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Darlyn Xiomara Meza Lara Ministra de Educacin Jos Luis Guzmn Martell Vice Ministro de Educacin Carlos Benjamn

Orozco Viceministro de Tecnologa Carolina Ramrez Directora General de Educacin Ana Lorena Guevara de Varela Directora Nacional de Educacin Ernesto Ren Perla Salmern Gerencia de Gestin Institucional Jos Rodolfo Cruz Jimnez Jefe de Educacin Inicial y Parvularia Carlos Alberto Palencia Jefe de Educacin Bsica Sandra Patricia Rodrguez Jefe de Educacin Media

Antonieta Harwood Mara de los ngeles Alejandro Mario Rivas Equipo Tcnico EQUIP2 Balmore Vides Francisco Dominguez Correccin de estilo CELDAS Estudio Diseo, Diagramacin e Ilustraciones

Elizabeth de Coreas Evelyn Hernndez Gonzalo Parada Equipo Tcnico Colaborador del MINED

Este documento ha sido posible gracias al apoyo del pueblo de los Estados Unidos de Amrica a travs de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). Los contenidos desarrollados en esta produccin, son responsabilidad del Ministerio de Educacin de El Salvador y no reejan necesariamente los puntos de vista de USAID o los del Gobierno de los Estados Unidos.

Primera edicin, 2008 Derechos reservados. Prohibida su venta. Este documento puede ser reproducido todo o en parte reconociendo los Derechos del Ministerio de Educacin. Calle Guadalupe, Centro de Gobierno, San Salvador, El Salvador, C.A.

San Salvador, agosto de 2008.

Queridos padres y madres de familia, maestros y maestras, directores y directoras y miembros de los Organismos de Administracin Escolar: Presentamos a ustedes el documento 2 Gua de Elaboracin o Revisin del Proyecto Educativo Institucional PEI - PEA de la serie de documentos Gestin Escolar Efectiva, que tiene como propsito fortalecer las buenas prcticas de gestin y el protagonismo de los centros escolares como poltica prioritaria del Plan Nacional de Educacin 2021. Este documento, es un apoyo del MINED a las buenas prcticas de gestin escolar, pues orienta el proceso y facilita la informacin necesaria para que cada centro educativo sea protagonista en la construccin de planes de trabajo sencillos pero signicativos, que den respuesta a las necesidades que requiere el cumplimiento de la gran misin de educar. El Proyecto Educativo Institucional (PEI) y el Plan Escolar Anual (PEA) son instrumentos de gestin encaminados a favorecer las condiciones que los estudiantes necesitan para lograr mejores aprendizajes. La elaboracin y ejecucin del PEI y del PEA son responsabilidad de padres y madres de familia, directores, directoras, docentes, estudiantes y comunidad en general, ya que para obtener buenos resultados se requiere de la participacin activa de todos los sectores del centro educativo. Invitamos a la comunidad educativa a que construya la escuela que desea, una en la que los estudiantes aprendan en un clima de respeto y que lo aprendido les sirva para la vida. A los equipos administrativos y tcnicos, a que nos sumemos al esfuerzo local para que tengamos un PEI centrado en el futuro de nuestros estudiantes y un PEA que oriente el da a da de nuestros centros educativos.

Darlyn Xiomara Meza Lara Ministra de Educacin Jos Luis Guzmn Martell Vice Ministro de Educacin Carlos Benjamn Orozco Viceministro de Tecnologa

In bice
INTRODUCCIN PROTAGONISMO DE LOS CENTROS EDUCATIVOS QU ES EL PEI? LA COMUNIDAD EDUCATIVA CONOCE EL PROCESO DE ELABORACIN O REVISIN DEL PEI Y DEL PEA Y SE MOTIVA A PARTICIPAR Organicmonos LA VISIN LA MISIN IDEARIO EL DIAGNSTICO DEL CENTRO EDUCATIVO Indicador de rendimiento Indicador de repitencia Indicador de sobreedad Indicador de asistencia Otros problemas y avances del centro educativo INFORMANDO A LA COMUNIDAD EDUCATIVA LOS OBJETIVOS GENERALES DEL PEI PROYECTO CURRICULAR DEL CENTRO (PCC) PROYECTO DE GESTIN (PG) Acuerdos de gestin Organigrama y manual de funciones Procedimientos institucionales Manual de convivencia PROYECTOS COMPLEMENTARIOS (PC) ESTRUCTURA DEL DOCUMENTO DEL PEI ELABORACIN DEL PEA INFORMANDO A LA COMUNIDAD EDUCATIVA SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PEI Y DEL PEA INFORMANDO A LA COMUNIDAD CARACTERSTICA DE LA ESCUELA EFECTIVA 5 6 8 9 10 12 13 14 16 19 21 21 22 22 23 25 26 29 30 31 32 32 33 34 35 37 38 42 43

Intro buccion
El presente documento es producto de un esfuerzo que el Ministerio de Educacin de El Salvador (MINED) realiza como parte del Plan Nacional de Educacin 2021, para fortalecer las prcticas de gestin en los centros educativos de los niveles de Educacin Parvularia, Bsica y Media, de manera que su organizacin, administracin y planicacin sean de mayor utilidad y se genere una participacin efectiva de toda la comunidad educativa. Esta gua desarrolla el proceso para que los centros educativos, revisen o elaboren su Proyecto Educativo Institucional (PEI) y su Plan Escolar Anual (PEA) con la participacin de estudiantes, docentes, padres, madres, familiares o responsables de los estudiantes. La gua est elaborada de tal manera que hace posible el auto-aprendizaje, orienta de forma sencilla para que se construyan los elementos que componen el PEI y el PEA, que son herramientas de gestin que encaminan a la comunidad educativa para saber qu debe hacer?, por qu lo debe hacer? y cmo lo debe hacer? y as lograr que sus estudiantes aprendan ms y que lo aprendido les sirva para la vida. As mismo, genera un proceso de reexin que integra a la comunidad educativa en el esfuerzo de lograr una mejor calidad de la educacin y un compromiso en la toma de decisiones centradas en los aprendizajes de los estudiantes. Las bases sobre las que se ha construido este instrumento son los lineamientos del Proyecto Educativo Institucional En camino hacia la calidad educativa 2002, el documento Paso a paso para la construccin del PEA, Currculo al servicio de los aprendizajes, las normativas que regulan la gestin escolar y la estrategia de seguimiento Qu Ruta Tomamos?. Este documento es un punto de encuentro de todos los esfuerzos que el MINED realiza en benecio de la mejora de los aprendizajes. Fortalece, adems, el liderazgo del Organismo de Administracin Escolar y del director o directora, para orientar el proceso de revisin y elaboracin del PEI y del PEA, y toma en cuenta la organizacin existente a partir de sus roles y funciones. La gua es tambin un aporte para que los Equipos de Seguimiento a la Calidad orienten a los centros educativos hacia un proceso de participacin activa de la comunidad educativa, para cumplir su propsito de mejorar los aprendizajes de los estudiantes mediante la ejecucin de sus planes. 5

Protagonismo

b e /os Centros E b ucativos


Un esfuerzo orientado a fortalecer el protagonismo de los centros educativos ha sido la implementacin del Proyecto Educativo Institucional desde el ao 2000, tiempo desde el cual se ha convertido en una herramienta importante para fortalecer la participacin de los diferentes actores en funcin de lograr mejores aprendizajes en los estudiantes. Este protagonismo se retoma en el Plan de Educacin 2021 donde se establece como principal poltica para promover buenas prcticas de gestin entre otras el protagonismo de los centros educativos. Esto exige a los directores (equipos directivos) que ejerzan una autoridad equilibrada con la participacin de los distintos sectores de la comunidad educativa. Uno de los retos permanentes que como sistema educativo se tiene es fortalecer el protagonismo de los centros educativos, para lograrlo el marco legal vigente otorga facultades a los Organismos de Administracin Escolar, las cuales se detallan a continuacin:

Atribuciones del CDE: Art. 50, numeral 1) de la Ley de la Carrera Docente (LCD), planicar, presupuestar y administrar los recursos destinados al centro educativo por las diferentes fuentes de nanciamiento. Objetivos de las ACE: Decreto 45 de fecha 15 / 04 / 98. Reglamento de las ACE: Art. 9. c) Administrar con la debida eciencia los fondos y bienes que constituyan el patrimonio de las ACE. d) Promover la participacin activa de la comunidad en la gestin administrativa. En el reglamento del Consejo Educativo Catlico Escolar CECE, en el apartado 3, literal b) Conocer a fondo el Proyecto Educativo de la Institucin, c) Colaborar en el proyecto educativo intencionalmente dirigido a la promocin total de la persona. La participacin de los miembros de la comunidad educativa es importante para generar una gestin eciente y aprendizajes signicativos.

Es una herramienta de planicacin a 5 aos, que le ayuda a la comunidad educativa a integrar todas las acciones del centro educativo hacia la mejora de los aprendizajes de los estudiantes.

El PEI debe ser prctico, funcional y que pueda ser comprendido por toda la comunidad educativa.

Es el plan que permite poner en prctica el PEI. Contiene objetivos especcos y actividades para un ao, los tiempos y las personas que las realizarn, as como los recursos necesarios.

En todos los centros educativos ociales es el Organismo de Administracin Escolar con el director o directora quienes tienen la responsabilidad de elaborarlo o revisarlo: Si el centro educativo no tiene PEI o est en su quinto ao de ejecucin, debe elaborar uno nuevo. El PEI es importante porque: Orienta el trabajo para que los estudiantes aprendan ms y que lo aprendido les sirva para la vida. Permite a toda la comunidad educativa trabajar en una misma direccin, para lograr los objetivos. Tener un PEA es importante porque: Se logran los compromisos de la comunidad educativa cada ao. Permite, a la comunidad educativa, ponerse de acuerdo y unicar esfuerzos para dar respuesta a las necesidades de los estudiantes.
escue a

organicemonos

Cmo se organiza el centro educativo para la elaboracin o revisin del PEI y del PEA?

La organizacin para elaborar o revisar el PEI y PEA es la establecida en la normativa: a) Si tiene de uno a tres docentes, el Organismo de Administracin Escolar coordina el proceso. La Asociacin Comunal para la Educacin (ACE) debe incluir al director. b) Si tiene cuatro docentes o ms, el equipo de gestin coordina el proceso. c) El Organismo de Administracin Escolar o el equipo de gestin, deben reexionar sobre la conveniencia de ampliarse con otros miembros de la comunidad educativa. Para la seleccin de las personas que amplen el equipo, se sugiere que los representantes de: Padres o madres sean elegidos en asamblea general. Los estudiantes pueden elegirse a travs de las directivas de los grados, de los consejos de alumnos o en asamblea general. Los docentes pueden elegirse en el Consejo de Profesores. Adems, pueden participar otros sectores de la comunidad local invitados por el Organismo de Administracin Escolar o el director o directora. Es importante que sea fcil reunirlos y que puedan participar en discusiones y llegar a acuerdos fcilmente.

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Con la comunidad educativa reunida: a) Expliquemos de manera sencilla qu es el PEI y el PEA y sus ventajas. b) Presentemos el proceso del PEI y del PEA y sus fases. (Hacer uso de lmina 3 del rotafolio). c) Expliquemos cmo nos organizamos y quines pueden participar. d) Elijamos de manera democrtica a las personas que desean participar en el equipo de gestin. Slo con el equipo de gestin, el director o la directora y el Organismo de Administracin Escolar, se contina la reunin para que: a) Acordemos normas de trabajo que sirvan para organizarnos y hacer buen uso del tiempo. b) Acordemos la programacin de las reuniones que el equipo de gestin realizar. c) Elijamos al coordinador o a la coordinadora y al secretario. d) Escribamos en el libro de actas, los nombres de las personas que integran el equipo coordinador.

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La Visin es importante porque nos compromete como comunidad educativa, a trabajar por la mejora de los aprendizajes.

La vision
La VISIN debe ser comprendida por toda la comunidad educativa, sencilla, breve y decir lo que queremos para el futuro de los estudiantes.

Es el sueo de lo que nosotros como centro educativo deseamos lograr al nal de cinco aos, es decir, a largo plazo. La visin ayuda a pasar del centro educativo que tenemos al centro educativo que queremos.

Si ya existe un PEI, leamos la visin y preguntmonos: Est reejado el sueo del centro educativo que queremos? Si no reeja el sueo del centro educativo que queremos o no tiene el PEI, realicemos las siguientes actividades: a) Reunmonos por grupo: estudiantes, docentes, padres, madres o familiares y lderes de la comunidad. b) Cada grupo responder la pregunta: Cmo debera ser nuestro centro educativo para que los estudiantes aprendan ms? c) Escribamos, por grupo, las respuestas en una hoja de papel y compartmoslas con las dems personas del equipo. d) Tomando en cuenta las respuestas escritas por los grupos, entre todas las personas del equipo dibujemos el centro educativo que soamos, en donde los estudiantes aprendan ms. e) Elaboremos entre todos, de forma clara y sencilla, un resumen sobre las caractersticas del centro educativo que queremos y que estn representadas en el dibujo. f) Escribamos la VISIN en presente, comenzando con una frase como esta: SER UN CENTRO EDUCATIVO Seguidamente, escribamos la intencin del centro educativo, es decir, las caractersticas que describimos en el dibujo del sueo del centro educativo que queremos. g) Para nalizar, el secretario escribir la visin en el flder del PEI (utilizar el formato que aparece en la lmina 4 del rotafolio).

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La Misin ayuda para que toda la comunidad educativa trabaje y se esfuerce en lograr su propsito.

Es la parte del PEI que orienta al centro educativo a saber: quin es?, qu hace?, para qu lo hace? y cmo lo hace?
El propsito de un centro educativo es que los estudiantes aprendan ms y que lo aprendido les sirva para la vida.

a) Si ya existe una misin, preguntmonos: Describe, quines somos?, qu hacemos?, para qu lo hacemos? y cmo lo hacemos? b) Si no responde a esas preguntas, decidamos elaborar nuevamente la misin respondiendo: Qu deben hacer docentes, estudiantes, padres y madres de familia para lograr el propsito del centro educativo? Hacemos un resumen de los aportes. Escribamos nuestra Misin: quines somos? Somos un centro educativo qu hacemos?, para qu lo hacemos? (se escribe el propsito del centro educativo) y cmo lo hacemos? (se escribe el resumen de los aportes de los participantes sobre cmo lograrn el propsito).

c) Ahora el secretario escribe, la MISIN compartida del centro educativo en el flder del PEI (ver lmina 4 del rotafolio).

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Son los valores y los comportamientos que queremos practicar para hacer realidad la visin y la misin de nuestro centro educativo y tener un clima favorable para los aprendizajes. Por qu es importante el ideario? Nos ayuda a estudiantes, padres, madres o familiares, docentes y lderes de la comunidad, a que acordemos comportamientos que logren el propsito del centro educativo. Es la base para que se vuelvan realidad los acuerdos del manual de convivencia.

a) Si nuestro PEI ya tiene un ideario preguntmonos: Son stos los valores que debemos practicar para cumplir con nuestra visin y misin? b) Si no es as, lo revisamos o elaboramos. c) Por sectores: docentes, padres, madres o familiares, estudiantes y lderes de la comunidad, elijamos entre todos tres valores, para lo cual nos preguntamos: Qu valores nos ayudarn a cumplir con la visin y la misin de nuestro centro educativo? d) Por cada valor elegido, busquemos dos o tres comportamientos que nos ayuden a practicarlos como sector. Por ejemplo:
Valor Comportamiento Ayudaremos a los compaeros que les cuesta. Cooperacin Trabajaremos para tener limpio el centro educativo.

ALUMNADO

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Valor

Comportamiento Evitaremos regaar en pblico a los estudiantes.

DOCENTES
Respeto

Usaremos expresiones que no daen la estima de los estudiantes.

Valor

Comportamiento Enviaremos todos los das a nuestros hijos a estudiar.

PADRES Y MADRES

Responsabilidad Apoyaremos a nuestros hijos en sus tareas.

e) Compartamos los valores y comportamientos con los dems sectores y los escribimos en el flder del PEI (ver lmina 4 del rotafolio). f) Cmo equipo de gestin escribamos la visin, misin e ideario del centro y los colocamos en lugares visibles para que sean ledos y comentados por todos.

g) Cada sector utiliza las actividades planicadas en el calendario escolar para divulgar y promover la identidad del centro: visin, misin, ideario.

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Es el resultado de identic ar cul es la situacin real del centro educativo y su entorno, as como los principales problemas que impiden que los estudiantes aprendan.

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