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El franquismo en la economía de Gipuzkoa. RENTA PER CAPITA Y MODELO DE DESARROLLO (Es) The Franco regime in the economy of Gipuzkoa. PER CAPITA INCOME AND DEVELOPMENT MODEL (Es) Frankismoa Gipuzkoako ekonomian. PER CAPITA ERRENTA ETA GARAPEN EREDUA (Es)

El franquismo en la economía de Gipuzkoa. RENTA PER CAPITA Y MODELO DE DESARROLLO (Es) The Franco regime in the economy of Gipuzkoa. PER CAPITA INCOME AND DEVELOPMENT MODEL (Es) Frankismoa Gipuzkoako ekonomian. PER CAPITA ERRENTA ETA GARAPEN EREDUA (Es)

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4 de febrero de 2012

El franquismo en la economía de Gipuzkoa RENTA PER CAPITA Y MODELO DE DESARROLLO
The Franco regime in the economy of Gipuzkoa PER CAPITA INCOME AND DEVELOPMENT MODEL Frankismoa Gipuzkoaren ekonomian PER CAPITA ERRENTA ETA GARAPEN EREDUA

As a Working Paper, it doesn´t reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center, nor of its sponsors or supporting entities EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have a conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report as only a single factor in making their investment decision.
GARAIA INNOVATION CENTER, GOIRU 1,A2 MONDRAGON TEL: 943250104 VITORIA-GASTEIZ 639641457 LEKEITIO 675701785 DURANGO 688819520 E-MAIL: info@ekaicenter.eu facebook.com/EKAICentre scribd.com/EKAICenter

El franquismo en la economía de Gipuzkoa RENTA PER CAPITA Y MODELO DE DESARROLLO

1. La evolución de

la renta per cápita guipuzcoana durante el período franquista muestra claramente cómo, incluso desde un punto de vista meramente cuantitativo, el régimen franquista fue un verdadero desastre para la economía guipuzcoana. En síntesis, si la renta per cápita en Gipuzkoa se situaba en el 204% sobre la media de las provincias españolas en 1935, este porcentaje quedó reducido a un 117% en 1980 (Fuente: Fundación BBVA).

5. La relevancia de estos datos nos apunta a la
importancia que en la evolución económica pueden tener los distintos modelos de desarrollo adoptados como referencia, incluso en entornos industrializados como Gipuzkoa. Y las conclusiones a extraer son de una importancia vital también para el enfoque de las políticas económicas a aplicar en Gipuzkoa cara al futuro.

6. En

2. Es de tener en cuenta que esto sucedió a lo
largo de un período basado en una estrategia económica claramente “desarrollista”, en el que la industrialización de Gipuzkoa registró, sin duda, un extraordinario avance. Las repetidas proclamas aludiendo al “progreso” económico de Gipuzkoa se verificaban a través de la puesta en marcha de numerosas industrias y del crecimiento de las ya existentes, además de por una extensión de los núcleos industriales al conjunto del territorio de Gipuzkoa. La pregunta clave radica en cómo fue posible esta contradicción.

efecto, un modelo meramente “desarrollista”, enfocado estrictamente hacia el crecimiento macroeconómico como tal, puede generar a medio y largo plazo, efectos desastrosos sobre un determinado territorio, como hemos visto que sucedió en Gipuzkoa durante el período franquista.

7. La experiencia de estos años nos demuestra
que es posible que un alto nivel de crecimiento económico, conseguido a cambio de altísimos costes sociales y medioambientales, sea además claramente negativo desde el punto de vista de la evolución de la renta per cápita y, por lo tanto, desde la perspectiva de la propia eficiencia económica.

8. En efecto, el modelo “desarrollista” aplicado
en Gipuzkoa durante este período generó un entorno claramente desequilibrado, con la práctica desaparición del sector agrario, un gravísimo deterioro medioambiental y territorial y unos costes sociales y socio-políticos inmensos. Sin duda, esto fue en buena parte posible como consecuencia de la ausencia de instituciones políticas propias que defendieran los verdaderos intereses del territorio y fueran capaces de diferenciar los aspectos cuantitativos y cualitativos del modelo de desarrollo que estaba siendo aplicado en Gipuzkoa, y pudieran actuar en consecuencia a efectos de reorientar las políticas en curso.

3. Y la respuesta radica en un concepto en el que
EKAI Center ha venido incidiendo de forma repetida: la inadecuación de los datos de incremento global del Producto Interior Bruto como instrumento para medir la evolución de la eficiencia de la economía.

4. A pesar de que la ciencia económica habitual,
y también los responsables políticos, tiendan a utilizar con habitualidad el dato de incremento del PIB como referencia básica de la evolución económica, nada aporta esta variable si no la ubicamos en un contexto adecuado y, a estos efectos, si no tenemos en cuenta la evolución de la población y de la renta per cápita.

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El franquismo en la economía de Gipuzkoa RENTA PER CAPITA Y MODELO DE DESARROLLO

9. Por

ello, ahora que disponemos de instituciones y responsables políticos propios con importantes competencias en la orientación de la política económica, es esencial que no repitamos los mismos errores.

sin duda, también el económico. Esto supone apostar por el desarrollo industrial, técnico, tecnológico y científico. Pero apostar menos por el mero desarrollo cuantitativo y mucho más que hasta ahora por la formación técnica y tecnológica, la investigación y la innovación.

10. Esto implica, en primer lugar, ser consciente
de que, si en una economía en desarrollo los modelos meramente cuantitativos pueden tener una clara lógica, en la medida en que los primeros pasos de la industrialización serán probablemente beneficiosos en unas u otras condiciones, este tipo de políticas son altamente peligrosas en economías industrializadas como la de Gipuzkoa.

15. Es evidente que durante estas cuatro
décadas transcurridas en el postfranquismo, el modelo de desarrollo ha sido más equilibrado, pero en ninguna medida de forma suficiente ni para corregir los déficits estructurales acumulados ni para garantizarnos –a nosotros y a nuestros hijos- un futuro económico adecuado. Mantenemos un importante peso de la industria, pero nuestra capacidad económica tiene los pies de barro. Los fundamentos de nuestro desarrollo futuro - formación y tecnología-, siguen en niveles mínimos. O reorientamos rápidamente nuestras estrategias y políticas económicas o nos encontraremos con un futuro económico cada vez más difícil y quizás ante la tentación de reeditar estrategias “desarrollistas” que -una vez más- apuesten por basar el “crecimiento” cuantitativo de Gipuzkoa en la competencia basada en menores costes de la mano de obra, lo que nos conduciría, otra vez, hacia un crecimiento global que –muy probablementeimplicaría a la vez un grave deterioro de las condiciones de vida de nuestros ciudadanos.

11. Cara al futuro, la experiencia del período
franquista nos enseña cómo, en economías ya industrializadas, es imprescindible apostar por modelos de desarrollo cualitativo, crecientemente asentados en el incremento del valor añadido por persona y menos en las cifras globales de producción.

12. Esto implica, sobre todo, la necesidad de
impulsar modelos de desarrollo económico basados en el conocimiento y en el equipamiento tecnológico y, fundamentalmente, en políticas que apuesten de forma creciente y agresiva por la formación y por la innovación tecnológica.

13. Como analizaremos en otros documentos, el
desarrollo económico de Gipuzkoa debe plantearse, de forma progresiva pero inmediata, resolver o reducir los déficits estructurales –de infraestructura, sociales y medioambientalesque el modelo de desarrollo cuantitativo generó en nuestro territorio y, como veremos, no hemos sido capaces de resolver durante las 4 décadas transcurridas desde la muerte del dictador.

14. El modelo de desarrollo de Gipuzkoa debe
tener en cuenta el bienestar de nuestros ciudadanos. Bienestar social, medioambiental y,
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