de la Función Pública en Venezuela”. Ahora bien. especificando que tal excepción va dirigida a las actuaciones de imperio de la misma. 14 En todo caso. cuando estas están dotadas de una presunción de legalidad y ella de una serie de privilegios. la Ley de Arbitraje Comercial excluye de su aplicación a la Administración Pública. Fundación Estudios de Derecho Administrativo. justamente porque responde a los intereses generales del Estado. que asumiera las competencias originarias del extinto Tribunal de la Carrera Administrativa. estar sometida a reglas distintas a las que rigen a los particulares. SANSÓ de Ramírez. En tal sentido. cabe señalar que cuando la Constitución hace alusión al concepto de Función Pública. 14 25 .Entonces el término Administración es usado en dos sentidos diferentes: En el Sustantivo como función del Estado y en el Objetivo como conjunto de órganos encargados de ejercer dicha función. Beatrice: “La Organización Administrativa y la Nueva Ley del Estatuto en la Función Pública”. sino que se refiere a la relación de empleo público. no es que está considerando el contenido sustantivo de las funciones del Estado y superando la tesis de la concepción formalmente orgánica. corresponde a la Administración realizar las funciones de interés general y debe por tanto la misma. ésto es.

como puede ser la apertura de una cuenta bancaria. El contrato administrativo es un contrato de interés público. la que rigen los acuerdos celebrados por la Administración. que permite a la Administración rescindir el contrato cuando las razones de interés público así lo establezcan o las inherentes al equilibrio del contrato. Es decir. Tales contratos están sometidos a una serie de reglas como lo es por ejemplo la del “Ius Variandi”. que no esté cumpliendo una función de interés general. en los cuales. por lo menos una de las partes es ésta.Ahora bien. se trata de normas de Derecho Público o de normas de Derechos Privado. como lo es el régimen legal aplicable de los contratos celebrados por la Administración Pública. es decir. es menester finalmente reconocer que la ley (o mejor la excepción de aplicación de la ley. procede en el caso en que la Administración actúe como un particular. cuya naturaleza no es comercial sino que se refiere a la prestación de un servicio público o a la realización de una obra pública. 26 . Son contratos administrativos aquellos necesarios para el normal desarrollo de la Administración Pública. y queriendo también podemos entrar en el tema de los Contratos de Interés Nacional. Cabe el ejemplo de la realización de un acto de gestión con carácter comercial. Aquí nos encontramos en el tema de la diferencia entre un contrato administrativo y uno ordinario de la Administración. toca también un aspecto ampliamente discutido en la doctrina desde el punto de vista sustantivo. Pero la Ley de Arbitraje Comercial.

Aquellos contratos que no tengan las características antes señaladas. y cuya previsión responde al hecho de la protección del interés general por parte de la Administración.Estos contratos deben regirse por reglas de Derecho Público. El Artículo 151 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela reza por su parte así: “En los contratos de interés público. una cláusula según la cual las dudas y controversias que pudieran suscitarse sobre dichos contrataos y no llegasen 27 . de que sus actuaciones sean ejecutivas. ejecutorias. aún cuando no estuviere expresa. se considerará incorporada. que es la del Artículo 150 Constitucional prohíbe la celebración de contratos de interés público por parte de entes descentralizados territorialmente con otros Estados e incluso con sociedades no domiciliadas en Venezuela. si no fuera improcedente de acuerdo con la naturaleza de los mismos. por disposiciones que favorezcan el privilegio de la Administración. En esa misma norma. para cuya celebración exige en forma expresa la aprobación de la Asamblea Nacional en los casos que determine la ley. es decir. Por otra parte. también de imperatividad (potestad de ejecutar sus decisiones aún en contra de la voluntad del particular). por decir algunas. estén dotadas de autotutela (potestad de degradar un derecho subjetivo a un simple interés). serán acuerdos ordinarios de la Administración. la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela consagra la figura de los llamados Contratos de Interés Nacional.

La primera se refiere al hecho de que la cláusula de inmunidad de jurisdicción no pueda ser incorporada al contrato de interés público. Tales condiciones son acumulativas. aquella de “Si no fuere improcedente” y la de “de acuerdo con la naturaleza de los mismos”. sin que por ningún motivo ni causa puedan dar origen a reclamaciones extranjeras”. Establece el artículo transcrito la figura de la llamada inmunidad de jurisdicción. 28 . carácter comercial.a ser resueltas amigablemente por las partes contratante serán decididas por los Tribunales Competentes de la República. y la segunda alude a la naturaleza del contrato. (Cursivas nuestras). es decir. que la Administración puede realizar actos que no sean catalogados de imperio y que tengan. entonces es que puede considerarse procedente la inclusión de la cláusula de inmunidad de jurisdicción. La norma contiene dos expresiones que deben ser analizadas. industrial y profesional en que el Estado entra en relación con otros sin que quede comprometida su soberanía. de conformidad con sus leyes. la cual no se aplica ante cualquier transacción o actividad de carácter comercial. por ejemplo. Decíamos que éstos estarían regidos por Lo mismo sucede con el tema de la inmunidad. consagratoria del privilegio del Estado de ser juzgado por los tribunales nacionales. que sólo cuando la naturaleza del contrato sea distinta a la típica figura de los contratos de interés público. normas de Derecho Privado. Señalábamos en párrafos anteriores.

por lo que la inmunidad. que es un derecho esencial de la Nación. En opinión de Hildegard Rondón de Sansó. la soberanía. y únicamente pueden serlo aquellas que no se refieran al ejercicio de la soberanía por parte del Estado. la inmunidad. la integridad territorial y la autodeterminación nacional. como los tratados deben ser aprobados por la Asamblea Nacional y que en ninguno de los dos casos puede considerarse cláusula alguna que viole la soberanía. convenios y acuerdos internacionales que la República celebra se insertará una cláusula que permita la resolución de los conflictos por las vías pacificas. El artículo 5 Constitucional señala que son los órganos que ejercen el Poder Público aquellos que ejercen la soberanía. la libertad. siempre y cuando las mismas sean reconocidas en el Derecho Internacional o previamente convenidas por ellas. el cual tiene un ámbito de acción importante. Es evidente que nos encontramos nuevamente ante dos requisitos de corte complementario. la integridad territorial y la autodeterminación nacional son formas de ejercicio de la soberanía. en el título que le asigna a la norma en su obra sobre la Constitución de 1999. 29 . la cual reside intransferiblemente en el pueblo.Es importante señalar que el Artículo 155 Constitucional señala que en los tratados. que los enuncia: el de la independencia. y que no fuere improcedente. dado que sólo las vías reconocidas en el Derecho Internacional serán procedentes. el único aparte del artículo 1 transcrito constituye el fundamento ideológico de la República Bolivariana de Venezuela y en la nuestra además cada uno de los derechos no puede considerarse de manera aislada. según la definición de los Derechos de la Nación previstos en el único aparte del artículo 1 de la Constitución. Vemos adempas que tanto los Contratos de Interés Nacional.

Pero lo anterior no quiere decir que la transacción pueda incluirse en los Contratos de Interés Nacional en los que esté de por medio la soberanía. En el caso de los contratos administrativos. el artículo 3 de la Ley de Arbitraje Comercial exige como requisito para la procedencia de tal forma de resolución de conflictos. por el cual las partes. mediante recíprocas concesiones terminan un litigio pendiente o precaven un litigio eventual.713 y siguientes).Entonces sólo cuando no esté de por medio el ejercicio de la soberanía podrá excluirse la inmunidad de jurisdicción de los Contratos de Interés Público y de los Tratados celebrados por la República. Veamos cómo se aplica la Ley de Arbitraje Comercial tanto a los contratos administrativos como a los contratos de interés público. sea para la prestación de un servicio público. La “conditio sine qua non” para transigir es la capacidad de las partes para disponer de las cosas comprendidas en la transacción. Al efecto. que las personas entre las cuales los mismos surjan. Si partimos de que la Administración puede celebrar el contrato administrativo. el mismo hecho de su celebración implica la competencia por parte de la Administración para poder concertarlo. La transacción por su lado. mal puede señalarse que no tenga competencia para celebrar la transacción que queda subsumida dentro del contrato en general. sean capaces de transigir y que la materia en debate sea susceptible de transacción. sea para la realización de una obra. en los Contratos Administrativos que sean en ejecución de actos de imperio 30 . es un contrato que está regulado en nuestro Código Civil (artículo 1. y podrá en tales tratados incluirse una cláusula de resolución pacífica de controversias.

La autorización se define como un acto a través del cual se levanta un obstáculo jurídico para el ejercicio del derecho (ejemplo una licencia de conducir) y la aprobación.y en los contratos o cualquier actuación en la que exista una cuestión de orden público. se prevé la declaratoria de nulidad si existe incapacidad de alguna de las partes para celebrar el acuerdo. que si en un acuerdo arbitral. La Ley de Arbitraje Comercial exceptúa de su aplicación a las controversias relacionadas con cuestiones de orden público y a las que conciernen directamente a las funciones de imperio del Estado. los estados. aquellos que tienen por objeto la creación de una situación subjetiva. modificatorios y extintivos. una de las partes es una sociedad donde la República. 15 31 .15 La consecuencia de que no se cumplan con estos requisitos es la nulidad del laudo arbitral consagrada en el artículo 43 de la Ley de la materia y que puede ser dictada como resultado de la interposición de un recurso de nulidad ante el Tribunal Superior competente. Dentro de los constitutivos. los actos administrativos se clasifican según sus efectos en constitutivos. como un acto en virtud del cual se constata el cumplimiento de los requisitos legales por parte del particular y por tanto se otorga el “visto bueno” a su solicitud. sino que debe existir la aprobación del órgano estatutario competente y la autorización del Ministro de tutela. es decir. Igualmente consagra el artículo 4 “ejusdem”. Señalamos lo anterior por ejemplo al acotar que en el literal a) del artículo 44 “ejusdem”. Según la clasificación que realiza Eloy Lares Martínez. los municipios y los Institutos Autónomos tengan una participación igual o mayor al 50% del capital social o una sociedad en la cual las personas anteriormente citadas tengan participación igual o superior al 50% del capital social (lo que llamamos una empresa del Estado de segundo grado) se exige como requisito para su aplicación no sólamente que la controversia no sea contraria al orden público ni que no sea en ejercicio de funciones de imperio. en la obra antes citada. y ésto cabe perfectamente en la noción de incompetencia de los órganos administrativos de celebrar la transacción. se encuentran la autorización y la aprobación.

Cabe preguntarse por ejemplo. Con lo anterior queremos significar que cuando se trate de materias inherentes a la soberanía del Estado o contrarias al orden público. 32 . ¿Es competente un órgano de la Administración Pública para celebrar un acuerdo en el que delegue la soberanía del Estado? Por otra parte. no puede celebrarse el acuerdo de arbitraje. el literal f) sanciona con la nulidad al laudo que decida sobre una controversia que no sea susceptible de arbitraje o que verse sobre materia contraria al orden público. so pena de la declaratoria de la nulidad del laudo correspondiente. Además exige la Ley en su Capítulo VIII relativo al “Reconocimiento y la Ejecución del laudo” que éstos no proceden cuando el mismo verse sobre una controversia no susceptible de arbitraje o cuya materia sea contraria al orden público (literal f-) del artículo 49 “ejusdem”). que es válido un laudo arbitral basado en una cláusula compromisoria suscrita por un ente administrativo incompetente.

6) La indicada Ley se aplica sin perjuicio de cualquier tratado bilateral o multilateral vigente. se regirá supletoriamente por las normas que rigen a tal forma de acuerdo celebrado para la terminación de un litigio o para precaver que el mismo se produzca. a la tutela judicial efectiva.CONCLUSIONES 1) El arbitraje es una forma de transacción y por lo tanto. o se trata simplemente de una forma de solución paralela que genera menos gastos y garantiza rapidez. 5) En nuestro ordenamiento jurídico el extinto Congreso de la República de Venezuela decretó la Ley de Arbitraje Comercial. 2) Existen distintas tesis sobre su naturaleza jurídica. al debido proceso. en la forma como los enuncia nuestro Código de Comercio. 33 . o subjetivo. cuando regula las situaciones de los comerciantes de profesión. al juez natural. también de la manera en que se les define en dicha norma compilatoria. que ván desde las que lo equiparan con los actos jurisdiccionales. el cual puede ser objetivo. cuando estamos en presencia de actos de comercio. hasta las que los consideran sólo un contrato en el que ha de prelar la “autonomía de la voluntad de las partes”. 3) La doctrina discute si la previsión de esta vía de resolución de conflictos es violatoria de los derechos a la defensa. 4) El arbitraje comercial es aquel que se refiere a las controversias que surjan en el ámbito mercantil.

12) Los Contratos de Interés Nacional sólo pueden contener cláusulas arbitrales cuando no impliquen el ejercicio de la potestad soberana del Estado y evidentemente cuando de por medio exista un órgano administrativo que ejerza una función de imperio. las cuales son comunes para ambos tipos de arbitraje (el institucional y el independiente). son de orden público. o aquel cuyas reglas sean dictadas por un Centro de Arbitraje y los árbitros escogidos por el mismo. entre otras. 11) Los contratos celebrados por la Administración Pública cuando versan sobre materias que no tengan carácter comercial no pueden estar sometidos a arbitraje. y el Independiente.7) Consagra la Ley dos tipos de Arbitraje: el Institucional. 9) La primera condición para suscribir una cláusula arbitral es la capacidad de las partes de transar. o recaigan sobre asuntos de orden público. ni a las que son directamente concernientes a las atribuciones o funciones de imperio del Estado. que es el regulado por las partes sin intervención de los Centros de Arbitraje. o “ad hoc”. no se aplica a las controversias que sean de orden público. 8) La Ley establece cuáles son las materias exceptuadas de su ámbito de aplicación. 10) La Ley de Arbitraje Comercial. por cuanto los mismos implican el ejercicio de las funciones de imperio del Estado y por lo tanto. 34 .

tratándose ello de una excepción a todas las reglas previamente señaladas e incluso de una disposición contraria a lo previsto en el artículo 155 Constitucional. cuando así estuviere expresamente señalado. 14) En los tratados internacionales puede incluirse una cláusula de resolución pacífica de controversias. del derecho de las partes a ser juzgadas sólo por los tribunales competentes de la República y según sus propias Leyes. Lo anterior es una “contradictio in terminis”.13) En el caso de los Contratos de Interés Nacional prevalece. o lo que es lo mismo. una cláusula implícita consagratoria de la inmunidad de jurisdicción. No se trata de la protección a ultranza de la inversión extranjera. en virtud de este artículo está implícita en todo convenio de inversiones. Se ha llegado al absurdo de señalar que la aceptación de la cláusula arbitral. obvian lo 35 . sino del empuje a través de ella del desarrollo económico del país. que exige la inclusión expresa de la cláusula. si se dan las condiciones del numeral precedente. actuaciones de la Administración en funciones de imperio y sobre asuntos de orden público. siempre y cuando no recaiga sobre actividades de ejercicio de la potestad soberana del Estado. propósito y razón del legislador venezolano en materia de inversiones no puede ser otro que el de favorecer el desarrollo del país y es en virtud de ello que se prevé la inversión. Es por eso que las interpretaciones que consideran que el sometimiento a arbitraje por parte del Estado es automático en virtud de lo establecido en el citado artículo 22. 16) El espíritu. 15) El artículo 22 de la Ley de Inversiones venezolana establece la posibilidad del sometimiento a arbitraje de los tratados o acuerdos internacionales.

Todo ello en complemento con el Derecho a la Tutela Judicial Efectiva previsto en el artículo 27 Constitucional. una actuación de imperio del Estado o un asunto de orden público. la integridad territorial y la autodeterminación nacional. que son los que han traído la discusión. en el único aparte de su artículo 1 cuando señala de manera acumulativa que los derechos irrenunciables de la Nación son la independencia. como el petróleo. la nulidad del laudo correspondiente.señalado y peor aún. mal puede hacerse prevalecer la autonomía de la voluntad de las partes o peor aún la aplicación tácita de una norma en un contrato o tratado internacional. implicará la violación del derecho a la defensa y por lo tanto. como si el ejercicio de la soberanía no fuera suficiente. cuando ello implica su renuncia. por lo tanto. además de ser su fundamento ideológico. y el Derecho a la Defensa. La INMUNIDAD. dejan de lado las excepciones de la posibilidad de transacción o cualquier forma de conciliación cuando esté de por medio la soberanía. 17) La Soberanía constituye uno de los fundamentos ideológicos de la República. la libertad. más aún en el caso de la explotación de los recursos naturales. 18) La Inmunidad constituye “per se” una forma de soberanía y un derecho irrenunciable de la Nación. los cuales enuncia la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. También existe un Reglamento de la Cámara de Comercio Venezolana donde se fijan pautas para que sean consideradas sobre todo en los arbitrajes institucionales. Toda norma que deje de lado el debido proceso. la soberanía. 36 . 19) El arbitraje comercial tiene un proceso “ad hoc” previsto en los artículos 19 y siguientes de la Ley de la materia.

y siempre con el debido acatamiento de los privilegios de la Administración. es decir.20) El laudo arbitral no es ejecutorio. las del ejercicio de las funciones de imperio del Estado y las que sean contrarias al orden público. y en los administrativos y los de interés nacional. si en forma alguna afectan la soberanía. 37 . siempre y cuando exista un rígido respeto de los preceptos constitutivos del derecho a la defensa. en los contratos entre particulares. 22) Consideramos loable la inclusión de una cláusula arbitral. que se requiere para su ejecución la intervención del Tribunal de Primera Instancia competente. y sabemos que ellas son sobre todo. No obstante. en el caso de los laudos extranjeros no se requiere del “exequátur”. el ejercicio de funciones de imperio del Estado y cuestiones de orden público. 21) Los laudos arbitrales pueden declararse nulos si se incumple con las normas previstas en la ley de la materia y lo que es más importante si recaen sobre controversias que no puedan ser susceptibles de arbitraje.

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